天津备案资料

建施管[2008]13号

关于开展2008年度进津企业

年度考核的通知

各省驻津建管处、各进津企业，各有关单位：

为认真贯彻落实党的科学发展观精神，促进天津城建科学发展、和谐发展，鼓励更多优秀的中央和外地进津建筑业企业积极参与我市城市建设和经济建设、依法经营，按照市建委的要求和施管站年度工作安排，于2009年1月1日至2009年3月20日对外地进津企业开展2008年度考核工作，本次考核侧重于企业市场经营行为和日常管理。为了给企业提供优质服务，简化2008年考核及2009年进津备案程序，对考核合格的企业同时开展2009年度进津备案。现将有关事项通知如下：

一、考核范围

凡是在2008年12月31日前在津承揽工程的进津施工企业、监理、招标代理和造价咨询等中介机构均纳入考核范畴。

2008年度在津未承揽过工程的外地进津企业不纳入本次考核范畴（截止2008年12月31日尚未办理过项目登记的企业，将视为2008年度未在津承揽过工程）。

二、考核内容

本次年度考核重点核查企业市场经营行为，工程质量、安全、文明施工，劳务用工管理，诚实守信及日常管理等情况，具体包括以下八条：

（一）企业在津办公场所、天津分公司（办事处）管理层、施工现场建造师（项目经理）、项目班子等方面是否落实到位。

（二）企业在津经营活动中是否存在挂靠、出借证照、招投标弄虚作假、转包和违法分包等建筑市场违规行为。

（三）企业在津施工期间是否存在工程质量、安全生产、文明施工等严重违规行为，是否发生工程质量安全事故，是否受到工程质量安全监督部门的行政处罚。

（四）企业在津施工期间是否落实农民工身份实名制管理制度，包括施工现场是否具有农民工考勤制度、是否落实农民工实名制备案信息上传制度、是否落实专人管理制度、农民工持证上岗率是否达标。

（五）企业是否建立应对农民工投诉上访突发事件的预警机制，本年度是否出现过农民工集访事件，如何处理的？

（六）企业是否存在拖欠分包工程款、劳务费及农民工工资行为，是否按照市建委要求春节前足额支付农民工工资。

（七）企业依法纳税情况，是否存在异地开票、出具非法票据等行为。

（八）企业执行项目登记、合同备案及企业月报制度的情况。月报是否及时、数据是否真实。（企业月报填报项目情况重点：如企业在津在施的合同额，跨转工程情况，进度部位、完成产值等信息。[见附表1]）

三、考核程序

本次考核采取集中考核申报与日常信用记录相结合的形式，进行综合评价。考核工作分六步实施。

（一）企业自查自纠阶段（2009年1月1日至2009年1月16日）。参加考核的单位按照本通知要求，对照八个方面考核内容认真进行自查，如若发现问题及时进行纠正，并如实填写《天津市进津建筑业企业2008年度考核自查表》（见附表2）。

（二）企业材料申报阶段（2009年1月16日至2009年2月10日）。企业根据自查情况提交《天津市进津建筑业企业2008年度考核自查表》（见附表2）及自查报告或无状况承诺（不提交资料的视同自动放弃进津企业2008年度考核）。河南省、河北省、江苏省、山东省、安徽省等五省进津的企业1月23日前将资料递交各省驻津建管处，省驻津监管处初步核验，并于2月10日前将考核初审意见报送市施管站。其他参加考核的进津企业于2月10日前将申报材料直接提交市施管站1#、2#窗口。

（三）信用征集阶段（截至2009年2月10日）。市施管站将全面接受各有关建筑市场监管机构以及社会各界提供的本年度进津企业不良信用记录，根据外地进津企业年底考核要求，社会各界应在2009年2月10日前将不良记录提交施管站，企业不良信用记录将作为施管站对外地进津企业考核的重要依据之一。

（四）审核阶段（2009年2月1日至2月27日）。市施管站将结合企业申报材料和信用征集情况对所有进津建筑业企业进行综合审核。其间，企业可以补充考核资料。

（五）信息互动阶段（2009年3月2日至2009年3月13日）。施管站将于3月2日开始将企业的暂定考核结果通过网站公示七天，公告期内，涉及到的企业如有异议，请于3月13日前提交异议申诉函或整改情况，逾期未提出异议申诉函的，视同无异议。

（六）审定及公告阶段（2009年3月16日至3月20日）。市施管站将考核意见报市建委审定，并将最终审定结果予以公告。

四、考评结果

本年度考核结果分为A、B、C三等，2009年实行分等级进津备案管理模式。

（一）对诚实守信，没有行政处罚、质量安全事故、拖欠农民工工资等不良行为记录的企业，列入A等企业，实施三级管理模式。2009年可直接办理进津备案，并简化进津备案资料，有变更的提供变更材料，无变更的提交不变更说明。允许其2009年度申请增加注册建造师备案和申请办理年度备案。

“A级”企业，有经营业绩，无不良记录的；

“AA级”的企业，2008年度产值达到一定值【总包1亿、专业0.3亿元以上（以在施管站完成纳税合同额统计为准）】，无不良记录的；

“AAA级”的企业，2008年度产值达到一定值【总包3亿、专业0.6亿以上（以在施管站完成纳税合同额统计为准）】，无不良记录的，当年在津工程获得奖项的或在津为四川灾区捐款捐物达到指定标准的。

（二）外地进津企业存在下列行为之一的，列入B等企业，对其2009年度进津备案条件严格审查，对整改后未达标的企业，限制其进津。

⑴不能较好遵循建筑市场规范，有失信行为；

⑵有工程的企业，发生不良记录却达不到一定处罚标准的，在相关部门督促限期整改后合格的； ⑶未按照要求及时上报企业月报或农民工信息上传的；

⑷本年度应参加考核，但未按规定要求及时提供有效考核资料的； ⑸2007年度考核结论为B类且整改未合格的。

（三）外地进津企业存在下列行为之一的，列入C等企业，将其清出天津市场，并对其在施的项目实行严格的跟踪监管。

⑴对存在严重市场违规行为的企业，以及发生不良记录的企业，在相关部门督促整改限期内，拒不整改或整改不合格的；

⑵因拖欠农民工工资造成集访事件等给社会造成不良影响的；

⑶对于未进津备案就施工或无资质就施工的，将上报建设部并报送所属省市建设主管部门，涉及的业主则报送业主单位的主管部门。

⑷2007年度考核结论为C类且整改未合格的。

五、申报材料（不提交资料的视同自动放弃进津企业2008年度考核）

1、按考核的八条内容如实申报《天津市进津建筑业企业2008年度考核自查表》（见附表2，加盖企业公章），另附自查报告或无状况承诺。

2、对市施管站工作的意见及建议。 以上考核申报资料装订成册

六、工作要求

1、参加考核的各进津企业应按时、如实申报考核材料，严禁弄虚作假。

2、各进津企业在2009年3月20日前作好相关准备工作。

3、施管站于2009年3月20日开始接收A类企业进津备案资料，B类企业整改材料，整改合格后方能进行2009年进津备案。

七、2009年进津备案工作要求

按照天津市建委及施管站2009年工作安排，各进津企业2009年进津备案提供如下资料：

1、A类企业

⑴2009年进津备案登记表（AAA级及AA级企业不需提供） ⑵营业执照、资质证书、安全生产许可证副本原件、复印件。 ⑶财务负责人法人授权书及社保。 ⑷有变更的其他资料或无变更说明。 申请2009年年度备案的企业，另附以下材料单独装订成册： ⑴年度备案申请书（企业自拟）；

⑵天津分公司营业执照副本原件、复印件；

⑶近三年在津工程获奖证明或为四川灾区捐款捐物证明（指在津捐赠或在施管站捐赠），在津备案建造师（项目经理）获奖证明。

2、整改合格B类企业、2008年在津无工程企业及新进津企业 ⑴2009年进津备案登记表。

⑵营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证副本原件、复印件。 ⑶财务负责人法人授权书及社保。

⑷邀请函或分包意向书原件（在施合同原件、复印件）。 ⑸在津办公场所房屋证明

⑹新备案建造师：注册证书原件、复印件；身份证复印件；社会保险凭证。 ⑺有变更的其他资料。

联系人：郑尚群 王晓华

联系电话：（022）2431250

3、（022）24312093 递交资料窗口：天津海河大厦，四楼

2、4号窗口

附表1： 附表2：

二〇〇八年十二月三十一日

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