在市政协三届三次会议上的讲话
2020-03-01 18:38:20 来源：范文大全收藏下载本文
在市政协三届三次会议上的讲话
各位委员、同志们：
今天，中国人民政治协商会议永州市第三届委员会第三次会议隆重开幕了。在此，我谨代表中共永州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以诚挚的问候!
刚刚过去的2008年，是永州经济社会发展极不平凡的一年。一年来，我们在党中央和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“一化三基”战略思想，努力克服自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，经济建设和社会各项事业都取得了显著成绩。全年实现地方生产总值603亿元，同比增长13.1%；完成固定资产投资357亿元，同比增长41%；财政总收入完成34.39 亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额完成170亿元，同比增长23%，城镇居民人均可支配收入11866元，增长14%，农民人均现金收入3904元，增长15%。
上述成绩的取得，来之不易。它是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果，同时也是全市各级政协组织和广大政协委员卓有成效开展工作的结果。一年来，市政协团结带领广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府科学民主决策提供了重要依据，为促进全市经济社会发展贡献了智慧和力量。对此，市委是十分满意的，社会各界是普遍认同的。在这里，我代表中共永州市委向全市各级政协组织和广大政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2009年，我市面临的国际国内经济形势十分严峻，我市加快发展的任务十分繁重。全市上下要以党的十七大、十七届三中全会和中央、省委经济工作会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，坚定信心，加快发展，以贯彻十七届三中全会精神为主线，稳步推进农村改革发展；以承接产业转移为主抓手，大力推进新型工业化；以抢抓国家扩大内需投入为契机，扎实推进项目建设；以打造区域经济中心为重点，加快推进新型城市化；以改善民本民生为根本，着力推进和谐永州建设。确保全年实现地方生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长32%以上，财政收入增长12%以上，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均现金收入增长7%。市委殷切希望全市各级政协和广大政协委员围绕科学发展大局，认真履行工作职责，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。
一、依托人才智力优势，努力为推动科学发展建言献策
科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。在新的一年里，市政协要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，按照“围绕中心谋良策、建言立论促发展”的要求，加强调查研究，既要从战略层面深入思考，又要在操作层面出谋划策。
1、要紧紧围绕完善发展思路建言献策。对于今年全市的经济工作，市委、市政府己经明确了总体思路和发展目标。但是，由于国际金融危机仍在蔓延，世界经济持续下滑，国内经济下行压力增大，对我市经济社会发展的深刻影响将日益显现，经济发展中不可预见的因素仍然很多。在宏观经济形势相当严峻的情况下，营造一个加快发展的“小气候”，实现保增长、扩内需、调结构的发展目标，需要我们在今后的工作中，根据发展变化了的新情况，不断调整发展方向，完善发展思路。广大政协委员来自各个领域、各个界别，大多是各行各业中的佼佼者，不少委员对本行业、本领域如何实现科学发展有着独到的见解。大家一定要立足本职、胸怀全局，不仅要带头在科学发展的实践中建功立业，而且还要为完善发展思路、推动科学发展献计献策，自觉地从市委、市政府的工作决策与本部门、本行业的实际结合上，多做调查研究，多作深入思考，积极向市委、市政府提出富有建设性的意见和建议。
2、要紧紧围绕破解发展难题建言献策。当前，我们在推进经济社会发展的过程中仍然面临着各种难题，如在加快产业承接、推进新型工业化的实践中，各地都普遍存在着园区用地、劳动用工、项目融资等方面的困难。解决这些问题，需要全市上下的共同努力。近年来，市、县两级政协和不少政协委员紧紧围绕破解发展难题做了大量调查研究。去年，市政协提交的《赴广东学习考察产业转移的报告》，为市委作出《关于加快承接沿海产业转移的决定》，提供了重要的参考。今后，希望大家多关注全市经济社会领域的热点焦点难点问题，特别是要重点关注缓解要素制约、加强资源集约利用、促进发展方式转变等方面的问题，充分发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，从不同侧面、不同领域、不同角度，深入调研，努力形成体现时代性、把握规律性、富有创造性的调研成果，提出富有前瞻性、操作性的意见和建议，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥应有的作用。
3、要紧紧围绕激发发展活力建言献策。加快永州赶超崛起、跨越发展，必须深入挖掘发展潜力，充分激发发展活力，在全市上下形成锐意创新、艰苦创业、矢志创优的良好氛围。特别是在当前宏观经济形势严峻、发展困难重重的新形势下，更要把激发活力、提振信心、攻坚克难、加快发展作为实现今年工作目标的重要举措和根本保证。全市各级政协和广大政协委员在履行职能时要紧紧围绕激发创新活力和发展活力，对更新思想观念、转变工作方式和创新体制机制等问题，进行专题研究，提出真知灼见，为市委、市政府进一步改进工作方式、完善体制机制、凝聚发展合力提供决策依据。
二、发挥桥梁纽带作用，努力为构建和谐社会凝心聚力
全面构建和谐社会，需要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。人民政协是大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，人民政协的一切工作都与构建和谐社会有着密切的关系。市、县（区）政协要继续围绕民主和团结两大主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，发挥联系面广、代表性强的优势，切实做好联系群众、团结各界、凝聚力量的工作，为构建和谐社会做出新的贡献。
1、要为构建和谐社会多做团结联谊的工作。要继续坚持政协领导与常委、常委与委员及委员与所代表界别群众的“三联系”制度，专委会联系界别制度，委员接待日、约谈日制度等多种形式，加强政协与社会各界的广泛联系，在更加宽广的领域和范围内联谊交友。尤其是政协中的中共党员要主动同党外人士交朋友、做诤友，以政协的广泛团结促进全社会各族各界人士的大团结大联合。要加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结与联合，不断扩大最广泛的爱国统一战线；加强与企业家委员、广大工商界朋友联谊沟通，鼓励他们为永州发展多作贡献；加强与港澳台同胞、海外侨胞和外国友人的联系与合作，为引进人才、资金和项目，牵线搭桥；加强同各方面人士的联系和沟通，最大限度地调动他们的积极性，形成各方齐心，共图永州发展大业的良好局面。
2、要为构建和谐社会多做关注民生的工作。坚持以人为本、履职为民，是人民政协固有属性的体现。全体政协委员和政协工作者要牢固树立和强化“人民政协为人民”的理念，坚持参政为公，议政为民，切实做好关注民生、反映民意、解决民难、维护民利的工作，努力促进社会安定和谐、人民安居乐业。市、县（区）政协要不断扩大自身工作的社会开放度和参与度，更加自觉地把反映民意、关注民生作为工作的重点，把推动解决民生问题贯穿于政协履行职能的各个方面，使社会各阶层和不同利益群体的利益诉求在政协这个舞台上都能够得到充分表达，各种利益关系都能够通过政协得到一定程度的疏通和调解。要更加关注困难群体、特殊群体的基本生活，积极倡导和开展扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
3、要为构建和谐社会多做协调疏导的工作。现阶段，我们正处在加快发展的黄金期和社会矛盾的凸显期，加之由于我们的发展相对滞后，因利益诉求引发的各种不稳定、不和谐因素明显增多。人民政协和广大政协委员要本着为社会稳定出力、为党委政府分忧的原则，充分利用政协会议、调研、视察、走访等多种形式，积极宣传党的路线、方针、政策，引导广大群众正确认识改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，特别是要适应利益关系和利益格局的新变化，多做增进理解、扩大共识的工作，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。尤其要注意做好新的社会阶层的联系和协调工作，帮助他们表达愿望和诉求，努力扩大对新社会阶层的团结面。
三、履行民主监督职能，努力为政治文明建设作出贡献
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是建设社会主义民主政治的内在要求。全市各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。市、县（区）政协和广大政协委员要继续发扬善于思考、敢于建言的优良传统，坚持和完善行之有效的民主监督形式和机制，找准民主监督的“着眼点”，选准角度，做到既敢于监督又善于监督，全面发挥政协在监督体系中应有的作用。
1、要充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用。市、县（区）政协和广大政协委员要强化责任意识，加强调查研究，全面提高提案质量。要树立全局观念，创新提案工作机制，形成政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会、政府办督查室、提案承办部门之间的联动，真正建立起“加强协作、形成合力、整体推进、协调高效”的提案工作机制。要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上，要引导各承办部门进一步加强领导，完善制度，规范程序，改进方法，促进提案有效落实。要进一步密切与新闻媒体的联系，运用多种形式加强提案宣传工作，扩大提案的社会影响，巩固提案办理成效。
2、要充分发挥特邀监督员在民主监督中的经常性作用。近年来，我市为推进民主法制建设，逐步建立和完善了特邀监督员制度，一些政协委员应邀担任了行政、司法部门的监督员。受聘委员一定要以高度负责的态度，敢于监督、乐于监督、善于监督，把政协的民主监督职能延伸到特邀监督员经常参与的各种督导和评议活动中，对党政部门及其工作人员在依法行政、公开办事、勤政廉政建设中存在的问题，提出客观的批评和科学的建议，为加强党风廉政建设和机关干部作风建设发挥积极作用。
3、要充分发挥社情民意在民主监督中的独特性作用。政协社情民意工作与党政部门社情民意工作之间要建立对口信息反馈制度，使政协委员所反映的社情民意准确、快捷地反馈到党政领导和相关部门，促进群众建议、意见的办理落实。要及时收集发布社情民意信息件办理情况和效果，让群众参与评议监督，与社会形成良性互动。
四、增强总揽全局意识，努力为做好政协工作提供保障
政协工作是党的工作的重要组成部分。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，“各级党委要把是否重视人民政协工作，能否发挥人民政协的重要作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容”。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，高度重视政协工作，注重发挥政协作用，大力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为人民政协充分发挥职能作用、开创新的工作局面营造良好的环境。
1、要大力支持政协依照章程履行职能。全市各级党委要切实把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，统筹解决人民政协工作中的重大问题。要把政治协商纳入决策程序，坚持重要问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要支持政协组织开展调查研究、视察和评议活动，认真办理提案、建议案，认真听取政协的意见和建议，对于政协报送的调研报告和社情民意材料，党政领导要及时批阅批办，对政协参政议政提出的正确意见和建议，有关部门要认真研究，积极采纳。要支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协民主监督，并将民主监督的成果作为考评相关部门的重要依据。
2、要努力为政协工作创造良好条件。全市各级党委要认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的相关文件精神，积极探索保证政协履行职能、发挥作用的有效途径，逐步建立比较完备的制度体系，共同推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要贯彻落实好永发[2008]3号文件精神，切实保障政协机关和政协委员必要的工作经费,不断改善工作条件。要重视和加强政协干部队伍建设，进一步做好政协机关干部的培养、选拔交流和任用工作。要重视人民政协的理论研究和宣传工作，坚持用党的理论创新推动政协理论创新，把对政协工作的宣传纳入各级党委宣传工作的总体规划，加大对政协性质、地位、作用和履职活动的宣传力度，为人民政协事业发展营造良好的舆论氛围。
3、要充分发挥政协党组核心作用和党员干部模范作用。市、县（区）两级政协党组要在同级党委的领导下发挥好核心作用，充分维护和体现党委决策意图。政协党组要认真履行职责，主动向党委请示和汇报工作，举荐党内外优秀干部，保证党的路线、方针、政策和同级党委的决定在政协工作中得到贯彻落实。政协中的共产党员要坚决执行党组织的决策，在政协活动中努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
各位委员、同志们，我们正处在承前启后、继往开来的重要历史时期，时代赋予了我们光荣而艰巨的历史使命，人民政协大有可为，也必将大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，为促进我市经济平稳较快发展、实现富民强市目标而努力奋斗！
最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！
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