坚持“五个创新”、“五个到位”确保“三级双向承诺”落到实处

2020-03-02 02:02:28 来源：范文大全收藏下载本文

坚持“五个创新”、“五个到位”

确保“三级双向承诺”工作落到实处

为了确保2012年全县各项目标任务顺利完成，推动县域经济社会又好又快发展，靖边县总结经验、大胆创新工作方式，继续在全县范围内实行县、乡（部门）、村三级双向公开承诺。4月初，县、乡（部门）、村三级主要负责人就2012年的重点工作内容和主要完成措施通过电视、网络、广播、报纸、公示栏等媒介向全社会公开承诺，主动接受全县人民监督，进一步全面加强党的执政能力建设。

一、坚持“五个创新”，科学部署“三级双向承诺”工作。

一是创新承诺模式。在县、乡（部门）、村三级全面推行公开承诺制，进一步扩大承诺范围。今年“三级双向承诺”工作开展以来，共有313人作出承诺2833条，承诺内容出呈现面广、量大新特点。

二是创新承诺方式。靖边县“三级双向承诺” 工作打破过去向上或向下的单向模式，转变工作思路，积极探寻科学发展新理念，推行既向上，又向下的“双向承诺” 1

工作机制，从而保证承诺工作合理可行。

三是创新承诺内容。一方面要求各承诺单位（负责人）紧紧围绕县委、县政府中心工作任务分解落实指标和目标责任考核指标作出公开承诺；另一方面是结合开展 “三问三解”和“万名干部下基层”工作中发现的部分问题和不足，将相关责任单位的整改和完善措施纳入到承诺体系中，并及时追踪跟进，确保了承诺工作的务实性。

四是创新公开形式。采取电视、网络、报纸、会议、公示栏、书面材料等多种形式公开承诺，做到大面积宣传，全方位覆盖，努力提高公众知晓率和参与率。

五是创新承诺范围。由“一把手”代表单位及个人向服务区域内全社会公开承诺，使得单位“一把手”既是承诺主体，又是完成承诺事项的直接责任人，将“负责制”和“问责制”有效地统一了起来。

二、坚持“五个到位”，保证“三级双向承诺”工作落到实处。

一是组织领导到位。县委、县政府高度重视“三级双向承诺”工作。市委常委、靖边县委书记马宏玉要求县考核办要将此项工作抓早、抓实、抓好，保证承诺内容落到实处。县委、人大、政府、政协四套领导班子主要负责人

带头承诺、带头践诺，以实际行动做出表率，为三级承诺的顺利实施带了好头，奠定了扎实基础。

二是安排部署到位。县委、县政府按照分类指导、整体推进的原则，制定了《关于在全县范围内实行“三级双向承诺”的通知》等文件，要求县委、人大、政府、政协主要负责人，各乡镇（场）主要负责人、县政府28个组成部门主要负责人代表领导班子和本人通过靖边电视台作出公开承诺，并在《靖边报》公开刊登；县直党群系统各部门、县政府其它工作部门主要负责人的公开承诺在《靖边报》公开刊登；各村党支部书记通过公开栏、党员大会、广播等形式向乡镇党委和本村群众作出公开承诺。

三是领导干部参与到位。本次“三级承诺”涉及范围广、单位多、人数多，但参与承诺的领导干部和村委负责人都能积极参与、主动承诺。县上4套班子主要负责人、23个乡镇（场）主要负责人、县直73个部门的主要负责人、214个村委主要负责人均能积极承诺，参与率达到了100%。

四是审核把关到位。县考核办对各单位的承诺内容严格把关，确保三级承诺活动不走过场，取得实效。在具体承诺内容中把握三个原则。即：

（一）实事求是的原则。

要求各单位主要负责人所承诺的事项要围绕目标任务，把群众普遍关心和反映强烈的焦点、难点、重点作为承诺重点，结合自身实际，承诺内容确实可行，不说大话，不讲空话。

（二）适度加压的原则。结合年度目标任务，对各单位所报送的承诺严格审核并适度加压，确保全县各单位对承诺目标有压力、有动力，使各单位主要领导充分意识所承诺的内容四平八稳、按步就班是无法向县委县政府和全县人民交代的，在全县范围内营造你追我赶，大干快上的良好氛围。

（三）承诺内容与任期目标相结合的原则。要求政府职能部门负责人在承诺本年度目标任务的同时，将自己五年的任期目标向县委、县政府和全县人民作出承诺，认真统筹规划，做好年度目标与中远期目标的有机结合。

五是督促检查到位。为保证三级承诺顺利完成，由县考核办牵头，县委督查室、县政府督办室、县效能办等单位共同参与，对所承诺工作进行全方位跟踪检查，并建立承诺考核预警机制，实行“黄、橙、红”三级预警，严明奖惩，去年全年对推动全县经济社会发展“十大重点项目”不力的部分单位发出黄色预警6份，橙色预警2份，并对承诺工作完成情况良好的单位进行了表彰奖励，从而确保

承诺工作做到事事有着落、件件有结果。

我们有理由相信，随着“三级双向承诺”工作的全面深入开展，靖边县必将成为服务经济社会发展大局和服务于民的“双向”双赢典范。

党风廉政建设抓好“五项工作” 确保“五个到位”