基层党建工作发言稿
推荐第1篇：基层党建发言稿
基层党建专项述职报告
ＸＸ乡党委书记
尊敬的各位领导：
2012年，我作为ＸＸ乡基层党建工作第一责任人，始终以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为根本出发点，深入开展分类提升大行动，结合学习文建明工作法和基层组织建设年活动，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推进了全乡各项工作的顺利开展。
一、抓好班子，带好队伍
一是强化自身和班子队伍建设，自觉维护班子团结，主动与班子成员沟通和交流思想，努力解除消极因素，积极营造风清气顺、团结和谐的工作氛围。二是坚持民主集中制，充分征求班子成员及其他干部的意见，发挥其才能，调动其工作积极性。
二、强化措施，夯实基础
（一）加大宣传，增强影响力。
为了让广大党员和干部群众全面知晓并掌握文建明工作法和基层组织建设年活动内容，我们及时成立了领导小组，制定实行了《ＸＸ乡学习文建明工作法实施方案》和《ＸＸ乡三分类三提升行动实施方案》，新制作永久性固定标语牌1个，发放宣传标语图22张、书籍20本，编发了学习文建明工作法简报8期、调研文章1篇，同时规范了各级党组织印章和发放25颗党员标 1
识。
（二）完善制度，强化执行力。
为推进工作，我们结合“千名干部进彝寨”活动，建立健全党委会议定期听取推进情况汇报、定期研究、领导小组牵头推进、乡领导带头到村调研等工作机制，深入调研，强化日常监督，有效推进了党组织分类定级工作，党员评星工作。按程序完成了11个农村党支部的评定工作，其中：优秀党支部2个、一般支部7个、后进支部2个；按分类管理办法，详细划分了108名农村党员的评星工作，其中：五星党员25名、四星党员62名、三星党员21名。针对排查出的2个后进村，我们明确了整改措施，整改责任和整改时限，实行乡领导包村整改制度，并对整改效果开展满意度测评，确保“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”。
（三）完善苏施支部建设，提高基层党委战斗力。
按照县委关于建强“苏施支部”实施意见的要求，我们通过民主推荐，党委会议研究，配强配齐 “苏施支部”领导班子，抽派思想政治素质好、理论水平高、熟悉党务工作的机关党员组建成立了ＸＸ乡苏施支部，有效推进了发展农村党员工作和配合搞好流动党员教育管理服务工作，坚持按照“五荐、四定、三公示、两及时”即“5432”工作法发展党员，目前，已培养了苏施支部入党积极分子22名，吸收农村优秀青年32名。
（四）真抓实干，全面推动农村基层组织建设。
在全体机关干部中深入开展了“学习推广文建明工作法”活动，强化学习意识和竞争意识，努力改变作风，不断提高机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力。一是加快推进彝家新寨建设工作，目前，物资材料采购、地块落实均已完成，正加快推进通村公路5.1公里的修建工作。二是通过一事一议，完成古莫通村公路1.6公里、来伍通村公路3公里。三是争取特布洛村通村公路修建资金，并完成了公路初步设计工作。四是有序推进瓦曲整村推进项目，通村路修建工作已基本完成。五是协助完成车哈古、特布洛2村的人畜饮水安全工程。
（五）廉洁从政，狠抓纪律作风建设。
高度重视廉政风险防控机制建设工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了《ＸＸ乡廉政风险防控机制建设实施方案》，组织召开了党风廉政建设工作会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范本届党委政府、村两委会干部的廉洁从政行为，同时加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对村两委会干部的有效约束和监督，增强村两委会干部的廉洁从政意识，树立良好干部形象。
三、下一步工作计划
下一步，我们将着力做好五个方面工作：
1、继续加快推进彝家新寨建设工作、整村推进项目工程、通村公路建设工作。
2、进一步深入开展基层组织建设年活动，深入推广学习文建明工作法，不断提升执政能力。
3、抓好苏施支部建设工作。
4、及时归纳总结工作经验，借鉴其他地区经验，建立完善农村党建工作长效机制。
5、进一步加大投入，更好地服务民生。
总之，我们要继续强化措施，狠抓落实，切实把基层组织建设年活动抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2012
年7月19日
推荐第2篇：基层组织建设年党建工作发言稿
“基层组织建设年”党建活动座谈会发言内容
钱瑞华
各位领导、各位书记：
大家好！中央确定2012年为基层组织建设年，并确定常熟为首批5个试点之一，这是常熟整体推进基层党建工作的重要机遇，对于以创先争优精神迎接党的十八大召开具有重要意义。一贯以来，毛桥村两委及全体干部都端正思想，将创先争优作为完成各项工作的基础动力和要求，兢兢业业、凝心聚力开拓毛桥发展新局面。本次基层党组织分类定级，我村被定级为“强”，现阶段已进入集中整改、晋位升级，我村将继续发扬优良传统，将群众满意度作为唯一标准，接受全方位的监督，实事求是对自身党建工作进行完善和提高。
当前基层党建实际工作中，也或多或少的存在一些问题，其中有一个突出的重点和难点，主要表现为农村党员先锋模范作用发挥得不够到位，思想滞后，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，在配合村委会完成一些工作时不够积极，无所作为。针对这些落后现象，我想可以有以下几点整改意见：
（1）加强班子成员学习力度，形成党员自我学习氛围。继续以开展冬训、轮训及分组学习、党员远程教育等形式，培养干部群众大局意识、危机意识、责任意识。进一步建全党员学习机制，以管理区“半月课堂”和每月学习制度为载体，组织党员集中学习、研讨学习，由书记带头，让年轻党员轮流参与主持讲课，做到及时准确全面学习上级方针政策，促使思想与时俱进，不断完善。每季度组织党代表20人，以座谈讨论等形式，
通报讨论村各阶段的中心工作和进展情况，并对热点难点工作进行意见建议的征集。
（2）加强党务公开工作，使村民监督落实到位。
党务公开是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，能够密切党群关系、保持基层和谐稳定。我村将每月及时对党务公开内容进行更新，对党组织的基本情况、年度目标、总结、民主测评、后备干部、党组织内集体、个人获得表彰等内容及时公示，并鼓励村民群众监督指正。
（3）加强私营企业党组织建设力度和指导力度。
毛桥村企业众多，尤以中小企业为主，目前我村有非公企业独立支部34个、非公企业联合支部5个（涵盖企业82家）。私营中小企业在党组织建设方面存在着一些不足，具体在于党员缺乏，意识淡漠，带头作用薄弱等问题，需要村党委加强建设指导力度，从培养积极分子开始，加强党员作用，发展企业骨干力量成为基层党组织的中坚力量，将企业发展同党建工作结合起来，共同进步。
在前一阶段的工作中，我村积极组织了一系列丰富群众精神文化生活的活动。2月份举办了元宵灯谜会，以猜灯谜的形式弘扬传统文化，增强节日氛围；3月开展了诚信计生主题活动，大力宣传新的计生知识，为毛桥村的计生工作打好扎实的基础；
3、4两月与高新园中等专科学校联合开展志愿者服务，走进社区老年活动中心，服务群众200多人次，受到群众的普遍欢迎和热烈响应。我村计划将此类活动作为村精神文明建设的有效载体，打造品牌形成口碑，树立起优良的形象，进而推动村各项工作的全面落实和发展。
基层党建工作要把基层组织建设年与开展创先争优活动有机融合起来，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，强化统筹兼顾、督促指导、考核评价和舆论宣传，真正把基层组织建设年办成强基固本工程、党员满意工程、群众受惠工程！
以上发言有不到之处，请在座各位批评指正！谢谢大家
推荐第3篇：基层党建工作
2011年幸福乡基层党建工作创新项目的
情况汇报
一、大力加强乡村班子建设，全面落实基层农村建设责任制
（一）大力加强乡村领导班子建设。以2010年11月份乡村党委换届为契机，严格选人用人标准，积极推进乡村领导体制改革，选优配强乡村党委班子，使一大批优秀年轻干部走上领导岗位，班子结构得到优化、功能进一步完善。坚持抓好理论武装工作，加强换届后乡村领导干部在破解疑难问题、驾驭复杂局面、依法办事、民主管理和服务群众等方面知识的学习，切实提高乡村班子的执政能力和水平。结合“干部作风建设年”，进一步建立健全监督约束和激励机制，切实解决乡村干部队伍中存在的解放思想不够、大局意识不强、工作作风不实、服务质量不高等问题。进一步落实农村基层组织建设工作责任制，充分发挥乡镇党委在推进基层组织建设中的核心作用，明确工作重点，强化落实措施，不断把农村基层组织建设工作引向深入。
（二）激发村干部队伍整体活力。把村干部队伍建设作为加强农村基层组织建设的关键环节，严格选拔任用标准，按照地域相邻、习俗相近、以强带弱、以大带小的总体原则，统筹考虑村级党组织负责人和村班子干部人选，实现优秀人才资源的优化配置。开展村党组织负责人跨村任职工作，打
破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党组织书记的源头活水。鼓励乡村采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，选拔和储备村党组织书记后备人选。
（三）加强社区人才队伍建设。着眼于推进和谐社区创建和社区服务功能拓展，按照年轻化、知识化、专业化的要求，采用“选”、“聘”、“留”等多种形式，进一步加大社区党组织、党员干部队伍建设力度。建立社区干部年终考核制度，明确规定考核内容和方法步骤，引入末位淘汰制。
二、大力加强党员队伍建设，切实提升农村党员整体素质
（一）强化农村党员的教育培训。紧密联系工作实际和广大干部群众的思想实际，探索和改进党员教育培训的方式方法，分类施教，增强党员教育培训的针对性，积极打造“政治理论、科学文化、实用技术”三位一体教育培训内容，实现村干部和普通党员教育培训全覆盖。结合“双培双带”先锋工程、千名党员学科技、村“两委”干部年度培训等活动，充分利用党员干部现代远程教育、电化教育等平台，采取个人自学、集中交流、专家报告等形式，开展大规模地农村党员集中教育培训工作，不断提升学习效果。
（二）构建发挥党员主体作用长效机制。完善“党员议事会”制度。按照“有议事组织、有议事地点、有议事制度、
有议事记录、有议事结果公开”这“五个有”的要求，进一步规范议事、决策程序和行为，推进决策的科学化、民主化，构建起党员直接参与村级事务管理监督的平台和载体。大力推行“党员先进性明白卡”。针对有职党员、无职党员、流动党员和年老体弱党员等不同类型，明确党员先进性的具体标准，完善党员公开承诺、扎实践诺、组织评诺，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的作用，努力实现党组织、党员、群众对党员先进性的“三个明白”，积极探索建立发挥党员主体作用的长效机制。全力打造党员干部创业工程。按照“先易后难、循序渐进”的原则，制订实施农村党员干部创业计划，注重搞好分类指导。利用党员电化教育、农村党员职业技能培训等平台，通过政策扶持、信息扶持、技术扶持、资金扶持等手段，切实增强农村党员干部的发展意识和创业活力，激发他们的创业热情和创业信心，拓宽就业创业渠道，创新就业创业形式，努力实现农村党员干部带头致富、带领群众致富、带动集体致富。
三、大力加强制度建设，着力完善基层组织工作机制
（一）建立健全联系基层服务群众工作体系。进一步畅通收集民意渠道，拓宽党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，构建党群互动新平台。建立健全党员干部联系服务企业、党代表、普通党员、村民代表、贫困户等为主要对象，以“进村访户—事务代理—带领发展—结对帮扶—承
诺推动”为主要内容的服务机制。充分利用党委委员、党代表、党建信息员的沟通协调和桥梁纽带作用，拓宽联系服务群众的渠道，通过上下互动、左右联动等方式，努力构建充满活力、富有效率的党员联系和服务群众工作体系。建立联系服务群众意见处理反馈制度，对了解到的群众意见，进行及时处理。
（二）大力开展城乡党组织结对共建活动。个村级党组织和个社区党组织与县直机关、群众团体、企事业单位、学校、规模以上非公企业党组织开展结对共建活动，形成互帮、互学、互惠、互促的良好氛围，并通过结对为村、社区想点子、找路子、谋发展、促提高，帮助解决实际问题，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。
四、大力加强载体建设，拓展基层组织工作平台
（一）整合深化“六大载体”。全面落实、科学整合党员中心户活动、为民服务全程代理、党员承诺制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等农村基层组织建设工作“六大载体”，不断创新活动形式，改进活动方式，丰富活动内容，深化活动成果。
（二）继续开展创新项目申报。全面总结基层组织建设“创新年”活动成功经验，进一步开展调查研究，开拓工作思路、创新工作方式方法，围绕服务科学发展和解决农村实
际问题，申报基层组织建设创新项目。
（三）切实做好分类推动工作。集中开展一次基层组织建设摸排工作，并按照3：4：3的比例确定先进、中间、后进名单，采取切实措施，把先进树起来，把后进抓起来，把中间带起来，形成“先进上水平、中间上台阶、后进换新貌”的良好局面。
五、大力加强阵地建设，全面提升基层组织规范化
（一）进一步加大村级组织活动场所建设力度。针对解决薄弱村村级组织活动场所的问题，乡党委按照“鼓励建设、先建先补”的原则，采取以奖代补等方式大力支持村级组织活动场所的建设。乡村两级党组织坚持思想认识到位，工作责任到位，把村级组织活动场所建设纳入当前中心工作，重点安排部署，研究和制定切实可行的工作方案，排出建设时间进度表。积极争取各方支持，通过本级党组织自筹、结对共建单位帮扶、社会赞助等方式，加大资金投入,加快建设步伐。
（二）进一步加强村级软件资料的规范化建设，抓好村级组织活动场所的制度建设和资料管理等各项工作。活动场所内部要做到干净、整洁，设施达要到“九有”标准。党建资料要指定专人负责管理，做到收集齐全、整理规范、分类合理、归档及时、保管安全和有效利用。同时在“集中推进月”活动中全面启用《村级党组织活动综合情况记载簿》。
（三）进一步优化基层党组织设置。继续扩大党组织在农村的覆盖面，适应农民专业合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，改进按照行政村和单位部门设置党组织的单一模式，继续推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织的做法，扩大党组织的覆盖面。对于部分组织生活不正常、组织机制不健全、党员流动性较大的基层集体企业和“两新组织”等单位党组织，根据实际情况，重新优化组合，及时调整党组织设置。根据非公有制企业的组织形式和生产经营实际，有针对性地加强非公有制企业党建工作，力争年底前实现非公有制企业党组织组建率达25%，规模以上企业全部单独建立党组织，规模以下有党员的企业全部建立党组织。同时还以开发区重新整合为契机，理顺开发区党工委与有关乡镇党委下属支部的关系，着手“开发区党员服务中心”建设。
推荐第4篇：基层党建工作
XX年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大和xx届三中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，
开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。
（2）优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成XX年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》，争取财政加大投入力度，XX年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。
（5）努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。
（6）抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》（潭办发〔XX〕34号）文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
（三）围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。
（7）加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
（8）严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委（党组）书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
（四）围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。
（9）精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在XX年3月至8月进行，乡（镇）、街道及其所辖单位，村、社区将在XX年9月至XX年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。
（10）解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。
党建工作指导思想:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会、市委四次全会精神，以建设和谐效益深圳，进一步加强贯彻遵守维护党章，围绕“企业发展中心，强化党组织建设，凝聚企业员工人心”的要求，发挥党员在企业生产和经营中先锋模范作用，促进非公有制经济持续快速健康发展，开创支部工作新局面。
一、深入学习贯彻邓小平理论和“xxxx”重要思想，贯彻落实科学发展观，进一步加强党员学习党章，遵守党章，维护党章，以党章始终贯穿于日常工作和生活中，规范和约束党员言行。
二、巩固和扩大先进性教育成果，扎实推进党的先进性建设，要总结先进性活动中查找出来，党员存在问题，狠抓整改，有针对性解决突出问题，健全党员教育管理，充分发挥党员在企业健康发展和构建和谐南头中发挥作用。
三、创新载体，增强党建工作活动和发挥党组织作用，全年开展“三为”（为党旗添光彩、为企业献良策、为社会作贡献）、“三争”（争当岗位能手、争当员工表率、争当守法模范）主题实践活动。
四、加强支部2名入党积极分子进一步培养教育，争取早日加入党组织，进一步扩大党组织队伍。
五、探索建立保持共产党员先进性长效机制。
六、结合今年民主评议工作，开展党建85周年纪念活动。
推荐第5篇：基层党建工作
“基层党建:大调研、大走访、大督查，促推质量提升”
本人调查了本人所在村的党建情况，通过与村支书的谈话了解到了一下内容：
一、卫东村党支部如何发展新党员
卫东村党支部发展新党员的程序如下：
（一）申请人向党支部提出入党的书面申请后，要适时递交思想汇报。
（二）申请人递交申请书一年后，由各党组织对申请人讨论，采取票推方式产生入党积极分子，并将推荐情况向党委汇报。由党支部指派两名正式党员（一般入党三年以上，比较优秀的同志。每名正式党员每次不能同时给2人及以上人员做介绍人）作为培养对象的联系人。
（三）入党积极分子必须培养一年以后，才有资格由党员大会讨论。支部每年根据年初向党委申报的当年发展人数，采用票推的形式确定发展对象。积极分子一旦被推荐为发展对象，党支部可随时做以下工作：
1、将发展对象的基本情况进行公示（公示时间至少7天），征求群众意见。
2、由发展对象自选两名正式党员作为入党介绍人（联系人可自动转成入党介绍人）。
3、发展对象填写入党志愿书草表，支委会对填好的志愿书草表进行审查，无误后誊写到正式表。
4、各支部持党委介绍信，对入党人家庭成员、社会关系进行政历调查；到派出所对本人及直系亲属进行案底调查；到其居住地两委调查是否有违建和计生情况，上述材料全部要有书面证明材料。
5、各支部将发展对象的入党志愿书、申请书、外调材料、思想汇报、预审表等材料一并报镇组织部门，由组织部门报党委预审。
6、预审通过后，召开支部党员大会，讨论发展对象的入党申请。到会人数超过应到会人数的一半以上，会议有效。发展对象必须到会宣读入党志愿书，汇报对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党组织说明的问题；介绍人报告发展对象的政治、历史、家庭、社会关系；支委会报告政审情况；然后，全体党员进行讨论。在此基础上，有表决权的党员进行票决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。（应到会而不能参加此次大会的有表决权党员，可在会前以书面的形式提出意见，由支部负责人在会上向党员说明。计票时统计在票数内）。
支部大会讨论两个以上人入党时，必须逐个讨论，一并票决。如表决通过，即将支部大会的决议填入入党志愿书，连同入党申请书、政审材料、培养考察材料等一并报上级党委审批
7、接到镇党委会通过的批复后，由党支部召开党员大会，举行入党宣誓仪式或由党委统一安排入党宣誓仪式。
（四）预备期间，预备党员除按时交纳党费外，还要每季度向党支部交一份思想汇报、预备期满及时交转正申请。
（五）由党支部和介绍人共同承担预备党员预备期间的教育和考察。
（六）预备党员预备期满后，党支部要将拟转为正式党员的预备党员情况再一次进行公示，征求群众意见。
（七）公示结束后，党支部要及时召开党员大会，讨论其是否能按期转正，表决要采取票决的形式。
（八）党支部将大会决议上报镇党委，接到党委批复后在党员大会上宣布党委批复。
二、如何对支部成员进行教育培养
申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当从本单位的实际情况出发，采取切实可行的方法，对入党积极分子进行培养教育。
1、指定培养联系人。申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当选派一至两名思想水平比较高、有一定党内生活经验、对其比较了解的正式党员担任其培养联系人，负责对其进行经常性的帮助教育。一是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等情况；二是负责进行经常性的帮助教育；三是经常向党小组、党支部汇报培养、教育和考察的情况。
2、有计划地组织他们学习。通过举办系列讲座、举办短期培训班、集中进行培训等方式方法，组织学习党的基本理论、基本路线、基本知识等，以及有计划地引导自学，定期进行检查和交流等。
3、吸收他们参加党内有关活动。党组织可吸收他们听党课，列席接收新党员的支部大会、预备党员宣誓大会、优秀党员表彰大会，以及党内其他有关活动，使他们直接了解和熟悉党内生活，接受党的生活的熏陶，增强党的观念。
4、给他们交任务、压担子。可根据每个入党积极分子的具体情况和特点，分配给他们一定的社会工作或交给他们一些较艰巨的任务，并在他们执行任务中及时给予指导帮助，让他们在实践中得到锻炼提高。
三、如何开展“三会一课”
要把实践证明行之有效的经验做法以制度形式坚持好，把固有优势发扬好；要与时俱进，不断创新形式，使“三会一课”更有时代气息。一是理论教育式。通过“三会一课”对党员进行系统的理论教育，帮助党员提高思想觉悟和理论素养，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。二是思想汇报式。通过听取党员的思想汇报和工作汇报，全面准确了解党员对党的方针政策认知情况、对党组织决策决议执行情况以及党员个人思想工作情况，并做出恰如其分、实事求是的评价。三是民主生活式。通过严肃认真的党内民主生活，开诚布公地进行批评和自我批评，纠正党员思想误区、明确努力方向、弥补自身不足，实现新的转变和提升。四是讨论交流式。通过对思想理论、工作决策、重大事项等问题的集中讨论，或对具体工作进行的一事一议，激发党员参与党内事务和本单位事务的积极性，增强党员主体意识、保障党员民主权利。五是党日活动式。每月固定1天开展“主题党日”，每次确定不同主题，把开展党性分析、民主评议党员、学习讨论、志愿服务、交纳党费等一并纳入“主题党日”，保证每次组织生活都有实质内容。六是网络教育式。充分运用现代化信息手段进行网上授课和在线学习讨论，广泛构建“网上党支部”“手机党校”等灵活开放的党员教育体系，组织开展线上“三会一课”，让党员时时处处都能接受到党的教育。
四、如何开展党日活动、如何开展群众工作
（一）加强组织领导，落实活动责任
主题党日活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的责任意识，建立责任机制，提高履责能力。支部书记作为主题党日活动的策划者、组织者和执行者，其重视程度、能力水平、履职情况直接影响到活动的质量和成效，抓党日活动就要抓好 “领头雁”。支部书记要切实强化责任，自觉把落实党日制度作为加强党的基层组织建设的经常性基础性工作，像抓中心工作一样抓好党日活动的策划组织、检查督促、考核推动。
（二）加强策划研究，务求活动实效
凡事预则立，不预则废。一场高质量、高水平的主题党日活动，离不开提前谋划、精心部署。为了让主题党日富有成效，让广大党员有收获、受教化，党支部在开展活动前，既要紧盯中央，准确把握党和国家大政方针政策；同时又着眼支部，从全体党员及身边群众的实际情况出发，做到针对问题、解决问题。策划主题党日活动，只有以严的态度、以高的标准，从问题出发、从需求入手，将工作落细落实，提前制定具体活动方案，做好过程统筹协调服务，确保每次活动准备充分、推进有序，方能为广大党员呈上一道别具一格的主题党日“精神大餐”，既契合党员的内在需求，也富有教育引导之效。
（三）加强考核检查，注重活动总结
检查考核，是为了修正不足，督促执行的自觉性,促进工作逐步规范。要将主题党日活动纳入基层党建目标责任制考核体系中，活动次数、活动质量作为创先争优效果评比的重要衡量标准。上级党组织可视情况参加党支部的主题党日活动，组织观摩交流，总结工作经验，加强具体指导。基层党组织要采取随机抽查检查的方式，及时了解和定期通报基层党支部开展主题党日活动情况。在活动中，要认真做好考勤记载，纳入党员日常管理量化考评和民主评议范围；注重搭建民意测评的科学平台，让领导干部接受普通党员和群众的有效监督，党员之间相互监督，激发支部和广大党员的主体意识和政治热情。同时，巩固前期开展主题党日活动的实践成果、制度成果和理论成果，总结推广党日活动中涌现出来的典型经验做法，不断提升基层党组织建设规范化水平。
五、对我校生科院党支部的建议
我院生科院的党建工作开展的相当不错，但是还应该多开展相关的讲座，让大家多多了解党的相关知识。
推荐第6篇：基层党建工作
党委书记抓党建工作专项述职报告
今年来，我认真履行党委书记抓党建职责，牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建设促发展，抓好发展促和谐”的工作思路，以党员活动日、远程教育为载体，创新措施，狠抓落实，有力推动了全镇经济社会持续健康发展。
一、加强三个建设，夯实党建工作基础
一是加强镇党委自身建设。充分发挥党委的核心领导作用及镇领导班子的表率作用，健全制度，明确责任，形成党建工作齐抓共管的良好局面；严格执行民主集中制原则，对党政班子成员科学合理分工，进一步优化班子成员间工作协调机制，做到顾全大局，讲原则，守纪律，互相理解、互相补台、互相尊重和支持，造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面；建立健全各项工作制度，定期召开党委会研究基层组织建设工作，对基层党员群众反映的有关基层组织建设问题，及时研究解决。
二是加强村级班子建设。加强农村党支部书记的教育培训，党支
部书记的执政水平、化解矛盾和带领群众致富的能力明显增强；加强对村级班子的规范化管理，对村班子实行千分制考核、村干部实行绩效考核，实现了责、权、利相统一；加大后进村帮扶转化力度，实行一村一策对症施治，通过向后进村派驻工作组，明确相关责任人等措施，使后进村整顿工作得到了较好发展，我镇三里村在驻村工作组的帮助下实现了彻底转化，由原来的后进村转化为先进村，先后投资105万元实施了通水、通街、街道硬化和排水系统改造工作。
三是加强党员队伍建设。严格发展党员程序，认真执行“两推一公示”等各项制度，做到了科学合理、公平公正，杜绝了5年以上未发展党员的村，没有因发展党员而上访、信访的现象发生；利用现代远程教育设备，认真组织农村、机关企事业单位的党员进行学习，，加
1强对党员的教育，提高了党员带头致富的本领，各村有帮扶能力的党员联系了结对帮扶对象，及时为受帮扶的困难群众提供致富信息，帮助他们寻找致富门路，鼓励头脑灵活、懂经营、会管理的党员投资办厂，为困难群众提供了就业机会；连续三年在“七一”期间，组织全镇60岁以上老党员，进行健康查体，充分体现了镇党委对老党员们的关怀。
二、突出抓好以党员意愿表达机制为核心内容的“民主议政日活动”，促进党建工作健康发展
一是不断完善制度建设。严格按照“民主议政日”的操作规程组织活动，严格落实责任制，村村配备了包村干部，要求每名包村干部都要充分发挥调研员、记录员、指导员和检查员的作用，副科级以上领导干部以身作则，每月5日准时到所包村参加活动；每月的6日，按时组织镇机关及企事业单位的民主议政日活动，议事与学习相结合，使每位干部都自觉参与到参政议政中来，积极为本单位的发展献计献策；各村建立了党员联户制度，按照就近相邻和便于联系的原则，划分了党员责任区，同村民代表一起，带头联系群众，带民致富。
二是加强基层组织建设工作创新。一是在博兴诚力供气有限公司、博兴现代塑钢门窗有限公司稳步开展了党员提案发表建议、重大事项表决、日常工作质询、民主评议党员及班子工作，有效拓宽了党员诉求渠道，维护了党员合法权益，较好地集中了党员智慧，推进了企业发展。二是加强和规范流动党员管理工作。通过完善规章制度、健全组织，营造干事创业环境等一系列措施，较好地发挥了流动党员的先锋模范作用，促进了流动党员管理工作的开展。
三、做好“三个结合”，推动党建工作水平全面提升
一是坚持党建工作与经济发展相结合。紧紧围绕经济建设和加快发展这一主题，以农企对接、党员帮扶、能人带动为有效载体，实现
了党建和经济工作协调发展。
二是坚持党建工作与民生工程相结合。在党建工作中把改善民生，作为检验党建工作成效的重要标准，着力解决群众关心的热点难点问题，使群众真正得到了实惠。农业基础设施建设全面推进；新型农村合作医疗工作不断加强；关注弱势群体，认真执行五保、低保各项政策，为337户低收入家庭办理了低保手续，实现了应保尽保。
三是坚持党建工作与廉政建设相结合。进一步推行廉政建设，镇党委分别与各村党支部签订了党风廉政建设责任书，时刻做到警钟长鸣；全面推行镇村党务公开，结合党员活动日工作开展，积极推行基层党务公开。积极畅通群众诉求渠道，发挥党组织主体作用，依托信访司法所等部门，切实维护好群众利益；坚决落实上级惠农政策，切实减轻农民负担，坚决纠正损害群众利益的行为。认真落实党风廉政建设责任制，促进全镇廉政建设工作步入制度化轨道。
今年我镇围绕党建做了大量工作，取得了显著成效，但离县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中我将以此次党建述职为契机，认真履行党建第一责任人的职责，创新思路、强化措施，努力推动我镇基层党建工作有序健康发展。
2009年9月6日
推荐第7篇：基层“党建带团建”工作推进会发言稿
基层“党建带团建”工作推进会发言稿
各位领导，同志们：
近年来，XX区认真贯彻全国基层党建带团建会议精神和全省基层党建带团建工作部署，结合新时期党的建设和组织工作实际，按照“党建带团建、团建服务党建”,“党团共建、创先争优”的工作思路，从带思想、带组织、带班子、带队伍、带作用发挥五个方面入手，有效推进了全区共青团工作的创新发展。
一、主要做法
（一）带思想建设，加强对共青团的思想引导。通过定期给团员青年上党课、吸收团干部和优秀团员参加党组织中心组学习交流，积极动员组织广大团员青年参与创先争优活动，提高了团干部和团员青年的思想政治素质。
（二）带组织建设，巩固和扩大团的基层组织。积极指导各乡镇（街道）团委结合区域化党建，开展组织格局创新，配备了编制外团委副书记和委员，有效解决工作力量薄弱难题。xx乡、xx镇、xx社区等地普遍建立以“基层团组织+留守学生之家+青年志愿服务+青年就业创业服务”为主要内容的 “1+X”新型团组织。积极探索“党团一体化”建设和探索兴趣建团、楼栋建置等新模式，使全区团组织覆盖面不断扩大。
1目前，全区已有xx家非公企业、xx家新社会组织和x家农村专合组织建立了团支部，并在xx建立了xx个驻外团支部。
（三）带班子建设，强化团干部的培养和管理。在各基层党组织的领导下，各级团组织积极探索团干部选拔培养方式。一是选优配强团领导班子。对已建团的基层团组织均配备了xx名兼职团委书记和xx名兼职副书记。二是加强团干部教育培训。区委组织部与团区委联合制定了青年干部培训计划，近两年全区青干培训班共培训团干部xx人次，并对列为后备干部的团干部实行了跟踪培养和定期考察制度。三是切实做好团干部输送工作。近年来，先后有xx余名团干部转岗交流，xx名团干部被提拔使用。
（四）带队伍建设，努力提高团员队伍素质。各级党组织把团组织推优入党工作纳入发展党员工作规划，建立了各级优秀青年人才库，近两年以来，全区共有xx余名团员通过推优加入党组织。
（五）带作用发挥，推动团的工作全面发展。在党员志愿者的带领下，我区成立了城乡环境综合治理、应急服务等xx支青年志愿者服务中队，有近xxxx余名注册志愿者活跃在社区服务、扶贫济困、应急救援等领域。此外，区委组织部与团区委联合开展了大学生村官创业活动，对全区大学生村官开展创业培训和业务指导，并为大学生村官创业积极提供资金及政策上的扶持，为大学生村官成才搭建了平台。
二、初步成效
（一）进一步实现了党建与团建的紧密结合。全区各基层党组织把团建工作纳入基层党建的总体格局中来谋划、推进和部署，使党建与团建实现了紧密结合。
（二）进一步扩大了基层团组织覆盖面。在全区各基层党组织的带动下，通过进行“党团一体化”建设、基层组织格局创新试点，农村、城市、学校等传统领域的团建工作切实加强，新经济组织、新社会组织、青年自组织、驻外团组织等新兴领域的团建工作深化推进，组织覆盖和工作覆盖的团员青年数量日益增多。
（三）进一步优化了团干部队伍结构。在区委组织部的带领和指导下，基层团组织建立完善了团干部培养选拔的新机制，不断充实加强了基层团干部队伍。
三、下步工作打算
（一）抓好载体，形成有效共建体系。一是要加大整改力度，树立学习典型。进一步健全乡镇、村（社区）团组织，围绕创先争优活动，树立典型，推广先进经验。二是要拓宽工作领域，在党的建设要同步考虑团组织建设，不断扩大党的覆盖面。
（二）突出重点，加强班子队伍建设。一是进一步加大对优秀青年干部的培养、选拔力度，积极拓宽团干部的选拔渠道。二是要积极创造条件，重点解决团干部“转岗难”的问题。三是要建立青年人才储备机制，把团干部管理纳入党的干部管理系列。
（三）完善程序，不断深化“推优”工作。认真执行发展青年党员经过团组织“推优”的规定，严格审查推荐对象，，确保“推优”对象发挥先锋模范作用。
（四）加强指导，不断创新团的活动载体。引导团组织以经济建设为中心，积极探索活动新形式，在服务大局与服务青年的有机结合中推进团的各项工作。一是针对社区发展的实际，发挥好社区党组织对社区团组织的领导带动作用，大力推行社区青年志愿者服务行动。二是乡镇、村社党组织要结合农业产业结构调整和农民增收，指导团组织抓好农村青年实用知识技能培训，充分发挥他们在农村经济建设中的生力军作用。
（五）齐抓共管，创造良好的外部环境。进一步明确乡镇（街道）、村（社区）党组织在落实党建带团建方面的目标任务，加大督查力度，形成一级抓一级、层层落实责任的上下联动、齐抓共管的工作机制。二是要结合我区开展的辖区单位党组织与社区党组织共驻共建、资源共享活动，积极整合社会资源，为团组织开展工作提供必要的条件。
推荐第8篇：基层党建工作专项述职会发言稿
今年是中组部确定的全党“基层组织建设年”，从中央到地方，各级党委更加重视基层党的建设。6月29日，省委召开了规模较大、规格较高的基层党组织建设座谈会，听取了部分地市和厅局抓基层党建工作的情况。省委书记吉炳轩同志作了重要讲话，对全省基层党建工作提出了一系列新的要求和部署。我们今天召开这次会议，目的就是落实全省基层党组织建设座谈会精神
，落实我市基层党建工作会议的安排部署，听取各区县和金沙新区党委书记关于抓基层党建工作的述职，进一步破解制约基层党建工作的难题，并以此为契机，把我市的基层党建工作再向前推进一步。下面，我重点强调四个方面的意见。
一、年初以来我们扎实开展“基层组织建设年”活动，认真落实全市基层党建工作会议精神，基层党建工作取得了积极的成效，同时也存在一些不足
基层党建工作，与招商引资和产业项目建设、“十项整治”活动、加强和创新社会管理、安全稳定工作一样，是我们比较关注的重点课题。去年“七一”前夕，我们就安排市委政研室搞了一次专题调研，把全市基层党建情况梳理清楚。市八次党代会把“以提升‘六种能力’和坚持‘一管三化三突出’为重点，推进党的建设”，纳入未来五年全市经济社会发展的总体要求。之后又于今年2月8日召开了首次全市基层党建工作会议，出台了实施意见，对加强我市基层党建工作起到了积极的促进作用。
刚才，听了各区县委、XX新区党委的述职发言，看了一下市直部门和XX公司党委的书面述职，结合平时掌握的情况，总的感觉，我们的党委书记抓基层党建工作有了一定的进步。一是认识摆位有所提升。各级党委都能更加重视我们自身抓基层打基础的工作，认真履行职责，召开专门会议研究基层党建工作，解决投入、覆盖面、发挥作用等问题，从而把基层党的建设摆上更加突出的位置。二是载体创新取得一定进展。从汇报的情况看，各单位都能从实际出发，探索出一些行之有效的载体。比如勃利县委开展了以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的“四百”活动，新兴区委开展了“五个好‘两类’组织”等活动，桃山区委开展了“四联”等活动，茄子河区委开展了以“一项活动、一本台账、一个平台”为主要内容的“三个一”活动，X煤XX分子公司党委开展了“三带四有五在前”等活动，这些生动的载体为基层党建工作提供了有力的抓手。三是投入保障有所强化。按照全市基层党建工作会议的要求，市直各单位已经把党建经费在工作经费中列支，各区、县和金沙新区党建工作经费按照每人每年XX元的标准纳入财政预算，已经完成了核算，并制定了专门的使用办法，虽然步子慢了点，但还是在积极行动。全市的基层党建工作，朝着有人管事、有钱办事、有场所议事的方向，迈出了新的步子。四是队伍建设有了一定起色。基层党组织覆盖面有所扩大，各单位都积极实施“1＋3”扩源计划，党员数量、入党积极分子数量、党员占全市总人口的比重都有所增加。五是推动发展见到成效。党建工作的最终效果，还是要体现在促进发展上。今年上半年，我们市的各项主要经济指标平稳增长，招商引资和产业项目建设、“十项整治”、社会管理创新、安全稳定工作等，都有条不紊地向前推进。全市经济指标的增长，是建立在各区县和各企业稳定增长基础之上的，全市各项工作的扎实推进，也是建立在各单位工作扎实推进基础之上的。所有这些，都离不开基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。
存在的问题主要是，有的单位抓落实的力度不大、节奏不快，全市基层党建工作会议已经过去5个多月了，一些安排部署还没有落到实处；个别领导对基层党建工作重视程度不够，少数单位抓基层党建游离于中心工作，抓发展与抓党建互相脱节；有的基层党组织受场所、经费和党员素质等限制，还无法正常开展活动；相当一部分基层党员干部面对新群体、新形势、新任务，处于老办法不管用、新办法不会用的尴尬境地；基层党员干部待遇有待提高，存在后顾之忧等。这些问题我们今后要认真加以解决。
二、牢牢把握“一管三化三突出”这条主线，从各单位实际出发，坚持以之为统领，不断把我市基层党建工作提高到新的水平
“一管”就是坚持党要管好基层党建工作；“三化”就是基层党组织设置科学化，基层党组织活动经常化，培养发展党员常态化；“三突出”就是基层党组织战斗堡垒作用更加突出，党员先锋模范作用更加突出，党组织和党员联系群众作用更加突出。这是按照胡锦涛总书记去年“七•一”讲话精神，结合我市基层党建实际，提出的全市当前和今后一个时期基层党建工作的总体思路，也是贯穿我市基层党建工作各个环节的一条主线。
在这里我要阐释一下“一管三化三突出”提出的现实依据。之所以要强调“一管”，就是因为我们有些领导干部对党的基层组织建设重视程度不够、管理力度不够，像我们
推荐第9篇：党建工作发言稿
农村党建工作存在的问题及建议发言稿
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力、和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。
一、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。 (三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。
(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题，这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。
二、做好农村基层党组织工作的对策和措施 (一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。
2.完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
3.理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
4.健全村级后备干部队伍选拔培养机制。 进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。 (二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
1.抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2.树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
3.建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对无职党员，通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定“终身”，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
2.培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。
3.推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
1.强化“一镇一业”、推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
2.完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
3.加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
(五)以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
1.要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。
2.加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
3.完善基层组织建设督查制度。完善县、乡镇两级党委抓村级组织建设工作检查和专项督查制度，县委每半年对乡镇党委抓村级组织建设情况进行一次督查，乡镇党委每季度要进行一次自查，并把检查结果同干部评先评优、绩效待遇挂钩，落实好奖惩制度，进一步增强抓好村级组织建设的积极性。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
党建工作存在的问题
1、基层党组织的凝聚力、号召力不强
由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。
2、基层党组织活动缺乏创新
基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民-主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。
3、基层党建工作不够扎实
表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。
4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏
党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。
5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面
党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和-谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。
6、党支部及党员个人的考核体系不够完善
在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。
潼南县直机关党工委课题组 （2008年12月15日）
根据县委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，县直机关党工委成立了农村基层党建工作调研课题组，对全县农村党建工作情况开展了专题调研。现报告如下：
一、基本情况
到2008年10月，全县共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。
二、存在问题及原因
（一）主要问题
1、基层党组织“三力”不够强。（1）凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。（2）执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。（3）战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。
2、基层党务干部“内功”不够足。（1）思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。（2）人文素质较低。普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。（3）工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。（4）责任心不够强。有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。（5）作风上不够实。官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我县有41人受党纪、政纪处分，其中农村党员30人；有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。
3、党建工作运行方式不够活。（1）党员教育管理难题尚未根本破解。在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。目前，近20%的流动党员没有领取《流动党员活动证》，已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份，党组织难以掌握其去向，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。（2）党组织内部的维系和党内活动方式不灵活。目前，党组织内部关系主要靠政治关系维系，基本上不具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系，并且对党员的影响更直接、更有强制性。同时，直接处于市场经济激烈竞争之中的党员，对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈，希望得到党组织的帮助，但因条件限制，党组织难以给予有效帮助。
4、党员队伍整体素质不够高。（1）部分党员理想信念淡薄。有的党员奉行实用哲学，把入党当作实现自身利益的敲门砖，没有真正从思想上入党。（2）部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。此外，还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈。（3）部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少；部分党员不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众；部分党员自身能力偏弱，难以发挥作用。（4）党员队伍年龄老化，文化素质偏低。党员老龄化现象在我县农村比较突出。个别村40岁以下党员已出现断层,农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数。
6、群团组织作用发挥不充分。（1）共青团作用发挥不够。不少青年缺乏政治荣誉感，入团积极性不高，新发展的团员绝大多数集中在学校，个别村团青比例不到10%。农村团的工作缺乏活力，部分村团组织形同虚设，大部分团员青年外出务工、经商，很难正常组织开展活动。“党建带团建”工作机制不够完善。（2）妇联作用发挥不够。素质较高的年轻妇女外出务工多，村妇女主任后备资源不足。村级妇女组织形同虚设，活动基本未开展。（3）农村基层组织作用发挥不够。一方面，村社干部工作任务重，报酬却偏低，影响了积极性。另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。
（二）主要原因
1、部分党组织负责人“主业”意识不强。少数党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。
2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还不明确，工作机制还不健全；领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作需要的情况；上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。
3、工作活动经费严重不足。市委组织部、市财政局《关于解决基层党组织工作活动经费和村（社区）党务工作者待遇问题的通知》（渝委组„2007‟271号）明确要求，村党组织工作活动经费要在农村税费改革专项转移支付中统筹安排，标准是党员每年人均不低于30元。目前尚未落实。
4、部分党务干部能力素质不够。现职党务干部多数起点配置不高，实践锻炼不够，客观上造成了历练不多、经验较少，能力素质与工作要求差距较大。由于经济基础较为薄弱，特别是缺乏市场经济的环境和氛围，党务干部施展抱负和才华的舞台不大、机会不多。同时，也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚，知识更新和能力提高慢；少数党务干部思想道德素质出现滑坡，甚至违法乱纪。
三、对策建议
农村基层党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织、群众组织，而是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。
1、抓班子，切实加强农村基层党组织建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力；要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题；要按照各级各类领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，逐步实行干部任职资格证制度；要健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性；要健全平等择优的干部选拔任用机制。要进一步健全干部管理监督机制。
2、抓队伍，切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全县党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次；要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育；要深入开展革命传统教育，每年开展1至2次；要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。
3、抓机制，建立健全农村党组织保持活力的规章制度。要以“六大体系”建设为重点，努力打造潼南党建品牌，使基层党建工作更好地服从服务于城乡统筹发展；要从抽调一批干部，帮助整顿软弱涣散基层党组织；要适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；要健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分流动党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，实行《党员电子活动证》制度，建立完备的党员电子档案；要针对“困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立“红岩家园”党员服务中心，建立流动党员每月一次到服务中心参加“周五活动日”制度，把党员定期定点集中起来，参加活动，发挥作用；要针对城乡之间、地区之间、单位之间的党组织和党员纵向联系多、横向联合少，党内资源封闭使用多、整合利用少等情况，探索建立适度开放的组织生活制度，把党内资源整合起来。要以“三优”争创活动为“总抓手”，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式。可研究制定不同行业、不同层次党员发挥先锋模范作用的具体要求和细化标准，并每年进行一次考核；要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作；要继续推进红岩党员志愿者服务活动，促进党员走向社会、服务群众。
4、抓做法，切实保证农村党组织的思想建设健康发展。要加强对发展党员的宏观调控和动态管理，不断提高发展党员工作规范化水平。特别要加大在外出务工人员45周岁以下、高中以上文化程度的优秀分子中发展党员力度，把发展农村党员对象的“主阵地”从乡村向城镇、“两新”组织拓展。要对现行人才政策进行集中清理、整体打包，推出一系列更加优惠的措施，真正使优秀人才引得来、留得住、用得好；要扎实推进大学生“村官”计划，抓好大学生村官管理“1+6”文件的落实，真正建立起来自基层一线的党政干部培养链；要大力创新人才工作体制机制，充分激发人才的创新欲望、创新活力和创新潜能。要深入落实党风廉政建设责任制，加大对责任制落实情况的监督检查力度，注重检查考核结果的综合运用；要扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作；要加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要加大办信办案工作力度，坚决惩治腐败；要进一步推进治本抓源头工作，特别是加强对权力运行的规范和制约；要完善制约监督机制，增强监督的有效性；要加强干部作风建设，切实做到高效服务不拖拉、主动服务不推诿、廉洁服务不设卡。要充分发挥政治优势，加强党建带群团工作。把党建带群团工作纳入基层组织建设的整体格局，做到党和群团建设同步研究、同步规划、同步部署、同步落实。同时，党组织要加强对群团组织的指导，永葆群团组织工作的生机与活力。
5、抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。首先要扎实抓好学习和实践科学发展观活动。正确领会和把握学习实践活动的指导思想，突出“贯彻落实„314‟总体部署、推动重庆科学发展”这个主题，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，提高基层党组织和党员干部领导科学发展的能力，确保学习和实践科学发展观活动取得实效。同时，农村党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如在乡建立为民服务中心，在村建立为民服务站，组建党员为民服务工作队等等，以不断丰富村党支部的活动载体，创新活动方式和内容，为党员干部、群众搭建学知识、受教育、提素质的有效平台。
农村党建工作存在的问题及对策探讨
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。
存在的主要问题有：
一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强 当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达66.5%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降 当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定
近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低
村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下 ，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。
五、流动党员管理困难
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。
第一，把促进农村经济发展作为首要任务。
要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过 “公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。
第二，把提高农村党员素质作为根本要求。
党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。
第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。 要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
第四，把强化保障激励作为努力方向。
要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
第五、加强流动党员管理。
流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度 培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员 安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。
推荐第10篇：基层党建工作责任制
基 层 党 建 工 作
责
任
状
中共黑龙江省依兰农场委员会
党建工作责任状
为进一步加强我场党组织的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，使农场党建工作上一个新台阶，特制定以下党建工作责任制。
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
（一）党支部集体
积极开展党支部创先争优活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。
（二）党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治
优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。
认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
（三）党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。
（四）行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
（一）党委组织部负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
（二）党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
（三）支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要作为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
（四）组织部负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：
1、党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员队伍建设中发生重大问题的，追究领导责任；
2、党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节追究领导责任；
3、考核负责人在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
4、在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先进资格。
党委书记：
党支部书记：
二0一二年月日
第11篇：基层党建工作长效
党建工作责任制度
为进一步加强和改进全镇党建工作，充分发挥党组织的思想、政治优势，保证和促进全真各项工作任务的完成，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》，结合我镇党建工作实际，制定本制度。
一、责任内容
全镇各级党组织在镇委的领导下开展工作。各级党组织书记主持党组织全面工作；副书记处理日常事务工作；党组织其他成员根据分工，各司其职，各负其责，并相互配合协作，齐抓共管；党支部实行任期目标责任制，支部书记为主要责任人。
各级党组织在抓党建工作中承担以下责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、省委和市委、镇委关于加强党的建设的部署和要求，认真组织实施，并督促、检查工作责任制落实情况。
（二）紧紧围绕镇委的中心任务和重要部署，安排好党的各项工作，积极完成镇委交办的任务。定期（每年不少于两次）向镇党建办通报本单位党建工作情况。
（三）加强思想政治工作。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，不断提高思想政治素质，抓好党员、干部的理论和业务学习。组织党员学习科学、文化和业务知识。
（四）加强党组织自身建设，按时换届选举。各党组织委员、副书记、书记按职责分工，各负其责。
（五）严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理、严格教育、严格监督，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查党员特别是党员领导干部参加组织生活的情况，并向上级党组织报告。
（六）严格执行党的纪律，认真贯彻落实省市党风廉政建设规定和党风廉政建设责任制。对于在遵守党纪、廉政勤政、工作作风等方面群众意见较大的党员及时谈话提醒。党组织对党员的违纪行为要按照有关规定查处，坚决同腐败
现象作斗争。
（七）配合组织人事部门抓好对党员和干部的教育、监督和管理，严格抓好本单位干部年度考核和党员民主评议；对干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（八）认真做好入党积极分子的教育、培养、考察工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定做好发展党员工作。
（九）定期分析干部职工的思想状况，并紧密结合实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本镇精神文明创建活动的深入开展。
（十）充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，支持他们根据各自的章程开展思想政治工作和有益于职工身心健康的活动。
二、责任考核
（一）党建工作责任制每年由镇党建办进行检查考核，对考核中发现的问题，要及时采取措施加以解决。
（二）对党建工作责任制执行情况的考核，应与民主评议党员、开展创先争优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。
（三）党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据；同时列为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
三、责任追究
（一）各级党组织书记为履行党建工作责任制的第一责任人。党组织书记、副书记不按照责任制要求认真履行职责，对上级部署的重点工作不贯彻、不落实，对本单位党建工作不重视、不过问的，或工作不深入、不扎实的，按照干部管理权限，根据情节轻重，予以责任追究。责任追究包括责令限期整改、情况通报、组织处理和纪律处分。
（二）镇党建办对各级党组织工作进行定期或不定期检查，在广泛征求有关部门和群众意见的基础上向镇党委反馈，并在检查结束后向市委汇报。
（三）各党支部对本支部党员负责，如党员发生问题，应及时召开支委会研究讨论，提出处理意见并逐级上报。 “三事工作法”工作制度
为进一步建立健全党员干部联系基层、服务群众的长效工作机制，加强和创新社会管理，市委研究决定在全市全面推广以“群众说事、巡访问事、为民办事”为主要内容的“三事工作法”。特制定如下工作制度。
一、主要内容
“三事工作法”就是通过完善服务群众工作平台，接待“群众说事”；市、镇（街道）、村（社区）各级党员干部经常主动深入基层、深入群众“巡访问事”，了解和收集群众反映的问题和意见；对“群众说事”和干部“巡访问事”情况实行分类梳理、分级会诊、分责交办、限期办理，确保“为民办事”落到实处。
(一)实行“群众说事”，畅通诉求渠道。农村和社区依托党员群众服务中心设立村（居）民说事室，坚持干部值班制度，听取群众诉求。乡镇和街道依托综合服务中心和维稳联动中心设立群众说事室。市级主要依托行政服务中心和信访局听取群众诉求。具有公共管理和社会服务职能的各级部门，要指定专人做好接待群众“说事”工作。
(二)推行“巡访问事”，转变干部作风。建立经常性走访基层群众制度，实行市级“每旬一访”、乡镇（街道）“每周一访”、村（社区）干部经常走访。乡镇（街道）、村（社区）两级全体干部要坚持经常走访群众，发放联系卡，掌握农村（社区）各类矛盾和问题。
(三)坚持“为民办事”，密切干群关系。对“群众说事”和干部“巡访问事”情况实行分类梳理、分级会诊、分责交办、限期办理、及时反馈。结合开展“创先争优”活动和“治庸问责”活动，建立服务窗口，优化服务流程，提高办事效率，多为群众干实事、办好事、解难事。
二、运行流程
(一)分类梳理。各地各部门各单位每周对“群众说事”和干部“巡访问事”的事项，按照政策咨询类、个人信访类、问题举报类、民生诉求类、政务服务类、意见建议类等进行分类梳理、分类处理。
(二)分级会诊。各地各部门各单位每月召集相关人员召开一次会议，进行集中“会诊”，明确解决问题的办法和措施、办理期限、责任人及责任单位，并作出决议（对下）或提出建议（对上）。
(三)分责交办。按照不同层级、领导分工、部门职能以及权限相一致的原则进行交办处理。对农村、社区和企事业单位有能力办理解决的问题和诉求，直接交办。农村、社区和企事业单位难以解决的，采取单独交办与联合交办相结合的方式，移交相关职能部门处理。
(四)限期办理。对能够当场答复、当场解释、当场办理、当场解决的事项，一律当场处理；对能够马上办理的，一律从快从速；对落实难度较大的，限定时间，逐步解决；对短期内没有条件解决的事项，纳入相关规划或从有关政策、体制机制入手研究解决的办法和措施，防止简单、草率处理问题，确保各类问题（诉求）事事有人理、件件有落实。
三、工作要求
(一)各级党员领导干部要坚持接待群众日制度，带头改进作风，深入基层，深入一线，充分发挥表率作用；广大党员干部要紧密结合岗位工作实际，深入联系群众，切实服务群众，充分发挥先锋模范作用。
(二)各地各部门各单位要健全“三事工作法”台帐，定期汇总梳理基层群众反映的问题，实行销号制管理。市委定期对各地各部门各单位落实“三事工作法”情况进行督导检查，及时发现问题，总结经验。
（三）各地各部门各单位在工作中要严肃纪律，党员干部下基层必须轻车简从、自带费用，不得搞形式主义、不得扰民伤民、不得增加基层负担。
(三)市委把“三事工作法”实施情况纳入领导班子和领导干部思想政治建设的考核内容，严格进行考核，落实责任追究。“三事工作法”实施情况作为各地各部门各单位各类评先表优的重要参考依据，对行动迟缓、落实不力、群众不满意的部门和个人一律不予命名表彰，以此推动社会管理创新、促进全市各项事业健康、持续、跨越发展。
“四联四办”工作制度
为推动干部深入实际、深入基层、直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，镇委决定在全镇实行“四联四办”（机关干部联农村、联社区、联企业、联困难户，办村组想办的事、办居民急办的事、办企业难办的事、办困难群众要办的事。）工作制度。
一、联系范围
镇领导班子成员结合各自分工及基层组织建设联系点分别确定1个村、1个社区、1家非公有制企业、1户群众作为联系点。其他干部在包保村内直接联系10户以上群众。
二、主要任务
（一）机关重点做好“强班子、强实力、强管理，办实事”工作。具体为：选优训强村级党织书记；主要领导干部要为联系点全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加和指导联系点召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系点谋划完善1个好的规划，加快发展步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村级党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助非公有制企业建立健全党组织及各项规章制度，指导党组织开展各项活动；帮助企业、群众解决生产生活中的实际困难，为联系点办1-2件群众看得见、摸得着的实事。
（二）干部重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑释惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题
的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖，增感情”做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。
三、工作方式
联系点确定后，组织干部到联系点集中开展一次见面会，了解掌握双方的基本情况，便于有针对性做好联系服务工作。重点采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事；可定期邀请村干部、党员群众代表到本机关开展联谊活动。结合自己的各类联系点，定期开展蹲点调研，广泛联系走访群众。
四、责任要求
（一）工作责任。明确一名领导主管、一个专班主抓“四联四办”工作。党委书记履行第一责任人职责，经常过问工作开展情况，研究解决进展中的重大问题。每个季度要召开一次民情问题会商会，统筹协调解决属地范围内的矛盾问题。领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。要记好民情日记，机关单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和干部联系情况。
（二）工作纪律。机关干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处。
（三）督办考核。实行“四联四办”工作季报制、调研督办制、定期例会制、工作通报制。每季度报告一次“四联四办”工作开展情况，镇党建办组织力量定期检查督办，对工作开展情况定期进行通报。每年底结合基层党建工作考评，对“四联四办”工作情况进行考核验收，做好总结和表彰工作。 基层党组织和共产党员服务承诺制度
为了不断增强基层党组织和广大党员在全面建设小康社会、推进全镇经济社会发展中的责任意识和服务意识，构建党员联系和服务群众工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，镇委决定在全镇基层党组织和共产党员中推行服务承诺制度。
一、服务承诺的内容
以《党章》规定的党员八项义务和新时期保持共产党员先进性的要求为基本标准，制定具体承诺目标。主要包括三个方面：
（一）岗位承诺。各职能部门党组织根据自身职能在职责范围内对服务对象的所需、所求、所急、所盼作出具体承诺；农村、企业、社区、机关党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对思想、学习、工作、作风等方面提出具体承诺目标。
1、农村党员：围绕新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，重点从加快生产发展、调优产业结构、推广农业新技术、新品种，传授致富经验，传递致富信息，保持村容整洁，维护公共秩序，监督村务管理，带头移风易俗、倡导文明新风、反对封建迷信、带头遵纪守法等方面作出承诺。要结合农村开展的无职党员“设岗定责”、“双创双增”等活动，以设臵的岗位为基础，因人制宜，按岗承诺，进一步深化“设岗定责”活动，突出承诺的针对性和实效性。村（社区）干部党员还应从履行职责、民主管理、村务公开、廉洁自律、带领群众致富、增加群众收入、增强集体经济实力等方面作出承诺。对流动党员，在村集体公益事业发展、提供致富信息、组织劳务输出、支援家乡建设等方面作出承诺。
2、企业党员：围绕企业生产发展，结合在非公企业党员中开展的“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，重点从加强学习培训，增强党员意识，提高技能素质，改革创新技术，促进安全生产，提倡节能降耗，维护职工权益等方面作出承诺。
3、社区党员：围绕在社区党员中开展的“双进双争”、党员自愿者服务等活动，重点从义务治安巡逻、民事纠纷调解、再就业服务、环境卫生保护、政策法规宣传等方面作出承诺。有服务能力的社区离退休党员从宣传政策法规，维护社会稳定，倡导文明新风，定期帮扶残疾人、特困户、“五保户”等方面作出承诺。
4、机关党员：要结合“双争”活动，着眼于加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点从理想信念、政治立场、宗旨观念、组织原则、树立科学发展观和正确权力观、依法行政、廉洁自律等方面做出承诺。一般干部职工党员重点从思想作风、工作态度、工作目标、组织纪律、职业道德、遵纪守法等方面作出承诺。离退休干部职工党员重点从发挥余热、老有所为等方面作出承诺。
（二）实事承诺。基层党组织在作出承诺时，要把为群众办实事作为重点，就加强基层组织、服务人民群众、改进作风、增进感情、加快发展、富民强市等方面的具体措施向党员和群众做出承诺，努力改善干部群众的生产生活条件；坚持围绕中心、服务大局的原则，每个党员根据自身的能力和特长，重点围绕结对帮扶、扶贫济困、献爱心送温暖活动以及部门、单位、乡村中心工作，承诺在年度内至少做1-2件实事，切实解决干部职工和群众生产生活中的实际困难，以身作则，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须实事求是,经过努力可以做到，必须对乡村、部门、单位各项目标任务的完成有推动作用，必须具有明确的内容、标准、时限、责任。
（三）整改承诺。基层党组织根据每年民主生活会征求到的意见建议，对整改措施做出承诺；党员根据每年组织生活会征求到的意见建议和党支部指出的今后努力方向，对整改措施做出承诺；根据年度民主评议党员中征求到的意见建议和党支部指出的今后努力方向，对整改措施做出承诺。
二、服务承诺的方法和步骤
（一）科学定诺。基层党组织作出承诺时，必须事先通过走访群众、召开座谈会等多种形式广泛收集广大党员群众的意见、建议，对所属党员干部群众的所思所盼所急做到心中有数，在此基础上，充分酝酿，有针对性地提出承诺事项；每名党员按照实行党员承诺制的总体要求，结合自己的专长和能力，本着量力而行、尽力而为的原则，自愿提出承诺内容，每年年初向党支部递交共产党员先进性承诺书。承诺中做到有什么能力就承诺办什么事情，能做到几条就承诺几条，不搞“一刀切”。
（二）组织审诺。各基层党组织承诺事项确定后，要报上一级党组织同意并登记备案。所属党支部对每名党员的承诺事项进行认真审核把关，主要看承诺内容是不是涉及征求到的意见、建议，是不是结合自身实际，是不是体现先进性的要求，力求承诺内容目标具体、操作性强，经过努力能够实现，防止目标过高或过低，防止“空对空”。对不符合要求的，党支部提出具体意见与党员协商，重新确定承诺事项。
（三）公开示诺。党支部组织召开党员大会，每名党员都要在大会上作出本年度的承诺，并统一制作签订党员承诺书，由党支部备案存档。各党支部要在党群活动阵地或公示栏开辟专版，农村党支部结合无职党员“设岗定责”，将党组织和每名党员的重点承诺事项上墙公示，时刻提醒党员兑现承诺，接受群众监督，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。
（四）督查践诺。基层党组织和每名党员针对承诺内容制定具体落实措施，以实际行动履行承诺。对党员落实承诺的情况，个人一月一自查，党小组一季度一检查，党支部（总支）半年一检查，党（工）委半年一抽查，发现问题及时解决。同时，要通过设立征求意见箱等形式，接受基层和群众
的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。
（五）民主评诺。把党员承诺的兑现情况，作为每年年底民主评议党员的一项重要内容，集中进行评议。对承诺兑现好的党员，列入优秀党员评选对象，对没有实现承诺的党员，进行批评教育，提出今后努力的方向。评议情况作为党员年度评议结果使用，并作为干部职工年度考核的参考依据。
三、服务承诺的责任要求
1、全市各级党组织要提高思想认识，切实加强领导，精心组织，确保承诺制度的顺利推行。各党(工)委、党组要结合工作实际，讨论制定具体实施意见，进一步明确工作责任，加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任意识，保证党员的承诺条条落实、项项兑现，真正做到言必行，行必果。
2、各党(工)委、党组要对下属党组织推行承诺制度的情况随时进行督查，加强工作指导，党支部（总支）要对党员落实承诺的情况经常督促，上下联动，整体推进。同时，各级党组织要在实践中逐步积累和总结经验，探索和完善配套规章制度，健全管理机制，严格内部管理，建立起党员兑现承诺的有效保障体系。要对党员承诺建档立卡，承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件，实行台帐式的动态管理。
3、要把推行服务承诺制度与建设社会主义新农村相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，与干部作风建设相结合，与优化枣阳经济社会发展环境相结合，与当前正在开展的各项工作相结合，相互促进，确保实效。
农村基层党组织“双评双促”活动制度
为全面推进基层党组织建设，正确评价农村党员、干部的工作实绩和表现情况，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固“五个基本”规范化建设成果，镇委决定，在农村基层党组织中广泛开展“民主评议村干部、民主评议党员，促进作风建设、促进村集体经济发展”活动（以下简称“双评双促”）。现制定活动制度如下：
一、评议的对象及参加范围 评议对象：在职村干部（含组长）、有履职能力的党员。 参评范围：村全体党员、非党群众代表（占党员总数的20%）、村属各级人大代表、政协委员。
二、评议的方法步骤及内容 在评议大会上，由村两委班子成员先向大会作述职述廉报告，其中村党组织书记、村委会主任要向大会作集体述职报告。报告结束后先对村两委班子集体评议，再对村干部进行评议，然后再对党员进行评议，最后由镇工作专班结合评议情况打分。
一是对村两委班子集体的评议。评议分班子团结情况、工作实绩情况、廉政情况、带领群众致富情况、集体经济发展情况等五项内容计分（满分为100分），其中班子团结情况10分，工作实绩情况50分，廉政情况10分，带领群众致富情况10分、集体经济发展情况20分。综合得分90分以上（含90分，下同）为优秀，得分在80--89分（含80分，下同）为称职，60--79分（含60分，下同）为基本称职、60分以下为不称职。对于得分90分以上的村，作为市镇两级评先表彰的优先推荐对象；对于得分在60--79分的村，由镇领导和包村干部对村党组织书记进行诫免谈话；对60分以下的，作为软弱涣散村进行重点整治。
对村两委班子集体的实绩实行量化打分。对于实绩部分，评议时参评人员只打印象分，印象分加权比为10%，实际打分由镇工作专班综合镇党建办、综治办、信访办、计生办提供的情况进行打分，得分加权比为90%。实绩部分共50分，其中村两委班子承诺项目完成情况10分、计划生育10分、社会治安10分、党建工作10分、信访稳定10分。其中计生工作超生1例扣5分、“四术”不达标的扣3分、“三
查”不达标的扣3分、日常工作及档案资料不达标的扣
2分，由计生服务中心负责评定；信访稳定工作有赴京、省、襄阳市、枣阳市上访的每次分别扣5分、4分、3分、1分，扣完为止，由信访办负责评定；综治工作有重大社会治安案件发生的每次扣5分（在襄阳市级以上备案的），一般治安案件每次扣2分（在枣阳市备案的）和1分（在镇派出所备案的），扣完为止，由综治办评定；党建工作以基层党建工作考核情况为准分为三类：分别得分为10分、9分、8分，由镇党建办进行评定。
二是对在职村干部（含组长）的评议。对在职村干部的评议分德（占20%）、能（占10%）、勤（占10%）、绩（占40%）、廉（占20%）五个内容，满分为100分。得分在90分以上的为优秀、80--89分的为称职、60--79分的为基本称职、60分以下的为不称职。对评议出的不称职村干部，上报镇委予以撤职或罢免，对于评议为优秀的作为年终镇村两级表彰的对象，对于评议为基本称职的由包村干部和工作专班进行谈话。
三是对于无职党员的评议。分“爱党爱国、遵纪守法、执行政策、履岗履责（根据无职岗党员设岗定责情况）、学用科技、勤劳致富、扶贫帮困（根据党员服务承诺情况）、移风易俗、计划生育、家庭和睦”等十个内容，每项10分。得分在90分以上的为优秀、80--89分的为合格、60--79分的为基本合格、60分以下的为不合格。对评议出的不合格党员，上报镇委予以重点培训教育。对于评议为优秀的作为“七一”表彰对象，对评议为基本合格的由包村干部对其进行专项谈话。
三、评议结果的运用
各专班综合镇各办公室提供的情况以及“双评”结果，汇总各村两委班子集体、村干部、党员打分情况，并形成书面报告上报镇党委。镇委根据评议结果，召开专题会议进行研究，并通报全镇。各专班根据打分结果，至少要确定一个村为重点整治村。整治工作以开展批评和自我批评为主，加强学习，全面提高村级党组织的凝聚力、战斗力。对于不称职的干部要坚决予以撤换或罢免，并注重从年青优秀党员中培养、选拔村干部。同时对测评为基本合格、不合格的党员视情进行诫勉谈话或限期整改，党委指派专人进行“1+1”帮教，如不改正的，劝其退党；劝而不退的，予以除名。
第12篇：抓基层党建工作
抓基层党建工作述职报告
2009年在街道党工委的正确领导下，本人认真履行社区党总支抓党建第一责任人的职责，始终坚持为民、务实，创新的工作原则，自觉地学习党的方针、政策，强化自身对大是大非问题的政治敏锐力、洞察力；全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级党委关于基层党建工作的决议、决定，落实党建工作目标责任制，以争创模范社区活动为载体，主动参加班子会议和业务学习，提高自己工作的主动性、创新性、预见性；及时处理和协调各种关系，做到分工不分家，使社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，推动了社区各项事业的健康有序发展。
一、抓班子，形成党建工作为龙头机制
作为党建工作第一责任人，始终把带好班子作为一项重要任务，把抓学习作为带班子的重要抓手，以自身的学习带动班子成员的学习。本人一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，积极参加每周的班子会和业务学习会，本人虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训，参加到湖北社区干部培训班、科学发展观集中学习，受益匪浅，进一步增强了稳定是基础、发展是根本的关系，进一步增强了为民服务的意识，并始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。
2008年5月********社区由社区党支部改建为社区党总支，在班子中牢固树立社区工作部署从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动的理念，真正做到了对党建工作思想上重视、认识上提高、行动上落实，促进班子成员工作能力的提高。
二、带队伍，为党建工作提供有效保障
通过市委选派、街道下派、面向社会招聘等多种方式，社区工作人员已由2006年的5人增加到目前的22人，大专以上学历18人。本人按照培养“学习型、服务型、廉洁型、效能型”社区工作者的目标，把理论和业务知识学习放在首位，对新进社区工作人员均进行了培训，明确了工作目标和具体要求，同时制定社区岗位责任制和服务承诺制，建立干部考核考评机制，每月对干部进行工作考核。为了使居民群众在社区娱乐活动的时间不受干部上下班时间的限制， 2007年，社区实行了“错时工作制”，做到社区工作时间与居民作息时间有效衔接，社区党总支成员带头每日轮流值班至次日凌晨，社区办公楼所有活动场所免费为居民开放。在2005年开展的“四百”活动（进百家门，知百家事，分百家忧，解百家难）的基础上，2008年10月全面建立 “四知四清四掌握”工作机制，社区采取分片包干的做法，将辖区按居住地划分为10个片区，每2名社区干部负责1个片区，人均130户，每名社区干部要对划分的“片区楼栋”做到底数清、情况明，全面掌握居民动态。通过“四知四清四掌握”工作机制的建立，共帮扶困难居民376人次，调解各类社会矛盾86起。“有困难找社区干部”已成为********社区居民耳熟能详的话语。
三、强服务，发挥党员先锋模范作用。
为无职党员“设岗定责”，发挥党员先锋作用。为使社区无职党员“无职有位、上岗有为”，更好地体现无职党员的先进性，
按照“定原则、不定范围，定目标、不定过程，定岗位、不定人数”的“三定三不定”要求，根据社区党员人数、经济状况、自身特长等特点，设置了居务监督岗、社会治安维护岗等10个岗位，在全市社区率先开展了无职党员“设岗定责”活动，共有21位无职党员上岗履责，为群众办好事实事300余件。无职党员私营企业主马桂臣，通过自己努力走上富裕道路后，主动找到********社区党总支加入扶贫帮困岗，他在招聘员工时，主动向贫困家庭和下岗失业人员倾斜，目前他的17名员工中，有下岗失业人员和农民工14人，同时他还资助闵金玉等7名贫困生完成学业。无职党员吕林春是百信长城串串香的经理，在汶川地震灾害中，由他发起百信长城与社区、州红十字、市文体局等7家单位共同举办了“爱没有距离，家就在身边”的抗震救灾义演活动，当天捐助资金达18792元，并在百信长城餐饮管理有限公司三个分店中开展了“十日献爱心”募捐活动，筹集善款达10311元。
开展“三找”活动，为流动党员“安家”。为做到党员教育管理的全覆盖，近年来，********社区针对外地流入党员和部分转制、破产企业党员存在长期与党组织失去联系的问题，大力开展“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”活动，使长期游离于党组织之外的部分党员回到了党组织的怀抱，接受党组织的教育管理和服务。 在“三找”工作中，********社区党总支专门设立了入户调查小组和党员接待室，张贴醒目的标志，安排专人负责流入党员的接收工作,并制定了工作方案、明确责任，把报到的党员编入社区党支部开展活动，通过“三找”活动，找出流动党员9人。
四、强机制，形成大党建工作格局
扩大党建工作覆盖面，促进商业诚信建设。********社区2006年被评为自治区级商业示范社区。为巩固商业示范社区这一成果，社区党总支在“两新”组织中组建了5个临时党支部，下派“两新”组织党建工作指导员10名。通过设立党员示范岗，发挥党员的模范带头作用，促进商业诚信建设，辖区内现有“重合同守信用”企业11个。商业步行街恒业临时党支部成立后，在党组织的引导下9名党员中8名为私营业主，他们在各自的岗位上，诚信经营，热情服务，以自己的实际行动带动了整个商业步行街的商业诚信建设。通过努力为社区居民创造了一个快捷、便利、优质、安全的集购物、娱乐、餐饮、住宿为一体的生活服务圈。
共驻共建，形成大党建工作格局。同时按照“资源共享，共驻共建”原则，积极动员和组织协调辖区单位共同参与到社区建设之中，通过召开共建座谈会、党建联席会等形式，进一步加强与辖区单位的交流与沟通，扩大社区影响力，提升社区功能，形成共促共建、优势互补的社区工作合力。近两年来，本人通过积极协调和动员，驻区单位共为********社区投入基础设施建设资金达9.6万元，开展了“书香进社区”、“电影进社区”等活动，还帮助社区购置了室外健身器材，并积极参与社区组织的各类志愿活动。
五、抓措施，切实维护辖区稳定。
始终把维护社会稳定工作作为抓好基层组织建设的基础工作来抓。牢固树立稳定压倒一切的指导思想，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务。深入开展“平安博乐”、“平安街道”、“平安家庭”创建活动。
今年“7.5”事件发生后，社区结合当前形势，及时调整了工作方式，在做好服务工作的同时，扎实做好安全防范工作，实行
一岗双责，并且结合社区开展的“四知四清四掌握”和错时工作制，及时组织社区干部、流管站工作人员及片警对辖区的流动人口、重点人员、重点部位、出租房屋进行摸排入户，积极发挥辖区楼栋长、巷道长、义务巡逻队等信息员队伍作用，向辖区居民宣传7.5事件的真相，正确引导居民群众要加强民族团结，维护社会稳定，确保博乐市有一个安定、祥和、稳定、团结的环境。
截止目前，社区共入户排查2309户6237人，其中：流动人口386人（长期居住352人，短期流动34人），家庭宾馆13个，出租房屋178家，重点人口数1045人（刑释解教、法轮功、吸毒等重点人员16人，社区自行确定的其它重点人员数1029人）。社区开展 “7〃5”事件“三讲”活动，返乡大学生积极参与宣讲。宣传教育活动共派出22个小组39人，宣传教育群众8226人次，覆盖面达99.6%以上，发放宣传材料1523份，上报信息33条（其中公安部门已从2条有价值的信息中，成功破获2期案件。）
一年来，在抓基层党建工作方面取得了一些成绩，但面对
新形势新任务，仍然存在着一些不足，今后我将以十七届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，狠抓街道社区党建工作，努力提升街道社区党建工作整体水平。努力构建服务居民群众的第一平台，筑牢维护社会稳定的第一防线，推动社区党建工作再上新台阶。
抓 基 层 党 建 工 作
述
职
报
告
博乐市青得里街道副主任、********社区党总支书记、主任
吴开华
2009年11 月20日
第13篇：基层党建工作责任制
基层党建工作责任制
为深入贯彻落实省市区关于强化党的基层党组织建设责任制的会议精神，结合我场实际，为更好的做好我场的党建工作，特制定如下责任制，望各单位遵照执行。
一、指导思想
党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以建设和谐农场，提高农场核心竞争力、富民强场为目标，切实提高各级领导班子的执政水平和领导能力，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为农场全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。
二、目标任务
总目标任务：
通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用，培养一批“理论水平高，过得硬，能打胜仗”的党员干部，为构建和谐农场、和谐柏泉做出应有的贡献。
主要目标任务
1、制定干部教育方案。组织学习好农场党委的1号文件和党建1号文件精神，学习好党的十六届四中、五中全会精神，确保干部教育率达到100%。
2、各有关单位要开展好保持共产党员先进性教育活动，严格按要求开展好先进性教育活动，确保每位党员从中受到教育。
3、各单位要完善好各项规章制度，做到依法办事，提高工作的透明度。
4、进一步做好党员五户带动工作，开展好大队党支部书记“领头雁”活动工作，力求实效。
5、开展好企业“双比双争”活动和农业大队“双建双带”工作
6、建立党建工作联系点。农场党政领导深入基层进行党建调研不少于3次，形成1-2篇有参考价值的调研文章。
7开展好党员进社区活动和民主生活会，民主生活会必须形成记录。
8、争创四个“五个好”党支部，做好党员的发展工作和大队换届工作。
三、责任主体：
各单位的支部书记是贯彻落实党建责任制的第一责任人。
四、范围：
全场所有党支部
五、工作措施
1、成立工作专班。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关科室负责人为副组长的工作专班。
2、不定期检查。农场工作专班不定期到各单位进行党建工作检查，并做好记录，作为年底对基层单位进行党建考核的主要依据。
3、实行目标管理。农场党委书记与基层单位各单位的支部书记签定党建目标责任状，年底严格考核。
4、奖励：对在贯彻落实党建目标责任制工作中，做出突出贡献的单位和个人，农场将予以物质和精神方面的奖励。
第14篇：基层党建工作责任书
1.党内活动
（1）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央省市和县委以及上级党委的部署要求，以党员领导干部为重点，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育引导党员干部职工悟初心、守初心、践初心，和群众一块苦、一块干。答好时代之卷。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育重要内容，在学懂弄痛做实上下功夫。组织全体党员继续深入学习十九大精神修订的新党章，学习常规党纪和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和学习《习近平谈治国理政（第二卷）》作为必修课，坚持学做改相结合，以基层党支部为单位，严格落实“三会一课”制度，引导广大党员干部严格尊崇党章，增强党规党纪意识，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科室体系、精神实质和实践要求，大力弘扬理论联系实际，密切联系群众的优良学风，着力增强“八种本领”，激发广大党员部干事创业的积极性、主动性和创造性，更加坚定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。
（2）落实“基层党建巩固年”工作，制度“基层党建巩固年”实施方案，推进基层党建整体水平提升；围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，全面开战党支部规范化达标创建。规范党员活动室上墙制度。认真开展基层党建“三项工程”（积分升级工程、标兵培育工程、示范引领工程），力求实效。建立基层党组织晋位升级长效机制。
（3）强化村和社区党组织结对共建活动。严格按照机党发【2018】8号文件《关于调整部分县直机关党组织与社区及农村党组织结对共建活动的通知》要求，有结对联系社区及村级基层党组织的，要与所联系社区或村级基层党组织签订《机关党组织与村（社区）基层党组织结对共建协议书》；年内我结对村或社区党组织组织办1至2件实事；未安排结对联系村（社区）基层党组织的，结合各党支部的实际开展活动；开展在职机关党员到社区报到服务制度，实行双重管理；机关党员结对联系社区党员，组建党员志愿服务队，力所能及地开展志愿服务活动。
2.严格落实党建工作责任制
（4）落实党建工作责任制。调整充实党建工作领导小组，党支部与局党总支部签订年度党建工作目标责任书（与党员职分条款为主并结合个人岗位工作情况设定），做到年初有党建工作计划，半年有总结上报，年终上报党建工作总结、基层党组织书记述职报告和党建工作有目标管理责任制工作自查自评报告。深入开展党建调研工作。抓好党建带团建、妇建工作，全面提升基层党组织的凝聚力。 （5）强化意识形态工作责任。按照《新平县委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，压实“四种”责任，落实“九项”职责，开展好意识形态专题研究、季度分析、半年研判和年终通报。年内专题研究不少于1次；每季度分析不少于1次，全年共四次；半年研判1次，全年2次。
（6）加强党组织班子和当云队伍建设。严格落实基层党支部支委班子任届期满按时开展换届工作，按党章党规要求，做到党支部班子任届期满按期换届，配齐配强党支部班子；领导班子严格执行民主集中制，正常开展年度班子民主生活会、年度专组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会以及民主评议党员工作。配齐配强专（兼）职党务工作人员队伍，按时组织参加上级党总支部、上级党委组织的各种会议、政治学习培训，基层党组织专职书记或单位党员行政负责人亲自深入联系村（社区）讲廉政党课活动全年不少于1次。
（7）落实随机调研制度。开展对本支部开展党建工作随机调研制度，每年形成基层党组织开展党建工作的调研报告知识1篇并上报局党总支部。做好迎接省、市、县随机调研各项工作。
（8）做好几个党建基础工作。按照党务台账清单分类收集材料，推进党务台账规范化建设，要求党务材料有专柜，规范“三会一课”、党员发展、党费收缴管理、党内统计、文书档案等基础业务材料分类装盒、平时收集整理、随时经得起检查。
（）做好党建工作宣传。有基层党建宣传展板；每个季度形成一篇党建信息简报上报局党总支部，全年完成党建信息简报上报不少于4篇。
3、基层组织建设
（10）严肃党内政治生活，规范并严格执行“三会一课”制度，要求支部大会每季度召开1次、支委会议每季度召开1次（没有设支委的党支部每季度召开1次）；每季度上1次党课；每半年召开1次党员大会，年底按照要求召开党支部专题组织生活会并开展民主评议党员工作按时上报相关材料和民主评议报表。每年至少召开1次机构党员大会听取单位行政主要负责人通报工作情况。
（11）加强党员活动室阵地建设。整合会议等资源，规范党员活动室阵地建设，配备必要的学习资料、办公及网络电教设备等，做到“一室多用”。
（12）党支部换届工作。严格按照上级党工委关于基层党组织年内任届期满做好换届工作的通知要求，按时完成换届工作并上报相关材料。
3.党员队伍建设
（14）落实从严从实管理党员制度。一是健全党员能进能出机制，结合民主评议党员，认真做好不合格党员处置工作。二是加强党员组织关系管理工作，及时维护和更新党员信息，继续开展党员组织关系集中排查工作，健全台账，加强流动党员管理；三是进一步强化党员固定活动日制度，以党员固定活动日和联系村（社区）为载体开展“主题服务月”活动、“云岭先锋”党员志愿服务活动。
（15）开展党内关爱活动。坚持春节、建党节等重大节日期间“送温暖”慰问活动。
（16）严格执行“党费日”制度。严格按月收缴党费，坚持每个月1日为“党费日”严格按照实际要求收缴党费。
（17）做好党员发展工作。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员细则》要求做好发展党员工作，按要求组织管辖内的入党积极分子和预备党员参加上级党委举办的入党积极分子和预备党员培训。严格按照发展党员程序要求做好发展党员工作。
（18）加强党员教育培训。以“万名党员进党校”培训活动为载体，大规模培训党员，普通党员进党校培训不低于党员总数的20%、时间不少于3天，实现基层党组织书记培训全覆盖。
第15篇：基层党建工作责任制
四平市食品药品监督管理局铁西分局
党 建 工 作 责 任 制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强和改进分局党组织建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等有关文件精神，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合分局实际，经局党组研究制定如下责任制度。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面完成上级交给的各项任务，促进四平医药产业又好又快的发展，提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力
量，把上级关于党的建设的一系列指示精神严格落实到基层党组织，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面贯彻落实科学发展观，做好改革发展稳定的大局中去谋划，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、坚持突出重点、开拓创新。从辖区药械监管实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进分局党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使分局党组织和党员队伍始终充满生机和活力，全面提升基层党组织和党员队伍的建设水平。
三、主要责任
1、贯彻执行中央、市委、市局党组关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定分局党建工作规划、计划、建立健全相关制度和措施，并组织实施。
2、建立健全分局党组织，扩大党的工作覆盖面，有效开展各项工作。
3、加强党员队伍建设，做好发展党员工作；加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权力。
4、关心爱护党务干部，加强党务干部队伍建设，为党
组织开展工作提供必要的条件。
5、做好党建工作的督促检查和考核评价。
四、工作目标
根据分局实际，围绕中心工作和根本任务，加强自身组织建设；保证和监督单位单位改革发展稳定等各项工作顺利进行；加强和改进机关思想教育工作；充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现以下工作目标：，
1、组织坚强有力。组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党组织领导班子坚强有力，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，围绕本委中心任务积极开展工作，不断探索新时期机关党建工作的新方法、新途径。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，政治观念牢固，在监管、服务和学习中充分发挥先锋模范作用。能够带头认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉保持共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线方针政策，带头维护党和国家的利益，带头完成工作任务，带头搞好文明建设，成为平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来的骨干力量和先锋模范。
3、工作富有成效。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，局内存在的突出矛盾和问题得到解决，各项工作取得新进展。
4、群众反映好。能够不断加强和改进党的作风建设，深入开展党风廉政建设，组织、宣传和服务群众工作成效明显，千方百计为群众办实事，自觉维护广大党员和群众的利益，密切党群干群关系，得到党员和群众的广泛拥护。
五、主要工作措施
1、加强统一领导。局党组对分局党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。形成有党组统一领导，各职能部门各施其责、密切配合的工作格局。
2、完善党组织设置。坚持便于工作和发挥作用的原则，适应形势变化和分局内部管理体制改革的需要，优化党组织的设置。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选号配强党组织负责人，把政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员选拔上了，充分发挥他们的作用。
3、建立健全各项规章制度。坚持和完善中心组和党员学习制度、教育培训制度、组织生活制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、联系群众服务群众制度、民主评议党员
制度、结合阶段性中心任务开展主题活动制度和相关的会议制度及议事规则等，同时结合形势和任务需要，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织围绕分局中心监管任务创造性开展工作的能力和水平。不断创新党组织活动的途径和方式，使党组织活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，更加富有时代感和吸引力。
4、深入调查研究，建立党员领导干部联系点。分局党组要结合工作实际，确定课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要结合各自分工，深入基层研究解决问题。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的科室建立联系点。
5、深入开展“创先争优”活动。分局党组要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，以“创五型争三优”活动为契机，扎实深入地开展“争先创优”活动，组织开展评选表彰先进党务工作着、优秀党员活动。加大党建工作的宣传力度，弘扬新风正气，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。
6、强化督促检查和考核。结合分局党建工作的实际，制定切实可行的督促检查计划，定期或不定期地进行督促检查，发现问题及时解决。结合分局工作实际，确定每年党建
工作重点任务，层层分解，明确职责，责任具体，落实到人。努力形成有任务目标、有完成时限、有具体主体、有督查考核的目标责任机制。
第16篇：做好基层党建工作
做好基层党建工作
2010-10-4 9:03:31来源：本站原创作者：佚名 【大 中 小】 查看评论
以人为本做好基层党建工作
摘要：在以人为本的企业文化建设中，通过关注并指导职工树立正确的理想信念，将企业目标与个人理想有机地结合起来，并为之努力奋斗，必然会激发人的创造力和聪明才智。本文论述了企业管理确立以人为本的重要性，我国企业人本管理在企业中存在的主要问题，并提出了企业实施人本管理的主要对策。
关键词：企业思想政治工作、以人为本、机制运用
一、企业管理确立以人为本的重要性
（一）人本管理是以人作为企业的基础
我们认为“以人为本的管理”，简称“人本管理”是企业实现可持续发展的关键。近年来，企业管理中人的因素不断受到重视。人力资源管理中认人是企业最宝贵的资源。实际上们的认识还应该进一步提高，人是企业的根本。世界著名管理学家杜拉克在《21世思管理挑战》一书中提出这一观点：管理者可能要将80%的
精力放在处理的问题上，这是管理的一个大趋势。
（二）人本管理是要创建企业文化，树立共同价值观
大体上说，管理经历了经验管理、科学管理和文化管理三个发展阶段。在资本主义兴起的初期是经验管理阶段，资本家自己凭经验管理企业。到了19世纪末，经营权和所有权逐渐分离，出现了职业管理阶层，这时就进入了科学管理阶段。从19世纪末到上世纪80年代，科学管理一直是管理的主流。主要依靠各种科学管理方法，还依靠计算机作为辅助工具。从上世纪80年代开始，文化管理逐渐兴起。简单地说，文化管理就是将企业文化作为种管理工具，让全体职工树立一种共同理念，并共同为这个理念而奋斗。
（三） 人本管理是要善待员工
善待员工实际上包含三点内容：一是因才用人， 二是以德服人， 三是以情感人，特别是要关怀困难的职工。企业依靠职工发展，职工依靠企业生存。在这唇齿相依的关系中，企业中的党组织应研究如何做好思想政治工作，调动职工的生产积极性和主动性，促进企业的稳定与发展。企业组成的诸元素中，人是最基本的元素，也是一个极不稳定的元素。人行为的不稳定，来源与思想的不稳定。意识是对客观世界的反映，这个反映不是被动的、毫无选择的，从人的自然属性来讲，对自己友好的、关心的、帮助的、舒心的、喜
好的、有利的事或实等都容易被人接受，潜移默化地受到影响，并能动地产生反作用。
二、确立以人为本管理观念在实践中主要存在的问题
（一） 企业的管理措施，缺少人本管理的方式
人不仅是企业经济活动中的主体，同时也是企业经济活动中的管理核心。只有重视和强调
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第17篇：基层党建工作试题
一、选择题。
1、党的全部工作和战斗力的基础是（）。
A、党委书记；B、支部书记；C、党的基层组织。
2、根据党章规定，在基层单位中，凡是有正式党员（）以上的，都应当成立党的基层组织。
A、3人；B、4人 ；C、5人。
3、关于党的基层组织，下列说法不正确的是（）
A、党委、党组、党总支、党支部、党小组都是党的基层组织； B、党委、党总支、党支部是党的基层组织； C、党组、党小组都不是一级党组织。
4、党的基层组织设置的基本原则是（）设置。A、根据党员人数；B、根据工作需要 ；C、根据党员人数和工作需要。
5、党员不足
（）的党支部，不设支部委员会，只设书记一名，必要时可设副书记一名。 A、6人
；B、7人；C、8人。
6、党章规定，支部委员会每届任期（）。A、一年或二年；B、两年或三年；C、三年或四年。
7、预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；（）；报上级党委审批。 A、支部大会讨论、表决通过；B、支委会讨论、表决通过；C、报总支委员会讨论、表决通过。
8、党员如果没有正当理由，连续（）不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认定为自动退党。
A、6个月；B、一年；C、两年。
9、发展党员包括哪五个阶段（）
A、积极分子阶段、集中培训阶段、发展对象阶段、吸收为预备党员阶段、正式党员阶段；
B、申请入党阶段、积极分子阶段、培养考察阶段、吸收为预备党员阶段、正式党员阶段；
C、申请入党阶段、积极分子阶段、发展对象阶段、吸收为预备党员阶段、正式党员阶段。
10、发展党员十六字方针是：坚持标准、保证质量、改善结构。（） A、慎重发展；B、少数发展；C、多数发展。
11、以下是党员发展对象的确定、培训和审查各个环节，请指出后面的排序正确的是（）。
1、进行政治审查，支委会形成综合性政治审查材料；
2、支部大会确定发展对象；
3、对发展对象进行公示；
4、上级党组织派人考察；
5、党支部形成推荐意见；
6、上级党委对确定的发展对象进行短期集中培训；
7、逐级上报上级党组织审查备案。
A、5→1→2→7→6→4→3； B、5→2→7→6→1→4→3； C、5→1→1→7→6→4→3；
12、党支部对入党积极分子的培养考察，正确的做法是：（），并及时填写《入党积极分子考察表》。
A、不定期作考察鉴定；B、每半年作一次考察鉴定；C、每年作一次考察鉴定。
13、
“三会一课”制度是指（）
A、定期召开民主生活、组织生活会、支部委员会，按时上好党课； B、定期召开支部党员大会、党的代表大会、支部委员会，按时上好党课； C、定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
14、召开支部党员大会、支部委员会和党小组会一般分别应每（）不少于一次。A、三个月、一个月、一个月；B、两个月、一个月、一个月；C、一个月、一个月、一个月。
15、党总支、党组是否能审批预备党员（）。A、党组能审批预备党员，但党总支不能； B、党总支能审批预备党员，但党组不能；
C、党组不能审批预备党员；县以上党委直接领导的独立单位的党的总支部委员会和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党的总支部委员会，经县以上党委授权，可以审批党员。
16、（）每年至少必须组织全体党员开展一次党性分析和民主评议党员活动。A、党委；B、党总支；C、党支部。
17、入党积极分子被吸收入党原则上至少要经过（）时间的培养考察。A、6个月；B、1年；C、2年。
18、党员外出工作或学习在6个月以内的，应开具（）。A、党员组织关系介绍信；B、党员证明信；C、党员介绍信。
19、中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中对按月领取工资的党员缴纳党费比例作了具体规定。下列关于党员交纳党费的比例的说法中，错误的是（）
A、每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5％； B、3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％； C、5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％； D、10000元以上者，交纳10％。 20、以下三种情形，属流动党员的是（）
1、离开原单位或居住地党组织六个月以内，外出务工经商或从事其他正当职业的党员属流动党员；
2、外出时间在六个月以上，但无固定地点或无法转移组织关系的党员属流动党员；
3、外地或者外单位流入并转移临时组织关系的党员属流动党员。
A、2和3；B、1和3；C、三种都是。
21、预备党员的预备期从（）起计算。
A、支部大会讨论通过之日；B、递交入党申请书之日；C、上级党委讨论通过之日。
22、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交（）存入本人人事档案。
A、党委；B、党总支；C、党支部。
23、三级联创活动指的是哪三级（）
A、市、县、乡；B、县、乡、村；C、党委、党总支、党支部。
24、自2010年以来，湖北省委在全省统一部署推进基层党组织“五个基本”建设。这“五个基本”分别是（C）
A、健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、建好基本阵地； B、建强基本队伍、建好基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障； C、健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
25、《2011年度湖北省党的基层组织建设工作考核评价项目》规定，（A）至少参加1次上级党组织组织的集中培训，集中培训包括党建考评项目内容。
A、党务工作者；B、基层党支部书记；C、全体党员。
26、下列不列入交纳党费计算基数的是（C） A、职务工资。B、工作性津贴；C、密码人员岗位津贴。
27、党支部公示发展对象的基本情况、反映问题的方式及其它内容，时间一般为（B） A、10天；B、7天；C、5天。
28、预备党员除了没有表决权、选举权和（C），其余权利同正式党员一样。A、监督权；B、申诉权；C、被选举权。
29、培养联系人应该把入党积极分子的情况记录在《入党积极分子考察表》上，培养联系人应该多长时间记录一次？(A) A、每季度记录一次；B、每半年记录一次；C、每一年记录一次。
30、支部党员大会必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过（A）的有选举权的党员到会。
A、三分之二；B、五分之四；C、一半
31、2011年2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，要完善（A）、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
A、党委领导；B、科学决策；C、依法行政。
32、社区党建“三有一化”目标中的“三有”是指有人管事、有场所议事、有钱办事，“一化”是指（B）
A、社区党建规范化；B、社区党建区域化；C、社区党建系统化。
33、正在全党深入开展的创先争优活动，从2010年5月开始，主要围绕迎接建党（B）周年，向党的（B）大献礼两个重大节点开展。
A、8917；B、9018；C、9119。
34、创先争优活动中党员承诺事项由共性承诺、岗位承诺和（A）三部分组成。A、实事承诺；B、履责承诺；C、专项承诺。
35、党组织和党员创先争优活动的总体要求是：推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织、（A）。
36、党员群众服务中心必须达到“五务合一”要求。这五务是强化党务、规范村务、（C）、拓展商务、协调事务。
A、优化服务；B、抓好医务；C、公开财务。
37、乡镇党委要对村、社区干部实行“一人一档”，档案内有基本情况登记表、学习培训登记表、（C）、奖惩情况登记表等。
A、个人收入登记表；B、职务变动登记表；C、年度考核（评议）表。
38、乡镇党委要建立党员队伍台帐，确保每个村至少有（A）名35岁左右（不超过37岁）的党员。
A、1；B、
2、C、5。
39、乡镇党委中心组全年学习不得少于（A）次，做到每次学习有主题、有中心发言人、有讨论、有记录。
A、4次；B、5次；C、6次。
40、各村必须有完整的组织网络图，能直观地反映以下组织的设置情况：（C） A、党组织、自治组织和群团组织；B、经济组织、服务组织；C、以上组织都对。
41、村党组织基本队伍建设中，必须建立“一人一档”的队伍类型有：（B） A、党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、本村在外能人、青年团员； B、党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、本村在外能人； C、党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、青年团员、妇委会成员。
42、村党组织要做好党员发展工作，确保至少有（B）名30岁左右（不超过32岁）的入党积极分子。
A、2；B、3；C、5。
43、村党组织必须每（B）组织一次党员学习，做到有学习记录。A、月；B、季度；C、半年。
44、村党组织每年要召开一次民主生活会，做到（C） A、会前征求意见，会上有批评与自我批评；B、会后有整改措施，记录规范完整；C、以上答案都对。
45、落实村干部（党员）值班制度，村干部（党员）必须轮流在（C）值班，并做好值班记录。
A、村委会自己的办公室；B、便民服务大厅（室）；C、以上答案都不对。
46、村党组织召开民主评议党员会议，按照（C）程序组织评议。A、个人汇报、党员互评、民主测评、领导点评； B、党员互评、民主测评、群众评议、领导点评； C、个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定。
47、农村党员干部现代远程教育站点接收系统的开机顺序（C） A、总电源→计算机主机→显示器→卫星接收机→电视机； B、总电源→显示器→计算机主机→电视机→卫星接收机； C、总电源→电视机→卫星接收机→显示器→计算机主机。
48、我县已在农村全面推广
“两会两评”党建模式。下列关于“两会两评”党建模式的说法中不正确的一项是（B） A、“党支部+关怀理事会”构建了党组织和党员联系服务群众工作新机制； B、“村委会+户联理事会”构建了村委会领导下的充满活力的村民自治新机制； C、“书记、主任分岗评”评出了书记的党建责任；“党员、理事群众评”评出了党员意识，体现了理事们的个人价值。
49、要想解决村级组织“无钱办事”难题，就必须加快发展村级集体经济，确保各村集体经济年纯收入过（C）万元。
A、3；B、5；C、10。
50、每个乡镇必须建立（B）名“双建双带”党员标兵。A、1-2；B、2-3；C、3-5。
二、判断题（正确打“√”，错误打“×”）
1、《党章》规定，党员有表决权、选举权、被选举权（√）
2、发展党员时的公示共有两次，一次是接收预备党员公示，一次是预备党员转正。（×）
3、2011年基层党组织“五个基本”建设的重点是推动基层党组织由“建起来”向“用起来、强起来、活起来”转变。（×）
4、对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。（×）
5、党员的党龄应从从支部大会通过为预备党员之日算起。（×）
6、专题民主生活会和专题组织生活会是有区别的。专题民主生活会主要针对领导班子成员，专题组织生活会主要针对全体党员。（√）
7、对党员的纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、开除党籍四种。（×）
8、党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会，还必须以普通党员身份参加支部的组织生活会。（√）
9、党组织进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权的人数一半，始得当选。（×）
10、支部党员大会即支部大会，是支部全体党员都应当参加的会议。（√）
11、预备党员被取消预备党员资格后，已交的党费可以退还给本人。（×）
12、基层党委要对发展对象进行短期集中培训。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能吸收入党。（√）
13、入党介绍人必须由党组织指定，不能由发展对象自己约请。（×）
14、党籍表示党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员即有了党籍。（√）
15、预备党员可以担任发展对象的入党介绍人。（×）
16、有突出贡献或突出表现的预备党员可以提前转正。（√）
17、预备党员可以命名为优秀党员。（×）
18、发展对象经支部审查，认为其具备党员条件，在提交支部大会讨论前就可以由本人填写《入党志愿书》。（√）
19、创先争优活动中党员承诺应当经过党员提诺、组织审诺、签名定诺、公开示诺、认真践诺、民主评诺等步骤。（√）
20、流动党员可以参加流入地党组织的日常组织生活、选举等活动。（√）
21、支部选举时，候选人不宜担任监票人。（√）
22、党组织讨论决定问题，必须执行上级服从下级的原则。（×）
23、发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。（√）
24、党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明，介绍信的有效期一般不超过三个月。（√）
25、在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥政治核心作用。（√）
26、支部委员会由支部党员大会差额选举产生，委员候选人数比应选人数至少多百分之十。（√）
27、临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。（√）
28、农民党员每月交纳党费l元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0．2元。（×）
29、党小组长由支部党员大会选举产生。（√）
30、创先争优活动“一诺三评”中的“一诺”是指公开承诺，“三评”是指领导点评、党员互评、群众评议主。（×）
31、领导班子民主生活会也是一次研究汇报工作的会议。（√）
32、流动党员每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党组织生活的情况。（√）
33、基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设中的 “七个体系”的内容是：
组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。（√）
34、村党组织在建立各类队伍“一人一档”时，一人兼有多种身份的，档案不能合并建立。（×）
35、除基层党委举行入党宣誓仪式可派党员代表参加外，党支部(总支部)举行入党宣誓仪式，全体党员都应参加。（×）
36、乡镇党委每年应当对党员分期分批进行集中培训2次。（√）
37、县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。这些党组织，除中央另有规定的以外，接受乡镇党委领导。（√）
38、乡镇党委要召开党委会议，逐一听取村党组织书记年度述职并逐一点评，提出改进意见。（√）
39、村党支部每季度应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。（√）
40、村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。（√）
41、“双建双带”即在广大农村以党员创业为载体，建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富的一项农村利民活动，（√）
42、乡镇党委每年要开展村、社区干部集中培训，培训时间不少于半天。（×）
43、乡镇党委每年要对每名大学生“村官”进行一次考核，考核材料归入台账。（√）
44、“一村一名大学生”就是我们所说的“大学生村官”。（×）
45、村党组织要建立村情档案，对本村农户情况进行逐户调查摸底，建立“一人一档（表）”。（√）
46、党员群众服务中心代办事项落实情况请群众评价并签署意见。（√）
47、村、社区远程教育站点每季度至少开展1次活动，有规范完整的播放记录。（√）
48、乡镇党委领导班子民主生活会要做到会前征求意见，会上有批评与自我批评，会后有整改措施，记录规范完整。（√）
49、党委对党支部上报的接收预备党员的建议超过3个月未审批的，应由原报批支部进行复议，再报党委审批。（√）
50、村集体土地占用补偿金、帮扶资金及政策性补助资金都是村级集体经济收入。（×）
-----基层组织工作条例篇
一、填空题（每空1分，共80分）
1.新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》于 2010年6月 正式下发。
2.新修订的《实施四则》体现了党的 理论创新、实践创新、制度创新的新成果。贯彻了中央和省委对 机关党的工作 的新要求。
3.《实施细则》的颁布和实施,对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化,,保证党的路线方针政策的贯彻执行,提高 党的执政能力 、保持和发展 党的先进性 ,具有重要的意义。
4、机关基层党组织要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕本部门(单位)的中心工作,以 改革创新 精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平。
5、机关基层党组织要坚持民主集中制原则 。凡属重要事项都要按照 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论,作出决定。
6、县级机关党的基层委员会,每届任期 3 年。机关党的代表大会代表实行 任期制。
7、机关正式党员3 人以上的,成立 党的支部 。党员7 人以上的党的支部,设立 支部委员会,支部委员会由 党员大会选举产生;党员不足7 人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1 人, 必要时增选副书记1 人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记, 每届任期2年或者3年 。
8、机关基层党组织的活动经费,按部门(单位)机关工作人员(含离退休人员) 工资总额的百分之二列入部门(单位) 行政经费 预算,专款专用。
9、机关基层党组织应当 按期换届 。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过 选举 产生,报上级党组织批准。书记一般应当由本部门(单位)党员负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。
10、机关党的基层委员会对党员进行 教育、管理和 服务, 督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。 推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布 党内信息,畅通信息 沟通渠道 。
11、机关党的基层委员会做好机关工作人员的 思想政治工作,了解和反映群众的意见,维护群众的正当权益, 帮助群众解决实际困难,推进机关社会主义精神文明建设与 和谐机关 建设。
12、机关党的基层委员会对要求入党的积极分子进行 教育、培养和考察, 做好发展党员工作。领导机关 工会、共青团、妇委会等群众组织, 支持这些组织依照各自的章程 独立负责地开展工作。
13、机关基层党组织应当拓宽党员受教育的渠道,积极组织党员参加党内 集中教育活动,建立健全党员 集中轮训 制度,完善党员领导干部 培训 制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。
14、深入开展创先争优活动。紧密联系 机关实际,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的 先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
15、做好党员服务工作,建立健全党内 激励、关怀、帮扶 机制。
16、严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
17、机关基层党组织要充分发挥在机关精神文明建设中的 宣传、组织、协调 、推动 作用,开展 群众性精神文明 创建活动,加强 建设。
18、党员每年参加教育培训的时间一般不少于 24 学时,其中党组织领导班子成员一般不少于 40 学时。
19、机关基层党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门(单位)的业务工作,针对机关工作人员思想情况,做好 思想政治工作。
20、思想政治工作要坚持 以人为本 ,与 解决实际问题 相结合,区别不同对象,采取多种方式,注重 人文关怀和心理疏导 ,增强工作针对性和实效性。
21、机关专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二 。
22、着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,以提高素质能力为重点,建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力 的机关专兼职党务工作人员队伍。
23、机关党务工作人员应当具备的基本条件是 党性强,品行好,作风正,具有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识, 熟悉本部门(单位) 的业务工作情况。
24、本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的 双向交流 。
二、判断题（每题1分，共20分）
1、党员不足50 人的,不能设立党的总支部委员会。（ x ）
2、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生,不需报上级党组织批准。（ x ）
3、机关党的纪律检查委员会受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。（ √ ）
4、机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求,建立健全
让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,做到经常性教育与集中培训相结合。（ √ ）
5、落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权,保障党员主体地位和民主权利。（√ ）
6、改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式,完善选举办法, 规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。（√）
7、关心和爱护机关党务工作人员,充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性,切实解决实际问题。（√ ）
8、机关基层党组织接受本部门(单位) 党组(党委)的领导。（√ ）
9、机关专职党务工作人员的编制，不应列入机关行政编制。（ x ）
10、书记、副书记在任期内职务变动, 不须事先征得上级机关党组 织的同意。（ x ）
11、设立机关党的基层委员会的部门(单位),必须设立机关党的纪律检查委员会。（√ ）
12、各级党的机关工作委员会和机关基层党组织要按有关管理规定统 筹使用好党组织活动经费。（√ ）
13、机关党的基层委员会指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织, 支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。（√ ）
14、认真做好离退休党员、流动党员的服务工作,开展走访慰问老党员 和困难党员活动,帮助解决他们的实际困难。（√ ）
15、机关基层党组织的工作每年至少要向党员大会或者党员代表大会
报告一次,及时反馈、回应党员提出的问题和意见建议,并接受党员评议。（√ ）
16、加强机关党务工作人员特别是党组织书记、副书记后备队伍建设,切实做好培养、选拔工作。（√ ）
17、部门(单位)党组(党委)要把机关党的工作列入党组(党委) 工作议程, 研究提出部门(单位)机关党的建设的目标和要求。（√ ）
18、机关基层党组织协助本部门(单位)负责人完成任务,改进工作,对包括本部门(单位)负责人在内的每个党员进行监督。（√ ）
19、机关基层党组织要坚持民主原则。（√ ）
20、机关基层党组织负责人不接受党员监督。（ x ）
第18篇：基层党建工作讲话稿
基层党建工作讲话稿
篇一：做好基层党建工作(讲话稿) 落实“十八字”方针，做好基层党建工作
目前，公司所属党支部的工作参差不齐，还存在急需解决的问题。一是不能正视党支部工作作用。很多支部书记还存在“自己是个配角，主要责任在行政领导”的意识，并已经形成了心理定式。党支部工作虽然在经济工作中处于配合地位，但不代表所有工作都处于配合地位，要明确本身应该履行的职责，更好地开展的工作。二是党支部工作表现没有显示度。党支部工作不显山不露水，没有显示度，没有存在感，在广大职工群众中工作作用比较微弱，使得党支部工作没有相应的公信力。
党支部工作可以总结为十八个字，即“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”，下面针对支部工作谈谈看法。
学文件。一是党的政治理论学习。作为支部书记不仅仅是发展党员、读读文件，还要对党的基本理论、路线、方针、政策要有深入学习和研究，不断提高自身的政治素质。二是开展中心组的学习。中心组学习内容不仅要学理论、学时事，还要涉及到业务学习，包括行业知识方面的学习。中心组学习不能流于形式，要有笔记，而且要有学习体会，虽然不要求每次学习都要求写，但重点学习要撰写学习体会，这样才能更好地体现学习效果，发挥学习作用。
统思想。思想政治工作是党的一项重要工作，是我党的优良传统，是一切工作的生命线。党支部工作的重点就是把职工的思想统一到中央的各项决定中，统一到公司的各项部署上，党支部不能发挥这个作 用就等于没有履职。一是认真组织全员轮训。全员轮训的目的是将全体职工的思想统一到集团新的一年的工作上来，统一到公司的新的一年的工作上来，同时解决一部分职工的思想问题。二是充分利用内部刊物的宣传平台。内部不仅体现党组织的各项工作，也要宣传生产经营管理等各个方面工作。不能把这个平台当成可有可无，当成次要任务来完成，它是树典型、统思想的阵地。三是深入开展“拉家常”活动。要在“拉家常”过程中不仅仅征求职工群众对企业发展提出的好意见好建议，了解职工个人工作生活中的困难，更重要的是把公司、各个单位需要对职工群众宣传的内容进行传达，不仅是倾听者，更是宣传者。
抓干部。一方面是干部的培养与管理。虽然党支部没有任命领导干部的权利，但是党管干部的原则是必须遵守的。一方面要做好人才的培养和输送工作，发现优秀的人才向公司党委推荐，还要认真做好班组长队伍的建设，班组长在许多工程中起到主动脉的作用。另一方面是干部的廉洁从业。在企业的管理过程中，不是签订一份廉洁从业责任书，工作就结束了，还要防微杜渐，防腐拒变，保证干部的廉洁从业。
强服务。主要是“一岗双责”的两个方面，相互补位，相互促进。一方面是行政领导履行党务工作。成员班子在党建工作中都是有责任的。目前工地比较分散，基地比较分散，所有党务工作都由党支部书记去完成，时效性不够，容易存在蜻蜓点水的现象，很难实现工作的全覆盖。一岗双责是保证基层党组织全覆盖的一个重要措施。另一方 面是支委在工作中发挥更大作用。支部书记、支委不能仅做党务工作，经济工作就不参与了，也要起到促进行政工作的作用。“强服务”就是基层领导班子对工作的履职，对党员、群众的服务。同时，党员的带头作用也应该包括在“强服务”范畴内，党员不仅是起到模范带头作用，更重要的是能够为职工群众做些力所能及的事情。
促发展。党支部工作的核心就是要促发展，一方面是促进班子团结，维护班子团结首先是党支部书记的职责，和谐才能促发展，稳定才能促发展。另一方面就是融入中心。要围绕中心开展工作，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用。 保稳定。核心就是职工队伍的稳定，职工不稳定出现上访现象，党支部的工作肯定是不行的。现在国际国内的形式这么复杂，处于首都北京这样一个政治敏感地带，党支部要有充足的政治敏锐性，无论出现任何政治状况，花木公司的干部职工都不能成为事件的一份子或者发挥负面作用。
总之，党支部工作基本就是 “学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”十八个字，把这落实到位支部工作自然就做好了，支部书记就算称职，这就是支部书记的职责，是第一位的目标。
篇二：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话
同志们：
市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、
一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工
作，组织村（居）两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部；实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大 了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。
当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基
础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力；一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足；村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评 和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。
二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍
村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的 篇三：基层党建发言稿
基层党建专项述职报告
ＸＸ乡党委书记
尊敬的各位领导：
2012年，我作为ＸＸ乡基层党建工作第一责任人，始终以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为根本出发点，深入开展分类提升大行动，结合学习文建明工作法和基层组织建设年活动，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推进了全乡各项工作的顺利开展。
一、抓好班子，带好队伍
一是强化自身和班子队伍建设，自觉维护班子团结，主动与班子成员沟通和交流思想，努力解除消极因素，积极营造风清气顺、团结和谐的工作氛围。二是坚持民主集中制，充分征求班子成员及其他干部的意见，发挥其才能，调动其工作积极性。
二、强化措施，夯实基础
（一）加大宣传，增强影响力。
为了让广大党员和干部群众全面知晓并掌握文建明工作法和基层组织建设年活动内容，我们及时成立了领导小组，制定实行了《ＸＸ乡学习文建明工作法实施方案》和《ＸＸ乡三分类三提升行动实施方案》，新制作永久性固定标语牌1个，发放宣传标语图22张、书籍20本，编发了学习文建明工作法简报8期、调研文章1篇，同时规范了各级党组织印章和发放25颗党员标 识。
（二）完善制度，强化执行力。
为推进工作，我们结合“千名干部进彝寨”活动，建立健全党委会议定期听取推进情况汇报、定期研究、领导小组牵头推进、乡领导带头到村调研等工作机制，深入调研，强化日常监督，有效推进了党组织分类定级工作，党员评星工作。按程序完成了11个农村党支部的评定工作，其中：优秀党支部2个、一般支部7个、后进支部2个；按分类管理办法，详细划分了108名农村党员的评星工作，其中：五星党员25名、四星党员62名、三星党员21名。针对排查出的2个后进村，我们明确了整改措施，整改责任和整改时限，实行乡领导包村整改制度，并对整改效果开展满意度测评，确保“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”。
（三）完善苏施支部建设，提高基层党委战斗力。
按照县委关于建强“苏施支部”实施意见的要求，我们通过民主推荐，党委会议研究，配强配齐 “苏施支部”领导班子，抽派思想政治素质好、理论水平高、熟悉党务工作的机关党员组建成立了ＸＸ乡苏施支部，有效推进了发展农村党员工作和配合搞好流动党员教育管理服务工作，坚持按照“五荐、四定、三公示、两及时”即“5432”工作法发展党员，目前，已培养了苏施支部入党积极分子22名，吸收农村优秀青年32名。
（四）真抓实干，全面推动农村基层组织建设。
在全体机关干部中深入开展了“学习推广文建明工作法”活动，强化学习意识和竞争意识，努力改变作风，不断提高机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力。一是加快推进彝家新寨建设工作，目前，物资材料采购、地块落实均已完成，正加快推进通村公路5.1公里的修建工作。二是通过一事一议，完成古莫通村公路1.6公里、来伍通村公路3公里。三是争取特布洛村通村公路修建资金，并完成了公路初步设计工作。四是有序推进瓦曲整村推进项目，通村路修建工作已基本完成。五是协助完成车哈古、特布洛2村的人畜饮水安全工程。
（五）廉洁从政，狠抓纪律作风建设。
高度重视廉政风险防控机制建设工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了《ＸＸ乡廉政风险防控机制建设实施方案》，组织召开了党风廉政建设工作会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范本届党委政府、村两委会干部的廉洁从政行为，同时加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对村两委会干部的有效约束和监督，增强村两委会干部的廉洁从政意识，树立良好干部形象。
三、下一步工作计划
下一步，我们将着力做好五个方面工作：
1、继续加快推进彝家新寨建设工作、整村推进项目工程、通村公路建设工作。
2、进一步深入开展基层组织建设年活动，深入推广学习文建明工作法，不断提升执政能力。
3、抓好苏施支部建设工作。
4、及时归纳总结工作经验，借鉴其他地区经验，建立完善农村党建工作长效机制。
5、进一步加大投入，更好地服务民生。
总之，我们要继续强化措施，狠抓落实，切实把基层组织建设年活动抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2012
年7月19日
《基层党建工作讲话稿》
第19篇：基层党建工作培训
基层党建工作培训
培训讲师：谭小芳
培训时间：1天-2天
培训地点：客户自定
培训收益：
1、探索基层党建创新
3、着力提升基层党建工作水平
4、创先争优抓骨干，强化培训提素质
5、加强基层党建工作，打造高素质队伍
培训前言：
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强党的基层组织建设对于提高党的执工程，通过组织轮训、讲座等方式，不断提高其工作能力和水平。同时，充分利用报纸、电视、电台、互联网络等各种媒体，积极宣传推广基层党建创新工作中的好经验、好做法，最终实现“抓基层党建，促科学发展”的培训目的。
一、毛泽东、邓小平、江泽民基层党建理论的同与异
1、一脉相承的科学体系
2、与时俱进的历史发展
3、毛泽东、邓小平、江泽民基层党建设理论的启示
启示之一：基层党建设理论与实践要与时俱进
启示之三：坚持“三个代表”思想是抓好基层党组织建设的根本保证
二、机关党建工作如何有“有为”和“有位”？
1、增强党员素质、树立机关形象
、不断增强党的意识、争当科教兴市先锋
4、切实履行指导职责、充分发挥机关党委作用
三、经济体制改革带来社区体制的变化
1、经济体制的变革：从计划经济走向社会主义市场经济
2、生活方式的变化：从单一走向多样
4、经济体制改革带来社区居民利益实现形式的新变化
四、政治体制改革带来社区体制的变化
1、积极稳妥地推进政治体制改革是我国改革开放的重大部署
2、我国政治体制改革必须坚持“三位一体”
五、社区党建工作创新的基本思路
1、以改革创新的精神加强党的建设
2、社区体制变化背景下社区党建工作面临的新挑战
3、社区党建工作创新的重点是推进和领导社区体制改革
六、推进和领导社区自治组织建设
1、在完善社区居民会议制度方面发挥领导作用
2、推进和领导社区居委会建设
5、在领导社区自治组织的工作中推进基层民主
七、推进和领导社区社会组织建设
1、推进和领导社区工青妇组织建设
、推进和领导社区社会组织建设
八、基层党建工作的指导思想和目标
1、基层党建工作的基本任务
2、基层党建工作的基本原则
3、基层党建工作的基本要求
九、基层党的基层组织建设
1、国有企业和集体企业党组织的定位及职责
2、非公有制企业党组织的定位及职责
3、基层党组织设置的一般原则
4、基层党组织设置的基本要求
【案例分享】
★北京各级党组织：以服务群众为切入点推进党建创新
【疑难问题】
★如何增强党的基层组织的执行力？
1、基层党组织活动的基本要求
2、基层党组织活动的主要内容
3、基层党组织活动的方式
4、基层党组织活动的信息化手段
1、基层党员队伍建设的重要意义
2、发展党员的指导方针
3、正确认识党员标准
4、基层党组织发展党员的重点对象
、吸收私营企业主中的先进分子入党的要求
十二、基层党的群众工作
十三、基层精神文明建设
十四、基层党建工作资源保障
十五、在推进和领导社区体制改革的过程中实现社区党建的全面创新
案例：推进基层民主，促进社会和谐的“金钥匙”
十六、基层党建工作培训总结
第20篇：××基层党建工作情况汇报
××××基层党建工作情况汇报
全镇20个行政村、10个社区居委会，版图面积321.2平方公里，人口13.8万人，超过全县人口的20%。现有班子成员10人，其中党委成员9人。全镇现有基层党组织107个，其中党总支14个,党支部93个，党员2860人，其中农村党员549人。今年来，我们以‚喜迎十八大，争创新业绩‛为主要抓手，以加强基层党建工作、创建‚全县基层党建工作先进镇‛为主要目标，全力推进‚实力平安和谐‛××××建设，各项工作登上了新的台阶，创造了新的业绩。
一、坚持工业先导，做大做强生态工业
2011年，全镇完成工业总产值965351万元，同比增长49%；完成增加值366834万元，同比增长57%；完成营业收入946044万元，同比增长51%；实现利润总额73162万元，同比增长58%；上交税金28964万元，同比增长82%；完成固定资产投资333547万元，同比增长27%。
其中，规模工业完成总产值679285万元，比去年同期增长97%，占全镇工业总产值的70%；完成增加值258124万元，比去年同期增长97%，占全镇工业增加值70%；完成营业收入665983万元，比去年同期增长97 %，占全镇工业营业收入70%；实现利润51855万元，比去年同期增长137%，占全镇工业利润总额71%；上交税金27240万元，比去年同期增长140%，占全镇工业上交税金94%。
二、主动融入中国农谷建设，巩固提升生态农业
今年以来，我们紧紧抓住建设中国农谷的战略机遇，主动融入中国农谷核心区建设，大力发展现代农业，生态农业出现了良好的发展势头。
一是抓好绿色‚菜蓝子‛工程建设。全镇2011年蔬菜种植面积15000亩，其中精细蔬菜大棚100亩,蔬菜产量创历史新高，达到34500吨，比上年增加6450吨。
二是抓好有机畜禽产业规模化建设。形成了××种禽公司、××种猪场等龙头企业牵头的产业基地，新建了2个规模化养殖小区（××生猪、××种兔），建成了4家省级和4家市级畜禽养殖标准化示范场，新建了5栋‚150‛和‚零排放‛猪舍，新建了11栋‚153‛模式鸡舍，新增了38户养殖大户。
三是抓好生态林业走廊建设。今年以来，我镇在财力十分紧张的情况下，扶持××沿线发展花卉苗木产业，打造绿色生态走廊。政府以50万元的投入撬动500万元的民间资金，建设××沿线万亩花卉苗木走廊，今年已发展2600亩。全镇完成植树造林5868亩，建设花卉苗木基地3150亩，建设绿色家园示范村（点）5个。 四是抓好民生工程及基础设施建设。基本完成××等4个村的安全饮水工程，完成秋冬农田水利基本建设工程301处，完成了20个村新农村编制规划，完成‚三村‛建设详规预算和实施方案，完成××新农村建设示范点各项前期准备工作。积极向上争取老区扶持项目资金500万元，解决老区公共基础设施建设。
三、打造高端发展环境，持续推进项目建设
今年以来，我镇全力打造高端发展环境，坚持生态招商，挖掘发展潜力，以促进××××可持续发展。现有项目11个，其中新上项目5个、续建项目3个、在谈项目3个。目前，到位资金1.068亿元。
（1）新上在建项目（5个）。××××现在建和已签约待建项目5个，其项目进展情况分别如下：
一是××扩规搬迁项目。该项目总投资1.8亿，由××有限公司投资新上。目前该项目12000平方米的主体标准厂房已盖顶，一栋5000平方米的厂房和一栋8000平方米的厂房及综合办公楼正在建设中，预计5月底前主体厂房可开机生产，7月底可全部进入新厂区生产。二是××度假村项目。该项目由××度假村有限公司投资新上，落户××山以南，总投资6亿元，征地200亩。该项目于3月初正式启动。三是××项目。该项目由浙江和当地民营企业共同出资新上，总投资6000万元，项目的前期准备已完成。四是二甲医院项目。摘牌交现金2700万元，项目的前期准备已完成。五是××国际花卉城项目。该项目一期工程基本完工，目前正与××社区协商解决花卉苗圃基地问题。
（2）续建项目（3个）。一是××生物工程项目。该项目计划总投资1.2亿元, 2008年破土动工，2010年6月份正式投产。2011年又投入2500万元，续建厂房7栋，油罐2个，完成了对4500m厂区的路面硬化和绿化。二是××工业园项目。2011年，园区内××有限公司等企业新建厂房、购置设备，共新增投入1580万元。三是××工业项目。该项目总投资615万元， 2011年扩大生产规模，新增投资600万元，新建生产车间3个、铸造车间2个，购置数控车床等设备10余台。
（3）在谈项目（3个）。
一是××纺机项目。该项目计划总投资1.2亿元，需征地60亩，主要生产纺织机械。二是××纺织项目。该项目计划总投资2亿元，征地60—100亩，开展纺织生产。三是分时度假酒店项目。该项目预计投资额8000万元，占地约100亩（以荒山为主），以旅游度假、商务休闲、分时度假为主要功能。项目总建筑面积约20000平方米，建筑形态为低密度园林式、不低于三星标准的酒店。
四、突出资源优势，发展生态文化旅游
利用优势资源，突出生态文化旅游特色，着力发展以生态旅游为主的现代服务业。以××遗址为代表，开拓红色旅游带，开2展革命传统教育；以新农村建设为依托，开发以××为代表的农家乐特色饮食服务区和‚吃住行游购娱‛为一体的××风情园；依托宗教文化旅游区，建成玉佛禅苑宗教旅游景点。全镇旅游产业已提供就业岗位5000多个。2011年，全镇共接待游客160万人次，实现景区门票收入1800万元，旅游综合收入3.5亿元。
五、切实加强党建工作，增强基层组织活力
2012年，我镇党委坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，始终把抓好基层党建工作摆在头等重要位置，把抓好党建作为事关我镇发展全局的大事，大力探索、锐意进取，取得了良好的党建工作实效。
1、多措并举，扎实抓好分类定级工作
全镇20个村党组织和10个社区党组织是本次党委分类定级的重点。按照上级要求，镇党委在分类定级工作中坚持高标准、严要求，严格按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定、党委核准定级、评定结果公示、汇总上报、整改晋位七个步骤，认真组织开展基层党组织分类定级工作。镇党委成立了以各党委成员为组长的工作专班，以片为单位组织驻村干部共同协作，按照各自所驻村分别到村组、农户以及机关干部中进行调查摸底，全面调查了这些党支部的基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况。通过走访群众干部，发放调查表、召开座谈会等形式，了解干部群众对党支部的所需所盼，让广大党员和群众帮助查找党支部存在的突出问题。调查摸底工作中，共走访群众1200多人，发放调查问卷1200份，召开党员、干部、村民代表座谈会60多场次。在广泛深入调查摸底的基础上，全镇30个基层党组织通过组织自评、群众测评、党委审定，13个基层党组织被评为一类党组织，占43%，16个基层党组织被评为二类党组织，占53%，1个村支部被评为三类党组织。
2、严格要求，深入抓好党员教育培训和发展党员工作 近年来，镇党委把党员教育培训作为提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要手段来抓。我镇现有各类党员2860人，人员分布较散，流入流出党员较多，年龄、文化差异较大，对他们的日常教育培训难度较大。面对这种情况，镇党委采取多种方式对他们进行教育培训。一是以镇党校为阵地，对农村党员和社区党员骨干进行培训。对农村党员，除了理想信念、宗旨使命的教育外，还对他们进行了创业致富培训，累计培训农村党员700余人。对社区党员，以理想信念、宗旨观念为重点进行培训，同时贯穿服务社区群众的服务意识，累计培训社区党员1700余人。二是对外出流动党员，通过建立qq平台和手机短信进行培训，累计培训300余人次。三是开展‚书记讲党课‛活动。通过党委书记带头讲党课，各党组织书记分别讲党课，进一步使广大党员增强了党员意识、提高了党性修养、坚定了理想信念。
镇党委始终坚持把发展党员工作作为镇党委的重点工作来抓。在发展党员的过程中，严格按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的十六字方针发展党员。4月份，全镇共培训入党积极分子126人。同时，根据各基层党组织对积极分子的考察、推荐，今年我镇通过镇党委票决初步拟定发展党员30人。
3、广泛参与，营造浓厚的党建工作氛围
今年以来，我镇依托远程教育站点，播放各类电影120余场、举办专家讲座210多次，吸引党员群众到活动场所接受培训和教育；依托活动场所内的文体设施，举办各种形式文艺演出30多次、劳动竞技20多次和体育比赛300场，提升了办公活动场所的人气和活力。××社区党总支组织了丰富多彩的文体活动，成立了腰鼓队和老年舞蹈演出队，定期举行各种形式的文艺演出，吸引了大量群众前来观看和参与。群众都说，红旗飘扬的地方，就是温暖人心的地方；广播响起的地方，就是倾诉心声的地方。基层党建工作已经深入民心、深得民心，形成了浓厚的氛围，取得了良好的效果。
4、大力创新，发展有效的基层民主政治
通过落实党务村（居）公开、‚民主恳谈会‛、一事一议制度、重大事项票决等民主管理制度，各基层党组织严格按照程序，引导群众参与村级事务的管理和决策。我镇××村探索了一条村民自我服务、自我教育、自我管理的‚湾长‛理事工作新模式，即以较大的自然湾为平台，每个湾推选一名不计报酬的‚湾长‛，由‚湾长‛领办湾内公益琐事，调解邻里纠纷，组织文体活动，开展治安防范，建立了一湾四联（事务联管、文明联创、服务联动、治安联建）的管理服务新模式，并在全镇范围内推广施行。同时建立了‚党群联系‛的三项制度：党组织负责人定期接待群众来访、定期走访和群众说事议事制度，在基层形成了集体决策的良好氛围，有效化解了各类矛盾、密切了党群关系。
5、锐意进取，探索特色的村级集体经济
指导基层党组织充分发挥资源、资产、区位、人力、政策五大优势，积极发展壮大村级集体经济。××村与湖北华尔靓科技公司建立‚村企联建，以企带村‛发展新模式，凝聚合力、携手共进，全村呈现出基础设施大改善、民风村貌大变化、村级集体经济大发展、农民收入大提高的和谐快速发展局势。××吸引在外创业客商回乡成立了乡土食品有限公司，采用公司+基地+农户的运作模式，动员村民扩大蔬菜种植面积，公司将村民的蔬菜回收加工整理后外销上海、香港等地。××村‚两委‛班子盘活集体资源，引进、创办了砖厂、××养殖场、中药厂、××包装公司等企业，转移农村剩余劳动力126人，入股××包装公司，每年从企业分红，使村集体经济获得可持续增长的渠道。依托××水库、绿色山林覆盖的资源优势，积极开发生态旅游，发展农家餐饮业。大力发展养殖业，开展‚猪—沼—菜‛、‚猪—沼—果‛、‚猪—沼—鱼‛生态农业模式竞赛活动，全村年出售牲猪8000头，禽蛋56万公斤，鲜鱼34万公斤。‚村居合一‛的××社区，充分利用地处城郊的优越调解，因地制宜、借地发财，走出了一条适合自身发展的道路。一是盘活现有资产，将集体企业资产实行整体招商租赁，加强房产的管理，对所辖的60个门店调整经营策略，每年增收100多万元。二是投资1000万元建设了××工业园区，兴建标准厂房近10000平方米，用于吸引民营企业租赁入园，目前已有6家民营企业入驻，年租金收入可达100万元。
各村（社区）因地制宜，多法并举发展集体经济，2011年，全镇20个村集体经济收入都超过了5万元，全镇农民人均纯收入达7661元，村主职干部年工资平均达12000元，副职干部年工资平均过8000元。2012年，我们将继续加强农村集体经济的发展壮大，按照可持续发展的要求，力争洪泉村集体经济向50万元迈进，××村、××村等村集体经济收入过20万元，其它经济基础较薄弱的村，特别是老区的10个村，集体经济收入以40%的速度增长，年底达7万元。
6、加大投入，打造完备的党群服务中心
近年来，我镇按照‚五务合一‛的要求，全力打造功能齐全的基层党组织党员群众服务中心。通过积极争取上级拨付、结对单位扶持、各村自筹、党员干部义务投劳等办法，多渠道筹措村级党员群众服务中心建设资金500多万元，新建了11个村级党员群众服务中心，改扩建了9个村级党员群众服务中心，实现了规范化、标准化。同时，投入资金200多万元对8个社区党员群众服务中心进行了改扩建，改造面积约2400m。今年，镇党委将进一步加大对社区建设的投入力度，提升社区党员群众服务中心服务群众功能。××社区将投资800万元，建设功能完备的党员群众服务中心，党员群众服务中心建成后，群众办事更方便，服务群众更便捷。××社区将多方筹措资金，投资450万元建设新的党员群众服务中心，解决办公条件差、群众办事不方便的老大难问题。
7、提质升级，深入开展‚五组一联‛活动。
以开展‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动为契机，深入推进创先争优活动。全面加强农村党员教育管理工作，积极引导党员立足岗位争优秀，服务群众当先锋，充分调动农村党员参与政务、管理事务、尽好义务的积极性，开展以‚政策宣传组、民事调解组、财务监督组、‘双建双带’组、公共服务组和党员联户‛为主要内容的‚五组一联‛活动。全镇549名农村党员都‚上墙‛，人人有岗位，个个有事干，让全体党员接受党内外的监督，自觉履职尽责，联系群众，服务群众，真真正正地争优秀，当先锋，将创先争优活动深入开展下去。
2012年，镇党委决定以开展‚基层组织建设年‛活动为契
2机，落实部长的指示精神，紧紧围绕‚强组织、增活力、创先争优迎十八大‛的主题，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，扎实推进基层党建工作提升工程，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、加强阵地建设、落实投入保障，努力争创‚全县基层党建工作先进镇‛胜利召开。
，迎接党的十八大的
