村支两委换届工作建议
三年一届的村支两委换届工作即将来临,特别是村支部的换届工作在即,是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出:“村民富不富,关键看支部,村子强不强,要看领头羊”。但就目前农村的现状来看,大部分有文化,有思想、有能力,较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了,留在家的一般都是有拖累没有什么特长,思想较为保守的人,那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。
怎样配齐配强班子,选出好的支部书记来,个人认为:
一、吃透村情,搞好摸底调查
党委要制定科学的调查方案,成立一支队伍,对各村开展换届前的宣传发动,真实掌握现任班子的工作成效,存在的问题,胜任度有多高,摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向,同时在调查中还能摸清影响选举的人和事,从而掌握主动权,及早控制矛盾,发现问题,防患于未然。
二、党员群众民主推荐,确定预备人选
在民主推荐的时候,要把支部组成人员的基本条件,把“一好双强”(思想政治好、带领群众致富能力强,协调解决问题的能力强)作为选任支部书记的标准进行广泛宣传,公示,让群众了解、明白。然后召开两个会议,一是党员大会(特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信,村支部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知,尽量让每个党员都参与)。一个是群众代表大会(社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成)。村支委要述职,村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明,并接受与会人员的质询,让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况,廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐,确定出支部的初步候选人,只有这样才能提高选人的公信度。
三、党委考察,确定正式候选人
党委根据任职条件,进行资格审查,但这要根据各村的实际情况,有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切,可以放宽。重点是要结合群众的意见,采取走访,个别座谈等形式进行考察,在考察时,党委就要把握标准,坚持原则,不徇私情,把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。
四、加强监督,使选举公开公平公正
一旦正式候选人确定下来,就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育,如出现拉票贿选,取消资格,并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育,让党员明白拉票贿选是违法行为,由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间,不受他人干预,充分表达其意愿,设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。
五、制定任期目标,选出能人
根据各村的地理条件,资源优势,群众的意愿,帮助支部书记候选人拟定任期目标,分近期目标(一年,主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定)和远期目标(3年,从5个好着手来规划),并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺,并接受全体党员的监督,要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识,从而迫使选任的干部用心去想事,用心去干事。
六、选举后的善后工作
一是加强任前培训,以乡党校为阵地,对新当选的村支委要进行培训学习,重点学习党的基本知识,相关的法律法规,廉政准则,教育他们要管好自己的家人,既要树立良好的党员干部的形象,也要树立良好的党员干部家属形象。
二是党委对离任的干部要关心,要交心、谈心,消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾,做好工作的交接,如果离任的干部愿意继续为群众服务,只要条件符合,可以作为村上的其他干部人选。
三是着手村委会人选的考察,党委一定要做到心中有数,目标基本明确,在宣传发动时正确引导群众,扎实制定选举中各环节上的预案,做到程序合法。
二〇一〇年七月十九日
村支两委换届简易流程
一、召开党员大会选举村支委(4月27日—4月30日)
上届村支部书记主持召开党员大会——>清点人数(达到应到会党员的80%时,可以开会)——>村支部书记代表支委做述职报告——>无记名投票(有选举权的党员每人填4个名字)——>以得票多少取前4名为支部候选人——>产生唱票人、计票人、监票人——>有选举权的党员进行无记名投票(从4名候选人中选3人)——>产生新一届村党支部(只选支部,不选书记)——>将选举结果报镇党委。
注意:驻村干部要在会前交代好本次会议的议程,两次投票都要打好包,填好选举结果报告单,唱票、计票、监票3人要签字,一起把资料带回镇里,选举结果出来后及时向党政主要领导汇报。
二、依法进行村民委员会换届选举(4月21日—5月30日)
1、村民选举委员会的推荐(4月20日—4月25日)
村民选举委员会主持村民委员会选举工作,选9名,由前5名主持工作,原则上村党组织负责人按照民主程序推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员应有一定的代表性,一般要有党员代表、村民代表、村民小组长代表和妇女代表。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的,应当退出村民选举委员会,所缺名额从原推选结果中依次递补。(在选举前,驻村干部要对本次村级班子换届进行动员)
2、村民代表的推选(4月25日—4月28日)
村民代表是构成村民代表会议的主体,他们必须具有代表性、群众性和广泛性。由各村民小组推选2-3名村民代表,原则上各村民小组长和党员依照法定程序要推选为村民代表,2000人以上的村民代表原则上不少于60人。
3、选民登记(4月29日—5月3日)
村民选举委员会应当对下列有选举权和被选举权的人员进行登记,列入选民名单:
(1)户籍在本村并且在本村居住的村民(人在户在);
(2)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民(户在人不在);
(3)户籍不在本村,在本村居住1年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加该村选举的公民(人在户不在)。
在选举日20日前由村民选举委员会公布选民名单。有异议的,自公布之日起5日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定,并公布处理结果。
4、村民委员会成员候选人提名(5月4日—5月13日)
村民委员会主任和委员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生,以得票多少确定,候选人的名额应当多于应选名额。要在正式选举10天前,进行候选人提名程序,经过资格审查后,再公布正式候选人名单。根据有关文件规定:“正式服刑、劳动教养的,被羁押和拘留的,选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚的,受过党纪处分的,因经济或其他问题已被纪检、司法机关立案审查或者处分期未满的,不确定为候选人”,村民选举委员会在对候选人资格审查过程中,要有征求本人意见的程序,要报镇党委审查,要在正式选举前7天公布,选举前3日内不再接受正式候选人的退出请求。
5、正式选举(5月24日—5月30日)
坚持双过半的原则,即登记参加选举的村民过半数参加投票,得到参加投票的选民过半数选票。规范投票行为,保障选民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。对有争议选票的确认,坚持原则性和灵活
性统一,选举工作人员不得自作主张,村民选举委员会要对可能出现有争议的情况进行事先约定公示,以约定处理争议,对易引发纠纷的争议选票,应报上级处理。投票结束后,应当公开唱、计票,当场公布选举结果。
原则上村委会由3人组成。
注意:该公示的几个公告:
1、选举日的公告;
2、选民的公告;
3、村委会候选人名单的公告
三、选举后续工作
(一)扎实做好新老村民委员会交接工作。
(二)切实监督村民委员会履行职责。
村级班子成立后,要及时产生村民监督委员会。
村支两委换届工作建议
梁板乡党委书记----廖文英
三年一届的村支两委换届工作即将来临,特别是村支部的换届工作在即,是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出:“村民富不富,关键看支部,村子强不强,要看领头羊”。但就目前农村的现状来看,大部分有文化,有思想、有能力,较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了,留在家的一般都是有拖累没有什么特长,思想较为保守的人,那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。
怎样配齐配强班子,选出好的支部书记来,个人认为:
一、吃透村情,搞好摸底调查
党委要制定科学的调查方案,成立一支队伍,对各村开展换届前的宣传发动,真实掌握现任班子的工作成效,存在的问题,胜任度有多高,摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向,同时在调查中还能摸清影响选举的人和事,从而掌握主动权,及早控制矛盾,发现问题,防患于未然。
二、党员群众民主推荐,确定预备人选
在民主推荐的时候,要把支部组成人员的基本条件,把“一好双强”(思想政治好、带领群众致富能力强,协调解决问题的能力强)作为选任支部书记的标准进行广泛宣传,公示,让群众了解、明白。然后召开两个会议,一是党员大会(特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信,村支
部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知,尽量让每个党员都参与)。一个是群众代表大会(社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成)。村支委要述职,村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明,并接受与会人员的质询,让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况,廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐,确定出支部的初步候选人,只有这样才能提高选人的公信度。
三、党委考察,确定正式候选人
党委根据任职条件,进行资格审查,但这要根据各村的实际情况,有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切,可以放宽。重点是要结合群众的意见,采取走访,个别座谈等形式进行考察,在考察时,党委就要把握标准,坚持原则,不徇私情,把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。
四、加强监督,使选举公开公平公正
一旦正式候选人确定下来,就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育,如出现拉票贿选,取消资格,并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育,让党员明白拉票贿选是违法行为,由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间,不受他人干预,充分表达其意愿,设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。
五、制定任期目标,选出能人
根据各村的地理条件,资源优势,群众的意愿,帮助支部书记候选人拟定任期目标,分近期目标(一年,主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定)和远期目标(3年,从5个好着手来规划),并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺,并接受全体党员的监督,要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识,从而迫使选任的干部用心去想事,用心去干事。
六、选举后的善后工作
一是加强任前培训,以乡党校为阵地,对新当选的村支委要进行培训学习,重点学习党的基本知识,相关的法律法规,廉政准则,教育他们要管好自己的家人,既要树立良好的党员干部的形象,也要树立良好的党员干部家属形象。
二是党委对离任的干部要关心,要交心、谈心,消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾,做好工作的交接,如果离任的干部愿意继续为群众服务,只要条件符合,可以作为村上的其他干部人选。
三是着手村委会人选的考察,党委一定要做到心中有数,目标基本明确,在宣传发动时正确引导群众,扎实制定选举中各环节上的预案,做到程序合法。
二〇一〇年七月十九日
村支两委议事规则
为进一步提高村支两委办事效率和议事决策水平,推进基层民主管理的规范化、制度化,以党内和谐促进社会和谐,特制定本规则。
村两委议事的会议主要是:村支部委员会议、支部党员大会、党小组会议;村民委员会议、村民代表会议、村民会议、村民小组会议;村支两委联席会议。分别按照上级党委、政府的要求结合本村实际情况进行议事、商讨、决策。
一、村党支部有关会议
(一)村支部委员会议
村支部委员会的主要议事范围是:
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级有关决定,结合本村实际,落实完成上级组织的决定和任务;
2、研究制订本村经济建设和社会发展的规划及措施;
3、审定村级重大投资项目和财务公开项目,制订建设项目的公开招标方案及办法。讨论确定各业承包方案和各种款项收缴办法;
4、研究制订推行民主政治建设的实施办法;
5、讨论确定村级后备干部,研究制订村级干部的培养、教育、使用和管理等各项制度;
6、研究加强党支部自身建设的办法和途径,确定建党对象,做好党员和积极分子培养教育管理;
7、听取村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织的工作汇报并提出工作建议及措施;
8、讨论研究村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织提交的有关事项;
9、决定需要提交支部大会、村民代表会议、村民会议、村经济联合社决定的重大事项;
10、研究处置突发性事件的办法及措施。
(二)村支部党员大会
村支部党员大会是研究村内重大事务、基层组织建设的决策性会议。村支部党员大会出席人员是支部全体党员,参会人员达到应到会人数的80%以上可以开会。根据会议内容,可邀请部份村民代表和村组干部参加。村支部党员大会的主要议事范围是:
1、总结审议支部年度工作报告,讨论决定党支部任期工作目标和年度工作计划;
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题以及要提交村民代表大会、村民会议讨论决定的其它事项;
3、确定党员发展,讨论吸收预备党员及转正,对党员作出奖惩决定;
4、开展对党支部委员、党员村干部的述职考评,做好党员的民主评议;
5、研究党支部的换届事宜,选举产生新一届支部委员会或各级党代表;
6、研究决定村支部委员会提交的其他有关事项。村支部党员大会议题一般应在三天前,由书记与支委成员研究决定,提出议题或方案。
村支部党员大会议事要求:
1、村支部党员大会由村党支部书记主持。
2、村支部会议原则上一季度召开一次,必要时可临时召开,支部会议的时期、议题、地点由书记或组织委员提前一天通知与会人员。
3、所有提交支部党员大会讨论的议题,必须事先经支部委员会讨论通过;
4、党员大会表决时,到会人数必须在应到会人数的五分之四以上。根据会议性质内容,表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行,赞成票超过到会人数的半数,才能通过;
5、党员大会每次会议必须指定专人做好记录,重大内容,特别是决议内容必须形成《会议纪要》,并由会议主持人签发。议事记录和《会议纪要》应立卷归档。
(三)村支部党小组会议
村支部党小组会议的议事范围是:
凡涉及村组经济社会事务、群众生产生活的事项及村民关注的热点、难点问题,如公益事业建设、集体资产处置、产业结构调整、生产布局规划、群众生活安排、社会治安维护、各种救济补助发放、各种先进评选上报、重大突发事件处置及精神文明建设等内容都是党小组议事的范围。
二、村民委员会有关会议
(一)村委成员会议
村委成员会议的主要议事范围是:
1、讨论决定本村集体经济、合作经济、私营经济中有关协调服务事宜。
2、讨论本村公共事务和公益事业、兴修水利、植树造林、修建村庄道路、公共卫生、环境整治等问题。
3、讨论决定有关民事纠纷、义务教育、计划生育、依法纳税、拥军优属、扶贫救灾、社会救济、禁毒、禁赌和劳教释放人员的帮助等工作。
4、讨论决定本村组财务管理、集体资产管理、村务财务公开等问题,调查处理村组干部违犯财经纪律有关问题。
5、讨论制定本村村规民约,村民议事制度、村组财务收支审批制度、民事调解决定等。
(二)村民会议
村民会议亦称村民大会由村民委员会召集,应当有本村18岁以上村民过半数参加,或有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定,应当经到会人员的过半数通过。村民大会的议事范围是:
1、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应由村民委员会讨论决定的事项;
2、村经济与社会发展规划和年度工作计划;
3、听取和审议村民委员会的年度工作报告,村财务预算、决算和收支情况的报告;
4、评议村民委员会和村民委员会成员的工作;
5、依法制定和修改村民自治章程、村规民约;
6、罢免和补选村民委员会成员;
7、审议和批准村民委员会成员的辞职申请;
8、撤销、变更村民代表会议和村民委员会不适当的决议、决定。
(三)村民代表会议
村民代表会议审议村民委员会的工作报告,评议村委会成员的工作,讨论决定本村自治章程规定的下列事项:
1、本村建设规划,经济和社会发展规划、年度计划;
2、镇统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;
3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准(见村财务管理制度);
4、从村集体经济所得收益的使用(1000元以下包含1000元由村委会主任审批;1000以上—10000元以下包含10000元由村两委讨论决定,授权村委会主任审批;10000元以上由村民代表会议通过,授权村委会主任审批);
5、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案;
6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案(5万元以下由村委会提出方案,交村两委讨论决定;超5万元交村民代表会议讨论决定);
7、村民的承包经营方案;
8、国家计划生育政策的落实方案;
9、宅基地的使用方案;
10、土地征用及各项补偿费的使用方案(法律另有规定的除外);
11、村民代表会议认为应由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。
三、党支部、村委会联席会议
参加联席会议的人员为村党支部、村委会全体成员和不是两委会委员的村妇代会主任、团支部书记、计生专干,列席人员根据会议内容确定,必要时可扩大到村民小组长,也可邀请部分党员和群众代表。村党支部、村委会联席会议的主要议事范围是:
1、学习贯彻上级重大决策决定。
2、通报村党支部与村委会近期重点工作进展情况。
3、研究讨论村民关心的经济发展、文化教育、财务管理、工程实施、公益事业等重大问题。
4、研究村级重大事务。
5、研究决定当前工作任务和措施。村党支部、村委会联席会议的议事要求是:
村党支部与村委会联席会议人数必须达到村党支部与村委会成员总数的三分之一以上方可召开。对会议研究的事项,与会人员应逐一发表意见,表明态度,半数以上同意方可形成决议。对争议比较大问题,可暂缓决议,需深入调查研究,广泛听取群众意见,待下次会议研究讨论。
村党支部、村委会联席会是在村民会议或村民代表会议讨论表决的基础上,对村级重大事务进行讨论决策,并按照各自的职能组织实施,凡经联席会议讨论决策的事项,任何人都无权改变,有不同意见可以保留,也可以向上级党组织反映,但必须无条件服从,坚决执行。
**村“两委”换届
工作总结
根据省、州、县、乡关于两委换届选举工作的部署和要求,在县委组织部和羊岑乡党委和人民政府的大力指导帮助下,我村于今年4月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止6月底,我村第四届村两委换届选举工作已全部结束,在此次村两委换届选举工作中我村始终严格按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则,集中精力,突出重点,规范运作,依法有序圆满完成了第四届村委会和党总支的换届选举工作。与往届相比,本届村两委会新班子结构进一步得到优化,呈现出以下四个突出特点:一是平均年龄降下来了。二是文化程度升上去了。新班子成员中最高学历为高中,最低学历为初中;三是能人大户显著增加。村委会新班子“双带”能力明显增强;四是干部职数进一步精减,第四届村两委班子实现了主任书记一肩挑。回顾和总结这次换届选举工作,我们深深体会到:必须突出“一个前提”即在整个选举过程中所有法定程序要一个不能少、交给选民的民主权利要一个不能留,才能确保选举工作全过程合法、规范、民主。
一、加强组织领导 严明工作纪律
实践证明,选举工作成功与否,关键在于各级领导的重视程度和精力投入大小,基于这样的认识,我们坚持把这次选举工作作为一项重要的政治任务放在突出位置。专门选派业务水平好、工作能力强、政治素质高的同志到各社担任联络员。依法成立选举工作委员会,在县、乡换届选举工作指导小组的指导
下开展工作。与此同时,全体工作人员经过系统业务培训后方能上岗,严明工作纪律,责任落实到人,从而确保了选举工作依法有序进行。
二、深入宣传发动 提高思想认识
为消除部分党员、群众思想上存在的“换届选举届届搞,又是老一套”的错误认识,我们通过村务公开栏、印发选举资料、张贴公告及标语、召开座谈会等多种形式,大张旗鼓地宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、等法律法规,向党员、群众讲清民主选举的意义、原则和程序,引导他们正确行使民主权利,确保选民的民主权利得到充分体现。期间我们共编印宣传材料500多份,张贴标语100多张,悬挂横幅30多条,真正做到了家喻户晓,人人皆知。
三、严格操作程序 依法有序运作
为确保换届选举工作循序渐进、有条不紊的开展,我们依据本乡实际情况,在党支部“两推一选”、村民选举委员会推选、选民登记、民主确定村委会候选人等工作中,严格规范操作程序,于5月13日分别依法召开了村委会和村党支部投票选举大会。召开村民选举大会阶段,进行投票选举是村委会换届选举工作最关键的一个步骤和环节,是选民行使民主选举权利的主要形式,法律性、程序性、技术性都很强。为此,我们进行精心组织,周密安排,从各村会场地址的选择到会场内外环境的整治;从大会主持人、指导员的配备到各种材料的拟定;从票箱的制作到选票的印发;从选民的组织发动到进场区域的安排等等都进行了严格的安排,并进行了现场模拟,还制定了应对突发事件的应急预案,从而确保了5月16日为选举日。秘密写票、无记名投票、公开计票,选举结果当场公布,合法、规范、公开的“阳光操作”赢得了广大选民的一致认可,并对当选的新一届村委会充满了信心。在召开党支部选举大会选举支部委员及第一次支部委员会选举产生书记、副书记工作中,我们坚持以党章为指导,严格按规定流程及时间要求办事,做到各项程序不缺、不错、不漏,各村均选出了干群心目中最理想的领导班子。
四、强化民主监督 确保选举公正
村两委换届选举工作是一项严肃的政治任务,在整个选举过程中,必须坚持依法行事,强化行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。为此,我们建立了目标责任制,落实到相关责任人,形成“一级抓一级,层层抓落实”监督制约机制,防止出现干扰破坏选举工作或阻碍他人正常行使选举权等违法行为。乡人大、组织、纪检、司法、公安、民政等部门切实加强执法检查工作,做到及时发现并查处各种违法行为,以确保整个选举工作公正、公平、公开进行。对于因组织、指导和监督不力未及时完成任务和对严重违法行为处理不力不及时的,按照责任追究制规定,从严、从重、从速追究主要负责人和直接责任人的责任。
五、完善组织体系 健全规章制度
新一届两委委员会选举产生后,我村按要求及时建立完善了村两委下设的人民调解、治安保卫、计划生育等工作委员会,并制订相应的工作计划和工作制度。同时及时推选产生联组组长;按照每15户推选1名村民代表的标准,推选出村民代表;召开新一届村民代表会议,产生村民主理财小组成员;召开新一届村委会全体成员会议、讨论、研究各村经济建设、社会事业发展三年规划和年度计划及落实措施等各项后续工作。
通过乡党委、政府的精心组织,周密部署,规范操作,有县领导的高度重视,有关部门的密切配合和大力协助,我村第四届村委会和党总支部委员会换届选举工作取得了圆满成功,达到了工作预期要求。
中共**村党总支委员会
**杨家村民委员会
二0一0年十一月三十日
- XXXXXXX乡村“两委”换届选举工作
- 汇报材料
-
自1月9日县委召开村两委换届选举工作现场会之后,
我乡按照“两委”换届的实施方案,近斯主要开展了以下工作。
一、主做工作开展情况
1、认真抓好整改。现场会通报了我乡档案整理不规范的问题,我乡自会议结束后,集中两天时间,抽调专人负责,对全乡各村档案进行了统一整理。目前,各村党支部换届档案已经整理归档,村委会档案正在整理。
2、严把程序,搞好党支部选举工作。我乡按照“两推一选”工作程序,在认真做好党支部候选人提名推荐的基础上,于1月11日对2村、7村两个试点村党支部进行了选举,1月12日,对1村、3村、5村、6村、8村、9村、10村、11村、12村九个一般村进行了选举;1月13日对重点村4村进行了选举。成功选举出党支部委员56名,其中:党支部副书记22名,党支部书记12名。
3、紧扣环节,压茬进行村委会选举工作。根据换届方案计划,在做好村党支部换届的同时,积极做好村委会换届的前期工作。在前期成立村民选举委员会、确定村委会干部设置方案、确定选民登记日、选举日、公布选民名单等工作的基础上,一是积极做好了村委会初步候选人提名工作,下发选民提名表5000余份,并于1月10日对初步候选人得票情况进行了公布。二是根据各村初步候选人得票情况,经村民选举委员会及乡换届办审核确定了正式候选人101人(含
差额36人),并于1月15日进行了公示。
4、加大了宣传力度,全乡挂横幅20条,张贴标语1500余条,宣传栏12块,乡村干部深入村组进行换届选举工作宣传,受教育人数达到8000余人次,扩大了宣传覆盖面,营造了浓厚的舆论氛围。
5、严把结构关。按照自治区的要求,乡党委严格把握“五个上升、五个统筹”的目标任务,认真做好村委会提名工作。目前,我乡12个村,确定村党支部委员56名,村委会职数65名,两委交叉任职35名,每村两委中确保有一名女性,一名30岁左右的年青干部。
6、做好村务监督委员会、妇代会、团支部换届工作。按照“五个统筹”的要求。目前正在积极做好换届前的准备工作。
二、下一步工作
1、1月19日召开试点村2村、7村村委会换届预选大会。1月20日对一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6个村进行预选。1月21日对重点村1村、4村、8村、10村进行预选。
2、1月19日-21日,结合村委会换届工作,进行村务监督委员会选举。
3、1月26日-28日进行村委会正式选举。
4、1月29日-2月1日进行村妇代会、团支部、人民调解委员会等组织的选举工作。
中共XXXXXX委员会
2012年1月17日
村支两委换届选举工作汇报
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,2014年12月24日以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,目前,全乡52个行政村中,已完成31个村支部换届工作,完成“两推”工作19个村,其余2个村已完成党员信息公示工作,正着手进行下一步工作。我们的做法是:
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性
我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记王凤国为组长的村支两委换届选举工作领导小组,制订了《乡村党组织和第十届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡52个行政划分为7片,由每片片长各负责一个选区,实行班子成员和驻村指导员负责“两委”换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支“两委”换届第一责任人,确定片长和驻村指导员是所分包村支“两委”换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。12月24日县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我随即召开了乡党政联席会议,12月24日下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了良好的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。10月底前,我乡党委政府就村级财务清理审计工作成立了领导小组,由乡长张庆东任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡52个村的财务进行清理审计,目前,全乡有50个村已完成了财务清理审计公开工作,有2个村的财务正在清理审计中。对未完成财务清理审计得两个村待完成后启动两委换届程序。
三、规范操作严格依法操作
在党员大会上除原支部班子成员述职外,还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件,及时报乡党委审核。群众代表推荐中,各村召开村民代表会议,对乡党委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐,现场公开计票。由乡驻村指导员到会现场数票,当场计票,会后封存,接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段,乡党委成立了由分管书记和各片片长组成的考察小组,对各村支部候选人初步人选进行了组织考察,并以乡党委名义向各村发放征求意见表,广泛征求意见。通过多方考察,研究确定了村党支部候选人预备人选。通过选举办法,依照有关程序选举产生了新一届委员会。
四、是宣传倡导村支两成员交叉任职
换届选举期间,全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表积极向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
五、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境
针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响良好。
履行纪检监察职责
服务保障换届选举工作
纪工委监察分局
各位领导、同志们:
即将开展的换届选举工作,既是对当前党风廉政建设工作提出的新要求,更是对纪检监察机关履职尽责的加压和考验。对于我们纪检派驻机构来说,做好辖区换届选举的监督检查工作,使命光荣,任务艰巨,责任重大。我们将不辜负县委的重托和要求,认真履行纪检监察的职责,全面抓好换届选举监督检查工作。为营造风清气正的换届选举氛围,我们将努力做好以下工作:
一、加强学习,明确换届选举的重要性
换届纪律和风气如何,直接影响换届工作能否顺利进行。作为县纪委监察局的派驻机构,我们要从政治和全局的高度,充分认识换届纪律、保证换届风清气正的重要意义,为预防和整治换届选举工作中的违纪违规行为,认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及相关换届文件精神。对此,我们将带头学习“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求,坚持以“提早介入、教育在先、重在防范、防纠并举、狠抓落实”的原则,通过多渠道广泛宣传换届选举目的和要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与,树立正确舆论导向,营造风清气正工作氛围,合力推进换届选举工作。
二、增强监督,维护换届选举的公正性
换届选举涉及方方面面,为防止工作被动,产生不稳定因素。对此,我们将提前谋划,按照本次换届选举工作的纪律要求和有关规定,结合辖区党组织的实际,制定有针对性、操作性强的换届选举监督检
1查工作方案,明确监督检查的重点、范围、内容和方法步骤,切实提高监督检查的效能。一是强化廉洁情况梳理,把好提名关。作为驻乡镇纪工委要对干部廉洁自律情况的日常了解,对党员干部廉洁从政情况认真梳理,准确把握党员干部廉洁从政状况。按照县纪委和县委组织部关于对干部廉政协审的要求,加强与辖区党委的协调和沟通,确保换届期间干部征求意见回复的准确性、规范性和时效性,切实把好候选人提名的廉政关。二是强化信访举报工作,把好监督关。要以防止在换届选举中出现“跑风漏气”、“拉票贿选”、“弄虚作假”等问题为重点,在每个乡镇村屯设立举报信箱,全面接受群众的监督,收集换届选举工作信息及群众舆情动态。公开举报电话,畅通群众举报渠道,凡涉及换届问题的举报,及时受理,做到一件不漏。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,明确办结时限,进行重点查办。三是实施全程跟踪监督,把好程序关。为确保换届选举顺利进行,我们将直接介入辖区换届选举全过程,实施“嵌入式”监督。做到关口前移、及时跟进、全程监督、确保实效。要加强对干部提名推荐、考察、公示和选举“四个环节”的监督检查,一看党委换届选举政策宣传是否到位;二看换届选举法纪教育是否到位;三看换届选举公示公开是否到位;四看换届选举程序执行是否到位;五看相关规范性文书整理是否到位。对发现的问题,要求辖区各党委及时整改重新落实。
三、依纪办案,确保换届工作的严肃性
作为换届选举的监督部门,我们要在县委的领导下,按照县纪委和县委组织部的要求,与辖区党委密切配合,联动协作,加大换届工作全程监督力度,严肃查处换届中的各种违纪、违法行为。一是从快查处。要协同辖区党委认真受理反映违反换届纪律的问题,对于群众举报的有关问题,要快查、快办,特别是群众反应的候选人廉洁问题,
更要快查快结,以对干部高度负责的态度,及时查明原因,切实保证换届选举时间和进度要求。二是从严查处。要坚持原则、敢抓敢管,做到有案必查、查实必处、失责必究。对查实的违纪行为,要严肃处理、绝不姑息,已查处的违纪案件,要及时通报,对相关责任人,要严肃追究问责。要通过严肃查处拉票贿选,“写黑信、乱告状”,“有意隐瞒、弄虚作假”等行为,彻底让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。三是全程查处。要把执纪办案工作贯穿于换届选举的全过程,重点查处搞非组织行为影响破坏换届选举秩序,换届期间不作为、乱作为导致群体性事件等违反组织人事纪律和政治纪律案件,在保证办案程序的同时,特事特办、急事急办,随时发现、随时查处、随时反馈,以查办案件的时效性,确保整个换届工作顺利、有序开展。
四、强化协调,增强监督检查的操作性
换届选举工作直接涉及群众根本利益,问题多、矛盾大,解决不好,会给未来换届工作带来隐患和潜在危机,这就对开展好换届选举监督检查工作提出了更高要求。作为派驻机构,就要充分发挥组织协调作用,构建监督网络,开展精细化的监督检查工作,把问题消灭在萌芽状态,把矛盾化解在基层。一要建立情报网络,掌握社情民意。组织辖区各党委纪检干部和各村监督小组成员,及时摸排群众对换届选举的反应,及时发现和掌握动态性信息,重要情况及时上报县换届选举工作领导小组,及时处理好苗头性、突发性问题;二要建立调处网络,维护群众利益。要尊重群众的申诉权、信访权,高度重视并正确对待换届期间的群众来信来访,组织辖区内信访、综治、司法等部门依法维护群众合理诉求,依法维护人民群众的民主权利,切实消除和化解信访矛盾。三是建立监督网络,督办工作落实。要积极履行职
责,认真督办各党委履行换届选举工作职责情况,通过监督检查、随机抽查等办法,查看各党委换届选举推进措施、工作效能、维护稳定等工作情况,查摆问题、督促整改,确保换届选举各项任务保质保量完成。
村支两委换届选举工作心得
村\"两委\"换届是党的基层组织建设的固本强基工程,目前的乡村级换届选举工作存在着一些不可忽视的问题,处理不好,对换届选举工作有可能造成一些负面影响,这些问题主要表现在以下几个方面:
部分村\"两委\"干部存在不稳定的思想认识问题。部分村\"两委\"干部担心工作中坚持原则会对自己带来影响,有怕得罪人的思想,少数对连任无望的村\"两委\"干部,不认真履行职责,对现在担任的工作敷衍塞责,影响工作正常开展;极少数村干部心理不平衡,抱着\"有权不用,过期作废\"的思想,不执行公开办事制度,从中谋取私利。
部分村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。一些村支两委存在历史欠债问题,有些甚至是呆帐、现象帐,收回无望,有的村组账务由于时间过长难于理清,群众意见大。部分村任期承诺解决一些群众反映意见较大的问题迟迟得不到解决,群众对村\"两委\"出现信任问题。
外出务工经商群众较多,增加了选举组织的难度。\"打工经济\"的兴起,造成了农村大量的农民举家外出,在选举时,除部分法制意识较强的群众有可能返乡参加选举外,大部分外出人员均不能返村参选举,势必会让部分群众产生选举不民主的想法。特别是举家外出的这部分群体,大多去向不明,地址不详,给选举工作增加组织难度。
农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题,选人用人面窄。目前农村党员队伍年龄结构均有不合理现象,有能力的年轻人大部分长年在外,农村党员发展效果不是很明显,党员队伍出现脱节,现有的党员不仅年龄大文化低,而且思想跟不上形势,群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人,嫌村组干部报酬低、无干头,还没有外出务工实惠,不愿进入村\"两委\"。
上述这些问题对顺利开展村两委换届选举工作有着举足轻重的作用,只有协调处理好这些问题,才能保障村两委换届工作顺利的开展。
村支两委换届选举工作小结
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,xx年4月中旬以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,工作开展以来,取得了一定的成效:全乡村支两委换届工作已全面铺开,17个行政村中,完成财务清理审计的村15个,完成村支部换届任务的村5个(分别是:大禾、长铺、石井、花田、甘井),完成了村支部“两推”工作的8个,其余4个村已推选产生了村民代表,正着手下一步工作。我们的做法是:
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组,制订了巡发[2011]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[2011]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区,由正副片长各负责一个选区,实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人,确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我乡于4月19日召开了党政会议,4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了良好的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。年前,我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初,我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案,乡里成立了村级财务清理审计工作班子,由乡长邓昌海任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计,目前,全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作,有2个村的财务正在清理审计中。乡里要求,没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。
三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每组2—5人,或每5户—15户推选1人。2000人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方式从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。
四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村,已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。
三、严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。
一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法,乡里加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间,每个村一般要召开两次会议,第一次会议“两推”产生侯选人初步人选,党员与村民代表参加投票,在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后,首先组织党员推,一般是与会党员每人推6名,对党员推荐的人选统票后当场公布,再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名,统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查,审查后确定4名委员候选人预备人选,到村公示,接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会,由党员投票差额选举选举产生新一届委员会,村民代表可以到会监督。条件成熟的村,召开支部委员3人会议,建议1名书记侯选人,交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村,选出支部委员3名后报名单到乡里,由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。
三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,我乡严格依法办事,要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”,杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后积极向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
四、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率,并虚心接受群众监督。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响良好。
村支村委两委任期目标
1、支部班子及全体党员,要认真学习党的路线、方针、政
策。全面落实科学发展观,牢固树立为人民服务意识。
2、支部班子及全体党员要充分利用党员活动室这一良好载
体,多沟通、交流,不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
3、监督和指导村委会开展各项工作。
4、为彻底改变本村村民雨天出行不便的局面,在任期内对
街道、巷道全面实施硬化。
5、为改善我村村容村貌,成立卫生清除小分队定期对全村
道路进行清扫,实行垃圾不落地工程,保持道路整洁。
6、修建村级组织活动中心,文化广场一处。
7、为方便村民看病,配合新农村医改,修建卫生所一处。
村支两委换届选举宣传标语
1、坚决打击选举中的违法违规行为!
2、珍惜民主权利,投好神圣一票!
3、充分发挥民主,严格依法依规选举!
4、努力把“双高双强”型能人推选进村支两委班子!
5、充分发扬民主,选出党员满意、群众满意的村支两委班子!
6、加强领导,精心组织,确保村村支两委换届选举工作圆满完成!
7、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为!
8、严肃查处拉票贿选行为,营造风清气正的换届环境!
9、民主选举,民主决策,民主管理,民主监督!
10、遵重选民意愿,保障选民权利!
11、选好当家人,建设新农村!
12、选好村干部,共奔小康路!
13、积极参加选举,行使当家作主权利!
14、公开,公平,公正选举!
15、搞好村支两委换届选举,加强农村基层组织建设!
16、村支两委换届选举是全乡党员群众政治生活中的一件大事!
XX区2011年村(社区)“两委”
换届选举工作情况汇报
中共XX区委员会 XX区人民政府
(2011年8月19日)
一、XX区概况和村“两委”换届选举基本情况 XX区是2003年经国务院批准设立的县级行政区,总面积1341平方公里。建区以来特别是‚十一五‛以来,经济社会实现快速发展。2010年,地区生产总值完成64.8亿元,五年来年均增长15.6%;财政收入完成4.1亿元,五年来年均增长37.4%;城镇居民人均可支配收入15909元,五年来年均增长16.6%;农民人均纯收入5946元,五年来年均增长15.9%。2010年与2005年相比,地区生产总值、财政收入等12个主要经济指标全部实现翻一番以上,其中6个翻两番以上。先后荣获2005年度广西经济发展‚十佳‛县,2007年度广西县域经济发展进步县,2008年度广西科学发展十佳县,2010年度广西科学发展进步县,全国民族团结进步模范集体等荣誉称号。
XX区下辖10个乡镇,145个村(社区),总人口57万,有16个基层党(工)委,691个党(总)支部,党员总数14243名。按照自治区和市里的部署要求,结合具体实际,在今年村(社区)‚两委‛班子换届选举工作中,我区切实抓好试点工作,积累工作经验;扎实做好面上工作,确保实现阳光换届、公道换届、和谐换届。
关于试点工作,我区三里镇水仙村作为自治区的试点已于今年5月17日完成村‚两委‛换届选举工作,通过强化‚四个先行‛、‚严把四关‛和‚四个保障‛措施,积累重要的换届工作经验。在7月14日召开的自治区村(社区)‚两委‛换届选举电视会议,我区作典型发言。
关于面上工作,我区制定了具体的实施方案,按照‚先村(社区)党组织换届,后村(居)委换届,‘两委’联动,交叉推进‛的原则,在除试点村外的144个村开展具体工作。7月29日,我区召开村(社区)‚两委‛换届工作会议,总结试点经验,动员部署,对业务骨干进行培训。按照实施方案的时间规定,8月19日前,我区将基本完成村(社区)党组织换届选举工作;8月31日为全区村(居)民委员会选举日。目前,全区绝大部分村(社区)党组织换届选举工作正在进行中;各村已完成了选民登记、选民公布,推选出了新一届村(居)民代表和村(居)民小组长等工作,村(居)民委员会候选人初步人选正在推荐当中,其它各环节工作正在有条不紊地推进。
二、主要做法
为做好村(社区)‚两委‛换届选举工作,区委、区政府高度重视,精心组织,周密部署,以‚六个到位‛工作法,扎实开展好前一阶段各项工作。
(一)准备工作到位,奠定工作基础
一是调查摸底,做好换届筹备工作。年初,我区制定下发了《关于做好村(社区)‚两委‛换届前期准备工作的通知》,要求各乡镇切实开展调查研究。由区委组织部牵头,
抽调相关部门人员,组成了2个调研组,深入全区10个乡镇和部分村屯开展调查研究,通过实地调查、召开座谈会及个别访谈等形式,广泛听取党员群众对村(社区)‚两委‛换届工作的意见建议,全面摸清村(社区)班子思想动态、凝聚力和战斗力等情况,对排查出个别工作能力强、群众威信高而不想再任的村干部,由乡镇主要领导对其进行一次交心谈心活动,要求他们从大局出发,鼓励他们参加竞争选举;对于排查出来经济效益好而且村(社区)干部连任愿望强烈的村(社区),我区注重教育工作,让他们遵守换届纪律,依法依规参加竞争选举。全面掌握村(社区)后备干部队伍现状情况,结合外聘志愿村官和乡土人才超市,建立储备了1083名政治可靠、群众认可的村(社区)后备干部,平均每个村7名。同时,全区还开展了矛盾纠纷排查和化解工作,掌握群众对换届选举工作的思想动态,坚决把影响换届的矛盾纠纷化解于萌芽状态,特别是针对全区排查出来的可能影响换届的20个重点、难点村(社区)(即每个乡镇不管有无难点,都要倒排出2个)进行了特别关注,要求各乡镇的重点村、难点村由各乡镇的书记和乡镇长亲自挂点联系,选派得力的工作组重点做工作,并根据实际情况,针对这些重点村制定了‚一村一策‛,提出切实可行的解决方案,做到对重点、难点村情况清楚,存在困难和问题明白,解决措施明确。另外,还重点进行了村财审计。成立了村(社区)财务审计小组,细化审计方案,明确审计工作重点,严格程序,采取村民理财小组首先进行自查、审计工作组审查的方式进行村(社区)财务审计,并对结果进行了公布,给群众一个
明白,还干部一个清白。
二是抓好试点,总结出好经验。根据自治区党委组织部和市委组织部关于村‚两委‛换届试点的安排和要求,经区委、区政府研究,决定以党建工作基础较好、人口众多的三里镇水仙村开展村‚两委‛换届试点工作,取得圆满成功,得到自治区党委和市委的充分肯定,为我区村(社区)‚两委‛换届选举工作总结了一套好经验。
三是制定方案,保证统一行动。在全市村‚两委‛换届工作及培训会议后,我们根据市委、市政府的总体部署,结合我区实际情况研究制定了《XX区2011年村(社区)‚两委‛换届选举工作实施方案》,并下发到乡镇,要求各乡镇严格按照方案的要求,依法依规、分阶段分步骤抓落实。在经费保障方面,我区严格按要求及时落实选举经费,达到上级要求的每人一元选举经费的标准,为换届选举工作提供了保障。
(二)思想认识到位,营造良好氛围
通过分级召开动员会,区、乡镇、村层层传达上级关于村(社区)‚两委‛换届选举工作的有关文件和各级领导的讲话精神,对各项有关事宜进行安排部署,各级领导干部、有关职能部门通力合作,齐抓共管,做到思想、精力、人员‚三集中‛,确保了村(社区)‚两委‛换届工作一个声音、一个步调,分阶段有序推进。
(三)组织领导到位,落实领导责任制
一是做好动员和培训。区委先后在7月15日、8月16日两次召开常委会研究村‚两委‛换届工作。7月29日,在
XX区2011年村(社区)‚两委‛换届选举工作会议上,区委主要领导作动员讲话,分管领导进行具体的工作部署,并邀请市基层办和市民政局领导对与会同志进行了业务培训。
二是健全领导机构。区委成立工作指导委员会,区委书记、区长任组长。指导委员会下设办公室,由区委分管副书记为主任,区委常委、组织部长,分管副区长为副主任,区直各职能部门负责人为办公室成员,并从区直相关部门单位抽调精干人员组建指导组,具体负责这次换届工作的指导及日常事务。同时,制定了督查指导机制,做到一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。乡镇、村(社区)也参照区级做法相应成立了领导机构,配备了具体工作人员,具体抓好各项工作的落实。
三是充分发挥各类人员作用,加强换届选举工作指导。我区充分发挥各级挂点干部、包村干部、新农村建设指导员和结对共建单位的作用,加强对挂点村换届选举工作的指导和督促,确保工作顺利开展。特别是做到每个乡镇都有1名以上处级领导指导换届选举,每个村都有1名区直部门领导干部(新农村指导员)和1名乡镇领导干部指导换届选举。
(四)宣传工作到位,确保风清气正
一是强化教育,明确换届纪律要求。结合区、乡镇、村三级换届考察工作和创先争优‚承诺联评‛活动的开展,大力抓好村(社区)‚两委‛换届的宣传教育工作。通过采取在交通要道悬挂横幅、显眼地方刷写标语、职工干部印发资料、单位部门摆放板报、各级会议强调等形式,广泛宣传换届选举有关法律法规、方针政策和中央关于严肃换届纪律
‚五个严禁、十七个不准、五个一律‛以及自治区党委提出的‚四要四不准‛纪律要求。同时,实行严肃换届纪律‚双承诺‛制度,目前,全区145个村(社区)‚两委‛班子成员已向乡镇党委、本村广大党员干部群众作出了承诺书,农村党员在开展创先争优‚承诺联评‛活动时,也在遵守换届纪律方面作出了承诺。另外,我区还严格执行举报专办制。区乡两级设立村‚两委‛换届举报电话,进行24小时专人值守,确保举报渠道畅通,随时受理群众举报。
二是宣传发动,营造换届浓厚氛围。通过层层召开动员会及深入各村屯广泛宣传,确保宣传思想不偏差。通过广播、悬挂张贴标语、编发简报等多种形式广泛宣传村、社区‚两委‛换届选举的意义、程序和有关法规、文件精神,把声势造大、氛围造浓,做到宣传发动深入人心,引导党员群众积极参与选举、支持选举,确保整个选举工作顺利进行。据统计,全区共张贴专题宣传标语2600余条,悬挂横幅400多条,宣传板报150多墙(板)。
(五)培训骨干到位,确保依法依规
我区采取分期分批分层次培训的方式,开展了村(社区)‚两委‛换届选举相关业务培训。重点抓好村财审计、换届相关程序、‚两委‛成员候选人条件和提名方式、正式候选人确定办法以及具体的投票程序等知识的培训。同时印发相关学习资料,提前对乡镇党委组织委员、乡镇挂点村干部、村(社区)‚两委‛成员进行重点培训,使他们熟悉并掌握选举工作的原则、方法和步骤等,提高组织和指导换届选举工作的政策法律水平,增强应对和处理换届选举中出现各类
问题的能力。目前,我区共举办各类培训班20场,参训人员达2500多人次。
(六)换届选举程序到位,确保选举合法有效 一是把好候选人资格审查关。正确引导群众把那些政治素质高、群众威信高、工作能力强、法制观念强、民主意识强、‚双带‛能力强的人选进村‚两委‛班子,同时做到‚四不选‛,即对不积极贯彻党在农村的方针政策,与上级党委、政府消极对抗的人不选;作风霸道,拉帮结派,影响团结的人不选;违反村规民约、有明显劣迹或违法行为的人不选;个人虽富但带富能力不强、思想品质不好的人不选。对推荐出来的初步人选,由各乡镇党委依据有关法律法规进行严格审查,凡不符合条件的候选人,坚决取消候选人资格。
二是把好选举纪律关。在鼓励候选人宣传自己、推介自己的同时,严禁借机拉票、搞贿选等非法组织行动。
三是把好选民关。在整个换届选举过程中,我区充分发扬民主,提高参选率,依法保证群众选举的权利。严格选民登记,为了避免选民登记出现错名、重复、遗漏,在选民登记中采取登记员挨家挨户入户登记的人性化方式进行登记,改变以往采取‚五增五减‛的办法。对外出务工的选民,我区通过采取打一个电话、发一条短信、致一封公开信等形式,宣传村‚两委‛换届工作的重要意义,告知选举具体时间,邀请他们返乡参与换届选举。通过层层核实,步步把关,全区共有38.8312万名选民(截止8月31日年满18岁的选民)进行了登记。
四是把好考察关。我区各乡镇党委根据党内推荐和群众
推荐测评及党员个人自荐的情况及领导班子配备的条件、结构要求,差额确定了考察对象,派出考察组对考察对象进行考察,并进行公示,主动接受群众监督,确保选出群众满意的村干部。
五是把好选举关。在选举日当天,我区将严格把好‚选民参选、会场组织以及发票、写票、投票、计票‛等关口。在家的行动不便不能参加党员大会的老党员,按照规定征求他们意见后不列入选举大会应到会人数。特别是在选民参选环节,对行动不便、年老的选民我们将采取上门接送他们参选,已明确表态不能参选的我们将要求他们签字确认;对因特殊情况确实不能返乡参加选举的外出选民,本着‚原则性与灵活性相结合‛的方针,采取严格书面委托的办法,通过电话或传真身份证、委托书等进行投票,使得外出选民的意愿得到充分表达,确保换届选举工作合法有效。
三、存在困难和问题
一是由于个别村各类矛盾纠纷或历史遗留问题较多,可能对换届选举工作造成一些影响。
二是随着村干部待遇逐年提高,群众参选积极性有所提高,竞争性进一步增强,个别村出现了一些不正当竞争现象。
三是部分农村妇女参政意识不强,观念相对落后,个别村存在妇女干部难推选等问题。
四是外出流动人口增多给选举工作增加了工作环节,换届选举工作难度进一步加大。
四、下一步工作打算
在下一步工作中,针对存在问题,我区将根据实施方案
的规定动作和自治区督导组的指示精神,继续抓好推进工作,直至完满完成全区村(社区)选举工作。
一是继续加大村(社区)‚两委‛换届选举工作宣传力度,提高知晓率,争取更多群众支持、参与换届选举工作。
二是抓好村(居)民委员会选举阶段工作,特别是抓好推选村(居)民委员会成员候选人和选举等环节工作。我们将进一步加强换届骨干业务再培训,提高骨干工作能力,增强工作的责任心,统筹协调各种关系,共谋办法解决存在问题,对于换届中出现的问题,特别是程序上、法律法规上的东西不能马虎,不要存在侥幸心理,要正确对待。同时,我们还要加强对候选人的再教育,遵守换届纪律,及时排查和化解影响换届不稳定因素,确保换届选举顺利推进。
三是做好思想教育工作,教育村(社区)‚两委‛干部提高思想认识,正确对待换届中进退留转问题,尊重选举结果,保证和谐换届。对于落选或离任的村(社区)干部,按照我区村干部养老统筹方案,符合参加养老统筹的,及时发放相关生活补贴,解决他们后顾之忧,对于不符合参加养老统筹的,给予一次性补助。
四是新一届村(社区)‚两委‛班子产生后,抓紧搞好干部教育培训,加强制度建设,进一步完善党支部领导下的村民自治机制等后续工作,以巩固换届选举的成果。
靖西县2011年村(社区)“两委”
换届选举情况汇报
按照区、市的统一部署和要求,靖西县委、县政府把村(社区)“两委”换届选举作为全县2011年度下半年中心工作来抓,切实加强组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,始终做到早谋划、重培训、强措施、抓重点、求实效,成功选举产生新一届村(社区)党组织班子和村(居)委会班子,有力地推进全县农村基层民主政治建设,为农村经济和社会各项事业的发展提供了坚实的组织保证。现总结如下:
一、基本情况
靖西全县辖19个乡镇,282个村委会,9个社区居委会,农村人口61.78万人,4394个村(居)民小组。村(社区)“两委”于8月初全面正式启动,在全县282个行政村“两委”全部推行“公推直选”。9月14日-16日成功选举产生了村(社区)党组织班子,9月20日-22日成功选举产生了村(居)委会班子。
全县村级党组织291个,其中党总支41个,建制村、
1 社区党员12708名,应到会有选举权的11308名,实到会11138名,参选率达98.5%,党支部一次性选举成功的291个,占100%。新一届村(社区)党组织委员1458人,其中书记291人,副书记295人,委员872人。全县第六届村(居)委会换届选举共登记选民441486人,参加投票的选民422060人,参选率为98.5%。通过依法选举,共产生新一届村(居)委会291个,完成率100%,产生新一届村(居)委会成员1614人,其中主任291人,副主任531人,委员792人;村(社区)“两委”干部中,交叉任职792人,共选举产生村(社区)“两委”干部1787人,其中:定工干部1050人,非定工干部737人;选举产生村(居)民小组组长4394人,推选产生村民代表11931人。
全县共选举产生1787名村(社区)“两委”干部中,其中:致富带头人1167人,占65.30%,外出务工返乡152人,占8.50%,退伍军人350人,占19.59%,大中专毕业生105人,占5.86%,大学生村官13人;交叉任职的792人,占25.78%,其中:村(社区)党组织书记和村(居)委会主任一肩挑69人,占3.86%;妇女545人,占30.50%;大专以上学历76人,占4.25%;高中1219人,占54.49%;年龄在35岁以下245人,占20.02%;36岁至45岁1188人,占38.67%。291名支部书记中,大专以上15人,占5.15%,高中195人,占67.01%,初中及以下81人,占27.83%;35岁以下17人,占5.8%;36岁至45岁60人,
2 占20.62%;46至55岁212人,占72.8%。与往届相比,这次换届体现出“一稳二降三高四多”的新特点:
一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进,过程竞争激烈而不乱,没有出现拖延选举的现象,没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是村干部和村民小组长平均年龄下降。为全面改善村干部年龄结构,在整个换届选举中,提出了年龄超过55岁的人选不作为候选人的要求,特别优秀和工作需要的可适当放宽1-2岁。新当选村(社区)“两委”班子平均年龄41.1岁,比上届下降1.9岁;村级党组织书记平均年龄42.3岁,比上届下降1.8岁;村(居)委会主任平均年龄43.2岁,比上届下降1.5岁。自去年10月落实村(居)民小组长每月60元财政补贴后,大大激发村民小组长工作积极性,一大批年纪轻、会干事的村民在这次换届中被推选为村(居)民小组长,小组长平均年龄45.5岁,比上届下降1.8岁,使村民小组长逐渐成为村干部后备干部培养的一个岗位。
三是党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、大学生村官当选比例高。全县村委会选民参选率为95.5%,比上届高0.5%;党员参选率为98.6%,比上届高0.6%;两委干部高中以上文化程度1295人,占42.15%,比上届提高4.35%;换届期间全县共在在职大学生村官23人全部参加村(社区)“两委”干部竞选,成功进入“两委”
3 班子13人,其中支书3人,主任2人,副支书、副主任8人,实现了大学生村官进村“两委”班子零的突破。
四是新当选的干部妇女多、年青人多、农村致富能人和外出务工经商人员多。妇女干部545人,比上届高1.5%;35岁以下的645人,占19.29%,比上届高2.45%;农村致富带头人1443人,占45.3%;外出务工经商返乡人员112人,占3.56%。
二、主要做法
(一)坚持“五个先行”,牢牢把握换届主动权 坚持做到早部署,超前谋划,以“五个先行”作为切入点,提前把握村级组织换届选举工作的主动权。
一是坚持思想教育先行。结合提高组织工作满意度和严格换届纪律工作,开展换届“大走访”,与村“两委”干部及后备干部交心谈心,帮助他们解决生产生活上的难题,引导他们正确看待换届选举中干部的进退留转问题,在换届期间安心工作,合理竞争。同时,通过召开动员会、在有线电视台设立“换届大家谈”栏目、举办文艺演出等多种宣传媒介,广泛宣传换届选举的重要意义,引导广大选民正确对待村级换届选举工作,正确行使选举权和被选举权,防范种族势力和区域意识的出现。在此基础上,充分利用手机短信、网络等形式,鼓励优秀外出务工经商人员积极返乡竞选村“两委”班子成员。
二是坚持干部的储备和培养先行。坚持阳光考察、选拔、培养后备干部,有意识地引导群众监督后备干部储备
4 和培养工作,提高基层组织凝聚力和干部公信度。注重从现任优秀村干部、外出务工经商优秀人员、优秀民营企业经营管理人员、致富能手,大中专返乡毕业生、退伍军人、种养大户、农村经纪人、农村专业合作组织负责人中选拔后备干部;从县、乡(镇)机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休回原籍的人员中选拔后备干部;从大学生村官中选拔正职后备干部;自去年9月份开始,全县就储备村后备干部2167名,为村级组织换届提供了丰富的人才储备。
三是坚持化解矛盾纠纷先行。坚持把解决矛盾纠纷、化解民怨、凝聚民心作为作好村级换届选举的基础。针对铝工业征收、征用耕地可能引发的不稳定因素,广泛开展“地企共建”活动,加大征收、征用耕地农民的扶助力度,从2010年10月开始,在涉铝乡镇出台征收征用耕地农民生活补助制度,给予农户每人每月50—80元不等的扶助资金。同时,在全县范围内给予村民小组长每月60元的生活补贴,为顺利开展村级换届奠定了良好基础。
四是坚持重点审计先行。针对村级换届中群众对村务财务高度关注的问题,县纪委、县委组织部、县民政局、审计局、检察院、公安局等部门和各乡镇上下联动,对村(社区)“两委”干部进行经济审计和民主评议,特别是对群众反映问题较突出的村,组织专门力量进行重点审计、跟踪审计。采取县领导建立联系点抓整顿、驻村工作组集中整顿、涉纪涉法部门联合整顿等措施,扎实推进重
5 点难点村整顿工作。
五是坚持法律监督先行。对村级党务公开、村务公开、财务公开长抓不懈,畅通群众监督渠道。对群众反映强烈的土地纠纷问题和少数干部在危房改造、公益林补助等经费上的问题,加大查处力度,对一些明显侵犯群众利益的行为,坚持一手抓打击,一手抓教育,既正面引导人民群众学法懂法,又通过警示教育依法守法。
(二)落实“三个到位”,大力夯实换届基础 县委、县政府坚持将加大换届保障作为村级换届基础,主要做到“三个到位”。
一是组织领导到位。县委成立了以县委书记黄小宁为组长的县乡村(社区)换届工作领导小组。同时,成立了以县委副书记石永超为主任的全县村(社区)“两委”换届选举指导工作委员会,下设秘书组、宣传组、指导组等三个工作组,具体抓好换届选举指导工作。各乡镇也成立了领导小组和办公室,确保层层有人抓换届工作。
二是落实责任到位。县委明确乡镇党委书记是村级组织换届的直接责任人,党委副书记、组织委员是具体责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实工作局面。并从县直机关抽调95名业务精、责任心强干部以及282名县级驻乡镇新农村建设指导员,组建了全县村(社区)“两委”换届选举工作队,要求每个工作队每周深入乡镇村屯指导换届不少于3天。同时,县四家班子领导干部每人联系一个乡镇、一个难点村和一个重点村,将县领导联系的重点
6 村作为该乡镇换届选举示范村,召开现场会供其他村(街)观摩。县换届办建立了每日进度报告制度、督查通报制度等工作机制,进一步完善了横向到边、纵向到底的网状责任落实体系,确保了村级换届工作有步骤有计划地顺利推进。同时,建立了三级指导机制,将换届督查列入县委、县政府督查的工作重点,从组织部、民政局等职能部门抽调人员组成4个巡回督导组,负责对全县各村换届工作进行巡回督查和指导协调;各乡镇也在每个村都组成驻村指导小组,保证做到每个村都有一名乡镇副科级领导干部和一村乡镇干部驻村,监督指导各村操作。对于重点、难点村,坚持“一村多策”,制定合理方案,加大干部指导力度。
三是宣传发动到位。通过运用有线电视,印发宣传资料、张帖标语、出墙报、黑板报、文艺宣传和致全县广大党员群众公开信等多种形式,大张旗鼓地向广大群众开展宣传,使村干部条件、工资待遇、政治待遇、村民自治、换届选举的各项政策法规家喻户晓。通过宣传引导,进一步拓宽了广大农村群众的视野,农村群众参与换届选举工作的积极性和主动性进一步增强,全县形成了广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。据统计,全县各级各部门先后共召开会议320次,广播电视宣传185条(次),出版板报152期,印发宣传资料5万多份,张贴宣传标语9千多张。
(三)抓好“三种培训”,确保换届强势推进。
7 充分利用现有培训资源,着力抓好“两委”换届选举骨干力量培训,使他们既明确任务,掌握程序,又提高了依法处臵突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供了人才保证,在培训方式上,注重做好“三种培训”。
一是以会代训。召开全县村(社区)“两委”换届选举动员会,由县委书记做动员讲话,县委常委、组织部长对村(社区)换届工作进行具体部署。同时,组织、民政等部门针对这次换届政策的新变化、新要求,对村干部任职条件、换届流程、关键程序、关键环节以及注意事项进行讲解,并重点对新修订的组织法中的新内容作了进一步强调和说明。乡镇也各自召开动员培训会,对领导班子成员、农村指导员、驻村干部、村主要干部进行了业务培训。
二是互动促训。组织召开乡镇党委副书记、组织委员等人员参加的全县村(社区)换届选举座谈会,采取轮流提问、集体研讨的形式,对村干部年龄要求、候选人确定、候选人资格审查等实际操作中可能出现的疑难问题进行分析探讨和解答。通过互动式座谈,使参与换届选举工作人员都能准确把握选举工作每一环节,进一步规范操作程序。同时,组织、民政、农业等部门单位分别成立了业务专项指导小组,公布了专线电话和电子邮箱,确定专人对各乡镇在换届过程中的具体问题进行及时答复。
三是观摩培训。县里分别在化峒镇化峒街和安德镇安德街召开县一级村(社区)党组织换届选举现场观摩会和村委会换届选举中心会场现场观摩会。组织乡镇党委书
8 记、人大主席、组织委员以及县驻乡镇换届选举工作队、新农村建设指导员等进行现场观摩。同时,要求每个乡镇也要按照县一级观摩会的标准,在本乡镇召开一个村级党组织选举和村委会换届选举中心会场观摩培训会,组织乡镇工作人员及村干部进行全程现场观摩学习,实地感受村级换届选举的整体流程、具体操作以及关键环节,特别是对选举大会会场布臵、候选人竞职演讲、会议议程、日程、选举办法、主持词等有关材料作了统一要求,规范了换届选举的流程和材料。观摩后,集中与会人员对选举过程中的具体操作进行现场点评和提出疑问,使大家对换届选举工作有更加直观的了解和认识,提高了业务水平,收到了良好的效果。
(四)突出“四个创新”,探索村级换届新思路 在村(社区)“两委”换届选举中,我县坚持选贤任能的正确导向,完善识人思路,严格选人标准,畅通用人渠道,具体做到“四个创新”。
一是创新村干部任职条件。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准,把那些公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法、身体健康,年龄在55岁以下的人提名为候选人。一方面,大胆推荐创业能力强的致富带头人、烤烟生产和种桑养蚕实用人才、经济实力较强的企业创办人、市场意识较浓的流通大户进村“两委”班子,为“能人进班子”搭建平台、提供舞台。另一方面,大力鼓励复转军人、外
9 出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、大学生“村官”通过法定程序参与竞选。据统计,全县有115名企业创办人、1500多名致富能手、750名优秀妇女、215名大中专毕业生、所有的32名在职大学生村官参加村(社区)“两委”干部竞选。
二是创新选人用人方式。积极探索实行从农村实用人才中“配”、从党员群众评议中“挑”、从后备干部中“筛”、从大学生村官中“派”、从致富能人中“选”等选人用人方式,切实将具有服务大局素质、统筹全局能力、协调各方水平的人才选进村级班子。如在支持和鼓励大学生村官竞选村“两委”干部中,我们坚持注重早教育、早培养,重点加强在农村政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理、农业实用技术、农村基层组织建设等方面知识的培训,大学生村官成为农村工作和换届选举的“明白人”。同时,要求乡镇党委根据大学生村官的学识专长,支持引导他们积极参与村级事务管理、矛盾纠纷调解和新农村建设等工作,让农村党员群众了解他们、熟悉他们。在此基础上,严格对照村干部条件,结合村级班子现状、经济社会发展、党员群众意愿等实际,鼓励支持符合条件的大学生村官自愿报名,有针对性地按程序选派到后备干部缺乏、重点村、难点村竞选任职,如新当选原武平乡大道街大学生村官翟峰选派到缺乏后备干部的武平乡仙奉村竞选,当选村支书;原湖润镇新兴街大学生村官林华琼选派到多吉村竞选,当选村主任;岳圩镇大学生村官周国
10 玖选派到难点村汉邦村竞选,当选村支书等。
三是创新村干部考核方式。坚持早谋划,提前介入,要求各级党组织提前做好村级后备干部的推选工作,从去年下半年开始,全县共推荐村级后备干部2300多名,为换届提供了丰富的人才储备。在党支部班子成员候选人考察环节,坚持做到“二考核、三征求、四走访”广泛征求党员群众的意见,“二考核”即在2010年底开展村干部届末考核和后备干部的基础上,确定初步人选后重点就群众基础、带富能力、服务意识等方面再进行全面了解考核。“三征求”即采取召开座谈会、发放意见表、个别访谈的形式征求乡镇驻村领导、农村党员、村民代表等的意见;“四走访”即走访老党员、老干部、贫困户和农村致富户,并将考察情况进行公示,真正做到“尊重民愿,顺应民心”。
四是创新选举方式。将化峒街设为全县村级党组织换届选举示范会场、安德街设为全县村委村换届选举示范会场,通过召开观摩会的形式组织乡镇参观。在此基础上,要求每个乡镇都要将重点村、县领导联系村设为本乡镇村级党组织和村委会换届选举示范会场,通过高标准会场布臵、规范大会主持词、规范竞选程序,规范全县村级组织选举。在进行直选前,由各候选人发表竞职演讲5-8分钟的竞选演讲,向党员、选民谈“施政纲领”,作竞选承诺。候选人接受党员、群众提问,以“答辩”的方式发现人才。在化峒街党员大会和安德街村民选举中心会场,该参加竞选的6名支委会候选人和9名村委会委员候选人,
11 结合本地发展实际,紧扣加快推进当地新农村建设、帮助村民增收致富、为民兴办实事等主题,发表自己的观点和打算,赢得了现场党员热烈的掌声。
(五)抓好“六个结合”,充分发挥各类党建品牌在换届选举工作中的推动作用。
紧紧围绕选好配强“两委”班子的目标,把村“两委”换届选举工作与“地企共建”、党建“123”工作法、“农事村办”、“结对共建,先锋同行”、党内关爱、村级组织活动场所建设等党建工作有机结合起来,保证全县村“两委”换届选举工作顺利开展并取得明显成效。
一是与“地企共建”相结合。“地企共建”是靖西县一个党建品牌,在这次村(社区)“两委”换届选举工作中,坚持以“地企共建”为依托,推进换届选举工作。村干部推荐过程中,坚持深入企业,充分征求企业对驻地村干部的意见和建议,全面了解村干部在服务企业等方面情况。将“地企共建”作为培养、锻炼村干部的一个重要平台,通过选派干部到企业任职,参与调解企业与地方纠纷等,培养锻炼干部。在这次换届中,共有30多人在“地企共建”活动中表现突出的被选进村“两委”班子。
二是与党建“123”工作法相结合。去年以来,我们深入实施了在外出务工经商人员中发展党员党建“123”工作法,在东莞、广州、深圳建立了三个流动党支部和二个驻外发展党员工作站,将外出务工经商人员列入党员、村级后备干部的培训重点对象,两年来,共培养外出务工
12 经商优秀人员党员135人。在这次换届中,划拨驻外机构每个5000元的活动经费,由驻深圳、东莞、广州等三个驻外党支部,通过召开流动党员座谈会、动员会等方式发动流动党员、外出务工经商人员返乡竞选。同时,建立了“3+1”联系流动党员、外出务工优秀人员机制,即村干部、乡镇党委组织委员、县外工委干部共同联系流动党员,共同做好思想动员工作。在这次换届选举中,共有190多名外出务工党员选进村“两委”班子,有152人选举成功。
三是与“农事村办”相结合。一方面,把“农事村办”作为培养村干部的重要渠道和手段。在换届选举工作正式启动之前,我们有意识将村级后备干部选派到“农事村办”服务站工作,使村级后备干部在服务群众工作中得到锻炼,不断提高服务群众的意识和本领,并通过实实在在的服务活动,树立起村级后备干部的新形象,为村“两委”换届选举工作奠定基础。另一方面,把“农事村办”作为密切干群关系、向群众宣传村干部选举政策的重要平台。坚持从农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手,组织机关党员干部、村组干部及广大农村党员深入农村一线,集中时间、人力、物力,开展“六大服务”活动,定期走访联系户,帮助群众解决实际困难,让群众得实惠,充分调动群众参选的热情,以实实在在的服务切实改善干群的关系。
五是与党内关爱相结合。以党内关爱活动为抓手,从政治、生产、生活、学习等方面关心关爱村干部。对因年
13 龄等各方面原因退下来的村干部和落选候选人,乡镇主要领导亲自登门走访开展交心谈心。同时,认真组织机关党员干部送知识、送技术、送卫生、送服务下乡,做好走访慰问困难党员和群众工作,帮助他们解决生产生活中的实际困难。
六是与村级组织活动场所建设相结合。在这次村“两委”换届选举中,我们在去年开展第二轮村级组织活动场所的基础上,对全县村级组织活动场所情况开展新一轮调查,整合资金,投入700多万元,装修、新建、改扩建50多个村级组织活动场所,进一步改善村级组织办公条件,让村干部安心工作,服务群众。
三、存在的问题
从总体上看,全县村级组织换届选举工作进展顺利,圆满完成了选举任务,但也存在一些不足之处,主要为:
一是有些乡镇领导重视还不够,工作措施、领导不到位,仍按老办法、老规矩搞换届,存在“只重结果,不重过程”的现象。
二是个别乡镇干部选举操作水平较低,指导不到位。有些乡镇干部对这次换届选举的法律法规、政策规定学得不深、不细、不透,在指导、监督换届选举时,出现组织选举不够严密,不按选举规定操作的现象,导致出现一些稳定因素。
三是部分村街群众、党员参与率仍不高。
四是各村发展不平衡。虽然开展了层层示范、观摩,
14 但仍存在南北乡镇发展不平衡、强村弱村发展不平衡的现象,有的村氛围不浓厚,没能感受到这是村民委选举的盛会。
四、下一步工作打算
一是扎实做好村级组织换届选举的后续工作。认真做好村级组织新老班子交接工作,尤其是做好落选村干部的思想政治工作。
二是加强新任村(社区)“两委”干部教育培训。通过举办村干部岗前培训班和组织外出考察学习等方式,对新任村干部进行业务知识、领导能力、法律法规等方面的培训,提高村干部整体素质,使他们尽快进入工作角色。
三是建立健全规章制度,加强村级干部队伍建设。以开展创先争优活动为契机,继续深入实施基层组织建设“六大工程”,积极探索村干部管理和监督机制,全面推行“四议两公开一报告”工作法、村干部绩效考核制度,抓好村干部规范化管理。
中共靖西县委组织部 2011年9月27日
报:市委组织部、市换届办、县委黄小宁书记、石永超副书记 中共靖西县委组织部办公室 2011年9月27日印发
(共印10份)
***镇村“两委”换届工作情况汇报提纲
村“两委”换届工作启动以来,镇党委政府把这项工作,作为当前农村工作的重中之重来抓,严格按照县委、县政府部署要求,强化领导,精心组织,扎实开展了村两委换届工作。4月24日开始,5月1日全部完成换届工作。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况和换届后主要指标情况
全镇辖x个村,由原x个村合并而成,X个村未合并。上一届村两委成员共有**人,支部成员**人,村委成员***人,交叉任职67人,占43.2%。支部书记38人,兼任村委主任20人,占52.6%。45岁以下村两委干部53人,占34.2%,高中以上文化62人,占40%。女性两委成员2人。
二、主要做法
(一)认真做好各项准备工作。
在村“两委”换届工作开始前,我们除了认真做好摸底调查、宣传动员等准备工作外,还抽调工作经验丰富、责任心强的70名工作人员,由班子成员带队组成7个指导组分别到村精心组织选举。同时,为严肃换届纪律,我们结合“创先争优”活动开展,在村级党组织换届前,普遍召开了一次严肃换届纪律专题组织生活会,组织农村党员、参选人员开展“换届我承诺”活动,将承诺内容向党员和全体村民公开,接受监督。全面推行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度,引导他们采取正当合法方式,有序参与竞争。
(二)针对上级要求的几项指标,采取以下几条措施:一是根据我镇实际情况,有36个村采取先换支部,后换村委的办法,2个村采取先换村委后换支部办法;二是逐村制定换届选举预案办法,
1对现有班子工作情况、考核情况、群众基础进行评估。①对一类班子,又符合交叉任职条件的直接找支部书记谈话,提出要求意见,在镇指导组的帮助下按程序实施;②对不符合任职条件的,在全村大力宣传上级要求、政策规定,尽最大努力争取实现交叉任职;③对于难点村,在严格把握程序的基础上,再考虑人选问题,保证程序不出问题;三是对合并村的换届工作实行重点把握。①合并村中确定为原行政村负责人的可享受主任工资待遇,使其不再争当主任,从而提高“一人兼”比例;②科学设置村两委职数。因合并村可增加1—2职,两委职数一般5职。就把支部村委都设为5职,增加交叉任职比例。这样每个村实行分推合选的办法,确定两个正式候选人,选举后每个村都会有两委成员。一般采取两推一选,不采取直选办法;四是严格把握支部换届中群众参与推荐的人数,户代表不少于总户数的**%;增加支部成员认可度,掌握党员在群众中的威信,便于村委交叉任职,打牢群众基础;五是符合条件的村计生专职主任(妇女主任),在支部换届中优先纳入候选人。防止过多的突破职数,增加交叉任职比例;六是各管理区先搞试点,再面上全面推开。
(三)做好卸任干部思想工作。通过支部换届共有11名支部书记(负责人)因年龄等原因卸任,这部分人有些主动提出退出竞选,有些没有竞选上,心存怨气。为此,镇党委政府及时召开了卸任干部座谈会,充分肯定了他们在职期间的工作成绩,要求他们今后要严格按党员的标准要求自己,积极为新班子开展工作出谋划策。通过座谈会使这部分人怨气化解,不但保持了卸任干部的稳定,并调动起他们为农村经济发展的积极性。西***村的党支部书记***虽然已有60多岁,但是各项工作都走在全镇前面,对西***的发展做出了很大贡献,但是由于年龄偏大,我们做工作让其退休颐养天年,
他本人很满意。兴隆桥村支部书记孙宗湘由于村里基础较差,他在职期间村里没有多大变化,党员群众不满意,镇里安排的工作也完不成。在这次换届中没想到自己会落选,党委政府帮他分析落选原因,找准自身存在的不足,使他落选不落后,落选不落志。同时鼓励他们不断加强自身工作能力的培养和锻炼,抛开思想包袱,重新树立信心,积极为本村经济发展作贡献,全力支持、帮助新任村干部开展工作。
三、几点体会
一是要求更严格、标准更高。此次选举我们严格按照上级提出的指标要求来进行。特别是村两委成员中必须有女性干部,这一硬性指标。为了能选出团结、干事的村级班子,根据选举办法的要求,我们经过认真调查分析,动员了**名村计生专职主任(妇女主任)积极参选;对没有合适人选的村,动员在外经商务工人员和在乡镇机关工作人员参选,共有**名同志当选。同时,严格把关,劝退了3名不符合条件的自荐人。
二是选举更民主。本次换届选举更加民主,更加规范。村党支部班子实行“两推一选”,群众推荐、党员推荐方式,确定候选人推荐人。整个程序充分体现了党员和广大百姓的意愿,保障了百姓的知情权、选举权和监督权,受到了群众的一致好评。
三是选风更清正。我们多次召开支部书记、村两委成员会议,贯彻落实各级换届选举相关会议精神,强调廉洁选举的重要性,成立了村级廉洁选举监督员队伍,对选举进行全程监督。并召开党员大会、村民代表大会,组织候选人预备人选进行口头承诺,将承诺书在村务公开栏上张贴,接受广大群众监督。目前,还没有因为换届出现党员群众上访等问题。
四是效果更明显。换届过程中,村党支部积极引导把热心公益、诚心为民、公心办事的“三心”干部选入班子,同时注重班子结构优化,更有活力。
总之,我们将严格按照县委、县政府的工作要求和有关法规,强化措施,明确责任,圆满完成了村“两委”换届工作。取得“群众满意,党员满意,党委满意”良好效果,切实通过换届选举,换出活力、换出干劲、换出成绩,促进了全镇经济社会又好又快发展。
2011年7月15日
营造风清气正环境严格规范选举程序
——××镇村“两委”换届选举工作情况汇报
在省、市、县村“两委”换届工作领导小组的正确领导下,在县委组织部、县民政局的精心指导下,××镇党委精心组织,周密部署,严明纪律,严格程序,扎实做好村党组织换届选举“两推一选”和第八届村委会村民直接选举各个环节任务,圆满完成村“两委”换届选举工作。通过换届,共选举产生支部委员52人,其中第一书记2人,书记13人,女性书记1人,女性委员6人;选举产生第八届村民委员会主任13人,其中女性1人,村委会委员37人,其中女性14人。全镇村“两委”干部共计84人,比上届减少12人,交叉任职18人,大专以上学历19人,平均年龄46.2岁,比上届降低5.3岁,35周岁以下干部16人,有22名致富带富能力强的年轻后备干部通过换届选举顺利进入村“两委”班子。
一是加强组织领导,提前周密部署。县动员会后,我镇立即召开党委会议研究成立了以党委书记为组长、党政班子分工明确的村“两委”换届工作领导小组,设立了专门办公室,并成立了由党政班子成员、部门负责人等精干力量组成的3个村“两委”换届选举工作指导组,具体负责各村换届选举指导联系工作。在制定换届选举工作方案和严肃换届纪律工作方案同时详细制定了《××镇村党组织换届选举工作行事历》、《××镇第八届村民委员会换届选举工作行事历》,明确换届日程安排,并对换届选举程序、步骤和注意事项等工作以提示单形式书面下发到各村,
具体指导到每一个环节。
二是深入宣传教育,严明工作纪律。通过认真开展“六个落实”活动(落实专题学习、落实宣传活动、落实卡片发放、落实警示教育、落实集体谈话、落实承诺活动)加强宣传教育,引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识,正确对待换届选举,依法有序参与竞争。镇村分别组织开展以严肃换届纪律为主题的警示教育活动16场次,就换届纪律要求和换届选举工作的政策法规,特别是对省委组织部、省民政厅提出的“十个严禁”的纪律要求进行认真学习,切实营造风清气正换届环境。同时印制“十个严禁”宣传卡片3000份,宣传标语横幅30条,利用先锋网、广播、公示栏等形式广泛开展换届纪律宣传。认真组织开展了以“严肃换届纪律、保证风清气正”为主题的承诺活动,分别以镇党委、村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表和广大党员等7个层次就换届纪律进行承诺,并在换届纪律公开承诺宣传栏内进行公示,做到严明换届纪律家喻户晓、深入人心。
三是认真开展审计,严格考核评议。成立了由纪检、财政等部门组成的农经专项村级财务审计小组,分赴到各村开展任期村级财务审计工作,客观公正摸清各村实情,为村“两委”换届顺利进行打下基础。同时镇指导组分赴各村对原村“两委”干部进行考核评议,通过测评、座谈和谈心谈话等活动,准确把握干部思想动态,深入走访群众,对可能出现的违反换届纪律的思想倾
向和行为,密切关注并有针对性地及时加以解决,消除影响村选举工作的隐患和萌芽问题,不仅将评议结果作为选人用人的重要依据,镇党委还根据考核评议情况对各村换届选举工作实行“一村一策”,确保村“两委”换届工作顺利进行。
四是充分发扬民主,规范操作步骤。在“两推一选”过程中,镇党委要求各村要充分发扬民主,尊重党员和群众意志。在“两推”过程中,全镇共有651名党员参加了推荐,占到应到会党员总数(706人)的92.2%,有729名群众代表参加了投票,占到代表总数(783人)的93.2%;各村参加选举的党员人数683名,占到应到会党员总数的96.7%。在村选举委员会的产生上,根据选举法规定采取自然村(村民小组)会议推选,由村委会根据推荐情况,确定不在第七届村委会的推荐人选组成,具体负责本村的村委会换届选举工作;按照每十户至十五户联名推荐一名村民代表,根据联名推荐情况,村选举委员会确定村民代表具体名额和人员;镇党委在每次党员推荐、群众推荐、组织考察和大会选举工作工作开展之前,有针对性指导组成员严格进行业务培训,要求各指导组逐村开展工作,并统一印发了会议议程、选票、计票单、报告单、提示单等材料,由指导组对到会人数、会场纪律、会议程序严格把关,确保工作步骤规范有序,程序合法有效。
五是强化措施要求,确保妇女进“两委”。在改选村民代表环节,严格要求妇女代表的比例不得低于三分之一,全镇729名村民代表,妇女代表共279名,占38.6%。在推荐村委会候选人
阶段,全镇广大选民积极参与,特别是妇女选民参与热情高涨,共有36532名选民参与了村委会候选人的推荐工作,其中女性选民参与人数达16365人,占到参加推荐选民的44.8%,参与人数和比例超过历届。
六、创先争优奠定基础,圆满换届推进党建。我镇村“两委”换届工作的顺利完成得益于上级党委的正确领导,得益于全镇党员干部群众的创先争优,得益于长期以来我镇基层党组织建设的扎实开展。今年我镇一是成功举办了“××镇第一届农村党组织书记擂台赛”,擂台赛主要采取汇报演说的方式进行,13个村党组织书记逐一登台进行演讲,认真总结担任村党组织书记以来的工作经验,汇报当前重点的工作开展情况,谋划本村新农村建设的蓝图,各位村书记总结全面、思路清晰,充分展示了新时代村党组织书记的综合素质和能力水平。擂台赛增强了基层党组织书记带领群众创业致富奔小康的责任感和使命感,营造了全镇基层党组织争创先进,党总支书记带头争当优秀的浓厚氛围。二是结合“一事一议”财政奖补工程,深入推进村级事务“421”(流程化管理)管理模式的运行,共解决水泥柏油道路、下水管道、林网工程等农村基层工程25个,其中自筹资金方式筹资160.7万多元,以资代劳方式筹资89.8万多元,按照规定可获得上级财政奖补资金456.2万多元,全部项目工程总投入达700多万元,有力推进了村级公益事业建设步伐。三是全面加强和改进了村室场所建设,对全镇13个中心村活动场所采用新建、扩建和功能
完善等方式进一步加强基层党组织阵地建设,特别是围绕“让党员干部经常受教育,使人民群众长期得实惠”这一中心目标,抓好“建、管、学、用”四个关键环节,不断健全机制,创新形式,充分发挥农村党员远程教育组织网络的职能作用。全镇16个远教站点设备齐全,收看效果良好,镇先锋在线和万村网页管理维护有序,成为推动党员学习提高的快车道,服务农村科学发展的新窗口。四是村“两委”换届后,镇及时举办了为期4天的新任村“两委”干部科学发展主题培训班,培训主要围绕科学发展观专题辅导、基层党建知识和村级实务工作等方面开展系统培训。指导新任村“两委”干部迅速融入工作,进一步改进工作方式方法,提高服务群众能力水平。
通过村党组织和村委会顺利换届,全镇新一届村“两委”班子职数得到精简、结构得到改善、干部素质整体提高,为今后带领群众致富、服务新农村经济社会发展和实现全镇“十二五”期间各项目标任务奠定坚实基础。
全县村“两委”换届选举工作会议
主持词
(2011年xx月xx日)
XXX
同志们:
现在开会!经县委、县政府研究,今天召开全县村“两委”
换届工作会议。主要任务是对全县村党组织和第九届村民委员会换届选举工作进行动员部署。
出席今天会议的县领导有:县委书记XXX同志,县委常委、
组织部长、县村“两委”换届工作领导小组副组长XXX同志,政府副县长、县村“两委”换届工作领导小组副组长XXX同志。
参加会议的有:县村“两委”换届工作领导小组成员;领
导小组办公室主任、副主任及内设机构工作人员;各乡镇党委
书记、乡镇长、组织委员,县委组织部组织科全体干部,共计XXX余人。
今天会议有三项议程,一是县委常委、组织部长XXX同志
传达省、市村“两委”换届工作会议精神;二是县政府副县长XXX同志宣读《关于全县村党组织和第九届村民委员会换届工作的实施意见》;三是县委书记XXX同志讲话。
下面,进行大会第一项议程,请XXX部长传达省、市村“两
委”换届精神。
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下面,进行大会第二项议程,请XXX副县长宣读《关于全县村党组织和第九届村民委员会换届工作的实施意见》。
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最后,请县委书记XXX同志作重要讲话,大家欢迎。
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同志们,刚才XXX同志传达了省、市村“两委”换届精神,XXX同志宣读了《换届工作实施意见》,XXX书记也做了重要讲话。XXX书记的讲话充分体现了省、市委的有关要求,具有很强的指导性、针对性和可操作性,希望会后各乡镇充分结合实际,认真学习领会XXX书记讲话精神,下大力抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一是高度重视、落实责任,认真贯彻落实会议精神。会后,各乡镇要立即组织召开动员会和培训会,要把学习传达这次会议精神,作为村“两委”换届工作业务骨干培训的重要内容;要尽快建立换届选举工作机构,及时将名单上报县换届选举工作领导小组办公室;要督促各村尽快推选产生村民选举委员会,确保村委会换届工作及时启动、顺利进行。
二是统筹兼顾、合理安排,确保村“两委”换届选举工作顺利进展。目前第四季度已接近尾声,全年各项工作任务正处在收尾、“要账”的关键时期,再加上县乡人大、政府和县政协换届工作,时间紧、任务重。而村“两委”换届选举工作
又是当前一个十分紧迫而又艰巨的硬性工作,必须按时保质保量完成。为此,要充分结合“学、转、促、保、争”活动的开展,做到统筹兼顾,合理摆布,做到该抽的人必须抽出来,该靠上的力量必须靠上去,确保换届选举与其它工作两不误、两促进。
三是加强领导,强化督导,确保时间进度和工作质量。从目前到明年2月中旬,有效的工作时间只有2个多月,时间紧,任务重。各乡镇要切实落实领导力量,精心谋划,按照先易后难,循序推进,集中攻难的工作方法,保证选举工作的时间、进度和质量。
同志们,这次村“两委”换届选举工作要求高,政策性、法规性都很强,希望同志们进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,迅速行动,狠抓落实,圆满完成换届选举的各项目标任务。
全县村“两委”换届工作会议到此结束。
散会。
东风社区两委换届选举
工作汇报
根据《勉阳镇村(社区)党组织换届选举工作实施方案》(勉阳发[2011]69号)文件精神,我社区两委换届选举工作自7月28日起全面展开, 8月10日社区党总支换届选举工作已顺利完成,8月15日社区居委会换届选举工作全面展开。整个工作坚持程序,发扬民主,社区换届选举工作取得了阶段性成果。
党总支换届的总体情况
东风社区党总支有2个党支部,其中居民党支部1个,农村1个,党小组8个,党员214名。有选举权党员94人,其他为名册人数,因病因事不能参加选举18人。换届选举采用两推一选的方式,选举产生党总支委员5名,其中,书记1名,副书记2名。在新当选的5名委员中,女性1人,40岁以下2人,总体平均年龄下降11.6岁。换届后干部年龄结构有所下降,学历结构有所上升。
7月28日社区召开了党总支换届选举动员大会,部署安排了党总支换届的各项工作,成立了社区党总支换届选举领导小组。
7月31日,社区召开了党员民主推荐投票大会,全社区参加推荐投票大会党员72人,会上通过党员民主推荐产生社区党总支委员会委员候选人初步人选10人并上报镇党委。
8月3日社区召开村(居)民代表大会,参加大会的村(居)民代表64人,对党总支委员会委员初步候选人进行了投信任票,大会上群众参与意识强,投票热情高,大会圆满成功。镇党委对社区上报的党总支委员候选人层层把关,根据群众信任度投票结果研究确定初步候选人7人。
8月5日,社区召开竞职演讲暨班子研判大会,会上候选人都做了热情洋溢的竞职演讲,表现了愿意为百姓服务的决心。镇党委召开班子研判会和群众代表分别谈话确定正式候选人6人。
8月10日,社区召开东风社区党总支换届选举大会,会上通过了东风社区党总支换届选举办法,以举手表决的方式产生了监票人、计票人,整个选举工作严格规范,成功产生了新一届的党总支委员会,书记1人,副书记2人,委员2人。
居委会换届的总体情况
8月15日,东风社区召开居委会动员大会,会上部署安排了居委会换届各项工作,成立了东风社区第八届居委会换届选举委员会,并报请镇村(居)换届选举领导小组同意定于2011年9月16日召开东风社区第八届村(居)民委员会选举大会,定主任一职,副主任一职,委员三职。
1、选民登记
换届选举工作开展第一步就是选民登记,自8月15日
动员大会起至8月26日社区登记统计选民1770人,农业选民1730人,居民选民40人,并进行了3—5天的公示。
2、提名(预选)候选人
8月26日,社区进行了以组为单位,采用流动票箱入户提名的方式展开了提名(预选)候选人,每个组又分为三个小组,3个工作人员为一组的方式保证了提名(预选)的民主性和严密性。当日共参加提名(预选)投票的选民1077人,达到选民人数的61%。发出提名票1077张,收回1033张,有效票963张。经现场监票计票结果产生主任候选人4人,副主任候选人5人,委员候选人7人,并上报镇村(居)民换届选举领导小组审批,提名(预选)非常成功。
社区居委会换届工作继续展开,加强领导加强宣传,营造良好的选举氛围;严格规范换届选举程序,坚持发扬民主,让百姓选出自己信任的干部。
篇一:换届表态发言
履行纪检监察职责
服务保障换届选举工作
纪工委监察分局
各位领导、同志们:
即将开展的换届选举工作,既是对当前党风廉政建设工作提出的新要求,更是对纪检监察机关履职尽责的加压和考验。对于我们纪检派驻机构来说,做好辖区换届选举的监督检查工作,使命光荣,任务艰巨,责任重大。我们将不辜负县委的重托和要求,认真履行纪检监察的职责,全面抓好换届选举监督检查工作。为营造风清气正的换届选举氛围,我们将努力做好以下工作:
一、加强学习,明确换届选举的重要性
换届纪律和风气如何,直接影响换届工作能否顺利进行。作为县纪委监察局的派驻机构,我们要从政治和全局的高度,充分认识换届纪律、保证换届风清气正的重要意义,为预防和整治换届选举工作中的违纪违规行为,认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及相关换届文件精神。对此,我们将带头学习“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求,坚持以“提早介入、教育在先、重在防范、防纠并举、狠抓落实”的原则,通过多渠道广泛宣传换届选举目的和要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与,树立正确舆论导向,营造风清气正工作氛围,合力推进换届选举工作。
二、增强监督,维护换届选举的公正性
换届选举涉及方方面面,为防止工作被动,产生不稳定因素。对此,我们将提前谋划,按照本次换届选举工作的纪律要求和有关规定,结合辖区党组织的实际,制定有针对性、操作性强的换届选举监督检
查工作方案,明确监督检查的重点、范围、内容和方法步骤,切实提高监督检查的效能。一是强化廉洁情况梳理,把好提名关。作为驻乡镇纪工委要对干部廉洁自律情况的日常了解,对党员干部廉洁从政情况认真梳理,准确把握党员干部廉洁从政状况。按照县纪委和县委组织部关于对干部廉政协审的要求,加强与辖区党委的协调和沟通,确保换届期间干部征求意见回复的准确性、规范性和时效性,切实把好候选人提名的廉政关。二是强化信访举报工作,把好监督关。要以防止在换届选举中出现“跑风漏气”、“拉票贿选”、“弄虚作假”等问题为重点,在每个乡镇村屯设立举报信箱,全面接受群众的监督,收集换届选举工作信息及群众舆情动态。公开举报电话,畅通群众举报渠道,凡涉及换届问题的举报,及时受理,做到一件不漏。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,明确办结时限,进行重点查办。三是实施全程跟踪监督,把好程序关。为确保换届选举顺利进行,我们将直接介入辖区换届选举全过程,实施“嵌入式”监督。做到关口前移、及时跟进、全程监督、确保实效。要加强对干部提名推荐、考察、公示和选举“四个环节”的监督检查,一看党委换届选举政策宣传是否到位;二看换届选举法纪教育是否到位;三看换届选举公示公开是否到位;四看换届选举程序执行是否到位;五看相关规范性文书整理是否到位。对发现的问题,要求辖区各党委及时整改重新落实。
三、依纪办案,确保换届工作的严肃性
作为换届选举的监督部门,我们要在县委的领导下,按照县纪委和县委组织部的要求,与辖区党委密切配合,联动协作,加大换届工作全程监督力度,严肃查处换届中的各种违纪、违法行为。一是从快查处。要协同辖区党委认真受理反映违反换届纪律的问题,对于群众举报的有关问题,要快查、快办,特别是群众反应的候选人廉洁问题,
更要快查快结,以对干部高度负责的态度,及时查明原因,切实保证换届选举时间和进度要求。二是从严查处。要坚持原则、敢抓敢管,做到有案必查、查实必处、失责必究。对查实的违纪行为,要严肃处理、绝不姑息,已查处的违纪案件,要及时通报,对相关责任人,要严肃追究问责。要通过严肃查处拉票贿选,“写黑信、乱告状”,“有意隐瞒、弄虚作假”等行为,彻底让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。三是全程查处。要把执纪办案工作贯穿于换届选举的全过程,重点查处搞非组织行为影响破坏换届选举秩序,换届期间不作为、乱作为导致群体性事件等违反组织人事纪律和政治纪律案件,在保证办案程序的同时,特事特办、急事急办,随时发现、随时查处、随时反馈,以查办案件的时效性,确保整个换届工作顺利、有序开展。
四、强化协调,增强监督检查的操作性
换届选举工作直接涉及群众根本利益,问题多、矛盾大,解决不好,会给未来换届工作带来隐患和潜在危机,这就对开展好换届选举监督检查工作提出了更高要求。作为派驻机构,就要充分发挥组织协调作用,构建监督网络,开展精细化的监督检查工作,把问题消灭在萌芽状态,把矛盾化解在基层。一要建立情报网络,掌握社情民意。组织辖区各党委纪检干部和各村监督小组成员,及时摸排群众对换届选举的反应,及时发现和掌握动态性信息,重要情况及时上报县换届选举工作领导小组,及时处理好苗头性、突发性问题;二要建立调处网络,维护群众利益。要尊重群众的申诉权、信访权,高度重视并正确对待换届期间的群众来信来访,组织辖区内信访、综治、司法等部门依法维护群众合理诉求,依法维护人民群众的民主权利,切实消除和化解信访矛盾。三是建立监督网络,督办工作落实。要积极履行职
责,认真督办各党委履行换届选举工作职责情况,通过监督检查、随机抽查等办法,查看各党委换届选举推进措施、工作效能、维护稳定等工作情况,查摆问题、督促整改,确保换届选举各项任务保质保量完成。 篇二:乡党委换届表态发言
精心组织 严格程序
全力以赴圆满完成乡党委换届试点工作
——在乡党委换届工作动员会上的表态发言
大阳乡政府乡长 铁宝禄
(2011年6月7日) 各位领导、同志们:
按照县委安排,我就如何贯彻落实换届工作文件精神,抓好
大阳乡党委换届工作做一表态发言。我发言的题目是《精心组织 严格程序、全力以赴圆满完成乡党委换届试点工作》,不妥之处,请批评指正。
一、充分认识党委换届工作的重要意义,切实增强政治责任感和历史使命感。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是乡镇党委换届之年,大阳乡能被确定为全县唯一一个试点乡镇,这不仅是县委对大阳乡党委各项工作的充分肯定、也是县委和全乡两万多回汉群众的殷切期望。作为换届试点乡,我们要充分认识这次乡党委换届工作的重要意义,坚持发扬民主,严格换届程序,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治责任感和历史使命感,认真扎实、积极稳妥地开展工作,保证新选出的乡党委领导班子能够成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促定社会和谐的坚强领导集体,为全县乡镇党委换届创造经验奠定基础。
三、加强领导,强化措施,全面完成换届工作。
(一)加强宣传动员。要采取多种方式,广泛宣传乡党委换
届工作,特别是宣传全乡 “十一五”时期的成就,为换届工作营造浓厚的氛围。要采取召开座谈会、上门走访等方式,与基层党员群众广泛交流,互相沟通,准确掌握他们的思想动态,有针对地做好宣传解释工作,引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举工作中来,为全面完成换届各项工作任务奠定坚实的思想基础。
(二)严肃换届纪律。今年是实施“十二五”规划的开局之年,在这个关键时期进行乡党委换届,既是全乡人民政治生活中的一件大事,又关系着大阳乡的发展大计,县委把这一光荣的任务交给我们,这是我们义不容辞的政治责任,更是全乡人民的共同期望。换届风气问题是一个重大的政治问题,直接影响到换届工作能否顺利推进,影响到能否选出符合党和人民要求的乡党委领导班子,影响到全乡改革、发展、稳定大局。因此,我们一定把换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求,贯彻落实到党委换届的全过程中,不该谈的不谈,不该做的不做,不越雷池,不碰红线,大力营造和维护风清气正的换届环境。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、善于做群众工作的优秀年轻干部推荐到乡镇党委领导班子中。保证乡党委成为坚决贯彻执行党的路线方针政策,求真务实、开拓创新、奋发有为的坚强领导集体。
(二)抓好安排部署。要紧扣乡镇党委换届工作实施方案,严格按照党委换届程序,分阶段有步骤的抓好各项工作。重点开好“三次党员大会”即动员大会、推荐大会、选举大会,严把“四个
主要关口” 即资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关,抓好“五个关键环节” 即动员报名、酝酿讨论、公开推荐、考察公示、大会选举。要坚持换届工作依法依规进行,确保换届工作顺利完成。
(三)做好报告的起草制定。起草和制定工作报告,是乡镇党委换届工作的一项重要任务,工作报告能得到大家的赞成和拥护,不仅能增强乡党委的凝聚力和号召力,同时能激发广大干部、党员和人民群众的积极性和创造性。因此工作报告的起草意义深远,责任重大。我们一定要在深入调研的基础上,深入了解民意,倾听群众呼声,组织乡党委班子认真讨论,充分吸收广大党员、群众的意见建议。报告做到总结成绩实事求是、确立目标切合实际、提出措施求真务实,确保工作报告要代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。
(四)做好党代表推选工作。我们将严格按照代表推选的程序和办法,明确条件、严格程序、注重质量、合理分配,认真做好代表推选工作。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部、专业技术人员和先进模范人物选拔到乡党代会代表中来,为成功召开乡党代会打下坚实基础。
(五)确定好乡党委人选。我们将积极引导,推荐好乡党委换届候选人,确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求,确保把组织的要求变成党员的意愿。
(六)召开好党员代表大会。我们将严格按照有关规定和程序,认真做好会务准备工作,细化会议步骤和时间,精心组织召
开预备会、正式会议,全力组织好大会选举,确保会议达到预期目的。
各位领导,同志们,大阳乡党委换届选举工作,事关全局,责任重大。我们一定要认清形势,增强工作的主动性和预见性,突出重点,把握关键,切实把把各项工作抓紧抓好。我们坚信,在县委的正确领导下,在全体乡村两级干部的共同努力下,在广大党员、群众的支持下,我们将坚决完成这次乡党委换届选举试点工作,一定为县委、县政府交一份满意的答卷! 篇三:换届选举表态发言1 杨思涛书记在换届选举工作会上的讲话
来源:县委办
按照省委、省政府的工作部署,县委、县政府决定在今年 6 月上旬至 9 月下旬,开展全县村级组织换届选举工作。今天会议的主要任务,是对这次村级组织换届选举工作进行动员和部署。县委、县政府已印发了村级组织换届选举工作的相关文件,要求已经非常明确、具体,各镇党委、人大、政府,各部门要认真学习、准确领会、抓好落实。刚才,金江、老城、桥头三个镇作了表态发言,讲的很好。下面,我就今年村级组织换届选举工作,讲几点意见。
一、提高认识,认清形势,进一步增强做好村级组织换届选举工作的责任感
村级组织换届选举是加强基层政权建设的一项常规工作和基础性工作,事关“三农”工作全局、事关党在农村的执政根基。今年的村级组织换届选举,是在国际旅游岛建设全面推进的大背景中进行的一次换届选举;是实施三县一地”经济社会发展战略,深入学习实践科学发展观的关键时刻进行的一次换届选举。做好今年的村级组织换届选举工作,意义十分重大。
首先,抓好换届选举,对于促进我县基层组织建设意义重大。基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强,能不能发挥好作用,关键在干部,特别是领导干部。总的来看,我县绝大多数基层干部素质是好的,在推进城乡发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任,较好地发挥了作用。但是,我们也要看到,当前我县农村基层干部队伍中,依然存在着不少问题,比如,队伍结构还不尽合理,整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实,“双带”能力和服务群众的能力不强,在群众中缺乏威信,有的甚至还与民争利,违法乱纪,腐化堕落;个别地方“两委”班子还不够协调,互相拆台、内耗,缺乏战斗力,等等。这些问题,在很大程度上影响了基层组织作用的发挥,影响了党和政府的形象,影响了澄迈的改革发展稳定。这次换届选举,是我们解决这些问题、进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织的一次难得契机。抓好换届选举工作,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部充实进基层班子、吸纳进基层队伍,对于加强基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力和创造力,具有十分重要的现实意义。
其次,抓好换届选举,对于促进基层民主政治建设意义重大。发展基层民主是党和国家的一贯方针。《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》颁布以来,我县以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治有了很大发展,广大群众的民主法治意识明显增强,参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性以及能力水平,都有了明显的提高。但我们也要清醒认识到,基层群众民主法制意识的培养还有许多不尽人意的地方,是一个长期渐进的过程。从现实情况看,在一些基层干部群众中,不尊重民主权利、不善于运用民主
权利的现象并不鲜见,特别是在一些地方的农村,有的基层干部“家长制”作风严重,在土地征用、专项补贴发放、优抚低保发放、集体财务收支等重大事项、敏感事项上,没有实行民主决策、民主管理,搞少数人甚至个人说了算,不敢或不愿向群众公开。上届换届选举中,个别村还出现了贿选现象,甚至发生宗族势力和黑恶势力干扰、操纵选举。这些都反映了我们完善村(居)自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中,民主选举是前提,民主选举搞好了,民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举,又是村(居)民参与最广泛、最实际、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动,做好这项工作,对于保护和引导好广大干部群众的民主热情,培育他们的民主意识,形成浓厚的民主氛围,促进基层民主政治建设,都具有非常重要而深远的意义。
再次,抓好换届选举,对于促进澄迈改革发展稳定意义重大。村(居)党组织是领导城乡基层各项事业的核心力量,村(居)委会是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它们肩负着把党和国家的方针政策、各级党委和政府的决策部署,贯彻到基层单位、落实到千家万户的重任。尤其是在国际旅游岛建设已经上升为国家战略的形势下,基层组织的地位和作用更为突出。人民群众是国际旅游岛建设的主体。当前,在国际旅游岛建设热潮中,我们澄迈要有所作为,不仅要靠准确的定位、科学的决策,更要靠全县 53 万人民群众的广泛参与。基层组织与群众有着最广泛、最直接、最密切的联系,在动员和组织广大群众参与国际旅游岛建设、推动城乡发展、维护社会和谐稳定等方面,有着不可替代的作用。目前,我县农村经济社会发展还相对缓慢,地区间差距悬殊,个别地方主导产业不突出,农民收入缺乏保障等等,这些都是制约我县全面建设小康社会的重大因素,同时,农村又是我县矛盾纠纷易发、多发的地区,是维稳工作的重点部位。因此,能不能选出“双带”能力强、善于做群众工作的“两委”班子,直接关系到农村发展、农民致富,直接关系到全县的改革发展稳定大局。
候选人得票都不过半,造成选举失败等等。对于这些不利因素和可能发生的情况,需要引起大家足够的重视,时刻保持清醒的头脑,切切实实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些,把情况摸得更准一些,把方案定得更周全一些,组织工作做得再细一些,以高度的责任感和使命感来做好换届选举工作。
二、突出重点,把握方向,牢牢抓住换届选举工作主导权。
今年的换届选举,县委已经明确先进行村党组织换届,再进行村委会换届。各级党组织要充分发挥领导核心作用,突出重点、把握方向,牢牢抓住主导权,稳步推进换届选举工作。要重点下功夫抓好以下几项工作。
(一)要认真研究制定选举工作方案。科学制定方案,是做好换届选举工作的前提。要制定好方案,首先要做好调研,全面掌握情况。各镇党委、政府,要围绕换届选举,深入开展调查摸底,详细了解各村(居)班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况,特别是对一些矛盾较多、班子软弱、情况复杂的重点、难点村(居),一定要把情况摸准吃透,深入排查分析可能影响换届选举的各种因素,研究具体对策。在此基础上,制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案,明确任务,落实责任,确保村级组织换届选举工作顺利进行。
(二)要扎实抓好选举工作教育培训。换届选举涉及方方面面,稍有不慎就会给工作带来被动,产生不稳定因素。各镇、各有关部门要高度重视换届选举的教育培训工作,并把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训,让工作人员熟悉相关的政策和法律法规,熟悉选举程序、选举办法和步骤,切实提高组织指导村级组织换届选举工作的能力和水平。要加强对农村和社区党员、群众的民主法制教育,使他们了解换届选举的基本要求和程序,提高政治参与能力,正确行使民主权利。
(三)要严格把握候选人标准。明确候选人条件,从源头上把好村(居)干部入口关,是保证换届选举成功的关键。各镇党委要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求,并向党员、群众讲清楚,真正把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人。村党组织成员与村委会成员交叉任职,有利于加强农村“两委”的协调配合,应当提倡,但要从实际出发,不搞一刀切。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县镇和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选,提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人,以促进农村“两委”班子成员结构的优化。要加强对候选人资格审查,杜绝不符合条件的人进入村(居)领导班子。
(四)要着重加强对难点村换届选举工作的指导。根据排查统计,目前我县属于“难点村”的有 44 个,属于“难点党组织”的有 24 个,数量之多,超出了我们的想象,如果搞不好,就会产生非常不良的影响。对于这些“难点村”和“难点党组织”的换届选举,各镇党委一定要高度重视,派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情,有针对性地搞好工作预案。对党组织软弱涣散、
干群矛盾突出、以往选举问题较多的村,要先进行组织整顿,下功夫解决群众反映强烈的突出问题,化解矛盾纠纷,消除怨恨情绪,夯实换届选举工作基础。
(五)要努力维护好村级组织换届期间的社会稳定。稳定是头等大事,必须确保选举大局稳定,确保不出恶意伤害和群体性上访事件发生,这是个底线。今年的换届选举,县委专门从纪委监察、公检法和边防支队等部门抽调了骨干力量,分别成立了换届选举纪律监督检查组和应急安保组,目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势,加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员,要采取经济、法律等各种手段进行综合查处,增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各镇密切配合,协同合作,对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为,坚决予以打击。同时,要做细预防工作,及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头,及时劝导教育,及时遏制化解,为村级组织换届选举工作营造良好的环境。
(六)要认真做好换届选举后续各项工作。选举结束后,各镇党委、政府要及时组织新老班子进行交接,保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导,尽快建立健全有关各项制度,制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性对新任干部进行岗位能力培训,提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员,要做好深入细致的思想工作,引导他们理解和支持新班子的工作,努力营造团结干事的良好氛围。
三、依法办事,规范程序,充分尊重和保障党员群众的民主权利。
(一)要严格按照规定推选选举委员会。选举委员会的工作贯穿换届选举工作全过程,组成人员的品德、能力对选举工作起着决定性作用。选举委员会的产生,一定要严格依照法律规定来推选,任何组织或个人不得任意指定、撤换。为了更好地发挥村党组织在村委会选举中的领导核心作用,提倡按照民主程序,将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作。选举委员会成员被确定为村委会候选人的,应当退出选举委员会,所缺名额从原推选结果中依次递补。对被司法机关依法羁押或不依法履行职责的选举委员会成员,要按照有关规定,终止其职务,及时做好递补工作,确保选举委员会工作的正常运转。
(二)要严格按照规定做好候选人提名。能不能选出好的班子,候选人提名非常关键。要严格按照规定,做好候选人的提名工作。中央明确要求,村委会主任、副主任和委员候选人,由村民直接提名产生,候选人的名额应当多于应选名额。各镇党委,各村党组织,要认真落实好中央的精神,把加强党的领导与充分尊重村民民主权利有机结合起来,按照规定做好有关候选人的提名工作。
(三)要规范候选人的竞争行为。随着基层党员、群众民主参与积极性的不断提高,村级组织换届选举的竞争性明显增强。这既有利于基层优秀人才的脱颖而出,但也使一些地方在选举中,出现了拉票贿选等现象,特别是在一些位处土地开发、项目建设前沿的农村,集体经济较好的农村,表现得尤为突出,严重地影响了选举的公平公正,阻碍了农村基层民主政治的健康发展。各镇、各有关部门,要下功夫规范候选人的竞争行为,严格制止和查处不正当竞争行为。在以往的选举中,一些地方曾经出现候选人用不正当手段参与竞选的现象,有的以打招呼、搞串联、请吃送礼等形式拉票贿选,有的散布谣言、诬蔑诽谤竞选对手,个别地方甚至还发生了以暴力威胁选民、伪造选票、贿买选票、报假票数等违法行为。对于这些违反选举纪律的行为,一定要采取坚决措施,严肃查处,维护选举公平公正。对以不正当竞争手段参选的,一经发现,要取消参选资格,已经当选的,要宣布当选无效。触及法律的,要依法追究法律责任。
(四)要严格按照规定开好选举大会。选举大会是换届选举工作的关键环节,也是群众最为关注的环节,组织得好不好,直接关系选举的成败。经验告诉我们,选举大会如果组织不严密,考虑不周全,很容易引起会场秩序混乱,使选举难以正常进行,最终影响选举结果的合法性。各镇一定要认真研究策划召开选举大会的方案,周密部署,精心组织,对会场的安排、投票站投票箱的设置,以及写票、投票计票、公布结果等每一个环节,都要做过细的考虑,确保每一个环节都严格按照规定进行。特别是对以往选举出现问题较多的村(居),要注意组织力量,做好维护会场秩序的安排,防止有人寻机滋事闹事,确保选举大会顺利进行。
四、加强领导,精心组织,确保村级组织换届选举工作有序推进。
这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高,有利条件和困难因素并存,广大人民群众非常关注。各镇、各有关部门一定要加强领导,精心谋划,科学安排,切实把换届选举工作做实做细做好。
(一)要加强组织领导,落实工作责任。县委已经成立了县村级组织换届工作领导小组,负责统筹协调和指导全县村级组织换届选举工作。并专门成立了六个指导组,由基层工作经验丰富的县领导担任组长,加强对各镇村级组织换届工作的督促和指导。各镇党委要把村级组织换届选举工作列入今年的重要议事日程,相应成立领导机构和工作机构,健全和落实领导责任制。县级班子领导、各包点单位主要领导要多到联系镇、村指导,多为镇、村出谋划策,排忧解难。镇党委书记是直接责任人,要亲自抓负总责;分管领导要具体抓;班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究,无论是县工作组的同志还是镇领导干部,在这次换届选举工作中的表现都要作为评判使用的一个重要依据;凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的,要严格追究相关人员责任。
(二)要深入开展宣传,正确引导舆论。各镇、各有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程,做到经常性宣传和阶段性宣传相结合,正面宣传和典型教育相结合,不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部 篇四:换届会表态发言
各位领导,同志们:
大家好,根据上级领导的通知精神,在 的组织下,召开这次民主生活会,通过 里的积极倡导,认真学习了上级作出的指示精神,现结合我个人在实际工作,谈一谈我自己的一些认识和体会,以及自身不足的地方,请各位领导,同志们- 批评指正。
一、对严肃换届选举工作纪律的几点看法
为各级领导干部明确纪律。换届工作的重点就是要选好配强领导班子,领导班子的好坏事关经济社会发展大局。严肃换届纪律,目的就是让这支“预防针”时刻在各级领导干部的思想上产生“抗体”,用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。给各级群众选择好的班子。各级领导干部能否为一方百姓谋福利、能否成为百姓们的“父母官”是各级群众所最为关注的问题,而这一问题恰恰能够通过换届工作给予答复。严肃换届纪律,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好的人选担任重要岗位的负责人,这是促进发展的一项重要举措。
为换届工作的营造清洁环境。换届,是预防腐败的关键环节,换届期间,难免会有“买官卖官、跑官要官、拉票贿选”等不尽如人意的现象发生,污染着换届环境,影响着选人用人公信度。在换届前夕中纪委、中组部联合发文:提出了“五个严禁”“十七个不准”和“五个一律”,就是想通过这台“净化器”过滤污浊空气,还换届工作一个风清气正的环境。
二、结合实际工作情况谈几点
一是以政治责任感,扎实推进选举工作。中央对今年的党委换届工作提出了“五个严禁、十七个不准、五个一律”,严明了换届纪律,省委提出来“八条禁令”,市委提出了“六个一律”,我们可以看出上级对严肃换届选举工作纪律非常重视。我们应该保持高度的责任感,严肃换届纪律,以最优组织、最严纪律、最佳作风、最强力度,扎实推进我换届工作。
二是严肃换届选举,加强关系党风建设。党风问题,关系党的人心向背。严肃换届纪律,树立正确的用人导向,引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观,对于促进党风具有重要意义!党风正才能促廉洁、才能促高效、才能促和谐。严肃党委换届纪律,是事关稳定全局的大事。
三是深入领会,落实行动。纪律关键看落实。在换届工作中保持严明的纪律,抓好落实,使严明的纪律深入思想,并成为行为准则。要在工作中,不营党结私、不以权谋私;说话思群众所想,办事为群众谋利。实实在在,把中央要求的精神实质贯彻落实到具体工作中。
三、工作中存在的问题及原因
一是政治理论有待加强。虽然在日常工作中,对党的理论有所学习,但都是浅尝辄止,没有系统的学习,更没有进行深入的思考。这次换届工作,结合实际工作,进行了深入思考,从中感悟悟到道理,加强对事物的再认识。
二是理论联系实际不够。因为学习不够深入,思想上没有深入思考,理论和实践脱节,今后要加强理论和时间的结合。
四、今后改进工作的具体措施
一是高度重视学习。牢固树立重视学习、永不自满、永不停滞,不断提高工作水平的意识用党的理论武装头脑。
二是树立正确价值观。深入理解“五个严禁、十七个不准、五个一律”、“八条禁令”和“六个一律”,不跑管、要官,不拉拢贿选,不谋取私利,真正做到政治坚定。
以上是我个人表态发言,不足之处,还望同志们给予批评、指正,以利于我在以后的工作中进一步提高和锤炼自己。
篇五:在支部换届大会上的表态发言 在支部换届大会上的表态发言
胡 顺 哉
(2004年11月2日)
各位党员,各位领导:
今天支部换届大会,选举产生了新一届支部委员会。同志们选举我担任新一届支部委员会委员、书记。借此机会,我向全体同志、向组织领导表示衷心的谢意!同时代表新一届支部委员会全体委员,作以下表态发言。
中共十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出了加强党的执政能力建设的总体目标,就是:通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。全会要求坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持落实科学发展观,完善党领导经济工作的体制机制和方式。结合瑞安电大的工作实际,新一届支部委员会一定要认真贯彻执行十六届四中全会精神,坚持把“三个代表”重要思想作为行动指南,发挥先锋模范作用,带领全体党员和全体教职工,坚持落实科学发展观,努力做好我们的各项工作。
一.按照“三个代表”重要思想的要求,进一步推进学校事业的发展。
瑞安电大的事业发展,既有机遇,同时存在着重重困难,面临着严峻的形势。由于国家高等教育管理体制不完善,地方高等教育处于无序恶性竞争状态,给我们的正规办学行为带来了严重的冲击。学校迁建工程依然举步维艰,未能突破进场阻力。发展是硬道理。发展是党执政兴国的第一要务,也是瑞安电大的第一要务。我们一定要按照“三个代表”的要求,带领全体教职工,全力支持学校行政,落实好全面协调可持续的科学发展观,抓住机遇,团结一致,克服困难,努力开拓办学路子,千方百计排除工程实施阻力,努力推进学校事业的进一步发展。
二.按照“三个代表”重要思想的要求,进一步加强党支部的建设。
十六届四中全会强调,提高党的执政能力关键在于加强党的建设。要按照“三个代表”重要思想的要求,进一步完善党内学习教育机制,加强党支部的思想建设、组织建设和作风建设,使全体党员进一步坚定理想信念,坚定党性立场,更好地发挥先锋模范作用。党员干部,尤其是书记和校长,一定要努力做到廉政勤政,克己奉公,以身作则,做好党员和群众的带头人。
三.按照“三个代表”重要思想的要求,进一步做好学校思想政治工作。
要认真探索把握新时期思想政治工作的特点和规律性,运用切实有效的工作途径和方法,用“三个代表”重要思想武装全党同志和全体教职工,加强对教职工进行教师职业道德教育,在瑞安电大形成良好的师德师风,充分调动全体党员和全体教职工的积极性和主动性,增强学校的凝聚力和战斗力,努力建设一支坚持社会主义办学方向、忠诚人民教育事业、爱岗敬业、严谨治学、热爱集体、团结协作、奋发向上、开拓进取、具有奉献精神的高素质的教职工队伍。
各位同志,各位领导,我们一定要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六大精神,同心同德,艰苦奋斗,扎实工作,开拓进取,带领全体教职工为发展瑞安电大事业、为发展瑞安教育事业而作出新的贡献。
最后再一次向各位同志、向各位领导表示感谢。
精心组织
严格程序
全力以赴圆满完成乡党委换届试点工作
——在乡党委换届工作动员会上的表态发言
大阳乡政府乡长
铁宝禄 (2011年6月7日)
各位领导、同志们:
按照县委安排,我就如何贯彻落实换届工作文件精神,抓好大阳乡党委换届工作做一表态发言。我发言的题目是《精心组织 严格程序、全力以赴圆满完成乡党委换届试点工作》,不妥之处,请批评指正。
一、充分认识党委换届工作的重要意义,切实增强政治责任感和历史使命感。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是乡镇党委换届之年,大阳乡能被确定为全县唯一一个试点乡镇,这不仅是县委对大阳乡党委各项工作的充分肯定、也是县委和全乡两万多回汉群众的殷切期望。作为换届试点乡,我们要充分认识这次乡党委换届工作的重要意义,坚持发扬民主,严格换届程序,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治责任感和历史使命感,认真扎实、积极稳妥地开展工作,保证新选出的乡党委领导班子能够成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促定社会和谐的坚强领导集体,为全县乡镇党委换届创造经验奠定基础。
三、加强领导,强化措施,全面完成换届工作。
(一)加强宣传动员。要采取多种方式,广泛宣传乡党委换
- 1主要关口” 即资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关,抓好“五个关键环节” 即动员报名、酝酿讨论、公开推荐、考察公示、大会选举。要坚持换届工作依法依规进行,确保换届工作顺利完成。
(三)做好报告的起草制定。起草和制定工作报告,是乡镇党委换届工作的一项重要任务,工作报告能得到大家的赞成和拥护,不仅能增强乡党委的凝聚力和号召力,同时能激发广大干部、党员和人民群众的积极性和创造性。因此工作报告的起草意义深远,责任重大。我们一定要在深入调研的基础上,深入了解民意,倾听群众呼声,组织乡党委班子认真讨论,充分吸收广大党员、群众的意见建议。报告做到总结成绩实事求是、确立目标切合实际、提出措施求真务实,确保工作报告要代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。
(四)做好党代表推选工作。我们将严格按照代表推选的程序和办法,明确条件、严格程序、注重质量、合理分配,认真做好代表推选工作。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部、专业技术人员和先进模范人物选拔到乡党代会代表中来,为成功召开乡党代会打下坚实基础。
(五)确定好乡党委人选。我们将积极引导,推荐好乡党委换届候选人,确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求,确保把组织的要求变成党员的意愿。
(六)召开好党员代表大会。我们将严格按照有关规定和程序,认真做好会务准备工作,细化会议步骤和时间,精心组织召
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