乡村环境综合整治活动方案

为营造干净整洁清新宜人的乡村环境，根据省、市、县有关文件精神，结合**实际决定在全乡开展2015年乡村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。

一、整治目标

围绕“净化、美化、序化、亮化”目标，扎实开展集镇、村庄、村容村貌环境整治。全面提升环境卫生质态，完善农村生活垃圾收集、转运、处理常态化的运行体系。建立健全农村环境整治常态化、规范化的长效管理机制。

二、整治时间

坚持常态化的环境整治和保洁管理。乡里将根据工作需要适时开展环境整治突击活动。

三、整治内容及责任分工

针对当前集镇及农村环境存在的“脏、乱、差”现象，按照“属地管理”分级负责，条块集合、部门联动、社会参与的原则，重点实施以下六项整治行动。

（一）集镇环境整治：重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段，特别是金明路的各类流动摊点，全面整治集镇的沿街门面店外经营、店外作业和乱摆乱放现象，彻底清除建筑垃圾。清理主、次干道沿线的各类横幅，严禁商户在节日期间设置高音喇叭宣传促销，沿街散发宣传单等行为。（责任单位：乡城管队）

（二）农村环境卫生整治：清理县乡主干道与乡村水泥路两侧影响环境卫生的坟头。从今以后，严禁新增坟头。查出一起，罚村支部书记1000元。清理自然村庄的垃圾、杂草、杂物、卫生死角。对乱堆、乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治。发动和动员广大农户对房前屋后、庄台道路、家庭院落、沟渠河塘开展常态化整治。（责任单位：各村村民委员会）

（三）小区环境卫生整治：发动小区住户主动参与清洁家园行动。开展卫生大扫除，自行清除户门、单元门、楼道门的小广告及垃圾杂物，全面加强小区内外环境保洁，消除卫生死角，清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画等。（责任单位：小区所在村委会）

（四）市场环境整治：重点整治集镇各类农贸市场经营环境秩序，对市场内乱堆乱放、占道经营、污水外溢、货物出摊位、拥堵通道以及车辆进入市场内的现象进行全面整治规范。乡城管队要划出停车线及停车地段。（责任单位：乡城管队）

（五）沟河渠塘环境整治：按照属地管理原则，全面清理沟河渠塘及岸边的垃圾、杂物、漂浮物。做到垃圾不入水，岸边无垃圾，实现沟河渠塘环境净化、美化。（责任单位：各村村民委员会）

（六）集镇亮化整治：对集镇街道、小区范围内所有路灯进行全面排查，对损坏的路灯要及时更换维修，确保亮灯率达100%。（责任单位：乡供电所）

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡成立村庄环境综合整治活动指挥部，党委书记司启干同志担任总督导，党委副书记、乡长赵华国同志担任总指挥，纪委书记陈云海同志担任常务副总指挥，乡三套办成员为指挥部成员，党政办、城管环卫中心、派出所、卫生院等职能部门为指挥部办公室成员单位。乡成立督查考核验收组，组长由纪委书记陈云海同志担任，副组长由人武部长刘学文同志担任，成员为汤继武、江大东、张金虎、魏二阳等同志。各村支部书记是村环境整治第一责任人。要亲自抓，负总责。村会计是村具体责任人，做好日常的具体的事务。包村干部为指导员，必须深入一线帮助村周密部署、细化方案，指导工作开展。城管环卫中心要将城管队和运维人员对街道及道路主干道沿线划定责任区域，包干到人进行管理。

（二）强化责任落实。实行村支部书记环境整治“问责制”。对不按乡要求落实的，将追究第一责任人的责任。对推而不动，被县抽查到存在问题的村，第一次罚村支部书记1000元，第二次的停发村支部书记工资，大会检讨并限期整改，第三次的责令村支部书记引咎辞职。城管环卫中心要认真履职，加强督查，敢于负责，敢于担当。掌握动态，为乡领导决策提供依据，对缺位或不作为的要追究责任，因此项工作导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管环卫中心负责人1000元，第二次停发城管环卫中心负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将对城管环卫中心负责人引咎辞职，并给予经济处罚。城管队长不仅要带领环卫人员搞好环境卫生，而且要搞好集镇秩序的管理，即摊点的摆放、车辆的停放、垃圾桶的摆放、建筑垃圾清理等，因工作失职，导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管队负责人1000元，第二次停发城管队负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将城管队予以解散。包村干部要认真负责，充分认识环境整治是2015年县委、县政府的“五大工程”之一，是重点工作，常态化工作，凡是被省、市、县抽查到环境卫生存在问题的，责令包村干部在早会上公开检讨。

（三）增加运转经费。为了解决环境整治经费问题，县政府2014年出台了第67号文件，规定农村居民生活垃圾处理费原则上按常驻人口每人每月一元钱的标准征收。乡决定村征收的生活垃圾处理费一半留村支付，一半上交乡统筹安排使用。为了调动各村书记的积极性，乡在财力十分紧张的情况下，从2月份开始给予各村支部书记每月200月补贴，村会计仍然享受每月100元补贴。

(四)广泛宣传发动。采取多种形式广泛宣传发动，各村要悬挂宣传横幅，张贴标语，营造浓厚氛围。乡政府利用电视字幕不间断宣传；印发致广大农户一封公开信，要求村不漏组，组不漏户，逐家逐户张贴到位，确保家喻户晓，人人皆知。开展清洁卫生户评比活动，积极引导农户自觉参与环境卫生整治活动，帮助他们养成良好卫生的习惯。

（五）严格督查考核。根据垃圾清运量、环境整治面及效果进行督查考核。垃圾量占70%，整治面及效果占30%。各村要形成长效保洁管理机制。为了完成县下达给我乡生活垃圾清运量任务，根据各村户籍人口及参保新型合作医疗人口，乡下达各村每天垃圾清运量（见附表）。乡每月对各村清运垃圾量进行排名评比。对前三名进行通报表扬，对未完成任务且低于全县平均水平的后二名村支部书记各罚1000元，并向乡党委、政府作深刻检讨。对包村干部实行捆绑式考核，同奖同罚，不打和牌，坚决兑现奖惩。

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