上海合作组织成立宣言
2001年6月15日
哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国国家元首,
高度评价“上海五国”成立五年在促进并深化各成员国之间睦邻互信与友好关系、巩固地区安全与稳定、促进共同发展方面发挥的积极作用;
一致认为“上海五国”的建立和发展顺应了冷战结束后人类要求和平与发展的历史潮流,展示了不同文明背景、传统文化各异的国家通过互尊互信实现和睦共处、团结合作的巨大潜力;特别指出哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦和塔吉克斯坦共和国五国元首1996年和1997年分别在上海和莫斯科签署的关 于在边境地区加强军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量的两个协定以及在阿拉木图(1998年)、比什凯克(1999年)、杜尚别(2000年) 会晤期间签署的总结性文件,为维护地区和世界的和平、安全与稳定作出了重要贡献,大大丰富了当代外交和地区合作的实践,在国际社会产生了广泛积极的影响;确信在二十一世纪政治多极化、经济和信息全球化进程迅速发展的背景下,将“上海五国”机制提升到更高的合作层次,有利于各成员国更有效地共同利用机遇和应对新的挑战与威胁;兹郑重宣布:
一、哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国建立上海合作组织。
二、上海合作组织的宗旨是:加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好;鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其它领域的有效合作;共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定;建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
三、上海合作组织每年举行一次成员国元首正式会晤,定期举行政府首脑会晤,轮流在各成员国举行。为扩大和加强各领域合作,除业已形成的相应部门领导人会晤机制外,可视情组建新的会晤机制,并建立常设和临时专家工作组研究进一步开展合作的方案和建议。
四、“上海五国”进程中形成的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”,是本地区国家几年来合作中积累的宝贵财富,应继续发扬光大,使之成为新世纪上海合作组织成员国之间相互关系的准则。
五、上海合作组织各成员国将严格遵循《联合国宪章》的宗旨与原则,相互尊重独立、主权
和领土完整,互不干涉内政,互不使用或威胁使用武力,平等互利,通过相互协商解决所有问题,不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势。
六、上 海合作组织是在1996年和1997年分别于上海和莫斯科签署的关于在边境地区加强军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量两个协定的基础上发展起 来的,其合作现已扩大到政治、经贸、文化、科技等诸多领域。上述协定所体现的原则确定“上海合作组织”各成员国相互关系的基础。
七、上 海合作组织奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则,愿与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作,在协商一致的基础上吸 收认同该组织框架内合作宗旨和任务、本宣言第六条阐述的原则及其他各项条款,其加入能促进实现这一合作的国家为该组织新成员。
八、上海合作组织尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。各成员国将为落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》而紧密协作,包括在比什凯克建立“上海合作组织反恐怖中心”。此外,为遏制非法贩卖武器、毒品、非法移民和其它犯罪活动,将制定相应的多边合作文件。
九、上海合作组织将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇,努力促进各成员国之间双边和多边合作的进一步发展以及合作的多元化。为此,将在“上海合作组织”框架内启动贸易和投资便利化谈判进程,制定长期多边经贸合作纲要,并签署有关文件。
十、上海合作组织各成员国将加强在地区和国际事务中的磋商与协调行动,在重大国际和地区问题上相互支持和密切合作,共同促进和巩固本地区及世界的和平与稳定。在当前国际形势下,维护全球战略平衡与稳定具有特别重要的意义。
十一、为协调上海合作组织成员国主管部门的合作并组织其相互协作,兹建立该组织成员国国家协调员理事会,并由外长批准该理事会暂行条例来规范其活动。
责成国家协调员理事会在本宣言和“上海五国”元首已签署文件的基础上着手制定《上海合作组织宪章》,其中要明确阐明上海合作组织未来合作的宗旨、目标、任务,吸收新成员的原则和程序,作出决定的法律效力和与其他国际组织相互协作的方式等规定,供2002年元首会晤时签署。
总结过去,展望未来,各国元首坚信,上海合作组织的成立标志着各成员国合作进程开始迈入一个崭新的发展阶段,这符合当今时代潮流,符合本地区的现实,符合各成员国人民的根本利益。
哈萨克斯坦共和国总统 努·纳扎尔巴耶夫
中华人民共和国主席 江泽民
吉尔吉斯共和国总统 阿·阿卡耶夫俄罗斯联邦总统 弗·普京
塔吉克斯坦共和国总统 埃·拉赫莫诺夫乌兹别克斯坦共和国总统 伊·卡里莫夫2001年6月15日于上海
上海合作组织青岛峰会召开
6月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会议,并发表了题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话。这次峰会是上海合作组织实现扩员以来举办的首次峰会,具有承前启后的重要意义。
上海合作组织成立17年来,走过了不平凡的发展历程,取得了重大成就。我们以《上海合作组织宪章》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循,构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是国际关系理论和实践的重大创新,开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献。今天,上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,国际影响力不断提升,已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。
上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。当今世界,国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流,安全稳定是人心所向,合作共赢是大势所趋,不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。我们要进一步弘扬“上海精神”,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,破解时代难题,化解风险挑战。中方愿同各成员国一道,携手创造上海合作组织更加光明的美好未来。
(2018年6月11日《人民日?蟆罚?
【发布单位】上海合作组织成员国 【发布文号】
【发布日期】2016-06-25 【生效日期】2016-06-25 【失效日期】 【所属类别】中外条约 【文件来源】外交部
上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报
(2016年6月23日至24日,塔什干)
当地时间2016年6月23日至24日,在上海合作组织(以下简称“上合组织”)成立十五周年之际,成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦共和国首都塔什干举行。
哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫、中华人民共和国主席习近平、吉尔吉斯共和国总统阿坦巴耶夫、俄罗斯联邦总统普京、塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦共和国总统卡里莫夫出席会议。
会议由乌兹别克斯坦共和国总统卡里莫夫主持。
上合组织秘书长阿利莫夫、地区反恐怖机构执行委员会主任瑟索耶夫列席会议。
上合组织观察员国阿富汗伊斯兰共和国总统加尼、白俄罗斯共和国总统卢卡申科、印度共和国总理莫迪、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、巴基斯坦伊斯兰共和国总统侯赛因、伊朗伊斯兰共和国外长扎里夫以及主席国客人土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫与会并发言。
联合国副秘书长费尔特曼、独联体执行委员会主席兼执行秘书列别捷夫、集体安全条约组织秘书长博尔久扎、东南亚国家联盟秘书长黎良明和亚洲相互协作与信任措施会议秘书处执行主任宫建伟与会。
元首们在建设性和友好的气氛中审议了上合组织成立15年以来的主要成果,并就当前国际和地区广泛问题交换了意见。
元首们指出,上合组织作为国际舞台上有分量和影响力的角色不断巩固,本组织实际工作的首要任务和元首们有关地区和国际问题的共同立场反映在峰会签署的《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》中。
元首们重申,上合组织对于符合本组织法律文件中规定的准则和条件的相关国家是开放的。在塔什干峰会上签署关于印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入上合组织义务的备忘录,是上合组织扩员进程中的重要步骤。
元首们指出,印度和巴基斯坦获得上合组织成员国地位将扩大本组织潜力,提升其作为解决当前重大问题、保障地区和国际安全、稳定和可持续发展多边机制的作用。
元首们对签署关于给予阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、柬埔寨王国和尼泊尔上合组织对话伙伴地位备忘录表示欢迎。
元首们重申,上合组织不针对其他国家或国际组织。成员国愿与赞同《上海合作组织宪章》和本组织其他基础文件规定的目标和任务的国家以及国际和地区组织加强联系和合作。
元首们欢迎关于伊朗核问题的《联合全面行动计划》开始切实落实,认为该文件的顺利执行有利于扩大国际合作,促进地区内外的和平、安全与稳定。
元首们支持继续完善同观察员国和对话伙伴定期磋商机制,丰富各领域合作实际成果。
元首们指出,进一步扩大上合组织对外交往,加强同其他国际和地区组织,特别是同联合国及其专门机构的相互协作十分重要。成员国将继续加强上合组织对外联系,包括研究同其他有关多边组织建立联系的可能性。
元首们指出,当前将上合组织合作提升到崭新水平,提高政治、安全、经济、人文领域合作成效的所有条件均已具备。因此,通过《〈上海合作组织至2025年发展战略〉2016-2020年落实行动计划》具有特别意义。
元首们指出,在《联合国宪章》宗旨和原则基础上完善全球治理机制,推动国际秩序向更加公正平等的方向发展,加强政治和经济稳定具有重要意义。
元首们重申,成员国支持巩固联合国在国际关系中的核心作用,继续遵守《联合国宪章》和国际法的宗旨和原则。元首们支持就联合国安理会改革继续进行广泛协商,寻求“一揽子”解决方案,以提高该机构透明度和工作效率。坚持维护联合国会员国团结的利益,不人为设置时间表,不强行推动未得到联合国会员国广泛支持的方案。
元首们强调,国际恐怖主义和极端主义,包括宗教极端主义和其他表现形式,对世界各国乃至整个人类文明构成的威胁日益严峻。元首们坚信,国际社会只有通过加强联合打击和共同团结努力,综合施策,才能应对这些挑战,铲除其产生的根源。
成员国重申,根据《上海合作组织宪章》条款和上合组织其他文件规定,制定并采取措施,共同打击各种形式的恐怖主义、分裂主义、极端主义,打击非法生产和贩运毒品、贩卖武器弹药及爆炸物,打击扩散大规模杀伤性武器及其运载工具,仍将是本组织框架内合作的优先任务之一。
元首们支持尽快通过联合国全面反恐公约,强调建立应对地区安全挑战和威胁的广泛高效合作平台十分重要。 成员国指出,塔什干峰会关于加强安全领域合作的共识十分重要。
元首们支持进一步开展密切合作,打击恐怖主义、分裂主义和极端主义,防止极端思想扩散、特别是在青年人中扩散,预防民族、种族和宗教歧视以及排外思想。为此,将根据上合组织成员国元首理事会2015年7月10日决议,继续《上海合作组织反极端主义公约》制定工作。该公约将与《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016年至2018年合作纲要》一起,巩固该领域合作法律基础。
打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪,巩固边境安全,联手打击非法移民、人口贩运、洗钱、资助恐怖主义和经济犯罪,仍是上合组织迫切议题。为此,切实落实2010年6月11日签署的《上海合作组织成员国政府间合作打击犯罪协定》十分重要。
元首们高度评价上合组织地区反恐怖机构为保障成员国主管机关协调合作,落实打击恐怖主义、分裂主义和极端主义共识所做的工作,支持继续加强这一方向的合作。
元首们指出,必须共同努力,构建和平、安全、公正、开放、合作的网络空间,尊重国家主权,不干涉他国内政。强调在落实2009年6月16日签署的《上海合作组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》框架内深化实际合作具有重要意义。
元首们指出,世界经济仍然受到国际金融危机后果的影响,导致总需求萎缩、主要大宗商品价格剧烈波动、世界经济增长缓慢等不良后果。各方强调,为应对当前威胁和挑战,各国应通过大规模结构改革,实现多元化,提高经济长期竞争力和创新发展,推动世界经济深度变革。
元首们指出,15年来,上合组织经贸往来和投资合作形成巨大潜力,区域经济合作发展势头良好,合作机制不断完善。元首们认为,上合组织地区的和谐发展符合本地区经济平衡增长的整体利益。为此,成员国将采取进一步扩大上合组织框架内互利经贸合作的协调措施,包括为贸易、相互投资和实业界合作创造便利条件。
元首们重申,切实落实2015年12月15日在郑州通过的《上海合作组织成员国政府首脑(总理)关于区域经济合作的声明》达成的共识十分重要。
在此背景下,成员国将谋求各国发展战略对接,加强协调各国经贸规划。元首们认为,采取措施保障社会经济稳定增长,提高人民福祉和生活水平,进一步深化在贸易、产能、财政、投资、农业、海关、通信、卫星导航及其他符合共同利益领域的合作十分重要。各方将特别重视就有效应对经济下行交流经验,使用创新技术,创造便利的投资和营商环境,在优先合作领域实施长期互利项目,发展基础设施。
成员国重申支持中华人民共和国关于建设丝绸之路经济带的倡议,将继续就落实这一倡议开展工作,将其作为创造有利条件推动区域经济合作的手段之一。
元首们指出,在可再生和替代能源利用等能源领域继续开展多方面互利合作十分重要。
元首们强调,有必要进一步推动交通领域多边合作,促进构建国际运输走廊,打造连接亚洲和欧洲的枢纽,共同实施基础设施项目,扩大具有经济可行性的互联互通潜能,释放地区过境运输潜力。为此,元首们指出,2014年9月12日在杜尚别签署的《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》尽快生效和落实十分重要。
元首们支持实施《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》落实措施计划中规定的共同关心的具体项目,以及制定《2017-2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》。
元首们支持进一步扩大同观察员国和对话伙伴的互利合作,以提高上合组织合作潜力。为此,充分发挥上合组织实业家委员会和银行联合体作用具有重要意义。
为保障项目融资,成员国将继续研究建立上合组织开发银行和发展基金(专门账户)问题。
元首们认为,有必要特别关注在文化、卫生、科技、教育、环保、体育和旅游领域发展双多边合作,共同研究和保护上合组织地区,包括在丝绸之路沿线的文化和自然遗产。
为扩大旅游领域合作,构建共同旅游空间,加强旅游往来,成员国授权代表签署了《上海合作组织成员国旅游合作发展纲要》。
元首们听取并批准了上合组织秘书长关于上合组织过去一年工作的报告和地区反恐怖机构理事会关于地区反恐怖机构2015年工作的报告。
2015年7月9日至10日上合组织乌法峰会之后,上合组织举行了成员国政府首脑(总理)理事会会议(2015年12月14日至15日,郑州)、安全会议秘书会议(2016年4月13日至14日,塔什干)、外交部长理事会会议(2016年5月23日至24日,塔什干)、国家协调员理事会会议(2015年10月至2016年6月,北京、塔什干)、地区反恐怖机构理事会会议(2015年9月18日和2016年4月8日,塔什干)、司法部长会议(2015年8月18日,杜尚别)、总检察长会议(2015年8月27日,阿斯塔纳)、最高法院院长会议(2015年9月3日至6日,比什凯克)、经贸部长会议(2015年9月16日,西安)、救灾部门领导人会议(2015年11月11日至12日,成都)、第十一次上合组织论坛(2016年4月28日至29日,杜尚别)、最高审计机关领导人会议(2016年5月27日,阿斯塔纳)、国防部长会议(2016年6月8日,阿斯塔纳)、文化部长会议(2016年6月21日至22日,塔什干)、实业家委员会和银行联合体理事会会议(2016年6月22日至23日,塔什干)。
元首们高度评价乌兹别克斯坦共和国担任上合组织主席国期间所做工作,对乌方在塔什干峰会期间给予的热情接待表示感谢。
上合组织成员国元首理事会下次会议将于2017年6月在阿斯塔纳举行,本组织下任主席国将由哈萨克斯坦共和国担任。
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庆祝上海合作组织北京峰会召开文艺晚会:睦邻友
好夜 和谐友谊歌
6月6日,北京之夜。
长安街灯火辉煌,大剧院晶光闪烁。为庆祝上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议召开而举行的“睦邻友好夜”文艺晚会在这里华美上演,激扬的乐曲和飞旋的舞步谱写出睦邻友好的和谐礼赞。
悠扬的乐曲声中,中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫等上海合作组织成员国元首,以及各观察员国元首及代表,主席国客人、国际组织代表一起步入会场,全场响起了热烈掌声。
20时,晚会正式开始。
“北京欢迎你„„”天坛祈年殿背景下,稚嫩的童声放歌,拉开演出序幕。热烈的扇舞,飘扬的旗帜,充满激情的开场歌舞《北京欢迎你》表达出中国人民欢迎各国朋友相聚北京的浓情厚意和各国青年共创未来的真挚情感。背景板上,一条条穿越的航线——上海、圣彼得堡、莫斯科、塔什干、阿斯塔纳、比什凯克、杜尚别、叶卡捷琳堡、北京„„正是这些跃动的城市,生动记录下上合组织11年来走过的非凡历程。
经典总让人回味无穷。中国作为此次峰会东道国,为远道而来的各国嘉宾奉献了浓郁中国风韵的节目。小提琴演奏家吕思清和钢琴演奏家李云迪联袂演出《黄河颂》,行云流水般的演奏动人心弦,演绎了中华民族自强不息的光荣历史和华夏儿女坚韧不拔的进取精神,而高技术打造的3D舞台背景绚丽多姿,令观众感觉置身于黄河壶口瀑布前;京剧表演艺术家李胜素等演出的《游湖》取材于白娘子和许仙的民间传说,俊美的扮相和婉转的唱腔充分展现出中国国粹京剧的魅力;《武之舞》刚柔并济,展现了中国功夫和民族舞蹈的完美结合;二胡名曲《赛马》旋律轻松欢快,跌宕起伏,一股奔放的草原风情扑面而来;杂技《空山竹语》在翠绿竹林背景衬托下,杂技演员灵巧地攀爬到数米高的“竹节”顶端完成各种高难度动作,展现了高超技艺„„
国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。上合组织各成员国和观察员国之间文化交流源远流长。晚会特别安排了成员国经典歌曲联唱、民族民间舞蹈表演以及观察员国和主席国客人各国民歌联唱节目。背景板上滚动展示出各国风光,演员们身着各国民族服饰载歌载舞。虽然语言不同,文化各异,但各国人民对和平安宁、幸福生活的向往追求是共同的。舞蹈婀娜蹁跹,歌声悠远嘹亮,各国歌舞一一呈现,元首们和着欢快的乐曲带头鼓掌,表达着对多样文明的尊重和对共同发展的追求。
星光灿烂庆相聚,流光溢彩不夜天。戴玉强、魏松、莫华伦三大中国男高音在太庙背景下联袂演唱了歌剧《图兰朵》中著名的咏叹调《今夜无人入眠》,荡气回肠的歌声响彻全场,将晚会推向最高潮。
全体演员最后共同走上舞台,向远道而来的贵宾表达敬意。红色大屏幕背景板上用中俄英三国文字书写的“各国人民友谊万古长青”几个金色大字熠熠闪光,下方簇拥着水红色花朵图案,灵动的花朵盛开栩栩如生,正如上合组织发展充满勃勃生机。
掌声经久不息,表达了对上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议的祝贺,也表明了对上合组织未来发展的祝福。
各国领导人对精彩的演出高度评价——
俄罗斯总统普京对《武之舞》和《空山竹语》给予高度评价,盛赞演员技艺高超。在欣赏中国演员许璐表演的俄罗斯经典歌曲《从哪里认识祖国》时,他了解到许璐曾经去俄罗斯参加歌曲大赛。普京深为感动地表示,这说明了中国人民对俄罗斯文化的浓厚兴趣。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫听到他自己作词的歌曲《故乡之恋》时,表情十分专注,掩饰不住内心的激动。
塔吉克斯坦总统拉赫蒙看完节目后对胡主席说,整台节目非常棒,尤为精彩的是中国三大男高音演唱的《今夜无人入眠》。
土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫看到中国演员演出的土库曼斯坦歌舞时非常高兴,会意地向胡锦涛主席点头,表示赞许之意。
„„
“我家大门常打开,开怀容纳天地„„北京欢迎你!有梦想谁都了不起,有勇气就会有奇迹„„”《北京欢迎你》的旋律在大厅久久回荡,传递着希望和力量„„
上海合作组织峰会在比什凯克举行
习近平出席并发表重要讲话
2013年09月16日09:50 来源:人民日报
9月13日,上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。
新华社记者 鞠 鹏摄
9月13日,上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。这是与会成员国元首、观察员国领导人或代表以及有关国际和地区组织代表集体合影。
新华社记者 黄敬文摄
本报比什凯克9月13日电 (记者杜尚泽、林雪丹)上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议13日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫出席会议。
成员国元首首先举行小范围会谈,随后举行大范围会谈。观察员国阿富汗总统卡尔扎伊、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统额勒贝格道尔吉和印度、巴基斯坦代表以及有关国际和地区组织代表参加大范围会谈。阿坦巴耶夫主持会议。会议围绕发展成员国长期睦邻友好关系,本组织下阶段工作目标和任务,以及重大国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。
习近平在小范围会谈发言并在大范围会谈发表《弘扬“上海精神” 促进共同发展》的重要讲话。
习近平指出,当前国际和地区形势复杂多变,上海合作组织既面临难得机遇,也面临严峻挑战。“三股势力”、贩毒、跨国有组织犯罪严重威胁本地区安全稳定。受国际金融危机影响,各国经济发展都不同程度地遇到困难。我们需要树立同舟共济、互利共赢的意识,加强合作,联合自强,把上海合作组织打造成成员国命运共同体和利益共同体,使其成为成员国共谋稳定、共同发展的可靠保障和战略依托。
习近平提出4点主张。第一,弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。切实落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》,在涉及主权、安全、领土完整、政治制度、社会稳定、发展道路和模式等重大问题上相互支持,共同应对威胁和挑战,维护成员国安全利益和发展利益。在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作,使成员国成为和睦相处的好邻居、同舟共济的好朋友、休戚与共的好伙伴。第二,共同维护地区安全稳定。落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》及合作纲要,完善执法安全合作体系,建立应对安全威胁和挑战综合中心,合力打击“三股势力”。支持阿富汗民族和解进程,帮助阿富汗早日实现和平稳定,共同维护地区安全。第三,着力发展务实合作。把丝绸之路精神传承下去,发扬光大。尽快签署《国际道路运输便利化协定》,开辟从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊;商谈贸易和投资便利化协定;推动区域经济合作;加强金融领域合作,成立上海合作组织开发银行和上海合作组织专门账户;成立能源俱乐部,建立稳定供求关系,确保能源安全;建立粮食安全合作机制,在农业生产、农产品贸易、食品安全等领域加强合作。第四,加强人文交流和民间交往,为上海合作组织发展打牢民意基础和社会基础。
习近平表示,中方将在上海政法学院设立“中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地”,愿意利用这一平台为其他成员国培养司法人才。根据各方达成的共识,中方已经率先成立上海合作组织睦邻友好合作委员会。建议各成员国和观察员国也成立类似社会团体,增进各国人民相互了解和传统友谊。习近平表示,中方愿意同各成员国一道努力,推动上海合作组织安全合作和务实合作同步发展,使其为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展繁荣发挥更大作用。
元首们强调,无论国际风云如何变幻,各成员国将始终平等相待、团结协作,确保上海合作组织地区社会经济可持续发展,致力于世界和平与发展。
元首们一致同意,共同打击“三股势力”、贩毒、跨国有组织犯罪,应对信息安全威胁;深化经济合作,扩大地区互联互通,推进区域贸易投资便利化;加强人文、科技、旅游、卫生领域合作,巩固睦邻友好合作关系;同有关国家、国际和地区组织开展对话和合作,共同维护地区和世界安全稳定。
元首们一致认为,当前国际关系正经历重大演变,一些地区动荡和局部冲突尚未解决。应该巩固《联合国宪章》等公认的国际法准则,尊重各国人民自主选择的发展道路,加强联合国在国际事务中主导作用,通过政治外交手段和平解决国际和地区争端。
各国领导人还就阿富汗、叙利亚、伊朗核、朝鲜半岛局势等问题交换了意见。 关于叙利亚问题,习近平强调,中方高度关注叙利亚局势,支持国际社会积极推动停火止暴、劝和促谈,呼吁叙利亚冲突双方通过政治途径解决危机。中方支持俄方提出的将叙利亚化学武器交由国际社会监管并销毁的建议,愿通过联合国安理会与有关各方加强沟通和协调,为推动政治解决叙利亚问题继续作出不懈努力。
元首们共同呼吁尽快停止暴力,启动广泛政治对话,举行国际会议。支持将叙利亚化学武器置于国际监管之下并逐步销毁的提议。
会议决定2014年上海合作组织峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。 成员国元首签署《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》,并共同会见记者。 会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加。
上海合作组织对于中国的地缘政治意义
摘要:上海合作组织的诞生是欧亚地缘政治一次具有革命性意义的变迁。它的成立为我国构建稳定的中亚地缘政治提供了一个很好的合作平台,从地缘政治角度来看,上海合作组织对中国推动多极化世界格局、与其他成员国合作建立区域安全体系,实现睦邻友好的地缘政治环境。以及利用和开发中亚重要的战略资源和市场等都具有重要的意义。
关键词: 上海合作组织 中国 地缘政治
冷战结束以来,整个世界发生了巨大变化。两极格局已经消逝,面对新的形势,世界各国和各地区都在从机制构建和理念构建两方面努力探索,如何避免重蹈冷战历史的覆辙,同时更好地应对一个日益全球化、多样化时代的挑战。这种探索的一个重要表现是地区主义和多边主义日趋活跃。
上海合作组织就是一个很好的范例。它实践的意义不仅仅在于它开创了继欧盟、东盟之后又一种地区主义模式,在一个横跨欧亚的广袤而且多元的地区实现了区域合作的历史性突破,而且更重要的是,它开创了本地区地缘政治的新纪元,使得长期以来深陷于结盟或对抗怪圈的该地区国家从此走上了一条结伴而不结盟的崭新道路。考虑到上海合作组织面积占欧亚大陆的五分之三,人口占世界总数的四分之一,我们完全有理由说,上海合作组织的诞生是欧亚地缘政治一次具有革命性意义的变迁。
中亚的地缘政治
中亚地理位置十分重要。地处欧亚大陆心脏地带,提到中亚国家的地缘政治,我们就不能忽视麦金德的著名三段论:“谁统治了东欧,谁就能控制大陆心脏地带;谁控制大陆心脏地带,谁就能控制世界岛(欧亚大陆);谁控制了世界岛,谁就能控制整个世界”。①
麦金德的这一名言集中体现了“心脏地带论”的思想,使东欧和中亚成为了大国争夺的重要地方。 苏联解体后,中亚地区由原来属于苏联的组成部分,变成国际社会新的地缘政治空间,这个“心脏地带”出现了所谓的“权力真空”这使得中亚地区地缘政治功能发生了极大的变化,新的地缘变化自然带来新的争夺,中亚地区交织着世界大国,各大政治力量以及地区各国的战略和经济利益,中亚地区由苏联时期地缘政治上被边缘化的地区转变为一个战略利益的角逐场,使该地区朝向“欧亚大陆心脏地带”演变。其中尤为引人注目的是,前美国总统国家安全顾问布热津斯基将这一地区称之为“欧亚大陆的巴尔干”,地缘政治地位十分重要。中国与中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国为邻国,是乌兹别克斯坦的近邻,因此,在中亚展开的激烈地缘政治利益争夺必然与中国的战略利益密切相关,如果中国不积极有效地发挥作用,那么中国西部的地缘政治将朝向不利于中国的方向发展,中国的和平崛起进程也必将受到影响。如何对该地区施加中国积极的影响成为中国面对的一个挑战,上海合作组织的建立为我国构建稳定的中亚地缘政治提供了一个很好的合作平台,从地缘政治角度来看,该组织未来的建设和发展对于中国有重要而深远的意义。
地缘政治,是政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式,分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。②
地缘政治与国家安全利益紧密相联。在地缘政治演变的思维定势中,选择地缘政治盟友或是确立敌对关系的目的,是利益集团为了最大程度地维护地缘政治力量的均势,保障地缘政治格局的稳定和国家安全 ①麦金德.民主的思想与现实【M】.译.北京商务印书馆.1965: 134
②百度百科
1 利益的最大化,并始终以是否有利于国家利益乃至国家安全利益为准绳,且以此为标准来区分敌友关系。地缘因素不可避免地影响着国家间的政治关系。地缘政治与国家安全关系的密切,一定程度上反映了地缘政治的规律性。第一,国家安全是地缘政治研究的重点,地缘政治研究的主体对象是国家关系和国家利益及对外战略问题。地缘战略在国家的地缘政治中占有重要地位,涵盖了地缘外交战略和地缘安全战略,二者相互交叉重叠并相互作用影响,是地缘政治战略的不同表现形式。第二,地缘政治对一个国家和一个民族的生存安全与利益及发展紧密相联。从古至今许多战争都缘于对地缘政治利益的争夺,都是为了自身国家安全利益而引起的。第三,地缘政治格局存在明显的边际效应,无论何种地缘政治都是把国家与周边国家乃至地区联系起来考虑国家战略问题的。①
二、上海合作组织对于中国的地缘政治意义
(一)上海合作组织有利于中国推动多极化世界格局的进程
当前世界格局还处在变化调整之中,多极格局仍未定型。在这一过程中,世界政治经济格局中的各主要力量都围绕世界格局的变化而形成竞争与合作、斗争与对话的关系。当前,在国际政治和经济生活中正在发生迅速的变化,一个多中心的国际新秩序轮廓正在形成。这一国际秩序更加公正,更加民主,这也意味着更加复杂,更加多样。关键的一点是,这改变了现有的国际安全架构。必须尽一切努力来恪守所有国家同样安全的原则。
从地缘上讲欧亚大陆上的欧盟、俄罗斯、中国是世界多极化的主要推动力量,而中亚则位于联系三者的“中心”位置,即所谓的“大陆心脏地带”,是大国势力东进西出,北上南下的必经之地,该地区的政治走向与经济发展对中国、俄罗斯、欧洲都能够产生直接的影响。在这一重要的地理板块基础上形成的“上海合作组织”无疑在世界走向多极化的进程中可以起到推动的作用。
首先,上海合作组织为中亚的地缘政治结构的多元化提供了地缘支撑。在上海合作组织中,有中俄两个地缘政治关系密切的大国,因而,在中亚形成了新的美俄中“大三角”关系。由于相邻的地缘关系,上海合作组织作为横跨欧亚的区域组织对阻遏冷战后美国单极力量在全球的急剧扩张有重要作用,中俄及中亚国家共同营造的和睦的跨越欧亚的区域组织为世界多极格局在欧亚大陆的发展提供了地缘上的支撑。
其次,上海合作组织反映出多极化世界格局演变的时代特征,并承载着推动多极化使命的功能。上海合作组织的进程最早起始于1989年11月中苏关于裁减边境地区军事力量和保持边境安宁的谈判。正是由于上世纪90年代以来国际战略格局的深刻演变,国际上“一极”与“多极”力量的复杂博弈,使得中俄的边境谈判由双边走向多边,由双边的会晤机制走向多边合作的区域性国际组织。1997年,中俄还以联合国声明的形式倡导推进世界多极化和建立公正、合理的国际政治、经济新秩序,开辟了大国间以正式外交文件倡导多极化与建立新秩序的先河。2005年7月,胡锦涛主席访问俄罗斯,两国首脑又签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。2007年3月26日中俄两国在莫斯科签署了《中俄联合声明》②。
从中我们不难理解中俄作为多极化格局的倡导者,在上海合作组织中的合作对于多极化新秩序的形成所具有的建设性意义。
(二)上海合作组织有利于中国与其他成员国合作建立区域安全体系,实现睦邻友好的地缘政治环境。周边外交在中国外交战略中占有极其重要的地位。中国国家安全、经济发展、政治稳定、甚至于国际地位的改善与提高,都与和平稳定的周边环境密切相关。在世界地缘政治激烈竞争的格局下,中国目前的战略空间面临西方大国的严峻挑战。在东部沿太平洋地区,美国通过对美日安保条约的重新定义,加强了美日安全合作。美日合作的强化、台湾局势的恶化以及南部海域的争端,这些都给我国和平崛起带来了巨 ①杨鲁慧.上海合作组织与中国新安全观 中国教育新闻网-中国教育报www.daodoc.com中国联合市场调研网 2010-7-27
4 大陆桥基本上解决了交通运输问题,不仅密切了中国与中亚的经贸关系,同时对于促进中国与欧洲国家的贸易也有着重要意义,从这个意义上说,中亚国家不仅为中国经济发展提供了市场,同时也是中国通往欧洲的桥梁。因此,中亚地区对中国的和平与发展具有重要的地缘政治意义。
【发布单位】上海合作组织成员国 【发布文号】
【发布日期】2010-06-11 【生效日期】2010-06-11 【失效日期】 【所属类别】中外条约 【文件来源】外交部
上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言
(2010年6月10日至11日,塔什干)
2010年6月10日至11日,上海合作组织(以下简称“上合组织”或“本组织”)成员国元首理事会第十次会议在塔什干举行。成员国就重大国际和地区问题交换了意见,并发表宣言如下:
一、当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化正在确立,国与国相互依存更加紧密,全球化深入发展,对世界经济和国际关系发展产生重大影响。
本组织成员国一致认为,当今世界变革不仅伴随着新威胁和新挑战,也为推动建立更加公正的国际政治经济秩序提供了新机遇。该秩序应符合《联合国宪章》的宗旨和原则,以开展平等互利合作和国际法至上原则为基础。
成员国将恪守《上海合作组织宪章》精神和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》规定,努力践行本组织的宗旨和原则。
二、本组织自成立以来,已成为国际地区安全与合作格局中的重要因素和高效、开放的多边组织。本组织将继续坚持不以意识形态、集团和对抗方式解决国际和地区发展中重大问题的做法。
成员国决心继续在本组织框架内密切开展全方位合作,将本组织建设成为维护地区和平、稳定,促进地区繁荣的可靠保障。
三、鉴于吉尔吉斯共和国发生的事件,成员国重申相互支持国家主权、独立和领土完整的原则立场,反对干涉主权国家内政,反对任何有可能引发本地区局势紧张的行动,主张任何分歧均应通过政治外交途径以对话协商方式加以解决。
成员国强调吉尔吉斯斯坦政局尽快稳定对整个地区具有重要意义,表示愿为此向吉尔吉斯共和国提供必要的支持和帮助。
四、本组织成员国重申,联合国作为独一无二的甚至是难以替代的多边合作机制,在国际关系体系中占据核心地位。
成员国愿在联合国及安理会改革问题上继续协作。改革关系到联合国全体会员国利益,应继续进行公开、全面协商,争取找到凝聚最广泛共识的一揽子改革方案。
五、现阶段,安全领域的新威胁与新挑战已成为国际社会的首要议题。合作打击一切形式的恐怖主义,解决维护国际和地区安全的众多问题尤显重要。本组织成员国将积极落实联合国全球反恐战略、安理会相关决议和《上海合作组织反恐怖主义公约》,共同努力防范恐怖主义和极端主义意识形态,并为此加强不同文明和文化间的对话。
六、成员国强调,加强协调,共同应对国际金融经济危机并减轻其不利影响应是本组织重点关注的问题。继续推进各成员国经济现代化,大力创新,保证有关各国平等参与重大国际问题决策,加强全球和地区协调是克服危机的重要保障。
本组织将致力于推动贸易投资便利化,实施区域内或区域间的交通、通信基础设施联合开发项目,提高成员国的经济竞争力。
七、建立基于尊重国际法和各国履行所承担义务的国际安全体系在当今世界具有决定性意义。为建立该体系,必须在裁军和不扩散领域采取持续有效的措施。
成员国主张严格履行《不扩散核武器条约》的条款,包括有关和平利用核能的条款,并认为,作为维护地区和平与安全的重要步骤,建立中亚无核区将为强化核不扩散体系、提高地区和全球安全水平作出重要贡献,核武器国家签署《中亚无核武器区条约》相关议定书将是为此采取的有效措施。
成员国欢迎2010年4月8日在布拉格签订的《俄罗斯联邦和美利坚合众国关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》。
成员国强调,不受限制地部署全球反导系统,如同在外空部署武器带来的危险一样,可能成为国际局势不稳定的根源,并导致各地区导弹武器的扩散和增加。
八、阿富汗伊斯兰共和国局势持续恶化及源自该国的恐怖主义、毒品走私和跨国有组织犯罪仍是地区面临的严重威胁。作为维护安全的决定性因素,实现阿富汗和平稳定有助于整个地区社会经济持久发展。
成员国重申支持联合国在协调国际社会调解阿富汗局势的努力中发挥主导作用,认为单纯依靠军事手段并不能解决阿富汗问题。成员国支持推动由联合国主导并吸收阿富汗人民参与的谈判进程。
上合组织支持阿富汗成为和平、稳定的国家,强调应完全尊重阿富汗各族人民的悠久历史、民族根源和传统宗教价值观。
本组织支持成员国同国际机构和其他相关各方一道,参与实施阿富汗经济重建项目。
成员国呼吁国际社会加大对阿富汗毒品生产和扩散各环节的打击力度。为此,成员国表示愿同其他国际和地区机构相互协作,呼吁国际安全援助部队在禁毒领域同上合组织成员国开展合作。
九、成员国指出,信息安全事关保障国家主权、安全、经济社会稳定和公众利益。各国有权根据本国国情,依法对互联网进行管理,并在平等相待、相互尊重的基础上扩大合作。
信息技术应被用于和平、发展、安全、繁荣的目的。成员国将进一步落实本组织已签署的该领域合作文件,为保障国际信息安全作出积极努力。
十、成员国指出,根据2004年提出的“塔什干倡议”,本组织在与亚太地区国际组织建立伙伴关系网络,维护和平、稳定和持久发展方面发挥着日益重要的作用。
成员国高度评价2010年4月5日在塔什干签署《上海合作组织秘书处与联合国秘书处合作联合声明》。该声明规定了两组织合作的基本原则和方向。
十
一、元首们批准《上海合作组织程序规则》和《上海合作组织接收新成员条例》是推动本组织进一步发展、提升本组织威望并完善本组织各机构工作法律基础的重要举措。
成员国支持进一步加强同本组织观察员国和对话伙伴的务实合作,吸引他们的潜力、资源和市场,共同参与本组织的活动。
十
二、成员国强调,上合组织成员国及全世界范围内正在广泛纪念第二次世界大战结束65周年。这场战争的教训表明,即使在当前形势下,各国及各国政治领导人也有必要坚定决心,防止出现新的造成人类大规模伤亡的悲剧,共同有效应对全人类面临的挑战与威胁。上合组织成员国人民为取得二战胜利作出了主要贡献,也付出了惨重的代价。本组织成员国坚决谴责为达到不可告人的政治目的而复活法西斯主义意识、散布排外主义、偏执主义、极端主义和恐怖主义的企图。
本组织将继续秉持和平、共同发展、平等合作、相互尊重、包容理念,扩大同国际社会的对话与合作,为加强国际和地区安全稳定,实现和谐与繁荣作出不懈努力。
成员国表示,明年将举行上合组织成立十周年庆祝活动。
二0一0年六月十一日于塔什干
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2018江西遴选材料分析题:上海合作组织青岛峰会
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上海合作组织青岛峰会是上海合作组织在山东青岛举办的国际性会议,是上合组织扩员后的首次峰会。上海合作组织青岛峰会将于2018年6月9日至10日在山东青岛举行。
中公解读 [青岛峰会意义] 上海合作组织青岛峰会,是上合组织扩员后的首次峰会。青岛峰会将成为上合组织发展进程中一座新的里程碑,开启这一新型区域组织的新时代。
[习近平关于青岛峰会的讲话] “志合者,不以山海为远。”习近平指出:“中方一贯将推动上海合作组织发展作为外交优先方向之一。新形势下,我们一要不忘初心,坚定弘扬‘上海精神’;二要发挥优势,充分释放扩员潜力;三要开拓进取,锐意推进全面合作。”青岛峰会必将是一届精彩、圆满、富有特色的峰会。
[上海合作组织青岛峰会四大看点] 看点一:习近平主席日程安排密集看点二:话题涉及安全、合作、发展、“一带一路”等 看点三:扩员后领导人新“全家福”将首次亮相世界看点四:将通过10多份安全、经济、人文等领域合作文件。
[上海合作组织背景] 2001年6月,上合组织成员国元首理事会首次会议在中国上海举行。会上,六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》,宣告上合组织正式成立。17年来,上合组织不断发展壮大,在去年阿斯塔纳峰会上,接收印度、巴基斯坦为成员国,如今上合组织已经成为在世界上具有重要影响力的综合地区性组织。 2017年6月9日,印度和巴基斯坦正式成为上海合作组织成员。
[上海合作组织背景] 上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而“上海五国”机制发源于上世纪80年代末开始的、以中国为一方和以俄、哈、吉、塔四国为另一方的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程。2012年6月6日-7日,上海合作组织峰会在北京举行。上海合作组织成员国元首一致同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。
[上海合作组织宗旨]
上海合作组织的宗旨和任务主要是:加强成员国的相互信任与睦邻友好;维护和加强地区和平、安全与稳定,共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪;开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作,促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展,不断提高成员国人民的生活水平;推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
[上海合作组织原则] 上海合作组织遵循的主要原则是:恪守《联合国宪章》的宗旨和原则;相互尊重独立、主权和领土完整,互不干涉内政,互不使用或威胁使用武力;所有成员国一律平等;平等互利,通过相互协商解决所有问题;奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则;上海合作组织的宗旨和原则,集中体现在“上海精神”上,即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。“上海精神”已写入《上海合作组织成立宣言》。
和平发展 世代友好
——在上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议上的讲话
(2011年6月15日,阿斯塔纳)
中华人民共和国主席 胡锦涛
尊敬的纳扎尔巴耶夫总统,尊敬的各位同事:
很高兴同大家一道庆祝上海合作组织成立10周年。这次峰会在本组织发展进程中具有承前启后的重要意义。感谢主席国和纳扎尔巴耶夫总统为峰会举行所作的精心准备和周到安排。
10年前的今天,上海合作组织应运而生。这一创举顺应了世界和平与发展的时代潮流,反映了新形势下成员国人民求和平、促合作、谋发展的共同愿望和要求。
10年来,各成员国团结一致、密切协作,推动上海合作组织不断向前发展,取得了重要成就。
我们完善了组织架构,建立多层次定期会晤机制,设立秘书处和地区反恐怖机构两个常设机构,确保了本组织成员国及时充分的沟通和协调。
我们奠定了坚实法律基础,签署《上海合作组织宪章》、《长期睦邻友好合作条约》等上百份重要合作文件,为本组 1 织发展和成员国在组织框架内合作打下牢固法律基础。
我们创立了新型国家关系模式,把“世代友好,永保和平”的思想以法律形式确定下来,标志着本组织成员国睦邻互信和团结协作达到前所未有的高水平。
我们贯彻了“上海精神”,在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”引领下,求同存异、取长补短,实现和睦共处。这是本组织不断发展壮大的根本原因,也为国际社会探索新安全观和新型国家关系提供了宝贵经验。
我们维护了地区和平,率先明确提出打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的目标,举行10余次联合反恐军事演习,极大震慑了“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪,为维护地区和平稳定发挥了积极作用。
我们促进了地区国家共同发展,签署《多边经贸合作纲要》,倡议建立能源俱乐部、上海合作组织开发银行、粮食安全合作机制,区域经济一体化取得重大进展。中方先后承诺向其他成员国提供120多亿美元优惠贷款,推动有利于本地区共同发展的大型项目。
我们开展了广泛国际合作,吸收4个观察员、两个对话伙伴,同联合国等重要国际和地区组织建立联系并开展合作,积极参与阿富汗重建,国际地位和影响持续上升。
上海合作组织取得的成就充分证明,本组织是地区和平稳定的重要保障,是促进地区各国共同发展繁荣的强大动
2 力,有着美好的发展前程。
各位同事!
我们已经迈入本世纪第二个十年,世界正处在大发展大变革大调整时期,和平、发展、合作的时代潮流更加强劲,以合作促安全、谋发展成为国际社会广泛共识。同时,国际和地区热点问题此起彼伏,新矛盾新挑战层出不穷,维护世界和平、促进共同发展的任务更加艰巨繁重。
未来10年是上海合作组织发展的关键时期,对我们各成员国自身发展和本地区稳定至关重要。我们应该本着对成员国、本地区乃至世界的和平、稳定、发展高度负责的精神,牢牢把握组织未来发展方向,全力将上海合作组织建设成为机制完善、协调顺畅、合作全面、开放和谐的区域合作组织。
我们应该为本组织未来10年的发展作出总体规划,重点明确以下任务。
第一,坚持睦邻友好,构建和谐地区。我们应该坚持不懈落实《长期睦邻友好合作条约》,加强在核心利益问题上的沟通和磋商,不断增进互信,加大相互支持力度。要坚持大小国家一律平等,真诚相待,在协商一致基础上决定本组织重大事项。
第二,增强本组织抵御现实威胁的能力,确保地区长治久安。我们应该把握影响地区安全的核心问题和关键因素,建立更加完善的安全合作体系。要在尊重各国独立、主权、领土完整和各国人民意愿的基础上,提高组织行动能
3 力和快速反应能力。要毫不懈怠打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪,定期举行联合反恐演习。
第三,推动实现区域经济一体化,促进地区各国共同发展。我们应该拓展合作领域,推动贸易和投资便利化,推进域内交通、能源、通信基础设施互联互通,加快构建本地区能源安全、金融安全、粮食安全合作机制,加强非资源和民生领域合作,深入发掘应对危机和促进可持续发展的内生动力。中方将继续落实向成员国提供的优惠贷款,努力将欧亚经济论坛、中国-亚欧博览会打造成区域经济合作平台,更好促进地区经济发展繁荣。
第四,加强人文合作,推动人民世代友好。我们应该坚持不懈扩大人文交流,拓宽民间和社会交流渠道,建设教育、医疗服务网络,开展旅游和体育合作,促进人民相互了解,夯实上海合作组织未来发展的社会基础。
各位同事!
本组织观察员、对话伙伴以及阿富汗是我们的好邻居、好伙伴,长期以来为本组织发展倾注了热情、作出了贡献。中方支持本组织继续以开放透明的姿态参与国际和地区合作,为本地区各国发展创造更加有利的条件。
本次峰会闭幕后,中方将接任上海合作组织主席国。各方一致同意把这一年确定为本组织“睦邻友好年”。我们应该弘扬“上海精神”,深化互利合作,保障和平发展,巩固世代友好。中方相信,在各方不懈努力下,上海合作组织必
4 将在新的航程中乘风破浪,驶向更加光明的未来!
谢谢各位!
上海合作组织框架下的能源与交通合作——“中国与周边国家区域合作论坛”综述
李天籽
(吉林大学东北亚研究中心,吉林长春130012)
由吉林大学主办,吉林大学东北亚研究与东北振兴创新基地、吉林大学东北亚研究院、吉林大学中国与周边国家区域合作研究中心、哈萨克斯坦总统战略研究所和俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所共同承办的“中国与周边国家区域合作论坛——上海合作组织框架下的能源与交通合作”国际研讨会,于2007年6月30日在长春召开。来自俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所、哈萨克斯坦总统战略研究所、吉尔吉斯斯坦总统国际战略研究所、塔吉克斯坦总统战略研究所的所长和专家以及中国社科院俄罗斯东欧 中亚研究所、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所、中国国际问题研究所、上海国际问题研究所、教育部华东师大俄罗斯研究中心、教育部上海外国语大学中东研究中心、新疆大学、兰州大学、黑龙江大学、黑龙江社科院、吉林省社科院等国内研究上合组织各权威机构的负责人和专家共80余人出席了论坛。上海合作组织的代表专程到会宣读上海合作组织秘书长努尔加利耶夫代表上海合作组织给会议的贺信。中国区域科学协会等单位也给会议发来贺信。
开幕式由东北亚研究与东北振兴创新基地主任朱显平教授主持。吉林大学东北亚研究院院长李玉潭教授和哈萨克斯坦总统战略研究所所长苏尔达诺夫博士分别致辞。朱显平教授代表吉林大学副校长王胜今做了题为《区域经济一体化背景下的中国与周边国家区域经济合作》的主题发言。他在发言中对中国参与区域经济合作的基本情况与特点、中国在上海合作组织框架内的区域经济合作、交通、能源合作是上海合作组织经济合作的重要支柱等问题进行了阐述。与会者主要围绕三个议题进行了广泛和深入的研讨。
一、上海合作组织框架下的能源合作
近年,上合组织成员国之间在能源领域的合作取得了显著的成绩,建立可靠有效的能源供应和保障体系已经成为上 合组织合作的主要方向。哈萨克斯坦总统战略研究所所长苏尔达诺夫对上合组织各国能源合作的未来发展进行了分析,特别强调要重视上合组织在区域能源一体化中所发挥的重要作用。华东师范大学俄罗斯研究中心杨成副教授提出,在上合组织框架内建立统一能源空间是一种可行的战略选择。
上海外国语大学的钱学文研究员分析了中国参与中亚里海能源合作存在的现实问题,并对如何促进中国与中亚里海能源合作提出了对策建议:需要加强政府对中国石油企业参与国际能源合作的宏观战略指导、设立专职协调机构、对能源投资风险进行充分评估,同时要充分发挥上合组织的带动作用。黑龙江省社会科学院研究员宋魁分析了上合组织成员国俄罗斯能源战略的调整趋势,并提出了推进中俄能源合作的主体思路。黑龙江大学李传勋教授分析了中国能源安全形势和能源战略,指出了中俄能源合作存在的主要问题以及解决路径,并对中俄能源发展前景进行了展望。
吉林大学沈海涛教授分析了日本的中亚能源战略,认为日本政府目前正以开发援助为切入点,并将经济援助和推进政治民主化相结合,积极争夺中亚能源的主导权。
二、上海合作组织框架下的区域合作
塔吉克斯坦总统战略研究所所长、总统助理沙里诺夫博士围绕中亚区域经济合作问题阐述了观点,认为应该把上合组织建成开放型组织,积极加强与巴基斯坦、伊朗、印度等各观察员国家的联系。国务院发展研究中心孙文斌研究员分析了中亚区域一体化面临的主要困难,提出把上合组织作为中亚地区经济一体化的核心组织是最现实的选择。吉林大学刘清才教授提出“上海精神”是上合组织的基本原则,中亚各国在发展合作关系的过程中应该弘扬“上海精神”。吉林大学朱显平教授提出了中国与中亚国家区域经济合作的增长导向的渐进合作模式。他认为从打造经济增长的空间和产业引擎起步迈向制度化合作,是中国与中亚国家区域经济合作的有效路径。吉林大学副教授朴英爱详细分析了韩国与中亚经贸合作的现状和趋势,加入上海合作组织是韩国未来发展的一个战略选择。
三、上海合作组织框架下的交通合作与中亚安全
哈萨克斯坦总统办公厅对外政策中心副主任沙依胡特季诺夫博士指出,中亚安全面临的主要威胁来自该地区的不稳定因素,而加强合作消除贫困系根除不稳定因素的主要途径。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长邢广程研究员深入透彻地分析了影响中亚安全的各种因素及其应对措施,同时指出上合组织各国开展经贸合作符合各国利益,并强调能源和交通问题是各国发展经贸关系的重要议题。新疆大学秦放鸣教授在分析中国与中亚国家交通运输合作发展现状和面临主要障碍的基础上,对中国与中亚国家交通运输的未来合作的有效途径进行了探讨。吉林大学赵儒煜教授提出了中国与中亚国家“大腹地深入融合”的跨境合作模式,并对如何完善两国的跨境交通物流体系提出了建议。
《东北亚论坛》2007年第5期
组织生活会讲话稿
镇党委书记刘舜尧
同志们:
今天很高兴参加这样一种形式的生活会。听了大家的发言,我很受启发。支部生活会这种形式很好,大家踊跃发言,剖析自我,谈认识,讲体会,开展批评和自我批评等,并提出一些很好的意见和建议,使支部生活会能够紧贴实际、生动活泼、富有成效,达到了查摆问题、统一思想、制定措施、促进工作的目的。在《中国共产党章程》中明确规定,“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督”。
借此机会,我谈三点意见:
一是抓工作要善于抓住重点。大家要有清醒的认识,要有力争上游的信心,要有小省也能办大事的气魄。很多工作只要肯抓,会抓,实抓,一抓就能上去,这几年镇一些工作出“亮点”,就是这样抓出来的。工作要善于抓住重点,既要找准方向,又要突出特色;既要善于谋划,又要结合实际;既要抓落实,又要重实效,这样才能拿出手、站住脚、叫得响。抓重点,要解放思想。作为乡镇机关,能不能科学发展、怎样发展,需要我们深入思考,深入研究各项工作的新思路、新措施、新方法,以思想的大解放、观念的大转变不断开创
工作的新局面。我想,这也是对我们贯彻落实好科学发展观的最重要的要求之一;抓重点,就要有创新的意识和行动,敢于自加压力,敢于赶超一流,敢于到全国去争位次。
二是抓落实要注重团结协作。全镇工作是一个整体,每一个个体都是其中的承担者和管理者,份量相当,没有孰轻孰重。工作安排有时会出现你多我少的现象,这就需要彼此的理解和相互的配合。每个集体的团结协作、取长补短、互相配合、互相支持是非常重要的,它也是能否凝聚人心的关键所在。希望大家都能够珍惜缘分,注重协作,懂得协调,努力保持我们这支团队携手共进、昂扬向上的良好风貌,促进各项工作的顺利开展。
三是抓表率要不断转变作风。第一,镇机关要为基层作表率。镇机关党的建设抓得好不好、党支部的活动开展得怎么样,对基层党的建设有着重要的示范和影响作用。机关党的建设搞好了,党员干部的执政能力提高了,党员的先锋模范作用真正发挥了,就能促进机关的自身建设,也就能更好地发挥全系统以党建促工作的积极作用;第二,支部书记要为普通党员作表率。支部书记作为部门和组织的“领头雁”,不仅要身体力行,带头坚持党的制度,带头执行党的决议,带头维护党的纪律,带头增进支部的团结,不断增强组织的创造力、凝聚力、战斗力,而且要胸怀宽广,在与周围同志相处时,能够放下架子,戒绝“霸气”,做到大事讲原则、小事讲风格,靠自己的人格魅力为党员群众当样板、做表率;
第三,党员干部要为群众作表率。党员干部身处群众中间,接受群众的评议和监督也最直接。因此,既要注重提高自身素质,又要始终忠于职守、爱岗敬业,通过自己的一言一行、一举一动真正让群众认可、让群众信服。要自觉服从组织的安排,无论身处哪个岗位,都能够在这个岗位上兢兢业业地履责、扎扎实实地工作,做到有了成绩不邀功,出了问题不诿过,体现一个党员的良好素质。
总之,机关党建工作不是可有可无,而是非有不可,不是务虚,而是务实,不是无所作为,而是大有作为。只要每个支部都来重视,投入精力,下了功夫,效果就会越来越明显;只要围绕中心来谋划、来安排、来落实,活力就会越来越旺盛;只要狠抓载体,多搞活动,抓手明确,措施得当,机关党建工作肯定会有成效。我相信,这样坚持两、三年时间,机关支部生活质量就会有很大提高,干部党员的思想和精神面貌就会有一个大的改观,支部建设和机关党建工作就会迈上一个新的台阶。
上海合作组织成员国第7次反恐联合军演“和平使命—2010”已经于9月10日正式拉开序幕,计划9月25日结束。在半个多月时间里,整个演习将历经兵力投送(从各成员国向演习指定地点集结)、战略磋商(成员国总参谋长联席会议,商讨地区安全局势和应对策略)、战役筹划(协商制定演习方案)和实兵演练四个环节。中国为此次联合军演派出约1000名士兵和包括99坦克、歼-10战机在内的诸多最新装备。可以说,把一部分家底都亮出来了。为什么要如此重视上合组织的联合军演呢?
战役层面,重在打击“三股势力”
“三股势力”指的是恐怖主义、极端主义和分裂主义势力。目前共有36个组织被上合组织列入“三股势力”名单,其中俄罗斯15个,哈萨克斯坦12个,乌兹别克斯坦26个,塔吉克斯坦10个,吉尔吉斯斯坦4个,中国4个。其中“东突厥斯坦解放组织”和“突厥斯坦伊斯兰党”被3个成员国列为恐怖组织,基地组织和阿富汗塔利班被4个成员国列为恐怖组织,“东突厥伊斯兰运动”、“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、“伊斯兰解放党”这三个组织被5个成员国列为恐怖组织。上合组织成员国均遭受过“三股势力”的威胁和袭扰,尽管各国对各具体组织是否属于“三股势力”的界定尚存部分分歧,但对它们的危害以及打击它们的意义均有清醒认识。
目前,上合组织已经形成包括军队、警察、情报、检察院和法院等强力部门在内的多渠道、多层次、多领域和多功能合作机制,对“三股势力”始终保持高压态势,不断加大打击力度,努力消除其对地区安全和稳定的威胁。尽管打击和消灭“三股势力”并非一朝一夕,也不是某一个部门力所能及,需要集体的力量和智慧,以及立体综合的方式和手段,但军队的作用和联合军演的效果,其他部门和方式无法取代。联合军演的震慑力最强,对预防和打击大规模恐怖袭击效果最佳,同时还可能更好地检验成员国的战斗力和协作力,因此成为反恐斗争中不可或缺的力量和手段。
事实也是如此。近些年中亚地区的“三股势力”活动始终处于低烈度状态,未能发起大规模恐怖袭击,更没有发展成类似阿富汗塔利班的规模,这种结果在很大程度上便得益于上合成员国的联合军演。当前,上合组织区域内的“三股势力”仍处于分散状态,尚未相互融合,需要成员国继续加大打击力度,强化震慑力,防止它们做大做强,这也是此次反恐军演的目的和作用所在。
战术层面,让外界习惯我军活动,减少无端猜测
近年来,中国多次与外军举行陆上或海上的反恐、搜救等演习,其中上合组织框架内的联合军演规模最大,机制最完善。军事合作通常被视作国家对外政策
的重要晴雨表,通过经常性的联合军演,除自身学习提高外,可以让外界更多地了解中国军队,更让外界习惯中国的军事活动,降低敏感度,减少无端猜测。上海合作组织由“上海五国”发展而来,而“上海五国”又是中苏边境谈判的成果之一。1991年底苏联解体后,组成苏联的各加盟共和国纷纷独立,统一的苏联一下子变成了15个新的独立国家。根据国际法的继承原则,新独立的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国均承认早先中苏边界谈判的成果。在此基础上,边界谈判继续进行,只是谈判主体由解体前的中苏两国变成了中国和这四个国家。随着边界划分谈判不断进展,保障边界地区的稳定和安全问题逐渐提上日程,于是五国开始着手边境地区军事合作。随着合作领域逐渐扩大,各国都希望将“上海五国”升格为一个国际组织,使合作机制常态化、合作领域综合化,以满足成员国全方位合作需求。
由此可知,上合组织的军事合作不是成员国有意设置,而是顺其自然的“继承和发展”,从边界划分谈判到边界安全合作,再到今天的整体合作。其任务和目标也属于“内向”,既维护边境地区乃至成员国的安全和稳定,始终秉承“不结盟、不对抗、不针对第三方”的“上海精神”,而不是中俄对抗北约的区域军事集团,更不是中俄向中亚扩展军事力量的工具。有西方人士担心,联合军演名为“反恐”,实际是为组建军事同盟铺路,这是对上合组织的误解。战略层面,让西部和北部成为中国周边最稳定的地区
联合军演会让对方更多了解己方的组织协同、武器装备、士兵素质等情况,因此通常只在合作水平达到相当程度时才会举行。可以说,不管规模大小,联合军演能够举行,本身就说明上合成员国的相互信任已经达到相当水平,尤其是在各方将看家本领和装备悉数掏出时,更是如此。
早在“上海五国”期间,成员国便签署了关于在边境地区《加强军事领域信任》(1996年)和《相互裁减军事力量》(1997年)两个协定,不仅规定五国有义务相互通报各自在与中国接壤的边界地区的有关军事活动,而且规定五国在与中国接壤的边界100公里纵深范围内,各自部署的兵力最多不得超过13.7万人。这意味着,中国与俄、哈、吉、塔四国接壤的7600公里边界以及方圆76万平方公里的边境地区已经变成一个几乎“透明”和“无人把守”的和平地区,无须再像“中苏对抗”时期那样重兵压境、重武器云集、整天紧张盯防。换句话说,五国不仅可以集中精力搞国内建设,无须牵挂这块边境地区,而且可以节约大量军费和人员,将其用到最需要的地方。
对中国来说,其意义更加重要。回顾历史,从汉朝到清朝,影响我们安全和发展的外部因素主要来自北部和西部,不仅消耗了国家大量财富,更牵涉了国家
主要精力,甚至造成衰败。环顾现在的周边安全格局,在东部有朝鲜半岛和台湾问题,东南部存在南海争议,南部有印巴和阿富汗问题,中印边界近年来也比较紧张。相比之下,北部和西部成为最稳定的地区。尽管西北地区有东突活动,但基本属于中国内政,而不是外部威胁。不难设想,如果没有上海合作组织的存在,中国将在西部和北部边境地区耗费多少军事人力、物力和财力?又如何敢把精力投入东部沿海和南海地区?而现在,这个地区的和平环境仅需成员国相关部门联合军演、代表团互访、情报交流、人员培训、核安全保障、紧急救灾等相对小得多的投入即可。
中 国 科 技 通 讯
中华人民共和国科学技术部 第583期
2010年5月20日
2010年全国科技活动周开幕
国务委员刘延东为全国科普工作先进集体代表颁发奖牌和荣誉证书。
国务委员刘延东参观群众性科技示范活动。
5月15日第十届科技活动周开幕式在北京举行,国务委员刘延东、科技部长万钢等领导出席科技活动周开幕式。今年科技活动周组织了科技服务经济发展、科技惠及民生、保护生态环境、提高公民科学素质等四个系列的重要科技活动。本次科技活动周有关部门组织了近百项大型活动,全国各地将举办1500多项大型群众性科技活动,是历届最多的一次。各地各部门除了举办大型活动外,还将结合各自的实际情况和行业特点,同期策划启动一系列各具特色、丰富多彩的科技活动,充分体现了科技活动周在开展群众性科普活动中的示范和带动作用。
我国已形成较完整的海洋科研与技术开发体系
国家海洋局海洋发展战略研究所5月11日发布的《中国海洋发展报告2010》认为,我国海洋科技工作取得明显成效,目前已形成比较完整的海洋科学研究与技术开发体系,具备了多学科综合海洋调查观测能力。
《报告》分为我国海洋发展的宏观环境、海洋法律与海洋权益、海洋经济与海洋科技、海洋生态环境保护与资源开发和海洋政策与海洋管理五大部分,全面总结和分析了我国海洋发展的国内外宏观环境、海洋事业发展的形势和现状、取得的成绩和进展,以及存在的问题及展望。
《报告》也指出,陆续获批的沿海开发战略将带来新一轮的海洋和海洋带开发热潮,对近岸海洋生态环境增加新的压力。此外,热液喷口生态系统、冷渗漏区、冷水珊瑚等新的生命形态大多位于国家管辖范围以外区域,关于开发利用和保护这部分生物多样性的科学研究工作尚属起步阶段,相关的政策法律制度也不健全。
上海合作组织成员国首届科技部长会议举行
2010年5月14日,上海合作组织成员国首届科技部长会议在北京举行。出席会议的各方一致认为,加强上海合作组织框架内的多边科技合作符合各方利益,对各成员国经济的发展具有重要意义。近年来随着上海合作组织务实合作的深入以及成员国间双边合作不断取得进展,在上海合作组织框架内启动多边科技合作的条件已经成熟。鉴此,各方决定建立上海合作组织科技部长定期会晤机制,并将设立上海合作组织成员国常设科技合作工作组。
各方同意通过开展联合科学研究;联合组织举行培训班、研讨会、展览;共同培养人才、建立创新机构、实验室和科学中心,以及各方协商的其他方式开展多边科技合作。并在合作过程中,遵循优势互补、合理分工、注重实效、兼顾各方利益的原则。各方商定,在上海合作组织框架内多边科技合作的开始阶段,将在自然资源的保护和合理利用、能源和节能减排、生命系统技术(包括农业技术)、纳米和新材料、信息和通信系统等科技优先领域开展合作。
中法确定新发传染病防治合作项目行动计划
中法新发传染病防治合作项目第五次指导委员会5月11日在北京举行。中方主席、卫生部部长陈竺,法方主席、法国生物梅里埃基金会主席梅里埃(Alain Merieux)、法国卫生与体育部部长巴什洛(Roselyne Bachelot-Narquin)率中法两国相关部门共60余位代表参会并致辞。
会议通过了中法新发传染病防治合作项目指导委员会第四次会议纪要,并就两国在生物安全标准与法律法规建设、高等级生物安全实验室基础设施建设、人员培训、科研合作、移动P3实验室、上海巴斯德研究所等合作进展和问题进行了深入讨论。双方进一步明确了未来合作的行动计划和时间表,强调将紧密沟通和交流,加强协调,加快项目进展。会上,陈竺与法国卫生部长巴什洛女士共同签署了致世界卫生组织总干事的信函,强调中法新发传染病防治合作项目对维护全球公共卫生安全的重要性。
中国科学家揭示蝙蝠飞行起源机制
中科院昆明动物研究所的科学家注意到动物飞行时所消耗的能量是奔跑的3-15倍,因此飞行除了需要骨骼等形态变化外还需要能量供应系统的高效率化,以便能适应能量需求的急剧增加。就好像飞机能飞,不单单需要机翼等形态结构,还需要有强大的发动机来提供动力。线粒体是细胞的能量工厂,通过氧化呼吸链提供了生物体95%的能量,是动物各种运动所需能量动力的“发动机”。因此研究团队推测,线粒体产能系统的进化应该与蝙蝠飞行能力的起源密切相关。通过全基因组比较分析,他们证实在蝙蝠飞行能力的起源过程中,线粒体的氧化呼吸链基因受到正选择,线粒体与细胞核编码的基因发生协同进化,以适应飞行起源过程中对能量需求的急剧增加。该成果4月26日在《美国科学院院刊》在线发表。
我国首部数字化可编程人工耳蜗研制成功
近日,复旦大学附属眼耳鼻喉科医院王正敏院士科研团队研制成功我国第一部数字化可编程人工耳蜗。这是继澳大利亚、奥地利和美国之后,我国也拥有了自主创新和自主知识产权的高科技人工耳蜗,即将投产为无数听力障碍者带去福音。人工耳蜗的关键技术就是两块芯片的研制。一块是数字信号处理器,它负责语音信息处理;另一块是中央处理器,它的功能主要是信息的程序控制。整机都具有高精度、精微加工的特点。经过多年研究,王正敏团队终于研制出人工耳蜗样机,并已在主要关键技术和精微加工两方面达到国外同类产品的水平。
我国自主开发出百万千瓦级压水堆核电机组
通过技术改进和创新,中核集团开发出具有自主知识产权的百万千瓦级压水堆核电机组。据介绍,国产化二代改进型核电机组作为引进二代核电技术的消化吸收和持续改进,实施了以“177堆芯”“单堆布置”和“双层安全壳”三大改进为代表的22项重要改进,具有安全性、成熟性、经济性。同时,主要设备将实现国产化,机组整体国产化率将不低于在建二代改进型核电机组。
经过20多年的实践,我国在核电技术的研究开发、工程设计、设备制造、工程建设、营运管理等方面已具备了相当的基础和实力,自主设计建设了30万千瓦和60万千瓦压水堆核电机组。预计到2020年,我国核电装机容量将列世界第二位。
三维体扫描大型成像显示器亮相世博
近日,华东师范大学教授刘锦高课题组研发的“三维体扫描大型成像显示器”正式亮相世博会。这套全新的三维体扫描电子系统的核心部件由数十枚32位CPU组成,其运算能力远胜一般的多核计算机。它将立体对象提取出不同的切面、切片进行显示,利用扫描在三维空间的体像素构成了立体图像,展示了一个最接近真实物体的立体画面。这套拥有水平与垂直视角的全角光场立体显示器满足了水平视差与垂直视差的观看要求,再现人们观察世界的真实感受,并获得高亮璀璨的显示效果,从而带给人们质感的3D影像。
目前,课题组已成功研制出一套大型显示系统及一套备份系统。显示器的首度公开亮相,标志着一种全新的大型立体显示方式的诞生。它突破了以往裸视三维立体显示技术(例如LCD、PDP技术等)需要借助二维平面来展现三维影像的瓶颈,通过对物体进行旋转扫描,将图像置于一个真实的立体空间,实现了真正意义上的三维立体显示。
我国大地坐标系定位精度由几十米提高到厘米级
由国家测绘局组织实施的我国重大基础测绘项目“地心坐标系推广应用”阶段性成果近日通过鉴定。据介绍,2000国家大地坐标系是地心坐标系,坐标原点位于包含大气与海洋的地球质量中心,坐标轴指向与国际上定义的一致。应用该坐标系进行地形图测绘和定位,可大幅提高点位表达的准确性,快速获取精确的三维地心坐标。该坐标系可直接应用于防灾减灾、公共应急与预警系统的建设和维护,可使航天、海洋、地震、气象、水利、建设、规划、地质调查、国土资源管理等领域的科学研究更加深入,其科学性、先进性和实用性显而易见。它还可以进一步促进新兴产业的发展,如将在车载GPS导航系统、移动目标定位系统、移动手持设备等方面得到非常广泛的使用。
半导体照明信息网研究获重大突破
近日从中科院半导体研究所获悉,该所对于半导体照明信息网的研究取得重大突破。在该所半导体照明与信息化示范馆内,一台笔记本电脑置于灯光的照射之下,没有网线连接,没有无线网卡,但流畅的网络视频仍在播放着。奥秘就在于天花板上蓝色的LED照明灯。网络信号正是通过灯光传输给电脑的。通过这种方式,目前上网最大传输速率可以达到每秒2兆。除了连接网络外,研究人员利用LED灯实现了对多种电器的开关和调节的控制。这两项技术已分别在世博会的航空馆和沪上生态家馆进行了展示。
万钢部长出席绿色经济与应对气候变化国际合作会议
绿色经济与应对气候变化国际合作会议5月7—9日在北京召开。科技部长万钢出席会议并发表题为“加强绿色支撑、促进绿色发展、应对气候变化”的演讲。万部长在演讲中表示,科技部高度重视应对全球气候变化的科技工作及支撑绿色发展的科技创新,从研发、示范和国际合作等方面推动应对气候变化和发展绿色科技。一是加大投入力度,推进技术研发;二是组织实施重大科技示范工程;三是组织实施应对气候变化科技专项;四是大力开展应对气候变化科技合作。科技部正在加紧战略布局,紧紧围绕国家转变发展方式和调整经济结构的战略需求,组织编写“十二五”国家科技发展规划和“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划,明确应对气候变化科技发展的战略目标、发展思路和发展重点,谋划支撑绿色发展的科技发展道路。“十二五”期间,科技部将针对应对气候变化和绿色发展的重大问题,重点推进三项工作:一是加强自主创新能力建设,发展战略性新兴产业;二是支撑节能减排,利用高新技术改造提升传统产业;三是进一步加大投入,为应对气候变化提供强有力的科技支撑。
MapGIS版1∶100万中国数字地图编制完成
MapGIS版1∶100万中国数字地图近日编制完成。该图数据源为国家地理信息中心ARC/INFO格式的中国数字地图(1∶100万,国际版)数据库产品。该产品共包含77幅标准图幅,是我国国家基本比例尺地形图系列中比例尺最小的地图,在中国区域范围内全面反映了自然地理条件,可为区域研究或区划提供基础地理信息。
上海“钓鱼执法”,“警匪合作类黑社会组织利益链”
点
评:我认为上海钓鱼事件不是一般的违法事件,准确地讲,我认为上海钓鱼事件属于典型的有组织、有计划、规模很大、持续时间很长的警匪合作类黑社会组织。对
于本案的处理,我认为:1)上海主要市、公安、交警相关的领导必须被尽快就地撤职,同时可以考虑将上海市政府解散重组;2)将近几年收上来的几千万到上亿
元赃款尽快十倍退回原市民;3)上海市政府向市民和全社会公开道歉。
上海市政府相关人士强调,“对于采用非正常执法取证手段的行为,一经查实,将严肃查处”。
律师郝劲松:该执法大队是为人民币服务
巧合的是,这一事件发生的第二天,上海市宝山区人民法院开庭审理了一起关于“倒钩”执法的诉讼。当事人江涛有着和孙中界所称相似的经历:今年6月21 日,他因“顺路搭载”一男一女两名乘客,被宝山区城市交通行政执法大队“当场抓获”;事后,他被以“用肢体语言与乘客商定价钱”为由,处以行政罚款2万
元。庭审当天,由于“双方意见不统一”,上海市宝山区人民法院宣布调解失败,择日宣判。
此外,还有一起相似的起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队“倒钩”执法案,将于近日开庭。该诉讼案代理人、律师郝劲松在接受记者采访时称,闵行区城市
交通行政执法大队雇佣诱饵假扮乘客,并且使用暴力侵犯了他的当事人人身自由权利,甚至进行搜身,取证程序严重违法。郝劲松甚至情绪激动地表示,“闵行交通 执法大队不是为人民服务,是为人民币服务!”
老司机爆料:上海遍布上千“钓钩”
而上海当地一位老司机则透露,“倒钩”执法在上海其实很普遍,“因为真的黑车很难抓,所以就找个‘钓钩’来钓你上钩,让你做黑车、罚点款。整个上海市至少有上千个‘钓钩’。”
更
有传言称,“钓钩”与执法大队关系密切,达成的是“双赢”的利益链:在上海闵行区,“钓钩”每“钓”到一位私家车司机,便可获得300元人民币,宝山区给
“钓钩”开出的价格是200元,南汇区是250元,奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”,月收入少则两三千元、多则五六千元。
事件回放:浦东交通执法大队否认“倒钩” 事发10月14日晚7时30分左右。据当事司机孙中界称,当时自己驾驶面包车行驶在路上,一男子衣着单薄恳求搭车,男子上车几分钟后,自己的车即被两辆
车包围、逼停,随即被指认涉嫌黑车经营,车辆被浦东城市管理行政执法局扣留。回公司后遭遇指责,他无法接受自己做好事反被冤枉,遂用菜刀切断左手小指以示 清白。孙中界称,自己遭遇了“倒钩”执法。
而浦东新区城市
交通行政执法大队副大队长严良民则在接受记者采访时称,该司机当天晚上搭载的是普通市民,并非“倒钩”,但鉴于种种原因,这名人员的身份不便公开。在整个
过程中,执法人员是“按章办事,没有违规”。严良民还表示说,按照以往案例,百分百可以认定孙先生驾驶黑车。如果当事人不服,可以走司法程序,申请复 议。(刘放)
倒钩,俗称“钓鱼”
倒钩是上海方言,意思是布下诱饵,卖个破绽,将对方引入圈套中。通常前面加动词“放”,谓之“放倒钩”,就是设圈套。而直称某某为“倒钩”,意指对方是个心怀不轨的陷阱设置者。
闵行区查处非法营运两年罚没五千万
在《闵行区交通行政执法大队2007-2008年度创建文明单位工作总结》中提到,在两年时间里,该大队“查处非法营运车辆5000多辆”,“罚没款达到5000多万元”,“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。(据《中国青年报》)
------------ 上
海的钓鱼式执法,近几个月来屡屡被曝于公众,最近事件更是升级到有司机为此自残、中青报牵出黑幕,上海闵行区交通执法大队两年罚款5000多万元,很多系
设诱饵查“黑车”所得,及至今日,上海政府首次公开回应。其实,我们已经不需要再去评价钓鱼式执法的合法合理性了,只想问,为什么在舆论一片哗然之下,还
要频频放出鱼饵?钓鱼真正的目的是什么,真的是打击黑车吗?
上海“钓鱼执法”,“警匪合作类黑社会组织利益链”
点
评:我认为上海钓鱼事件不是一般的违法事件,准确地讲,我认为上海钓鱼事件属于典型的有组织、有计划、规模很大、持续时间很长的警匪合作类黑社会组织。对
于本案的处理,我认为:1)上海主要市、公安、交警相关的领导必须被尽快就地撤职,同时可以考虑将上海市政府解散重组;2)将近几年收上来的几千万到上亿
元赃款尽快十倍退回原市民;3)上海市政府向市民和全社会公开道歉。
上海市政府相关人士强调,“对于采用非正常执法取证手段的行为,一经查实,将严肃查处”。
律师郝劲松:该执法大队是为人民币服务
巧合的是,这一事件发生的第二天,上海市宝山区人民法院开庭审理了一起关于“倒钩”执法的诉讼。当事人江涛有着和孙中界所称相似的经历:今年6月21 日,他因“顺路搭载”一男一女两名乘客,被宝山区城市交通行政执法大队“当场抓获”;事后,他被以“用肢体语言与乘客商定价钱”为由,处以行政罚款2万
元。庭审当天,由于“双方意见不统一”,上海市宝山区人民法院宣布调解失败,择日宣判。
此外,还有一起相似的起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队“倒钩”执法案,将于近日开庭。该诉讼案代理人、律师郝劲松在接受记者采访时称,闵行区城市
交通行政执法大队雇佣诱饵假扮乘客,并且使用暴力侵犯了他的当事人人身自由权利,甚至进行搜身,取证程序严重违法。郝劲松甚至情绪激动地表示,“闵行交通 执法大队不是为人民服务,是为人民币服务!”
老司机爆料:上海遍布上千“钓钩”
而上海当地一位老司机则透露,“倒钩”执法在上海其实很普遍,“因为真的黑车很难抓,所以就找个‘钓钩’来钓你上钩,让你做黑车、罚点款。整个上海市至少有上千个‘钓钩’。”
更
有传言称,“钓钩”与执法大队关系密切,达成的是“双赢”的利益链:在上海闵行区,“钓钩”每“钓”到一位私家车司机,便可获得300元人民币,宝山区给
“钓钩”开出的价格是200元,南汇区是250元,奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”,月收入少则两三千元、多则五六千元。
事件回放:浦东交通执法大队否认“倒钩” 事发10月14日晚7时30分左右。据当事司机孙中界称,当时自己驾驶面包车行驶在路上,一男子衣着单薄恳求搭车,男子上车几分钟后,自己的车即被两辆
车包围、逼停,随即被指认涉嫌黑车经营,车辆被浦东城市管理行政执法局扣留。回公司后遭遇指责,他无法接受自己做好事反被冤枉,遂用菜刀切断左手小指以示 清白。孙中界称,自己遭遇了“倒钩”执法。
而浦东新区城市
交通行政执法大队副大队长严良民则在接受记者采访时称,该司机当天晚上搭载的是普通市民,并非“倒钩”,但鉴于种种原因,这名人员的身份不便公开。在整个
过程中,执法人员是“按章办事,没有违规”。严良民还表示说,按照以往案例,百分百可以认定孙先生驾驶黑车。如果当事人不服,可以走司法程序,申请复 议。(刘放)
倒钩,俗称“钓鱼”
倒钩是上海方言,意思是布下诱饵,卖个破绽,将对方引入圈套中。通常前面加动词“放”,谓之“放倒钩”,就是设圈套。而直称某某为“倒钩”,意指对方是个心怀不轨的陷阱设置者。
闵行区查处非法营运两年罚没五千万
在《闵行区交通行政执法大队2007-2008年度创建文明单位工作总结》中提到,在两年时间里,该大队“查处非法营运车辆5000多辆”,“罚没款达到5000多万元”,“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。(据《中国青年报》)
------------ 上
海的钓鱼式执法,近几个月来屡屡被曝于公众,最近事件更是升级到有司机为此自残、中青报牵出黑幕,上海闵行区交通执法大队两年罚款5000多万元,很多系
设诱饵查“黑车”所得,及至今日,上海政府首次公开回应。其实,我们已经不需要再去评价钓鱼式执法的合法合理性了,只想问,为什么在舆论一片哗然之下,还
要频频放出鱼饵?钓鱼真正的目的是什么,真的是打击黑车吗?
《农村合作组织管理》复习提纲
第一章 绪论
1、如何理解农户小生产与大市场之间的矛盾?如何理解小规模经营与农业现代化的矛盾?P1-2 农户小规模、分散化的经营和生产方式,抗御市场风险的能力差;分散进入市场,交易成本高,交易方式落后,市场谈判力量有限,缺乏市场竞争能力和自我保护能力。
2、合作、合作组织、合作社、农村合作组织的内涵?P9-14
合作:人们或组织,为了共同目的一起工作或共同完成一项任务。
合作组织的含义:合作经济组织是劳动者为改善生产条件和生活条件,谋求和维护自身利益,按照自愿、民主、平等、互利等原则建立起来的一种经济组织和社会团体。
农村合作组织的内涵:是建立在家庭联产承包经营基础上,由农民组织的,按照自愿互利、民主管理、协作服务原则组建和运营的,直接为农业生产经营活动提供服务的各种合作社及其联合组织的总称。
第二章 农村合作组织发展环境
1、农村合作组织发展环境的含义
处于特定农村合作组织系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
2、农村合作组织发展环境的属性有哪些? 复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性
3、农村合作组织发展环境的类型?
根据环境因素形成及其与人类活动的关系分:自然环境、人造环境
根据对特定行政系统的作用与影响层次分:宏观环境、中观环境、微观环境
4、农村合作组织发展的经济环境的含义?
是能够对特定的农村经济合作组织系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称,是特定系统所处于的区域经济力量与经济活动方式的总和。
5、经济环境对农村合作组织发展的影响体现在哪几个方面?
1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况的影响;
2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构的影响;
3、后危机时代经济发展的新趋势所带来的影响
6、农村合作组织发展的文化环境的含义?
是关于农村经济合作组织系统的成因、结构、运行方式,及其成员关系的认知、情感、态度与价值取向等心理活动的总和,是组织系统及其运行方式在成员
1 心理上的稳定反映和沉淀。
7、教育对农村合作经济组织发展的意义?
一方面能使广大农民提高文化知识水平和科技管理等方面能力,扩大经济活动视野,增强对合作经济组织的认识与把握,为农民加入合作经济组织奠定必要的文化知识基础。另一方面能提高合作经济组织内部成员的文化素质,并使其正确行使自身所具有的各种权利与义务,促进合作经济组织的行为向着科学化、规范化转变。
8、文化环境对农村合作组织发展的影响体现在哪几个方面?
1、传统的小农意识对农村合作经济组织的发展产生着根本性制约,这一制约伴随着经济和社会体制的转型将长期存在。
2、农村道德文化所构成的体系共同营造了稳定的秩序,传统道德文化中所倡导的温良礼让,与市场经济的竞争和个性化有一定冲突,也对农村合作经济组织的兴起和发展产生着制约。
3、农村教育培训水平对于人们思维方式、经济社会活动产生着较大的影响,并直接作用于农村合作经济组织的产生和发展。
第三章 农村合作组织发展与演变
1、有体现合作经济思想的三大空想社会主义主义? 圣西门(法国)《论实业制度》;傅里叶(法国)“法郎吉”;欧文(英国)《致工业和劳动贫民救济协会委员会报告书》和《新道德世界书》
2、三大空想社会主义者的合作思想评价?
1、空想社会主义把合作社作为改造资本主义制度的药方,他们寄希望统治阶级的支持,反对阶级斗争,反对暴力革命。
2、空想社会主义者没有真正认识到资本主义社会的根本矛盾,不懂得社会发展的客观规律,没有找到社会改革的科学方法。
3、人们合作社要想成功,必须依靠自己的力量,必须要适应现行的社会和经济条件须关注和改善社员的切身利益。
3、罗虚代尔公平先锋社诞生、原则和划时代意义?
诞生:1844年罗虚代尔公平先锋社在英国诞生,揭开了现代合作社运动的序幕。
原则:(1)人社自愿;(2)一人一票;(3)现金交易;(4)按市价销售;(5)如实介绍商品,不短斤少两;(6)按业务交易量分配盈利;(7)重视对社员的教育;(8)政治和宗教中立。
划时代意义:目标和性质定位于在社会生产的某个环节联合,解决具体的实际困难,谋取社员利益。抛弃了空想社会主义者把合作社作为社会改革工具的幻想,赢得了资本主义上层社会对合作社的支持。
4、国际合作社联盟的诞生和发展?
1895年8月18日,英、美、法、意、荷等19个国家的代表在伦敦聚会,成立了一个非官方的合作社的国际组织“国际合作社联盟”( International Cooperative Alliance )。联盟的口号是“我为人人,人人为我”。
1995年9月,在英国曼彻斯特召开了国际合作社联盟100周年代表大会,
2 这次大会通过的《关于合作社特征的宣言》(Statement on the Cooperative Identity ),对合作社的性质、价值和基本原则进行了规定。合作社的基本价值是:自助、民主、平等、公平和团结。
1992年联合国大会通过决议,宣布1995年7月的第一个星期六为联合国国际合作社日,以纪念国际合作社联盟建立100周年,并决定考虑将来每年都将此日定为联合国国际合作社日。
5、合作社的七条原则? 自愿与开放的社员制;民主的社员控制;社员经济参与;自治与独立;教育、培训与信息;合作社之间的合作;关心社区。
6、互助组概念?
互助组一般由几户或十几户农户在个体经营的基础上按照自愿、互利的原则建立的,成员的土地和其他生产资料和产品属于农户私有,在农业生产过程中,成员之间开展换工互助,调剂劳力、畜力和农具的使用,互助组内实行等价交换。
7、农业合作化运动的失败原因和启示?
第一,社队的规模和体制与生产力水平不相适应。第二,老社富社和新老上中农再并社中吃亏,磋商了积极性。第三,过早的取消分红,伤害了农民的积极性,而且使一部分土地多劳动力少的农户生活发生困难,尤其是老弱病残户的生活发生困难。第四,滋生和助长了命令主义和官僚主义作风。
启示:其
一、农民合作经济组织应该遵循自愿互利、典型示范和循序渐进的发展原则。其
二、农民合作经济组织的发展必须适应现代农业发展的需求,符合广大农民的利益。
8、人民公社的制度特征和弊端? 农村人民公社,是在高级农业生产社的基础上联合起来组成的劳动群众集体所有制的经济组织。人民公社的制度特征:第一,“一大二公”;第二,平均主义分配;第三,政社合一。
人民公社的制度弊端:
1、产权模糊和残缺;
2、监督和激励困难;
3、推出机制丧失
9、家庭承包制的制度变迁的过程?
第一阶段——包工到组、包产到组;第二阶段——包产到户;第三阶段——包干到户:
从上述制度变迁过程上看,改革的发展有一个规律:就是从不联产向联产发展,从联产作业组向联产到户发展,从联产承包想包干到户发展。在包干到户中,农户成为独立的经济行为主体,农户家庭成为最基本的生产单位,从而导致了人民公社的解体。
10、家庭承包制的制度创新?
重塑农业微观组织结构:纵观发达国家的农业经营模式,也是以家庭经营为主。在农业中,市场责任必须联系最终农产品,才能激发生产者的积极性,这是农业生产本身的特点所要求的。其因为农业劳动质量的显现具有滞后性、对农业中集体劳动的监督和计量成本极其高昂、农业生产时间与劳动时间的不一致。
农户具有独立产权:农户拥有土地的使用权、农户拥有收益权和剩余索取权、农户拥有对土地有限的处置权。在家庭联产承包责任制下,创新了产权制度,对产权主体产生了激励效果。
建立“统分结合、双层经营”体制:改变了人民公社体制的集体统一经营,但又不是分田单干恢复农民的小私有制。农民既有农户分散经营,还有集体统一
3 经营。分——家庭经营的层次;统——集体层次的经营。
合作经济是以社员的个人产权主体地位为基础的,农户独立经营主体的确立是合作经济组织产生的重要前提。
第四章 农村合作组织建设与发展的经济学分析
1、农户、厂商生产交易中的费用
包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象的费用和价格的费用、讨价还价的费用,订立和执行交易合约的费用,监督违约行为并对之制裁的费用以及维持交易秩序的费用。
包括厂商向农户出售产品售时,需要搜集市场信息、寻找客户、谈判以及开展售后服务等。
2、农户市场交易成本?
我国农业生产经营主体是单个农户,农户市场交易成本主要包括:信息成本、执行成本、监督成本。
信息成本:即农户为合理配置资源而支付的市场调查与预测费用,以及市场信息失真或滞后导致决策失误的损失,通常发生在农户生产或购销活动之前。
执行成本:即农户在购买生产要素和销售产品过程中,寻找交易对象、讨价还价、订立合同、检验质量、交割商品和贷款等发生的费用,以及违约及受欺诈遭受的损失。
监督成本:即农户为防止和解决市场交易纠纷以保障自身权益所发生的费用。
3、经济合作组织降低交易费用的机理?
只有通过降低交易成本,农户经营才能够进入市场,农户才能够成为真正的商品生产者与经营者,农户作为市场经济的微观基础的主体地位才能够确立。
1、有利于节约农户获取信息的费用
2、有利于减少交易数量,提高交易效率
3、有利于增强农户的市场交易力量,保护农户利益
4、农户规模经营的基本方式? 农户规模经营有两种方式:家庭内部经营规模的扩大和农户家庭外部经营规模的扩大。
农户家庭内部的规模经营:是农业规模经营最基本和最直接的形式,属于“工厂规模经济”或生产技术规模经济,即大规模生产方式由于能够采用更先进的工艺、使用更高效率的专业化设备和更有利于实现标准化、专业化和简单化而带来的成本节约或收益增加。
农户家庭外部规模经营:由生产者联合或合作形成的规模经营,是农业规模经营的另外一种重要形式,属于“企业规模经济”,即生产同样产品的若干生产单位联合(水平联合),或者处于生产工艺过程不同水平的若干生产单位联合(垂直联合)而形成的规模扩张。这种性质的规模扩大,同样可能产生比分散生产经营更高的效益和市场支配力量。
5、合作组织对农业经营风险的化解
改变单个农户由于经营规模小、信息不对称、自我素质低、谈判地位差的局
4 面,发挥合作优势,降低生产经营的盲目性,从而减少经营风险
可以抵御自然风险、自然灾害、突发事件等对农业生产者、经营者造成的重大损失。
可以减少技术风险,提高技术普及的广度和深度,避免技术的失败,最大限度发挥新技术的增产增效潜力。
7、如何化解合作组织创新成本?
基本思路:初级行动团体和次级行动团队相互结合;
具体对策1:调动社会多方面力量,坚持多种途径、多元化发展; 具体对策2:强化政府职能,为合作组织创新创造条件。
第五章
农村合作组织的创建
1、农村合作组织的创办因素? 创办合作组织的内在因素:产业(产品)基础、合作意愿、合作好处预期(潜在利润)
创办合作组织的外在因素:政策环境的支持、管理体制的创新、基层组织的推动
2、合作组织设立条件?
县、乡、村区域内专业协会的设立条件:注册资金不低于2000元,有规范的名称、固定的场所、一定的数量的会员、相应的组织机构、与其业务活动相适应的专职或兼职人员,并能独立承担民事责任。
农产品行业协会的设立条件:除了具备专业协会设立条件外,在同一行政区域内只能成立、注册一家行业协会。
专业合作社的设立条件:一般要有自然人7人以上作为发起人,有固定的场所及与其开展业务活动相适应的资金和经营服务手段。
专业联合社的设立条件:在某一行政区域内有若干性质相同的农民合作组织,在县内若干乡镇成立这类协会;业务有较多联系,有联合的需要,有共同的联合协议,才能成立联合社。
3、合作经济组织组建的工作步骤、工作流程?
合作经济组织组建的工作步骤、工作流程主要为:发起→申报→筹备→召开成立大会→组建工作班子→注册登记(以专业合作组织为例)
5、农村合作组织的创办原则?
(一)依法组建的原则;
(二)不改变分户承包的农村经营体制;
(三)自愿、自主与民主管理的原则;
(四)坚持循序渐进的原则;
(五)对内服务和对外盈利的原则;
(六)合作制分配方式的原则;
(七)尊重农民的选择,鼓励多种形式发展
6、组织名称拟定思路?
1、专业合作社;
2、专业协会;
3、产业协会、行业协会
第六章 农村合作组织的运作
1、农村合作组织运作机构的一般框架?
会员代表大会:合作组织的最高权力机构,会员大会选举理事会、监事会。 理事会:会员代表大会的执行机关,依照大会决议,筹划业务并组织实施各项工作任务,并按期向大会报告业务和财务工作情况。
监事会:会员代表大会的监察机关,监察合作组织业务和财务,监事会可聘专职或者兼职监察员对合作社业务和财务进行监察。
2、农村合作组织运作人员安排要点?
专门、专职、专业的管理机构是合作组织功能发挥所必须,特别是产业协会应该有完善的高效的分工专业的管理机构。农村合作经济组织的日常事务,必须有理事会及运作班子负责。根据合作组织的规模大小的业务情况,理事长可聘请总经理负责经营管理;并成立若干职能部门,聘请职员,分层负责和办理各项具体业务。
5、财务审计监督,审计监督的内容?
监事会的监督审计:监事会根据专业协会章程规定,对协会的财务收支经营业务进行内部审计。会员大会审计:主要是指会员大会召开前会员大会可派代表对协会业务收支进行审计。(以上两项有利于合作组织改善经营管理,维护财经纪律)主管部门的监督审计:主管部门有权对合作组织的财务开支进行审计,主要是督促遵守财经纪律,正常开展业务运营。
财务收支审计:包括财务收支、预决算审计、有关财务、技术经营咨询等收支审计。
收益分配审计:主要是审计收益分配项目和比例数额是否符合章程规定。 合作组织领导层经济责任审计:主要是对理事长或总经理的经济责任审计,包括是否完成各项经济指标,有无违反财经纪律现象等。
6、利益联结机制的概念和类型?p104 利益联结机制是合作组织不同主体从维护自身的利益出发,所形成不同主体之间相互依存、制约、影响的方式,是对合作组织运行过程中产生收益的所有权和占有权进行划分,以保证其合理归属与运用的方式。
统供生产资料联结关系(服务优惠)、契约合同联结关系(契约联结)、利润分享联结关系(利益返还)、股份合作联结关系(按股分红)
7、风险共担机制的概念和类型? 风险共担机制是指,农村合作组织中不同主体由于在市场中所处的竞争地位的不同,根据它们所面临的不同风险,来匹配不同的利益分配。
实行价格保护机制、推行农业互助保险模式、建立风险基金。
9、农村合作组织的经营方式包括?p104 协商定价、代理推销、中介推销、保护价收购
第八章 农村合作组织的拓展
1、农村合作组织拓展质量管理功能?
拓展方向:由一般技术、品种引进、示范、推广,向组织技术攻关和协调、统一制定技术规范、技术标准、产品标准、质量标准方面拓展。拓展重点:由农业合作组织牵头进行无公害基地申报、绿色食品商标认证、有机食品认证。
2、无公害农产品产地认定和产品认证的关系? 产地认定和产品认证:无公害农产品认证采取产地认定与产品认证相结合的方式,产地认定主要解决产地环境和生产过程中的质量安全控制问题,是产品认证的前提和基础,产品认证主要解决产品安全和市场准入问题。
3、品牌的作用
对制造商的作用:
1、有助于管理订货和处理销售业务;
2、保护制造商正当权益;
3、树立商品和企业形象;
4、对产品生产的质量起到监督作用。
对经销商的作用:
1、为经销商产品的销售带来方便;
2、有助于经销商把握生产质量标准;
3、有助于带动其它相关商品的销售;
4、有助于树立经销商的形象。
对消费者的作用:
1、有助于消费者识别和选择商品;
2、有助于维护消费者的利益;
3、有助于满足消费者的需求,特别是精神需求。
4、品牌的设计原则
严肃性原则、标志性原则、启发性原则、和谐性原则、简洁性原则、适应性原则、稳定性原则。
6、合作组织的纵向合作和横向合作?
纵向合作:纵向合作市产业发展的内在要求,是提高农产品竞争力的有效途径,主要是产业内纵向合作与行业的纵向合作。构建产业纵向合作:行业协会+龙头企业+专业合作社(专业协会)+农户;构建行业纵向合作:逐步形成从中央到地方的纵向合作体系
横向合作:合作组织之间的联合--区域间各个合作组织寻求新的联合;与其他类型组织的联合--通过与公共服务组织、社区组织以及产业组织的联合与合作,充分利用社会资源,促进产业发展。
第九章 农村合作组织管理与政府支持
1、农村合作组织对于政府的意义
农村合作组织的发展有助于弥补当前农村行政管理方面的薄弱环节;农民合作组织的发展有助于实施地方政府的农业产业政策;农民合作组织的发展有助于促进乡镇农业技术推广机构转型。
2、政府支持推动对农村合作组织的意义
政府支持是农村合作组织发展壮大的必要保证;政府支持是农业参与国际化竞争的迫切需要;政府支持能够促进农村合作组织的健康发育和成长。
3、政府支持的原则
民主性原则、市场性原则、协调性原则、制度性原则
4、政府支持农村合作组织的方式及其评价
支配型:支配型是指农村合作组织依托政府部门或基层组织发起,由政府或相关技术部门领导担任负责人 ,掌握实际控制权。
引导型:引导型是指政府不干预合作组织内部的具体管理和运营过程,而是通过政策支持、完善法律和制度建设,为合作组织提供一个良好的外部环境。(政府引导行为:包括宣传推广、提供培训、明确其法律地位、贷款扶助、政策优惠等。)
7 不支持型:有不支持型是指政府“退出”农村合作组织的活动,既不在宏观上提供政策支持,也不在微观上干涉农村合作组织内部的运转。
评价略。
总结:在农村合作组织创建上,政府应采取“渐退”的策略;在政策环境建设方面,政府应采取“渐进”的策略。
5、合作组织不同发展的生命周期特点,以及政府的支持方式(见图) 特点:引入阶段:《农村合作法》实施后,创新者探索期,领导/制度危机;成长阶段:规模化、规范化、专业化,文牍主义危机;成熟阶段:纵向一体化、横向一体化,多角化,发展危机;分化阶段:变异(企业法人或公益事业)、继续发展、衰退
引入期政府重点做好合作组织的引导者和扶持者。(扶上马、引上路) 关键是要正确处理农民专业合作社的数量与质量的关系。 成长期政府重点做好合作组织的合作者和服务者。 成熟期政府重点做好合作组织协调者 分化期政府要做好合作组织环境创造者
在全过程中,农村合作组织生命周期中政府要始终扮演监管者。
第十章 农村合作组织管理与金融支持
1、农村合作组织发展中的金融缺失体现在哪几个方面?
一、基础融资环境欠佳;
二、难以享受机会均等的金融服务;
三、金融信贷准入门槛过高;(抵押资产、抵押贷款、信用支撑、信用评级);
四、担保范围缺位致使资金供给渠道减少(担保资金额度、担保风险补偿机制、担保组织形式、担保成本)。
2、不同阶段的农村合作组织对于金融的需求特征
资金需求特征:初级萌生型合作社是小额信贷需求,满足流动资金需求;初级成长型合作社是中等额度的信贷需求,满足流动资金及一部分固定资金的需求;初级成熟型合作社较大额度的信贷需求及相关的综合金融服务,满足全方位联接市场的需求。
初级萌生型合作社倾向获得政策性金融的大力扶持;初级成长型合作社更倾向于政策性金融与商业性金融综合支持;初级成熟型合作社则需要在政策性金融支持的基础上,拓展商业性金融支持。
一、单项选择题(每小题1分,共10分)
二、多项选择题(每小题2分,共10分)
三、名词解释(每小题5分,共20分)
四、简答题(每小题6分,共30分)
五、论述题(10分)
六、材料分析题(20分,每小题10分)
合作组织小额贷款申请书
合作组织名称,共有社员人,合作社地址为村街号,合作社经营项目包括,经营规模,计划发展规模,年流动资金量元,年经济效益林权状况,股权状况,股份数为,股金数额拟申请元,申请到的贷款用途为,还款计划 ,预计经济效益。
申请人:
年月日
时政模考:2018上海合作组织青岛峰会知识模拟练习题
一、单选题
1.关于总书记在上海合作组织青岛峰会上对上合17年来发展的评价,下列各项说法不正确的是:
A.开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献 B.是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织 C.强化了国际金融体系架构,促进经济的稳定和持续增长
D.已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量 1.【答案】C。中公解析:总书记在上海合作组织青岛峰会上对上合17年来的发展用三句话加以评价:(1)开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献。(2)是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。(3)已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。C项是关于G20的评价故本题答案选C。
2.上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行________,主张________、尊重多样文明、谋求共同发展。
A.“上海精神” 互信、互利、平等、协商 B.“上海精神” 互助、互利、平等、协商 C.“上合精神” 互信、互利、团结、协商 D.“上合精神” 互助、互利、平等、协商
2.【答案】A。中公解析:习近平在上海合作组织青岛峰会的讲话中指出,上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。故本题答案选A。
3.习近平在上海合作组织青岛峰会的讲话中指出,面对世界________的新形势,为更好推进人类文明进步事业,我们必须________,正确认识和把握世界大势和时代潮流。
A.大发展大变革大调整 建立共识 B.大发展大变革大调整 登高望远 C.新时期新任务新目标 建立共识 D.新时期新任务新目标 登高望远
3.【答案】B。中公解析:习近平在上海合作组织青岛峰会的讲话中指出,面对世界大发展大变革大调整的新形势,为更好推进人类文明进步事业,我们必须登高望远,正确认识和把握世界大势和时代潮流。故本题答案选B。
二、多选题
1.关于习近平在上海合作组织青岛峰会上对上合17年来发展的评价,下列各项说法正确的是:
A.开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献 B.是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织
C.已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量 D.为国际社会齐心协力应对经济危机,推动全球治理机制改革带来了新契机 1.【答案】ABC。中公解析:习近平在上海合作组织青岛峰会上对上合17年来的发展用三句话加以评价:(1)开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献。(2)是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。(3)已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。D项是关于G20的评价。故本题答案选ABC。
2.上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于: A.顺应了冷战结束后人类要求和平与发展的历史潮流 B.它创造性地提出并始终践行“上海精神”
C.不同文明背景、传统文化差异的国家通过互尊互信实现和平共处 D.主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展
2.【答案】BD。中公解析:习近平在上海合作组织青岛峰会的讲话中指出,上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。故本题答案选BD。
3.构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向________、清洁美丽的世界。
A.持久和平B.普遍安全 C.共同繁荣 D.开放包容
3.【答案】ABCD。中公解析:习近平在上海合作组织青岛峰会的讲话中指出,构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。故本题答案选ABCD。
三、判断题
1.2018年上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议于6月9日至10日在青岛举行。
1.【答案】A。中公解析:2018年上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议于6月9日至10日在青岛举行。故本题判断正确。
2.上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。2.【答案】A。中公解析:习近平在上海合作组织青岛峰会的讲话中指出,
上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。故本题判断正确。
上海合作组织青岛峰会举行习近平主持会议并发表重要讲话习近平在开幕辞中首先感谢各方一年来对中方担任上海合作组织主席国工作的大力支持和密切配合,指出这次峰会是上海合作组织实现扩员以来举办的首次峰会,具有承前启后的重要意义。欢迎印度总理莫迪、巴基斯坦总统侯赛因首次以成员国领导人身份出席峰会。
习近平随后发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话。习近平指出,上海合作组织成立17年来,走过了不平凡的发展历程,取得了重大成就。我们以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循,构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是国际关系理论和实践的重大创新,开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献。今天,上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,国际影响力不断提升,已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。
习近平指出,上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。当今世界,国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流,安全稳定是人心所向,合作共赢是大势所趋,不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。我们要进一步弘扬“上海精神”,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,破解时代难题,化解风险挑战。
习近平强调,“上海精神”是我们共同的财富,上海合作组织是我们共同的家园。我们要继续在“上海精神”指引下,同舟共济,精诚合作,齐心协力构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
第一,凝聚团结互信的强大力量。我们要尊重各自选择的发展道路,兼顾彼此核心利益和重大关切,不断增强组织的凝聚力和向心力。
第二,筑牢和平安全的共同基础。我们要强化防务安全、执法安全、信息安全合作,促进阿富汗和平重建进程。未来3年,中方愿为各方培训2000名执法人员,强化执法能力建设。
第三,打造共同发展繁荣的强劲引擎。我们要促进发展战略对接,推进“一带一路”建设,加快地区贸易便利化进程。中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款。
第四,拉紧人文交流合作的共同纽带。我们要扎实推进教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体、环保、青少年等领域交流合作。未来3年,中方将为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额,愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务。
第五,共同拓展国际合作的伙伴网络。我们要强化同观察员国、对话伙伴等地区国家交流合作,密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系,同国际金融机构开展对话,为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。
习近平最后强调,中方愿同各成员国一道,本着积极务实、友好合作的精神,全面落实本次会议的共识,支持下一任主席国吉尔吉斯斯坦的工作,携手创造上海合作组织更加光明的美好未来。
印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫,上海合作组织秘书长阿利莫夫、上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任瑟索耶夫,阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图勒嘎,联合国常务副秘书长阿明娜先后发言。他们高度评价中方为推动上海合作组织发展所作贡献和在担任主席国期间所作工作,积极评价上海合作组织接收印度、巴基斯坦加入的重要意义。各方一致表示,将继续遵循“上海精神”,不断巩固政治、安全、经济、人文等领域务实合作,完善全球经济治理体系,巩固和发展多边贸易体制,在国际法准则框架内解决地区热点问题,推动构建人类命运共同体。“一带一路”倡议再次受到了广泛欢迎和支持。
会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》、《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》、《上海合作组织成员国元首致青年共同寄语》、《上海合作组织成员国元首关于在上海合作组织地区共同应对流行病威胁的声明》。
上海合作组织青岛峰会举行习近平主持会议并发表重要讲话
2018年6月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。
11时许,会议正式开始。习近平在开幕辞中首先感谢各方一年来对中国担任上合组织主席国工作的大力支持和密切配合,指出这次峰会是上合组织实现扩员以来举办的首次峰会,具有承前启后的重要意义。他欢迎印度总理莫迪、巴基斯坦总统侯赛因首次以成员国领导人身份出席峰会。
随后,习近平发表了重要讲话。他指出,上合组织成立17年来,走过了不平凡的发展历程,取得了重大成就。
习近平:我们以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循,构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是国际关系理论和实践的重大创新,开创了区域合作新模式,为地区和平与发展作出了新贡献。
习近平说,今天,上合组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,国际影响力不断提升,已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。
习近平:上合组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力,根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。
他指出,当今世界,国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流,安全稳定是人心所向,合作共赢是大势所趋,不同文明交流互鉴是各国人民的共同愿望。要进一步弘扬“上海精神”,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,破解时代难题,化解风险挑战。
习近平强调,“上海精神”是我们共同的财富,上合组织是我们共同的家园。
习近平:我们要继续在“上海精神”指引下,同舟共济,精诚合作,齐心协力构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
为此,习近平提出五点建议。
第一,凝聚团结互信的强大力量。
习近平:尊重各自选择的发展道路,兼顾彼此核心利益和重大关切,不断增强组织的凝聚力和向心力。
第二,筑牢和平安全的共同基础。要强化防务安全、执法安全、信息安全合作,促进阿富汗和平重建进程。未来3年,中方愿为各方培训2000名执法人员,强化执法能力建设。
第三,打造共同发展繁荣的强劲引擎。要促进发展战略对接,推进“一带一路”建设,加快地区贸易便利化进程。
习近平:中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款。
第四,拉紧人文交流合作的共同纽带。
习近平:扎实推进教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体等各领域合作。未来3年,中方将为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额,中方愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务。
第五,共同拓展国际合作的伙伴网络。要强化同观察员国、对话伙伴等地区国家交流合作,密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系,同国际金融机构开展对话,为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。
习近平:中方愿同各成员国一道,本着积极务实、友好合作的精神,全面落实本次会议的共识,支持下一任主席国吉尔吉斯斯坦的工作,携手创造本组织更加光明的美好未来。
会上,印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫,上合组织秘书长阿利莫夫、上合组织地区反恐怖机构执委会主任瑟索耶夫,阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图勒嘎,联合国常务副秘书长阿明娜先后发言。
会议发表了《上合组织成员国元首理事会会议新闻公报》、《上合组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》、《上合组织成员国元首致青年共同寄语》、《上合组织成员国元首关于在上合组织地区共同应对流行病威胁的声明》。
乘风破浪潮头立,杨帆起航正当时。上合之舟已扬起“上海精神”的时代风帆,将乘风破浪,开启全新旅程
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