党风廉政督导组汇报
2020-03-02 17:46:25 来源：范文大全收藏下载本文
第三督导组2010年
党风廉政建设责任制年中督导报告
一、引言
为及时准确地掌握各地各单位上半年党风廉政建设责任制工作情况，确保年初制定的各项目标任务圆满完成，按照省委、省政府和省党风建设责任制工作领导小组《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行年中督导的通知》要求和工作安排，近期，我们对***、***、省人大等10个省直单位和省气象局等3个中央驻豫单位上半年贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了督导。
整个督导工作主要采取听取汇报、个别谈话、查阅资料和深入实地检查的方式，时间从8月23日开始到9月8日全部结束。
从督导情况看，被督导单位普遍能够以党的十七届四中全会、中纪委五次全会和省纪委五次全会精神为指针，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的有关规定，围绕中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育，健全制度、强化监督，改进作风等方面入手，狠抓各项工作落实。由于各级领导高度重视，责任分工明确，监督考核严格，责任追究有力。上半年，各单位党风廉政建设责任制得到了较好贯彻落实，成效较为明显。
二、反腐倡廉建设工作开展情况
（一）党风廉政建设责任落实较好。
1.领导高度重视，责任意识较强。各级领导班子能站在讲政治、讲大局、促发展的高度，充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。各单位在年初都普遍制定了《党风建设责任目标》，把实行党风廉政建设责任制作为深入开展反腐倡廉工作的有力抓手，摆上重要日程，纳入总体规划。坚持“一把手”负总责，对党风廉政建设和反腐工作重要问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。领导班子其他成员也能按照党风建设责任目标,认真履行”一岗双责”。上半年，公安厅秦玉海副省长共亲批彻查民警违纪违法案件11起，并在6月18号为机关干部讲党课倡导做到“四要四不要”,培育机关良好风气；省残联定期召开党风廉政建设工作情况汇报会，由各单位“一把手”亲自汇报，进一步发挥了第一责任人的作用。
2.细化任务分解，目标责任明确。各单位把实行党风廉政建设责任目标作为推进反腐倡廉建设的重要手段，抓好责任分解，明确责任分工。进一步落实了党委（组）统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，建立了“一级抓一级、层层抓落实”和“各负其责、齐抓共管”的责任体系。省审计厅、省发改委结合单位实际创新党风廉政建设责任目标管理方式，建立了较为科学的廉政评估指标体系；***各级共签订党风廉政建设责任 2
书***份，廉政承诺书***份，反腐倡廉工作操作性更强，职责更加明确。
3.惩防体系建设稳步推进。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》及责任分工的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把惩治和预防腐败体系建设贯穿于工作大局之中。以监督和制约执法权、行政管理权为核心，推进教育、制度、监督、纠风、惩治等各项工作，制定完善了一批贴近实际、有效管用的制度。积极运用信息技术等多种手段强化廉政风险防控，惩防体系建设形成整体推进的良好态势。省招标局加强重点领域和关键环节的反腐倡廉工作，拓展从源头上防止腐败的工作领域；省检验检疫局积极开展廉政风险防范试点，取得了积极进展；省残联加强了基层党风廉政建设，把廉政监督触角向基层组织延伸。
4.对执法权和行政管理权的监督进一步深化。各单位注重把惩防体系建设任务和党风廉政建设目标落实情况作为重点督查项目，纳入机关目标考核，推动工作落实。审计厅、公安厅、安全厅和中国电信***组织下发了《2010年度反腐倡廉建设工作检查考核实施方案》，并在全面自查的基础上，由党政班子成员带队，对所属单位党风廉政建设责任制的履行情况和接受监督情况进行了重点抽查，有力地推进了党风建设责任制工作的落实。省气象局、中国电信**分公司注重考核结果运用，将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部使用的重要依据。
5.责任追究力度进一步加大。上半年，各单位严格落实党内监督各项规章制度，在加强督促检查的基础上，认真落实责任追究制度。对监督检查中发现的责任落实不到位、工作推进不得力、取得成效不明显、满意度和认可度不高的单位和部门，按照党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究。今年以来，公安厅共有***名领导干部因违反责任制规定受到追究，与3名厅处级领导干部进行了诫勉谈话，对三个省辖市的公安局长进行了岗位调整，起到了很好的警示教育作用。
（二）领导干部廉洁自律工作开展情况
1.认真学习贯彻《廉政准则》。各单位把学习贯彻《廉政准则》作为当前的重要任务，迅速行动，层层推进。省人大在第一时间召开党组扩大会议，认真组织学习并制定了学习《廉政准则》教育工作实施方案；省招标局采取听辅导报告、开展讨论、发放资料等形式全面开展《廉政准则》宣传教育；省审计厅、省残联、省侨联和物资管理局积极参加“中原清风杯”廉洁从政法规知识竞赛，通过学习，大家进一步加深了对《廉政准则》的理解，增强了执行落实的自觉性和坚定性。
2.作风建设与党性修养进一步加强。省团委把加强领导干部作风建设列入2010年抓落实的重点工作，以“争先创优和争创学习型党组织、争当学习型团干部”为主题，推动机关干部求真务实、狠抓落实的工作作风；省安全厅党委班子坚持率先垂范，通过树立自身形象在党员干部中树立威信，增强说服力和感召力；省残联提出严格按照政策规定组织实施好重点工
程建设，做到管好资金、用好权力，确保社会残疾事业健康发展；省发改委强化资金分配集体决策，坚持分配程序和结果公开，做到公开、公平、公正；省公安厅组织开展“整治突出执法问题、推进公正廉洁执法”活动，查摆出执法问题5094件（个），截至8月20日，已整改了3860个，有力地推进公安部门依法廉洁行政；省储备局在干部管理中注重加强风气建设，树立正确导向，干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
3.领导干部廉洁从政行为进一步规范。各单位普遍能够按照《2010年全省领导干部廉洁自律工作实施意见》，认真落实民主生活会、述职述廉、重大事项报告、廉政诫勉谈话、礼品登记等制度，强化对领导干部廉洁自律情况监督，促进领导干部廉洁从政。积极开展领导干部任中经济责任审计，推动审计监督关口前移。在重要节日等敏感时期，能够认真落实中央厉行节约要求，狠刹铺张浪费之风。严格控制出国（境）团组数量和规模，完善因公出国（境）管理制度。认真开展小金库治理工作，不断完善财务管理制度，从源头上治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证等问题。
4.加大对违法违纪行为的惩处工作力度。在推动整体业务工作的同时，各单位结合实际，围绕权力的配置与制约、责任与权利的平衡、党政主要领导干部的监督三个方面，以加强对领导班子和领导干部监督为重点，加强了“三重一大”事项集体讨论、民主集中制、民主生活会、述职述廉方面的监督。认真落实《纪检监察信访举报工作办法》，严格执行信访台帐、
分级阅批、限时处置、重要案情报告、转办件处理结果集中备案和交办件审核结案等制度，切实做好信访举报问题的处理和案件查处工作。上半年，审计厅共向纪检监察和司法机关移交各类案件***（起），涉及人员**人，涉案人员被追究了相应的行政或法律责任。
三、存在问题和原因
（一）对党风廉政建设责任制工作的重要性认识不到位。少数单位和部门领导班子成员对落实责任制工作的重要性认识不到位，“一手抓业务工作、一手抓党风廉政建设，两手都要硬”的意识不够牢固。
（二）制度执行力有待进一步加强。总的看，全省各级党员干部队伍整体素质是好的，但是也应看到，在实际工作中，有时是凭经验和传统的方法进行办理，随意性比较大，执行力上还存在执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强、执行动机不纯等问题。
（三）工作被动应付，缺少创新。在处理疑难问题和解决复杂矛盾上，个别单位的责任分解结合本单位的实际工作、主要任务不紧密，研究思考不够，照抄照搬上级规定。一些单位对上级部署的工作被动应付，学习文件不认真，落实制度不严格。
（四）党委（党组）书记带头讲廉政党课制度落实不够严格。一些地方和单位对书记带头讲廉政党课制度落实不够严 6
格，有的以其它形式、内容代替党课，有的没有安排专题讲廉政党课。
四、探索创新工作方式方法和机制制度情况
上半年，各单位在做好党风建设工作的同时，在党风廉政建设的方法和途径上做了一些有意义的探索。
1.积极推进制度建设和机制创新。扎实推进教育、监督、预防和惩治四个方面的制度建设，重点推进风险防控机制建设。省发改委专门成立了规范权力运行工作领导小组。通过对各处室岗位职责的梳理、完善工作流程和程序、排查岗位廉政风险点、制定防控措施、完善相关制度等步骤，逐步建立健全规范权力运行的制度体系和监控机制；省残联机关成立民主理财小组，对机关日常经费支出一律实行民主理财小组会签，实现了公开、透明、阳光操作，进一步规范机关的支出行为。
2.严格考核程序，突出考核重点。始终把规范和强化考核作为一个突破口，检验检疫局把廉政目标列入绩效考核和ISO管理体系，做到同布置、同检查、同考核，切实增强考核的针对性和有效性，廉政评价体系更加完善。
3.创新宣传廉政文化手段，贴近群众生活。积极运用各种载体进行反腐倡廉宣传教育。中国气象局、省文联努力创作出贴近老百姓思想实际、喜闻乐见的形式的反腐倡廉小说、歌曲、戏剧，使正面的声音入情入理、入脑入心，增强了宣传工作的吸引力和感染力。
五、督导组的意见和建议
1.加强对党风廉政建设责任目标落实情况的监督检查。加强日常监督和年底考核，强化结果运用和责任追究，确保党风廉政建设责任制及2010年度党风廉政建设责任制目标落到实处。
2.加强廉政文化建设。可以充分发挥专业文艺团体和文艺队伍的作用，鼓励文艺工作者和广大干部群众积极创作以廉政为主题的文艺作品。充分发挥基层党组织在群众性廉政文化活动中的组织作用，鼓励广大群众积极参与廉政文化建设，把廉政文化融入群众日常生活之中。整合廉政文化资源，构建全方位多层次的廉政文化体系，形成全党全社会齐抓共管的良好局面，不断把廉政文化建设工作引向深入。
3.加大反腐倡廉建设创新的科技含量。重视和加强现代科技手段在反腐倡廉建设中的运用，走“制度+科技”的路子，将其融入到权力运行的制度设计和管理流程之中，不断提高反腐倡廉建设的科技含量。
4.提高制度的执行力。把制度执行情况纳入党风廉政建设检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的要坚决追究，对游离于制度之外、凌驾于制度之上的要坚决制止，对随意变通、故意规避制度的要坚决纠正，对违反制度、顶风违纪的要坚决查处。
5.继续加大案件查处力度。规范办案工作，提高办案水平，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大整治腐败的力度。发挥办案治本功能，对发生的典型案例，可以深入剖析，举一反
三，增强各级党员干部的廉洁自律意识。
6.推进权力运行内控机制建设。把内控机制建设作为惩防体系建设的重要内容，要切实加强风险管理。从重点领域、重点部门、重点环节入手，强化权力制约，坚守制度漏洞，保证责任落实，构筑反腐倡廉制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
第三督导组 组 长:赵战平副组长:顾恒东 成 员:陈化婴 二〇一〇年九月十六日
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