全县乡镇重点工作汇报测评会讲话

2020-03-01 20:16:46 来源：范文大全收藏下载本文

县长在全县乡镇重点工作汇报测评会上的讲话同志们：

今天这次会议，主要任务是，总结今年前三季度的工作，研究分析当前形势，对下一步的工作进行安排部署。刚才，听取了各乡镇重点工作汇报，并进行了测评，总的感觉是，今年以来的各项工作有进展、有成效，但

同时也有问题、有不足，下来后希望大家相互借鉴，找准差距，见贤思齐，再接再厉，进一步把工作往深里做，往细里做，确保圆满完成全年各项工作目标任务。一会儿，李书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年以来，面对复杂多变的经济形势，全县各乡镇、各部门按照县委、县政府“强势推进、率先崛起，提前建成小康社会”的总要求，紧紧围绕项目立县、工业强县、农业升级、三产提升、城建突破五大战略的实施，解放思想，主动作为，有力地促进了经济社会持续健康快速发展。截至9月底，全县生产总值完成106亿元，同比增长10%；财政收入完成75004万元，同比增长26.8%；全社会固定资产投资完成87.2亿元，同比增长26.8%（工业投资完成72亿元，增长28%；技改投资完成47.7亿元，增长30%）；城镇居民人均可支配收入13100元，同比增长13%；农民人均现金收入9900元，同比增长20%。在前不久全市观摩拉练中，我县获得项目建设全市第一，城镇建设全市第五。概括前三季度的工作，主要呈现以下几个特点：一是工业经济运行平稳。1-9月份，规模以上工业企业实现增加值39.4亿元，同比增长14.5%。橡塑制品、铁塔钢构、机械制造三大特色产业实现销售收入210多亿元，在经济下行压力较大的情况下，同比略有增长。二是项目和园区建设步伐加快。今年，全县确定新上超亿元项目29个，其中列入省、市重点项目8个，省前期推进项目1个。截至目前，海伟、首德、远大、冠鑫、泽邦、华星、中美等项目进展顺利。特别是海伟集团石化新材料科技产业园、华德集团多彩印刷板两个百亿元项目再次刷新全市单体项目投资之最。同时，四大园区基础设施不断完善，综合承载能力进一步提升。三是招商引资成效显著。通过大力开展招商引资百日会战活动，一批大项目、好项目相继落户。正宇公司与加拿大GCP公司合资11.6亿元的海洋输油胶管、香港日?昌公司投资83亿元的景县国际物流城、浙江麦尚公司投资15亿元的高档家具、台湾国宝集团投资的台湾工业园、鑫驰公司与鼎峰莱茵（北京）钢结构系统有限公司合资10亿元的金属软管补偿器等项目已经签约。目前，中铁物资、杭叉集团、北控集团、河北港口集团等国内知名企业，也与我县达成合作意向。四是城乡建设齐头并进。按照省委、省政府建设“大县城”的总体要求，重点实施了八大城建重点工程。目前，各项工程均进展顺利。特别是景州塔片区征收改造工程完美收官，获得了市委、市政府和老百姓的好评。新民居建设扎实推进，城乡环境综合整治取得阶段性成效。五是农业生产形势良好。预计全年粮食总产13.8亿斤，连续十年实现增产。其中，小麦总产6.33亿斤，增产0.37亿斤；玉米总产7.5亿斤，增产1.6亿斤。截至9月底，新建农民专业合作社588个，新增土地流转面积5.4万亩，农业产业化、规模化水平进一步提升。六是民生工程进展顺利。启动实施了一批学校及幼儿园建设项目，目前，各项工程均已完成前期手续，部分工程已开工建设；民政事业服务中心竣工投入使用，新建农村互助幸福院12个；启动实施了宁武路大中修、衡德路附属和部分村级路改造升级等项工程。华家口夯土险工段完成申遗初审。同时，安全生产、食品安全形势稳定，节能减排和其它各项工作取得明显成效。

成绩的取得，凝聚了大家的心血和努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在着不少问题和不足。一是对照市政府工作考核指标还有一定差距。截至8月底，规模以上企业实现利润增幅低于全市23.4个百分点，排第9位。全社会固定资产投资增幅排第7位。截至9月底，财税收入增幅排第8位，实际利用外资（完成502万美元，全年任务2300万美元）、规上企业增加值（完成39.4亿元，全年任务61亿元）等指标均没有跟上时间进度。二是一些项目建设进展较慢，开工率较低，项目落地难的问题更加突出。三是受国内外经济环境影响，部分企业订单减少、效益下滑。从我县前十强企业看，1-8月份，实现销售收入18.9亿元，同比下降16%。纳税前十强企业用电1.13亿千瓦时，较去年同期下降4.2%。重点监测的80家企业用电1.97亿千瓦时，同比下降4.6%。四是年初确定的城建重点工程进展较慢，县城管理水平不高，县城建设和管理的力度还需进一步加大。五是财税收入压力较大。1-9月份，虽然总体跟上了时间进度，但不平衡的问题非常突出。分系统看，国税、地税均没有跟上进度，特别是国税系统

完成全年任务的71.02%，短收2009万元。分乡镇看，16个乡镇仅有龙华镇（97.9%）、杜桥镇（77.9%）、留智庙镇（87.6%）、刘集乡（83.9%）跟上了时间进度，其它12个乡镇都没有跟上进度，其中差距较大的梁集乡完成48.2%，温城乡完成54.3%，留府乡完成58.9%。有10个乡镇增幅明显低于全县平均增幅，其中广川镇

（-6%）、北留智镇（-4.8%）、温城乡（-0.6%）三个乡镇出现了负增长。

尽管有方方面面客观原因，但主观因素也不能回避。现在已经进入第四季度，到年底还有两个多月的时间，各项工作到了冲刺攻坚阶段，实现全年既定目标，时间紧迫，任务艰巨。综合分析判断，第四季度经济形势仍不乐观，国际环境依然错综复杂，世界经济复苏有待时日，国内需求下滑，中央基于转方式调结构需要，仍会保持政策的稳定性，刺激经济的可能性很小。面对困难，各级各部门一定要坚定信心，振作精神，攻坚克难，扎扎实实地做好各项工作，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作：

一、继续保持良好的经济发展势头

第一，要一招不失地抓好重点项目建设。今天的项目就是明天的财政收入，必须把项目建设作为整个经济工作的重中之重来抓。要围绕“开工项目促投产、新上项目促开工、签约项目促落地”的要求，对29个投资超亿元的项目，拉出时间进度表，挂图作战，抓进度，抢工期，确保按照时间节点加快推进。

对已开工的项目：（1）海伟集团投资48亿元的电工级聚丙烯（一期）力争11月底，确保年底前竣工投产。（2）远大公司投资20.1亿元的柔性复合管、首德公司投资20.5亿元的陆地石油介质生产线、中矿集团投资10亿元的矿山机械、科冠通达公司投资11.55亿元的液压油缸、华星公司投资10.6亿元的液压软管等项目年底前要竣工投产。（3）华德集团投资100亿元的多彩涂镀板、中小企业创业辅导基地、中美公司投资10亿元的高压胶管和液压支架、泽邦公司投资20亿元的自浮式疏浚和输油胶管、皓宇公司投资5亿元的高强度增强软管、陆海钻进公司投资5亿元的供热设备、欧亚公司投资1亿元的芳纶复合管等项目年底前要完成车间主体工程。

对尚未开工的项目：海伟集团投资100亿元的丙烷脱氢10月底前必须开工。西伯力公司投资10.2亿元的智能终端、蓝天公司投资6.7亿元的高强耐蚀节能建筑涂镀板（二期）、高科公司投资5亿元的高压软管及密封件等新上项目，要抓紧协调建设用地，确保年内开工建设。

对5.18和衡水湖国际经贸洽谈会签约的8个项目，要安排专人，加强跟踪落实，力争尽快落地建设。（5.18签约项目3个：景县华星特种管业有限公司与台湾巨仑公司合资新上液压软管、石油系统用高压水龙带和工程密封件项目；河北正宇管业科技有限公司与美国GCP公司合资11.6亿元新建海洋输油胶管项目；新鑫矿冶设备有限公司与北京矿冶研究院合资5.08亿元新上矿冶设备及橡塑制品生产线项目。衡水湖国际经洽会签约项目5个：台湾国宝集团投资20亿元的台湾工业园项目；杭州杭州麦尚家居有限公司投资15亿元的高档家居项目；河北燕赵蓝天板业集团有限责任公司与山东德州百货大楼（集团）有限责任公司合资10亿元的商贸综合体和大型物流中心；广东日?昌投资担保有限公司投资30.9亿元的物流产业园项目；衡水鑫驰管业有限公司与鼎峰莱茵（北京）钢结构系统有限公司合资10亿元的金属软管补偿器项目）。

在抓好上述项目的同时，要抓住当前谋划项目的有利时机，紧紧围绕国家投资方向和重点，依托特色产业转型升级，加大项目谋划力度，年内谋划储备超亿元项目40个以上，其中超5亿元项目10个以上。加快推进项目前期，抓好项目论证，年内完成备案、环评、能评等前期工作，积极争列2014年省级重点项目。

第二，要进一步完善园区基础设施建设。（1）衡德工业园北区要加快富德路收费站段和铁道桥、门楼桥工程建设，确保10月底前全线竣工通车。加快消防站建设，确保11月底投入使用。实施五条道路配套工程建设，启动水厂、污水处理厂、垃圾处理场、供热供气等项工程前期工作，并积极争列省级工业园区。（2）县工业园区重点加快西扩、东扩步伐；（3）龙华工业基地重点抓好园区污水管网铺设和四条道路配套设施建设，力争年内完成。加快推进污水处理厂建设进度，确保11月份建成运行。（4）广川工业基地重点加快110kv变电站建设，年内完成土建工程，达到电器安装条件，确保明年6月底前竣工投入使用。各乡镇也要结合各自实际，谋划乡镇工业基地建设。

第三，加快推进产业转型升级。（1）要搞好现有企业的技术改造，年初确定的三信集团多用雷达、中原公司铁塔钢构等17个投资超千万元的技改项目，要加快建设进度，年内全部竣工投产。（2）抓好国家级塔桅产品质检中心建设，10月底前完成主体工程建设。（3）积极跑办全国货叉检测中心、国家超级电容材料研发中心和橡塑管业工程技术研发中心的建设，为企业和行业发展提供技术支撑。

第四，要不折不扣地完成招商引资任务。从大家汇报的情况来看，进度不同，效果不同（谋划项目多，签约落地项目少）。由于前一阶段忙于其他工作，招商引资任务完成的不太理想。从现在开始，17个招商小组要立即行动起来，按照《县委、县政府“2013年招商引资百日会战”活动实施方案》的要求，抢抓百家央企进河北、南资北移和发达地区产业调整的机遇，把以商招商、亲情招商、产业链招商和整区招商作为重点，主动出击，真正走出去，搜集信息，沟通洽谈，力争在引进战略支撑项目上取得新的突破。对有意向的项目（杭叉集团整车装配、中铁物资与奥贝特公司合资新上铁路辙叉、北控水务集团新建水库、河北港口集团内陆港、冀中能源与欧亚公司合资新上大口径高压胶管等），要派专人盯死盯紧，拿出穷追不舍的劲头，争取早日签约。到年底，每个招商小组、四个驻外办事处要确保引进投资超10亿元项目1个，超5亿元项目2个。县直有关部门要按任务分解表引进投资5000万元?5亿元的项目1个。全县纳税前50强企业要分别引进一个投资超亿元的项目。

二、全力以赴抓好县城建设

抓县城建设是今年省、市工作在摆布上确定的一件大事，上上下下高度重视。市委、市政府提出了“后来居上、全省领先”的总目标，景县怎么干？县委、县政府经过认真调研，确立了县城建设的总体思路，即：围绕打造全省一流的县城，以规划为先导，坚持“三个互动”（旧城拆迁和新城建设互动、产业发展与城市发展互动、城市管理与城市文明互动），打造“三大板块”（景州塔景点周围旧城区改造板块、惠民河两岸休闲居住区板块、景南现代化新区板块），补齐“一个短板”（加快发展第三产业），推进“四个提升”（城市基础条件提升、城市管理提升、城市环境提升、城市品位提升），力争用三到五年左右的时间，把景县建成冀东南宜商、宜居、宜业、宜游的区域城市，争当全市县城建设的排头兵。

围绕总体思路，当前要重点抓好以下几个方面的工作：一是突出规划引领。要聘请国内一流的规划设计单位和知名专家，尽快编制完成县城空间发展战略规划、总体规划、分区规划、详细规划等各层级、各专项规划体系，确保规划的科学性、前瞻性和权威性，彰显城市特色，提升城市品味。规划即法，一经确定必须严格执行，决不能朝令夕改，坚持做到规划不经规委会审批不允许开工建设，旧城区改造拆不净不允许开工建设，确保规划的刚性。二是坚持拆建结合，大力度地推进县城建设。在旧城拆迁上。坚持“总体规划、突出重点、突破难点、梯次推进”的思路，借鉴景州塔片区成功的拆迁经验，抓紧对县城27个城中村、12个旧居住区进行全面规划，成熟一片、改造一片。年内，按照市委、市政府三年完成改造任务的要求，重点抓好沿惠民河两侧10个旧居住区拆迁改造。县城拆迁指挥部要本着“队伍不能散，力度不能减”的原则，从现在开始，立即启动北门里路至惠民河西侧片区调查摸底等前期工作，11月份全面启动拆迁。今后，除重点区域外，县委、县政府不再主导县城拆迁，对需拆迁改造的区域，严格按照县城总体规划和相关政策，公开招标，走市场化运作的路子。在县城建设上，重点推进“六大工程”：（1）景州塔片区改造提升。要抓紧确定设计方案，力争10月底前开工建设。（2）惠民河综合整治及两侧片区征收改造。年内完成规划设计等前期工作，力争明年启动拆迁改造工程。（3）景新大街改造提升。要抓紧确定设计方案，确保10月底前开工，11月底前出形象，把景新大街打造成县城的一条精品街区。（4）景南新区建设。加快 “一街、两路、两环、两桥”（五屯大街，西城墙路、亚夫路南延，南外环、西外环、南外环桥、广川大街桥）建设，确保如期完工。立即启动人民公园建设，年底前投入使用。加快跑办文体中心前期手续，力争明年春季启动建设。（5）现代物流园区建设。香港日?昌公司投资83亿元，规划占地1980亩的物流园区，要抓紧协调用地，力争11月底前开工建设。（6）县城出口景观改造。主要对景龙路、宁武路、景桑路三个县城出口进行高标准的绿化、硬化和亮化，设置标志性景观雕塑等，力争10月底前竣工。三是加强县城管理。建设重要，管理更必要。结合县城环境综合整治，对县城管理工作进一步深化、细化，实行县级干部分包街道责任制，建立县城环境卫生管理体系、路灯亮化管理体系、市容执法管理体系、联合执法管理体系等长效机制，集中治违、治脏、治乱，特别要依法整治乱搭乱建、未批先建、超规违建、超期临建等违法建筑，确保市容整洁有序，全面提升县城管理水平。

三、切实抓好农业产业化、规模化和新民居建设

第一，要大力推进规模化经营。景县大部分是农业乡镇，必须以抓工业的思路抓农业。年初，县里要求每个乡镇都要培育1-2个流转面积超3000亩的规模经营示范点，全县新增土地流转面积要达到5万亩以上。截至目前，全县新增土地流转面积5.4万亩，但普遍存在流转规模小的问题，3000亩以上的流转主体仅完成2个。各乡镇要发挥主体作用，积极推进土地向流转大户集中，不断提高流转质量，大力培育3000亩以上的流转典型。

第二，要加快农业产业化步伐。按照年初目标，年内全县农业产业化经营率达到50%以上（2012年是43.4%）。各乡镇在加快现有农业产业化项目进度的同时，进一步加大招商力度，年内每个乡镇再新上1-2个投资超千万元的农业产业化项目。对大连良运集团与庆源粮油公司合资新上黑蒜、留府润露与养元合作等项目，要跟踪督办，力争早日开工建设。

第三，要积极调整农产品结构。当前正值秋收，是调整农业结构的最佳时期。要坚持“外引”、“内育”并重，狠抓“一乡一业”、“一村一品”发展，全力打造生猪、肉牛、肉蛋鸡、设施蔬菜四大特色农产品基地。年内全县新增生猪出栏6万头，新增肉牛出栏2.5万头，新增蛋鸡存栏5万只，肉鸡出栏20万只，新增设施蔬菜面积8000亩，每个乡镇至少新增一个特色专业村。

第四，扎实推进农村面貌改造提升。要本着“实事求是、先易后难、先急后缓”的原则，做到“点、线、面”相结合。“面”上，就是要抓好全县849个村的“四清”、“四化”。年底前，全县所有村庄都要高标准地完成“四清”、“四化”任务。“线” 上，就是要抓好沿主干公路两侧村庄，以及景县与周边县交界村庄的整治，年底前完成改造提升任务。“点” 上，就是把台辛庄、圣堂、孙村、凌庄4个村作为示范村和精品村，高标准谋划，大力度推进，发挥标杆和样板作用，10月底前全面完成各项改造提升任务。

第五，稳步推进新民居建设。年内，县委、县政府要重点打造1-2个新民居并村联建示范社区，各乡镇也要谋划启动1个新民居并村联建社区。对于新开工的并村联建社区，县里将给予一定的资金扶持。对于几个村联建的社区，不能同时开工的，可以先行启动有条件、群众有意愿的村，为其它村留足建设空间。同时，抓紧启动已竣工社区的旧村拆迁工作。

四、加快民生工程建设

民生就是民心。要加大投入，全力推进，切实抓好学校、医院、农村公路、保障性住房等项工程建设，让老百姓得到更多的实惠。

（1）抓好学校建设。启动县直第二完全小学建设，10月20日前完成清障、规划设计、围墙建设等前期工作，力争11月底前开工。同时，进一步加快包括校安工程、校舍改造维修在内的27个项目校建设，确保年内部分工程竣工。

（2）抓好医疗卫生机构建设。一是加快新县医院后续工程建设，尽快与北京丰亚医学研究所签订框架协议，力争早日开工。二是加快县第二人民医院建设，确保明年5月底主体竣工。三是加快村卫生室建设，10月底前完成425个村级卫生室建设。

（3）抓好农村公路和危桥建设。加快连镇至梁集公路和邢高庄桥、十三里铺桥、苗村桥维修改造工程，力争早日完工。从明年开始，对剩余的工程，每年改造1/3,利用三年的时间改造完成。

（4）抓好保障性住房建设。年底前完成市里下达的建设任务（经济适用房110套、限价房130套、公租房120套、棚户区改造120户、农村危房改造1150户）。

（5）抓好农村互助幸福院建设。确保完成上级下达的90个互助幸福院建设任务。

五、关于当前几项重点工作

（1）要加强对各项指标的调度。来一次回头看，快的要再接再厉，慢的要制定应对措施，列出时间表，迎头赶上，确保完成全年目标不动摇，确保主要指标增速保持全市前列。特别是财政收入要确保10亿元，力争12亿元。要在城建税、房地产税征收上多想些办法，做到均衡入库，应收尽收。

（2）要切实抓好大气污染防治。各乡镇、各有关部门要按照《景县大气污染综合治理实施方案》确定的任务和目标，以关停环保不达标企业、燃煤锅炉清理整顿、扬尘治理、“黄标车”治理、户外烟气治理、禁烧和禁放、重点区域重点治理等项工作为重点，采取有针对性、超常规的措施，出重拳、下狠手、花代价，确保10月底前完成治理任务。当前，要把秸秆禁烧作为一项重点工作，组建县乡村三级禁烧巡查队伍，定期进行巡查，对违法焚烧玉米秸秆和玉米皮的责任人依法处罚。对发现着火点的龙华、广川、景州镇、杜桥镇、安陵镇、留智庙镇，要在县电视台进行通报。

（3）提早谋划秋冬造林绿化工作。重点对县城、机关单位、四大园区企业厂区空闲地进行绿化，能绿化的全部绿化。加强对通道绿化树木的核查，对保存率较低的要进行补植，在全县再掀绿化高潮。

（4）抓好个转企、小转

一、规下升规上、限额以下贸易升限额以上贸易工作。目前，除“小转一”完成任务外，其他均没有完成任务。其中个转企任务40家，完成13家；规下升规上任务26家，完成12家；限额以下贸易升限额以上贸易任务31家，完成7家。各乡镇要按照县里下达的任务，抓紧申报，特别是规下升规上、限额以下贸易升限额以上贸易单位有关资料必须在10月11日前通过统计内网申报完毕。

（5）积极破解土地制约。要在抓好新民居建设的同时，抓好砖瓦窑厂复垦工作，置换用地指标。年内关停王瞳金国建材厂、朱河建材厂、刘集第一砖厂等八家窑厂。各砖瓦窑厂不得对窑厂占地私自处置，复垦计划必须经县政府同意后方可实施。县政府将按有关政策，对乡镇进行补偿，置换指标由县里统一使用。要积极申报国家级节约集约利用土地示范县，争取上级用地指标支持。

（6）要抓好节能减排工程建设，确保圆满完成上级下达的节能减排目标任务。

（7）高度重视安全生产、食品药品安全和信访稳定工作。特别是继续开展好安全生产大检查活动，加强涉氨企业、重点行业、重点领域的安全监管，扎实开展食品药品安全专项整治，确保群众生命财产安全。

（8）提早谋划明年的各项工作，特别是城镇建设、园区基础设施、交通和电力等项重点工程，尽快启动前期准备工作，为明年开春后开工打好基础。

总之，今年的工作任务十分繁重。大家一定要振奋精神，坚定信心，排除万难，夺取各项工作的胜利。