工作简报第1期

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2011年工作简报第1期

2011-03-29 13:00:29

市人力资源和社会保障局党组书记、局长张荣国同志批示：近日，省人力资源和社会保障厅以鄂人社发［2010］64号文件向全省人力资源和社会保障系统干部职工发出了向关正世、王波同志学习的通知，号召全省人社系统干部职工学习他们的先进事迹和崇高精神。关正世、王波是我省人社系统中涌现出来的心系群众、爱岗敬业、务实为民、开拓创新的先进典型和杰出代表，现将他们的主要事迹在全系统转发，希望全体干部职工认真学习和深刻领会，一是要加强学习，学习政治理论和业务知识，成为人力资源社会保障工作的行家里手；二是要爱岗敬业，竭诚尽智，扎扎实实做好自已的本职工作；三是要勤政爱民，心系群众，把服务对象当亲人、当朋友，做人民群众的贴心人。

附关正世、王波同志的主要先进事迹

先进事迹之一：

石首就业局长关正世甘为人民孺子牛

新官上任“三把火”

2002年初，不惑之年的关正世走马上任石首市就业局局长。

刚一上任，所见所闻让他寝食难安：由于没有统一的就业服务平台，单位用工私招乱雇，真假难辨，劳资双方吵架骂人更是家常便饭；乡镇劳管所撤销后，乡镇职介机构几近瘫痪；全市所有就业服务机构运转艰难。为了给员工发工资，市就业局不得已把10间办公用房出租换钱……

关正世作的第一个决定是：全局所有人员迟发一个月工资，把钱挤出来由他带领局班子成员到深圳、东莞等地学习考察公共职介的先进经验。

当时，局里一下子炸开了锅。很多人认为，新来的局长要用大家血汗钱带人去旅游。

很快，职工们发现，他们大错特错了。几天后，关正世和考察组回来了。他们没有回家，全部扎进会议室，通宵开会。

第二天一上班，召开全局职工大会，关正世又向大家宣布一个决定：赔钱收回租出去的办公用房，用来建设全市统一的就业服务平台。

难题摆在面前：建设资金从何而来？

关正世烧起了“第三把火”：就业局职工集资建市场。

此言一出，许多人咋舌：建公共就业市场应是国家投资，全国上下还未听说职工自掏腰包建市场的。

但关正世说，这是为石首老百姓就业谋福利，不能讲价钱！在他的带头下，全局职工集资50万元。

于是，“鄂南人力资源市场”在石首诞生了。

这是我省首家提供区域性服务的县市人力资源市场。如今，这个市场联结周边湘鄂两省10个县市的就业服务平台。进入市场，信息查询、发布、传输全部电子化操作；失业登记、求职登记、职（创）业指导、素质测评、职业介绍、招聘洽谈、就业援助、职业培训、技能鉴定、档案托管、事务代理、政策咨询等，统统“一站式”服务。

2006年3月，省就业促进会会长周腊元考察石首人力资源市场后赞不绝口。当他听说市场是由职工集资建成，便与在场的石首市领导商量：“不能让他们既干事，还贴钱！”石首市政府立即下拨50万元经费给就业局，返还职工集资款。

而今，石首人力资源市场几经扩容改造，拥有建筑面积2400平方米，提供固定招聘摊位40个，能同时容纳接待2000人。

技能是体面劳动之本

被长江“九曲回肠”盘绕的石首市，人多地少，农民靠土地致富异常艰辛。外出务工，是老百姓致富的重要途径。

劳务输出，一直是关正世最牵挂的事。

当全市劳务输出达到一定规模后，他更关注怎样才能让外出务工人员跳出卖苦力低收入的圈子？如何让老百姓挣得多还体面？

“技能是体面劳动之本。”他和局班子成员合计：千方百计让石首外出务工人员拥有一技之长。

又是一次白手起家。石首市原来仅有一个培训容量不足百人的训练中心，他和就业局一班人“扳命”求索，短短几年，硬是建起了每年长训1000人、短训3000人规模的大型就业训练基地。

从这个训练基地走出来的数控机床加工工人成了长三角用人单位的“香饽饽”，年均收入10万元以上；到这里参训的人员覆盖石首城乡，甚至有一些外地大学毕业生也慕名到石首“回炉”培训；当地特色就业培训更是风生水起，建筑防水产业成为全省十大劳务品牌之首，带动当地10多万人外出就业。正在天津从事防水业务的锦绣街居民谢庆说，“通过培训，我们掌握了技术，工资收入比以前卖苦力要强出好多倍！”

在农民工遭遇安全生产和健康困扰之时，关正世要求训练基地适时推出健康安全培训课程。每位外出务工人员都可以从培训中学到安全生产、职业病防治、心理健康等18个方面的知识，掌握护卫健康和生产安全的重要措施。

长期以来，石首外出务工人员没有就业基地，不集中，难管理，难维权。

关正世带领局班子成员南下佛山、顺德、花都，东进昆山、厦门、温州、武汉等地，一地一地建立劳务基地，并成立流动党总支，为石首外出务工人员提供周到服务。

让关正世感动的是，一次，他陪领导去江苏昆山看望务工的石首技工。听说关正世来了，在当地就业的1000多名石首子弟自发前来看望他。他们说：成功不忘贴心人，就想见见关局长！

擦亮就业服务品牌

就业服务就像一支“温度计”，能及时测出供需变化、经济冷暖。

关正世说，“守望„温度计‟的人，需要不断提升素质。”“说一百次，不如让大家出去感受一次。”关正世让职工分批次出去学习，先后到宜昌、天津学习市场运作模式，到长三角学习民营机构的服务模式。行前，他交代学习重点。回来后，每个人都要做学习汇报，要把自己学到的东西做成PPT，与全局干部职工“分享”。

关正世还邀请长江大学、三峡大学专家现场讲授人力资源管理知识。经过多年努力，该局45名干部职工，80%通过了二级人力资源管理师考试，20%通过了三级人力资源管理师考试。全部拥有高级职业指导师、职业指导师或助理职业指导师的专业资格。

关正世对大家说，光有专业资格还不行，更要以实际行动擦亮就业服务品牌。

从2005年开始，石首就业窗口服务群众做到了低柜台、零距离、一张笑脸、一杯茶水、一把椅子、一声询问、一个承诺。他们实行人性化服务，在服务大厅设置了自助擦鞋机、自助式视力表、体重测试仪、饮水机、雨伞；他们倡导亲情服务，把服务对象当父母、当兄妹、当朋友，很多职工记住了初次服务对象的姓名、特征，第二次见面能准确叫出对方名字来；他们坚持全天候服务，任何时候接到服务对象电话都会及时处理，全员全流程实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，真正做到了有求必应、有问必答、有事必办。

而今，石首就业服务已成为当地窗口服务行业的标杆。去年，石首人力资源服务中心荣膺全省十佳人力资源服务中心。

省劳动就业局负责人称赞，石首就业局人员高素质、服务高水平，走在全省就业系统前列。

就业局长爱攀亲

关正世时常提醒大家，“就业是民生之本。社会正处在转型期，群众就业困难多、矛盾多，我们做就业工作的党员干部，尽心尽责为群众解难事、办实事，就为党和政府分了一份忧，就为社会和谐添了一份力。”

他是这么说的，更是这么做的。分内工作做好，分外的事他也做了不少。

石首人社系统的人都知道，“关局长爱攀亲。”

新年元旦，石首市社会福利院收到一份特殊的新年礼物——一头大肥猪。送礼的是刑释回归人员王新。

王新说，“没有关局长帮忙申请贷款，指导我自主创业致富，我就没有今天。”原来，他刑释后找工作屡屡碰壁，生计无着，一度萌生铤而走险念头。关正世得知后，主动与他“攀亲”：“如果你相信我这个大哥，咱俩一起想办法。兄弟，不能再干蠢事，人生没有过不去的„火焰山‟。”

在关正世的帮助下，王新成功申请了5万元小额担保贷款，承包了鱼池，办起了养猪场。他说：“头栏出栏生猪70多头，我就挑最大的一头送福利院，表达对党和政府、对社会的感恩。”

关正世攀亲的远不止王新一个。2004年年初，失业的刘红梅夫妻申请小额担保贷款自主创业，因没有信用证明不符合贷款条件，未能办成。关正世刚一听说，就直接去了她家，发现其家徒四壁，连件像样的家具都没有。刘红梅想贷款在市区农贸市场开一家调料店，关正世当即答应以亲戚的名义给她担保办贷款。

刘红梅家的调料店开业后红红火火。邻居纷纷感叹：“真没想到，小刘家逢上一个当局长的„亲戚‟！”

石首市就业局办公室主任孙建辉说，“关局长„亲戚‟可多了，他以„亲戚‟名义扶持创业的失业人员达40多人，他援助就业的特困人员超过800人。在他的带动下，我们就业干部都喜欢结„穷亲‟。”

先进事迹之二：

贴心局长王波

远安县劳动就业管理局局长王波，去年7月22日参加全省就业工作会时，突发脑溢血不幸离世，年仅39岁。

“往后有困难，上哪里找你？” 王波去世时，万宗学和妻子余宗莲没有得到消息。1个多月后，夫妻俩特地抬着花圈来到王波的墓地，祭奠他们心中的恩人：“王局长，往后再有困难，我们上哪里找你啊！”

万宗学现在的家在远安城郊，一栋小楼伴着几畦菜地。“这房子还是王局长帮我们挑的。”万宗学说。

万宗学下岗后，与老婆承包4亩茶园，日子艰难，上访不断。“老万下岗有困难，我们有责任帮他。”

2008年春，王波到茶场找到并不认识的万宗学。“你是哪个？”万宗学心存戒备。“参观茶场的。”王波进门喝茶，直夸茶好。万宗学叹气说：“茶好有什么用，卖不出去！”

“这样吧，我帮你销一部分，比市价高一点。”

见万宗学半信半疑，王波说：“是县委领导派我来的，我尽力帮你。”

此后，王波帮助打开销路，万宗学收入越来越高。

后来，腰包鼓起来的万宗学，想到县城买房子。王波帮他四处物色，选中城郊一栋二手小楼。

“王局长为我们想得真周到啊！”万宗学的妻子余宗莲边说边抹眼泪。

远安县领导在总结王波的事迹时说，王波任局长6年，正值改革的攻坚期，远安有9300多人“被托管”在就业局，大多是“4050”人员。面对大量心有“怨气”的下岗人员，王波以心换心，化解怨气，换回了群众的信任，换得了亲人般的感情。

“难处再大，不能凉了群众的心”

王波的遗物中，有个黑皮笔记本，写满下岗者和困难户的情况。这是他和同事遍访基层收集的，以便跟踪帮扶。向红菊就是其中之一。“好人走得太早啊！”说起王波，向红菊泪流满面。“我得了乳腺癌，丈夫偏瘫在床，儿子又有智障。没有王局长帮助，真不知道怎么过啊！”2009年4月，向红菊申请退休，因年龄不到50岁，被“卡”住了。她大着胆子找素不相识的王波反映自己的特殊情况。“我们会尽力帮你。”王波同情地说。临走，他又掏出300元钱接济她。

向红菊本没抱太大希望，但王波却不断向上级反映其困难，为她申请办理病退。20多天后，向红菊突然接到电话：“你的病退手续批下来了。不好意思，因要报上面审批，让你等久了！”向红菊泪如泉涌。

去年，在外打工的鸣凤镇花园村的张定富父母离世后，回家边干农活，边照顾83岁的奶奶。

5月28日晚，天降暴雨，张定富的房屋墙体坍塌。王波听说后，立即购买2吨水泥运到他家，又塞给他200元钱，说：“你不急，我们来帮你弄房子。”

很快，当地政府划出地基，提供扶持资金，张定富开始建新房。7月底，新房上梁。可为此四处奔波的王波，却再也看不到了。

就业局的同事介绍，一些人对下岗失业人员躲之不及，但王波却主动把手机号码对外公布，群众随时都可找到他。

一把细心收藏的椅子

离县城40多公里的荷花镇青峰村，孤儿张开学腿有残疾，身高不到1.5米。如今，他办起食用菌种场，还开展技术培训帮村民致富，成为自强不息的典型。2006年5月，王波到青峰村第一次见到张开学时，小伙子无精打采地窝在摇摇欲坠的破房子里。村民说，因自卑，他曾想自杀。

王波买来一袋米，送上300元钱，对张开学说：“我们来帮你，你要振作起来。”

王波打电话给福达电子公司老板，对方很为难：“公司不缺人手，再说他是残疾人……”王波为此又登门拜访：“企业要为社会多做善事啊！” 8月15日，王波把张开学送进福达公司。不料，张开学个子矮，坐在操作台前得抻着身子干活。王波直奔南门家具厂：“帮我定做一把椅子，比标准尺寸高10厘米。”

有了这把特制的椅子，张开学干活轻松多了。

几个月后，张开学感到自己不适合在厂里干，想回村学种香菌，可没本钱，硬着头皮找王波。

“有志气！”王波带头捐款，同时联系企业支持。

很快，张开学办起5000袋规模的香菌场，盖起新房，还赢得一位漂亮姑娘的芳心。他结婚那天，王波送去1000元贺礼。

张开学告诉记者，离开福达公司时，他将那把特制的椅子带回家保存至今：“看见这把椅子，我就看见了王局长！”

自断“财路”的第一把火

2004年3月，王波被任命为县劳动就业管理局局长。其第一把火，令同事“有些想不通”。

原来，为帮助农村转移富余劳力，县人力资源服务中心开展了推荐农民工到发达地区就业的业务，但每安排一位要收取100元的职业介绍费，政策允许。“职介费不能收了。”上任伊始，王波对大家说：“真心帮扶农民工，就要自断„财路‟。”

上任不久，王波为了解情况，从局长办公室搬到一楼服务大厅办公。“这不是作秀吗？”有人不以为然。

没几天，一位失业者到服务大厅办小额贷款时埋怨说：“这要等几天，那要等几天，等到什么时候啊。”

为此，王波当天安排2名职工“跟踪”记录申办小额贷款所花时间，结果令人大吃一惊：最快也要15天。

他立即决定提速，并与相关部门协商，使小额贷款等多项审批时限缩短三分之二以上。

王波下乡发现，许多农民工因出门少，途中容易受骗。于是，县就业局推出集中运送农民工的专项服务，费用全部由就业局承担。从此，农历正月间，远安外出打工的农民工，统一乘坐就业局组织的大客车，方便又安全。

针对农民工的需求，他们推出为外出农民工量身定做的打工“路线图”：怎样找合法中介机构，在哪里办工伤保险，遇到劳务纠纷怎样投诉……一目了然。

此后，这种服务方式被许多地方复制，成为农民工的“贴心手册”和护身符。

王波任局长6年佳绩连连：在宜昌率先推行免费就业培训和建立技术实训基地，在全省率先消除“零就业家庭”；6年来，全县城镇新增就业2.1万余人，8560名下岗失业人员实现再就业，全县城镇失业率控制在4.3%以内，低于省市平均水平。

生命最后的日子

王波小脑血管先天畸形，还患有糖尿病，不能劳累。但作为就业局长，他不可能闲下来。

司机季飞记录了他人生的最后几天。7月13日，跟随县领导到恩施取经。14日，从恩施赴武汉，向省厅汇报。15日，从武汉返回远安，向县局领导反馈情况。16日至18日，部署创建星级“农家乐”示范户工作。

19日，上午参加县局例会，下午赶往武汉开会。

“那几天他好像有预感，拼命干。”季飞说。

20日早餐时，王波突然面色发白，表情痛苦。他对夷陵区就业局长张玳源说：“你去开会时，记得帮我请个假。”这是王波人生最后的话语。事实上，王波的病情并非没有征兆。去年，因为小脑血管先天畸形，他曾在宜昌住院，但提前出院了。领导劝他彻底治疗，他说：“医生讲做手术只有1%的希望，不做手术可能一辈子不发病。人嘛，活着干，死了算。”

王波的妻子李清华在宜昌城区工作，儿子在外地读高中，一家3口分居三地。平日里，王波难以照顾到妻儿。王波曾多次对同事感叹，对不起老婆和儿子。

李清华身体不好，王波常托人从武汉给妻子买药。同事朱晓军曾与王波一家3口在餐馆吃饭。“他拼命地给李清华夹菜。我们就笑他，好的都给你老婆吃了，我们还吃不吃呀？”

“他答应过我的事，从未食言。”李清华说：“但这次他食言了，我们本来约好一起去参观电影《山楂树之恋》的外景地的。”