地税工作会议讲话范文

推荐第1篇：地税工作会议讲话

在全县地税工作会议上的讲话

同志们：

春暖花开、万象更新。今天我们召开了全县地税工作会议，主要目的是，全面总结了2007年地税工作，研究部署2008年工作任务，对全县地税系统的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向地税部门在过去一年工作中所取得的成绩和表现优异的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作的广大地税干部职工表示亲切的慰问！刚才，英林局长作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、成绩喜人，有力的促进了地方经济发展

刚刚过去的一年是非常不平凡的一年，是经济社会发展史上非常辉煌的一年。适逢全国“两会”召开之际，全县上下认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，认真学习贯彻国家各项税收政策，与时俱进、扎实苦干、开拓创新，经济建设和社会各项事业都取得了可喜的成绩，地税系统为促进县域经济发展做出了突出贡献。

一是圆满完成了税费收入任务。地税局紧抓组织收入这个中心工作，加强税费计划管理，共组织税收收入13，455万元，完成市局计划的104.1%，完成县政府计划的104%。实现社保费收入15，555万元。其中，养老保险收入是12，890万元，完成年计划的119%。税收收入和社保费与04年相比分别提高了3倍和5倍，各项税费收入均超额完成了征缴任务，实现了新的突破。这是广大地税干部职工负重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能够珍惜荣誉、戒骄戒躁，继续保持这一发展的良好势头。

二是小税种实现大幅度增收。县地税局将小税种征收管理工作也纳入了重要工作日程，加强了与相关部门的联系与合作，使小税种收入实现了大幅度的增收。其中，土地使用税增长3.5倍，印花税增长近一倍，土地增值税增长2倍，车船税增长2.2倍，烟叶税增长2.8倍，企业所得税增长16.7%，使我县小税种税收工作成为整个税收工作中一个新的亮点。

三是税收管理水平进一步提升。县地税局通过层层落实税收计划，实行目标管理，加强责任落实，强化税种管理和税源监控，加强部门协助，应用“金税三期”新系统对全县的个体工商户进行了调研，全面完成了漏征漏管户清理工作，税费一体化管理体制改革取得成效。

四是依法治税水平明显提高。通过不断加大税收执法力度，确保依法行政质量，税收执法水平得到明显加强。广大地税干部依法治税、严格执法，推行了执法公示制度，维护了纳税人的知情权和监督权。加大税务稽查力度，严厉打击偷、漏税行为，共清理漏征漏管户255户，补缴税款22，176.00元，查补税费、滞纳金和罚款100万元。有力的维护了税法的严肃性，净化了税收环境。

五是干部队伍建设进一步加强。地税局不断加强领导班子和队伍素质建设，统一服务思想，明确发展目标，落实工作责任，加强行风建设，通过开展一系列的活动和培训，切实转变了工作作风，改进了工作方法，提高了服务水平，做到爱岗敬业、廉洁自律，深入实际的为百姓排忧解难，获得了广大纳税人的一致好评，树立了地税部门的良好形象。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到自己的不足：一是税源管理距离精细化管理的要求还有一定的差距，我希望包括小税种在内的税种征收工作在今年再实现一个较大的突破，全面挖掘税收潜力。二是人情税、关系税等现象仍然存在，清理漏征、漏管工作还有待加强。对于存在的这些问题，我希望能够迅速得到解决。

二、任重道远，扎实做好今年地税工作

今年是我县实施“十一五”规划的关键一年，是继续保持经济快速稳定增长的重要一年，也是大力推进“六大发展战略”、加快经济发展步伐，努力实现赶超升位目标，全面加快小康社会建设步伐的一年。做好今年的地税工作，对于推动我县经济社会又好又快发展意义重大、影响深远。今年县政府制定的全县地方财政一般预算收入计划是1.75亿元，地税全口径收入计划17500万元，任务是十分艰巨的。县委、县政府对地税部门寄予厚望，相信大家一定能在县委、县政府的统一领导下，从全县改革发展稳定的大局出发，克服一切不利因素，创造一切有力条件，依法组织收入，着力提高征管质量、征管效率和征管水平，扎实做好今年地税工作，确保完成税收任务，为支持全县经济发展和社会进步做出新的贡献。

（一）坚定信心，真抓实干，确保全年收入任务圆满完成。今年地税收入任务能否完成，直接关系到全县经济发展速度和各项建设进程，所以，广大地税干部职工一定要坚定信心，鼓足干劲，继续发挥敢打敢拼、勇争一流的精神，认真贯彻“依法治税，应收尽收，坚决不受过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成年度收入任务。

一要明确责任，落实税收任务。税收是财政收入的重要来源，是保证县乡机关正常运转的基础，是改革、稳定和发展的前提条件，为此，全县地税系统要站在全局的高度，认识到自己肩负的责任，清楚自己的重要使命，克服一切困难，调动一切因素，采取一切措施，全力完成税收征管工作。要及早把税收任务层层落实到基层和征收单位，直至到纳税大户，使各单位能够明确职责，做好征收计划，保证征收工作有序进行。同时，要加大对收入目标和均衡入库的考核力度，分税种、分级次检查税收计划执行情况，按月考核，严格奖惩，确保税收及时、足额入库。

二要多头并举，强化税种管理和税源监控。要切实开展查找税源工作，找出税收增长的增长点和隐蔽点，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育后备税源。对重点税源要实行细化管理和动态监控，逐步扩大监控面，使税源监控制度化、规范化。 三要依法行政，切实提高税收执法质量。依法治税是税收工作的生命线，是实现税收工作目标的重要保证。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，通过学习党纪、政纪、法纪和税收知识，树立起税收法制观念，不断提高严格执法的自觉性。要继续深入开展“阳光税收工程”，营造良好的社会氛围，提升执法人员的公众形象。对在执法过程中发现的偷、逃、抗、恶意拖欠等违法犯罪行为，必须进行坚决打击和严厉惩处，及时收缴补税费、滞纳金和罚款。要充分发挥税务稽查打击执法型的执法优势，提高稽查反应速度，加大打击力度和震慑广度，净化税收环境，保证税收工作应收尽收、稳定增长。

四要税费并重，加大社保费征收力度。社保费是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。要高度重视社保费征收管理工作，充分认识到社保工作是关系到社会稳定和经济发展的政治任务和重要保障，坚持“税费并重，统一征收”的原则，加大依法清欠社保费工作的力度。采取自求平衡机制，保持社会保险体系平稳运行，通过深入开展社保费宣传，增强居民缴纳社保费的积极性和主动性，提高社保费征缴率，确保征缴任务顺利完成。

五要坚持创新，保持税收工作科学发展。创新是时代发展的主旋律，也是我们地税工作持续保持快速健康发展的重要保证。我们要不断创新管理理念，创新工作方法，创新制度建设，创新服务方式，充分发挥我们税务干部的主观能动性，坚持科学管理、规范管理，学习其他地区的先进经验，加强对地方税制模式的探索，优化税种结构，突出新征管软件的应用，主动为纳税人提供周到的服务，继续保持税收工作科学、快速发展。

（二）充分发挥税收职能作用，牢固树立经济税收观念。地税机关作为政府重要的经济职能部门，担负着保证财政收入，调节社会分配，维护社会稳定和支撑经济发展的重大职责。地税部门要站在经济社会发展的全局高度，熟知县情，明确我县经济发展的战略和重点，充分发挥职能作用，全力支持地方经济发展。希望广大地税干部职工能够立足本职，强化服务，认真研究税收支持企业发展壮大、促进经济全面发展的切入点、结合点和着力点，认真落实招商引资税收优惠政策，设身处地为企业着想，竭尽全力帮助企业解决生产经营和管理中存在的困难和问题，建立良好的税企关系，帮助企业发展壮大，提高全县税收收入，促进全县经济社会发展取得新成绩。

（三）推进社会诚信建设，完善社会信用体系。建立健全社会信用体系，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。纳税信用是社会诚信体系的重要组成部分，也是检验企业和个人诚信的一把标尺，最具有含金量和说服力。良好的纳税记录和纳税信用等级，对企业开展经贸合作是最好的宣传，是最具竞争力的品牌，也是一笔重要的无形资产。我们构建诚信体系，目的就是要促进社会诚信，优化税收环境，同时也为诚信企业和个人创造良好的社会环境。税务部门要以纳税信用等级评定为基础，认真学习借鉴金融系统信用体系建设经验，加快建立全县的纳税信用体系。

（四）维护弱势群体利益，落实再就业税收优惠政策。民生问题事关和谐社会的根本。关心、扶助弱势群体解决好生计问题是我们各级党委、政府和全社会义不容辞的责任。税务部门要认真贯彻落实国家关于下岗失业人员再就业相关税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持；认真贯彻落实新的福利企业税收优惠政策，促进残疾人劳动力的优抚安臵工作；适当提高个体工商户营业税起征点，支持个体工商经济发展，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业和再就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。

三、执政为民、切实加强干部队伍建设

地税系统作为国民经济发展中的重要部门，承担着经济发展的重要职责，必须把队伍建设作为一项重要任务。要努力加强干部队伍政治理论、业务素质、科学文化和思想道德素质学习，努力适应新形势和新任务的要求。这是做好地税工作的根本。

一要加强领导班子建设。继续把班子建设放在首位，努力把地税局领导班子建设成为坚决贯彻县委、县政府和上级地税部门各项方针、政策的坚强领导集体、带领全系统干部职工完成好各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强领导班子的思想政治建设，提高责任感和使命感，在武装头脑、指导实际、推动工作上下功夫。要切实加强组织建设，认真贯彻集体领导分工负责制度，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。要切实加强作风建设，把心思用在干事创业上，把精力放在谋求发展上，及时有效的解决突出问题。要切实加强能力建设，努力提高把握大局、服务大局的能力，做到与时俱进、开拓创新、科学管理、正确决策、依法行政。

二要加强干部队伍建设。要切实加强法制教育，牢固树立依法行政、依法征税的意识。要积极推行税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税的水平。要进一步加大干部培训力度，增强干部培训的实效性和针对性，努力提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力，激发队伍活力，保持地税工作可持续发展的需要。

三要加强地税行风建设。广泛深入开展勤政廉政教育，提高广大干部廉洁奉公、勤政为民的自觉性，以重要岗位人员为重点，切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育，建立健全权利制衡机制，防微杜渐，消除一切滋生腐败的土壤。要进一步改进工作作风，增强服务意识，提升服务标准，提高办事效率，营造良好的纳税环境，让地税干部形象深入人心。

同志们，做好今年的税收工作，任务艰巨，责任重大。希望广大地税系统干部职工在上级税务部门和县委、县政府的领导下，增强发展意识，认清发展形势，理清发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，为全面完成今年税收任务、促进县域经济持续协调、快速发展做出新的更大的贡献！

推荐第2篇：地税工作会议讲话

—在全区地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

思茅区地方税务局党组书记、局长

鲁卫东

（征求意见稿）

同志们：

今天我们召开全区地方税务暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次全会、全省财税工作会议和区委二届三次会议精神，全面总结2009年思茅区地方税收工作，按照全省和全市税收工作会议的要求，研究部署2010年地税工作任务。下面，我代表区局党组讲两点意见：

一、以科学发展为指导，攻坚克难，各项地税工作取得全面进步

2009年的思茅区地方税收工作，面对严峻的国际国内经济环境，全区干部职工克服了地方税源匮乏，税收收入不可比因素较多，政策性减收因素复杂等各种不利影响，在区委、区政府和上级局的正确领导下，深入践行科学发展观，按照省局党组确定的“一个确保，两个抓好，三个强化”的工作目标，强化税收管理，深挖税收潜力，坚持依法治税，严格落实各项税收政策，千方百计抓收入，精益求精抓管理。扭转了税收收入严重下滑的不利局面，确保的地方税收收入的平稳较快增长，圆满完成了2009年的各项税收工作任务。

（一）科学发展谋创新，干部队伍素质进一步提高 认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。突出了“推动科学发展，发挥地税职能，服务思茅经济”的活动主题，强调了“强化管理抓收入，优化服务促发展”这一活动载体，深入开展调研活动和领导班子成员述职活动，召开了专题民主生活会和党员民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，研究制定了区局领导班子整改方案并认真加以落实。通过学习实践科学发展观活动的开展，区地税局广大党员干部进一步统一了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。党员干部得到了全面的教育，共产党员的党性修养不断加强，地税干部关注社会发展和地税事业发展大局的意识不断增强，各项地税工作不断完善。

加强基层党建工作，全面推进领导班子建设。围绕争创全区党建工作示范点工作，不断提升税收管理效能，提高纳税服务水平，提振干部队伍活力。加强党组中心组理论学习，深入开展了以 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和学习“六个为什么”、党的十七届四中全会精神等为主题的理论学习，领导班子成员和广大党员干部进一步加深了对社会主义核心价值体系的理解和把握，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚定了继续深化改革开放的信念，坚定了走中国特色社会主义道路的决心和信心。

加强业务技能培训，全面提高地税干部队伍素质。对全局公务员开展了公共经济、公共管理核心、政府信息公开等方面的培训学习，进一步增强了法律意识、法律观念和依法行政的能力。组织158人次参加知识更新培训，进一步增强广大干部职工适应新形势下做好税收工作的能力。开展了围绕数据大集中系统、《思茅区税收执法和行政管理责任制》、新《企业所得税》、税收会统及票证管理等为主要内容的业务培训，共组织5场次，128人参加培训。通过一系列业务技能培训工作的开展，干部职工的业务水平得到了进一步提高，各项税收工作技能明显增强。

（二）千方百计保增长，税费收入实现新的突破 2009年受国际金融危机的影响，税收工作遇到了前所未有的挑战。区地税局党组把组织收入工作放在讲政治的高度，全局干部职工团结一心，奋力拼搏，牢固树立向管理要收入的理念，全面实施科学化、专业化和精细化管理，有力扭转了税收收入下滑严重的不利局面，实现了税收收入的平稳较快增长。2009年，区局组织各级各类收入突破四亿元，组织入库各级各类收入40,754万元,比2008年增收3,950万元，增长10.73%。其中：地方税收入28,989万元，比2008年增收1,741万元，增长6.39%。完成市局下达收入任务28,500万元的101.72%，超额完成489万元。区级一般预算收入24,528万元，比2008年增收3,252万元，增长15.29%，完成区委、政府下达收入任务24,467万元的100.25%，超额完成61万元；社会保险基金收入突破一亿元，全年组织社会保险基金收入11,161万元，比2008年增收1,984万元，增长21.61%。文化事业建设费入库49万元，比2008年增收9万元，增长23.04%；地方教育附加入库177万元，比2008年减收51万元，下降22.32%；工会经费收入283万元，；残疾人保障金收入96万元。为促进思茅区社会经济的快速发展提供了有力的财力保障。

（三）精益求精抓管理，科学化、精细化水平不断提高 强基础、抓管理，有效堵塞征管漏洞。建立健全了税收经济分析和税源监控机制，加强案头分析，有针对性的开展下户检查，及时发现和解决征管中存在的问题。加强了重点行业管理，积极推进房地产一体化管理。加强与工商、国税部门的登记信息、税款核定信息交换，及时掌握纳税人生产经营情况和共管户的个体工商户定额核定情况。认真贯彻落实税收管理员制度，以MIS2.0系统为载体，加强未按期申报户的管理，督促税收管理员尽快开展税收调查，及时催缴地方税收。完善欠税管理工作机制，严格按规定的程序和要求进行欠税公告，及时清缴欠税，防止新欠发生。制定了《房产税、土地使用税清理检查工作办法》，扎实开展城区房产税、土地使用税清理检查。加强与市局稽查部门合作，提高稽查执行力度，共执行9户企业，执行入库107.62万元。加强外出经营与外来经营企业税收管理，共开具47份外出经营证明，报验外来经营项目31个。

加强委托代征和发票管理工作，规范税收征管秩序。提高税收源泉控管力度检查督促委托代征单位规范票据使用和管理，完善了填开式票据的按月审核制度。对2008年前66户委托代征资料进行清理，清理协议超期52户。认真开展代开普通发票和自印发票专项检查工作，重点检查房地产业、建筑安装业、餐饮服务业、免税期内纳税人的发票使用情况和委托代征单位代征税款入库情况。开展填开式发票清理检查，共清理纳税户1954户，清查核对发票5675本，清查出未缴销发票1725本，失踪发票36本。通过检查，发现了管理中存在的问题，为加强发票管理、完善发票管理制度明确了方向。

认真做好纳税信用等级评定工作。与国税部门联合评定年缴纳税款在100万元以上的共管户企业14户，区地税局纳税信用等级评定委员评定地税纯管户768户，2009年度共评定纳税户782户，其中A级18户； B级756户，（企业85户、个体671户）、C级8户,（企业7户、个体1户）。地税纯管户的评定比例达60.13%，超额完成了市局提出的2009年纳税信用等级评定地税纯管户必须达60%的任务。

提升地税工作技术含量，信息化水平不断提高。全面完成了网络升级工作，重新配置了网络设备及服务内容，进一步优化和完善了网络架构和程序。加强思茅区地税网站建设，思茅区地税网站（www.daodoc.com）、地税论坛正式开通。思茅区地税网站的开通，对全面推行政务公开、提高行政质量和效率、提升税收管理服务手段、完善税收信息化建设水平、更好地宣传税收政策、提供纳税服务将起到积极的作用。进一步增强信息安全意识，开展了以信息安全教育为主题的培训和考试，全区地税干部职工的信息安全技能得到了提高，营造了良好的信息安全环境。

（四）因地制宜促发展，税收调控职能有效发挥 认真审核、把关，切实落实税收优惠政策。认真组织对减免税情况的清理检查，把落实税收减免优惠政策纳入税收执法责任制和首问责任制予以考核。对促进下岗职工再就业、西部大开发优惠政策进行了动态跟踪管理。2009年，共审批减免企业所得税14户，审核备案确认减免企业所得税3户，减免税额32万元。根据促进就业的税收优惠政策和征管实际全年实际享受减免828户，其中新批133户，减免税款506万元。

所得税管理工作成效显著。圆满完成了2008年企业所得税汇算清缴工作。2008年企业所得税汇算清缴是按新《企业所得税法》汇算的第一年，为了抓好所得税汇算清缴工作，区局认真组织内部管理员和企业进行了汇算辅导。在汇算清缴期间加强政策指导。2009年共对全区102户企业进行汇算，自行汇算面达100 %，实现应纳税所得额5,556.24万元，实际应纳所得税额838.66万元。做好“年所得12万元以上”以及“国务院规定的其他情形”纳税人自行纳税申报工作，2009年思茅区“年所得12万元以上”纳税人自行申报54户，超任务完成11户。

规费征收工作实现了新突破。规范社会保险费登记、缴费确认工作，严格执行社会保险费的征缴程序。加强对重点费源和欠费大户管理分析，加强欠费的分类管理，保证企业按时履行缴费计划，全面完成了2009年的清欠计划。加强社会保险费资料管理，对单位缴费资料实行“一户两档”制管理。2009年思茅区社会保险费征收突破一亿元，实现收入11,161万元、工会经费收入283万元、残疾人就业保障金收入96万元。为我区社会稳定、经济发展和 “两个确保” 的顺利实施提供了资金保障。

（五）内外并举强制度，地税部门服务水平显著提高 加强税收执法责任制与“六好”考核工作，各项工作制度进一步规范。抓好全局2008年全年税收执法及行政管理责任制重点考核评议工作，结合“六好”创建考核，采取交叉检查的方式进行考核评议，对发现的问题及时提出并督促整改。对省局和市局综合重点检查考核评议工作组提出的需要改进的问题，有针对性的进行了认真整改，对存在问题的部门和责任人，责令按期整改。通过“六好”考核和税收执法责任制工作的开展，干部职工的责任感和使命感得到了提高，工作作风明显转变，工作制度进一步规范，税收工作效率明显提高。

认真落实“阳光政府”四项制度工作，各项纳税服务不断优化。高度重视实施“阳光政府”四项制度工作，根据实际情况，对重点工作通报、政务信息查询、重大决策听证的组织实施按照各股室职责进行了明确分工，并全面规范了“96128”政务信息查询专线的接听和受理工作。深入落实四项制度要求，结合工作实际进一步完善和细化管理办法，全面提高了服务纳税人的质量和效率，一分局办税服务厅被省地方税务局评为“首批全省地税系统优秀办税服务厅”。通过“阳光政府”四项制度工作的贯彻落实，全区地方税收工作科学、民主、依法决策机制进一步完善，规范了重大决策行为，提高了依法行政的透明度和公众的参与度。

税收宣传工作切实有效。紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题开展全国第十八个税收宣传月工作。在公共场所悬挂了3幅税收宣传标语，向社会各界发放了1500多份税收宣传资料和宣传册。通过设置咨询台和组织税法宣传小分队深入基层开展税法宣传，提供各种便捷的纳税服务。加强税收宣传的信息交流，通过《地税信息》、《地税简报》和区地税局网站及时报道税收宣传月活动动态、经验。认真开展《优秀纳税企业》推选工作，评选出两户纳税企业参加推选工作，积极推进税收诚信建设。扎实有效地税收宣传工作，营造了全社会关注税收、关注发展、关注民生的良好氛围。

（六）严于律己树形象，党风廉政建设有新举措 全面落实“一岗两责”制度，把党风廉政建设责任制同税收征管工作紧密结合，一级管一级，层层抓落实，党风廉政建设工作机制得到有效地落实。加强理想信念和公仆意识教育，认真开展正反典型教育，组织了向先进纪检干部王瑛同志学习活动，组织学习了云南铜业“11.28”典型案例，组织全局干部职工到云南省普洱监狱接受警示教育。组织开展了党风党纪教育、廉政纪律教育、爱岗敬业和公正执法教育。扎实开展社会主义荣辱观教育和宗旨意识再教育，提高干部职工的思想道德素质。形成了政令畅通、爱岗敬业、团结友爱、清正廉洁、知荣明耻、安定有序的氛围，构建了人人讲学习、讲诚信、讲团结、讲活力、讲秩序、讲健康的和谐局面。

一年来，思茅区地税局的各项工作都取得了优异的成绩，这是区委、区政府和普洱市地税局正确领导的结果，是社会各界真诚理解、积极配合的结果，更是全区地税系统团结一心、奋力拼搏、克服困难、共谋发展的结果。在取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到自身的问题和不足：信息化建设相对滞后，数据大集中系统还需要进一步深化应用；税收管理方式单一，税费征管和纳税服务水平有待进一步提高；干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，部分干部的业务素质和依法治税能力较弱，缺乏危机意识和风险意识；装备条件不足，基础设施建设有待加强；税收执法规范有待进一步加强。对于这些问题，我们要加强调研，认真改进和解决。

二、深入践行科学发展，提高工作水平，开创思茅区地税工作新局面

2010年是“十一五”规划的关键之年，国际金融危机对我区经济的影响还将长期存在，思茅区地税工作面临的形势依然严峻，开展税收工作不确定因素多，困难和压力很大。由于思茅区税源结构单一，经济增长主要靠投资拉动，各项投资要形成区级收入，制约因素很多。房地产业提供的税收不确定因素多，对区级收入的增长存在极大风险。受需求影响，房地产业发展空间将会受到影响，近几年形成的巨大收入基数，新的房地产项目市区划分争议多，组织收入难度大。因此要切实加强对房地产开发项目、城市路网建设、旅游环线建设、城网改造、磨思公路、思江路改造、菜阳河公路改造等重点工程项目的管理和监控，确保2010年思茅区地方税收收入平稳较快增长。根据全省税收工作会议、区委

届

次会议和全市税收工作会议精神，2010年思茅区地税部门工作的指导思想是：全面贯彻上级一系列会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务科学发展、共建和谐税收主题，按照省局党组提出的确保一个目标（确保地税收入平稳较快增长，完成收入任务目标）、围绕两个提高（提高广大地税干部执法能力和各级地税部门领导干部依法治税能力，提高地税部门党风廉政建设水平）、做到三个深化（深化依法征管和纳税服务、深化精神文明建设和地税文化建设，深化信息技术应用和运行维护管理）的工作要求，为推动全区经济平稳较快发展、支持经济发展方式转变和促进社会和谐稳定做出新的更大贡献。

（一）严肃纪律强作风

严格执行党风廉政建设责任制，切实落实“两权”监督。坚持一把手负总责，落实“一岗双责”，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。根据思茅区地税工作实际，结合曲靖市宣威地方税务局建立监督防范体制的工作方法，进一步明确基层兼职监察员的职责、权限以及管理考核与监督的具体规范，建立健全权力运行纠偏机制，将监督环节细化到地方税收工作的各个方面，有目的、有针对性的开展“两权”监督工作，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围，有效降低税收执法和行政管理风险。

加强党性党风党纪教育，增强遵纪守法意识。组织税务干部学习十五不准、《云南省公务员八条禁令》、《云南省行政问责制等四项制度》的规定，提高遵纪守法、爱岗敬业、勤奋工作、公正执法的自觉性。加强理想信念教育，增强公仆意识。落实纪检日制度，组织学习警示教育材料、典型案例分析、预防职务犯罪知识讲座等活动，做到自重、自省、自警、自励，增强防范能力。开展执法监察，加强对税收执法权和行政管理权的监督检查，主要开展日常对税收减免税、税收定额、税收票证、大宗物资采购等监督检查。加强行风政风建设，坚决查处和纠正损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人合法权益。

加强基层党建工作。围绕争创全区党建工作示范点，以“思想领先、组织健全、制度完善、队伍过硬、清廉高效、民主和谐”的总体目标，以服务社会为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，认真开展党建示范点创建工作，不断提升税收管理效能，提高纳税服务水平，提振干部队伍活力。

加强精神文明建设和地税文化建设。围绕争创“文明行业”等活动，提升地税部门的公众形象。加强工会、妇联和共青团组织建设，进一步活跃了机关干部职工文体生活，陶冶了干部职工的思想情操，有力地提升地税机关的文化品位。在节假日期间组织干部职工外出参观、春游踏青等丰富多彩的活动，活跃了干部职工的业余文化生活，增进了同事间的感情和工作热情，把构建和谐机关全面落到实处。

（二）强化素质抓教育

切实加强领导班子建设，提高执政能力。抓好党组中心组理论学习，提高政治意识。重点组织领导干部开展党的十七大、十七届四中全会和地税工作会议精神的学习，有针对性的开展学习讨论。组织领导干部参加区委、政府举办的各类理论培训班学习。通过学习和培训，使领导干部在思想上贯彻落实科学发展观不动摇，贯彻落实党和国家的税收方针政策不动摇，切实把税收工作部署落到实处。贯彻落实民主集中制，提高民主决策意识。结合领导班子建设实际，认真开好领导干部民主生活会，积极解决班子存在的问题，促进领导班子作风建设。

全面提高干部队伍素质，打造全市地税系统排头兵。要切实加强干部队伍的教育管理，把干部队伍的教育管理形成有针对性、时效性和制度化的教育机制，制定切实可行的教育计划，细化落实到各分局、股室。围绕干部执法能力建设，努力提高自身履职能力。要切实转变干部职工的工作作风，树立危机意识，使干部职工人人珍惜自己的工作岗位，将开展地方税收工作的优越感转变为积极工作、争先创优的自豪感。继续开展深入学习实践科学发展观教育和社会主义核心价值体系教育活动。完善公务员考核机制。坚持以业绩考核为中心，科学设定考核项目，以质量管理考核为依据，不断扩大“绩”的考核比重，并通过全方位的民主测评，客观地评价出公务员的德、能、勤、绩、廉实际状况，为建立科学的人才评价体系和选人用人机制奠定基础。进一步健全制度和措施，用规范化、信息化手段管理和指导全局教育工作。以提高岗位技能为重点，集中力量抓好“三员”（办税服务厅人员、税收管理员、股室内勤人员）的培训。认真落实“五年教育规划”的任务与目标，着力培养高技能税务人员。鼓励干部参加专升本学历学位教育，对取得学历学位的干部给予报销学杂费的奖励；鼓励干部参加与税收工作相关专业的学历学位教育，参加注册税务师和注册会计师等资格考试，不断提升各类税务人员的综合素质和业务技能。

（三）优化服务上水平

进一步规范税收执法。以积极推动税收执法责任制和强化税收执法检查为把手，促进依法治税。积极探索和研究降低税收执法奉贤，建立健全防范执法风险机制；深化行政审批制度改革，巩固规范性文件管理。严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。正确认识和处理税收收入任务与依法治税的关系。严格按照法定权限与程序执行好各项税法和管理规定，绝不违规变通执行。认真落实税收减免管理办法，绝不擅自减免税收。认真研究营业税新旧政策的衔接与实施，为经济社会发展服务。

进一步提升纳税服务水平。做好优秀办税服务厅复评工作，借助四项制度建设和办税服务厅创优、多元化申报系统的推广，在完善纳税服务规范、纳税服务承诺、纳税信用等级评定管理办法、创新服务手段、维护纳税人合法权益等方面上下功夫，切实促进地税机关纳税服务水平上新的台阶。在市局对区局办税服务厅复评的基础上，对提出的意见认真整改，精心准备，按照创建优秀办税服务厅的各项指标要求，进一步完善办税服务厅软、硬件规范建设，优化纳税服务，迎接省局的复评。按计划推行“12366综合服务平台系统”。在前期工作的基础上，全面展开推广准备工作：包括全员动员、网站建设、业务整合、业务宣传与公告、系统部署、人员培训、纳税户和缴费户培训等。确保按计划方案使“12366综合服务平台系统”在我区顺利推广打下坚实基础，有效提高我局税收征收管理效率。强化96128政务信息查询工作，完善纳税咨询的途径、内容和手段，及时、准确地解答纳税人提出的涉税问题。

拓展税收宣传的渠道和形式。改进税收宣传内容、形式、方法，坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则，增强税收宣传的针对性、实效性和前瞻性，切实搞好税费法律法规和政策的宣传和辅导，力争使纳税人及时了解税费政策。切实促进地税机关纳税服务水平上新台阶。积极主动向各级党委政府和相关部门宣传地税部门工作亮点，完善地税网站和政府信息网络平台建设，战士地税工作的新成效、新风貌。

（四）强化管理提质量

进一步加强税收基础管理工作。要牢固树立围绕项目事实强化税收管理，向征管、稽查要收入的理念。强化税源管理，强化税源跟踪监控管理，加强案头分析，有针对性开展下户检查，不断提高管理效能，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题。充分依托信息系统，加强内部业务部门配合和对外信息交换，把税源“摸清、搞准、管住”。加大对欠税的监管力度，强化对纳税申报的审核和税款缴库的监控，定期进行欠税公告，采取有效措施清理欠税。加强税收征管分析，落实税收征管分析会议工作，每月至少组织一次由各相关业务部门组成的税收征管分析会议，讨论和解决各部门在税收征管工作中遇到的问题，对征管业务进行统一，对重点税源的征收管理进行分析研究，收集上报征管难点和热点问题。进一步完善税收管理员制度建设，规范税收管理员工作底稿登记，进一步落实属地管理原则下的分类管理，定岗定责；以手册形式对税收管理员巡查记录、工作底稿进行规范，落实管理痕迹。加强征管大集中系统数据综合分析检查。利用大集中系统数据，加强征管状况分析，认真查找管理上存在的问题；加强非正常户、注销户的检查，防止因数据缺、漏、错形成恶性循环，不断强化征管基础管理工作。

进一步加强各税种分析工作。营业税要加强对房地产、建筑、餐饮娱乐、服务业的税收征管，要加强营业税与发票使用的比对管理。企业所得税要落实好新法的政策衔接和配套制度办法，加强跨地区汇总纳税企业所得税管理，继续抓好企业所得税核定征收管理。进一步完善企业所得税税基管理，认真落实国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围的政策。继续大力推进个人所得税代扣代缴全员全额明细申报工作，做好年所得12万以上个人所得税申报工作。资源税要加强行业比对分析。加强对纳税人财产登记的管理，建立健全房产税、土地使用税税源管理数据库，落实税基。做好车船税代扣代缴单位的管理。开展土地增值税预征和清算，加强个人出租房屋房产税的征管工作。推进房地产税收“一体化”管理，强化房地产相关税种的管理。

进一步坚强税收源泉控管工作。改进发票管理，做好全省发票改革相关宣传准备工作和发票简并、换版的相关准备。同时继续强化代开发票管理、纳税人使用发票与申报的比对、发票日常检查、发票领用存制度管理；稳固09年发票专项检查成果。加大纳税评估力度，强化后续管理。依法加强对各类代征、代扣、代缴税款单位的清理检查，进一步规范委托代征管理工作。

进一步加强税费征收工作。结合营业税暂行条例和实施细则，按照资源税改革方向，加强营业税新政策的贯彻落实。认真做好2009年度企业所得税汇算清缴工作，完成年收入12万元以上自行申报工作任务。深入推进土地增值税清算工作，深化房产税、土地使用税和耕地占用税管理工作。加强以契税为把手的房地产税收一体化管理，抓好房产交易环节契税、印花税的征管工作。提高我局规费工作规范化、科学化、制度化管理水平，积极主动协助好社会保险扩面工作。按照社会保险费欠费分类管理办法，逐步清缴陈欠，杜绝新欠的发生。做好重点费源和欠费大户的监控管理工作，充分发挥监控管理的效益。

推荐第3篇：副市长地税工作会议讲话

在全市地方税务工作会议上的讲话

（2012年2月 日）

同志们：

很高兴参加今天的会议。我代表市委、市政府讲三层意思。一是充分肯定高平地税在过去一年里取得的各项成绩；二是看望慰问大家，对大家一年来的辛勤工作表示感谢;三是传达市委、市政府对地税工作的希望和要求，按照市委、市政府的安排部署，切实做好今年的各项工作。

过去的一年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“16488”转型跨越发展战略和年初确定的各项目标任务，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作都取得了新的重大进展，实现了“十二五”的良好开局。全市地区生产总值完成208.4亿元，比上年增长16%；财政总收入36.5亿元，增长16%；一般预算收入10.3亿元，增长19.6%；城镇居民可支配收入18592元，增长17.3%；农民人均纯收入7596元，增长19.8%。全市综合经济实力进一步增强，被评为2011年中国全面小康成长型百佳县市，位列中西部50强第七位；被省委、省政府确定为全省综改试验区试点市、扩权强县试点市和加强创新社会管理试点市。先后荣获全国“中小城市科学发展百强”、“最具投资潜力中小城市百

1 强”、“最具区域带动力中小城市百强”等荣誉称号。我市面对后金融危机、欧债危机、复杂多变的经济形势，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，既是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也凝聚着地税战线全体干部职工的辛勤劳动和汗水。

一年来，全市地税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，不断提高依法治税水平，全面优化纳税服务，大力加强队伍建设，保持了地方税收平稳较快增长，为全市经济社会又好又快发展提供了可靠的财力保障，各项工作取得了优异成绩。突出表现在三个方面：

一是组织收入再创新高。全市地税收入突破19亿元大关，再创历史新高，较上年大幅增长了17.58%。1994年至今，已累计组织各项收入85亿元。地税收入的快速增长，为全市的转型跨越发展奠定了坚实的财力基础，为改善民生和公共服务提供了坚强的财力保障。

二是服务职能有效提升。地税部门自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务经济建设，全面落实结构性减税和各项税收优惠政策，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持企业发展、招商引资和扶贫帮困、群众文化等方面做了大量工作，为优化发展环境、促进经济社会发展作出了积极贡献。

三是队伍建设成效显著。地税局从班子建设、人事管理、教

2 育培训、廉政建设和文明建设等方面入手，采取积极措施，加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。

对于地税部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分满意的。市地税局连续多年被市委、市政府授予“经济建设标兵”。在此，我代表市委、市政府对地税局2011年取得优异的成绩表示祝贺，向地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市推进转型综改试验区和扩权强县试点市建设的起步之年，也是推动经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会的关键一年。今年我市经济社会发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委抓好“两件大事”的要求，牢牢抓住综改试验区、扩权强县和加强创新社会管理试点市的重大机遇，紧紧瞄准“勇当晋城转型发展领头雁、争做山西跨越发展排头兵，再造一个新高平”这一目标，大力实施“16488”转型跨越发展战略，扎实抓好“六十个”项目，奋力推进“六城”大建设，加快实现“六市”新目标，为推动经济社会转型跨越发展、提前五年率先在全省建成全面小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，财政总收入增长16%，一般预算收入增长16%。因此做好 3 今年的各项工作，对于顺利实现“十二五”宏伟目标、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。在此我讲几点意见：

一是充分发挥职能作用,促进全市经济社会发展。地税部门要把地税工作放在全市经济社会发展大局中来谋划，充分发挥税收职能，用足、用活、用够各项税收政策，促进经济结构调整、资源配置优化和生产要素合理流动。同时，加大对结构性减税等税收领域重点问题的分析研究，更好地发挥税收的支持和导向作用。

二是提升科学管理水平，切实做好组织收入工作。要全面分析和调研经济税源，认真落实各项税收优惠政策，积极培育新增税源，建立完善税源管理长效机制。进一步深化税收征管改革，继续推行税收科学化、专业化、精细化管理，不断提高税收管理质量和效率，使地税收入的规模、增速、结构不断适应经济社会发展需要，使经济发展的实际成果真正反映到增强财政实力上来。

三是强化依法治税能力，切实提高纳税服务水平。要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终。严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。同时，针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，开展税收专项检查，严肃查处各种偷逃税行为，提高纳税人的税法意识，营造良好的税收环境。

4 四是加强干部队伍建设，全力营造征纳和谐氛围。牢固树立“依法行政是税收工作的生命线”工作理念，强力推进税务执法透明化，纳税服务优质化，强化效能问责，严格过程监督，促进作风转变，真正实现征纳和谐。要进一步加强队伍能力建设、党风廉政建设，全面深化干部政治业务培训，建立健全工作奖惩制度，激发干部队伍活力，真正树立新时期地税队伍良好形象。

同志们，今年地税工作的任务重，责任大。让我们进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，扎实工作，圆满完成今年的各项工作任务，为实现全市经济社会平稳较快发展提供坚强有力的支撑和保障，以优异成绩迎接十八大的胜利召开！

二〇一二年二月十五日

推荐第4篇：地税系统工作会议讲话

局长在全市地税系统工作会议上的讲话同志们：进一步强调今年后期重点工作和任务。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、1—7月全局工作回顾

一是以落实收入责任制为推手，税收收入实现较快增长。年初以来，全局上下努力克服经济下行压力加大、结

构性减税政策不断出台等因素，自觉服从、服务于经济社会发展大局，坚持组织收入原则，落实好收入责任制，强化征管，较好的把握了组织收入工作的主动权。截止7月31日，共组织各项收入150.04亿元，同比增长14% ，增收18.43亿元。其中：组织地方级税收收入112.17亿元，同比增长16.09%，增收15.54亿元，完成年计划的51.69%。差序时进度6.64个百分点，短收14.41亿元；组织市公共财政预算收入115.55亿元，同比增长17.26%，增收17.01亿元，完成年计划的51.52%。差序时进度6.81个百分点，短收15.27亿元。虽然收入缺口较大，但总体上来说，与全区地税系统平均增速相差不大，只要我们继续努力，完成全年税收任务是有希望的。

二是以税收风险管理为突破口，税收征管质效得到有效提升。深入推进税收风险管理，以房地产行业为重点，筛选涉税高风险户121户、一般风险户1401户，分别向各区（县）局进行推送检查，并下发了《乌鲁木齐市地税局税收风险管理工作实施意见》。继续落实《税收征管质量评价体系》，进一步规范流程、优化配置。顺利完成了全市金融保险业统一划归第一分局实行税源专业化管理。做好了建筑安装业纳税地点调整后征管对接工作。开展了个体评定税管理情况及个体工商户分类管理的典型调研，摸清了全市个体工商户分类管理征管现状。通过以上工作的开展，促进了全局征管工作质效的提升。

三是以持续提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，纳税服务水平进一步提高。推广使用了高拍仪器；扩大了“免填单”制度；推行了纳税人资料“一户式储存”；实施征管资料储存电子化；“新疆税企互动平台”在达坂城局试点成功；“自助办税终端系统”开始在沙区局试点。提高了服务质效。

四是以推进信息化建设为手段，信息管税力度进一步加强。网上办税系统功能进一步优化；个体评定税应用软件不断完善；存量房评估软件系统进入测试阶段；税控机推广使用工作积极推进；会计报表实行网上报送；经济区局和高新区局企业所得税汇算清缴网上申报试点工作取得进展，2253户申报数据导入总局汇算清缴软件一次成功。税收信息技术对征管业务和制度创新的促进作用日益显现。

五是以科级干部竞争上岗为契机，干部队伍综合素质进一步增强。印发了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范（试行）》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》，努力转变工作作风，进一步规范了干部日常行为。完成了新一轮科级干部竞争上岗和调整工作。14名干部走上科级领导岗位，3名干部晋升非领导职务，27名领导干部进行了轮岗交流，配齐配强了各级班子，进一步优化了结构。同时配合区局做好公务员遴选工作，5名优秀年轻干部进入区局机关工作。坚持“学以致用”，分层次、分类别抓好干部的全员教育培训。年初以来，组织干部参加区内外各类学习培训1254人次；召开了市局系统思想政治工作经验交流会；组织全市地税系统282名科所以上领导干部，在市委党校分两期，进行了学习贯彻十八大精神专题培训；市局机关和11个基层单位大力开展了文明单位“零基启动”验收准备工作；认真落实党风廉政责任制，加强廉政风险防控，严格执行转变工作作风的各项规定，并在水区局和第一分局成功举办了全区地税系统廉政风险防控工作现场观摩会等。进一步激发了全局干部工作的积极性和主动性。

六是以落实制度规定为重点，行政管理工作进一步规范。进一步加强督察督办工作；严格落实社会管理综合治理工作责任制，坚持节假日值班和领导带班制度；积极参与维稳工作。自6月29日起，成立了机关维稳巡逻队，购置了全套服装及器械，并按照市委要求，市局主要领导分别带领机关干部职工深入到四平路社区执行巡逻维稳任务，并为社区工作人员购买了价值2万余元的生活用品，为社区解决了5万元的办公经费。各区（县）局也以不同方式关心慰问驻社区的一线干部，积极支持和协助机关干部做好社区维稳巡逻工作。另外，在坚持办公区24小时值班制度的同时，将值班人员由原来的每天2人，增加到每天5人，同时对各区县局实行不定期抽查，严格落实责任，严格值班制度。7月16日至今，市局各位领导每天轮换带领机关和部分基层局干部驻点开展维稳工作。驻甘沟乡东风村扶贫开发工作组也参与了当地的维稳工作。对此，市委市政府给予了高度评价和充分肯定。另外，积极开展了领

导干部经济责任审计；全力推行并落实了市局系统税收征管经费统筹管理办法，加强了经费管理，并抓好了市局系统内基建开工项目的落实；组织了新公文处理办法学习培训；加强了日常后勤保障，对全系统职工食堂管理开展了综合调研，提出了整改完善的意见和建议。

七是以创新管理为动力，各区县局积极有益尝试，亮点工作精彩纷呈。如，经济区局税管员每月

到企业实地辅导一次，每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会，及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。高新区局一把手带头讲党课、做形势教育报告会，科、所坚持晨会、周会制度，点评工作表现。米东局年纳税额50万元以上的纳税大户由重点税源管理局管理，中小企业由税务所分类或分片管理。稽查局严厉打击发票违法犯罪活动，受到国家税务总局通报表彰。天山区局落实党建目标责任制，坚持“三会一课”制度。沙区局率先将个体建章建制户交由重点税源所管理，为进一步规范个体建章建制工作提供了新思路。新市区局完善目标考核办法，对各科所的考核项目和标准进行重新细化和量化。水区局注重税务所与街道办事处协税护税工作的配合，对辖区管户进行拉网式清查，堵塞漏洞。头区局严抓工作纪律，随机检查、暗访巡查、电话点名抽查、去向登记求证询查，强化对全局干部的劳动纪律、税容税纪和纳税服务等检查。达坂城局倡导党员干部做表率，工作期间佩带党徽，摆放党员岗标示牌。县局严格税收任务责任制，从局领导到一般干部人人承担税收任务，每月进行讲评，每半年进行考评。第一分局成功处置房地产交易契税业务量猛增突发事态，平稳地度过了房产缴税高峰期。同时，各区（县）局按照区、市局要求，精心组织开展了“访税情、解民忧、促发展”大走访活动，面对面了解和解决问题，群众满意率有了新的提高，工作质效有了新的提升。

同志们，年初以来，全局各单位、广大干部职工克服困难、负重奋进，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，确保了各项工作有序开展。可以说，我们工作是富有成效的，区局党组和市委市政府对我们的工作是肯定的。

二、存在的问题和不足

尽管我们做了大量工作，取得了一定成效。但还不同程度存在着一些问题和不足。一是学风还不够浓厚，被动学、应付学现象普遍存在，一些干部的理论水平和业务技能不能满足工作的需要。这在今年《小企业会计准则》考试中有所反映。二是部分单位对思想政治工作重视不够，因循守旧，方式方法单一，不够扎实深入。三是部分干部思想浮躁，在岗不在状态，爱岗不敬业。四是部分区（县）局税源专业化管理程度不高，税源控管能力不足，税收执法不规范，尤其是个别干部缺乏责任心，法制意识淡薄。五是部分单位对征管制度落实不够，一些干部服务意识不强。这些问题，各单位要引起高度重视，要采取有效措施，切实加以解决。

三、凝心聚力，努力抓好年内的各项工作任务

进入三季度，各项工作都到了关键期，进入了攻坚阶段，时间紧、任务重、事项多、工作量大。各级地税部门要有清醒的认识和充分的思想准备。集中精力、集中智慧，争分夺秒、紧赶快上，全力抓好各项工作的落实。

第一，要全力抓好组织收入工作。今年的组织收入形势比任何一年都要严峻。受世界经济低迷、国内经济下行和政策性减收等多重因素的影响，我们的组织收入工作面临前所未有的困难和挑战。各单位要未雨绸缪，提早安排。

从目前各单位收入看，考虑年初金融保险企业征管权限调整因素，县局、一分局、经济区、高新区地方级税收增长较快，增速分别为82.68%、44.52%、36.23%、28.68%；沙区、新市区、达坂城、米东区地方级税收增速也均在10%以上，增长平稳；天山区地方级税收增速较慢，仅为5.53%；头区局地方级税收较上年基本持平；水区局地方级税收为负增长，同比下降3.89%。总体看，各征收单位收入进度大都不理想，除一分局外，其他征收单位均未赶上序时进度，造成了全局整体收入跟不上进度，缺口较大，税收收入形势非常严峻，给

三、四季度组织收入工作带来了很大压力。

从长期来看，一是房地产面临诸多的不确定性因素。上半年，房地产税收对总体税收贡献率上升了约5个百分点，为历史最高水平，这反映了我们的税收增长对房地产的依存度进一步提高，同时，也是国民对于“国五条”误读所形成的。一旦房地产业经营状况发生变化，税收也将会产生较大波动，甚至会波及到建安等其它行业，税源风险进一步加大。二是央行对货币流动性调控政策的调整，货币扩张性政策的停止，我市金融业税收增长空间将受局限。三是受大环境的影响，住宿餐饮、旅游等行业经营继续受到影响。四是8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”工作的正式实施；月销售额不足2万元的小微企业暂免征收营业税，今年后期收入将会受到较大影响。五是近几年税收收入超常规的增长，内部挖潜、堵漏增收的难度进一步加大，提升税收征管工作水平的空间进一步收窄。

综合上述情况，下半年减收因素会加大，预计

三、四季度我局税收增速将会有所放缓，完成年初下达的税收计划任务，后期还要完成一般预算税收收入138亿元，同比增长37%，才能确保，应该说困难非常大。

纵观全年税收形势，虽然组织收入工作压力较大，但我们也有完成任务的有利条件。进入三季度全市将进入施工冲刺阶段，市委市政府要求进一步加大建设项目资金到位力度和施工进度，都会为税收快速增长提供动力。对此，我们要及时调整观念，狠抓管理，全力抓好组织收入工作：

一要始终坚持组织收入原则。依法征收，应收尽收，决不能因税收任务紧张收过头税，不讲原则，不讲程序，不依法办事。组织收入形势越是严峻，完成任务越是困难，越要保持清醒头脑，越要恪守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，

二要抓好收入目标考核责任制的落实。各征收单位要把税收任务切实分解到所，分解到人，落实到每个月、每个季度，切实形成人人肩头有重担，千金重担大家挑的局面。要严格收入责任制考核，奖勤罚懒；要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，严肃按照规定追究相关人员的责任。

三要严格落实“盯项目，促税收”的管理举措，及时将本辖区内的工程项目分解到所、落实到人，明确职责。要贴近式地提供管理和服务，认真做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。同时，要严格按照《关于加强企业跨区县迁移管理的通知》要求，遵循“谁的税款，入谁的库”的原则，严禁争抢税源，私拉或转引税款。

四要抓好《乌鲁木齐市地税局关于开展税收风险管理工作的实施意见》的落实。要继续强化征管信息数据的采集和应用，认真贯彻征管质量评价体系，有效防控税收执法风险。要通过选取重点行业、欠税企业，建立风险指标,深化行业分析，锁定疑点企业，推送风险户，促进税收收入的增长。对于市局推送下去的风险户，各区县局必须严肃对待，不能敷衍塞责，要做到件件有回声。

五要抓好征管质量考核和税收执法督查，进一步规范税收执法行为。市局今年征管质量考核和税收执法督查工作已经全面展开，各区县局要统一思想、提高认识、严肃对待、密切配合，积极接受检查。作为地州市区县一级税务机关，首要职责是执法，做好规定动作：即按照法律法规和规范性文件的要求，做到规范执法。避免执法随意性，减少执法弹性空间，切实做到征管的质量和效率统一；纳税人满意度和税法遵从度统一；绩效管理和执法规范统一，在实践中不能有所偏废。对于区局和市局在各类执法检查出来的问题，各区县局都必须对照执法督察中提出的整改意见，不讲条件，不讲原因，一律认真整改。尤其是对屡查屡犯现象，要敢于动真格。对于属于责任心不强，敷衍马虎的，要实行严格的过错责任追究；对于业务素质差的问题，要加强培训，熟悉掌握《税收征管质量评价体系》，做到落实工作职责、业务流程，纳税人在本环节需提供的涉水资料和应该产生的税务文书；对于有渎职行为和为税不廉行为，纪检监察部门要配合介入，一经查实，严格追究、严肃处理。

六要进一步强化税务稽查工作。稽查局要加大对大案要案、重点企业的稽查力度，要查大户、促收入，继续抓好“下达稽查收入指标到所到人，提高稽查案件的执行力度”的措施，要切实提高查补税款的查结率、查补率和入库率。条件许可，可借助中介机构力量，加强对高风险行业、支柱行业的开展稽查。各区县局也可以继续通过管查联动，申请稽查局对自己辖区内的重点税源或片区实施专项整治，点面结合，规范企业的纳税行为，以查促管，以查促收。

七要进一步加大欠税清理力度。各征收单位要认真落实清欠责任制，全面落实欠税公告制度，对长期欠税的企业，列入监控重点，专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度，对未按规定审批缓征和延期申报的税款又没有严格追缴的，要追究相关人员责任。特别是要抓紧做好实行“营改增”试点的交通运输业、现代服务业纳税人清结税款、清缴陈欠工作。

八是各区县局都要主动、及时向当地党委政府汇报组织收入工作情况，既要说成绩，也要讲明困难，争取理解和支持。对有关部门提出的不切合实际的要求，要敢于说明情况，亮明态度，避免误解。

利用这个机会，我再强调几项业务工作：

一是高度重视个体工商业户管理。上半年，市局对个体评定税管理情况及个体户分类管理情况进行了典型调研。各单位有好的做法，但也存在着一些问题。如核定定额与实际收入差距较大、定额长期不作调整、管理人员下户巡查不够等。这些现象，我们一定要高度重视。个体税收虽然对我们总的收入贡献率不大，但涉及全社会的公平正义，应该是我们税务机关履行的职责，必须下决心扭转。要积极推进税控机管理，加强以票控税。要保持定额透明，将核定定额情况及时在办税大厅和网站公示，包括核税人员。近期，市局准备召开一次会议，专题部署个体评定税管理工作；

二是继续抓好邮政代征工作。按照市局规定，米东局、达坂城局、县局要继续抓好邮政代征工作，并积极做好与当地政府的工作协调。近日，市局专门下发了《乌鲁木齐市地税局关于明确邮政代开发票区域管理划分的通知》，对委托代开发票的区域和主管税务机关进行了明确，各单位要认真落实通知要求；

三是按照市局即将制定印发的《星级办税服务厅和纳税服务明星评选办法》的要求，抓好星级办税服务厅和纳税服务明星评选工作；

四是认真抓好“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税工作。要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》及实施方案和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机，把全市综合治税和协税护税工作不断引向深入。

总之，各级地税部门，特别是各级领导干部，对面临的诸多压力和繁重任务要积极应对，对当前的严峻形势要保持清醒的头脑，绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作，全局上下要树立“一盘棋”思想，要把组织收入工作放在非常突出的重要位置，抓紧、抓实、抓早。把每个月都看成是最后冲刺的第十二月，每季都当成以季保年的第四季度，克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象，扎扎实实做好各项促收工作，力争扭转收入赶不上计划进度的局面，牢牢把握组织收入工作主动权，为完成全系统收入计划任务作贡献。

第二，要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是全区地税系统年底前的一项重要的政治任务，开展好教育实践活动，意义重大。工作会议结束后，我们随即要召开专题动员会，秦永强书记将做动员讲话，对开展教育实践活动提出明确要求，区局督导组张守江组长也将莅临会议做重要讲话。大家一定要认真领会，认真贯彻落实。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，又恰逢我们抓收入的关键阶段。因此，各级党组要加强领导、周密组织、细化安排、落实责任、统筹兼顾，严格按照区局的要求和实施方案的规定，扎扎实实开展好我局教育实践活动，确保活动取得实实在在的成效，确保活动与组织收入工作两不误、两促进、两提高。

第三，各区（县）局班子要尽快形成合力。近期，通过竞争上岗和交流调整，市局党组配齐配强了部分机关处室和区（县）局班子。希望各位：

一是要认真做好工作衔接，确保工作的连续性。

二是新班子、新成员要尽快进入角色，尽快熟悉情况，尽快通过磨合期。要注重从思想上多投入、行动上早介入，做到收心多谋份内之事，静心多虑新岗之责，提早实现角色与职务要求的匹配。

三是确保市局党组各项决策部署的贯彻落实。政令畅通是保障我们各项工作顺利进行的先决条件。今年，我们做出的要求和面临的工作调整较多：全市金融保险业划归一分局专业化管理；调整了全市的建筑业、销售不动产相关税收的纳税地点；税收风险管理工作进一步推进；全市地税经费实行“固定基数，增长提成”；自治区级文明单位实行“零基启动”；绩效管理工作标准上调；对部分科级干部实施竞聘上岗和交流调整等。同时，还出台了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范（试行）》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》，对作风转变和日常行为进一步提出要求。可以说，这些调整和办法的实施，是对我们各级领导干部大局意识、责任意识的一种检验。越是面临纷繁复杂的事务，越是面对利益格局的重大调整，我们各级领导班子，越要讲政治，顾大局，守纪律，越要思想认识统一，步调一致，保持对各项工作坚强的政治领导和组织领导，确保市局党组各项决策部署不折不扣的贯彻落实。近日，市局对《乌鲁木齐市地税局督查督办工作办法》进行了修订完善，重点是补充增加了督查督办工作中的责任处理事项。该办法已印发各单位，希望各级部门抓好传达学习，进一步严明组织纪律，提高执行力，推动全系统重大工作和项目落实。

四是主动做好群众的思想政治工作。近期，区局和市局先后召开了思想政治工作经验交流会，这充分说明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。当前，干部生活节奏快、工作压力大，同时，社会上负面的东西对部分干部的思想也产生了消极影响。另外，津补贴管理进一步规范、干部晋升渠道受限,加之工作量加大，标准、要求越来越高、越来越严，等等，使我们干部心理和价值观念趋于多元化。如何让干部做到阳光心态，快乐工作，是我们各级领导要深抓的课题。为做好群众思想政治工作，区局提出了“九字工作法”，我认为非常符合我们地税实际，希望各单位积极创新实践，着力解决干部队伍中深层次问题，引导干部正确看待升迁得失，做到政治上知恩、生活上知足、学习上知短、工作上知责，不断提升干部职工的思想道德素质。这也是我们开展群众路线教育实践活动的具体体现。另外，市局对各区县局思想政治工作经验交流材料进行了汇编，各单位要尽快以科所为单位组织好学习交流。

第四，要高度重视并切实抓好文明单位创建工作。上一周，市局机关党委组成调研组，对基层各区县局文明单位“零基启动”创建工作的准备情况，进行了专题调研。从调研情况看，各单位准备情况参差不齐，差别较大。各单位都不同程度地存在一些问题，主要有以下几个方面：一是多数单位创建工作资料离创建测评体系的要求差距较大，缺项较多；二是大部分单位开展“道德讲堂”活动效果不明显，甚至没有组织这项活动；三是部分单位环境卫生、食堂管理、阅览室、健身活动中心等有关文明风尚宣传传播的环境建设和硬件设施落实不到位，不同程度的存在问题；四是文明创建活动宣传氛围不浓厚，大部分单位没有8项内容宣传板报和应上墙的宣传内容；五是各区县局开展工作的思路和方法不统一。主要是各区县或街道办事处初验的方法和标准，与今年自治区验收的新办法不完全一样，可能会对各区县局的准备工作造成误导。经机关党委与自治区文明办联系沟通，自治区文明办已初步明确，对各区县文明单位的验收工作，将从8月15号之后开始，时间已经非常紧迫。因此，各单位“一把手”要落实领导责任，要亲自督查各项工作的落实，带头落实责任。分管领导和分管部门要落实组织协调职责，要发动所有部门和全体干部职工共同去落实，明确工作时限，责任到人，严格对照自治区文明单位验收的测评体系的各项指标，切实落实好各项内容。要加强本单位的环境建设，保持良好精神风貌，营造浓厚的创建氛围。该上墙的一定要上墙，该落实的活动一定要有记录，对干部职工在工作秩序及文明礼仪等方面的要求一定要教育到、落实好，要把文明风尚体现在具体的人员和环境的细节上。同时，要加强与市局机关党委的沟通和协调，工作中存在的问题和难题，以及需要参考的资料等，要及时与机关党委联系。机关党委要全力以赴地帮助各单位做好准备工作。

第五，要严明纪律，廉洁从税。要抓好稽查案件、税收执法检查案件“一案双查”制度的落实，凡发现以税谋私、失职渎职的，该追究责任的追究责任，该移送司法机关的及时移送，绝不搞下不为例。要严格绩效管理，及时查处不作为、慢作为、乱作为等问题，着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。尤其是要严肃财经纪律。最近，中纪委监察部专门下发了《违规发放津贴行为处分规定》。《规定》明确指出，凡违反有关纪律的单位和个人，都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、直接责任人，按照组织程序一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。我们的各级领导干部千万不要在这方面犯糊涂，触高压，一定要讲规矩、守纪律、听招呼，要严格遵守政治纪律和财经纪律，坚决执行中央和自治区的有关政策规定，否则，得不偿失。今后，在考虑干部福利时，对于明令禁止的，要敢于向干部讲清楚、说明白，相信我们的干部是会理解的。对于政策允许的，我们可多做一些力所能及的工作，切实调动干部职工的工作积极性。如在办公环境改善、职工食堂建设、干部学习培训、职工文化活动等方面多想想办法，学会把钱花在刀刃上，要严禁做表面文章、铺张浪费。同时，要严格落实“三公经费”支出管理制度和办法，按制度办事，靠制度管理。强化预算执行力和约束力，确保专款专用，从严控制和压缩行政成本。另外，近期还要抓好此次调整的区县局主要领导干部离任审计工作。

第六，要继续做好维稳安保工作。维护社会稳定工作是一项长期的政治任务，没有和谐稳定的社会环境，我们就等于失去了干事创业的条件，尤其是处在反分裂前沿的新疆，我们必须要坚定树立维护社会稳定是第一位的思想，既要为国收好税，又要为民站好岗。在维稳工作方面要一以贯之地服从地方党委政府的安排，全力给予配合。对于我们内部，各级要管好自己的人、看好自己的门，要严格落实值班制度，尤其是各级领导干部要亲自带班、值班。同时，要抓好各办税服务厅的安保工作，除要继续做好纳税服务工作外，要加强出入人员的检查登记工作，严防意外。另外，要不定期在全局开展安全检查工作，确保无安全隐患事故发生。

同志们，当前我们面临的任务十分艰巨，也十分繁重，各级领导干部要学会抓主要矛盾，抓重点工作，举一反三，以点带面。要确保年初制定的各项工作计划的完成，各单位后期安排工作时要量力而行，要确保集中精力完成好中心工作、重点工作。各级部门要继续发扬克难攻坚的精神，同心同德，群策群力，推进全市地税事业不断创新发展！

推荐第5篇：地税工作会议领导讲话

继往开来 乘势而进

在新的历史起点上推进全市地税事业科学发展

——在全市地税工作暨第八次思想政治工作会议上的讲话

李 朝 晖

同志们：

这次会议的主要任务：一是传达贯彻全省地税工作和市委经济工作会议精神；二是总结回顾过去五年全市地税工作；三是谋划今后五年地税事业发展思路，安排部署今年各项工作任务。根据会议主题，我讲三点意见：

一、励精图治，攻艰克难，“十一五” 辉煌跨越

“十一五”时期，全市地税系统在市委、市政府和省局的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，真抓实干，开拓创新，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

——过去的五年，是全系统聚精会神抓收入，税收规模迅速壮大的五年。五年来，全系统以又好又快为目标，努力克服国际金融危机冲击等重重困难，扎实做好组织收入工作，有效推动税收收入实现跨越式增长。2008年，全市入库各项地税收入11.06亿元，提前两年超额完成“十一五”规划目标；2009年入库13.2亿元，总量比2005年翻了一番；2010年入库17.42亿元，增收4.2亿元，增量相当于2000年的总量。五年间，全市地税收入总量达57.89亿元，比“十五”期间增加32.19亿元，年均增长22.66%，其中，市区级税收入库13.62亿元，年均增长23.29%。此外，还征收文化事业建设费、工会经费、地方教育费附加等六项费金收入2.72亿元。这一时期，是地税组建16年来收入增长最快、质量最好的一个时期。

——过去的五年，是全系统持之以恒抓征管，管理质效显著提升的五年。牢固树立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各级坚持抓质量、强基础、固根本，不断提升征管质量和水平。征管信息化建设取得突破，大集中系统在全市成功上线运行，各级借助大集中平台，逐步建立覆盖税收征管各管理环节、各业务序列、各工作领域的信息管税体系，重点推广应用税源监控、减免税等管理软件，建立健全涉税信息交换机制，为实施信息管税、加强税收分析、强化税收征管打下了坚实的基础；税源专业化管理不断创新，房地产开发、娱乐、交通运输、资源采掘、竹木加工、私房出租、小水电开发等一批具有鲜明特色的行业税收征管工作品牌正在形成；申报纳税方式不断优化，全面推行财税库银横向联网、企业网上申报、个体户银行卡刷卡缴税等现代科技管理手段，2010年，全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户有2238户，扣缴税款达5.96亿元；有1.7万户纳税人通过POS机刷卡缴税。

——过去的五年，是全系统一以贯之抓学习，队伍建设硕果累累的五年。各级大力倡导和谐意识、学习意识、廉洁意识、健康意识，系统上下呈现出班子团结、队伍稳定、风清气正、活力迸发的良好势头。主要表现在三个方面：一是坚持正确的用人导向。近年来，特别是近三年来，市局党组坚持用好的作风选作风好的人，公开、公平、公正地选拔任用了一大批德才兼备、富于实绩、群众公认的优秀干部，充实配备到各级领导岗位，显著改善了各级班子年龄结构和知识结构。二是大力加强党风廉政建设。市局党组历来高度重视反腐倡廉工作，该项工作得到了市纪委和省局党组的充分肯定，我局连续五年被评为纪检监察工作先进单位，2010年，市局还同时被市委市政府评为“执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设先进单位”，被省局评为“党风廉政建设先进单位”，这两项荣誉是地税机构组建16年以来市局在党风廉政建设方面同时获得的最高荣誉。三是学习型机关建设成绩斐然。各级坚持领导垂范、党员带头、舆论引导、制度保障，大力弘扬良好学风，形成了“主要领导率先学、班子成员示范学、党员干部跟进学”的可喜局面，促进了干部队伍素质的全面提升，被省局考察组誉为“个人带动班子、班子推动系统、系统影响社会”。五年来，全市系统共有5名干部通过选调考试输送到上级机关，11名干部先后考取省局各类“十佳”称号，20多人次考取注册会计师、注册税务师执业资格。全系统建设学习型党组织的经验，特别是党组书记、局长李朝晖同志率先垂范抓学习、倡学风的先进事迹得到了省市各级组织、宣传部门和省局的充分肯定。去年下半年，省委建设学习型党组织领导小组办公室和省委创先争优活动领导小组办公室先后两次组织中央、省内各大主流媒体组成采访团来邵采访报道李朝晖局长的先进事迹，《人民日报》、《光明日报》、《湖南日报》、湖南卫视等10多家媒体作了专题报道，中组部主办的《党建研究》刊发了我局经验，省局党组也高度重视，省局党组书记、局长吕兴胜同志亲自拟写编者按，号召在全省地税系统推介我局经验。最近，我局还被省委建设学习型党组织活动领导小组评为“全省学习型党组织建设示范点单位”，创先争优活动经验被省委组织部向全省广泛推介。

——过去的五年，是全系统集中力量搞建设，基层基础条件不断改观的五年。地税机构组建以来，由于收入规模小、经费自筹能力差，基本建设相对滞后，远远落后于全省平均水平。基于这一状况，市局历届党组对此都高度重视，特别是本届党组，把基本建设看成安居工程、形象工程、希望工程，纳入重要议事日程，全力以赴、强势推进，使全市系统基本建设步伐明显加快。近三年是全市系统基本建设投入最多、发展最快、效果最好的时期，基层税务分局按照“温馨和谐、环境优美、装备先进”的发展目标搞建设，办公环境、居住条件、设施配置等方面得到了全面改善，北塔区局、绥宁县局、新宁县局、市局机关新院相继建成，特别是市局机关新院建设，受到了市委市政府主要领导和社会各界的广泛好评。在中共邵阳市委九届七次全体会议上，市委副书记、市长郭光文同志在谈到邵阳的城市建设时就特别指出，“市地税局机关新院建设非常不错，如果其它单位的基本建设也能像他们那样高起点规划、高标准建设、高速度推进，邵阳的城市品味将大大提升。”

——过去的五年，是全系统旗帜鲜明抓行风，行业形象大幅提升的五年。着眼构建和谐征纳关系、营造良好税收环境，全市系统牢固树立“执法与服务并重”的观念，积极用好税收政策杠杆，用足税收优惠政策，助推富民强市，促进经济发展；大力简并、优化和规范税收业务流程，全面清理和精简涉税资料，纳税人的税外负担切实减轻；深入开展“服务促和谐、满意在地税”、“税企携手度难关、服务经济促发展”等主题活动，建立健全定期走访纳税人、纳税服务质量评议、“税务人员廉不廉、纳税人说了算”网上述职评廉等长效机制；切实加强办税服务厅建设，广泛开展“星级办税服务厅”创建和“星级办税服务员”评比活动，推出一窗式服务、一站式服务、延时服务、上门服务等服务举措，深受广大纳税人好评。2008年，市局在全市优化经济环境测评中实现历史性突破，首次荣获第三名，2009年排名再度攀升，跃居第一，2010年又蝉联桂冠，与此同时，所属12个县市区局均在当地优化经济环境测评中名列前三，实现“满堂红”。

回顾五年来的不平凡历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是各级各部门、社会各界和广大纳税人大力支持的结果，更是全系统广大干部职工团结拼搏、开拓进取、埋头实干的结果。在此，我代表市局党组表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题和不足：一是邵阳经济规模较小，税源增长后劲相对乏力。地税收入增长幅度与党委政府的期望还有一定距离，收入规模在全省的排名仍然靠后，构建税收长效增长机制的任务还十分艰巨。二是干部队伍活力不足的问题仍然存在，一些政策、制度层面的瓶颈难以突破，在人事制度、激励机制、教育培训、廉政建设、思想政治工作等方面还需要拿出更加切实有效的措施。三是全系统开拓创新的潜力还有待挖掘，需要进一步采取措施，激发广大干部职工的积极性和创造性。对于这些问题，我们务必高度重视，认真加以解决。

二、扬帆启航，展望未来，“十二五”任重道远

（一）理性审视“十二五”时期地税工作面临的新形势

经过16年的发展，今日之邵阳地税活力迸发、朝气蓬勃，收入规模迅速壮大，各种测评名列前茅，社会形象众口皆碑，学习品牌做大做强，创先争优如火如荼，可以说，邵阳地税事业已经进入了全面快速发展的鼎盛时期。站在新的历史起点上，我们要全面把握“十二五”时期地税事业发展面临的新形势新任务。从经济社会发展层面来看，今后五年，经济全球化深入发展大趋势不会改变，但由于国际金融危机的影响，全球经济总体上将进入一个发展增速减缓和结构调整加速的转型时期。我国仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期向好趋势不会发生根本改变，社会大局保持和谐稳定，但随着经济社会转型加速，新的社会矛盾和问题会不断产生，国家既要保增长，又要防通胀；既要讲速度，又要提质量；既要加快发展，又要转方式、调结构；既要做大蛋糕，又要分好蛋糕；还有加快发展与节能减排的矛盾，加速城镇化与保有耕地的矛盾，等等，都是比较棘手又十分现实的“两难”问题。未来五年，我省也处于转型发展、加速崛起的关键时期，将加快推行“四化两型”战略，继续加大包括我市在内的大湘西地区开发扶持力度，为我市带来了难得的发展机遇。从税收政策改革层面来看，“十二五”期间，国家将按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的要求，围绕货物劳务税、所得税、财产行为税三大体系的优化重构，进一步深化税制改革和税收政策调整，建立健全有利于加快转变经济发展方式与调整经济结构、有利于调节收入分配与改善民生、有利于顺应经济全球化趋势与增强国际竞争力、有利于提高依法行政效能与实现征纳关系和谐的税收制度及政策体系。从地税系统发展层面来看。“十二五”时期地税各项工作都有了很好的发展基础，但同时也面临着各种或隐或显的“两难”问题。一方面政府财力需求高、加码动力大，另一方面税源相对不足，组织收入要转方式、提质量、实现持续发展；一方面干部职工普遍要求提高福利待遇，另一方面国家规范津补贴发放、缩小收入差别；一方面地税干部政治上盼望进步，另一方面职位资源稀缺、编制管理趋紧；一方面干部职工要求不断改善工作和生活条件，另一方面政府严格要求加强经费预算管理、降低行政成本，等等，这些矛盾和问题都需要我们各级高度重视、正确面对、认真研究。

（二）准确把握“十二五”时期地税工作的总体思路

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是邵阳加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设，实现后发赶超、富民强市的攻坚时期。根据形势研判，市局确定“十二五”时期全市地税工作的总体思路是：以科学发展观为指导，继续大力弘扬和谐意识、学习意识、廉洁意识、健康意识，进一步推进队伍建设，进一步强化税收征管，进一步提升地税形象，带好队、收好税，努力实现邵阳地税事业新平台上的新跨越。要实现这个总体目标，全市系统地税工作应当妥善处理好三个关系：

一要妥善处理快与慢的关系。快与慢是一对矛盾，相克又相生。在发展迅速、竞争激烈的今天，“快”是一种生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”为前提的“快”，怎么追求都不过份。推进税收收入快速增长，做大做强做优税收规模，是税务机关的职责所在、利益所系、发展所需。经济决定税收，税收是经济的晴雨表。实践证明，有较快的经济发展作支撑，税收收入的增长是必然的，这种增长也必定会对税收工作环境和条件的改善起到十分积极的作用。从全省来看，湖南经济发展的来势看好，沿海地区产业内移、中部崛起战略深入实施、湘西大开发全面推进；从全市来看，邵阳经济近几年连续保持两位数增长，综合实力不断提升，工业化进程逐渐加快，经济增长的乘数效应必将成为推动税收增长的强大动力。我们要牢牢把握这一契机，大干快上，加快发展，充分挖掘增收潜力，切实推进地税收入持续快速增长。当然，我们不能盲目地求快。尊重规律，沉下心来，充分思考，判明方向，磨刀不误砍柴工。基于理性、稳重、有序基础上的“慢”，并不消极，也不是速度上的缺失，而恰是对“过快”的反思与矫正，更是在寻求“又好又快”的现实可能。近几年来，邵阳地税已连续4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能够取得这么优异的成绩，不外乎两个方面的原因：从客观上看，得益于经济增长的持续向好，从而提供了坚实的税源基础；从主观上看，得益于税收征管的不断加强，能够更好地保障收入的及时足额入库。大家知道，经济发展的速度、规模不是我们地税部门所能左右的，然而，在税收征管方面我们却大有文章可做。因此，在今后的工作中，我们要继续坚定不移地贯彻“不求收入规模最大，但求征管质量最好”的工作方针，把“向征管要收入”作为组织收入工作的重中之重，积极营造重视征管、研究征管、强化征管的良好氛围，积极推动征管水平的全面提升，有效推进税收收入又好又快增长。

二要妥善处理当前与长远的关系。当前和长远是辩证的统一体。当前是长远的基础，长远是当前的继续，两者相辅相成、互为依托、彼此促进、相得益彰。要实现科学发展，就必须注意把当前利益与长远利益结合起来，既要考虑当前发展的需要，又要考虑到未来发展的需要，既要积极创造“显绩”，又要重视创造“潜绩”。当前我们地税的很多工作，如建设学习型党组织、开展创先争优、推进征管现代化、打造高素质干部队伍等等，都将是漫长的系统工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基础，才能促进将来更高平台上的新发展。在这诸多工作当中，我认为打造高素质干部队伍既是重点、又是难点。多年的实践证明，地税事业要发展，基础、关键在队伍；重点、难点在队伍，后劲、潜力也在队伍，只有“带好队”，方能“收好税”。然而，当今社会是一个变革的社会、发展的社会、利益多元化的社会，新事物、新情况、新问题层出不穷。生活、工作在这个社会环境中的地税干部的思维方式、生活方式、思想观念、行为习惯也趋于多元，管理、约束干部的难度在不断加大。因此，各级领导要以对地税事业高度负责的精神，既立足当前，直面当前地税工作中的各种矛盾特别是“两难”问题；又着眼长远，加强战略谋划，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行为，使干部思想教育制度化、常态化，为培养造就高素质干部队伍打下坚实的基础，使邵阳地税发展质量越来越好、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

三要妥善处理谋划与落实的关系。常言道，“一分谋划，九分落实”。这句话既道出了谋划与落实的辩证关系，更阐明了落实的极端重要性。省局吕局长曾经多次语重心长地教导我们：什么是水平，落实就是水平；什么是能力，执行就是能力。地税机关作为执法机关，执行是我们工作的本质特征。尤其对于基层税务机关而言，主要任务就是抓好落实。关于落实的问题，我记得曾在多次会议上强调过，为什么现在还要重提这个问题，是因为我感觉现在我们还有很多工作没有抓好落实。一些地方、一些单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象。究其原因，不排除有人手少、时间紧、任务重等客观因素，但从主观上分析，一些干部在工作作风方面存在的虚、懒、散、乱、躁等问题，恐怕还是关键所在。今年在起草工作报告时，有人问要不要提新的口号，我说不要。好的口号固然能振奋精神、凝聚人心，但年年提不同的口号，会使我们的干部造成困惑乃至错觉，以为只要抓好口号中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我们不提新的口号，是因为我们近年来弘扬的意识、倡导的理念、作出的部署，经得起实践检验，应该说都是比较切合邵阳地税的发展实际的，现在关键是要进一步抓紧落实。但要使“抓紧”不致沦为喊口号放空炮，就必须对症下药，切实解决工作中的虚、懒、散、乱、躁等问题。戒“虚”，就要拿出时间表、路线图，落实责任，抓铁有痕，踏石有印；戒“懒”，就要勤勤恳恳，兢兢业业，敢于进取；戒“散”，就要严格管理，严明纪律；戒“乱”，就要统筹安排，分清主次，协调推进；戒“躁”，就要深入研究，把握规律趋势，抓到点上。

三、突出重点，真抓实干，全力以赴做好2011年地税工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，各项工作要开好头、起好步。

（一）突出强征管、提质效，抓好组织收入工作，努力做大做强收入规模。省局确定，今年全省地税收入增长目标为14%；市委经济工作会议提出，今年全市财政收入要增长16%。要完成这一任务，必须牢牢坚持“向征管要收入”，一以贯之地狠抓征管质量，夯实征管基础，努力提高征管水平。

一是加快推进信息管税。信息管税是地税工作的发展方向，是征管改革的主要任务。省局明确，“十二五”期间，全省地税系统要全面实现“信息管税”，做到“所有工作都上机，所有数据都入网，所有人员都会用，所有考核都量化”。今年是“十二五”的开局之年，各级务必牢固树立“信息管税”理念，下决心加大信息管税的推进力度和速度，特别是要加大数据大集中系统和各类征管软件的应用力度，不断提高信息数据质量，优化业务处理能力，充分发挥信息技术对征管工作的支撑和促进作用，为今后几年的工作打下坚实的基础。

二是切实加强税政管理。重点是要努力提高各行业、各税种的专业化管理水平。流转税方面，要继续强化货物运输和个人转让住房营业税管理，完善转让不动产和建筑业营业税项目管理；按照一体化的要求，突出抓好房地产行业各个环节的税收管理。财产行为税方面，要进一步梳理和完善政策，健全“两税”征管机制，规范业务流程，严格控制和规范“两税”征管及减免；突出抓好土地使用税等重点税源数据的更新维护，管好管住税源大户；严格执行车船税代收代缴管理制度，推进车船税代缴管理软件和车险信息平台对接。所得税方面，要认真落实企业所得税政策调整，切实规范企业所得税减免税和税前扣除事项的审批管理，积极应用减免税软件管理系统，抓好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，强化股权转让、股息分红等非工薪所得个人所得税征管。

三是进一步强化征管考核。征管考核是我们抓征管工作的重要抓手，必须长期坚持，做到制度化、常态化。要进一步完善征管考核办法，科学设计考核方式，能够通过计算机考核的，一律通过计算机考核；能够直接考核到个人的，要尽量考核到个人。要坚持定期通报考核结果，通报排名情况，表扬先进，鞭策后进。要加大奖惩力度，将征管考核结果作为班子考核、公务员考核的重要内容，作为衡量干部工作绩效的重要标准，作为拉开干部收入差距的重要途径。

四是继续加大稽查力度。税务稽查作为征管查的最后一道环节，作用十分重要。加强稽查，不仅是堵塞征管漏洞、坚持依法治税的需要，也是挖掘增收潜力的有效途径。稽查工作要突出抓好大要案件查办和重点行业检查，特别是要抓好建安和房地产行业的专项检查。建安和房地产行业既是征管工作的“难点”，也是社会关注的“焦点”，更是税收增长的“亮点”。因此，市局党组要求市、县两级稽查部门要把建安和房地产行业检查作为今年全市稽查工作的重中之重，既要做到边检查、边结算、边入库，又要针对检查中存在的问题在适当范围内进行点评。

（二）突出抓学习、创先进，加强干部队伍建设，打造作风优良地税队伍。建设学习型党组织和开展创先争优是党中央近年来部署的两项重大活动。实践证明，抓学习型党组织建设，抓创先争优，对于提高队伍素质、激发队伍活力、打造高素质干部队伍具有十分重要的意义。在去年这两项活动取得丰硕成果的基础上，全市系统要乘势而上，以更大的魄力、更大的决心、更大的力度，抓好这两项活动。市局希望以此为抓手，带动和推动领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和地税文化建设，努力打造一支素质高、作风实、能力强的地税干部队伍。

一是纵深推进学习型组织建设。重点是进一步制定完善和落实鼓励干部学习的机制体制，营造崇尚学习的良好氛围，让更多的同志养成主动学习、自觉学习、坚持学习的良好习惯，让学习成为生活的常态。最近，市局专题研究制定了《关于进一步推进学习型党组织建设的意见》，这次会议一并印发给大家。请各级各部门深刻领会，抓好落实。这里要着重强调的是，学习型组织建设，各级领导干部不仅要带头抓，而且要带头学，要真带头，带好头。领导干部带头学，既是自身需要，更是职责所在。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。我在这里郑重表态：在学习的问题上，请各县市区局班子向市局班子看齐，请各县市区局局长向我看齐。今年我个人承诺在读书学习方面做好三件事：一是到各县市区局再作一次近距离的面对面讲座，讲座内容包括读书学习、班子建设、队伍建设等，其目的为历练自己、贴近群众、树立导向、加深情谊；二是撰写读书笔记不少于20万字，内容涵盖政治、经济、文化、生活、税务等各方面，重点内容坚持三贴近：贴近实际、贴近工作、贴近生活；三是亲自撰写各类文稿不少于30篇，包括各种讲话材料、信息调研、通讯评论等。

二是扎实开展创先争优活动。今年市局对创先争优活动的总体要求是力度要更大、范围要更广，要涵盖全市系统的方方面面。市局决定年内开展“七个十佳”评选活动，即：评选“十佳科局长”、“十佳学习标兵”、“十佳文秘”、“十佳税管员”、“十佳征收员”、“十佳稽查员”以及“十佳贤内助”。其中：“十佳科局长”面向县市区局的中层正职评选；“十佳贤内助”面向全市系统干部职工家属评选。具体的评选标准、评选办法，各条线正在研究制定，会后将陆续下发。各级要结合创先争优活动的开展，深化文明创建活动，巩固文明创建成果，力争两年内全市系统30%以上的单位能够进入全省文明标兵单位、全国税务系统先进单位、全国精神文明建设先进单位行列。

三是继续抓好党风廉政建设。紧紧围绕落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系，加强制度建设，强化制度执行。要认真落实领导干部“一岗双责”，加大责任分解和考核力度，强化“问责”；要严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，落实重大事项报告制度，确保廉洁自律各项规定得到落实；要继续加强廉政教育，丰富廉政文化，在更高水平上构建反腐倡廉新格局；要进一步加大案件查办力度，严厉查处贪污、挪用公款、税款等违法违纪行为。今年，全系统要组织开展好“三重一大”制度落实情况和一把手监督情况专项检查。

四是注重加强思想政治教育。毛主席讲：思想舆论阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就会去占领。历史经验告诉我们，强有力的思想政治教育是我们党攻坚克难的法宝，这个政治优势任何时候都不能丢。特别是在当前经济体制、社会结构、利益格局深刻变革和调整时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变，对思想政治工作是极大挑战。要加强正面教育。针对当前干部队伍中存在的心理浮躁、心态失衡等问题，要有针对性地加强引导，用系统内的先进人物、先进典型来教育大家，让同志们见贤思齐，比学赶超，树立正确的人生观、价值观、事业观，正确对待工作，对待生活，对待组织，对待同志。要加强警示教育。及时通报剖析典型案例，使干部深刻认识到违法乱纪的危害性，珍惜来之不易的工作岗位。要大力倡导健康的生活方式。教育干部远离黄赌毒，崇尚真善美，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，倡导健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各单位要经常组织各种健康有益、丰富多彩的文体活动，通过活动激发活力，提升生活品味，增强团队意识，提高幸福指数，做文明、健康、高雅地税人。

（三）突出严管理、优服务，努力提升行业形象，建设社会满意地税机关。地税机关既是执法机关，更是服务机关，社会满意是我们追求的目标。近几年来，全市系统行风建设取得了很大成绩，得到了社会各界的充分肯定，但是，问题和隐患也不少，各级务必保持清醒头脑，坚持内抓管理、外抓服务，不断提升地税行业形象。

从内部来看，关键是要做到“三个严格”：一是要严格规范执法。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。今年重点是进一步推行税收执法责任制，加强执法监督检查，强化规范性文件审查，规范税收自由裁量权。市局年内将对各单位规范税务行政自由裁量权的情况进行专项检查。二是要严格内部管理。要着眼“规范、高效、务实”，加强内部制度建设，健全岗位责任体系，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要坚持依法理财，严肃财经纪律，加强预算和政府采购管理，提高资金使用效益；要坚持勤俭节约，量入为出，各项运行经费必须严格控制在规定范围内；要完善内控制度建设，严格经费和资产管理，特别是要严格控制账号开设，严格遵守财务制度，严格执行财经纪律，堵塞管理漏洞。三是要严格责任追究。只有追究责任，才能真正落实责任。公务员恪尽职守、领导干部守土有责，这是党性原则和政治纪律所要求的。权力和责任应该对等，有权必有责，失责要追究。对于工作失职、失责，影响地税事业发展、影响地税形象的人和事，一定要严肃责任追究。省局最近印发了《行政负责人问责实施办法》的讨论稿，这次会议一并印发讨论，会后，市局还将制定相应的责任追究办法，重点加大对不作为、乱作为、作为不力的责任追究，推动问责制度走向刚性和常态化，构筑责任追究“电网”，谁触网，谁受罚，决不姑息迁就。

从外部来看，要突出抓好“两个重点”：一是优化税收环境。服务经济发展、服务纳税人是税务机关的重要职责。要围绕转方式、调结构、惠民生，认真落实税收优惠政策，充分发挥税收的调控作用，加快新兴产业、新兴税源的培育发展。要紧贴纳税人需求，进一步简化办税程序，规范办税流程，拓展办税方式，精简涉税资料，切实减轻纳税人办税负担；要深化“一站式”服务理念，加快整合和规范办税服务厅职能，不断提高窗口办税服务水平；要继续加强办税平台建设，积极推进网上申报、财税库银横向联网、刷卡缴税等多元化申报缴税方式。二是要加强税收宣传。要按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人需求的原则，拓展宣传载体，巩固宣传阵地，广泛深入开展税收宣传活动，推动税法进社区、进企业、进校园，加大正面宣传力度，把握税收宣传工作的主导权；要加强与新闻媒体的联系沟通，高度关注互联网涉税信息，完善舆情应急管理机制；要加大政务公开力度，坚决落实纳税人的知情权；要加强门户网站建设，整合网络资源，拓展网站功能，进一步发挥网络宣传的平台作用。

同志们，刚刚过去的“十一五”，是我市地税发展进程中极不平凡的五年，我们在挑战中前行，在创新中跨越，各项工作取得了前所未有的显著成绩，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。展望“十二五”，我们豪情满怀，斗志昂扬。我们坚信，有市委、市政府和省局的坚强领导，有广大纳税人和社会各界的大力支持，邵阳地税必将在新的起点上实现更大跨越，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

推荐第6篇：地税工作会议讲话材料

地税工作会议讲话材料

同志们：

这次全市地税工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，动员地税系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，全面完成今年税收收入任务，服务全市经济社会发展大局。下面，我讲几点意见。

一、围绕发展大局，切实增强做好地税工作的责任感和使命感

“十*五”期间，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进全市突破发展，经济社会呈现出“增势强劲、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善”的良好局面。20**年全市实现生产总值**.*亿元，增长**%;全社会固定资产投资***亿元，增长**%;财政总收入***亿元，增长**.*%，其中一般预算收入**.*亿元，增长**.*%;全社会消费品零售总额***亿元，增**.*%;城乡居民收入1***元和***元，分别增长**%、**.*%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实国家各项税收政策，以组织收入为中心，以深化征管改革为动力，坚持依法治税，强化税收征管，不断提升税收服务发展的能力和水平，各项工作都取得了明显成效。近年来全市地税收入连续以**%的速度保持高速增长，20**年共组织入库各项收入***亿多元，同比增长**.*%，其中实现税收收入**.*亿元，增长**.*%，是20**年的3倍多，增速创历史最好水平，超额完成了省、市下达的税收任务。同时，地税系统积极支持企业改革、结构调整、统筹城乡、创业就业、灾后重建等重点工作，切实加强自身建设，干部队伍、精神文明、政风行风建设都取得了新的成绩，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

“十*五”是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键阶段，要努力实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”。全市将进一步深化改革开放，突出项目建设，狠抓招商引资，强化园区承载，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，加快全市跨越发展步伐。在发展中不仅将培育和形成一批新的经济增长点，也将为税收收入持续稳定增长奠定牢固的基础，做好新时期地税工作面临良好的机遇。国家深入推进新一轮西部大开发，大力实施扩大内需战略，我市在“十*五”仍将保持投资的强劲增长，计划五年完成投资2***亿元以上，今年计划投资增长**%。特别是加快基础设施建设步伐，在“十*五”期间建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作，安康富强机场建成运营;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加大民生工程投入，省上提出今年起将**%的新增财力用于民生工程，我市今年民生工程计划投资***亿元。同时，加快推进新型工业化进程，“十*五”期间把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，发展壮大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游等主导产业，培育装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业，构建支撑发展全局的新型工业体系;进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，“十*五”期间将转移***万农民进城、移民搬迁***万户***万人，改造农村危房***万户，建设保障性住房***万平方米，不仅将极大地改善群众生产生活条件，也将促进投资和消费扩大。再加上我市不断深化改革开放，加大招商引资力度，随着一大批重点项目和重点企业的落户、建成和投产达效，将逐步形成经济自主增长的机制，增强发展后劲和动力。这些新的经济增长点都将转化为新的税源，为做好税收工作创造良好的条件。地税系统要充分认识和把握经济社会发展的新形势，进一步增强服从服务全市发展大局的责任感和使命感，以服务发展为己任，抢抓机遇，开拓创新，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，推进地税工作再上新台阶，为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。

二、创新工作思路，充分发挥税收促进发展的职能作用。

税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设，不断创新思路，突出重点，深入研究税收促进发展的切入点和着力点，发挥职能作用。

一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作，是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长**%以上、财政总收入增长**%，其中一般预算收入增长**%，全市地税系统要坚定信心，鼓足干劲，继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管，加强税源管理，严格依法征税，加大稽查力度，做到应收尽收，同时做好社保费和各项基金的征管，努力扩大税收规模;要切实加强税源培育，建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理，使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应，努力实现地方税收收入的强劲增长。

二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求，我市将把新型工业化摆在更加重要的位置，走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，率先做强优势产业，培育生成新兴产业，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点，用足用好西部大开发宏观税收政策，促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展，促进产业结构调整和优化升级;其次，要以支持发展循环经济为重点，积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策，重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业，提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点，认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策，鼓励企业进行科技创新和技术改造，鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺，增强市场竞争力。

三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展，培育一批有市场潜力的企业，在“十*五”实现非公有制经济占经济总量的比重达到**%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境，推行政务公开，践行服务承诺，加强税法宣传，开展纳税辅导，努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展，把市场机制调节与税收政策调控结合起来，引导市场主体合理配置资源，积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发，积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展，支持各类市场建设，推动三产服务业提质增效。

四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作，促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业，给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展，使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策，支持发展农业产业化经营，增加农民收入;要围绕加快城镇化进程，积极支持重点城镇建设和农民进城落户。

三、加强自身建设，提高行政效能和税收服务水平

地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务，另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务，坚持不懈地抓紧抓好，不断提高工作能力和水平，树立税务新形象。

一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署，深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系，在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上，多动脑筋、多出主意，积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务，建立以纳税人为中心的工作模式，树立公正执法是最佳服务的理念，提高纳税服务的质量和效率，进一步深化服务内容，创新服务机制，实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化，建立优质高效的纳税服务平台。

二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置，大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设，带头解放思想，改革创新，不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本，加强干部教育，有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训，增强干部培训的实效性和针对性，提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作，深入开展文明创建活动，在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道，群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中，建立有效的监督制约机制，保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设，推进文明执法、公平执法，认真兑现服务承诺。

三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中，联系社会各行各业和千家万户的纳税人，要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策，宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型，提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容，落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段，推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导，为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作，真正把地税工作列入重要议事日程，认真分析地税收入形势，研究制定措施，及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能，加大协税护税力度，积极与地税部门开展信息交流与合作，促进社会综合治税工作的深入开展。

地税工作会议讲话材料

(二)

同志们：

刚才，****局长全面总结了过去一年的地税工作，安排部署了今年的工作任务，提出了抓好落实的具体措施和要求，符合我市经济发展趋势，符合我市地税工作实际，我完全同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

****年，各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律，坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨，紧紧围绕组织收入、调控经济，积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，深化征管改革，坚持依法治税，各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入**.*亿元，同比增长**.*%，增收**.*亿元。其中，地方税收**.*亿元，同比增长****.**%，增收**.*亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务发展，全面落实国家出台的各项税收优惠政策，着力改善经济税收秩序，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作，全年累计减免地方各税**.*亿元，惠及纳税人***户，为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，深入推进税收执法责任制，加大责任追究力度，进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革，大力开展税收专项治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐，积极应用存量房评税系统加强税收征管，建立健全征管制度体系，推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手，全面加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子，市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一，受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!

****年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长**%;大口径财政收入增长**%;地方财政收入增长**%;固定资产投资增长**%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议，确定今年全市实施各类项目324项，总投资1***亿元，年度计划完成投资***亿元以上。其中：新开工项目155项，续建132项，重大前期37项;过亿元项目180项，过5亿元项目26项，过***亿元项目36项。同时，按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求，梳理确定了***个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目，总投资***亿元。在确定实施的***个项目和***个市级领导包抓重点项目中，公共基础设施项目70项，投资**.*亿元，年度计划完成投资***亿元;社会事业项目23项目，投资***亿元，年度计划完成投资**.*亿元。除中央投资和省上配套外，公共基础设施项目和社会事业项目，市级财政投资达到**.*亿元。

在我市现有的财力状况下，确保重点项目顺利实施，完成今年经济社会发展的各项目标任务，市级财政压力非常大，需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此，全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署，着眼经济社会发展对地方财力的需求，把全力服务转型跨越作为第一目标，全面履行税收管理职责，加大组织税费收入力度，确保完成既定的目标任务。下面，我就做好今年的地税工作提几点希望和要求，供同志们参考。

第一，强化科学管理，提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此，要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，严格税收级次管理和属地管理原则，认真处理好应收尽收与税收计划的关系，做大地方税收规模，不断提高地税贡献份额，促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控，通过建立税收分析制度和税负预测预警机制，提高税源分析应用水平，及时掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况，积极研究制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长，为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。

第二，深化征管改革，提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求，进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系，特别是要把握税收征管改革契机，进一步梳理征管流程，整合征管力量，强化岗位职责，努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点，充分运用地税系统信息化建设成果，完善各项征管软件，提高信息管税水平。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度，重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度，以查促管，以查促收，不断提高税收征管的质量和水平。

第三，坚持依法治税，提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制，依照国家法律政策标准和执行程序开展执法，做到执法主体规范、执法行为规范，切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，加大涉税违法案件的处罚力度，进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念，切实尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人的合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性，促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发，全面落实各项税收优惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境，全力服务项目建设和招商引资工作。

第四、加强队伍建设，提高勤廉治税的能力。成就事业，关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识，积极探索带好队、收好税、服好务的新规律，着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际，按照创建“学习型”党组织的要求，加大干部教育培训力度，努力提高地税干部的政治素质，提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定，不断健全完善绩效管理体系，规范各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为发生，努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以优良的作风推进各项目标任务落实。

同志们，今年的全市地税工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统，继续发扬地税干部的优良作风，扎实工作，再创佳绩，努力为优化发展环境，推进项目建设，服务转型跨越做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

推荐第7篇：全县地税工作会议讲话

全县地税工作会议讲话

召开今天这次会议，目的非常明确，主要是定目标定任务。请大家认真领会精神，找准自己的职责，明确自己的任务，严格按照要求，抓好各项工作的具体落实。在这里，我讲两句话。

一、2010年地税工作值得肯定

地税系统在去年的工作中，始终以服务地方经济社会发展为己任，以组织收入为中心，依法征税，科学管理，各项工作均取得了不错的成绩，为峡江的经济社会发展作出了突出贡献。同时，地税系统还在省、州地税部门的大力支持下，通过全县地税系统干部职工的努力，完成了机关整体搬迁工作，工作环境得到了极大改善。

一是税费收入实现了大幅增长。客观地讲，2010年是地税工作难度最大的一年。各种不利因素集中“发力”，国际金融危机波及效应逐步显现；2009年县域经济高增长、高基数的压力；水布垭电站比计划掉产3.56亿元、掉收5582万元；江南“两路”建设已进入收尾阶段，江北宜巴高速公路主体税种由省、州直接征收，再加上结构性减税政策的实施，地税工作的压力前所未有。但是，即使在这么大的压力之下，地税系统仍然取得了非常突出的成绩，实现了收入大幅度增长。全年提供地方财政收入17913万元，同比增长29.44%；其中地方一般预算收入13649万元，同比增长22.6%。

高速增长的地税收入为地方财政总收入目标任务的完成提供了保障，为县域经济发展提供了强有力的财力支持。

二是征管措施得到了有力加强。以清欠工作为抓手，强化依法治税，减少税收流失，加强欠税管理，建立建全清欠和防欠的控管机制，组织清欠工作专班，对建筑业、房地产开发业、采矿业、滑坡治理等纳税户进行了专项治理，清缴欠税入库800多万元，保证了国家税收依法征缴。在机构扁平化改革的基础上，全力推行税收管理员制度，强化责任区管理。科学处理管户与管事的关系，有效落实税源管理责任，明确责任区管理的深度和广度，实现对重点税源的精细化管理加强税源管理，并建立日常考评监督机制，通过定期、定量、定性的岗位责任制和执法责任制的考核，有力地保证了税收管理员履行“管户”、“管事”职责的效率和质量。

三是队伍建设取得了明显成效。地税系统在干部队伍建设中创新举措，推陈出新，顺利推进了机构扁平化改革工作，重新设臵了8个科室，通过竞争上岗，选出了8个科长、14名副科长，队伍活力进一步增强。同时，加强干部职工的教育培训工作，确定了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导机制。举办形式多样的专业知识培训、岗位技能培训和更新知识培训。干部队伍建设取得了新成效，作风有了新变化，大局意识有明显增强。

这些成绩的取得，得益于地税部门有一支好的队伍，

有一套好的班子，有开拓创新、刻苦钻研、甘于奉献的精神，得益于社会各界的鼎力支持。尽管地税工作取得了较好的成绩，但是存在的问题也还比较突出，新的增收点不多，税源培植还需要一个过程，税费收入持续快速增长的压力较大；收入结构还不尽合理；机关债务压力比较大，等等问题，有待于今后的工作中逐步解决。

二、扎实做好2011年地税工作

做好今年的地税工作，首先我们要明确“干什么”的问题。对地税部门来说，税费征收管理是工作重点，是核心。2011年，地税系统要围绕提供地方财政收入20000万元、一般预算收入16500万元的目标，搞好各项税费以及基金的入库工作。2011年已经过去了将近一个季度，这一个季度以来，我们的各项工作取得了什么样的成绩，收入完成得怎么样，能不能实现“开门红”的预定目标，现在是我们“回头看”的时候，这对地税年度目标任务的完成至关重要，也关系着全县的“大盘子”问题。同时，要认真搞好社保“五金”的征收工作，重点做好失业保险、工伤保险等弱势险种的征收工作，确保所有基金安全运行。当前，我们要认真分析形势，找准工作中存在的具体问题和困难；全面分析税源，及时掌握税费入库情况；认真研究税收结构问题，千方百计提高税收占比，有效提高税收质量。

一是要提振信心，全力以赴完成好税收任务。地税系

统广大干部职工对县委、县政府确定的目标任务，要高度统一思想，树立信心，不能因为任务重就有压力，也不能因为“数字大”而产生心理负担，要正确认识县委、县政府确定的年度任务。要始终坚持依法治税，进一步整顿和规范税收秩序，不断提高征管质量，做到应收尽收，挽回和减少税收损失，做大地税这块“蛋糕”，为组织收入任务的完成提供可靠保障。地税局要对税源现状进行细致摸排，密切关注收入指标的变化情况，把后面三个季度的入库任务具体分解到旬，分解到人，确保各阶段收入按序时进度入库，确保税费收入年头“开门红”、年中“双过半”、年底“满堂彩”。

二是要培植税源，千方百计挖掘增收潜力。税源建设是税收工作的基础，最终目的是实现税收。从目前来看，新增税源并不十分突出，保持地税收入持续较快增长的任务比较艰巨，我们要从客观现实中认识到加强税源建设，对保障地税收入持续较快增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位臵。要紧盯“经济开发区”和“神农溪小区”两区建设，重点抓好在建项目的监督管理，特别是要加强对铁矿资源开发等新增税源的监管，要思考铁矿税收增量问题，对新增税源情况要心中有数，同时要做到抓大不放小，抓新不放旧，加大清欠工作力度，严防税费流失。在这里我要特别强调的是，今年一般预算收入1.65亿的任务必须完成，请地税部门从现在起，认真研究税种问题，科学调

度，趁早谋划好此项工作。

三是要建好队伍，全面提高干部队伍战斗力。抓干部队伍建设的核心，就是要关心我们干部职工的身心健康问题，关心干部职工的成长问题。要认识到关心干部职工身心健康是构建和谐社会的需要，重视干部身心健康，是提高干部职工综合素质的必然要求，是干部职工履行职责、确保工作成效的基本条件。关心干部职工身心健康，注重干部职工心理和谐，促进干部职工全面发展，事关地税事业发展、干部成长和进步。地税局党组把干部职工的身心健康和成长问题作为队伍建设的抓手，通过组织培训等方式，加强对干部职工的教育培训。领导干部要带头学习，学理论，学业务，学法律法规，增强信念，不断提高干部职工的综合素质和工作能力。

四是要强化作风，实实在在开展好廉政建设。地税系统要强调按规矩办事，要把廉政文化进家庭等好的作法继续保持下去，大力开展党风廉政建设，抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步推进排查廉政风险点工作，抓好领导干部廉洁自律工作，严厉查处涉税违纪违法案件，进一步树立廉洁、高效、务实的地税形象。

在这里我还强调一点，地税机关搬迁工作要积极争取省、州主管部门的支持。同时，县政府也将一如既往地重视、关注、支持地税工作，在财力许可的范围内会尽力给予支持。

同志们，做好今年的地税工作，全面完成既定的各项目标，任务艰巨，使命光荣，这将是我县地税收入首次迈入2亿元大关，对地税部门来说是历史性地突破。地税局党组及广大干部职工要坚定理想信念，扎实工作，努力开创峡江地税工作又好又快发展的新局面，为峡江经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。

推荐第8篇：全县地税工作会议讲话

全县地税工作会议讲话

2010年我局紧紧围绕组织收入中心，切实抓好征管基础、纳税服务、业务建设等“三个重点”，努力提升依法治税、信息管理、服务创业和队伍建设等“四个水平”，在市局，县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成今年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、组织税收收入再创历史新高

2010年，我局共组织地税收入1.7亿元，比上年同期1.16亿元增长0.54亿元，增幅达45.7%。完成市政府计划1.526亿元的111.4%，完成县政府调整计划1.77亿元的96%。累计入库其他收入655万元，其中教育费附加503万元，地方教育费52万元，防洪保安资金41万元，工会经费29万元，价调基金30万元。

二、依法治税工作取得新成效

（一）全面规范税收执法

坚持依法治税，应收尽收，不收过头税，不越权减免缓税。各项行政审批严格按照规定办理，税收业务流程严格遵循规范化管理。完善执法责任制，切实抓好腐败风险查找和风险防控工作，结合各个岗位的工作性质、特点、职责进行自检自查。下大力度加强税收票证管理，及时审核、盘点，杜绝违规现象发生。同时，加强税票与发票的关联稽核和检查，严防利用税票贪污、积压、挪用税款和套取发票谋取私利现象的发生。我局在延续上年依法

1 治税的良好态势下，通过内部机制和外部监督形成规范税收执法合力，有力的促进了本单位依法治税的水平，确保依法治税落到实处。

（二）大力整顿税收秩序

一是严格按照《XX县地税局2010年税务稽查工作计划》。以房地产、建筑安装、服务娱乐等行业和高收入个人的个人所得税为主的地方税收专项检查为重点，中国税务杂志对我局房地产专项检查以图片新闻的形式进行了报道。二是不断创新稽查方式。加强内部协作和外部联合检查，继续加强与国税、公安等相关部门的沟通联系，形成协作合力，相关联合执法行动在县有线电视中滚动播出，XX市电视台并对我局在十月份开展的稽查行动进行了跟踪报道。进一步整顿了市场秩序，维护了税法尊严。加强信息软件在稽查工作中的应用，进一步提高检查效率。为提高了稽查准确度和打击力度，制订检举税收违法奖励实施办法。全年县稽查局共查补税款363万元，较去年同期增长109.8%。

（三）持续优化税收环境

全面落实省、市局税收宣传工作规划，认真开展第19个全国税收宣传月活动。按照税收宣传“三贴近”原则，整合资源，加大投入，巩固办税服务大厅等宣传阵地，积极开展各具特色的税法宣传活动，大力宣传各项税收政策和地税工作，从而提高纳税人对税法的知晓度和遵从度。

（二）科学化精细化管理取得新成果

1，进一步加强各税种管理

加强对重点税源的监控和管理。建立健全建筑房地产、物流、木竹加工行业一体化管理机制，对重点在建项目等重点税源建立专门的纳税跟踪服务，推行信息化管理，加强巡查巡管。今年以来，40户货运企业累计入库税款7340万元，同比增长3379万元，增长85%。房地产建筑业全年累计入库6476万元，较去年同期增长43%。木竹行业入库税收155.8万元，较去年同期增长43%，单根毛竹提供的地方税收增加0.4元。加强对鹰瑞高速公路工程项目的跟踪管理，累计入库530.7万元。认真做好七个小税种的管理。今年保险公司入库代征车船税40.46万元，比同期增长19.6万元，增幅达93.6%，土地增值税万元，同比增长275万元，增长102%，其他小税种均有不同程度的增长。加强工业园区税收管理。累计完成组织收入337.89万元，比去年同期增长136%。强化汇算清缴管理，规范企业所得税台账管理。全年共汇缴137户企业，累计入库税款106.77万元，其中营业税23.4万元，企业所得税12.78万元，个人所得税8.32万元，其它各税62.77万元。圆满完成2010年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。累计申报62人，补交税款7.2万元。

2，大力夯实征管基础

一是开展民主评议税负，合理调整税额。根据市局要求，对本年度个体工商户税负进行全面调整，此次调整涵盖整个管辖区内实行“双定”和核定方式征收税款的个体户。本着“公开、公

3平、公正”的税收原则出发，认真贯彻《江西省地方税务局民主评税管理办法》及《关于开展个体户税负调整工作的通知》文件精神，结合我县实际，重点对203户娱乐、餐饮、服务业和专卖店进行了调增，累计调整756户个体工商户的税负，每月双定税款为14.46万元，每月调增税款1.23万元，调增率达8.5%。

二是“三个结合”开展税务登记验证工作。根据省、市局要求，县局制定了该项工作的实施方案，在验证工作中坚持“三个结合”。将验证与清理漏征管户相结合。充分利用工商，质监等部门信息，组织专员在今年4月和10月对辖区内的管户情况进行全面清查，摸清税源底数，实现管户到位。在清理工作中，鹤城分局增办税务登记301户，使该局管户数突破千元大关。将验证与户籍信息管理相结合。通过验证对纳税人的户籍基本信息及其土地、房产和车船信息进行全面的更新或补充，为开展信息管税创造条件。将验证与加强建筑业、房地产业税源监管相结合。对信息管理系统中的“两业”项目管理信息与纳税人提供的相关资料进行审核，并进行更新补录，确保信息准确无误。今年来，我局共完成验证450户，漏征清查补办227余户，修改登记信息150余条，确保了纳税人登记基础信息的真实性、准确性和完整性，为从以票控税向数据控税转变奠定了基础。

（三）“六措并举”积极推行信息管税。

一是加强组织领导。县局成立网上申报推广工作领导小组，负责网上申报领导和组织协调工作；二是加强内部协作。征管股

4 下达推广应用任务，进行“户型”选择，业务指导，信息中心和计财等部门合理分工，密切配合，保障了网上申报快速顺利推广应用；三是措施控制到位。制定了详细的推广措施，积极鼓励各类企业进行网上申报，把重点税源、财务制度比较健全的企业及纳税信誉度好的个体户优先纳入到网上办税系统中。四是加强宣传和培训力度。办税大厅负责发放“网上申报”宣传手册，共组织税收管理员和企业报税人员培训200余人次。五是优化服务水平。成立服务分队，推行“菜单式”上门服务，及时为纳税人答疑解惑。在办税大厅设立网上申报自助区，辅导和方便纳税人网上申报。六是加强核对工作。征管股认真开展税银对账，确保网上申报资金安全。今年以来，32户纳税人成功签订《授权划缴税款协议书》，扣缴金额217.33万元，占入库税款的17.84%，超额完成市局下达的网上申报推广应用任务。

（四）以开展“创业服务年”活动为契机，不断提高地税服务水平

1，扎实开展“创业服务年”活动

根据省、市局文件精神，制定《XX县地税局“创业服务年”活动实施方案》，加强领导，完善组织，明确任务，落实措施，确保整个工作有条不紊地顺利开展。全面落实创业服务税收政策，大力支持全民创业，大力服务改善民生和重点项目建设，真心帮助下岗失业人员再就业，及时完成下岗再就业税收优惠审批工作，认真落实结构性减税政策，支持企业科技创新。

2，加强日常纳税服务建设

牢固树立为纳税人服务的工作理念，大力推行各项服务举措,如：延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任制服务、一次性告知服务、“一窗式”服务、同城办税服务、限时办结服务等。并且每一季度对纳税人进行一次纳税服务满意度调查，向纳税人发放纳税服务群众满意度调查表，请纳税人对我们的服务提出改进意见。积极开展纳税服务群众满意度调查，根据回收表格的统计结果，纳税人对仔细地税的服务满意率达到99%以上。同时，在大厅积极开展“优质服务明星”每季一评活动，促进服务水平不断提高。

3，落实减免优惠政策

六月中旬，我县遭遇了特大暴雨灾害，在市局的支持下，我局积极开展灾后重建工作，共减免181户个体工商户地税各税8万余元，21户受灾企业房产税、土地使用税60万元。同时，根据相关优惠政策，今年共减免24户下岗再就业税款20万元，减免52户未达起征点个体户税款17.18万元。这些举措获得了纳税人的高度好评，进一步树立了地税“聚财为国，执法为民”的崇高形象。

（五）加强地税文化建设

1，注重业务能力建设。充分利用市局网上税校这个新平台，通过听专业知识讲座，题库练习提升干部业务水平，同时，采取“走出去，请进来”的方式，积极参加省、市局的各类培训，教

6 育经费支出同比增长106%。不断完善奖励机制，鼓励全局干部职工多种形式加强学习，提升学历层次，参加注册税务师等经济类“三师”职称（资格）考试。

2，开展丰富多彩的文体活动。发挥工会在思想政治工作上的纽带作用，成立了篮球队、舞蹈队、兵乓球队、羽毛球队、登山队、自行车队等六个文体活动小组，定期开展各种活动，通过寓教于学，寓教于文，寓教于体，寓教于赛。这些活动，一系列的情趣向上的文化活动开展，既丰富了干职工的业余生活，又焕发了系统内干部职工立足本职、爱岗敬业的工作热情，进而增强了全局的凝聚力、战斗力。

3，树立以人为本的管理理念。为进一步优化办公环境，县局投入资金安装空调，解决了干部职工多年来在夏热冬冷的环境下开展工作的难题。本着建设地税和谐大家庭的理念出发，通过为困难职工寻求资金补助、为新进干部解决住房、为干部职工举办生日宴会等一系列实实在在的行动，营造了浓郁的和谐氛围。

4，注重开展科调研论文及宣传报道。全年共征集调研文章16篇，并有多篇发表在县政府及市局刊物上。在县政府组织的廉政征文大赛中获得个人一等奖及先进组织奖双项荣誉。新闻报道工作较往年有一定进步，及时的报道进一步弘扬了XX地税人锐意进取，奋发有为的精神风貌。

5，注重机关效能建设，树立效能型、节约型地税形象。首先是抓好内部管理。积极倡导艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭节约的优

7 良作风，认真执行省市局关于厉行节约，反对铺张浪费，压缩招待费、公车使用费等四项费用的支出。其次是搞好外部的服务。通过简化纳税人的办税程序，提高办事效率，降低纳税成本，全局形成一个文明服务的良好氛围。

（六）深入开展各项主题活动 1，深入开展“创先争优”工作

我局通过成立创先争优领导小组，制定活动实施方案，召开动员大会，增强了全局干部职工对该项工作的认识。通过落实读书月活动，努力构建马克思主义学习型基层党组织。积极开展“三包为民”活动，深入高田乡黄坊村，采取抓宣传、帮思想，抓调研、帮路子，抓建设、帮筹资，抓生产、帮技术地方式，真情实意地助力新农村建设。全年共为挂点村落实帮扶资金7万元用于水坝、乡村公路、水毁农田建设。积极开展灾后重建走访、“暖冬送问”、等活动强化基层党组宗旨意识。同时，在今年的特大暴雨灾害当中，XX地税充分展现了“大灾无情、地税有爱”的精神风貌，积极抢救国家和人民财产，开展“税民情”捐赠、灾后街道清扫活动，累计捐款捐物达4万元。

2，深入开展“三个比对”活动

我局积极响应市局号召，认真开展一系列卓有成效的比对活动。为了加强对旅游业的征收管理，我带领鹤城分局赶赴龙虎山旅游景区进行考察学习。为加强物流企业管理，县局分管领导带队到东乡地税局进行比对学习。通过加强和金溪、金巢开发区等

8 兄弟单位的比对，在打造样本分局、加强廉政文化上取得了宝贵经验。为进一步开拓全局干部职工在新形势下把握税收事业的新脉搏，我局拟定四个调研课题，要求干部职工分批赴外地进行考察学习，共收集学习报告49份，这项活动既开拓了干部职工的视野，同时也为日常工作开展开辟了新思路。一系列比对活动地开展，让我局形成了浓厚的“比、学、赶、超”气氛，为开展中心工作添加了新的活力。

3，集中开展腐败风险防控工作，树立廉洁地税形象

我局形成了主要领导亲自抓，副职结合业务抓，监察室、办公室组织协调，业务部门密切配合的领导体制和工作格局。同时加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，开展对税款入库、稽查处罚、调定税工作、经费管理、财产管理、公款招待的监察。完善约束机制，通过税收执法和行政管理各个环节相互制衡，有效地防止了“人情税”、“关系税”、“口袋税”的发生，从而给开展税收工作提供了一个健康的环境。由于在腐败风险防控工作做法富有新意，被县政府指定为示范单位，并受到市政府检查组的高度好评。

四、2011年工作安排

2011年，是“十二五”规划开篇之年，根据省、市局及县委、县政府的具体要求，今年全县地税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，围绕组织收入为中心，深化“三个比对”（比对落实、比对创新、比对贡献），突出“三项重点”（依法治税、纳

9 税服务、信息管税），推进“四化建设”（征管标准化、服务优质化、队伍专业化、管理科学化），开拓创新，发展提升，为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。重点抓好以下工作：

（一）坚持依法治税，确保全年收入任务

根据全县经济社会发展预期目标，全县地税收入目标是XX，增长XXX,今年的组织收入工作任务依然艰巨，要进一步坚定信心，增强大局观念，坚持依法治税，圆满完成全年地税收入任务。

一是狠抓地税收入质量。认真落实组织收入原则，加强组织收入的统筹规划，强化税收收入管理，既要防止有税不收、人为压库，又要防止寅吃卯粮、收过头税。要适时开展营业税调库、货运业税收管理等专项检查，严格组织收入工作考核，强化组织收入工作责任。

二是强化风险管理。增强税收执法风险意识，实施务实有效的风险管理，要根据市局安排，在全县地税系统集中开展一次执法风险排查，制定相应的防范措施。健全总体税收分析制度，加强重点税源的监控，定期召开税收计划执行情况分析会议，查找变化原因，制定解决办法，掌握收入预测主动权。

三是规范税收执法。完善税务行政处罚自由裁量权的使用规则和基准制度。进一步精简行政审批项目，下放审批权限，规范和优化审批程序。加大税收执法督查、监察工作力度。深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。

10 四是加强税务稽查。稽查局在2011年要继续开展重点行业和重点税源企业的自查和专项检查。加强大、要案查处力度。加大对发票违法犯罪活动的打击力度。进一步完善和规范稽查漠视和分级分类稽查方式。要应用好稽查查账软件，提高稽查信息化水平。

（二）围绕发展提升年，服务经济社会发展大局

认真开展“发展提升年”活动。巩固“机关效能年”、“创业服务年”活动成果，进一步优化政务环境，提升机关效能，确保内设机构评测和发展环境监测取得优异成绩。

全力支持产业结构调整。找准着力点，以支持工业化、城镇化建设、重大项目建设、科技创新“六个一”工程、十大战略性新兴产业、县域经济、国民经济等发展为突破口，落实好各项地方税收优惠政策；加强税收调研，为全面改革资源税提供决策参考，促进全县产业结构转型。

全力服务鄱阳湖生态经济区建设。继续贯彻落实好《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》，根据省、市局的安排，结合我县实际，做好环境税试点的各项准备工作。

全力支持保障和改善民生。继续落实好“个体工商户个人所得税盈利点”征收办法和新调整的再就业扶持政策，支持全民创业。加强高收入行业、高收入者个人所得税征管，促进社会公平。全面落实“两房一改”的税收优惠政策，推进全县城镇化建设和新农村建设。

（三）加强税源管理，推进征管工作标准化

加强各税种管理。推广销售不动产业、建筑业管理软件，实现“两业”管理的信息化、规范化。着力规范货物运输业税收征管。推进企业所得税分类管理，重点在深化分行业管理和分规模管理上下功夫。进一步强化企业所得税税基管理，推进企业所得税纳税评估，完善企业所得税汇算清缴。推进个人所得税全员全额管理，继续抓好个人自行纳税申报工作。抓紧耕地占用税、契税划转后的征管工作，实现良好开局。摸清税源，做好外资企业开征城建税、教育费附加工作。做好车船税条例改为车船税法后的有关委托代收代缴工作。继续抓好土地增值税的清算和烟叶税的征管。

加强征管业务建设。认真落实税收管理员制度，进一步加大税收管理员监督管理，加强工作考核，完善奖惩措施。积极探索网络开票，逐步实现从“以票控税”到“信息管税”的转变。按照“简并票种、统一票样、网络开票、建立平台”的思路，积极探索在建筑安装、房地产等行业实行“网络在线开票”，逐步在娱乐、餐饮、住宿等服务行业推行机具开票。

健全征管制度。按照《税务行业标准管理办法（试行）》的要求，创新税收征管流程，制定税收征管工作准则。进一步完善“四位一体”税源管理运行机制，明确各环节的工作内容和部门职责。完善监控考核评价指标体系，建立科学的征管质量考评体系。

实施税源专业化管理。加强分类分级管理，按照纳税人规模

12 行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，探索和把握税源管理规律，完善税源专业管理办法。加强纳税评估，优化纳税评估分析指标体系，完善纳税评估模型，提升纳税评估质量。抓好税收征管业务培训，提升广大干部税源专业化管理能力。

（四）坚持需求导向，有效提升纳税服务质量

构建和谐征纳关系。继续开展理念灌输和文化教育活动，加强纳税服务文化的宣传推广，扩大社会影响。开展纳税服务标准化建设，制定纳税服务业务规范。以纳税人正当需求为导向，推动纳税服务机构、职能重组和管理模式转型，努力构建平等、互信、和谐的征纳关系。

加强宣传辅导服务。开展第20个税收宣传月活动，落实好税法宣传“三同步”机制，强化对纳税人面对面税法宣传辅导培训，全面规范税法宣传资料，健全完善纳税咨询管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。

推进服务平台建设。以开展为办税服务厅减负增效、重点窗口单位办税服务厅专项建设两项工作为重点，科学调整功能配置和网点布局，探索推动办税服务厅的转型。以“高效、准确、文明、规范”为目标，加快推进12366纳税服务热线建设。继续优化网上办税平台，拓展功能项目。

依法保护纳税人权益。探索制定纳税人权益保护工作制度，加大纳税人监督、评议和参与税收工作的力度。完善调查指标体系，定期开展纳税人满意度调查。落实纳税服务投诉管理办法，

13 探索建立纳税信用信息数据库，推进社会信用信息共享，强化纳税信用评定结果应用。探索开展纳税成本测算研究。

（五）注重信息应用，提高信息管税水平

拓展功能应用。全面推广总局个人所得税管理信息系统。进一步加快县局门户网站的建设步伐，不断提高行政办公信息化水平。

强化信息应用。健全征管状况监控分析机制，定期发布征管数据分析通报，建立风险预警和应急反应机制。加强数据审计，提高数据质量，深化数据分析应用，提升信息管税水平。

推进金税三期。按照市局技术标准和规范，配套做好各阶段建设工作，为实现金税三期的平稳衔接做好准备。

（六）完善内部管理，推进行政管理科学化

深化“三个比对”。我们要继续深入开展“三个比对”，坚持理念创新，管理创新，解放思想，突破陈规，在比对中延伸思路、创新举措。

规范管理行为。加强制度建设，认真梳理工作中的薄弱环节，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。严格控制会议数量，提高会议效率，降低会议成本。依托信息技术，进一步提高行政管理信息化水平。

加强作风建设。坚持求真务实，深入基层调查研究。重视基层、关心基层，进一步提高服务基层的能力。加强督查督办，提高执行力。厉行节约，加强经费管理，做到车辆运行费、公务接

14 待费等支出原则上零增长。

建设平安、和谐地税机关。抓好综治维稳工作，严格执行信访条例和有关规定，建立健全信访工作责任制，完善日常台账，争取在2011年平安创建工作中取得好的成绩。

（七）健全激励机制，全面提升干部队伍素质

加强领导班子建设。县局党支部要积极开展创建学习型组织活动，不断提升党组的学习力和创造力。

强化思想政治工作。认真贯彻《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》，切实改进思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的作用和效果。积极开展精神文明创建。隆重开展庆祝中国共产党成立90周年活动。

加强专业化培训。认真贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，继续推动干部培训工作。围绕税收业务建设工作，继续开展干部岗位练兵、业务竞赛活动。加强教育培训资源整合，强化教育培训管理，努力实现教育培训与质量、效益的统一。

推进创先争优活动。大力开展争创“五型机关”、争做“五型干部”和争当“星级党员、星级管理员、星级稽查员”评比活动。认真开展“三入三访促和谐”活动，落实好八项具体工作。

（八）深化廉能管理，加强反腐倡廉建设

落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设责任制落实情况监督检查和考核。狠抓《廉政准则》的贯彻落实，按照“八个方面、五十二个不准”的要求和规定，认真分析和查找廉洁从税

15 方面存在的薄弱环节，及时发现问题并予以纠正。推进惩防体系建设，健全财务管理制度，将日常经费支出纳入内部审计重点。

同志们，认真谋划好、实施好“十二五”规划，做好今年地税工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣，让我们在县委、县政府和市地税局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，谋求新作为，全力打好开局之战，给力“十二五”，作出新业绩，为实现XX科学发展、进位赶超、绿色崛起再立新功！

推荐第9篇：全市地税工作会议讲话

（2010.1）全市地方税务工作暨党风廉政建设工作会议材料之一

巩固成果 锐意进取 全面开创地税事业新篇章

──在全市地方税务工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

孙毅忠 (2010年1月27日) 同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的。主要任务是，传达贯彻全省、市地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务。下面，按照石家庄市局会议精神及我局党组研究意见，我重点讲三个方面的问题。

一、真抓实干、锐意进取，圆满完成2009年各项工作任务 2009年，是我国建国六十周年、地税组建十五周年，党的十七届四中全会也胜利召开。同时，我局在新乐市委、市政府的正确领导下，坚持以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以组织收入为中心，以抓落实、谋创新为重点，强化科学管理、依法治税和优化服务，大力提高领导班子和干部队伍素质，努力实现管理上档次、队伍提素质、服务创品牌、业绩争一流的目标，全面推进地税事业整体跨越，为促进全市经济社会科学发展和“保增长、保变样、保民生、保稳定”大局做出积极努力。

（一）以科技强税为突破点，大力开展组织收入工作 去年以来，我们不断深化征管数据分析，积极构建精细征管、数字征管、规范征管、和谐征管新格局，有效促进了组织收入工

1 作新进展。

一是税费收入任务圆满完成。全局在面对金融危机等因素的不利影响，密切关注不同时期收入形势，在保证收入质量的基础上，不断加大税源监控力度，落实各项征管措施，实现了各项收入的稳定增长。去年，全局累计入库各项税收16062.3万元。其中：县级收入15735.4万元，省级收入326.9万元；社保费收入5181.88万元，同比增收1685.25万元，增长32.5%；残疾人保障金收入29.57万元，同比增收5.06万元，增长20.64%；工会经费收入104.15万元，同比增收51.71万元，增长98.67%；圆满完成了上级交付的各项收入指标，为政府增加可用财力提供了保障。

二是征管基础进一步夯实。坚持“重点税源管严、一般税源管好、个体户管到”的指导思想，强化户籍管理，深化户籍定期巡查制度，夯实征管基础。同时，根据市委、市政府相关要求，结合我局征管现状，以“乡不漏村，村不漏户，地毯式清查”为目标，组织全体干部职工，认真开展了税源普查工作，将普查结果与国税、工商进行比对，彻底清查漏管户。全年共补办税务登记700余户，补税罚款合计220万余元。

三是纳税评估工作取得新的进展，数据分析和利用水平明显提高。对大型企业、重点行业及存在涉税疑点的纳税人实施纳税评估，以评估促管理，以评估促收入。积极按要求搭建了行业纳税人纳税评估模型。去年，共对14 户纳税人实施了纳税评估，补缴税款10余万元。对欠税的213户纳税人在征收大厅进行了公告，部分纳税人主动补缴了税款。

四是房地产税收征管进一步强化。为有效抑制严峻经济形势2 下税收下滑趋势，我局积极采取应对措施，不断强化房地产业税收征管，取得了明显效果。年初，专门成立了建筑业和房地产税收领导小组，深入开展建筑和房地产行业的税源调查分析工作，准确把握税收增收潜力点，制定详细的工作实施方案，为加强房地产税收征管工作奠定了坚实基础。同时，实施分局长负责、项目到人的管理方法，确定了专职征管工作人员，实行房地产专业管理，形成了单责任、单行业、单考核的工作机制。最后，按照边清查、边结案、边入库的管理模式，严格依法采取有力措施，确保了税收的足额入库，规范了税收征管秩序。全年共入库房地产各项税收883万元，同比增收465万元，增长111.69％。

五是单税种管理增收显著。按省局企业所得税规范化管理办法，我局进一步对其进行了深化和细化。同时，组织汇算清缴单位、企业的财务负责人参加培训，并按照规范化管理要求设立了11种信息档案资料，建立了10个台账，对135户纳税人的征收方式进行了重新鉴定，确保了汇算清缴工作的质量提升;其次，有针对性地提醒高收入行业、企业和个人办理纳税申报，对年收入达到12万元以上的纳税人，逐一通知，并做好政策宣传、解释和服务工作。去年，共受理申报36人次，共缴（扣）税款97.6万元；大力组织开展车船税、土地税、房产税专项检查。全年三税共入库2113.5万元，同比增收738.1万元，增长54%。

六是税警联手出重拳整治税收秩序。去年，我局班子在总结以往经验的基础上，积极转变工作思路，不断拓展执法空间，有针对性的将税警、稽查、征管、基层的工作有机结合。一年来，我局先后对房地产业、家具、制鞋、砖窑、化工、电热毯等行业

3 进行了专项清理。出警45人（次），查处涉税案件28起，追缴欠税、应缴税款及罚款达1167.5万元。为营造良好的税收秩序、创建和谐的法治环境打下了坚实的基础。

（二）以制度建设为基础，保障各项工作有序开展

思路决定出路，出路决定成败。工作开展，体制是保障，制度是根本。没有一整套科学、严谨、高效、规范的管理制度，很难谈得上工作的有效开展。去年来，我局从建立和完善制度入手，在制度创新上求突破，在制度落实上求实效，为取得工作的顺利开展打下了坚实的基础。

一是认真落实目标责任制。切实把行风工作摆上突出重要的位臵，全局逐步形成了党组成员、中层干部、普通税务人员三位一体的逐级承诺体制，切实做到了一级管一级、一级促一级、一级对一级负责的“一岗双责”工作新机制。

二是健全民主生活会制度。将税务人员遵守廉政规定、“八小时以外”的生活、社交、娱乐等情况作为民主生活会的一项重要内容，自觉接受组织的监督。抓住带有倾向性、苗头性的问题进行有针对性地思想教育，广泛开展批评与自我批评。

三是建立谈心走访制度。通过局党组成员和基层税务人员的谈心交心，及时了解掌握税务人员的思想动态，做好一人一事的思想政治工作，努力把违纪问题消灭在萌芽状态。

四是改进财务规范化管理制度。为使财务管理工作规范化、程序化、制度化，我局以完善制度为着眼点，并在已有的基础上，按照更具科学性、完整性和系统性的要求，进一步加强制度建设。4 在年初谋划财务工作思路中，广泛征求基层单位对经费管理的意见。通过调研，出台了《新乐市财务规范化管理办法》。全面规范基本财务管理、差旅费管理、代征（扣）手续费管理、基建和房屋维修管理、车辆维修、车辆保险和交通费管理、业务招待费核算管理六大模块，涵盖了财务管理的各个环节。为此，10月27日，石家庄市地税系统财务装备规范化管理工作现场会在新乐召开，我局财务规范化管理模式在全市进行了推广。

五是完善政府采购制度。严格执行基建工程、大宗物资设备等采购招投标制度。去年以来，我们充分利用政府采购这个载体，专门成立了采购领导小组。做到了采购有计划，财务有预算，统筹安排，量入为出，既节约了资金,又保证了质量。年初，我们对计算机和复印机公开进行了采购；9月份，由政府采购办牵头，我们又组织了对局暖气管道改造进行了招投标，得到了干部职工的理解和认可。

（三）以开展“两个活动”为契机,全面加强班子队伍建设 一个好的领导班子，是增强干部队伍凝聚力和战斗力的根本保证，是各项工作得以顺利开展的基础。

一是实行“一岗双责”工作机制。在抓好业务工作的同时，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，将惩防工作纳入局党组总体工作目标，与组织收入工作和其它各项工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时，在强化思想教育、提高责任主体认识的基础上，切实抓好责任追究，坚持做到有责必究，究则必严。

二是坚持民主集中制。建立健全人事、财务、基建议事规则

5 和决策程序，认真落实领导干部述廉、评廉、考廉等制度。充分利用民主生活会吐真言、讲实话，用坦率与真诚换取彼此间的信任、理解和支持，取得行动上的一致。按照集体领导和分工负责制，班子成员互学互促，取长补短,尽心尽力做好自己的工作。一年来，班子成员都自觉维护班子团结，互相支持，密切配合，班子凝聚力、战斗力不断增强。

三是加强干部队伍建设。抓好干部理想信念、责任心、荣辱观、爱岗奉献教育，增强了干部的大局意识、团队意识和凝聚力；开展岗位练兵活动，在全国稽查干部业务考试中，我局取得了优异成绩；成立羽毛球、乒乓球、篮球等小组，组织开展文体活动，增强干部身心素质；同时，投资10万余元改建机关食堂，改善了职工就餐环境；组织全局干部进行体检，普及健康教育知识；投资20万余元配臵了49台计算机，更换了打印机，大大改善了办公硬件设施。另外，组建机关“电教室”实施分层次培训,大大提高了全局干部的计算机应用水平。为机关大院的税务干部改建取暖管道，使他们无后顾之忧，安心工作。

四是组织实施领导班子蹲点调研活动。采取召开基层班子会、各种座谈会、征求意见卡、开设意见箱和投诉举报电话等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。7个基层分局也相应建立了工作联系点，广泛开展下街道、进厂房活动，为联系点排忧解难。共建立联系点24个，走访群众近300人次，召开联系点座谈会35次，征求意见建议30余条，解决问题15个。

（四）以深化纳税服务为着力点，树立良好的地税形象 一是开展送税法活动。3月26日，马提福局长亲自为新乐市6 委市政府四大班子、各乡镇的书记、镇长、主管财税的副镇长、经济部门的一把手和全体地税干部300余人授课。就新乐市税收收入与当前经济形势、税收体制概况、地方税收与经济发展等内容进行了深入浅出的讲解，为当地党委政府领导送上了一顿美味的“税法大餐”，受到了他们的高度赞誉。河北工人报头版、石家庄电视台分别对该做法进行了专题报导。

二是结合干部作风建设年活动，深入开展党风廉政教育。去年，我局利用一个月的时间组织开展了廉洁从政和作风纪律教育活动，采取边学边改、边查边改，边整边改相结合的方法，以分局、科室为单位组织观看了廉政警示录像，开展廉政警示教育活动。全局共撰写读书笔记2000余篇，心得体会100余篇。同时，围绕廉洁自律、行业作风、效能建设、执法、执纪等五个方面的问题，在社会上广泛的征求意见，共召开了四个层次的座谈会。向社会各界发放征求意见卡1000余份，共征求意见建议 10余条。为此，广大干部廉洁从政的自觉性明显增强，工作作风明显提升，拒腐防变能力明显提高。

三是从正反两方面进行典型教育，组织召开预防职务犯罪警示教育大会。我局采取“请进来”的做法，组织召开了一次别开生面的“预防职务犯罪警示教育大会”。并邀请新乐市纪委监察局副局长王志贤同志和市检察院副检察长陈铁民同志授课，使同志们精神境界再次受到了洗礼。

四是增强反腐倡廉建设的预见性、主动性和实效性。今年，我们制定完善了《新乐市地方税务局推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案》，并抓住公开亮险这个环节，投资2万余元在

7 办税服务大厅设臵了滚动屏和触摸屏。将《行政职权权力运行流程图》40个、《工作方案及相关制度》29个、《领导班子廉政风险监控表》5个、《廉政风险等级监控表》以及《岗位廉政风险评估和预警防控表》200余个进行了公开，接受纳税人及社会各界的监督。通过公开亮险，让纳税人看到了我们加强反腐倡廉建设的决心，更坚定了群众的信心，产生了良好的社会效应。

五是创新服务方式。为进一步提高税务干部的行政效能、工作效率和服务水平。我们以深化“服务窗口亮起来”为重点，在严格执行纳税服务规范和相关服务制度的基础上，认真做好相关责任追究制度。实现了办税“一窗式”服务，进一步提高了办税效率；并增设排队叫号系统，集叫号机、服务评价器、“POS”机等设施为一体的整套设备全部上线，有效的规范了纳税秩序，解决了排队拥挤现象，为纳税人提供了经济、规范、高效、透明、便捷、优质的纳税服务。同时，依托财税库银横向联网，积极与各银行协调，简化办税流程，缩短办税时间，共签订生效的电子缴税（费）协议书65份，实现征收税款的现代化。

回顾2009年的工作，全局广大干部职工在困难和压力面前，迎难而上，锐意进取，体现出了高度的政治责任感、饱满的工作热情和昂扬的拼搏意志。在此，我代表局党组向全局干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、总结经验、深挖不足，正视干部队伍中存在的问题

在总结工作的同时，我们也必然看到当前工作中存在的一些突出问题和不足。

一是征管方面还存在漏洞，收入质量还有待于提高。税收征8 管办法及措施还不够完善，执法不严，底数不清，漏征漏管、跑户丢户等问题依然存在。特别是在定额户停歇业的管理上，征管科有没有潜心去查一查；基层分局有没有真正去核实情况。对于现实存在的一些假停业现象，是管理人员营私舞弊，还是纳税户故弄玄虚，作为管理者这是需要思考的一个问题。

二是过错追究力度欠缺，执法水平有待提升。在市局开展争创“百日无过错税务分局、百名全年无过错征管员”活动中，全局仅仅5名干部未出现过错，最后考核也只有3名干部符合标准。这就从侧面反映出，在日常工作中干部的执法水平不高，同时需要我们不断加大执法过错追究力度，逐步解决“大错不犯、小错不断、屡查屡犯”现象，切实改变执法过错责任追究办法形同虚设的现状。

三是纳税评估力量薄弱，专业型人才溃乏。税务干部的综合素质有待提升，对企业实施行之有效的纳税评估，特别是对大中型企业进行解剖式清查仍需借助外围力量，某些企业“长亏不倒”现象长期得不到解决。为此，我们将积极倡导市局提出的“一线、两基、三师”培训工程和《五三○○专门人才培训方案》，实施“人才兴税”战略，鼓励大家报考各项专业型考试。

四是工作衔接出现脱节，协调沟能有待加强。在日常工作中，经常出现机关分配的某项工作，基层不能有效的落实；基层上报的某些问题，机关不能有效的指导。致使工作衔接不力，造成不必要的影响。特别是，在自开票纳税人资格报送及审理的过程中，

9 上下不能进行有效的沟通，故意规避现实存在的相关矛盾，工作责任心有待加强。

五是目标考核力度欠缺，考核机制有待完善。从今年的目标考核工作中，反映出目标考核走过场、不扎实，不能完全有效的按目标考核管理办法实施考核。主要有两方面因素：第一，相关科室考核工作不认真，考核人员没有正确行使自身权力。或是怕得罪人，或是碍于情面，或是其他原因，没有达到考核的真正目的；第二，基层对相关工作落实不力。甚至普遍存在对某项工作整体缺位，让考核人员无从下手。

六是真抓实干的工作作风有待强化。有的干部工作标准低，缺少主动性，追求卓越的意识还需进一步树立。工作方法简单，遇到问题，束手无策，完成任务的信心和决心不够坚定，容易被困难吓倒。一些重点工作没有很好地推进，一些基础制度没有很好地落实，一些先进经验没有很好地推广。部分干部不知道换位思考，不讲求工作方式和方法，对待纳税人不够热情，不够细致，不够周到，不讲求服务意识。少数干部责任意识缺乏，组织纪律观念淡化，爱岗不敬业现象突出，对自己完不成的工作不在主观上找原因，而是一味的强调客观原因，找这样那样的理由，怨天尤人，在很大程度上影响了地税部门的形象。

七是为税不廉行为仍在一定范围内存在。老子曾说过：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”但是日常工作中仍有个别干部有法不依、执法不严、以税谋私现象屡有发生，吃、拿、卡、要、报等行业不正之风还没有得到彻底根治。如收税不开票，凭人情关系收税，个别干部参与经商，在所辖纳税户10 吃吃喝喝等等，有的干部工作日喝酒，半天清楚，半天糊涂。这既损害了我们税务部门的执法形象，也在社会上造成了不良影响。

对于上述问题,大家要高度重视,要采取有效措施切实加以改进和解决。

三、巩固成果、务求实效，努力打造地税事业新篇章 2010年，是实施“十一五”规划的关键年。做好今年的税收工作，对于我们全面推进地税事业科学发展，实现整体跨越总体目标有着十分重要的意义。

（一）坚定信心，确保全年税收任务圆满完成

今年，市局和新乐市政府先后下达我局税收计划16505万元 和16550万元。就我市情况来看，经济水平不高，经济总量偏小，特别是受国际金融危机的影响，经济增长放缓，增速下降和工业主导力不强，缺乏战略支撑项目依然是我市当前存在的客观问题，给财税增收增加了难度。同时，一些较大的工程项目（包括高铁建设）都相继完工，再加上政策性减收因素明显增多，都将给今年的组织收入工作带来巨大压力和挑战，但我们必须有清醒的认识，科学分析，积极应对。

一是创新征管措施，提升管理水平。针对征管工作中存在的同行业税负不均衡，管理人员监督缺失等现状，结合全系统“一创一”活动，不断强化征管措施，专门成立“属地管理﹢分类管理﹢行业管理工作领导小组”，制定本局“属地管理﹢分类管理﹢行业管理实施办法”，解决单由属地管理造成的行业税负不均 11 衡，管理人员监督缺失等问题，真正实现统一行业税负，堵塞税收漏洞，容纳税评估和税收分析与一体的“科学化、精细化、专业化”的征管模式，不断开创征管工作新局面。

二是加强税源管理，把握税收动态。根据全市税源状况，对重点纳税大户、重点行业建立完善重点税源档案，全面实施“二级”监控；做好2009年度的汇算清缴工作，对“长亏不倒、长期零申报”纳税企业，组织业务骨干，成立纳税评估专项清查小组，实施重点纳税评估；对一般税源按行业进行清理整治，加强漏征漏管户的排查；认真做好收入分析和收入预测，准确把握收入动态，提高收入预测的的准确程度，掌握组织收入的主动权。

三是强化过错追究，严惩违规操作。由征管科牵头，定期对基层分局停歇业户、非正常户认定的管理实施抽查督导，及时发现和纠正虚假停歇业、非正常状态及注销情形。对情况不实、管理缺位、弄虚作假等情况，一经发现将严格按照执法过错责任追究办法实施责任追究，情节严重的将预以严惩。同时，结合市局“双百”活动，将有针对性的开展执法检查，切实加大执法过错追究力度，促进税收执法质量上水平。

四是牢固树立依法查处大案要案的意识。组织优势力量查处上级批转、各级领导批办以及群众举报的偷逃税数额巨大、社会影响恶劣的涉税违法案件，进一步加大对重点税源的监控力度。稽查局要查处30万元以上大案2件以上；按工作制度规定落实大案要案报告制度，确保信息畅通。

12 五是加强发票监控，打击违法活动。结合全市年底结账、用票高峰及餐饮业用票特点，针对全市发票违法案例，我局将于近期在全市范围内组织开展餐饮业发票专项检查活动，加大对发票转借、损毁、伪造等违法行为的打击力度。同时，不断加强货运业的管理，依法确认符合自开票条件的资格认证，严格发票监控，营造良好的治税环境。

六是继续抓好社保费征收与协调工作。全面规范档案资料，完成社保费征收任务；搞好工会经费、残疾人保障金等税费的代征工作落实，继续做好代征管理工作，加强日常收入督导，及时解决代征中存在的问题，完成代征任务。

（二）强化信息管税，构建征管科技工作新格局

信息建设是税收工作的灵魂。在当前经济形势严峻的情况下，信息管税是新形势下税收征管工作的基础，我们要坚持以信息化为依托，不思提升税收征管质量。

一是认真开展提高计算机应用水平工作，并组织相关培训；继续抓好兼职管理员制度的落实，强化基层税务分局信息化管理职能，不断提升基层信息化应用水平；按照市局要求，在构建“市-县（市）、区-分局”征管系统三级运维体系的基础上，继续加强征管应用系统的管理和维护，提高运行效率；认真做好网络、机房设备、内外网站、视频会议系统和办税服务大厅视频监控系统运维工作。

二是充分依托车船税信息采集系统，加大对保险机构的检查，

13 积极与交警大队联系，确保车船税出经验；开展房产税、土地使用税的专项清查，利用卫星定位系统，确保房产税、土地税大幅增长；不定期深入到基层积极开展调研工作。对组织收入和政策执行中存在的关键性问题或薄弱环节,制定相应的措施；深入研究切合我局实际的小税种管理方法，提升小税种管理水平。

三是大力推广总局开发的“个人所得税管理系统”，实现个人所得税管理的信息化、精细化；继续加强高收入行业和高收入个人的重点监控及自行申报的宣传，特别是加强对年所得12万元以上人员的申报及审核工作，确保申报人数及申报税额准确；深入做好个人所得税宣传和个人所得税专项检查工作。

（三）加强班子队伍建设，创新纳税服务新举措

班子队伍建设是地税事业的基础，纳税服务工作是地税机关的根本职能。我们要按照建设“法治型、服务型”政府的要求，不断转变工作作风，创新工作举措，提高执行效率，以高度的事业心和责任感，努力树立地税部门良好形象。

一是积极落实《全市地税系统建立健全惩治和预防腐败双体系2008-2012年工作规划实施方案》，稳步推进惩治和预防腐败体系；落实廉政谈话制度，对干部发现有苗头性问题的实施个别谈话和廉政谈话；认真落实市局《行政权力公开透明运行规范化管理办法》，确保取得实效；加大执法监察的力度，对两个单位实施重点执法监察；认真落实市局《基层工作岗位廉政风险环节》、《重点岗位和监督管理办法》，加大对人、财、物和征、管、查环节岗14 位的监督，确保干部队伍不出问题。

二是提高纳税服务水平，树立地税良好形象。结合企业所得税汇算清缴工作，将对重点税源户实施上门辅导，提供税收政策，做好税法宣传；完善启动“一窗式”服务模式，规范办事流程，开辟办税服务厅绿色通道，为特殊人群提供特殊人性化服务；征收分局与管理分局密切配合，积极推广财税库银横向联网工作，推进申报纳税方式多元化，认真落实“双定户”银行批扣和非双定户网上申报纳税面，不断促进和谐征纳关系。

三是继续开展“双百”活动的争创工作，根据市局制定的评选标准加强征管，规范日常执法行为，提高执法水平，争创“百日无过错税务分局”，争当“百名全年无过错征管员”，做好基层分局规范化达标工作。全面落实市局“

五、三〇〇”专门业务人才培训计划，聘请专家授课，加强专门人才培养，力争培养出2-3名专门人才。努力开展文明创建工作,争创2008-2009年度省级文明单位。结合本局实际，积极开展丰富多彩的文体活动以及“四助”、“千村帮扶”等活动，切实推进干部队伍凝聚力。

四是严格票证管理，明确管理责任。依据省局的《税收票证管理实施办法》，重新完善制定我局的《税收票证管理（暂行）办法》；统一票证填用标准，加大对税收票证的检查力度，从税收票证的领发、保管、填用、结报缴销到票证的销毁，将严格执行票证管理制度，进一步规范票证管理工作，明确票证管理责任，提高票证管理水平，确保票证工作不出问题。

15 五是深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风责任教育，对法律法规法纪知识组织一次大规模的廉政考试；开展正反典型、预防职务犯罪等教育，邀请有关专家授课，增强地税干部廉洁奉公和遵纪守法意识；深入开展勤俭节约、反对奢侈浪费教育活动，全面促进党风廉政建设及机关效能建设的有效落实。

同志们，完成今年的工作任务艰巨、意义重大。我们要在市局和市委、市政府的领导下，认真学习实践科学发展观，以高度的责任感和使命感，以求真务实的工作作风，坚定信心、埋头苦干、务实创新、攻坚克难，确保完成今年各项工作任务，为新乐经济社会和谐发展做出新的更大的努力。

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推荐第10篇：地税系统季度工作会议讲话

同志们：

刚才，大家都作了很好的发言，对一季度的工作进行了认真梳理和总结，亮点很多，值得各单位相互学习借鉴。总体上说，各区（县）局和机关处（室）都能够按照市局党组年初的工作部署，紧跟市局党组的工作节拍，结合各自工作实际，有条不紊地开展工作。一季度全局工作开局良好，希望大家对取得的成绩要继续保持，对存在的问题要积极整改。

下

面，我结合大家的发言，谈几点意见。

一、第一季度组织收入情况和第二季度收入预测

一季度，市局系统共组织各项收入56.71亿元，增收8.1亿元，同比增长16.67%。组织全口径税收收入52.93亿元，增收7.80亿元，同比增长17.30%。其中：地方级税收收入41.89亿元，增收5.99亿元, 同比增长16.67% ，完成地方级税收计划217亿元的19.31%，差序时进度5.69个百分点，短收12.35亿元。

就一季度情况来看，全口径、地方级税收收入较上年都有所上升。分产业看：二产税收同比下降13.45%，除建安业税收略有增长外，其它行业税收均有所下降；三产税收同比增长26.20%，其中：房地产业税收同比增长61.45%,拉动税收增长12.36个百分点。分税种来看：主体税种对税收增长拉动作用明显，营业税、企业所得税、个人所得税、契税四个税种增收额占全部税收增收额的99.98%，拉动税收增长17.29个百分点。从各征收单位税收收入情况来看：各区(县)局税收收入虽较上年均有所增长,但地方级税收计划均未赶上时间进度,收入进度很不平衡。天山区、高新区、第一分局三个征收单位计划进度超过20%，其他征收单位仅完成全年计划任务的15%左右，落后正常进度约一个月，造成了全局整体收入跟不上进度，收入缺口较大。尽管如此，总体来讲，我们依然认为，乌鲁木齐地税收入目前增幅处在合理的区间：一是乌鲁木齐地区第一季度地区生产总值增长8%，税收弹性系数继续维持在2以上，高于近几年税收弹性系数或基本持平；二是市国税第一季度地方级税收收入增幅为7.28%；三是乌鲁木齐市一季度地方财政收入增幅也维持在14%左右；四是乌鲁木齐地税收入增幅和全区地税收入增幅基本持平。

一季度，我局税收虽然仍保持了平稳较快增长，但税收增长的税源基础并不牢固。预测今年上半年乃至全年的收入形势，依然严峻，不容乐观。

（一）从长期来看，随着“国五条”的实施，房地产市场将面临更加严格的调控。因而，我市房地产市场的后期发展将存在很大的不确定性。一季度我市二手房交易量暂时有所增长，但随着市场对新“国五条”细则的进一步明确和消化，契税等相关税收将逐步趋于平稳或下降；

（二）随着中央“八项规定”和“六项禁令”的颁布实施，住宿餐饮业特别是高档酒店受到影响较为明显。前两个月，我市住宿餐饮业营业额下降3.6%，低于去年同期9个百分点。而春节期间，全市限额以上餐饮业营业额下降幅度高达41%。一季度住宿餐饮业税收同比下降17.91%；

（三）随着我们这几年，特别是2012年第四季度加大了追欠力度，使得以前年度欠税在今年入库因素大幅度下降；

（四）减税政策的影响：当前主要是“营改增”对地税收入的影响，虽然“营改增”会相应调减地税的收入任务，但是，调减多少，现在都很不明确。

当然，进入第二季度，组织收入也面临着一些有利因素：二季度，我市将进入施工旺季（今年乌鲁木齐社会固定资产投资将达1200亿元；确定重点建设项目520项，年度计划投资794.8亿元。投资计划重点围绕“田”字路二期及地铁1号线、供水瓶颈改造及棚户区改造、保障性住房项目等15个方面开展）。截止目前，全市重点建设开工197项，开工率达38%，较去年同期提高15个百分点。随着工程的逐步推开，将为税收提供新的增长点。

一季度末，我们向区局上报的二季度预计数是：组织地方级税收收入55.61亿元，比上年同期增收11.66亿元，增长26.5%。由此预计上半年累计完成地方级税收收入97.5亿元，完成全年计划的45%。预计增收17.65亿元，增幅22.1% 与计划进度相比依然短收10.85亿元。但是，四月份收入预估为：地方级税收收入为20.9亿元，比上年增长17.66%，累计地方级税收收入为：62.8亿元，增长17%，照此预估上半年我们最多只能完成地方级财政收入92-93亿元，完成计划进度的42-43%，增长约17%左右，与计划季度相比差七个多百分点，短收在10亿元左右。收入的缺口进一步加大。

二、围绕组织收入工作，当前应强化的各项措施

面对严峻的组织收入形势，局党组要求全市地税系统要一如既往坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化做好以下几个方面的工作：

（一）各级领导要高度重视组织收入

第11篇：局长全区地税工作会议讲话

居安思危 居危思进

再创**地税科学发展新局面

--局长在全区地税工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！

“寒雪梅中尽，春风柳上归”。新春佳节刚刚过去，我们就紧随春天的步伐，召开全区地税工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的****会和胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话

、全省全市地税工作会议、区委二届八次会议和全区经济工作会议精神，总结回顾**年主要工作成效，研究分析当前面临的形势任务，全面部署2012年再创**地税科学发展新局面的总体思路。会议还将表彰全系统**年度先进集体、先进个人，签订新一年党风廉政建设责任状。地方党政领导对这次会议的召开高度重视，陈鸿飞区长、黄少芳常务副区长、叶协进副主任、左允斌副主席不仅会前专门听取了汇报，而且百忙之中千方百计挤出时间亲临会议指导。陈区长刚刚在所作的重要讲话中，充分肯定了全区地税工作成绩，深入分析了地方经济发展趋势和动态，并对全区地税新一年工作提出了希望和要求。黄常副、叶副主任、左副主席等下还要作重要讲话，全区地税系统要认真学习领会，结合工作实际抓好贯彻落实，努力为全区经济建设和社会事业发展作出新的贡献！下面，我讲三个方面内容。

一、勇挑重担，迎难而上，**年各项工作取得了新进展

**年，是新世纪以来经济发展最为困难、对地税工作挑战最为严峻的一年，也是在海峡西岸经济区建设和环三发展战略带动下区域经济建设亮点较多的一年。全区地税工作经历了超越以往、超乎寻常的压力和难度。面对机遇和挑战，全系统在上级局和区委、区政府的正确领导、有关部门大力支持及社会各界的理解配合下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**及****会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻“带好队、收好税”和“围绕中心、服务大局；以人为本、强化管理；与时俱进、改革创新；统筹兼顾、因地制宜”的治税思想，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕组织收入中心，推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，优化税收服务，营造和谐氛围，各项工作都取得了良好成效。突出的表现是：

（一）力克时艰，奋发作为，圆满实现了年度组织收入目标

面对区域经济结构和全球性金融危机产生的不利影响，以及灵活就业人员基本养老保险与耕契两税移交地税征收等艰巨任务，全系统精心谋划，积极应对，攻坚克难，认真贯彻落实上级局及区委、区政府一系列重要工作部署，在不利形势下寻求有利条件，在被动局面中寻求解决办法，通过一系列行之有效的措施，遏制了税收增长下滑态势，探索了新增税费征缴路子，不断化危为机，终于圆满实现了年度组织收入目标。全年累计组织入库各项收入30641.7万元，同比增收4672.7 万元，增长18.6％。其中：税收收入22044.2万元（不含耕、契两税），同比增收1848.1 万元，增长9.2％，分别占市局下达年初计划及追加后任务的101.2%和100.2%（中央级4040.1万元，同比增收328.1万元，增长8.8％；省级2109.1万元，同比增收277.4万元，增长15.2％；区级15895万元，同比增收1242.6万元，增长8.5％，完成区政府年度任务101.4%）；养老保险费累计入库4349.64万元，比增680.67万元，增长18.55％，完成年度收入任务100.11％；失业保险费累计入库295.87万元，占年度收入任务100.29％；工会经费累计入库112.06万元，比增16.29万元，增幅17.01％，占年度收入任务110万元的101.87％；残疾人保障金累计入库70.24万元，比增10.29万元，增幅17.16％，占年度收入计划117.16％；江海堤防费累计入库 134.42 万元。各项收入再度出现“税税超计划、费费超任务”的喜人局面。区委区政府为此专门发来贺信，充分肯定了全系统做出的努力和取得的成绩。

（二）扎实推进，创新发展，税费管理水平进一步提高

认真贯彻新《企业所得税法》，充分发挥中介机构作用，做好2008年度企业所得税汇算清缴工作。全年共有175户通过了汇算清缴，查补税款619.4万元。加强企业所得税分类管理，制定下发《**区地方税务局企业所得税分类管理实施方案》，落实重点企业的分级跟踪管理制度，强化外来建安企业所得税管理，全年入库企业所得税3053.5万元。在上年78.2％的高增长下，继续增收375.6万元，增长14％。加强年收入12万元以上个人所得税自行申报工作，有164人办理自行纳税申报，申报应纳税额527.92万元，超额完成了市局下达工作任务。推进个人所得税精细化管理，充实高收入行业和重点纳税人监控档案，强化源头控管。做好扣缴登记，积极争取区人大、区政府支持，由区财政局统一代扣代缴国库支付的工薪所得个人所

得税，不断扩大全员全额明细申报覆盖面。全年入库个人所得税3680.1万元，比增171.4万元，增长15.2％。认真组织实施新营业税条例，强化重点行业营业税管理。入库交通运输营业税316.5万元，住宿和餐饮业营业税1012.3万元，分别增收89.9万元、163.7万元，增长39.7%、19.3%。稳步推进房地产税收一体化管理工作，严

格落实“先税后证”、“先税后书”规定，规范管理。研究开发“中心城区房地产课税指导价格估价软件，促进税负公平。召开36次大额减免税集体审批会议，全年办理二手房交易税收1446户，比增608户，增长72.6％。做好“耕契”两税接交和管征工作，3-12月合计入库契税1877.7万元，入库耕地占用税304.1万元，比上年均有较大幅度的增收增长。进一步抓好土地增值税管理，全年入库土地增值税1718.9万元，同比增收 151.5万元，增长9.7％。加强土地使用税新修订条例政策和新税额标准执行力度，如期完成管户清查登记，入库土地使用税297.7万元。加强房产税管理，确保统一内外资房产税政策落实到位。全年入库房产税822.4万元，增收308.7万元，增长60.1%。加强资源税管征，入库资源税117.4万元，增收30.8万元，增长35.6%。充分发挥“两税”比对信息软件作用，做好城建税、教育费附加和地方教育附加的管理。加强规费征收管理，完善重点费源和欠费企业监控体系。进一步巩固和推进基本养老保险费明细申报、适时分解，认真抓好灵活就业人员基本养老保险费征收各项工作。全年接收灵活就业人员信息 5310 条，受理缴费人员登记2901人，缴费登记率54.63%，已申报入库费款 873.13 万元，比增收253.51 万元，增幅 40.91 ％。继续抓住“扩面、增员、提基数”三个关键环节，不断夯实社保日常征缴管理基础。全年新增参保户123户，新增参保人数1613人。

（三）规范管理，优化服务，征管质效进一步提升

落实税管员下户管理办法，不断规范税管员下户台帐管理，完善“三级巡查”网络。积极推进征管信息系统应用，组织开展省局涉税审批平台软件试点运行并取得良好成效。做好对外服务系统CA认证推广和网上申报扩面工作。全区共有789户纳税户完成网上申报申请审批。继续推行对个体税收“联合调查，统一定额”，入户调查543户，占自管户数77.9%。认真实施纳税评估软件上线工作，全年纳税评估总户数19户，通过评估补征税款237.4万元。在大宗后续税源明显不足的困难条件下，及时调整组织收入思维，努力向规范管理要收入、向征管质量要收入、向边际税源要收入，并确定2009年为“大力清理欠税年”，在实施欠税分类管理的基础上，严格欠税申报，明确清欠责任和期限，全年清回房地产业欠税3161万元、建筑业欠税352万元，较大程度地清回了历年欠税乃至疑难陈欠。在提高依法治税水平的同时，也较好地降低了执法风险，增强了税收执法的震慑力。在区政府、区人大高度重视和大力支持下，初步建立了社会综合治税机制，密切了税费管理协作关系，避免了一些难控管税源的流失。健全内部制约和监管机制，强化税收执法责任制自动化考核，税收执法过错记录显著减少，并及时得到纠正。建立规范性文件执行情况的跟踪问效、分析评估机制。认真落实税收优惠政策和《大额减免税集体审批管理办法》，健全完善政策执行情况评估反馈机制，加强分析统计和跟踪反馈督查。全年共审核各类减免税1474户，减免各税费1650万元。加强发票管理，推行发票制度化管理新措施，及时开展发票换版，确保新版发票如期到位，按时完成了2008年发票档案整理装订归档工作。加强办税服务厅建设，不断提高涉税受理服务效率和质量。围绕“五五”普法要求和“税收促进发展、发展改善民生”主题，深入开展第十八个“税收宣传月”活动和全国法制宣传日活动，促进了公民自觉依法诚信纳税意识的提高。围绕市局“转变工作作风、改善征纳关系、创建文明行业、服务环三发展”主题，积极开展“百日大走访活动”，先后深入走访239户企业，了解生产经营情况，广泛听取企业对纳税服务的意见建议，并在政策框架内大力帮助企业排忧解难、出谋划策。对客观存在的薄弱环节，及时采取对策加以整改。召开全区地税系统政风行风建设征求意见会，在通报工作的基础上，现场测评纳税人对涉税服务的满意率，并组织“局长接待日”活动，直面纳税人反映的困难与问题，查找不足和差距所在，受到纳税人肯定和好评。

（四）以人为本，严格管理，队伍建设进一步强化

认真落实省局党组《关于加强对各级主要负责人管理监督的指导意见》，加大权力制约力度。组织召开了区局党员领导干部专题民主生活会和民主评议党员活动。区局党组学习中心组深入学习党的****会报告，省、市局行风效能建设工作会议，李建功局长莅临区局调研的讲话和市局党组《关于贯彻落实〈中共福建省地方税务局党组关于认真学习贯彻党的****会精神的通知〉的实施意见》等的重要精神，指导工作、明确方向。认真落实民主集中制原则，严格执行领导班子成员分工负责制。完善班子集体议事规则，提高决策科学化、民主化水平。

认真贯彻《关于加强全省地税系统思想政治工作的意见》，对干部分类分层次开展思想政治工作。完善“素质效能”建设体系，提升干部综合素质。加强干部教育培训，推行《业务水平等级考试管理办法》，加强税收业务学习和题库建设。组织干部职工参加各类技能测试和培训工作，区局班子成员先后参加了省市局组织的素质拓展培训。完善干部业绩与能力档案，将每位工作人员的业务考试、年度考核、奖惩、学习培训及技能特长情况记录在案，作为工作人员评先评优、选拔任用、岗位调整的参考依据。

认真开展第二批深入学习实践科学发展观活动。严格按照实施方案要求，组织召开动员大会，制定学习调研计划，举办专题辅导讲座和书法展览，组织开展主题大讨论并征集意见建议，不断完善分析检查报告，认真整改落实。学习实践活动取得预期成效，受到充分肯定和一致好评。

加强精神文明建设、政风行风建设和党建“三级联创”。制订全区地税系统第六届文明行业创建活动规划，签订创建工作目标责任状。通过全局干部职工的共同努力，区局被省委省政府授予第十届“省级文明单位”荣誉称号，并被区委唯一推荐参评“全国人民满意公务员集体”。认真做好全省“道德模范”评选、全市爱岗敬业和职业道德先进个人等候选对象的推荐上报工作。借助政务公开“一纵两横”网络，积极推行“阳光行政”，确保区局相关决策和结果充分接受监督。继续组织全系统开展政风行风建设活动，连续7年保持全区行风评议第一名的好成绩。在区政府效能办及效能投诉中心2003年以来收到的1000多件各类投诉中，继续保持“零投诉”的良好记录。认真按照党建“建思想”、“尽职责”、“办实事”的工作思路，坚持开展**地税党员奉献社会“四季行动”、“四一活动”及巾帼文明岗“岗村挂钩扶贫”，不断提高党建“三级联创”实效。充实“电子文化广场”，丰富党建工作内涵，扩大党建工作影响。积极参加市局组织的“党建杯”篮球邀请赛，取得第三名的好成绩。

强化党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，认真落实领导干部工作报告制度、任期经济责任审计和个人重大事项申报等制度，严格执行各项廉洁自律规定。继续推行廉政“提醒”、“提示”及“三必谈”、“三必做”制度。积极探索完善反腐倡廉工作机制，狠抓源头预防和治理。将党风廉政建设与税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，相互促进、协调发展。分解下达党风廉政建设和反腐败工作主要任务，组织开展形式多样的廉政学习和警示教育活动。同时将“十五”不准、十条禁令、四条“高压线”等廉洁从政有关规定的内容向全区地税系统每位干部职工进行宣讲，不断提高广大税务人员拒腐防变的能力和勤政廉政意识。组织观看惩治与预防职务犯罪图片展，加强党风廉政教育，切实从思想上牢固建立起“不想、不愿、不能、不敢”腐败的政治防线、思想道德防线和法纪防线。积极落实党风廉政责任制，从源头上防微杜渐，确保队伍平安。

（五）完善制度，规范运行，行政管理和基层建设取得新成效

加强各项制度建设，进一步优化行政管理流程，明确岗位职责，提高行政管理效能。定期通报公文考核结果，切实提高公文运行和信息传递质量和效率。认真落实安全措施，大力推进“平安地税”建设。不断规范财务预算管理，加强内部财务分析。按照厉行节约的原则，完善监督制约机制。强化政府采购、办公用品、公务车辆、基本建设项目等方面的管理，严格控制经费支出，切实降低行政成本。开展“小金库”专项治理工作，建立和完善防治“小金库”的长效机制。做好后勤保障工作，提高后勤管理、保障和服务水平，保证机关高效运转。在市局党组充分理解和大力支持下，城南、金涵、洋中、飞鸾四分局迁址建业大厦集中办公，并简易修缮了办公用房，重新添置了办公设备，优化了办公环境和条件。同时，在建业大厦设立办税服务厅，方便纳税人办理涉税事宜。在省局、市局的直接关心、指导下，理清了漳湾所办公楼建设、“福洋楼”使用功能定位、宁川路边土地绿化与活动设施建设等思路，明确了努力方向。继续积极协调相关职能部门和长城公司福州办事处，大力破解建业大厦权证办理存在的疑难杂症，并取得了新的进展。依靠区委区政府的关心支持，积极争取财政资金，及时落实规范津补贴后上级出台的补助政策，保障工作人员生活待遇。加大信息化建设硬件投入，向省局申购17台激光打印机、6台票据打印机、36台PC机，并对原有的计算机及附属设备进行更新，为进一步提升税收信息化建设水平奠定了良好基础。积极开展信息安全宣传月活动，落实各项运维制度，规范运维工作流程，抓好运维技术培训，加强日常安全监控，认真做好各应用系统数据库管理、巡检、备份、恢复等工作和网络安全防护工作,提高了对信息资源的应用和管理能力。

过去一年取得的每一分成绩，都离不开上级局和地方党政领导的关心重视、离不开有关部门和社会各界的理解支持，凝聚着全体干部职工及其家属不懈努力的心血和汗水。借此机会，谨让我代表区局党组对此致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

二、居安思危，居危思进，勇于正视和努力化解前进道路上面临的困难与问题

新的一年仍然是全区地税复杂之年，这一年里，积极变化和不利影响相互叠印，短期问题和长期困难相互交织。如若不慎，必然影响**地税科学发展。第一，税收收入高起点保增长的压力将进一步加大，防止税收收入大起大落的难度进一步增强。从宏观经济发展看，虽然我国应对国际金融危机取得明显成效，度过了新世纪以来经济发展最为困难的时期，并在全球率先实现了经济总体形势回升向好的喜人局面，但是，宏观经济回升向好，并不意味着地方税收必然增长。特别是在工业经济薄弱、商业基础脆弱、经济外向度不高的区域，往往缺乏“春江水暖鸭先知”的敏感，也就不会必然拉动工商业相关税收较大幅度增长。而与之相关度极高的建安房地产业，在国家一系列政策的调控下，市场立即做出反应，年初开始就显现出等待观望的态势，将不言而喻地造成相关税收的低迷。2009年全区地税系统来自房地产、建安业的税收分别达到8808万元和3667万元，合计占税收总量56.6%。剔除省级税收，比重高达62.6%。区政府确定全区地税2010年区级税收收入计划增长12%。要实现这个目标，房地产与建安业必须提供14970万元税源。其中，来自房地产业的税收必须达到10570万元，首次突破亿元大关。受区域可供房地产开发空间和宏观政策双重限制，如果没有其它大宗投资支撑，完成这一任务的艰巨性可想而知。

第二，虽然无数事实表明，我们这支队伍是一只值得信赖的队伍、是一支具有良好形象的队伍、是一支由较多高素质人员组成的队伍，但是，以新形势、新发展的要求衡量，工作上客观存在的薄弱环节仍然不少。尤其是还有少数同志，无论思想观念、责任意识、工作技能、工作实效上，都存在这样那样的不适应。极个别同志，甚至需要深入思考和致力提升个人品质与修养。比如，有些同志主动思维不强，模范带头不够，落实意识淡泊，为干部职工作表率的作用不足。少数干部事业心、责任感不强，爱岗不敬业、敬业不专业，不能满足地税事业发展的需要。有的同志思想境界不高，辩证观念不强，不明是非、不思作为、虚度时光、贪图享受，体现的个人素质和工作作风与时代精神不协调、不合拍。有的同志自我感觉良好，不明事理、不受约束，极少数干部存在作风不正、为税不廉等现象。少数同志执法不规范、不到位、不公正，为纳税人服务意识不强、服务水平不高、方式方法简单、损害纳税人权益等问题偶有发生。全系统税源管理离规范化标准仍有一定距离，征管基础有待于进一步核实。税收宣传领域还需要不断拓展，宣传的针对性、实效性需要不断提升。各项数据信息应用还不够充分，信息管税、专业化管理还需要深入探索。干部教育培训方式还需要进一步丰富，高层次、复合型人才还不能满足地税事业的需要。内部管理制度还需要继续完善，制度落实的力度还需要进一步强化。干部队伍管理的手段以及激发干部潜能、释放队伍活力的机制有待于进一步优化和完善。

第三，基本建设任务繁重，资产管理艰巨复杂。虽然通过多方支持与不断协调，基本理清了漳湾所办公楼、“福洋楼”改建、宁川路边土地绿化与活动设施建设思路，建业大厦权证办理也到了最后环节，但是，要把蓝图变成现实、把思路付诸实施，仍然有大量艰苦细致的工作需要抓紧办理。历史遗留的农村资产权证办理问题，头绪纷繁、手续复杂，非花一番大力气、非下一番苦功夫不可。此外，建业大厦办税服务厅建设、“同城通办”目标的实现，都需要认真研究，并采取切实措施解决。

第四，创新意识有待加强。按照市局部署，每个单位每个时期都要根据实际情况选择一至两项重点创新项目。县（市、区）局工作要有亮点，分局工作要有特色，科室工作要有创新思路。虽然近年来区局一些创新工作得到了上级局和地方肯定，创新产生的广泛影响和实际成效也达到了预期目标，但是，客观而言，全系统整体性创新意识还不够强，创新工作在思想认识、总体思路和工作力度上仍然较为薄弱。“创新是一个民族进步的灵魂”，当然也是一个单位不断开创工作新局面的关键所在。创新工作必须引起每一个同志，特别是中层以上干部的高度重视。

面对诸多困难与问题，我们别无选择，必须努力变压力为动力、化危机位生机：一要坚定信心。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国内经济回升向好的基础逐步巩固；中央支持加快建设海西的决策为我省发展提供了重大历史机遇，全省经济发展积极向好趋势显现，这是我们应对挑战的强大动力。区委区政府对接环三发展战略，大力引进重点项目，据初步统计，预计今年能够开工建设的项目投资就达6个亿，将为建安业税收提供丰富而扎实的税源基础。只要我们抓住机遇，密切跟踪项目建设动态，税收收入就一定会显示出新的动力和活力。

二要多谋善断。多谋就是长于谋略、谋划，做到谋全局、谋长远，全面地谋、多方面地谋。多年实践证明，能否化危为机求发展，很大程度上取决于我们是否具有“谋全局”的意识和能力，做到统筹兼顾、趋利避害。不仅重视解决眼前问题，而且重视破解深层次难题。既紧紧抓住主要矛盾，又带动解决各种次要矛盾；既充分看到形势向好的基本趋势，又随时准备应对突如其来的变数；既坚定信心决心，又增强忧患意识，把困难估计得充分一些，把办法研究得周到一些，多准备几手。这样，就能在复杂多变的形势中赢得主动。善断就是善于决策、决断。越是形势复杂多变，越需要提高科学决策、民主决策、依法决策水平，深入开展调查研究，认真总结实践经验，比较各种方案，取长补短，优中选优，以使决策符合客观实际、反映群众愿望，防止主观性、随意性。要及时发现、果断解决问题中的问题，以见微知著、举一反三的辩证思维，善于从事物间错综复杂的关系中理出头绪、廓清思路，找到事物和现象背后的多种原因，分析事物和现象可能导致的多种结果，从而更加全面深刻地认识事物，更加干净彻底地解决问题。

三要加强学习。“知识就是力量”，是英国哲学家培根的一句名言。只有通过学习，才能掌握知识；只有掌握和运用知识，才能发挥知识的巨大威力。有人说，当今时代是一个比心智、比创造力的时代。在这个时代，力量的大小不在于脖子以下占身体部分90%的体力，而在于脖子以上占身体部分10%的智力。智力的比拼，从很大程度上说就是比学习和运用知识的能力。随着知识经济时代的到来，我们要不断有所发展、有所进步，就必须重视学习、善于学习，通过学习开阔胸怀与视野、提高能力与素质。当今时代，知识更新速度不断加快。联合国教科文组织曾做过的一项研究表明：在18世纪时，知识更新周期为80年—90年；19世纪到20世纪初，知识更新周期缩短为30年；上世纪六七十年代，一般学科的知识更新周期为5年—10年；到了上世纪八九十年代，许多学科的知识更新周期缩短为5年；而进入新世纪，这一周期已缩短至2年至3年。这说明，我们要积聚和提高创造力，就必须增强学习的紧迫感、责任感，不断加强对新知识的学习。要善于把理论和实践有机结合起来，不断增强对客观规律的认识和把握，不断增强运用科学的世界观、方法论解决实际问题的能力。

四要恪尽职守。尽责是人之天职，贯穿人的一生。一个人步入人生旅途、成为各种社会角色，必须尽到相应的社会责任。具体来说，就是要有知责之心、担责之能、履责之行。知责之心是尽责的前提。知责，即明确责任的内涵和要求。知责之心体现为一种追求，包含远大的理想、坚定的信念、明确的奋斗目标；体现为一种境界，需要鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神；体现为一种动力，激励人们忠于职守、默默耕耘，生命不息、奋斗不止；担责之能是尽责的关键。履行一定的责任，离不开相应的能力和本领。古语说，“本领若是，事事发出来皆是；本领若不是，事事皆不是也。”有了能力和本领，事业才有支撑、尽责才有依靠、成事才有保证；履责之行是尽责的保证。我国古代哲人有言：论先后，知为先；论轻重，行为重。这说明，尽责是通过行动和干事得到落实的。实干兴邦、空谈误国，不干，半点马克思主义也没有。坐而论“忧”，不如行而履责。履责之行必须落实到做好本职工作上，自觉将个人的理想与价值同地税事业联系起来，以坚强的党性原则、高尚的人格力量、扎实的苦干精神、一流的工作业绩，切实履行工作责任。

五要廉洁自律。努力做到干净干事、干事干净。干净干事，即一身正气、两袖清风，以清正廉洁的态度和作风开展工作、履行职责。干事干净，就是干事干脆利索、有始有终，不拖泥带水或虎头蛇尾。干净干事与干事干净密切联系、相互促进、缺一不可、不能偏废。只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。将干净干事与干事干净有机统一起来，就必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，保持平常之心、平淡之欲、平实之风，不为名所累，不为利所困，努力培养当断则断、勇于担当的魄力，保持强烈的事业心和高度的责任感，树立效率意识、精品意识，对自己职责范围内的事做到事前周密计划、事中精心实施、事后严格检查，兢兢业业、善始善终，以扎实的工作和优质的服务体现自身能力和价值。

三、明确目标，扎实推进，不断开创**地税科学发展新局面

根据有关部署和要求，结合**地税工作实际，新的一年里，全区地税工作总体要求是：认真学习贯彻党的**、***、**会以及全省、全市地税工作会议，区委二届八次会议、全区经济工作精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以组织收入为中心，大力推行科学管理，不断提高税收征管质效；进一步优化纳税服务，提高税法遵从度；扎实推进干部队伍建设和党风廉政建设，提高干部队伍综合素质，为地方经济和社会事业平稳较快发展做出新贡献。按照上述总体要求，要扎实做好以下几个方面工作：

（一）以依法治税为重点，确保税费收入持续增长。

主要措施：一是深入税源调查，并力求通过电子化税源管理系统，建立准确的税费源数据库，增强税费收入预见性；二是加强重点税源监控，密切关注重点项目、重点企业税源发展动态。建立班子成员挂点联系机制，加强税收政策宣传辅导，满足服务需求，及时采取措施解决存在问题；三是加大对基层单位收入任务及税收征管质量考核考评力度。设立税费收入重点单位贡献奖、税费收入序时进度奖和税收征管质量奖，充分调动全员组织收入热情；四是加强土地增值税清算管理。力求通过全面、深入、准确的清算，既落实税收政策、规避执法风险，又增加税收收入，弥补税源不足。

（二）以规范管理为重点，不断提升征管质效。

加强征管基础建设，加快信息管税步伐，提高税费管理质量。一是严格按照税收征管规程要求，组织开展“管征基础年”活动，大力夯实征管基础，推广税务登记证实地调查、上门验证，加强税务登记证件管理，并加大税收执法检查和内部督查力度，加强由省局统一印制的《福建省地方税务局非经营收入统一票据》使用管理。规范税收执法行为，加强与公安、国税等部门的配合，严厉打击发票违法犯罪活动。严格执行税收执法自由裁量权标准，规范执法行为。加强欠税核算和分析，实行欠税目标责任管理；二是建立税源保护责任制，特别要加强外地施工企业税收管理，确保区域税源应管尽管、依法征管；三是完善综合治税机制，拓展其覆盖面，明确各协作单位职责与要求，建立科学的信息共享平台，实现涉税信息的有效采集、严密监控、精细管理、高效利用；四是大力宣传和推广网络申报，提高税收管理质量和效率；五是要认真探索税源分类管理办法，提高专业化管理水平。在保持现有税源管理机构基础上，合理调整内设机构和岗位职责，优化征管资源配置。完善与税源管理专业化相适应的税收管理员制度，充分发挥其在税源管理一线的基础性作用。加强服务业税收管理，开展对物业管理、租赁业等税收专项治理，努力查找和扫除管理盲点和死角，培育税收新增长点；六是深化纳税评估。全面推行税管员日常评估和区局专业评估相结合，明确工作职责，简化评估流程，提高评估效率；七是继续抓好“扩面、增人、提基数”工作。特别要按照上级局部署，密切部门配合，扎实做好“五险统

一、地税征收”各项准备工作，确保顺利交接、平稳过渡。加大宣传力度，跟踪灵活就业人员申报情况。加强社保信息基础数据管理和应用，强化重点费源管理和欠费监控。继续落实《福建省地方税务系统规费代收管理办法（试行）》等文件精神，推进其他代收规费规范化管理。

（三）以提高纳税服务满意度为重点，构建和谐征纳关系

认真学习和积极落实《福建省地税系统办理纳税人涉税事项操作指南》（091031版）和国家税务总局制定出台的《办税服务厅管理办法（试行）》，围绕“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”，按照规范、全面、便捷、高效的要求，进一步牢固树立纳税服务工作应遵循的基本理念、基本要求、基本目标，优化税收业务流程，深化信息技术应用，创造良好办税环境，合理配置人力资源，提高办税服务的质量和效率，让纳税人充分享受到更加规范、高效、便捷的纳税服务。一是认真做到涉税事宜“全区通办”，努力提高办税服务水平和效率；二是继续推行流动办税等为纳税人欢迎的服务形式，进一步拓展纳税服务平台，完善政策咨询、办税指南、涉税公告、投诉举报等服务功能；三是加强纳税信用体系建设，完善纳税信用等级评定办法，建立纳税信用等级资料库，并推行纳税信用等级分类服务制度，引导纳税人依法诚信纳税；四是建立长效机制，深入开展纳税满意度测评和走访活动，及时发现和解决存在问题；五是增强税法宣传实效。借助“税收宣传月”活动和“六五”普法教育，不断增强公民自觉依法纳税意识；六是着力提升信息化应用水平，提高办税效率和质量。加强信息数据比对、整理、筛选和检测，减轻基层和纳税人负担。

（四）以落实制度为重点，加强机关与基层建设。

一是根据形势发展的要求和实际工作需要，继续对现有各项工作制度进行重新审视、修订和完善，形成新的制度汇编，确保各项工作有章可循、按章办事；二是加大霍童分局示范建设力度，更好地改善其办公生活条件，并时间上给予人文关怀、轮岗上给予制度保障，鼓励人员安心工作；三是继续推行和不断完善工作台帐制度，加强绩效考评，完善年度考核办法，强化考核的激励和奖惩功能，保护骨干人员工作热情，引导全员爱岗敬业、争先创优；四是加强固定资产管理，在确保固定资产安全的前提下，最大程度地发挥资产使用效益；五是加快基建修缮步伐。抓紧审批项目的论证与实施，改善基层工作和生活条件。

（五）以教育管理为重点，建设高素质干部队伍。

一是加强思想建设。紧密联系工作实际，抓住干部职工普遍关注的问题，有针对性地查找制约和影响科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，着力探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，坚决破除妨碍科学发展的旧思想、旧观念，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想；二是全面实施素质效能建设，大力培养全系统认真履职风、遵章守规风、勤奋好学风、廉洁自律风、依法行政风、文明礼貌风，树立全系统求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、勤政廉政形象，谋求各项工作科学发展；三是以机构改革为契机，实施第二轮税管员能级管理，优化人力资源配置，努力营造全区地税奋发有为、干事创业、力求先行的良好氛围，促进各项工作取得更好成效；四是落实年度干部教育培训计划，委托高校办好业务培训班，加强教育培训后续管理，努力建设高素质的干部队伍；五是不断加强党的建设。创新党建形式，丰富党建载体，积极争创省级先进基层党组织，不断提高**地税工作执行力、社会服务力、对外影响力；六是认真学习和深入贯彻党风廉政建设制度。认真学习贯彻胡锦涛总书记在**会上的重要讲话精神，着力推进反腐倡廉工作。积极引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。认真落实中央去年下发的《中国共产党巡视工作条例》等四个文件，进一步建立健全权力运行监控机制。深入开展领导干部廉洁自律工作，切实加强“两权”监督。认真贯彻中纪委、中宣部等六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，深入推进廉政文化建设，大力营造崇尚廉洁的地税文化氛围；七是加大文明创建力度。深化文明行业、文明单位、巾帼文明岗等创建活动，力争各级荣誉有新的突破。加强政风行风建设，不断转变税风税貌。组队参加全省地税系统第五届球类运动会，组织开展形式多样的文体活动，丰富地税文化建设，大力营造健康向上、和谐互信、生动活泼、奋发进取的工作氛围。

同志们，新的任务催人奋进，新的机遇时不我待。让我们在上级局、区委区政府的正确领导下，以对事业无限忠诚、高度负责的态度，用心研究工作、用心破解难题、用心务实操作，加倍努力履行使命，加倍努力奋发作为，始终保持居安思危、居危思进的清醒认识，保持迎难而上、奋勇争先的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持开拓创新、积极进取的昂扬锐气，在压力中迎接挑战，在挑战中抢抓机遇，在机遇中加快发展，努力实现管理上的新突破，力争工作上的新提升，争创发展上的新业绩，不断开创全区地税工作新局面！

谢谢大家！

第12篇：地税工作会议上县长讲话

同志们：

今天，区地税局在这里召开全区地税工作会议，主要任务是学习传达省、市工作会议精神，回顾总结过去五年的工作，安排“十二五”工作计划，部署工作。为开好这次会议，你们做了精心的准备，并将用今天一天的时间来传达、研究、贯彻、部署，这充分体现了区地税局主动作为、严谨务实的工作作风，也充分展示了你们完成好今年工作任务的信心和决心。

今年是“十二五”开局之年，也是深化“五大战役”、加快科学发发展、跨越发展的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。随着世界经济加快复苏、国家对海西建设的支持力度加大、市政府东移获批以及碧湖生态园、明发广场、万达广场等几个大项目的启动实施，区在省、市发展战略中的地位与作用日益凸显，区将进入全面推进现代化中心城区建设的关键时期，将迎来了加快发展、跨越发展难得的历史机遇，也将为地税工作提供了更加广阔的舞台。因此，希望区地税局紧扣发展主题，主动融入加快新城市中心区建设的大潮;希望区地税局全体干部职工一定要增强做好税收工作的信心和决心，以更强的责任心和使命感做好税收工作，为实现科学发展、跨越发展营造更加公平有序的发展环境，提供更加强大的财力保障。关于今年的工作，等一会,胡墩峰局长将进行具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就新一年区地税工作讲三点意见：

一要围绕中心，狠抓落实，确保完成全年各项收入任务总体来说，今年地税形势很好，任务艰巨。区政府下达给地税部门的收入任务虽然相对较重，但随着明发广场、万达广场、人民广场地下商业广场等重大房地产项目的快速推进，地税收入前景十分看好，只要广大地税干部职工全力以赴、再接再厉，完成和超额完成今年地税收入任务是不成问题的。【财政收入6.亿+20%，其中：工商税收5.46亿+25.9%，区地税局2.65亿+41.69%（不含耕保税契税）。增长点：⑴建安税地税空前规模；⑵福晟“钱隆学府”⑶去年五大战役成果显现】

二要优化服务，提升水平，全力推动科学发展跨越发展。要深入落实“重在提请，主动服务”要求，创新服务思路长举措，努力改善提升税收服务环境。地税部门作为重要的经济职能部门，要充分发挥税收杠杆作用，围绕服务、促进地方经济社会发展这一指导思想来开展各项工作。要认真执行各项税收优惠政策，在政策上扶持企业，及时向广大纳税人、向企业提供到位的政策服务、信息服务，做到既按照制度执行、依法依规减免，又结合我区实际和产业发展趋势，因地制宜、因势利导、因情施策，用准、用足、用活税收政策，从而有效培育税源，扩大税基，实现经济与税收的良性互动；要继续拓展服务的新思路，创新服务的新方式，建立多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台，为纳税人提供更加优质的服务，促进规范、高效、文明税收环境的形成；要加强税企之间的相互沟通，维护纳税人的合法权益，建立起良好的税企关系，实现税企良性互动，征纳关系融洽和谐，为科学发展跨越发展营造更加良好的投资发展环境。

三要加强建设，提高素质，努力构筑和谐地税。加强队伍管理，建设一支高素质的地税队伍是提升执行力、提高地税工作水平、开创全区地税工作新局面的根保证。因此，任何时候，都要高标准、严要求，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质地税队伍。要高度重视人才教育和培训工作，努力建设学习型地税机关，加强政治理论和业务理论的学习，提高地税干部职工综合素质；要深入开展机关效能建设和精神文明建设，切实转变作风；要认真落实廉政建设责任制，从完善机制、制度入手，从源头上预防和治理腐败，强化税收执法权和行政管理权“两权”监督制约，加大“税务公开、民主评税”工作力度，坚决防止和纠正各种税收执法的违规违法行为，牢固树立地税部门廉洁从税的良好形象，营造风正气顺、人和业兴的良好氛围，努力打造和谐地税。

同志们！做好地税工作，实现“十二五”开好局、起好步意义重大，希望大家继续发扬敢打硬仗、善打硬仗的地税精神，奋发有为、扎实工作，努力开创税收工作新局面，为加快推进科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献。

最后，借此机会，向大家新春祝福，衷心祝愿大家：兔年吉祥，身心健康，福慧增长!

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第13篇：地税系统税收研究工作会议讲话

调研和决策是领导干部的两项基本功。通过调研，可以发现和解决实际问题；通过调研，可以挖掘基层鲜活的经验；通过调研，可以提升地税干部的形象；通过调研，可以培养和锻炼大批干部。古人云：先谋后事者昌，先事后谋者亡。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。近年来，省局领导非常重视调研工作，国辉局长几次强调，研究中心的职能定位是政策研

究室，要参与省局重大决策，要为领导当好参谋和助手。并且国辉局长亲自审议调研课题，带头深入基层开展调查研究。因此，各级地税领导干部，一定要深刻认识调研工作的重要性，要把调研工作提到重要议事日程上来，坚决克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向。我们调研工作就是要出思路、出思想、出战略，而不是仅仅写篇稿子、做篇文章，讨领导喜欢，我们税收研究部门的职能是“参谋部、智囊团、数据库”。

当前，我国经济社会发展进入了新的历史时期，从全国形势看，我国确立了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的经济社会发展总体思路；从我省情况看，“科学发展、富民强省”是未来五年经济社会发展方向与主要目标，加快发展和加速转型成为紧迫的双重任务，“四个一”战略重点，凸现了河北发展的蓝图和信心。我国经济的长期向好及河北经济的大发展为我省地税事业的加速发展提供了有利的条件，为我省地方税收快速稳步增长提供了坚实的基础。在经济社会发展的宏观背景下，税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富，国家层面上经济调整和发展方式转变要求税收发挥比以前更加突出的服务保障和杠杆调节作用。时代发展使我省地方税收面临着难得的机遇和诸多挑战。同时，也为我们税收研究工作带来了一系列重大课题。比如，转变经济增长方式、调整产业结构对税收总量和构成有哪些影响？地方税收如何为地方政府增加可用财力？税收如何支持“富民强省”的伟大工程？地方税收在“惠民生、促发展”方面如何发挥积极作用？个人所得税改革对调节缩小收入分配差距的贡献有哪些？如何构建具有河北地税特色的文化价值体系？如何推进税收征管大格局的有效实现？等等。

面对新情况、新问题，需要我们围绕以下几个方面开展调研工作。

一是围绕重点抓全局性调研。我省地税制定了“十二五”时期发展规划纲要，明确指出“一个主题、六项原则、五项目标”工作思路。我们要围绕这些重点工作，从全局和战略的高度，密切关注经济社会形势发展变化，针对当前全省经济变化比较快，新情况、新问题比较多的情况，及时发现税收工作中出现的苗头性和倾向性问题，研究应对方案，提出政策建议，各级党政领导机关决策提供参考意见。

二是围绕难点抓专题性调研。税收科研机构要改变传统的研究模式和工作方法，应当尽量避免“大题小做”形成空泛的研究成果，要“小题大做”，就某一个问题深入研究，形成有分量的成果。要深入基层、深入地税工作实际，做一些实实在在的专题性调查研究，密切关注广大税务干部工作中遇到的疑点、难点问题，及时发现工作中出现的新情况、新动向，分析原因，提供动态信息和应对策略，供领导决策参考。

三是围绕亮点抓创新性调研。省局党组高度重视创新，提出要继续旗帜鲜明、大张旗鼓动地推动工作创新。群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力，各地在税收工作实践中探索和形成了一些符合地税工作实际的经验和做法。我们要及时发现这些先进典型并深入调研，对这些经验和做法进行总结和推广，为税收创新理念、创新思路、创新举措出主意、提建议，使其发挥更大的示范作用。

四是围绕薄弱点开展攻关性研究。税收事业在发展壮大的过程中难免会遇到这样、那样的问题，这些待解决的“瓶颈”和矛盾，需要我们不断提高观察事物的洞察力，准确把握事物的发展方向，并及时做出正确的判断。我们只有主动了解情况，掌握第一手资料，抓住主要矛盾，才能破解难题，提供有说服力、有影响、有实用价值、可操作性强的政策建议，发挥税收研究对工作的指导作用。

关于2011年全省地税研究工作的主要任务

2011年地税研究工作要围绕“科学发展、和谐地税”的主题，坚持“为领导决策服务，为税收中心工作服务，为基层服务”的宗旨，深入开展经济和税收热点问题研究，不断创新研究方法，全面提高调研工作质量。下面，我强调几项工作：

（一）理顺工作机构，明确工作职责

目前，我省地税系统市局以下没有设立单独的税收研究机构，大部分市局税收研究工作设在办公室，但个别市局设在税收研究会。因学会是民间组织，没有行政职能，不能领导系统的调研工作，经省局研究决定，从今年起，全省地税系统各市、县（市、区）局的税收研究工作一律归口办公室负责，统一对口省局税收研究中心。原来此项工作没有

归口办公室的市局要调整过来。今后，各市、县局的办公室同时也是研究室，要把税收研究工作放在与办公室其他工作同等重要的位置，要明确主管税收研究的副主任和工作人员负责此项工作。

税收研究部门的工作定位应是与各级党委、政府的研究室工作定位相一致，要负责组织和领导本单位的税收研究工作；要参与单位的重大决策，为领导决策当好参

谋助手。遇有重大决策征求意见时，应该承担综合意见反馈、提供理论数据分析和为领导提供决策参考的职能。

（二）集中力量做好省、市局确定的重点调研课题

近期，省局根据《河北省社会经济第十二个五年发展规划纲要》和《2011年全省地税工作要点》精神，研究制定了全省地税系统2011年重点调研课题计划。其中，省局牵头组织的课题有6个，包括税收如何促进环首都经济圈和沿海经济隆起带的发展、构建税收征管大格局的探讨、构建河北地税核心文化价值体系的相关研究等几个方面（一会儿，振旭同志将宣读具体课题计划）。这些课题是当前和今后一段时期我省地税研究工作中的重点问题。为了提高调研质量，省局将集中系统优势兵力，实行上下结合、协力攻关的课题组制度，届时，每个课题都将邀请相关市局配合工作。各市局一定要高度重视，要作为一项光荣而又艰巨的任务来承担；要选派精干人员，给予工作方便，保证调研课题的顺利完成。

在做好省局重点调研课题的同时，各市局根据当地工作实际也上报了一些本市局的重点调研课题。为避免低层次的重复研究，省局研究确定每个市局一个重点研究课题，尽量避免省局与市局、市局与市局之间的雷同选题问题。希望各市局要按照课题计划，合理安排人员和时间，高质量的完成调研任务。

（三）进一步改进研究工作方法

一是今后的税收调研工作要走全方位、开放式研究的路子，要突破地域和部门限制，多渠道、多形式地开展税收研究的交流与合作。要加强与各级党委、政府研究室、有关部门以及大专院校的联系，以开阔视野，提升我省地税研究工作水平；要加强系统上下、地市局之间、单位内处室之间的合作，建立课题组协作攻关制度，提高调研工作的针对性、实用性和可操作性，强化调研统筹性，减少低水平的重复研究。二是加大调研培训和工作交流力度。省局拟于2011年再组织一期系统调研骨干培训班，更新观念，拓宽视野，提高研究人员的理论修养和研究水平。同时，通过课题研讨或笔会等形式，加强市局间工作交流，还要创造条件与兄弟省市局同行加强工作交流与协作。

（四）努力办好“两刊”

《决策参考》是全省地税调研成果交流和转化的重要平台，要继续重点反映税收工作中的典型经验、成效、热点、难点问题以及对领导决策有参考价值的对策建议，使《决策参考》成为精品。《河北税务》是全省地税干部的精神家园，要在专业性、知识性、可读性相结合上继续求创新，要办出特色，使其从栏目设置、文章选取、版面设计、印刷质量方面不断赢得广大地税干部的认可和喜欢。

（五）加强税收调研队伍建设

调查研究工作是一项高层次的、综合性较强的工作，它对从事这项工作的人员有着较高的要求，只有具备一定的洞察问题、分析问题的能力，扎实的理论基础和丰富的业务知识，以及过硬的文字功底，才能写出有观点、有深度的文章，才能为领导当好参谋。因此，各级税收研究人员要善于学习，不断提高自身的综合素质，增强做好研究工作的本领。既要精通税收专业理论知识，又要熟悉税收工作的各个环节和规程，还要懂得相关学科的知识，同时要注意不断更新知识，努力掌握新知识、新方法，以适应工作的需要。

为了加强调研工作力量，省局决定重新组织系统税收特邀调研员队伍。目前，这项工作已基本完成。各级税务机关要充分发挥税收特邀调研员的作用，为他们开展调研活动创造良好的环境，为他们参加调研会议和培训、订购书报和资料等方面给予支持，以提高他们工作的主动性、积极性。

第14篇：巴中地税工作会议

高位求进 加快发展

奋力开创巴中地税事业新局面

──在全市地方税务工作会议上的讲话

丁宏伟

(2012年2月9日) 同志们：

这次全市地税工作会议的主要任务是：传达贯彻全省地税工作会议精神；总结回顾去年的工作；安排部署今年的任务。进一步提高认识，准确把握经济和税收形势，动员全市广大地税干部职工振奋精神，明确目标，坚定信心，乘势而上，务实苦干，保持地税发展的良好态势，为巴中经济社会追赶跨越、加快发展作出更大贡献。这次会议，市委常委、常务副市长魏文通同志十分重视，在百忙中亲临会议并将作重要指示，我们要认真学习，深刻领会，深入落实。

下面，我讲三个问题：

一、2011年工作卓有成效

2011年是巴中地税发展历程上不平凡的一年。我们面临难得的发展机遇，也经历了严峻的挑战，全市地税系统认真按照省局和市委、政府的工作部署和总体要求，发扬四川地税精神，坚持“重法治、强征管、优服务、建队伍、促发展”的工作思路，紧紧围绕中心，勇挑重担，服务大局，同心协力，破难攻坚，各项工作取得了突破性进展，实现了“十二五”良好开局。

（一）地税收入大幅增长。全市地税系统以依法治税为中心，坚持依法征收，应收尽收，克服国家宏观调控政策对房地产市场的影响、灾后重建一次性税源萎缩、收入高基数的现实困难，全市地税系统上下一心，迎难而上，坚决贯彻执行好省局和市委、市政府的各项重大部署，地税收入再创新高。2011年，全市地税系统共组织各项收入14.51亿元，同比增收5.04亿元，增长53.23%，其中，省级收入完成3.24亿元，同比增收8500万元，增长35.56%；地方级收入完成11.5亿元，同比增收3.95亿元，增长52.32%，占省局追加收入任务的106.03%，税收增幅高出全省平均增幅20个百分点，位居全省第一，地税收入占财政一般预算收入比例达70%，为巴中经济社会又好又快发展提供了坚实的财力支撑。 从各单位收入情况看，市局直属分局、南江地税总收入跨越3亿元，南江收入规模在全省扩权县排位得到提升，平昌县、巴州区、市局直属分局、通江县、南江县收入增幅均超过50%。地税收入的大幅增长，折射出巴中地税发展的可喜跨越，充分展示了全市地税队伍的强大凝聚力和执行力。

（二）税收征管全面加强。我们始终坚持依法行政，全局上下以税源控管为重点，以科技管税为依托，以堵漏增收为目标，进一步夯实征管基础，强化管理措施，全面提高了税收征管质量和效率。全系统成功地实现了税库银横向联网，市局直属分局密切部门协作，加强辅导培训，促进了联网扣税工作扎实推进；南江县地税局早筹划、早行动，整体签约进度快、比例高、收效好。全系统共签约5378户，通过三方协议验证5270户，联网扣税3502笔、金额7202.67万元，其中通过实时扣款2932笔、金额7192.07万元，通过批量扣款570笔、金额10.61万元。同时加大发票环节管理、细节管理和信息化管理力度，严格以票控税。进一步加强个人所得税全员全额申报代扣代缴管理，深入开展2010年度企业所得税汇算清缴工作，促进了个人所得税及企业所得税分别同比增长42.55%和83.56%。认真开展车船税代征工作，代征率达到100%。扎实推进建筑房地产税收一体化管理，着力推进存量房交易税收征管评估技术工作，促进了税收大幅增长，共组织入库建筑房地产税收7.9亿元，同比增收2.54亿元，增长47.27%，占地税总收入的54.45%，巴州区开展建筑房地产税收清结算工作收到较好的效果。全市稽查部门深入开展税收专项检查和发票综合整治，共检查纳税户94户，查补入库各项收入3476.62万元，加收滞纳金248.12万元、罚款576.84万元，全面整顿和规范了税收秩序。

（三）纳税服务全面优化。我们以优化纳税服务、促进征纳关系和谐为重点，着力加强行政效能建设，全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制。切实改进服务方式，拓宽服务领域，规范服务标准，强化服务考核，简化办税程序，加强纳税辅导，对纳税人申办事项做到热情接待，周到服务，切实做到急事急办、特事特办、随到随办。在市政府政务服务中心综合考评中，地税窗口的行政审批事项办结率和群众满意率均达到100%，连续四年被评为“优秀窗口”。同时，全系统深入落实各项税收优惠政策，先后落实支持和促进就业、残疾人、失地农民、未达营业税起征点等50265人次税收优惠2375.6万元，为10户符合政策规定的企业减免企业所得税565万元，落实8户西部大开发企业税收优惠557万元，为12户困难企业减免房产税及土地使用税130万元，为345户小型微利企业落实税收优惠34.3万元，切实帮助他们排忧解难，深受广大纳税人和社会各界一致好评。

（四）队伍建设扎实推进。我们高度重视领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，着力构建理论学习、业务培训、自学与集中学习相结合的多层次学习格局,完善了学习制度和考核办法，坚持把“造就一批高层次专业人才、壮大一批复合型人才、培养一批基层业务骨干”作为干部能力建设的重点，先后在福建税务学院、四川财经职业学院、省委党校、辽宁税校举办了更新知识培训和企业所得税业务知识培训，共培训党员干部和业务骨干180人，切实增强了各级干部加快知识更新、优化知识结构、丰富知识储备的主动性和紧迫感，着力提升各级干部的综合素质。在参加国家税务总局组织的企业所得税考试中，我局获四川地税系统团体平均成绩第5名。同时，通过基层选派，在各县(区)局上挂4名业绩突出、责任心强、群众公认的青年干部到市局机关及直属单位锻炼,搭建干部多岗位锻炼平台，全面提高其综合能力。充分调动了干部队伍的工作积极性和主动性，全面增强了干部职工的工作责任感和使命感，切实增强了干部队伍的凝聚力和创造力，始终保持奋发有为、团结和谐的精神状态，争创一流的工作业绩。

（五）文明创建成效显著。我们深入开展精神文明创建活动，牢固树立“责任、荣誉、效率”的巴中地税核心价值观，大力弘扬地税精神，引导干部职工爱岗敬业、依法治税、恪尽职守、廉洁自律、顾全大局、团结协作、奋发进取、开拓创新。在建党90周年精心编排的文艺节目演出、举办的“我为党旗添光彩”演讲会和全系统先进工作者巡讲报告会，用身边典型的先进事迹感召和激励干部职工，令人鼓舞，催人奋进，充分展示了地税风采，激发了干部队伍奋发进取的工作激情。在税务文化建设中，我们坚持以高尚的精神文化激励和引导干部职工，切实增强凝聚力、执行力、协作力和创新力。邀请省局副局长范秋美专程到巴中作税务文化专题讲座，使干部职工深受启发和教育。通江县地税局着力税务文化建设，引导干部职工勤学实干、敬业奉献、奋勇争先。

我们以开展创先争优活动为契机，深入开展领导班子创“四好”活动和精神文明创建活动，坚持做到学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁，着力创建学习型、服务型、廉政型和创新型地税机关和干部队伍，被市委、市政府重新命名为“市级文明单位”，被市直机关工委表彰为“领导班子开展‘四好’活动成效显著单位”。

地税工作的显著成绩，市委、市政府领导给予了高度肯定。近日，市委副书记、市长周喜安在我局报送的专报上作出重要批示：市地税局的同志们辛苦了，成绩来之不易，望在如何培植地税源头上下功夫研究。市委、市政府对市级部门2011年度综合目标考核中，我局荣获目标管理先进单位第一名。市领导的重要批示和市委、市政府综合目标考核，对我们是极大地鼓舞和鞭策，更是殷切的希望。在此，我代表市局党组向全市地税干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：一些单位的征管方法落实不到位，管理措施还有待改进，税收执法还有待规范，纳税服务还有待优化，信息化建设还有待加强，队伍综合素质还有待提高，干部作风还有待进一步转变，税收执法和廉政风险防控机制有待完善。对此，我们要高度重视、深刻分析、强化措施、切实解决。

二、今年的工作任务艰巨

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年，做好地税工作具有十分重要的意义。省局确定今年的工作基调是：稳定增势，高位求进，奋力推进四川地税事业加快发展。市委确定了今年全市工作的总体要求是：认真贯彻中央和省委决策部署，深入践行科学发展观，坚持“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，着力“促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生”，通过招商引资做大经济规模、通过投资拉动提升增长速度、通过“两化”互动做强产业基础、通过扶贫开发有效改善民生、通过体制机制创新增强发展动力，实现经济持续快速发展，保持社会和谐稳定。我们必须把思想认识统一到省局和市委、市政府对当前经济形势的分析判断上来，切实增强工作预见性，充分发挥工作主动性，认真履职尽责，奋力攻坚克难，积极服务于我市经济社会加快发展。

2012年机遇与挑战并存，困难与希望同在，地方税收工作面临的压力较大。国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出，经济增长下行的压力和物价上涨的压力并存，经济增速下滑的风险在累积。

我市经济发展也面临着很多困难和挑战，经济总量小，发展不平衡，“两化”水平低，目前正处于传统农业的转型期、工业化初始期、城镇化起步期、扶贫开发攻坚期、后发地区加快发展的追赶期。近年来，全市地税收入增长主要靠灾后重建和重点工程项目投资拉动等一次性税源支撑。随着灾后恢复重建项目陆续竣工、国家对房地产业宏观调控政策的影响，房地产交易市场成交量下降，一次性税源的大幅减少导致地税收入可持续增长乏力。加之，随着个人所得税扣除标准和营业税起征点提高、中央推进结构性减税，都将影响地税收入高速增长的可持续性。

立足于对经济形势的科学分析和准确判断，市委、市政府确定了“‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，奋力推进巴中实现同步全面小康”的战略思路、奋斗目标。刚刚闭幕的全市“两会”明确了今年GDP预期目标为410亿元，增长16%；地方公共财政收入20亿元，增长60%，经济将保持加快发展势头。年内实施143个市级重点项目，完成投资348亿元。全市37个重大项目已集中开工，“两化”互动、产城一体发展战略加速推进，将成为全市地税增收的坚实基础。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将改善企业经营状况，推动中小企业和实体经济走出困境，进一步夯实税源基础。全面改革资源税制度等政策，都蕴含着发展机遇，将带来税收增长。尤其是我们积极探索创新税收征管模式，扎实推进信息管税，各级党政和相关部门大力支持，已形成了良好的工作基础。我们的目标就是乘势而上，扩大优势，在高起点上谋求更大的发展。省局确定今年我局地税收入增长目标为23.01%，这个目标是必然能够而且必须实现的。

三、奋力开创地税工作新局面

今年，全市地税工作的总体要求是：认真贯彻落实全省地税工作会议和市委经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，紧紧围绕“重法治、强征管、优服务、建队伍、促发展”的工作思路，统一思想，抢抓机遇，奋力拼搏，加强干部队伍建设，深化党风廉政建设，推进地税事业科学发展，圆满完成各项工作任务，努力为服务巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展做出新贡献。

今年省局下达我市地税收入任务为17.72亿元(其中税收收入16.92亿元、基金附加8000万元)，同比增加3.2亿元，增长23.01%。市政府下达我局本级税收任务为3.505亿元，同比增长60%。因此，我们要充分认识到地税工作面临的艰巨性和复杂性，切实增强工作紧迫感和责任感，变压力为动力，化挑战为机遇，知难而上，着力在以下七个方面求突破。

（一）地税收入要实现新突破。组织地税收入是地税部门的首要职能，各地要认准市局和党委、政府确定的工作目标，跟进措施，挖潜增收，保持收入增长势头。要把握组织收入主动权，尽快把收入任务分解到单位、税源监控到税种、责任落实到人头，抓好落实，确保实现“开门红”。要加强对税收收入逐项逐目预测，加大考核力度。要全面掌握影响收入变化的因素，认真分析预测，做好应对。

（二）税收征管要实现新突破。推动信息管税，加强业务与技术的融合，是全面提高征管质效的必由之路。全局上下要积极探索建立符合巴中区域特色的现代税收征管体系，重点是信息管税、专业化管理的有机结合。积极开发外围应用系统，力争试点以网络申报、全面实现财税库银横向联网为依托的电子缴税和入库。开展信息安全风险评估，提高防护监控能力。着力推进税源专业化管理，以风险管控为导向，明确工作流程，开展纳税评估，加强税源监控，全面清理税务登记，规范“一户式”征管资料及档案，坚决杜绝应上线未上线管户，切实加强未达起征点及临时户的监管，严防税收流失。进一步加强欠税管理，落实清欠责任，全面提高税收征管质量和效率。一是在工商税管理工作中，要进一步加大土地增值税清算力度，全面加强房产税、城镇土地使用税征管，特别是对房屋出租的税收控管。切实加强沙石资源税管理，抓好车船税征收工作，认真做好城市维护建设税、印花税管理工作。深入落实房地产营业税调控政策及建筑业、不动产项目营业税管理办法，加强营业税、资源税、车船税新政策的宣传、执行和监督工作。密切部门协作，完善管理机制，强化国际税收管理。进一步加强基金附加管理工作，切实做到税费并重、税费同步。二是在所得税管理工作中，全面加强高收入行业和年所得12万元以上个人所得税管理，探索非居民税收管理，推进律师事务所等中介机构全面实行所得税查账征收，与工商部门配合，加强非上市公司股份转让所得税管理。抓好个人所得税全员全额扣缴申报管理及扣缴软件的推广和运用。挖掘企业所得税潜力，进一步加强建筑房地产企业所得税管理。对房地产企业全部纳入企业所得税汇算，研究制定房地产税收管理措施，扩大企业所得税查账征收面。认真做好2011年度企业所得税汇算清缴工作。三是在行为税管理工作中，重点抓好建筑房地产税收一体化管理，密切部门协作，全面加大联建房交易及自建自售房屋税收专项检查力度，扎实推进存量房交易计税价格评税工作，全面加强城乡建房耕地占用税清理，进一步加强欠税清缴工作。确保依法征收、应收尽收、堵漏增收，着力提升税收管理效能。

（三）依法治税要实现新突破。全系统要牢固树立税收法治观念，始终坚持依法治税，依法征管，规范税收执法行为，不断提升依法行政水平。要进一步加强执法监督，深入落实税收执法责任制，健全税收执法评议机制、严格执法过错追究、推进执法岗责体系，高度重视和防范税收执法风险。要深入开展“六五”普法，深入贯彻《行政强制法》，认真组织开展第21个全国税收宣传月活动，进一步拓展宣传渠道，创新宣传方式，力求更好的税收宣传效果。要深入贯彻落实西部大开发、小微企业、促进科技成果转化、扶持文化产业等税收优惠政策，完善减免税管理办法，充分发挥税收有效促进就业、维护社会稳定的扶持功能。同时，要整顿规范税收秩序，抓好税收专项检查和区域专项整治，特别是大要案的查处，及时总结经验，查深查透。继续开展打击发票违法犯罪专项整治行动，加强重点行业和重点税源的税务稽查，依法查处涉税违法案件，营造公平、公正、有序的经济环境。

（四）纳税服务要实现新突破。纳税服务是税收工作的核心业务之一，加之地税部门又是窗口单位。全局上下要进一步强化服务意识、责任意识、效率意识和创新意识，把纳税服务贯穿于税收工作的各环节，切实做到依法、公正、文明服务，纳税服务做好了，是对税收征管和行风建设的有力支持。要坚持标准化、规范化和专业化“三化联动”，进一步加强服务窗口建设，着力打造服务平台，全面提供税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作服务等六个方面的服务内容，积极开展纳税服务援助，探索差异化和个性化纳税服务，要进一步健全服务体系，完善服务制度，改进服务方式，拓宽服务范围，规范服务标准，强化服务考核，简化办税程序，加强纳税辅导，切实为纳税人排忧解难，积极为招商引资搭桥铺路，切实帮助纳税人促产增收，进一步促进征纳关系和谐，提升纳税人满意度和税法遵从度，努力构建平等、互信、和谐的税收征纳环境。

（五）队伍建设要实现新突破。干部队伍是决定地税事业兴衰成败的第一要素，要作为重中之重。全市地税系统要始终坚持以人为本，进一步增强“责任、荣誉、效率”的核心价值观，秉承“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的价值追求，牢固树立大局意识、服务意识和发展意识，坚持把服从作为第一责任，把服务作为第一要务，把落实作为第一能力，着力推进干部队伍建设。一是切实加强领导班子建设。各级领导干部要进一步优化领导班子结构，提升整体合力。坚持德才兼备、以德为先的用人原则，崇尚实干的用人导向。加大干部轮岗交流力度，做好干部上挂下派。进一步加强理论学习，坚持民主集中制、中心组学习和民主生活会制度，不断提高领导水平和执政能力，切实增强领导班子的凝聚力、向心力和执行力。二是全面加强干部队伍建设。要把加强干部职工的学习培训与促进税收工作紧密结合，按照分级分类和全员培训的原则，加大对领导干部、专业化人才、基层一线人员的培训力度，引导广大干部职工加强学习，学以致用，不断提高综合能力，努力适应新的形势和任务。要认真按照省局的统一部署，组织实施系统机构和事业单位人事制度改革。注重加强年轻干部的培养、选拔和使用，进一步增强用人制度上的竞争激励机制，使想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有前途，切实做到人尽其才，才尽其用，充分调动干部队伍的工作积极性和创造性。同时，要进一步深入开展精神文明创建和“创先争优”活动，切实加强地税文化建设，深入开展丰富多彩的活动，寓教与乐，着力创建学习型、服务型、廉政型和创新型地税机关和干部队伍，充分调动干部队伍的工作积极性、和主动性，着力增强干部职工的工作责任感和使命感，全面增强干部队伍的凝聚力和创造力，确保干部队伍依法行政、勤政廉洁、务实高效，始终保持奋发有为的精神状态，争创一流的工作业绩。

（六）廉政建设要实现新突破。各地要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，深入推进惩治和预防腐败体系建设。要抓好惩治和预防腐败基本框架的落实。要深入贯彻落实《廉政准则》及实施办法，深入推进惩防体系和廉政风险防控机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，积极运用信息化手段，提高反腐倡廉建设科学化水平。要进一步完善派驻纪检监察员制度，加大考核力度，充分发挥各级纪检监察部门和派驻纪检监察员的职能作用，纪检监察工作重心要向监察前移，加强巡查巡访，加大执法监察和行政监察力度，强化“两权”运行重点岗位和关键环节的监督，认真抓好任期经济责任审计、财务收支审计等工作，深入加强廉政教育，加大违纪案件查办力度，切实为加强干部监督、严格财务管理和规范税收执法发挥保障、服务和促进作用，确保各级领导班子及干部队伍廉洁自律，着力打造“阳光地税”，树立“廉洁地税”形象。

（七）内部管理要实现新突破。要认真完善落实好机关各项管理制度，用制度管人，全面加强绩效管理、目标考核、对外宣传、财务票证，特别要坚持“两个确保”原则，抓好税收中心工作和维护社会稳定工作，做好涉税舆情引导、保密信访、安全维稳等管理工作，着力提升行政效能。要进一步加强机关党建工作，抓好扶贫联系点“挂包帮”工作，做好工青妇工作，服务好离退休老干部，着力营造团结奋进、文明和谐的良好发展氛围，形成齐心协力促发展的强大合力。

同志们，2012年各项工作任务光荣而艰巨。科学发展、加快发展是新形势的迫切需要，更是我们的神圣职责。让我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务，努力为服务巴中追赶跨越、加快发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第15篇：全市地税工作会议上的讲话(修改)

在全市地税工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长 吴中阳

（2009年1月14日）

同志们：

很高兴参加今天的全市地税工作会议。2008年，我市各级地税部门克服全球金融危机带来的不利影响，紧紧围绕全市改革发展大局，科学把握税收运行态势，坚持依法治税，严征细管，较好地完成了各项工作任务，全年组织收入突破76亿元，完成地方级税收53.5亿元，同比增长20.2%，占全市一般预算收入116.6亿元的48.2%，比2007年高出1.1个百分点，对一般预算收入的增收贡献率达到59.4%，为全市经济社会发展做出了重要贡献。与此同时，围绕以收入为中心而开展的各项地税工作也成绩显著：征管改革和信息化建设取得新进展；房地产、建筑安装、交通运输等税收专项检查活动和打击制售假发票活动取得新成效；地税班子、队伍建设实现良性发展；精神文明建设迈上新台阶；党风廉政建设开创了新局面。市委、市政府对地税部门的工作是充分肯定的。在此，我谨代表洛阳市委、市人大、市政府、市政协向全市地税系统2008年取得的成绩表示热烈的祝贺！向奋战在税收一线的干部职工表示衷心的感谢！

等一会，学荣局长还要对2008年的工作进行总结回顾，并对今年的主要工作任务进行安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，把握全局，进一步增强做好地税工作的责任感和使命感

受国际金融危机影响逐步加深、宏观经济形势急剧变化等因素影响，我市经济社会发展遇到了近年来最为严峻的挑战，我市经济下行压力明显加大，主要经济指标增速逐月下滑，极大地增加了经济工作的难度，保持今年地税收入平稳增长的压力进一步加大，完成全年的地税工作任务将更加艰巨。对此，各级地税部门一定要高度重视，科学分析，未雨绸缪，积极应对。在看到不利因素的同时，也应清醒认识到其中孕育的有利条件：经济社会发展的基本面和发展趋势没有改变，宏观调控的政策机遇前所未有，中央、省先后出台的一系列应对金融危机的宏观调控措施，必将对“扩内需、保增长、调结构”起到积极的促进作用，也将给税收工作带来发展机遇和空间。从目前有关情况分析看，有些措施已经初显成效。因此，各级地税部门一定要认清形势、科学把握，既要增强忧患意识，充分认清经济形势的严峻性和复杂性，把各种应对措施考虑得更周全、更细致；又要增强机遇意识，树立战胜困难的勇气和信心，积极培植税源，千方百计增加税收，为全市经济社会发展提供坚强的财力保障。

二、科学发展，突出重点，扎实做好地税各项工作

税收是财政收入的主要来源，是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段。地税部门作为组织收入的主要部门之一，扎实做好各项税收工作，对于增加财政收入，推动科学发展，保障经济社会各项事业发展具有重要作用。

2 第一，大力组织收入，确保税收收入稳定增长。经济是税收的基础和源泉，没有了经济的发展，税收工作将成为无源之水、无本之木。各级地税部门要牢固树立税收经济观，科学分析判断全市收入形势，千方百计培植税源、发展税源、建设税源，实施科学化、精细化管理，努力提高征管质量。要正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，多想挖潜增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，一方面要用足用好国家出台的各项有利于科学发展的税收政策，认真落实推进节能减排、鼓励高新技术产业等扶持企业发展的税收优惠政策，推动工业企业上规模、创特色、出效益，不断增强我市经济发展的后劲；另一方面，要结合我市发展实际，广泛开展调查研究，提出有利于科学发展的税收政策建议和应对危机的意见，努力实现经济发展与税收增长的良性循环。要不断改善和优化税收结构，及时研究完善税收征管办法，解决税收征管中存在的问题，做到依法征收、应收尽收，不断提高一般预算收入占GDP和税收占一般预算收入的比重，使经济发展的成果及时、足额体现到税收上来，为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。

第二，深入推进依法治税，优化税收法治环境。依法治税是税收工作的灵魂，也是税务部门应尽的职责。各级税务部门要深入贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》和《税收征管法》，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，从规范内部执法行为入手，公正执法、文明执法，切实维护纳税人的合法权益。省政府将今年确定为“企业服务年”，税务部门作为直接和企业打交道的职能部门，要以此为契机，增强服务意识，

3 创新服务方法，完善服务手段。一是在落实优惠政策、降低企业负担上有所作为，进一步强化为企业排忧解难的主动意识、优质高效的服务意识、狠抓落实的执行意识，全力帮助企业渡过难关。二是在改善企业外部环境上有所作为，依靠信息化手段，加强科学化、精细化管理，实现应收尽收。三是整顿和规范税收秩序，大力清缴欠税，严肃查处破坏税收秩序、影响市场公平的涉税违法案件，严肃查处和打击偷税漏税行为。四是进一步加强税收宣传，加强对纳税人的教育，提高纳税人依法诚信纳税的意识，努力营造公开、公平、公正的税收环境。

第三，努力建设和谐税收，实现地税事业的跨越发展。建设和谐税收，实现税收与社会和谐发展，是构建和谐社会的重要内容。税务部门要在关注民生、改善民生、发展民利上主动作为，不断创新纳税服务内容，改进纳税服务手段，尊重纳税人，方便纳税人，满足纳税人的合理要求，提高纳税人的纳税遵从度，实现征纳双方的良性互动。同时，要推进地税与财政、国税、工商、公安、银行等有关部门的沟通协调，实现工作上互相支持、互相配合，为科学发展提供良好的外部条件。要关心基层，关心下级，切实帮助基层解决实际困难，实现地税部门内部的和谐。通过不断推进内外和谐，营造加快发展的环境，实现地税事业的可持续发展。

三、提高效能，狠抓队伍，为地税事业的发展注入活力 地税要发展，关键在队伍。在新的形势下，加强干部队伍建设，已成为地税事业又好又快发展的内在要求和根本出路。各级地税部门一要切实加强领导班子建设，增强领导干部谋划发展、统筹协调、

4 抓好落实、带好队伍的能力，善于把党委、政府的重大部署同地税部门的工作实际紧密结合起来，创造性地开展地税工作；二要重视作风建设，把“严、细、深、实、快”贯穿于各项工作，从制度、机制和流程入手，抓落实、求实效，不断提高行政效能；三要加强税务干部教育和培训工作，进一步提高税务干部的综合素质和岗位技能，营造敬业奉献、公正执法、文明高效、争创一流的新风正气；四要将党风廉政建设贯穿于税收工作的大局当中，贯穿于税收政策法规的执行当中，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强地税干部的拒腐防变能力；五要大力发展地税文化，营造积极向上、和谐文明的文化氛围，以特色文化凝聚地税干部的智慧和力量，形成加快全市地税事业更快更好发展的强大合力。

同志们，在当前严峻的经济形势下，完成全年各项工作任务、确保税收收入平稳较快增长，任务艰巨，责任重大。希望大家坚定信心，克服困难，扎实工作，努力开创地税工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

春节将至，提前给大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

第16篇：在全市地税工作会议上的讲话

同志们：

在局长作今年工作报告之前，我就党风廉政建设和反腐败工作先作个发言。

去年以来，全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作，在市局党组和上级纪检监察机关的领导下，从教育、制度、监督入手，着力推行预防职务犯罪三级监督网络，建立防治体系，通过加强教育，完善制度，强化监督，加大对税收执法权和行政管理权的监督力度，源头预防和治理腐败工作取得了一定成效，税务人员廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设责任制得到了较好地落实。从市局对去年各单位责任制考核情况来看，效果是好的，每个单位的工作都抓得比较扎实，责任目标是落实的，考核分都在分以上，经市局评定，每个单位都成为廉政合格单位。但考核中也发现，有的单位工作虽然布置了，但狠抓落实不够，成效不明显；有些工作虽然研究了，但创造性地提出新思路、新办法、新措施还不够。

××年党风廉政建设和反腐败工作，目前区局还没有召开会议作出具体部署，但按照中纪委的要求，目标任务是明确的。结合我们百色地税系统的实际，今年，我们的工作思路是：立足教育，注重预防，建立健全教育、制 。

管理监督制度，特别是经费使用的监督制度；二是完善工程招投标监督制度，特别是基建工程的监督制度；三是完善物资采购监督制度，特别是车辆、电脑等大件物品采购的监督制度；四是完善税收征收管理环节的监督管理制度，特别是定税和税款入库环节及票证管理的监督制度；五是完善稽查行为的监督制约制度，特别是选案、检查、审理、执行环节的监督制约制度；六是建立和完善提拔任用干部征求纪检监察意见制度；七是完善政务公开、党务公开、办税公开制度。

（三）加大对权力运行的监督制约力度，突出两个重点：第一，突出对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。一方面要严格执行《党政领导干部选拔任用干部工作条例》，对人事任免、调配、交流、换岗等工作要按程序进行。二方面要严格执行各项议事制度，坚持集体领导，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须集体讨论决定，不准个人或少数人说了算。第二，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。一要加强对税收征收管理环节中定税环节、税款入库环节的监督。二要加强对税务稽查环节的监督，严格执行“选案、检查、审理、执行”四分离，避免“暗箱操作”行为的发生。三要加强预算内外资金管理和监督，严禁私设“小金库”。四要按规定对基建项目进行招投标并及时开展基建项目竣工结算审计，大的维修项目，大宗物品采购要通过招投标或政府采购进行，严防腐败现象发生。五要严格控制外出考察，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游；禁止超编制标准配备小汽车；禁止超标准接待，以各种名义用公款互相宴请、酗酒、送礼和安排私人旅游、高消费娱乐；禁止以各种名义滥发钱物，职工福利的资金来源务必合法正当。

二、八项措施

（一）认真学习和贯彻落实中纪委五次全会精神，抓紧制定贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见和办法，切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。一要认真学习好胡锦涛同志在中纪委次全会上的重要讲话精神。胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话内涵丰富，高屋建瓴，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。二要认真学习《实施纲要》。最近，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。因此，我们要认真学习，提高认识，深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义。三要全面贯彻落实《实施纲要》。把学习《纲要》列入党组议事日程；制定贯彻落实《纲要》的具体意见和办法；抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解，制定方案，周密部署，明确任务，落实责任；建立考评机制，确保各项任务落到实处，取得实效。

（二）增强责任，把党风廉政建设责任制落实到位。党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，是反腐源头治本的重要制度，是加大从源头上预防和惩治腐败的根本举措。因此，一要增强工作责任感。二要落实领导责任和部门责任，形成“一把手”负总责，部门各负其责的工作格局，把工作任务进行分解，量化到个人，细化到部门，层层签订责任书，实行目标管理。三要加强监督检查。四要严格责任考核。五要强化责任追究。

（三）密切配合，形成合力，进一步完善预防职务犯罪三级监督网络，把预防工作做好。一要突出预防的重点，切实抓好领导干部的重点预防、抓好重点工程项目的预防、抓好定税环节、稽查环节、税款入库环节和税收票证管理环节的预防。二要狠抓措施的落实。

第17篇：在全市地税工作会议上的讲话

在全市地税工作会议上的讲话

在全市地税工作会议上的讲话2007-02-02 21:54:

51同志们：

在局长作今年工作报告之前，我就党风廉政建设和反腐败工作先作个发言。

去年以来，全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作，在市局党组和上级纪检监察机关的领导下，从教育、制度、监督入手，着力推行预防职务犯罪三级监督网络，建立防治体系，通过加强教育，完善制度，强化监督，加大对税收执法权和行政管理权的监督力度，源头预防和治理腐败工作取得了一定成效，税务人员廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设责任制得到了较好地落实。从市局对去年各单位责任制考核情况来

看，效果是好的，每个单位的工作都抓得比较扎实，责任目标是落实的，考核分都在分以上，经市局评定，每个单位都成为廉政合格单位。但考核中也发现，有的单位工作虽然布置了，但狠抓落实不够，成效不明显；有些工作虽然研究了，但创造性地提出新思路、新办法、新措施还不够。

××年党风廉政建设和反腐败工作，目前区局还没有召开会议作出具体部署，但按照中纪委的要求，目标任务是明确的。结合我们百色地税系统的实际，今年，我们的工作思路是：立足教育，注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，进一步完善各项监督管理机制，加大对税收执法权征收管理环节的监督力度，规范执法行为。突出“三个工作重点”，采取“八项措施”。

一、三个工作重点

（一）强化对干部的管理和教育，

促进税务干部队伍勤政廉政。

⒈严格遵守和执行“四大纪律八项要求”和中央关于领导干部廉洁自律“五个不许”及自治区党委关于领导干部廉洁自律“六条规定”，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力，造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

⒉开展五项廉政教育活动：一是开

展“为民、务实、清廉”主题教育；二是开展先进典型示范教育活动；三是开展反面典型警示教育活动；四是开展党纪政纪条规教育活动。五是开展税务职业道德和权力观教育活动。通过开展“五项教育”活动，教育和引导税务人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，使广大税务人员做到立党为公，取信于民，恪尽职守，为税清廉。

（二）进一步完善各项监督管理制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，形成完备的制约机制，使制度更加管用，更加有约束力，规范用权行为。今年重点要完善七个制度：一是完善财务管理监督制度，特别是经费使用的监督制度；二是完善工程招投标监督制度，特别是基建工程的监督制度；三是完善物资采购监督制度，特别是车辆、电脑等大件物品采购的监督制度；四是完善税收征收管理环节的监督管理制

度，特别是定税和税款入库环节及票证管理的监督制度；五是完善稽查行为的监督制约制度，特别是选案、检查、审理、执行环节的监督制约制度；六是建立和完善提拔任用干部征求纪检监察意见制度；七是完善政务公开、党务公开、办税公开制度。

（三）加大对权力运行的监督制约力度，突出两个重点：第一，突出对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。一方面要严格执行《党政领导干部选拔任用干部工作条例》，对人事任免、调配、交流、换岗等工作要按程序进行。二方面要严格执行各项议事制度，坚持集体领导，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须集体讨论决定，不准个人或少数人说了算。第二，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。一要加强对税收征收管理环节中定税环节、税款入库环节的监督。二要加强对税务稽查环节的监督，严格执行“选案、

检查、审理、执行”四分离，避免“暗箱操作”行为的发生。三要加强预算内外资金管理和监督，严禁私设“小金库”。四要按规定对基建项目进行招投标并及时开展基建项目竣工结算审计，大的维修项目，大宗物品采购要通过招投标或政府采购进行，严防腐败现象发生。五要严格控制外出考察，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游；禁止超编制标准配备小汽车；禁止超标准接待，以各种名义用公款互相宴请、酗酒、送礼和安排私人旅游、高消费娱乐；禁止以各种名义滥发钱物，职工福利的资金来源务必合法正当。

二、八项措施

（一）认真学习和贯彻落实中纪委五次全会精神，抓紧制定贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见和办法，切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。一要认真学习好胡锦涛同志在中纪委次全会上的重要讲话精神。

胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话内涵丰富，高屋建瓴，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。二要认真学习《实施纲要》。最近，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。因此，我们要认真学习，提高认识，深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义。三要全面贯彻落实《实施纲要》。把学习《纲要》列入党组议事日程；制定贯彻落实《纲要》的具体意见和办法；抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解，制定方案，周密部署，明确任务，落实责任；建立考评机制，确保各项任务落到实处，取得实效。

（二）增强责任，把党风廉政建设责任制落实到位。党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，是反腐源头治本的重要制度，是加大从源头上预防和惩治腐败的根本举措。因此，一要增强工作责任感。二要落实领导责任和部门责任，形成“一把手”负总责，部门各负其责的工作格局，把工作任务进行分解，量化到个人，细化到部门，层层签订责任书，实行目标管理。三要加强监督检查。四要严格责任考核。五要强化责任追究。

（三）密切配合，形成合力，进一步完善预防职务犯罪三级监督网络，把预防工作做好。一要突出预防的重点，切实抓好领导干部的重点预防、抓好重点工程项目的预防、抓好定税环节、稽查环节、税款入库环节和税收票证管理环节的预防。二要狠抓措施的落实。三要加强联系沟通，协调配合，共同做好工作。

（四）强化对领导干部的监督，实

行领导干部述职述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政报告制。年底，领导班子和领导干部要向干部职工述职述廉。对领导干部执行廉政情况特别是存在的问题和不廉洁的行为要常提醒，敲警钟，防患于未然。廉政公示要将述职述廉适当公开，对述廉内容作出明确规定，对述廉报告严格把关，实行领导班子评廉，将述廉报告通过公开栏向群众公开。领导班子和领导干部年底要向上一级党组呈报落实党风廉政建设责任制情况报告材料。

（五）加大对源头预防工作的力度，继续实行廉政档案、廉政鉴定、廉政谈话、诫免谈话、领导干部考察预告、任前公示和任期经济责任审计制度，发现并及时纠正存在的问题。

（六）严格税收执法，增强服务意识，搞好行风评议，切实纠正损害纳税人利益的不正之风，树立地税良好形象。一要召开特邀监察员座谈会和各种层次的座谈会，征求意见，接受监督和评议；

二要进行问卷调查，明查暗访，找准存在的突出问题；三要对存在的问题进行整改。

（七）增强针对性，提高实效性，深入开展行政效能监察，规范行政行为。主要针对有令不行，有禁不止，拒绝或放弃履行职责的监察；对玩忽职守，人为延误行政管理事项的监察；对不依照规定的程序、权限履行职责的监察；对服务态度生硬，工作方法粗暴，故意刁难行政管理相对人的监察；对税款入库情况的监察；对稽查行为的监察；对经费使用情况的监察。要通过民主监测、日常监测、专项监测、受理投诉、明查暗访等方式，提高行政监察实效性。

（八）把好教育关，对新增和新任职人员及领导干部进行廉政教育培训，建设为民、务实、廉政的税务干部队伍。一要对新招录公务员进行廉政培训；二要对新提拔领导干部进行廉政培训；三要对科级领导干部进行廉政培训。通过培训，提高干部的素质，使干部忠于职

守，爱岗敬业，增强廉政意识。

同志们，对今年的工作我就讲这几点意见。接下来农局长还要对全年的各项工作进行全面部署。我们要按照局长的工作要求认真贯彻落实。

第18篇：市长在地税工作会议上的讲话

在全市地方税务工作会议上的讲话

同志们：

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天，王局长全面总结了过去一年的地税工作，研究部署了今年的工作任务，提出了具体的措施和要求，讲得很好，我完全赞同。我今天来，一是来看望大家，代表市委、市政府，对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩，表示热烈的祝贺！二是来给大家鼓劲，希望大家在新的一年里，再接再厉，扎实工作，乘势而上，推动全市地税工作更上一层楼。现在，我讲几点意见。

一、克难求进，开拓创新，地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献

刚刚过去的 2010年， 全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，真抓实干，开拓进取，统筹推进改革发展稳定的各项工作，国民经济呈现出平稳较快的发展势头，实现了“十一五”的良好开局。2010年全市实现地区生产总值1100亿元，增长15%。财政总收入达158亿元，增长35%。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶，城市形象

- 1 实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元，其中技术进步减免1.4亿元，现代服务业减免4500万元，为下岗失业人员再就业减免税收4500万元，维护了稳定，促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革，构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局，税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础，推进纳税评估，开展税务登记换证，清理漏征漏管户，加强货物运输业税收管理，狠抓建设工程项目管理，税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系，推行网上申报，完成了数据集中，征管信息系统2.0版成功上线，税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥，稽查威慑力得到彰显。整合服务资源，税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年，全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓思想政治工作和职业道德教育，广泛开展解放思想大讨论，加强干部技能培训，深化政务公开和文明行业创建活动，推进地税文化建设，调动了广大干部职工的积极性和创造性，人文地税特色鲜明，全市各级地税机关的公信力不断提高，服务质量和水平显著提升，税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份，我来调研时，夏局

- 3 实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是：地区生产总值增长14%，其中一产增长5%，二产增长15%，三产增长14.5%，财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%，注册外资实际到账增长30%，新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%，社会消费品零售总额增长15.5%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进自主创新和改革开放，着力节约资源和保护环境，着力促进社会发展和解决民生问题，进一步激发发展活力，进一步增强综合竞争力，进一步提高人民群众生活水平，实现经济又好又快发展，促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点，需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆，不仅是国家财政收入的主要来源，也是政府宏观调控的重要工具，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”，需要充分发挥税收的聚财职能，大力组织税收收入，为经济社会发展提供强大的财力支持；提高经济增长的质量和效益，需要充分发挥税收的宏观调控职能，运用税收政策杠杆，推进经济结构调整和增长方式转变；关注民生、维护社会公平与效率，需要充分发挥税收的调节职能，依法调节收入分配，促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任，坚定信心，奋力开拓，争

- 5 务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观，更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下，突出产业发展的重点，突出强县强镇的亮点，突出开发开放的热点，突出打造秀美和谐扬州的特点，把各项税收政策，尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位，不断放大税收优惠政策的效应，增强发展后劲，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第三，严格依法治税，努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系，打造“诚信扬州”，必须坚持依法治税；树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，打造“法治扬州”，必须坚持依法治税；进一步提高税收服务的层次，营造公平、公开、公正的税收执法环境，打造“和谐扬州”，必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿税收工作的始

- 7 法律等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题，进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝总理要求的那样，把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。

三、进一步加强领导，不断提高地方税收工作水平地方税收工作，具有点多线长、面广量大的特点，涉及各行各业，联系千家万户，需要各级党委、政府切实加强领导，需要相关部门的大力支持，需要社会各界积极配合，需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作，共同开创我市地税工作的新局面。

一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，更加重视发挥税收职能作用，更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛，主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报，了解地税工作情况，认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时，主动听取地税机关的意见和建议，营造重视、关心、支持

- 9 征管实施社会综合治税的工作意见》，国税部门要紧密配合，建立和完善协作机制，共同研究落实加强税收征管的各项措施；工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户；国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管；金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施；司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度；宣传部门要重视税收宣传，切实提高纳税人的税法遵从度。

同志们，做好今年的地税工作，任务艰巨，责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，紧盯“强县强镇、三年倍增”目标，开拓创新，扎实工作，全面和超额完成各项地税工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献！

第19篇：地税工作会议讲话(张朝鸿定稿)

〔2010.3〕全县地方税务暨党风廉政建设工作会议文件之一

统一思想认识 践行科学发展 努力为全县经济又好又快发展再做新贡献

——在全县地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

盐津县地方税务局党组书记、局长

张朝鸿

（2010年3月26日）

同志们：

今天，我们召开全县地方税务暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻县委十一届七次全会和全省、全市地方税务暨党风廉政建设工作会议精神，全面总结2009年全县地方税收工作，安排部署2010年各项工作任务，动员和号召全县地税干部职工进一步统一思想认识，坚定科学发展信心，准确把握经济形势，为圆满完成全年各项地方税收工作任务，促进盐津经济社会又好又快发展而努力奋斗。下面，我代表县局党组讲三点意见。

一、团结拼搏进取、积极应对挑战，2009年各项地方税收工作取得显著成绩

2009年，面对国内外严峻的经济形势，全县地税系统在县委、县政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕组织收入中心，深入

—1— 学习实践科学发展观，按照“服务科学发展、共建和谐地税”主题和“三抓一降一提高”（抓制度建设、抓工作规范、抓工作落实，降低管理成本，提高工作效率）的工作要求，团结拼搏，奋发进取，积极应对挑战，不断强化税收分析和预测，大力实施科学化、专业化和精细化管理，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，扎实推动各项工作顺利开展，有效克服了经济下滑、政策性减收等因素的冲击和制约，圆满完成了全年各项地方税收工作任务，为全县经济平稳较快增长和社会和谐稳定发展做出了积极贡献。

（一）地方税费收入实现持续稳定增长

由于受金融危机持续蔓延的影响，我县支柱产业税源煤炭、电石等产品外销困难，企业生产经营效益明显下滑，再加上全县大部分重点工程已基本竣工或因投资不到位，致使税源大幅萎缩，2009年组织收入，成为地税机构组建以来最为困难的一年，面对严峻的收入形势，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务和最大的讲政治，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，深入开展税源调查，密切关注经济税源变化动态，卯足干劲，务实创新，全面强化税收征管，努力化解各种不利因素影响，千方百计挖潜增收，地方税费收入首次突破亿元大关。全年共累计组织入库各项地方税费收入10885.3万元，同比增长31.35%，增收2598.3万元。其中征收地方税收6400.3万元，完成计划任务的100%，同比增收415.3万元，增长6.94%；组织社会保险费4233 —2— 万元，完成计划2281万元的185.58%，同比增收1952万元，增长85.58%；组织散装水泥专项资金42万元，同比增收23万元，增长121.05%；组织征收工会经费和建会筹备金210万元，同比增收169万元，增长412.20%。地方税费收入的持续增长为我县经济社会和谐稳定发展提供了重要财力保障。

（二）税收征管质量和效率明显提高

一是加强了对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度，建立了重点税源台帐，按照票税两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞了征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。全年共清缴采矿业、建筑业等行业税收472.3万元。

二是不断完善和落实税收管理员制度，狠抓征管基础工作。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，结合各分局辖区特点，对税收管理员按地域相邻和行业相近的原则进行分组，实行两人一组，互相配合、互相监督，交叉巡查，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。以数据大集中系统成功上线为契机，进一步完善纳税人基础信息、户籍管理和征管档案资料，健全工作底稿，彻底清查漏征漏管户。特别是对2007年以来各分局的征管档案全面进行了清理归档，做到家底清楚、资料齐全、档案规范。

三是顺利完成了2008年年所得12万元以上自行申报纳税工

—3— 作和企业所得税汇算清缴工作。在往年的基础上，按行业特点进一步建立完善了全县50多位高收入者的档案资料，及时掌握高收入群体增减变化动态，督促其积极主动申报缴纳税款，全年共补缴个人所得税6.3万元。扎实抓好企业所得税汇算清缴工作。在汇算清缴前，邀请昭通注册会计师对全县重点企业法人代表、财务人员和税政股、征管股、稽查局以及基层分局的税务管理员开展新企业所得税法培训，进一步提高企业财务人员和税务管理员的汇算技能和水平，减轻汇算清缴压力。在进入汇算实施阶段后，派出工作组以税务专项稽查和日常检查的形式进驻企业进行实地汇算检查，并对确定的12户企业实施了重点稽查，共累计清理补缴各项地方税收118万元。

四是着力抓好信息化建设，努力提升科技管税水平。按照市局的统一安排部署，在全体干部职工近三个月的辛苦努力下，顺利完成了全县1672户纳税人、1090户社会保险费和198户工会经费管户的数据采集、录入和审核工作，并经反复测试调整，最终确保了云南地税综合管理信息系统V2.0于3月1日在我县成功上线运行。积极拓展V2.0各功能模块应用，充分利用系统的强大功能，主动为广大纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务。不断强化网络安全管理，全面清理外网连接设备，封闭所有计算机USP插口，及时更新防病毒软件，有效杜绝病毒通过外用移动介质进行传播，确保税收征管系统和办公自动化系统的安全稳定运行。

五是扎实开展好税收宣传活动。紧紧围绕“税收促进发展， —4— 发展为了民生”的主题，与县文联、国税局精心组织开展了100人税收宣传大游行、举办“走千年古道，看民生发展”的重走豆沙关五尺道大型活动，并深入云宏、红原公司生产现场，了解企业经营情况，召开座谈会，积极为企业建言献策，增进税企之间的交流沟通，取得了良好成效。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策，在办税服务厅资料架上摆放各类办税资料、税务报刊、宣传画册，有效方便了广大纳税人及时了解办税流程和掌握税收政策，极大地提高了办税效率。

（三）依法治税进程稳步推进

严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实，用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策，加强行政审批管理，进一步规范和完善相关减免审批手续，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人负担，促进地方经济的健康发展。全年共批准享受下岗再就业税收优惠政策36户，减免税款75.3万元，审批盐津县石特建材有限公司财产损失扣除30万元。

强化发票管理，加大以票管税力度。以县政府下发《关于进一步明确在经济活动中必须严格使用合法凭证有关问题的通知》为契机，在5月份，联合国税局、公安局经侦大队对盐井镇辖区的个体工商户开展了发票专项大检查，共查处了存在违规使用发

—5— 票的纳税人16户，查处违法发票金额30万元，查补税款1.13万元，罚款3400元，有力打击和震慑了利用发票进行违法犯罪的不法分子，进一步规范了发票管理秩序。在加强外部检查的同时还强化了内部管理，对全局的代开发票开展自查自纠，对各分局的发票领用、发售、填开、保管、缴销、建账等情况进行了检查，对检查发现的问题提出了整改意见，再次明确了各类发票的使用填开范围，确保做到账实相符、账表相符、账账相符。

认真开展税收专项大检查。为充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整顿和规范税收征管秩序，努力做到应收尽收。根据省局和市局的统一安排部署，从4月份开始，利用半年的时间，在全县范围内分步骤、有重点地对从事各类建筑安装、修理修缮、装饰装潢的单位和个人200

7、2008年度的税款缴纳情况进行专项检查，按照“不错过一户纳税人、不漏掉一项税种、不超出原则界限”的要求，精心组织检查。特别是重点追缴了中大集团、石特公司、部分建筑企业的陈欠税款，全年共清收入库各项税款483.6万元，加收滞纳金4.5万元，罚款12.4万元。

（四）纳税服务进一步优化

严格执行着装管理办法。明确要求基层分局和县局机关在对外开展巡查管理和上班时间必须按着装管理办法统一规范穿着税务服装，接听电话使用文明用语，并由法规、监察、人教和办公室定期或不定期组织检查，根据检查的情况，大家着装情况总体 —6— 比较满意，群众反映良好。

认真开展办税服务厅建设，提高服务效率。严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在政策允许的范围内，尽可能为纳税人优化简化办事程序，缩短办理时间，减轻办税负担。充分利用办税服务大厅的电子触摸屏、显示屏滚动播放最新税收政策法规，在资料架上摆放应填写办税资料的样表，主动为纳税人解答疑难问题，积极营造干净、整洁、舒适的办税环境，努力提供高效、优质的纳税服务。

（五）深入开展学习实践科学发展观活动

学习实践科学发展观活动是保持共产党员先进性教育活动以及解放思想大讨论活动的延续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要和必然要求。为确保实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四大目标，按照县委和市局党组的安排部署，紧密结合工作实际，精心组织开展了深入学习实践科学发展观活动。通过召开动员大会、党组中心组理论学习、民主生活会等形式，促使广大党员干部对科学发展观形成全面、详尽、深刻的认识。在“科学发展观大家谈”活动和案例分析会上，鼓励干部职工畅谈学习心得，交流经验教训，认真分析自身工作和生活中存在的问题，切实进行整改，并以正反面典型案例，教育职工要牢固树立遵纪守法、廉洁奉公的观念，主动推进单位的团结和谐发展。在分析检查阶段，还组织机关党员干部到我局新农村建设点—落

—7— 雁乡保隆村过支部生活，使干部职工能深入基层了解群众疾苦和生活困难，接受教育启发，从而增强党员干部践行科学发展观的自觉性和坚定性，提高落实科学发展观的能力和水平。

（六）地税文化建设实现新突破

一是鼓励干部职工踊跃参与市局和县委、县政府举办的各种书画、摄影、刺绣、大合唱等比赛活动，积极参加各种报刊、杂志、网站的征文投稿，充分展示干部职工多才多艺、健康向上的精神风貌。全年编写简报35期、信息23期，在昭通信息港转载地税信息3期，市局采编简报和信息共11期。组织观看《真水无香》、《女检察官》、《马背上的法官》、《五月天》、《一个人的奥运》、《破冰》等专题影片，通过主人公的感人事迹和优秀品质使干部职工受到深刻的教育和启发，懂得更加珍惜来之不易的美好生活。在工作之余还组织职工与交通局、司法局和检察院等部门开展篮球比赛活动，与财政局、国税局联合参加县委、县政府举办的“和谐秀美新盐津，关河之声大家唱”的激情广场大合唱活动，进一步激发干部职工的凝聚力和向心力。

二是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税动态”图片展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念，充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，获得了很好的社会评价。

三是精神文明建设成果丰硕。今年3月3日，在全市政法工 —8— 作会议上，我局被中共昭通市委、昭通市人民政府授予“先进平安基层单位”荣誉称号，是昭通地税系统唯一一家受表彰的单位，在全市地方税务暨党风廉政建设工作会议上，我局荣获2009年度党风廉政建设责任制考核一等奖和综治维稳责任制考核二等奖。在今年召开的全县宣传思想及精神文明建设工作会议上，被县委、县政府授予2009年度宣传思想及精神文明建设工作优秀奖。在市局庆祝建国60周年及地税文化建设工作会书、美、影展活动中，吴锐同志的摄影作品和王荣发同志的书法作品分别荣获二等奖、三等奖，张强同志的摄影作品获优秀奖，汪范奎同志《试论地税廉政文化建设的实践与思考》一文在云南省地方税务局、云南省税务研究学会举办的云南地税文化建设征文活动中被评为三等奖，《着力推进廉政文化建设全面构建和谐平安地税》一文在《经济日报》出版发行的《机关效能建设和监察工作创新探索实践》书籍上刊载，并被评为优秀论文。唐平同志在我县七届二次政协工作会议上提出的《为缓解盐津老县城人流和车辆拥挤现象，应抓紧时间建设和开发利用康源路》的提案被县政协评为优秀提案，受到通报表彰。这些荣誉的取得来之不易，我们所有人都应该感到自豪，同时更要珍惜。

（七）干部队伍建设进一步加强

干部队伍建设是各项工作顺利开展、构建和谐地税的关键因素。2009年，我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍建设的力度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是认

—9— 真抓好党建工作。上半年，我局在报请县直工委批复后，重新调整设立了一个党总支和三个党支部，并将分散到各分局的党员干部纳入统一管理，使党的组织建设得到明显加强，党员党籍管理进一步规范。二是认真贯彻执行党组中心组理论学习制度，按照一季度一个主题的要求，先后开展了以“学习实践贯彻落实科学发展观”、“加强作风建设”、“规范税收执法管理”为主要内容的党组中心组理论学习会议，并按照理论联系实际的方法，认真开展了批评与自我批评。三是扎实开展整顿思想教育活动。以“面对现实、摆正心态、做健康快乐的自己”为主题，要求干部职工结合自身实际，认真剖析个人在学风、思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，积极进行整改，努力摆正个人在家庭和工作中的位臵，做到识大体、顾大局，以谦和、忍让、团结、奉献的心态融入到地税大家庭。四是认真贯彻执行民主集中制，充分发扬民主，正确集中民智，对“三重一大”问题，严格执行党组集中研究决定，坚决防止个人说了算的现象。五是坚持做好班子成员轮流接待群众来信来访工作。对干部职工和纳税人提出的合理诉求以及反映属实的问题，认真听取，积极办理。六是抓好群团组织工作，关注职工精神需求。上半年，工会组织了退休职工到永善溪落渡电站参观考察。7月份，分两批组织职工到宜宾第一人民医院进行体检。同时还积极开展慰问困难职工、生病职工、退休职工和女职工活动，主动帮助职工解决后顾之忧，送去组织的关心和温暖，努力营造其乐融融、团结干事的良好氛围。

—10—

（八）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实

按照市局和县委县政府的统一安排，为全面推行依法行政，改善行政机关服务质量，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查力度，开通了政府信息公开平台，及时在盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办理回复。开通了“96128”政务信息专线查询电话，在省局和市局的电话抽查中，办结回复基本过关，部门形象得到了进一步提升。

（九）机关效能建设进一步提高

以“六好”创建活动为抓手，认真对照33条考核项目282个具体指标要求，逐一进行分解落实，强化日常考核检查，促进各项内部管理工作进一步规范。一是加强机关制度建设，重新修改完善了机关车辆管理办法、差旅费管理暂行办法、职工住宅区管理办法、机关综合管理办法等内部管理制度，使各项工作切实做到有章可循，有据可依。二是狠抓机关节俭工作，加强了县局机关用水、用电管理，杜绝长明灯、长流水现象。加强分局经费管理，专门下达了基层分局的包干经费指标，按照“谁超支谁负责”的原则，加强执行包干经费管理办法的检查力度。2009年，各分局

—11— 的包干经费使用管理比2008年有了明显好转，二分局还略有节余。三是进一步完善了机关办公用品的采购、管理办法，建立了领用登记台帐，杜绝了浪费现象。四是严格执行出差审批登记制度，严格控制出差人数和出差天数，使出差管理工作进一步规范。五是加强车辆的日常维护保养，实行定点维修，定点洗车的管理办法，使车辆的运行费用总体上有了明显下降。六是配合市审计局和县审计局对我局2007年、2008年的税收计划执行情况和财政财务收支开展审计工作，对审计存在问题认真进行了整改。七是抓好机关工作落实，强化督查督办工作，确保各项工作落到实处，并按照“六好”创建、“推执”检查工作要求，建立了统一的政府责任制考核体系，以工作岗位系数进行奖惩考核，打破以往搞平均主义、吃大锅饭的局面，营造积极、主动的工作氛围。

（十）党风廉政建设深入开展

一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是开展党风廉政教育，充分发挥正面反面典型案件的教育作用和巨大影响力，使广大地税干部树立起单位兴我兴、部门荣我荣、单位耻我耻的集体观和荣辱观，敢于主动站出来阻止乱告状、瞎折腾等严重影响地税形象、破坏和谐地税建设行为的发生。三是聘请人大财经委、信访局等单位的5名同志为特邀监察员，对税收执法工作进行日常监督，在盐津政府网上发布《盐津县地方税务局廉政建设监督公告》，广泛接受社会 —12— 各界监督。四是开展整顿工作纪律和机关作风建设行动，妥善处理个别部门、个别职工服务意识缺乏、工作作风粗暴以及旷工、迟到、早退、上班时间玩游戏等违规违纪问题，旗臶鲜明地支持和保护想干事、能干事职工的积极性和创造性，有力遏制了各类不正之风的滋生蔓延，有效营造了风清气正、团结干事、共谋发展的和谐环境。

同志们，2009年，在严峻的经济形势和巨大的收入压力面前，全局干部职工发扬迎难而上的大无畏精神，圆满完成了各项工作任务，取得了骄人的成绩。这是市局党组和县委县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持、相关部门积极协作的结果，更是全县地税干部职工上下一心、勇挑重担、团结拼搏、锐意进取的结果！在此，我代表县局党组向全体干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢，向关心支持地税事业的职工家属致以诚挚的慰问！

二、正确认识不足、深刻分析原因，努力增强团结干事共谋发展的坚定信心

在总结和肯定2009年各项税收工作成绩的同时，按照科学发展观的要求，我们也应当清醒地看到当前工作中仍然存在的一些困难和问题。

一是目前经济虽然出现了企稳回升的迹象，但基础还不够稳固，不确定因素仍然较多，还有可能出现反弹。特别是受宏观调控政策影响，我县支柱产业税源煤炭产销起色不大，重大建设工程项目减少，投资不到位，加之全省严重的旱情也将带来一系列

—13— 的负面影响，2010年面临的收入压力依然十分艰巨，需要付出的努力不会小于去年。

二是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏。一些干部职工依法治税能力较弱，缺乏危机意识和风险意识，推动地税部门科学发展、处理复杂问题、做群众工作本领不强。

三是少数干部职工工作积极性、主动性不够，没有工作热情，应付式、被动式工作现象还比较普遍。

四是工作创新意识不强，缺乏“人无我有、人有我精”的争先创优观念，工作思路不清，措施不力，工作质量和效率不高。

五是个别单位和职工责任意识不强，缺乏起码工作责任心和基本的社会责任感。

六是个别职工无集体观念，缺乏团队精神，长期游离在组织之外，对单位开展的活动不理不问，充当局外人。想干则干，不愿干的束之高阁、充耳不闻，甚至怨气冲天。

七是极少数职工自私自利，斤斤计较，待人接物比较冷漠，工作讨价还价，只讲待遇不讲奉献，只讲物质不讲精神。

八是学习的氛围不浓厚，部分人长期不看书、不读报、不学业务，不关心时事政治，不求上进，连起码的一般工作岗位都不能胜任。

九是少数职工我行我素，对单位的规章制度缺乏敬畏，一副自我感觉良好、不屑一顾、无所谓的样子。人应该要有一种自我 —14— 约束的思想意识，不能过于自由散漫。治国靠法，管理一个单位靠制度，遵章守纪是对一个国家公民最起码的要求。

十是个别人心态扭曲，看别人、看同事，只看别人的短处，看不到他人的长处，总觉得别人一无是处，总觉得自己都比别人强，总觉得是单位和别人对不起自己，总觉得自己吃亏，高估自己，低估别人。做人要学会发现他人的优点，多想别人的长处，天下没有十全十美的圣人，只是个人的优点和缺点多一点或少一点而已。

十一是是非观不强、觉悟观不高。少数同志在一些问题和事情上是非不分，人云亦云，瞎起哄、乱折腾。人要有点正义观，对正确的东西我们要旗臶鲜明的支持，错误的我们要正大光明的指出和纠正，对歪风邪气要敢于制止，而不是任其发展，若无其事。

十二是少数同志心胸狭隘，小心眼。我们做人做事要把眼光看远一点，心胸开阔一些、大气一点，不要一叶障目不见森林。我们平时因为工作或生活上有点小摩擦小矛盾，很正常和难免，处理的办法就是相互多换位思考，主动一点化解，不能一小点矛盾就计一辈子仇，你不来我不往，你看我不高兴，我看你不顺眼，碰面相互打个招呼，微笑一下就过去了，要做事高调一些，做人低调一点。

十三是相互理解、相互尊重的氛围不够。尊重的底线是不羞辱，不诋毁，不嘲讽，人与人之间的相处要的是尊严和平等，尊

—15— 重和理解都是相互的，你要得到别人的尊重和理解，你首先要尊重和理解他人。

对于上述等等存在问题，我相信每个人身上都或多或少有一点，大家不必忌讳，有一句古训叫“闲谈莫理是非，静坐常思己过”，关键是我们要正确认识这些问题，敢于面对自己的缺点，积极摆正心态，深刻查找原因，切实解决问题，这样，无论对单位和个人都有利无害。

三、明确目标任务、不断开拓创新，努力实现地税事业的新进展和新突破

2010年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是谋划承接“十二五”发展的关键之年，认真做好地方税收工作，对巩固经济回升向好的势头，夺取应对国际金融危机的全面胜利、加快经济发展方式的转变，保持全县经济平稳较快增长具有十分重要的意义。根据2010年地方税收工作面临的形势和任务，全县地税工作的总体思路是：认真贯彻省、市地方税务工作会议和县委十一届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务科学发展、共建和谐税收主题，按照“三抓三促进”（抓规范、促管理，抓学习、促业务技能提高，抓落实、促工作效率提升）的工作要求，确定2010年为“学习培训年”，充分发挥税收职能作用，全力组织地方税费收入，为推动全县经济平稳较快增长和社会和谐稳定发展做出新的更大贡献。围绕上述工作思路，主要做好以下八个方面的工作。

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（一）全力组织收入，确保全年目标任务的顺利实现 今年，市局下达给盐津的初步任务计划任务是7420万元，县政府的计划还没有明确，但有一点是肯定的，就是在去年的基础上增长16％，全县地税干部职工要继续把组织收入作为全年工作的首要任务，以高度的政治责任感和使命感，严格按照科学发展观要求，认真落实县局党组的工作部署，准确把握税收经济形势，充分估计困难，冷静分析抓收入、促增收、保增长的有效举措，加大力度，排除万难，统筹兼顾，不断强化税收计划管理，切实做到按计划进度均衡入库，确保收入及时足额入库和稳步增长，顺利实现全年的收入目标任务。

认真开展税源调查，强化税收经济分析。要组织计会、税政、征管等部门联合开展税源调查，准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。坚持每月召开一次经济运行分析会，强化收入分析和预测能力，建立健全机关计划部门与基层征收、管理分局及时互通收入执行情况机制，增强组织收入工作的预见性和主动性，提高县局决策的科学性和准确性。

抓好重点行业、重点工程的税收征管。要加强重点税源和主要税种的税源监控，坚持立项督办，要专人负责，重点管理，要强化预拨款和决算阶段的管理，做到票税同清。

加强税务登记管理和欠税管理。要建立健全各类征管台帐，完善与工商、国税等部门的信息共享机制，加强沟通协调，搞好信息交换，做好纳税人户籍比对管理工作，从中清理查找漏征漏

—17— 管户，努力做到家底清，底数明，情况准，着力解决征管不到位的问题。要强化对各行业大、小税源征管，做到“抓大不放小”、“既抱西瓜也捡芝麻”。特别是要加强欠税管理，逐户核查欠税情况，要加大欠税清收力度，弄清欠税底子，严格控制新欠，努力实现挖潜增收。

加大对委托代征单位的业务指导和检查。要按照代征代扣代缴的相关要求，完善有关手续。今年，审计部门要对有关代征代扣手续费开展专项检查，征管部门和各分局要按照要求先自查，对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理，确保税款安全入库。

抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金的征收工作。要强化费源的监控和收入分析，完善代征手续和对账制度，加强与社保、县总工会等部门的合作配合，做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。

努力完善各税种管理办法。要积极探索研究各行业、各税种的规范化管理措施和办法，把管理责任落实到每位税收专管员，开展定期工作日志巡查，并将巡查内容纳入日常税收执法责任制考核。

（二）深入推进依法治税，努力提高税收征管水平继续深入推行税收执法责任制。认真开展税收执法检查，完善通报制度，强化执法检查的监督作用。要巩固规范性文件管理，完善税费政策执行反馈机制，及时解决税收执法过程中暴露出的 —18— 税费政策问题。坚持税收政策执行情况反馈报告制度，加大对税收政策执行情况的检查督促。认真贯彻落实各项地方税收优惠政策，规范税收减免的审批权限和审批程序，确保各项税收法律、法规和政策严格落实到位。继续做好政策调研、跟踪问效和分析工作，不折不扣地贯彻落实新耕地占用税、车船税、城镇土地使用税等税收条例。加强与公、检、法、司等部门的合作，建立健全协税护税网络，严厉打击涉税违法犯罪活动，进一步降低执法风险。提高重大税务案件审理质量，法规和稽查部门要准确掌握政策界限，严格规范事实认定、证据审查、法律适用、文书制作等工作，强化对税务案件查办情况的监督，努力做好税务行政处罚听证、行政复议等工作。

大力推进税务稽查工作。深入开展税收专项检查和行业性、区域性税收专项整治，着重对全县煤炭企业转让、为煤炭企业提供勘察设计服务公司、非煤矿山、建筑企业、房地产开发、金融保险、交通运输等行业进行重点稽查，严厉查处偷税、漏税等严重违法行为。加大发票违法行为的综合整治力度，继续与公安、国税等部门配合，进一步开展发票检查，重点查处使用假发票、倒卖发票、空头购买发票、白条入帐等现象，严打利用发票进行的违法犯罪活动。狠抓征管基础薄弱、管理秩序相对混乱、日常检查容易忽视行业的整治工作，进一步整顿和规范税收征管秩序，不断优化地方税收环境。

进一步提高税收征管质量。加强房地产税收一体化管理，强

—19— 化与国土、建设等部门的工作联系和协作配合，抓好房地产交易环节契税、印花税、营业税的征管工作。抓好纳税评估，建立税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控“四位一体”的税源监控管理机制，利用各种信息资源，进行全面综合评估，确保评估客观、公正、有效。认真开展县局机关和基层分局库存发票清理工作，为启动使用新版发票做好准备。

大力提升科技管税水平。进一步深化数据大集中系统功能模块应用，加强数据大集中系统内的数据管理和审核工作，依托数据大集中系统内的真实信息，提高系统数据分析处理能力和综合利用水平，为税收分析决策提供科学服务。加强对系统运行的日常管理维护，规范操作程序，做好数据备份工作，确保以大集中系统为主的各应用系统平稳运行和发生异常情况下数据的及时恢复，认真落实问题联系和反馈机制，对运行中存在和发现的问题，及时反馈给县局信息中心技术组进行处理。增强网络风险防范意识，制定便于操作的软件、硬件和网络安全运行监控方案和应急预案，提高安全事件应对和防范能力，为税收分析、税费征管、纳税服务提供安全可靠、高效便捷的技术支撑。

（三）进一步优化纳税服务，不断提升社会公众满意度 大力开展创建优秀办税服务厅活动。今年，一分局要集中精力开展优秀办税服务厅创建申报活动，要严格对照创建要求，从硬件到软件一项一项的加以落实。要严格着装管理和推行挂牌服务。要使用统一规范的文明用语、服务礼仪，做到“三声、四不、—20— 五耐心”（即：来有迎声、问有答声、走有送声，不把来办事的人拒之门外、不以貌取人、不以势压人、不收哑巴税，耐心宣传、耐心解答、耐心询问、耐心办事、耐心检查），努力实现征收工作“四个零”（即办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉，办税程序零障碍）。要在征收前台认真落实好首问责任制、限时办结制和服务承诺制，推行AB角顶岗工作制。要及时更新电子触摸屏、显示屏内容，建立纳税申报提醒机制，开通绿色通道服务，在条件成熟时启动纳税服务评价系统，进一步优化、美化、亮化办税环境。在全县强化服务礼仪和使用文明用语，各部门要按照盐地税发（2008）42号文件要求，认真组织学习和执行，征管监察部门要进行抽查，确保文明用语做到人人过关。

继续坚持经常性和重点性税收宣传。围绕服务民生发展主题，进一步强化下岗再就业、社会保险费、节能减排等热点税收政策宣传，努力创新宣传形式，丰富宣传内容。按照内外并举、上下联动的方法，着重加强对系统内先进事迹和先进典型的宣传，充分发挥先进模范的影响力和感召力，积极主动向各级党委政府和相关部门宣传地税部门亮点、精点工作。继续办好黑板报和地税动态专栏，鼓励职工积极踊跃参加各种征文投稿活动，利用政府信息公开网络平台，及时公示部门重要税收政策、重点工作动态，展示地税工作的新成效、新风貌，不断争取各级各部门以及社会各界对地税工作的关心和支持。

进一步加强“96128”政务信息专线查询接听工作。“96128”专

—21— 线接线员要加强学习，熟悉各类政策法规，对纳税人咨询的问题回答要准确，尽可能使用标准的普通话。对拿不准、模糊不清的问题要请对方留下联系方式，在规定的时间（5小时内）给予准确全面的回复。其次，“96128”专线要单独设立接听登记薄，准确记录专线咨询内容。全县地税干部职工要引起高度重视，省、市局抽查并不只是专门拨打“96128”专线，还会拨打办公室的其他电话，如果被抽查到也要及时、准确地解答对方人或者是纳税人提出的涉税问题。

（四）全面落实政府“四项制度”

为增强政府的执行力和公信力，推行节俭理政，加强廉政建设，提高政府的服务水平。今年，省政府将在县级以上行政机关全面启动“效能政府”四项制度工作。“效能政府”四项制度是云南省自2007年开始实行法制政府、责任政府、阳光政府等“新政”的延续和深化，是加强政府建设的又一重大举措。这四项制度分别是：行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度。按照四项制度的要求，我局将进一步加强财务收支管理，严格财务审核程序，严格控制基层分局包干经费的使用，规范政府采购，大力压缩一般性行政开支，精简会议和文件，严格执行出国和公务用车购臵经费零增长目标。一是用车和出差必须严格执行登记审批。09年出台的《差旅费管理暂行办法》漏洞很多，2010年进行了修订，凡未按照新修订的出差用车管理办法执行的，差旅费不予报销。二是要加强接待管理。 —22— 从近年的情况看，有少数同志未报告接待对象，私自签单的现象时有发生，单位有接待的规矩和办法，今后如果发生未按照单位接待办法办理的接待，谁接待谁买单。三是继续推进责任政府“四项制度”（首问责任制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制）和阳光政府“四项制度”（重大决策听证制，重要事项公示制，重点工作通报制，政务信息查询制）建设，最终达到省局提出的政务坚持“八个公开”，处理事情坚持“五办原则”，工作实现“八个不让”的工作目标要求。（政务工作“八个公开”是：税收法规公开，岗位职责公开，办税程序公开，服务标准公开，办税时限公开，违章处罚公开，工作纪律公开，社会监督公开；办理事情的“五办原则”是：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，复杂的事情协调办，份外的事情协助办，所有事情依法办；工作的“八个不让”是：不让来办事的人在我这里受冷落，不让工作的事项在我这里延误，不让工作的差错在我这里发生，不让工作的机密在我这里泄漏，不让影响团结的言语在我身上出现，不让违纪违法的行为在我身上发生，不让机关的形象因我受到影响，不让群众的利益因我受到侵害）。

（五）坚持人才兴税目标，强化干部队伍建设

加强领导班子建设。以提高驾御复杂局面、处理复杂情况、应对复杂形势的能力为主线，进一步加强领导班子的学习锻炼，大力支持和鼓励班子成员主动、大胆地开展工作。要建立分局长和股室负责人的考核评价机制，加大对考核评价结果的运用力度，

—23— 对不胜任、不称职干部要监督调整。要进一步加大竞争性选拔干部的力度，想方设法，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。

加大学习培训力度。今年是我局的“学习培训年”，县局将组织开展大规模的学习培训，各股室要把今年开展的学习培训计划报送人教股，由人教股统一制定全年的培训时间表，并逐一组织开展。要加强高素质、高层次、复合型人才的干部培训，积极鼓励职工参加注册税务师、注册会计师、注册资产评估师、律师、高级审计师“五师”的资格考试，对取得资格证书的干部，县局不仅要适当给予奖励，还要加大使用力度，使他们有施展才能的舞台。一是在全县开展“好文章大家读”活动。在每周的业务或政治学习时间，由领学部门准备一篇好文章，形式不限，内容不限，与参学人员一起共同分享，凡是开展学习的内容，学后交人教部门保存，年底统一装订成册，保存到单位阅览室。二是每季度至少组织一次专题讲座。由我先讲，内容是《公务员心理健康与压力应对》，其它班子成员结合分管工作分头准备以后季度的专题，形式和内容可以多样性，要结合当前干部的状况和形式发展需要，要让大家听有所思，学有所获。三是大力开展各类培训。今年要组织法律知识、礼仪常识、公文处理等方面的培训教育，努力提高广大职工自身素质。四是加大计算机运用培训。要提高计算机运用水平，不断向无纸化办公迈进，减少各类会议纸张的浪费。今年，如果非必要，各种会议、培训、讲座等纸制材料不再印发，需要的各类材料、资料将通过公文处理系统和内网QQ邮箱传送， —24— 所以请大家带好笔和笔记，认真听，专心记。各部门对县局传送的各类文件材料，除要组织本部门的人员集中学习外，还要督促部门人员自学。目前，一些同志靠吃老本，一些同志不懂不学，不适应岗位工作的情况越来越严重，整个地税部门人员的业务已经到了非抓不可的地步，今年，在职工业务培训上要加大力度，至少要完成1－2本专业知识读本的日常自学，县局要择时组织闭卷考试，人人参加，对考试不及格的，要进行相关处罚，对考试成绩优秀的，要进行表彰奖励。

继续加强工、青、妇等群团组织工作。充分发挥钓鱼、登山、摄影、文体等协会作用，大力开展各种文艺活动，不断丰富职工业余文化生活，提高生活品位。积极创造条件开展慰问活动，尽可能帮助职工解决各种困难。

（六）完善制度管理，进一步提高行政效能

一是认真落实“六好”考核办法。通过理顺考核机制，抓好日常考核，强化综合检查，促进各项工作有效落实。特别是今年要对“六好”、“推执”、“综治维稳”、“党风廉政建设”和“日常工作”进一步细化量化考核，并按1000分制进行综合打分，根据考核得分兑现政府责任制奖励。

二是认真清理各项内部管理制度，注重可行性和易操作性，重新修改完善各项内部管理制度，形成更加完备的制度规范体系，不断推进机关管理的科学化、制度化和规范化，努力降低行政运行成本。要进一步加强各项制度的落实，提高制度的执行效率。

—25— 目前，我们的规章制度很多，但是在执行中许多打了折扣，根本原因就是我们在执行的过程中落实不力，制度不在多，关键是要管用。今年要加大各项制度的执行力度，要集中组织对机关各项管理制度如《巡查制度》，《车辆管理制度》，《办公用品管理制度》，《机关接待办法》，《环境卫生管理》，《门卫管理》，《差旅费管理》，《群众来访来信工作》，《上下班工作纪律》，《财务管理》，《着装纪律》，《会风纪律》等制度的学习、完善和落实，形成用制度管事约人的内控机制。

三是搞好服务。继续抓好节能减排、公文运行、综治维稳、信访保密和车辆安全管理，确保各项工作高效有序开展。机关各部门要为基层提供好执法方面的政策支持和搞好服务工作。对新出台的各类政策的执行情况要开展调研和跟踪问效，要加强对基层工作的指导，对各类工作中出现的问题要及时研究解决，但是不能干预基层的正常工作，不可以随便指手划脚，更不允许乱开口，乱表态，导致引发征纳矛盾，影响工作开展，影响同志间团结。要体恤基层一线的辛苦，基层也要理解机关的难处，对机关各部门安排布臵的工作要正确认识，按时完成，对工作中遇到的困难和问题，要共同研究、相互探讨、互相理解、互相支持，而不是相互埋怨、互相指责，相互推卸推责任。要树立“单位好我好”、“工作顺大家顺”、“人人为我，我为人人”、“大事讲原则，小事讲风格”的思想理念，摒弃“工作是为哪个”的“为他”主义观念。作为地税系统的一名国家公务员，有从业的道德规范和 —26— 工作要求，“聚财为国，执法为民”不是一句空话和套话，有它丰富的内涵和具体要求。也许我们的工资没有别人的高，待遇没有别人的好，但是这份工作是我们赖以生存的重要途径，工资是工作的报酬，所以我们没有理由和借口不好好工作，没有理由不珍惜这份来之不易的工作。我们的工作可能很单调，工作的要求越来越高，工作的压力越来越大，但是在岗一日，就该尽责一天，要形成步调一致、上下一心、政令畅通、和谐共进的良好工作氛围和局面。

（七）大力开展地税文化建设

要积极探索符合实际和具有盐津地税文化特色的新路子，不断创新地税文化建设的新方法，积极组织形式多样、内容丰富的各项活动。今年，要组织开展以下工作：一是继续抓好办公区、住宿区的美化、亮化、绿化工作，创造更加优美的工作生活环境；二是继续开展职工工间操和健身活动，增强职工身体素质；三是工会要积极组织各类文体活动，提高职工参与度，努力培养职工的团队意识；四是要多组织一些兴趣爱好培训，广泛挖掘职工的业余爱好，培养健康向上的兴趣，陶冶情操；五是要开展文化墙建设工作，宣传富有盐津地方特色的地税文化；六是要不定期组织大合唱活动，在机会恰当和条件允许时组织职工外出参观考察学习，不断促进思维和观念的更新转变。全县干部职工要共同关注、参与、研究和建设地税文化，形成人人都是地税文化的的创造者，人人都是地税文化的实践者，人人都是地税文化的传播者

—27— 的良好局面。

（八）提高认识和意识，继续深入推进党风廉政建设 认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加强地税系统党员干部党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，深入开展面向全体地税干部的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，增强广大干部拒腐防变的能力和意识。全县地税系统要深入学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，严格按照上级部署，抓好学习教育，让党员干部在廉洁从政方面起到带头模范作用。切实加强和改进党的作风建设，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查。加强地税系统民主建设，保障党员民主权利，推进基层党风廉政建设。惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度的创新工作力度。加大查办违纪违法案件力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，认真解决党员干部廉洁自律问题，切实维护党的各项工作纪律和群众切身利益。地税干部在行使税收执法权和行政管理权时，要有强烈的风险意识，当前，纳税人的法律意识不断增强，对地税干部税收执法行为质疑能力日益提升，各级监督机关如审计部门对地税部门监督力度逐渐加大，迫切要求我们加强相关知识的学习、增强廉洁自律的意识，否则，有些同志将在“两权”运行上出问题，犯错误，要不断探索 —28— 科学有效的“两权”监督和管理运行机制。要进一步加强队伍作风建设，着力强化干部职工的理想信念、思想道德、法制纪律意识，大力遏止个人主义、自由主义歪风的蔓延，努力推动学风、工作作风、思想作风、生活作风和领导作风的明显转变，积极营造一个风清气正的工作环境。要牢记“两个务必”要求，特别要严格执行财经制度，进一步加强代征代扣代收手续费管理，防范风险，认真配合抓好工程建设领域突出问题的专项治理工作，严肃查处奢侈浪费、挥霍公款、盲目攀比的行为。

同志们，完成今年各项地税工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，需要付出更为艰辛的努力。让我们在县委县政府和市局党组的坚强领导下，继续发扬艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、真抓实干、锐意进取的工作作风，奋力推进全县地税事业再上新台阶，努力为盐津经济社会又好又快发展作出新贡献。

—29—

第20篇：在全省地税工作会议上的讲话

在全省地税工作会议上的讲话

胡幼桃 （2008年1月18日）

同志们：

这次地税工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的十七大和省委十二届四次全会精神，掀起新起点上实现江西崛起新跨越的热潮下召开的一次十分重要的会议。省委、省人大、省政府、省政协对这次会议非常重视，省委常委、常务副省长凌成兴，省人大副主任蒋仲平，省政府副省长孙刚，省政协副主席雍忠诚，省政府秘书长魏小琴等领导同志亲临会议指导。刚才，凌成兴常务副省长、孙刚副省长作了重要讲话，对我们去年的工作给予了充分的肯定，对今年及今后一个时期全省地税工作提出了明确的目标、任务和要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要认真学习，深刻领会，深入贯彻。等一下，安泽同志还将全面总结前五年的工作，明确今后五年的工作目标和努力方向，并对2008年的工作作出具体部署，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的地税工作讲几点意见。

一、准确把握发展思路,在新的起点上推进地税事业科学发展

刚刚过去的一年，是实现江西崛起新跨越良好开局的一年，也是地税工作蓬勃发展、取得丰硕成果的一年。全省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，以“争做第一”的精神真抓实干、和谐聚力、攻坚克难、开拓奋进，全年地税收入突破200亿元，圆满完成了省委省政府提出的“三超两提高”奋斗目标，规范化建设和地税文化建设水平不断提升，文明创建工作硕果累累，政风行风建设再传捷报。展望新的一年，我们在面临新的目标和更高要求的同时，也面临大好的发展形势和机遇。特别是省委十二届四次全会胜利召开，进一步部署了新起点上实现江西崛起新跨越的战略举措，进一步坚定了全省上下“富民兴赣”的信心，进一步凝聚了广大干部群众干事创业的智慧和力量。科学发展，离不开坚实的物质支撑；加快崛起，地税是重要推力。面对崛起势头，我们没有理由不乘势而上，更没有理由小步慢进；面对发展机遇，我们不能有半点“小富即安，小进则满”的保守思想，因为我们还处在“打基础、蓄能势、赶超跃”的发展阶段；面对光荣使命，我们不能丝毫懈怠，只有奋发有为，开拓前进，才对得起历史，对得起人民，才能履行好党和政府赋予地税的责任。我们必须把全系统广大干部职工的思想统一到省委十二届四次全会精神上来，统一到全国税务工作会议精神上来，认清形势，抢抓机遇，切实增强在新的起点上实现江西崛起新跨越的紧迫感、责任感和使命感。在具体工作中，要牢牢把握三条：

第一，积极组织地税收入促发展。科学发展观的第一要义是发展；实现江西崛起，必须依靠发展。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作，是服务地方经济社会发展最基本、最有效的手段。省委十二届四次全会提出，2008年要实现全省生产总值增长11%，财政总收入增长16%的目标。这就要求地税部门在任何时候、任何情况下，都要坚持发展这个第一要务，把组织收入作为发展的第一任务。近年来，在全省经济加快发展的基础上，地税收入持续快速增长，到2007年实现了五年翻两番。但是也要清醒地看到，我们的收入总量还很小，在中部居后的排位依然没有改变，更要认识到“不发展是落后，慢发展也是落后”的道理。各级地税部门必须立足地税看全局，跳出地税看地税，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，坚持科学发展观指导下的税收收入观，注重从促进地方经济社会发展的视角研究税收工作，不断推进税收科学化、精细化管理，使地税收入的规模、增速、结构与地方经济发展相适应，使地方经济发展的成果充分、准确、及时反映到税收上来；必须当好党委、政府的参谋助手，深入分析税收走势对地方经济的影响，更加积极地运用各项税收政策，充分发挥税收调节经济的杠杆作用，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动；必须强化征管基础，加强税种管理，健全税源分级分类管理、纳税评估管理等机制，进一步构建地税收入持续稳定增长的长效机制，不断壮大税收规模，努力提高地方税收占GDP的比重，提高地税收入占地方财政收入的比重，切实增强地方政府的可用财力和提供公共服务的能力。

第二，坚持依法、科学治税促发展。“好字优先”是中央经济工作会议提出的一个重要原则。从“又快又好”到“又好又快”，突出“好字优先”，“好”作为经济社会发展的目标，其重要性不断提升，这是坚持科学发展的必然选择。把“好字优先”落实到地税工作中，就是要坚持以依法治税和科学治税为灵魂，把提高税收质量作为重中之重，正确处理依法组织税收、完成收入任务和落实税收优惠政策、涵养税源的辩证关系，推动经济社会又好又快地发展。一方面，要严格依法治税。坚持组织收入原则不动摇，做到应收尽收，既要防止任务紧张时就收过头税，“寅吃卯粮”，也要防止税源充足时就放松征管、漏征漏管，或者有税不收，“打埋伏，留一手”。要严格按法律和制度规定办事，正确处理依法治税与支持经济发展的关系，不得以放弃原则为代价谋求部门和个人利益，切实维护好税法的统一性和严肃性，确保收入任务的圆满完成，为发展地方经济提供强有力的财力支持。另一方面，要善于科学治税。就是要遵循市场经济规律，按照“又好又快”发展的要求，积极发挥好税收政策的调节作用。要围绕转变经济发展方式、产业优化升级、节能减排和培植税源等新要求，采取有效措施，充分发挥税收“催化剂”、“调节器”的作用，促进税收与各项经济社会事业和谐发展。各级地税部门要认真落实各项税收优惠政策，充分认识到税收优惠政策，是党和政府促进经济社会发展、调整产业结构、关心爱护弱势群体和困难地区的具体体现，不及时落实税收优惠政策也是收过头税。需要强调的是，正确处理好依法治税与支持经济社会发展的关系，是检验地税干部大局意识、政策水平、征管和协调能力的关键指标。各级地税干部特别是领导干部要不断适应新形势的要求，学会用科学和创新的视野观察问题、分析问题和解决问题；要加强政策宣传工作，保证地税干部和纳税人都能了解税收优惠政策的内容，掌握税收优惠政策的具体办理程序；要建立有效的监督制约机制，保障各项税收政策真正落实到位。

第三，构建和谐纳税环境促发展。科学发展和社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。今年全省地税收入要确保完成256亿元，力争突破266亿元。地税部门在依法组织收入过程中，联系着社会各行各业和40万户纳税人，这更加要求地税部门在促进全省科学发展、构建和谐社会中必须有更大作为。各级地税部门要以实现和谐发展为目标，不断优化税收服务。一是要积极营造宽松和谐的征纳关系。认真落实《“三个服务”措施100条》和《支持全民创业措施100条》，为纳税人发展创造宽松、和谐的税收环境，真正使纳税人受益，使地方经济发展受益。继续深化征管改革，科学分解权力，建立健全人机结合的税控机制，进一步完善参数定税和纳税评估等征管机制，防止和克服收“关系税”、“人情税”等现象。广泛宣传税收政策，让诚信自觉的纳税人受到尊重和理解，提高纳税人的自觉遵从度，从而持续构建和谐的征纳关系。二是要积极营造优质高效的办税环境。牢固树立纳税人至上的新型税收服务观，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容，全面推进税收管理从管制型向服务型转变。通过落实优质服务措施和办法，实现征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉的“五零”目标。充分利用信息化手段，推进征管方式向现代化方向转变，最大限度地降低纳税成本，逐步建立符合纳税人利益的税收服务体系。三是要积极营造廉洁公平办税的风气。廉洁公平办税是对纳税人最好的服务。只有廉洁，才能做到公平，实现公平必须要求廉洁。要继续推进文明执法、公平执法，认真落实“六公开六不准”，认真兑现服务承诺。加强基层单位和窗口单位的行风建设，继续开展评选基层文明执法单位、纳税人评地税干部活动，严格禁止地税干部向纳税人“吃、拿、卡、要、报”，严格禁止地税机关和地税干部向纳税人乱摊派、乱收费和推销商品。加强明察暗访，落实监督制度，对纳税人不满意、执法不文明、服务不规范的行为要严格责任追究，着力构建行风建设的长效机制，为经济社会发展提供优质的税务环境。

二、进一步构建和谐地税，在新的起点上凝聚地税事业发展的合力 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”。贯彻好十七大精神，很重要的一点，就是要用科学的态度和方法，准确定位，主动作为，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。成就事业，关键在人。近年来，我们围绕打造地税文化，提出了“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的核心理念，这符合建设和谐社会的精神，切合地税工作实际。构建和谐地税，有利于创造一流业绩，有利于地税干部的全面发展，有利于树立地税部门良好形象。各级地税机关要进一步开展地税文化建设，充分发挥地税文化的凝心聚力作用，使全系统广大干部的精力都集中到加快发展、促进和谐上来,努力形成地税发展的强大合力。为此，各级地税局党组要着力抓好以下三个方面：

第一，培养团结和谐的理念。当今时代，随着节奏加快，竞争加剧，人们的精神压力也随之加大，容易造成心理不和谐。和谐的心理释放的是向心力、亲和力，不和谐的心理释放的是离心力、破坏力。构建和谐地税，必须加强思想教育，使团结和谐成为人人遵循的价值取向、人人追求的共同愿景。要做到这一点，必须高度重视干部职工的心理和谐，用和谐的思维谋划事业，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。一个人只有心理和谐了，才能与他人和睦相处。心平才能气和，内和才能外顺。各级地税局党组要切实加强人文关怀和心理疏导，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、干部职工自我发展和地税事业发展有机统一起来，正确对待自己、正确对待他人、正确对待社会，正确对待困难、挫折和荣誉，始终保持干事创业的心气、淡泊名利的心态、豁达宽容的心境。今年，设区市局以下将实施工资套改，实行阳光工资，干部职工收入也会相对减少；基层机构精简，还涉及到部分干部职务、工作调整。这些都关系到干部职工的切身利益。各级地税局党组要高度重视，全面了解干部职工的思想动态，把思想政治工作与解决实际问题结合起来，讲清政策，说明道理，并积极创造条件，营造安居乐业的良好环境，使干部职工能够舒心、开心、放心地在基层工作。

第二，树立公正用人的导向。选人用人问题，是干部最关心、群众最关注的问题。用人的不公，是对干部的最大不公。构建和谐地税，必须从维护公平正义、激发创造活力出发，认真做好选人用人工作，树立正确的用人导向。各级地税局党组在干部选拔任用工作中，要坚持以好的作风选人、选作风好的人，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部职工信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。要积极完善和推行公推公选、竞争上岗等方式选拔干部，以促进地税事业发展为根本，不拘一格选人才。要根据干部的优点和特长，安排到最合适的岗位，做到人尽其才、才尽其用。要疏通干部能上能下的渠道，在实行处、科级领导干部限龄制的基础上，今年将在全系统推行基层分局长任期制，实行能者上、平者让，树立以工作能力和工作实绩求进步的用人导向。要健全完善单位和个人绩效考核机制，实现对每个岗位、职责的量化管理、绩效考核和责任追究，消除各种行政不作为、乱作为、庸碌无为的现象，努力营造严谨、活泼、和谐的工作环境。

第三，弘扬勤政廉政的风气。长期以来，各级地税局党组推进党风廉政建设是有力的，全系统干部职工总体上作风正，干劲足，形象好。但也要清醒地看到，随着社会多元化的发展，受拜金主义、享乐主义、个人主义思潮的影响，少数同志容易放松政治、业务学习，廉洁自律意识较差，存在盲目的攀比思想和自满心理，工作上只求过得去，缺乏争先创优和奋发有为的进取心。对此，各级地税局党组要高度重视，采取更加有力、更加有效的措施予以引导、解决。去年，省局在全系统开展了“学习苏区税务干部好作风”主题教育和勤政廉政“双十佳”评选活动，取得积极效果，今年还将组织“十佳勤政廉政标兵”在全系统进行巡回演讲，用身边的榜样和典型教育人、鼓舞人、启迪人，发挥示范效应。市县地税机关也要加强勤政廉政教育，扎实开展世界观、人生观、价值观和社会美德、职业道德、家庭道德、传统道德教育活动，进一步在地税干部职工中倡导爱岗敬业、公正执法、勤政廉洁的良好风气。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，完善反腐倡廉工作的责任、教育、制度、监督、惩治、预警机制，惩防结合，弘扬正气，坚决遏制各种腐败现象。要加强廉政文化建设，形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时，各级领导干部也要作好表率，严格遵守各项廉政纪律规定，从小事做起，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，算好违纪违法行为的政治、经济、家庭、名誉、健康“五笔账”，经得住各种诱惑和考验，以自身的人格力量感染群众，促进和谐。

三、不断加强班子建设，在新的起点上提高领导地税事业科学发展的能力 成就事业的关键在人，更为关键的是靠各级领导干部。我们要以提高领导干部执政能力和加强先进性建设为主线，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，着力建设高素质的领导班子和干部队伍，为地税事业发展提供坚强的组织保证。

（一）全面提高领导科学发展的决策力和操作力。作为领导干部，要善于科学决策。决策的基础就是平时的学习、积累和总结。各级领导干部要带头多学习，多调研，在不断探索新思路、新途径、新办法的过程中，提高理论水平和决策能力。我们在对领导班子和领导干部考核时，既要看税收业务工作的成果，又要看队伍建设的成果；既要看税收任务完成情况，又要看征管质量和效率；既要看当前的工作实绩，又要看工作基础和发展后劲。从而促使领导班子和领导干部在决策时，既立足当前，更考虑长远；既顾及局部，更胸怀全局，让每个决策、每项举措都能实实在在地推动发展，惠民利民，经得起历史的检验和群众的评说。作为领导干部，又要善于沟通协调。要把地税工作置于当地经济发展的大局之中，主动向当地党政领导请示汇报，主动加强与相关部门的联系和沟通，争取当地党委政府和社会各界对地税工作更大的支持，更好地汇集各方智慧和力量推动地税事业的发展。作为领导干部，还要善于真抓实干。地税事业经过十三年的奋发进取，目前正处在跨越的关键时期，来不得半点虚假和浮躁。各级地税领导干部必须牢固树立求真务实的观念，部署和落实工作要有重点、有目标、有标准、有内容、有措施、有监督、有结果、有反馈；要重实际，说实话，办实事，求实效，多干打基础、利长远的事，一步一个脚印地拓展事业。只有这样，才能在加快崛起中有更大作为，才能完成时代赋予我们的责任和使命。

（二）切实增强基层党组织服务科学发展的凝聚力和战斗力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要着眼于充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，进一步加强基层党组织建设，使之成为地税事业科学发展、和谐发展、加快发展的战斗堡垒。首先，要选好配强班子，优化班子素质结构，形成合理的梯次配备。要按照《干部选拔任用条例》规定的制度和程序，选准配好“一把手”。要进一步加大干部交流工作力度，建立健全干部交流制度，形成长效机制。要落实好上挂下派制度，形成省局与市局、市局与县（区）局之间干部挂职锻炼良性格局。去年，我们从省局选调了4名干部到县（区）局挂职，将4名新招录的硕士研究生下派到基层分局锻炼，这是培养锻炼干部的一项有效措施。我们要进一步抓好这项工作，把那些有发展潜力的年轻干部放到困难多、问题多、矛盾多的地方摔打，在艰苦复杂的环境中磨炼，在实践中增长才干，为地税事业蓬勃发展积蓄人才。其次，要认真落实好民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是推进决策科学化、民主化的重要保证。地税各级领导班子特别是“一把手”，要坚持贯彻执行民主集中制的各项规定，进一步健全党内生活制度。要善于和衷共济求团结，目标一致谋发展，班子成员之间不求工作方式相同，但求异曲同工；不求能力相同，但求相得益彰。第三，要建立健全监督制约机制。加强对权力运行的制约和监督，是提高科学、依法、民主决策水平的重要保证，也是有效预防腐败的关键。党内监督条例明确提出，党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。我们要充分认识到，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，加强对领导干部特别是“一把手”监督的重要性和紧迫性，在关心、爱护、信任干部的同时，严格管理和监督。要认真落实好领导干部述职述廉制度、民主生活会制度，高度负责地开展好批评与自我批评，不走过场。要进一步推进巡视工作。近几年，省局党组巡视组开展了卓有成效的工作，为省局党组全面、深入了解市、县地税局领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策情况，执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、选拔任用干部等情况，依法治税和落实上级工作部署情况，起到了很好的助手作用，对加强各级地税局领导班子建设发挥了有效的监督作用。我们要进一步总结经验,摸索规律，提高实际效果，使巡视工作经常化、制度化、规范化。

（三）不断提升广大干部推进科学发展的创造力和执行力。创新是推进地税事业发展的不竭动力。强化创新意识，必须以创新观念审时度势，以创新的勇气直面问题，用新思路开创新局面，用新精神创造新业绩。一是要把思想和行动统一到省委十二届四次全会精神上来。全省地税系统要以党的十七大精神为指导，把学习贯彻省委十二届四次全会精神作为当前和今后一个时期的政治任务，深刻领会苏荣书记提出的“五个坚持”和“八个方面”的重要思想观点，全面把握吴新雄省长讲话中作出的各项部署和要求。通过不断强化学习、深化思想认识、明确发展方向，切实增强在地税工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。二是要以改革创新精神力求工作有所突破。联系地税工作实际和干部思想实际，坚定改革创新的信心，在调查研究基础上，大胆实践，勇于创新，努力做到决策有新思维，工作有新思路，破解难题有新举措，不断开创地税工作新局面。三是要认真落实好省局提出的2008年工作思路。在认真总结去年工作的基础上，突出重点，统筹兼顾，以改革创新为动力，深入推进规范化建设和地税文化建设，着力提升依法治税、税源管理和队伍建设水平，充分发挥地税职能作用，推动全省经济和社会事业发展更好一些、更快一些。

同志们，今年的地税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感，坚定信心，集中精力，狠抓落实，全面完成地税各项目标任务，为在新的起点上实现江西崛起新跨越作出更大贡献！

春节即将来临，借此机会向大家，并通过你们向全省地税系统的干部、职工及家属，拜个早年，祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福！

《地税工作会议讲话范文.doc》

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