交通事故应急预案

2020-03-02 08:19:23 来源：范文大全收藏下载本文

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宁夏大型灌区续建配套与节水改造工程固海灌区2016年（第二批）渠道砌护

及建筑物改造工程三标段

交通事故应急预案

宁夏红扬水利水电建筑安装工程公司

第一项目经理部二0一六年九月一日

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1 总则............................................................................................................................1 1.1 编制目的 .............................................................................................................1 1.2 编制依据 .............................................................................................................1 1.3 适用范围 .............................................................................................................1 2 应急处置基本原则....................................................................................................1 3 事件类型及危害程度分析........................................................................................1 3.1 事件类型 .............................................................................................................1 3.2 危害程度分析 .....................................................................................................2 4 事件分级....................................................................................................................2 5 组织机构及职责........................................................................................................2 5.1 应急指挥机构 .....................................................................................................2 5.2 应急指挥机构的职责 .........................................................................................3 6 预防与预警................................................................................................................4 6.1 危险源监控与预防 .............................................................................................4 6.2 预警发布与预警行动 .........................................................................................4 6.3 预警结束 .............................................................................................................5 7 信息报告....................................................................................................................5 7.1即时报告 ..............................................................................................................5 7.2事故快报 ..............................................................................................................6 8 应急响应....................................................................................................................6 8.1 响应分级 .............................................................................................................6 8.2 响应程序 .............................................................................................................6 8.3 应急处置 .............................................................................................................7 8.4应急结束 ..............................................................................................................8 9 后期处置....................................................................................................................8 10 保障措施..................................................................................................................9 10.1通信与信息保障 ................................................................................................9

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10.2应急物资与装备保障 ........................................................................................9 10.3医疗保障 ............................................................................................................9 10.4其他保障 ............................................................................................................9 11 培训与演练 ..............................................................................................................9 11.1 培训 ....................................................................................................................9 11.2 演练 ....................................................................................................................9 12 附则........................................................................................................................10 12.1应急预案备案 ..................................................................................................10 12.2预案修订 ..........................................................................................................10 12.3制定与解释 ......................................................................................................10 12.4应急预案实施 ..................................................................................................10 13 附件........................................................................................................................11 13.1 交通事故应急响应程序 .................................................................................11

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交通事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为确保施工区道路交通安全、畅通、有序，维护社会稳定。建立健全道路交通应急处置预案，提高道路交通事故的应急处置能力，最大程度地预防和减少道路交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，结合宁夏红扬水利水电建筑安装工程公司（以下简称“公司”）的实际，特制定本预案。

1.2 编制依据

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》（电监安全〔2009〕22号）《宁夏红扬水利水电建筑安装工程公司突发事件综合应急预案》

1.3 适用范围

本应急预案适用于同心三干渠砼板预制工程现场发生的I级以上交通事故。

2 应急处置基本原则

按照“以人为本、统一领导、快速反应、协同救援”的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行，确保人民群众生命安全、道路畅通和社会秩序的稳定。

3 事件类型及危害程度分析

3.1 事件类型

交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故主要有以下三类：

（1）道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜、雾天气，山路险路，节假日繁忙交通，施工现场狭窄复杂等；

（2）机动车辆制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和装置不可靠；

（3）酒后驾车、疲劳驾驶、抢超抢会、超速行驶、超载行驶、人货混载等司乘人员不安全行为。

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3.2 危害程度分析

（1）发生交通事故可能导致人员伤亡、车辆损坏、交通事故、生产设备物资损坏。

（2）车辆伤害，企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的伤亡事故。

4 事件分级

Ⅰ级（重大）事件：事故造成1人以上死亡或3人以上重伤，或财产损失在3万元以上6万元以下。

Ⅱ级（一般）事件：事故造成3人以下重伤，或财产损失在3万元以内。

5 组织机构及职责

5.1 应急指挥机构

为保证交通事故应急救援工作高效开展，公司组织参建单位成立交通事故应急救援领导小组，交通事故应急救援领导小组下设交通事故应急救援办公室。 5.1.1 交通事故应急救援领导小组

组

长：顾占云副组长：王明忠

王立军

何祥

成

员：马玉虎

吴建林金

焱

5.1.2交通事故应急救援办公室

在公司设立的安全生产委员会（简称安委会）的指导下，成立公司突发事件应急处理办公室，办公室设在安全监察部。

应急领导小组办公室主任：安全监察部主任

应急领导小组办公室副主任：安全监察部副主任、其他有关部门负责人、其他部门主任、副主任、设总、总监、项目经理

成员：安全监察部安全工程师其他人员、机电部、工程部、总经理工作部，参建单位生产副经理、安全副经理

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5.1.3应急处置工作组

（1）抢险协调组：监理总监、施工单位项目经理及有关人员。（2）物资保障组：施工单位物资负责人及有关人员。（3）技术保障组：承包人总工程师及有关人员。（4）事故调查组：施工单位安全副经理及有关人员。

（5）医疗保障组：医务室工作人员、参建单位办公室副主任及有关人员。（6）后勤保障组：参建单位办公室副主任及有关人员

（7）治安保障组：警消中心负责人、承包人书记及保安人员。（8）通讯保障组：参建单位办公室主任及有关人员。

5.2 应急指挥机构的职责

5.2.1交通事故应急救援领导小组职责

（1）组织评审本预案；

（2）发布和解除交通事故应急救援命令和信号；

（3）统一协调公司达到Ⅰ级响应的交通事故应急处置工作；向工区各单位发布（或解除）交通事故应急期的指令，指挥协调参建各方实施交通事故应急预案；

（4）跟上级公司、政府部门保持联系适时、合理地争取外援。 5.2.2交通事故应急救援办公室职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组织交通事故应急救援演练；（3）收集应急处置工作组工作信息。 5.2.3应急处置工作组及职责

（1）抢险协调组：负责交通事故应急抢险救援协调指挥工作。

（2）物资保障组：负责协调交通事故救援所需物资调配，负责救援物资的储备检查验收。

（3）技术保障组：负责制定交通事故救援措施和方案，负责研究部署应急处置技术措施。

（4）事故调查组：负责组织本预案发生的交通事故调查，编写调查报告。（5）医疗保障组：负责医疗卫生方面的及时服务。

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（6）后勤保障组：负责车辆、食物的及时服务，做好生活区的异常情况处理。

（7）保安救援组：负责抢救交通事故被困人员，人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。

（8）通讯保障组：负责全单位内部和对外的通信联系，负责本预案报备案。

6 预防与预警

6.1 危险源监控与预防

6.1.1 危险源监测

（1）异常气候变化由总经理工作部负责与地方政府气象管理部门联系、或通过相关气象网站获取。

（2）山路险路、异常路况由车管部门负责与地方政府公安交通部门联系、或通过相关公安交通网站获取。

（3）车辆安全部位和装置不可靠由车队检查、监测。（4）驾驶员精神状态由行政部检查、监测。（5）车辆从出发地至目的地的正常时间由车队监测。 6.1.2 预防措施

（1）加强对驾乘人员道路交通安全的法制教育，督促所有驾驶员严格遵守道路交通规则；

（2）恶劣气候条件下，采取可靠的安全保障措施；

（3）加强车辆的日常维护和保养，严禁车辆带病出行；按照要求，对所有车辆配备必要的安全器材（如：消防器材、警示（灯）牌等）。

6.2 预警发布与预警行动

6.2.1 预警发布

应急办公室根据风险监测的结果，对可能发生的交通事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为两级：重大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）。根据突发事件的发展态势，预警可以升级、降级或解除。

（1） Ⅰ级预警：预计发生重大交通事故时进行的预警；（2） Ⅱ级预警：预计发生一般交通事故时进行的预警。

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6.2.2 预警行动

应急办公室收到交通事故报警后，判断事故可能发展为Ⅰ级，通过电话、应急救援管理系统、视频系统发布预警信息，交通事故应急组织体系相关单位、人员做好应急准备，并布置下级做好应急准备工作。

预警信息发布程序如下图所示：

交通事故预警信息是否达到预警级别否不预警是发布预警信息参建单位逐级传递预警信息各单位

图1 预警信息发布程序图

6.3 预警结束

当交通事故危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，交通事故应急领导小组办公室下达预警解除指令。

7 信息报告

7.1即时报告

（1）业主营地医院24小时急救电话：XXXX – XXXXXXXX。

（2）发生交通事故，驾驶员应立即向交警部门、总经理工作部报告，并拨打“120”请求医疗救护中心救援；总经理工作部接到报告后，按类别、程序立即通知领导小组组长（副组长）及领导小组成员。

（3）应急领导小组在接到事故报告后，应根据事故的类别和严重程度，按照国家有关法律、法规规定，于4小时内向中宁交警部门门等有关部门报告，同

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时向监理和上级单位报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需的专业人员和抢险设备等。

7.2事故快报

交通事故发生后，在完成即时报告后，应在1小时内用传真、电子邮件等方式，向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向监理和上级单位报告。事件书面快报应当包括以下内容：

1）事故的类型、发生时间、发生地点； 2）事故的原因、性质、范围、严重程度； 3）事故已造成的影响和发展趋势等；

4）已采取的控制措施及其他应对措施； 5）报告单位、联系人员及通讯方式等。

8 应急响应

8.1 响应分级

根据交通事故的危害程度，影响范围和单位控制事态的能力，并按照分级负责的原则，将交通事故响应级别分Ⅰ级响应、Ⅱ级响应。

（1）出现下列情况启动Ⅰ级响应：事故造成1人以上死亡或3人以上重伤，或财产损失在3万元以上6万元以下。

（2）出现下列情况启动Ⅱ级响应：事故造成3人以下重伤，或财产损失在3万元以内。

8.2 响应程序

Ⅱ级响应行动：

（1）总经理工作部副主任担任总指挥并下令迅速启动本预案，指导现场应急响应。

（2）各工作组进入预备状态，为应急启动做出初步准备，通知有关领导。（3）总经理工作部立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。立即组织抢救伤员，减少人员伤亡。

（4）总经理工作部负责保护事故现场，等待交警现场事故勘察。

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（5）总经理工作部负责配合交警部门进行事故处理。 Ⅰ级响应行动：

（1）应急领导小组组长立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施应急。

（2）应急领导小组组织对车内人员进行疏散，立即组织抢救伤员，减少人员伤亡；拨打“120”电话，请求医疗救护中心紧急救援；

（3）应急领导小组立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。保护事故现场，等待交警现场事故勘察。

（4）应急领导小组配合交警部门进行事故处理。

8.3 应急处置

8.3.1先期处置

（1）在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报部门领导或公司应急电话。

（2）未造成人身伤亡及情节很轻的，当事人对事实及成因无争议的，自行协商处理损害赔偿事宜；不能立即撤离现场的，应当迅速报告交通警察或者公安机关交通管理部门。事故现场按规定放置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到现场前派人做好其他车辆疏导。

（3）造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公安机关或交通管理部门，保护现场，同时应汇报部门领导或公司应急电话，因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。

（4）如果受伤人员必须立即治疗，同时又找不到其他车辆协助运送的情况，当事人可以利用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位置等进行标划。当事人可以利用石块、砖头、白灰等物品在地面进行明显标注，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（5）车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。

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8.3.2应急处置

（1）发现事故车辆油箱内油料泄漏时，紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具等，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用。

（2）发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械、工具等破拆车辆，解救被困人员。或协助公安消防部门等社会救援力量破拆车辆，解救被困人员。

（3）现场人员或事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。现场有医疗救护人员时，应立即向受伤人员提供医疗服务，并加强与有关医疗机构的联系。

（4）参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。应急领导小组负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。

（5）应急领导小组根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。协助公安部门做好现场治安秩序维护和现场无关人员疏散工作，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。

8.4应急结束

事故现场得到有效控制，受伤人员已送往医院救治，事故原因已基本查清，现场交通秩序恢复正常，导致次生、衍生事件隐患被消除，确定事故不会再次发生，由应急领导小组组长或授权人宣布应急结束。

9 后期处置

（1）根据事故现场局面控制和交警部门事故处理，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II级应急响应负责人发布。

（2）在领导小组的统一领导下，根据人员伤害情况，各职能部门按职责分工，做好各项救治善后工作。组织做好车辆保险理赔和修复工作。

（3）领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

（4）按国家有关法律法规规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、

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经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。

10 保障措施

10.1通信与信息保障

所有参与或者应急领导小组成员都应当使用移动电话或者便携式无线通信设备作为通信手段，保证应急通信畅通。

10.2应急物资与装备保障

每台车辆配置干粉灭火器至少1瓶，存放在车辆内；每台车配置三角故障警示牌1套，放置在车辆内。

10.3医疗保障

工地医院员工为交通事故提供医疗保障，对交通事故中受伤人员提供紧急救治。

10.4其他保障

根据实际需要构建其他保障，如治安保障、经费保障等。

11 培训与演练

11.1 培训

建设公司要组织开展交通法律法规，交通事故的预防、避险、自救、互救、急救等基本常识的宣传教育工作，加大交通安全宣传教育的力度。

按照“统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行交通安全相关知识和技能培训。应急领导办公室负责检查和指导，将应急预案培训纳入年度培训计划。

11.2 演练

应急领导小组办公室和有关部门负责根据实际，制订预案演练计划，检验、完善和强化应急准备和应急响应能力，指导、协调、监督交通事故应急救援演习、演练工作。总经理工作部应每年组织一次交通事故应急疏散演习，并做好记录，演习频次可结合实际情况进行调整。演习结束后，要对演习结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。

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12 附则

12.1应急预案备案

本预案报送XXX安全生产监督局备案，同时报备监理。

12.2预案修订

为不断完善和改进应急预案并保持预案的时效性，应就下述情况对应急预案进行定期和不定期的修改或修订。例如：

（1）日常应急管理中发现预案的缺陷。（2）训练或演练过程中发现预案的缺陷。（3）实际应急过程中发现预案的缺陷。（4）组织机构发生变化。（5）人员及通信方式发生变化。（6）有关法律法规标准发生变化。（7）其他需要修改的情况。

12.3制定与解释

本预案由公司总经理工作部组织制定并负责解释。

12.4应急预案实施

本预案自发布之日起开始实施。