政府采购改革
2020-03-03 04:33:54 来源：范文大全收藏下载本文
政府采购改革：
针对政府采购部分办公通用货物批次多、批量小、数量大、节支效果不明显的实际，为最大限度地节减财政资金，提高政府采购效率，积极探索政府采购新的机制，市财政局（政府采购办公室）会同市招投标管理办（招投标中心），在2011年年初向市政府主要领导提出了对部分办公通用货物实行“适用配置、规模采购、实物配发”，并草拟了有关办法，得到领导肯定。通过开展全市电脑、打印机使用现状及信赖品牌调查，筛选出各采购人公认度比较集中的品牌，并将和之前协议采购中标的同类货物配置作为这次统一配置的参考，以此为基础进行竞价招标。目前，我们已对电脑、打印机等市场上规格、型号及使用标准相对统一的产品实行规模采购，使通用货物的政府采购采用实物配发与网上竞价“两条腿”走路方式，多措并举提高政府采购工作质量。实物配发是政府采购制度的创新，既能体现政府规模采购的效应，节约财政资金，又能彰显良好的政府形象，同时也是廉政建设落到实处的一项有效保障。在政府采购中实行“规模采购、实物配发”新模式在全省尚属首次，被中国财经报等媒体作为创新模式加以宣传。
截至2011年年底，全市集中规模采购已实行2次。通过规模采购、实物配发，已实现以下目标与成效：
一是实现一定的规模效应。中标的千台以上台式电脑每台价格不到3000元；500台笔记本电脑每台价格不到4000
元；500台激光打印机每台价格不到1000元，据估算比同配置同品牌的协议供货价低30%以上。并且在价格优惠的同时，服务质量不降反升。
二是实现合理的使用标准。通过统一标准、实物配发，可有效解决长期以来机关办公用品缺乏统一的配置标准和部门之间互相攀比使用高档商品的不良风气，解决办公用品公平配置的问题，同时初步摆脱采购人单方面制定标准的局面。
三是实现便捷的采购方式。实物配发免除以往采购单位需要挑选品牌、配置和采购需要经过一定流程等一些环节，只要采购计划下达，采购单位直接就可与供货商联系供货，缩短采购时间，提高采购效率。
四、扩大配发对象的范围。把实物配发的范围扩大到全市乡镇、街道，市属行政事业单位、社会团体、国有投资公司和各种临时设立的指挥部，扩大了实物配发范围。
五、节约了财政资金，规范了预算管理。主要体现在两个方面：一是全市的规模采购的成交价格远远低于市场价格与原来协议采购的最高限价，大大节减了财政支出，截至2011年底，已规模采购办公电脑1636台，笔记本378台，学生电脑1116台，打印机410台，共计节约财政资金约378万元；二是规定各行政事业单位按照供应商的最高报价向财政实物配发专户汇入采购预算，一轮实物配发结束时，根据实际配发数量按谈判时相对应的阶梯式报价与供应商结算，
多还少补。但从目前我市实际的采购数量来看，如台式电脑已超过千台，财政专户中各行政事业单位多余的款项将直接还于财政，不再归还各采购单位，这样既避免了采购单位用多余的资金另设采购名目的现象，再次节约了财政资金，同时从另一角度也规范了预算管理。
目前，我们已确定“成熟一项，推行一项”的工作思路，已着手开始将空调、复印机、办公用纸等适合于规模采购、实物配发的通用办公货物纳入批量采购范围。
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