农村工作会议上讲话稿

推荐第1篇：农村工作会议讲话稿

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明，加快发展新农村。以下是小编给大家带来的几篇2019年农村工作会议讲话稿，供大家参考借鉴。

2019年农村工作会议讲话稿1

同志们：

今天，我们召开市委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效，主要表现在四个方面：一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。

当前中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中，全面建成小康是落脚点。党的十九大提出，,从现在到2020年,中国进入全面建成小康社会的决胜期，现在只剩下两年时间。习近平总书记多次提到“小康不小康，关键看老乡”，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。XX作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。所以，全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即：农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础，深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作：

一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代，一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样，真正把农产品作为商品来生产，而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业，既要让它本身有价值，还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化，要打破现在一家一户的经营模式，把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营，农民的组织化程度会提高，分工会更细，有利于提高劳动效率，增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样，要有生产标准，不能违背规律，育秧有育秧的标准，下种有下种的标准，田间管理有田间管理的标准，要满足各阶段的生长条件，才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者，又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来，要有专门的队伍、专门的人员去对接市场，在市场和农民中寻找一个结合点，对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低，必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少，愿意下地干农活的更少，加快推进农业机械化耕作势在必行。

二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业，加大品牌培育力度，提高农产品附加值来增收，让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体，特别是要发展农业产业化，提高劳动生产率和土地产出率，让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面，用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链;另一方面，用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来，去从事二、三产业，减少农民，转移农民，引导农民进入务工经商新领域，激发农民的创造、创新、创业活力，通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担，相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围，加大基础设施建设力度，通过减少农民的生产生活支出，间接来实现增收。

三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力，必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化，也包括生活方式一体化，让城乡居民走一样的路，住一样的房，喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距，要实现一体化不是短时间能见效的，需要经过多年的努力，但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念，把乡镇的规划做好，然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设，建出品味，建出档次，建出风格，建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要，管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就，要根据集镇规划和功能分区，分步分片，逐年推进，吸纳人口聚集，带动消费提升，同时加强集镇的管理，实现富民强镇。

四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事：一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革，农民对农村资产基本上没有所有权，农村资产不确权，产权制度不改革，农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来，必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决，中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市要在XX年底之前把这个任务完成好。二是经营模式的改革。传统的一家一户的小规模经营模式，已经不适应现代农业经济的发展，要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新，尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。三是金融体系的改革。我国的金融管制是非常强硬的，给农民贷款的风险比较大，因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。金融体制不改革，势必会阻碍农业的发展。去年，我们在XX市成功推动了金融服务“三农”试点工作，各县市区要学习借鉴，今年要在全市全面铺开。四是社会化服务的改革。主要是“五服务”，金融服务、信息服务、科技服务、素质服务、流通服务。金融除了搞好改革，还要搞好服务，要构建相关服务体系，帮助农民对接银行，规范贷款行为，收集金融信息。科技服务要搞成长期行为，真正让科技信息进村入户。

五、扎实有效推进法治建设。农村的社会秩序问题是一个公众十分关注的问题，农村社会秩序靠什么?有学者研究提出，一要有一个坚强的政党，二是要有个法治政府，三要有严格的民主。这三条归根结底来说还是靠法治。习近平总书记要求我们遵法守法，首先是要崇尚法律，对法律要有所敬畏。各级领导干部，特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力，带头用法律办事。各级党委、政府要进一步加强对基层依法治理工作的领导，用法治的理念、务实的作风推进基层依法治理工作。各有关部门要切实指导和帮助基层加强法治建设，努力提高基层工作的法治化水平。要加强农民法律素质的培养，引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求，依法维护自身权益。农村自治组织要发挥自治功能和作用，在农村该做什么、不该做什么都要有明确的规范。

六、精准施策加快扶贫攻坚。精准扶贫是“三农”工作的当务之急，实现全面小康不能把农村尤其是贫困村丢了。我们提出“三年内消灭全市所有贫困村”的总目标，这个任务是十分艰巨的，尤其是贫困相对集中的地方，压力更大。实现这一目标：一是搞好脱贫规划。会后，各县市区要把区域内有多少贫困人口、贫困到什么程度进行全面真实地摸底，然后根据摸底的情况制定XX年脱贫的规划。XX年脱贫规划制定后，必须逐年分解任务，拿出扎扎实实的、可以落地的年度规划，逐年进行考核调度。二是配强帮扶队伍。这次市委、市政府决定从市直单位中抽调人员，组建一批驻村帮扶工作队，工作队员一定要是精兵强将，下去驻点帮扶后必须见到成效，XX年内没有帮助实现脱贫的原则上就不能回来。三是注重因地施策。每个扶贫驻村工作队的扶贫工作要精准到户，因地、因人施策，有养殖能力就帮扶搞养殖，有田间功夫就帮扶种好田，有劳动力就组织输送到外务工，有哪些技能，有哪些特长，就要帮助他发挥出来，一定要精准到村，精准到户，精准到人。

这次会议以后，全市上下要迅速行动起来，带着责任，带着感情，争取在今年的“三农”工作中取得更大的进步，更好的成绩，为农业农村农民多做一些有益的工作，不辜负党和广大农民群众的期待。

2019年农村工作会议讲话稿2

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结“十一五”和2010年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效

2010年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8 %;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成“十一五”规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比2009年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2900个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

(一)以加强水利设施为重点，着力夯实农业农村发展基础。今年，中央农村工作会议首次以加强农村基础设施建设为主题，这说明中央和省、市都将下更大的决心、花更多的投入、采取更有效的措施加强水利基础设施建设。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，科学编制规划，积极争取支持，全面加快以水利为重点的农村基础设施建设。一是要突出抓

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好2011年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保2011年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业2000口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板 8万亩，水稻样板 2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、2000亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争2011年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保” 目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党90周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展 “四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在2010年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12 个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会” 组织 20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.

2019年农村工作会议讲话稿3

同志们：

这次县委农村工作会议的主要任务是：传达贯彻中央一号文件、省市委农村工作会议和县委经济工作会议精神，客观总结去年农业农村工作成绩，全面部署今年农业农村工作。刚才，我们参观了***镇生态家园建设现场，很受启发，值得借鉴和推广。等会，**书记、**县长还将作重要讲话，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，先讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，正视困难，准确把握农业农村发展形势

过去的2011年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下团结一心，迎难而上，取得了农村经济持续发展、农民收入快速增长、农村大局和谐稳定的好成绩。粮食生产被评为全省先进县，现代农业示范区建设、农村能源建设、农民教育培训、养殖业、重大动物疫病防控、农村饮用水水源保护、农产品流通等工作被评为全市先进。全年完成农业总产值73.4亿元，增长4.4%;农民人均纯收入达7149元，增长24.6%，是近年来增幅最大的一年。

(一)农村经济形势总体向好

1、传统产业不断提升。粮食播面132.81万亩，较上年增加5.81万亩;棉花种植面积25.4万亩，比上年减少0.6万亩;实收油菜面积67.1万亩，总产8.73万吨，冬季发展油菜订单面积60万亩，比上年增加35万亩;全县肉类总产达10.1万吨，出栏生猪101.47万头，肉牛2.12万头，肉羊25.25万只，家禽1797.9万羽，产蛋品6.8万吨，起水水产品4.83万吨。

2、高效产业快速发展。坚持以促进农民持续增收为核心，加快优势农产品资源整合和结构调整，着力推进农产品生产经营基地化、规模化、集约化，提速现代农业发展。平原区葡萄、山区茶叶、丘陵区桔柚、湖区水产四大高效产业板块在规模上有明显扩大，优势更加显著。全县新扩葡萄3200亩，达到2.7万亩;新扩茶叶5129亩，达到1.05万亩;实施柑桔品改1.2万亩;新扩楠竹1500亩;新扩油茶1000亩，低改2700亩;新扩苹果柚2000亩，达到5000亩。发展鱼、虾、蟹等高效水面10万多亩,占全县可养水面的50%以上。

3、产业链条不断延伸。新增农产品加工企业4家，总数达684家，其中规模以上企业48家，带动基地45万亩，吸纳就业人员79060人，实现销售收入15.4亿多元。

4、品牌创建取得成效。继续抓好葡萄外销宣传，在江西南昌举办了以“甜蜜的葡萄 快乐的乡村”为主题的葡萄旅游节新- 2 -

闻发布会;在上海国际茶文化节闭幕式上对***有机茶进行了专场推介。**荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号，“生态啤酒”荣获中国驰名商标，**苹果柚获农业部地理标志产品认证，**米业荣获“农业产业化省级龙头企业”称号。绿色食品认证新增3个，无公害农产品认证新增15个。

(二)新农村建设纵深推进

1、园区建设全面推进。按照市政府“高标准规划示范区”的要求，聘请农业部规划设计院的专家对示范区进行了规划设计。示范区内共硬化道路23公里，新建水利设施8处，硬化沟渠10.5公里，扩容堰塘52口，栽植树木8000余株，建设户用沼气池250口，安装太阳能60套，总投资达5900万元。建成以**平原为核心的万亩葡萄、**乡万亩水稻2个市级标准化示范区和**乡5000亩蔬菜、**镇双桥村1200亩柑橘、**乡6700亩茶叶、**村1000亩葡萄4个县级标准化示范区。

2、基础建设投入较大。水利建设方面。争取省以上水利项目资金3.48亿元，年度水利建设投入达到5亿多元，创历史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆迁压浸和**至**4.1公里大堤压浸除险、39座中小型水库除险加固、3个蓄洪垸堤防加固、***场2.6公里大堤除险加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**镇**小垸综合治理、水土保持、**引水二期等项目;修复水毁工程2300多处;完成

堰塘清淤扩容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全县水利建设中涌现出了一大批先进典型：**乡、**乡通过引资分别新建了一座小Ⅰ型、小Ⅱ型水库，***等乡镇渠道清淤整修都在50公里以上，***等乡镇堰塘扩容都在100口以上。生态环境建设方面。推广病虫专业化防治30万亩，完成造林4万亩，其中退耕还林荒山造林1500亩，林业血防造林1.8万亩，速丰林造林2万亩，其他造林500亩。农机化建设方面。推广各类农机具9000余台套，发放购臵补贴资金1300万元。全县农业机械总动力已达到69.01万千瓦，较上年末净增2.61万千瓦，增长3.9%，拥有各类农业机械11.3万台套。

3、为民办实事落实较好。解决农村饮水不安全人数2.4万人，建设蔬菜标准化基地5000亩，蔬菜农残超标率控制在1%以内，59座水库实施禁投限养，压减珍珠养殖面积3091亩，完成户用沼气池建设2500口、小型沼气工程建设35处，完成农村电网改造53个村。

(三)农村政策全面落实

1、规范惠农资金发放。严把资金发放关口，规范发放程序。共发放各类惠农补贴资金8202.7万元，其中粮食直补1040.3万元，综合直补6210.9万元，油菜良种补贴519.5万元，双季稻补贴432万元。

2、加强农民负担监管。全面开展农民负担自清自查，对农民负担重点监控乡镇实行重点监督、全程监控。全县停止“一事一议”筹劳，规范了“一事一议”筹资，继续实行农村义务教育收费“一费制”、农村报刊订阅限额制和涉农收费“公示制”。

3、着力抓好移民工作。全面完成市委市政府下达给我县皂市水库移民300人的安臵任务，发放已安臵皂市水库移民过渡期生活费536.48万元，2310户皂市水库移民调增资金存折卡全部发放到位。

(四)农村办点成效显著

1、农业产业有新突破。全县点村共新扩葡萄920亩，高效水面520亩，果木林2600亩，其他高效经济作物3000多亩。县委驻**村工作组扶持该村继续做大果木林文章，新建1000亩香桃基地;县委驻**村工作组在点村葡萄产业新扩320亩的基础上探索其他致富产业，培植发展金银花120亩;县委驻**村等工作组牵线搭桥，指导点村发展柑橘、茶叶、油茶、无公害蔬菜等产业，有效增加了农民收入。

2、基础设施有新改善。点村共计整修、硬化道路47.9公里，清淤沟渠26.8公里，新建和维修机埠23处，新挖、扩容堰塘107口，新建垃圾围46个，添臵路灯34盏，群众生产生活条件得到较大改善。**村、**村项目多、投入大、建设快;县委驻***村工作组、***村、***村除直接投入建设资金外，还努力为点村协调、争取项目。

2019年农村工作会议讲话稿4

同志们：

一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。

一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到**学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在**召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们**拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!

刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步巩固“三农”基础地位

中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局常委全部参加;习近平总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;李克强总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。

**是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。

小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到2020年全面建成小康社会，我们**要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，**要强，农业必须强;**要美，农村必须美;**要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

二、要牢牢把握“三农”工作重点

农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。

1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域**、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。

2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。

3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50―60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。

4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。

5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。

6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。

三、要强化“三农”工作的组织保障

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。

一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。

二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。

三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。

同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!

2019年农村工作会议讲话稿5

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：

一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求

去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：

一是现代农业取得新进展。实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。

二是农业设施得到新加强。加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。

三是美好乡村呈现新面貌。编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。

四是农村改革实现新突破。顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。

五是农村民生得到新改善。全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战， 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在： 一是 农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。

二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作

新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势： 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。

今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：

第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

一是产业转型要突出联动化。发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。

二是主体培育要突出多元化。针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。

三是园区建设要突出统筹化。根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设，细化工作职责，理顺运营机制， 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。

第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。

一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划， 4 月底前完成规划评审， 5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。

二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作， 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头，加快 完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。

三是要切实抓好农村生态环境治理。重点要抓好三个方面：

一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。

第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。

一是要千方百计促进农民增收。这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划， 完成 100 个职业农民培训任务， 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。

二是要全面深化农村改革。这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销 。

三是要抓好涉农民生保障。加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。 民政局牵头， 拓展乡镇敬老院社会化功能， 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。

各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。

同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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同志们

又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对XX年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了XX年农业农村工作，安排安排了XX年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

全县农业农村工作取得了显著的成果，XX年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和-谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!

就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。

一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。

会议的主题是加大统筹城乡发展力度，中央、省委农村工作会议已经召开。进一步夯实农业农村发展基矗总体要求是全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基储促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。

干部精力要更多地倾向“三农”各级各部门要把统筹城乡发展贯穿到经济社会发展的各个领域，第一。体现到加强“三农”工作的各个方面。组织领导上，要体现高度重视。主要领导要把主要精力放在三农”工作上，亲自抓，亲自管，深入研究解决重大问题，分管领导要具体抓，抓落实，切实研究解决存在突出问题，其他领导要协助抓，配合解决涉及“三农”工作的其他问题，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。

各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业，第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和盛州的各项强农惠农补贴政策，要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持，进一步探索支农资金整合的有效形式，加大对“三农”投入。狠抓项目库建设，加大上跑力度，把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置，切实提高优势产业区综合生产能力，提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品，不时加大对“三农”信贷服务和投

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2016农村经营管理工作会议讲话稿

2016农村经营管理工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央及省上农村农业工作会议精神，传达贯彻全国农村经营管理工作会议精神，回顾总结2015年及“十二五”全省农村经营管理工作，分析“十三五”面临的形势和任务，部署今后一个时期农经重点工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好农村经营管理工作的责任感和紧迫感

“十二五”期间，各级农业农经部门按照中央和省委的决策部署，在各级党委、政府领导下，开拓进取，扎实工作，农业和农村经营管理工作取得了显著成效，为全省农业农村经济发展做出了积极贡献。

——农村产权制度创新有序推进。在稳定农村土地承包关系的基础上，出台了引导土地流转发展适度规模经营、农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“土地确权颁证”）、工商资本租赁土地风险防范等意见或方案，进一步健全完善了土地流转管理服务相关政策，积极探索土地三权分置有效实现形式，开展了农村集体资产股份权能改革试点、农村土地流转交易市场建设试点、农村土地承包经营权入股和抵押贷款试点，农村产权制度改革迈出了坚实步伐。

——农业经营制度创新取得重大突破。先后出台了加强农民合作社规范化建设的意见、促进家庭农场健康发展、加快发展休闲农业与乡村旅游的意见，实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变，构建了以家庭承包经营为基础、家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展的政策框架。

——农村社会治理机制不断完善。强化对农民财产的保护，坚持对农民反映的突出问题开展专项治理，组织对农民负担进行专项检查，健全完善了农民负担监管制度；积极推进集体财务和民主理财，健全规范了农村“三资”管理体系，农民负担始终保持在较低水平。

总的来看，“十二五”农村经营管理工作成效突出，有力地支撑了全省农业农村经济持续健康发展。回顾“十二五”农村经营管理工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）深化农业农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。坚持把土地确权颁证作为农村改革的突破口，从2012年开始，我省连续三年开展了土地确权颁证试点工作，探索完善了土地权确权颁证工作的“七大环节”“四项原则”，建立了土地确权颁证工作的制度体系。在此基础上，从2015年开始，土地确权颁证工作在全省范围全面推开，在35个县整县推进土地确权颁证工作，截至2015年底，全省已有883个乡镇、1.08万个村开展了土地确权工作，分别占全省任务乡、村总数的87%和83%，已完成土地确权面积2971.9万亩，涉及承包农户288.7万户，分别占“二调”集体耕地总面积和承包农户总数的38%和56%。

（二）大力发展适度规模经营，农村土地有序规范流转。在稳定农村基本经营制度的基础上，从规范管理和服务入手，建立健全土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系，积极指导和促进土地流转，着力提升农业适度规模经营水平。截至2015年，全省建立县级土地流转服务中心85个，乡镇服务站1136个，村级服务点13156个；成立县级纠纷仲裁委员会85个，乡镇调解委员会1003个，村级调解小组13150个；全省土地流转面积达1136.3万亩，流转率达23.5%；全省规模经营面积达640万亩，50亩以上的规模经营主体近2.5万个。

（三）大力培育新型经营主体，农民合作社发展势头强劲。坚持把新型经营主体作为发展现代农业的主力军，先后报请省政府出台了关于深入推进“365”现代农业发展行动计划、着力实施“十百千万”工程的意见等政策文件，初步构建了新型经营主体培育政策体系，有力推动了农民合作社、家庭农场、龙头企业等各类新型经营主体的蓬勃发展。截至2015年底，全省农民合作社达5.7万家，入社成员120多万人，合作社数量较“十二五”初增长近11倍；全省已创建县级以上农民合作社示范社3700多家（国家级304家、省级989家）。发展各类家庭农场5053个，各类农业经营性服务组织达到6130家，从业人员达15.5万人，经营收入达114.6亿元。

（四）加强农村集体“三资”管理，农村统一经营和服务能力不断增强。坚持把盘活农村资产作为深化农村改革的重要内容，先后报请省政府出台了《xx省农村集体财务管理办法》和《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，建立了“三资”网络监管平台，推进了农村产权流转交易市场建设，强化了农村审计监督，农村集体“三资”管理日趋规范，农村集体经济活力增强。截至2015年底，全省已有86%的县区、58%的乡镇建成了“三资”网络监管平台，在11个市（州）建立了17个交易市场，完成农村产权流转交易3673件，成交金额达3682.2万元；对6540个单位开展了农村审计，审计资金总额53.4亿元。

（五）强化农民负担监督检查，农民减负工作成效显著。我们高度重视农民减负工作，坚持标本兼治，突出完善制度和强化监督检查两个重点，着力加强对一事一议筹资筹劳、惠农政策落实、涉农收费等项目进行重点监督检查，联合有关部门制定印发了减轻农民负担实施意见和一事一议财政奖补方案，不断完善农民负担监督管理制度，每年开展农民负担专项监督检查，没有发生农民负担恶性事件，农民负担一直保持在较低水平。“十二五”期间，省上每年对30%以上的行政村实施一事一议财政奖补项目，尤其是2015年有5728个行政村实施了“一事一议”财政奖补项目，占总村数的35%以上，大大减轻了农民负担。

（六）积极促进产业融合，休闲农业健康发展。我们把发展休闲农业作为生产要素跨界配置促进产业融合的重要手段来抓，报请省政府印发了《加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》，制定了休闲农业示范创建办法和休闲农业发展方案，开展了休闲农业示范创建活动，有力地推动了我省休闲农业健康发展。2015年底，全省休闲农业经营主体达9024家，接待人数3012万人次，解决农民就业9.4万人，带动农户11.9万户，休闲农业总资产达500.5亿元，营业收入达26.4亿元。创建休闲农业示范县10个、示范点42个，打造了4个中国重要农业文化遗产、1条中国十佳精品线路、6个中国最美休闲乡村、7项中国美丽田园农事景观以及58个全国休闲农业创意精品示范品牌。 另外，我们还在陇西县开展了全国农村集体资产股份权能改革试点和农村土地流转交易市场建设试点，在敦煌市、山丹县、凉州区和麦积区等4县区开展了农村土地承包经营权入股试点，在西和县等6个县开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点，在金川区和甘谷县开展了全国农村改革试验区试点，统筹谋划农业农村改革，努力把农业农村改革向纵深推进。

总的来看，“十二五”农村经营管理工作有了突破性进展，成绩有目共睹，这得益于各级党委政府的坚强领导，得益于全省农经系统全体干部职工的顽强拼搏！在此，我代表省农牧厅党组向全省广大农经干部职工及家属致以诚挚的慰问和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，农村经营管理工作还有许多问题亟待解决：土地确权颁证工作技术力量薄弱，进展缓慢；个别地方土地流转服务不到位，流转行为不规范；相当数量的合作社运行质量不高，财务管理制度不完善，利益联结不紧密；农经体系不健全，村级财务管理不够规范；农民负担监督还不够有力，存在一事一议项目超范围、超限额筹资筹劳的情况。为此，各级农经干部务必保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，在今后的工作中积极加以解决，奋力开创农经管理工作新局面。

二、突出重点，明确思路，全力以赴做好2016年农村经营管理工作

2016年是全面深化农业农村改革的关键之年，也是“十三五”开局之年，做好2016年农村经营管理工作，对于开创全局工作新局面具有重要意义。全省各级农经部门要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照省委省政府的总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个大局，聚焦增加农村居民收入这个核心，以加快转变农业经营方式为主线，着力抓好农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、农村集体资产管理“三项重点”工作，全面深化农村土地制度、农业经营制度、集体资产产权制度“三大改革”，不断调整和完善农村生产关系，积极推进多种形式土地适度规模经营，加快构建现代农业经营体系，健全完善农业经营体制机制，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度，进一步激发农业农村发展活力，为全省全面建成小康社会做出新的更大的贡献。各级农经部门要不断创新工作思路，着力攻坚克难，努力抓好以下几方面重点工作。

（一）全面推进农村土地确权登记颁证工作。我们省是全国9个整省推进试点省份之一，省委省政府明确要在2016年基本完成农村土地确权登记颁证工作，2017年要进行总结验收。省委省政府要求，2014年和2015年确定的38个整县推进县要在今年全面完成任务，50个两年推进县基本完成任务，这是大形势，也是总要求，各级农牧部门要高度重视，统筹安排，加强协调，全力以赴抓好这项头等改革任务。一是进一步加快工作进度。2017年全面完成任务，这是个硬杠杠，届时各县区要向省委省政府交账。从现在看，时间过半，任务远没有过半，应该说经过试点，改革的路子已经摸清，中央和省上的经费已经到位，只要各地加强领导，是能够如期完成任务的。为此，各地要有紧迫感，要向党委政府及时报告，要对这项工作再动员、再统筹、再部署，要以目标倒逼进度，以落实倒逼责任，明确细化工作时间表、任务图，全力以赴抓好工作落实。二是要严格工作质量，承包地确权登记颁证涉及农民切身利益，不能有丝毫应付思想，要严格按照规定的程序和环节扎扎实实开展确权登记颁证工作，尤其是要建立健全技术专家组，有条件的地方要引入项目监理机制，实施全程质量监控，保证确权登记颁证得到群众认可，把确权登记颁证办成经得起历史检验的铁证。三是妥善解决矛盾纠纷。随着确权工作的深入推进，今年可能是矛盾纠纷最多的一年，各地要务必引起高度重视，加强政策调研，及时解决本地区全局性、倾向性的问题，依法依规妥善解决好矛盾纠纷问题。要研究制定应急处置预案，加快建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，尽可能把矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。四是严格按政策使用资金。中央大部分补助资金和省上的补助资金已全部下拨到县区，各地要严格按照资金管理使用办法管好用好专项资金，该用的时候坚决到位，不能用的地方坚决不用，在这项事关改革大局的资金使用问题上决不能犯糊涂。这算是提醒，也是要求，希望大家把这项要求真真落到实处。

（二）积极做好农村土地有序流转工作。发展适度规模经营是农业转方式的核心任务，各地要把促进农村土地有序流转作为推动适度规模经营的具体抓手，积极予以落实。一是深入贯彻省委省政府两办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》精神，尚未出台实施意见的地方，今年一定要尽快出台相关意见；已经出台的，要加大工作落实力度。对违反政策，下任务、定指标、强迫农民流转土地的，该查处的要严格查处，坚决纠正；继续推行全省统一的土地流转合同文本，促进土地规范流转。二是抓紧健全工商资本租地监管和风险防范机制。各地要从实际出发，依法探索建立租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等制度，遏制“非粮化”倾向、严禁“非农化”行为，民乐县要认真探索推进工商资本租赁农户承包地准入监管和风险防范试点工作。三是加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。通过健全机构、完善制度、加强基础设施建设、强化考评、鼓励先进等方式，不断提升基层纠纷调解仲裁能力。四是积极开展土地流转政策创新。各地要加大对促进土地流转政策创新调研，健全完善促进土地流转的激励机制，探索农村土地流转的新模式，健全农地管理制度体系。有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点，推动农村土地稳定有序流转。

（三）大力培育新型农业经营主体。新型经营主体是构建现代农业经营体系的基础，是促进产业融合的关键，是完善农业经营政策支持体系的保障。各地要大力扶持发展家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，推动主体之间融合发展，不断丰富和创新现代农业经营模式，促进生产要素优化配置，提升农业经营效益。一是提高农民合作社发展质量。农民合作社到去年底已经发展到5.7万家，现在看数量不是问题，关键要提高质量，因此，今后的重点任务是：一手抓规范，一手抓创新，深入推进示范社创建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引导合作社创新发展，鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金、技术等要素入股合作社，发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社；支持合作社拓展服务内容，积极发展乡村旅游、直供直销、电子商务等新产业新业态。鼓励发展联合社，加强合作社之间的联合与合作。二是积极培育家庭农场。认真贯彻落实《关于培育发展家庭农场的指导意见》，加快建立健全家庭农场系列管理制度，抓好省、市、县三级示范性家庭农场创建活动，加大对家庭农场经营者的培训力度，加强对家庭农场土地流转的服务工作，引导和鼓励家庭农场经营者流转农户承包地，发展多种形式的适度规模经营。三是创新完善新型经营主体与农户的利益联结机制。要积极探索完善“新型经营主体+农户”的经营模式，努力构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式，拓宽农民增收致富渠道。

（四）稳步推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革事关重大，涉及农村生产关系的调整和完善，各有关试点县区要深刻领会中央精神，试点先行、分类实施、分步推进。一是陇西县要全力抓好“发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点工作，要认真落实试点工作主体责任，加快工作进程，扩大试点范围；深化股份合作社组建方式、运行机制的改革试点任务，积极探索赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权、抵押权和担保权的实现途径。力争到2017年底全面完成改革试点任务，探索总结出一套可复制、能推广的工作经验和做法。二是进一步加大农村产权流转交易市场建设力度。各地要强化信息发布、政策咨询、合同备案、价格评估、纠纷仲裁等服务机制，加快制定产权流转交易市场交易规则、管理办法，力争到2016年底每个市州至少选择1个县建立农村产权流转交易市场，到2017年底基本建成农村产权流转交易市场体系，引导土地经营权更多地通过公开市场流转，促使农地资源在更大范围内得到优化配置。三是不断加强农村集体资产财务管理。加大全省农村集体财务、集体资产、农村审计等基础培训工作力度，加快推进农村集体“三资”网络监管平台建设，天水、白银、陇南、临夏、甘南5个市州要加快平台建设进度，确保到2017年完成建设任务。认真落实甘办发〔2015〕50号文件精神，促进农村集体经济组织发展壮大，增加农民财产性收入；规范农村财务管理，强化农村审计监督，切实维护集体经济组织及其成员的财产权益。

（五）着力加强农民负担监督管理工作。当前，减负工作总的局面是稳定的，但从近年监督检查和农民信访情况来看，一些地方仍然存在问题。为此，要对反映突出的领域开展专项治理，对问题较多的地区开展综合治理。一是要将贫困县区作为专项治理的重点，结合精准扶贫精准脱贫，狠抓各项涉农收费减免政策落实，严肃查处涉农乱收费行为。二是要加大一事一议筹资筹劳监管力度。重点检查筹资筹劳限额标准、项目申报审核制度及筹资筹劳票据使用执行情况。三是继续做好农民负担监测工作。四是要将农民负担监管对象向村级组织、新型农业经营和服务主体延伸。

（六）着力推进休闲农业健康发展。一是全面落实《休闲农业发展实施方案》，没出台方案的地方，要结合实际尽快出台。二是各地要积极组织开展本区域休闲农业示范创建活动，打造明星品牌，引领规范发展。三是各地要加快制定休闲农业发展规划，优化休闲农业区域布局，鼓励各地依托各级农业园区、农事景观、农耕文化景区等，打造一批休闲农业示范园区，培育一批有影响的休闲农业知名品牌。四是各地要加大对休闲农业服务创新的指导，鼓励各类经营主体发展休闲度假、养生养老、创意农业、农耕体验等休闲服务项目，开发满足不同市场需求的旅游产品，不断提升休闲农业经营服务能力和水平。

三、加强领导，严格要求，奋力开创农村经营管理工作新局面

抓好农业农村改革，确保关键之年有关键作为、开局之年有良好开局，是今年全省农业工作的重中之重。扎实做好农村经营管理工作，责任重大，使命光荣。各地要加强领导，明确责任，严格要求，进一步细化实化工作措施，不断巩固和发展农业农村经济发展的好形势。

（一）加强组织领导。今年是深化农村改革的关键之年，农村改革的任务非常重，各级农牧部门要高度重视，统筹谋划农村改革工作，要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头。尤其一把手要把农村土地确权等重点改革任务扛在肩上、抓在手上、放在心上，决不能当甩手掌柜，将来谁拖了全省的后腿，就要追究谁的主体责任和第一责任，希望在座的各位把这个事情的重要性向当地党委政府分管领导汇报清楚。

（二）靠实工作责任。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。今年安排的各项改革任务，都有明确的时限要求，各级农牧部门、农经部门万万不能当儿戏，要把责任体系建立起来，要抓紧建立健全“一把手负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动、层层抓落实”的责任体系。要把今年的改革任务层层分解，建立工作台账，实施动态跟踪，让承担任务的每个岗位都要有压力、有责任。要进一步完善土地确权颁证工作机制，建立定期调度、定期督查、定期通报等制度；要强化工作问责机制，实行工作划片包干到乡村、指导到村组，确保工作落到实处。

（三）强化督促检查。现在改革的蓝图已经绘就，任务已经明确，要求也很清楚，各级农牧部门要加大工作调度和督促检查力度，措施再细一点、工作力度再大一点、要求再严一点、进度再快一点，确保按时完成确权登记等重点任务和改革试点任务。省上今年要把工作的重心放在督促检查上，要对进展慢、质量差的县区及时进行通报，对拖后腿造成恶劣影响的建议进行组织处理。

（四）加强调查研究。农村经营管理属于农业农村生产关系调节范畴，涉及问题关乎农村发展、关乎农民切身利益、关乎农村和谐稳定。所以说，推进每项农村改革都要慎之又慎，要切实加强调查研究，决不能想当然拍脑袋。做好农经管理工作，要学会调研，善于调研，深入基层掌握第一手资料，从实践中寻找破解难题的方法和途径，从群众智慧中汲取化解难题的力量，让我们所推进的每项改革都能经得起历史检验。

（五）健全农经体系。农经管理工作政策性强、改革任务重，没有一个稳定的机构就不可能很好的履行职责，各级农牧部门要认真贯彻落实中办发61号和甘办发16号文件精神，积极主动向当地党委政府汇报，继续加强与相关部门沟通，明确工作职能、健全工作机构、改善工作条件，确保农经机构健全稳定。

同志们，今年农村经营管理工作任务十分繁重，我们要以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加激扬的干劲，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，奋力开创农村经营管理工作新局面，为精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会做出应有的更大贡献！ 谢谢大家！

推荐第4篇：某农村工作会议讲话稿

XX农村工作会议讲话稿

今天我们召开全区农村工作会，目的是对XX年三农工作进行总结，并部署XX年各项工作任务。下面，就全面做好三农工作，我讲三点意见。

过去的一年，我区在三农工作上取得了一系列成绩,主要呈现出三大特点：

一是现代农业势头更加强劲。农民的钱包更鼓了，农民人均纯收入增速位居生态涵养区首位。现代农业示范引领作用更加凸显，以全市第一的成绩获得“北京市农产品质量安全监管示范区”称号;成功创建了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”;引进了全市最大的综合植物工厂农众物联;建成全市首个美丽智慧乡村等等。可以说，我们农业强区的名号已经在全市打响了。

二是改革创新亮点更加突出。去年三农改革的亮点比较多，我们和市农研中心进行了多年的合作，结合全区的实际情况，我们也积极的探索，不是自上而下，而是自我创新、自我革命，具有针对性、操作性，对全区农业农村发展的助推力更强。比如创新发展了家庭适度规模经营模式和全产业链服务的合作社模式。探索了标准化厂房建设、联村共建上楼、农村基础设施管护模式等等。

三是三农工作基础更加坚实。去年是近年来农口干部调整幅度最大的一年。我们将农口优秀干部安排到了区里、乡镇一些重要岗位，同时对重要农口部门，也配备了具有丰富经验的同志。可以说，干部的选优配齐为我区三农工作的顺利推进提供了强有力的保障。

应该说，去年我区的三农工作做得很有成效、很出彩，也获得了汪洋副总理、金龙书记等多位中央、市级领导的高度肯定。这些成绩的取得，离不开广大干部、群众的共同努力，在此，我代表区委区政府，对受到大会表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺!对战斗在三农第一线的基层党组织、广大干部群众，表示衷心的感谢和敬意!

前几天,全市召开了农村工作会，对郊区农村工作进行了全面部署，郭书记强调，要立足服务首都城市战略定位这个大方向，遵循认识适应引领经济发展的新常态这个大逻辑，坚持人口、经济、环境、资源相均衡这个大原则，做好疏解功能谋发展这篇大文章。郭书记的这些指示是新时期做好全市三农工作的纲领，我们一定要认真学习把握，全面贯彻落实到我区农村工作中去。概括的讲，要增强三个意识：

一是高站位。大局谋发展。全市正处于城市功能调整的新时期，我们必须结合自身优势，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。特别是我们作为京津冀协同发展的重要战略节点，农业合作上的空间很大。要充分发挥好籽种、市场、技术等方面的优势，把三农融入到协同发展大局中去谋划和推进。要把疏解和引进的关系协调好。改革强动力。当前三农工作要想进一步发展，仍然离不开改革。比如生产关系上，针对不同产业发展类型来探索新型组织模式;建设方式上，从集体建设用地利用、宅基地、公共服务资金保障方面寻求突破;党建工作上，从增强执政能力的问题上多出实招。同时，在改革过程中要注重运用我们基层工作的老办法，抓两头带中间，既要创亮点，还要解难题。

二是宽视野。要实现农业农村事业的繁荣发展，必须坚持统筹二字。一方面是城乡统筹。我们农口干部要有大胸怀、大视野。不能只管农业农村这一块，一定要跳出三农看三农，在整合城乡资源上多动脑子。其他部门也有责任，要与农口单位积极配合，把咱们城区好的资源要素引入到农村，促进农村的发展。另一方面是区内区外统筹。客观来讲，我们这方面还是做得不太够。XX年，我们与市农研中心建立了农村改革创新方面的战略合作关系，这几年我们的改革也受益于此。今后还要多与首都高校、科研院所加强联系，让他们成为我们的智囊团、智慧库，保持我区三农工作在全市的领先地位。

三是敢创新。去年我们花了很大的精力，一竿子插到村，调研村、研究村，推出了八面红旗等等。后来我反思，这种模式是很费时间精力的，并且乡镇政府的作用没有充分发挥出来。如果把区、乡镇、村比喻成身体的三部分，区是头部，村是腿，我们乡镇就是腰。大家都知道，如果腰坏了，那腿根本就抬不动。我们一定要把三级政府的工作定位弄清楚：市里是写规划的，区里是出政策的，真正具体的措施还在乡镇。所以今年我们区里有个重大转变，那就是“着眼于村、着力于镇”，我们要把区里的力量放到乡镇，让腰硬起来，乡镇要发挥引领农村发展的重要作用，把任务、考核一级一级抓起来，促进农村发展。

要做好今后的三农工作，重点是三条主线：农业增效、农民增收、农村发展。

要从生产技术、生产关系和销售市场等多个环节入手，不断提高农业生产水平和生产效益。

一是向农业科技要效益。具体讲，要做好引进、培育、培训三件事。引进。首先是引进企业，企业一来，先进的技术、资金、管理也都跟着来了，这是发展农业最快的方法;其次是引进技术，尤其是在信息时代，一定要将信息技术更多地应用到农业生产和销售领域。最后是引进品种，多种植附加值较高的作物。培育。就是建立一个科技服务队伍，将有一定研发能力、对三农有着深厚感情的科技骨干吸纳进来，成为咱们自己的农业科技智囊库，零距离为百姓服务。培训。就是要培养一批有知识、懂技术的种植能手、生产骨干，年龄可以在30-50岁之间，为我区以后的农业发展留下一批种子。

二是向调整生产关系要效益。当前，就是要扣住三个主体来做文章。经营主体法人化。今年我们要在这方面进行一下探索，只有农业经营主体实现法人化，才容易被市场所认可，我们的农产品才能打出品牌。生产主体规模化。现在农业生产主体一般以家庭为单元，由于规模太小，效益较低。经过试验，我们初步摸索出了家庭适度规模经营的“度”，比如果园大概是20-40亩最合适。通过适度规模经营，把农业家庭打造成产业链条中的“生产车间”。服务主体社会化。探索建立农业“家政服务”体系，逐步实现果园、农机、玉米家政式半托管或全托管服务，解决务农人员老化、缺失等问题。

三是向产业融合要效益。我们农产品，不能只做农业生产一条线，要延伸产业链条，做到“接二连三”，也就是同

二、三产业连起来。比如菊花，过去只是种植，现在有菊花酒、茶、点心，还有菊花宴、观光采摘等等。还有最近我们做出的柿子酒、大桃酒，就很受市里和外地朋友的欢迎。食品加工业是我区的传统产业，但是受北京市产业限制目录影响，不允许再发展壮大，也有一点不受限制，就是发展本地农产品深加工业，这就是我区今后食品加工业的发展方向。今后，我们要进一步做大本地农产品加工业，提升农产品的附加值。

今年，我们要继续挖掘增收潜力、拓宽增收渠道，努力保持收入较快增长的势头。具体讲就是让农民拥有“四金”：

一是挣薪金。工资性收入是未来农民增收空间最大，最有保障的一项收入。我们区相对于其他区县这方面收入还是比较低，所以要在抓工资性收入上多下功夫，要让更多的农民成为“薪金族”。抓好公益岗位就业。今年要充分利用好农民公益岗位就业这个新政策，过去仅限于城市居民，今年已经开口了，要增加公益性就业岗位数量。抓好转移就业。要通过做强区内的各项产业，多创造就业岗位，让农民到二三产业就业。同时，要出台鼓励吸收本地劳动力就业政策，让企业多用本区人。抓好技能培训。要多开展一些针对性强、有实实在在效果的职业技能培训，抓好定向培训，让农民与未来的就业岗位对接好、适应好。

二是分股金。也就是农民将自己的资产投资到某个领域，定期取得一定回报收益。包括：生产经营股。农民加入经济合作组织，从合作社的经营中分红。我区有一些合作社在这方面做得比较好，比如荣涛等等。要继续推广成功经验。土地股。农民将土地以入股的方式，集中到企业或个体大户经营，农民以股东身份参与企业经营，分得红利。资金股。通过资金入股集体企业或农村合作金融的模式，得到利润分红。

三是收租金。农民通过转让自己的资产使用权，获得收益。包括：土地流转租金。农民将自己承包经营的土地流转出去，收取固定的租金。今年我们要继续加大土地流转的力度。集体用地租金。把区内闲置的集体建设用地流转起来、利用起来。各乡镇、村要抓紧摸底调查，看看有多少符合两规的集体土地，做到心中有数。国土、规划部门要积极协助配合，对手续审批做好服务指导，尽快的建设开工或者招商引资。闲置农宅租金。去年市农研中心对我区闲置农宅做了一个调查，空闲的确实不少。可以引进合适的企业发展特色乡村酒店，也可以通过修缮增加一部分功能后出租，各村结合实际要具体研究。

四是有保障金。现在农村保障体系越来越健全，农村养老保险、新型合作医疗、最低生活保障等项目的覆盖面也越来越大。下一步主要是加大保障力度，继续提高最低生活保障标准，扩大农民参保、参合的比例;更加方便群众，优化新农合操作流程，让农民就医、报销更便捷。

今年要重点推进基层组织建设、乡村治理、环境建设等工作，不断激发农村发展活力。

基层组织建设。今年要以“基层党组织服务能力提升年”为抓手，区、镇、村三级联手提升我们服务基层的能力和水平。重点抓好“四强”：强信念。下大力气开展“七个一”工程，即办一个区级基层干部学校，办一批基层讲习所、组织一批宣讲团(移动党校)、编制一套定制教材、上好一次党课、培养一批优秀村干部、开展一次警示教育。强执政。发挥好农村基层党组织政治引领功能和服务功能，两者是相辅相成的，要发挥基层党组织领导核心的作用，真正的通过执政、服务来提高我们在百姓中的威信，促进基层组织的发展。强腰杆。按照“着眼于村，着力于镇”的思路，以乡镇党组织建设为重点，抓好乡镇党委，把村党小组恢复起来。强保障。今年我们将进一步对支农资金进行调整，保障村里的公益事业经费支出。此外，村干部待遇将来也要规范化，整体水平会有一定的提升。

乡村良性治理。要处理好三个关系、抓住三个重点，三个关系就是党的领导、村民自治和依法治村。三个重点：一是村两委班子换届选举。一定要早动手，早部署。大家要明白，换届的最终目的不仅是选人，更要选出三年的稳定和谐来。二是充分发挥农民主体作用。要逐步建立起村事村办机制，对于村里一些工程量小、技术要求低的小工程、小项目，让群众自己干，这既能够解决大家的就业、收入问题，发挥调动积极性，工程费还会降低，真正起到了凝聚民心的作用。三是抓好农村的法治建设。各乡镇要切实履行好推进法治建设第一责任人的职责，深入开展法治宣传教育，引导和支持农民通过合法途径维权，理性表达合理诉求。

环境建设。要想搞好农村环境，重点做好三件事：建机制，建设施，强管理。建机制。就是要建立一整套机制，将工作标准、任务目标、责任制、如何奖惩统统装进来，让机制推进工作，让机制巩固成果。建设施。我们农村环境水平一直提不上去，设施缺乏是个重要原因。比如农村建筑垃圾随意堆放，附近缺少填埋场就是一个主要原因。今年还要加大设施的建设力度。强管理。现在区里有一套“月检查、月曝光、月排名”的制度，下一步要继续完善，要在显著位置和新闻媒体通报考评结果，还要把考评结果与绩效考核挂钩。各乡镇、村也要建立相应的考核机制，督促镇、村把村容村貌环境抓起来。

同志们，做好今年三农工作，任务艰巨、责任重大。一年之计在于春，现在已经进入了第二季度，全区各级各部门要牢固树立“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，加快工作节奏，提升工作效率和质量，为建设首都生态强区做出新的更大贡献!

推荐第5篇：全市农村工作会议县长讲话稿

同志们：

为了认真贯彻落实省委农村工作会议精神，市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入学习领会党的全会、中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，总结我市年农业农村工作，安排部署年农业稳定发展农民持续增收工作。我受市长的委托，代表市委、市政府讲三个方面的意见。

一、认清形势，抓住机遇，增强做好农业和农村工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减慢，对我国经济的负面影响日益加深，影响我市农业和农村经济发展的变数增多、压力增大。党中央、国务院在深入分析诸多不利因素和严峻挑战的基础上，对当前“三农”工作形势作出了“保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出”的判断。受国内外经济形势的影响，目前我市糖、茶、胶、畜等主要农产品市场持续低迷，农村富余劳动力转移就业难的问题更加突出，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度加大。特别是我市工业经济不发达、城乡二元结构矛盾突出、地方财政投入能力弱，以工促农、以城带乡的格局远未形成，农业自身基础仍较薄弱、产业化水平低、劳动者素质不高，抵御风险和应对冲击的能力弱，在国际国内经济环境、内部外部发展条件、长期短期制约因素的综合作用下，大大增加了农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。对此，我们必须有清醒的认识和充分的估计。

尽管我市农业和农村经济发展面着许多困难和问题，但确保农业稳定发展、农民持续增收面着良好的机遇和有利的条件。一是今年党中央、国务院和省委、省政府适应“三农”发展的新要求，作出了大幅度增加“三农”投入的一系列强农惠农政策措施，为我市强化农业基础、稳定发展农业、促进农民增收带来了良好机遇。二是近年来，市委、市政府围绕提升“三个核心指标”，坚持“抓三子促三化”，紧扣“三农”工作完善发展思路、创新体制机制、聚集人财物力，全市“三农”投入力度持续加大，为全市农业稳定发展、农民持续增收打下了坚实基础。三是通过长期不懈地努力，目前市支柱产业的基本框架已经达成，形成了“长”抓核桃、澳洲坚果、美国山核桃，“近”抓烤烟、畜牧、甘蔗、茶叶等传统产业，远近互补、长短结合、具有特色、不可被大规模复制、核心竞争力强的产业布局，为到2020年农民人均纯收入翻两番、达到1万元的目标提供了可靠保障。四是通过体制机制的创新，我市探索出了“一体两会”联动运行机制、组建村民联合互助组、对重大事项实行村民表决等农村工作的有效方法，促进了农村党群干群关系的和谐，带动了农民群众思想观念的变化，为加快农业和农村经济发展注入了强大的动力。

我市是一个集边、山、少、穷为一体的农业地区，85%的人口在农村，80%的工业原料来自农业，35%的地区生产总值来自第一产业，农业在经济社会发展中的关联作用十分突出、基础地位不可动摇。当前，在经济发展遇到困难的时候，我们必须全面分析和把握形势，切实增强危机意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，坚定信心，抢抓机遇，趋利避害，坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，坚持不懈地促进粮食等主要农产品稳定增长，坚持不懈地促进农业稳定发展、农民持续增收，坚决防止农业生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊。

二、明确任务，强化措施，努力确保农业稳定发展、农民持续增收

围绕上述思路和目标，今年全市农业和农村工作要力求在以下四个方面取得新成效：

（一）坚持长短结合，在发展壮大特色产业上取得新成效

同时，高度重视粮食生产，围绕确保全市粮食播种面积达390万亩以上、粮食总产量达76万吨的目标，积极推进耕作制度改革，大力推广农作物间套种技术，进一步抓好小春生产，加大冬季农业开发力度，着力提高复种指数，稳定粮食播种面积，确保粮食稳定增长，尽快改变我市人均占有粮食低于粮食安全衡量标准的状况（我市人均粮食314公斤，比粮食安全衡量标准400公斤少86公斤）。

（二）加强基础建设，在改善农业生产条件上取得新成效

（三）抓好城乡统筹，在推进城乡一体化发展上取得新成效

解决“三农”问题的根本出路在于消除城乡二元体制障碍、实现城乡一体化，根本途径在于加大反哺支持力度、统筹城乡发展。要紧密结合我市实际，围绕“让城里人和农村人都过上体面生活”的目标，坚持把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划，通过体制改革和政策调整，促进城乡规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化。一是要扎实推进新农村建设。认真落实好市、县、乡三级联动挂钩帮扶机制，落实好市、县财政每年各整合1000万元资金用于新农村建设的机制，以村容村貌整治、民居房建设、整村推进为重点，组织实施好100个重点行政村的新农村建设，推进1万户农村民居建设，确保新农村建设取得更大的成效。二是要加快推进农村公共服务设施建设。加快实施“通达通畅工程”，继续抓好进村入户硬板路建设，抓好农村环境综合治理，推进农村电网改造，努力改善农村生产生活条件。三是要加大扶贫开发力度。坚持把贫困人口脱贫致富作为首要任务，加大开发式扶贫力度，积极扶持贫困地区发展特色种养业，加快培育农民增收的支柱产业。扎实推进新一轮“兴边富民工程”，努力改善边境地区基础设施和生产生活条件。积极稳妥地推进易地扶贫开发，认真组织实施农村劳动力培训转移“阳光工程”，强化对农村劳动力技能培训，积极为农村富余劳动力特别是返乡农民工创业和再就业创造条件。四是要加快农村社会事业发展。积极开展千里边疆文化长廊、村民文化活动室等农村文化工程建设。继续抓好“普九”成果巩固，全面推进“两免一补”，确保完成13.5万平方米的农村中小学危房排除和教师廉租房建设工作。加强农村卫生服务体系建设，巩固发展新型农村合作医疗。认真落实国家和省“奖励扶助”、“奖优免补”等计划生育政策，进一步提高农村人口和计划生育工作水平。努力扩大新型农村养老保险试点工作范围，完善和加强农村社会救助工作，认真落实农村最低生活保障制度，进一步扩大农村社会保障覆盖面。五是要加强农村市场体系建设。加快推进乡镇小城镇建设，积极引进和鼓励相关企业投资建设农特产品批发市场，支持流通企业与生产企业合作建设现代物流体系。充分发挥供销合作社在农资经营中的主渠道作用，抓好“乡村流通工程”建设，建成一批区域性配送中心、农村集贸市场。组织好“家电下乡”活动，落实农民购买彩电、电冰箱、洗衣机等补贴政策。整顿和规范农村市场秩序，加强农村市场监管，严厉查处坑农害农行为，确保农村市场稳定和消费安全。

（四）推动改革创新，在激发农村发展活力上取得新成效

创新体制机制、深化农村改革，是推进农村发展的动力源泉。我们要围绕“优化组织资源配置、创新农村工作机制、推进城乡一体化”的主题，充分认识新形势下创新农村工作方法、推进农村改革的重要作用和深远意义，继续坚定不移地强化创新、深化改革，为农业和农村经济发展提供制度保障和强大动力。一是要创新农村投入机制。要进一步加大农村项目资金整合力度，按照“渠道不变、用途不变、集中使用、优势互补、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，整合整村推进、易地搬迁、村容村貌整治、以工代赈、农村地震安居工程、财政“一事一议”以奖代补、中低产田地改造、土地开发整理等项目资金，实行统一规划、统一标准、统一资金、统一选项、统一验收和分类指导、分项负责、分别实施，提高资金使用效益和项目建设的规模水平。要积极探索城市支持农村、工业反哺农业的长效机制，进一步完善市、县、乡三级党政机关、事业单位、企业联动挂钩帮扶农村的机制，并按照聚集资源、上下联合的原则，促进挂钩帮扶工作力量的大整合；认真落实对制糖企业每吨糖提取5元的新农村建设工业反哺农业资金，全额返还用于实施蔗区蔗畜、蔗水配套工程建设的机制，并积极推广到其他龙头企业。二是要创新惠农资金管理机制。积极探索提高国家和省强农惠农补贴资金使用效率的有效途径，总结推广翔区圈内乡坝胡村成立村民联合互助组、制定并实施村民表决办法、加强对“一折通”直补资金管理的试点经验，真正把各项补贴资金用在发展产业上。三是要深化农村各项改革。要抓好林改配套改革，研究制定林木采伐管理制度，加快林业产权流转服务中心建设，尽快建立健全林木、林地产权交易平台，推进林业经营体制改革。要深化供销社改革，进一步转变各级联合社职能，加强对基层社改造和建设，扩大供销社在农村的覆盖网络和服务范围。继续抓好乡镇机构改革和“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。积极支持国有（华侨）农场推进农垦管理体制改革，继续抓好基层农业技术推广体系改革，加快水务管理体制和农村小型水利工程产权制度改革，全面推进村级会计委托代理服务工作，积极稳妥地化解乡村债务。

三、加强领导，真抓实干，确保“三农”工作各项措施落到实处

全市各级党委、政府要进一步加强对农业和农村工作的领导，夯实作风，真抓实干，确保“三农”工作各项措施落到实处。

（一）要在组织领导上体现重中之重的要求

加强党对农业和农村工作的领导，是中央和省委提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。全市各级党委、政府要坚持把农业和农村工作摆上重要议事日程，在各方面体现重中之重的要求，真正做到在政策制定上，多出有利于“三农”的真招实策；在工作部署上，投入更多精力、下更大功夫；在财力投入上，真正向“三农”倾斜；在干部配备上，把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作领导岗位。要建立健全主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、班子成员和各部门协调配合的“三农”工作制度，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责”的工作机制。市直各部门尤其是涉农部门，要牢固树立全局观念，进一步将工作职能和项目资金向农村延伸，积极主动地为“三农”服务，切实把“三农”工作措施落到实处。

（二）要在农村党建上体现固本强基的要求

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。要深入落实“一体两会”农村基层党建工作机制，全面加强以村党支部为核心的村级组织建设。要加快推进村级组织活动场所建设，确保两年内覆盖全部行政村；抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，确保两年内实现全市乡村网络基本覆盖。加强村级干部队伍建设，抓好村党组织书记教育培养，加大从村干部中定向考录乡（镇、街道）公务员力度，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，积极推进“一村一名大学生”计划，认真做好选派新农村建设指导员工作，积极发展农村党员，优化农村党员队伍。要健全党和政府主导的维护农民权益机制，全面推行乡村两级党务、政务、村务和财务公开，做好农村信访工作，落实好农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要深入推进平安农村建设，抓好农村法制宣传教育，依法妥善处置各类群体性事件，为全市农业和农村经济又好又快发展创造良好的环境。

（三）要在工作措施上体现以人为本的要求

以人为本是科学发展观的核心，是制定“三农”政策、做好“三农”工作的出发点和落脚点。全市各级干部特别是领导干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入一线，加强调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，掌握农业和农村发展的规律和特点，使各项工作更加切合实际，更加符合广大农民群众的需求。要坚持优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民群众多办好事、实事，把党和政府对“三农”工作的重视支持体现在各项具体工作中。要充分发挥农民的主体作用，尊重农民的生产经营自主权，尊重农民的创造精神，把广大农民宣传、发动、组织起来，引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自己的辛勤劳动建设美好家园。

同志们，做好今年的农业和农村工作，任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，千方百计确保全市农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我市“三农”工作的新局面，以优异的成绩迎接新中国成立周年！

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推荐第6篇：市委书记在农村工作会议讲话稿

我市集体经济薄弱村帮扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了机关、企业与村的挂钩帮扶制度，规定三年为一个周期，不脱贫不脱钩，目前已进入第六轮。近几年来，我们在帮扶工作中不断创新思路、创新形式、创新机制，全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。在2004年底第五轮帮扶工作结束时，全市村级集体资产33亿元，村均 1823万

元，有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是：

一、以整合农村资源为抓手，充分挖掘村级经济发展潜力。我们按照“一城四片区”的城市发展框架，大力推进农村“三个集中”，优化配置发展资源。一是合理调整农村行政区域。全市行政村总数由原来的436个减至182个，其中撤并调整了39个集体经济薄弱村。通过合理并村，农村土地、劳力、资金、技术等生产要素得到优化组合，为发展村级经济拓宽了空间。2004年金港镇的集体经济薄弱村朝阳村并入长山村后，经过一年多的资源整合，村级可用资金达到2525万元，增长34%；原朝阳村村民人均收入也从6550元提高到9564元。二是突出农村经济集约发展。明确规定村级建造的标准型厂房必须按照规划进入镇工业集中区。2005年，双山岛四个集体经济薄弱村工业发展全部实现“离岛上岸”，在镇开发区建造了2.36万平方米的标准型厂房，每个村年均增加可用财力近50万元。与此同时，我们文秘杂烩网全面改革农村拆迁和建房制度，制定优惠政策，鼓励农民入住公寓房，在全市建成了12个农民集中居住示范点，另有10个小区正在建设之中，每年可节约耕地2000多亩。三是全力盘活农村存量资产。采取多种措施，盘活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、电力设施等资产，规范管理集体土地、河沟、鱼池等承包合同。全市共盘活存量土地413 亩、闲置资产231万元，吸引能人办企业400多家，每年增加村级可用财力400多万元。

二、以增强造血功能为目标，不断优化村级经济发展模式。我们围绕苏州市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目标，认真总结经验，制定出台了一系列新的帮扶措施。一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在30万元以下或人均可用资金在130元以下的划分标准，确定了47个集体经济薄弱村。二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000平方米的标准型厂房，使村级可用资金在20万元以下的村达到50万元；2r0-40万元的村达到60万元，40万元以上的村达到70万元以上。三是明确帮扶责任。安排57个市级机关部门和大型企业与47个集体经济薄弱村结对帮扶，明确帮扶任务，并列入年度目标责任制考核。对所在镇也提出了考核要求。四是明确扶持政策。扶持建设标准型厂房的资金实行三级统筹，市财政补贴250元/平方米，市级帮扶单位提供帮扶资金100元/平方米，镇财政配套补贴50元/平方米并承担用地费用，不足部分由各村自行筹措。并免收建造标准型厂房所涉及的计量、抗震、规划、档案、人防及综合服务等费用，减半收取质监费。目前，已有10个集体经济薄弱村完成了4000平方米标准型厂房的建设任务，6个村完成了一期2000平方米标准型厂房的建设任务，另有24个村的标准型厂房正在建设之中。市财政已下拨补贴资金1570万元，市级帮扶单位提供资金1643万元。2005年，47个集体经济薄弱村实现村级可用资金1986万元，村均42.25万元，其中有12个村50万元，最高的村达到了88万元。

三、以基层组织建设为根本，努力夯实村级经济发展基础。我们积极创新用人机制，不断完善保障体系，逐步理顺组织结构，在全市形成了一支勇于奉献、敢于创新、善于致富的村干部队伍，为村级经济发展提供了强有力的组织保障。一是努力拓宽村干部用人渠道。把选人的视野放宽放远，从大中专毕业生、优秀复退军人、民营企业经营管理骨干、个体工商户、返乡知识青年中选拔懂经营、会管理的优秀人员，在全市建立了一支900多人的村级后备干部队伍。近年来，我们以行政村合并为契机，进一步加大了对村级班子的选配力度。在对原有村级班子和村干部进行全面考评考察的基础上，优先把年纪轻、文化高、素质好、能力强、群众信赖的同志推上第一线。目前，全市招聘的112名大学生（7名本科生、105名大专生）正在各自岗位上努力工作，一批优秀的招聘村干部已经走上了村党组织、村委会和村经济合作社的领导岗位，全市村级班子结构得到了全面优化。我们还注重发挥市委党校、乡镇党校的主阵地作用，对村级党组织书记、村主任和其他村干部开展分类培训、自选培训、网上www.培训，并分批选派素质较高的村党组织书记到新加坡学习培训，开阔眼界，拓展思路，提高

能力。二是不断完善村干部保障机制。从2000年开始，对全市村定编干部的工资报酬实行市、镇、村三级统筹，并全面落实养老和医疗保险。2005年，我们又制定出台了《关于加强村干部队伍建设的意见》，明确村定编干部统一实行年薪制并参加城镇企业职工社会保险，村党组织书记的年薪水平原则上不能低于所在镇机关干部的全年报酬，其他村干部年薪按系数折算

。对成绩突出、群众拥护的村干部，给予表彰奖励或提拔使用，进一步激发了村干部的事业心和工作积极性。三是适当调整村级党组织设置。按照把农村党支部建立在产业链上、党小组建立在致富项目上、党员示范在创业岗位上的工作思路，我们在凤凰、乐余等镇的一些村探索建立了水蜜桃种植、花木种植、中草药种植等特色产业党支部，较好地发挥了农村党组织和党员带领群众增收致富的作用。全市新成立村党委5个，村党总支98个，使村级党委增加到14个、村党总支增加到134个，占全市行政村总数的82%，逐步建成了以党总支（党委）为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架，有效整合了农村组织资源和党员人才资源，对推动农村各项改革和村级经济发展发挥了重要作用。四是切实加强村民组长队伍建设。针对并村后村级管理区域扩大、村干部数量相对减少的实际情况，我们及时出台了《关于加强全市村民小组长队伍建设的意见》，采用组织推荐与民主推荐相结合的办法，挑选办事公道、群众信赖、遵纪守法、热心为民服务的村民担任村民小组长，一次性配齐了全市5414个村民小组的小组长，并分批进行了脱产培训。各镇、村在确保村民小组长合理报酬的同时，把农村政策宣传、农村二次分配、农村建房、承包土地管理和辖区卫生管理等工作列入村民小组长职责，签订工作责任书，真正使村民小组长成为“社会动态的信息员、处理纠纷的调解员、科学种田的推广员、上情下达的联络员”。

我们虽然在集体经济薄弱村帮扶方面做了一些工作，并取得了一定的成绩，但与苏州市委、市政府的要求相比，与广大农村干部群众发展致富的强烈愿望相比，还存在一定的差距。我们将以这次会议为新的起点，进一步加大对全市集体经济薄弱村的帮扶力度，加快标准型厂房建设进度，力争三年任务两年完成，确保今年年底全市47个集体经济薄弱村标准型厂房出租率达到100%，村级可用资金平均达到80万元以上，为全面推进社会主义新农村建设增添一份新的力量。

推荐第7篇：全县农业农村工作会议讲话稿

发展现代农业，涉及物质条件、科学技术、产业体系、经营形式、发展理念、培养新型农民等诸多内容，是当前及今后一个时期农业发展的方向。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

目前，我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。

1、大力营造氛围，确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。

开展农村清洁工程，广大群众是主体，只有把群众的积极性、主动性调动起来，切实提高群众的环境认识，改变群众的卫生习惯，促进群众卫生行为的养成，才能让农村清洁工程真正落在实处，也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此，一是加强领导监督。成立了三个领导小组，一是成立以书记为组长的领导小组，负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组，负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组，负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位，监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《xx乡农村清洁工程倡议书》x余份，在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居xx》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条，并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌，安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施，确保宣传不留死角，家喻户晓，努力使农村清洁工程深入人心，为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。

2、整合资源，扎实推进农村清洁工程各项任务落实。

一是积极投入，加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元，在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱，修建了一个垃圾中转站，购置了x辆垃圾板车，确保集镇住户杂物有扔处，垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设，确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分，乡里补贴一部分”的方法，投入资金x万元，完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全，提升集镇品位，美化环境，筹集资金x万元，完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠，筹集资金x万余元，先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设，其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中，预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元，现正在制定设计方案和施工方案，预计11月前完成地面整理工程，年度前全面完成绿化、美化。

二是开展集中整治活动，逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动，全乡共清除垃圾点x余处，动用机械x余小时，整治沟渠x余米，通过集中整治，党员干部以身作则，有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为，有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题，加快了农贸市场建设进度，截止目前，主体工程已全部完成，现正在进行装修，市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中，预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多，超限超载严重，过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象，专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地，每逢汛期，坝前水面就漂满了垃圾等杂物，不仅严重影响了水质，同时也影响了库区水面的整体形象，为此，在县综合整治方案还未出台的情况下，主动与大伏潭公司协调，责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理，现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求，对挖砂船、砂码头实行了全面关停，确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生，有效地维护了库区整体环境。

三是因地制宜，努力构建农村环卫长效机制。

首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员，配置齐全了保洁设备，对集镇卫生做到日产、日清、月运，确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限，暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理，由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请，负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场，因此对偏远的村实行就地焚烧处理，对集镇、木洲两个单位的垃圾，采取对外承包的方式，由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责，统一制作了《xx乡农村清洁工程责任区域公示牌》，对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示，公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式，将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩，以此增强乡村两级干部的重视和责任感。

存在问题：

1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，全民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、农村环卫基础设施薄弱，因村级财力有限，建设有待进一步改善和加强。

3、保洁设备较为缺乏，农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。

4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场，新集镇因居住人员增多，现日产垃圾近两吨，仅靠焚烧难以完成处理任务。

下段工作：

1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围，促使群众从根本上认同农村清洁工程，变被动为自觉，从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。

2、加快农村环卫基础设施建设进度，促进农村清洁工程工作的整体推进。

3、多方筹集资金，加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设，全面美化集镇环境，提升集镇品位。

4、全面完善环卫考核管理机制，加强平时督查检查力度，确保工程开展有成效。

【农村工作会议讲话稿范文】二

区委组织部：

根据区通知要求，我街道组织专人按照文件有关精神对街道“两委会”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:

我街道有3个村(xx村、xxx村、xx村)“两委会”进行了换届选举。我街道根据各村实际，从2011年x月x日开始至2012年x月x日结束，顺利地完成了3个村“两委会”换届选举，新产生了x名农村党(总)支部委员，其中，任党(总)支部书记3名;x名村委会委会，其中，任村委会主任3人。在“两委会”x名成员中，有x人连选连任，2名书记、2名村主任、2名女委员连选连任，xx村xxxx同志既连选连任，又继续实现了“一肩挑”。从换届选举的结果来看，新一届干部素质高、年龄轻、能力强;从x个月的工作实践看，达到了“组织放心，群众满意”的目标。

一、党工委重视，科学安排

在参加完区委换届安排动员大会后，街道党工委非常重视，及时召开了专题会议，学习文件，提高认识;明确职责，落实责任;研究村情，制定对策，保证换届工作按照计划实施。

一是成立了由街道党工委书记任组长的工作领导小组，成员为街道领导班子全体成员和派出所负责人员，下设指导组、宣传组、督查组、文秘组等。

二是认真制定了全街道村党组织领导班子和第八次村民委员会换届工作的实施方案，并结合区实施细则和街道实际，制定了x街道基层党组织领导班子换届选举工作实施细则和第八次村民委员会换届选举工作实施细则，明确了换届选举中每一步的具体要求和时限，为村“两委会”选举工作的顺利实施提供了坚强的组织保证。

三是进一步完善政务村务公开和民主管理工作制度。充分发挥各村民监督委员会作用，各村进行换届前原任干部都向党员群众公示了政务村务情况，自觉接受监督。在换届进行时，老一届班子向大会总结了3年来的工作，候选人向大会公开施政承诺和施政计划，交由选民讨论，接受选民挑选。

二、统一思想，提高认识

这次农村“两委会”换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局，街道党工委在统一思想的基础上，按照分管领导组织，包村科室操作，村党(总)支部实施，原村党(总)支部书记为第一责任人的要求实施，重点用党的十七大精神统一广大党员、群众的思想，依照方案严格实施。一是先后组织街道干部、村党支部书记进行动员、学习和培训，正确领会上级有关精神，明确程序、牢记时限、严格步骤、严守纪律等。二是各村又分别召开支委会、党员大会、村民代表会、村民大会等，学习文件，广泛统一思想认识。三是采取多种形式，因村制宜，利用宣传横幅、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，营造了一个良好氛围。

三、严格程序，精心组织

在换届选举中，街道把加强党的领导，严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届换届选举全过程，严格把好“五关”，确保换届工作公开、公平、公正和民主，使选民的权利得到有效保障。

一是选民登记关。各村在包村科室干部的全程参与下，进村入户对党员和村民进行登记核实，保证不漏一人，不增一人，并及时进行公示，保证群众监督。

二是财务审计关。严格按照村财街管的要求，由街道组织专人对3个村三年来的财务帐目进行审计，并将审计结果张榜公示，既解除了个别村民的疑虑，也还干部清白，保证选举顺利实施。

三是资格审定关。街道党政办和社会事务科对各村推荐提名和竞争人员情况，结合市、区文件规定，及时进行资格审查，对初步候选人选、候选人、选举时间、公示时间等进行严格把关，保证步步依法实施。

四是严把投票关。不管是支部选举还是村委会选举都由村党组织统一组织实施，街道干部全程参与监督，发票、收票、计票等重要环节都由街道干部负责，保证公正公平，未出现任何问题。

五是新老交接关。我街道只有xxx村“两委会”班子成员变化大，xx村、xx村“两委会”班子成员基本没有变化。在xxx村新班子产生后，街道领导逐个和新当选成员谈话外，还及时找落选干部谈话，征求大家意见建议，消除隔阂，维护了团结和稳定，特别是在春节前夕，由街道主要领导带队，带着慰问礼品，到每个落选村干部家中看望走访，收到较好效果，既保证了班子的顺利交接，也保证了换届工作的顺利实施，还保证了地区的和谐稳定。

【农村工作会议讲话稿范文】三

今天，我们在这里召开全县易地扶贫搬迁暨农村危房改造工作观摩推进会，主要是想通过观摩统一思想、提高认识，明确任务、查找不足，学习先进、推动工作。上午，我们实地观摩了部分乡镇的易地扶贫搬迁安置点和农村危房改造建设情况。刚才，发改、住建部门传达了2018年全省易地扶贫搬迁和农村危房改造工作会议精神，通报了当前工作进展情况，各乡镇(处)和县直相关单位作了表态发言。从通报情况来看，各乡镇(处)和县直相关单位做了很多工作，取得了阶段性的效果，顺利通过了省、市检查考核。但也还有部分乡镇(处)建设进度滞后，效果不尽如人意，需要加大工作力度，加快建设进度，确保按时间节点完成建设任务。下面，就做好易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，我再强调五点：

一要提高认识。2月份以来，尚朝阳市长3次批示易地扶贫搬迁工作，其中2次指出我县易地扶贫搬迁工作进度较慢，要求跟进督导，加快易地扶贫搬迁工程进度。2016年易地扶贫搬迁工程，还有5个乡镇(处)未全面完成拆旧和复垦工作;2017年易地扶贫搬迁工程6个集中安置点中，实际竣工的仅有金刚台镇朱裴店村安置点，其余5个安置点均处于房屋内外装修、水电安装和道路硬化等工程扫尾阶段，少数安置点工程进度滞后问题较为严重;2018年易地扶贫搬迁工程9个集中安置点，还有1个尚未开工，整体进度与周边的罗山、息县相比有一定差距。此外，接省搬迁办通知，近期还将开展易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查。各乡镇(处)一定要清醒认识到当前的严峻形势，不能心存侥幸，要把易地扶贫搬迁和农村危房改造作为当前工作的重中之重，抓紧推进各项工作，加快工程建设进度。对工作不重视、不认真、不作为导致不能如期完成工程建设任务的，要加大问责处罚力度，依法依规严肃追究相关单位和责任人员责任。

二要明确任务。发改部门制定了全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点工作台账，明确了任务清单、责任单位、存在问题、整改措施和整改时限。各乡镇(处)和县直相关单位要对照任务清单，主动认领任务，加强沟通，协调解决问题，加快工程建设进度。住建部门要比照全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点工作台账，制定全县农村危房改造工作台账，进一步细化任务，明确分工，落实责任，切实抓好全县农村危房改造工作。

三要把握政策。关于易地扶贫搬迁工作：要全面完成2016年工程的各项扫尾工作，尚未完成拆旧复垦任务的5个乡镇要抓紧时间完成，每日上报工程进度。要抓紧完成2017年易地扶贫搬迁工程扫尾工作，所有安置点务必于3月底前实际竣工并搬迁入住，个别难度较大的安置点最迟要于4月15日前完成，5个未竣工安置点要每日上报工程进度。要抓紧推进2018年工程开工，3月底前所有安置点要全面开工，施工队全部进场施工，并有实际的作业量，坚持每周上报工程进度;6月底前要全面完成安置点的主体工程建设，达到搬迁入住条件。要全面推进旧房拆除及土地复垦工作，加快完成2016年拆旧复垦扫尾工作，积极准备2017年拆旧复垦，提前开展2018年拆旧复垦工作谋划。要抓紧完善档案资料和信息平台建设，坚持每周上报工作进度;县发改委要牵头，完善易地搬迁档卡资料，建设县、乡、村、户四级档案资料体系;各乡镇(处)要完善易地搬迁信息系统数据，根据工程进度及时更新搬迁户基本信息和电子档案、上传图片影像等资料，确保信息系统数据准确。要落实好搬迁户后续发展脱贫举措，坚持每周上报工作进度;各乡镇(处)要完善安置点的基础公共服务设施，确保规模以上安置点公共服务设施“5个有”(有社区服务中心、有义务教育学校、有幼儿园、有卫生室、有文化广场)齐全;落实光伏扶贫、特色产业、“扶贫车间”、稳定就业和资产收益等易地搬迁“5个1”专项工程;拓展其他后续发展措施，加强搬迁户宅基地、耕地、林地等资源流转和开发利用，加大产业扶贫项目和公益性岗位等向易地搬迁安置点和搬迁户倾斜，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。关于农村危房改造工作：各乡镇(处)要认真学习研究《xx县2018年农村危房改造工作方案》(x政办〔2018〕x号)和《xx县2018年脱贫攻坚住房保障工作实施方案》(x脱贫指办〔2018〕x号)文件精神，落实农村危房改造政策，坚持每周上报农村危房改造工作进度，确保2018年全面完成全省4类重点对象农村危房改造任务。要严格履行程序。坚持按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”四个步骤执行好危改政策。要准确界定建房的对象，做到“两个确保”，即确保补助资金总额不得突破、确保改造总户数不得突破。要对建房对象、补助标准进行逐级审核，张榜公布，接受社会监督，严防优亲厚友等现象发生。要严格工程质量。坚持质量第一、安全第一，加强各个环节的质量监督，引导帮助群众真正建成“放心房”、“满意房”。要按照“乡镇自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个步骤进行竣工验收，确保改造房屋合格。要严格资金管理。设立危房改造资金专账，分账管理，单独核算，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危改资金。纪检监察、财政、审计等部门对资金的使用情况要进行全程监督，确保资金及时到位，专款专用，对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的，要依法严肃追究责任。

四要落实责任。关于易地扶贫搬迁工作：县发改委要落实好牵头责任，统筹协调推进各项工作。县城投集团公司要落实好业主单位责任，协调推进工程资金、招投标、验收、复垦券等相关工作。各乡镇(处)要落实好主体责任，全力推进工程建设。县住建、国土、环保、扶贫、审计等部门要落实好配合责任，积极主动支持配合工程建设。关于农村危房改造工作：县住建部门要落实好牵头责任，加强对各乡镇(处)的危房改造指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。各乡镇(处)要落实好主体责任，高度重视，明确分工，加快农村危房改造工程进度。

五要加强督导。由刘庆东、程功言同志分别牵头推进易地扶贫搬迁工程和农村危房改造工程，各相关单位负责抓好落实。县发改、住建部门要坚持问题导向，按时间节点进行督查，对督查中发现的问题要明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，及时交办，督促抓好整改落实，并定期通报结果。各乡镇(处)主要领导要守土有责，履职尽责，对工作中存在的问题要亲自过问、亲自解决，以务实的作风、不懈的干劲，扎实推进易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，确保圆满完成各项目标任务。

【农村工作会议讲话稿范文】四

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由2000年的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由2000年的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比2000年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度， 1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。

【农村工作会议讲话稿范文】五

近年来，虽然全县各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了很大的成效，但还不能完全适应目前社会形势的发展，面临许多新的问题，需要我们在今后的工作中去探索好的方法，真正夯实基层组织工作。

(一)乡镇政权建设中存在的问题

1、领导班子加强自身建设不够。有的乡镇党委主要领导发挥班子成员作用不够，往往是主要领导说干啥就干啥，班子缺乏活力，副职工作没有主动性，形不成核心力量。有的班子成员少数民族语言掌握不够，工作能力不强，不能完全适应新形势下农村工作的需要。

2、领导班子作风不够民主。主要领导缺乏民主意识，重大问题的决策不注意征求班子其它成员的意见，天长日久，导致班子成员之间不够团结，工作上相互沟通不够，不能形成整体合力。

3、乡镇债务负担沉重，财力匮乏，无钱办事。在调研中我们发现，大部分乡镇都不同程度地欠有外债，多的上千万，如英艾日克乡。形成的原因既有历史问题，又有现实原因。特别是税费改革后，各乡镇各项经费明显少于费改税前，只能以少数量的集体土地承包费维持乡镇机关办公经费的不足。对于争取到的国家和自治区公益性的建设项目则因为没有配套资金投入，只好负债建设。长此下去，乡镇负债势必越来越重。

4、农民群众对调整产业结构的重要性理解不够。由于我县是一个产棉大县，农民的大部分收入来源于棉花，对于发展林果业、畜牧业的积极性不高，特别是对林果业种植抱有抵触情绪，不愿意种植，或者白天种、晚上拨的现象时有发生。

5、乡镇人员普遍缺编，“4211”机制运转比较困难。我县大的乡有60多个编制，但实际人员只有40多个，缺编较大。除却领导干部、驾驶员、财务人员，真正分配到各科室的人员就所剩无几，每天到基层调研、视察、检查的工作组不断，基层每天都处于疲于应付上级单位的检查中，无法轮学、轮休。

6、群众上访现象困扰乡镇。目前，群众上访可以说是经常发生，有理的也上访，无理的也上访。由于大部分上访问题是涉法案件，当地乡镇无力解决，而按照信访案件属地管理的要求，乡镇还要负责将上访人员接回当地，大的乡镇每年的接送费用就达十几万，基层工作十分被动。

7、宗教管理工作依然任重道远。出国朝觐人员一年比一年多，这些人员中有的是经过宗教管理部门依法批准出国朝觐的，而有的是借经商名义通过第三国出国朝觐的。去年我县出国朝觐人员共有150人，没有经过批准的就达99人。这些出国朝觐人员中某些宗教狂热分子回国后，对基层群众的不法宣传与煽动一直没有停止过，妇女的衣饰、打扮、生活方式也在悄悄地发生着变化，非法宗教活动和地下讲经点时有发生。

8、宗教场所管理工作还比较艰巨。目前，我县清真寺建设数量超过村委会办公室和中小学的总和，全县共有清真寺367座，而中小学校为112所，村委会121个。农民群众对改善基层办公条件态度消极，但对修建和装修清真寺的热情却热情高涨，主动捐款，清真寺装修的比村委会办公室漂亮，两者之间反差较大。

9、县直机关派往基层挂职干部作用发挥不明显。现在，挂职干部由于没有带薪下乡，没有和乡镇的干部同考勤，乡镇管理起来难度较大。

10、土地灌溉用水难的问题困扰基层群众，反映强烈。近几年，截止调研时，有些村的棉花地还没有灌上一次水，群众对此意见较大。

11、提高的三老人员养老费尚未及时兑现。2004年和2005年，自治区人民政府公开承诺每年增加1000万元，用于提高农村三老人员养老费，但时至今日，这笔资金还没有到位，仍按我县原有标准发放。

(二)村级政权建设中存在的问题

1、村干部对发展村级经济思路不清，缺乏长远发展规划，缺乏积极性和创造性，平时只是应付上面的工作，没有真正将自己的身心投入到工作中去。例如，没有认识到协助好相关单位修好乡村路面、建好防渗渠就是为群众办实事，总认为是替别人做事，思想认识不到位。对于乡镇拍卖闲置的土地搞小城镇建设有意见，没有用发展的眼光看问题。

2、村上无钱为群众办事，中央财政转移支付分配到村的每年只有3000元左右的钱，这笔费用还不够上级要求订报刊杂志的钱。上级的建设项目要求村配套资金，但税费改革后，村委会根本没有足够的钱来搞配套，为民办实事实在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特别是财务收支两条线制度基本上没有落实，造成乡村财务管理混乱。

4、改善党员结构，补充新鲜血液不够。基层农村党支部没有把有致富能手列入培养对象，把党员培养成有一技之长的致富带头人，而把培养对象放在老实、贫穷的群众身上，有的故意培养自己的亲戚朋友，形成家族势力圈。

5、村级干部待遇低。村党支部书记和村委会主任补贴一年大约在3000—4000元左右，村副职领导补贴在1000—1500元之间，影响了他们的工作积极性。

推荐第8篇：某年农业农村工作会议讲话稿

XX年农业农村工作会议讲话稿

过去一年，全县上下认真贯彻落实中央、市委市政府关于“三农”工作的决策部署，坚持城乡统筹发展，协调推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，尤其是在宏观经济下行压力较大的情况下，全县经济依然呈现良好的发展势头，实现地区生产总值亿元、增长%，社会固定资产投资亿元、增长%，这与“三农”的贡献密不可分。虽然农业总产值、增加值分别只增长了%和%，对全县GDP的拉动作用不太明显，但是大家都很清楚，农业是国民经济的基础，“农业兴旺百业不一定兴旺，农业如果衰退百业必定衰退”，这是个辩证法。说简单点，没有稳定的农业作为基础产业，就没有

二、三产业的快速发展。

当前，我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济发展进入新常态。

与此同时，我县“三农”工作出现了与经济新常态相一致的四个阶段性特征：一是随着全面深化改革的推进，农村产权制度改革特别是土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，使得沉睡多年的农村资源日益活跃起来;二是随着农业经营方式由分散型小农经济向集约化、专业化、组织化、社会化方向转变，专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体大量涌现出来;三是随着居民消费进入个性化、多样化时代，农业发展正由“生产导向”向“消费导向”转变，农业产业链开发正朝着多功能、开放式、综合性方向延伸，农业与

二、三产业跨界融合渐成大势，必将孕育出新的经济增长点;四是随着新型城镇化和农业现代化发展，城乡资源要素双向流动越来越频繁，农民进城务工和工商资本下乡正成为鲜明的时代特色，农村有效劳动力不足的问题日益凸显出来。

我们也要清醒地认识到，我县“三农”发展也面临着四个主要的问题。一是面临“双重约束”。我县70%的幅员面积是农村，70%多的户籍人口是农民，城乡发展差距大，区域发展不平衡;从“三农”发展现状看，我县人多地少，人均耕地不足1亩，有近三分之一的行政村处于“三山”沿线，生态脆弱，水资源不足，农业基础设施薄弱，面临着生态环境和资源条件的“双重约束”。二是面临“双重挤压”。农业生产成本处于“上升通道”，农机作业、土地流转费用不断上涨，农资价格居高不下;与此同时，受国际农产品价格影响，农产品价格受到“天花板”约束，增长空间有限，面临着生产成本快速攀升和农产品价格增长空间有限的“双重挤压”。去年9月的数据显示，相比国际价格，国内米价高出%，小麦高出28%，玉米高出%，猪肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。这种价格倒挂，将对我们的农业生产构成严重冲击。三是面临“双重挑战”。我县自然灾害易发多发，农产品种类较为单一，受市场波动影响大，面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。四是面临“双重考验”。我县属于丘陵地带，农业产业规模拓展难度大;随着城镇化快速推进，农业劳动力不断减少、农民老龄化严重，面临着农业经营规模较小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。历史发展的规律表明，世界上绝大多数的发达国家，除了经济、科技、金融等领域走在世界前列外，其农业现代化水平也是很高的。中央历来重视“三农”工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。习近平总书记一再强调，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”，去年又密集出台顶层设计，对农民股份合作、农村集体资产权属、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革系统安排。市委市政府高度重视“三农”工作，每年都要针对性推出重要举措，近年推进的民生实事一半以上与“三农”直接相关。县委县政府将农业作为转型发展的重要基础，明确提出了“3+2”特色效益农业发展体系，加快了我县农业现代化步伐。近年来，我县农业占比下降、农村人口减少，但并不意味着农业农村不重要。尽管我县工业化、城镇化发展势头良好，但“欠发达阶段、欠发达地区”的基本县情尚未根本改变，“欠发达阶段”突出表现在农业领域，“欠发达地区”主要集中在农村，贫困群体的绝大多数是农民兄弟。我县正处于“科学发展、富民兴垫”和在渝东北地区率先实现全面建成小康社会目标的关键节点，必须把“三农”工作作为重中之重，拉长农业现代化这条“四化”同步发展的“短腿”，补齐农村这块全面建成小康社会的“短板”。这是“科学发展、富民兴垫”的必由之路，也是全面建成小康社会的应有之义。

面对经济发展新常态，我县农村工作必须走好三条路子：一是走好农业发展路子。既要在“内部优化”上做文章，还要结合产业，在“内外联动”上下功夫，使农业从单纯农产品保障，向就业增收、生态涵养、观光旅游、休闲体验等多功能拓展，推动产业链条延伸。二是走好生态保护路子。要按照李克强总理要求，重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀(减，即减少化肥、农药等农业投入品使用量;退，即把超过资源环境承载能力的农业生产退出来;转，即将农业废弃物转化为资源和财富;改，即改良土壤;治，即把受损的生态环境逐步修复治理好;保，即保住耕地、水资源等农业发展的根基和命脉)，以对子孙后代高度负责的态度，保护好绿水青山，保护好我们赖以生存的家园。三是走好园区发展路子。以现代农业园区为发展特色效益农业的主要载体和平台，着力推动农业由简单粗放向集约高效转变，加快推进土地集约化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

各乡镇(街道)、各部门要认真分析我县阶段性农业农村工作新特征，进一步增强紧迫感和责任感，用历史、辩证、发展的眼光审视垫江农业农村发展面临的新形势，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕五大功能区域发展战略的实施，着力推进垫江农业农村科学发展、转型发展、加快发展。

我县作为重庆市统筹城乡综合配套改革示范县，我们既要认真贯彻执行中央、市委市政府关于“三农”工作的决策部署，又要在“三农”工作方面进行积极探索、大胆尝试，在农业农村工作方面做出成效、做出特色。

(一)全面深化农村改革

改革创新是破解“三农”问题的关键，我们要按照中央、市委市政府的要求，坚持问题导向、以民为本，扎实推进农业农村改革工作。

第一，继续推进农村集体非资源性资产改革。我们已基本完成了农村集体承包地、宅基地和林地的确权颁证工作。去年我们启动了农村集体资产清产核资工作，并在沙坪毕桥村、澄溪通集村开展量化确权改革试点工作。今年要继续推进，加快建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的新型农村集体产权制度，保障农村集体经济组织及成员合法权益，促进农村集体经济发展壮大，为全县农村改革和全面唤醒、盘活农村财富积累可借鉴、可推广的经验。

第二，加快建设新型农业经营体系。随着工业化、城镇化的推进，农村大量劳动力转移，农业农户兼业化、农村空心化、人口老龄化等问题日益严重。目前，我县直接从事农业生产的农民40%在50岁以上、75%是初中以下文化程度，年龄结构、知识结构都无法适应农业现代化的要求。农村“谁来生产”“怎么生产”“以什么组织形式和方式生产”的问题越来越突出，加快建设新型农业经营体系已是迫在眉睫。我们要以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业、农民合作社等经营组织为依托，以经济效益为中心，以系列社会化服务为手段，不断提高农业生产组织化水平。要创新政策措施，吸引更多高素质年轻人从事农业生产经营，培育新型职业农民，增强农村发展活力。

第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“坚持农村土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线的要求，着力完善“地票”交易制度和功能。农委、国土、规划、各乡镇(街道)等要进一步加强协作配合，规范和优化农村建设用地复垦及地票交易工作程序，提高各方参与积极性，促进农村闲置土地资源集约节约利用，增加农民收入。

第四，稳妥推进户籍制度改革。近年来，我们大力推进农村户籍制度改革，在完善转户农民社会保障、加快新型城镇化步伐等方面取得了较好的成绩。当前，国家对户籍制度改革提出了新的更高要求，户改的对象更宽泛、内涵更丰富，不仅包括农民工，还包括不同城市间的居民户籍迁徙、农村非农民工的进城落户等。各相关部门要及时研判户籍制度改革出现的新问题、新情况，制定相应措施，积极稳妥推进户籍制度改革。

第五，深化农村金融改革。这些年，我们推进“三权”抵押贷款，仅去年我县涉农贷款余额就达亿元，为农业农村发展提供了有力的资金支持。但农村金融不仅限于“三权”抵押融资，还包括普惠金融、农业保险、涉农企业融资等，今年我们要继续推进农村金融服务改革创新，为农业农村发展提供强有力的金融支撑。一方面，要创新完善农村金融组织体系，积极引导商业银行和民间资金投资设立村镇银行，支持商业银行和保险公司将网点向基层延伸。另一方面，要建立农村金融风险分担机制，深入推进农业保险业务，扩大种植业、养殖业等农业生产项目的保险覆盖面，提高农业抗风险能力。

第六，加大农村信息化服务力度。近年，我们通过发展广播“村村响”、电视“户户通”、农信通平台、农村宽带和组织农产品网上购销对接会等，不断提高了农村信息化水平，改变了农村生产生活方式。下一步，我们要通过创新信息化机制，促进城乡信息共享、资源共用，利用好这些载体为农业发展、农业技术指导、农业气象服务、农产品产销对接等提供更加及时有效的信息服务，充分利用信息化手段促进农业生产、组织、管理和营销。

除了上述重点改革任务外，我们还要积极做好农业水价综合改革、国有林场改革等试点工作，彻底释放农村活力，全面促进农村发展。

(二)大力发展现代农业

优化农村经济结构和农业产业布局，壮大“3+2”特色产业，加快“五点三区”和现代农业示范园区建设，不断提高农业综合生产能力，切实带动农民增收。

第一，优化农业产业结构。一是在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。加快发展现代农业，必须夯实粮食生产这一基础，无论怎样转方式、调结构，都绝不能把粮食产能调低了、耕地调少了，这是事关我们的粮食安全、社会稳定的战略问题。我县是全国商品粮基地县、国家产粮油大县、重庆市粮食保障供给县，粮食生产尤为重要，今年仍要稳定粮食播种面积100万亩、稳定产量38万吨以上。二是大力发展效益农业。要以市场为导向，在稳定粮食生产的同时，大力发展特色鲜明、附加值高的效益农业。尤其是要以现代农业示范园区为龙头，引进有资质、有实力的业主，集中连片发展设施蔬菜、绿色瓜果、药材种植等，通过适度规模经营、相互竞争融合，创造更多诸如赵牛肉、鹭馨酱板鸭等在全市乃至全国闻名的农业品牌，不断提高农业效益。三是推进三大产业深度融合发展。一方面，要围绕农产品的上下游产业链，发展农产品加工业。着力发展杂交水稻制种、榨菜加工、蜜本南瓜饮料、果酒白酒加工等产业，推进农产品生产、加工、销售全产业链开发，大幅提高农产品附加值，创造就业岗位吸纳农民工就近就业。另一方面，要结合第三产业发展乡村旅游。依托五洞李花园、金桥荷园、尚禾玫瑰园、御康葡萄园等，加快发展观光体验、实地采摘、休闲度假等乡村休闲观光旅游。

第二，促进农业可持续发展。我县有着较为丰富的农业生产资源，耕地、林地、水资源相互依存、相互补充，共同促进了我县农业长期稳定发展。但近年来，农业污染、土地撂荒、水资源缺乏等问题对农业的影响越来越明显，我们必须下定决心、下大气力加以解决。一是严格耕地、林地等红线管控，切实加强耕地、森林、水资源等保护，实施好第二轮退耕还林工程，取缔水库投肥养鱼，保护好绿水青山。二是加强农村综合环境整治。推进畜禽粪便资源化利用、农田残膜回收等，提高农业废弃物资源利用效率。控制农村面源污染，搞好农村垃圾和污水收集、处置，加强土壤重金属污染等治理，恢复和提高土壤肥力。三是完善基础设施建设。加强农田水利基础设施建设，盐井溪水库要实现下闸蓄水，龙滩水库大坝工程要如期开工建设，年内要完成988口山坪塘整治、龙溪河灌区续建配套和节水改造，启动实施双河水库、傅家石埂子水库、红旗水库等水库“五库联网”工程，保证农村饮水安全和农业灌溉用水。大力推广使用农业机械，扩大农业机械化作业面，降低劳动强度、减少人力成本。四是提升农产品质量。我们要大力推进农业标准化生产，建设无公害农产品基地、绿色食品基地，同时要健全农产品质量安全检验检测体系，加强畜禽疫病防控，要让消费者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我们有一项重要工作，就是要努力创建全国农产品质量安全县。

第三，加强农业园区和食品加工园区建设。去年，我县现代农业园区和食品工业园区已升级为市级农业园区，两大园区已成为我县现代农业发展的强大引擎，发挥巨大的示范带动作用。今年，我们将继续以现代农业园区为核心，进行集中连片发展，在基础设施、土地流转、业主引进、农业项目资金等方面出台更优惠政策，走规模化、集约化发展道路。食品工业园区要定向开展招商，全力做好企业服务工作，帮助入园企业尽快投产达效，支持现有企业实施技改扩能，提高企业生产能力。

(三)加快推进新农村建设

建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。习近平总书记一再强调，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆的故园。李克强总理在中央农村工作会议上指出，新农村建设要由“单项突进”向“综合发展”迈进、由“千村一面”向“各美其美”迈进、由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。我们要围绕新农村建设，加快完善农村基础设施条件，推进城乡基本公共服务均等化，努力建设经济繁荣、环境优美、文明和谐的美好新农村。

第一，强化农村基础设施建设。经过这几年的努力，我县已提前3年实现全县农村公路“双百”(建制村通达率、乡镇通畅率100%)目标，接下来我们还要开通更多的农村客运，着力解决部分群众出行难题。继续实施农村危旧房改造、农村风貌改造工程。努力提高农村自来水普及率，实施岩溶缺水地区打井，解决农村饮水安全问题。发展农村能源和农业环保，推广使用沼气、天然气、太阳能等清洁能源，今年计划建设大中型沼气工程6个，建成生态农业示范村1个，切实改善农村生产生活条件。

第二，扎实推进农村扶贫开发。习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”目前，我县还有约万贫困人口，要在2020年全面建成小康社会，扶贫任务还相当艰巨。我们必须坚持把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事来抓，坚持扶贫开发“输血”与“造血”并举，通过大力实施生态移民搬迁、产业扶贫、劳动培训转移就业等方式，全力推进扶贫攻坚，逐步消除农村贫困人口。

第三，推动农民多渠道增收致富。近年来，我县农民收入都保持着13%以上的增长速度，虽然收入每年都在增长，但距离致富还有不小的差距。因此，要千方百计拓展农民增收渠道，增加农民收入，促进农民致富。一是充分用好“地票”交易制度、农村产权制度改革等成果，推动农民各类财产有序流转或入股企业，增加财产性收入。二是引导和鼓励农民自主创业，创办小微企业，发展特色种植、畜禽养殖、水产养殖等多种经营，增加经营性收入。三是加强农民职业技能培训，增强转移就业的能力，引导农民合理流出务工、就近就业等，保持农民工资性收入稳定增长。四是不断完善种粮直补、农机购置补贴等强农惠农富农政策，稳定其各种转移性收入。五是大力发展劳务经济。与沿海发达地区、周边区县建立更加紧密的劳务外包合作关系，回引劳务外包项目，促进劳务外包转型升级，带动农户增收。

各乡镇(街道)、各部门要以高度的责任感和强烈的使命感，全力抓好全县农村各项工作，认真分析研究解决工作中存在问题和矛盾，确保全县农业平稳健康发展。

(一)强化农村工作的领导

全县上下要高度重视农业农村工作，各乡镇(街道)、各部门要加强对农业农村工作的领导，成立由党政主要负责人为组长的工作领导小组，定期研究农业农村工作，切实解决制约农业农村发展的问题和矛盾。要加强与上级相关部门的沟通联络，做好工作汇报、项目包装申报，积极争取上级部门的工作支持、项目支持和资金支持。要抓好农业农村工作考核对接，在上级部门的指导下，保质保量地完成考核工作。

(二)用好用活涉农资金

一直以来，各级财政支农力度不断加大，为农业发展注入了强劲动力。仅去年，我县在农业方面投入的资金就达亿元，这是实实在在的“真金白银”。我们要用好用活每一分涉农资金，最大限度地发挥财政资金的扶持作用。一是要改变资金支持方式。通过设立产业引导资金，逐步改变直接补贴现金的做法，以贷款贴息、支付租金等方式补贴业主，撬动更多的社会资本投入农业项目发展。发挥“助保贷”作用，解决农业企业发展融资难题，重点支持市场前景好、示范带动作用强的农业项目发展。二是提高资金使用效率。农委、水务、林业、国土等部门要加强工作协作配合，共同做好项目的规划、申报和实施，整合各方资金，尽量集中优化使用，避免分散使力、重复建设，做到资金效用最大化。

(三)加强农业战线干部队伍建设

抓好农业农村工作，需要全体农业农村干部的共同努力。一方面，要切实转变工作作风。全体农业农村干部要增强工作积极性、主动性，要坚持走出去、沉下去，到田间地头去、到群众身边去，为群众提供政策咨询，开展技术指导，实施扶贫帮助。要带着群众的问题困难回来，针对群众反映的热点难点问题，认真思考研究，制定解决措施，为县委、县政府加强和改进农村工作提供科学参考。另一方面，要加强党风廉政建设。涉农方面的项目、资金较多，要加强对项目、资金的监督管理，要认真落实党风廉政建设责任制，深刻汲取教训，强化廉洁自律，坚决防止强农惠农政策和资金缩水走样、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干净净做事、清清白白做人，努力树立“三农”干部的良好形象。

同志们，一年之计在于春。惊蛰已过，春耕春播已全面拉开。让我们积极行动起来，按照中央、市委市政府和县委县政府的决策部署，认真谋划、精心组织，齐心协力、真抓实干，努力推动全县XX年农村工作迈上新台阶!

推荐第9篇：经济工作暨农村工作会议讲话稿

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2018年经济工作暨农村工作会议讲话稿

2018年经济工作暨农村工作会议讲话稿

2017年，我市自觉践行新发展理念，全力写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇”，致力打牢工业、农业“两大基础”，经济社会发展呈现提质提效的良好态势，多项经济指标位居全区和百色市县域前列，地区生产总值预计完成x亿元,总量位居位居百色市县域第二位;财政收入x亿元，总量位居全区县域第三位，质量在全区财政十强县中位居第二位；规模以上工业总产值x亿元，同比增长x%；“靖西大麻鸭”、“靖西有机大香糯”获得农业“三品一标”标志认证；烤烟产值突破2亿元，水果成为首个面积突破x万亩的农业产业，蚕茧、商品蔬菜、养殖、水果等产业产值突破亿元大关；脱贫攻坚战捷报频传，脱贫奋斗目标顺利实现，贫困发生率下降到x%……

我市今年经济增长主要预期目标为：地区生产总值增长x%；财政收入增长x%；规模以上工业总产值增长x%；固定资产投资增长x%；社会消费品零售总额增长x%；外贸进出口总额增长x%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长x%。

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全市要不断提升口岸经济发展质量，力争外贸进出口总额达x亿元以上；坚决打好精准脱贫攻坚战，全面完成年度脱贫目标任务；加快推动旅游业大发展，力争实现接待游客突破x万人次，旅游总消费突破x亿元；深入推进新型城镇化建设，重点加快推进旧城改造提升工程，推动靖东新区建设、体育公园、锦绣古镇等项目建设，力争城市面貌大变样；以百色推进“铝二次创业”为契机，加快推进曾氏集团天桂铝业项目竣工投产，打好工业转型升级攻坚战；着力保障和改善民生，加快第

七、第八小学等城区学校建设，全面完成义务教育均衡发展验收迎检工作；要不断转变干部作风，层层抓落实，处处见成效。

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推荐第10篇：春运工作会议上的讲话稿

一年一度的春运即将要来了，无论情况怎样复杂、任务如何艰巨，都必须把确保春运安全放在工作首位。下面是小编分享的春运工作会议上的讲话稿，欢迎大家阅读！

篇1：春运工作会议上的讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务，是贯彻落实省、市安全工作有关会议精神和文件要求，总结分析当前全市道路交通安全工作，安排部署下阶段冬防春运工作，确保春运期间全市道路交通安全畅通。刚刚石晓洪同志通报了全市道路交通安全的情况，对下步工作作了安排，我完全赞成，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强风险防范意识

当前，春节临近且春运进入高峰期，人流、物流、车流剧增，加之雨雪天气频繁，全市道路交通安全形势严峻，确保春运期间道路交通安全，维护人民群众生命财产安全和社会稳定大局，任务重、压力大、不可控因素多，做好冬防春运工作既是形势需要，也是民生工作，更是政治任务。总书记就加强安全生产工作有一系列指示精神，省市党委、政府主要领导对安全稳定高度重视，并提出了明确要求，市政府一直把安全稳定工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。确保全市道路交通安全畅通，为人民群众安全出行、安全回家保驾护航，为新春佳节创造安宁、和谐、喜庆的氛围，在座各位有着不可替代、不可推卸的责任和使命。从我市的情况来看，随着全市经济社会的快速发展，安全保障能力和队伍建设取得长足进展，通过近年来的创新工作，也积累经验、锻炼队伍，应该说，做好当前工作已经有较好的条件和基础。同时，省市“两会”刚刚闭幕，又临近春节，当前工作既有老的特点，又出现新的情况，归纳来讲话是“四个期”，即处于事故易发高发期、舆论媒体关注期、安全稳定敏感期、行政效能懈怠期，这些情况需要大家高度重视和警觉，切实增强政治敏锐度和责任感。此外，从工作短板分析，农村道路和高速公路这“两路”仍然是最为薄弱的环节，其中又以农村道路交通安全问题最突出。当前全市道路交通安全最大的隐患就在农村，抓好了农村道路，全市冬季、春节期间的道路交通安全工作就抓住了龙头。面对新形势、新情况、新要求，各级各部门要切实增强责任意识和忧患意识，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，绷紧安全稳定这根主弦，将思想和工作统一到各级党委政府的安排部署上来，强化措施，精心组织，确保春运期间道路交通安全态势平稳。

二、突出重点，盯住短板，扎实开展冬防春运工作

当前是春运道路交通安全管理工作的关键时期，各级各有关部门要牢固树立“安全第

一、预防为主”的思想，以保安全保畅通为目标，以抓春运为核心、以应对恶劣天气为重点，把握冬季交通安全的规律特点，着重从源头防控上下功夫，紧紧抓住农村道路和高速公路交通安全管理这一薄弱环节，强化部门联动，实施综合治理，切实将安全隐患、安全风险消除在上路之前，确保各项工作取得实效。围绕目标任务，重点抓好三项工作。

第一，强化冬季交通安全常态化管理。

各地要切实健全完善四项冬季交通安全常态化工作机制。

一是建立冬季雾天防范机制，在团雾易发、多发路段增设预警探测设备和警示提示标志、照明设施，加强现场提示。制订雾天应急预案，完善人员部署、指挥调度、部门联动、管控分流、现场处置等各个环节，提升管控处置能力，切实防住团雾、大雾引发的事故。

二是完善冰雪天防范机制，总的要求早发现、早预警、早应对。要针对往年发生的因冰雪影响通行和安全的路段、时段安排好具体措施，各级政府要督促交通路政、公路经营养护单位，提前做好设备调集和物资储备，调集足够的人员和力量，一旦出现冰雪天气，要迅速联动，及时破冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全。

三是强化高速公路事故救援清障机制，高速公路“一路三方”要进一步完善交通事故快速救援清障预案，一旦发生事故特别是在恶劣天气条件下发生事故，迅速调配设备和人员开展救援清障，尽快清除现场，恢复交通。

四是公安交警、派出所及各镇乡交安协管队要科学调整冬季交通勤务机制。结合各地实际，勤务安排要贴近冬季、春运特点，提高针对性。各级领导干部要强化巡查，及时掌握情况变化，加强调度指挥。

第二，强化县乡道路交通安全管理。

一是抓好农村地区“一站一点一队”建设。全市各镇乡配了2300多名的交通协管员，农村道路交通安全管理力量得到极大充实，农村交通安全防控网络开始逐步形成。但是部分地区工作懈怠，人员不到位，机构名存实亡，交通安全形势令人担忧。今年的冬防春运中，各地农村地区的“一站一点一队”建设要抓起来，解决好队伍和机制保障问题。此项工作由县（市、区）人民政府牵头，乡（镇）政府负责落实，公安交管部门负责业务指导，务必确保“一站一点一队”切实建好并发挥作用，真正形成“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”的良好局面。

二是抓好农村道路安全隐患排查治理及道路安保设施建设。各地要立即开展农村地区道路交通安全隐患尤其是临崖临水路段安全隐患的排查，对连续弯坡等事故多发路段以及标志、标线、安全设施不完善的事故多发路口进行整改，短期内无法完成整改的要增设震荡减速带、警示灯、警示牌等设施，将农村道路危险路段的事故及损害降到最低限度，对通行条件差、不宜通车的道路，各地要采取措施，禁止车辆通行。

三是抓好“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”运用。充分利用平台“事前采集预警、事中跟踪监督、事后倒查追责”的功能，落实政府主导、部门联动，主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组的农村道路交通安全监管机制。在近期各镇乡要组织人员挨家入户摸排，对外省返乡农民工的驾驶人信息和外省带回的车辆信息进行采集，确保农村道路交通安全管理的要素“应录尽录”，纳入动态监管。从市道交联席办通报的情况看，这项工作还有很大差距，希望各地进一步提高认识，借助云平台的手段，强化农村道路交通安全监管，运用信息化手段提升农村道路交通管理水平。

第三，强化重点车辆监管。

重特大事故血的教训表明，当前客运车辆特别是长途客运车、旅游包车、危险品运输车仍是安全监管的重点领域和薄弱环节。

一是各地要组织督促企业开展安全隐患自查自纠，查车辆安全性能、清驾驶人违法记录、开展交通安全学习教育，强化企业安全自律和驾驶人职业道德素质。市公安交管局提出了“十五个一律”的工作措施，对重点驾驶人、重点车辆、重点企业的源头监管提出了很严的要求，各地各有关部门要认真学习，积极协作，确保落实到位。

二是公安交管、交通路政部门要依法从严查处严重交通违法行为，对卧铺客运、长途客车、旅游包车等要力争做到逢车必查；要加强对运输企业、客运车站（场）的日常监督检查，加强客运车辆及其驾驶人的安全监管和进出站检查以及车辆例检，从源头提升道路交通安全生产管理水平。

三、加强领导，强化督查，确保冬防春运措施落实

落实好当前冬防春运工作任务，要求各级政府及有关部门进一步加大工作和投入力度，加强作风建设，在组织保障上下功夫，在狠抓落实上见成效。

一是加强组织领导。各县（市、区）政府、各有关部门主要负责人是道路交通安全第一责任人，分管负责人是具体责任人，要把道路交通安全工作作为当前本级本部门的重要工作，亲自过问，研究部署，提供保障。同时，要层层落实责任，制定工作方案，明确责任单位和责任人，落实工作目标任务、完成时限和各项保障措施。要落实属地监管、行业监管、综合监管责任，分类指导，专题研究，全面发动，确保落实冬防春运各项安全防范措施。

二是加强督查问责。市县两级都要安排一次全面的预防性安全检查，做到防范在先、预警在前。重点督办治理存在的安全隐患，针对人、车、路、环境、企业存在的突出问题，发布冬防春运交通安全预警，对相关部门发出监管意见，对企业下发督办通知书，挂牌督办安全隐患路段。刚刚签订的责任状，就是此次冬防春运工作的军令状，市的检查组要对照这些条条款款来督查问责。各县（市、区）政府也要建立道路交通安全责任机制、督查机制，严格按照“四不两直”、“四不放过”的原则，强化督查，强化问责。从今天起，凡发生一次死亡3人以下道路交通事故的，各地都要组织倒查、问责，倒查的情况要报市联席办备案，市里也要将各地责任制落实情况作为考核的重要内容。

同志们，做好冬防春运工作责任重大，使命光荣。面对挑战和困难，我们必须振奋精神，勇于担当，主动作为，攻坚克难，以我们的辛苦指数，换取广大人民群众的幸福指数，向全市人民和各级党委政府交出一份满意的答卷。最后，春节马上到了。在此，我代表市政府向在座各位，并通过你们向全市道路交通安全战线的广大干部职工及家属拜个早年，祝大家新春愉快，新年更好！

篇2：春运工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，国家发改委领导和省政府副省长就做好2018年春运工作作了全面安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全市春运工作强调几点意见：

一、加强组织领导，健全完善机制

春运是领导关注、群众关心的民生工程，事关社会稳定和经济发展，事关广大人民群众的切身利益，涉及面广，组织难度较大。加强对春运的组织领导和协调，对于确保春运科学有效、畅通有序，确保人民群众节日出行安全、顺利具有重要意义。各单位要高度重视，要按照国家、省有关要求，认真研究分析2018年春运形势，拿出切实可行的工作方案，确保我市春运工作有序进行。市政府决定成立2018年春运工作领导小组，市委宣传部、市监察局、经信、交通、港航、铁路、民航、公安、人力资源和社会保障、旅游、工商、教育、安监等部门为成员，领导小组办公室设在市经信委，负责春运日常业务的组织、协调和调度。市直各有关部门也要根据本部门的实际，成立春运组织领导机构，加强春运工作的组织协调工作。

2018年春运工作从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。据预测，2018年春运期间，全市客运量将达到550万人次，较去年增长4。5%。与往年相比，今年春运客流高峰突出，节前学生流、建设者返乡流、商务流、探亲流将重叠并形成明显客流高峰，预计节前春运的高峰期将出现在2月15日－17日，节后返程高峰将出现在3月10日－15日。各运输部门要本着以人为本、安全有序、方便快捷的原则，针对今年春运可能出现的新情况、新问题，提前做好分析和预测，并在此基础上，制定切实可行的工作方案，进一步明确各级、各部门和各个环节的责任，对运力安排、班线计划等，做好全面安排。铁路运输部门要根据长途客流量大和节后返程旅客较集中的情况，积极争取增加长途运力，必要时可争取加挂车厢，满足春运需要。公路运输部门要科学安排客运车辆投放，根据客流需求，及时调整增开线路和优化客车投放量。公安、交通、人力资源和社会保障等部门要加强与公路、铁路之间的运输衔接，方便旅客中转，减少旅客滞留时间，确保旅客及时疏散。教育、旅游、工商等部门要积极配合，加强协调和沟通，从各自的职能出发，共同做好春运组织工作。

二、增强安全意识，严格安全管理

要把安全放在春运工作的首位，认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，强化措施落实，务求万无一失。

一要加强监督检查，确保运输安全。交通、公安、安监等部门要组织力量，在春运开始前，对运输企业的安全规章制度、春运设施、设备、车辆及重点道路、桥梁等进行一次全面细致的安全检查，限期整改安全隐患，不达要求不得投入春运。公安、交通部门要加强客运市场监管，坚决取缔各类货车、非法拼装车、改装车、报废车、农用车、拖拉机等机动车载客行为。要加强路巡路查，及时查纠超员、超速等各种违法、违章行为，维护春运良好市场秩序。

二要加强安全教育，增强安全意识。运输部门要加强对驾驶员、乘务员的教育和管理，牢固树立“安全第一”观念，遵章守法，文明行车，劳逸结合，自觉做到不超时、不超载、不超速，不酒后驾驶和疲劳驾驶。

三要强化治安管理，创造良好运输环境。春运开始后，交通运输部门要在车站、码头、乘车点、旅客通道等醒目位置，张贴、悬挂宣传条幅，增强旅客的安全意识。同时严格“三品”（易燃品、易爆品、危险品）检查，严禁“三品”进站上车。公安、交通等部门要强化对交通沿线和重要汽车站、火车站周边地区的综合整治，严厉打击“黑车”、“宰客”和“车匪路霸”等非法活动，切实保护旅客的合法权益。要加大对“三超”（超员、超速、超限）和公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）的检查力度，确保春运安全畅通。济宁军分区、武警支队要安排一定数量的军、警队伍帮助维护车站、码头、重要人流周转、疏散区秩序，保证旅客安全和社会稳定。

四做好恶劣天气下的应急预案。铁路、公路、航空等有关部门要提前做好恶劣天气下事故预防、旅客滞留、疏散的应急预案，保证旅客不受冻、不挨饿，不发生冲突，保持旅客情绪稳定。

三、强化服务意识，提高服务质量

各运输部门要在确保运输安全有序的前提下，努力转变服务作风，强化服务意识，树立文明形象。春运期间，火车站、汽车站应增设售票窗口，延长售票时间，实行便民售票。对客流相对集中的大中专院校、大型企业和建设工地等要实行送票上门、办理行包托运、现场发车，实行一条龙服务，方便旅客购票出行，必要时要加开临时班车、包车等，确保旅客走得及时、走的舒适。同时，运输部门要统筹安排好节日市场供应物资和重要工业原材料运输，特别是要保证电煤、气煤、热煤和成品油的调运，满足企业生产和人民群众生活需要。公安、交通部门要按照建立电煤等重点物资运输“绿色通道”的要求，为重点物资运输创造良好的的环境。综合运输协调部门要认真做好各重要火车站、货运站、港口的集、疏、运工作，确保春运期间港站畅通。

春节即将来临，我代表市政府，向辛勤工作在春运一线的广大干部职工致以新年的问候！祝大家身体健康，工作顺利，新春愉快，万事如意！谢谢大家！

第11篇：某区食品安全工作会议上讲话稿

在**区食品安全工作会议上的讲话

同志们：

经区党工委、管委会研究决定，今天召开全区食品安全工作会议，主要目的是进一步贯彻落实国家、省、市食品安全工作会议精神，回顾今年以来全区食品安全工作形势，品安全督查工作，研究部署当前食品安全工作，提高认识，凝聚监管合力，上放心食品、健康食品、安全食品。刚才下区食安委各成员单位的具体职责，下面，我讲四点意见。

一、齐抓共管，食品安全监管工作成效显著今年以来，在区党工委、管委会的正确领导下，成员单位密切配合，认真履责，依法监管，突破重点，齐抓共管的局面初步形成，未发生食品安全事故众的饮食安全, 食品安全工作成效显著。主要表现在以下三方面：

（一）食品监管责任任务进一步明确。与***区管委会签订了《食品安全工作作出了具体部署，重视，相继下发了《剂专项行动实施方案》综合整治工作方案》安全工作。形成了“政府对食品安全负总责，

狠抓任务落实，确保全区人民群众吃2011年度食品安全责任书》，对今年的区党工委、区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加(**发[2011]***发[2011]**号）等文件，及时部署食品1

进一步统一思想，

,确保了全区广大人民群年初管委会对此工作高度)、《**监管部门各负其责，

区食安委各市人民政府积极迎接国家食同志又重申了一

****号区农村食品安全（

企业作为第一责任人”的责任体系，做到事事有人管、件件有人抓，项项有落实，处处见成效，杜绝了重大食品安全事故的发生。

（二）食品安全保障水平进一步提高。区党工委、管委会将食品安全纳入政府目标考核体系，层层落实食品安全工作责任制，明确具体职责和任务，食安会各成员单位均能够各司其职、各负其责，同时进一步加强沟通和交流，形成。一是食品药品监管体制进一步理顺。督管理局，在药品监管的基础上，综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处职能；区食品安全委员会，品安全工作的领导，了政府对食品安全的监管能力。食品监管方面，多数部门制订了食品安全事故应急预案，展了食品安全专项整治行动，确保了人民群众饮食安全。农业、卫生、教育、工商、质监等部门各司其责，加强对农贸市场、畜禽养殖场、食品添加剂使用、餐饮单位、学校、建筑工地食堂等重点场所、重点领域的监督检查，齐抓共管，重拳出击，食品市场专项整治取得阶段性成果，没有出现食品安全事故。

（三）群众食品安全意识进一步增强。终将食品安全宣传教育作为食品安全工作“先导工程”高群众食品安全意识和消费信心，加强北湖新区餐饮服务食品安全监督管理工作，管理局于今年3月份举办了

食品安全监管网络初步成立了区食品药品监进一步明确了其对食品安全的成立了全加强对食进一步提高二是食品安全形势明显好转。在及时开

区党工委、管委会始，努力提提高消费者自我保护意识。为区食品药品监督区餐饮服务从业人员食品安全培

督促落实食品安全监督管理责任，整合和优化现有行政职能配置，**

训班，还与各餐饮服务单位签订了食品安全承诺书，通过培训，强化了餐饮服务单位及个人的食品安全第一责任人理念，增强了餐饮服务从业人员知法、守法意识和自律行为，为提高北湖新区餐饮服务食品安全水平，打下了良好的基础。

二、认清形势，增强当前食品安全监管工作的责任感和紧迫感 我们要清醒地认识到，和薄弱环节，食品安全监管工作潜在的风险仍然较大，突出，食品安全形势依然严峻。业无证、无照、无标准生产经营的现象屡禁不止；小作坊、流动摊点的监管难度大，无证、彻底根治，由于食品监管环节复杂，化日常监管方面，管根本、管长远的措施不多，和薄弱环节。二是制度仍待完善。合格食品召回和销毁等制度需要进一步健全和完善，信等级规范企业生产经营的制度尚待建立。部分养殖户和经营户社会责任意识淡漠，对社会缺乏责任感和道义感，范。这些困难和问题都制约着食品安全监管工作的深入开展，要我们积极谋思路、想办法，下力气创造条件来逐步加以解决。虽然形势严峻，但我们有信心、今后的食品安全工作。一是都成立了政府负责人挂帅的食品安全委员会来主抓这项工作，央更是由3位副总理（李克强、回良玉、王岐山）携

一是监管仍待加强。无照经营现象仍未得到所涉及单位众多，存在着监管盲区食品溯源、食品安全预警、不三是行为仍待规范。受利益驱使，有能力、有条件做好当前及3

隐患仍较在如何强需

中位部长

我区食品安全工作中仍存在一些问题一些食品企特别是小餐饮、特别是以诚唯利是图，损害广大消费者的行为需要不断规各级政府越来越重视，从中央到地方15

共同监管食品安全工作，对食品安全的重视程度堪称建国以来之最；省、市也相继召开了食品安全专题会议，强化对食品安全监督工作的组织领导。二是随着人民生活水平的日益提高以及《食品安全法》的深入人心，人民群众的健康意识越来越强，对食品安全工作提出了更高的要求；三是监督力度越来越大，随着近期国内许多食品安全事件（“瘦肉精”、“染色馒头”“地沟油”）的发生，社会各界对食品安全的关注越来越高，新闻媒体、消费群体、各职能部门都相继加大了监管力度，为进一步做好食品安全监管工作营造了浓厚氛围。

三、突出重点，努力开创食品安全监管工作新局面 今年，是实施“十二五”发展规划的开局之年，是夯实基础抓长远的重要一年，做好今年的食品安全监管工作事关全局，意义重大。各级各部门要进一步提高认识，落实举措，全面落实和完成好区党工委、管委会提出的各项工作任务。

一要突出重点环节，加强综合监管。要在去年和今年以来专项整治的基础上，深入查找存在的主要问题和薄弱环节，重点抓好城乡结合部、校园食品安全、企业和建筑工地食堂等重点环节的综合整治；继续组织开展好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、“问题乳粉”清查等行动；抓好粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等重点品种的整治，坚持抓反复、反复抓，通过加大监管力度，始终保持高压态势，认真解决好影响我区食品安全的突出问题。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作，震慑制售假冒伪劣食

品犯罪分子，向公众展示我们保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。

二要突出长效机制，推动长远建设。食品安全监管工作不是一朝一夕的事情，必须长期坚持不懈地抓下去。我们必须着眼于长远，健全完善长效机制，推进科学监管，促进食品产业可持续发展。一方面，要认真总结监管成果，积极探索监管规律，将日常监管与专项整治、打击查处与预先防范、有机结合起来，以有效的监管手段，为。另一方面，要积极教育和引导企业守法经营，尽快建立和完善行业自律机制、社会监督机制和品牌保护机制，转型升级，做大规模，做强品牌，降低食品安全风险。三要突出重要节点，做好迎查工作。于10月底对我省食品安全工作进行督查，随即省、市食品安全工作督查也将展开，我区作为本次督查工作的迎查县区之一，党工委、管委会对此高度重视，管任务目标逐级分解到各级各部门，体职责，对照责任分工表要求，结合自身实际，认真迎接本次督查工作。四要突出重点方式，营造良好氛围。传国家有关法律法规、食品安全知识和食品安全监管、监督检查等方面的有关信息，人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。社区和学校等，着力提高基层群体的维权意识和自我保护能力。

突出重点与打牢基础规范食品企业的生产经营行促进食品产业

国家食品安全督查组将区区食安委要把食品安全责任和监各成员单位要结合本部门具按照时间节点，

各有关部门要大力宣食品质量进一步营造宣传工作要面向农村5

主要领导亲自抓，通过广泛的宣传教育，

大力开展诚信教育和行业自律宣传，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和责任意识，促进其不断完善自身管理制度，全面履行企业社会责任。同时，要正确把握舆论方向，坚持以正面宣传为主，有针对性地曝光典型违法犯罪行为，增强人民群众的消费信心。

四、加强领导，密切配合，确保工作取得实效抓好食品安全工作，关键在干部，核心在落实。各有关部门要始终把食品安全工作摆上重要位置，加大力度，狠抓工作落实。一要加强组织领导。各级各部门要认真履行职责，强化责任意识，成区、街道、村三级监管体系，一级抓一级，一级对一级负责，层层分解工作任务，把责任落实到具体责任人，食品安全事件。各级各部门要将食品安全工作贯穿到全年工作的始终，本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则，民群众生活密切相关、消费量大的食品，重点企业或单位，集中力量，强化举措，严格监管和整治。各部门要加强节日值班值守，诉电话，认真受理群众举报投诉，及时组织调查处理。品安全应急处置准备工作，全事故，能快速响应，妥善处置，保障人民群众生命安全，坚决维护社会稳定。

二要强化监管责任。

切实加强领导，强化责任，发挥牵头作用，形确保全区不发生围绕与人对重点品种、重点区域、要设立举报投要做好食确保一旦发生食品安6

面对食品安全工作的新形势、新任务，严格按照要求上报信息。保持通讯畅通，各职能部门要按照职能和监管责任，

对食品安全工作主动抓，经常抓，长期抓。要按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任。质监部门负责食品、食品添加剂、食品相关产品生产加工环节监督检查、风险监测及生产许可工作，坚决防止不合格食品、有问题食品出厂；工商部门负责流通环节食品安全监督管理工作，组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；食药监管部门要严格餐饮服务许可，达不到卫生条件的，坚决不能发证，更不能发“人情证”、“关系证”；环保部门负责影响食品安全的重大环境问题的统筹协调和监管，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；建设部门负责制定建筑工地食堂食品安全管理规定，对建筑工地食堂卫生措施落实情况进行巡查，负责餐厨垃圾的收集、运输及监管工作；发改部门负责配合有关部门综合协调食品原料、食品加工、食品流通环节制约产业发展的食品安全问题，加强食品安全检测能力建设；卫生部门负责食品安全综合协调工作，组织查处食品安全重大事故，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；宣传部门负责引导食品安全方面的社会舆论，配合食品安全监管部门及时、客观曝光食品安全典型违法案件；监察部门负责对构成食品安全违法违纪的案件及其涉案人员进行查处，并对事故责任追究执行情况进行监督检查；商务部门重点作好屠宰企业的监管，负责生猪屠宰的行业管理，决不允许不合格肉品流入市场，决不允许屠宰场人员自己盖检疫章；教育部门

负责学校食堂及学校内食品经营单位的食品安全管理工作，协助有关部门开展学校内及学校周边食品安全的监管工作；农业部门重点监管农产品质量安全，坚决防止达不到标准的农产品上市；畜牧兽医部门负责畜产品质量安全监督管理，重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作；水产部门负责水产品质量安全监督管理，负责无公害水产品管理的有关工作，生产许可证制度；公安部门工作人员依法执行公务的违法犯罪行为，事故；旅游部门负责做好景区内食品安全规范管理工作，品安全监管等部门做好旅游景区监督和指导工作；综合执法部门各部门之间要加强配合，密切协作，严格管理，规范执法，共同维护食品安全。

三要加大追责力度。了警钟，我们必须引以为戒，严格落实食品安全责任追究制度，对因监管不力造成食品安全责任事故，有关当事人的责任；对由于思想不重视、安全事件的食品生产经营企业法人和相关责任人，处理；对造成重大食品安全事件、威胁的单位和个人，要依法严格追究。对人民群众高度负责的态度，品安全和人民群众生命安全创造环境、提供保证。 组织实施养殖证和渔业苗种配合调查食品安全重大配合食(点)、旅游星级饭店的食品安全负责占道经营食品摊贩的管理，实行责任倒查，坚决追究工作不到位而出现食品要严厉打击和给人民群众生命安全造成巨大希望全区各级各部门本着为全区食

负责依法查处阻碍食品安全监管部门近年来发生的食品安全事件给我们敲响全面加强食品安全工作，

同志们，食品安全工作是国家赋予我们的神圣职责，是一项繁重而艰巨的任务，关系人民群众身体健康和生命安全，关系到我区经济发展和社会稳定。让我们在区党工委、管委会的坚强领导下，转变观念，统一思想，坚定信心，真抓实干，不断提升食品安全监管水平，为维护广大人民群众的饮食安全，建设生态、文明、和谐的新北湖做出更大的贡献。

第12篇：禁毒工作会议上的讲话稿

禁毒工作会议上的讲话稿

牙甫泉镇党委甘泉

二〇〇九年一月二十一日

同志们：

召开这次全镇禁毒工作会议，目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才，稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署，我完全赞同。下面，我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见：

一、进一步提高禁毒工作的思想认识

目前，我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头，这是全镇上下积极工作的结果，值得充分肯定。同时，我们一定要清醒地看到，我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。

1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的；国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题，据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为；相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法；有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生；毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我镇毒品问题的有效解决。

二、进一步强化禁毒工作的预防教育

在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。一方面，要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群：一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差，容易成为被引诱吸毒的对象。据统计，目前的吸毒人员，34岁以前开始吸毒的占到94.5%，其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明，加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起，坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点，坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容，全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者，又是毒品问题的制造者，对这部分人的警示教育，针对不同情况，采取多种警示教育方法，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来，农村外出务工人

员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育；充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育，充分发挥发挥村组的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育；既要利用广播搞好宣传，又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制

1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度，加大毒品案件侦办、审查工作力度，提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。

3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动，推

动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对举报毒品违法犯罪线索的群众，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导

1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入，将禁毒工作经费列入财政预算，搞好禁毒、查毒等基础设施建设，改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理，确保各项禁毒资金专款专用。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献！

禁毒工作会议上的讲话稿

牙甫泉镇党委甘泉

二〇〇九年一月二十一日

第13篇：全国人口普查工作会议上讲话稿

同志们：

国务院决定，2012年11月开展第六次全国人口普，现在已进入了关键时期，市政府7月7日召开了工作会议，全面部署了曲靖市第六次全国人口普查任务，并与各县（市）、区政府签订了人口普查目标责任书。为高标准、高质量完成我县第六次全国人口普查工作任务，县政府决定今天在这里召开**县第六次全国人口普查工作会议。会议的主要任务是传达贯彻国务院、省及市人口普查工作会议精神，对我县第六次全国人口普查工作做全面安排和部署，动员全县各级各部门和驻陆单位进一步统一思想、提高认识、强化领导、落实责任，全力做好我县第六次全国人口普查工作。下面，我讲四点意见。

一、充分认识第六次全国人口普查的重大意义，努力增强做好普查工作的自觉性

人是经济社会发展的基础，人口数据是经济社会发展最重要的基础数据。xx副总理在国务院人口普查领导小组会议上指出：“人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，人口普查是各项经济社会普查中最为重要的普查，开展人口普查是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事”。在新时期新阶段、新形势新任务下，做好我县第六次人口普查工作，进一步把全县人口情况摸清楚、搞准确，全面掌握我县人口在数量、素质、结构、分布和居住、迁移流动、变化等方面的准确信息，对制定我县经济社会政策、促进结构调整、优化经济布局、推进城镇化建设、构建社会主义和谐社会具有重要作用，对实现全县经济社会又好又快发展和人的全面发展具有十分重要的意义，

（一）搞好第六次全国人口普查是贯彻落实科学发展观、解决好民生问题的需要。贯彻落实科学发展观，要求我们必须高度重视民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，构建社会主义和谐社会。开展第六次全国人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、医疗、就业、社会保障，以及公共服务、公共建设、社会管理等关系民生问题的信息，有利于统筹安排全县人民的物质文化生活，是实践科学发展观、做好民生工作、解决民生问题的重要基础。

（二）搞好第六次全国人口普查是我县调整产业结构，转变经济发展方式，缓解并逐步解决人口资源环境矛盾，实现可持续发展的需要。我县是人口大县，以能源、化工、建材为主的产业结构能耗高、环境压力大，人口与资源、环境的矛盾突出。调整产业结构，转变经济发展方式，缓解人口资源环境矛盾，应努力把我县人口众多的特点转化为人力资源优势，大力发展劳动密集型的电子、机械制造等产业。这需要我们准确掌握人口数量、结构、受教育程度、技能、就业、区域分布、居住等信息，第六次全国人口普查基本都包含了这些内容。搞好第六次全国人口普查可以为全面协调可持续发展提供信息保障和支持。

（三）搞好第六次全国人口普查是科学编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划的需要。为了科学编制“十二五”规划，科学判断评价我县小康社会的发展进程，需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚，就无法科学制定有关人口和经济社会发展规划、发展政策，科学发展也就无从谈起。当前，世界经济正在缓慢复苏，我国经济结构性矛盾仍然突出、资源环境压力不断加大，经济发展中不可预见的因素不断增多，使我县编制“十二五”规划的工作难度增大。第六次全国人口普查恰逢这一关键时期，必将为科学编制**“十二五”发展规划提供坚实的数据基础。

（四）搞好第六次全国人口普查是制定实施重大决策的需要。人口信息是各级政府制定经济社会发展政策必须依靠的重要基础信息，人口普查则是掌握人口信息的重要基础性工作。第六次全国人口普查是我国进入21世纪开展的第一次人口普查，查清十年来我县人口数量、素质、结构、分布及其变化情况，有利于正确评价21世纪前12年我县人口的发展状况，检查XX年以来全县人民物质文化生活的发展改善状况，有利于进一步完善我县人口与计划生育、劳动就业、社会保障、教育等方面的政策，建立健全人口管理机制，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，维护人口安全、能源资源安全、粮食安全、耕地安全和经济社会安全。

同志们，我县是全市人口较多的县，全面做好人口普查这项十分重要的国情国力调查工作，是县委、县政府制定经济社会发展规划、加强宏观管理和科学决策的需要，也是地方政府执行国务院统一政令的需要，是一项严肃的政治任务。各级各部门必须站在国家层面、站在全县经济社会发展的大局上来看待认识人口普查，把对第六次全国人口普查的认识提高到科学发展、以人为本的高度，提高到国家战略和民族未来的高度，进一步增强工作的责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性和自觉性。

二、正确认识第六次全国人口普查面临的挑战、具有的优势和有利条件，增强做好第六次全国人口普查的信心和决心

XX年第五次人口普查到现在已有十年时间，十年来全县经济社会发生了巨大变化：经济总量增长，经济结构调整，工业化、城镇化、城乡一体化快速发展，城镇范围扩大，部分行政区划作了调整，人民的居住、就业等状况改善，思想观念也发生了很大变化，使我县第六次全国人口普查面临着严峻的形势和挑战。

一是如何锁定普查对象面临挑战。随着社会经济的发展而形成的人口流动数量的加大、流动频率的加快、流动范围的扩大，人口国籍、行业、职业在构成上进一步复杂。人口的居住地与户籍地分离的现象十分普遍，一户（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情况普遍存在。超生人口，尤其是流动人口超生，城县无固定单位、无固定职业人员超生人口，非婚生育人口锁定困难。

二是如何获取真实准确的信息面临挑战。居民隐私保护意识增强，特别是对收入情况，多处住房情况，离异、再婚及领养子女情况，都视为个人隐私，加之我们还面临城乡二元结构、计划生育等特殊国情。很大一部分居民不愿意透露个人的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房等信息，拒报、谎报和瞒报等不配合普查工作的现象层出不穷。个人及社会组织的利益、价值观越来越多样化，普查内容又涉及个人利益，居民防范心理强，普查配合程度降低，一些居民担心丧失已得利益不愿如实申报，一些居民怕打扰自己的生活，不愿意让普查员入户登记，躲避人口普查，一些对政府及社会有抵触情绪的特殊人群不配合入户登记，成为人口普查的“钉子户”。

三是人口普查数据受外部干扰面临挑战。人口数据涉及财政转移支付、社会保障的政策落实，一些涉及考核地方政府的指标，如人均指标、经济考核指标、人口计划生育指标、人口受教育程度等，在普查时受到干扰，一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，直接对人口普查相关指标登记的真实性和准确性产生影响，搞准人口数量无疑将遇到更为严峻的挑战。

四是普查登记方法变化面临挑战。为查清人口地域分布，第六次全国人口普查采用居住地、户口所在地都要登记，人口流入地、流出地都要登记，凡流动人口见人就登等普查登记办法，既增加了工作量，更要求人口的原始信息特别是户口登记的信息必须准确无误。

五是普查范围扩大面临的挑战。第六次全国人口普查，国务院首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，这在我国是第一次，使这次人口普查实现了真正意义上的人口全覆盖，这是这次人口普查跟以往人口普查对象不同的显著特点。对这些普查对象实施调查，要增加翻译人员。因而这次人口普查不论在普查的内容上,还是在普查的方法上都与过去有很大的不同，普查的项目、数量都比以前大大增加，内容比以前更加丰富、普查员的素质要求大大提高。无论是过去的年度人口变动调查，还是以往的人口普查，都没有现成的经验可循，这无疑增加了本次人口普查的难度。工作中可能遇到的情况极为复杂，处理问题政策性极强，涉及的法规多，组织协调工作十分繁杂，动员人民群众参与普查需要做大量工作。

六是普查员、普查指导员的选任、培训及误工补贴面临挑战。一方面以往的人口普查，大量从中小学教师中选调普查员、普查指导员，现在由于校点收缩，一师一校大量减少，普查登记时间又适逢学生上课期间，依靠中小学教师普查的难度加大。另一方面，由于外出务工人员增多，在农村大量存在留守儿童、空巢老人，大量年轻人进城务工，更加剧了农村选任普查员的难度。按国家普查方案的要求，县要直接培训到普查员、普查指导员，普查员队伍的选聘量大、培训任务重，培训地点、时间、师资、质量受到严峻挑战。而随着工资标准提高，从农村选任的普查员、普查指导员的误工补贴将是一笔很大的开支。

在这样的新形势、新环境下开展这次人口普查可以说是情况复杂、任务艰巨、工作繁杂、困难空前、时间紧迫，对此，我们应该有个深刻认识。但我们也要清醒地看到，这次人口普查同样有许多优势和有利条件，如我们有比较强大的社会组织动员能力，政府各部门共同参与，广大人民群众总体上来讲是支持配合的，还有户口整顿、事后抽查、普查登记技术科学等一系列保障人口普查数据准确性的手段和措施。我们要相信办法总比困难多，不断增强做好工作的信心和决心。为此，我们一要防止和克服畏难思想。要消除畏难情绪，把困难想在前头，充分发挥主观能动性，变工作压力为动力，认真解决各种困难和问题。二要防止和克服应付心理。要真正认识到：搞好人口普查是党和人民的重托，是服务科学发展义不容辞的使命。我们要本着对党、人民和历史高度负责的精神，树立迎难而上的精神和决心，以对事业积极进取的姿态，全身心投入到人口普查中去，齐心协力把人口普查的各项任务落到实处。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎实高效的工作作风，稍有松懈和马虎，就会对民生事业造成损失和影响。

三、明确任务，围绕质量中心，抓关键、解难题，确保普查的数据质量

普查数据质量决定人口普查的成败。要高质量地完成人口普查工作，必须进一步明确第六次全国人口普查的主要任务，牢固树立“摸清人口底数、服务科学发展”的思想和“数据质量第一”的意识。切实以普查数据质量为中心，把普查数据质量贯穿于整个人口普查的始终，抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作，做到一切工作都为了提高数据质量，一切工作都不能偏离数据质量这个中心；切实抓住普查工作的重点和关键，解决工作中的困难和问题，把我县的第六次全国人口普查工作抓实、抓好、抓出成效。

（一）进一步明确第六次全国人口普查的任务。要始终把查准人口总量作为首要目标，把查清人口结构作为重要内容，把查实人口迁移流动状况作为重点任务，把搞好普查资料的开发应用作为人口普查的最终目的。

（二）学习研究普查方案，建立有效质量控制体系。县人普办和各乡（镇）、华侨管理区要积极组织全体普查人员，认真学习普查方案和工作细则；要深入研究人普工作流程及框架，完整掌握组织模式、各类普查表式、指标定义和调查方法等业务要求，确保各个重点环节做到心中有数；要扎实抓好全市的综合试点工作，系统全面总结

试点经验；要以普查方案为蓝本，编制切实可行的普查工作实施细则、工作计划、工作进度，使普查工作的各个方面、各个环节都真正做到有章可循、有据可依；要认真研究人口普查历史资料、人口年度变动调查数据以及各种基础资料，充分掌握本地区的人口发展和变动规律，建立全程质量控制体系。首先要把好起步关。人口普查说到底是画地图、查房子、数人头。画地图是最基础的工作，这个小区有多少人，从一开始就要摸清底数。其次要力争主动。对可能出现的问题，比如组织实施方面的问题，数据汇总上的偏差等，要想的细一些、全一些，要有解决问题的预案，避免被动。三要超前谋划。人口普查是一项复杂的系统工程，时间跨度长、参与人员广、环节众多、技术要求高。要弄通弄懂各环节工作要求，切实掌握每个工作步骤，严格按照方案操作。

（三）加强宣传发动，营造良好舆论环境。人口普查需要进入每家每户，需要户户申报、人人登记。各级党委宣传部门要发挥宣传工作的牵头作用，统筹安排宣传工作，组织和督促各级新闻单位，制订具体的工作计划，确保每个阶段的宣传工作落到实处。各级人口普查办公室、新闻媒体等单位要密切配合，畅通平台，扩大人口普查的社会影响，共同营造良好的社会舆论氛围。在宣传安排上，要突出针对性和阶段性，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样的宣传活动。重点做好对社会公众的宣传，认真组织好10月份的全县人口普查宣传月、宣传周和宣传日活动，确保家喻户晓，人人皆知。在宣传形式上，既要保留传统的、群众喜闻乐见的宣传方式，如流动宣传车、广场宣传和乡镇赶集日发放宣传资料等，又要充分发挥主流媒体的作用，通过报刊、广播、电视和互联网等媒体，灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、新闻发布会、手机短信等手段以及群众喜闻乐见的活动。在宣传内容上，要讲究实效，做到贴近生活、贴近实际，要广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，报道好人口普查的重大活动和工作进展，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，努力消除普查对象的思想顾虑，逐渐营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。整个普查宣传工作要有计划、有步骤地层层推进，在入户登记前把全县人口普查宣传工作推向高潮。

（四）抓好“两员”选调培训，组建高质量的普查员队伍。人口普查技术性强，普查指导员和普查员不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要普查准备工作。可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。初步估算，这次普查全县需要近4000名普查指导员和普查员。组建这样一支庞大的队伍，任务十分艰巨。各级普查机构对此要高度重视，在“两员”工作上花大力气，下足功夫，提前研究制定“两员”选聘办法，从机关、企事业单位，特别是从中小学教师、村（居）委员会、社区干部、新农村建设指导员、大学生村官、大中专学生志愿者中通过多渠道选聘“两员”，尤其要注意把那些顾全大局、沟通能力好、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众经验的同志吸收进来。各级计生部门、劳动保障部门和教育部门要全力配合此项工作。同时县人普办还要切实抓好普查指导员和普查员的培训工作，按要求直接对“两员”进行业务培训，强化对职业道德、法律法规、普查方案、普查细则、普查技巧和工作要求的培训，保证培训质量，夯实业务基础。

（五）切实抓好普查摸底，奠定良好普查基础。普查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节。普查摸底工作做实、做细了，普查登记才能具有扎实的依据，才能为获取高质量的普查数据奠定良好的基础。要严格按照普查摸底工作细则的要求，一丝不苟、扎扎实实地做好普查摸底工作。要严格按照绘制的普查小区地图，以人口行政记录资料为重要参考，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行“地毯”式查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别要摸清人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，要认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保每个普查对象都被纳入普查总体中。

（六）依法普查、严格把关，确保数据质量。要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，恪守职业道德，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级政府和领导干部要起好模范带头作用，坚持实事求是，坚决反对和制止在人口普查中行政干预普查、人为影响普查数据质量的行为。

同时，各乡镇政府要增强安全意识，预防在普查登记过程中的安全保卫工作。各级普查机构要与公安部门认真研究，制定应急预案，未雨绸缪，随时准备应对可能出现的安全保卫问题。

四、加强领导、落实责任，全力推进全县第六次人口普查工作的开展

第六次全国人口普查工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。各乡（镇）、华侨管理区及各有关部门要高度重视、加强领导，按照“全县统一领导、部门分工协作、乡（镇）分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调做好普查的各项工作，确保全县第六次全国人口普查工作顺利推进、圆满完成。

（一）要加强组织领导，发挥政府行为。人口普查是一项重要的政府行为。要落实政府的普查工作责任，在普查中充分发挥政府行为。各乡（镇）政府、华侨管理区要把普查工作列入政府工作的重要议事日程，切实增强做好普查工作的责任感和使命感，做到认识统

一、步调一致。各级政府人口普查领导小组组长是本地区人口普查工作的总负责人，对本地区人口普查工作负有直接的领导责任，尤其是对本地区人口普查的重要决策、重大活动、政策协调等工作负有不可推卸的责任，在关键时候和重要环节，各级政府领导更要挂帅出征，靠前指挥。各级统计机构的主要负责人作为人口普查工作的第一责任人，要切实承担起领导责任，亲自过问，全面了解和掌握普查准备工作情况，及时发现和解决问题，特别是有关普查机构的建立、普查经费的筹措、部门之间的协调，一把手都要亲自出面。各级人口普查办公室主任是本级人口普查工作的执行负责人，各级人口普查办公室副主任是其分管业务工作的执行负责人，对普查准备阶段的各项工作，必须认真布置，定期督促检查，要抓好抓实普查工作的全过程。各级人口普查办公室要实行严格的工作岗位责任制，构筑起自上而下、层层落实的工作目标责任体系，确保普查各项工作落到实处。

（二）要落实部门责任，加强协调配合。人口普查工作是一项政府行为，是要各有关部门共同参与、大力支持、密切配合、通力协作才能完成的。各级各部门,尤其是人口普查领导小组成员单位，要站在讲政治、顾大局的高度，按照职责分工，切实负起责任，对于本部门负责的普查工作中存在的问题，要及时向普查办公室反映，共同研究，推进工作。要加强政策配合，公安部门要会同人口计生、卫生和民政部门制定出生人口入户、死亡人口销户的相关政策；人口计生部门要尽快出台有利于开展人口普查的相关政策，保证出生人口先上户，普查数据一律不得作为查处政策外生育或违法收养的依据；各级党委宣传部门要制定人口普查宣传规划，把人口普查作为今年重点宣传内容之一，组织新闻媒体加大宣传力度；建设部门要为普查宣传广告开方便之门；工商部门要负责对个体工商户的宣传动员；侨联侨办要负责涉及港澳台和外籍人员相关政策的协调工作，为全县人口普查有序推进提供政策保障。上级普查机构要加强对下级普查机构的指导，经常深入基层了解情况，全面准确掌握普查进度，及时发现问题，有效解决问题。下级普查机构对在工作中遇到的重大问题，要及时向上一级普查机构报告请示。真正做到上下互动、左右联动，形成合力。

（三）要完善工作目标责任制，加强督促检查。县政府已与市政府签订了人口普查目标责任书。今天会上，县政府将与各乡（镇）政府和华侨管理区签订人口普查目标责任书，这就等于立下军令状。县政府督查室要将人口普查工作列入今年的重点督察内容，根据普查工作进度，有针对性地组织开展几次督促检查，对普查工作滞后、没有整改结果的乡（镇）、华侨管理区要严肃批评指正，必要时报县政府给予通报批评。同时要加强对签订的责任书的跟踪检查和考核，对完成目标责任好的要给予表彰奖励，对完不成目标责任的要通报批评并追究责任，做到哪一级完不成任务就问责哪一级，追究哪一级领导的责任，确保责任落实、措施得力，各项工作真正落到实处。人口普查成员单位领导,要在普查的各个关键阶段, 既挂帅又出征，亲自深入基层，检查、指导、督促包干联系的乡（镇）、华侨管理区的人口普查工作，要对所联系包干的乡（镇）、华侨管理区的人口普查的全部工作负责。

（四）要确保普查经费落实到位。普查经费是开展人口普查工作的重要保障。这次人口普查时间紧、任务重、工作量大，时间跨度达4年，需要必备的经费作保障。目前各级财政都存在一定的困难，但人口普查是关系到全国工作大局的大事，无论多么困难，都要想方设法做好这项工作。财政部门一定要将普查必需的经费列入相应年度财政预算，按时、足额拨付到位，尤其要积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。从全县经费落实情况看，目前县财政局正积极想办法，最大限度地落实好县级人普经费。全县10个乡（镇）和华侨管理区基本落实了本级普查经费，但还存在诸多问题，如 “两员”补贴经费基本没有安排或安排很少，不能充分调动其积极性，严重影响普查源头数据质量。各乡（镇）政府务必高度重视，要安排人普工作专项经费，抓紧解决聘用“两员”补贴，确保“两员”的月劳动报酬，绝不能因经费不足或拨付迟缓影响普查工作进度和质量。各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的财力使用好。

同志们！现在距离11月1日入户登记，只有3个月的时间了，工作内容非常多，任务非常繁重，时间非常紧迫。我们一定要提高认识，振奋精神，同心同德，全力做好我县第六次全国人口普查工作，向全县人民交出一份满意的答卷。

第14篇：部门工作会议上的讲话稿

1、牢固树立责任意识。一个岗位就是一份责任，一份工作就是一份责任。责任重于泰山，事业重于生命。每个员工都要按照公司的岗位要求，认真完成岗位责任工作任务，做到尽职尽责。

2、牢固树立全局意识。现在的世界是一个联系越来越紧密的信息时代，各行业各部门的联系更加紧密。每一项工作的顺利完成需要多个部门多数人员的有效配合。“百日练兵”知识竞赛等活动的成功，就是各部门各岗位大家团结协作的成果。要发扬这种精神，从事每一项工作，一切以公司大局为重。

3、牢固树立忧患意识。现在世界处于经融危机之中，公司的发展仍然存在多项困难。机遇与挑战并存，困难与希望同在。公司要在困难中前行，在挑战中发展，作为公司员工要有忧患意识。要想到只有公司发展了，效益提升了，我们才有可能共享公司经营的良好成果。

4、牢固树立效率意识。时间就是生命，效率就是金钱。我们每一项工作都要在保证质量的前提下，提高工作效率，按时完成每一项工作任务。特别是各地市机构上报的要求，都要在第一时间给予答复指导帮助支持。工作没有任务借口。不能按时完成领导交办的工作就是工作错误。

5、牢固树立服务意识。为全省各机构提供优秀服务，是我们的天职，也是我们的光荣。我们的工作要以是否有利于机构的科学发展为标准。对于地市机构和其他部门，我们要有最好的服务。打电话、发邮箱、送信息就是服务。要提高服务意识。做到规范服务、礼貌服务、微笑服务、精细服务，争做服务最好的部门，为公司为社会作出新的贡献。

第15篇：年度工作会议上的讲话稿

年度工作会议上的讲话稿

任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。

一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出\"编施组是工程部门的事\"这个误区.集团公司总经理李开言说过：\"一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。\"随着项目工程进展变化来整合优化资源，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。

对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口！恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时，暂时放下工作，通过学习，提高素质和思想认识，会起到事半功倍的作用，各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。

二、施工过程控制不严，生产过程可追溯性不强，材料、产品标识不明，仪器、器具送检不及时，造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器，如果仪器误差过大，在测量过程中，就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。

目前，项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大，忙不过来，资料非常多，白天在现场，晚上回来加班加得很晚，我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时，记录不能反应现场的实际情况，没在达到可追溯性的要求，致使工作零乱,返工量大，质量不高，在进行计价的时候，肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了，资料也做齐全、充分了，别人要什么资料，我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。

三、内部监理没有起到应有作用，没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑，以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通，加强交流，应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行，那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位，没有达到要求，就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.四、自我完善机制不健全，必须加以改进。

1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理，对现场的指导和帮助工作做得不够，造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。

2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。

3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信，造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。

5、对其他单位发生的问题不引起重视，不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施，致使同样的问题在各项目部重复发生，管理水平长期得不到提高。

6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视，不采取有效措施来纠正。

我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能，通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题，采取有针对性的纠正预防措施，在制度方面采取实施办法，防止问题的再发生，这就使管理方面得到了提高，这么一次循环，二次循环，把问题解决了，那么管理水平也一层一层地上了台阶。

现在就是要强调记录，我们水平的提高，需要总结.我们到底需要怎样的记录，如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下，以什么样的眼深和什么样的眼距，能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道，在施工方面，这些基本数据库的建立，对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输，电瓶车在什么坡度的情况下，上坡还是下坡，在一次完全充电后，能以什么样的速度跑多少公里，这些也是经验，还有机械设备的消耗，比如轮胎的消耗，在什么样的路面的情况下，一辆车要消耗多少轮胎，消耗多少油，当然油的消耗有定额规定，我们在现场得到的这些数据，并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。

对一些单位重复发生同样的错误，我讲一下前车之鉴，就是说前面的车已经翻了，后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴，就是没有认识到前面别人已经翻了一次车，我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。

比如说，这个项目经理部已经出现了这个问题，我们通过《贯标简报》把情况进行通报，或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报，使问题不要再重复发生，那么大家举一反三，存在问题便解决了。

我们体系应具有自我检查、自我完善的功能，没有或不能实现这些功能，就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了，能否在某些问题重复出现的时候，将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题，并采取相应的改进办法，来解决问题。

五、质量回访工作。从去年开始，我们由过去的被动应付变为现在的主动回访，取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中，对我们的品牌进行了宣传，比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看，隧道仰拱方面存在问题比较突出，还有砼的防渗防漏问题，再就是衬砌内部的空洞，附属圬工、挡土墙泄水孔方面，背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病，力争将我处施工水平推上一个新的台阶。

第16篇：卫生工作会议上的讲话稿

卫生工作会议上的讲话

同志们：

这次全县卫生工作会议，是在充分学习并领会国家、省、市卫生工作会议和县三级干部会议精神的基础上，经过卫生局党委认真研究并形成一系列符合我县卫生工作实际的具体举措，报请县委、县政府有关领导同意批准后组织召开的。会议的主要任务是，深入贯彻国家、省、市和县委、县政府的有关工作要求，部署今年的卫生工作任务。一会儿，县政府白县长还要做重要讲话，希望大家认真领会并切实抓好贯彻落实。我先讲四点意见。

一、强化基础，科学发展，2009年全县卫生工作取得了重大进展

过去的一年里，全系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，努力克服来自金融危机和甲流疫情的不利影响，坚定信心，扎实工作，围绕"病有良医"工程，抓双建、促双提、强双保，各项卫生工作又实现了新的突破，整体卫生事业又迈上了一个新的台阶。

一是医疗卫生服务单位进入良性发展轨道，经营管理业绩普遍向好。2009年底，卫生局组织对全县医疗卫生服务单位进行了全面、深入、严格的业绩考核。在较上一年度考核标准更高、考核要求更为严格的情况下，全县42个医疗卫生服务单位中，有25个医疗卫生服务单位考核结果为实绩突出，较上一年度的10个实绩突出单位跃增了15个。上一年度的4个实绩较差单位已经全部上升了一个考核档次，按照考核分值评定，本年度没评出实绩较差单位。从财务统计数字看，全县医疗卫生服务单位业务收入再创新记录，在不含财政补助收入的情况下，达到了1.39亿元，同比增长21.4%。剔除基础设施建设、设备购置和偿还历史负债等因素后，仅有一家医疗单位没有实现收支平衡，出现小幅亏损。各种统计数字表明，我们所有的局直医疗卫生服务单位和绝大多数乡镇卫生院都已经进入了良性循环轨道，其余一些由于历史原因导致一度徘徊在困境中的乡镇卫生院也正在逐步走出低谷，朝着好的方向发展。

二是项目外联工作成效显着，基础设施条件进一步得到了改善。全县卫生系统广泛参与，积极抢抓国家扩大内需机遇，全年共引进县外资金3990.64万元。其中引进专项资金3585.57万元，完成年度任务的170.74%。引进包括231台（件）设备在内的县外资金405.07万元，完成年度任务的202.53%。年内还完成了医疗垃圾储运中心项目建设任务和6所乡镇卫生院业务用房的改扩、建工程，完成了朝阳湾镇中心卫生院的主体建设工程。至此，除四合永镇中心卫生院以外，全县其他乡镇卫生院业务用房已经全部进行了新建或改、扩建，所有乡镇卫生院的常规诊疗与基本急救设备已经全部配备到位，基础设施条件创下历史最高水平，农村卫生事业发展的根基已经夯实，蓄势勃发的良好态势已经形成。

三是新型农村合作医疗稳步实施，惠民政策进一步落到了实处，深入了民心。通过科学调整补偿方案，加大支付力度，有效减轻了参合农民的个人医药费用负担。2009年，全县共有396376名农民参加了合作医疗，参合率达到89.53%。2009年全年，全县各级新农合经办机构共为门诊及住院参合患者153159人次进行了补偿，受益率为38.64%，累计发放补偿资金3586.87万元，补偿总费用占到基金总额的90.49％，其中补偿金额达到3万元封顶线的有26人，补偿金额在1万元到3万元之间的有274人，补偿金额在5千元至1万元之间的有697人。2010年新农合筹资任务已经全面完成，共有407301名农民参加了新农合，参合率达到了92%，比2009年又提高2.47个百分点。

四是农村卫生改革任务全面完成，基层医疗服务能力进一步得到了提升。认真落实市委、市政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》精神，顺利完成了最后12个乡镇的农村卫生改革工作。同时，通过积极争取县委、县政府和人事等有关部门的支持，在系统内公开招聘了卫生局应急办主任1人、合管中心副主任1人，为卫生事业的可持续发展注入了新的生机和活力。在此基础上，通过实施"双提"工程，狠抓了医院内涵建设，强化了医务人员"三基"、"三严"训练，广泛开展了"岗位大练兵、技术大比武"活动，有效地规范了从业人员的诊疗行为，促进了医疗质量的整体提升。通过巩固提高乡镇卫生院标准化及村卫生室规范化建设成果，36所乡镇卫生院全部达到了省级标准化卫生院创建标准，265所村卫生室达到了规范化建设标准，成功创建了省级标准化、规范化乡镇卫生院示范县。此外，还成功实施了12所乡镇卫生院的远程会诊二期项目，全面启动了"进村入户送健康"工程，拉开了我县农民健康档案管理的序幕，有效促进了我县农民健康水平的进一步提高。

五是公共卫生服务能力明显增强，人民健康与生命安全进一步得到了保障。全面落实"一法两纲"，巩固妇幼保健院规范化建设成果，强化医疗机构产科质量建设，严格控制了孕产妇及儿童死亡率。通过实施"农村孕产妇住院分娩补助"项目，向全县5220名孕产妇发放补助资金195.715万元，补助面达到了100%。在国家食品卫生监督职能调整尚未到位的情况下，卫生监督执法队伍做到了人心不散、工作力度不减，在全面做好医疗卫生、职业卫生和公共场所卫生监管工作的基础上，扎实开展了餐饮业的卫生监督管理工作，在全年未发生食品安全事件的同时，圆满完成了自治县成立20周年庆典活动等一系列重大接待活动的卫生安全保障任务。通过采取综合防治措施，圆满完成了鼠疫、艾滋病、手足口病等重大传染病的防治任务。特别是面对全球性的甲型H1N1流感疫情，全县卫生系统在县委、县政府坚强领导下，坚决贯彻"高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置"的防控原则，做到组织领导到位、宣传发动到位、物资储备到位、督导落实到位，充分发挥联防联控工作机制牵头部门作用，在以教育部门为主的其他职能部门和有关单位的配合下，科学研判疫情，不折不扣落实各项防控策略，集中优势力量对患者实施医疗救治，快速、有序组织疫苗接种，及时发现并成功处理了同时发生在多所学校的聚集性疫情，最大限度减轻了疫情对我县经济社会发展和人民群众生产生活以及生命财产安全的危害。

六是精神文明与行业作风建设取得实质性进展，"百姓在我心中，患者是我亲人"的服务理念进一步得到了深化。以学习实践科学发展观、干部作风建设年活动为契机，积极开展卫生文化建设工作，创造性地开展"服务窗口亮起来"和"面对面"行风测评活动，医疗卫生服务人员的精神面貌明显改善，服务热情显着提高，人民群众对医疗卫生工作的满意度也有较大幅度提升。在通过网络投票测评，结果越来越真实的情况下，卫生系统在全县民主评议行风中取得了相对靠前的第七名的位次。

二、客观分析，正视问题，找准制约卫生事业进一步发展的症结

纵观过去一年的工作，在较好地完成各项工作任务的同时，我们也获得了一些经验和体会。

第一，坚持政府主导是卫生事业发展的基本前提。发展卫生事业必须紧紧依靠各级党委、政府的领导，同时积极争取各职能部门和社会各界的支持，营造良好的卫生发展环境。县委、县政府高度重视卫生工作，制发了一系列促进卫生改革发展的重要文件。对于一些重点工作，有关领导亲自指挥调度，积极进行组织协调，并为卫生部门提供强有力的政策支持。各乡镇党委、政府对基层卫生工作也都给予了大力支持，很多乡镇党、政主要领导亲自帮助卫生院谋划、协调基础设施建设项目，亲自调度指挥突发公共卫生事件的应急处理工作。县直相关部门也从多方面为卫生提供了支持和帮助。可以说，没有各级领导、部门的支持和社会参与，就没有我县卫生事业今天不断发展的新局面。

第二，加大投入，夯实基础是做好卫生工作的重要保障。近年来，我们以项目建设为支撑，加大投入力度，加强卫生基础设施建设，不断改善环境条件，提高服务水平。坚持加强基本医疗设备配置，拓展业务面，提高综合服务能力。农村卫生改革实施以来，县委、县政府不断加大对农村卫生的投入力度，落实了全县36所乡镇卫生院财政供养编制和经费，提供了工资和养老保险补贴，对部分村医进行了补助。正是因为以项目为支撑，以投入为保障，改善了医疗卫生单位的基础条件，才使我们的卫生事业驶入了发展的快车道。

第三，坚持科学管理是卫生发展的有效手段。我们始终牢牢把握科学管理这一主题，出台了一系列行之有效的管理政策，形成了思路清晰、方向明确、重点突出、措施到位的工作格局。各医疗卫生单位的领导班子结构趋于合理，管理决策程序有所规范，公共卫生服务机制得到了进一步理顺。由于我们紧扣主题不放松，一招不让抓管理，所以使卫生事业与县域经济发展和社会进步实现了同步增长，不断满足着人民群众日益增长的医疗卫生需求。

第四，狠抓落实是实现目标的唯一途径。2009年年初，卫生局制定了科学合理、目标明确、有的放矢的《2009年度医疗卫生服务单位实绩考核方案》，将全年各项重点工作目标任务层层分解，建立了领导牵头、股室负责、横向到边、纵向到底、全面覆盖的抓落实工作机制。通过成立重点工作督查小组，全年不间断地深入到各单位开展全程、全方位的督导检查和跟踪问效，及时表彰先进、通报后进，有效促进了各项工作的上档升级。同时，通过内部挖潜增效，实施医疗惠民工程，使人民群众看病就医费用逐年下降。据统计，全年各医疗单位次均门诊费用下降了约5-6元，次均住院费用下降了约50-80元，人民群众切实得到了实惠，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，卫生工作中一些深层次问题还没有得到根本解决。一是由于卫生资源配置不合理，个别乡镇限于当地经济、人口因素，卫生事业基础还相对薄弱，还需要进一步增加投入。二是由于卫生人才进出机制限制，导致基层卫生人才匮乏，医疗卫生队伍整体素质还需要进一步提高。三是医疗机构软件建设相对滞后于硬件建设，科学化、规范化管理能力还需要进一步强化。四是县级医疗单位骨干学科还没有真正形成，名院、名科、名医优势仍不明显，医疗服务技术潜力还需要进一步挖掘。五是部分基层从业人员依法执业意识普遍不强，执业行为还有待于进一步规范。六是有些干部职工大局意识、服务意识仍然存在一定差距，政风、行风建设工作还需要进一步加强。

总之，我们面临的困难和问题还很多，我们必须正视差距，直面挑战，真正牢固树立科学发展观，切实增强加快卫生事业改革与发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，谱写我县卫生事业改革与发展新的篇章。

三、深化改革，创新举措，在提速攻坚中实现卫生事业的大跨越、大发展

2010年是十一五规划的最后一年，也可以看做是国家新一轮医药卫生体制改革的开局之年，更是我们**卫生事业发展承上启下的关键一年。全力做好今年的卫生工作，使已经取得的成果得以巩固，并且在巩固的基础上得以提高，为即将到来的医药卫生体制改革做好各方面的准备工作，具有十分重要的现实意义。

（一）集中精力，突出加强卫生五项能力建设

卫生事业做为社会事业的重要组成部分，其主要任务是向社会提供医疗卫生服务，社会服务能力的提升，是卫生事业获得发展的直接体现。因此，我们必须通过不断提升卫生系统的社会服务能力，来体现卫生事业发展的价值。

一是加强医疗服务救治能力建设。加强医疗服务准入管理，严格执行医疗机构准入、技术准入和人员准入制度。落实规划准入和审批备案制度，严格按照医疗机构级别、类别、诊疗科目和基本标准审批医疗机构，建立医疗机构退出机制。探索注册医师多点执业的办法和形式，促进区域间、机构间人员和技术的交流。建立健全医疗质量中心，完善医疗质量管理良性循环机制。继续深入开展"医疗质量万里行"活动，进一步完善医院管理规章制度，健全重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，减少医疗差错和医疗事故。开展医院等级评审工作，建立医疗质量、安全、服务和绩效评价体系。探索建立医疗纠纷人民调解机制，推动医患纠纷调解步入法制化、规范化轨道。加强重点医疗专科体系建设，完善120急救医疗网络体系，开展急诊急救知识培训和技能训练，提高对急、危、重症患者的救治能力。

二是加强疾病预防控制能力建设。加强疾病预防控制中心规范化建设，完善绩效考核工作机制。强化医疗机构疾病预防控制工作职能，突出鼠疫、艾滋病、结核病、急性呼吸道传染病、肠道传染病等重点传染病的防治。推进预防接种门诊规范化建设，消除接种盲区，免疫规划接种率达到并维持在95％以上。加强流动人口等特殊人群的预防接种管理，配合教育部门落实儿童入托、入学查验预防接种证制度。加大预防性生物制品的管理力度，严格执行疫苗采购、运输储藏和接种登记工作规范，建立并完善预防接种异常反应调查处理机制。加强地方病和慢性非传染性疾病的防治工作，积极与农牧部门合作，及时发现和控制人畜间布病疫情。加强碘缺乏病防治工作，落实"全民健康生活方式行动"，抓好示范单位、示范社区创建工作。

三是加强卫生应急能力建设。完善卫生应急预案体系，增强预案的针对性、合理性、实效性和可操作性。进一步完善突发公共卫生事件监测预警、事件报告、信息公布、物资储备、应急处理制度。健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍，开展卫生应急队伍的培训和演练，做好应急物资储备，提高卫生应急能力和水平。

四是加强卫生监督执法能力建设。扎实推进乡镇卫生监督分所建设，明确监管职能，落实监管责任，提高乡镇卫生监管水平。加强卫生监督员的培训与考核，提高执法能力和水平。建立健全普法机制，大力开展卫生普法活动，进一步强化医务人员的法律意识，提高全系统依法执业水平。依法履行食品安全综合协调及管理职能，完善食品安全监测预警和风险评估机制。加强职业卫生技术服务，依法查处危害劳动者健康的违法行为。加强公共场所卫生监管，推进公共场所卫生监督量化分级管理，提高公共场所卫生监管水平。加强饮用水卫生监督，加大对生活饮用水、自建集中式供水、二次供水和农村学校饮用水的卫生监督执法力度，确保生活饮用水卫生安全。加强医疗监督执法，建立完善医疗卫生监管机制，进一步整顿和规范医疗市场秩序，严厉打击非法行医、非法采供血和非法发布医疗广告行为。

五是加强妇幼卫生保健能力建设。认真贯彻落实"一法两纲"，严格规范母婴技术服务，加强人员的准入管理。严厉打击非法接生、非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术等违法行为。加强妇幼保健院规范化建设，使其充分发挥县级龙头作用。加强对基层妇幼工作的业务管理和指导，不断提高基层妇幼保健工作质量。加强妇幼卫生信息质量管理，落实妇幼卫生监测网络直报制度，提高信息工作质量。提高孕产妇及儿童系统管理率，达到85%以上，孕产妇及新生儿死亡率分别控制在40/10万和22‰以下。

（二）强力推进，重点实施十五项惠民工程

为进一步提高人民群众医疗保健和卫生保障水平，积极响应县委、县政府提出的"强基础、惠民生"工作要求，卫生系统今年将卫生项目建设等15项工作提升为2010年卫生惠民工程，进行重点安排部署，组织强力推进实施。各医疗卫生服务单位必须正确对待，全力抓好落实，要把实施惠民工程与推动常规业务工作紧密结合起来，要通过实施惠民工程，更好地促进本单位社会效益和经济效益的双提高，切实做到两手抓、两不误、两促进。

----实施卫生项目建设提速工程。全力做好项目实施工作，包括总投资2400万元、建筑面积10500平方米的县医院内科住院楼建设项目；总投资99万元、建筑面积700平方米的大头山乡中心卫生院加强建设项目；总投资106万元，建筑面积3575平方米的24所村卫生室建设项目，争取年内开工建设并投入使用。完成总投资516万元的提高乡镇卫生院及村卫生室急诊急救能力建设项目，为全县每所乡镇卫生院配备价值10万元的急诊急救设备，为每个村卫生室配备价值5000元的诊疗设备。争取列入"十二五"规划重大项目，包括总投资4600万元的儿童规划免疫及妇女儿童医疗、保健服务中心建设项目；总投资5600万元的中医院住院楼建设项目；总投资1900万元的卫生监督综合服务大厅建设项目；总投资9600万元的医疗保健、康复疗养服务中心建设项目；总投资2300万元的农村卫生信息化建设项目；总投资2000万元的疾控中心生物安全实验室建设项目；总投资1900万元的**镇卫生院建设项目；总投资1300万元的281所村卫生室建设项目。

----实施农村居民健康档案建立工程。建立局领导、各股室农村居民健康档案分片包保工作责任制度，局直医疗卫生服务单位提供业务指导，乡镇卫生院协调当地乡镇党委、政府和村民委员会，组织乡村医务人员依据《建立农村居民健康档案工作方案》，对农民开展健康体检和相关资料整理、归档工作，建档率达到农业人口的60%以上。

----实施"进村入户送健康"工程。按照《进村入户送健康工程实施方案》要求，各单位落实分片包保和下乡义诊职责，建立协调联动机制，完善工作制度，实施以"发一本健康手册、搞一次一对一健康指导、做一次健康体检、讲一堂健康知识课、建一份健康档案、建立一个健康服务咨询网络"为主要工作内容的"六个一"工程，提高农民群众健康知识知晓率和健康行为形成率，提高农民健康水平。

----基层医疗卫生服务单位规范化建设工程。充分发挥乡镇卫生院的卫生管理枢纽作用，加大对所辖村卫生所的督导检查工作力度，巩固乡镇卫生院标准化、规范化示范县创建成果，加强村卫生所规范化建设，确保90%以上村卫生所达到省级规范化标准建设要求，进一步夯实农村卫生服务网络基础。

----医疗服务质量再提高工程

进一步规范医疗机构医疗行为，提高医疗服务质量，最大限度减少或杜绝医疗纠纷的发生。积极探索建立医疗纠纷第三方调解处理机制，努力化解医疗纠纷矛盾，在维护医患双方合法权益的同时，构建和谐医患关系。

----妇幼卫生"两补"工程

通过完善项目运行机制，加大项目运行力度，继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目和农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，有效降低农村孕产妇住院分娩经济负担和新生儿神经管缺陷的发生率。

----实施中医药服务水平再提升工程。发挥中医院龙头带动作用，对基层人员进行业务培训，加强指导管理，使各乡镇卫生院均能推广使用1-2项中医适宜技术，提升全县中医药服务水平。推广农村中医药适宜技术，乡镇卫生院建立以针灸、按摩等为主的适宜技术科室，适宜技术使用率达到95%以上。村卫生室人员基本掌握针灸、拔罐、刮痧等适宜技术，适宜技术使用率达到80%以上。加大中医药宣传力度，发挥中医药防治传染病及慢性病的特殊作用。

----卫生支农再继续工程

县医院、中医院、妇幼保健院分别对朝阳地镇卫生院、老窝铺乡卫生院、石桌子乡卫生院、杨家湾乡卫生院和燕格**卫生院在人员、技术、设备、物资等方面进行对口支援，使发展上相对滞后的乡镇卫生院实现快速转化提高。同时，各中心卫生院也要确立1-2个辖区所属后进乡镇卫生院进行"结对子"帮扶，在人员、技术多方面发挥指导支持作用。

----继续实施白内障患者复明工程。确定县医院或中医院作为定点医院，继续实施"百万贫困白内障患者复明工程"，按照市卫生局和县残联下达的任务指标，为每位患者核销800元治疗费用，施行白内障复明手术。

----实施新农合提标扩面工程。积极配合县委、县政府抓好资金筹集工作，新型农村合作医疗个人基金由100元提高到140元，参合率提高到92%。加强新型农村合作医疗管理能力建设，认真做好基金管理、补偿报销、费用控制、便民服务等工作，不断完善工作运行、监管和服务机制，确保合作医疗基金合理使用。加强新农合经办队伍建设，规范费用审核、案件稽查、转诊办理、会计核算及档案归档等工作，严格执行收款、拨款、付款程序和手续，防范基金风险。加强新农合资金管理，开展门诊统筹试点工作，科学制定门诊统筹补偿方案，合理调整住院统筹补偿方案，保证统筹基金使用率达到85％以上。

----实施乙肝疫苗免费补种工程。认真落实省委、省政府《**省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》确定的疾病预防控制乙肝疫苗补种项目，广泛开展社会宣传动员和接种对象调查摸底工作，对在1996年1月1日至1997年12月31日期间出生的未接种或未完成3针次乙肝疫苗接种的儿童进行免费接种。

----实施"科教兴医"战略工程。积极开展万名医师支援农村卫生工作，根据乡镇卫生院学科建设、人才培养等实际需要，从县级医疗卫生服务单位选调相关专业技术骨干开展帮扶工作，严格执行城市医务人员在晋升中、高级职称前到乡镇卫生院服务一年制度。继续实施"双提"工程，强化对各类专业技术人员的培训工作。加强县级卫生人才培训基地建设，有组织、有计划、有针对性地开展培训和进修工作。加大人才引进工作力度，着力引进高层次紧缺人才，力求引进一个人才，带动一个学科。年内要为县、乡两级医疗卫生机构引进专本科（特殊专业中专）毕业生30名。强化医疗卫生人员基本技能训练，继续开展技术练兵和技能比武活动，普及推广基本医疗和公共卫生服务技术。加强高等卫生专业技术人才队伍建设，重视临床医疗学科带头人的管理和培养，建立"名医"、"拔尖人才"激励机制。加强重点学科建设，促进医疗卫生技术不断向高、精、尖发展。

----实施"一免三减"优惠工程。实施单病种质量费用综合管理，优先使用基本药物和适宜技术，促进合理检查、合理用药、合理治疗，并全面推行医院信息公开制度。对城乡低保人员、农村"五保户"和贫困患者的诊疗费用实行"一免三减"：即免收挂号费、减收5%治疗费（不含材料费）、减收10%检查费、减收50%住院床位费，保障贫困患者"看得上病、看得起病、看得好病"。

----实施"双满意"主题教育工程。以人民满意为标准，积极开展"办人民满意医院，做人民满意医生"主题教育。各医疗卫生单位制订切实可行的主题教育方案，分析研究医疗卫生工作中哪些方面是人民群众所接受、喜欢和期盼的，哪些方面是人民群众所不能接受、抱怨和反对的，认真研究并落实改进措施，做到好的发扬，差的改进。同时，组织形式多样的系列活动，教育广大医务工作者，真诚地、全心全意地为人民群众服务，真正做到急群众所急，解群众所难，办群众所需，做人民群众贴心和爱戴的医务工作者。

----实施农村环境卫生整治工程。对农村环境卫生现状及管理情况进行调研，为县政府出台相关政策提供依据。协调、指导、督促各乡镇开展环境卫生清理整治活动，推进"三改"，治理"五乱"，建立环境卫生管理长效机制，改善农村人居环境。广泛开展对农村居民的健康教育宣传活动，提高农村居民的健康水平。

（3）统筹兼顾，积极做好其他工作

加强党风、政风和行风建设工作。着力抓好基层党组织思想建设、组织建设和党风廉政建设，进一步提升卫生系统党组织与党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力。巩固第二批学习实践科学发展观活动成果，加强对第三批学习实践科学发展观活动的指导，进一步明确卫生事业科学发展方向。加强精神文明及行业作风建设，强力推进"医疗卫生窗口亮起来"活动，大力开展医德医风教育，进一步提高医务人员职业道德素质。认真纠正医疗卫生服务中的不正之风，有效治理"收红包"、吃回扣、收受贿赂等行为，严厉查处各种违法违纪案件，树立卫生行业良好形象。大力推进卫生文化建设工作。在全县卫生系统开展"以人为本、健康至上、崇尚科学、追求卓越、和谐发展"的卫生精神和"仁爱、诚信、公平、奉献"的核心价值观教育，提高卫生系统"三个文明"建设水平。加强社会治安综合治理和安全生产工作。完善长效工作机制，加大矛盾纠纷排查和信访调处工作力度，确保系统内部稳定。认真抓好安全四防工作，避免重大安全生产责任事故发生。全力支持配合县委、县政府做好全县中心工作，按时完成县委、县政府下达的各项工作任务。认真开展"四大一推一建"活动，组织广大干部职工广泛开展大讨论、大培训，促进卫生事业快速发展。积极抓好文明生态村环境建设，巩固完善创建成果。服从并服务于全县工作大局，努力优化县域经济发展环境，开设卫生许可绿色通道，实行特事特办，对重点项目卫生许可提前介入，主动上门服务，简化办事程序。加大对帮扶村的帮建力度，确保帮扶村早日脱贫。加大卫生信息宣传工作力度。完善卫生信息宣传管理和激励机制，及时准确地宣传报道卫生事业发展中的新思路、新举措和新成果，努力营造有利于卫生事业健康、可持续发展的社会舆论环境。

四、凝神聚力，扎实推进，确保高标准完成全年目标任务

当前，全年医疗卫生工作整体思路、主要目标和工作重点都已经十分明确，任务繁重，时间紧迫，现在最关键的问题是如何抓好落实，真正做到一切以落实为标准、一切向落实要成效。

第一，向科学管理要成效

一要强化政务管理。2009年，卫生局研究下发了《关于加强乡镇卫生院领导班子建设及政务管理工作的通知》，这是一份指导、帮助、支持基层如何加强政务管理的纲领性文件，希望各位院长要学精、学透，运用在实际工作中。在以往的检查考核中，个别单位职工不知道单位除了院长以外，还有哪些同志是领导班子成员，不清楚单位的基本收支状况，更不了解上级的卫生政策，这是政务管理工作没有做好的直接表现，这样的院长肯定还在搞"家长制"，还在搞"一言堂"，在今后的工作中要坚决杜绝。各单位主要负责人要从自身做起，紧跟时代步伐，带领领导班子成员主动研究国家政策，主动学习现代管理知识，主动对全年的主要工作任务进行反复研讨，合理摆布有限的人力资源和物质资源，有条不紊地开展各项工作。要严格按照卫生局的政务管理要求进行公文处理、议事决策并定期进行院内事务通报，真正做到科学管理、公开管理、透明管理、务实管理。二要规范财务管理。各单位要严格执行财务管理制度，严格控制不合理支出，坚决杜绝财务管理混乱，分光吃净，分配不公，或者搞短期行为的问题发生。卫生局在2009年研究印发了《乡镇卫生院财务管理暂行办法》，个别单位执行的不是很好，已经引起卫生局党委的高度重视，希望在今后的工作中及时进行纠正。在去年的年度考核过程中，规财审计股已经严格要求各单位把以往年度的白条和帐外负债进行了账务处理，各单位必须坚决执行。今年，卫生局在财务管理上，一方面要争取县里的支持，强化机构建设，建立行之有效的财务管理制度；另一方面要运用现代化的管理手段，使院务管理再上一个新台阶。规财审计股要加大检查审计力度，对违规违纪的单位和个人要及时提出处理意见，该进行处理的必须严肃处理。三要加强业务管理。通过多年来的努力，各医疗卫生单位的硬件条件得到了空前的改善和提高，我们开创事业的物质平台已经具备。新农合和农村卫生改革政策的实施，加上即将到来的医药卫生体制改革，使卫生事业大发展、快发展的政策环境已经形成。我们卫生系统的广大干部职工必须深刻认识到，卫生事业正面临着前所未有的发展机遇，宝贵的发展时机不容错过！我们不能满足于现状，不能徘徊不前，不能过小日子，必须燃起激情，持之以恒地狠抓业务管理工作，快速提高服务水平和服务质量，在提高中获得发展。

第二，向作风转变要成效

去年，卫生局党委以"深入学习实践科学发展观"和"干部作风建设年"活动总揽卫生工作全局，从强化责任意识、服务意识和效能意识入手，重点抓了行业作风建设，收到了一定的效果。现在，我们必须看到，随着国家对卫生事业投入力度的不断加大，各级领导部门和人民群众对医疗卫生服务的期望值也越来越高。卫生事业要想获得发展，我们向社会提供的医疗卫生服务必须与党和政府的投入成正比，必须与党和政府加大卫生投入的出发点相一致，必须与人民群众日益增长的医疗保健需求保持同步。否则，我们非但不能做到与时俱进，还极有可能成为时代的弃儿。因此，我们所有干部职工都必须把思想统一到党和政府的要求上来，把工作的出发点和落脚点统一到人民群众的需求上来，切实转变工作作风，做到真抓实干，对职务尽责，对工作尽力，对事业尽心。

第三，向狠抓落实要成效

完成全年各项工作任务，关系重大，必须保证各项措施落到实处，取得实效。全系统干部职工要真正学会用力、用情、用心做事。各单位要在广泛深入调研论证的基础上，对各项工作进行细致谋划，并以最快速度作出安排部署。要健全抓落实的领导机制和具体工作机制，建立可行的工作目标考核方法，将目标任务层层分解到人，责任层层落实到人，并且强化检查考核，严格兑现奖惩，确保圆满完成既定的各项目标任务。卫生局将在总结、汲取以往督导检查和考核经验的基础上，按照重点突出，分类考核、注重实绩的原则，对各项重点目标任务进行细化量化，建立起严格的奖惩和激励约束机制，加大对各项工作的督导检查和奖惩力度。会后，监察督察信访室要对各项重点工作的落实情况进行跟踪督查，每次督查情况要及时进行通报，并将其纳入年度目标考核中。对在工作中存在严重问题的单位要随时进行调度，专题分析问题原因，研究解决办法，以此推动各项工作更好地落实，推动全县卫生事业持续、快速、健康发展。

同志们，我们正处于卫生事业改革与发展的关键时期，机遇难得，我们一定要振奋精神，奋力拼搏，在县委、县政府的领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创全县卫生事业科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。

第17篇：上学期教学工作会议讲话稿

2013年上学期教学工作会议讲话稿

规范 创新 深化

“抓规范、树形象、谋发展”是我市教育发展的总体要求。规范、创新、深化是高效课堂建设的三个关键词。规范是高效课堂的基础，创新是高效课堂的动力，深化是高效课堂可持续发展的需要。新的一个学期，高效课堂建设要在规范、创新的基础上，继续深化改革，知难而进，争取在一些老大难问题上有所突破，推动高效课堂建设活动的可持续发展。

一、深化德育方式的改革，激发师生教与学的积极性

我们在调研中发现，现在很多学校的教师和学生，都明显缺乏教与学的积极性。教师为年度考核、职称评定工作，学生为考试学习、为检查学习，缺乏工作学习的主动性和积极性。特别是一些农村学校的年轻教师，缺乏工作热情，不思进取，不学习，不研究。不备课就去上课，不及时批改作业的情况时有发现。所以，我们学校要从加强师生的思想教育入手，深化德育方式的改革，激发全校师生工作学习的积极性。

一是要转变学校管理理念，倡导人文管理，要让老师和学生喜欢自己的学校。要加强校园文化建设，营造温馨的育人氛围；要加强教师团队建设，营造浓厚的学习氛围。

二是要创新德育渗透的方式，倡导多样化的教育方式，要让老师和学生在潜移默化中受到教育。要改变完全以分数评价教师和学生的做法，用多元化的评价，引导师生更好地成长与进步。

三是要丰富校园的活动，用丰富多彩的活动教育师生。要在传统的六一游园活动，学校运动会，春游、秋游等活动的基础上，大力倡导学校自己的艺术节，诵读节，英语节，科技节，并形成系列，让全体师生都能参与活动，从而体验过程，得到教育。

二、深化备课形式的改革，把辩课结合到备课过程中

近些年，我们对备课形式进行了积极的探索与改革，尝试了集体备课、分层备课、资源备课、书本备课、网络备课等多种新的备课形式。但是从总体上看，抄教案应付检查，备课上课脱节等现象还普遍存在，备课走形式是导致课堂教学效率不高的根本原因。新的一年，我们要在规范、创新的基础上，深化备课形式的改革，把辩课与备课过程结合起来。各校可以利用每周一次的业务学习时间，开展多种形式的备课辩课活动，真正提高备课的效率。

大学校可以分年级开展辩课活动，在各自备课的基础上，随机指定教师说课、辩课，明确年段特点，把握单元重点，优化教学方法，真正提高备课的效率。

小学校可以分学科开展辩课活动，在各自备课的基础上，有重点地选择一些教学内容，开展示范性的说课、辩课。

学校领导要加强平时的听课检查指导，每周至少安排半天开展推门听课。要把听课与检查备课笔记结合起来，要求教师做到能基本上按教学设计上课，克服备一套，上一套的现象，要坚决杜绝不备课就上课的现象，保证最基本的教学效果。

三、深化半小时课堂的改革，把改变学习方式作为突破口

通过几年的努力，半小时课堂的理念已经逐渐被广大教师所接受，许多学校，在半小时课堂理念的基础上，结合学校实际，开展了各种各样的课堂教学方式的实践与探索，积累了丰富的经验。特别是在精简教学环节，突出教学重点，优化课堂练习等方面产生了明显的变化。下一个阶段，我们要把课堂教学改革的重点落实在转变学生学习方式上。半小时课堂，从表面上看只是简单地减少教师教学的时间，把课堂学习时间还给学生。其实半小时课堂最根本的理念是要通过这样一种倒逼的机制，引导教师转变教学方式，学生转变学习方式。

要在课堂中激发学生自主学习的积极性。要积极倡导先学后教、以学定教。学生已经会的不要教，学生自己能学的就让他们自己先学，每堂课都要保证学生有自主学习的时间和空间。

要积极探索小组合作学习的方式与方法。小组合作学习要避免走形式，要努力成为课堂教学的常态，要真正发挥它的作用。每堂课都要选好合作学习的题目，明确合作学习的分工，细化合作学习的流程，从小培养学生合作学习的意识。要积极探索多种形式的合作学习，在传统的4人小组的基础上，可以尝试3人小组、多人小组、同桌合作、自由组合等多种方式。

要积极尝试探究学习。课堂教学中，主要是培养学生探究的兴趣，教给学生探究的方法。探究学习要延伸到课前课后，要通过综合实践活动、少先队活动、小社团活动等培养学生的探究学习能力。

四、深化作业评价改革，切实减轻学生课业负担

高效课堂建设的目的就是要提高课堂教学的效率，减轻学生的课业负担。这些年，我们通过规范教学行为，创新教学方式，让大部分学生能在课内完成课堂作业，既提高了课堂作业的质量，又减轻了学生的课业负担，收到了很好的效果。但是，我们在调研中也发现，教师引导学生购买课外资料，增加考试次数，布置大量机械重复的作业等等现象还是普遍存在。深化作业评价改革依然是个艰巨的任务。

首先，要优化课堂作业的设计。每堂课都要以课堂作业本为主，精心选择、设计课堂作业，并且要保证大部分学生的课堂作业能课内完成。要坚决杜绝除配套的作业本之外的任何课外资料进课堂。学校要不定期抽查学生的书包，对发现的违规行为要严肃批评。

其次，要大胆尝试家庭作业形式的改革，倡导无书面家庭作业。特别是城区学校，可以用做家务、作调查、做手工、当义工、参加社会实践活动等丰富多彩的活动代替机械重复的家庭作业，还学生快乐幸福的童年。

再次，学校要深化考试改革，积极尝试面试评价、实验评价、活动评价、综合评价、多次评价、多元评价、学分评价、等级评价等不同的评价方式。条件成熟的学校可以申请免试学校、免试班级、免试学生。

五、深化小班化教学改革，提升农村山区学校教学质量

小班化教学是教育现代化的必然要求。特别是我市一些农村山区学校，已经事实上进入小班化的状态。新学期，我们要重点研究农村山区学校的小班化教学。凡是班级学生数不足30人的学校，都要积极开展小班化教学的研究。

一是成立小班化教学联盟。由教研室牵头，组织班级学生数少于30人的学校，组成小班化教学研究团队，加入省“小班化教学研究联盟”，外出考察学习，定期开展活动，共同研讨小班化教学的模式与方法。

二是转变小班化管理模式。在小班化学校尝试班主任负责制，把教师办公室与学生教室、图书室、活动室等整合在一起，由一个教师负责一个班级，6年带一个班，增强教师的责任心。

三是转变小班化教学方式。充分利用小班化学生数少的有利条件，更多地关注每个学生的自主学习，充分调动学生学习的积极性，挖掘其内在的潜能，激发其主动探究的欲望。彻底改变农村山区学校教学质量低下的现状。

各位校长，今年是高效课堂建设深化年，我们在规范和创新的基础上，进一步深化“高效课堂”的研究与实践，总结推广“高效课堂”的经验，进一步形成具有义乌特色的“高效课堂”教学和管理模式，大面积提高全市各小学的课堂教学水平和课堂教学效率，在减轻学生过重课业负担的同时，提高教育教学质量，为我市实现教育现代化奠定坚实的基础。

第18篇：档案工作会议上的讲话稿

同志们：今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结2004年市直档案工作，部署2005年档案工作任务，动员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现两个率先这一战略目标而努力奋斗。我现在就2004年

度市直档案工作情况和2005年档案工作意见谈几点看法：

一、关于2004年度市直档案工作情况2004年度市直档案工作总的情况是好的，主要表现在：

1、依法治档水平有了显著提高。2004年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，2004年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。

2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻强化收集，简化整理、细化检索、深化利用的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止2004年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了2003年度文件材料归档工作，还完成了2004年已形成文件材料的归档工作。

3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。2004年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止2004年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。

4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。2004年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法；少数单位不重视基建设备等科技档案工作；部分

第19篇：在农村工作会议上讲话

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。

(一)完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，省市县党委要有负责同志分管农村工作，县(市)党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人。坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容。支持人大、政协履行职能，发挥民主党派、人民团体和社会组织积极作用，共同推进农村改革发展。

(二)加强农村基层组织建设。党的农村基层组织是党在农村工作的基础。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。

(三)加强农村基层干伍建设。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干伍，对做好农村工作至关重要。着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。探索村党组织书记跨村任职。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，增强他们带领农民建设社会主义新农村的本领。扎实推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现全国乡村网络基本覆盖。

(四)加强农村党员队伍建设。巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力。加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。加大在优秀青年农民中发展党员力度。探索发展党员新机制，不断提高发展党员质量。

(五)加强农村党风廉政建设。大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

实现全面建设__社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面!

【农村工作会议讲话稿范文】二

建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(一)繁荣发展农村文化。社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。扎实开展社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众，引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。扶持农村题材文化产品创作生产，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动，建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，引导城市文化机构到农村拓展服务。重视丰富农民工文化生活，帮助他们提高素质。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。发展农村体育事业，开展农民健身活动。

(二)大力办好农村教育事业。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。

(三)促进农村医疗卫生事业发展。基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。完善农村医疗救助制度。坚持政府主导，整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主，扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。广泛开展爱国卫生运动，重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。

(四)健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。

(五)加强农村基础设施和环境建设。把农村建设成为广大农民的美好家园，必须切实改善农民生产生活条件。科学制定乡镇村庄建设规划。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设，确保“__”期末基本实现乡镇通油(水泥)路，进而普遍实现行政村通油(水泥)路，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。

(六)推进农村扶贫开发。搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、和社会各界在扶贫开发中的积极作用。加强反贫困领域国际交流合作。

(七)加强农村防灾减灾能力建设。我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱，必须切实加强农村防灾减灾工作。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。采取综合措施，促进灾区生态环境尽快修复并不断改善。

(八)强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。

【农村工作会议讲话稿范文】三

同志们：

的现场参观和土溪镇的经验交流会开得非常好，叫做开得别开生面。用一天的时间来看，是因为有东西可看。看了这些东西，关键是要启发大家。从哪几个方面来启发呢?第一个启发是：用“市场化”的方法来抓农业农村经济结构调整。他们招商引资来办的茶叶基地、茶叶加工厂，招商引资来办的孵化场、种禽场、皮蛋加工厂形成了产业链，具备了产业化的雏型，这一点，希望大家认真思考;第二个启发是：村民自治给农村带来了活力，调动了群众的积极性，凝聚了党心、民心。杨畔仲村民组过去群众思想比较混乱，干事不齐心。通过村民自治，发挥退休干部、退休教师在群众中的代表作用，实行组务公开，增强了群众的信任，调动了群众的积极性，干了不少的好事、实事，理顺了群众的情绪，这个组由乱到治。为了群众，依靠群众没有什么办不好的事;第三的个启示是：用“革命化”的精神来办公益事业，推进基础设施建设。土溪梯子岩为改变落后的交通状况，唤醒了敢叫日月换青天的革命精神，村民们付出了血与汗的代价，让天堑变通途。他们算了一个账，要修通这条路，靠政府投资的话，需要150万元，政府是拿不起这么多钱的，群众靠投工投劳为主，仅挖石方就以劳折款120万元。没有这种精神再等几年也不可能通路。个别乡镇，通村公路干了这么多年，只干了四公里，路况每况愈下，比过去还烂。与梯子岩精神比一比，我们的干部怎样面对群众?一天都算哪些事去了?

刚才承强同志对全县农业农村工作进行了全面的部署，请大家不折不扣的按承强同志的要求去落实。我想讲一讲新时期农业农村工作总方法的问题，方法始终重要。我说的这个总方法，简要的说：就是用“市场化”的方法调整农业产业结构，促进农村经济发展;用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设，改善农村落后的面貌;用“人性化”的情怀关注农村群众的生计，促进农村社会和谐。用“三化”的方法抓农村工作，既有理论依据，又有实践验证，昨天参观学习的经验都从实践上来证明了它。

一、关于“市场化”方法的问题

随着市场经济制度的完善，农民生产什么，生产多少，为谁生产，用什么方式组织生产，已经不再是由哪个领导说了算，哪级组织说了算。而是由市场的供求关系来决定。谁最了解市场呢?是党政官员吗?不是，绝对不是，即使了解，也不见得准确，哪怕大家在网上看得多，报纸上看得多，这些信息也不见得准确，即使准确，党政官员也无法利用信息实现交易，完成产品到商品的惊险跳跃。你怎么能用行政命令去指挥生产呢?这方面吃的亏已经很多很多了。又问，是一些信息机构吗?也不是，虚假信息、过时信息、不全面的信息到处都是。今天的中国，就农业问题，还没有一个权威性的信息组织。国外不一样，如德国，它以协会来组织生产，有葡萄协会、苹果协会等，从上到下通过协会来发布国家计划，再分配给各级分会组织生产，是真正的订单农业。就我国目前的状况而言，把握市场供求关系，实现商品生产和交易的，仍是以追求利润为目的的企业或经营实体。至少企业的投资行为其理性要胜过盲目性。因此，农业产业化就是要借助农业龙头企业。企业才是开拓市场的主体。千家万户农民的小生产绝对不可能成为市场主体。原来江泽民同志说：“扶持农业龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民”。这是多么深刻的论断啊!我们真叫不撞南墙不回头!过去我们发展猕猴桃、野木瓜、蚕桑都是没有可靠的市场主体，发展生猪也缺乏主体。发展多少不是市场主体说了算，而是党政组织说了算，这就是失误的根本。有“老干妈”公司，才有辣椒产业的兴旺，土溪有皮蛋厂才有养鸭产业的稳定，田坝有了大大小小的80余家茶叶加工厂，才有茶产业的稳定发展。有食用菌投资商，才有食用菌产业的发展。这些都是客商用它的技术、资金干起来的，他们的方式就是以销定产，如果不看到这一点，一看哪个找钱，又大轰大哄地去发展，必定会重复失败的老路。

常讲要按市场经济规律办事，过去不清楚，现在看主要做好两条，一是创造宽松环境，提供优质的服务，全面开放农业领域，靠招商引资，兴办农村实业，促进结构调整，才能发展农村经济;二是引进老板，扶持市场主体，调节好农业企业和农民的关系，组织好基地的规模化、标准化生产，帮助推广技术，实现产业化经营，我看就成。过去讲土地是财富之母，劳动是财富之父，好象土地与劳动结合就产生了财富，现在已经不是这回事了，我们有土地、有劳动力，土地撂荒的现象还比较严重，传统种养业没有效益，需要调整结构发展商品生产。商品生产就需要市场、资本、技术、人才。通过开放引商，引进老板，就解决了资本、市场、技术、人才的问题，六种生产要素综合发挥作用，才能使我们农村产业调出新气象来，给农民调出效益来。

品牌确实很重要，品牌具有引导消费的巨大力量，但是品牌也是企业主体在市场竞争中创造的，没有企业主体，就没有品牌的产生。

所以大家千万要牢记这一条。农业要振兴，结构要调整，企业最重要、十分重要!

过去谈解放思想，口号说得比较多，只有引进企业，扶持市场主体，为企业搞好服务，协调好企业与群众之间的关系，才是解放思想的具体行动，我们要从泛泛而谈到落实到行动上。解决了思想问题，方向明确了，工作的着力点就找到了，土溪、绥阳、永安、新建、龙泉在实行农业领域的全面开放上，走得比较好。现在是北部强于南部，南部有吃老本的现象，要迎头赶上。

二、用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设，改变农村落后面貌

关于“革命化”的问题，真是久违了。“革命化”是毛泽东思想中最宝贵的财富，什么叫“革命化”?“革命化”是一种战天斗地、艰苦奋斗、自力更生、求强图变的精神。我们穷，我们要改善农村基础设施落后的面貌，既要靠国家、政府的项目扶持，更要靠自己的奋斗，要靠自己的骨头长自己的肉。看看我们县48座小二型以上的水库，都是“革命化”时期修起来的。穿阡大型水库，可以说是一座“革命化”精神树立的丰碑，现在都叫全县人民感到骄傲和自豪!这些年我们到底修了多少水库?没有新修，而是修补，是除险加固，甚至于过去的小山塘都被毁坏了，烟水配套工程又要重振其鼓。穿阡这座大型水库，蓄一千多万方水，当时仅用500余万，靠的就是革命精神，靠的就是干部群众的扎实苦干。这个工程现在来建，没有两个亿的资金根本就弄不成，你想差距是多大。

现在一些地方没有项目要项目，不要项目群众说你没有本事，有了项目怕项目，因为群众不配合，等、靠、要思想严重。我县农村基础设施薄弱，抗击自然风险能力差，县十届二次全会把夯实农村基础设施作为我们今后五年新农村建设工作的重点，这项工作涉及全县农民，没有农民群众的参与、支持是干不好的。国家的资金有限，农村需求很大，要办成大事必须为了群众、依靠群众。一是乡村两级要把群众宣传好、发动好、组织好，让广大农村再现“红旗招展，大干快上”的革命精神;二要与时俱进，依法行政，启动村民自治，开展“一事一议”来筹资筹劳。让农民议自己的事，筹自己的钱，投自己的劳，把每一分钱都要明明白白的用在群众身上，农民的积极性就会调动起来，杨畔仲村民组修路，就是一个典型的事例，每一分钱都用到路上去了，谁还会不满意呢?群众中蕴藏着改变落后面貌的强烈愿望，就要看我们的方法得不得当，看我们是不是有一大批一心为民的革命化干部;三是政府适当给予项目支持、资金支持。政府的钱一定要用出“酵头”效应来，用出“种子”效应来。“酵头”要发酵出十倍、百倍的能量，“种子”就要春播一粒种，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。别人出一分的力，我出十分的力，别人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建设，县里就给100万元，5000元/公里补助给村，靠发动群众干，把标准公路的雏型搞起来，干好了，就抓住了机遇，为争取国家通村公路项目打下基础。国家是愿意支持能干事、会干事的地方的。

同志们：革命化的精神不能丢!

三、用“人性化”的情怀关注群众的生计，建设和谐农村

市场法则是残酷的，但又是经济发展的活力所在，没有竞争就没有进步。在市场竞争中，西部与东部，农村与城市，前者往往处于不利地位。构建社会主义和谐社会，尤需关注农村，关注农村中的贫困人群。要贯彻以人为本的科学发展观，用“人性化”的情怀来关注农村困难群众的生存大计，促进农村社会的和谐。什么叫人性?人性最根本的东西是什么?学者认为，人性由三个方面的欲求构成。一个是物质需求，至少人要吃饭穿衣。二是求知的需求，要读书要明理要智慧。三是择偶传宗的需求，无此，人类不能延续。由这三种欲求构成的人性本无善恶之分，是中性的。欲求过度为恶，适度满足则为善。最基本的的欲求尚不能满足则为不善。对农村来说，从顺应人性向善发展的要求出发，我们必须努力做好几件事。

(一)必须保障好特困群众、受灾群众有饭吃、有衣穿，今年灾情比较严重，乡镇要高度关注这一点。

(二)必须保障饮水困难群众喝上水，五年内必须100%解决农村群众饮水难的问题。从项目扶持、政府支持、科局帮扶、社会捐助多方面想法，无论如何都要解决。

(三)要高度关注农村孩子上学的问题，必须保障愿读书的儿童都能读书，不能因经济困难失学。国家实行了“两免一补”，书本费也花不了多少钱了，对缺钱读书的孩子，只要有爱心、有人性就能解决好。花点钱让孩子不失学，也许就当给了孩子们一根撑杆，也许他(她)们就能跨越人生的障碍，奠定美好人生的基础。

(四)搞好新型农村合作医疗，保障群众看得上病。希望乡镇把政策宣传好，确保绝大多数群众都能接受，参保对农村相当有好处。

(五)要解决好农村行路难的问题，利用通村公路的政策，利用好政府100万元的投入，提早筹划，动员群众，大干快上，及时解决农村公路保畅的问题。

(六)对群众反映的纠纷问题要及时化解和调解，不要让矛盾激化，要把矛盾消化在基层，消灭在萌芽。对确有冤屈，想打官司又打不起的群众，要实施好司法救助。

(七)政治上要推进村民自治，落实好群众的知情权、选举权、监督权、参与权，畅通表达意愿的渠道，为新农村建设注入活力。

第20篇：农村工作会议上的讲话

农村工作会议上的讲话

（2011年3月20日）

同志们： 重”。2004年到2011年，中央连续8年出台刚才，我们表彰了2010年度包抓联建先了指导“三农”工作的“一号文件”，充分体现了进单位，签订了2011年重点工作目标管理责对“三农”工作的高度重视。今年春节前召开的任书，特别是县政府王县长作了一个很好的讲中央农村工作会议，再次提出了要牢固树立话，请大家认真抓好贯彻落实。 “重中之重”战略思想，要求把“三化同步”作为“十一五”时期，面对国际金融危机、多谋划“十二五”时期农业农村发展的重要遵循，种自然灾害和农产品价格大幅波动等复杂局面，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难，奋力拼搏，农业农村发展取得了显著成绩。全县农业增加值、乡镇企业增加值、农民人均纯收入均保持了两位数增长；农业特色产业开发深入推进，“1125”农业产业化工程顺利完成；农村基础设施不断改善，乡乡通油路、村村通水泥路、行政村通自来水的目标全面实现；新农村建设成效显著，新村覆盖面持续扩大；社会事业长足发展，农村社会和谐稳定。可以说，这五年，是全县农村各项事业取得历史性进步的时期，是农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期。 刚刚过去的2010年，是我县经济社会发展成效最为显著的一年，也是我县农村改革发展极不平凡的一年。在过去的这一年里，全县上下同心协力、奋力拼搏，战胜了暴雨洪涝灾害、大风降温极端天气和强雷雨冰雹等影响，保持了农业持续增产、农民持续增收、农村经济持续发展的良好局面，为全县经济社会平稳较快发展提供了基础支撑。对于“十一五”以及去年农业农村工作取得的成绩，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们，向辛勤工作在全县农业和农村工作一线的广大干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 下面，我就做好全县农业农村工作，再讲三个方面：

一、深刻认识做好“十二五”和今年农业农村工作的重要意义 “十二五”时期，是华亭统筹城乡、科学发展的关键阶段，也是全县农业农村发展再上新台阶的重要机遇期，做好 “十二五”和今年的农业农村工作具有特殊重要意义。一是要从落实中央1号文件精神的高度认识做好农业农村工作的重要性。近年来，从中央到地方都坚持把“三农”工作作为全党工作的“重中之围绕稳定发展粮食生产、加快水利改革发展、夯实农业基础等方面，出台了一系列更直接更有力的强农惠农政策，大幅度增加了对农业农村的投入。省、市也围绕中央1号文件精神的贯彻，出台了加快转变发展方式、推动农业农村工作再上新台阶的意见，这些都为我们做好农业农村工作指明了方向，明确了重点。全县各级各部门必须深刻理解、全面把握，认识上不能有丝毫含糊，行动上不能有丝毫懈怠，工作上不能有丝毫偏差。二是要从建设统筹城乡发展示范区的决策部署上认识做好农业农村工作的必要性。在去年召开的党代会上，我们在深刻审视县情、充分调研的基础上，做出了

全县整体进入统筹城乡、科学发展新阶段的科学判断，提出了“十二五”期间要把华亭建设成为统筹城乡发展示范区的总体目标。从我县发展实际情况看，截止2010年底全县人均GDP达到3900美元，工业化指数达到64.3%，城镇化水平达到42%，优势产业逐步形成，经济实力明显增强，具备了统筹城乡发展的前提条件。全县农业和农村经济经过近年来的不懈努力，也取得了长足发展，但由于我县地处山区，立地条件差，农业基础薄弱，农村两极分化的现象十分突出，大部分乡村农民收入水平、生产生活条件和农村社会事业发展，都与城市存在较大差距。这些问题如果得不到有效

解决，势必影响农业和农村经济社会发展，延缓全县统筹城乡发展示范区建设进程。因此，

全县各级各部门要切实增强做好农业农村工作的责任感，全力加快农业和农村经济发展，

进而实现城乡一体化发展。三是要从在全市率先实现全面小康的目标定位上认识做好农业农村工作的紧迫性。华亭经过多年来的发展，2007年全县基本实现了总体小康。在此基础上，我们提出到2015年在全市率先实现全面小康，建成甘肃第一县。我县农业人口占全县总人口的60%，农业和农村经济在全县经济发展中具有举足轻重的地位。能否率先在2015年实现全面小康，关键取决于能否实现农村的小康。而目前我县农村的发展，从纵向比，农业农村工作取得了显著成绩，农村面貌发生了巨大变化，但从横向比，与全市其他县区还存在较大差距。要在全市率先实现小康，我们要做的工作艰巨而繁重。尤其是农村消费、住房、教育和社会保障水平等一些指标还没有达到小康的最低标准。尤其是农民收入增速缓慢、农村人口受教育程度低，这两项工作成为制约全面小康建设的主要因素。加之全县尚有2.86万人处在贫困线以下，实现这一目标压力更大。因此，要如期建成全面小康社会，必须把农村作为主战场，把农民增收作为突破口，把农业发展作为硬任务，花大力气，下大功夫，抓紧抓好，抓出成效。

二、努力实现“十二五”全县农业农村工作良好开局

今后五年全县农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照建设“一城五区”的战略布局，以推进城乡一体化为统揽，以增加农民收入为核心，以转变农业发展方式为主线，以新农村建设为重点，深入实施以工哺农战略，全力保供给、促增收、强基础、惠民生，加快建设全省重要的特色农产品生产加工区、特色鲜明的统筹城乡发展示范区，努力推进现代农业突破发展、农民收入持续增加、农村社会和谐稳定，为率先在全市实现全面小康奠定基础。这个思路，是在系统总结“十一五”农业农村工作经验，认真贯彻落实中央省市农业农村工作的方针政策，紧密结合华亭农业农村发展形势提出的。希望大家围绕这个总体思路，认真谋划好本单位、本部门“十二五”的工作。我感到，“十二五”全县农业农村工作要更加注重做好五个方面。

一是要更加注重转变农业发展方式。近年来，我们把调整农业种植结构作为加快转变农业发展方式的主攻方向，大力发展农业特色产业，目前已经形成了核桃、草畜、蔬菜、药材四大产业齐头并进的良好发展局面。截止2010年底，四大产业带动全县农民人均增收1550元，占全县农民人均纯收入的42%。这是一个不小的成绩，也充分体现了特色产业在农民增收中的主导地位。今后，要在继续促进粮食稳定增产的同时，持之以恒地抓好农业特色产业开发。要抓住全省深入实施促农增收“六大行动”和全市“四个百万”农业产业增收工程的有利时机，进一步扩张基地规模，提升产业效益，加快建设平华路、固华路、神水路

核桃产业经济带，汭河、黑河、策底河流域蔬菜产业区，关山林缘区药材示范区，辐射带动全县特色产业实现适宜区全覆盖。要立足产业优势，着力培育一批发展潜力大、带动能力强的农业龙头企业，努力提高产品质量和市场竞争力，提升产业开发的层次和水平。

二是要更加注重农业基础设施建设。目前，农业基础脆弱特别是水利基础设施建设滞后是我县农业发展、农民增收的最大制约。要以中央出台加快水利改革发展的决定为契机，把水利设施建设放在更加突出的位置，用足用好用活政策，全力实施灌区续建配套与节水改造工程、后河水库建设等水利工程，加快城乡防洪基础设施、汭河黑河流域治理、病险水库加固等防灾减灾工程建设，提高水利促进发展、改善民生、修复生态的保障能力。要大力改善农村道路通行条件，重点突出村社硬化路、产业路的建设，积极推进城乡客运交通一体化，全面实现村社水泥硬化路全覆盖、乡乡通公交和80%的村通产业路的目标。要加快农村电网改造升级，提高农网供电的可靠性，推进城乡用电同网同价，保障农村生产生活用电。要深入推进“一池三改”沼气生态示范户、养殖小区沼气工程、村级沼气服务网点建设，到2015年，使全县60%的农户用上沼气，80％以上的养殖场（户）建成沼气工程。

三是要更加注重改善农民群众生产生活条件。由于自然条件等因素的制约，我县农村发展比较滞后，农民群众生活并不富裕，尤其是关山林缘区群众的生产生活条件仍然十分艰苦。因此，我们要将贫困群众脱贫致富工作摆上重要议事日程，用好扶贫开发的政策机遇，努力提高农业生产经营水平，改善农民群众生产生活条件。具体要积极探索“五条扶贫路子”。一是要积极探索观念扶贫之路，把扶贫与扶志结合起来，帮助贫困户增强信心，激发脱贫致富的积极性和创造性。二要积极探索技能培训扶贫之路，让贫困农户在接受培训的过程中，培养致富能力，为稳定脱贫奠定坚实的基础。三要积极探索产业化扶贫之路，完善政策，创新机制，加大资金支持力度。四要积极探索金融扶贫之路，拓宽融资渠道，满足贫困农户发展生产的资金需求。五要积极探索医疗扶贫之路，推进新型农村合作医疗，解决贫困群众看病难、看病贵的问题。总体要求是，到2015年，稳定解决温饱人口1.8万人，贫困面下降16个百分点，为实现“2020年绝对贫困现象基本消除”的目标奠定基础。

四是要更加注重推进农村体制机制创新。加快农业发展，必须深化体制机制创新。要积极学习借鉴外地经验，引用本地成功范例，引导农民以出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，鼓励龙头企业、农民专业合作经济组织以股份合作、订单、承包等方式推动土地流转，促进土地集约化经营、科学化管理。要深化集体林权制度改革，依法规范林地和林木流转，加大矛盾纠纷排查调处，建立健全责、权、利明晰的现代林业产权制度。要创新农产品流通方式，积极领办和发展农产品加工销售专业合作社和农产品行业协会，促进大型超市与农民专业合作社、生产基地、产业大户“农超对接”，构建畅通的农产品物流配送服务体系。

五是要更加注重对农业农村工作的投入。中央农村工作会议提出，要按照 “三个重点、三个确保”的要求，继续大幅度增加“三农”投入。今后一个时期，我们要采取四个方面的举措，积极支持农业农村工作。一是要建立财政支农投入稳定增长的长效机制，从今年开始将支农资金由年财政收入的13%提高到15%，全部用于农业农村工作。二是要树立“项目兴农”的理念，多方掌握信息，认真研究中央省市的投资导向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取更多的农业发展项目和资金，确保农业农村投入不断加大。三是要提高金融行业服务农村的能力，落实好扶持农业和农村发展的优惠政策，对领办和创办农业科技示范园、龙头企业的社会团体和个人优先提供小额贷款和贴息贷款，切实解决农村发展资金短缺的问题。尤其是各个金融机构要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，转变观念，降低门槛，加大对农民群众的信贷扶持力度。四是要继续坚持县直部门、驻华单位、企业包抓联建新农村的工作机制，积极动员社会团体、各界人士以多种方式参与新农村建设和农业产业开发，形成全社会支持农业农村工作的良好局面。

关于今年的农业农村工作，刚才王县长已经讲得十分全面、十分到位了。在这里，我着重就几个具体问题作以强调。一是要提升产业开发的层次水平。要在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，按照“适宜区全覆盖”的原则和“扩量提质增效”的总体要求，继续抓好核桃、草畜、蔬菜、药材四大特色产业开发。要坚持发展与管理并重，在抓好核桃基地规模扩张的同时，扎实开展果园管理，全面落实管护

措施，确保果园早挂果、早丰产。要以养殖小区建设为依托，继续抓好黄牛改良、玉米秸秆青贮等基础性工作，加快牲畜交易市场建设，力争将我县建成全省养牛大县。要抢抓国家加大“菜篮子”产品生产的重大机遇，创新经营体制，扩大蔬菜基地规模，有效增强商品生产力和市场供给力。要大力推广地膜川芎等药材栽培新技术，积极开拓药材销售市场，解决药农后顾之忧。要加快农业龙头企业建设，年内建成砚峡利源、策底茂源蔬菜保鲜库，完成宏源畜牧公司万头肉牛屠宰及熟食品加工生产线续建工程，实现我县农业龙头企业建设的重大突破。二是要不断改善农村基础设施条件。要围绕落实中央1号文件精神，扎实推进水利设施建设，完成黑河、汭河、南川河部分河段治理，实施西城区山洪灾害防治工程，不断完善防汛减灾体系；要解决好偏远山区农户饮水安全问题，实施安口镇区水质改善工程，加快建设全国农村饮水安全示范县。要加快通村水泥硬化路建设，拓宽、整修产业路，提高农村道路通达能力。要稳步推进扶贫开发、新农村建设、塌陷治理、移民搬迁、农村沼气等重点项目建设，深入开展“三清四化五改六有”村容村貌整治活动，加快村镇、面山绿化步伐，不断优化农村人居环境。三是要持续推进“一园三区”示范基地建设。去年，经过有关乡镇、部门的共同努力，“一园三区”现代农业示范基地初具规模，效益逐步显现，起到了一定的示范带动作用，引领了全县农业农村的发展。今年，基地建设进入关键时期，东华镇、砚峡乡、西华镇、策底镇、神峪乡、上关乡要继续发挥主体作用，通过政府扶持、企业帮建、个人承包等多种融资渠道，加大投入，加快进度，提升效益。农口各部门要积极配合，认真做好技术指导和服务工作，将项目资金向园区倾斜，共同把基地规模做大、管理做精。四是要扎实开展“五村联创”活动。今年，县委、县政府决定在全县开展“五村联创”活动，这是对新农村建设“二十字”方针的诠释，我县新农村建设方式方法的重大创新。各级各部门要严格按照今天会上下发的实施意见，分工协作，紧密配合，确保活动取得预期效果。县委农办要在协调组织好活动的同时，善于发现典型，树立样板，积极为全县新农村建设总结成功经验。各乡镇要高度重视，精心安排，周密部署，加强指导，确保达到创建的标准要求。县上将把创建活动作为季度重点工作检查的重要内容，并作为打分测评的基本依据。五是要全面落实强农惠农政策。不折不扣地落实各项强农惠农政策，关系农民群众切身利益，关系农村和谐稳定，关系党和政府形象。县委、县政府将这项工作作为今年农业农村工作的重点，专门成立了领导小组，制定了实施方案。各乡镇、有关部门要认真学习相关文件，准确掌握强农惠农政策，研究制定相应工作措施，抓好贯彻执行。要克服麻痹和侥幸心理，坚决杜绝挪用、截留惠农资金的现象，切实抓好各项政策的落实。要加大政策落实的监督力度，不论是哪一级组织和单位，在贯彻落实政策措施的过程中，一旦出现偏差和失误，必须及时予以纠正，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。今年我们将支农扶持资金从13%提高到15%，全县各方面投入农业农村的资金将突破3亿元，县上要抢抓农时，确保资金及时到位，发挥应有效应。六是要积极探索农民教育的长效机制。长期以来，我们对农民群众在科技知识、致富技能等方面的教育培训比较经常，但在国家大政方针、省市县各项决策部署和法律法规等方面的教育还做得不够。而我县个别村社农民群众观念落后，整体素质不高，影响了政府决策的有效落实。个别乡村积极向上的群众性活动开展较少，赌博等社会不良习气有所抬头。今年，我们要把农民教育工作由过去单一科技、技能培训，拓宽到党的方针政策、省市县决策部署和各项法律法规的教育上来，增强农民群众法律意识和政策观念，更好地支持乡镇工作，支持全县项目建设，自觉维护农村和谐稳定。宣传部、工商局、妇联等单位还可以采取多种形式，开展“美德新风进农家”、“好媳妇、好婆婆”、“十佳孝子”、“诚信农户”、“五好文明家庭户” 等评选活动，引导农民群众不断规范思想行为，树立新风正气，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。

三、以强有力的措施确保农业农村工作任务落到实处

做好“十二五”和今年的农业农村工作，重点在基层，关键在干部，根本在落实。各级各部门要切实加强对农业农村工作的组织领导，为农业农村工作再上新台阶提供有力保障。一要充分发挥基层党组织作用。要着眼于加快农村经济发展，积极开展乡镇领导班子“公推直选”试点，合理使用各年龄段的干部，及时调整不胜任现职干部，切实增强工作活力。要以村、社区“两委”换届选举为契机，采

取万元年薪公选、下派机关干部、选派大学生“村官”等方式，选好配强村级班子，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡村党组织带头人队伍。要认真落实“四议两公开”和“一事一议”制度，切实保障党员的民主权利，推进村级基层民主建设。要把农村党组织和党员“创先争优”活动的落脚点放在推进农业农村重点工作集中突破上，组织引导基层党组织和党员干部在农村第一线展示才华、大显身手，以一流的工作业绩体现创先争优的成效。二要形成齐抓共管的合力。做好农业农村工作是全社会的共同责任，必须动员各方面力量广泛参与。县新农村建设工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，定期研究农业农村工作，及时解决发展中出现的新情况、新问题，保证各项工作顺利推进。农口各部门要切实履行工作职责，转变工作作风，创新服务方式，在产业引导、信息服务、技术指导等方面要有更大作为。各乡镇党委、政府要把农业农村工作放在更加突出的位置，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成既定的各项目标任务。三要改进工作方式方法。农业农村工作面临的形势和任务在变化，我们的工作方式方法也要随之而变。要坚持经常性深入农村一线，了解基层情况，听取群众意见，凝聚各方智慧，使我们的决策更加贴近农村实际，更加符合社情民意。要坚持干学结合，及时了解掌握国家农业农村工作的方针政策，注重研究市场、把握市场，自觉运用市场规律指导农业农村工作。要坚持以民为本，着力从农业、农村、农民最直接、最迫切、最需要的问题入手，尊重民意、珍惜民力、爱惜民财，竭尽全力为群众做实事、办好事，让农民真正得到实惠，享受到农业农村发展的成果。尤其是乡镇班子多思考本乡镇的发展，多研究干工作的方法，主动赢得上级的支持，争取更多的项目和资金，确保工作取得突破性进展。

同志们，做好“十二五”和今年的农业农村工作，责任重大，意义深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更新的理念、更高的标准、更足的干劲，扎实开展工作，全力推动农业农村发展再上新台阶，为建设全国科学发展示范县做出新的更大的贡献。

《农村工作会议上讲话稿.doc》

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