“严于用权”专题学习研讨心得体会
习近平总书记提出的“三严三实”要求中,严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
一、严以用权,就要为官有为。有权就有责,责和权对等。党员领导干部要勇于担当、勤政务实、干事创业、为官有为,是最起码的要求,是必须遵循的行为准则。党员领导干部要以“严以用权”专题研讨为契机,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,认真查找、着力解决“不严不实”突出问题,以严的精神、严的作风推动各项工作落到实处。要把高标准履职尽责作为基本要求,日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。
二、严以用权,就要用之为民。必须深刻认识到,权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终将群众利益放在第一位,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。党员领导干部要牢固树立正确的权力观、政绩观,要牢记党的宗旨,树立公仆情怀,坚持用权为民,真心为民办事,切实保障和改善民生,更好地增进民生福祉。
三、严以用权,就要行之有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何党员领导干部都没有法外之权。简政放权,削减行政审批事项,这些改革措施的推进,都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度,划定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要自觉遵守宪法法律,严格依法办事,做到心中有法、言必合法、行必守法,不搞特权、不以权谋私;要坚持民主集中制,坚决反对大权独揽、独断专行;要筑牢拒腐防变思想防线,坚守清正廉洁,做到正确为官用权。国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起执政为民的重任。
四、严以用权,就要接受监督。党员干部严以用权,很重要的一点就是自觉接受党内监督、社会监督和群众监督,以他律促进自律。要正确认识监督。监督不是跟自己过不去,而是一种约束,更是一种保护。有了监督,就可以在自律之上再加一把“锁”。如果排斥监督,一意孤行,出了问题,犯了错误,则悔之晚矣。要敢于接受监督。接受监督难免会碰到“痛处”,自己可能不那么舒服,这就需要有一心为公的勇气,有广泛纳谏的胸怀,把自己的言行暴露在公众之下,用“有则改之,无则加勉”的态度对待监督,才能听到真话,发现问题,不断完善自己。要善于接受监督。自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度管权、管钱、管人,防范权力滥用。要养成“愿意监督、适应监督、喜欢监督”的习惯,严用权,慎用权。
五、严以用权,就要严在用人。用人是领导干部手里一项特殊的权力,用人是否科学合理得当,具有广泛的影响性和示范性,会影响一个单位的风气和工作状态。严以用人,就是要坚持正确的用人导向,严格坚持选人选才的程序和标准,任人唯贤,而不是任人唯亲;要不搞小圈子不立小山头,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人,不为表面现象所迷惑。不让老实人、干事的人、长期在一线埋头苦干的人吃亏。
六、严以用权,就要严在花钱。任何一个单位的每个领导干部,都有支出公款的权力,都多多少少有签字的权力。签字是一种权力的象征,签字的权限越大,一定是权力越大。但权限越大,责任和风险也越大。所以,作为党员领导干部,在每一次签字的时候,一定要慎之又慎,该谁花的钱谁买单,保证花钱要为公,花钱要有效,花钱要负责,明明白白花钱,明明白白签字,使每一笔账都能经得起组织的审查检验。
严于修身严于用权严于律己心得体会
(一)
“三严三实”既是对党员干部的要求,更是对焦裕禄精神的生动诠释。“三严三实”为各级领导干部做一个好干部指出了一条正确的方向。我们践行“三严三实”,就应该从学习焦裕禄精神做起,如何当好人民群众的儿子?当好人民群众的公仆?如何用焦裕禄精神铸就我们的精神长城?下面,我先谈谈“三严”
(一)严以修身,把好理想信念 “总开关”。习近平总书记指出,作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,把修身排在第一位。毛泽东同志曾指出:不讲政治,就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人。习近平同志指出:“在我们党90多年的历史中,一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放,不惜流血牺牲,靠的就是一种信仰,为的就是一个理想。”
对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫,这是检验一个共产党员是否合格的“试金石”。理想信念是个纲,纲举才能目张。社会思想观念越趋多元化,越需要在多元中确立主导、在多样中谋取共识,充分发挥理想信念的“定星盘”作用。习近平总书记说过,理想信念是“定星盘”,中国特色社会主义是“压舱石”。我们向焦裕禄同志学习,首先就是要严以修身,坚定理想信念这个根本,做精神上“不缺钙”的人。一是把修养党性作为增“钙”之本。新形势下,我们党面临的执政能力考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党员干部具有深厚的党性修养,才能提高应对复杂局势的综合素养和能力,永葆先进性和纯洁性,始终经受住各种考验和诱惑。二是把坚定信仰作为强“钙”之要。一些党员干部犯错误无非有两条轨迹:一条是在政治上跑偏;另一条是在生活上走邪。两条轨迹的交汇点,就是理想信念发生动摇。毛主席不是常说:狠斗私字一闪念?人们常讲,人犯错误常常是一念之差。这个“念”,不只是一个简单的念头,而是受理想信念支配的。焦裕禄说:“革命理想高于天。”革命理想不是可有可无的点缀,而是共产党人的政治根基,是领导干部的精神家园,是拒腐防变的强大思想武器。在新的考验面前,必须要保持坚定正确的理想信念。三是把端正品德作为固“钙”之基。人品是处世之基,官德是为官之本。古人讲,“百行以德为首”,“百行以孝为先”。康德说:“有两样东西,愈是经常和持久地思考它们,对它们日久弥新和不断增长之魅力以及崇敬之情就愈加充实着我的心灵:我头顶的星空,和我心中的道德准则。”我时常在想,如果一个人对自己的父母和长辈都不孝敬,如何对组织、对领导、对群众忠诚?这种本末倒置、违背常理情况的发生只有一种可能,就是自己心里有“小九九”,不就是贪权、贪利、贪钱、贪色吗?所以,党员干部要常修为政之德,自觉做尚德、修德、守德的模范,以高尚的道德引领社会风尚,理直气壮地坚持和支持正确的东西,毫不含糊地反对和抵制错误的言行,旗帜鲜明地批驳歪理邪说,使正气得到鼓励和伸张,让歪风邪气得不到滋长和蔓延。
(二)严以用权,固守为民服务“基本线”。在“三严三实”中,严以用权是关键。领导干部之所以有些权力,都是人民赋予了,关键在自我约束权力,自我控制权力,处理好“公”与“私”的关系。在今年中纪委的三次全会上,习近平总书记强调,作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。这次习总书记在兰考也提出了要正确处理好“四个关系”,第一个关系就是人际关系,要求我们办事、做人既要有人情味,又要按原则办,特别是当个人的感情同党性原则,私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫地站稳党性立场,坚定不移地维护人民利益。当年,有个美国记者问毛泽东,“你们办事,是谁给的权力?”毛泽东回答:“人民给的。人民要解放,就把权力委托给能够代表他们,能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。”抗战后期,美国派了一个军事观察团到延安考察后,得出一个结论:国民党占有大片的土地,而共产党却占有大片的人心。毛主席说过,我们共产党人一定要用“延安作风”打败国民党的“西安作风”。
固守为民服务“基本线”,就是全心全意为人民服务。一要为民解惑,让群众安心。
严于修身严于用权严于律己心得体会
严于修身严于用权严于律己>心得体会
(一)
“三严三实”既是对党员干部的要求,更是对焦裕禄精神的生动诠释。“三严三实”为各级领导干部做一个好干部指出了一条正确的方向。我们践行“三严三实”,就应该从学习焦裕禄精神做起,如何当好人民群众的儿子?当好人民群众的公仆?如何用焦裕禄精神铸就我们的精神长城?下面,我先谈谈“三严”
(一)严以修身,把好理想信念 “总开关”。习近平总书记指出,作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,把修身排在第一位。毛泽东同志曾指出:不讲政治,就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人。习近平同志指出:“在我们党90多年的历史中,一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放,不惜流血牺牲,靠的就是一种信仰,为的就是一个理想。”
对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫,这是检验一个共产党员是否合格的“试金石”。理想信念是个纲,纲举才能目张。社会思想观念越趋多元化,越需要在多元中确立主导、在多样中谋取共识,充分发挥理想信念的“定星盘”作用。习近平总书记说过,理想信念是“定星盘”,中国特色社会主义是“压舱石”。我们向焦裕禄同志学习,首先就是要严以修身,坚定理想信念这个根本,做精神上“不缺钙”的人。一是把修养党性作为增“钙”之本。新形势下,我们党面临的执政能力考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党员干部具有深厚的党性修养,才能提高应对复杂局势的综合素养和能力,永葆先进性和纯洁性,始终经受住各种考验和诱惑。二是把坚定信仰作为强“钙”之要。一些党员干部犯错误无非有两条轨迹:一条是在政治上跑偏;另一条是在生活上走邪。两条轨迹的交汇点,就是理想信念发生动摇。毛主席不是常说:狠斗私字一闪念?人们常讲,人犯错误常常是一念之差。这个“念”,不只是一个简单的念头,而是受理想信念支配的。焦裕禄说:“革命理想高于天。”革命理想不是可有可无的点缀,而是共产党人的政治根基,是领导干部的精神家园,是拒腐防变的强大思想武器。在新的考验面前,必须要保持坚定正确的理想信念。三是把端正品德作为固“钙”之基。人品是处世之基,官德是为官之本。古人讲,“百行以德为首”,“百行以孝为先”。康德说:“有两样东西,愈是经常和持久地思考它们,对它们日久弥新和不断增长之魅力以及崇敬之情就愈加充实着我的心灵:我头顶的星空,和我心中的道德准则。”我时常在想,如果一个人对自己的父母和长辈都不孝敬,如何对组织、对领导、对群众忠诚?这种本末倒置、违背常理情况的发生只有一种可能,就是自己心里有“小九九”,不就是贪权、贪利、贪钱、贪色吗?所以,党员干部要常修为政之德,自觉做尚德、修德、守德的模范,以高尚的道德引领社会风尚,理直气壮地坚持和支持正确的东西,毫不含糊地反对和抵制错误的言行,旗帜鲜明地批驳歪理邪说,使正气得到鼓励和伸张,让歪风邪气得不到滋长和蔓延。
(二)严以用权,固守为民服务“基本线”。在“三严三实”中,严以用权是关键。领导干部之所以有些权力,都是人民赋予了,关键在自我约束权力,自我控制权力,处理好“公”与“私”的关系。在今年中纪委的三次全会上,习近平总书记强调,作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。这次习总书记在兰考也提出了要正确处理好“四个关系”,第一个关系就是人际关系,要求我们办事、做人既要有人情味,又要按原则办,特别是当个人的感情同党性原则,私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫地站稳党性立场,坚定不移地维护人民利益。当年,有个美国记者问毛泽东,“你们办事,是谁给的权力?”毛泽东回答:“人民给的。人民要解放,就把权力委托给能够代表他们,能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。”抗战后期,美国派了一个军事观察团到延安考察后,得出一个结论:国民党占有大片的土地,而共产党却占有大片的人心。毛主席说过,我们共产党人一定要用“延安作风”打败国民党的“西安作风”。
固守为民服务“基本线”,就是全心全意为人民服务。一要为民解惑,让群众安心。九零年,穆青等人发表《人民呼唤焦裕禄》时,在兰考是涝、沙、碱 “三害”,在考察过程中,他也提出了“新三害”,就是乱收费,乱摊派,乱罚款。在座的各位想一想,我们在实际工作中,是不是也派生出很多“新三害”呢?在这次>群众路线教育实践 活动中,我们一定要聚焦“四风”,找出危害群众的一些思想和行为。要尊重群众的主体地位,坚持用平等的心态联系群众,不高高在上,不以权压人,把事关群众生产生活的基本民生问题摆在首位,从小事做起,从点滴抓起,听群众言,知群众意,明群众理,真正把爱民之心、为民之举、富民之策融入到日常工作之中,把事关群众利益的每一个困难解决好,化解好。二要为民分忧,让群众放心。要把解除群众的疾苦作为己任,关注群众诉求,对群众的来访、来信,能办的按规定办,一时解决不了的要耐心细致地做好解释说服工作,把群众的事情当成自己的事情来做,决不能大而化之,一推了之。关于信访问题,经过这些年的努力总体来说是很好的,但是也还存在不少问题。一个信访问题从小到大,从萌芽到发酵,从乡镇到县城,从县城到郴州、到长沙、到北京,如果我们能够坚持守土有责、首问负责、守土尽责,会有这么多、这么难吗?所以,在这次群众路线活动中,要将化解积案、为民办实事作为考核的硬指标,把群众利益自始至终贯穿活动和工作推进的始终。三要为民谋利,让群众舒心。要细心研究群众工作,关注群众增收致富过程中遇到的热点、焦点、难点问题,不要只在节日期间送点票子,做点样子,要平时里多动脑子,拜群众为师,以谦虚姿态问计于群众,听群众言,为群众增收致富找路子,让广大群众共享到改革开放的成果,让利于民,方便于民,不与民争利。
(三)严以律己,筑牢廉洁自律“防火墙”。作为一名领导干部,只有心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,才能将他律变为自律,变外在的规则为内在的价值,真正将改进作风落到实处,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。常言道,“公生明、廉生威”,公与廉,正是严以律己的结果。时时心存敬畏,手握戒尺,才能以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉,达致两袖清风、一心为民的境界。
一要懂规矩。中国有一句古话,叫“头上三尺有神明”,共产党人的“头上神明”是什么?就是对信仰的敬畏,对法纪的敬畏,对组织的敬畏,对群众的敬畏。有了这“四个敬畏”,就是懂规矩。毛主席讲过一个>故事“酸菜里面出政治”,资本家吃饭有五个碗,而我们解放军吃饭就是盐水里面放一点酸菜,但就这么点酸菜里面,都出政治、出模范、出人心。这次总书记在兰考问了一个问题:革命战争年代,我们党同敌人作斗争一刻也离不开老百姓的保护和支持,党执政了是不是也能做到一刻也离不开老百姓呢?我们必须改进作风,只有这样,才能牢牢秉持为人民服务的宗旨,获得人民真心的支持。我们经常说“鱼水关系”,鱼是离不开水,但水能离开鱼。去年,在毛主席诞辰120周年时,各种思潮都在激荡,我们党是历史和人民的选择,所以才能代表人民长期执政,有的学者就提出,历史到了新的关口,人民可以重新选择。在重新选择的过程中,会选择我们吗?我们有这个底气和能力吗?所以,无论日常工作、生活,还是社会活动,我们都要把懂规矩与加强作风建设和党性修养统一起来,在懂规矩、守规矩中增强改进作风和加强党性修养的自觉性,在改进作风和加强党性修养中增强懂规矩、守规矩的意识。
二要守纪律。习近平总书记在去年的中纪委二次全会上说过一段话:“我们的政党关键有组织纪律,组织纪律的核心是政治纪律,中国共产党不是乌合之众,不是私人俱乐部,必须严守党的纪律,特别是政治纪律。”他指出,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。总书记以苏共为例,论证了党的政治纪律的重要性,他强调,苏共早年在有20万党员的时候能够夺取政权,在有200万党员的时候能够打败法西斯,而在有2000万党员的时候却丢失了政权,很重要的一个原因是政治纪律被动摇了,谁都可以为所欲为,言所欲言,那还叫什么政党?那就是乌合之众。
三要常警醒。大家想想看,平时在我们身边常唠叨的是什么人?无非是父母、爱人和老师,这三类人有一个共同点,就是爱心。如果你不是父母的儿女,你不是爱人的配偶,你不是老师的学生,他们会唠叨你,会关心你吗?所谓的唠叨,就是常警醒,也是>社会学里面一个很浅显的道理——温水煮青蛙。如果一开始就是很热的水,青蛙马上就会跳出来,如果是冷水慢慢加热,青蛙不知不觉就会死掉。所以,办公用房和公务用车都不是小事。当年,一个兰考县委副书记向焦裕禄提出,要把办公室重新装修一下,焦裕禄提出了一个问题:“坐到破椅子上就不能革命了吗?”他说:“灾区的面貌没有改变,群众生活还很困难,富丽堂皇的事不但不能做,就是连想也很危险。”现在,有的同志提出“八项规定”管得太严,我看不是太严,是习惯了当温水里的青蛙。
严于修身严于用权严于律己心得体会
(二)
当前,我国面临的形势错综复杂,支撑发展的要素条件在发生深刻变化,我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,习近平总书记对各级领导干部的“三严三实”这一新要求,是加强领导干部作风建设一系列重要论断的最新凝炼和提升。遵循“三严三实”,是每一位领导干部特别是党员领导干部实现“为民、务实、清廉”的思想路径、工作方法、做人之则,更是一条要始终坚守的为政之要,改革“险滩”等着去涉,“硬骨头”等着去啃,这就要求我们每一位党员干部要出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功。
“三严”是对修己正身之道的凝练和提升,也是对我们共产党人为政之规的高度概括。修身,才能净化升华思想认识,涤荡锻造纯洁灵魂,做到身强身正。用权,旨在以法规为度,严字当头,公字在心,用之公平,杜绝滥用职权,做到心正权正。律己,旨在自律,重在自觉,常思常想,常照镜子,正正衣冠,治治小病,不该伸的手不伸,不该讲的话不讲,不该做的事不做,做到行得正、走得端。
群众路线教育实践活动中,党员、干部要狠刹四风、端正作风,就要把“三严”要求切实贯彻在从政的全过程。只有加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,才能严以修身。只有坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私,才能严以用权。只有心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉,才能严以律己。
过去一年多,党的群众路线教育实践活动深入扎实开展,党员干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了党性锻炼,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转。但以往的经验告诉我们,纠正不良作风,难在防止反弹。形成风气不在一朝一夕,改变风气也不可能一蹴而就,作风建设是一场没有终点的斗争,旧的问题解决了,新的变种又会冒出来,不能一阵风、刮一下就停。因此,习近平总书记告诫全党,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上,抓作风要成为我们永恒的课题。
防止不良作风反弹,思想上要设置“严以修身、严以用权、严以律己”的警戒线。作风演变有一个渐进的过程,只有牢记“三严”,才能预防及时、防范有力、早踩刹车,既防患于未然,也能从灵魂深处夯实根基。改作风的根本目的是深入实际、联系群众、解决问题,这就要求我们“谋事要实、创业要实、做人要实”,多办多数人受益的事、多办群众最急需的事、多办长远起作用的事。只有牢记“三实”,才能克服浮躁思想和短期行为,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,发扬“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的干劲儿,奋力把改革事业推向前进。
践行“三严三实”要求,首先要深学,于思想深处领会,在灵魂深处体悟。通过深学,把“三严三实”铭记在心,须臾不敢忘记约束自身言行举止。唯其如此,方能始终管好自己、把住底线,抵挡住各种诱惑,经受住各种考验。同时,我们在对照自查时,不妨扪心自问:是否拥有“心中装着人民唯独没有自己”的公仆情怀?是否形成“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风?是否具备“任何时候都不搞特殊化”的道德情操?从而在参照对比中发现思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距与不足,从而正冠整衣,见贤思齐,以灵魂深处的“革命”除污去垢,缩小思想差距,弥补认识不足,解决观念问题,改正作风毛病,让为民务实清廉的要求转化为具体行动。把“三严”作为内在要求,把“三实”当成行为取向,不断锤炼我们的信念和价值观。
对自身而言,我充分认识到作风建设永远在路上,时时处处从严要求自己,扎扎实实转作风,向实处谋事着力,勤勤恳恳办实事,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,把“三严三实”内化于心、外化于行,善始善终、善做善成,适应新常态,不断取得作风建设新成效,树立新形象,为昆钢早日摆脱当前的经营困境、冲出重围作出不懈的努力。
严于修身严于用权严于律己心得体会
(三)
党的群众路线与“全心全意为人民服务”的宗旨意识一脉相承,是党的纯洁性和先进性的集中体现。焦裕禄同志是人民的好公仆、干部的好榜样,直到生命的最后一刻,他始终保持人民公仆的本色,想的仍然是人民群众的幸福安康,充分体现了共产党人立党为公、执政为民的崇高风范。焦裕禄同志短暂而辉煌的一生,为我们留下了宝贵的精神财富,我们要以焦裕禄精神为镜,做“三严三实”表率,把强市和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城市和乡村贯通起来,不断开创毕节试验区事业改革发展新篇章。
焦裕禄是为民爱民的榜样,是忠实务实的标杆,是清正廉洁的镜子。学习弘扬焦裕禄精神,做“三严三实”的表率,是践行群众路线的根本选择。
学习弘扬焦裕禄精神,做“三严”表率。党的群众路线既是一个理论问题,更是一个实践问题。我们弘扬焦裕禄精神,既要在思想上加强“严以修身、严以用权、严于律己”的意识,更要在行动上落实“严以修身、严以用权、严于律己”的要求。第二批教育实践活动开始以来,毕节市委积极行动,先后开展了回顾历史现场学、群众路线集中学、典型案例剖析学等三次集中学习讨论活动,邀请党史专家、著名教授、权威人士解读群众路线的基本内涵,并在“真学、真查、真立、真改、真转、真督”上下功夫,在“严以修身、严以用权、严于律己”上下功夫,为全市各级各部门各单位深入开展教育实践活动树榜样、作示范,确保全市教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”,不走过场。最近,全市又掀起了学习焦裕禄精神的热潮,使焦裕禄精神不断发扬光大、与时俱进,用榜样的力量、真理的力量、人格的力量来说理论道,强化服务意识,引导各级各部门把学习弘扬焦裕禄精神和教育实践活动高度契合起来,做到深学、细照、笃行。
学习弘扬焦裕禄精神,做“三实”表率。对当代中国而言,发展是硬道理这一战略思想没有过时,实现科学发展是解决诸多发展问题的唯一出路。贯彻落实>科学发展观途径是转变领导方式和经济发展方式,领导干部首先要求实、求真、求效,深入调查研究,实现科学领导,这也是焦裕禄精神的重要内涵。今天我们的工作方法,仍然应该像焦裕禄那样,紧密联系群众、团结和依靠群众、坚持科学发展的办法,要从实践中总结,从调研中发现,从群众中学习。对我们毕节试验区而言,学习弘扬焦裕禄精神,做“三实”表率,关键在于立足岗位,在谋事、创业、做人上实实在在,有所作为。各级各部门要以焦裕禄精神为榜样,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,把群众满意作为工作的出发点和落脚点,努力在推进经济社会跨越发展、优质发展、科学发展上,建设高素质的干部队伍,在促进社会公平、与全国同步建成小康社会上取得新成效。
焦裕禄同志就是一名基层干部,大力学习弘扬焦裕禄精神,做“三严三实”表率意义重大、影响深远。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,以焦裕禄精神为纽带,进一步统一思想、凝聚共识、深化认识,为谱写好中国梦的毕节篇章作出新的贡献。
第三专题学习用权严发言提纲
篇一:第三专题严以用权发言提纲
严以用权专题学习研讨发言提纲
2015年11月20日
同志们:
按照省委通知要求,根据厅党组“三严三实”专题教育实施方案和局党委专题教育计划安排,今天我们召开“三严三实”专题教育第三专题学习研讨会,以“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题,交流学习体会。
今天的学习研讨,主要围绕“体会什么、把握什么、努力做到什么”,聚焦严以用权主题,重点突出以下四个方面来进行。一是如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私。二是如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行。三是如何坚持原则、敢于担当,不怕误解、不怕挨批告,不怕吃亏、不怕丢票。四是如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,全力推进水文事业改革发展,努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。请各位党委成员和会议代表,围绕这四个方面依次发言,谈谈自己的认识和体会。
下面,我先发个言,我到局里工作时间不长,主要谈一些个人学习的体会。
一、深刻认识严以用权的内涵
在参加厅中心组和厅里集体学习活动之余,近期我重点围绕严以用权专题进行了自学,认真学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、习近平总书记在中央政治局第26次集体学习会上的讲话、参加所在党支部组织生活会上的重要指示和党的十八届五中全会精神,以及中央、省委和厅里的有关重大决策部署等内容。通过学习,进一步加深了对严以用权的认识,增强了严以用权的思想自觉和行动自觉。
第一,权力的本质是“公器”,必须秉公使用。领导干部手中的权力,不是靠所谓的个人奋斗换来的,不是所谓的上级领导给的,也不是所谓的个别人赏赐的,而是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。用权是为公还是为私,是检验领导干部宗旨意识强弱的试金石。我们必须正确处理公和私、情和法、义和利的关系,坚持原则、秉公办事、公正处事,决不能把权力由“公器”变为任意枉为的“私器”。
第二,权力的背后是责任,必须强化担当。作为领导干部,必须明白职务和权力不是荣誉和面子,更不是追求个人利益的手段和工具,而是一种责任,是一种为民掌权、为民用权的重托。党员领导干部职位越高,权力越大,责任也就越重,越应该做出成绩。组织上把我们放到这个岗位上,给我们一定权力,是对我们能力素质、工作实绩的认可,也是对我们的信任和厚望。我们都要正确看待这一份责任,自觉感悟肩上的担子,自觉把行使权 2 力的过程,变成为人民群众谋利益、群众办好事办实事的过程,变成谋求XX事业改革发展的过程。
第三,权力是把“双刃剑”,必须慎重对待。权力是把双刃剑,正确用权就能造福人民,推动单位事业发展,也有助于个人的成长进步,滥用权力必然损害单位建设,就会损害群众权益,损害党和政府形象。所以,如何用权关系重大,非常重要,在用权时一定慎之又慎、三思后行,在用权上要自觉多一份小心、少一点妄为,多一份原则、少一点灵活,真正做到慎重对待、谨慎把握。
第四,严以用权是关键环节,必须紧抓不放。从全面从严治党的角度看,严以用权是党的性质宗旨的内在要求,是我们党长期执政的关键,是检验党员干部是否合格的基本标准。从党风廉政建设和作风建设存在的问题看,主要根源在于不能正确用权。从修身律己三者的关系看,严以用权是严以修身、严以律己的落脚点和务实体现,也是对严以修身、严以律己的最终检验,对领导干部来说,严以修身、严以律己,最终都要落到严以用权上。作为一级党组织,抓党风廉政建设、作风建设和干部队伍建设,必须抓住严以用权这个全面从严治党的关键环节,持续用力,久久为功。
二、准确把握严以用权的要求
习近平总书记指出,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。这为我们指明了严以用权的标准和努 3 力方向。
一是要用之为民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的正确权力观,深刻认识党员干部不论职位高低、权力多大,都是人民的公仆,用权要为人民服务、向人民负责、受人民监督,做到忠诚干净担当。
二要行之依法。“法无授权不可为”。对各级领导干部来说,依法依规用权,既是一种义务也是一种考验,既是一种自律也是一种“自卫”。要带头遵守党纪国法,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,自觉做到用权不任性,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
三要为官有为。“法定权力必须为”。为官不为、懒政怠政也是一种用权不严的表现。必须坚持权责统一,坚决杜绝权力争、责任推,当官不作为、掌权不担当的现象。领导干部要切实增强责任意识,敢于负责担当,充满想干事的激情,增强会干事的本领,保持干成事的韧劲。要坚持问题导向,清醒看到发展中面临的突出矛盾和问题,拿出更多的硬招、实招和新招,在攻坚克难中不断开创水文事业新局面。
四要扎好笼子。权力具有天然膨胀性和腐蚀性,没有“笼子”约束不行,“笼子”不严密结实也不行。作为一级党组织,要结合实际加强制度建设,把权力关进制度的“笼子”里,并要 4 让“笼子”通上“高压电”,既要有严的制度,又要有严的执行,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外,切实增强制度执行力。领导干部要自觉接受监督,习惯在监督约束下用权,善于在民主氛围中用权,坚守住清廉自守的生命线。
三、努力做到严以用权
严以用权,是领导干部的基本准则,关键在见诸行动、付诸实践。习近平总书记指出,践行“三严三实”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落细落小,注重细节小事;要修枝剪叶,自觉改造提高;要从谏如流,自觉接受监督。我们要时刻牢记并认真践行总书记关于严以用权的要求,清醒认识自己所肩负的职责使命,以党纪国法为准绳,以先进典型为标杆,以反面教材为镜鉴,自觉在严以用权上带好头、树标杆、作表率。
第一,自觉在立根固本上下功夫。严以用权,必须做到立根固本。习近平同志指出,我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚,只有在立根固本上下足了功夫,才会有强大的免疫力和抵抗力。作为领导干部,一定要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学好习近平总书记系列重要讲话精神,切实用党的理论成果武装自己的头脑,坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚,通过学习立根固本,树牢正确的权力观,不断筑牢严以用权的思想根基。 第二,自觉在遵规守纪上下功夫。人不以规矩则废,党不以 5 篇二:“严以用权”专题学习研讨发言提纲(20150929) “严以用权”专题学习研讨发言提纲
2015年9月30日
一、对“严以用权”意义的理解和认识
习近平总书记“严以用权”的重要论述,深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求,是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求,为我们的工作提供了重要依据。其中,“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
习近平总书记提出的“严以用权”要求中,严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。只有严以用权,才能不逾规矩。
严以用权,要用之为公。常言道“公生明、廉生威”,古人云“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”,强调的都是用权为公。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”,向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。今天,更是检验党员 干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。
严以用权,要行之有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权,削减行政审批事项,这些改革措施的推进,都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”,并要让“笼子”通上“高压电”,坚持制度面前没有特权,不管什么人,“出笼”必受惩。每一名党员干部,都要常怀如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己。国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起执政为民的重任。
严以用权,要用之为民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权,不僭越,守规矩,从里里外外规范权力运行,让领导干部掌权不迷失,方能顺民众之 所愿,应民心之所盼,以过硬作风, 担改革重担,增进人民福祉。
二、树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象
权力是把双刃剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水,“掘”之不疏会招致灭顶之灾。*、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等人由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例,就是深刻而沉重的教训。
作为党员干部尤其是领导干部,我认为做到“严以用权”,树立忠诚、干净、担当的领导干部新形象至少要做到以下四点:
一要树立正确权力观。必须深刻认识到,我们党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终将群众利益放在第一位,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。相反,如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义,甚至将权力视为谋取一己私利的工具,不仅背离了党的宗旨,而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久,前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话,他说权力应该成为一种负担,当权力是负担的时候,政权就稳如泰山了,权力一旦变成乐趣,一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权,雷日克夫是说不出来的。国家解体了,丢掉政权了,他就体会出来了。权力成为负担,就是我
们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作,生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失,这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣,拿着权力吃喝玩乐,甚至贪污腐败,那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分,对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公,可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私,很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的,所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,自觉把权力关进制度的笼子里,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责,这样才能得到群众的认可,体现出人生的价值。
四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,特别要时时刻刻地接受人民群众的监督,老老实实地接受人民群众的监督,自觉主动地接受人民群众的监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
三、在严以用权方面还存在以下问题:
对照焦裕禄等先进典型,通过深入查找,结合自身实际,我认为 在严以用权方面还存在以下问题需要及时纠正:
第一,群众观念不强,为民服务的宗旨意识淡化。“心中装着全体人民、唯独没有他自己”是焦裕禄同志的真实写照。反观自己,虽然树立了群众观点,但关心群众、深入群众不够,真心为群众着想的主动性和自觉性不是很高,公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识还需进一步增强。
第二,工作激情和主动性有所减弱。工作方法简单,只安于表面,认为把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,缺乏创新精神。
第三,对待不正之风抵制不够坚决。对下属的请吃,顾及面子,做不到严加拒绝。参加公务接待、会议招待等活动,注重场面、排场,对经费使用把关不严,有超标情况的发生。
第四,担当意识不足,敢抓敢管的意识差。在工作中由于害怕得罪人,所以存在刻意回避矛盾和问题的情况,好面子,怕麻烦,搞无原则的一团和气。
四、今后的努力方向和改进措施
一是坚持向学善思、刻苦钻研。进一步加强学习,不断提高理论素养和思想水平,努力在真学、真懂、真用上下功夫,形成学习的常态,全面提高党员干部的政治素质和理论水平。把理论学习自己的思想实际结合起来,与重点难点工作结合起来,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用,不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的 篇三:三严三实“严以用权”学习研讨发言提纲
“严以用权”学习研讨发言提纲
习总书记指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何认识权力,怎么对待权力,如何用权、用好权,是对党员干部最基本的要求和考验,是衡量一名党员干部是否合格的重要标准。下面,我从“如何认识”和“如何做到”两个方面,谈一下自己的学习体会和心得。
一、如何认识“严以用权”
(一)严以用权是党员领导干部的行为准则。只有按照“严以用权”的要求履行职责、干事创业,才能摆正个人位置,明确公私界线,确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。周总理一生严格要求自己,严守党的纪律,不计较个人名利得失。他担任共和国总理26年,从不搞特殊化,不追求享受,平时穿的衣服补了又补、缝了又缝。他经常告诫领导干部要过好思想关、政治关、社会关、亲属关、生活关,从不利用手中权力为自己和亲属谋取好处。他公私分明,对家乡人送来的土特产坚决退回,并附上中央关于不准请客送礼的文件,平时非公务活动看戏、游园都和普通群众一样买票进场,并为自己制定了《我的修养要则》,为家人制定了“十条家规”,对身边工作人员提出了“四要六不准”要求。这些都充分体现了周总理恪守原则、
严以用权的领导风范。
(二)严以用权是一心为民的真情表述。一切权力属于人民,领导干部的权力是人民所赋予的,行使权力始终要做到权为民所用。我们要清醒认识到自己人民公仆、人民勤务员的身份定位,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,不管位尊位低、权重权轻,都不泯公仆心、不移为民志。英年早逝的牛玉儒同志常说,“执政为民不是一句空话”,他把民众满意作为行使权力的根本标准,为民服务、履职尽责,把群众的利益维护好、实现好、发展好,为我们党员干部树立了一面旗帜。
(三)严以用权是依法治国的必然要求。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。讲规矩是对党员干部党性的重要考验,行使权力更要恪守党的规矩,只有将党的规矩内化于心、外化于行,才能真正地做到严以用权。中央通报的“周薄徐令苏”,他们从我们党的高级干部沦为阶下囚,很大程度上就是不守政治规矩,没有做到严以用权,把权力当做谋取私利的工具,拿官职做交易,培植亲信、玩弄权术、拉帮结派,搞小山头、小圈子、小团伙,最终走上违法犯罪的歧路。权力姓公不姓私,必须关进制度的笼子,行使权力必须做到依法依规、公正无私,决不能擅权滥用、被家人利用、为朋友借用、搞交易使用。部党组前期通报的九期违纪案件,都是用权不严的具体表现,要么以权谋私、公权私用,要么滥用职权、人情腐败,为我们敲响了警 钟。我们必须增强法治意识,习惯于在法律约束下决策、在制度笼子里办事,自觉接受监督,任何时候都不搞特权,不以权谋私,做到堂堂正正做人、干干净净用权。
二、如何做到“严以用权”
(一)必须坚定对党忠诚的理想信念。只有做到对党忠诚,才能做到严以用权。对党忠诚的理想信念是严以用权的前提和基础。只有始终坚定理想信念,切实把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行,才能做到自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,令行禁止。只有始终坚持心中有党,才能牢记党员身份,自觉遵守党的政治规矩,时刻不忘自己应尽的义务和责任。
(二)必须坚持为民服务的行动自觉。坚持服务群众,才能做到严以用权。只有坚持服务群众,心中有群众,抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,才能缩短与群众之间的距离,赢得群众的拥护和支持,才能把群众放在心中最高位置,多办贴近民生的实事,多做雪中送炭的实事。
(三)必须培育担当负责的优良作风。严以用权更要做到用好权、敢担当,充分认识职务就是服务,权力就是责任,在工作上要永不知足,事业上要永不止步,追求上要永不懈怠,敢于啃骨头、涉险滩,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得过且过,必须强化担当精神,增强责任认识,有明知山有虎、偏向虎山 行的劲头,尽心竭力为群众解难题、办实事。
(四)必须打牢阳光用权的制度规范。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。实现严以用权,必须恪守规矩,打牢阳光用权的制度规范,把权力关进制度的笼子里。这就要求,党员领导干部用权必须依规守法,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,必须自觉接受监督,让权力在阳光下运行,才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
(五)必须坚守清廉自守的道德底线。严以用权必须始终廉洁自律,任何时候都要把住权力界线,不搞权力交易、不以权谋私。这就要求党员干部必须始终坚持心中有戒,自觉抵制特权思想,做到心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守;必须始终坚守道德底线,自觉坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,做到廉洁从政、廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。
“严以用权”民主生活会发言提纲
“严以用权”民主生活会发言提纲
“权”字按照《广雅·释器》的解释,“锤谓之权”,“权”指一种测定物体重量的器具。它与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联,因而它被引申,喻指“权势”、“权贵”、“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量,并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”,就是从衡器引申为“在审度之后作出决定”的含义而来的。事实上,权力自产生之日起,就具有双重性:一方面权力作为社会活动的管理调节职责,是其职能本质;另一方面,权力作为人们利益谋取和维护手段,是其利益本质。鉴于此,如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准。毛泽东曾经指出:“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志,是人民赋予我们的社会管理职责,这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的,也符合权力在社会主义社会的客观要求,因而是正确的进步的权力观。在三严三实要求中,严以用权对各级领导干部如何对待权力,怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
一、准确认识严以用权的内涵
1、对严以用权的语法理解。对严以用权,习近平总书记的原话是这样表述的:各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。因此,从语法的角度看,严以用权这个词组的主语是前文的领导干部,谓语是用,宾语是权,状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的,状语严是对谓语用的限制。也就是说,对严以用权这词组的含义可以这样理解:领导干部行为的核心是权,对权的支配路径是用,用权的标准是严。
2、对严以用权的含义理解。对严以用权的含义,可从三个方面来进行深入理解。第一,严以用权,权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定,一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲,权力是责任,权力越大,责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力是陷阱,权力越大,就会陷得越深。第二,严以用权,用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的,行使权力始终要做到权为民所赋,权为民所用,始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感,就会把群众的呼声、疾苦当作大事,把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感,就会兢兢业业、奋不顾身地工作,运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质。第三,严以用权,严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。严以用权,严在决策,对发展方向和重大事项的决策,必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权,严在用人,坚持以制度用人,严格坚持选人选才的程序和标准,严格控制个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人。严以用权,严在花钱,严格执行财经纪律 ,坚持做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,坦荡做人、谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。
3、对严以用权的内涵理解。对严以用权的内涵,习近平深刻阐述:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求:一是坚持用权为民。这就要求,领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求,领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的,只有依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求,领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行,时时刻刻接受人民群众的监督,老老实实接受人民群众的监督,自觉主动接受人民群众的监督,才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求,领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力,始终保持对特权思想和特权现象的警觉性,始终坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,才能做到廉洁从政、廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品,接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品,用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事,以人情代替原则,用权不公正、做人不公道、处事不公平,徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人,拿官职做交易,培植亲信,排斥异己,玩弄权术、拉帮结派、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政,只想当官捞权谋利,不努力履行职责,心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责,怕得罪人,一团和气,明哲保身,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
三、自觉做到严以用权
一是要依法用权,不能滥用权力。严以用权,本质就是要树立正确的权力观,坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。权力法定,权力的边界是法制,法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯,恪守权力的界限。要做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事,推进依法治国。要做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度的笼子,切实破除“官本位”等特权思想,任何时候都不搞特权、不以权谋私,密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩,让权力造福人民。
二是要谨慎用权,不能公权私用。权力意味着责任,有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心,牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”,各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力,任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心,谨记权力是服务人民的工具,不是个人享受的工具,只有把手中的权力用当其时、用得其所,才能为官一任,奋发有为,百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心,增强党性修养,内省于思,外化于行,始终保持自重、自省、自警、自励,始终对权力怀有平常之心、戒惧之意,始终做到淡泊名利、廉洁自律。
三是要阳光用权,不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”,要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度,进一步深化改革,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,规范权力运行,并发挥市场调节的作用,政府不能越俎代庖,真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制,严格执行重大事项由集体研究决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度管权、管钱、管人,防范权力滥用。主动接受群众监督,失去监督的权力最容易产生腐败,有力的监督是对党员干部最好的保护,领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,真正为人民掌好权、用好权。
严以用权专题学习研讨发言提纲
2015年11月20日
同志们:
按照省委通知要求,根据厅党组“三严三实”专题教育实施方案和局党委专题教育计划安排,今天我们召开“三严三实”专题教育第三专题学习研讨会,以“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题,交流学习体会。
今天的学习研讨,主要围绕“体会什么、把握什么、努力做到什么”,聚焦严以用权主题,重点突出以下四个方面来进行。一是如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私。二是如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行。三是如何坚持原则、敢于担当,不怕误解、不怕挨批告,不怕吃亏、不怕丢票。四是如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,全力推进水文事业改革发展,努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。请各位党委成员和会议代表,围绕这四个方面依次发言,谈谈自己的认识和体会。
下面,我先发个言,我到局里工作时间不长,主要谈一些个人学习的体会。
一、深刻认识严以用权的内涵
在参加厅中心组和厅里集体学习活动之余,近期我重点围绕严以用权专题进行了自学,认真学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、习近平总书记在中央政治局第26次集体学习会上的讲话、参加所在党支部组织生活会上的重要指示和党的十八届五中全会精神,以及中央、省委和厅里的有关重大决策部署等内容。通过学习,进一步加深了对严以用权的认识,增强了严以用权的思想自觉和行动自觉。
第一,权力的本质是“公器”,必须秉公使用。领导干部手中的权力,不是靠所谓的个人奋斗换来的,不是所谓的上级领导给的,也不是所谓的个别人赏赐的,而是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。用权是为公还是为私,是检验领导干部宗旨意识强弱的试金石。我们必须正确处理公和私、情和法、义和利的关系,坚持原则、秉公办事、公正处事,决不能把权力由“公器”变为任意枉为的“私器”。
第二,权力的背后是责任,必须强化担当。作为领导干部,必须明白职务和权力不是荣誉和面子,更不是追求个人利益的手段和工具,而是一种责任,是一种为民掌权、为民用权的重托。党员领导干部职位越高,权力越大,责任也就越重,越应该做出成绩。组织上把我们放到这个岗位上,给我们一定权力,是对我们能力素质、工作实绩的认可,也是对我们的信任和厚望。我们都要正确看待这一份责任,自觉感悟肩上的担子,自觉把行使权
2 力的过程,变成为人民群众谋利益、群众办好事办实事的过程,变成谋求XX事业改革发展的过程。
第三,权力是把“双刃剑”,必须慎重对待。权力是把双刃剑,正确用权就能造福人民,推动单位事业发展,也有助于个人的成长进步,滥用权力必然损害单位建设,就会损害群众权益,损害党和政府形象。所以,如何用权关系重大,非常重要,在用权时一定慎之又慎、三思后行,在用权上要自觉多一份小心、少一点妄为,多一份原则、少一点灵活,真正做到慎重对待、谨慎把握。
第四,严以用权是关键环节,必须紧抓不放。从全面从严治党的角度看,严以用权是党的性质宗旨的内在要求,是我们党长期执政的关键,是检验党员干部是否合格的基本标准。从党风廉政建设和作风建设存在的问题看,主要根源在于不能正确用权。从修身律己三者的关系看,严以用权是严以修身、严以律己的落脚点和务实体现,也是对严以修身、严以律己的最终检验,对领导干部来说,严以修身、严以律己,最终都要落到严以用权上。作为一级党组织,抓党风廉政建设、作风建设和干部队伍建设,必须抓住严以用权这个全面从严治党的关键环节,持续用力,久久为功。
二、准确把握严以用权的要求
习近平总书记指出,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。这为我们指明了严以用权的标准和努
3 力方向。
一是要用之为民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的正确权力观,深刻认识党员干部不论职位高低、权力多大,都是人民的公仆,用权要为人民服务、向人民负责、受人民监督,做到忠诚干净担当。
二要行之依法。“法无授权不可为”。对各级领导干部来说,依法依规用权,既是一种义务也是一种考验,既是一种自律也是一种“自卫”。要带头遵守党纪国法,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,自觉做到用权不任性,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
三要为官有为。“法定权力必须为”。为官不为、懒政怠政也是一种用权不严的表现。必须坚持权责统一,坚决杜绝权力争、责任推,当官不作为、掌权不担当的现象。领导干部要切实增强责任意识,敢于负责担当,充满想干事的激情,增强会干事的本领,保持干成事的韧劲。要坚持问题导向,清醒看到发展中面临的突出矛盾和问题,拿出更多的硬招、实招和新招,在攻坚克难中不断开创水文事业新局面。
四要扎好笼子。权力具有天然膨胀性和腐蚀性,没有“笼子”约束不行,“笼子”不严密结实也不行。作为一级党组织,要结合实际加强制度建设,把权力关进制度的“笼子”里,并要
4 让“笼子”通上“高压电”,既要有严的制度,又要有严的执行,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外,切实增强制度执行力。领导干部要自觉接受监督,习惯在监督约束下用权,善于在民主氛围中用权,坚守住清廉自守的生命线。
三、努力做到严以用权
严以用权,是领导干部的基本准则,关键在见诸行动、付诸实践。习近平总书记指出,践行“三严三实”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落细落小,注重细节小事;要修枝剪叶,自觉改造提高;要从谏如流,自觉接受监督。我们要时刻牢记并认真践行总书记关于严以用权的要求,清醒认识自己所肩负的职责使命,以党纪国法为准绳,以先进典型为标杆,以反面教材为镜鉴,自觉在严以用权上带好头、树标杆、作表率。
第一,自觉在立根固本上下功夫。严以用权,必须做到立根固本。习近平同志指出,我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚,只有在立根固本上下足了功夫,才会有强大的免疫力和抵抗力。作为领导干部,一定要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学好习近平总书记系列重要讲话精神,切实用党的理论成果武装自己的头脑,坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚,通过学习立根固本,树牢正确的权力观,不断筑牢严以用权的思想根基。
第二,自觉在遵规守纪上下功夫。人不以规矩则废,党不以
5 规矩则乱。讲规矩、守纪律是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验,也是对“严以用权”的刚性约束,实现“严以用权”的重要保证。我们在行使权力时,必须将遵规守纪放在第一位,特别是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,做到维护党中央权威,维护党的团结,遵循组织程序,服从组织决定,做到中央和省委提倡的坚决响应、坚决照办,中央和省委禁止的坚决杜绝。
第三,自觉在依法用权上下功夫。党纪国法和制度规定,既是约束,更是保护。党员领导干部要始终保持敬畏之心,自觉尊法学法守法用法,把党纪国法作为必须恪守的“警戒线”、不能逾越的“高压线”,注重用法治思维和法治方式开展工作,严格按规则、按制度行使权力,不断提高依法用权的能力和水平,确保始终在法治轨道上行使权力。要进一步健全依法科学民主决策机制,认真贯彻民主集中制原则,严格按照领导班子议事和决策机制办事,凡属“三重一大”事项都要集体研究决定。
第四,自觉要自省自警上下功夫。“千里之堤,溃于蚁穴”。领导干部严以用权,加强自我约束,时常自省自警尤为重要。我们必须始终坚持严于律己,自觉用党纪国法规范来约束自身的言行,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,严格遵守各项廉政纪律规定,严格落实“八项规定”精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,清清白白做人,干干净净干事。要注重自省自警、防微杜渐,守住内心的一片净土,从守住小节做起,把好亲情关、
6 社交关,坚决防止公权私用。要时刻保持谦逊之心,坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事,正确对待手中的权力,低调做人,磊落为官,踏实干事,始终做到居上而不骄,处下而不忧,善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。
第五,自觉在强化监督上下功夫。失去监督的权力最容易产生腐败,有力的监督是对党员干部最好的保护。我们要自觉置身组织和群众监督之下,决定重大事项,该请示的要请示,该上会的要上会,该公开的要公开,不能图省事、嫌麻烦,逃避监督。要涵养闻过则喜、广纳群言的坦荡胸怀,虚心接受不同意见,做到闻过则警醒、闻过则纠正,切实在接受监督中反省自我、约束自我。要习惯于在监督下用权,在监督下工作和生活,对一些司空见惯、习以为常的小毛病,要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的“病菌”,要早打“预防针”,不断增强免疫力抵抗力。
第六,自觉在担当有为上下功夫。“为官避事平生耻。”领导干部要时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。始终做到心中有责,恪尽职守,要强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事。要自觉克服懒政怠政,在工作上永不知足,事业上永不止步,追求上永不懈怠,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得过且过。
2015学校严以用权专题研讨发言材料
家提点指出。在 三严三实要求中,严以用权是中央对各级领导干部如 何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总 书记指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按 制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时 候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。
一、如何理解严以用权
关于严以用权,我是这么理解的:领导干部用的核心 是权,对权的支配是用,用权的标准是严。准确认识 严以用权的真正含义领导干部和普通群众的最大不同 莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使 用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是 “三严三实”专题教育的重要内容。弄清“权是什么”, 明确公仆身份。为民谋利是权力的王道。权力是服务 人民的工具,不是个人享受的工具。如何用好权力, 本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以来的 历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称 赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。明白“为谁 用权”,担起肩上责任。职务就是服务,权力就是责任; 权力越大,责任也就越大。要把高标准履职尽责作为 基本要求,日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现 过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上 去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对 重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。懂得“怎么用权”, 遵从法纪规矩。对手中的权力,要有敬畏之心,有战 战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,做到依法用权、秉公用 权、廉洁用权。要守好公与私的分界线,绝不搞权钱 交易。
二、分管工作
作为学校分管德育工作的副校长,主要分管学生科、团委、培训中心、思政科,和班主任学生交流比较多, 在日常工作中,严格要求自己,要始终牢固树立马克 思主义权力观,始终把学校教职工和学生利益置于权 利行使的最高位置,始终把人民群众满意与否作为行 使权力的根本标准,正确行使手中权利,处理好公和 私、情和法的关系。以身作则,切实做到严以用权, 秉公用权。权力是柄双刃剑,使用得当可以建功立业、造福于民,使用不当则令人堕落、为害人间。要在严以用权方面发挥模范带头作用,率先垂范,以身作则, 使严以用权的思想在党员干部中落地生根。组织召开 班主任经验交流会议,深入班级宿舍和学生开展交流, 询问学生的生活学习情况,在工作中不以权谋私、专 断独权、用权不公,杜绝官僚主义、享乐主义和奢靡 之风,严格执行各项规章制度,按规定办事。把权力 关进制度的笼子里,任何时候都不能搞特权,不以权 谋私,不触及底线,清清白白做人。在实际工作中, 脚踏实地,抓好分管工作,遇到老师和学生困难,及 时解决,勇于担当,做好本职工作。以严以用权推动 教育事业更好更快发展,不仅要做到规范用权、秉公 用权、廉洁用权,更要认真行使好职权,主动履职尽 责,积极作为,真抓实干,狠抓落实,确保各项工作 圆满完成。
三、权力来源
共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服 务的宗旨,决定了党和国家一切工作的出发点和落脚 点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋,利必 为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关 切作为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当 的重要标准,是权力姓“公”的政治属性使然,也是人民群众对党员干部的期待所在。党员领导干部官不是 权的代名词,权亦不是官的专属称谓。有权的不一定 都是官,作为一名党员、一名中层干部,要把敢于担 当作为“重公道”的核心要求,把廉洁干净作为“作风好” 的基本底线,把公道正派作为立身之本,做党性强、品行好、心灵纯洁的表率;要以身作则、严以用权, 带头守规矩、讲纪律,不踩“黄线”、不越“红线”,严 以用权。
四、如何严以用权
一是要依法用权,不能滥用权力。严以用权,本质就 是要树立正确的权力观。权力法定,权力的边界是法 制,法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章 说话办事的习惯,恪守权力的界限。要做到“心中有法”, 牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章 的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事,推进 依法治国。要做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度 的笼子,切实破除“官本位”等特权思想,任何时候都 不搞特权、不以权谋私,密切党同人民群众的血肉联 系。做到“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要 符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩, 让权力造福人民。
二是要谨慎用权,不能公权私用。权力意味着责任, 有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如 履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。要 存有“权为民赋”的敬畏之心,牢牢谨记手中的权力来 自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”,各 级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力,任 何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。
三是要阳光用权,不能乱用权力。“绝对的权力导致绝 对的腐败”,要始终让权力在阳光下运行。要认真贯彻 民主集中制,严格执行重大事项由集体研究决定,自 觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度 管权、管钱、管人,防范权力滥用。 四是要主动接受群众监督。失去监督的权力最容易产 生腐败,有力的监督是对党员干部最好的保护,领导 干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和 生活中,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,真正为人民掌好权、用好权。
严以用权专题研讨发言
一、“严以用权”方面存在的突出问题
1.权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式管理的自觉性还不够强。
2.对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对分管领域的干部监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。
3.接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。
4.在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比办公条件的现象。
5.有时片面强调业务质量的重要性,依法办事意识不强。
二、深刻领会“严以用权”的本真内涵
习近平总书记提出的“三严三实”要求中,“严以用权”直指领导干部作风的核心。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。只有严以用权,才能不逾规矩。
严以用权,要用之为公。常言道“公生明、廉生威”,古人云“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”,强调的都是用权为公。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”,向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。今天,更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。
严以用权,要行之有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权,削减行政审批事项,这些改革措施的推进,都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”,并要让“笼子”通上“高压电”,坚持制度面前没有特权,不管什么人,“出笼”必受惩。每一名党员干部,都要常怀如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己。国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起执政为民的重任。
严以用权,要用之为民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;“衙斋(yá zhāi)卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权,不僭越(jiàn yuè, 指超越本份),守规矩,从里里外外规范权力运行,让领导干部掌权不迷失,方能顺民众之所愿,应民心之所盼,以过硬作风,担改革重担,增进人民福祉。南充拉票贿选案就是典型的个别人不守规矩、违规行使权力,我们要引以为戒。
三、自己的努力方向
一要树立正确权力观。必须深刻认识到,我们目前所在的管理岗位,或者说领导岗位,不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。要始终将业务工作质量、业务工作效率放在第一位,才能保证工作职责的正确行使,才能赢得领导和群众的支持。相反,如果将权力视为谋取一己私利的工具,将会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。权力成为负担,就是要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地工作,生怕我们的业务工作出毛病、业务质量受影响。如果把权力当作乐趣,甚至贪污腐败,那一切就完了。
三要依规用权。要严格遵守规范和各项规章制度,任劳任怨地履行职责,这样才能得到认可,体现出价值。
四要自觉接受监督。失去监督容易产生腐败。有力的监督是对干部最好的保护,一定要正确认识监督的必要性和重要性,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,特别要时时刻刻地接受群众的监督,老老实实地接受群众的监督,自觉主动地接受群众的监督。
严以用权,真抓实干, 加快推进全市供销社综合改革
——“三严三实”专题教育第三专题研讨发言
“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”是这次“三严三实”专题教育第三专题研讨的主题。今天第一次研讨的重点是如何严以用权,真抓实干。习近平总书记强调,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”
一、严以用权的本质和要求
权力是组织或公民授予其代表人履行特定职责和义务的职权和手段。每一名党员干部的权力都来自组织和人民,而绝不可能来自天生继承或交换,因此党员干部的权力是公权而非私权。党员干部“严以用权”的本质和要求应当体现在以下四方面:
一是坚持宗旨,为民用权。中国共产党的成立和发展壮大都得益于为民服务,《党章》明确规定,党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,党的最高利益和奋斗目标就是民族复兴、国家富强、人民幸福,任何党组织和党员不得有超越《宪法》和法律的特权和利益。权力属公,用权为民是每名党员干部必须牢记并严格遵守的首要行为准则,这就要求我们始终做到权由民所予,权为民所用,情为民所系,利为民所谋;要讲政治,顾大局,坚决克服个人利益、部门利益至上的错误思想,坚持公私分明,先公后私,克己奉公,在其位,用好权,尽好责,善其事,尽心竭力为党和人民做好工作。
二是循规蹈矩,依法用权。权由法授,必须依法用权。习近平总书记在谈到加强作风建设和反腐败工作时多次强调,要从严治党,严明党的纪律,纪在法前,党的纪律严于国家法律。党员干部严以用权,除要牢固树立法治思维,善用法治方式,自觉严格遵守执行国家法律外,更要严格遵守党的纪律和规矩,坚持以纪以规办事。在日常工作生活中,服从组织安排,执行组织决定,不阳奉阴违,自行其是;要认真贯彻执行民主集中制和集体领导的制度,既要杜绝一把手一言堂的问题,也要发挥班子成员群策群议、民主协商、集体决策的作用,使各项决策更加科学民主和有效;要严格执行机关各项制度和纪律,坚持用制度管人管钱和管事。正如习近平总书记所讲,“执行组织纪律就要明确,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,哪些事该发挥民主、哪些事该坚持集中,哪些事由自己决定、哪些事该请示报告,都要规定的明明白白。”用权必须依法有据并规范有序。
三要勤政清廉,廉洁用权。权力具有二重性,是把双刃剑。用好权利国利民并体现自身的才华和能力,用不好则祸国殃民并伤身。权力必然与利益风险、责任义务相联系,权力越大,意味着自己的责任和义务越大,利益和风险也就越高。党员干部严以用权,一方面要按照组织和群众的期望,履职尽责,把权力用在修身做人、教育育人、谋事创业上,而不能把权力当成一种特权和待遇,坐享其成,无所事事,甚至在位不为,把权力看成自己炫耀、要挟他人的资本和工具。这些现象和问题,说轻了是不作为、慢作为、乱作为的作风问题,严格讲就是渎职失职的违法和犯罪。另一方面,权力必然伴随诱惑和陷阱,每一名党员干部都要始终保持清醒的头脑,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心存敬畏,行有所戒,正确认识和处理好公与私、亲情与党性的关系,管住自己、管好家人、带好队伍,坚持秉公用权,绝不以权谋私,讲特权、搞擅权。清白做人,干净干事,永远保持共产党员的精神家园和政治本色。
四要强化监督,阳光用权。权力具有外溢性,“权力导致腐败,绝对权力必然导致绝对腐败。”习近平总书记在多次论述全面从严治党和党风廉政建设工作时都明确指出:我们要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要狠抓制度执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威。要加强党纪监督、行政监察、审计监督和国家机关内部各种形式的纪律监督,拓宽人民监督权力的渠道,等等。都充分说明了监督在权力应用中的必要性和重要性。我们严以用权,必须自觉接受各个方面的监督,保证权力在阳光下运行,同时,要坚持真理、正义、党性和原则,勇于对他人的监督,从而保证权力使用不徇私、不徇情、不滥用、不失控。
二、真抓实干,加快推进全市供销社综合改革 开展“三严三实”专题教育,践行“三严三实”要求,其根本目的是用严的标准、严的要求、严的作风,达到实的发展和取得实效。党员干部严以用权都应当体现在真抓实干中。一要真抓机关党建和党风廉政建设。落实主体责任,一把手责任、分管责任和监督责任,按照中央、省市的要求,管住自己、管好家人、带好队伍,为做好各项工作提供有力的保证。最近新出台的《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》为我们抓什么、怎么用好权指明了方向,划出了底线。我们一定要认真学习,深刻领会,严格贯彻执行。二要真抓我们班子和个人“不严不实”问题的整改、特别是班子和班子成员在律己不严、用权不严和谋事创业不实等方面问题的整改,在扎实有效推进“三严三实”专题教育的进程中,进一步转变作风、提高工作效能和质量,确保各项工作顺利开展。三要在努力做好本职工作,争取全面完成今年各项工作目标任务的基础上,加快推进全市供销合作社综合改革。《中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》印发后,虽然省市的贯彻实施意见至今仍未出台,但今后几年供销合作社改革发展的方向、目标任务和重点都很明确,各地的试点工作有效推进。但我市除民勤县社外,其他县区的综合改革仍处于等待观望状态,全市的综合改革方案和“十三五”规划还没有制定,这对明年及今后几年全市供销社改革发展都会产生极大的影响,我们一定要高度重视,争取在11月份初步制定出全市的综合改革方案和“十三五”规划,为明年综合改革开展和全市供销事业发展创造条件、奠定基础。最近,省市关于做好当前供销社重点工作的通知都已下发,各班子成员和业务科室要加大协调指导、督查落实的力度,保证把各项工作都落在实处,做出成效。
党的群众路线教育实践活动
专题民主生活会谈心谈话内容
一、对这次专题民主生活会的认识;
二、本人“四风”方面存在的突出问题;
三、对学校党政领导班子的意见、建议;
四、对王红伟校长、郑志伟副书记的意见、建议;
五、对学校领导班子其他成员的意见、建议;
六、对学校各科(室)、中心的意见、建议;
七、对各科(室)、中心负责人的意见、建议。
注:5月30日前形成书面材料:
1、谈心谈话时作参考;活动领导小组存入个人档案。
2、交
发言重点:根据《××县教育系统第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,我一方面认真参加集体学习,另一方面坚持自学,并认真撰写学习心得体会。总结前一阶段的学习调研活动,联系自己的工作实际,对照领导班子专题民主生活会的要求,认真查找了自身存在的主要问题,并提出今后努力方向。
一、学习体会
1 、科学发展观不仅是我国在新的历史时期建设、发展的指导纲领,也是推进学校教育教学工作发展的指导方针。
2 、学校教育教学工作必须坚持以人为本,以促进每一位学生的发展”这一中心,确保学校教育教学工作健康可持续发展。
二 、存在问题
学习实践科学发展观是为了更好地增强科学发展意识、提高工作管理水平、不断改进工作,积极促进发展。
1 、对照学习实践科学发展观的要求,我深感对科学发展观理论学习不够积极主动,理论钻研还不够深入透彻,缺乏系统性学习。
2 、科学发展观的第一要义是发展,对工作方法还不够科学灵活,工作思路还有一定的局限性,开拓创新意识还不是很强。
3 、平时自己对教师的教科研指导、专业引领、校本学习和工作创新等方面做得不够,抓得不实。
三、产生原因
认真深入剖析自己工作、学习中存在的问题和不足,既有客观条件制约造成的,又有主观努力不够造成的,但更多的还是主观方面的原因。
1 、对科学发展观的理论学习还不够深入和系统,对其精神实质领会的不够深刻。
2 、科学发展意识的树立还不够牢固,求真务实、科学发展的观念还不强。
3 、思想、工作缺乏开拓创新精神,对教育教学管理研究不够,对教科研工作钻研不深。
四、努力方向
在今后的学习实践科学发展观的活动中,我要立足现实,着眼未来,不断提升工作和管理能力,努力抓好教育教学工作。
1 、加强学习,进一步提高理论素养。
2 、提高能力,进一步提高业务水平。
3 、增强意识,进一步提高自我约束能力。
总之,在今后的工作中我们必须要始终坚持科学发展观,用以指导我校的教育教学工作,开创教育教学工作的新局面。
2008年民主生活会发言提纲
我是2008年7月,根据学校工作需要,领导安排我担任办公室主任工作,同时担任高二两个理科班化学课,这对我来说是一个不小的挑战。下面我就谈一谈我是怎样完成基本任务履行基本职责的:
一、完成基本任务情况。
1、辅助决策。这是办公室最重要的任务。为了决策的正确性、可行性。我坚持搞好调查研究,及时发现新问题、掌握新情况、总结新经验,为领导提供有价值的信息,帮助领导制定规划,参与管理,协助领导抓好中心工作。本学期协助领导完成了招商引资任务和楼房置换工作的前期任务。
2、接待工作。这是办公室必不可少的日常事务工作。接待工作的好坏将直接反映本单位的工作作风和外在形象。搞好接待工作可以使单位改善外部环境,扩大对外影响,树立良好的形象。为此我在做到诚恳、热情、细致、周到.保证了每次接待工作的顺利完成,努力为学校创造一个良好的对外形象。
3、会议管理。办公室是会议工作的主要组织者。不论是全校师生参加的大型会议,还是部分教师、职工参加的中型会议,以及领导班子成员参加的小型会议,我都是会前认真准备;会中严密准确地记录、热情周到的服务;会后及时清理会场、编写会议纪要、督促落实会议精神。
4、档案管理。办公室工作其中档案管理是一项专业性较强的工作。为了切实做好学校档案的收集、整理、保管、使用,查阅了不少资料。边学边干,逐步对各项工作建立档案。在学期末,部分领导、老师到办公室查阅资料都能较顺利的查到,初步显现了档案的价值。
5、印章管理。在过去的一个学期里共用公章98次,其中有3位中层以上领导因公带公章外出3次。本着严肃、认真、细致的原则,每次用章前我都认真询问用章事由,不能决定时报请校长批示,用后详细填写用章记录。各职能部门大量用章时严格监章
二、作为办公室主任,履行基本职责情况。
1、承办职责。办公室是一个单位的综合办事机构,承办职责是办公室主任的首要职责。也正因如此,我几乎每天都在繁杂的事务中度过。在过去的一个学期里主要承办的事项有:①领导层的集体决策和领导个人交付办理的事项。②牵涉面广、归属不太明确、其他职能部门不便于也不宜承担的事项。③教育局等上一级办公室交办的事项。④党支部交办的事项。⑤教师、职工转办的事项。不论承办哪一事项我都坚持严肃认真、从速办理的原则,虽然在承办过程中也遇到过这样那样的困难,但经过多方克服,最终还是能较好地完成各类承办事项。
2、参谋职责。参谋职责是办公室主任在辅助领导决策过程中应承担的重要职责。当好领导的“参谋”对办公室主任而言,责无旁贷。为此,我积极进行调查研究、收集各方信息,把调查中获得的大量第一手资料进行综合分析,及时向领导反馈,协助领导决策。决策公布之后,还通过调查研究,了解和掌握决策意见的执行情况,及时发现问题,有针对性地进行调整。
3、协调职责。联系内外,沟通上下左右等诸方面,是办公室主任应有的职责。在过去的一个学期里,首先,我努力搞好纵向协调,致力于上下级之间关系融洽。做到上令下行,上情下达,上下紧密配合,步调一致的工作。其次,我也注重横向协调,致力于各业务部门之间的协调,对于业务部门的一些计划,重要工作部署,我都主动去了解,统筹平衡、及时沟通、统一协调,尽力避免各业务部门之间的“撞车”和主要领导的“超负荷”工作。第
三,人际关系协调工作我也努力做了一些如协调财务室两人关系。以上就是我过去一个学期的个人工作总结。
4.教学职责。备课时认真钻研教材、教参,学习好大纲,力求吃透教材,找准重点、难点。为了上好一节课,我上网查资料,集中别人的优点确定自己的教学思路,为了学生能更直观地感受所学的知识内容,积极查找课件,制作课件,准备、制作教具。上课时认真讲课,力求抓住重点,突破难点,精讲精练。运用多种教学方法,从学生的实际出发,注意调动学生学习的积极性和创造性思维,使学生有举一反三的能力。培养学困生的学习兴趣,有难度的问题找优等生;一般问题找中等生;简单些的总是找学困生回答。以大面积提高学生成绩。
(一)自身的问题
一年来,在领导和同志们的关心支持下,工作也取得了一定的成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:
1、由于工作性质的限制,对业务工作的了解只局限于书本经验的理性认识上,缺乏实在的感性认识。
2、由于 事务性工作比较多,忽视了教学工作,出现匆匆忙忙去上课的情况
3、在工作中与领导交流沟通不够,有时候只知道埋头拉车。
4、开展工作时中缺乏经验和魄力。
(二)今后工作的思路
1、\"没有规矩,不成方圆。\"办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。要本着\"从严、从细、可行\"的原则,在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
2、办公室主任是所内最基层的管理者,既是指挥员又是战斗员,是领导意见的体现,也是基层问题的反馈者,因此更要树立起良好的自身形象,在工作中成为同事的榜样,在感情上成为同事信任伙伴。3、工作中要学会开动脑筋,主动思考,充分发挥领导的参谋作用,积极为领导出谋划策,探索工作的方法和思路。
4、积极与领导进行交流,出现工作上和思想上的问题及时汇报,也希望领导能够及时对我工作的不足进行批评指正,使我的工作能够更加完善。
在接下来的一个学期里,我将继续努力、尽职尽责、不断开拓、求实创新、为六中的美好前程作出贡献。
XXX XXXX.XX.XX
民主生活会发言提纲
根据教育局党委《关于召开基层领导班子民主生活会的通知》精神,在征求全校党员及教职员工意见和建议的基础上,进行了自我省视,自我调整,自我教育,将民主生活会的发言提纲整理如下:
一、工作作风和履行职责情况
(一)认真学习,脚踏实地工作
1、加强政治理论学习,努力提高政治素养,增强理性思维;
2、认真学习业务知识,学好法律法规,不断拓宽知识面;
3、向身边的周围的领导、同事学习,学工作方法、学业务经验;
4、学习思考、勤于总结,经常对自己的工作进行反思总结、汲取经验教训。
(二)以身作则,树立良好形象
1、工作中始终坚持以身作则,率先垂范,以此树立良好形象。举工作实例
2、处处以人为本,用最大的耐心、最深的宽容、最高的热情去帮助与自己朝夕相处的教师们。
(三)求真务实,认真履行职责
1、我能够始终保持积极进取的精神状态,尽心尽力、尽职尽责,以高度的事业心和政治责任感做好本职工作。
2、时刻严格要求自己,树立爱岗敬业,勤奋务实,埋头苦干的精神;
3、坚持科学的发展观,树立正确的政绩观,以求真务实的工作作风来创造业绩;
(四)团结协作,摆正副职位置
1、做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。
2、谈自己在工作中怎么处理上下级关系。
(五)严于律己,保持清正廉洁
常思贪欲之害,常怀律己之心。廉洁自律,洁身自爱,从小节做起,做到干干净净办事,清清白白做人。凡事做到公平、公正。谈自己平时工作表现。
二、存在的问题和不足
正视不足方能知过而改,闻过则喜必将有宜未来。我认为自身还存在两个问题:
一是学习不够深入。学习政治理论缺乏系统性、全面性,对很多新事物、新知识学习不够透彻,在工作中还不能得心应手的应用。剖析原因
二是工作创新和与时俱进的要求还有差距。创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,工作的力度还不够大。剖析原因
三、今后努力方向
1、加强学习,提高素质;谈做法
2、提高标准,严以律己;谈做法
3、转变作风,大胆工作;谈做法
严以用权研讨发言材料
根据全委“三严三实”专题教育工作的部署,以“严以用权、真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题。我认真学习了习近平总书记关于“三严三实”重要指示精神、党章和党的纪律规定、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型安全警示录》、《**市践行“三严三实”先进典型事迹汇编》以及近期推出的践行“三严三实”先进典型的先进事迹、《中国共产党党组工作条例(试行)》等。以三严三实为标尺,从四个方面谈一点个人感悟。
一、认识体会
对严以用权的内涵,习近平总书记深刻阐述:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求:一是坚持用权为民。这就要求,领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求,领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的,只有依法依规用权,严格遵守规范和制
约权力的各项规章制度,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求,领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行,时时刻刻接受人民群众的监督,老老实实接受人民群众的监督,自觉主动接受人民群众的监督,才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求,领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力,始终保持对特权思想和特权现象的警觉性,始终坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,才能做到廉洁从政、廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。
二、反思感悟
这么多年来,在党的培养下,我从一名普通工作人员成长到现在一名党员领导班子干部,不论是在什么岗位,都必须践行严以用权。现实生活中,常会听人讲,我也不是官我也没有权,没有必要约束自己,或者我不在权力关键部门,这与我无关,但我想,官不是权的代名词,权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官,简单的例子:学校的老师是官吗?不是,但她们很有权,所教学生的调度皆由她们,普通的工作人员是官吗?不是,但他们面对服务对象的时候,他们又都很有权;所以严以用权是每个人都须遵守的。
严以用权关键是把权力关进制度的笼子里,给权力运行划“红线”、布“雷区”,让制度成为带电的“高压线”。要加快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。增强制度执行力,既要有严的制度,又要有严的执行,制度面前没有特权、制度约束没有例外。权力的放纵和任性会导致无法估量的恶果,远有周幽王烽火戏诸侯而亡国,近有*揽权纳贿身陷囹圄。
我们要以有多大权力就要担多大责任为基准,要扎实履职尽责,以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜,发扬“老黄牛”精神,甘于奉献。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。
随着作风建设的深入推进,干部的特权思想和特权现象少了,但少数干部却出现了为官不为现象。有的认为条条框框多了,束手束脚,为官越来越难,干脆懒得去干,每天重复昨天的事。其实严以用权和干事创业不是对立关系,严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为,遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前,不是让干部用权时缩手缩脚,而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”,越是“不易”,就更应倍加珍惜、严以用权。
三、问题不足
一是政治学习不系统、不全面,这是个老问题,这两年来虽然在党中央的号召下,学了一些,但这都是被动的学,主动去对马列著作钻研不多,理论学习仍存在重形式、轻成效的情形,浅尝辄止,不求甚解,学而不思,思而不深,学用脱节,不能学以致用。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习,也没有开展深入的研讨活动,学习成效难于保证;对于业务知识的学习存在“吃老本”现象,存在以干代学,特别是工作与学习发生矛盾时,常把学习当做“软指标”,学习时间和效果得不到保证;对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少,有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人,其中就包含“8小时以外不学习的人”,在工作和生活之余,我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够,业务水平和综合素质还有待进一步提升。
二是在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。
三是关心热爱职工群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位职工群众是做好管理工作的一个关键,但是,因为公司班子配备有限,还分管了一些经济工作;事情多且繁杂,特别是有关经济合同的谈判,弄得身心疲惫,自己在工作中有时缺乏耐心,帮助他人,与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。没有及时了解职工的心理状态,今年公司就出现了两例精神抑郁的工作人员。
四是监督落实力度不够。很多时候在部署工作中,常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置,而在落实环节上,推进、跟踪、督办的力度不够,缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善,实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来,考核还一定程度缺乏差异性、针对性,没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏,制度建设上还可以加强,不能靠人的个人素质把关,应完善制度管。
四、努力方向
1、强化政治学习,增强理论功底。
作为党员领导干部,必须通过持之以恒的理论学习,来提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,特别是系统研读马列著作和中国共产党史,自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫,做到深入不肤浅,
实际不空谈,切实提高思想理论水平。积极参加与工作专业相关的学习、培训,每年组织相关各类人员进行财务知识培训等
2、改进作风,增强宗旨意识,传递正能量。
以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,深入到基层、到项目,督促物管办的建立巡查制度,作为普通管理者参与巡查;每月到分管部门进行各种形式的调研。多与职工群众谈心,时刻把职工的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为职工群众办实事、解难事、做好事;特别是作为领导干部,、必须讲大局,讲团结,讲奉献,带头创造佳绩,带头服务基层,带头遵纪守法,带头宏扬正气,传递正能量。
3、强化监督落实,在贯彻执行上见成果。
作为领导干部,我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线,严守各项政策、法规,强化规章制度的监督落实,在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。在我们的日常工作中,项目众多、业务繁杂,工作的推进往往要与上级部门、业主单位、合作单位多方面进行沟通,任何环节都不可忽视,有效的监督和落实,对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫,用制度来规范权力运行,加大制度贯彻执行的力度,在有些项目管理上存在的疏漏,要逐步完善,强化过程控制和流程管理。作为领导干部,要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神,做好各项沟通协调工作,全
力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度,要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足,切实发挥考核的激励保障作用,让职工切实感受到“多劳多得,优绩优酬”。
4、廉洁奉公,努力提高拒腐防变能力。
坚决落实党风廉政建设责任制,坚持艰苦奋斗,清正廉洁。坚持勤俭办企业,从小事做起,艰苦朴素,精打细算,降低企业成本,节约社会资源。正常开展生产经营工作,不搞奢侈浪费,坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象。时刻注意个人形象,谨言慎行,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。时刻提醒自己是一名党员领导干部,代表共产党员形象,要处处以身作则,作廉洁从政的表率。
今后我将在住建党政领导关心下,在公司主要领导带领下,与其他班子成员一道,进一步提高思想认识,转变工作作风,廉洁奉公,振奋精神,加倍努力,开拓创新,团结分公司全体干部职工搞好公司管理。解放思想、务实创新,增强工作实效,增强改革意识。同时,要进一步务实创新,针对公司的经营管理状况及可持续发展,提出新思路、好建议、制定新方案,拿出新举措,开创新局面,最终为公司发展转型走出新路,正常健康发展。
20XX年严以用权专题研讨发言材料
近日,中共中央组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》,要求认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,在县级“三严三实”专题教育中,着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。(《人民日报》20XX年10月16日) “古有以噎死者,欲禁天下之食。”讲的是因为有人吃饭噎住了,索性连饭也不吃了。正如因噎废食,少数干部以“严以用权”为托辞,不作为、慢作为,何尝不是以“严”废“用”。当前,部分基层干部在其位不谋其政,遇事被动应付或回避推诿,不求有功,但求无过。究其原因,其自我保护的利益驱动之下,是对“严以用权”中,“严”和“用”辩证关系的有意曲解。
遵守规矩不是无所作为,“为官不易”不能“为官不为”。严以用权,重要的是一个“严”,核心是一个“权”字,关键是一个“用”字。严与不严要看对于一个“权”怎么“用”、“用”得怎么样。严以用权,立足于“严”落脚于“用”,不敢负责不敢用权,不求有功,但求无过,宁可权力放空,以不作为而保证不犯错误的惜权思维,也是违背权力的本意的。
谨防因“严”废“用”,要用权不谋私。无私,才能无畏。公权是公器,来自人民的赋予,来自党组织的授予,不属于任何个人,各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部为人民服务,国家给予应有的工资待遇,那就是个人应得的,而除此以外要利用手中的权利,以权谋私就是违法犯罪。
谨防因“严”废“用”,要用权敢担当。职务就是服务,权力就是责任;权力越大,责任也就越大。作为决定地位,奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活,领导干部在工作上要永不知足,事业上要永不止步,追求上要永不懈怠,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得过且过。
严以用权专题研讨发言材料
“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。只有严以用权,才能不逾规矩。党员干部要落实好三严三实要求,做到严以用权,必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权,要用之为公。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”,向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。今天,更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。
严以用权,要行之有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何级别的领导干部都没有法外之权。推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”,并要让“笼子”通上“高压电”,坚持制度面前没有
1 特权,不管什么人,“出笼”必受惩。每一名党员干部,都要常怀如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己。国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起执政为民的重任。
严以用权,要用之为民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,作为我们就是要把职工群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把职工满意作为行使权力的根本标准。
二、深刻分析用权不严的原因
在用权不严方面:存在一定程度公私不分、管理不到位的问题; 对待工作标准不高,满足于“差不多”或“不出事”。这些问题反映对工作不负责、不用心,心思没有全放在履职干事上。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则,随大流,就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节,不计小节,放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人,关系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子,没有得到提拔重用,没有得到表彰奖励,老实人吃亏,于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清,失去理智,执迷不悟,不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大,不知厉害,不顾后果,
2 胆大妄为。古话说:善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权,取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养,心态决定一个人的成败,心态影响一个人的一生。佛家有言,心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受,把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本,讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导,心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导,怎么能够做到严以用权呢? 用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权,损害公权的权威性和严肃性,影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象,给党和国家事业、给人民利益造成损失,败坏党风、政风,带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上,断送政治前途;在经济上,变得倾家荡产;在名誉上,落得身败名裂;在亲情,顷刻众叛亲离;在家庭上,瞬间家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,长期心惊胆战伤身害体。一句话,领导干部如果不能做到严以用权,必定害党害国害人民害自己,最终必将是断送人生的路子,抹掉头上的帽子,腾出臀下的位子,吐出储蓄的票子,搬出居家的房子,让出倚身的妻子,奉出养老的孩子,抹黑亲人的面子,搭上自己的身子。真可谓:用权任性一阵子,必将害苦一家子;人生辛苦一辈子,最终一无所有进笼子!
三、正确遵循严以用权的路径
权力是把双刃剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水,“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯
3 罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部,我认为至少要做到以下几点:
一要树立正确权力观。必须深刻认识到,我们党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终将群众利益放在第一位,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。相反,如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义,甚至将权力视为谋取一己私利的工具,不仅背离了党的宗旨,而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久,前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话,他说权力应该成为一种负担,当权力是负担的时候,政权就稳如泰山了,权力一旦变成乐趣,一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权,雷日克夫是说不出来的。国家解体了,丢掉政权了,他就体会出来了。权力成为负担,就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作,生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失,这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣,拿着权力吃喝玩乐,甚至贪污腐败,那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分,对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公,可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私,很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的,
4 所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,自觉把权力关进制度的笼子里,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责,这样才能得到群众的认可,体现出人生的价值。
四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,特别要时时刻刻地接受人民群众的监督,老老实实地接受人民群众的监督,自觉主动地接受人民群众的监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党,就能做到严以用权。心中有党,就是要真心实意地、千方百计地对党好,对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党,才能时刻牢记党员身份,才能增强对党的信仰,始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党,才能做到坚定理想信念,切实增强党的意识,把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党,才能做到自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党,才能自觉遵守党的政治规矩,增强政治意识、大局意识、组织意识,
5 时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党,才能站稳政治立场,最大限度地把人民群众凝聚在党的周围,巩固党的执政根基。一句话,只要始终坚持心中有党,就能做到严以用权。
始终坚持心中有民,就能做到严以用权。心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位臵,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情,关心特殊困难群体,解决贫困地区和人口的困难,努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话,只要始终坚持心中有民,就能做到严以用权。
始终坚持心中有责,就能做到严以用权。心中有责,就是要时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任意识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责,才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,积极寻找克服困难的具体对策,真正成为
6 带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责,才会自觉弘扬开拓创新精神,践行拼搏奉献的价值追求,苦干实干、甘于平淡,不骄不纵、不懈不怠,真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话,只要始终坚持心中有责,就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒,才能严守纪律红线,筑牢廉洁防线,真正把纪律挺在前面,时时亮起党纪的红灯,干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒,才能夯实道德底线,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,带动社会风气进一步好转,形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话,只要始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。
“三严三实”是对领导干部政治品德的高度凝练,是对领导干部政治职责的精准概括,是党追求卓越、担当有为精神品质在领导干部身上的当代体现和塑造。“三严三实”既是自我内在约束,又是外在评判标准,既是政治价值追求,又是具体实践要求,体现了领导干部从政、为官、做人、干事的高度统一。其中,“严以用权”是践行“三严三实”要求的关键环节。对广大领导干部而言,必须坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权,不以权谋私,不逾越党的规矩和国家法律的红线。
固守用权为民的生命线
人民是社会发展的根本力量,是创造世界历史的动力。人民是权力的所有者和决定者,一切权力属于人民。领导干部手中的权力既来自于人民,又植根于人民。毛泽东说:“为什么权力是人民赋予的?首先在于人民群众既是共产党打天下的阶级基础和社会基础,也是共产党执政的深厚基础和依靠力量,离开了人民群众的支持与信赖,共产党就不能取得革命胜利,就不能执政掌权;其次在于领导干部也是人民群众的一分子,共产党人是人民群众中的优秀分子,代表人民群众执政掌权。”我们共产党人好比种子,人民好比土地。种子再好,没有土地,无法生根发芽生长,更不会开花结果;土地给种子提供水和营养物质,孕育生命,给予力量支撑。中国共产党90多年的历史表明,只有党真情关心群众疾苦、真诚倾听群众呼声,真心实意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事,才能不断赢得广大人民群众的拥护和支持。当前,我国正处于改革的关键期和深水区,也是矛盾的突发期,广大党员干部要把人民放在心中最高位置,为人民谋利益,支持人民当家做主,最大限度地实现和维护最广大人民群众的根本利益,严以用权、真心实意地为人民用权。作为领导干部,如果滥用职权,把公权当私器,把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本,追求权力占有和特权享受,以权谋私,为所欲为,注定会受到法律的严惩,注定会遭到党和人民的唾弃。
作为一名领导干部,不论位置多高、权力多大,都要牢记权力来自人民,要为人民的利益严以用权、用权为民。坚持用权为民,必须要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持思想上尊重人民、感情上贴近人民、工作上依靠人民,始终将人民冷暖放在心上,做群众的贴心人,把为民的价值追求深深植根于思想和行动中,始终扎根人民、心系人民,将人民当亲人,把人民的事当成自己的事。要以用权为民的信念践行党员干部价值追求,以用权为民的节操坚守为官为政底线,真正做到事事出以公心、时时用权为民。坚持用权为民,必须要大力改善民生,切实贯彻党的根本宗旨和各项方针政策,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,让群众得到看得见、摸得着的实惠。
筑牢用权廉洁的防火墙
权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对领导干部的信任和重托,各级领导干部用权必须清正廉洁、大公无私。清正廉洁是一种素质,是一种能力,也是为政之本、为官之要,是品德之基。对领导干部来说,能力有强有弱是正常的,但清正廉洁不是可有可无、可强可弱的,它是保证领导干部正确合理用权的基础。用权廉洁是我们党的优良传统,无论是在战争年代还是在改革开放的今天,我们党一刻也没有放松过对领导干部用权廉洁的要求。领导干部只有用权廉洁,才能切实为人民掌好权用好权,不被金钱所惑、不被美色所迷、不被人情所困;才能耐得住寂寞、抵得住诱惑、管得住小节、守得住清贫,赢得人民的爱戴;才能坚守住为政干事做人的底线,堂堂正正做人、干干净净干事;才能成为政治上的明白人、群众眼中的贴心人。
各级领导干部一定要正确对待权力,加强自身免疫力,严用权,慎用权,廉洁用权,秉公用权。为此,各级领导干部必须补足理想信念之钙,坚定理想信念不动摇。理想信念,是世界观和政治信仰在奋斗目标上的具体体现,是共产党人指引人生的灵魂灯塔,是经受住任何考验的精神支柱,更是品格操守的约束红线。有了坚定的理想信念,就会有高尚的目标追求和不竭的精神动力,也才会树立正确的权力观,才会恪守严以用权的为政之道。各级领导干部必须明确,自己手中的权力是人民赋予的,每一位领导干部必须敬畏手中的权力,对待权力决不能趋之若鹜,更不能徇私枉法、以权谋私,一定要牢固树立“权力就是责任,权力就是义务”的理念,深刻认识权力姓公不姓私,决不能擅自滥用权力,对权力常怀敬畏之心,真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重,真正把权力用在实处,用在为民办实事、办好事上,用在促发展、惠民生的各项工作中。
扎紧用权规范的制度之“笼”
权力具有天然的扩张性,没有制度“笼子”的约束,权力便会肆无忌惮,没有边界。没有规矩不成方圆。制度就是规矩,良好的制度是让权力在阳光下运行的一剂良药,有了制度的约束,用权才能不逾越红线、才能坚守规矩。邓小平同志曾指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”严以用权的关键是把权力关进制度的“笼子”里,给权力行使划红线、布雷区,让制度成为带电的高压线。各级领导干部只有对权力心存敬畏、手握戒尺,任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,不搞特权、不以权谋私、不任性用权,才能真正将行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的根本宗旨上来,为民造福。
历史和现实一再警示我们,权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。只有扎紧制度的“笼子”,才能严以用权,才能不逾规矩。用权规范必须编制权力清单,划清权力的边界,将权力纳入法治轨道。权力运行要遵循法律的轨迹,任何领导干部都没有法外之权。要摒除特权思想,消除特权现象,真正实现党员干部法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要强化权力行使的透明度,让权力运行过程和结果都置于阳光之下,让违规行为无处藏身。要强化权力运行监督。各级领导干部要增强自觉接受监督的意识,养成愿意监督、适应监督、喜欢监督的习惯。要加强内部监督、行政监察、审计监督、巡视监督,加大社会和群众监督的力度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私,言有所戒、行有所止,严以用权。
严以用权专题研讨发言材料
严以用权不逾矩
落实“三严三实”要求,严以用权是关键。权力是把双 刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力就会损害群众权 益,损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或 小的权力,“修身”和“律己”主要是为用好权。如何做到 严以用权?我们邀请基层党员干部讨论。
织密权力运行的制度“笼子”
制度是规矩,敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里,给权力运行划“红线、布“雷区”,让制度成为带电的“高压线”
“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性, 没有“笼子”约束不行,“笼子”不严密结实也不行。要加 快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与 权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任, 而且要做到可执行、可考核、可问责。“笼子”要透明。阳 光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开,让违规行为“无处藏身”。
“出笼”要严惩。要让“笼子”通上“高压电”,增强制度执行力,既要有严的制度,又要有严的执行,制度面前没有特权、制度约束没有例外。不管什么人,“出笼”必受惩,不搞“网开一面”和“下不为例” 心中有戒不任性
心有戒尺,方知高低。面对全面从严治党新常态,领导 干部心中要有戒尺,把手中的权力用当其时、用得其所,才 能一身干净、为官有为。
权力是把双刃剑,用得其所能造福一方,胡作非为将权 倾人亡。要心存敬畏,对待权力决不能趋之若鹜,更不能徇 私枉法、以权谋私,要始终有平常之心、戒惧之意,淡泊名 利、坦然处置,筑牢慎权慎行的防火线;要时刻如履薄冰、如临深渊,坚守政治纪律和政治规矩的底线,把权力关进制 度的笼子里、置于群众监督的阳光下。
有多大权力就要担多大责任,尽多大责任才会有多大作 为。要扎实履职尽责,以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜, 发扬“老黄牛”精神,能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘,积 跬步才能见长效;要甘于奉献,着眼地方长远发展,要甘于 追求潜绩,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,守得住青山 绿水,留得住后世政声。
答好用权“三问”
弄清“权是什么”,明确公仆身份。为民谋利是权力的 王道。权力是服务人民的工具,不是个人享受的工具。如何 用好权力,本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以 来的历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称 赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。 明白“为谁用权”,担起肩上责任。职务就是服务,权力就是责任;权力 越大,责任也就越大。要把高标准履职尽责作为基本要求,日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对 急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要 敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。
懂得“怎么用权”,遵从法纪规矩。对手中的权力,要有敬畏之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎, 保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线,坚决防止市 场交换原则渗透到党内政治生活中来,绝不搞权力寻租、权 钱交易。
遵守规矩不能无所作为
随着作风建设的深入推进,干部的特权思想和特权现象少了,但少数干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了,束手束脚,为官越来越难,干脆“为官不为”;有的认为“油水”没了,干和不干一个样,干脆懒得去干,每天重复昨天的故事。严以用权和干事创业不是对立关系,严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为,遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前,不是让干部用权时缩手缩脚,而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”, 越是“不易”,就更应倍加珍惜、严以用权。
治理“权力休眠”必须出重拳、用重典。对那些只想当 官不想干事、只想揽权不想担责的干部,有效的办法是“不换思想就换人”,让“权力休眠”者“休息”,腾出位置给想干事、能干事、干成事的干部。
“畏、慎、敬权
依法治国,必先从严治党;从严治党,首在从严治吏; 从严治吏,重在从严用权。领导干部严以用权,必须念好“畏、慎、敬”三字诀。
畏权如用火。
权如火,可伤人,也可助人,关键看我们如何认识权,如何使用权。一些领导干部,一朝大权在握,便忘了党纪国法和为官初衷,自以为权大于法,把权力异化为换取私利的筹码。为此,不惜弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要,大搞权钱交易。如此,无异于惹火烧身。不忘初心,方得始终。领导干部要畏权如用火,充分认识公权私用的危害,时时自警、处处自省、事事自律,管住自己的欲望,管好手中的权力。
慎权如履冰。
权力有大小,亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟, 用权便不敢太“用劲”,干事创业能做十分做八分,可做可 不做的坚决不做,最后错失了发展良机。一些领导干部急功近利,为了引起上级关注,用起权来又太“任性”,凡事能 做八分做十分,大工程大项目行要上,不行也要上,搞一大 堆形象工程,劳民伤财无数。以上两种情况,都是用权无度 造成的。所谓慎权,就是要求领导干部以如履薄冰的心态对 待手中权力,把握好权力的使用范畴,既不胆小怕事,又不 任性妄为,力争在合理合法的范围内作出最好的决策,让权 力发挥最大功效,为人民带去更多福祉。
敬权如布雨。
权力来自人民,故而也必须用之于民,并让人民群众感 受到其带来的好处。畏权,是把权力关进制度的笼子里,保证不出事;慎权,是让权力在允许范围内充分运作,确保做对事;而敬权,则是要求领导干部充分认识手中权力的神圣性,把权力当做为人民服务的平台而非满足一己私欲的工具,让权力始终围绕人民群众的所思所想所需去运行,并最 终做成事。领导干部应敬权如布雨,总是在最关键的时候出现,以最直接、最实用、最科学的方式,解决人民群众最急 切、最关心的现实问题,充分体现出我们党用权春风化雨、润物无声的伟大情怀。
权为民所用
严以用权是“三严三实”的重要内容,也是践行“三严 三实”要求的关键环节。严以用权,就是要坚持用权为民, 按规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候 都不搞特权、不以权谋私。 严以用权,是为民用权权力观的根本要求,是执政为民 理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家,国 家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予 的,权力的行使也必须为人民服务。因此,在十八届中央纪 委三次全会上,习近平总书记强调指出:“公权为民,一丝 一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私 分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘 当人民公仆,用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群 众的根本利益,把群众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权,“公”字最重要,“责”字记心间,“特”字要摒弃。权力如流水,在沟渠河道之内奔涌,可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝,肆意泛滥,将会淹田毁屋,损害 巨大。为防止权力之水泛滥,掌握权力的领导干部必须公私 分明。“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为 ,强调的就是用权为公,用权为民。权力就是责任, 邪所媚” 权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主, 不如回家卖红薯”的责任意识,掌权为民、权为民用、利为 民谋;特权是祸根,享特权必违公心。要摒除特权思想,严 禁特权行为,消除特权现象,真正实现党员干部“法律面前 人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。
严以用权,要把权力关进制度的笼子。要把制度的笼子扎得紧一些,严防“牛栏关猫”,使权力运行有边界、有约束、受监督。要强化权力公开运行,让阳光 照进权力运行的每一个角落,培养防止权力滥用的正能量。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯,杜绝暗箱操作、公器私用,把人民赋予的权力真正用来 为人民服务。要强化权力运行监督。要加强对领导干部特别 是一把手的监督,加强领导班子内部监督,加强行政监察、审计监督、巡视监督,保证领导干部始终保持如履薄冰、如 临深渊的警觉,做到位高不擅权、权重不谋私。要形成科学 有效的权力制约和协调机制。按照结构合理、配置科学、程 序严密、制约有效的原则,做好顶层设计,逐步建立健全决 策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和 运行机制,确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正 确行使,实现权由民所赋、权为民所用。
心中有戒
领导干部要从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到 即使身居高位头上仍有戒尺,不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”,要主动作为,真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力, 是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题 教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。
知道权从何来,才懂得权如何用。共产党人的一切权力来 自人民。党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切 工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人 民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋, 利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作 为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准, 是权力姓“公”的政治属性使然,也是人民群众对党员干部的 期待所在。
严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报 的违反八项规定精神的案件中,违规配备使用公车问题最为 突出,这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权 力。在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托, 而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”, 言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现 象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。 正本才能清源。领导干部要从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到 即使身居高位头上仍有戒尺,越是位高权重,为人民服务的担 子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”,要主动作为,为官一任造福一方,从思想到行动,真 正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
严以用权专题研讨发言材料
(一)
习近平总书记“严以用权”的重要论述,深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求,是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求,为组织工作特别是干部工作提供了重要依据。其中,“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
权力是把双刃剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水,“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部,我认为至少要做到以下四点:
一要树立正确权力观。必须深刻认识到,我们党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终将群众利益放在第一位,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。相反,如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义,甚至将权力视为谋取一己私利的工具,不仅背离了党的宗旨,而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久,前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话,他说权力应该成为一种负担,当权力是负担的时候,政权就稳如泰山了,权力一旦变成乐趣,一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权,雷日克夫是说不出来的。国家解体了,丢掉政权了,他就体会出来了。权力成为负担,就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作,生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失,这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣,拿着权力吃喝玩乐,甚至贪污腐败,那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分,对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公,可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私,很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的,所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,自觉把权力关进制度的笼子里,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责,这样才能得到群众的认可,体现出人生的价值。
四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,特别要时时刻刻地接受人民群众的监督,老老实实地接受人民群众的监督,自觉主动地接受人民群众的监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
严以用权专题研讨发言材料
(二)
习近平总书记提出的“严以用权”要求中,严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。只有严以用权,才能不逾规矩。
严以用权,要用之为公。常言道“公生明、廉生威”,古人云“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”,强调的都是用权为公。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”,向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。今天,更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。
严以用权,要行之有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权,削减行政审批事项,这些改革措施的推进,都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”,并要让“笼子”通上“高压电”,坚持制度面前没有特权,不管什么人,“出笼”必受惩。每一名党员干部,都要常怀如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己。国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起执政为民的重任。 严以用权,要用之为民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权,不僭越,守规矩,从里里外外规范权力运行,让领导干部掌权不迷失,方能顺民众之 所愿,应民心之所盼,以过硬作风,担改革重担,增进人民福祉。
严以用权专题研讨发言材料
(三)
同志们:
中央决定,从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“严以用权”专题教育。今天,我在这里讲一次专题党课,这既是中央要求的规定动作,也是对集团公司“严以用权”专题教育的动员和部署。
相信大家感觉到了,今年以来,集团公司党委抓党建的力度非常大,提出了一系列新要求、新举措。很多人对此不理解,有的人甚至说怪话;有的同志在认识上还存在误区,把党建工作当成了包袱,认为企业只要把经济效益搞上去就可以了。即便今天这个会议,可能仍然有人是抱着事不关己的态度来充样子的。在中央狠抓党的自身建设、坚持全面从严治党的形势下,仍然存在这样的错误思想,是典型的不讲政治、不守纪律,是十分危险的!在去年10月召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上,总书记提出要“把抓好党建作为最大的政绩”,他说 ,“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”态度之坚决、言辞之峻切,可谓振聋发聩。十八大以来,总书记反复强调,要加强党对国有企业的领导。过去,集团公司各级普遍对党建工作认识不够、抓的不实,企业党建工作薄弱,严重制约了发展,股份公司的巡视反馈意见也指出了这一问题。可以说,加强党建工作,既是中央精神,也是企业需要。大家要深刻领会党建工作之于国有企业的极端重要性,在思想和行动上与中央保持高度一致,拧紧思想上的“总开关”,做政治上的“明白人”,端正态度,主动实践,切实加强党建工作,落实好“十个结合”。
下面,联系集团公司干部队伍实际,谈谈我个人对“严以用权”的认识和体会,与大家交流、共勉。
一、深刻领会“严以用权”的本真内涵
去年3月,总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,总书记多次在不同场合强调“严以用权”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。
“严以用权”简洁凝练、内涵丰富、指向明确,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现了世界观和方法论的有机统
一、内在自律和外在约束的有机统一,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。
(一)修身、用权、律己,要坚守一个“严”字。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
严以修身,严在理想信念。做官先做人,做人必修身。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。共产党人的思想境界应当胸怀抱负,志存高远。对党员干部来说,修身做人就是要做合格的共产党员,做社会的先进分子。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发,不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂,必须自觉加强党性修养、增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”,使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。作为党员领导干部,应当严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以用权,严在规范规矩。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”权力是责任,是信任,也是重托。权力越大,责任也就越大。只有出以公心,秉公用权,为人民谋福祉,为百姓解忧难,才能保证权力行使的正确方向。党员干部应当把秉公用权作为底线,守纪律、讲规矩,讲原则、守底线,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风,堂堂正正做人、干干净净用权。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
严以律己,严在慎欲慎行。建国初期,周总理搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮,他说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。古人讲 “当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是自我修炼,要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。人生道路很长,但关键处只有几步,放松自律,一时糊涂,就会铸成大错。“不能胜寸心,安能胜苍穹?”严以律己的核心是自重、自警、自醒,清正廉洁。所谓胜人者力,自胜者强。党员干部要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩。
(二)谋事、创业、做人,要突出一个“实”字。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际,政策措施要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
谋事要实,实在思想路线。不谋实事、不干实事,历来为世人所诟病;花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌恶。从实际出发、实事求是,是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发,与百姓利益高度契合。只有使政策措施符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿,才能创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。有些党员干部好大喜功、急于求成,不务实事,不求实效。这方面的教训很多,也很深刻,我们不能忘记。党员干部要严谨科学决策,处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系,按客观规律办事,一切从实际出发,一切为群众着想,树立功成不必在我的理念,多做打基础、利长远的事情,不搞竭泽而渔的短期行为。《“严以用权”专题研讨发言材料精选3篇》
严以用权专题讨论发言材料
今天学习研讨会的主题是“严以用权”。会上,组织学习了×××文件。刚才,大家的发言让我很受启发。下面,我结合×××工作,围绕“严以用权”谈几点看法。
一、严以用权必须敬畏组织,讲党性
习近平总书记曾经指出:“好干部不会自然而然产生,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”。特别是广大党员领导干部成长的每一步,都离不开组织的教育培养,更应该心怀感恩、心存敬畏。一要服从组织原则。民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度,任何时候都必须坚持。乐东县在重大事项决策上,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,反对“家长制”,不搞“一言堂”,以民主化、科学化的决策推动各项工作落实。作为政府“带班人”,更应该把贯彻民主集中制作为严以用权的重要环节,特别是对于“三重一大”事项,要广泛征求意见,经集体讨论决定,实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。同时,要严格落实请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能先斩后奏、我行我素。二要执行组织决定。执行力是干部能力素质、工作作风的综合反映,也是党性修养、组织观念的具体表现。我们要坚持把执行组织决定作为“必答题”,而不是“选择题”,凡是组织作出的部署都坚定不移地执行,凡是组织交办的任务都不折不扣地落实,凡是组织确定的事项都自始而终地服从。特别是对于区委、区政府推进“×××”建设、实施“123”行动等重大决策部署,要保持定力,以“钉钉子”精神抓好落实。三要接受组织监督。习近平总书记指出,加强对干部的监督是对干部的爱护,放弃了这方面责任,就是对干部的极大不负责任。失去制约和监督的权力必然导致腐败。要严格按照“三严三实”要求,带领政府一班人全面执行中央“八项规定”和省委、市委“九项规定”,树立风清气正的政府形象。在强化自我约束的同时,自觉接受组织监督,把组织的监督看作是最大的爱护和最好的保护,决不能个性强于党性,将自己凌驾于组织之上、游离于组织之外。同时,要学习借鉴×××,进一步健全完善民主议事、土地承包、财务公开等制度,真正把钱花好、把权用好、把事办好。
二、严以用权必须敬畏法纪,讲规矩
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”法律、程序和制度是权力运行的三个轨道,脱离了这三个轨道,权力就会失控,必然导致腐败。一要按法律用权。权力的边界就是法治,在法律面前权力只有遵守。坚持把法治理念和法治思维贯穿政府工作的全过程,争当尊法学法守法用法的模范,始终做到心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力,共同营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。严守权力边界,严格按照权力清单用权、法定界限用权,严格规范公正文明执法,坚决防止乱作为、滥作为。二要按程序用权。政府工作的程序性、规范性很强,必须牢固树立程序意识,变“拍脑袋定”为“按程序办”。比如,一些地方征地拆迁引发行政诉讼,很多时候并不是适用法律政策有偏差,往往是程序上有问题。因此,政府的重大决策,一定要坚持公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序;政府的执行落实,一定要履行时限、方式、方法、步骤等程序要求,特别是对于重大项目的招投标,要严格按程序办事,避免因程序缺陷或瑕疵导致行政违法。三要按制度用权。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里,给权力运行划“红线”、布“雷区”,让制度成为带电的“高压线”。要抓好制度建设,建立完善权力清单、责任清单、负面清单,进一步明确权力类型、实施依据、责任事项、追责情形,确保用权变“自由裁量”为“规范运行”。制度的意义在于执行,要狠抓制度执行,不搞特权,不搞例外,让制度成为权力的刚性约束。
三、严以用权必须敬畏群众,讲责任
习近平总书记强调,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。乐东县从过去的“乱象丛生”到现在的“政通人和”,最根本的就是始终坚持用权为民,始终不忘权力的背后是人民的期盼和重托,用真心真情真利益感化了群众、赢得了民心。我们学习×××,就要牢记“只有把人民放在心上,人民才会让你坐在台上”,时刻保持对群众的敬畏之心、对尽职的责任之感,用好手中的权力为人民谋利,努力提升人民群众的幸福感、获得感。一要为民维权。严格按照习近平总书记提出的“四个决不允许”要求,坚持用法治思维和法治方式,带着感情和责任妥善解决群众的合法诉求,最大限度地保障和维护群众的合法权益。特别是当前,我们正在推进的禁拆治违、土地依法征收和史上规模最大的“两改”工作,都涉及到群众的切身利益,只有把群众的合法利益给足了,把发展的长远利益向群众说明白了,群众才会理解和支持我们。二要为民办事。服务才能服众。我们既要让群众在民生实事、民生工程上得到更多实惠,更要让群众在便捷办事、舒心办事上享受更优服务。要全力推进中心城区社区治理和服务创新工作,着力解决为民服务“最后一公里”问题,让群众在家门口能办事、办成事。三要为民解难。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。我们领导干部,要坚持把群众的呼声作为第一信号,多点“雪中送炭”,少点“锦上添花”,沉下去为人民群众解难释惑。尤其是我区现在还有××万贫困人口,大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题,这就是我们工作的着力点,要精准帮扶、真帮实扶,让贫困人口早日脱贫、实现小康。
四、严以用权必须敬畏事业,讲作为
坚持严以用权,既要严格自律按规矩行使权力,让权力在法纪轨道上运行,更要敢于担责行使权力,用权力谋事干事成事。一要敢于担当。习总书记提出:“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”领导干部敢于担当,就是要坚守责任、认真负责。×××告诉我们,工作落实好不好,关键看领导;千难万难,领导带头就不难。当前,我市正处于建设“××”建设的重要时期,市委常委会成员既要以身作则,敢于担当,率先垂范,带头冲锋,一级做给一级看,一级带着一级干;又要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,让为官不为的干部没有舞台。二要敢于碰硬。乐东县由后进变先进,最关键的是他们的干部敢抓敢管,敢于碰硬,敢抓落实。面对推动全市改革发展的艰巨任务,面对建设“一极三宜”江湖名城的光荣使命,对自己的分管工作要有“咬定青山不放松”的定力,有敢于较真碰硬的意志,有善于抓落实的方法,敢于瞪起眼来发现问题,敢于拉下脸来解决问题,决不在问题面前久拖不决,决不在矛盾面前绕道而行,决不在风险面前躲躲闪闪。三要敢于创新。当前,我们的改革进入“深水区”,发展进入“转型期”,各种利益关系错综复杂,碰到的难题会越来越多。面对这些难题,既要敢于负责,做到坚持政策不走样,不折不扣推进改革发展任务,体现原则性;还要善于负责,做到灵活把握不教条,结合我市实际大胆探索创新,富于创造性。目前,要加快推进综合绩效考核、县域经济考核、园区利益分配等方面的改革,大力支持各级各部门的改革探索,努力营造鼓励改革、宽容创新的政治环境。
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