政协专题协商会发言稿
推荐第1篇：政协发言稿
政协发言稿
各位主席、各位委员，同志们：
我的发言是《如何打造我县的旅游产业》，现就如何打造旅游县作简要发言，不当之处，请提出宝贵意见。
旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，效益好。众所周知，旅游业是朝阳产业，是无烟工业。陵川县的旅游产业在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心下，在在座各位政协同仁的共同努力下，取得了好成绩。
我县旅游产业建设工作如何开展、全县各级政协组织、政协常委和政协委员在旅游产业建设中如何发挥作用？要从以下三方面来进行：
一、旅游产业是产业关联度高、覆盖带动面广、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展的产业，也是惠及民生的富民产业。党中央、国务院高度重视旅游产业的发展。早在改革开放之初，总设计师邓小平同志就高瞻远瞩地指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。2009年12月，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，将旅游产业列为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，给予了旅游产业更新、更高的定位。
从去年我市旅游业发展来看，成效十分显著：我县旅游接待游客累计达428.06万人次，同比增长7.3%，完成全年计划任务（440万人次）的97.3%；旅游总收入15.07亿元，同比增长53%，完成全年计划任务（16.27亿元）的93%。其中：王莽岭景区累计接待游客2.89万人次，综合收入390.93万元；凤凰欢乐谷景区接待游客1.36万人次，综合收入40.5万元；黄围山景区接待游客0.25万人次，综合收入11.08万元；武家湾、上云台、棋子山、红叶景区、西溪、崇安寺、石佛沟等无门票景区（点）接待游客20.26万人次。
从以上数据来看，旅游业不再是一个传统意义上的“吃、喝、玩、乐”的普通服务行业，而是一个关系国民经济发展、关系到人民群众生活质量提升的战略性支柱产业。因此，发展旅游业是各级党委、政府的产业政策选择，发展旅游业已成为各级党委、政府一项必须完成的战略性任务。
二、针对问题、把脉问症，更好地推动旅游产业健康发展，我们还存在很多的问题，值得深思，值得纠正。一是低层次开发普遍，内涵品味有待提高。目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。二是开发缺乏整体性观念。我县的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于全县旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于全县的规划和统筹，旅游项目缺少特色。另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。三是旅游配套设施仍然不完善。我们假日期间的“吃、住、行、游、购、娱”六要素还不健全，旅游公路等级不高，停车场容量不够，我们全县配套功能不完善，每当遇到客流高峰就会通行不畅，放行缓慢，景区拥堵，影响了旅游的输出度。
针对上述问题，下一步要做好以下几个方面工作：
1、要抓景区景点建设，扩大品牌效应。这些年，我县充分利用丰富的旅游资源，开展了一系列宣传推介活动，以“领秀太行、清凉陵川”为统领，主打“太行山”品牌，以王莽岭国家地质公园、棋子山国家森林公园为名片。还要办好“连翘节”、“消夏避暑节”、“金秋红叶节”、“围棋文化节”等系列活动，都产生了较大的影响力，提升了我县的美誉度、知名度和发展力。我县坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，借助中原经济区城市旅游联盟平台，重点瞄准中原经济区和京津冀地区目标市场，多管齐下，构建立体式、辐射型宣传促销模式。科学实施旅游资源整合开发，进一步完善旅游产业发展机制，不断提高旅游业整体服务水平，将陵川打造成为全国知名的旅游目的地，带动经济发展。
同时旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。要加快完善道路、购物、娱乐、住宿、休闲度假等相关配套设施建设，我县正好借助全市太行屋脊全域旅游大通道建设的东风，陵川县公路建设和旅游产业发展必将翻开新的一页。要各有关部门和乡镇要统筹兼顾，务求共赢，把生态环境保护理念贯穿于通道建设的全过程和各个环节方面，注重生态效益、注重景观效益、注重经济效益，全力打造一条兼顾生态旅游、强县富民等多重效益的循环通道。
太行屋脊全域旅游大通道项目建设工程总长约500公里，规划起建于陵川县棋子山古郊乡与六泉乡交界处，与长治市壶关县太行山大峡谷忽东公路相对接，途经陵川、泽州、阳城、沁水、高平5个县（市），覆盖全市30个乡镇、262个行政村（包括120个贫困村）、26万人口（包括5万贫困人口），止于高新高速陵川段的古郊乡，与通往焦作市云台山景区高速公路相连接，设计等级平原微丘区以二级公路为主，山岭重丘区以三级公路为主。大通道建成后，可连接我市境内7个旅游片区，串联我市境内23个旅游景点，对接我市境内高速公路、县乡公路，形成四通八达、外畅内达、快进快出的交通网络。
2、加大旅游宣传营销，拓展旅游市场。将旅游宣传推介纳入全市对外交流和整体宣传计划，与重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动有机结合，统筹安排。充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体和网络、微博、快手、微电影等新兴时尚媒体的作用，我们的旅游思维观念要走在时代的前列，至少要跟上新时代步伐，我们要充分利用好这些新媒体，为我们所用。
3、落实责任，扎实推进工作开展。有关单位要围绕建设旅游产业发展的目标要求，积极贯彻落实县委、县政府提出的“11613”的战略部署，把发展旅游与自身职能密切结合起来，主动参与、积极支持、配合联动，形成全县旅游产业齐抓共管的良好局面，特别是部门一把手要亲自参与、亲自部署、切实关心支持旅游工作，研究解决旅游产业发展中遇到的重大问题。
三、履行职能，积极参与，为全县旅游产业发展支招献策。我们政协组织中汇聚了社会各方面的专家、学者和有识之士，为此我们应当围绕中心，服务大局，在助推我县旅游产业发展方面更好的履行职能。
1、把政协的民主协商、参政议政职能渗透到我市旅游产业发展中去。旅游产业发展做好了，就是事关大局、利于群众的重要举措。政协组织应当紧紧围绕旅游产业发展这项重要工作，履职尽责、献计出力，主动为县委、县政府当好参谋助手。通过政协委员的深入调研、分析论证，建言献策，努力助推这项工作开展。
2、把推进民主监督与我市旅游发展紧密结合起来。推进旅游产业发展，涉及社会方方面面，是社会各界普遍关注的一件大事。在这项工作中，我们政协组织、政协委员可以运用调研、视察、行业监督员等多种形式，履行民主监督职能。特别要对群众密切关注的热点方面，也可以通过跟踪视察、现场督办等，有针对性地提出意见和建议，实事求是地反映人民群众的意见和要求，诚心诚意地改进工作，使我们这项工作更加得到人民群众的理解和支持。
同志们，旅游工作任务重，形势严峻，我们要按照县委、县政府的工作部署，以崭新的工作姿态，以更加求真务实的作风，投入到我县的旅游产业建设中，确保我县旅游经济平稳快速发展，努力开创我县旅游产业发展新局面，为县市经济社会发展贡献自己的力量！
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2011年政协发言稿——
深化论坛成果打造魅力古城
2010年的9月，中国石家庄·正定古城文化保护高峰论坛隆重举办。这是一次不寻常的高端峰会。市委、市政府、市政协精心筹备，倾力举办；县委、县政府举全县之力，予以支持；县政协举全会之力，积极配合，使论坛获得了圆满成功。我用四句话来概括高峰论坛的特点：一是规格高。参加高峰论坛的不仅有省市县主要领导和全国顶级专家学者，更有国家领导人亲自出席，并就一个县级城市的古城文化保护提出要求，发表意见，这在全国是绝无仅有的；二是影响大。中央、省市及香港各大报纸、电视台、知名网站均对论坛进行了全方位、多角度的报道，使正定的古城古韵在更大范围得以集中呈现，起到了空前的宣传效果，大大提高了正定的知名度；三是成果丰。论坛为古城文化的保护拓宽了视野，开辟了思路，为古城文化的融合与发展指明了战略性的发展方向。特别是论坛形成的纲领性文件《正定宣言》，对全国的历史文化名城保护都具有指导意义，必将越来越深刻地体现在古城保护和建设之中；四是反响好。高峰论坛的成功举办，得到了正定人民的支持和拥护，激发了全县干部群众热爱古城、保护古城、建设古城的责任感、荣誉感和自豪感，论坛的指导思想正在转化为正定人民乃至省会人民的实际行动，“古城古韵”已成为凝聚共识的语言，正定的地位在全省、在全国正在提升。
高峰论坛结束后，国家、省市各级领导、专家、学者以及关注正
1定的有识之士，都对正定寄予厚望，希望看到一个更加美好的正定。我作为一名关注正定古城文化发展的政协委员，作为一名多年从事文物保护的工作人员，更是如此。我坚信在县委、县政府的领导下，正定古城文化保护一定会更上一层楼。对于如何深化论坛成果，将正定打造成一座独具魅力的文化古城，我有以下五点建议：
一、借助专家智慧，充分发挥正定古城文化保护咨询委员会的作用
高峰论坛期间，以市政府的名义，向部分在全国有影响的专家学者颁发了“正定古城文化保护咨询委员会专家”证书。这些专家大都是学界泰斗，专业领军人物，对我们来说是一笔非常宝贵的资源。我们应该明确并巩固联系渠道，以灵活的咨询方式，主动密切感情，真诚咨询请益，采纳真知灼见，始终吸引他们对正定古城文化保护工作的关注、支持和参与，使我县古城保护全局性、战略性、长远性方针政策的制定，古城文化保护规划的提升和重点项目的开发建设等工作得到科学保证。
二、加强宣传力度，使古城文化保护深入民心。
深入推动古城文化保护，关键是要取得社会各界的关心、理解和支持。因此建议：一在电视台、报纸开辟专栏、专题等，加大对古城文化保护的宣传力度；二要建立古城保护专业网站，利用互联网扩大影响力；三可以提请市级媒体开展系列访谈和专题报道，扩大古城文化在全市的影响。四要做好社会宣传活动，使古城文化保护观念深入人心，形成广泛共识，推动全社会把古城文化保护作为自觉行动。
三、拓展资金渠道，实现古城保护资金筹措的多元化
正定古城文化保护是一项利国利民的大工程，不是一个县财政所能达到的。例如，正定古城墙作为历史文化名城的标志性建筑，已被县委县政府作为恢复工作的重头戏，但因耗资巨大而进展缓慢；隆兴寺周边环境的整治、临济佛学院的规划建设、阳和楼、城隍庙的重建工作及各处亟需整修的文保单位等，均因资金问题影响了工作进展。因此建议拓展资金筹措渠道，调动多种力量参与其中。首先，要加大跑办力度，积极争取国家、省、市部门的资金支持；其次，要设立古城文化保护专项资金，纳入财政预算，并随地方财政收入的增长而同步增加；第三，要制定出台相关政策，实行市场化运作，多渠道、多途径吸引社会资金参与古城文化保护。让热爱正定、关注正定、并致力于发展正定的企业家或正定市民，为我县的城市发展、古城保护出力、献力。
四、加强组织力量，组建深化高峰论坛成果办公室
由于古城文化保护是一项综合性工程，涉及规划、城建、文物等方方面面，因此我县应明确一位县领导牵头，组建一个相应的协调办公室，来推动论坛成果的转化。收集整理、咨询请益领导与专家学者的意见和建议，充实、完善、提升我县城市规划。做出实施计划，将任务进行分解，明确有关部门的职责，制定奖惩措施，加强督导与配合。将古城文化保护工作真正落到实处。
相信，在深化论坛成果的实施下，正定古城一定会魅力绽放，“文化的正定”，定会在不久的将来呈现在世人面前。
推荐第3篇：政协发言稿
永昌金农农业园有限责任公司，是2008年4月在永昌大坝村落户的现代化农业型企业，从项目选址，立项，到项目建成投产，都得到了永昌县委县政府的大力支持和帮助。公司于2008年4月初期建设完成并投入生产。2010年，公司在生产水平保障的前提下引进了冷链加工车间全套设备，同时肩负着新项目建设和生产经营两大任务。面对新项目启动对人员配置的高要求，生产经营面临产品结构调整等严峻任务。公司坚持科学发展的道路，坚持建成金昌首个冷链加工车间，并积极运作，向市场推广。2012年，公司与县农牧局合作，建立蔬菜质量
追溯体系，实现了生产记录可储存、产品流向可追踪、储运信息可查询，最终实现产品全程质量可追溯，让消费者吃上放心的农产品。经过五年多的不断努力与前进，公司于2013年引进全新电子商务平台，将现代科技与农业真正的有效的结合起来。公司通过金农蔬菜便民店的连锁经营模式，科学经营，快捷配送，运用信息技术完善物流管理、降低经营成本、提高服务质量，真正实现企业管理市场。
公司自成立以来，始终坚持为广大消费者提供安全、天然、无污染的健康食
品为原则，不断创新、发展，在国家实行现代化科学技术与农业相结合的情况下我们在保证生产质量的基础上进一步的调整经营方针，不断追加投入，用于现代化设施的建设和经营管理团队的技术水平提高；进一步的巩固永昌蔬菜在金昌市场的地位，拓展省外市场；开展蔬菜质量追溯和现代物流配送；引进电子商务平台、冷链加工保鲜技术等先进工艺及设备。在接下来的一年中，我们还要提高生产管理水平，增加现代化科技投入力度，努力实现年产销量两万吨这一目标，提高企业的经营管理能力。
金农公司建立已经有五年多时间，在这五年多的时间里，我们真切地体会到了永昌县委县政府对企业的关怀和帮助，受到到了省、市、县各级领导的充分重视。政府部门为我公司走向现代化农业型企业起到了至关重要的作用。我们坚信，在永昌县委县政府的正确领导下，随着我公司迈向现代化企业的坚定步伐，蔬菜市场环境会越来越好，农业发展空间会越来越大。让我们共同团结起来，为实现现代化农业的跨越式发展做出自己应有的贡献。
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推荐第4篇：中国人民政治协商会
政协第七届委员会常务委员会
提 案 工 作 报 告
（2011年1月 日在政协xxx第七届委员会第四次会议上）
各位委员：
我受政协xxx第七届委员会常务委员会委托，向大会报告2010年的提案工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2010
年提案工作情况
县政协七届三次会议以来，委员共提出提案130件，经审查立案 124件，交由43个党政部门办理。截止2010年12月31日，124件提案中（县委11件、县政府114件），已经得到解决或已经着手解决的有104件，占提案立案数的84%，暂难解决的17件，占提案立案数的 16.3%；留作参考的3件，占提案立案数的0.02%。提案办复率98.7%，委员见面率85.5%，委员满意率90.3%。主要做了以下几项工作：
一、围绕中心，把握大局，积极建言献策
2010年，委员们围绕促进我县工业、农业、旅游业等经济领域建言献策，提出了《关于搞好大清河两岸开发建设的建议》、《发展旅游业要更加注重“体验游”的创意和规化》、《关于进一步加大投入改善山区生产条件的建议》、《建议建设xxx旅游纪念品开发中心》、《关于进一步缓解中小企业融
1 资难问题的建议》、《关于发挥旅游优势，大力发展现代服务业的建议》、《金融部门要加大对乡镇民营企业的信贷扶持力度》等提案，得到县委、县政府及相关部门的高度重视。这些提案的落实，为我县工农业生产和旅游开发起到了一定的助力作用。私营经济继续稳定发展；物流项目启动加快，产业初具规模；矿产企业生产逐步规范；旅游景区景点建设提档升级。
二、突出重点，关注难点，精心为发展支招
城建和交通等基础设施建设一直是政协委员们关注的热点，每年提出的提案数量多，办理难度大。去年，有关这方面的提案多达49件，占提案立案数的39.5%。县政府办公室、县建设局、县交通局、公路局等办理单位想尽千方百计积极创造条件认真办理。贯中大道、滨河大道、滨湖大道等旅游观光道路，工程已经完工建设通车。城中村改造逐步推进，城市建设、城区环境容貌综合整治有了很大的提高，这些提案的办理落实，进一步完善了城市功能，优化了群众出行环境，提升了东平形象。
三、围绕民生，服务百姓，用心协调谋划
实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是广大政协委员的共同心愿。委员们围绕群众普遍关注的建设城市公厕、城内道路修缮、路灯的安设、交通安全设施的安装，整治幼儿园门前秩序、关注食品安全、规范网吧管理等问题提
2 出了许多好的提案。这些提案的办理落实，切切实实地为老百姓带来了安全、方便和实惠。特别是委员们从进一步完善新型农村合作医疗制度，推进教育、文化事业发展、城市环境管理等方面入手，提出了《关于建立城乡一体化的医疗社区服务的建议》、《关于加强乡镇卫生院管理的建议》《关于进一步加强农村中小学师资队伍建设的建议》、《促进东平教育发展的几点想法》、《关于提高教育教学质量的几点建议》、《关于净化网络舆论环境的建议》、《关于加强运河文化研究的提案》、《保护利用散落历史遗产》、《关于县城绿化的几点建议》、《做好城市环境卫生工程，提升东平形象》等提案。许多建议得到了县委县府采纳和落实，委员满意率达到100%，并得到了广大人民群众的极大好评。
回顾总结2010年的政协提案工作，有以下几个特点：
一、及早谋划，硬化措施，是做好政协提案工作的前提
去年，我们围绕提高提案质量，积极主动地开展工作。一是早部署。在县政协七届三次会议召开前一个月，我们就发文征集提案，引导委员早安排、早调研、早撰写。二是抓培训。通过一定的会议开展学习培训活动，帮助委员掌握提案知识，增强委员运用提案参政议政的责任意识。三是严审查。加强了提案的立案审查工作，分别由提案委会议、常委会议和主席会议层层把关，保证了提案审查的严肃性，提高了提案的整体质量。
二、加强沟通，强化督办，是做好政协提案工作的主要手段
一是着力抓好重点提案督办工作。2010年，我们对《关于搞好大清河两岸开发建设的建议》、《进一步强化中小学校长队伍的建设》、《提高城市管理水平势在必行》等5件重点提案实行主席领衔督办，从而较好地促进了整个提案的办理工作。
二是认真开展面对面的协商工作。“主动走出去，热情请进来”，是我们对办理单位的一向要求。去年，不少承办单位认真落实面对面的协商工作，提办双方关系进一步得到了沟通和联系，出现了从“文来文往”到“人来人往”的新变化。县交通局、县建设局、县执法局和县房管局等部门在办理提案过程中，都主动邀请提案人及相关单位负责人进行专题座谈，让提案人与承办单位领导进行面对面交流，直到提办双方达成共识，再进行书面答复，提高了提案的办复满意率。
三是注重加大提案办理的落实力度。我们通过主席领衔督办重点提案，主席会议视察重点提案，提案委督办面上提案；召开座谈会、上门走访、组织视察；专题督办、现场督办、跟踪督办等方式，抓住重点，以点带面，有效地推动了提案的办理落实。
三、盯紧靠上，狠抓落实，是做好政协提案工作的有力
4 保障
对过去委员已经提出过的提案，但因各种原因承办单位未及时落实好的提案，我们鼓励委员再提，要求承办单位再办。对《银山街清理美化未落实的提案》、《关于县城设立公共厕所的建议》深受居民关注，曾被列为2009年重点提案，当年没有得到很好的落实。2010年，我们继续抓住不放。目前，两件提案都得较好落实委员非常满意。在对办理工作不认真不负责的单位进行督办时，如果上门不办，就组织委员进行视察督办；还不办，就列为政协委员不满意单位和提案办理工作“最差”单位进行通报批评。去年，县委、县政府组织的单位行风评选工作中，政协委员在投票时，在一定程度上参考了提案办理工作情况。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，提案工作仍然存在一些问题：一是部分提案质量不高；二是个别单位认识不深，对委员提案敷衍应付，漠不关心；三是提案工作的宣传力度还需进一步加大，这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。
201
1年提案工作安排
2011年，是十二五的开局年，也是县政协工作继承发展、开拓创新关键一年，做好今年的政协提案工作，尤为重要。为此，我们要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，
5 认真践行科学发展观，开拓进取，全面提高提案工作质量，努力开创提案工作新局面。各承办单位要以高度负责的精神积极回应政协委员的心声，认真办理和答复政协委员提案，做到事事有着落，件件有回音，努力实现提案办复率100%，委员见面率100%，委员满意率100%的目标。
一、统一思想，不断增强提案工作责任感和使命感
提案工作是政协一项具有全局性意义的工作。全体政协委员和参加单位要深刻认识，主动作为，披肝沥胆，敢于“亮剑”，力谏诤言，善谋良策，始终坚持政协提案关注民生、促进发展、营造和谐的工作理念，不断增强做好提案工作的责任感和使命感。承办单位要高度重视政协提案办理工作，对政协提案要带着感情办，增强责任办，创造条件办，落实专门班子办，履职尽责，竭尽全力，负重奋进，争创一流，努力推进提案办理工作迈上新台阶。
二、求真务实，努力提高提案工作水平
做好政协提案工作，必须树立质量意识，提高办案质量，是关键。一要围绕中心，科学选题。政协各参加单位和专门委员会要立足全局，着眼长远，精心选题，深入调研，至少提出1份合规范、份量重、影响大的高质量集体提案。二要规范运作，从严立案。在审查中应做到“四看”，即：一看反映的是否是要事；二看事实是否真实；三看建议是否具体；四看拟文是否规范。对不符合要求的提案不予立案。三要以
6 质取胜，多出精品。本着“不看提案多和少，只看质量好不好”的原则，指导委员注重收集身边的提案线索，努力撰写出较高质量的提案。
三、规范运作，不断提高提案办理实效
政协提案工作，有其很强的规律性，必须严格程序，规范操作，确保政协提案工作健康有序进行。一要继续落实岗位责任制，增强提案办理工作的自觉性。加强对部门的督查，促进承办单位认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。把落脚点放在“一把手”负责制、分管领导负责制和承办人首问责任制三个制度的落实上。二要继续推行领导领办、督办重点提案制度。以点带面，促进办理工作。三要继续发挥提案委的职能作用，健全督办工作机制。提案委要成为提案者与承办单位沟通感情的桥梁和纽带，使承办单位与提案者“心通、情通”；不断深化督办工作，努力倡导求真务实的办理作风，使提案办理真正从“答复型”向“落实型”转变。
四、强化宣传，着力扩大提案社会影响
要通过广泛、深入、全方位的宣传，提高社会各界对政协提案工作的认知度。特别是要利用好新闻媒体和政协网站，宣传优秀提案办理落实情况，宣传承办单位办理提案认真负责的工作作风，宣传提案落实所产生的经济效益、社会效益和生态效益，使全社会更全面地认识提案工作，促进提案工作进一步规范化、制度化、程序化。
同志们，做好2011年的政协提案工作责任重大，任务艰巨。为此，我们要在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县里的战略部署，不断适应新形势、探索新思路、创造新经验，使提案办理工作年年有进步，年年有亮点，使政协提案工作在全县经济社会更好更快的发展中发挥更大的作用，为构建富裕、生态、和谐东平做出新的贡献!
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民主生活会发言稿
各位领导、同志们：
按照民主生活会的要求，我对自己在党风工作作风和廉政建设方面的情况做以简单汇报，并进行自我批评，欢迎各位领导和同志们给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真改正。
一、工作中存在的主要问题
一是学习不主动，自觉性不高。往往以工作忙为借口，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，从表面上学习，理论联系实际方面差得较多。
二是深入基层还不够。主要表现作为政协干部深入基层调查研究的时间安排的不够，对社情民情了解不够，这样对党委、政府工作献计献策的质量就要打折扣；作为包片领导深入村组的时间也安排的不够，往往是跟村组干部沟通多，跟普通群众沟通少，这样往往很难全面地了解问题以至于加大了解决问题的难度。
三是工作艺术性、领导方法还有待于进一步提高。工作中有时还有急躁情绪，对待来访对象的态度还不够热情，说话的方式还不够婉转。工作的全局性、前瞻性、创新性方面还要努力。
四是在廉洁自律上，存在要求不严的现象。在工作和生活中
1自己能够自觉抵制腐朽思想的侵蚀，严格要求自己、家人及身边工作人员，自觉遵守廉洁自律各项规定。但是反腐倡廉这根弦绷得不够紧，总是认为不要在大的原则上不犯错就行，在一些请客吃饭等小节问题上对自己把关不严。
二、整改措施
对于存在的问题和不足，我决心加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。在提高学习能力上下功夫，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。在提高工作能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高实际工作能力和水平。在提高工作落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
2、加强业务学习，深入研究分管工作政策、法规，学习总结领导方法、领导科学，不断充实自己、提高自己，改进工作方式增强实效性。
3、要加强党性教育，保持共产党员的本色。要淡泊个人名利，在权力、地位、金钱面前，始终保持清醒头脑。要牢记党的根本宗旨，把全心全意为人民服务作为根本价值取向，常怀忧民之心，恪尽为民之职，多办利民之事，做一个组织
放心，人民满意的好干部。
4、坚持群众路线，密切联系群众。将深入基层调查研究作为自己的硬性任务，深入基层，做到多听、多看、多了解、多与群众沟通。看群众最盼什么、最怨什么、最需要解决什么。在熟知民情，集中民智，体察民意，掌握全面、系统、可靠的材料的基础上，把握群众的意愿，使自己的工作不仅得到组织的认可，更要得到群众的认可。
5、勤廉履职。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，注意领导干部的形象，努力做到勤政廉政。以勤政换取知民情、顺民意，从而为自己的思考提供有力的基石。平时要加强学习，注重自我理论修养的提高，淡泊名利，常怀律已之心，严格要求自己，哪怕是小缺点、小问题也决不放过，诚恳听取批评，主动接受监督
推荐第6篇：政协代表发言稿
齐头并进真抓实干
共创企业发展新篇章
XXXX公司XXX
各位委员、各位同志：
政协XX县XX届X次会议今天隆重开幕了。作为企业界的政协委员，很荣幸能够在这里和大家交流、探讨。
我是来自XXXXX的一名政协委员，在加入政协短短两年多的时间里，在XX县委县政府和政协领导的帮助和支持下，积极参政议政，投入到XX县政协这个大家庭中。但是我深深地懂得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产第一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。
XXXXXXXXX，是XXXX年X月在XXXX临港产业区落户的化工企业，从项目选址，立项，到项目建成投产，都得到了XX县委县政府的大力支持和帮助。公司于XXXX年X月开工建设，到2008年4月一期工程已完成并投入试生产。2009年，是公司发展的关键一年，同时肩负着工程建设和生产经营两大任务，建设工程时间短，工程量大，生产经营面临产
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品结构调整，节能降耗等严峻任务。公司坚持以科学发展观统领企业的各项工作，进一步更新观念，创新工作机制，提升企业管理，使各项工作有序推进，取得了满意的效果。2010年，在国家实行积极宏观调控以及宽松货币政策的情况下我们在原有基础上进一步调整生产方针，继续追加投入，用于生产厂房的建设，生产设备的安装、调试；进一步拓展国外市场，提高出口创汇能力；开展ISO9001质量体系认证和ISO1400环境体系认证；引进新项目，新增染料中间体产品生产线。在接下来的一年中，我们还要提高生产管理水平，增加科技投入力度，努力实现年产XXXXX以及配套中间体这一目标，提高企业的核心竞争力。
一、苦练内功，提高企业管理水平。我们已于2010年通过ISO9001质量体系认证和ISO1400环境体系认证工作，我们将在此基础上，紧紧围绕“高科技、高附加值、高效益”现代产业发展方向，加大企业管理力度，开展职业技能培训、举办职业技能比赛、提高员工个人素质和职业技术能力。同时，进一步加强企业文化建设，通过公司党支部以及工会等组织，积极传达上级指示和精神。加大人力、财力扶持力度，开展形式多样的思想政治教育工作以及文化宣传教育工作，丰富员工业余文化生活，提高员工的工作积极性和创作性。
二、科技兴企，提升产品结构和规模。2010年，在全体员工的共同努力下，公司创造产值达2亿多元人民币，新增税收1000多万元。在接下来的一年里，通过加强管理、技术改造等方式进一步提升产品结构，提高产品质量。建立
和完善市场营销体系，注意搜集市场信息，以市场为导向，实现产品生产与市场信息的及时对接。加大科研技术投入力度，依托南林大在临港产业区建立的灌云化工设计院，开展院企合作。建立科技创新平台，运用新技术，改进新工艺，开发新产品。使科技对企业发展的贡献率在60%以上。力争把企业打造成全省高新技术企业的明星企业，全市创新发展的示范企业，全县创新发展的龙头企业。
三、加大节能、减排工作力度，实施循环经济。作为XX企业，环境保护工作是重中之重。我们将继续增加环境保护设施的资金投入，同时注重培养员工的环境保护意识。降低能耗，减少环境污染，加大废水、废气、固废防治措施的技术投入力度。通过一系列技术改造，目前已实现了年节电685万千瓦，减少高浓度含酸废水排放4万吨，减少XX废水排放XX万吨，减少硫酸消耗XXX吨这一目标。循环利用水资源10万吨，合计节能折标煤2397.5吨，减排废水16万吨，合计人民币1193万元，公司被列入江苏省“节能与循环经济”专项项目。今后，我们将一如既往地严格遵守环境保护方面的法律法规，接受环境保护部门的监督，把环境保护工作当成企业的生命线紧抓不放，努力实现环境保护与经济效益的双赢。
四、以商引商，贯彻落实市政协“五个一”指示精神。我们认真落实县政协常委会有关会议精神，根据XXX关于要扎实抓好“五个一”工作，引进一个项目的指示，在管理好企业的同时，积极向XX客商宣传XX县良好的投资环境。用
真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，传递江苏沿海开发上升到国家级层面的信息，并现身说法公司在XX得到良好发展的实际。经过努力，XXXXXXX公司成功在XX产业区落户。该项目全部达产后可实现年产值20亿元，创税收1.2亿元，新增就业岗位2000余个。
五、心系与民，积极回报社会。2011年，是十二五规划的开局之年，我们将在现有基础上，利用这一良好的发展机遇，采取多样化生产模式，创新产品，增加生产规模。据公司统计，从08年试生产，到10年公司全面投入生产，累计提供就业岗位近千个，较大地提高了当地人民群众的收入水平和生活水平。企业发展，不仅要体现在经济效益上，更要体现在社会效益上。08年到10年，公司累计捐助款项及物资达300余万元，受到了社会各界的充分肯定。今后，公司将进一步加大帮扶力度，定期开展各种活动，为困难职工和群众送去自己的绵薄之力。
来XX已经有两年多时间，在这两年多的时间里，我们真切地体会到了XX县委县政府对企业的关怀和帮助。XXXX，地处XXXX发展战略的最南端，受到到了省、市、县各级领导的充分重视。政府部门为促进XXXX产业带的发展，在XX入海口新建了万吨级的货运码头，为今后临港产业区的发展奠定了坚实的物质基础。XXX镇为了临港产业区的发展，付出了很大的代价，需集体迁移。舍弃小我，方有大我。我们坚信，随着以XXXXXX发展规划被确定为国家层面的发展战略之后，在XX县委县政府的正确领导下，投资环境会越来
越好，投资空间会越来越大。让我们共同团结起来，为实现XX的跨越式发展做出自己应有的贡献。
谢谢大家！
推荐第7篇：思政协会发言稿
思想协会发言稿
尊敬的老师，亲爱的各位同志：
大家晚上好！我是来自1111班的黄雅丽，很高兴，同时也很荣幸能够作为一名入党积极分子在此发言，在这里我就作为一名入党积极分子该如何树立好的榜样发表我的观点。
首先，我认为应该从有思想上,学习上，行动上表现：
思想上的先进性是最重要的.人的任何行为都是由自己的思想指使的.所以要想一个人做出的行动体现先进性,就必须先让思想得到提升.人的思想一旦形成是很难改变的,但并不是不能改变.这需要一个漫长的过程来树立我们正确的世界观,思维观.如果能在思想尚未成形之前就给予先进思想的灌输,那么形成之后将是获益匪浅的!
光谈思想,没有行动,就等于是个废品.对社会没有任何危害也没有什么贡献.所以自己要将思想转变为实际行动,这也是个很艰巨的转折.由于这些行动是由先进思想指使的,所以行动的先进性也是理所当然了.
要想提高思想的先进性就必须通过学习,这大家都是心知杜明的.学习可以是学习书中的先进知识、先进思想外,我们还可以到现实生活中学到经验,就可以不断来武装自己，同时大学里面学的不仅仅是一些理论知识，还有做人。这也是非常关键的一点。
从以上可知,思想的先进性是基础,行动的先进性是思想先进性的必然和后续,也为学习指明了具体的方法和步骤.学习是思想先进性的源泉.总之三者相互联系,不可分割地成为统一整体.
只有这样才能体现积极分子作为党的后备力量的先进性 在学习和行动上，我认为作为一名入党积极分子,必须在整个班级，整个系部乃至整个院部中起到带头的模范作用。从点滴小事做起，保证能在日常生活中做到：
1.树立正确的学习态度，具有明确的学习目标。2.热爱所学专业，专业思想巩固。
3.自觉遵守校规校纪，考风考纪。
4.具有良好的生活习惯，是具有高效率学习能力的前提和基础。5.勤于思考，掌握更多的知识和技能
最后我觉得作为入党积极分子，我们要保持蓬勃向上、意气风发的精神，紧密团结在党的周围，积极向党组织靠拢。我们坚信：党的思想，党的信念就是我们的思想明灯；党的原则，党的纪律就是我们的行为准则。在党的关怀下，在同志们的帮助下，我们要以先进模范为榜样，用心工作，为祖国的兴旺发达，贡献自己的力量。
推荐第8篇：政协领导光临发言稿
尊敬的各位领导、各位委员、女士们、先生们：
大家晚上好！
所谓：今夜良宴会，欢乐难具陈。非常荣幸能在此和大家一起共进晚餐。谨此，我代表******以及我个人向在座的各位领导和委员致以最真挚的问候，也热烈祝贺本次政协会议成功举行。
本次政协会议牢牢把握了团结和民主两大主题，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政职能，始终保持和谐、推进有序、奋发有为的良好局面，与会委员们从自身实际出发，实事求是，各抒己见，为福鼎各行业的发展献言献策。其中涉及的有关农业产业化发展、农产品贸易、劳动力市场建设等建议对于如我们**这样的农业企业有着极高的指导意义。我们也将继续本着为**建设出力，为家乡谋福祉的原则，积极贯彻实施本次会议的成果。
今晚，我们****为感谢各位领导及各界人士一直对我们的关心与支持，特请大家品尝肉鲜味美的滋补佳品——****。***不仅肉质坚实、鲜嫩、细腻，口味香美，且体形、体色美观，而且具有促进伤口愈合，化痰止咳，降血脂等药用价值。正是这条鱼，承载着****文化的复兴，让福鼎的鲈鱼走向全国，走向世界，也正是这条鲈鱼，让**荣膺“******”的美称。所以，今晚，我希望能与各位共品***这道美味佳肴。
最好，我希望大家今晚能够“觥筹宴酣寒意尽，共话盛世品鲈香”，祝大家用餐愉快！
谢谢！
推荐第9篇：政协调研发言稿 （定稿）
一、我处学前教育现状红石崖街道办事处共有36个社区，人口30512人，其中流动人口1903人，学前三年幼儿1100余人，其中流动人口子女190人，政协调研发言稿。我处现有幼儿园20所，已审批幼儿园15所，未审批幼儿园5所，其中省级市级示范性幼儿园1所，市一类园5所，市三类幼儿园8所。按所有制划分：其中办事处办园1所，居委会办园11所，民办注册幼儿园3所。中心和村办园现有民幼师49人，现在岗45人(其中有4人已到退休年龄，因没有办理养老保险而无法办理相关手续，现离岗)，平均年龄42.5岁。公办园在园幼儿近600人。社会力量办园3处，教职工18人，在园幼儿332人；另有非法园5处，教职工10人，在园幼儿近200人。全处3-6岁幼儿入园律达92.7%。
三、当前存在的主要问题1.幼儿园布局不尽合理规模小我处现有公办幼儿园十二所，有二十四个社区没有幼儿园。全处规模小、质量效益低的混合班9处，其中规模最小的幼儿园只有14名幼儿，1名教师。占学前教育机构总数的45%。另外，幼儿园设置数量不足，覆盖范围过大，服务半径过长，导致家长因不便而不送孩子入园，降低入园率。如人口密集的大窑社区没有设立公办幼儿园。另外，出口加工区建立以来，随着外来人园的增加，其周边的非法幼儿园也应运而生。个体园所的黑车接送也日益猖獗，存在很大的安全隐患。2.幼儿园办学条件相对简陋第一，房舍简陋。全处各类性质的幼儿园20所中，省市师范园只有1所，市一类园只有4所，市三类园9所，其余幼儿园均未达到市级幼儿园标准。这些幼儿园除中心园外，大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，没有必要的功能室，且大部分活动室不符合幼儿园建筑设计规范--面积狭小，采光、通风不良；活动场地狭小部分幼儿园因存在安全隐患不得不临时租用民房：如山李、河洛埠、山曹幼儿园。所有十一所村办园冬季均用煤炉子取暖。第二，学前教育专项经费投入不足。虽然近几年政府对学前教育非常重视，但前期缺口较大，各级各类幼儿园基本设施配备不到位，不能满足学办学的需求。(拿中心园来讲，至2009年只有两台旧电脑可以进行简单的文字处理，这也是全办事处十二所公办园中仅有的两台，全处的档案资料大多是用手写的。两年来我们过着四处化缘的日子：职业中专、党校、一幼、红石崖中心小学都成为我们的扶持单位，到四月底，我门终于给所有公办园配齐旧电脑)。因设施设备不达标，大多幼儿园只能勉强进行低层次办学，所以根据当前办学质量，充分考虑当地居民人均收入水平，按照示范、一类、三类三个类别档次降低收费。红石崖办事处公办幼儿园收费情况一览表：类别项目示范一类三类青岛月收费标准480180110青岛地区月成本771298238本处实际收费情况16080-11080由于现行收费标准偏低，造成幼儿园经费缺额较大。教师工资处于全区最低(自己承担的30%未达到当地农民人均收入1.8倍。2011年应为1435，自5月份起将执行1360的标准，仍有75元的缺口)。3.师资力量不能满足需求第一，教师队伍结构不够优化。办事处所有幼儿园一直没有经编制部门正式审批机构、核定人员编制。公办幼儿园的幼儿教师第一学历为幼教专业的仅有7人，占14.3%；85.7%的幼儿教师或者学历不合格者通过自学、函授等形式取得了专业学历，专业理论知识不够系统扎实，整体理论水平偏低；而个体园的教师大多是外来打工者的年轻教师，这类教师专业基础理论较为扎实，知识结构较为合理，但从教经验不足，再加上由于待遇偏低，人员极不稳定，流动性较大。第二，师资数量配备不足。按照目前实施的由原劳动人事部、国家教委办法的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，教职工与幼儿比例应为1：6-1：7，发言稿《政协调研发言稿》。 我处公办幼儿在园人数600人，教职工核定编制为85人，而现在岗教职工数量仅有48人，除中心园、王家幼儿园每班配备2名教师外，其他10处社区集体幼儿园均为教师单人单班，教师在一日活动中要兼顾教育、卫生保健等多方面工作，加之各类染病防控形式日益严峻，教师工作强度增大。由于幼儿园经费、人员配备不足，园长、教师的在职教育受到影响，多年以来形成了\"闭门造车\"的循环态势，制约了整个办事处幼儿园保教质量的快速提高。第三，教师新老更替受限。我处现有民幼师49人，而实际在岗人员45人。因2003年区划以来才办理的教师自谋职业保险，有四名教师因超龄不能办理劳动保险而至今无法办理退休手续，最大年龄60岁，现不在岗位(每月领取财政拨款工资)。在过去的十二年中，幼儿园先后只进了两位教师，导致教师老龄化严重。新老断档。
三、意见与建议近几年区政府为改善幼儿教育现状做了大量的工作，出台了《关于加强学前教育工作的若干意见》，转发至各职能部门和街道办事处，明确计划、建设用地等审批新住宅区建设项目中应将幼儿园建设纳入公共设施配套建设规划，并督促有关部门按照标准配套建好幼儿园。同时要求各街道办事处，要依法将学前教育纳入地方经济和社会发展的总体规划，研究制定加快街道学前教育改革与发展的规划和举措。结合我处实际，提出以下五条建议：建议一：建议制订《开发区学前教育机构布点规划和建设的实施意见》，根据\"统一规划，多方办园，规范管理，分步实施\"的工作思路，督导各行政部门做好本辖区学前教育机构的布点规划，扶持办好合法园，带动其他布点幼儿园共同发展，构建完善的学前教育网络，以促进我区学前教育的健康发展。建议二：建议区政府组织召\"开全区学前教育工作专题会议\"，进一步明确职能部门、街道办事处在发展学前教育中的职责，并要求加以落实并有相应的可行措施，督促各职能部门、街道办事处设立相关机构主抓学前教育工作。注重加强管理和引导，加大投入和扶持，切实承担起学前教育的办学责任和管理职责，以确保有足够的优质学前教育资源来满足民众送子女入园的需求。(目前的文件资料中没有具体的要求，办事处只有一位分管主任，下边没有直接的执行者，使大多工作都落到中心园或中心小学，而中心园和小学没有相关的行政职能)。建议三：建议区政府出台《关于依法整治无证非法幼儿园工作方案的通知》的相关文件，成立整治无证幼儿园领导小组，采取政府牵头、部门联手、疏堵结合、人文操作、规范管理、取缔非法的原则，多方寻找解决问题的对策，以保证辖区内幼儿入园质量及入园安全。建议四：注重公平原则。首先，在投入方面注重向农村及偏远地区倾斜，不断提高广大农村幼儿园办园水平。开发区无论是城区还是农村的孩子都应当享受到优质的学前教育资源，以达到教育公平。而现在的农村幼儿园所处的环境真是令人心寒(中心园集体供暖)。其次，在幼儿教师工资发放上做到公平：既然大家同在开发区从事着同样的工作，基本工资发放应当执行统一标准。尤其是1.8倍工资的基数--\"当地上年农民人均收入的1.8倍\"的\"当地\"应当执行\"开发区\"的农民人均收入平均标准(义务教育的教师工资就执行全区统一标准)，使教师的付出得到公平的回报，而非现在的各办事处的标准。条件越艰苦的老师收入就应当越少吗?这显然是不公平的，这也是广大偏远地区幼儿教师的共同心声。建议五：解决农村幼儿园教师公办编制问题。农村幼儿教育作为我区学前教育的重要组成部分，目前已成为影响我区大教育快速发展的短板。由于考虑到当地老百姓的承受能力，农村幼儿园收费普遍偏低，托费收入维持不了30%工资和基本的办园经费，因此为了生存，老师们不得不在工作之余从事着各种维持生计的活计，大大影响了日常的工作质量。另外恶劣的工作环境与较低的收入导致优质人才的引入也受到很大限制，使教育水平的提高缓慢。所以要从根本上解决目前的状态，应尽快的解决教师的编制问题，并加大投入，规范管理，使广大幼教工作者从忙于糊口的境地中挣扎出来，全身心的投入到教育教学当中，从而不断提高我区学前教育整体水平。
推荐第10篇：政协云岩区会议发言稿
一年来，在区委建忠书记、区政府林刚区长的正确领导下，我区各方面工作取得了长足的发展，收到了很好的成效，得到社会各界普遍认可和肯定。民生问题、道路设施、文化教育根据贵阳市总体规划，同步推进，成效初现。
20xx年中下旬，由我带队组成调研组，通过到贵阳市经信委非公经济处调研，到民营企业实地考察，就民营企业的生存和发展情况进行了深入细致的调研。通过调研，我们发现：截至2016年底，贵阳市民营经济实现增加值1681.15亿元，增长15%,占全市生产总值的53.2%,比上年同期提高1.1个百分点。民营经济新增就业15.15万人，略高于2015年，民间投资完成1847亿元，比2015年增加30亿元，民营市场主体（含个体工商户）总数达39万户。
以上总体数据可以发现：一是民营经济生产总值在全市占有一半以上的比重，为贵阳发展做出了显著贡献；民营经济为贵阳市提供了不少的就业岗位。
在贵阳市经信委非公经济处调研时，我们了解到：根据非公处收搜集到的企业困难，归纳起来有七项，分别是：准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难，用工难、创业难等难题。通过到企业实地调研，我们认为贵阳市经信委非公经济处统计的企业困难是客观、现实存在的，也是实事求是的。但是，在企业调研中我们还发现，贵阳市经信委非公经济处统计的企业七大困难，有些问题还需要强调；还有一些困难，并没有统计进去，就调研组发现的困难和问题，以及贵阳市经信委非公经济处统计的困难，结合自身工作实际，现就我区经济社会发展情况，谈点自己的看法，如有不对之处，敬请批评指正。
一、经济市场环境
好的一面：牢记\"全心全意为人民服务\"的宗旨，兢兢业业、克己奉公，努力为人民办实事、办好事。如：实施日常管理工作的水东工商分局，制作企业调查问卷，每一个季度会以电话拜访的形式，联系企业，征求企业意见，为企业实实在在的找出困难，解决问难，共图发展大计。
不好的一面：都是一些关乎民生的小事。
我举三个例子：
例
1、笔者以企业负责人的身份，去区地税局某下属分局补打注销通知书，（注：该企业在2016年已经完成注销登记，经该下属分局现场核实，确实已经按照程序完成注销工作。）第一次：打印出空白注销通知书，告知要到区局盖章，让下周来；第二次，告知空白的注销通知书找不到了，当面再打印一份出来，告知下周再来；第三次，告知局长不同意办理，要办自己去找以前经手的专管员来办理。问题的关键是该专管员已经调离该分局，作为企业的负责人如何能够找到？此事跑了多次均没有结果，最后到区局反映才得以解决；
例
2、到某派出所开具企业年审证明，跑多次不是没有在单位，就是让过一段时间再来，好不容易找到人了，又以各种理由推辞。
例
3、工商部门的窗口单位服务态度不够热情，每次去办事都板着脸。
以上事例可以看出，企业（包含公民）在主管单位一些办事员面前，人民和公仆的关系发生了转换。有些问题，即使不是企业的原因照成的，企业也必须要去承担后果。
二、关于市场准入问题
1、手续繁琐。
由于企业进驻程序繁琐，导致一些外地企业不愿进入，本地企业投入谨慎。以酒店行业为例，要成立一家酒店，准入程序为：选址---装修---办证---开业运营四个程序，看似简单，一个个流程走下来却需要花不少的时间，甚至有可能一年都开不了业，如果长时间开不了业，意味着企业要么面临巨大的亏损，要不只有违规开业。
就办证一项来说，一个酒店开业需要工商执照、卫生许可证、消防合格证、特种行业许可证。工商执照由于我国政策的改革，最为好办；卫生许可证不需要前置条件，也不难办，特种行业许可证需要先办理消防安全合格证，最后才办；难就难在消防证的办理。办理消防证：前置条件很多：首先，设计备案阶段，要办理装修许可证，办理装修许可证需要跑设计院、装修管理中心、设计公司等各个有关部门，装修证办理时间长度不限。其次，竣工验收阶段，又是若干检测、验收，消防部门现场勘察等等。最后，开业前检查，符合要求发给消防安全合格证。
由于在办证环节需要投入大量资本运行、需要投入大量时间，导致很多时候项目竣工了证还没有办理下来的情况比比皆是，同时也增加了后期企业的运营负担和难度。
建议：取消消防办证的前置条件，直接对场地进行审批。理由：一是场地要求首先过一级消防，如果过了一级消防，说明场地的消防是符合总体要求的，就可以对后期的二级消防进行直接验收，如果没有过一级消防，场地直接视为不合格即可。这样可以减少办证流程，简化办证程序，让企业有更多的时间和精力去投入生产经营。
2、市场布局还不够合理。
企业受政策影响较大。好的政策能为企业谋福利，但有些政策运用不当，可能会严重制约企业发展。
以\"互联网上网服务营业场所\"行业为例，在2015年以前，政策禁止新设立\"互联网上网服务营业场所\",导致\"互联网上网服务营业场所\"一个\"文化经营许可证\"的价值高达几十万，一些地区甚至达到上百万；2015年以后，随着市场的全面放开，\"文化经营许可证\"变得一文不值，只要场地符合规定的要求，任何人、任何规模都可以开办\"互联网上网服务营业场所\".从表面上看，市场放开了，这是一大进步，细细了解下来，无节制、无底线的全面放开市场有百害而无一利。
其实说穿了，这就是一个\"度\"的问题。全面禁止肯定不利于市场的发展，有悖于市场发展规律；全面放开，看起来是好事，实际上，是对市场的无情伤害。举例来说，一个片区范围内，只能生存一家\"互联网上网服务营业场所\",由于市场无条件的放开，这个片区就可能出现很多的\"互联网上网服务营业场所\",由此以来，为了生存，仅仅是为了生存问题，恶性竞争必定产生，不利于人与人之间的团结，一切不和谐因素接踵而来，
建议：任何一项政策的实施应该进行多方论证，对于目前存在的\"互联网上网服务营业场所\"的设立问题就应该全面考虑，不应该死搬照套。关键一点，要以实际出发，理论联系实际，只有如此，才能更好的保证市场向健康、有序、良性方向发展。
3、个别行业审批程序还不够严谨。
一方面，该审批不予审批。根据城管部门现行规定：\"二层以上的商铺，含第二层，不予进行门头安装审批。\"根据这一条，我认为是没有任何依据的。既然是商铺，要开门做生意，就必须要有门头，没有门头，商家如何做生意？生意又如何能够做的起来，如何发展市场经济？这些条条款款，都是不利于市场发展的。
另一方面，该审批不审批。在未来方舟某公共区域，不经过规划、设计都有关部门，企业擅自违章搭建旋转楼梯。既没有单位批准，也没有单位管理。
建议：有关部门深刻学习各自部门的职责范围，该做什么，不该做什么，如何才能做的更好，一定要搞清楚。同时，常把人民的利益放在第一位，牢固树立为人民服务的思想。
4、加快推进企业自主登记制度。
近年来，为了培育大众创业、万众创新的市场环境，各地政府开始全面推行商事登记制度改革，尤其是\"三证合
一、一证一码\"的全面实施，赢得了市场主体的广泛支持。从实践看，这项改革在一定程度上降低了企业制度交易成本，优化了企业发展环境，激发了市场主体的活力。但与各类市场主体的实际需求相比，工商登记制度仍有较大的改革空间。
（1）企业注册登记仍不够简便。例如：香港公司注册处于2011年建立了\"注册易\"一站式服务网站，企业登记最快仅需要1小时。目前，我区在全面实施\"三证合一\"后，企业注册登记排队等侯几乎花掉一天的时间，在相关资料齐全的情况下，仍需要5个工作日左右。
（2）企业注册登记容易，但企业注销变更程序仍较为繁琐。当
前，企业注销仍需要国税、地税、工商、银行等多个部门的审核，而每个部门都有审核周期。全部办完可达一年之久。
建议：
1、尽快建立统一的企业自主登记注册网络平台。一是借鉴经验，
在企业注册登记方式上充分运用大数据，最大限度的实现企业登记注册便利化，切实降低企业制度交易成本，促使企业集中精力开展生产经营活动；二是进一步缩短企业登记注册时间，争取实现企业登记注册当日办结。
2.加快推进企业简易注销制度改革。一是加快推动企业简易注销改革试点，并在试点的基础上，不断总结经验和教训，尽快形成简易注销方案；二是全面实施无债权债务企业简易注销程序；彻底改变企业\"出生容易死亡难\"的局面。
三、企业用工问题
出于成本考虑，企业对于新进员工不可能花很大的时间、精力、财力进行培训，因此导致员工专业技能不强，成长缓慢。企业发展速度因此减缓。例如：一些很简单的事情，正常情况很快就可以解决，因为员工能力问题，有时候需要花很多的时间、精力去自主培训、完成，导致企业效率降低。其次，为了节省成本，企业也不可能提供很高的工资去聘请能力较强的员工，因为高工资对于一般民营企业来说，是无法承受的。再次，由于员工的工资刚性需求不断提高与企业发展缓慢的矛盾问题，也是导致无法留住员工的原因所在。
建议：政府组成专门的行业就业、管理、培训机构，或者委托第三方机构，免费为企业用工进行组织、招聘和菜单式培训，以期解决企业用工难、用熟练工难的问题。
四、行业垄断导致企业成本增加问题
虽然\"垄断\"是国家禁止的行为，并因此还专门出台了《反垄断法》。但现实中这样的情况依然存在。还是以\"互联网上网服务营业场所\"为例，甚至涉及几个方面的\"垄断\"现象，主要体现在以下几个方面：一是任子行公司的垄断。该公司负责实名登记管理工作；二是量子科技公司，该公司负责文化监控工作；三是天依公司，该公司主要负责网监的监控工作。四是电信公司，目前贵州范围内电信公司直接领导了这一行业，其他移动运营公司在这方面的业务因为自身原因，简直无法和电信公司竞争。这四家公司分别垄断自己管理范围内的事项，量子公司和天依公司监控范围重叠，企业因此需要承担双份的经济成本。关于垄断的情况，在其他行业依然屡见不鲜。
建议：逐行排查，彻底打破垄断机制，真正做到为企业减负，让企业轻装上阵。
说明：
1、民营企业：特指在贵阳市占比95%以内的中、小规模的民营企业，包含个体工商户。
2、根据调研获取的数据可以看出，近两年来，贵阳市整体经济发展速度明显放缓。
第11篇：某社区区域性集体协商会
XX社区区域性集体协商会
今天，召开XX社区区域性集体协商工作会，主要是贯彻落实国家总工会、市总工会，以及兴庆区相关会议精神，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《2017宁夏企业工资指导线》、《宁夏回族自治区女职工劳动保护办法》等法律法规及有关政策的精神规定，结合本区域企业实际情况开展。
我XX社区辖区内企业14家、商户200多家，在职职工500多人。在去年经过努力区域内企业一线职工最低工资标准为2000元比往年增长10%，随着我市经济的快速发展，生活水平的大幅提高，物价今年比去年增长6.5%，同行业工人工资普遍提高，招工难度大。
本着“坚持原则、严格标准、想互理解、求同存异”的指导思想，既维护职工的合法权益，又考虑到企业的根本利益和长远发展。通过更多的对话、更好的协商、更优的服务，保护和调动职工的积极性、主动性，着力构建劳资双方同舟共济、互利共赢的新格局。
为构建企业和谐的劳动关系，维护职工合法利益
一、建立本区域职工工资支付保障机制，区域内企业一线职工在原有工资基础上提高100元；
二、若职工当月无请假、迟到、旷工、离岗等情况可得全勤奖100元/月；
三、女职工享受卫生保健费每人每月35元；
四、中秋、春节等中国传统节日向职工发放不少于200元的节日慰问；
五、夏季（6-9月）要为职工提供防暑措施（配置风扇、防暑饮品等）。
六、建议每年组织职工进行一次体检
工会提出的几点意见是实情，完全认同。但作为公司来讲，面临各方面困难，请各位工会代表共同研究。
1、现在市场竞争恶劣，公司受影响较大，效益不佳，正在努力改善，但要面临一个较长的低谷期。
2、有的职工素质不高，主动性不强，与所在的岗位的要求有差距按照公司的政策，公司首先考虑的是在保持原有工资水平的基础上，根据企业效益与劳动生产率的提高而同步提高。
3、对于职工当月无请假、迟到、旷工、离岗等情况我方会考虑给予全勤奖，这也是我们要做的。
4、考虑到高温天气的到来会为职工提供防暑措施
5、一年一次的体检做为企业是必须做到，这几年我公司也一直是这样做的。
第12篇：专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”?工作报告的会议形式（推荐）
龙源期刊网 http://www.daodoc.com 专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式
作者：蔡永飞
来源：《中国延安干部学院学报》2014年第01期
【摘 要】现阶段政协大会以界别小组会的形式讨论“一府两院”工作报告，由于议题不集中、固定按照界别小组讨论、委员讨论协商不够充分，往往使政协大会讨论“一府两院”工作报告流于形式。从经验和实际情况看，如果以专题协商会形式来讨论协商“一府两院”工作报告，会议质量会得到显著提高，不仅有利于充分体现中国特色协商民主制度的精神实质，有利于人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化，也有利于引导政协各界别进一步加强自身建设、更加有序和充分地参与民主协商，从而充分体现中国特色社会主义协商民主制度的特点和优越性。
【关键词】政协大会；界别小组会；专题协商会
【中图分类号】D627 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2014）01—0054—05 中共十八大报告在“健全社会主义协商民主制度”部分提出，要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”对这四种协商会议形式，全国政协主席俞正声称为人民政协协商民主的“四大平台”①。十八大报告特别提到这“四大平台”，体现了执政党对政协会议中这四种会议形式的高度重视，而“专题协商”位列“四大平台”之首，又体现了专题协商会的重要性。
从近年来全国政协召开专题协商会的实践来看，这种会议形式体现了现阶段人民政协协商民主制度的特点和优越性，具有一定的普遍意义，可以也应当成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式。
一、专题协商会形式所针对的问题
设定议题是会议召开和开好会议的前提。根据中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的安排，政协会议总的议题通常是讨论贯彻落实相应年度召开的中共全国代表大会或前一年召开的中共中央全会的工作部署。具体议题则是在全国人民代表大会代表审议“一府两院”（政府、法院、检察院）年度工作报告的同时，政协委员也讨论这些报告。讨论协商“一府两院”工作报告、对“一府两院”的工作提出意见建议，就是年度政协大会的基本任务。相比之下，讨论协商工作报告是形式，核心内容是对“一府两院”的工作提出意见建议。
政协大会通常以召开界别小组会的形式对“一府两院”工作报告进行讨论协商。由于政协委员人数众多（全国政协十二届一次会议共有委员2237人），全体会议很难进行讨论，召开界别小组会是现实的选择。但是，多年来的实际情况显示，界别小组会的质量和效果并不理想。
龙源期刊网 http://www.daodoc.com 第一，议题不集中，讨论难深入。由于政府、法院、检察院的工作内容十分广泛，委员们讨论时议题也只能十分广泛。同时，政协大会会期相对较短、具体议题太多，即使不是每一个议题都讨论，也没有时间深入讨论。再加上政协委员都是兼职委员，他们履行参政议政职能时所关注的多为与其本职工作和专业有关的问题，在界别小组讨论会上发言时难免议题比较分散，发言内容互相较少交集，因而较少形成专题性的互动讨论，“协商”就显得不够充分。
第二，界别小组人员固定，限制了交流的深入。现阶段政协界别划分依据的是多重标准，其中有按党派、团体设定的界别，如中国共产党和8个民主党派、无党派民主人士、共青团、全国总工会、全国妇联等。有按行业、专业设定的界别，如文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、宗教界等。“界别”一词的本义仅仅是指行业、专业意义上的界别，在政治协商制度安排中则用于指称政协各参加单位。有按民族设定的界别，如少数民族界。有按地域设定的界别，如特邀香港人士、特邀澳门人士。有根据需要特别设定的界别，即特别邀请人士。界别划分标准不统一，体现了适应实际情况的灵活性，也有利于体现政协大团结、大联合的统一战线性质，但固定地按界别召开界别小组会进行讨论协商，难免使可以交流对话的许多人并不在同界别中，而同界别的委员并不能都对相同议题感兴趣。
第三，政协委员本职工作繁忙，许多人没有时间对所协商议题进行深入研究。即使同界别有对相同议题感兴趣的人，也未必能够深入讨论。因为许多委员到会之前没有时间研究政协会议的议题，到会上发言时往往只能临时发表一些感想、泛泛作一些议论。甚至即使是跟委员本职工作和专业有关的问题，往往也只是根据自己亲身感受去发表意见，未必能够做到在全面深入了解情况和他人的意见的基础上、经过系统研究之后才发言，而往往即使深刻也是片面的。所以即使有所讨论协商，也未必能够形成成熟的共识。
由于上述问题的影响，协商不充分、无结论，就成为现阶段政治协商制度运行中的一个突出问题。
针对这样的问题，第十届全国政协创制了“专题协商会”的会议形式，即由政协提案委员会根据界别和委员的提案情况，选择中共中央和国务院高度重视、政协界别和委员普遍关注的议题，专门邀请提出相关提案的界别代表和委员、邀请“一府两院”相关职能部门的代表而召开的协商会。经过多年的实践，这一会议制度已经成为人民政协协商民主制度建设的一个创新成果，不仅每年在政协大会期间要举行一两次专题协商会，而且在政协大会闭会期间还会选择适当时机召开专题协商会。
专题协商会的特点和优点是，第一，议题集中。既然已经明确为“专题”，所以议题往往只有一个。专题协商会通常都着眼于深入研究探讨执政党和政权机关以及政协委员都十分关心的问题，通常也是一个阶段中执政党和政府施政的焦点和难点问题、社会各界议论较多的热点问题，提出解决问题的意见建议。集中议题协商，有利于提升人民政协协商民主制度的质量和影响力。第二，跨界别讨论协商。由于专题协商会的议题主要是根据较多提案的内容基本相同这一状况决定的，而提案者往往有的是界别的集体提案，有的是委员个人提案，并且都是不约而
龙源期刊网 http://www.daodoc.com 同提出的，所以往往与会者来自较多界别。第三，协商氛围浓厚。因为参会者提出提案基本上是不约而同提出的，各自会有许多了解情况不同、认识不一致的地方，所以专题协商会现场往往能够形成比较充分的互动讨论。跨界别的深入互动讨论，有利于充分体现政协协商民主制度的特点和优势。因此，专题协商会受到了政协各参加单位的普遍重视，已经成为全国政协一种成效显著的协商形式。
二、把专题协商会作为政协大会讨论“一府两院”工作报告会议形式的重要意义
1有利于充分体现人民政协协商民主的精神实质。政协工作的主要形式就是开会。人民政协的协商民主，就是政协各界别在各种形式的会议上就有关议题，充分发表意见，互相沟通交流讨论，求同存异，在尊重和保护不同意见的同时，将各种利益诉求整合为共同的政策主张，提交执政党和国家机关供决策和工作参考。如果能够通过专题协商会形式来讨论“一府两院”工作报告，使议题更加集中、讨论更加深入、协商更加充分，就能够更好地达到协商的目的。事实上，我国协商民主只是让民意表达更充分，从而以更加系统化、更加概括的民意去影响立法进程和行政工作，政协不是西方参议院式的立法机关。因此，只要在现行政协制度基础上履行职能，越强化政协的民意概括表达的职能，就越能够体现中国特色协商民主制度的特点和优越性。
尽管专题协商会名义上不是直接讨论“一府两院”工作报告，但既然政协大会讨论“一府两院”工作报告核心内容是对其工作提出意见建议，而且专题协商会上的发言也可以就报告中的观点和措辞提出修改意见，并且政协界别小组讨论会上发言核心的、有价值的就是这些内容，所协商的就是这些议题，那么，以专题协商会的形式来“讨论”“一府两院”工作报告，可以使政协大会的协商民主更有效率、质量和实效。当然，为了凸显这些专题协商会是为政协大会讨论“一府两院”工作报告而召开的，也可以在会议标题上加上相关限定词，如可以将某一场专题协商会冠名为“讨论政府工作报告关于推进新型城镇化问题专题协商会”。
2有利于实现人民政协协商民主制度化、规范化、程序化。从现阶段的实践看，将专题协商会采用为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式，符合协商民主制度化、规范化、程序化的正确方向。实现人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化，应当是政协会议制度建设一个重要目的。协商民主不仅要让各方面利益诉求得到充分表达，同时也要让社会各界有序参与、规范参与行为，从而更加系统、全面、深刻地概括和表达民意，使公共政策的制定和实施更加符合各种利益主体的意愿，从而更充分、全面地实现公众的利益。如果政协会议满足于浮泛的议论、满足于有一个议论的平台和机会，而并不追求实际的效果，那么，这样的协商民主是没有意义和难以持续的。只有制定和完善政协各界别参与协商的制度和程序，为政协各界别有序参与和充分参与提供制度保障，才能使人民政协协商民主在正确的轨道运行。将专题协商会采用为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式，正体现了这一要求。
3.有利于引导人民政协协商民主的各方面主体不断加强自身建设。制定和完善政协各界别参与协商的制度和程序，也是引导政协各界别加强自身建设的重要条件。在专题协商会上专门研究的议题相同的提案，往往是界别集体提案的质量高于委员个人提案，这是因为，界别集体
龙源期刊网 http://www.daodoc.com 提案通常是提案单位在深入调研的基础上提出的，因而对议题的研究比较系统、全面、深入，为专题协商会的成功举行所发挥的作用更为突出。因此专题协商会这一会议形式本身也是对组织性强的界别的激励，不仅有利于各个界别更好地发挥作用，而且有利于强化界别的组织性，有利于充分调动各界别有序参与、积极参与、持续参与的积极性，不断提高参与能力，从而不断凸显和提升协商民主的质量和水平。
三、以专题协商会作为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式的现实可能性和具体操作办法
第一，从现阶段政协会议上提案议题的集中度来看，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告既是必要的，也是可能的。比如说，根据2013年3月12日政协第十二届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十二届一次会议提案审查情况的报告》，在此次会议上政协委员、政协各参加单位提交的提案中，涉及加强和改善宏观调控的提案384件，涉及“三农”的提案486件，涉及城镇化的提案290件，涉及产业结构调整的提案296件，涉及科技创新的提案148件，涉及区域协调发展的提案239件，涉及生态文明建设的提案458件，涉及教育事业发展的提案489件，涉及文化建设、体育发展的提案357件，涉及医疗卫生、社会保障的提案673件，涉及就业、住房、收入分配的提案241件，涉及政治法律、廉政建设的提案485件，涉及社会管理方面的提案460件，涉及人民政协工作、统一战线、民族宗教的提案185件。很明显，委员们提案的议题还是比较集中的，只是这些提案是不同界别和委员分别各自提出的，而会议期间提案审查委员会只就提高城镇化质量和加强城乡污染防治两个方面的提案，分别召开了提案办理协商会，16位国务院部委负责人与提案者共商解决问题的办法②。事实上，以上所列各个方面的议题，都可以也应当召开专题协商会。而且，上述报告所列举的“方面”还比较概括，比如涉及“三农”的提案中包括“完善粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿和生态补偿办法，增强农业综合生产能力，保障主要农产品稳定增产；加快农业科技创新和推广，加大对农民合作组织、农业社会化服务组织和产业化龙头企业的政策扶持，促进农民持续增收；加强农村基础设施建设，推进农村饮水安全工程、农村电网改造”等内容，还可以分别就这些问题进行专题协商。
第二，从全国政协大会期间召开专题协商会的经验和条件来看，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告也是可行的。现阶段在全国政协大会期间召开专题协商会已经积累了许多经验，全面推开这一做法是有基础、有条件的。同时，有些界别本身早已经形成了本届别参政议政工作重点领域，比如民革以涉台、涉农和社会法制三个主要议题作为参政议政工作领域已经多年，其参政议政工作成果也已经相对集中，这也是以专题协商会作为政协大会主要形式的有利条件。
第三，具体建议措施。从上述条件和经验来看，只要将现行的会议程序安排略作调整，提前做好准备工作，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告不难落实到位。
龙源期刊网 http://www.daodoc.com 第一步，可提前若干天给政协委员发出会议通知，要求在正式开会前5个工作日之前完成本次大会提案的提交，为提案委员会将提案议题进行归类集中、确定召开哪些议题的专题协商会留出时间。
第二步，可根据提案相同议题的数量，确定同一议题超过比如说30个提案，就以此议题召集提案单位和个人召开专题协商会，并要求通过专题协商会将这些提案整合成为1个提案。可明确规定，凡提案数量不超过30个的提案，全部转为社情民意信息，由政协提案委员会转交相关单位作为参考，承办单位可答复也可不答复提案者。这样做，不仅有利于不同的提案者通过参加专题协商会了解其他提案者的意见，使自己的认识更充实、更恰当，也有利于承办提案的单位更好地办理提案，也有利于媒体集中报道。
会务组织者可提前通知政协大会期间不再专门安排小组讨论会时间，如有界别需要召开界别小组会的，可利用休息时间自行安排。各界别可在政协大会召开之前，提前召集本届别委员进行议题集中的讨论协商，形成一些相对比较成熟的参政议政工作成果；将这些成果带到政协大会上，可以用来寻求与其他界别委员就相关议题进行进一步协商的基础。如果较多界别的参政议政成果议题相同，那么即可由相关界别自行相互邀约，召开专题协商会，以取得更加广泛的共识，体现协商民主的成果。
第三步，确定专题协商会的专题并确定专题协商会开会地点之后，可在相关网站如人民网、新华网、全国政协办公厅网站上公布，并由会务工作人员直接通知提案人和提案单位，请提案人和提案单位代表到会参与协商。由于专题协商会的场次可能较多，可根据情况确定在不同委员驻地举行，比如每天在一个驻地举行一场专题协商会。尽管提出相同议题的委员可能分布在不同界别，但仍然应当按照委员界别来安排驻地。可通知到其他驻地参加专题协商会的委员自行前往，可由驻地会务服务机构根据情况协助委员安排用车。没有提案被作为专题协商会议题的委员，也可以自愿选择参加哪一场专题协商会的讨论协商，并提前向会务人员报名要求参会并发言。
第四步，专题协商会开会前，可由提案委员会提出每一场专题协商会主持人建议名单，由主席会议批准确定主持人。在发给提出相关提案的委员的开会通知上，可要求回复是否参加会议并发言。可规定一场专题协商会安排一天时间，发言人不得超过10个，如果要求发言的人比较多，可抽签决定。可安排一个半天3个小时会期，安排10人发言，每人10分钟，其余时间用于互动交流，力求充分讨论，从而吸纳各方面意见建议。未能得到正式机会发言的提案人还可以争取互动交流时以提问的方式发言。另一个半天用于修改通过协商整合后新的提案稿。在发言和讨论过程中，应由会议组织者为每一场专题协商会安排会务秘书1人在场听会，并责成其根据委员提案和现场交流的内容，在两个半天会议的间隙，完成新提案稿的撰写工作，用于在第二个半天中讨论通过。原则上这个会务秘书必须是经验丰富的提案和发言稿写手，谙熟提案和政协大会发言这种文体的表达方式和行文风格，能够又好又快地完成撰稿任务。按照现行规定，政协大会发言稿一般在2000字以下，有经验的写手完成撰稿任务并不难。在讨论通过新的提案稿时，要字斟句酌，力求准确并充分反映委员们的意见建议。
龙源期刊网 http://www.daodoc.com 第五步，由会务工作人员根据需要和出席会议人员的情况，排出各场次专题协商会的时间，并在有关网站上公布召开专题协商会的消息，同时，可邀请媒体采访进行报道，让专题协商会上交流互动现场通过电视直播报道以及纸媒和网络媒体进行深度报道，从而让公众有机会了解和参与政治协商活动，也为提案者提供向媒体展示参政议政成果和能力的机会。在十一届全国政协五次会议期间民革界别政协委员就“三农”问题、对台工作、社会法制建设三个议题举行了接受媒体集体采访活动，这一事实表明政协大会应当为政协界别和委员提供更多这样的机会和条件。
第六步，专题协商会应当设置一个程序，即由与会委员推举一名政协委员，代表本次专题协商会提案者，到政协大会上去宣读整合后的提案，使他们的意见建议让大会和社会进一步了解。并且，政协大会发言人的选择就应当以此办法来确定。再有，政协大会还应当在政协大会上设置一个投票程序，即政协大会上每一个提案发言人发言结束时，请每一位委员按表决器，赞成这个提案的投赞成票，反对或弃权的投反对或弃权票，并且当场公布投票结果，以体现相关提案的民意基础。如果赞成票超过半数的，就应当作为此次政协大会的决议；没有超过半数的提案，则作为部分委员的提案。凡大会决议或部分委员提案，均应由大会责成政协提案委员会转交承办单位（各提案单位和提案人的原提案可作为附件一并转交，但由于已经过专题协商会的当面对话协商，承办单位不必再向提案单位和提案人作出书面答复），或由执政党作决策参考，或由立法机关作立法依据，或行政机关和司法机关作为改进工作的依据。
由此而来，全国政协大会的程序可以这样安排：在全国人大会议上作政府工作报告之前的半天举行政协大会开幕大会，紧接着半天全体委员列席人大会议、听取政府工作报告；有可能的话，可协调全国人大会议秘书处，请紧接着安排最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，安排政协委员列席会议，以形成政协委员讨论“一府两院”工作报告的基本议题。之后，政协大会就开始安排专题协商会。举行三天左右的专题协商会之后，可连续召开二至三天大会，让专题协商会推举的发言人进行大会发言。最后半天召开闭幕会，再通过一个政治决议，作为政协大会讨论“一府两院”工作报告的总结论。
注释：①参见《吕新华：俞正声问四个协商平台 我只答出三个》，http：//news163com/13/0302/17/8OVQ3BVO0001124Jhtml。吕新华作为全国政协新闻发言人，不回避自己不熟悉政治协商工作业务倒是坦率，但也凸显了两个值得关注的问题：一是全国政协从外交部门引进新闻发言方面的专业人才是有其合理性的，但没有进行多党合作和政治协商的专业培训就让其上岗，体现出有关方面对新闻发言人工作缺乏应有的重视。二是在选拔新闻发言人这样一个极为重要的干部人选时，考虑新闻发言专业胜过政治协商专业，或许也有失偏颇。政治协商工作不是谁都可以做的工作，它是一门专业。
②参见新华网http：//newsxinhuanetcom/2013lh/2013-03/12/c_114995039htm。 [责任编辑 刘 滢]
第13篇：市政协上半年经济运行情况专题议政性协商会发言稿
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市政协2018年上半年经济运行情况专题议政性协
商会发言稿
市政协2018年上半年经济运行情况专题议政性协商会发言稿
各位领导：
2018年7月2日至5日，我有幸参加市政协精心组织的全市上半年经济运行的调研，实地调研了思茅区、景谷县、宁洱县、工业园区、金融行业以及一些重点项目，通过听、看、问、闻，对全市的经济运行情况有了全面的了解，开拓了视野，对我的履职能力有了很大提高，受益匪浅。根据会议安排，结合本人工作，我就调研中涉及商务工作存在的问题、工作建议作个简要发言。
一、存在的困难问题
（一）我市商贸领域限额以上企业208户，包括**、零售、住宿、餐饮4个行业，规模小，资金实力弱，同质化现象比较普遍是共性。4个行业是支撑GDP指标之一，也是核算社会消费品零售总额基础，限额以上企业占比非常关键，是决定因素，很多企业经营规模已经达到升限标准，但是业主不愿意升限，不想增加财务人员，增加成本，嫌麻烦，不想从小规模纳税人变为一般纳税人（税率不同x%、部分商品x%）。入库企业难，优化名录库空间小，社会消费品零售总额2
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多年来都是在高位运行，统计执法进一步加强，商务部商务厅严令数据的真实性，工作难度加大。
（二）各县区大型商场、超市除生鲜以外，受网购冲击，其他商品运行比较困难，很多店面只能外租，纳入不了统计，对整体经营、业绩受到一定的影响和冲击，同样网购数据又难以收集统计，影响了我市消费水平的评估。
（三）“普品入沪”，我我市农产品走出去、开拓市场的一条新路子，可以引导当地产业的发展，老百姓的增收。上海市黄浦区商务委与市商务局签署了商贸合作协议。同意我市的农产品企业到上海发展，商铺租赁第一年补助x% ，第二年补助x%，第三年补助x%。应该说平台是有了，但是我市本地企业的积极性不高，主要原因一是对上海市场、消费观念、消费习惯不了解。二是没有营销人才支撑；三是物流成本高，农产品保鲜也是一个大问题。曾经尝试进上海市场的几家本地企业运行不是很理想。
二、工作建议
（一）用好省、市政府稳增长政策，充分利用消费旺季和节点开展促消活动，加强市场体系建设，加大对重点商贸企业的扶持力度。着力培育限上企业，建立健全重点商贸企业联系制度，抓好内贸流通企业升规达限工作，帮助企业加强管理，积极宣传升规达限的好处，积极协调税务部门对企业的培训，用好营改增税务政策，指导企业开展申限工作，挖掘社会消费品零售交易额增长潜力。进一步优化在库的名录库，做好入库和退库工作。
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（二）引导商场超市转变经营观念和方式，开展多种形式营销，如与银行、美团、快递等企业合作，用优质、快捷、方便的服务留着客户和扩大客户群，增加企业业绩，扩大规模，增加税收，增加就业。
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第14篇：政协发言稿 Microsoft Word 文档
学习文清书记的讲话有感
文清书记的讲话真正领略了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观的政治思想核心，代表了一个真正的、杰出的、与时俱进、继往开来、优秀的共产党员丰富多彩的内心世界。代表了现代中国一种高尚的人格力量，代表了一种非凡的政治气度与博大宽广的胸怀，代表了一种高贵而务实的榜样的力量。
从文清书记的内心世界，我们看到了人类杰出的智慧：万众一心、众志成城，大道至简、天人合一，仁者爱人、自利利他，道与术的统一及平衡，提出了爱人民才是共产党人爱的最高境界！圣人无常心，以百姓心为心。全心全意为人民造福，全心全意为人民服务，体现了每一个优秀的共产党员最高的人生价值。看到了文清书记在讲话中提出的人生最高的智慧与境界，就是高尚人格力量的形成——在于修养和宽容、谦恭与吃亏、正直与勇敢，感恩与清净，光明与祥和。 人生和谐了，党和国家的事业就一定可以成就。我们将努力贯彻文清书记的讲话精神，怀着勇敢、开拓、感恩、谦让之心，为开创大余更加灿烂美好的明天而努力奋斗！
第15篇：政协委员在专题协商会发言材料
练晓锋：
熔炼特色、提升品质，打造‚中国童话休闲旅游城‛
城市品味是一个城市文化、教育、经济、政治、历史、地理、生态、传统及市民的文明程度、思维方式、行为习惯和共同社会心理的总和。城市品味代表着一个城市的价值和地位，显示着这个城市的发展水平。随着经济、社会的发展，随着城市化发展战略的实施，人们对城市的认识不断提高，城市品味、城市特色、城市形象等日益受到人们的广泛关注。2010年，县委、县政府审时度势提出了‚坚定不移地实施‘小县大城’核心战略，明确‘产业升级、城市提升、城乡统筹’三大战略任务，努力打造‘中国童话休闲旅游城’和‘童话乡村’‛的战略目标。这给我们的城市建设提出更高的要求，我认为可以从以下几个方面着手开展工作：
一、注重规划 塑造城市独特形象
城市特质是一座城市的灵魂和品格。一提到音乐之都,人们马上会想到维也纳;一提到时装之都,首先想到巴黎;一提到电影之都,立刻想到洛杉矶;一提到山水之都,相信很多人会想起桂林。云和是一个山水城市，要塑造独特的城市形象，关键是城市‚特质‛具有唯一性、独特性和不可复制性，并以其作为核心理念做好整体规划设计，在建设中不断使之得到展现。云和是中国最大的木制玩具生产基地，如果说‚中国木制玩具城‛体现的是我们的产业形象的话，那么‚中国童话休闲旅游城‛塑造的则是一个集生活、旅游和休闲于一体的完整城市形象。如何塑造城市的独特形象，关键是做好以下几点：
一是构筑城乡整体童话风格。在城乡规划设计中凸显‚依托山水，点睛童话‛的理念，邀请一些文化名人，提前介入，全程参与，借鉴和引入经典童话元素，深度挖掘云和童话元素，结合各区域的特色，将童话元素落实到具体的点上，使童话元素成为云和‚山水家园”这幅画卷的点睛之笔。
二是增加城市小品中的童话元素。利用县城的公园、小区中的绿 1
地，公路沿线，高速入口营造童话意境。以各厂家最有意义的或销量最好的产品为原型在各点进行展示，可增加其他造型以合成一个童话情境，使城乡处处有童话。比如利用浙江云河教玩具有限公司的产品，在城乡绿地摆设成拔萝卜、三只小猪等童话意境，这既不需要另行设计，也体现了童话元素。
三是建设木玩历史展示长廊。依托江滨绿廊，将各时期富有纪念意义的产品或历史事件以木玩的形式依次展示，相当于一个立体而形象的木玩博物馆，又是各阶段重要事件的历史截图汇总，让抽象文化以物质形态展现出来，使行人在游走之间了解木玩发展史，游客可以获得直观认识，云和本地人则可以增加自豪感和凝聚力。
四是建设木玩企业展示长廊和本土文化展示长廊。在县城合适位臵修建文化城墙，（如象山路）展示云和百家企业形象或云和建县500年历史的文化。通过规划建设，真正实现‚城中有景，景中有城‛， 百姓‚不出城廓而获山水之怡，身居闹市而有林泉之致‛。
二、以‚六城联创‛为抓手，提升县域形象品牌
‚六城联创‛工作是加快建设生态文明的需要，也是改善民生、促进社会和谐的需要。我县自2002年以来，先后被评为浙江省创建文明城市工作先进县、国家卫生县城、浙江省文明县城和浙江省示范文明县城。随着每一项的创建成功，城市基础设施建设、市容市貌都得到改善和提高；群众精神文化、市民素质也得到质的提升。可见实施‚六城联创‛的时机已经成熟。而要做好联创工作以提升云和县域形象品牌，我认为要抓好以下几方面：
一是造氛围，激发创建热情。创建活动的生命力就是群众性。它诞生于群众的热烈需求之中，兴旺于群众的积极参与之下。如果将其贵族化、文牍化、复杂化，无疑是断送它的活力甚至生命。因此，这就要求在宣传、发动、引导的过程中，不能只将宣传的重点局限在几个主体单位特定的宣传区域，而是要将活动的宣传重点放在全民动员上。要将全民参与作为活动开展的根基，联合社会各界的聪明才智，设计群众性创建活动载体，点燃各阶层群众的参与热情。在开展活动 2
时，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准。
二是抓‚联动‛，形成创建合力。创建工作是一项极其复杂、系统、长期的综合性工程，不能单打独斗、‚各唱各的调、各自搞一套‛，要相互协调，合力推动。在思想上，我们要做好‚联想‛， 加强对创建体系研究和分析，既要分析单块的指标，又要把‚六城‛指标通盘分析，找出联系点，确定结合点；在行动上要强调‚联动‛，要加强对主体单位的创建工作的检查、指导，及时纠正各主体在创建工作中只注重完成指标、数据的片面创建行为，要合理分配项目资源，统筹安排项目建设，避免重复建设和无序建设；在检查指导上要‚联督‛，通盘考虑、统筹安排各主体单位在各自职责范围内的督导，既加大了力度，又减少重复检查、督导带来的人力、财力浪费。
三是强创新，凸显创建魅力。‚六城‛联创是围绕县委县政府提出的‚中国童话休闲旅游城‛和‚山水童话乡村‛的品牌打造，最终目的不是为了达标拿到牌子，而是通过一系列深入、广泛、扎实的创建活动，充分展现城市特色、提升城市品位；也就是说，‚六城联创‛不仅仅是就创建而创建，更是在围绕目标创建的同时围绕目的的创建。因此，在创建过程中，要充分发挥云和湖、云和梯田等山水资源优势，做美‚绿水‛文章，做足‚青山‛文章，推出一批人无我有、人有我优、人优我特的创建载体，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。通过创建，努力彰显生态魅力，促进人与自然和谐共处，在提升城市品位上取得新进展。
三、深挖内涵，提升城市文化品味
景色是城市的形象，经济是城市的体魄，文化则是城市的灵魂。看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平。在一定程度上可以说，城市是以文化论输赢。
一是充分挖掘本土文化。结合旅游开发和城市品位建设，加强县域传统文化、民风民俗的挖掘、保护和开发。对挖掘出来的本土文化 3
进行系统归集，并聘请文化方面的专家或知名人士，对云和本土文化与旅游产业结合进行把脉、包装、开发、打造，提炼出云和的主导文化产品，不断服务旅游产业的发展。
二是繁荣群众文化，营造和谐氛围。要以营造和谐氛围、展示群众积极健康的精神风貌为目的，不断推进群众文化繁荣发展。结合城乡文化发展的不同特点，采取不同的方法，引导和鼓励乡镇深入挖掘群文资源，积极探索群众喜闻乐见、勇于参与的活动载体，形成‚一乡（镇）一品‛的文化特色。在城区，以规范管理特色广场文化——排舞为主抓，对活动点、人数、负责人等基础情况进行调查摸底，并在经费补助、活动要求及今后发展等方面制定规定，促进广场文化有序发展，基础文化工作扎实稳妥。在农村，采取‚送下去，请上来‛的方式，进一步完善‚民间民俗艺术活动月‛的内容和形式，弘扬特色文化，指导各乡镇对各自的特色文化不断提炼、升华，形成自己的区域品牌，并在县城以广场为载体进行展示，扩大文化的影响力。
三是大力发展文化创意产业。没有发达的文化产业，就不会有繁荣的文化。要让我们的城市充满童话意境，成为名副其实的‚中国童话休闲旅游城‛，还得从我们的木玩童话文化着手。通过与高等院校、研究所的沟通交流，通过与国内外的童话作家联系交流，通过举办各类童话创作赛、童话研讨会、童话休闲旅游节等活动，提升云和的童话本源；结合云和的实际，力争在五年的时间内，推出一批独具的童话故事，创造几个经典的童话人物，生产研发系列童话衍生产品，从而在本质上延展玩具的创意内核。
四、培植文明 提升城市软实力
城市与城市的竞争，归根到底比拼的还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展永恒的动力。从一定意义上说，城市文明就是一个城市综合实力的集中体现。而城市文明的培植，既需要理论教育，又需要一系列的文明创建活动。
一是强化理论教育，服务‚中国童话休闲旅游城‛建设。坚持理论联系实际的原则，积极倡导调研之风，组织县兼职宣讲团和其他有 4
一定功底的社科研究者，组织本县社科研究者研讨有关课题，加强小县大城理论、文化挖掘整理、规划理念设计等方面的研究,为县委县政府的决策提供参考。充分发挥基层党校、各级党委理论学习中心组的作用，在授课计划中增加文化和旅游专题，针对我县的实际情况，加强在童话文化建设、旅游规划开发、‚小县大城‛理论的培训，切实提高党员干部的政治思想素质和业务能力，增强凝聚力和战斗力，为各项工作的有序开展提供有力保障。组织政工师和各基层宣讲团深入机关单位、乡镇、社区、学校、企业开展宣讲，把县里的发展规划、中心工作作为宣讲主要内容，把打造‚中国童话休闲旅游城‛的美好愿景和将来成为旅游建设者和参与者的可能性结合起来，提高群众的思想觉悟，激发他们的参与热情，主动参与‚中国童话休闲旅游城‛建设，自觉争做文明云和人、保护我们宝贵的生态资源和人文资源，为可持续发展打下坚实的基础。
二是创建文明城市，构建和谐云和。新闻媒体多角度、高密度地宣传以文明城市创建为统揽的六城联创工作，形成报纸天天有文章、电视天天有图像、广播天天有声音、网络天天有信息的强大宣传声势；始终坚持‚攻难点、克弱点、增亮点、显特点‛的创建工作思路，对深化推进工作进行全面的研究和部署，围绕重点难点问题，加大督促力度，着力在克服薄弱环节上下功夫，在治理重点难点问题上求突破，使一些薄弱环节和存在的问题得到整改，促进经常性基础性工作的落实，使市民群众的居住生活环境的新的改善，有效提升文明创建整体水平；完善文明县城创建工作长效机制，开展示范文明街点创建活动，充分发挥文明典型的示范辐射作用，积极培育文明创建的品牌亮点，提升城市管理水平。
四、增强外宣 打响城市品牌
城市品牌宣传是一个城市发展的助推器，是为提升城市价值和城市竞争力服务的。因此，我们在注重规划、深挖内涵和培植文明的基础上，更要重视对外宣传的作用，将我们精心打造的‚中国童话休闲旅游城‛向外推荐，不断提高其美誉度和知名度。
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一是全力推荐云和城市品牌。通过组织举办第四届‚木制玩具文化节‛、‚第五届云和梯田开犁节‛、‚童话云和‛全国摄影大赛等主题文化节庆活动，集中开展城市外宣，充分展示云和城市的文化内涵和山水风光，突出云和在全省甚至全国旅游景区中的独特优势，提升云和城市的整体品牌，将云和梯田打造成‚浙江人自己的梯田，上海人家门口的梯田，离北京最近的梯田‛，将云和湖创建为‚中国垂钓基地‛；继续加强与央视少儿频道等权威媒体的深度合作，策划在地方卫视播出家庭间的玩具比拼，继‚玩转科学，快乐比拼‛节目之后，再掀寻访木制益智玩具的热潮；加强与国内创意组织、幼教机构、新闻媒体等的合作和交流，组织开展文学创作、摄影采风、影视拍摄、主题报道、论坛研讨等活动，开辟外宣网站、网上景区、主题博客等网络空间，做好‚中国童话休闲旅游城‛文化旅游品牌的氛围营造和对外营销。
二是着力提升云和旅游影响力。利用‚请进来，走出去‛的方式，积极加强与各大媒体的联系，互相交流信息。与中央电视台、浙江卫视、浙江日报、中国旅游报、浙江在线等进行合作，全方位、多角度地宣传我县旅游产品、旅游资源和旅游活动；在云和电视台、《今日云和》、云和新闻网、云和政府网等媒体开辟旅游专栏，对旅游工作的动态、旅游产业的发展进行深入报道，增强市民的外宣旅游意识，营造良好的外宣旅游氛围；加强云和旅游网的建设和管理，实现与全国知名综合网站、精品旅游网站的链接，强化旅游信息的宣传促销功能。
刘光洪 : 怎样提升城市品位，从以下几个方面阐述：
1、怎样解决停车难问题；
2、管网、管线开挖管理问题；
3、公厕布局问题；
4、乱搭乱建问题；
5、体制的完善问题
韩慧琴：“塑造文化特色提升城市口味”
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林伟军 9:43:20:
参加县政协关于城市提升专题协商讨论会的议题：
抓统筹、抓特色、抓提升，合力推进云和城市建设步伐更快面貌更新
孙建：
做好“三溪”文章
抓好城市水利建设
尊敬的各位领导、各位委员：
首先说明一点何为‚三溪‛，云和盆地穿城而过的三条河流，即浮云溪、安溪和黄溪。
水是一个城市的血液，一个城市有水才有灵气，有水才有绿意，有水才有生机。做好城市水利建设，保障城市防洪安全、供水安全、水生态环境安全，实现人水和谐，才能有效促进城市快速、健康、协调发展。我们要紧紧围绕‚山水家园、童话世界‛的城市定位，切实加快了浮云溪、安溪和黄溪为重点的城市水利建设步伐，取得了良好的成效。
（一）实施‚三溪‛河道综合治理，提高城市防洪排涝能力。近年来，我们要紧紧围绕‚山水家园、童话世界‛的城市定位和‚水清、流畅、岸绿、景美‛的目标，全面树立治水与治景治貌相结合、水利建设与城市环境建设相结合的现代水利理念，积极打造安溪流域生态工程，浮云溪流域形象工程和黄溪流域景观工程。
（二）改善城市水环境面貌。为了恢复和改善城市水生态系统，营造良好的水环境，我们在城市河道治理工作中，切实加强河道保洁工作，大力实施‚以鱼养水、以鱼洁水‛工程，在黄溪、安溪和浮云溪投放瓯江彩鲤、唇滑鱼等观光鱼苗。积极开展河道疏浚保洁工作，每年投入一定资金对黄溪、安溪、浮云溪等流域 7
14公里河道进行合理疏浚清淤保洁，逐步消除县城内河部分河段发黑发臭的现象，还一江清水于民。
今年根据中央1号文件，为更好服务于‚山水家园、童话世界‛和‚中国童话休闲旅游城‛的城市定位，我们对黄溪、安溪和浮云溪进行了总体规划，充分利用凤凰山、狮山等外围山体和浮云溪、安溪以及黄溪等河流形成山水格局，将城市建设融于其中，以自然要素与人文要素结合的方式将本次城市设计定义为：‚一轴两翼‛的城市滨水区景观结构。
（1）一轴：即浮云溪滨水景观轴
浮云溪中心城区段为东西走向，作为引领城区三大片区的一条溪流，是云和县城重要的滨水景观轴线，也是形成云和山水生态格局的重要因素，加上规划中的行政中心位于安溪的中段，中段的滨水区域将以规划的行政中心以及外围公建并与南山公园共同构筑城市核心景观区，而浮云溪的上游与下游与中心城区边缘交界处则以城市名片的方式将云和风情进行展示，体现城市的现在与过去、自然与人文的景观精华，将热烈的畲乡风情融入环境，创造富有地域特色的滨水空间景观，形成横向的城市景观主轴线。
（2）两翼：防洪体系规划、生态景观风貌规划
中心城区的发展态势犹如即将腾飞的凤凰一般，以浮云溪为主线，北面的黄溪与南面的安溪作为两个舞动的翅膀将云和带向更美好的未来。
两翼的另一层重要含义在于城市滨水区的改造需要将两个因素作为首要考虑，一是生态安全格局的考虑，即防洪体系的规划，城市防洪体系是保障人民生产、生活安全的基础；二是生态景观风貌的规划，包括周边绿地与城区现有（凤凰山、狮山、南 8
山）三大公园的联接与提升，因地制宜地将滨水区分为各种类型的生态绿地空间；通过这两大重点的塑造，才能带动云和更好更快的飞出丽水，走向世界。
（3）三溪：
a、浮云溪
作为云和的母亲河，浮云溪见证着云和人民与自然抗争，建设美好家园的历程，是山水格局的创造者，是城市的主心骨，本次规划将该区域设定为水色，希望利用本次河道生态景观建设的机会将浮云溪与历史、文化特色和人文资源相结合，在入城口与出城口段设立表现云和特质的标志性雕塑，并在两个出入城口之间以连续、交织的道路广场连接各处的空间视觉走廊，强化区域空间景观特征的表现力，营造特色滨水空间。
b、安溪
在‚山水家园、童话世界‛理念指导下，为突出云和生态和木制玩具工业特色，特别在安溪段将木色作为规划的主旋律，结合滨水休闲、水上观光娱乐产品和旅游购物及体验，将该区域作为城市中心一处地标性的滨水生态绿地进行设计，使其与北面的南山公园、规划中行政中心联成一个有机的整体，肩负着城市风貌的展示功能,创造独具特色的木制玩具工业景观分区。
c、黄溪
对于处于旧城区的黄溪水系的河道生态景观建设，我们采取的角度是以城市发展的角度，将精神成就和物质成就在此处做一个表现，将历史融入环境整治，形成具有历史感的生态水系；并且紧扣总体规划的方向，尽量增加居民活动的场所，并将绿地延伸至河道中，形成绿水相依的动人场景，形成更多弹性空间，通过植被和周边人行交通的梳理为云和的城市化进程注入新气象。
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桥梁改造：这一段落中有十余座大小桥梁横跨于上，虽有部分新建设桥梁，但总体说来并没有很好的体现云和本地特色。规划根据城市道路布局，对连通主干道的车行桥主要进行立面改造，而其余人行桥则根据需要选择性保留，通过取消局部过于密集的桥梁排布、利用平桥、拱桥等桥梁形式的变化，梳理城市面貌。桥梁的设计风格主要以提取自云和当地文化元素，体现本地特色为主，将实用和艺术融为一体，同时利用藤蔓类植物美化河道上的桥梁建筑，使其生意盎然而不乏艺术感。
蓝友梅：
为城市建设容入文化元素，提升城市品位
张宇明：城市管理
叶晓彬 10:31:53:
我的题目：加强社区建设，打造中国童话休闲旅游城亮丽窗口
黄育盛：
提升进城农民整体素质的思考
近年来，我县大力实施“小县大城”战略，县城规模成倍地扩大。大批本县农民转移进城，周边县市的大量农民来云购房或就业，使原有的4.5万人口成倍地增加，新增的4万多人口成为了县城的重要组成部门。相对于原有市民而言，由于进城农民的思想和文化素质有较大的差异，因此也带来了普遍性的社会问题，应当引起全社会的高度重视。
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思想和文化素质的差异，直接影响了县城文明程度的表象。大量的社区绿化带被开垦成了农民的菜园；许多绿化苗木加上网罩后，即成了农民的鸡舍；许多街道成了农犬的乐园；超大规模的殡葬队伍招摇过市；半夜里炮声震天，胜过美军轰炸巴格达的夜晚；大量的路灯、护栏、绿化树等公共实施无端遭到毁坏。等等不文明现象不胜枚举。
从以上现象分析，有不良作为的进城农民主要有以下几类人群：
一是纯朴型农民。他们世代生活在乡村，以土地为伴，以家禽为友，他们离不开耕作的土地，想念鸡犬相闻老家。他们进城后，要在绿化带里种菜、养鸡，这是他们的惯性所致，并非故意而为。
二是道德教育缺失型。主要集中在年轻一代的农民群体。他们受自由化思潮和整体社会不良道德的影响，在学校未接受良好的道德教育，缺乏基本个人修养。他们的行为往往不考虑对周围其它人群的影响，品行较为自私，如半夜放火炮、放养家犬等。
三是犯罪倾向型。主要集中在外来民工、不良社会少年和在少数校学生人群。他们因受利益平衡、基础教育缺失、不良家庭等因素的影响，品行极端自私，对社会存在叛逆心理，有犯罪倾向。他们不顺心的时候，就对着路灯、护栏、绿化苗木等出气，他们的破坏力极强，对社会的危害性也极 11
大。
提升4万多进城农民的整体素质，如果光靠课堂教育，显然是不现实的，效果也是不明显的，应当多管齐下，因各类人群而异，潜移默化地影响他们，寓教于乐。建议应当从以下四个方面抓起：
一、大规模繁荣社区健康的文化体育活动。现阶段，由于社区文化体育活动的欠缺，许多市民沉溺于麻将牌桌上，沿街而行，往往听到一片的麻将哗啦声。首先应当将社区的文艺演出活动作为日常工作职能来抓，有条件的社区，可以做到月月一台戏。要区别于商业演出，要让更多的群众参与其中，特别要让年轻一代的进城农民参与。因为文化排演的成本较高，政府文化部门要同时建立专项经费，列入年度财政预算。第二，每个社区应当建立群众体育的辅导制度，因势利导，让更多的群众开展健康体育运动。第三，要充分发挥现有“市民学校”的功能，研究新型的培训方法和模式，让进城农民在娱乐中受到良好的素质教育。
二、勾通城区耕地租赁渠道。原有城区的农民，已脱离了真实意义的农民，他们日常生活已经不需要耕地。城区、城效村有大量的闲置耕地，而进城农民因为人脉关系不一定畅通，找到自己合适的耕地亲非易事。因此，在各个社区构建一个耕地租赁平台，互通有无，让进城农民有地可耕，有 12
地可圈养育家禽。而政府方面，应当毋需太多的成本投入。
三、努力扩大低端就业面。从目前事个劳动力市场来看，适合进城农民就业的低技术、低要求岗位并不多。虽然有部分农民先富了，成了小老板，但大多数农民依然停留在靠打工吃饭的阶段，低技术、低要求岗位成了他们的期盼所在。如果农民吃饭问题未解决，那么，也就根本无从谈起素质高低的问题了。因此，各企业、机关事业单位应当非常强调社会责任问题，向社会提供更多的低端岗位。另一方面，在年轻一代的进城农民当中，大范围地存在“眼高手低”的人群，他们找不到工作，然而又不愿意从事低端的劳动。因此，政府和媒体应当大量宣传“劳动最光荣、就业不分贵贱”的思想，创造一个就业光荣的良好社会氛围。
四、加大治安巡查力度。公安、城管等部门应当在城区加大治安巡查力度，使用电子监察等先进手段，及时查处违法现象，重点打击破坏公共实施的行为。并及时纠正一些不文明行为。
第16篇：人大政协动员部署会发言稿
在人大、政协换届动员会议上的讲话
同志们：
根据区委的总体安排，经街道党工委研究决定，今天在这里召开街道人大、政协换届动员和部署工作会议，主要工作任务是按照中央精神和省、市、区委关于人大、政协换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好街道人大、政协换届选举工作。在这里，我代表街道党工委讲几点意见。
一、统一思想，高度重视人大政协换届选举
从全区角度看，我们正在全力建设****经济区；从街道角度看，我们刚刚升格为****经济开发区；这次人大、政协换届工作正赶上这个千载难逢的重要契机。不但受到社会各界和广大人民群众的关注，更是街道政治生活中的一件大事。对于加强党在基层的执政能力建设，在新农村建设中发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，保证街道经济和各项事业稳中求进、稳中求快向前发展具有十分重要的历史意义。
第一，人大、政协换届工作，是进一步加强基层组织建设、全力推进街道暨****经济开发区跨越转型发展的政治保障。
首先，街道是基层政权建设的基石，是落实上级决策、
部署和推动地方经济发展的原动力。我们要通过这次人大、政协换届选举，要把政治立场坚定、真正代表群众利益、始终与党保持一致的同志选上来当代表、做委员，充实基层力量，使基层政权牢牢掌握在拥护党的领导、全心全意为人民服的人手里，提高基层党组织的凝聚力、增强群众的向心力，夯实党在基层的执政基础。
其次，这次换届，正处于我街道被批准为市级经济开发区的关键时期。在这样一个重要时期，通过选举人大代表、政协委员可以全面调动广大人民群众参政议政的积极性，充分行使他们的民主权利，激发广大群众自觉参与到街道的各项事业发展中，变街道党工委建设富庶美丽文明幸福的****街道暨市级经济开发区的工作任务为全街道人民的共同奋斗目标。
第二、人大、政协换届工作，是全面贯彻落实修改后的选举法、推进民主建设的政治基础。这次换届选举，按照修改后的选举法，我们要和区内街道按照相同人口比例选举人大代表，我们要在实践中贯彻落实这种制度，真正保证人民的利益和体现人民的意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。贯彻落实好人民代表大会和政治协商制度，按照依法治街、公正透明办事、公平公开选人的原则，丰富民主形式，保证辖区百姓依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，从而不
断推进街域民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地保障人民群众的民主权利。
二、统筹兼顾，精心做好人大政协换届选举 这次换届时间紧、任务重、标准高、要求严。我们要严格贯彻落实中央和省、市、区委关于这次换届工作的指导思想和基本原则，始终把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举的全过程，为确保全面完成“两增一保”竞赛目标任务提供坚强的思想、政治和组织保证。 第
一、做好换届选举工作必须坚持党的领导，严守换届纪律。首先，我们党是执政党。我们要发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举工作的正确方向，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党工委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党工委的主张变成全街人民的意志。街道党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行党工委有关换届选举工作的决定，积极向选民和代表宣传党工委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证换届选举工作健康进行。
其次，要严明换届纪律。严格依法换届选举，坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，用“五个严禁、五个一律、十七个不准”筑牢思想防线。要切实搞好全程监督和重点监督。组织、纪检部门要把监督贯穿到推荐提名、民主协商、组织考察、投票选举等各个环节，对恶意拉票、串票等行为严惩不贷、绝不姑息，保持风清气正的换届氛围。
第二、做好换届选举工作必须充分发扬民主，选好干部。我国社会主义民主的本质就是人民当家作主。人民参加选举，是人民依照法律规定管理国家事务的重要途径和形式。因此，要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于本次街道人大、政协换届选举工作的全部过程和各个方面。我们要通过这次人大政协换届选举，使街道人民能够依法选举出自己的代表和委员，参与管理街道的各项社会事务。在用人标准上我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来、调整到重要岗位上。
三、加强领导，确保换届选举取得圆满成功
街道人大、政协换届是一项艰巨、严肃的政治任务，当前街道正处于“两增一保”攻坚阶段，这次人大、政协换届工作是对街道党工委、办事处两委班子领导水平和驾驭工作能力的一次严峻考验。我们要站在全局的高度，协调各方职责，在党工委的领导下，发扬民主、依法办事，确保换届选举圆满成功。
第一、要高度重视，精心组织。
换届选举工作是一项政策性、法律性、全局性极强的工作，整个选举工作要在党工委统一领导和部署下进行。成立换届选举工作领导小组，由党工委书记****同志任组长，***
任副组长，***、***、**、***、***任组员。全程对换届选举工作进行指导和检查，及时研究和解决选举工作中的重大问题。提前制定应对措施和工作预案，加强协调，形成合力，在街道党工委的统一领导下各司其职、密切配合，协同做好换届各项工作。 第
二、要加强宣传，营造氛围。
充分发挥街道党工委宣传思想政治工作的先天优势，通过宣传，切实把广大干部群众的思想统一到街道保民生、稳增长、促发展、迎换届上来，加大正面舆论引导力度，为换届选举工作营造良好舆论氛围。同时，街道宣传工作要把工作重点放在换届选举过程中的舆论导向掌控方面，做到从政治上思考问题，从全局上共同把关，为换届选举营造宽松和谐有序的社会环境。要严格遵守新闻宣传纪律，要及时研判互联网、手机等新兴媒体的舆情，配合全区外宣工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，努力营造换届选举心齐气顺、团结和谐的工作局面。
同志们，我们要把这次人大政协换届工作作为我们推进当前工作的动力，把这次换届选举工作与迎接、学习、贯彻党的十八大精神进行有机结合，实现换届与各项工作“两不误、双促进”， 在换届期间按照区委区政府提出的“精神不倒、信心不减、干劲不松、标准不降 ”的工作指导方针，严格落实“思想不乱、干劲不减、工作不慢”的换届原则，顺利完成街道人大、政协换届工作和街道两增一保竞赛保*争*
的奋斗目标，用街道的硬实力向党的十八大献礼!
第17篇：加强生态环境保护专题民主协商会讲话稿
加强生态环境保护专题民主协商会讲话
稿
各位委员，同志们：
县政协此次召开的贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议，为我县不断优化生态环境，促进经济社会全面可持续发展再次增添助力。会议期间，各位政协委员直抒胸臆，畅所欲言，为加快优化人居生存环境，加快经济又好又快发展集思广义，建言献策，这既是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的充分履行与发挥，也是对县政府工作的最大帮助和支持。各位委员站在促进地区永续发展、关乎全县群众民生福祉的高度，深入调研，建计出力，问题定位准确，分析深入具体，建议切实可行，会后，我们要把大家的意见和建议进一步加以整理，认真研究，形成一套系统的切实可行的实施方案，认真落实解决。同时，我们真诚的希望各位政协委员继续关心、支持县政府工作，向我们提出更多、更有价值的意见和建议，我们也将进一步健全和完善民主决策机制，充实政治协商与民主监督内容，拓宽政协参政议政渠道，努力为政协履行职能创造良好的环境。下面，围绕本次会议主题，就如何加强生态环境保护，实现经济社会可持续发展，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识
党的十八大把生态文明建设放在十分突出的地位,形成了五位一体的中国特色社会主义事业总布局,充分体现了实现全面协调可持续发展的科学发展观基本要求,为此，全面抓好生态环境保护工作意义重大。
多年来，县委、县政府始终坚持建设生态大县的发展战略，并通过实施“青山保护工程”、“碧水工程”、“蓝天工程”，开展综合环境卫生整治等一系列有效举措，全县生态环境质量逐年改善，生态环境得到有效保护，生态环境意识明显提高。农业、林业、畜牧业、旅游业开始走上效益型发展轨道，成功的经验充分证明只有改善生态环境，才能保障县域经济的可持续发展。为此我们要充分认识保护生态环境的必要性和重要性。但是，也要清醒的认识到，当前伴随着城镇化进程的快速推进，生态建设和环保节能减排的任务和形势仍然十分严峻，主要表现在三个方面：一是各别地区盗伐林木、私挖大苗、开荒种地等现象仍未杜绝，导致水土流失现象加剧。二是水环境质量，受农业面源污染影响、生活污水、市政设施不健全等因素制约，造成了我县水环境质量不够稳定；三是空气环境质量，由于建筑拆迁、机动车辆巨增、镇内燃煤锅炉、春秋焚烧秸秆等造成了空气环境质量不容乐观；因此，全县各级各部门必须对生态建设与环境保护工作的艰巨性、复杂性、长期性保持清醒的头脑，必须要进一步增强保护生态环境的责任感和使命感，对生态环境保护工作要高度重视、认识到位，加大节能减排和重点区域环境治理力度，加快生态设施和生态文明建设步伐，让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。
二、突出重点，破解难题
（一）大力推进生态环境建设与保护。要加大退耕还林、植树造林和城市绿化力度，继续增加绿地、树木覆盖率，从严治理破坏森林资源的各类违法犯罪行为，努力使环境敏感区生态环境切实得到保护。
（二）加大地表水饮用水水源地保护力度。要积极对上争取，通过修建拦河闸、蓄沙池、设置拦污网、进行生物防护，开展水源地多条干流治理工程。通过加强管理、完善设施、动员群众、舆论引导等措施，坚决杜绝垃圾入河的现象。要及时清运河道两侧垃圾，及时拆除两岸违章建筑，打造高档次的景观河道。
（三）切实加大空气污染防治力度。城建、综合执法局要进一步健全扬尘污染防治联防联控机制，突出抓好拆迁、绿化、市政、建筑施工、物料储运等环节的扬尘防治措施的落实，最大限度的把扬尘污染降下来。要抓住棚户区改造和热源厂建设扩能等有利时机，优先利用集中供热和天然气等新型能源解决群众取暖需求。要继续深入开展小燃煤锅炉、小烟囱等低空排烟设施的拆除取缔工作，减少低空污染。切实抓好春秋两季秸秆禁烧工作，积极推行秸秆综合利用，落实管理责任，切实保障群众身体健康。
（四）全面抓好镇村环境卫生整治。要以加快农村生活污水、生活垃圾处理设施建设为重点，深入推行城乡一体化生活垃圾处理模式，积极开展农村环境综合整治，加大生态示范创建力度。
三、加强领导，狠抓落实
生态建设与环境保护是一项长期的系统工程。各乡镇、相关部门要落实责任，加强监管，形成工作合力，共同推进生态环保长效机制。
（一）明确责任。新颁布的《环境保护法》明确要求各级人民政府要对本地区环境质量负总责。要严格环境保护工作目标管理责任制和责任追究制，对造成生态环境恶化、环保监管不力等原因造成各类污染的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。对各种造成生态环境恶化的行为，坚持“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁违法、谁担责”原则，确保生态环境整体改善与提升。
（二）强化监管。县林业、农发、环保、动监及各乡镇要立足全局，统筹安排，不断加大监管工作力度。要严格执法，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合，扩大监控覆盖面，提高现场执法的快速反应能力；要对破坏生态环境的行为实行“零容忍”，坚决依法查处违法、违规行为。
（三）密切合作。加强生态环境建设和环境保护工作，是全社会的共同责任。县环保局要不断提高监测能力和执法水平，相关部门要主动作为，靠前站位，强化责任分工，加强协调配合。各乡镇、各部门必须认真做好辖区内和职责范围内的生态建设和环境保护工作，形成齐抓共管、共创生态文明的良好局面。
（四）加强宣传。生态建设和环境保护离不开广大人民群众和社会各界的支持和参与。要广泛宣传生态建设和环境保护的重要意义，大力宣传中央、省和市环境保护的大政方针，努力营造“人人参与环保、共建生态文明”的浓厚氛围。要着力提升全民文明素质，引导广大人民群众形成良好的生活习惯，倡导绿色消费、健康出行、低碳生活，节约能源资源，更好地凝聚各方面力量，更好地把环保事业和生态保护工作做好。
同志们，推进生态建设和环境保护，任务十分艰巨。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实习总书记关于生态文明建设讲话精神，开拓进取，真抓实干，努力开创全县生态建设与环境保护工作新局面，为将清原打造成为美丽、幸福清原做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第18篇：推进农村环境整治专题协商会意见建议综述
对接乡村振兴战略 推进农村环境整治
专题协商会议意见建议综述
8月7日，市政协召开了“对接乡村振兴战略，推进农村环境整治”专题协商会。市委农办、市农业局、市城管局、董市镇、安福寺镇相关负责人介绍了我市农村环境整治工作的有关情况，10名调研组成员从不同角度分析了存在的问题，提出了对策和建议。市委常委付锋到会听取意见。现将此次会议的意见建议综合整理如下。
一、实施垃圾分类减量。垃圾分类减量是我市垃圾处理中的薄弱环节。实践证明，源头分类是实现垃圾减量化、无害化和资源化的重要环节。建议在我市农村选择部分有条件的村进行分类试点，形成可推广、可复制的经验后，在全市范围推开。在实施过程中，可先由农户进行初步分类，将其分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾；再通过保洁员在实施“村收集”时对入池（桶、集并房、移动式垃圾箱）的垃圾进行二次分类，将可腐烂垃圾运至堆肥场沤肥，将可回填的建筑垃圾等就近填埋；在镇中转站转运时，组织人员进行三次分类，按照垃圾不同种类进行处理。市政府在试点的基础上，制定切实可行的垃圾分类标准，以及易于被群众接受,便于执行、易于监督的垃圾分类激励措施，明确垃圾分类减量的责任、目标及检查督办考核办法。同时应督促各镇（街道）规划建设分类收集、定点投放、分拣清运和回收利用等垃圾
第19篇：自治区政协企业经济运行情况座谈会发言稿
自治区政协企业经济运行情况座谈会发言稿
各位领导、同志们：
大家好！我是来自“天佳科技”的一名企业界政协委员，今天能够应邀参加政协座谈会与大家交流，我感到非常荣幸。根据会议安排我简要汇报一下2015年以来企业的经营情况，不妥之处请指正。
当前，我国经济在经历了长期高速增长之后，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，出现了趋势性、不可逆的新常态。在此背景下，我公司在国家和政府的大力扶持下实现产值产能逆势增长，2015年营业收入23,419万元，比上年同期增加2.56%。公司自主研发的产品“移动式天然气液化装置”在山西中海油井场和贵州中石油井场成功投运，实现销售收入4,658万元，占比20%；公司燃气供应服务收入16,962万元，占比76%。燃气供应服务收入成为公司的主要营业收入来源。公司全年实现利润3,477万元，比上年同期增加98.6%，主要因为“移动式天然气液化装置”为创新产品，2015年公司对该产品采用新工艺MRC混合冷剂进行了设计优化，降低了产品生产成本，提高了产品毛利，因此本年度该产品在销售收入与上年度变化不大的情况下，利润较上期有较大增长。2016年第一季度，预计销售天然气3000万方，销售收入6000万元，利润300万元。
我公司在当前经济发展新常态下，既正确看待挑战，更准确把握机遇，有以下做法与大家分享讨论：
1、鼓励科技创新大量引进人才，做到以创新突破来调整产业结构、产品性能和产销模式等，积极研发新产品，特别是为了响应国家号召，国家电网会同全国有关燃气公司与我公司合作开展的“四表集抄”项目，采用“宽带载波+微功率无线”通信技术实现远程采集，通过微功率无线自组网技术，成功实现“四表集抄”的远传采集，2015年我公司率先推出的无线膜式燃气表在江苏 “中国燃气”、“港华燃气”试点，采集数据准确率为100%，在国内尚属首例。公司利用自主知识产权和专利技术研制的“可移动式天然气液化装置”在中石化煤层气井口和中海油致密气井口成功液化投运，成功打造了“装备制造+服务”商业运营模式。
2、积极开拓市场，摒弃原来按部就班的发展脚步。公司拓展城市燃气运营服务、非管道燃气运营服务；并为城市燃气企业创建基于WEB或APP移动互联网在线服务入口，实现在线监测、远程控制、安全防范、统计报表、智能收费等管理和服务功能。推动“燃气＋互联网”服务、打造后燃气时代的创新发展模式。利用能源装备制造的核心竞争力及成熟的运营管理团队，将公司的移动式天然气液化装置推广与油气田散气环保治理和安全治理有效结合起来，把公司打造成为“装备制造+服务”的清洁能源综合解决方案供应商。
我们的“装备制造+服务”主要是与“中石油”、“中石化”、“中海油”等合作，但是在生产经营中存在着市场拓展难度较大的问题，其重要原因是新型能源装备（可移动式LNG工厂）没有相关国家标准和行业标准，希望自治区机械工业协会或有关部门，能会同企业共同制定行业或省级技术标准。同时，集中有限资金，支持一批区内高端装备制造企业，加大对清洁能源装备的扶持力度。
我们坚信，在自治区党委、人民政府的正确领导下，宁夏的投资环境会越来越好，投资空间会越来越大，宁夏平稳较快发展的新常态，将给我们创造更加宽松美好的发展空间，让我们携起手来，共同开创宁夏更加美好的新明天而共同努力。
撰稿人：
银川天佳能源科技股份有限公司董事长 龚晓科
界别 企业界 2016年董事会办公室安全目标责任书
一、部门安全目标与指标
1、人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零；
2、努力学习消防安全知识，不断提高消防安全技能，重大火灾事故为零；
3、文明驾驶、安全行车，重大交通事故为零；
4、杜绝恶性人为责任事故、有效控制意外突发事件，资产损害事故为零；
5、现金安全保管，盗窃事故为零；
6、积极参加公司组织的安全会议、安全培训、安全活动，参与率90%以上；
7、积极协助安全管理部门做好安全生产管理工作，认真及时整改和落实公司安全领导小组整改通知各项内容。
第20篇：锦绣控股集团管飞出席全国政协专题协商会
锦绣控股集团管飞出席全国政协专题协商会
2014年6月3日全国政协在京召开“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席专题协商会并讲话。俞正声指出，人民政协要继续发挥自身优势，加强调研和协商工作，为党政部门多提有价值的意见建议，使出台的政策措施行之有效、行之久远。
全国政协委员、锦绣控股集团管飞作为委员代表，就健全学生实习保险制度提出了建议。管飞委员认为职业院校学生实习是拓展学生的专业技能，适应所从事的职业岗位需要和学生职业能力形成的关键教学环节，也是深化“校企合作、工学结合、订单培养”职业教育教学改革、强化学生职业道德和职业素质教育的良好途经。
职业院校学生实习期间的安全事故频发已成为制约职业教育发展、影响社会稳定的重要因素。为解决这一问题，2009年12月，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合出台《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》。到目前为止，总体的情况是比较理想的，但是工作推进中还存在着一些问题：
一是参保率有待提高。
二是招投标不够规范。一些省份没有通过规范、公开、公正的招投标程序选择保险经纪公司承办这项业务；一些地方对保险经纪公司的能力缺乏充分的、客观的、明确的标准。三是购买实习险主体不确定。目前购买主体大部分落在学校身上，小部分落在接受学生实习的企业身上，很少的一部分落在实习学生身上。
四是保险服务存在不诚实守信的问题。
为进一步完善这项工作，建议：
一、适时修订职业教育法，对学生实习责任险的落实提出法律约束的明确要求，特别是对于投保主体建议明确中职为财政承担、高职为学校承担，以便形成“实习前有专门培训、实习中有过程管理、出险后及时赔付”的风险管理制度。
二、进一步制定和明确竞争性投标选择工作平台时的政策性要求，保障公平、公开和公正，切实选好有认识、有责任、有实力的保险企业来承担此项工作。
三、进一步制定和明确保险的责任主体和约束、处罚的政策性措施，切实做到保险经纪公司、保险承保公司、实习学生、相关学校和企业都分别承担起自己的责任，并明确一旦责任不落实，各自所接受惩罚的安排。
四、适时修订劳动合同法和工伤保险条例，将学生顶岗实习纳入工伤保险，并适当降低费率，以有效化解企业风险，提高企业安排实习的积极性，保障实习学生的合法权益。刘延东在认真听取委员代表的发言后说到，全国政协围绕职业教育问题进行专题协商，有助于促进科学民主决策，形成全社会参与支持职业教育改革发展的强大合力。出席会议的领导还有中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林，全国政协副主席董建华、万钢、罗富和、张庆黎、王正伟、齐续春、陈晓光、马培华、王钦敏。
