安全生产年实施方案

2020-03-02 02:17:11 来源：范文大全收藏下载本文

焉耆县国土资源局两会期间安全生产安

工作实施方案

为切实做好 “两会” 我局的安全生产工作、有效防范和坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全、根据焉安办

【2012】11号《关于切实做好全国两会期间安全生产工作的通知》的通知精神，现就加强“两会”期间的安全生产工作的有关要求，结合国土资源系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，重点抓好“三个突出”、“三个加强”，预防和减少各类安全生产事故，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为自治县经济平稳较快发展创造安全稳定的社会环境。

二、总体目标

通过继续深化 “安全生产年”活动方案，进一步提高建设系统全民安全意识，做到减少事故，遏制较大事故、杜绝重特大事故的发生。

三、组织领导

建设局继续深化“安全生产年”活动由局副局长领导，各部门、公司领导牵头，制定实施方案，明确工作目标和任务，并抓好各项工作的落实。重点在建筑施工、供热、供气、供水等行业深入开展“安全生产年”活动。

四、主要措施

（一）突出预防为主，着力做好事故防范。

1、完善事故防范制度。加大基础设施建设安全生产管理力度，严格执行各个环节的现场安全管理制度。完善隐患排查治理 1

工作，继续开展隐患排查治理，对重大隐患限期整改。完善重大危险源、事故隐患动态监控体系。

2、继续深化安全生产年专项整治。继续深化市政公用行业、建筑施工企业等重点行业领域安全治理整顿工作。加大供热、供气、供水等各环节的监管力度。

（二）加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。

1、加强监督检查。坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，严厉打击对燃气行业非法违法生产、经营等行为。各部门要在重大节假日、纪念日等，组织开展综合检查，严厉打击安全生产非法违法行为，要充分发挥监督作用。

2、加大执法力度。加强安全生产执法工作的组织领导，依法严厉打击非法违法行为。加大对燃气行业违法经营的执法力度，对未履行“三同时”审验手续而擅自建设生产企业的查处力度。加大事故查处力度，按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

（三）突出落实责任，严格安全生产制度。

1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，依法设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。监督企业完善落实各项安全生产规章制度和安全操作规程，保证必要的安全投入，加快安全标准化建设，加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，不断提高企业安全水平。

2、严格落实安全监管职责。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对燃气、建筑事故多发易发行业（领域）的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中的违法分包、层层转包、以包代管等问题。

3、严格安全目标责任考核。落实例会、月报等制度，实施

安全生产“一岗双责”、“一票否决”制。把安全生产工作纳入精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，对发生的安全生产事故要严肃查处，对违法违规、失职渎职的，要严肃追究责任。

（四）加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质。

1、强化安全培训教育。完善领导干部培训制度，把安全生产培训作为领导干部培训的基本内容，督促企业认真落实“三级”安全教育制度。

2、加强安全宣传工作。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识。将安全宣传工作日常化，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

（五）加强安全基础工作，不断提高安全保障水平。

1、落实企业安全生产经济政策。督促企业特别是高危企业

认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金和依法为从业人员缴纳工伤保险等政策，降低企业事故赔偿风险，促进企业加强事故预防。

2、做好应急救援工作。进一步建立健全安全生产报告和事故报送制度和应急救援机制，做好防火、防爆、防触电、防高处坠落、防中毒、防中暑和夏季“六防”工作。依法建立安全生产应急管理机构，加强规章制度和骨干救援队伍建设，提高各级应急救援指挥机构的指挥协调能力。完成重大危险源普查工作，建立重大危险源数据库，加强重大危险源日常监控。

（六）加强组织协作，推进安全生产综合治理。

1、完善协调联动工作机制。认真落实建设系统的安全生产职责，加强配合，充分发挥指导管理和监督检查工作。落实和完善党委、政府的统一领导，在安全指导、安全检查、监管执法、

事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。

2、加强安全生产工作的组织实施。各部门、公司要制订深化“安全生产年”活动的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节，以及春节、“五一”、“十一”等的安全生产工作，突出预防为主、加强监管和落实责任，全面推进安全生产的各项工作，确保措施落实到位，以促进安全生产工作持续稳定好转。

五、实施步骤

（一）安排部署阶段（3 月 25 日至 4 月 24 日）。

各部门、公司要加大宣传力度，充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义，进一步增强责任感和使命感，把继续深入开展“安全生产年”活动真正落到实处。同时，要结合实际，制定落实 “安全生产年”活动的实施方案，并报建设局。

（二）全面实施阶段（4 月 25 日至 11 月 30 日）。

各部门、公司要根据实施方案，继续深入开展 “安全生产年”活动的各项工作，建立定期上报制度，建设局将不定期对各各部门开展活动情况进行督查，确保活动有序推进。

（三）总结提高阶段（12 月 1 日至 12 月 31 日）。

各部门、公司要将活动开展情况进行全面、细致的分析总

结，对好的经验和做法要树立典型并进行推广，巩固活动成果，并于 12月 5 日前将贯彻落实情况总结报建设局。