植保服务专业合作社

2020-03-01 21:03:11 来源：范文大全收藏下载本文

怀宁县茶岭镇植保服务专业合作社

一、合作社基本情况

(一)简介

茶岭乡是一个传统的农业大乡，几年前就实现了种植、收获机械化作业，大大节省了农村劳动力的成本，给大多数青壮年劳动力外出打工提供了有力保障，但是田间管理费时耗力，给外出打工者造成了不小的困扰。随着我乡植保服务专业合作社的成立，彻底解决了这一难题。茶岭镇植保服务专业合作社成立于2009年7月,经怀宁县工商行政管理局注册登记,取得法人资格,注册资金100万,股金总额30万元,成立时资产总额50万元,经营范围:农药、化肥等出售，植物保护技术的指导等,社址:安徽省安庆市怀宁县茶岭镇街道。其法人为查显清，资产总额50万元，有股东5人，理事人员5人，监事5人，机手52人，聘请农业技术专家1人，农技指导员2人，农药管理人员5人，机修工2人，农村经纪人有5人，在册社员35人。现有机动喷雾器10台，手动喷雾器20台，各种性能杀虫灯97盏。2011年，专业合作社开展大小春病虫统防统治约5.82万亩次，收取统防费133万元，返还社员32.7万元，扣除统防费用（燃油、机防手工资、误工费、维修费等）合作社利润3.4万元。

合作社依托省、市业务部门和市农发局作为技术支撑，积极引进和推广新技术，开展对合作社新技术的培训、指导；定期开展对农民的培训。对柑桔、茶叶、水稻、油菜防治实行全程服务，全部由合作

社实行统一物资、统一施肥、统一防治、统一修剪、统一收购、统一销售。在每次病虫防治或技术服务前集中合作社所有成员培训相关技术，并划分小组成立负责人，分片作业。在年初和农民签订农作物管理协议，在每一次病虫防治时，记载田间作业档案，将防治效果与机手工资挂钩，提高机手责任心，同时跟踪防治效果，及时免费补救防效差的田块，柑桔防治收费标准按每100斤水35元；茶叶防治收费按照不同的病虫收费每亩15元至35元；水稻20至35元；机手按照作业量核算工资，50斤水（防治水稻一亩）付工钱6元，一天可收入150-230元，全年一名机手收入至少在万元以上。合作社在农资统供中，主要与实力较强的公司签订购销合同和质量保证协议，在本区域内独家供应，价格优惠，并且专门为合作社单独设立包装，避免与市场恶性竞争，同时具备很大的价格空间，让利于农户。

(二)合作社组建背景以及经营效果

茶岭大部分青壮年都到外地和市区打工去了，以前每到打农药时外出打工者们无论在何地，都要请假回家，有的人因为这件事还不得不辞了工作，即使回来了，还经常因为打药迟了防治效果差，要打第二遍甚至第三遍。去年张湾乡成立了道实和庄喜两个植保服务专业合作社。专门请来县植保站的专家对植保合作社的社员进行培训，专家分别就开展专业化防治工作的意义、农作物病虫害防治知识、防治技术、机动喷雾器的使用原理、常见故障排除等进行现场讲解和演示，并发了专门编印的培训手册，要求机防队员做到会识别病虫，会科学用药，会检查防效，会维修药械。合作社配备了多种性能先进的喷雾

器等专业工具。

去年植保服务专业合作社承包了两个村1000多农户10000余亩水稻的病虫害防治工作，每亩地为农户节省了20多元的成本，亩产量比农户自己打药的农户增收100斤左右，效果非常好。今年我乡有5个村2500多户农户把病虫害防治任务全部承包给植保服务专业合作社，今年水稻虫害轻些，但是阴雨天多，病害重；植保报务专业合作社针对病虫害情况进行了综合防治，目前看效果确实比农户自己防治的要好许多。

通过这两年植保服务专业合作社的运作，至少存在以下六点好处：一是防治效果好，产量高；二是省农药，节省成本；三是农户不用买农药了，家里也不存农药，杜绝了小孩、家禽和家畜误食农药中毒现象的发生；四是外出打工的和在周围做工的人不用操心家里打药，能安心做工，增加收入；六是合作社自身取得了一定的经济收益，增加了社员的收入。

(三)合作社下一步打算

1.进一步拓展服务范围

要推动合作社服务向纵深发展，除完成粮油作物的防治外，还应向水果等其它经济作物转移，进一步解决农村劳动力转移后的后顾之忧。

2.进一步加强合作社建设

要在现有的基础上，根据农村市场需求，进一步加强合作社农业机具购置，培训合作社专业技术人员，细化服务标准，特别是在农业产业化服务中，探索新的路子，为农业增效、农民增收，作出积极的

努力。

二、合作社内部控制的现状及问题、原因分析

(一)内部环境

茶岭镇植保服务专业合作社依据合作社法的规定设立了理事会，监事会和社员代表大会，2011年召开社员大会10次，理事会和监事会会议均为5次，次数较多，有利于对有关事项和突发事件进行决策。并且监事会也对本社的财务进行过内部审计。合作社有经社员共同制定的规范的合作社章程，合作社的组织运行均依照该章程进行，有利于合作社的规范运行。合作社一直秉承城市守信的经营理念。

但是合作社在治理结构和内部审计方面还存在一些问题，如会议记录不详细、不齐全，不利于对存在问题及解决方案的反应以及先后的比较。并且合作社没有专门的内部审计人员，且审计没有定期监督、检查组织内部控制的有效性。

(二)风险评估

在风险评估方面，合作社设定了发展目标和经营计划，并且对合作社可能存在的风险进行了分析，但是却没有采取适当的风险应对策略。因此该社在对风险进行评估的基础上要通过专业人士制定相应的应对措施。

(三)控制活动

在不相容职务分离控制中，该社没有做好不相容职务分离，仅对审批与执行、业务执行与会计记录、执行与财产保管进行了分离，并且会计与出纳由一人担任，严重违反了审计规定。

该社设立了健全的授权审批制度，各级管理人员在授权范围内行使相应的职权并承担责任，并且对重大业务和事项实行集体决策审批制度，这符合合作社法的有关规定，值得继续保持。

该社在会计系统控制上面按《农民专业合作财务会计制度》进行核算，真实、公允，同时配备了会计人员记账，且具有初级职称，但是内部控制制度不够健全，没有为社员开设成员账户，这不方便进行内部控制。该社在财产保护控制方面做得不够完善，定期清查本社的各项财产，但没有对财产投保。预算控制和绩效考评控制都不够完善。

(四)信息与沟通

合作社注重社员权利义务的沟通，沟通方式主要集中在口头、书面和电话上。同时与客户、供应商和农委经管部门进行了有效沟通，有利于合作社的发展。但该社没有自己的网站，网络与电子邮件沟通都很缺乏，这导致沟通渠道较窄，且效率不高。

(五)内部监督

社员在合作社的内部监督工作中有一定权利，有权按章程规定查阅会议记录和财务报表，但合作社不会主动向社员报告财务状况并接受监督。内部监督人员都具备专业胜任能力和客观性。有关行政部门也依法对合作社的财务报告进行审计。存在问题是在合作社发生重大转移的情况下，没有针对性的专项监督检查。并且合作社缺乏内控自我评价。

合作社内控存在上述问题的根本原因是合作社在不够发达的乡镇，内控意识薄弱且有胜任能力的人才很少。合作社本身没有完全依

照合作社法规定来运行，法律意识淡薄。而且相关部门的宣传、监督力度不够。合作社经营的时间也比较短，运行模式也在探索中，所以内控方面不够完善。

三、对合作社内控的建议

合作社应制定一套规范的内控章程，并严格按照章程进行内控，在此章程的基础上各部门分工协作。同时要组织社员充分学习合作社法，提高大家的内部监督意识，依法办事。

合作社在一些做法上要有所改进，如一定要每次都做详细的会议记录，配备专门的内部审计人员、会计人员，不相容职务应有不同的人担任。要完善内部控制制度，加强社员的内部监督以及有关部门对本社的监督。同时要拓宽信息沟通渠道，以便让社员第一时间了解到重要信息。

09会计4班谢淑华09155038