理论学习中心组第二专题发言

2020-08-04 来源：专题发言收藏下载本文

推荐第1篇：理论学习中心组读书会发言

尊敬的XX书记、尊敬的XX市长，各位领导：

今天，市委在这里举行理论学习中心组读书会，这是一件很有意义的事情。我有幸被聘为市委市政府经济顾问，感到非常骄傲和自豪。首先感谢市委、市人大、市政府、市政协对我的信任，感谢xx市

各级党委政府领导和各部门长期以来对兖矿集团的关心和支持！

近年来，xx市委市政府认真落实科学发展观，加快推进转方式调结构，经济社会呈现持续、快速、稳健发展的良好局面。特别是新一届市委市政府领导班子，思路清晰，务实作为，倡树清风正气，推动干事创业，各项工作保持率先发展的良好势头。刚才听了张书记的重要讲话，我感到讲的很全面、很深刻，带有指导意义，倍感深受启发，深受鼓舞。xx市大手笔的发展思路、大气魄的发展态势和大开放的发展格局，令人欢欣，令人振奋。新一届领导班子站得高、看得远，积极转变思路，加大地企共建力度，实施一系列联企、利企、助企、兴企的务实举措，为兖矿等驻邹企业发展创造了良好环境，在此表示衷心感谢！

今年以来，兖矿集团克服宏观经济形势下行、主导产品价格下滑等不利影响，围绕实现营业收入过千亿、煤炭生产经营过亿吨“双亿”新突破，积极有效应对，聚力克难攻坚，与全国同行业相比，做到了价格降幅小、利润影响少，经济发展保持平稳运行态势。今年1—7月份，煤炭产量完成4153.83万吨，增长19.5%；营业收入536.65亿元，增长27.81%；完成利润总额33.87亿元。在国际化发展中，最近，兖矿又取得新突破，6月28日兖煤澳洲公司与格罗斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼举行庆典仪式，成为澳大利亚最大的独立煤炭上市公司。兖州煤业依托xx这片沃土，一跃成为国内唯一一家境内外四地上市公司，全球第一家国际评审认定“投资级别”的煤炭公司。今年以来78项技术列入上级科技计划，49项科技创新成果获省部级以上奖励。

兖矿坐落在xx，我们的高效跨越发展与xx的社会进步密切相连、息息相关。兖矿10万正式职工，25万职工家属，大都生活在xx，受益于xx的发展，全力发展本部经济是xx的要求也是兖矿人的需求，我们要强化地企一家人、一盘棋、一条心的共识，互帮互助，互惠互利，合作共赢，实现共同繁荣、共同发展。所以发展本部经济，现在要全力以赴转方式调结构，要调本部结构，要调产业结构、产品结构，要把替代产业抓紧培植起来。首先是制造产业，要上高端、高质、高效，低污染、低耗能的产品，十二五期间要把高端制造、建筑安装产业打造成200亿级企业集群，争取本月兖矿机电工业园二期开工建设；第二个是电子的深加工产业，世界上最先进的14万吨高性能铝挤压材项目即将全部建成，本月争取举行1.5 万吨油挤压机产品发布会，此外，规划发展200亿的高端煤机装备制造产业；第三个是精细化工产业，确保发展到100亿争取200亿规模；第四个是物流贸易产业，xx非常具有优势，要将公司注册到xx，今年要扩大到100亿，争取到“十二五”末发展到400亿以上。在xx要树立一个大的目标，使本部经济向千亿级目标努力，对xx新城区建设，集团公司将全力支持，积极参与。

这次被聘为市委市政府经济顾问，深感责任重大。一定按照市委市政府的要求，切实履行职责，积极建言献策；一定虚心向各位领导和专家学习，共同把xx人民关心的大事办好；一定精心谋划兖矿发展，立足xx本部，发挥特色和优势，加快建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团，为xx市区域经济又好又快发展作出更大贡献。

最后，祝xx市经济社会各项事业蓬勃发展！祝各位领导身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！

推荐第2篇：党委中心组理论学习发言

过去的2011年是我县经济文化建设取得可喜成绩的一年，全县国民生产总产值比2010年增长了15%，新上了一批大项目，人民生活水平有了显着的提高。但在高兴之余，我们要有忧患意识，今天我们安排这个中心组理论学习会，目的是让同志们了解现在的实际情况，戒骄戒躁，争取今年夺取更大的丰收！

一

、要认清形势

XX现在处在什么样的位置？2011年，在全国县域经济综合考核中初步排名299位，在全国中部百强县中排名第56位，较2010年分别前进了42位和5位，距全国百强还差199位。这意味着今后四年每年都要前进50位。完成今年的年度目标任务，我们还要付出很大努力，任务艰巨而繁重。看看庐江、巢湖，只要看过2月初的合肥晚报报道，大家就会感到如坐针毡。庐江县今年提出完成固定资产投资350亿，财政收入增长50%以上。巢湖和庐江今年已实施“十大工程”。今年1月3日，XX县一批重大基础设施和重点工业项目集中开工，其中既有重点工业项目，也有居民安置房等基础设施项目，而这些项目只是合肥市支持庐江县实施的“十大工程”中的一部分。总投资129.5亿元的巢湖城市建设“十大工程”，即道路通达工程、入口整治工程、山体公园工程、活水靓城工程、小街小巷整治工程、景观美化工程、安居保障工程、公益设施工程、生态截污工程和经济开发区基础设施完善工程，这些工程的建成，将让巢湖城市面貌“两年大变样”。庐江对外的口号是“三年赶超XX”，对内的目标是2012年底赶上XX。标兵越来越远，追兵越来越强。我们和庐江之间财政收入只有几个亿的差距，他们只要上两个大项目就能超过我们。看过巢湖、庐江的市容绿化，真正感受到现代化城市建设的氛围。杨公路目前在XX是最好的，但是和他们相比，是“小巫见大巫”。这说明别人的投资环境不比XX弱，甚至还比XX优越。现在一大批企业都在与巢湖、庐江洽谈，有的即将落户。如果我们不居安思危，不玩命地干，很快就会被巢湖、庐江超过。再看看肥东、肥西，肥东县今年提出完成固定资产投资500亿，规上工业总产值700亿，财政收入增长40%以上，中盐、红四方等一批大项目已经在紧锣密鼓地推进。肥西县就更没法比了，与经开区、高新区合作发展，仅一个联想（合肥）产业基地项目，就可以达到500亿的产值。面对这样的态势，XX路在何方？这是我们应该感到非常焦虑的事情。从目前来讲，XX中北部得到省会城市的辐射带动不大，大项目没有、小项目不快，也不优。巢湖、庐江作为合肥“大家庭”的新成员，本身又拥有那么好的环境，再加上市里的支持，投资项目自然而然会往那里积聚。我们自己与自己相比，能进入到这样的位次，确实是长足的进步，应该感到骄傲和自豪。XX刚刚脱掉了国家级贫困县的帽子，脱了贫，但还没致富。我们现在要的不是面子，而是底子。在市场经济环境下，实力决定地位，落后就会被人看不起。因此，我们要多在自身存在的不足和问题上找突破口。

（一）大局意识要进一步增强。要为创新叫好。在目前这么严峻的形势下，要争先进位，超过别人，循规蹈矩、亦步亦趋绝对不行，必须改革创新，敢想敢试，敢走新路，走自己没有走过的路，走别人也没有走过的路。事物的发展都有两面性，创新也肯定会有不足之处。对新生事物和创新做法，要求大同存小异，以对XX事业发展负责的态度，对XX人民利益负责的态度去看待。这就需要大家为改革创新叫好，不要品头论足，不要发出杂音。去年我们实施战役式推进工作机制，这是符合XX实际的。否则水能来吗？路能通吗？灯能亮吗？速度能这么快吗？战役式推进就是要以时间赢得空间，以速度缩小距离。打个比方说，如果发展用温度去衡量，巢湖、庐江现在就处在赤道上，在热带地区，热得很；而我们是在温带地区，顶多是在亚热带地区，如果我们自己不为自己叫好，谁为我们叫好？谁为我们的发展升温？要为环境叫好。不管在什么场合，只要是讲到XX的事情，就一定要维护XX的形象。只要见到不利于XX发展的人、不利于XX发展的事，听到不利于XX发展的话，在任何时候、任何地方，我们都必须要站出来，旗帜鲜明地扞卫XX的荣誉。全县领导干部都要谨言慎行，千万不能自己讲自己不好。人无完人、金无足赤，有什么错误指出来，大家帮着改正，千万不能让外人看了笑话。但目前，有极少数人在这方面对自己要求不严，说话口无遮拦，随意品头论足，必须坚决纠正。

（二）工作作风要进一步加强。一是要做数字型干部。作为主要领导，主政一方，作为分管领导，分管一块，都必须做到底数清，情况明，跟工作有关的数据要能“一口报”。现在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不会答了，这是工作作风漂浮的表现，这样的干部肯定适应不了

推荐第3篇：中心组理论学习会发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！按照县委中心组安排，就“解放思想，实事求是，思维创新、方法创新和举措创新，加快江城跨越发展”这一主题，结合个人的理解和体会我讲几点想法和意见。

一，结合实际，在新的历史起点上解放思想、开拓思路解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相

符合，按

照客观规律办事，就是实事求是。邓小平同志指出：“在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。”江泽民同志指出：“解放思想与实事求是是统一的”。客观事物是发展变化的，人类社会实践也是发展变化的。胡锦涛同志指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”今天，解放思想的过程，就是把马克思主义基本原理与发展中国特色社会主义的具体实践相结合的过程。思想解放还是僵化，解放的程度如何，最终要看是否有利于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是否有利于发展生产力、增强综合国力、提高人民生活水平。

改革开放以来，我们党的解放思想，经过了四个历程，第一次是通过解放思想打破“两个凡是”和“左的倾向”，取得最大的一个成果是开启了改革开放的新步伐。第二次是我们高举生产力标准的大旗解放思想来冲破传统的社会主义观念。第二次解放思想的最大的成果是我们确立了社会主义初级阶段理论和大力发展生产力的社会主义根本任务的理论。第三次解放思想是体现在高举“三个有利于”判断标准的大旗，来突破姓社姓资的思维定势，而这种解放思想的最大成果是我们确立社会主义市场经济理论。第四次解放思想体现在我们通过解放思想解决先进性和阶级性，先进性和广泛性，先进性和执政能力这三者之间的关系。而取得最大一个成果就是提出\"三个代表\"的重要思想。每一次解放思想的过程，也是我国的社会主义制度不断完善、生产力不断发展、人民生活水平不断提高、综合国力不断增强的过程；初级阶段、发展生产力、市场经济、“三个有利于”判断标准等等，都可以看作是中国特色社会主义理论一些基本的内容。所以，解放思想是形成中国特色社会主义理论体系的一个重要的前提条件，更是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。

思想解放程度决定发展的速度。发展不平衡是一个规律，是规律就引人探究、把握。改革开放以来，我国各地经济发展此起彼伏、强弱易位的现象引人深思。为什么一些缺少资源、基础薄弱的地方能够迅速跃起，大踏步超过一些原本投资集中、资源丰富的地方？从县内看，一些相对交通和自然条件都不太优越的村组能率先发展超过那些条件好的村组群众，人们可以总结出许多原因，而其中最为关键的一点就是思想观念的差距。谁率先冲破计划经济的思维定势、树立市场经济的思维方式，谁就能抓住市场先机、赢得竞争优势。思想解放、敢闯敢拼，就能够在全国乃至全世界范围组织和利用资源，根据市场变化不断创新。相反，如果依旧深陷在计划经济的旧思维下，只能坐等机遇流逝，守着金山过苦日子。

人是生产力中最活跃、最革命的因素，这并非说人的体力有多么强大，而是指人的思想潜力是无限的，创造能力是无穷的。“思想有多远，行动就有多远”，“想得到的不一定做得到，但想不到的肯定就做不到”，思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代；思想僵化、不能与时俱进，难免不进则退、被动落伍。毛泽东同志提出实事求是，邓小平同志提出解放思想、实事求是，江泽民同志提出解放思想、实事求是、与时俱进。实践证明，解放思想，是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。如果没有思想解放，小岗村的18个指印就不可能成为在农村全面推行联产承包责任制的开端。没有解放思想就不可能有改革开放的春风，中国革命还要在黑暗中摸索更长的时间；没有解放思想，我国就不可能以世界上少有的速度持续快速发展起来，就不可能取得经济建设、政治建设、文化建设、社会建设举世瞩目的成绩。

我们正处在一个大发展、大变革的时期，这也必然是矛盾凸显期。我们要清醒地看到，对于江城来说跨越发展也面临着重重困难和制约：

1、经济基础薄弱，生产关系与生产力的发展不相适应，发展不平衡的老“硬伤”影响了跨越发展的起跑力度；

2、因地处边远，长期信息闭塞，经济社会发展与内地县区相比还存在着较大差距；

3、文明发展起步较晚，全县广大干部群众思想解放，开拓创新的精神力量氛围还处于形成期；

4、口岸经济处于起步阶段，还不能承担起跨越发展的有力支撑；

5、绿色特色产业处于培育阶段，规模化、集约化水平较低，未能发挥其应有的发展优势；

6、随着经济社会发展速度的加速推进，群众利益诉求呈现多元化和复杂化，影响社会和谐稳定的隐患仍然存在。境由心造，事在人为”。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法，去

解决这些老问题和新问题。

二、突出重点，努力摆脱影响加快发展的思想束缚

思路决定出路，观念创造价值。没有思想上的闪光点，就没有经济上的增长点。省第九次党代会上，光荣书记要求我市通过建设绿色经济试验示范区，率先实现跨越发展，通过五年的奋斗，地区生产总值要突破1000亿元。结合省委的要求，我市提出实施“

13111”工程，即：全市生产总值达到1000亿元，固定资产投资累计3000亿元，工业总产值达到1000亿元，招商引资累计达到1000亿元，农民人均纯收入达到1000亿元。到2016年，我县GDP要达到47亿元，五年累计完成固定资产投资要达到138亿元，工业总产值要达到55亿元，累计完成招商引资100亿元，农民人均纯收入要达到1万元。这是一幅鼓舞人心、催人奋进的宏伟蓝图，也是一项交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望的历史重任。近几年，尽管江城保持了较快的发展速度，但与市委下达的指标任务相比，我们发展的力度和速度还远远不够。因此，县委十一届三次全体（扩大）会议上明确提出，要求领导干部须树立和坚守登高望远、海纳百川的高原情怀和大山精神，跳出江城看江城，站在高处看江城，着眼未来看江城，以强烈的危机感和忧患意识，蓄势而发，谋势而动，乘势而上，在富民强县的道路上“弯道超车”，实现江城社会经济实现跨越发展。

（一）围绕跨越发展的目标解放思想，转变思想和工作作风。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大创新的重要时期。加快我县的发展必须以思想的解放、观念的更新、思维的创新、方法的创新、举措的创新、作风的转变、力量的凝聚、环境的优化，积极破解经济社会发展中遇到的困难和问题；我们的重要经验就是敢于突破、敢于创造。必须适应不断发展变化的新形势，牢固树立和坚守高原情怀、大山精神，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；必须突出一个“谋”字，大力倡导思发展想发展，超前谋划、高位谋划、系统谋划一个单位部门和一个乡村组发展思路和措施，努力克服“小富即安”不思进取，见子打子被动工作局面；必须突出一个“敢”字，大力倡导勇于开拓、敢闯敢冒的创新精神，努力克服固守传统框框套套，不敢越雷池办步，不作具体分析，缺乏灵活性就象“传话筒”，“复印机”式的“机器人”工作形象；必须突出一个“实”字，大力倡导少说多干、埋头苦干、真抓实干的务实精神，努力从“文山会海”的思维定式和领导方式中解放出来，大力提倡“三深入”和“一线工作法”；必须突出一个“闯”字，大力倡导攻坚克难、战胜困难的拼搏精神，努力克服精神懈怠，不敢担当，无所作为庸、懒、的现象，建立和完善成果倒逼法和问责制，以治庸提能力，治懒增效率，治散正风气。在实际工作中要高起点定位，高标准要求，高质量落实，让发展的活力竞相迸发、发展的源泉充分涌流。努力做到不论任务多艰巨、工作难度多大，都要始终保持奋发有为的精神状态，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

（二）围绕跨越发展目标解放思想，努力推动制度和机制的创新。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的根本。着力转变不适应科学发展的思想观念，着力消除影响科学发展的体制机制障碍，着力解决影响科学发展的突出问题，使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求，推动经济从传统增长向科学发展转变。要牢固树立大局意识，坚决摒弃“部门利益至上”

推荐第4篇：理论学习中心组读书会发言

理论学习中心组读书会发言

尊敬的XX书记、尊敬的XX市长，各位领导：

今天，市委在这里举行理论学习中心组读书会，这是一件很有意义的事情。我有幸被聘为市委市政府经济顾问，感到非常骄傲和自豪。首先感谢市委、市人大、市政府、市政协对我的信任，感谢xx市各级党委政府领导和各部门长期以来对兖矿集团的关心和支持！

今年以来，兖矿集团克服宏观经济形势下行、主导产品价格下滑等不利影响，围绕实现营业收入过千亿、煤炭生产经营过亿吨“双亿”新突破，积极有效应对，聚力克难攻坚，与全国同行业相比，做到了价格降幅小、利润影响少，经济发展保持平稳运行态势。今年1-7月份，煤炭产量完成4153.83万吨，增长19.5%；营业收入536.65亿元，增长27.81%；完成利润总额33.87亿元。在国际化发展中，最近，兖矿又取得新突破，6月28日兖煤澳洲公司与格罗斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼举行庆典仪式，成为澳大利亚最大的独立煤炭上市公司。兖州煤业依托xx这片沃土，一跃成为国内唯一一家境内外四地上市公司，全球第一家国际评审认定“投资级别”的煤炭公司。今年以来78项技术列入上级科技计划，49项科技创新成果获省部级以上奖励。

兖矿坐落在xx，我们的高效跨越发展与xx的社会进步密切相连、息息相关。兖矿10万正式职工，25万职工家属，大都生活在xx，受益于xx的发展，全力发展本部经济是xx的要求也是兖矿人的需求，我们要强化地企一家人、一盘棋、一条心的共识，互帮互助，互惠互利，合作共赢，实现共同繁荣、共同发展。所以发展本部经济，现在要全力以赴转方式调结构，要调本部结构，要调产业结构、产品结构，要把替代产业抓紧培植起来。首先是制造产业，要上高端、高质、高效，低污染、低耗能的产品，十二五期间要把高端制造、建筑安装产业打造成200亿级企业集群，争取本月兖矿机电工业园二期开工建设；第二个是电子的深加工产业，世界上最先进的14万吨高性能铝挤压材项目即将全部建成，本月争取举行1.5万吨油挤压机产品发布会，此外，规划发展200亿的高端煤机装备制造产业；第三个是精细化工产业，确保发展到100亿争取200亿规模；第四个是物流贸易产业，xx非常具有优势，要将公司注册到xx，()今年要扩大到100亿，争取到“十二五”末发展到400亿以上。在xx要树立一个大的目标，使本部经济向千亿级目标努力，对xx新城区建设，集团公司将全力支持，积极参与。

推荐第5篇：县党委中心组理论学习发言

现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

一、对党的十七届五中全会精神学习领会

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

二、对**县“十一五”取得的成就、经验和存在问题的分析

（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）

（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。

（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。

三、**县“十二五”期间的机遇条件、指导方针和奋斗目标分析

（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。

对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。

（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。

四、对**十二五规划中的几个重点问题的思考

（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题

1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。

2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。

3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。

4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。

（二）关于基础设施建设

1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2015年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。

2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。

3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。

4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。

（三）关于城乡统筹发展

1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2015年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。

2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。

3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循 “统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。

（四）关于贫困人口加快脱贫

1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到2015年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。

2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。

（五）关于加快生态文明建设

1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。

2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。

3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。

（六）关于民生保障

1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第

二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。

2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。

3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。

4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。

（七）关于科教兴县和人才强县

1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。

2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。

3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。

（八）关于增强发展的活力与动力

1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。

2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。

（九）关于精神文明和民主法制建设

1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。

2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。

（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障

1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。

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2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。本文章共2页，当前在第2页上一页 [1] [2]

推荐第6篇：某理论学习中心组发言提纲

州委理论学习中心组发言提纲

各位领导：

按这次学习主题安排，我就如何学习践行杨善洲精神和做好新形势下的群众工作做个简要发言。

一、学习杨善洲精神的几点体会

学习杨善洲同志的事迹，感受最深的是他一生无私奉献、淡泊名利，艰苦朴素、苦干实干，生命不息、奋斗不止，清正廉洁、一心为民。作为一名共产党员，作为一名县市委书记，学习杨善洲同志，就是要知行统一，在任何时候都以杨善洲为榜样，牢记宗旨、一心为民；在任何时候都不畏困难、拼搏奉献；在任何时候都甘守清贫、坦然做人，做一名永不褪色的共产党员。

一是要始终筑牢忠诚于党的信念。要牢记入党誓词，牢记党的宗旨，认真思考“岗位上应该做什么”，不断提高自我修养和自我改造的能力，自觉维护党的形象，塑造共产党员应有的品德情操和形象。要把领导看做服务，把权利看作责任，把公仆看作奉献，在做人方面留下形象，在做官方面留下清白，在做事方面留下业绩，经得起实践、人民、历史的检验。要用实际行动践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，不论条件怎么艰苦，不论岗位臵身高低，不论付出几多艰辛，都忠于职守、脚踏实地干事，

权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是要始终笃定专注推进民生改善。XX(地名)是边境民族地区，经济欠发达、稳定压力大。仅农村，目前还有XX个村子，XX万群众处于贫困线上；还有大批的山林土地纠纷需要解决；还面临国内外敌对势力不断渗透的局面。可以说，问题如山、困难如山、责任如山。作为一个党的领导干部，必须树立“民生大于天”的信念，在省、州的坚强领导下，保一方民生，促一方发展。要在思想上要融入群众，心中想着老百姓、一切为了老百姓，把老百姓“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为一切工作的基本要求。要在行动上要深入群众，深入基层、深入村寨、深入困难家庭，倾听呼声、了解情况、解决问题；更加关注弱势群体、贫困群众，人往乡间走、钱往民间用、利往群众让；要从大处着眼，小处着手，关心一条路、一座桥的铺架，一间房、一家人的改善，一个村、一群人的脱贫。多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、稳民心的实事。以真实的行动解决问题，改善民生，赢得群众的信赖和支持。

三是要始终不计得失的扎实工作。理想成就梦想，奋斗完美人生。对于共产党人来说，不仅要有崇高的理想和坚定的信念，还要有不计得失、无私奉献的真实行动。县市委书记，肩负兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平

安的重责，由于改革创新、推动发展，必然冲突他人利益、冲撞陈旧观念，在前进的路上也必然遭遇诸多的不理解，甚至是嫉妒阻碍。要始终牢记肩负的重责，把推动一地发展作为自己的价值追求，顶住压力，经受住来自八方的考验，挑战一切阻碍发展的桎梏，破除一切妨碍发展的羁绊，不为传统所制约，不为常规所局限，不为既得的利益所滞留。要始终做到干扰面前不分神，诱惑面前不变质，压力面前不屈服，各种思潮面前不动摇，用实际行动解决问题、创造业绩。要率先示范，开会决策时是领导，散会后是战斗员、推进者、实施者、引领者，直面一线、扑下身子，以“平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”的言行，用自己的人格力量鼓舞和激励着广大干部群众，感召和引领着群众全力以赴建设美好家园。

四是要永葆共产党人的浩然正气。无欲无求，方能无私无畏。身为领导干部，党和人民给了我们一定的权利，但我们要始终牢记用权为公可以赢得赞誉，用权为私必然身败名裂。不断加强思想道德修养，不图名、不求利，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，不滥用手中的公共权力，不放纵自己的子女亲属，不结交歪门邪道的朋友，不忘记腐败分子身败名裂的下场，不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，带头廉政勤政，坚决同腐败现象作斗争，做一个人民群

众满意拥护的人，同事部下敬佩信服的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人，永葆共产党人的浩然正气。

二、做好新形势下群众工作的几点意见

近年，全国范围爆发了多起云南孟连、贵州瓮安一类的群体性事件，这些事件的爆发，向我们揭示很多的问题。一是社会经济发展太快，物质生活与精神生活在急剧膨胀变化，中方与西方的、传统与现代的、主流的与非主流的、马克思主义的与非马克思主义的社会思潮此起彼伏、相互激荡，冲击传统思想文化，引部分人的思想混乱，导致社会失序、失范，群体性问题突发、频发。二是社会大变革、利益大调整，产生了收入差距悬殊的社会阶层，不同的人有着不等同的需求，引起社会心态巨大变化，负面心态蔓延扩散，给社会矛盾处理和化解带来巨大阻力。三是传统教育模式过于脱离实际，造就了大批读死书、呆读书的人，难以适应社会发展带来了新的冲突；教育资源的不平衡，导致边远农村地区群众知识技能的落后，难以适应社会发展带来新的冲突。四是发展的需要，农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的社会矛盾统筹兼顾难度加大，矛盾易发高发。五是因劳资关系、医患纠纷、环境污染、城市公共服务管理等民生问题触点多、燃点低，引发的社会矛盾明显增多，演化成对抗性群体性事件的情况增加。同时，这些事件的发生向我们发出明确的信号，群众工作所面临着深刻变化和挑战，已经进入

新的阶段。就个人理解，我认为应该从以下几个方面抓好新形势下的群众工作。

一是加强法律知识宣传，让群众“知法守法”。很多群体性事件的发生，就是法律知识、国家政策学习宣传不够，导致做事不按法纪，盲目冲动、违法违规，冲突不断。要高度重视法律知识的普及，政策精神的宣传，借助普法机构，采取各种措施，通过各种渠道，加大法律、规章及政策知识的宣传。让广大群众明白国家法律、法规、政策，清晰各地方的规章制度，掌握法律、知晓规章、精通政策，在法律、规章和政策规定的范围内寻找解决问题的办法。同时，要抓好各级领导干部的培训学习。不断深化对法律法规，对党的执政经验、执政理念、执政基础、执政方略、执政环境的理解，牢固树立为民宗旨，深刻领会上级意图，讲法律、讲政策，用法律、用政策教育群众、管理社会、带动发展。

二是加强与群众联系，构建和谐的“干群关系”。得民心者得天下，失民心者失天下，古往今来概莫能外。做好社会管理工作，要强化公仆意识，加大群众诉求的处理力度。要拉网式的清查问题，并根据轻重缓急，排队式解决群众不满意、不愿意、受委屈的事情。同时，要大力开展送资金、送温暖、送政策、送产品、送感情等活动，拉近群众距离，凝聚群众力量。要始终把人民群众利益放在第一位,身“近”群众，心“近”基层，眼睛向下看，身子向下沉，时

间往下留，切实关心群众衣、食、住、行，解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的具体问题，做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候排忧解难，做人民群众的“贴心人”。同时，要建立社会管理的考核评价机制，研究制定科学的指标体系，把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据，促使领导干部更加自觉地、主动地提高自身的社会管理能力。最终，以党群、干群关系的良好互动，实现人民安居乐业，社会和谐稳定，实现政权的长久巩固。

三是推进经济社会发展，让群众感受“幸福生活”。发展是推动一切前进的力量，是改善党群、干群关系的治本之策。经济社会发展了，民生就会改善，社会就会和谐，党的执政根基就会永久巩固。群众工作就是要为群众致富出谋划策，带动群众发展，满足群众各方面的需求。全力抓好“十二五”规划的推进落实，特别是要突出抓好“旅游、文化、生物、商业、物流、服务”六个产业，推进经济社会的跨越赶超，以发展改善群众生活。就是要坚定不移的推进各类项目建设，实施生态立市战略，抓好产业培育，启动“xxxx城”规划编制和“生态特区”申报工作，在分析形势中掌握主动，在抢抓机遇中加快发展，争当“走出去”战略的先行区、民族团结边疆安宁示范区、XX生态安全重要屏障，奋力推动经济社会跨越式科学发展。在大力发展经济、积累更多社会财

富的同时，要全面落实各项惠民、利民措施，把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，不断缩小地区差异、城乡差异和收入差异，促进发展成果惠及全体人民，让发展成果惠及民生，在发展成果的共享中，有效化解各种矛盾。

四是抓好干部作风整治，使群众“心悦诚服”。干部作风是做好群众工作的试金石。群众对党委政府的印象怎么样，关键还是看干部怎么样。当前，部分领导干部还存在不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作和不去做群众工作的问题。必须站在干部作风事关党和国家生死存亡的高度来重视，毫不松懈的抓好作风问题。要加强教育培训，加大对干部培训。重点进行群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。要改进工作作风，坚持全心全意为人民服务，反对脱离群众，不干实事；坚持讲实话、办实事、求实效，反对虚假浮夸；坚持艰苦创业、廉洁自律，反对奢侈浪费；坚持遇事同群众商量，反对强迫命令；坚持办事公道，反对以权谋私。始终把完成上级任务和维护农民利益统在一起，提高各级干部的服务水平。要从“小事之中有大局的高度”来处理群众的问题，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，始终站稳群众立场，公公正正做事，堂堂正正做人，清清白白做官，以良好的党员干部形象，树立风清气正的做事氛围，营造健康和谐社会环境。

五是全面推进教育改革发展，提高群众“素质修养”。教育是民生之根本。良好的教育，是社会健康前进的基石。社会管理难，群众工作难，教育资源的不均衡，文化根基的浅薄是最根本的原因。要全面实施教育体制改革，破除应试教育，高分教育，建立适应社会发展要求，适应国情民意的教育体制。让每个人知礼、知节、知义，并具备适应社会、适应发展的能力。要把教育摆在优先发展的战略地位，大幅度增加教育投入，解决影响教育发展的问题，统筹推进各级各类教育，逐步实现基本公共教育服务均等化，广泛提高群众素质。要在社会、家庭、学校、教师、群众中树立抓教育就是抓人才、就是抓发展、就是抓未来的意识，营造全社会关心支持教育的氛围。通过教育的全面发展，实现群众素质的全面提高，群众工作的理解支持。

六是将工作关口前移，夯实群众工作“基层基础”。基层是群众工作的第一线，是群众工作的最前沿、主阵地。要充分认清当前群众工作形势，坚持群众工作重心下移，到基层找群众工作的问题根源，到基层寻找群众工作的创新对策。要加强基层基础建设。人力向基层倾斜，财力向基层聚焦，物力向基层投放，提高基层基础建设水平。要发挥城乡社区作用。社区直接接触老百姓，一个社区就是一个小社会。要把加强社区建设、开发社区资源，作为群众工作创新的重要内容。不断强化社区自我管理、自我服务的功能，丰富社

区建设的内容，增强社区的归属感和凝聚力，把社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、人际关系和谐的现代化新型社区。要加强基层队伍建设。基层干部是群众工作的最基本、最直接、最有效的力量。强化基层干部的素质能力提升，树立基层干部良好形象。要凝聚各方合力。注重发挥社会组织、企事业单位在管理社会中的作用，把政法、信访、司法、民政以及与群众关系密切的职能部门整合起来，增强基层组织群众工作能力，提高群众工作科学化水平。

推荐第7篇：中心组理论学习

中心组理论学习记录

镇党委中心组第二季度共集中学习3次。

4月11日，镇党委中心组举行专题学习会，专题学习《中共扬州市委关于制定扬州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，镇党委副书记、镇长李英杰专门对临海市“十二五”规划作重点解读，并就本镇“十二五”期间如何按照市“十二五”总体规划要求，全面推进全镇经济社会发展作中心发言，镇党委书记王加人主持会议。

5月16日，镇党委中心组举行专题学习会，专题学习省委宣传部编写的《2011年党员读本》第三章主题内容《学习贯彻省委十二届八次全会精神》，镇党委副书记谢民重点传达了省委全会主要精神，并对全会通过江苏省十二五规划建议的总体目标、要求、战略重点、主要任务等作了重点解读，镇党委书记王加人主持会议。

6月22日，镇党委中心组举行专题学习会，专题学习《中国共产党90年学习读本》第三篇主要内容《改革开放和社会主义现代化建设新时期》，镇党委组织委员胡美丽就党的十一届三中全会以来的四个阶段历史（拨乱反正、开辟中国特色社会主义道路、建立和完善社会主义市场体系、全面建设小康社会）进行重点阐述并结合本镇改革开放以来的重要成就和发展变化谈了自身体会，镇党委书记王加人主持会议。

推荐第8篇：理论学习中心组发言材料(定稿)[版]

突出重点履行职能

为科学发展、改善民生贡献力量

政协胶州市委员会

今年，我们按照青岛市政协的部署和要求，在中共胶州市委的领导下，以科学发展观为指导，坚持“积极作为、科学务实、履职为民”的工作理念，突出“服务发展、服务民生”两大重点，认真履行政协职能，努力做好“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的各项工作。

一、围绕中心，为推动科学发展建言献策

在调研工作中，我们坚持“调研要深，具有广泛性、代表性；分析要透，有理、有据、切合实际；问题要准，具有针对性；建议要精，务实、明确，具有操作性”的要求，努力增强建言献策的质量。今年，在征求部门和镇办意见的基础上，确定了“三产服务业发展、农业产业化发展、中小企业发展、城中村改造”四项重点调研课题。调研过程中，广泛吸收相关专业和界别的政协委员参加，使调研队伍知识结构更加合理、智力优势更加明显、界别特点更加突出。目前，调研活动已经结束。下一步，我们将邀请有关专家和部门、镇办的负责同志对调研报告进行论证，进一步提高建言质量，为市委、市政府科 —1—

学决策提供参考。

在视察工作中，我们积极宣传市委、市政府的决策，提出推动工作的意见和建议。今年，围绕特色商业街建设、小城镇建设、绿色胶州建设、政府实事工程进展等，确定了五项重点视察课题。三月份，组织驻胶省、青岛市政协委员视察了特色商业街建设。视察中，委员们建议要完善功能、打造亮点，提升功能档次。市政府采纳落实委员建议，制定了激励措施和扶持办法，重点打造韩国风情商业街等6条特色商业街。目前，投资1500万元的韩国风情商业街已经开街，年可实现营业额1.5亿元，利税3000万元，安排就业近千人。五月份，在十一届十四次常委会议期间，组织政协常委视察了小城镇建设情况，提出了“把握科学规划的原则、坚持工业强镇的思路、强化服务民生的理念”等多条意见和建议，得到了市委、市政府的重视和采纳。

在提案工作中，我们坚持 “提的准、交的快、办的好、见实效”的要求，创新工作方式，提高提案质量和办理水平。创新提案征集方式。筛选出党政重视、群众关注的4大类50多个问题，下发到各民主党派、活动组和政协委员，引导他们平时多深入基层，多调查研究，多走访各界，深入了解情况，使提出的建议更有科学性、

可行性。创新提案办理方式。经严格审查，立案159件，其中重点提案11件。市政府主要领导对重点提案做出批示：“提案所提问题准确，符合我市实际，对于提高我市经济社会发展水平具有重要意义。请各位副市长牵头相关部门认真研究、逐条落实，将这些宝贵的意见建议落到实处。”对其他提案，全部形成电子稿，通过网络分送各承办单位，实现了提案网上交办，提高了办理速度和效率。创新提案督办方式。坚持主席会议督办重点提案制度，各副主席按照分工，加强与承办单位的联系，及时掌握办理情况，帮助解决实际问题，督促抓好提案落实。坚持宣传与督办相结合，利用新闻媒体，及时报道承办单位的好经验、好做法，引导承办单位之间相互学习借鉴，提高了提案办理质量。

二、服务大局，为推进重点工作献计出力

十一届三次全会期间，组织政协委员在充分调研的基础上，重点围绕“转方式、调结构、惠民生”，发展高端、高质、高效产业和低碳经济提出意见和建议。市政府主要领导对委员建议给予充分肯定，要求相关部门研究办理。如针对发展低碳经济的建议，市政府有关部门认真落实，加大招引环保项目力度，积极推进科技创新，大力发展生态农业。目前，胶州低碳产业初具规模，成

为经济发展中的一大亮点。人民政协报以《胶州市政协提案两成涉及低碳经济》进行了报道。联合日报以《胶州市政协围绕“转方式、调结构、惠民生”做好履职文章》为题，以头版头条进行了报道。

市政协领导班子成员积极参与全市重点工作，既坚持出主意、想办法，又注重亲历、亲为、亲干。两名副主席担任了“三河”整治拆迁指挥部副总指挥，圆满完成了所包10个地块的房屋评估、协议签订等工作。一名副主席担任了社区建设领导小组副组长，认真抓好社区办公和服务用房项目建设。一名副主席担任了新农村建设领导小组副组长，参与开展了“五风”活动（洁净之风、德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风），提高了农村的文明程度。

鼓励和引导政协委员，带头引进高新技术项目，带头推进科技创新，带头发展壮大企业。上半年，企业界委员上缴税金2亿多元，参与和引进到账外资2000多万美元，实际利用内资8亿多元。50多家委员企业成立了研发中心，开发新产品200多个。

三、情系群众，为促进民生改善贡献力量

积极推进慈善工作。市政协主席担任了市慈善总会的会长，两名副主席担任了副会长。在实践中，形成了

“1135”慈善工作法，即树立一个理念：倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心；搭建一个平台：“周行一善”救助活动；构建三级网络：市慈善总会、镇办慈善分会、村居慈善爱心服务站，形成五大格局：助困、助医、助学、助残、助老。这一做法，上级认可，市委、市政府满意，社会各界满意，有力推动了胶州慈善事业的发展。进一步扩大救助范围，上半年通过“周行一善”活动，救助特困家庭1428户，发放救助金198万。进一步拓宽募集渠道，探索建立冠名慈善基金9个，冠名基金额达到2000多万元；开展了以“慷慨助贫弱、真情愦社会”为主题的“慈心一日捐”活动，坚持“不强求、靠自愿，献爱心”的原则，突出“领导带头、组织到位、宣传广泛、典型带动”四个环节，共募集善款1037万元，其中捐款1万元以上的企业和村居有290家，捐款超过1000元的个人有146人。积极将慈善网络向基层延伸，建立村（居）慈善爱心服务站129家，形成了“横到边、竖到底、全覆盖”的慈善工作网络，使慈善救助更加及时、更加准确、更加完善。发挥中华慈善胶州医院的作用，及时为特困群体提供医疗救助，上半年收治特困群众1000多人次，减免医药费100多万元。以镇（办）敬老院为载体，拨付善款60万元，加强了慈善养老机构建设。拨付善款10

万元，支持了青岛孤残儿童工疗养护中心的发展。对胶州慈善工作，全国、省、青岛三级慈善总会的主要领导给予了充分肯定，国家级媒体以《胶州市构筑全方位慈善救助体系》进行了报道，推广了胶州的经验做法。

上半年，胶州市政协开展为民服务活动4次，为群众提供技术指导1000多人次、治病查体300多人次，为2000多名师生和企业职工讲解了法律知识，帮扶贫困户300多户，资助贫困学生200多名，在委员企业中安排就业200多人。五月份，协助青岛市政协开展了“送健康进村镇”活动，向村民免费发放了治疗药物，进行了高血压、糖尿病预防保健知识讲座，医疗专家为村民进行了现场诊治。

以上是我们工作中的一些做法和体会。这次读书会后，我们将认真落实会议精神，认真向兄弟市（区）学习，更加有效的推进各项工作。

推荐第9篇：理论学习中心组读书会上的发言

在市委理论学习中心组读书会上的发言今年以来，街道党工委、办事处紧密围绕全市“一三三六”思路举措，坚定信心，奋力突破，扎实苦干。一是重点工程、重点项目取得新突破。累计完成董家城后、于范城后、郝家城后、辛一社区、石臼、关龙、王葛、建设等项目拆迁住宅322户，拆迁面积7.2万平方米，回迁安置居民350户，新开工42栋回迁楼和生活保障楼，建筑面积29万平方米，竣工面积12.3万平方米。金丝达垃圾处理装备制造项目动工建设，北海龙门碳业试运行，伽马化学设备调试完成。二是不断强化基层组织战斗力。强化党建统领作用，充实包村工作力量，加强“第一书记”作用，为后进村发展建设注入强大活力。三是维稳工作成效显著。全力维护社会稳定，加强信访维稳工作，化解5起信访积案，确保了“两会”期间稳定。四是社会事业发展水平不断提升。新农合、新农保及社会扩面收缴、政策性农业保险收缴等工作全面完成，校舍安全工程和农村饮用水安全工作加快进行。

贯彻这次会议精神，实现市第十三次党代会提出的“建设富强文明和谐幸福的滨海特色城市”的奋斗目标，我们继续发挥优势、创新突破、科学发展，努力在蓝黄“两区”建设中建设做出积极贡献，开创奎聚科学均衡发展新局面。

（一）以片区建设为契机，全力加快生态宜居城市建设。一是加快市级重点工程建设。全力抓好文山东片区、文山北片区、姜家大湾片区、灌溉所片区和商业大宿舍片区的拆迁

1建设拆迁工作。加快推进文山东片区关龙、王葛两社区15栋回迁安置楼、石臼村6栋居民楼建设进度；做好建设村一期工程15栋居民回迁楼和生活保障楼内外墙装饰配套设施建设。二是进一步加快城中村改造。加快郝家城后社区和董家城后社区共7栋、8万平方米的高层建筑配套设施建设，提早交付使用；在拆除郝家城后社区、董家城后社区、于范城后社区新拆除153户民宅的基础上，规划建设18栋、7.2万平方米的生活保障楼和居民回迁楼。总投资7.5亿元的东方国际住宅小区，今年计划完成投资2亿元。启动上台社区、辛三社区改造工作。三是积极做好市政府储备土地调整工作。涉及北庄社区、中庄社区、南庄社区、辛三社区共320亩土地。

（二）以规模拓展为途径，促进现代服务业提速增效。一是重点抓好投资5600万元、建筑面积1.6万平方米的金鑫商务休闲会所建设，10月份投入使用。二是积极促进投资

1.2亿元、占地 200亩的南鄑亭昌美龙腾大型物流园动工建设。该物流园建有16类大型专业贸易区，共计1000个展位，集商铺、办公、住宅、展厅、贸易厅等多项功能于一体。建成后将成为山东地区五金现货交易大型专业市场之一。三是加快推进以奎聚路为轴线打造的餐饮、装饰材料一条街和以中央商务区为中心打造的服装、电子商贸圈。四是大力推动投资2.2亿元的富润国际公寓等项目建设。

（三）以项目建设为动力，推动工业经济优化升级。一是继续抓好潍坊伽玛化学有限公司投资1.4亿元的1.5万平方米生产车间续建项目；加快投资4亿元的金丝达城乡垃圾机械装备项目和30条生活垃圾处理流水线建设进度。二是筹资1500万元，规划建设占地20亩的喷水织机污水专业处理厂，10月底前投入使用。三是切实抓好落户滨海经济开发区总投资5亿元的广隆建材有限公司高档卫浴项目建设。

（四）以特色品牌为方向，做强做优现代农业。一是加强农田水利基础设施建设，重点抓好李家埠片区5000亩高标准农田管道灌溉铺设，有效改善项目区灌溉和排涝条件。二是大力发展高产、优质、高效农业，重点抓好富丽达科技示范园项目、蔺家庄生态旅游园项目建设；继续推进农产品“三品一标”认证工作。三是积极发展农村新能源，新建沼气池140个。四是培强做大农业龙头企业，加大扶持陶埠正源养殖场生态养猪厂、新兴养殖场、全和养殖场建设。

（五）以保障民生为目标，提升社会事业发展水平。一是抓好老年公寓建设，加快郝家社区老年公寓配套设施建设，确保重阳节投入使用。二是继续深入实施校舍安全和饮水安全工程。投资560万元完善4处小学教育设施配套，力争十字路小学、石湾小学9月1日前投入使用。同时，投资260万元新建十字路小学幼儿园，改建三台小学，8月底投入使用。东方幼儿园和郝家城后幼儿园9月交付使用。投资

360万元，为9个村铺设自来水管线。三是加快村庄道路建设。东逄、徐辛、张辛修建高标准水泥路8条，共6000米。四是大力实施“五大文化惠民工程”，新建、改建文化书屋10处，加快群众文化广场、活动中心建设，不断推进道德文化建设。

推荐第10篇：县委理论学习中心组读书会发言材料

XX乡关于县委理论学习中心组读书会的发

言材料

我把XX乡下步的工作重点及主要推进措施向各位领导汇报如下：

一、围绕镇域经济跨越赶超，大力实施“工业强乡”战略。

一是规范建设好XX乡工业园。在前期做好规划的基础上，加大投资力度，大力开展好园区公共基础设施水、电、路、通讯等网络化建设；积极与供电部门协调，年内在园区新建一座供电站，缓解用电压力，提升园区内的吸引承载能力。

二是规划建设好XX箱包、手套产业园。充分利用XX乡特别是XX附近箱包、手套加工点厂较多，以及XX万人社区劳动力充足、熟练工人多的两大优势，规划建设好百亩箱包、手套产业园。目前，已经完成规划，XX月份完成水、电、路、透明围栏等基础设施建设。同时，成立XX乡箱包、手套加工业协会，年底前确保3家以上企业入园建设经营，为XX万人集中居住大社区的村民搭建提供创业平台。三是配合县里统一安排部署，做好XX生物化工产业园的调研、选址、规划、前期运作的各项基础性工作。工作提前介入，思想提前到位，措施提前制定，矛盾提前化解，确保项目顺利和谐推进。

四是全力推进在建项目建设，争取早日投产见效。针对上半年开工建设的XX秸秆纤维、XX防水建材、墙体新型材料、XX粉条四个项目，继续专人专班靠上服务推进，月底前完成万伏高压专线的架设，力促棉杆纤维、防水建材两个项目9月份正常生产运营，墙体材料、XX粉条两个项目XX月份完成厂房主体及设备安装等主要工程建设。

五是集中精力跟踪好在谈项目。针对目前在谈的XX医药器械项目、XX市印染产业园整体搬迁项目、XXXX体育湿地公园项目盯死看牢，对接服务，积极主动提供信息，争取政策，搞好服务，争取早日签约落地。

六是继续深入开展好招商引资工作。充分开展好项目招商、产业招商、企业招商和乡党政一把手、部门一把手、村企一把手重点招商制度，重点在发展前景好，科技含量高，财税贡献大的项目上，跟紧靠牢，争取年底前再招引XX个以上投资过XXX万元的工业项目落地。

二、以“村内通”工程为依托，掀起农村环境综合整治集中攻坚“百日大会战”。

按照市、县的统一安排部署，从现在起到XX月底，集中突击100天的时间，完成以“村内通”为主要任务的农村环境综合整治任务。把任务分解到管区、到村、到组、到胡同，把责任落实到领导、到中层、到包村干部、到支部书记，班子成员包括XX、乡长在内全部一线作战，抽硬人，硬抽

人，一村一路一办法，倒排工期，挂图作战，工作中坚持高标准，路面硬化与排水沟同步建设，绿化与美化统筹规划，并建立综合整治长效机制，确保把好事办好，实事办实。

三、以驻地大街XX规范化建设和XX村新村建设为起点，高标准开展好乡驻地小城镇建设和农村社区建设，拉开合村并点新框架。

按照规划先行、凸显特色、提升品位、分步实施的思路要求，抽调精干力量，细化工作步骤，开展好乡驻地建设和农村社区建设。X月份启动乡驻地的拆迁清理工作，XX月份启动XX一期的建设工作，年底前完成大街及房屋的主体建设。XX月份完成XX新村的建设规划设计，继续做好村民思想工作，充分利用闲置废弃工矿用地，走先建后迁的路子，年底前，启动新村建设。同时搞好XX、XX、XX、XX、XX五个村庄的合村并点社区建设规划，合理布局，科学定位。

四、心无旁鹭，集中攻坚，精心开展好其他阶段性重点工作。

一是保质保量地完成XX亩土地增减挂钩复垦工作，上周一个星期的时间完成了XX亩河堤滩涂三万余株树木的无偿清理砍伐工作，确保月底前完成土地的整平复垦。

二是按要求完成南水北调重点河流水质稳定达标工作，确保XX月底前完成河内渔网鱼箱的清理，XX月底前畜禽

养殖点的搬迁和河北堤锯石机、石泥的清理工作。

三是XX商贸市场的规范搬迁工作，取缔搬迁XX马路市场。XX月底前，结合XX万人社区规划建设，规划建设新的商贸市场，同时做好宣传工作，年底前取缔搬迁XX马路市场。

四是搞好XX乡新供电站建设，促进XX乡经济发展和工业园区建设。结合供电部门的规划，积极协调用地，年底前建设XX乡供电站。

五、进一步加大重点民生工程建设。

一是年底前完成设计建筑面积XXX平方米的新敬老院及康复中心建设，目前已完成选址、征地和规划设计，XX月份动工，年底前完成。

二是加快推进乡中心小学、中心幼儿园、XX小学、XX小学及乡中学新教学楼等校安工程建设。

三是结合县里整体路网框架，搞好XX乡路网规划并加快推进重点路桥的建设速度。为彻底改变XX交通闭塞，通行不便的现状，积极与交通、规划部门对接，构建新的路网规划，同时加快重点工程的建设速度。XX月上旬完成XX桥建设，XX份XX公里XX路实现通车，同时启动XX、XX、XX路等乡村道路硬化建设。

六、加大土地流转力度，积极推进土地规模化经营，促进农民和村集体双增收。

完善推广XX乡XX村葡萄种植基地“村党支部+合作社+农户”的土地流转、集中规模经营的模式，推行XX西瓜、XXX、金银花等传统高效经济作物的流转、集中规模经营的试点，力争今年新流转土地XXXX亩。

七、大力加强基层组织建设和乡村干部队伍工作作风建设，优化经济发展环境。

一是以公开选拔重点难点村支部书记为契机，大力加强村级班子建设，在选人用人上求突破，把党支部建设成为克难攻坚的坚强战斗堡垒。

二是以乡镇纪检监察工作巡视为契机，加强对乡村干部的教育培训和素质提升工程。为提升干部素质和工作能力，定为每周XX晚上，每周XX下午为集中学习日，并与有关会议的传达贯彻相融合，做到以会融学，以学促会。

三是建立健全安排部署、检查落实、监督反馈、跟踪问责等各项工作制度，继续推行一线工作法和平安夜会工作制，全面提升干部的执行力、服务力和落实力。

汇报完毕，谢谢！

2012年8月19日

第11篇：中心组理论学习会上的发言材料

中心组理论学习会上的发言材料

（2010年7月30日在遂昌县云峰镇）

陈剑锋

各位领导：

大家好！

刚才前面几位领导讲的都很好，很深刻，使我很受学习、很受启发。确实转变工作作风重在抓落实，只有落实了我们的工作才能够真正的推进，所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的，意义是非常深远的。下面，我就结合自己农村片、移民等工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。

我觉得农村片工作和移民工作都一样，都要一手抓发展、一手抓稳定。发展需要我们干部去落实，稳定也需要我们干部去落实。这就需要我们转变工作作风，提高个人素质、能力，强化责任，采取有力措施，真真切切地把工作落实到实处。具体来说，我谈如下几方面：

一、转变工作作风抓落实提高工作效率

情况下，我通过努力，专程组织片里去温州、去义乌等强制把指标跟上去。其次要有激情。激情是抓落实的原动力，抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不能抓落实，也抓不好落实的。再者要有信心。当领导干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。抓落实就要抓全程，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署，自觉认领任务，确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。如：振兴移民电费征收，数量多，任务重。通过努力取得了非常好的成效，总额达40000元特别是对振兴小区吴建伟户强制停电之后，当天他就付清了3400多元的电费，此事对观望的移民触动比较大。

二、转变工作作风抓落实提高领导能力

能力是领导力的核心，提高能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，只有这样，才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部，是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇，不畏艰难、勇往直前，只有这样，才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见，正确认识自己的水平，永不自满，勇于进取，对成

绩永不满足，把一次取得的成绩都当作新的起点，向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样，勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任。

三、转变工作作风抓落实推进项目建设

紧紧围绕“民生和谐年”的各项目标，强力推进农村片和移民的项目建设。如：西部水厂工程、卫生院迁建工程、农村扶贫、移民来料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“紧”“细”。

抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。

抓“紧”：工作只有充满紧迫感，一环扣一环，分秒必争，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。

抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，细化能就具体化，具体化才能使落实容易化。

第12篇：县委中心组理论学习重点发言材料

深刻领悟统筹推进

全力做好新形势下我县农业农村工作

——在2010年县委中心组第一次理论学习上的发言

XX县人民政府副县长 XXX

（2010年4月日）

根据安排，现就新形势下推进农村改革发展，如何做好新形势下我县的“三农”工作谈谈个人想法和意见。

一、统一思想，充分认识做好新形势下推进农村改革发展工作的重要性和紧迫性

长期以来，农业、农村、农民问题一直是关系我国全面建设小康社会进程和现代化建设进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业是“安天下”的产业，可以说，没有农民的富裕，就没有全县人民的富裕；没有农村的稳定，就没有全县大局的稳定；没有农业的发展，就谈不上全县经济社会的又好又快发展。今年，中央连续第七次以1号文件的形式，出台了《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，充分体现了党中央、国务院重视农业农村工作的决

心和力度。

我县是农业大县，全县43万人口中农业人口达到38万人，占到总人口的88.4%以上。这一基本县情决定了我们必须高度重视农业工作，必须拿出相当的精力发展农业，切实为全县38万多农民谋福祉，让他们得到更多的实惠。当前，我县已全面进入工业化、城镇化建设的发展阶段，进入加快改造传统农业、走特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新的形势下，我们应该全面认识和牢牢把握我县农村经济社会发展的新形势，顺应广大农民群众实现全面小康的新期待，进一步把思想认识统一到党的十七届三中全会精神上来，深刻认识新形势下推进农村改革发展的重要性和紧迫性。

二、认真学习，深刻领会，全面把握和理解中央1号文件和中央农村工作会议精神

2009年12月27至28日，中央农村工作会议在北京召开。这次会议是党的十七届四中全会和中央经济工作会议后又一次重要会议，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话。

会议分析了当前“三农”工作的形势。会议强调，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。从“三农”内部看，面临“三个难度加大”：一是现有基数高、基础设施弱，保持农业稳定发展的难度加大；二是就业压力大、务农效益低，保持农民收入较快增长的难度加大；三是投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速发展的难度加大。从“三农”发展环境看，面临宏观经济影响、农产品价格走势、气象条件“三个不确定性”。

会议提出了2010年农业农村工作的总体要求。2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、

增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

会议阐述了统筹城乡发展、全面优化农业农村发展环境的要求。会议要求从四个方面做好新形势下的统筹城乡发展工作：一是牢牢把握加强“三农”这个根本立足点。二是牢牢把握推动资源要素向农村配臵这个重要着力点。三是牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。四是牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。

会议明确了2010年农业农村工作的主要任务。会议指出，2010年农业农村工作的总体思路是：“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”。措施上，突出“6个三”：在国家投入方面，确保“三个优先”，即财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农业基础设施建设。在农业补贴方面，明确“三个扩大”，即扩大良种补贴品种，扩大农机补贴资金规模，扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面，出台“三个措施”，即大力开展农业开发和农村基础设施建设

中长期政策性信贷业务，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面，突出“三个重点”，即把农田水利作为农业基础设施建设的重点，把良种培育作为农业科技创新的重点，把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面，凸显“三个亮点”，即实施新一轮农村电网改造升级工程，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，推动农村危房改造和建材下乡。在推动城镇化方面，实现“三个突破”，即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有当地居民同等权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。

会议强调了加强和改进党对农村工作的领导。会议强调，要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进农村党的建设，提升党领导农村科学发展的能力和水平。一要完善农村工作领导体制机制。二要加强农村党的基层组织建设。三要完善符合国情的农村基层治理机制。四要做好促进农村和谐稳定的各项工作。

今年，中央继续以1号文件下发了《中共中央、国务

院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是中由连续7年发布关于“三农”工作为主题的中央1号文件，再一次强调了“三农”工作在中国社会主义现代化建设时期“重中之重的地位”。1号文件以加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础为主题，对今年的农业农村经济社会工作指明的方向。一是健全强农惠农政策体系，继续加大国家对农业农村的投入力度，完善农业补贴制度和市场调控机制，不断提高农村金融服务质量和水平，推动资源要素向农村配臵；二是突出抓好水利基础设施建设，提高农业科技创新和推广能力和现代农业装备水平，稳定发展粮食等大宗农产品生产，推进菜篮子产品标准化生产，健全农产品市场体系，促进农业发展方式转变；三是加强农村水电路气房建设，努力促进农民就业创业，进一步提高农村教育卫生文化事业发展和农村社会保障水平，加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四是稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，着力提高农生产经营组织化程度，继续深化农村综合改革，协调推进城乡改革，增强农农村发展活力；五是进一步完善符合国情

和农村基层治理机制，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

三、全面分析，深刻认识新时期新阶段我县“三农”工作面临的形势

当前，我县已进入经济社会快速发展的新阶段，农业农村发展面临着两个不同以往的趋势。一是农业占国民经济的比重下降趋势不可改变。近年来，我县农业增加值占全县生产总值的比重不断下降，从2006年的45.43%下降到2009年的34.55％以下，今后随着工业化、城镇化加快推进，仍将不断下降，这是产业结构演变的必然规律。二是农业发展方式加快转变的趋势不可阻挡。由于农业受资源和市场的约束不断加剧，农村生态环境的压力日益加大，按照优质、高效、生态、安全的要求，切实转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加快建设现代农业，已经成为越来越紧迫的任务。在这样的趋势影响下，一方面容易出现忽视“三农”的倾向，容易造成资源要素从农业转向工业、从农村流入城市的现象，容易导致城乡差距扩大。另一方面，提高粮食等主要农产品的生产供给能力任务更重、要求更高。

今年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，也是全面贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年。做好今年的农业农村工作，关系全局，意义重大。纵观当前国际国内经济发展趋势，我县农业农村经济发展面临的形势依然十分复杂和严峻，积极因素和不利条件并存，短期影响和长期问题交织。从好的方面来看，有“四大有利条件”：一是政策利好明显。中央扶持“三农”的政策持续加强，今年又出台了许多含金量高、操作性强的政策，加上国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中，明确提出要将广西建设成为亚热带农产品重要产区、粮食优势产区，这都为我县农业农村发展提供了良好的政策环境和支持。二是市场机遇难得。世界经济开始复苏，全国经济形势总体回升向好，农产品有效需求、农民转移就业形势趋于好转；中国-东盟自由贸易区正式建成，给我县农业开放合作提供了更大的市场空间。三是发展基础趋实。经过多年农业农村经济结构调整，我县优势特色产业发展初具规模，为进一步推进农业农村经济发展打下了基础。四是支撑力度加大。除国家支持“三农”的力度加大外，随着

我区经济的快速发展，自治区财政支持“三农”的能力也不断增强。

从不利方面看，今年农业农村发展也面临“五个不确定性”：一是金融危机影响仍然具有不确定性。目前世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，我国经济回升内在动力不足，尤其是国际金融危机对农业的影响具有滞后性，金融危机对农业的后续影响仍然不可低估。二是中国---东盟自由贸易区建成对农业的影响具有不确定性。虽然自治区已实施“早期收获计划”，但东盟国家一些农产品具有季节和质量优势，自贸区建成后对我县农业的影响仍具有不确定性。三是农产品价格走势具有不确定性。既有下行压力，也有上行推力。四是气象条件具有不确定性。我县是气象灾害多发频发的县份，今年气候变化形势仍不可预见，特别是洪涝、干旱的影响难以预料。尤其是今年二月份以来的长期干旱，对我到的农业生产较大的影响；五是农业产业化程度不高，加工业不发达，龙头企业少且拉动作用不强，已成为制约全县农业快速发展及农民进一步增收的瓶颈。与此同时，农业农村基础设施薄弱、农业农村服务体系不健全、农民增收难等影响我

县农业农村发展的深层次问题还没有根本解决。

四、把握机遇，创新思维，统筹推进我县农业农村发展再上新台阶

（一）明确农村工作思路，为农村改革发展指明方向。出路决定于思路，有了一个切合实际的工作思路，就有一个正确的工作方向。我们应该认真落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，紧紧抓住中央应对国际金融危机一系列措施的稳定性和连续性，抓住中央继续加大农业基础设施建设投入的机遇，全力做好稳定粮食生产、强农业基础、促农民增收、保农村民生等各项工作。着眼于推动农业经济结构优化调整和农业农村经济发展方式转变，保持农业经济平稳较快发展，着眼于增强农业发展后劲，巩固和扩大良好的发展形势。根据中央、自治区及来宾市农村工作会议精神，结合新的发展形势和我县实际，今年和今后一段时期我县农业农村工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地按照中央“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路及全县

“稳粮、强蔗、优果、扩畜牧、食用菌、茶叶”的发展思路，抢抓机遇、应对挑战，认真落实党在农村的各项强农惠农政策和措施，加大城乡统筹力度，夯实农业农村发展基础，突出抓好粮食生产和优势特色产业发展，千方百计保证粮食和主要农产品有效供给，千方百计增加农民收入，为我县经济社会又好又快发展提供有力支撑，努力开创我县“三农”工作新局面。

（二）着力加大农业结构调整，做大做强优势特色产业。在市场竞争激烈的今天，农民分散单干，组织化程度低，紧紧依靠简单的种养业，不但产品的价格低，而且销路也成问题，很难做到增产增收，很难达到致富的目的。因此，需要更新观念，及时调整优化产业结构，按照“发展优质粮食，调优种养结构，园区规模化生产，壮大特色效益产业，创新唱响品牌，区域化布局，产业化经营”的思路做大做强优势特色产业。必须把优化农业结构、培育壮大优势特色产业作为农业产业发展的根本性举措来抓，发展大产业、培育大基地、抢占大市场，以大整合促进大投入，以大投入实现大发展，加快构建我县现代农业产业体系。发展连片规模化生产，通过龙头企业产业化带动农

民致富。一是努力保持粮食生产稳定发展。粮食生产始终是安天下、稳民心的战略产业，是基础中的基础，是事关改革发展稳定的重大问题。要把稳定粮食播种面积作为一项政治任务，坚持向优质耕地要产量、向优良品种要产量、向农业技术要产量。二是大力开展创名优种养生产基地、名优产品等活动，通过开展无公害生产基地、有机食品生产基地、无公害产品、绿色食品、无机食品等创优品牌创建，提高产品的质量和含金量，提高效益，促增收，最终实现增长方式的转变。

（三）着力增强农业支撑能力，夯实农业发展基础。增强农业支撑能力，夯实“三农”发展基础，我们要围绕水、土、技、机等关键环节。一是继续加强以水利为重点的农业综合生产能力建设。尤其要抓住实施“一事一议”财政奖补项目的有利机遇，加快推进小型农田水利建设，完善我县农、毛、沟渠建设；同时，加强病险水库除险加固等重大民生水利工程建设。二是大力开展农村水电路气房等基础设施建设。加快实施农业综合开发、农村人饮工程、农村道路建设、沼气池建设和农村危房改造等惠民工程，使改革开放的成果更多地惠及农民。三是加快推进基

层农业技术推广体系改革步伐，加强农产品质量安全监督检测体系建设，大力推广农作物“三免”、“三避”、测土配方施肥、小区养殖、健康养殖等一批高产、高效、生态、安全农业技术。四是加强农机装备建设。全面落实农机购臵补贴政策，推广先进适用农业机械，提高农机综合服务水平。加强适应我县地形特点、产业特点的农业机械的推广。

总之，在新的历史条件下，农业面临的严峻的挑战，也面临着难得的发展机遇。我们应该站在新的历史起点上，正确认识当前农村农业工作面临的新形势、新挑战，团结奋进，务实创新，为建设富裕、文明、和谐新武宣做出新的贡献。

我的发言完了，谢谢大家！

第13篇：市委理论学习中心组读书会发言805

在市委理论学习中心组读书会上的发言

按照读书会主题要求，结合到寿光等地的学习体会和年初向市委常委会承诺的事项，我们对工作中存在的问题和不足进行了认真查摆，理清了加快发展的思路。下面，简要汇报学习体会和下步打算。

一、坚持保进度和引项目并重，加快重点项目建设今年以来，我镇已开工建设七彩庄园农产品批发市场、山东米高生物科技、康大集团肉鸡养殖等项目3个，总投资额近4亿元。朗德鹅产业化养殖、南洋食品孵化和饲料生产等正在洽谈推进的项目6个，预计总投资8亿元。下步，采取两方面措施，进一步加快项目进度：一是凝聚多方合力。加强与投资商的沟通，及时了解项目发展规划和困难问题，帮助谋长远、解难题。加强与市直部门的沟通，寻求多方力量，加快项目建设。二是加大推进力度。建立项目台帐，细化、量化项目建设各阶段的任务目标，明确责任分工和时限要求。同时，坚持“建成一批、储存一批”的思路，加大农业招商引资力度。依托土地综合整治和现有农业项目，积极落实“两青兴高”战略，通过整合闲置资源、优化投资环境，突出招引一批带动作用强、市场前景广的农业产业项目。

二、坚持思想引导和服务推动并举，加快现代农业发展

1我镇的定位是建设高效生态农业镇，全镇设施农业面积已达1.5万亩，标准化养殖基地达到63处。下步，通过思想上的再动员、服务上的再提升，加快发展以冬暖式大棚为主的现代农业。一是增强农民的信心和决心。借助农产品批发市场的建设契机，通过召开动员会、党员带动、邀请专家讲座、上门入户宣讲等形式，调动群众主动发展的积极性。加强与寿光市稻田镇的交流，认真汲取农业发展经验，提高发展速度。今年，力争新发展蔬菜大棚5000亩。二是强化服务。通过采取“三联”模式，解决农民土地、资金、技术、市场等方面的困难。一联农户。采取“党员+群众”、“能手+新手”、“富裕户+贫困户”等形式，联户建设冬暖式大棚，取长补短解决发展难题。二联村庄。坚持“政府主导、村级协调、农民主体”的原则，专业村与新发展村联合，强村与弱村联合，一同扩规模、闯市场。三联部门。经管站规范土地流转，农业办开展“技术下乡”，信用社提供低息贷款，村级干部协调用地、完善设施、组织学习，形成齐抓共管的强大合力。

三、坚持完善基础和集中居住区建设同步，加快新农村建设

重点实施好“一个项目”和“一项工程”：一是实施好土地综合整治整镇推进项目。总投资5亿元，建设5个农民集中居住区，同时进行5.4万亩土地田、林、水、电、路、

村的综合提升，官厅集中居住区一期工程已开工建设。下半年，我们将坚持因村制宜，因户制宜，充分尊重群众意见，加快规划设计、房屋拆迁、工程建设等项目进度，争取年内进行官厅、秦庄子两个集中居住区的原地翻建，使整个项目争取3年、确保5年内完成。土地整理工作，规划设计已完成，并通过国土资源部审批，正在进行公开招标，程序结束后，我们立即动工实施。二是实施好“百村生态绿化工程”。在50%的村基本达到“五化”建设标准的基础上，坚持政府主导、农民主体、多元投入的推进措施，加快剩余村的村内街道硬化，重点推进张家庙子、张户、李党、官庄等10个村的生态建设，确保完成今年15个生态村的建设目标。认真总结以前10处土地挂钩项目的实施经验，加快沟头村项目区的实施进度。继续开展“人人动手、美化家园”活动，完善长效管理机制，强化路域和村庄环境综合治理，打造人民生活美好家园。

四、坚持以改善民生和群众工作为主，加强社会管理始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。一是坚持优先发展教育。在投资400万元，完成**小学、**小学等7处3700平方米校舍改造任务的基础上，下半年，投资104万元，新建**小学。二是努力提升敬老院建设水平。进一步加快***敬老院扩建工程，统一安装供暖、健身和娱乐设施，改善老人的集

中供养条件，确保全镇五保老人“老人节”前全部入住。三是高度重视群众工作。始终按照市委“三个保持、五个永不”的要求，强化镇村干部的服务功能，推行结对式社会管理，党员干部与农民群众结成“致富对”、“扶贫对”等，实现共同发展。信访工作，推行“零距离工作法”、“联席办公制度”，责任干部一线服务，相关部门联动包靠，扎实解决好各类矛盾纠纷。扎实开展创先争优活动，确保“包千村，联万户，促和谐，谋发展”活动见实效。深化农村政策大调研活动，建立民情台账，记录民情日记，变“上访”为“下访”，及早发现群众问题，着力解决群众困难，在落实政策、解决问题中密切干群关系。

2011年8月

第14篇：中心组理论学习会上的发言材料

中心组理论学习会上的发言材料

陈华刚

各位同志：

大家好！

转变工作作风重在抓落实，只有落实了我们的工作才能够真正的推进，所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的，意义是非常深远的。下面，我就结合我分管的工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。

我觉得计生工作，要一手抓业务、一手抓服务。业务需要大家去熟悉，服务也需要大家去搞好。这就需要我们转变工作作风，提高个人素质、能力，强化责任，采取有力措施，真真切切地把工作落实到实处。具体来说，我谈如下几方面：

一、转变工作作风抓落实提高工作效率

作风是指一个人思想、工作、生活上一贯表现出的行为、态度。有什么样的世界观就可能表现出什么样的态度、行为和风格。有时，我们在具体工作中存在思想上松懈、工作上缺乏开拓创新，纪律松弛、缺乏工作激情、缺乏团结协作和严谨负责的工作风格，工作效率较低，影响了工作的落实。那么我们转变作风提高工作效率首先要有责任心。不能负责就是失职，要敢于担当，要有大局意识、全局观念，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉承担并做好份内的工作。其次要有激情。激情是抓落实的原动力，抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不能抓落实，也抓不好落实的。再者要有信心。干工作这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。抓落实就要抓全程，不能容易的就抓，难抓的就放，

“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署，自觉认领任务，确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。

二、转变工作作风提高工作能力

提高工作能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，只有这样，才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部，是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇，不畏艰难、勇往直前，只有这样，才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见，正确认识自己的水平，永不自满，勇于进取，对成绩永不满足，把一次取得的成绩都当作新的起点，向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样，勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任。

2013年9月28日

第15篇：五个必须中心组理论学习发言提纲

五个必须中心组理论学习发言提纲

（2015年9月1日）

各位领导，同志们：

刚才，听各位领导的学习发言，我觉得受益匪浅，也深有感触。下面，我围绕会议主题与大家进行几点交流探讨，不妥之处请各位批评指正。

一、锻造政治品格，保持思想认识的高度觉悟

理想信念是行动的航向和指南，只有明确了方向、坚定了信念，才能真正做到为民、务实、清廉。一方面要进一步坚定理想信念。作为党外干部，仍然要对照党章各项要求，严守党章，服从组织决定，做对党忠诚的表率。另一方面保持理论清醒、增强政治定力。目前我国处于社会转型期、矛盾凸显期，国内外各种思潮泥沙俱下，其中夹杂了不少错误思想以及敌对势力的恶毒言论，因此一定要加强政治理论的学习，全面学习经济、政治、文化、法律等方面的新知识，确保思想之基牢固，使对党忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、毫不动摇。

二、强化规矩观念，遵守组织纪律不打折扣

在中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了一系列论断和要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向，强调了严

—1— 明纪律的重要意义，特别是对政治纪律和政治规矩的强调，提出了“五个必须”。通过学习领会习近平总书记提出的“五个必须”，我认为，落到实处就是要严守规矩。党的方针政策都要通过我们具体的工作落到实处。领导干部要做到严守政治纪律和政治规矩，强化组织意识和组织纪律，确保政令畅通。维护党的团结，服从组织决定，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价。落到实处就是严守工作决策程序，做到不缺位、不错位，履职到位。

三、严守政治纪律，为官做到风清气正

用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的作用就是要求领导干部要做到自觉遵守廉洁自律各项规定，严格按照工作权限和工作程序履职，做到敬畏权力、用好权力、管好权力，坚守个人干净的为官底线。一个人面对各种诱惑，最大的敌人是自己，要经得起考验，权力不论大小，无论在什么岗位上掌权、用权，都要做到符合党规党纪，严守法律法规。严格把握交友原则，自觉净化工作圈、生活圈和朋友圈，看好身边人、管好身边事，努力成为一个政治上清醒、生活上清正、工作上清廉的干部。

四、牢固宗旨意识，履行职责全面到位

立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。要做好社会事业口的群众工作，作为分管领导，就要将心比心、心系群 —2— 众。把工作重心落到为民造福上来，群众想什么，就干什么，把群众呼声、群众需求作为干事创业的第一信号，把群众满意作为工作的根本目标，把事情办到群众心坎上。对个人名利想得透、看得淡，对群众利益想得多、看得重，多做雪中送炭的暖心事，多下啃硬骨头的苦功夫。工作中及时研究解决教育、卫生教育、卫生、科技、文化、食品药品等领域的重点、难点工作，深入基层、一线，干出经得起实践检验的业绩，坚决杜绝政绩工程、形象工程。

我的发言完了，谢谢大家。

—3—

第16篇：乡党委理论学习中心组专题学习会发言

各位领导、同志们：

下午好！

正值中秋、国庆两节到来之际，乡党委召开了党委中心组理论学习会议，按照乡党委的安排，我就田湾村的各项工作向各位领导作简要汇报并与到会的各位同行相互学习。下面我从三个方面进行汇报，一是廉洁履职，二是作风建设，三是村委会的管理。

一、廉洁履行职责，促进党风廉政

建设

廉洁履行职责，促进党风廉政建设，是农村基层干部的关键所在，是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障;是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设；造就高素质农村基层干部队伍的重要内容;是加强反腐倡廉法规制度建设，完善农村基层干部行为规范，促进农村干部廉洁履行职责的重要举措;是保证农村基层干部正确行使权力、发展基层民主，保障农民权益，促进经济发展、民族团结、农村和谐的重要基础;是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

在学习方面，村党总支认真组织村“两委”成员、村民小组干部及几大员学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和有关法律法规以及村的各项规章制度，不断加强党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责。

在工作方面，要求村“两委”成员、村民小组干部几大成员，做到“五个禁止”、“二十二个不准”，坚持“四议两公开”制度，同时还要求每一位干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，为民奉献;发扬党的优良传统和作风，求真务实，艰苦奋斗;正确履行职责和自觉接受群众的监督，清正廉洁，公道正派；倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

在制度建设方面，重大问题、重要决策，必须坚持“四议两公开”制度，涉及村民切身利益，做到一事一议。结合贯彻执行《规定》制定了党务类公开制度共12项，行政事务类13项，接受党员和群众的监督。

二、加强作风建设，促进各项工作有序开展

抓作风建设，是保证各项工作有序开展的基础，干任何事情都要抓住重点，重点问题处理好了，局面就会为之改观，抓作风建设，我认为首先重点要抓好党的作风建设，必须抓住思想、学习、工作、领导和干部生活作风等方面存在的突出问题开展工作，通过持之以恒的努力，使全体党员特别是领导干部做到“八个坚持、八个反对”。不得有另立一套的行为。

在抓作风建设的同时，我认为首先要注意解决三个问题：一是解放思想的问题，不解放思想、实事求是、理论创新、制度创新、科技创新都无从谈起，二是关于贯彻群众路线的问题，结合“四群”教育活动的不断深入。核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，更好地团结和带领人民把我们的各项事业不断推向前进。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。把群众路线坚持下去，发扬好，这就是我们干好各项工作的基础保障。三是关于艰苦奋斗的问题，坚持谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗，反对享乐主义。要求每一位领导干部要坚持发扬吃苦在前、享受在后的精神。努力做到三句话：即当干部为什么、当了干部做什么、身后给群众留什么。这就要求我们的干部，要按照“四群”教育活动的要求做到“三深入”。

三、抓实制度建设，促进村委会各项工作有序开展

村委会工作千头万绪，很多人总结认为，两头是总统，（即中央、村级）中间是系统（即省、市、县、乡），村委会虽是自治组织，但履行的工作职责而是各级党委、政府的各项工作，由于地区差异，村集体经济处于空白，导致村组干部的待遇过低，从而，就导致了村组干部的思想松懈，工作思路不清，内务管理混乱，但是，我们应有一种高度的认识，我们当村组干部的大多数都是共产党员，要与老百姓相比，我们或多或少都领取了一定的报酬，而老百姓呢？就说小组干部，组长干与不干平均一天还有4元钱的收入，而副组长还有3.33元的收入，而村委会领导多的每天40元左右，少的也有30多元，而我们的老百姓就体现不出，每一天收入知多少。

在这些复杂多变的情况下，一是确定身份，要随时想到我们当干部的大多是共产党员，我们写入党申请书的时候是怎样写的，党组织批准我们入党后，我们在党旗下又是怎样宣誓的。这只能用党员的八条义务和八条权利严格履行好义务和权利。二是不能随时计较个人得失，只能说拿政府多少报酬，干多少事，就不讲经济待遇而言，而我们还有一种政治待遇，就算给我们的子孙后代做一点事，而在历史上还会写下我们光辉的一页。三是应对复杂多变的情况，村党总支、村委会利用支部民主生活会，村“两委”民主生活会、专题会议和村组干部、几大员会议

第17篇：中心组第四专题理论学习发言材料

2011年中心组第四专题理论学习发言材料

根据中心组学习计划，本次专题学习内容是“加强和创新社会管理，维护社会公平正义与和谐稳定”，下面我就社会管理创新的概念、为什么会提出社会管理创新和怎样加强和创新社会管理谈谈自己的学习体会。

一、何谓社会管理创新

要回答社会管理创新的问题，首先要明白“社会”的涵义。广义的社会概念是将一切社会现象都包括在内，政治、经济、文化都在其中。不过，社会管理中的“社会”不是这种“大社会”的概念。在我国第六个五年计划中，“社会发展”概念第一次被提出，此后的五年计划都叫做“国民经济与社会发展计划（规划）”。于此，我们清楚看到，“经济”是与“社会”并列的两个概念。可见，社会管理创新的“社会”不仅不包括经济，而且是与经济相对的。党的十七大报告中提出新时期的“四大建设”理论，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，对于“社会”的外延，十七大报告也提出了六个方面：教育、就业、收入分配、社会保障体系、医疗卫生和社会管理；党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出了六个方面，即就业与劳动关系、收入分配、社会保障体系、医疗卫生、人口、社会管理

我国的社会管理要包括以下内容：一是公共服务体系的管理；二是社会保障体系的管理；三是社区的管理；四是社会组织、社团组织

的管理；五是社会治安体系或社会安全体系的管理；六是社会工作与社会服务的管理；七是人口工作与管理。我们可以将“社会管理创新”总结为四个创新：第一，理念创新，用新的思路、新的观念去对待社会管理中出现的新问题；第二，实践创新，有了好思想以后要付诸实践，在实践中不断修正、改革、创新；第三，方法创新，社会管理的创新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，规范、制度创新，在社会活动、社会生活、社会行为的体制机制方面创新。

二、中央为什么高度重视加强和创新社会管理？

这个问题的提出，有两个维度，一是从时代发展的角度重新审视我们的社会，二是从以人为本的高度系统谋划治理的改善。

今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织，可以说，特定发展阶段的中国社会建设和社会管理，其任务之重，挑战之大，难度之高，举世罕有，史无前例。如何从现实的重重挑战中突围，实现社会管理与经济快速增长协调，开创中国社会发展的新境界？从今年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的讲话中，不难提炼出这么两个关键词：创新、民本。

所谓“创新”，就是社会管理要与时俱进，正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。这其中，首先是理念的转变，从传统的“整治命令”思维，到“寓管理于服务之中”；从政

府“包打天下”，到注重运用社会力量、形成社会合力；从习惯“灭火”，到突出源头治理；从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。

所谓“民本”，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。创新社会管理，归根结底也是为了更好地服务群众、维护群众利益。

从这个意义上说，社会管理，既是治理更是服务，融群众工作和民生工作于一炉。社会管理要搞好，必须以人为本贴近群众，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好惠及全体人民。对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。而只有在这样的社会环境里，全社会才会为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量，抓住机遇实现更大发展。所以，中央重视和加强社会管理的政策导向，是人民群众的新福音，是各级干部的新课题，更是中国发展的新契机。

三、怎么加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，必须从我国

实际出发，走自己的路，正确处理发挥传统优势与创新发展的关系，绝不能全盘否定过去，另搞一套。要发挥我们的政治优势和制度优势，借鉴国外有益成果，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。各级党委要提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒，让广大党员在服务群众中体现先进性。各级政府要强化社会管理职能，努力建设服务型政府，提供更多更好的公共服务。工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位要积极参与社会管理，形成与党委、政府互联互补互动的社会管理网络。要动员组织群众依法有序参与社会管理，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

要积极推进社会管理体制机制制度创新。在人口服务管理方面，要完善居民身份证制度，建立国家人口基础信息库，提高对实有人口的管理服务水平；在经济组织管理方面，要建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系；在社会组织管理方面，要建立分类发展、分类管理机制，促进社会组织健康有序发展；在境外非政府组织在华活动管理方面，要建立联合管理机制，保护正当交往合作，依法加强管理；在互联网管理方面，要形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的综合管理格局，促进健康发展；在社会矛盾化解方面，要完善党和政府主导的维护群众权益机制，主动依法维护群众权益，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态；在社会治安方面，要深入开展平安创建活动，建立健全社会治安防控

体系，落实宽严相济刑事政策，既加大对严重影响群众生命财产安全的各种犯罪的防范打击力度，又着力减少社会对抗、促进社会和谐；在维护市场经济秩序方面，要建立社会诚信制度，严厉打击制假售假行为，保障人民生命健康安全；在精神卫生方面，要建立预测、预警、疏导、救助机制，及时发现和解决社会成员的心理问题，防范和降低社会风险。

第18篇：中心组理论学习计划

2019年中心组理论学习计划-范文汇编

中心组学习也是有计划的进行的，下面是小编整理的2017中心组理论学习计划，欢迎借鉴。

2017中心组理论学习计划

20XX年是十三五决胜全面小康、实现加快发展的开局之年，也是建党95周年。为进一步加强我局领导班子理论武装和思想政治建设，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和创新能力，深化学习型党组织和学习型领导班子建设，全面落实中央、省市和市委的决策部署，推动工作取得新成效，现就20XX年党组中心组理论学习提出如下计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识四个全面的宏大战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕省委十届七次全会和市委六届十次全会精神，围绕国家科技城和幸福美丽绵阳建设，切实开展党组中心组学习，不断提高领导班子和领导干部推动经济社会改革发展的理论水平和执政能力。

二、专题设置

根据形势任务要求和我局实际，全年初步规划12个学习专题。

(一)学纪学法专题学习

内容：深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

时间：20XX年1月

(二)全面从严治党专题学习

内容：传达贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会精神，彭宇行书记在市纪委六届六次全会上的讲话精神和市委常委、市纪委书记杨娟在全会上的报告精神。

时间：20XX年2月

(三)提升领导干部自身素养和工作技能专题学习

内容：赴深圳、雅安、攀枝花、西昌考察学习机关事务管理工作先进经验;召开全市机关事务管理工作会议，总结成果、交流经验、共促发展，并组织集体讨论。

时间：20XX年3月

(四)习近平总书记系列重要讲话精神专题学习

内容：传达贯彻习总书记重要讲话精神和全国两会精神;传达贯彻中央组织部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》精神，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。

时间：20XX年4月

(五)全面深化改革专题学习

内容：结合建设具有中国科技城特色的互联网+机关事务智慧管理平台，加快推进国有资产、公务用车、公共机构节能、会务服务等机关事务的智能化管理，进行有针对性的专题学习。

时间：20XX年5月

(六)全面建成小康社会专题学习

内容：学习《全面小康热点面对面理论热点面对面20XX》等文献，并交流讨论。

时间：20XX年6月

(七)党史党建理论专题学习

内容：结合建党x周年、红军长征胜利x周年，观看党史宣传教育片、走访慰问困难退役士兵，邀请专家讲授革命历程。

时间：20XX年7月

(八)全面推进依法治国专题学习内容：继续推进法律进机关，结合《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规，研讨我局业务工作的法制化、规范化建设工作;邀请国家或省市相关专家开展机关事务管理法治建设专题培训。

时间：20XX年8月

(九)培育和践行社会主义核心价值观专题学习

内容：参观考察幸福美丽绵阳第二期工程建设成果，并组织集体讨论。

时间：20XX年9月

(十)国家科技城建设专题学习

内容：结合第四届国际科博会，参观科博会展馆、听取中央或省有关专家关于军民融合专题报告。

时间：20XX年10月

(十一)国防和军队建设专题学习

内容：学习领会习近平总书记关于加强国防和军队建设的重要论述，坚持富国和强军相统一，进一步做好双拥工作，推动军民融合深度发展。

时间：20XX年11月

(十二)学习贯彻党的十八届六中全会精神

内容：传达贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十八届六中全会精神并交流讨论。

时间：20XX年12月

三、学习要求

进一步健全完善三级三讲制度，采取党组书记亲自讲、领导班子成员到分管领域和联系点讲、邀请专家讲三种形式，每个中心组成员讲课不得少于一次。坚持集体学习研讨制度，全年开展12次集中学习、4次集体讨论。集中学习时要按照事先布置的题目准备交流材料，交流内容要体现理论性、创新性和建设性。认真抓好个人自学，撰写读书笔记，每年撰写心得体会或理论文章1-2篇。严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、理论务虚、专题调研、学习交流、学习通报和述学评学等制度，采取专家辅导与观看视频相结合、集体学习与个人自学相结合、考察学习与互动讨论相结合等方式，进一步提高中心组学习规范化、制度化水平，确保各项学习任务落到实处。

学习参考篇目

1.《马克思恩格斯列宁哲学论述摘编(党员干部读本)》

2.《〈资本论〉简说》

3.《习近平总书记系列重要讲话读本(修订版)》

4.《学习讲话精神系列问答》

5.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

6.《中国共产党章程》

7.《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》

8.《理想信念的理论支撑》

9.《中国改革顶层设计》

10.《学习活页文选》(《党建》杂志社主办)

11.党的十八大和十八届三中、四中、五中全会文件

12.十八届中央纪委六次全会文件

13.中央和省委经济工作会议文件

14.全国和省两会文件

15.《理论热点面对面20XX》(中共中央宣传部理论局编)

16.《全面小康热点面对面》(学习出版社、人民出版社)

17.《四个全面战略布局研究丛书》(江苏人民出版社) 2017中心组理论学习计划

为进一步加强局党组中心组理论学习，提高领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，根据区委的有关要求，结合工作实际，现就我局中心组理论学习提出以下计划：

一、指导思想

20XX年局党组中心组理论学习，要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委三届十一次、区委一届六次全会精神，精心组织局党组中心组理论学习，创新形式，丰富载体，务实求效，为加快建设生态文明新恩阳建设提供强大的理论支撑和精神动力。

二、参加对象

党组中心组学习原则上以中心组成员为主，根据学习内容和实际需要，必要时扩大到局中层干部。

三、主要学习内容

(一)深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神。认真领会精神实质，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，吃透科学立法、严格执法、公正司法、全民守法十六字的依法治国方针，树立和弘扬社会主义法治理念和法治精神，把学习贯彻全会精神，与全面建成小康社会结合起来，切实完成各项工作任务。认真学习《党政领导干部损害生态环境责任追究办法》，进一步推动环境保护法治建设，增强依法执政、依法行政和依法用权的意识，强化领导干部带头尊法学法守法用法的自觉性，加快推进法治恩阳建设，将学习成果转化为自觉行动，推动我区环保事业的发展,全面开创新时期生态环境保护工作新局面。

(二)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

深刻领会习总书记系列讲话的精神实质和理论体系，把握贯穿其中的立场观点方法，坚持原原本本全面地学，做到联系实际，学以致用。一是坚持深入系统学。系统学习讲话精神，发挥引领作用。二是坚持带着问题学。以讲话精神为思想武器，力争在解决环保疑难问题、提高社会影响评价度、作风建设等方面取得新突破。三是坚持班子成员带头学，率先垂范,积极发挥示范带动作用。真正使习近平总书记讲话精神成为环保干部破解难题的重要指针，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

(三)深入学习贯彻十八届中央纪委第六次全会精神。结合环保工作实际，强化两个责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。认真学习习近平总书记、王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规及省、市、区关于加强和改进作风建设、密切联系群众的规定。认真研究解决新形势下领导干部作风建设中的突出问题，毫不松懈抓好整改落实，坚决防止四风问题反弹，努力保持转作风改作风的新习惯、新常态。

(四)深入学习《党章》、党规，把纪律规矩挺在前面。

学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、强化政治意识、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。 (五)深入学省、市、区扶贫攻坚相关文件和会议精神。学省、市、区扶贫攻坚相关文件、会议精神和决策部署，进一步明确我局全面建成小康社会的目标任务，加大对挂联贫困村的帮扶力度，增添帮扶措施，以不脱不休的决心，坚决打赢脱贫攻坚奔康的攻坚战。

(六)深入学习辩证唯物主义基本原理和方法论。学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

(七)学省、市、区一系列重要会议精神。贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、十二届全国人大三次会议和省委、市委等一系列重要会议精神，坚持边学习边思考，深刻领会精神实质，切实将思想和行动统一到中央、省、市部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，以高度的思想自觉和行动自觉，做好环保各项工作，把工作落到实处。

(八)深入学习贯彻五大发展理念，加强生态文明建设。深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重大意义、基本内涵和实践要求，认识加强生态文明建设的重要性和必要性，立足恩阳实际，按照巴山新居+特色农业+特色农业+生态旅游大农业发展思路，不断增强绿水青山就是金山银山的发展理念，大力培育生态新兴增长点，坚持走创新驱动、绿色崛起之路，努力打造生态历史文化名城新名片。

四、主要学习方式

继续坚持统一安排，自学为主，集中辅导，注重实效的方法，着重抓好个人自学、集中学习两个环节，采取多种有效方式组织理论学习。

1、个人自学。围绕学习计划内容，中心组成员结合自身工作和学习需求自觉抓好学习，全年累计学时不少于30天。系统掌握基本理论，学懂弄通所学内容，结合实际思考问题。个人自学读书笔记不少于1万字，撰写心得体会文章不少于1篇。

2、集体学习。局党组中心组集中学习全年不少于12次、集中学习时间不少于12天，每次集中学习前要认真思考，做好发言准备，学习时认真记录，做好笔记。结合学习内容，侧重于对重大理论问题和重大方针、政策的学习理解，侧重于联系环保法治建设和生态文明建设工作实际，解放思想，形成共识。

3、开展调研。在认真学习、深入调研的基础上，形成调研成果。今年中心组成员要结合统计工作实际和分管工作到基层、企业调研，积极撰写理论文章或调研报告，将专题调研作为学习力转化为创新力、执行力的重要途径。

4、中心组成员必须自觉参加学习。正确处理好工作和学习之间的矛盾，提高集中学习出勤率，为创建学习型机关中发挥表率作用，每半年通报一次参学情况，每位成员全年参学率达到95%以上。

五、加强领导，改进学风

局党组成员和各科室、直属单位主要负责人要高度重视，把中心组理论学习作为一项长期的重要政治任务来抓，持之以恒抓紧抓好。认真落实学习计划，扎实搞好学习和调研，及时上交学习笔记、心得体会和调研报告，圆满完成学习任务。

第19篇：中心组理论学习计划

赤光镇2011年中心组理论学习计划

2011年是贯彻实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻县委十一届十一次全会提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“四化并举”，推动“后发崛起”的重要之年。根据省委、市、县委的部署，结合我镇的实际，现将我镇党委中心组理论学习的计划制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委五届九次全会和县委十一届十一次全会精神为重点，深刻领会科学发展这一主题，准确把握加快转变经济发展方式这一主线，紧紧围绕“园区建设效益年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游产业服务年”主题活动，切实把思想和行动统一到中央、省委市委和县委对形势的准确判断和重大决策部署上来，为进一步推动全镇各项工作又好又快发展、更好更快发展提供强大的思想保证、创新动力和理论支持。

二、学习内容和具体安排

党委中心组学习要坚持理论联系实际，坚持与时俱进，坚持与当前工作紧密结合的原则，突出抓好基本理论性学习，重点学习党的十七大精神、十七届五中全会精神、中央经济工作会议及省、市、县重要会议精神，不继提高中心组理论水平。1

为进一步提高理论学习效果，中心组将通过举办学习讲座，进行讨论，开展调研各种形式，使理论组成员学习更生动活泼，取得实效。

第一季度：认识“十二五”时期经济社会发展的国内外环境，我国发展出现新的阶段性特征，经济社会结构变化呈现新特点、传统增长模式面临新挑战、人民群众对提高生活水平和质量有了新期待，迫切需要加快经济发展方式转变。深刻领会科学发展这一主题，准确把握加快转变经济发展方式这一主线和“十二五”时期经济社会发展的主要目标。深刻领会和抓好落实中央“十二五”规划建议的十项重大任务。准确理解我县“十二五”规划提出践行“三反”理念，发展“四新”产业，着力打造“河源新兴生态工业基地、客家古邑旅游休闲名城、全国特色农业加工基地、国家历史文化名城、教育强县、人文龙川”的总体要求。充分认识这些战略目标既体现了现实基础，又考虑了长远需要，既体现了积极进取精神，又体现了求真务实的作用，经过全社会共同努力奋斗是完全可以实现的。

学习书目：《2011党委中心组学习大参考》，人民出版社；《辅导读本》，人民出版社；《龙川县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》；《坚持“四化并举”，推动“后发崛起”，努力开创科学发展新局面》。

1、组织学；

2、组织讨论；

3、调研。

第二季度：掌握我国经济发展面临的国内外复杂形势。面对复

杂形势，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。深刻理解当前和今后一个时期，加强和改善宏观调控的根本出发点是保持经济平稳较快发展，难点是处理好调整经济结构和管理通胀预期的关系。深刻领会和抓好落实今年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

学习书目：《2011党委中心组学习大参考》，人民出版社；《辅导读本》，人民出版社；《中央经济工作会议在北京召开》，《人民日报》，2010年12月13日；《中国共产党历史》（第

一、二卷），中共中央党史出版社。

1、集中学习；

2、讨论调研。

第三季度：充分认识新形势下群众工作面临的新挑战，经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，造成政府、企业和个人的分配失衡，贫富差距拉大，迫切需要我们有效协调和整合各方面的利益，使人民群众从过去那种“感恩性”认同转变为利益认同，真正将党看成是代表和维护其根本利益的“自己的党”。充分认识随着改革开放不断深入、社会生活不断丰富，人民群众的思想观念发生深刻变化，社会意识和社会价值差异不断扩大，人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，民主法制意识、公平尊严意识和政治参与意识不断增强，迫切需要

我们牢牢掌握意识形态工作主导权和主动权，根据不同社会群众的特点，有针对性地做好群众工作，凝聚社会共识，促进社会和谐。深刻理解新形势下干群关系不融洽、不和谐的原因。切实明确加强和改进新形势下群众工作的要求，必须强化教育，牢固树立正确的群众观念，坚持立党为公、执政为民，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，努力保障和改善民生，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题

学习书目：《2011党委中心组学习大参考》，人民出版社；《干部心理健康读本》，人民出版社；胡锦涛：《在党的十七届五中全会第二次全体会议上的讲话》；习近平：《领导干部要不断提高新形势下群众工作水平》，《人民日报》，2011年1月6日；段邦贤：《坚持“四化并举”，推动“后发崛起”，努力开创科学发展新局面》；《龙川县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》；《2011党委中心组学习大参考》，人民出版社；《建设学习型党组织领导干部大讲堂•历史文化卷》，红旗出版社；《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》；《龙川县建设文化龙川规划纲要（2011—2020年）》；《坚持“四化并举”，推动“后发崛起”，努力开创科学发展新局面》；《2011党委中心组学习大参考》，人民出版社。

1、组织学习；

2、调研。

第四季度：充分认识加强和创新社会管理的紧迫性，充分认识加强和创新社会管理是顺应民心、实现科学发展、构建和谐社会、巩固党的执政地位的本质要求。深刻理解和准确把握加强和创新社会管理的基本原则，必须坚持以人为本、服务优先原则，始终

把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理。切实明确和系统掌握加强和创新社会管理的方式方法，必须从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变，既要发挥政府主导作用，又要鼓励和支持社会各方更加积极、有效地参与社会管理，发挥多元主体的作用。充分认识加强党风廉政建设的重大意义，党风廉政建设事关党的宗旨和形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。准确把握加强党风廉政建设的基本要求，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强和完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好预防和惩治腐败体系建设，不断取得反腐败斗争的新成效。切实明确加强党风廉政建设的重大举措，推行反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

学习书目：《2011党委中心组学习大参考》，人民出版社；《辅导读本》，人民出版社，2010年；《龙川县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》。

除主题学习外，还要学习其他方面的内容，根据情况安排学习。

三、总体要求

1、把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，每季度至少组织1次。中心组成员不得无故缺席中心组集中学习，确有特殊情况，须提前履行请假手续。

2、要讲求学习方法，努力做到三个结合：即集体讨论和个人自学相结合、务虚与务实相结合、学习理论和解决实际问题相结合。

3、注重学习的思想性，提升学习的主动性创造性，健全学习的规范性、制度性。

4、坚持理论联系实际，不继增强学习的实效性，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识同解决实际问题结合起来。

5、把调查研究作为中心组学习的硬任务来落实，每位中心组成员应结合各自分管工作，每年撰写1至2篇调研报告或学习心得，年终对中心组成员的学习成果进行统计汇总

第20篇：中心组理论学习心得体会

中心组理论学习心得体会

通过参加中心组理论学习，使我更深刻地认识到作为一名党员领导干部，解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性。随着时代的发展和社会的需求，党员领导干部也要紧跟时代的步伐努力学习、终生学习。只有不断学习，更新观念，与时俱进，努力提高自己的业务水平和理论知识，才能与时俱进、紧跟时代步伐。

一、更新观念，终身学习

学习是提高修养的必要前提。对于机关领导干部来说，学习，是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。在学习过程中，结合市编办工作实际，明确加强学习、改善作风的重要性、必要性和紧迫性，不断学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会中央、省委、市委的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质。学习专业知识，提升专业素质。

二、勇于探索，与时俱进

时代的日新月异就是对党员干部的挑战，因此，党员干部要勇于摈弃旧事物、理解新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!为实现中华民族伟大复兴中国梦，作为党员领导干部就要深入研究我们要怎样为群众办实事，怎样快速地去实现小康社会，在思想上和行动上要做到知行合一。为了避免政治理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈，避免“照搬照读”宣言式地说教，避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里搞应付等现象，要着眼于解决实际问题，确定学习资料，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与了解党的知识相结合。二是注重学习与思考相结合。避免学习时带着两只耳朵听，无事一身轻现象。三是注重学习与解决实际问题相结合。围绕转变干部作风，创造良好的学习、工作环境，促进了单位工作的有序开展。

三、努力奋斗，实现伟大中国梦

中国梦，是让每一个用心进取的中国人，构成世世代代的信念：只要经过努力不懈的奋斗便能获得更好的生活，人们务必透过自己的勤奋、勇气、创意和决心迈向繁荣。如果没有中国梦，人才会流失，人心会不稳，因为这是引导人用心向上的原动力。党员干部如何作为才能实现“中国梦”呢？首先，要树立高尚的理想信念，树立科学的人生观、世界观、价值观，增强拒腐防变的潜力，不断提高自己的党性修养和对外界的辨别潜力。“中国梦”的实现首先需要党员干部自身潜力的提高，才能为实现它带给强有力的先锋力量基础。

其次，把个人理想与“中国梦”结合起来，时时刻刻在思想上要有为“中国梦”奋斗终身的准备。“中国梦”是整个中华民族的梦想，个人的理想不应与“中国梦”相冲突，而是为“中国梦”服务。只有这样才能真正实现中华民族的伟大复兴。

最后，党员干部务必实事求是，从自身的工作实际出发，踏踏实实工作，发挥好“螺丝钉”的作用，相信在不久的将来，“中国梦”会很快得到实现。

作为一名党员领导干部，更要时刻加强学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断的提高自己与群众打交道的潜力和综合业务素质，这样才能做到与时俱进，才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。

《理论学习中心组第二专题发言.doc》