中国开始进入全面改革开放创新时代630

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中国开始进入全面改革、全面开放、全面创新时代

日期：2005-10-24阅读次数：162信息来源：宣传部作者：胡鞍钢推荐人：姚嗣宏

“十五”时期，我国在五个方面再次登上新台阶，为中国实现全面建设小康社会的宏大目标奠定了一个新的、更高的历史起点。从总体来看，这一时期标志着中国进入了一个加快发展和协调发展的黄金时期，中国在五个方面迈上了大台阶：经济总量和个量迈上了一个大台阶，2004年GDP突破了12.5万亿元，人均GDP达到9600元，都提前一年实现九五计划目标；人民生活水平和质量迈上了一个大台阶，城乡居民人均收入年均实际增长率分别为9.7%和5%，中国人类发展指标2003年为0.755，在世界177个国家和地区中上升为第85位，人类贫困指标在世界103个发展中国家和地区中居第27位；全社会总资本（指五大资本，包括物资资本、人力资本、自然资本、知识资本和国际资本）迈上了一个大台阶，相当于GDP比重由2000年的67%上升为81%（2003年数据）；综合国力迈上了一个大台阶，与美国的相对差距由2.5倍缩小为2.2倍（2003年数据）；对外贸易迈上一个大台阶，对世界发展的贡献和影响越来越大，2004年进出口贸易总额突破1.15万亿美元，是2000年2.4倍，2005年进出口贸易总额有可能突破1.4万亿美元，是2000年的3倍以上。早在十几年前邓小平同志就提出了促进中国加速发展、全面发展的大战略：“台阶论”，即经济总量、人民生活水平和综合国力每隔几年上个大台阶。十几年以来，中国果然在以上五个方面不断迈上大台阶，这些台阶的幅度和规模越来越大，对世界影响也越来越大。

中国的新“四化”（工业化、城镇化、市场化和国际化）进程全面加速，释放出巨大的经济活力。所谓工业化加速是指中国目前的主要工业产品（除发电量、汽车等少量工业产品之外）产量已位居世界首位，中国正在成为世界工业生产最大基地。所谓城镇化加速是指2000-2004年中国城镇人口从4.59亿人增长至

5.43亿人，新增加了8400万城镇人口，到2005年底有可能接近1亿人。而1820－1920年欧洲海外移民6000万人，其中有3000多万人移民美国。过去数年中国的国内移民规模已经远远高于全欧洲100年移民的规模。所谓市场化加速，是指中国已经是世界上最开放的市场之一，也是世界上竞争最激烈的市场，全球五百强企业有450家进入中国市场。所谓国际化加速，是指国际资本（指进口额和

外国直接投资两者之和）相当于GDP比重由2000年的25.4％提高到2004年的37.7％。四年间共引进外资2100亿美元。实际开放度（指进口总额和外资工业企业销售额占GDP比重）由2000年36%上升为2004年的75%。

诚如公报所言，“这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。”

中国如何进一步发展？

发展是硬道理，全面协调可持续发展更是硬道理。改革开放以来27年的高速发展，创下了中国历史也是世界历史上的最高发展速度记录。当前中国所面对的已经不是是否要加快发展的问题，而是如何发展的问题；不是要进一步提高增长的速度的问题，而是要明显地改善发展的质量的问题。这需要转变发展观念，创新自己的发展道路，转入全面协调可持续发展的轨道。

首先是转变发展观念。即从追求GDP为中心或GDP挂帅的旧发展观转向以人为本、以十几亿人口共同富裕为中心的新发展观。

其次是创新发展模式。即学习借鉴他国模式，而不照抄照搬他国模式；创新自己的发展模式，开拓自己的发展道路。

再次是提高发展质量。即减少发展代价，降低发展成本，提高发展效率，分享发展成果。

第四是转入全面协调可持续发展的轨道。从片面发展到全面发展，从不公平发展到公平发展，从不协调发展到协调发展，从不平衡发展到均衡发展，从不可持续发展到可持续发展。

中国开始进入全面改革、全面开放、全面创新时代

改革成为中国促进经济社会发展的强大动力。全面改革就是全面消除各种阻碍生产力发展的体制性障碍；就是全面调动全体人民的积极因素，处理好、调节好不同地区、集团、个人之间的矛盾与利益，将消极因素转化为积极因素，激活所有人的积极性和创造力；就是从局部改革到全面改革，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。对外开放是21世纪中国最重要的基本国策。全面开放是中国融入世界的历史大潮流和大趋势。全面开放就是要建立全面开放的经济、全面开放的市场、全面开放的社会和全面开放的文化。中国不仅要进一步融入世界经济和世界潮流，

而且还要更多地贡献于世界经济、贸易与发展。

创新是一个国家发展不竭的动力。全面创新就是创新发展模式，走自己的发展道路。全面创新包括：制度创新，建立旨在激励人们创造各种财富、各种知识、各种发明和各种文化的制度体系；市场创新，旨在充分利用中国巨大国内市场的特有优势，激活市场活力，提高市场效率；技术创新，旨在鼓励自主技术创新、引进消化基础上的再创新、集成各种技术的创新、原始性和基础性创新；观念创新，旨在充分利用“解放思想，实事求是”的观念资源，提倡新思想、新主意、新观点和新理念，鼓励百花齐放、百家争鸣，充分利用各种媒体媒介和传播手段，广泛传播新思想、新主意、新观点和新理念。

中国进入全面改革、全面开放、全面创新时代，就是中国全面发展、全面崛起的新时代。

（胡鞍钢清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授）