师德师风建设工作应知应会手册

推荐第1篇：应知应会手册

医生知晓内容

第一章医疗管理

一、三基三严

“三基三严”内容：“基本理论、基本知识、基本技能”，“严格要求、严密组织、严谨态度”，要求培训覆盖率100%。

二、十四项核心制度包括：

首诊负责制、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前病历讨论和重大手术上报审批制度、值班交接班制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度，病历管理制度、临床用血审核制度、新技术准入制度。

三、危急值

1、“危急值”是指检验、病理、医学影像等检查结果出现时，表明患者正处于有生命危险的边缘状态，此时如果临床医生能及时得到信息，迅速给予患者有效的干预措施或治疗，可能挽救患者的生命，否则就可能出现严重的后果，失去最佳抢救时机，甚至危及生命。

2、报告及处置流程：出现“危急值”→医技复核、确认→结果发出→电话报告→临床接报时复述确认→医师立即处置→书面记录。

四、口头医嘱执行流程

流程：下达口头医嘱→护士复述→医师确认→执行医嘱→记录→补记口头医嘱

五、急诊六个重点病种

内容：急性创伤、急性心肌梗死、急性心力衰竭、急性脑卒中、急性颅脑损伤、急性呼吸衰竭。

六、急诊会诊、抢救时限

急诊会诊、抢救时限10分钟

七、平均住院日管理

1、二甲医院平均住院日控制标准10天。

2、降低平均住院日几点措施：（1）明确各专业平均住院日控制标准，确立考核机制；（2）保障医疗质量和医疗安全；(3)控制关键环节的措施:加强预约管理，缩短等候时间；严格管理医技科室报告时限目标；加强会诊制度的管理，缩短疑难和涉及多专业患者的诊断时间；缩短术前准备时间；指导患者出院进行康复训练。

八、术前准备内容

完善术前检查：心电图、胸片、血尿便常规、凝血、肝功、肾功、电解质、血糖及传染性疾病筛查（乙肝五项、HCV、HIV、梅毒抗体）；

评估术中出血情况，必要时备血；术前病情评估，患者病情严重程度、全身状况支持情况等；手术风险评估，手术切口清洁程度、手术类别等；完成术前小结、术前讨论、手术医师查房记录等；签署手术知情同意书；下达手术医嘱，通知手术室；麻醉访视，签署麻醉知情同意书；手术标识等。

九、手术标识方式

1、内镜及介入手术的穿刺点在体表用“○”标识，多重结构、多平面部位等手术时，沿手术切口用“－”标识，如右前臂手术，则在右前臂手术切口处划“－”线。当手术切口处无法标识，以“×”标记标明左右侧，如左眼手术，在左侧额部皮肤上划“×”字形标志；

2、手术部位已有纱布、石膏、牵引架时，统一标记在包扎物上方2公分左右（约1-2横指）处，以“×”号标明左右侧。

3、手术当日，手术医师在病房用黑色记号笔进行手术标识，患者及家属共同核对确认。

十、重大手术类别及上报流程、时限

1、凡属下列之一的视为重大手术：手术患者系外宾、华侨、港澳、台同胞；手术患者系特殊保健对象如高级干部、著名专家、学者、知名人士及民主党派负责人;截肢、重要器官及脏器切除等各种原因可能导致毁容或致残的手术；存在隐患，可能引起医疗纠纷的手术；涉及自杀、他杀等法律问题的手术；器官移植手术。

2、上报流程：科主任签署重大手术审批表→医务部→主管院长→通知科室手术

3、上报时限：择期手术术前24小时内上报，急诊手术确定方案后于术前上报。十

一、手术病历书写

1、手术主刀医师在术后24小时内完成手术记录（特殊情况下，由一助书写，主刀签名）。

2、参加手术医师在术前即时完成术后首次病程记录。十

二、术后患者管理

1、术后医嘱必须由手术医师开具。

2、每位患者手术后的生命指标检测结果记录在病历中

3、依照患者术后病情在评估结果，拟定术后康复或再手术或放化疗等方案。十

三、临床用血申请分级

1、同一患者一天申请备血量少于800毫升的（包括全血、红细胞和血浆，1U红细胞计150毫升），由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，上级医师在输血申请单核准签发后方可备血。

2、同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，，由具有中级以上专业技术职务任职资的医师提出申请，科室主任在输血申请单核准签发后，方可备血。

3、同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，科室主任核准签发，并填写“大量用血审批表”报医务科或总值班批准后，方可备血。“大量用血审批表”由输血科保存。

4、紧急用血可以不受临床用血申请分级管理权限及审批限制，但需在用血后1个工作日内补齐相关报批手续。十

四、临床用血申请审核和用血报批

1、用血申请审核内容：申请单填写、输血前检测、用血申请分级、临床用血指征。

2、同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，报医务科或总值班批准，紧急用血需在用血后1个工作日内补齐相关报批手续。

3、输血申请单审核率为100%、大量用血报批审核率100%。十

五、手术分级于授权

1、手术分级：根据手术过程的复杂性和对手术技术的要求，分为4级： （1）1级手术：手术术式简单，手术技术难度低的普通常见小手术。

（2）2级手术：手术过程不复杂，手术技术难度不大，低风险的各种中等手术。 （3）3级手术：手术过程较复杂，手术技术难度较高，风险较高的各种重大手术。 （4）4级手术：手术操作过程复杂，手术技术难度大，高风险的各种手术。

2、手术医师分级： （1）住院医师

①低年资住院医师：从事住院医师工作3年以内，或硕士生毕业，从事住院医师2年以内者。

②高年资住院医师：从事住院工作3年以上，或硕士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师2年以上者。博士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师2年以上者。博士生从事临床工作一年以上。 （2）主治医师

①低年资主治医师:担任主治医师3年以内，或临床博士生2年以内者。 ②高年资主治医师：担任主治医师3年以上，或临床博士生毕业2年以上者。 （3）副主任医师

①低年资副主任医师：担任副主任医师3年以内，或博士后从事临床工作2年以上者。

②高年资副主任医师：担任副主任医师3年以上者。 （4）主任医师

3、各级医师手术范围

（1）低年资住院医师：在上级医师指导下，逐步开展并熟练掌握1级手术。 （2）高年资住院医师：在熟练掌握1 级手术的基础上，在上级医师指导下逐步开展2级手术。

（3）低年资主治医师：熟练掌握2级手术，并在上级医师指导下，逐步开展3级手术。

（4）高年资主治医师：掌握三级手术。

（5）低年资副主任医师：熟练掌握3级手术，在上级医师指导下，开展4级手术。 （6）高年资副主任医师：在主任医师指导下，开展4级手术，亦可根据实际情况单独完成部分4级手术、新开展的手术和科研项目手术。

(7)主任医师：熟练完成4级手术，特别是完成新开展的手术或引进的新手术，或重大探索性科研项目手术。

4、手术医师权限管理与审批：

（1）手术医师授权流程：手术医师填写《手术医师资质授权申请表》→科主任初审→医务科再审→医疗质量管理委员会审批，授予相应的手术级别。

(2)管理：医院对医师手术权限实行动态管理，根据其技术能力、卫生技术任职资格、聘任岗位等变更情况，每年对医师手术权限复评一次。 注：手术按照已确定的手术人员分工进行，不得越级手术。 十

六、医疗技术

1、医疗技术分级

第一类医疗技术是指安全性、有效性确切，医疗机构通过常规管理在临床应用中能确保其安全性、有效性的技术。

第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问题或者风险较高，省卫计委加以控制管理的医疗技术。

第三类医疗技术是指具有下列情形之一，需要卫生部加以严格控制管理的医疗技术：①涉及重大伦理问题;②高风险；③安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证；④需要使用稀缺资源；⑤卫生部规定的其他需要特殊管理的医疗技术。

2、医疗技术风险损害处置流程

（1）医疗技术风险是指医疗技术实施过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危害因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。 （2）损害处置预案及流程：发生损害后立即终止→报告上级领导（科室主任、医务科、主管院领导）采取补救措施将损害降低到最低点→全面检查总结经验，完善相关制度→多次或反复发生的，查找是什么原因造成的（如药品、器械等），决定是否暂停（由医务科上报医疗质量管理委员会）。 十

七、新技术、新项目

1、定义：凡是近年来在国内外医学领域具有发展趋势的新项目（即通过新手段取得的新成果），在本院尚未开展过的项目和尚未使用过的临床医疗、护理新手段，称为新技术、新项目。

2、申报流程：由科室主任填写《新技术、新项目临床应用准入申请表》，上报医务科，首先提交医疗质量管理委员会审核评估，审核通过后科室方可实施。

3、监督管理措施：项目负责人每半年向医务科书面报告新项目的实施情况。新技术、新项目准入实施后，应将有关技术资料妥善保存好，被准入的新技术、新项目安全开展30例后，经医疗质量管理委员会论证转为常规技术管理。 十

八、高风险技术操作

1、范围：手术、麻醉、介入、腔镜及风险性高的有创操作等纳入高风险诊疗技术范畴管理。

2、授权流程：手术、麻醉按其分级管理制度进行人员授权；介入及腔镜按其管理规范进行人员授权；高风险的有创操作必须取得主治医师以上（含主治医师）按《高风险技术操作资格授权申请表》要求填写，由科室质量员安全管理小组进行能力评价，科主任同意签字，上报医务科初审，初审通过后上报医疗质量管理委员会，经审核同意后授权相应高风险诊疗技术项目操作权限，方可进行高风险技术操作。

3、授权年限：每两年复评一次，并进行动态管理。第五章医患关系

一、首诉负责制

1、投诉形式:来访、来信、来电、其它。

2、首诉负责人：临床医技科室主任、护士长或职能科室主任。

3、做好记录，能当场协调解决的，尽量当场解决；不能当场解决的或涉及多科室的，引导至医患办，各科室主任或护士长配合医患办与家属沟通。

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中央精神

1、党的根本宗旨：全心全意为人民服务

2、党的生命线和根本工作路线：群众路线

3、党的三大优良作风：理论与实际相结合、密切联系群众、批评与自我批评

4、党的最大政治优势：密切联系群众

党执政后的最大危险：脱离群众

5、党面临的“四大考验”和“四大危险”：

四大考验：执政考验、改革开放、市场经济、外部环境

四大危险：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败

6、中央八项规定：

（1）要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

（2）要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质的内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（4）要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

（5）要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（8）要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

7、在全党开展教育实践活动的必要性

①是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；

②是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；

③是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

8、教育实践活动的总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

9、教育实践活动的主题：为民、务实、清廉

10、教育实践活动聚焦反对的四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

11、开展教育实践活动应遵循的原则

①坚持正面教育为主；

②坚持批评与自我批评；

③坚持讲求实效；

④坚持分类指导；

⑤坚持领导带头。

12、提高群众工作“四个方面能力”的内容

①调查研究、掌握实情能力； ②科学决策、民主决策能力；

③解决问题、化解矛盾能力； ④宣传群众、组织群众能力。

13、中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议 召开时间：2014年1月20日—21日 地点：北京

14、搞好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性

①直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务；

②直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平； ③直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题； ④直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。

15、第二批教育实践活动的“三个特点”

①涉及的单位和人员范围广、邻域宽、数量大； ②与群众联系更为直接、更紧密；

③涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高。

16、第二批教育实践活动的目标要求

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干部关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

17、第二批教育实践活动的参与对象

①教育实践活动在全体党员中开展；

②重点抓好市、县领导机关、领导班子和领导干部；

③突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业； ④注重抓好乡镇、街道和村、社区等群众联系密切的基层组织。

18、第二批教育实践活动的重点任务

①着力解决“四风”突出问题；

②着力解决关系群众切身利益的问题；

③着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题

19、教育实践活动的三个环节：

①学习教育、听取意见；②查摆落实、开展批评；③整改落实、建章立制。 20、践行“三严三实”加强作风建设

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

21、乡镇、街道和村、社区等其他基层组织在“四风” 方面主要存在的问题

①有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；

②有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；

③有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空置；

④有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；

⑤有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；

⑥有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；

⑦有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，等等。

22、中央对分类组织实施第二批教育实践活动的有关要求

①要分类制定实施方案；

②县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题；

③县以下单位要突出服务群众；

④非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型业余分散的方式开展活动；

⑤流动党员参加活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；

⑥可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

23、第二批教育实践活动中，组织专题学习的有关要求

①制定切实可行学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容和学习效果“四落实”；

②紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习；

③党委（党组）至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员集中学习交流会。

24、中央关于农村基层干部廉洁履行职责“五个应当”

①应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；

②应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；

③应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；

④应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；

⑤应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

25、中央关于村“两委”班子在廉洁履行职责方面的“五个禁止”

①禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；

②禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；

③禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；

④禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；

⑤禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

省委要求部署

1、贵州省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开时间和地点2014年1月22日在贵阳召开。

2、贵州省党的群众路线教育实践活动总载体

忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康（简称“三实三同”）。

3、“三实三同”具体内容

忠实，就是忠于党、忠于国家、忠于人民；

务实，就是各项工作从实际出发，坚持实事求是，少说空话，多办实事；

实干兴省，就是要落实实干兴邦要求，通过实干推动贵州加速发展、跨越发展、转型发展。

同心，就是统一思想，团结一致，同心同德；

同苦，就是各级党员、干部要与广大群众同甘共苦，打成一片，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗；同步小康，就是各级党员、干部和广大群众一起，扎实开展以县为单位的“同步小康创建活动”，为到2020 年与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

4、贵州省委十项规定

①省级领导同志要多深入基层，特别是到问题较多、矛盾尖锐的地方去同群众商量解决问题。实行抓点、跑面、指导工作相结合，在调研中不断深化省情认识，完善工作思路，创造性地把中央精神和省委、省政府各项决策部署落到实处。

②要密切联系群众，深入开展“讲、访、帮、促”等活动，定期接访，带头包案，化解矛盾。推动干部大规模下基层工作常态化，切实帮助解决群众关心的实际问题。

③要精简会议活动，压缩会议数量和规模，一次性传达、部署到基层的，不再层层召开会议传达。未经省委、省政府同意，省级领导同志不出席各类节庆活动，不在活动中挂名任职、参加剪彩等。

④要精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的一律不发。要厉行勤俭节约，压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支。

⑤严禁超编、超标购置公务用车，严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。

⑥严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准。要从严控制和规范检查考核活动，避免省级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。

⑦要规范出国(境)管理，严格执行中央规定，不安排无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。

⑧要改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。

⑨要严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。

⑩要坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。

5、贵州省开展第二批教育实践活动，要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，切实做到“六个更加注重”

①更加注重领导带头、层层示范；

②更加注重聚焦“四风”、解决问题；

③更加注重敞开大门、群众参与；

④更加注重分类指导、有序推进；

⑤更加注重上下协力、衔接带动；

⑥更加注重严格要求、真督实导。

6、贵州省第二批党的群众路线教育实践活动的重点任务

①着力解决“四风”和“庸懒慢浮贪”问题；

②把全面深化改革的各项任务落到实处；

③践行社会主义核心价值观；

④深入推进以县为单位的同步小康创建；

⑤以“六强六创”为抓手做好新形势下的群众工作；

⑥加强发展型服务型基层党组织建设。

7、对照“五去五求”要求，整顿机关作风

去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉。

8、一把手要在第二批教育实践活动中发挥带头作用

一把手作为教育实践活动的参与者、组织者、监督者，要在教育实践活动中作表率、带好头，切实发挥组织推动和引领示范作用。要切实履行好“第一责任人”的责任，把开展教育实践活动摆在突出位置，强化担当、落实责任，靠前指挥、精心组织，牢牢把活动抓在手上，对教育实践活动每一个环节、每一项工作都要亲自抓，带头摆进去、做示范，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头制定整改落实措施；做到带头抓谋划、抓推动，加强整体谋划推动、突出抓点带面、注重工作实效、强化典型引路，至始至终把责任扛在肩上，切实把中央和省委要求落到实处，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

9、软弱涣散基层党组织的主要表现

①党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；

②党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；

③班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；

④组织制度形同虚设、不开展党组织活动；

⑤换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；

⑥村务居务财务公开和民主管理混乱；

⑦社会治安问题和信访矛盾纠纷集中。

10、在听取意见环节中，切实做到“五个必听”

①工作对象和服务对象的意见必听； ②基层党员干部和群众的意见必听； ③离退休老同志的意见必听； ④党外干部的意见必听；

⑤困难多矛盾突出地方的意见必听。

11、乡镇（街道、社区）领导班子召开专题民主生活会的要求

会前，要普遍开展交心谈心；

会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

12、村（居）等基层党支部召开组织生活会的要求

会前，书记、支委及党员之间互相开展交心谈心；

会上，每个党员开展批评与自我批评，开展民主评议党员工作；会后，向上级报送有关情况。

13、开展“回头看”要看的重点内容

①看学习教育是否扎实深入； ②看查摆问题是否到位； ③看自我剖析是否深刻；

④看是否以整风精神开展了批评和自我批评； ⑤看是否有实质性的整改措施；

⑥看是否做到了边学边改、边查边改。

14、建立健全群众工作网络的要求

①要本着资源共享、勤俭节约、主动服务、运转高效的原则，在乡镇（街道、社区）建立群众工作站，在村（居）建立群众工作室，搭建群众工作平台，健全群众工作网络，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题；

②群众工作站（室）与乡镇（街道、社区）、村（居）已建立的便民利民党务政务综合服务中心（站、点）合署办公，并设立群众说事室或接待窗口；

③群众工作站（室）不增加机构、人员和编制设置，整合政法、综治、维稳、司法行政、信访（调处）现有人员，承担群众工作站（室）相应工作；

④乡镇（街道、社区）综治办、村（居）综治站具体负责群众工作站（室）工作的统筹协调；

⑤乡镇（街道、社区）、村（居）群众工作站（室）应于2014年4月底前全部建立。

15、驻村工作队和驻村工作组要在第二批教育实践活动中充分发挥作用 各驻村工作队和驻村工作组要认真落实省、市、县、乡有关党的群众路线教育实践活动的文件规定，积极参与党的群众路线教育实践活动，推动全省农村教育实践活动深入开展。

①查准摸实村情民意；

②协助抓好学习教育；

③帮助整顿软弱涣散党组织；

④广泛征求干部群众意见建议；

⑤指导开好专题组织生活会；

⑥协助制定整改落实措施；

⑦及时提出工作建议。

16、道德讲堂进社区、进农村

充分利用道德讲堂加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导党员干部在日常行为中讲道德、尊道德、守道德。乡镇（街道）、社区、行政村要充分利用远程教育站点等现有场所，采取加挂道德讲堂标牌、制作背景板等方式设置道德讲堂。

17、贵州省党员干部政治纪律“十严禁”

①严禁发表同中央决定不一致的言论；

②严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见；

③严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央政策上打折扣、做选择、搞变通；

④严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”；

⑤严禁阳奉阴违，对党组织说假话；

⑥严禁以任何形式泄露党和国家秘密；

⑦严禁制造、传播政治谣言；

⑧严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品；

⑨严禁支持、参与各种非法组织和非法活动；

⑩严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。

18、贵州省党员干部作风“十不准”

①不准在工作时间和会议期间打麻将；

②不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒；

③不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产； ④不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动；

⑤不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所； ⑥不准公车私用和违规驾驶公车；

⑦不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片； ⑧不准大搞婚丧喜庆借机敛财；

⑨不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券； ⑩不准利用职务之便吃、拿、卡、要。

有关词条解释

1、社会主义核心价值观

国家层面的价值目标是富强、民主、文明、和谐；社会层面的价值取向是自由、平等、公正、法治；

公民个人层面的价值准则是爱国、敬业、诚信、友善。

2、发展党员工作的“十六字”方针控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

3、“三会一课”

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；按时上党课。

4、农村“一定三有”

定权责立规范；收入有保障、干好有希望、退后有所养。

5、城市社区“三有一化”

有人管事、有钱办事、有场所议事；城市基层党建区域化。

6、“一好双强”型党员

思想政治素质好；带富能力强、协调能力强的党员。

7、农村党建扶贫“六个一”工作目标

①建强一个好班子；

②带出一支好队伍；

③制定一个好规划；

④选准一个好项目；

⑤建设一个好阵地；

⑥完善一套好制度。

①素质提升有远教；

②支部活动有阵地；

③村干部工作有报酬；

④组织运转有经费。

8、农村党建“四有工程”

9、社区党建“四进社区”工程

①“三级联创”进社区；

②远程教育进社区；

③组织活动场所建设进社区；

④党员承诺进社区。

10、社区党组织和居委会成员“一好三强”

思想政治素质好；社区管理能力强、群众工作能力强、组织活动能力强。

11、“四帮四促”

①帮助学习领会精神，促进思想统一；

②帮助理清发展思路，促进科学发展；

③帮助解决实际问题，促进增比进位；

④帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

12、“5个100”工程

①重点打造100个产业园区；

②重点打造100个现代高效农业示范园区；

③重点打造100个示范小城镇；

④重点打造100个城市综合体；

⑤重点打造100个旅游景区。

①结对帮扶到村到户；

②产业扶持到村到户；

③教育培训到村到户；

④农村危房改造到村到户；

⑤扶贫生态移民到村到户；

13、精准扶贫“六个到村到户”

⑥基础设施到村到户。

14、“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“六项行动计划”

小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。

15、教育“9+3”计划

巩固提高9年义务教育，实行3年免费中等职业教育。

16、群众工作“六强六创”

①加强惠民生，创新实现群众利益的举措； ②加强察民情，创新夯实联系群众的基础； ③加强保民安，创新维护群众权益的方式； ④加强化民怨，创新群众满意作风的建设； ⑤加强汇民力，创新点燃群众激情的方法； ⑥加强聚民心，创新做好群众工作的制度。 ①要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识； ②要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识； ③要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识； ④要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识； ⑤要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识； ⑥要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识； ⑦要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识； ⑧要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识； ⑨要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识； ⑩要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。

17、＂十破十立“解放思想大讨论

18、“四议两公开”工作法

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；

“两公开”：决议公开、实施结果公开。

19、“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动

围绕践行社会主义核心价值观，大力推进明礼知耻在家庭、在机关、在校园、在社区、在乡村、在窗口、在企业、在商户、在交通、在旅游等主题活动，引导广大党员干部群众从自身做起、从现在做起、从身边小事做起，自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德，提升个人品德，自觉讲道德、尊道德、守道德。 20、2014年十件民生实事

①新增8个县、95个乡镇“减贫摘帽”，建成全省精准扶贫信息平台；

②“3个15万元”政策新增扶持微型企业2万户、带动就业10万人以上，公益性岗位安排就业困难人员8万人；

③建设农村中小学学生宿舍80万平方米，中职招生 30万人。新建、改扩建200所镇、街道公办中心幼儿园；

④开工城镇保障房40万套、竣工15万套，改造农村危房35万户，建成扶贫生态移民房43万套；

⑤城乡居民最低生活保障标准提高10%以上。城乡居民社会养老保险参保人数达到1480万人，60周岁以上符合参保条件人员应保尽保；

⑥城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准提高到320元，新农合统筹基金最高支付限额提高到15万元；

⑦建成达标中心乡镇卫生院130所、开工130所。新建乡镇计生服务站50个、村计生服务室500个；

⑧新建和改扩建120所农村敬老院，新建800个农村留守儿童之家；

⑨新建140个乡村少年文化宫、200个农民文化家园、80个乡镇农民体育健身工程、310个全民健身路径工程和8个县级老年体育活动中心；

⑩建成全省地表水环境质量自动监测系统，实现空气质量自动监测站县城全覆盖。

2．六大类人才指哪六类？

党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才。

3．“七个不发生”指哪七个？

不发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，不发生较大规模聚集和群体性事件，不发生到省群体性上访，不发生重大恶性刑事治安案件，不发生重大公共安全事故，不发生重大舆情炒作事件，不发生因执法不当、方法欠妥、失职渎职而导致矛盾激化升级的事件。

4．道德讲堂进社区、进农村的意义和方式是什么？

充分利用道德讲堂加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导党员干部在日常行为中讲道德、尊道德、守道德。乡镇（街道）、社区、行政村要充分利用远程教育站点等现有场所，采取加挂道德讲堂标牌、制作背景板等方式设置道德讲堂。

5．四个更加注重指哪四个？

更加注重解放思想、改革开放，更加注重统筹速度、质量、效益，更加注重软实力建设，更加注重生态文明建设。

6．社会管理“6+2”典型经验指的是哪些经验？

将矛盾化解在基层的“余庆经验”、“四在农家〃美丽乡村”、新型社区管理的“贵阳经验”、重大项目社会稳定风险评估的“铜仁经验”、敬老院建设的“毕节经验”、社区戒毒社区康复的“阳光工程”“六项经验”和市委近年来总结提炼的“三关爱”工程、“干群对口结亲”两项典型经验。

7．“四帮四促”具体指什么？

①帮助学习领会精神，促进思想统一；

②帮助理清发展思路，促进科学发展；

③帮助解决实际问题，促进增比进位；

④帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

8．“5个100”工程指哪五个？

①重点打造100个产业园区；

②重点打造100个现代高效农业示范园区；

③重点打造100个示范小城镇；

④重点打造100个城市综合体；

⑤重点打造100个旅游景区。

9．“三高一低”企业是哪三高一低？：

传统工业化道路背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的企业。

10．“四议两公开”工作法具体内容指的是什么？

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；

“两公开”：决议公开、实施结果公开。

推荐第3篇：平安建设应知应会手册

平安建设应知应会手册

1、建设“平安福建”的目的和意义是什么？

建设“平安福建”是实践“三个代表”重要思想的必然要求；建设“平安福建”是促进和保障建设海峡西岸经济区的迫切需要；建设“平安福建”是推进依法治理进程的有效途径。

2、省委、省政府关于“十一五”期间深入开展“平安福建”建设的意见中提出奋斗目标是什么？

通过三年的努力，全省90%以上县（市、区）达到“平安县（市、区）”标准；再经过两年的努力，全省95%以上县（市、区）达到“平安县（市、区）”标准，95以上机关团体、企事业单位达到“平安单位”创建标准，100%设区的市达到平安建设先进单位标准，使我省进入全国“平安省（区、市）”行列。

3、在开展平安建设工作中，省委书记卢展工指出，平安建设要抓住哪六个关键？

关键在认识，要始终注意解决认识问题；关键在合力，要始终注意解决协调问题；关键在氛围，要始终注意解决引导全社会共同参与问题；关键在基层，要始终注意解决抓基层、打基础问题；关键在队伍，要始终注意解决发挥专门机关队伍作用问题；关键在机制，要始终注意解决平安建设的长效机制问题。

4、省委、省政府在建设“平安福建”工作中，分几个阶段采取哪些方法步骤开展工作？

第一阶段：制定方案、动员部署。主要是研究出台建设“平安福建”的《工作意见》，召开全省性会议动员部署，全面启动实施。

第二阶段：突出重点，整体推进。分两步走，第一步是争取到2006年底，全省70％的县（市、区）达标；第二步是到2008年6月，在继续抓20％县（市、区）达标的同时，抓好已达标县（市、区）的巩固完善。

第三阶段：总结提高、深化发展。主要是抓好全面工作总结，查找问题和差距，落实整改措施，巩固和发展建设“平安福建”的成果，建立健全长效工作运行机制。

5、建设“平安福建”的主要任务是什么？

（1）强化对敌斗争，及时挫败敌对势力的各种图谋。 （2）积极化解矛盾纠纷，妥善处臵群体性事件，认真解决关系群众切身利益的社会热点问题。 （3）加大打击力度，增强打击实效。 （4）构建治安防控体系，推进治安综合治理。 （5）维护市场经济秩序，确保经济安全。 （6）建立突发事件应急机制，确保公共安全。

6、如何落实保障措施，确保建设“平安福建”工作的顺利开展？ （1）以强大的舆论作保障。 （2）以规范的法治环境作保障。 （3）以坚实的基层基础作保障。 （4）以严明的干部队伍作保障。 （5）加大人财物投入作保障。

7、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个环境”指什么？

团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

8、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个提高”指得是什么？

——维护国家安全和社会政治稳定能力明显提高，防范和打击敌对势力渗透、窃密和破坏活动的工作位居全国前列；

——经济社会紧急情况的处臵能力和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，矛盾纠纷调处成功率位居全国前列；

——打击违法犯罪效能明显提高，刑事犯罪案件、八类严重暴力犯罪案件破案率，治安案件查处率以及逮捕、起诉、判决准确率和案件审限内结案率位居全国前列；

——社会治安防控能力明显提高，防控网络建设以及人防、

3 物防、技防、协防工作位居全国前列；

——人民群众对社会公共安全感和政法队伍满意度明显提高，社会治安满意率位居全国前列。

9、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个下降”指得是什么？

——刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、多发性侵财犯罪案件万人发案数逐步下降；

——经济犯罪案件数及造成的危害和损失逐步下降；

——因矛盾纠纷引发的聚众围堵党政机关、滋事扰乱社会秩序等重大群体性事件数量逐步下降；

——越级上访、重复上访、集体上访等异常访的数量逐步下降；——火灾、交通和危险品引发的重大事故数量以及造成的人员伤亡、经济损失逐步下降。

10、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个遏制”指什么？

——非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织及有害气功组织的活动得到有效遏制；

——偷私渡违法犯罪活动得到有效遏制；

——“六合彩”、黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；

——走私贩私、制假售假、诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪活 4 动得到有效遏制；

——安全生产重大事故得到有效遏制。

11、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个防止”指什么？

——防止发生在全国全省造成重大影响的人员伤亡和巨大经济损失的恶性案件及治安事故；

——防止发生在全国全省造成恶劣影响的暴力恐怖犯罪和涉黑涉恶团伙犯罪案件；

——防止发生敏感时期、重大活动、重要目标安全保卫工作重大事故；

——防止发生“法轮功”邪教组织聚集闹事、电视插播、进京滋事事件；

——防止发生在全国全省造成恶劣影响的执法队伍违法犯罪重大案件。

12、省委、省政府《关于建设“平安福建”的工作意见》何时下发？

2004年5月。

13、平安建设中提出的“三率”指什么？

知晓率、参与率和满意率。

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14、平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是哪三个工程？

保障工程、民心工程、基础工程。

15、要通过什么方法步骤，以点带面，扎实推进平安建设，保证质量和进度？

抓试点，抓热点，抓难点。

16、平安福建工作意见中指出紧紧扭住哪三个重点，加大打击力度，增强打击实效？

严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪。

17、平安福建工作意见中规定，要把建设“平安福建”纳入经济社会总体布局，做到哪“四同”？

同部署、同检查、同落实、同考核。

18、建设平安福建工作意见中强调“推进依法治理，加强法治建设”有哪些要求？

依法决策、依法治理、依法办事

19、2006年底全省多少县（市、区）要达到“平安县（市、区）”标准？

70%。

6 20、什么是平安建设“11211”工程？

即每个社区建有综治工作小组，设立警务室，健全治保、调解两会，成立治安巡逻队，建立暂住人口管理站

21、什么是社会治安综合治理？

社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。

22、社会治安综合治理的任务是什么？

在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

23、现阶段社会治安综合治理的主要的目标是什么？

现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。

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24、社会治安综合治理的方针是什么？

社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。

25、构建有效预防和及时发现打击各种违法犯罪活动的社会治安防范体系要从哪几个方面入手？

一是建立和完善治安防控网络。二是有效提升技术防范水平。三是推进治安防范社会化、职业化。四是把社会治安防范工作和城市建设、社区建设紧密结合。

26、社会治安综合治理的工作范围有哪些？

主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

27、什么是群防群治原则？

群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体讲，是在社会治安综合治理工作中，在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众通过一定的自治组织形式组织起来，预防和治理违法犯罪，积极维护所在地区和单位的治安秩序。

28、社会治安综合治理的教育工作包括哪几个方面内容？

主要内容包括：思想政治教育、道德教育、法制教育和特殊教育。

29、什么是见义勇为 ？

8 “见义勇为”不是一个法律术语，而是一个成语，从字面上说就是看到正义的事情奋勇地去做。我们所说的见义勇为是指国家、社会和人民群众的利益遭到侵害或者威胁的时候，为了维护正义，不顾个人安危，英勇奋斗的行为。

现实生活中，常见的见义勇为有以下几种：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓获犯罪。⑷抢险救灾。⑸救死扶伤。 30、团省委创建平安先进单位工作实施意见见附件1，领导小组成员名单见附件2，工作机构设团省委权益部。

附件1：关于调整团省委创建“平安建设先进单位” 工作领导小组的通知

附件2：共青团福建省委关于创建“平安建设先进单位”的工作意见

9 附件1：

关于调整团省委创建“平安建设先进单位”

工作领导小组的通知

机关各部室，直属单位：

为了贯彻落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》和《省委、省政府关于建设“平安福建”的工作意见》精神，着力发挥共青团组织在社会治安综合治理工作中的积极作用，团省委机关于2004年8月开展了创建“平安建设先进单位”活动。活动开展以来，机关各部室、直属单位结合自身特点，扎实推进创建工作，取得了一定成效。为进一步加强对创建工作的领导，根据团省委机关人事调整情况，经常委会研究，对团省委创建“平安建设先进单位”工作领导小组名单进行调整。

一、团省委创建“平安建设先进单位”工作领导小组 组 长： 陈 冬 副组长： 吴立官 李长根 张 远 赖 军 成 员：

团省委书记

团省委副书记 团省委副书记 团省委副书记 团省委副书记 王秋梅 龚晓云 叶锦文 陈 彪 陈永文 曾国强 林丽永 舒 琳 林 坚 吴金兴 张忠亮 陈若晖 王宗尧 叶周玲 林 赪

团省委常委、青工部部长 团省委常委、统战部部长 团省委常委、组织部部长 团省委常委、办公室主任 团省委宣传部部长 团省委青农部部长 团省委学校部部长 团省委少年部部长 团省委权益部部长

团省委机关党委专职副书记 福建省团校校长 福建青年杂志社社长

福建省中国青年旅行社总经理 福建省希望工程办公室主任 福建省青少年宣教中心常务副主任

二、团省委创建“平安建设先进单位”工作领导小组办公室：

主 任：张 远（兼） 副主任：陈 彪（兼） 林 坚（兼）

共青团福建省委办公室 二00六年二月五日

11 附件2 共青团福建省委

关于创建“平安建设先进单位”的工作意见

为了贯彻落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》和省委、省政府下发的《关于建设“平安福建”的工作意见》精神，着力发挥团省委机关及各市县区团委在社会治安综合治理工作中的积极作用，以实际行动推进“平安福建”建设工作深入开展，制定如下工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻执行省委、省政府关于建设“平安福建”工作的部署要求，紧密结合共青团及青少年工作实际，认真履行社会治安综合治理工作职责，落实各项安全管理和防范措施，并积极做好预防青少年违法犯罪工作，为建设“平安福建”作出贡献。

二、工作重点

创建“平安建设先进单位”既是团省委履行省综治委成员单位的职责所在，又对自身管理和建设具有重大意义；既涉及团省委机关内设各部室及下属单位，又与各市县区团委密切相关；既包含单位内部管理，又涵盖日常业务工作。创建工作是一项全面的、长期的艰巨任务。当前的工作重点是：

1、建立健全组织领导机构。成立以团省委书记为组长，

12 分管副书记为副组长，各有关部门负责人为成员的工作领导小组，并明确分工作和责任。

2、开展平安建设宣传工作。充分利用机关电子屏、宣传栏、共青团网站、《青春潮●共青号》等宣传宣传阵地，结合开展主题讲座等多种形式，认真开展安全教育，深入开展平安建设和社会治安综合治理宣传活动。

3、做好单位安全防范工作。健全完善单位内部安全保卫管理制度和责任追究制度，加强下属的团校、青年杂志社、青年旅行社等单位的安全检查，及时消除隐患，确保学生、干部、职工的生命安全。加强对临时工作人员的管理，建立临时工作人员档案。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对机要室、机房、财务室等重点部位的人防、物防和技防措施。

4、认真防范“法轮功”和邪教。大力加强唯物论和无神论的教育，提高干部、职工、师生辨别是非的能力。对参与“法轮功”和邪教活动的干部、职工、师生，要认真研究对策，采取有力措施，果断稳妥处臵，做好教育转化工作。

5、做好矛盾纠纷排查调处工作。建立健全团省委及下属单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，做好青年旅行社、青年宾馆等下属单位职工的安全稳定工作，防止出现非法游行、闹事、上访等事端。

6、加强情报信息工作。建立维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度，指定专人负责信息联络。编辑平安建设工作简报，并及时向省综治委报送工作信息。

7、落实挂钩联系基层制度。加强对团省委综治挂钩联系点──福安市的联系，每年团省委领导同志至少到挂钩联系点2次，进行社会治安综合治理工作的调研、指导和督促。

8、加强预防青少年违法犯罪工作。发挥省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，深入实施《青少年违法犯罪社区预防计划》，开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，预防和减少青少年违法犯罪。

9、认真化解和处臵各种突发事件。制订处臵重大突发事件的预案，对政治性事件、学生集体罢课事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等，制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处臵各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，化解在基层，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

三、工作要求

1、提高认识，摆上位臵。开展创建“平安建设先进单位”是建设“平安福建”的重要组成部分，实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会

14 的必然要求。各部门和下属单位要从维护稳定、促进发展的认识出发，把“创建平安先进单位”摆到更加重要的位臵上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于基层，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，从而有力地推进这项工作。

2、结合实际，突出重点。各部门、下属单位要确立大平安的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，结合工作实际，纳入日常工作的范畴。要统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把干部、职工、师生和财产安全作为创建“平安建设先进单位”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。创建“平安建设先进单位”是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各部门、下属单位要把创建活动作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把创建工作的各项任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围。要最大限度地调动广大干部、职工和师生参与创建建设“平安建设先进单位”，提高他们的积极性和创造性，要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人创建活动的浓厚氛围。

共青团福建省委 2004年8月30日

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前言

第一讲 党支部的性质、作用和基本任务

一、党支部的性质

二、党支部的作用

三、党支部的基本任务 思考题

第二讲 党支部的设置

一、党支部的建立

二、党支部的基本类型及其基本职责和任务 思考题

第三讲 党支部的组织形式

一、党支部党员大会

二、党支部委员会

三、党小组

四、党支部成员的职责

五、正确理解党支部组织的几个关系 思考题

第四讲 党支部的组织生活

一、组织生活的含义及其基本内容

二、组织生活的形式

三、组织生活的职能

四、严格党的组织生活的措施

五、党员组织生活管理 思考题

第五讲 党支部的制度建设

一、党支部制度建设的原则

二、党支部制度建设的主要内容

三、党支部制度的执行 思考题

第六讲 党支部工作的程序

一、党支部大会程序 ……

第七讲 党支部的选举工作 第八讲 党支部领导班子的建设工作 第九讲 党支部的党员发展工作 第十讲 党支部的党员教育工作 第十一讲 党支部的管理工作 第十二讲 党支部的纪律检查工作

第十三讲 党支部的思想政治工作.群众工作和统战工作 第十四讲 党支部书记的产生，地位与作用 第十五讲 党支部书记的工作方法和领导艺术 第十六讲 党支部书记必须具备的基本素质 第十七讲 党支部书记要加强党性和党性修养 第十八讲 党支部常用文体

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环境保护应知应会手册

一、环境保护常用名词解释

1.环境保护：指研究人类活动对环境造成的各种物理、化学、生物的变化，以及这种变化对人类的反作用，从而制定出控制和消除环境污染的措施，以保护环境和造福人民。

2.环境污染：指由于人为的因素，使环境的构成或状态发生了变化，环境素质恶化，扰乱和破坏了生态系统和人们生息的正常条件。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。

3.环境影响：指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。

4.环境影响评价（EIA）：指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

5.环保“三同时”：指建设项目中防治污染和保护环境设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

6.危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

7.工业“三废”：指废水、废气、废渣。

1 8.清洁生产：指不断的采取改进设计，使用清洁的能源和材料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

9.循环经济：指一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

10.绿色GDP：指绿色国内生产总值，是对GDP指标的一种调整，为扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值，是用以衡量各国扣除了自然资产(包括资源环境)损失之后的新创造的真实的国民财富总量的核算指标。

二、环境保护相关专业术语

11.化学需氧量（COD）：指在一定的条件下,采用一定的强氧化剂处理水样时,所消耗的氧化剂量。

12.生化需氧量（BOD ）：指在一定期间内,微生物分解一定体积水中的某些可被氧化物质,特别是有机物质,所消耗的溶解氧的数量。

13.悬浮物(SS)：指悬浮在水中的固体物质，包括不溶于水中的无机物、有机物及泥砂、黏土、微生物等。水中悬

2 浮物含量是衡量水污染程度的指标。

14.氨氮：指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4+）形式存在的氮。氨氮是水体中的营养素，可导致水富营养化现象产生，是水体中的主要耗氧污染物，对鱼类及某些水生生物有毒害。

15.总氮（TN）：指水中各种形态无机和有机氮的总量，是衡量水质的重要指标之一。地表水中氮、磷物质超标时，微生物大量繁殖，浮游生物生长旺盛，出现富营养化状态。

16.总磷（TP）：水中的含磷化合物，包括正磷酸盐、缩聚磷酸盐、有机磷，是污水中常测的一种污染物。

17.大气环境影响评价标准：《环境空气质量标准》（GB3095-1996）。其中规定了10类污染物：SO2，TSP（总悬浮颗粒物）,PM10（可吸入颗粒物），NOX，NO2，CO，O3，Pb，B[a]P（苯并[a]芘），F。标准分三级，核心是对人的影响程度：一级：不影响；二级：不伤害；三级：不中毒。

18.空气污染指数（API）：指将常规监测的几种空气污染物浓度简化成为单一的概念性指数值形式，并分级表征空气污染程度和空气质量状况，适合于表示城市的短期空气质量状况和变化趋势。空气污染的污染物有：烟尘、总悬浮颗粒物、可吸入悬浮颗粒物（浮尘）、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、挥发性有机化合物等等。

21.细颗粒物（PM2.5）：大气中粒径小于2.5μm（即PM2.5）

3 的颗粒物（气溶胶）。虽然细颗粒物只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。细颗粒物粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

22.固体废物：指在社会的生产、流通、日常消费等一系列活动中产生的,在一定时间和地点不再具有原使用价值而被丢弃的固体、半固体（泥状态）和置于容器中的气态物质以及法律、法规规定纳入固体废物管理的物质。

23.固体废弃物的分类：按化学性质分为有机固体废物和无机固体废物；按污染特性分为一般固体废物、危险固体废物以及放射性固体废物；按来源可分为工矿业固体废物、生活垃圾以及其他固体废物。按形态可分为固态、半固态和容器中的液态或气态。

24.固化：在危险废物中添加固化剂使其转变为不可流动固体或形成紧密固体的过程。结构完整的整块密实固体，方便运输。

25.噪声：指振幅和频率上完全无规律的震荡。从环境保护角度而论，凡是人们所不需要的声音统称为噪声。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定超过国家环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象称为环境噪声污染。声音的分贝是声压级单位，记为db。用于表示

4 声音的大小。工业区环境噪声最高限值，昼间65db、夜间55db。

三、环境保护相关法律法规

26.新《环境保护法》自2015年1月1日起施行，共有7章，70条。

27.新《环境保护法》五大亮点：（1）建立公共检测预警机制；（2）划定生态保护红线；（3）环境公益诉讼主体扩大；（4）按日计罚无上限；（5）明确政府管理。

28.新《环境保护法》中环境保护管理原则：(1)坚持保护优先、预防为主、综合治理、全员参与、损害担责的原则。(2)坚持“谁开发、谁保护；谁污染、谁治理”的原则。(3)坚持推行清洁生产、循环发展的原则。(4)坚持实行污染物达标排放和重点污染物总量控制的原则。

29.生态保护红线：新《环境保护法》规定，国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。

30.按日计罚：新《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

31.污染环境罪：《刑法》第339条规定，即：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病

5 原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有其徒刑，并处罚金”。

32.排污费：指排污者为其生产和消费活动产生的污染支付的环境成本。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照《排污费征收使用管理条例》等国家有关规定缴纳排污费，包括征收污水、废气、固体废物及危险废物、噪声超标四项排污费。

33.环境影响评价分为：报告书、报告表、登记表。报告书是指项目实施对环境有敏感的、不可逆的、综合的、以往尚未有过的重大影响，编制环境影响报告书；报告表是指项目实施对环境影响有限，编制环境影响报告表；登记表是指项目实施对环境有极小的影响，编制环境影响登记表。

34.环境敏感区：（1）需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的或县级以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区）、水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。（2）生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统。（3）社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义

6 的保护地。（4）环境质量已达不到环境功能区划要求或者已经接近标准限值的地区。

35.可持续发展原则：即协调环境与发展关系的一个基本原则，由世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交《我们共同的未来》中提出，经1992年联合国环境与发展委员会，确立为全球环境与发展的基本原则。主要内容包括当代人与后代人之间的关系；当代人与人之间、国与国之间的关系；发展与环境的关系等。

四、公司内部环境保护制度 36.建设项目环境保护要求：

（1）新、改、扩建设项目必须严格执行国家有关新、改、扩建设项目环境保护管理的法律法规和规章制度，并办理相关环保手续。

（2）凡对环境有影响的新、改、扩建设项目都必须按照建设项目环境保护管理分类要求，主动执行环境影响评价报批制度，执行环境保护“三同时”制度。

（3）新、改、扩项目建成后，按照国家《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，必须经过政府有关环境保护主管部门的核查，经批复同意试生产后，方可投入使用。

（4）建设项目施工过程，必须保护施工现场及周围环境，防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生产、生活环境引起的污染和危害。

7

37、凡属下列情况之一，为环境污染事件：

（1）生产经营活动中，因无防污设施或防污设施不全或有缺陷，造成环境污染。

（2）擅自闲置、停用和拆除治理污染设施，造成环境污染。

（3）因责任心不强，管理不善，违反操作规程，致使有毒有害物质外溢流失，造成环境污染。

（4）未履行排污申报登记制度，偷排乱排废油、废水、废气、废渣、泥浆及废弃物等，造成环境污染。

（5）未按规定办理审批手续，擅自引进外来承包方进行有毒有害物质的施工，造成环境污染。

（6）其他因素造成的环境污染。

38.环境污染事件等级划分：小事件、一般事件、较大事件、重大事件、特别重大事件五个等级。

（1）环境污染小事件（Ⅴ）：因环境污染造成直接经济损失50万元以下；在非环境敏感区油品泄漏量为10吨以下；对周围农田、植被、水系造成一定污染的事件。

（2）一般环境污染事件（Ⅳ级）：.发生中毒（重伤）10人以下；因环境污染需要疏散、转移群众5000人以下，或直接经济损失50万元以上500万元以下；发生在环境敏感区的油品泄漏量为1吨以下，以及在非环境敏感区油品泄漏量为10-15吨，造成一般污染的事件；跨县界的突发环境

8 污染事件。

（3）较大环境污染事件(Ⅲ级)： 发生死亡3人以下，或中毒（重伤）10人以上50人以下；因环境污染需要疏散、转移群众5000人以上1万人以下，或直接经济损失500万元以上2000万元以下；因环境污染造成乡镇集中式饮用水源地取水中断；发生在环境敏感区的油品泄漏量为１吨及以上15吨以下，以及在非环境敏感区油品泄漏量为15至100吨，造成较大污染的事件；跨地市界突发环境污染事件。

（4）重大环境污染事件（Ⅱ级）：发生死亡3人以上10人以下，或中毒（重伤）50人以上100人以下；因环境污染需要疏散、转移群众1万人以上5万人以下，或直接经济损失在2000万元以上1亿元以下；因环境污染造成县级城市集中式饮用水源地取水中断；发生在环境敏感区的油品泄漏量超过15至100吨，以及在非敏感区油品泄漏量超过100吨，造成重大污染的事件；跨省界突发环境污染事件。

（5）特别重大环境污染事件（Ⅰ级）：死亡10人以上，或中毒（重伤）100人以上；因环境污染需要疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失在1亿元以上；因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水源地取水中断；发生在环境敏感区的油品泄漏量超过100吨，造成严重污染事件。

39.环境污染事件报告内容及上报时限：内容包括发生事件的时间、地点、起因、损害或可能的损害、已采取的应

9 对措施和进展情况及其他相关重要情况。一般或较大环境污染事件必须在4小时内上报，重大或特别重大环境污染事件必须在2小时内上报。紧急情况下，可以越级上报。

五、相关标准规范

40.公司主要适用标准如下：

（1）地表水环境质量标准GB 3838-2002 （2）地下水质量标准GB/T 14848-93 （3）城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918-2002 （4）污水综合排放标准GB 8978-1996 （5）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996） （6）工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）二级标准

（7）生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889-2008 （8）危险废物填埋污染控制标准GB 18598-2001 （9）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001） （10）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）

推荐第6篇：党员应知应会手册

党员应知应会手册2016

《2015新编入党培训教材》 人民日报 定价：18.00元本书共分上下篇11个章节。上篇：党的基本知识。第一章：党的性质、第二章：党的指导思想、第三章：党的宗旨、第四章：党的纲领、第五章：党的组织原则和组织制度、第六章：中党的纪律、第七章：党员的义务和权利。下篇：入党的规定和程序。第八章：申请入党的条件和要求、第九章：发展党员的程序和手续、第十章：争取早日成为合格的共产党员、第十一章：入党常用文书的写作及参考例文。每章节后面附有思考题和检测题，书最后附有十八大党章和检测题答案。《2015最新入党积极分子培训教材》 行政学院 定价：16.00元本书共分12个章节，内容包括党史党情、党的性质、党的指导思想、党的宗旨、党的基本原则和组织制度、党的纪律、党员的义务和权利、申请入党的条件和要求、发展党员的程序和手续、争取早日成为合格的共产党员、入党常用文书写法及参考例文等。每章后面都有思考题和检测题，节后附有十八大党章全文和检测题。该书可供机关、企业及各大专院校作为教材使用，也可供从事 相关工作的人员作为参考用书使用。《入党教材》 北京联合，定价28.00，作者：张荣臣为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及《细则》的要求，提高发展党员质量和党建科学化水平，本书根据党章要求，从党的性质、宗旨、指导思想、最高理想和目标、党员的权利义务等方面对党员标准进行了阐述，并对发展党员的程序和手续以及入党常用文书写法进行了讲解，附有文书范例和党章原文，并附测试题，是各级党组织开展入党培训的权威教材《新编入党积极分子培训教材》 定价26.00，北京联合，金钊主编为贯彻落实党的十八大和习近平总书记的讲话精神以及《细则》的有关要求，本书根据党章要求，从党的性质、宗旨、指导思想、最高理想和目标、党员的权利义务等方面对党员标准进行了阐述，并对发展党员的程序进行了讲解，附有文书范例和党章原文，并附测试题，对贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有重要的意义。《党的基本知识简明读本》 定价28.00，行政学院出版社根据中央批准的《2014—2017年全国党员教育培训工作规划》关于加强党员教育培训教材建设的要求，我们组织了中组部、中宣部、中纪委、中央党校的专家学者编写了《党的基本知识简明读 ..........

推荐第7篇：岗位应知应会手册

检修岗位应知应会手册

检修岗位职责

1、熟悉所要检修设备的性能、工艺、要求等，达到“四懂三会”。

2、熟练掌握所要检修设备的作业规程，并会填写工作票，要严格执行工作票所列安全措施及程序。

3、具有高度的工作责任心、事业心和积极性，不断提高专业技术水平，积极参加车间的改造、建设等工作。

4、严格遵守各种作业管理制度，严格执行工作票制度，杜决无票作业，借票作业和违章作业，严格按照检修内容进行作业，确保检修质量。

5、工作中有较高的安全意识，不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害、监督他人不被伤害。

6、树立节能降耗的意识，工作中不浪费原材料、消耗材料的使用，以公司利益为重。

7、负责自己本身设备、工器具、公用工程管线的维护巡检，保养、维修工作要到位。

8、负责的各项卫生区域，要及时的巡检和清理，保持较好的工作环境。

9、完成上级领导分配的其他各项工作任务。

10、牢固树立“安全第一”思想，认真落实上级有关安全工作规定及规章制度，自觉履行岗位安全职责。

11、积极参加班前、班后会，接受班组长工作安排，根据检修作业中存在的危险点，做好安全防范措施。

12、工作前必须对使用的工器具认真检查符合要求后方可使用，手持电动工具必须使用触电保安器，工作中应正确佩戴合格的劳动保护用品。

13、负责公司设备的机械维修工作，按维修单及时做好问题诊断与维修，做到工完、料净、场地清。

14、积极参加班组安全日活动，对本班组发生的不安全现象，按照“三不放过”原则，分清原因，吸取教训，制定防范措施，防止不安全现象重复发生。

15、积极参加安全技术培训，熟知本岗位设备安全、技术性能，熟知《安规》、《检规》及各种安全规定。

16、做好日常设备、工器具的巡视检查工作，及时发现问题，处理隐患。

17巡检员必须熟悉炼本电厂所有设备性能，技术要求，安装地点和运转情况。

18巡检员要按规定路线认真巡检，并将巡检时间，存在问题，写在巡检记录本上，交接班做好交接。巡检时必须配带好必需工具，发现小的问题及时协调处理，发现较大问题，及时汇报有关领导。

钳工岗位应知应会

1、手上、手锤柄上、锤头上有油污时，必须擦干净后方可操作。锤头及锤击面不准淬火，以免碎块崩出伤人。打锤时不准戴手套(冬天在外边工作可戴一付单手套)。抡锤时，要先回头察看，不得有障碍物，周围不得有与操作无关的人。

2、扳手钳口、螺轮及螺帽上不准沾有油污，以防滑脱。扳手不能当手锤使用。

使用活扳手时，应把固定面作为着力点，活动面作为辅助面。扳口尺寸应与螺帽尺寸相符，不得在手柄上加套管。

3、用台虎钳夹持工件时，钳口张开尺寸不得超过其总行程三分之二。工件必须夹紧，手柄应朝下方，不准用增加手柄长度或狂击手柄的方法夹紧物件。工件应夹持钳口的中部，如需夹在一端时，另一端需用等厚的硬垫夹上。

4、剔铲脆性金属时，应从两边向中间铲，避免边缘切屑飞出伤人。铲切部分快要断时，锤击要轻。剔铲时必须戴防护眼镜，不对准人和人行通道剔铲。

5、锉工件物时，不准用手摸锉下的金属屑，更不准用嘴吹。使用小锉刀锉削时，不可用力过大，以防锉断伤人。

6、钢锯锯条安装夹松紧适度，锯物时用力不得过猛。工件将被锯断时，用力要轻，防止锯断部分坠落伤人。

7、手电钻使用时，由动力电工接通电路，严禁乱拉乱接。电钻外壳必须有接地线或者接中性线保护。在潮湿的地方工作时，必须站在绝缘垫或干燥的木板上工作，以防触电。电钻未完全停止转动时，不能卸、换钻头。停电、休息或离开工作地时，应立即切断电源。

8、用千斤顶支承较大工件时，工件与平台间应放置垫木，不准将手伸到工件下，对支承面较小的高大工件，要用起重机吊扶，在垫平衡以后，方可稍松吊绳，但不准摘钩。

电焊岗位应知应会

1、电焊工必须经过专业培训，经考试合格后方可上岗，非电焊 工严禁从事电焊作业。

2、操作应穿电焊工作服、绝缘鞋、戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品。高处作业必须系好安全带。

3、电焊作业现场10周围米不得堆放易燃、易爆物品。

4、雨、雪、风力六级及六级以上强风天气不得从事室外作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。

5、操作前应检查焊机和工具，如焊钳和焊接电缆的绝缘、焊机外壳保护接地和焊机各种接线点等，确认安全合格方可作业。

6、严禁在易燃、易爆气体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃、易爆物品的容器内心脏受力构件上焊接或切割。

7、施焊地点潮湿或焊工身体出汗后而使衣服潮湿时，严禁靠在带电钢板或工作件上，焊工应在干燥的绝缘板或胶垫上作业，人员应穿绝缘鞋或站在绝缘板上。

8、焊接时临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。

9、改变电焊机接头，改接二次回路，搬运焊机，发生故障检修，更换保险装置，完毕或临时离开现场时应切断电源。

10、高处作业必须戴好标准防火安全带，并系在可靠的构架上。

11、必须在作业点下方5 米外设置护栏，并专人监护。必须清除作业点下方区域内易燃、易爆物品。

12、高处作业应戴盔式面罩。焊接电缆应绑紧在固定处，严禁绕在身上或搭在背上作业。焊工应站在稳固的操作平台上作业，焊机必须放置平稳、牢固，有良好的接地保护装置。

13、操作时严禁焊钳夹在腋下到搬被焊工件或将焊接电缆挂在脖颈上。

14、焊接时二次线必须双线到位，严禁借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。焊把线必须加装电焊机触电保护器。

15、焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其他保护措施。

16、焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁。不得碾轧焊把线。清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩。

17、下班必须拉闸断电，并将焊线和地线分开，并确认火已熄灭后方可离开现场，

18、电焊机应放在通风、干燥、无腐蚀介质、远离高湿高热和多粉尘的地方。

19、电焊机使用前，必须检查绝缘和接线情况，接线部分必须使用绝缘胶布緾严。不松动、不受潮。

20、电焊机必须使用单独电源开关、自动断电装置。一次侧电源线长度不应大于5米，二次线焊把线长度不应大于30米。两侧接线应压接牢固，必须安装防护罩。

21、电焊机外壳必须有接地或接零保护。电焊机应保护清洁。

气割（焊）岗位应知应会

1、点燃焊(割)炬时，应先开己炔闸点火，然后开氧气闸调整火焰。关闭时应先关闭乙炔闸再关氧气闸。

2、点火时焊炬口不得对人，不得将正在燃烧的焊炬放在工件上或地面上。焊炬带有乙炔和氧气时，不得放在金属容器内。

3、作业中发现气路或气闸漏气必须立即停止作业。

4、高处作业时，气瓶不得放在作业区域下方，应与作业点正下方保持10以距离。必须清除作业点下方和周围易燃、易爆物。

5、作业中如氧气管着火应立即关闭氧气闸，不得折弯胶管断气；乙炔管着火应先关熄炬火，可用弯折前面一段胶管的方法止火。

6、不得将胶管背在背上操作。

7、作业后应卸下减压器，拧上气瓶安全帽，将胶管盘好捆好，挂在室内干燥处；检查作业区周围，确认无着火危险后方可离开。

8、如减压闸胶管或流量计冻结，应使用热水、蒸气、或暖气设备化冻，严禁火烤。

9、氧气瓶应与其他气瓶、油脂和易燃、易爆品分开存放。库房与高温、明火地点保持10米以上的距离。不得在烈日下爆晒。

10、存储高压气瓶应旋紧瓶帽，放置整齐并加以固定。运输时应固定平放。严禁用起重设备吊运。

11、气瓶应有防震圈和安全帽，搬运和使用过程中严禁撞击。气瓶不得沾有油脂、灰土。不得用带油脂的工具、手套、工作服。

12、氧气瓶与焊炬、割炬、炉子及其他明火的距离不得小于10米，与乙炔瓶的距离不得小于5 米。

13、开启氧气瓶闸门时，不得面对减压器，应用专用工具缓慢开启。压力表指针应灵敏、正常。氧气瓶中的氧气不得全部用完，必须保持不小于49Kpa的压强。严禁使用无减压器的氧气瓶。安装减压器时，作业人员不得对正氧气闸出气口。关闭氧气阀门时，先松开减压器的活门螺丝。

14、作业中发现氧气闸失灵或损坏不能关闭时，应待瓶内氧气自动逸尽后拆卸检修。检查是否漏气，应用肥皂或洗涤灵水检查，严禁用火检查。

15、现场乙炔储存量不得超过5瓶，5瓶以上应放在存储间。存储间与明火的距离不得小于15米，并通风良好避免阳光直射。乙炔瓶应直立，并采取防止倾斜措施。严禁与氧气瓶、易燃、易爆品分开存放。存储间必须有专人管理，并有醒目处设安全标志。应使用专用小车运送乙炔瓶，装卸动作要轻，不得抛、滑、滚、砸。不得激烈震动和撞击。

16、乙炔瓶在使用过程中必须直立放置。

17、乙炔瓶与热源的距离不得小于米10米，乙炔瓶表面温度不宜大于40℃。乙炔瓶使用时必须装减压器，减压器与瓶阀的连接应牢靠不漏气。

18、严禁铜、银、汞等及其制品与乙炔接触。

热力维修车间

2015-8-20

推荐第8篇：学校应知应会手册

交口县水头中心学校

交 口 县 水 头 中 心 学 校

应 知 应 会 手 册

交 口 县 水 头 中 心 学 校

2017年9月

交口县水头中心学校

目 录

一、理论政策和法律法规 ...............................................................................................................1

二、部门和岗位职责、标准 ...........................................................................................................1

（一）部门职责 .......................................................................................................................1

（二）股（室）工作职责 .......................................................................................................3

（三）岗位工作职责、标准、流程（附后） .......................................................................7

三、数据资料 .................................................................................................................................12

（一）基础资料 .....................................................................................................................12

（二）基础数据 .....................................................................................................................14

四、相关知识 .................................................................................................................................16

交口县水头中心学校

交口县水头中心学校教职工应知应会手册

根据县委加强“三基建设”工作要求，科室各司其职，全体教职工能完成好各项工作，现编制交口县水头中心学校工作人员应知应会手册。

一、理论政策和法律法规

马列主义和中国特色社会主义基础理论知识、党的十八大和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，党和国家路线方针政策、省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署、有关法律法规和政策。例如，

一、教育法律《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》

二、教育行政法规《教师资格条例》《学校体育工作条例 》《学校卫生工作条例》

三、教育部门规章《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》

四、相关法律《中华人民共和国未成年人保护法 》

二、部门和岗位职责、标准

（一）部门职责 主要职责：

1、全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持正确的政治方向，按教育规律办学，不断提高教育质量。

2、制订并组织实施学校的发展规划、学年和学期工作计划。

3、指挥、协调下属小学、幼儿园的工作，对下属小学、幼儿园进行指导、督促、检查和评价。

交口县水头中心学校

4、坚持学校工作以教学为主，按照国家统一编制的教学计划、教学大纲，遵循教学规律组织教学，建立完善教学管理系统，抓好教学常规管理，努力提高教学质量。

5、把德育工作放在首位，坚持管理育人、教书育人、服务育人、环境育人的工作方针，建设好德育工作队伍，切实提高德育效果。

6、加强对体育卫生、美育、劳动教育工作的领导和管理，全面实施“五育”。

7、重视教师队伍建设，加强教师队伍的管理，组织教师学习政治理论、文化业务知识。不断提高教师的政治思想、职业道德、文化业务素质，充分调动他们教书育人的主动性、积极性和创造性。

8、加强对财会、工会、安全工作的领导，贯彻勤俭办学的原则，搞好校园建设，管理好校园设备和经费，逐步改善办学条件和教职工的福利，创建平安校园。

9、加强与社会的联系，调动社会各方面的办学积极性，努力动员社会各方面的力量支持学校建设和教育教学工作。

10、树立公平的教育观和正确的质量观，提高办学水平，强化学生认知、合作、创新等关键能力和职业意识培养，面向每一名学生，教好每一名学生，切实保障学生平等的受教育权利。建设适合学生发展的课程，实施以学生发展为本的教学；加强教师队伍建设，提高教师整体素质；建立科学合理的评价体系，提高教育教学质量。

11、建设安全卫生的学校基础设施，完善切实可行的安全、健康管理制度，开展以生活技能和自护、自救技能为基础的安全与健康教

交口县水头中心学校

育。加强校园文化建设，创建平安校园、文明校园、和谐校园、美丽校园，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。

12、建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。落实学校办学自主权，提升校长依法科学治理能力，发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，拓宽师生、家长和社会参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建和谐的学校、家庭、社区合作关系，推动学校可持续发展。

（二）股（室）工作职责

1、党办

（1）认真贯彻党的路线、方针、政策，具体做好党的思想建设、组织建设和作风建设工作。执行上级党委的决议、决定并督查校委决议、决定的执行落实情况。

（2）负责落实党的会议、学习和重要活动的安排、记录，负责落实教育系统党委安排的一切工作。

（3）起草党支部工作计划、总结、请示、报告等。

（4）做好党的宣传工作，积极开展思想政治工作和精神文明建设，有计划地抓好党员干部、教师、学生的政治学习教育。

（5）深入各部门及时收集、掌握、反馈信息，围绕“党建立校”的遵旨，确立重点，开展调研活动，为领导决策做好参谋。

（6）勇于创新，大胆实践，积极探索我校党建工作的新路子， 3

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创造性地完成领导交办的其他任务和学校相关的其他日常事务工作。

（7）完成学校和上级教育主管部门交办的来文、来电的批阅及上传下达。

（8）负责学校重大事件，提交校委会研究、记录工作。 （9）研究提出工作计划和部门管理制度并负责督促落实。 （10）负责会议、信息、档案、人事、宣传等方面工作。 （11）督促检查会议决定及领导批示的落实情况围绕全校重点工作，协助校长开展调查研究，协调、落实工作。

（12）负责学校文件资料的归类、存档工作。 2.教研室

（1）根据上级教育行政部门、县局教科研中心、幼教股的指示、规定，在校委会的领导下，全面贯彻党的教育方针，结合我校实际情况，拟订学校教学方面有关规章制度及各种教学文件。

（2）制定教学计划，组织日常教学抓好常规教学管理工作。 （3）配合学校其他部门开展各类活动，做好教育教学工作。 （4）制定教学常规制度、教师考核办法，抓好教师常规工作落实，尤其是优绩优酬。

（5） 严格遵循教育教学规律，研究教与学两方面的问题，为提高教育教学质量服务。

3.少先队

（1）在校委会领导下，制订全校德育（少先队）工作计划，并

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负责组织实施，努力树立良好的校风和学风。

（2）不断改进和完善德育管理制度，加强德育管理。

（3）加强对学生的思想品德教育和行为规范教育，组织开展全校性的学生思想教育活动。

（4）根据学校奖惩制度，做好学生的奖惩工作，树立正气，打击歪风邪气，维护校风校纪。

（5）培养队委委员、少先队主要干部，抓好少先队的自身建设，提高工作效率。开好少先队的各项学生活动，实现少先队“凝聚少年、服务大局、当好桥梁、从严治队”的工作目标。

（6）组织协调各校（园）开展学生文体活动。

4.财务室

（1）根据《会计法》、《中小学财务制度》等国家的财经法规，建立健全学校的会计核算、财务监督和有关管理制度，规范会计基础工作和会计工作秩序，保证学校各项财经活动和财务收支在法律、法规、规章制度允许的范围内进行,保证学校的资金、财产的完整。

（2）根据国家有关法律、法规及财经制度，结合学校实际情况，制定有关的内部财务管理制度，规范财经行为，逐步完善学校财务运行机制。

（3）按照国家有关规定进行财务会计基础核算工作，保证会计资料的完整、准确、真实、可靠。

（4）根据学校发展规划和资金状况，负责编制年度综合财务收

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支预算，控制预算的执行并对全年预算的执行、结果进行监督检查，保证预算的顺利实施。

（5）年终对学校财经状况和年度财务预算执行结果做出客观公正、真实可靠的分析评价，编制年度决算报告。

（6）贯彻勤俭节约的方针，严格控制各项财务开支，杜绝损失浪费，提高经费的使用效益，为学校的建设发展提供资金保障。

（7）负责落实贫困生的帮扶工作。

（8）完成学校及上级业务主管部门交办的其他工作。 5.工会妇联

（1）根据《中华人民共和国工会法》和《工会章程》，在学校党组织和上级工会组织的领导下，与学校行政紧密合作，把全心全意依靠广大教职工办好学校落到实处。团结教育广大会员群众，努力把工会建成合格、模范职工之家。

（2）认真履行工会四项社会职能（维护、建设、参与、教育），充分发挥工会组织是党组织联系群众“桥梁、纽带”的作用，协助党政组织发动教职工积极参与学校的民主管理、民主监督。发挥工会的特色和优势，依照“中国工会章程”独立自主地开展工作。

（3）负责学校教职工代表大会筹备、组织工作，并贯彻执行教代会的决议，承担教代会闭会期间工作机构的有关工作。

（4）关心和维护教职工的合法权益，协助学校党政部门贯彻执行党各项政策、法规、法令，并及时向学校党政领导反映教职工的意

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见和要求。

（5）配合学校党政部门做好“教书育人、管理育人、服务育人”工作。做好先进事迹、典型经验推广工作。

（6）关心教职工业余文化生活，发挥工会宣传阵地和活动室的作用，积极组织和开展有益于身体健康的文体活动，促进学校精神文明和校园文化的建设。配合有关部门做好教职工健康保护工作。

（7）在学校党支部的领导下，履行好监督职能，为搞好学校校务公开发挥积极的作用。

（8）做好慰问、扶贫帮困工作。

（9）全面分管负责学校安全工作、负责学校平安创建工作，负责保安、门卫、卫生保洁人员的培训和常规管理工作，做好校园周边环境综合治理工作。

（10）开展女教职工工作，提高广大女教职工的整体素质，依法维护女教职工的合法权益和特殊利益。

（11）加强工会自身的组织建设和思想建设，健全工会各级机构，遵守和健全工会各项工作和会议制度及工会换届选举工作。依法收好、管好、用好工会经费，充分发挥工会经费审查委员会的监督作用。

（12）做好工会日常管理。

（13）完成党组织和上级工会交给的其它工作。

（三）岗位工作职责、标准、流程（附后） 1.党办：

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【主任岗位】：

1、主持党办全面工作，对中心校党支部书记负责。布置、督促支部党员“两学一做”常态化、主题党日落实情况和“三会一课”制度执行情况；根据情况及时办理党员关系的接转，对调进调出的党员及时开展组织生活；建立党员管理台帐，做好党员统计工作；做好入党积极分子的考察和教育培训工作；定期对党员进行民主评议；组织党支部开展党员活动；做好党务方面会议的会务工作，起草会议决定事项或会议纪要，做好会议记录，督查会议决议的执行情况；按有关规定，做好党费的收缴；负责机关综合性文件、材料撰写工作；完成书记交办的其它各项随机工作任务。

2、协助校领导处理日常行政事务，负责和上级部门联系，及时传达领导意见；协助协调学校各部门工作，及时向校长反馈信息。负责行政文件的收发、催办和保管；会议的通知、记录、纪要及文件的整理成文工作。做好来往电话、信函、来访接待、招待工作，做好文书档案和人事档案工作，受校长委托，出席有关会议或参加有关活动。了解、检查行政会议和校会的决议、决定的贯彻执行情况，协助校长督促部门积极完成工作任务。做好教职工的考勤考绩工作，协调各处室、各小组，落实好学校各项决议。负责管理好学校人事档案、文件档案及综合统计工作。负责落实节假日、加班工作。本支部内部管理和队伍建设富有成效，工作任务目标全面完成；各项综合性文件、领导讲话、公文、信函、宣传、信息等有关材料审核严格；党务工作扎实有效，各项党务工作协调工作顺畅有序；工作完成领导交办的其他工作及时高效。

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【工作标准】：

1、本支部内部管理和队伍建设富有成效，工作任务目标全面完成；各项综合性文件、领导讲话、公文、信函、宣传、信息等有关材料审核严格；党务工作扎实有效，各项党务工作协调工作顺畅有序；工作完成领导交办的其他工作及时高效。

2、本室内部管理和队伍建设富有成效，工作任务目标全面完成。各项综合性文件、领导讲话、公文、信函、宣传、信息等有关工作审核严格。有关工作部署、重要会议精神和决定事项督办及时有效。机要、安全保密和文书档案工作扎实有效。各项组织协调工作顺畅有序。完成领导交办的其他工作及时高效。

【工作流程】附后 2.教研室

【主任岗位】： 小学：

一、根据县教科研中心工作计划和中心校工作要点制定小学教研工作计划，并做好组织、实施、反馈、调整、总结工作。

二、深入调查了解小学各学科的教学现状，提出加强与改进学科教学的意见或建议。组织开展多层次、多形式的教学研究活动，组织各科的教材教法辅导，加强对学科中德育工作的研究。深入教学第一线，认真检查课堂教学和学科教学目标的落实情况。开展专题研究和教改实验，收集、推广教改经验，树立典型，促进基层学校教改工作的深入开展。

三、加强对教学质量监控的研究，搞好教学质量的督查、测试、总结、评估工作

四、加强对教学常规工作的管理，负责制定教学常规管理制度和基本要求，做好备课、上课、作业布置与批

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改、辅导、考核、教研活动等环节的检查、指导、评定工作。

五、负责小学教研活动的开展、组织、实施、总结工作。

六、加强教研室自身建设，努力学习政治，学习业务，提高自身素质，做好学年末考评工作。

七、配合县教科局和镇教办完成相关工作。完成领导交办的其它临时性工作。

八、做好有关材料的归档工作。

幼教：组织幼儿教师学习党和国家教育方针，加强《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、新《纲要》和教育科学理论知识的产，树立正确的教育思想，更新教育观念，明确培养目标，按照教育规律办事。根据教养目标要求与本校实际，按时按质制教研计划，确定分阶段的具体要求。协助校长指导师制定教育教学计划，引领教师在认真钻研教材，研究教育对象的基础上设计教育活动，强化教法和学法研究，重视反馈调控。定期定量观看本组教师教养活动，做好指导、培养教师的工作。有计划地组织教师开展观摩评析活动，互帮互助共同提高，组织好本组各类教育活动。根据教养实际，每学期确立开展形式多样的研讨活动。组织教师学习幼儿园教育教学大纲，探讨讨教学实践问题等。研讨活动中注重调动教师参与活动的积极性，确保研而有效。认真做好教研组建设，各类资料及学教具资料的积累、整理、归档管理工作，确保及时、规范、有效，并充分发挥教育资料的作用。协助校长长做好幼儿教师的考核工作。认真实施计划，定期向校领导汇报工作，期末做好工作总结。打铁还需自身硬，教研室主任必须加强自身建设：要做加强党性修养的践行者；要做爱岗敬业的践行者；

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要做理论联系实际的践行者。带头出色完成学校交办的各项教研工作。

【工作标准】：规范教研流程，严把教研质量关；抓好教研队伍的管理，提升教研水平。

【工作流程】附后 3.少先队

【大队辅导员岗位】： 以身作则、严格要求、严格管理、秉公办事、忠于职守；及时制定德育、少先队工作计划。

【工作标准】：实施各项工作安排及时有效；档案建设工作及时完成扎实有效；各项组织协调工作顺畅有序；完成领导交办的其他工作及时高效。

【工作流程】附后 4.财务室

【财务岗位】：负责统一管理学校的各项财务工作，编制财务收支预决算，制定财务规章制度，集中管理学校的预算内资金，按规定进行会计核算和会计监督；负责制定学校年度预算、决算及月份用款计划，会计收结算及微机录入工作，负责财务帐目的档案资料管理工作；按时参加上给召开的财务会议、业务培训，并及时汇报领导，所有报表必须经校长审查后，方可上报，有关教师切身利益的报表，必须经校长审定或经当事人校准后，方可上报。学校财务要自觉接受财政、税务、审计部门的检查、监督和业务指导。

【工作标准】：工作任务目标全面写成，依照《会计法》、《中小

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学会计制度》本着例行节约的理，为学校的正常教学提供了有力的保障。

【工作流程】附后 5.工会妇联

【主席岗位】：组织建设规范，内部管理和队伍建设富有成效；工作任务目标全民完成；劳动（教育教学）技能稳步提升；扶贫帮困、送温暖精准；女教工权益得到保障；宣传教育及时且有针对性；文体活动丰富多彩、形式多样；经费使用规范；各项工作组织协调顺畅有序；完成上级交办的其它工作及时高效。

【分管安全岗位】：

抓好学校的安全工作、综合治理工作，安全保卫工作。组织做好学校关于安全档案工作，配合其他处室做好学校的有关工作，做好校长交办的其他工作。

三、数据资料

（一）基础资料 1.党办

（1）业务类：宣传贯彻党的路线、方针、政策及上级党组织下达的文件和指示精神落实情况；党支部建设情况和“三会一课”制度执行情况 ；党员管理台帐；入党积极分子的考察和教育培训情况；党员民主评议情况；党员活动情况；党务方面会议的会务工作情况；党费的收缴情况；日常业务工作情况等要分类整理，便于使用和总结

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上报。

（2）政务类：包括贯彻落实上级有关部门的各项决策部署的来文来电；落实县教科局部署的各项任务和事项的文件资料、数据等；目前本单位承担的各项工作任务落实和运行情况；办公会议议定事项的督办落实情况；年度工作会议和专题会议的贯彻落实情况；日常业务运行情况等要分类整理、便于使用和总结上报。

（3）事务类：包括学校运行和内部管理的基本工作事项以及服务保障的文件资料和数据，分类管理和运行情况要按相关要求进行整理归档，为学校运行提供保障。

（4）其他类：校领导交办的其他工作事项的完成情况与相关资料。包括上级临时交办事项、应急事项等综合协调、服务保障有关工作任务的办理情况和相关资料。包括处置突发应急事件的处置预案和具体情况资料数据。

2.教研室

（1）政务类：全面贯彻落实上级主管部门的各项决策部署的来文来电；落实学校安排的各项具体事务；完成教育科技局教研教改中心安排的各项具体工作并按要求分类上报、整理归档。

（2）事务类：保证开展教学工作的各类文件和数据。包括教师基本情况、学生基本情况、课程设置等；教研记录、集体备课记录、一师一优课活动记录、师徒结对记录、评课活动记录、后进生转化记录、绩效发放记录、阅卷安排、考核汇总记录。

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3.少先队

（1）政务类：贯彻落实上级有关部门各项决策部署的来文来电、文件资料、数据等。

（2）事务类：德育处各项工作任务落实运行情况资料；各项工作运行落实情况分类整理，及时建档便于使用及总结上报。

4.财务室

教体科局、财政局相关文件、培训资料等 5.工会妇联

事务类：《山西省总工会关于服务职工经费支出若干问题的具体规定》《交口县总工会关于转发中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》《交口县总工会关于转发市总工会吕工发【2015】11号文件的通知》《交口县总工会关于对基层工会经费实行集中支付的通知》《交口县总工会关于开展2017女职工维权行动月活动的通知》《交口县教育系统工会联合会关于切实加强基层学校工会工作规范化建设的意见》《交口县水头中心校关于教师表彰的实施意见》

（二）基础数据

根据部门（单位）职能和工作人员组成情况，按不同职务层级和岗位要求，分别提出不同岗位需要掌握的基础数据内容。

1.党办

名册：《交口水头中心学校党支部党员名册》《党支部工作制度册》

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《交口水头中心学校教职工花名册》《两学一做知识测试》《两学一做知识竞答》《交口水头中心学校党员个人档案》

台帐：《交口水头中心学校党支部学习签到表》、《交口水头中心学校党支部会议记录》、《交口水头中心学校党支部“主题党日”会议记录》《交口水头中心学校党支部“两学一做”台账》

报表：《民主评议党员测评表》《党员基本信息表》《党员基本信息采集表》《党支部征求党员群众意见建议表》《党员党费收缴登记表》

2.教研室

名册：《交口县水头中心学校各校教师花名册》《交口县水头中心学校各校在校生花名册》《课程表》《成绩册》《幸福小学教研机构》《幸福小学教研组花名册》《水头中心校幼教教研机构》

台账：《作业教案检查台账》《试卷分析台账》《教师上课台账》《教职工学期考勤记录》《教职工学期考核结果》

报表：《代课教师一览表》 3.少先队

名册：《年级主任、班主任花名册》

台账：《班主任绩效考核台账》《德育管理工作台账》 4.财务室

台帐：每月的凭证、报表、预决算书 5.工会妇联：

名册：《工会会员实名制登记表》《困难教工救助表》《保安门卫

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保洁人员宿舍管理员花名册》《住宿学生花名册》

台账：《收入支出表》《学校安全工作台账》

四、相关知识

掌握并熟悉履行岗位职责应具备的相关业务知识等。例如，财务岗位：除掌握本职岗位各项业务知识，还要熟悉了解相关的金融、审计、内部控制等方面知识。如《义务教育学校管理标准》

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推荐第9篇：机修工应知应会手册

机修工应知应会手册

1、下井前，严禁喝酒，喝了酒的人不准下井。

2、下井严禁身上携带烟草、火柴盒一切点火物品。

3、下井前要穿好工作服和胶鞋，如果工作地点有淋水，还要穿上雨衣，安全矿帽一定要戴好，不戴安全矿帽的不准下井。

4、乘坐罐笼，一定要遵守上下罐笼的规则，服从井口管理员和把钩工人的指挥，进出罐笼有秩序，不要拥挤，无论在什么时候没有得到井口管理人员和把钩工人的许可，不能进、出罐笼，尤其在已经发出停车信号以前，不准上下，以防失足坠落或者挤伤碰伤。

罐笼内装有物料时，不管所装物料有多少都不准人员搭乘。

5、井下巷道内行人，一律走人行道，遇有机车通过时，要靠帮站立主动避让，不准与机车抢行。在人行道宽度不够设有躲避峒的地段，应躲进峒内，待车辆全部通过后再继续行走。

6、在必须横过轨道和钢丝绳时，需一停、二看（有无车辆通过，钢丝绳是否运动），三通过。严禁横跨及靠近运动中的钢丝绳。

7、在接近车场、装车站、交叉巷口及急转弯巷道时，要观察有无行驶车辆，只有在确无列车通过时方可通过。

8、越过付井底，斜井底及风井底时必须走绕道。在穿过有人工作的地方，应先打招呼，得到允许后再穿过。

9、经过风门要随时随关，不准相邻两道风门同时打开。要爱护井下各类通风设施，非通风人员不准乱摸乱动。

10、盲巷、失修巷、老空区及设有栅栏或挂有警告牌的地方都不得进入；机电峒室未经许可不准入内。

11、入井乘坐人车要听从司机指挥，要在指定的乘人车场待人车停稳后方可上下，严禁扒车、跳车。

乘车时要注意安全，所带工具、零件不得露出车外，要防止人体或其他物品触及架空线。

人车在行进中必须关好车门（或挂好保险链），严禁将头手及身体探出车外。电机车、电瓶车、两矿车车箱连接处、平板车、材料车及底卸式矿车均不得搭乘人员。

12、专为运输煤炭的溜子及皮带运输机一律不准坐人，也不准在上面行走。

13、携带工具下井或井下行走，一定要注意安全。钎子、钻杆、锯、铁锨等工具，都要用手拿着走，不要扛在肩上，避免碰伤人或碰坏电灯、电线、架空线等，防止触电。

14、溜煤眼和下材料的小眼不准行人，在溜煤眼的下口，不许停留。

15、在立井或倾斜30度以上的巷道内行走时要注意脚下，防止坠落。

16、在井下发现危险预兆时，要立即汇报班组长或队长，必要时可先妥善后再汇报。如遇其他人有危险及可能发生危险时，要挺身而出，及时制止和设法抢救。

17、井下发生人身事故时，在场人员要千方百计奋力抢救，并及时向调度室汇报情况。当发生重大自然灾害时，所有人员要保持镇静，听从指挥，迅速而有秩序地沿避灾路线撤至安全地点。

推荐第10篇：员工应知应会手册

春兰建材员工应知应会手册

人事管理

一、伯乐奖

公司招聘渠道主要有大型人才招聘会、大型人才网站、电视报刊媒体、内部人员自荐、公司人员举荐等，其中公司人员举荐录用的优秀人才，公司将授予伯乐奖。

具体办法如下：

1、员工所推荐人才原则上应为建材行业内专业人员或有建材行业背景的高素质人才（如有房地产、建筑施工企业、规划局、设计院、城建委、装饰设计公司、建材经销商等从业经验和社会关系背景等）；

2.员工所推荐人才非自己亲戚、同学、同事、战友；

人才举荐程序： (1) 凡员工所举荐符合要求的人才，经审核认定，合格后即可办理入职手续，进入(2) 公司试用；

被举荐人一经录用，从入职后满半年之日起，所担任的职务作为推荐人领取伯乐奖的依据，推荐人依法领取伯乐奖；

伯乐奖奖励办法：

依据被推荐人担任的职务或从事的岗位，推荐人得奖金100-200元不等；

公司鼓励并欢迎员工介绍推荐优秀人才。

二、试用期（入职）、劳动合同、转正

1、试用期员工需遵守公司的各项规章制度，服从所在单位领导安排，积极参加所在单位组织的各项活动，另：试用期员工在请假、离职转正等方面以本规定为准；

2、试用期为初期一周，实习一个月；

3、试用流程：

(1) 新员工报到后，由各部门经理安排并介绍公司情况； (2) 业务人员试用流程： I.II.III.IV.V.VI.新员工进入仓库，了解产品规格、价格等相关信息（3-5）天；

新员工掌握产品信息后，即进入自营店，继续巩固并掌握产品价格、规格等相关信息，同时熟悉客户接待程序及方法（7-10）天；

新员工在仓库及自营店实习完毕后，由所在公司主管对其进行产品知识考核，考核合格后进入各销售部门实习；

新员工在自营店实习完毕进入各销售部门，由老业务人员带领走访市场及客户，熟悉并掌握业务开展方法及流程（10-15）天；

试用期内，分公司（业务）主管应对试用员工进行产品知识、业务开展方法及流程方面的培训；

新员工掌握业务开展方法及流程；

（3）仓管员、财务、电脑员等新到员工试用期以在本部门实习为主。

4、请假：试用期员工在试用期间请假，应向所在部门主管提出请假申请，获准后填写请假条，由主管签字后方可生效，并交考勤人员管理。每月累计请假不得超过三天，如有特殊情况，需主动向部门主管申明，部门主管批准后方可续假。满三天以上假期扣除全额工资；

5、离职：试用期员工离职包括和辞退两种情况；

（1）辞职：试用期员工辞职可直接向所在部门主管递交辞职申请，主管核准并回收与公司有关的资料、物品后报交公司总经理审批，公司后勤部复核后转财务结清工资即可离开公司。

（2）辞退：试用期员工可被试用单位辞退，主管核准并收回与公司有关的资料、物品后报交公司经理审批，公司后勤部复核后转财务结清工资即可离开公司。

6、转正：员工试用期满，由所在分公司（部门）主管报公司总经理审批，公司人力资源部复核后，财务自转正之日起按转正之后工资标准执行；

7、公司自转正之日起与员工签定正式的劳动用工合同；

8、合同签定之日起，合同期内员工为公司正式员工；

三、新员工传帮带

1、新员工入职后两天内，由其所在的部门主管负责对新员工在试用期内的实习岗位及工作内容进行安排，并指定其所在岗位的老员工对该员工进行“帮传带”工作。原则上实行一对一（即一位老员工帮助一位新员工）的方式。

2、负责“帮传带”的老员工要求：对本岗位业务熟练、了解集团相关管理制度及工作流程，工作表现优良并热情助人。

3、“传帮带”内容包括： （1）业务流程介绍

（2）公司相关制度介绍

（3）工作环境熟悉

(4)新员工在转正时，新员工要对传帮带期间的内容作出总结写出传帮带的心得，并对老员工的传帮带工作作出评估。

四、离职

1、员工离职区分：

（1）辞职：合同期内员工提出离开公司属此范畴 （2）解聘：范畴

1--员工患病，不能继续从事原工作，

2--员工因个人问题不能胜任原工作，经调整岗位后仍不能胜任工作的；

3--由于客观情况发生重大变化致使合同条款不能履行，公司要求变更合同内容的； 4--沟通协调能力差，缺乏团队协作意识的员工 5--工作责任心差，自由傲慢的；

6--绩效考评中，连续3次或一年中累计4次以上名列末尾的； 7--其他公司认为需要解聘的行为； （3）辞退：范畴

1--严重违反公司劳动纪律和规章制度，说服教育后仍然无效的；

2--严重失职、营私舞弊泄露公司机密并对公司利益造成严重损害的；

3--由于个人原因被依法追究刑事责任的；

（4）合同到期：合同到期后，需续签合同，具体事宜由人力资源部统一办理；若公司或员工任何一方不拟签合同，需于合同期满前15天以书面形式通知对方，到期合同自动终止； （5）自动离职：范畴

1--员工不辞而别或虽已提出辞职申请，但未获直接主管统一即自行离开工作岗位者； 2--员工休假期已满，未经主管意义或批准，逾期15天不归者； 3--员工无故旷工3天（含）以上者。

2、辞职申请：

（1）员工有特殊原因需辞职，必须提前30天向主管书面申请，以便招聘或安排合适人选接替其工作；经审批完成并交接清楚后，方可离职。 （2）辞职者，若平时工作表现优秀，用由单位直接主管（或后勤部）加以疏导挽留；如其去意已决，则在充分沟通、；了解其离职真实意图的基础上放行。

3、离职手续：主管核准并收回公司有关的资料、物品后在《离职交接表》上签字并填写《离职审批表》，交公司总经理审批，财务复核后结清工资即可离开公司。

4、移交手续：

（1）工作移交：原有职务上保管及办理中的账册、文件（包括公司规章制度、图样）等均应列入《离职交接表》，并移交至接替人员或有关部门，并应将已办而未结案的事项交待清楚（规章制度、图样等应交保管资料单位或部门签收）。 （2）事务移交：

1—交回领用和借用物品；

2—原领的工具和文具（消耗性的除外）交还有关部门；

3—上述交还物品不必列入《离职交接表》，有接收部门经办人爱离职单位签字证明即可。 （3）移交期限以3天内办妥

（4）离职人员办理移交的账目、工具、文具等物品应由直接主管指定接替人接受，入未定接受人是应临时指定人员先行接受保管，待人选确定后再转交，如无人可派时，暂由其主管自行接收。

（5）辞职员工所移交的物品，应由直接主管详加审查，不符之处，及时更正，如离职后，再发现财务、资料或对外的公司应收款项有亏欠不清的，应由该机构主管负责追索。 （6）各种移交手续办妥后，方可到财务结账。

（7）移交手续须本人亲自办理，如需委托他人办理者，所有责任由原移交人负责。

5、薪金结算。

（1）员工在工作合同期内辞职、辞退，若按以上规定办理离职手续者，公司发给正常工资。 （2）自动离职者，公司将扣除其当月工资，并保留依法追究其因工作中断而给公司造成损失的权利。

6、离职的批准权限：

（1）离职人员必须填写离职申请单，经部门主管签字后，报总经理同意，方能到财务部门结算工资。

六、结婚补贴

（1）在职一年（含）以内的，贺礼200元；

（2）在职一年以上，两年（含）以内的，贺礼400元； （3）在职两年以上的，贺礼600元；

注：上述时间指从正式签定劳动合同之月期计算。

六、请休假

公司实行每周三天休息的工作制度，休息时间由员工自己选定，但必须提前一天申请，具体规定见作息时间表（附件）；

1、考勤内容

（1） 上班时间已到而未到岗者，既为迟到；

（2） 未到下班时间而提前离岗者，即为早退；

（3） 工作时间未经领导批准离开工作岗位者，既为擅离职守；

（4） 迟到、早退2小时（不含）以上、擅离职守超过30分钟或未经准假而不到岗者，均视为旷工。旷工不到半天者按旷工半天处理，不到一天者按旷工一天处理，以此类推。

2、员工上班迟到、早退30分钟以内处以10元罚款，30-60分钟以内处以20元罚款，60-120分钟以内处以30元罚款；擅离职守在30分钟以内处以10元罚款；

3、员工旷工在2-8小时以内的：（4小时以内，含4小时）处以50元的罚款、（4-8小时）处以100元的罚款；每月累计旷工3天（含）以上者，给予无上限金额的罚款、辞退或除名处理。

4、公司所有人员一律按照公司点名或签到地点进行签到或点名。

注：员工如有上述迟到、旷班、擅离职守现象，应在接到行政人员下发的罚款通知单当日内现金缴纳，逾期将在工资中扣除，扣除金额为应罚金额的两倍。

5、员工有下列情况，必须办理请假手续，填写《请假条》，有部门主管批准，职务代理人签字认可，并到前台登记；否则按迟到或旷工处理。包括：因事请假；因病休假；因公出差；因事迟到；因事早退；因事暂时离岗；请假到期后因故仍需请假或休假。

6、与有特殊情况来不及请假，事后必须及时讲明原因和情况，并补办请假手续，不办理请假手续者，按无故缺勤处理。

7、员工请假到期或提前返岗工作，必须办理销假手续。

七、加班、调休管理规定

1、员工因主管安排在公休日（周六下午、周日）工作的，另安排其它时间调休，不发放加班工资；

2、加班前必须到前台登记，并由其主管签字确认，以作为补助之依据；

4、调休不能跨月度进行；

5、员工调休应填写《请假条》，并由主管批准；

6、法定节假日安排员工工作，公司支付加班费（员工加班费金额为基本工资的百分之二百）。

八、假期管理规定

规定：除公司放假外，员工请假均需填写《请假条》，员工填写假条时在“请假原由”一栏后的空格内注明请假事由，经主管批准后，方可生效。非常特殊情况员工口头请假，须在回到公司两日内主动办理请假手续，否则视为旷工。 内容：

1、工伤假

（1）员工在公司工作过程中非因本人过失造成伤害，经查证，主管核实后由公司行政科员写明情况上报，总裁酌情批准工伤假，工伤假期间发放全额工资，公司报销全部医疗费用；

（2）员工在公司工作过程中因本人过失造成伤害，经查证，公司主管核实后由公司行政科员写明情况上报，总裁酌情批准工伤假，工伤假期间发放基本工资和岗位工资，公司报销医疗费用50%。

3、婚假

（1）员工享有5天婚假。 （2）放假期间发放全额工资。

4、丧假

（1）员工的直系亲属（指父母、配偶及子女）去世，员工享有3天丧假； （2）放假期间发放全额工资。

5、产假

（1）公司女员工生育享有90天产假。 （2）产假期间发放基本工资。

（3）员工超过公司规定的产假天数，需经部门主管批准，报总经理批准，按事假处理。

6、事假

（1）除以上规定的假期外员工请假均视为事假。 （2）事假期间不发放工资。

（3）事假每月累计不得超过3天，否则不得参选当月优秀员工。

第11篇：计财科应知应会手册

建设局财务科应知应会手册

一、计划财务科主要职能

1、执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，建立和健全局系统各项财务管理制度。

2、负责编制局年度资金预算和决算，科学合理地使用好各项资金。

3、协助做好市建设资金融资工作，编制城市建设资金年度使用计划。

4、组织和协调局系统有关规费的征收与管理。

5、参与局重大经济事项决策，提供相关决策依据

6、负责局系统财务管理和会计管理。

7、负责国有资产管理、城建统计和内部审计工作。

8、协调和配合财政、税务、审计、物价等部门的监督、检查工作。

9、组织和协调经济责任制的制订及考核兑现工作。

二、机构设置

（一）科室职能

计划财务科含财务结算中心，结算中心职能：

一、贯彻执行国家财经法律、法规和制度，遵守建设局财务管理制度，依法监督单位的财务收支活动，维护财经纪律。

二、办理资金结算业务，规范行政收费行为，按财政部门规定编制单位年度预算。

三、认真执行财务会计制度，按规定进行会计结算工作，及时向单位反映财务状况和计划执行情况。

四、协调和配合财政、税务、审计、物价等部门的检查、监督工作。

五、做好财务结算中心会计档案管理工作。

六、建设局规定的其他职责。

（二）岗位职责

、计划财务科科长职责

1、具体组织局系统遵守和执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。

2、组织领导局系统的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与局重要经济事项的分析和决策。

3、组织编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，合理有效地使用资金。

4、建立、健全各项财务管理制度，进行经济活动分析，为局提供决策依据。

5、组织和协助经济责任制的制订和考核兑现工作，组织财务会审和检查。

6、组织会计人员的业务培训和考核，支持会计人员依法行使职

权。

7、承办局领导交办的其他工作。

、计划财务科副科长职责

1、执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。

2、协助科长工作，做好分管工作。

3、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，并组织实施。

4、审核财务预算、决算、计划和财务报告，并进行财务分析。

5、负责或督促完成上交税、费等工作。

6、会同有关部门组织固定资产的清查核对工作。

7、协调和配合财政、税务、审计、物价等部门的监督、检查工作。

8、承办领导交办的其他工作。

、计划财务科主办职责

1、执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。

2、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，并组织实施。

3、负责会计核算工作，编制财务决算，及时提供财务报告，并进行财务分析。

4、负责完成上交税、费等工作。

5、会同有关部门做好固定资产的清查核对工作。

6、做好会计档案管理工作。

7、承办领导交办的其他工作。

、计划财务科出纳职责

1、严格按照国家有关现金管理和银行结算制度及局财务管理制度的规定，办理现金收付和银行结算业务，做好会计凭证编制和录入工作。

2、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结。

3、保管库存现金和各种有价证券。

4、保管有关印章、空白收据和空白支票。

5、按规定办理领导交办的其他事务。

三、工作人员必须遵守的“五个严禁”、“十条禁令”

（一）五个严禁

1、严禁参与赌博；

2、严禁接受管理和服务对象的礼卡、礼金；

3、严禁工作期间洗浴、上网聊天、玩电脑游戏、打牌、下棋；

4、严禁用公款大吃大喝和参加用公款支付的高消费娱乐活动；

5、严禁工作日中午饮酒（除重要外事和接待任务）以及在任何时间公众场合酗酒。

（二）十条禁令

1、严禁行政不作为、作为不到位；

2、严禁应进许可事项不进中心及擅自变更许可事项；

3、严禁乱收费；

4、严禁对企业实行乱检查；

5、严禁对企业实施乱处罚；

6、严禁增加企业负担；

7、严禁侵害外商合法利益；

8、严禁有法不依；

9、严禁规避招投标；

10、严禁违反廉洁自律规定。

四、会计工作人员行为规范

1、爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作，安心本职工岗位，忠于职守尽心尽力，尽职尽责。

2、诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话。办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。

3、廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占，遵纪守法、尽职尽责。

4、客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。

5、坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。

6、提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。

7、参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研

相关业务，全面熟悉本单位的经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

8、强化服务。要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

五、部门适及的政策、法律、法规

1、基本法规：《中华人民共和国会计法》

2、行政事业单位财务管理制度；

3、预算外资金管理办法及实施细则；

4、中华人民共和国统计法；

5、中华人民共和国税收征收管理法等；

6、其它相关法规。

六、办事程序

第12篇：平安建设应知应会手册[推荐]

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平安建设应知应会手册

1、建设“平安福建”的目的和意义是什么？

建设“平安福建”是实践“三个代表”重要思想的必然要求；建设“平安福建”是促进和保障建设海峡西岸经济区的迫切需要；建设“平安福建”是推进依法治理进程的有效途径。

2、省委、省政府关于“十一五”期间深入开展“平安福建”建设的意见中提出奋斗目标是什么？

通过三年的努力，全省90%以上县（市、区）达到“平安县（市、区）”标准；再经过两年的努力，全省95%以上县（市、区）达到“平安县（市、区）”标准，95以上机关团体、企事业单位达到“平安单位”创建标准，100%设区的市达到平安建设先进单位标准，使我省进入全国“平安省（区、市）”行列。

3、在开展平安建设工作中，省委书记卢展工指出，平安建设要抓住哪六个关键？

关键在认识，要始终注意解决认识问题；关键在合力，要始终注意解决协调问题；关键在氛围，要始终注意解决引导全社会共同参与问题；关键在基层，要始终注意解决抓基层、打基础问题；关键在队伍，要始终注意解决发挥专门机关队伍作用问题；关键在机制，要始终注意解决平安建设的长效机制问题。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

4、省委、省政府在建设“平安福建”工作中，分几个阶段采取哪些方法步骤开展工作？

第一阶段：制定方案、动员部署。主要是研究出台建设“平安福建”的《工作意见》，召开全省性会议动员部署，全面启动实施。

第二阶段：突出重点，整体推进。分两步走，第一步是争取到2006年底，全省70％的县（市、区）达标；第二步是到2008年6月，在继续抓20％县（市、区）达标的同时，抓好已达标县（市、区）的巩固完善。

第三阶段：总结提高、深化发展。主要是抓好全面工作总结，查找问题和差距，落实整改措施，巩固和发展建设“平安福建”的成果，建立健全长效工作运行机制。

5、建设“平安福建”的主要任务是什么？

（1）强化对敌斗争，及时挫败敌对势力的各种图谋。 （2）积极化解矛盾纠纷，妥善处臵群体性事件，认真解决关系群众切身利益的社会热点问题。 （3）加大打击力度，增强打击实效。 （4）构建治安防控体系，推进治安综合治理。 （5）维护市场经济秩序，确保经济安全。 （6）建立突发事件应急机制，确保公共安全。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

6、如何落实保障措施，确保建设“平安福建”工作的顺利开展？ （1）以强大的舆论作保障。 （2）以规范的法治环境作保障。 （3）以坚实的基层基础作保障。 （4）以严明的干部队伍作保障。 （5）加大人财物投入作保障。

7、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个环境”指什么？

团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

8、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个提高”指得是什么？

——维护国家安全和社会政治稳定能力明显提高，防范和打击敌对势力渗透、窃密和破坏活动的工作位居全国前列；

——经济社会紧急情况的处臵能力和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，矛盾纠纷调处成功率位居全国前列；

——打击违法犯罪效能明显提高，刑事犯罪案件、八类严重暴力犯罪案件破案率，治安案件查处率以及逮捕、起诉、判决准确率和案件审限内结案率位居全国前列；

——社会治安防控能力明显提高，防控网络建设以及人防、----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

物防、技防、协防工作位居全国前列；

——人民群众对社会公共安全感和政法队伍满意度明显提高，社会治安满意率位居全国前列。

9、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个下降”指得是什么？

——刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、多发性侵财犯罪案件万人发案数逐步下降；

——经济犯罪案件数及造成的危害和损失逐步下降；

——因矛盾纠纷引发的聚众围堵党政机关、滋事扰乱社会秩序等重大群体性事件数量逐步下降；

——越级上访、重复上访、集体上访等异常访的数量逐步下降；——火灾、交通和危险品引发的重大事故数量以及造成的人员伤亡、经济损失逐步下降。

10、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个遏制”指什么？

——非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织及有害气功组织的活动得到有效遏制；

——偷私渡违法犯罪活动得到有效遏制；

——“六合彩”、黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；

——走私贩私、制假售假、诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪活----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

动得到有效遏制；

——安全生产重大事故得到有效遏制。

11、省委、省政府在开展平安福建工作中提出“五个防止”指什么？

——防止发生在全国全省造成重大影响的人员伤亡和巨大经济损失的恶性案件及治安事故；

——防止发生在全国全省造成恶劣影响的暴力恐怖犯罪和涉黑涉恶团伙犯罪案件；

——防止发生敏感时期、重大活动、重要目标安全保卫工作重大事故；

——防止发生“法轮功”邪教组织聚集闹事、电视插播、进京滋事事件；

——防止发生在全国全省造成恶劣影响的执法队伍违法犯罪重大案件。

12、省委、省政府《关于建设“平安福建”的工作意见》何时下发？

2004年5月。

13、平安建设中提出的“三率”指什么？

知晓率、参与率和满意率。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

14、平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是哪三个工程？

保障工程、民心工程、基础工程。

15、要通过什么方法步骤，以点带面，扎实推进平安建设，保证质量和进度？

抓试点，抓热点，抓难点。

16、平安福建工作意见中指出紧紧扭住哪三个重点，加大打击力度，增强打击实效？

严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪。

17、平安福建工作意见中规定，要把建设“平安福建”纳入经济社会总体布局，做到哪“四同”？

同部署、同检查、同落实、同考核。

18、建设平安福建工作意见中强调“推进依法治理，加强法治建设”有哪些要求？

依法决策、依法治理、依法办事

19、2006年底全省多少县（市、区）要达到“平安县（市、区）”标准？

70%。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

20、什么是平安建设“11211”工程？

即每个社区建有综治工作小组，设立警务室，健全治保、调解两会，成立治安巡逻队，建立暂住人口管理站

21、什么是社会治安综合治理？

社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。

22、社会治安综合治理的任务是什么？

在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

23、现阶段社会治安综合治理的主要的目标是什么？

现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

24、社会治安综合治理的方针是什么？

社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。

25、构建有效预防和及时发现打击各种违法犯罪活动的社会治安防范体系要从哪几个方面入手？

一是建立和完善治安防控网络。二是有效提升技术防范水平。三是推进治安防范社会化、职业化。四是把社会治安防范工作和城市建设、社区建设紧密结合。

26、社会治安综合治理的工作范围有哪些？

主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

27、什么是群防群治原则？

群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体讲，是在社会治安综合治理工作中，在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众通过一定的自治组织形式组织起来，预防和治理违法犯罪，积极维护所在地区和单位的治安秩序。

28、社会治安综合治理的教育工作包括哪几个方面内容？

主要内容包括：思想政治教育、道德教育、法制教育和特殊教育。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

29、什么是见义勇为 ？

“见义勇为”不是一个法律术语，而是一个成语，从字面上说就是看到正义的事情奋勇地去做。我们所说的见义勇为是指国家、社会和人民群众的利益遭到侵害或者威胁的时候，为了维护正义，不顾个人安危，英勇奋斗的行为。

现实生活中，常见的见义勇为有以下几种：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓获犯罪。⑷抢险救灾。⑸救死扶伤。 30、团省委创建平安先进单位工作实施意见见附件1，领导小组成员名单见附件2，工作机构设团省委权益部。

附件1：关于调整团省委创建“平安建设先进单位” 工作领导小组的通知

附件2：共青团福建省委关于创建“平安建设先进单位”的工作意见

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附件1：

关于调整团省委创建“平安建设先进单位”

工作领导小组的通知

机关各部室，直属单位：

为了贯彻落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》和《省委、省政府关于建设“平安福建”的工作意见》精神，着力发挥共青团组织在社会治安综合治理工作中的积极作用，团省委机关于2004年8月开展了创建“平安建设先进单位”活动。活动开展以来，机关各部室、直属单位结合自身特点，扎实推进创建工作，取得了一定成效。为进一步加强对创建工作的领导，根据团省委机关人事调整情况，经常委会研究，对团省委创建“平安建设先进单位”工作领导小组名单进行调整。

一、团省委创建“平安建设先进单位”工作领导小组 组 长： 陈 冬 副组长： 吴立官 李长根

团省委副书记 团省委副书记 团省委书记 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

张 远 赖 军 成 员： 王秋梅 龚晓云 叶锦文 陈 彪 陈永文 曾国强 林丽永 舒 琳 林 坚 吴金兴 张忠亮 陈若晖 王宗尧 叶周玲 林 赪

团省委副书记 团省委副书记

团省委常委、青工部部长 团省委常委、统战部部长 团省委常委、组织部部长 团省委常委、办公室主任 团省委宣传部部长 团省委青农部部长 团省委学校部部长 团省委少年部部长 团省委权益部部长

团省委机关党委专职副书记 福建省团校校长 福建青年杂志社社长

福建省中国青年旅行社总经理 福建省希望工程办公室主任 福建省青少年宣教中心常务副主任

二、团省委创建“平安建设先进单位”工作领导小组办公室：

主 任：张 远（兼） ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

副主任：陈 彪（兼） 林 坚（兼）

共青团福建省委办公室 二00六年二月五日

附件2 共青团福建省委

关于创建“平安建设先进单位”的工作意见

为了贯彻落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》和省委、省政府下发的《关于建设“平安福建”的工作意见》精神，着力发挥团省委机关及各市县区团委在社会治安综合治理工作中的积极作用，以实际行动推进“平安福建”建设工作深入开展，制定如下工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻执行省委、省政府关于建设“平安福建”工作的部署要求，紧密结合共青团及青少年工作实际，认真履行社会治安综合治理工作职责，落实各项安全管理和防范措施，并积极做好预防青少年违法犯罪工作，为建设“平安福建”作出贡献。

二、工作重点

创建“平安建设先进单位”既是团省委履行省综治委成----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

员单位的职责所在，又对自身管理和建设具有重大意义；既涉及团省委机关内设各部室及下属单位，又与各市县区团委密切相关；既包含单位内部管理，又涵盖日常业务工作。创建工作是一项全面的、长期的艰巨任务。当前的工作重点是：

1、建立健全组织领导机构。成立以团省委书记为组长，分管副书记为副组长，各有关部门负责人为成员的工作领导小组，并明确分工作和责任。

2、开展平安建设宣传工作。充分利用机关电子屏、宣传栏、共青团网站、《青春潮●共青号》等宣传宣传阵地，结合开展主题讲座等多种形式，认真开展安全教育，深入开展平安建设和社会治安综合治理宣传活动。

3、做好单位安全防范工作。健全完善单位内部安全保卫管理制度和责任追究制度，加强下属的团校、青年杂志社、青年旅行社等单位的安全检查，及时消除隐患，确保学生、干部、职工的生命安全。加强对临时工作人员的管理，建立临时工作人员档案。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对机要室、机房、财务室等重点部位的人防、物防和技防措施。

4、认真防范“法轮功”和邪教。大力加强唯物论和无神论的教育，提高干部、职工、师生辨别是非的能力。对参----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

与“法轮功”和邪教活动的干部、职工、师生，要认真研究对策，采取有力措施，果断稳妥处臵，做好教育转化工作。

5、做好矛盾纠纷排查调处工作。建立健全团省委及下属单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，做好青年旅行社、青年宾馆等下属单位职工的安全稳定工作，防止出现非法游行、闹事、上访等事端。

6、加强情报信息工作。建立维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度，指定专人负责信息联络。编辑平安建设工作简报，并及时向省综治委报送工作信息。

7、落实挂钩联系基层制度。加强对团省委综治挂钩联系点──福安市的联系，每年团省委领导同志至少到挂钩联系点2次，进行社会治安综合治理工作的调研、指导和督促。

8、加强预防青少年违法犯罪工作。发挥省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，深入实施《青少年违法犯罪社区预防计划》，开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，预防和减少青少年违法犯罪。

9、认真化解和处臵各种突发事件。制订处臵重大突发事件的预案，对政治性事件、学生集体罢课事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等，制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处臵各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

状态，化解在基层，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

三、工作要求

1、提高认识，摆上位臵。开展创建“平安建设先进单位”是建设“平安福建”的重要组成部分，实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求。各部门和下属单位要从维护稳定、促进发展的认识出发，把“创建平安先进单位”摆到更加重要的位臵上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于基层，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，从而有力地推进这项工作。

2、结合实际，突出重点。各部门、下属单位要确立大平安的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，结合工作实际，纳入日常工作的范畴。要统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把干部、职工、师生和财产安全作为创建“平安建设先进单位”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。创建“平安建设先进单位”是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有--------------- ------------------

计划，又要有短期的安排，各部门、下属单位要把创建活动作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把创建工作的各项任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围。要最大限度地调动广大干部、职工和师生参与创建建设“平安建设先进单位”，提高他们的积极性和创造性，要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人创建活动的浓厚氛围。

共青团福建省委 2004年8月30日

第13篇：平安建设工作应知应会

平安建设工作应知应会

1、群防群治工作经费的筹集原则是谁受益、谁出资、取之于民、用之于民。

2、平安建设的目标：社会政治全面稳定、治安状况明显好转、经济运行健康有序、公共安全全面加强、安全生产稳定好转、人民群众安居乐业。

3、防控体系的内容是:(1)充分发挥公安机关在综治工作中的骨干作用；（2）深入发动社会各方面力量参与社会治安防控体系建设；（3）大力加强群防群治工作；（4）强化基础工作；（5）继续深入开展基层安全创建活动。

4、乡镇、街道、村组的综治工作就是：维护社会治安秩序和社会稳定。

5、“六害”是：卖淫嫖娼，制作贩卖传播淫秽物品，拐卖妇女儿童，私种、吸食、贩运毒品，聚众赌博，利用封建迷信骗财害人。

6、各部门的综治工作的主要任务是加强领导，确保治安防范工作落实到位，总之，各部门都与社会治安有着密切关系，有义不容辞责任，都要发挥职能作用，密切配合，共同做好社会治安防范工组。

7、综治工作格局：形成党政统一领导，综治机构组织协调，各部门、各单位各负其责，齐抓共管，广大人民群众积极参与的工作格局。

8、禁毒工作的指导方针是‚三禁‛并举（禁吸、禁种、禁贩）禁戒结合、堵源截流、严格执法、标本兼治、坚持集中禁毒行动和经常打击相结合。

9、消防工作的指导方针是：防消结合、预防为主。

10、综治工作的指导方针是：打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众。

11、综治工作的首要环节是：打击犯罪。

12、解决社会治安问题的根本途径是：加强社会治安综合治理工作。

13、各级党委政府主要领导如何做好综治工作：（1）提高认识加强领导；（2）落实目标责任制；（3）认真落实各项措施，常抓不懈，持之以恒；（4）纳入经济发展总体规划和年度计划；（5）定期听取综治及‚创安‛工作汇报；（6）配强班子，完善队伍，提高素质；(7)纳入预算，保障经费。

14、维护社会治安秩序的积极措施是：预防犯罪。

15、落实综治工作措施的重要保证是：严格执行责任制和责任追究制。

16、综治工作的目的是：预防犯罪，减少犯罪。

17、综治工作的手段是：运用政治的、经济的、思想的、教育的、文化的、行政的、法律的多种手段。

18、综治工作的范围是：打击、教育、防范、管理、建设、改造。

19、加强对出租房屋和流动人口的管理，社会各方面要本着‚谁出租、谁负责‛‚谁用工、谁负责‛的原则。

20、预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把‚严打、严管、严防、严治‛有机结合起来，要坚持纠正‚重打轻放‛的错误倾向，切实把思想观念，工作重点，警力配臵，经费投入，考核奖惩机制等真正落实到‚预防为主‛上来。

21、乡镇（街道）的综合治理工作，是将社会治安综合治理各项措施落到实处的关键，是维护社会秩序稳定的基础性工作。

22、处置群体性事件的原则是：‚可散不可聚，可解不可结，可顺不可激‛。

23、加强社会治安群防群治工作，多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府适当补贴外，应根据‚谁受益、谁出资‛‚取之于民，用之于民‛的原则，由受益单位和个人适当投入一定人力，物力财力建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保空落落，障机制。

24、严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落实的重要保证，把社会治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉，经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度。

25、矛盾纠纷排查调解工作，要抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，减少‚民转刑‛案件。

26、加强防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。

27、社会治安综合治理的最终目标是从根本上减少违法犯罪现象，维护社会稳定。

28、社会治安综合治理工作是由政府统一组织实施，各部门，各单位齐抓共管，积极参与，各单位各部门必须建立社会治安综合治理领导责任制，切实做到‚谁主管，谁负责‛的原则，是实现社会治安综合治理的核心。

29、严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。30、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。

31、社会治安综合治理工作的原则主要包括：谁主管、谁负责的原则，属地管理的原则。

32、加强社会治安综合治理必须发动和依靠广大人民群众。

33、群防群治工作是社会治安综合治理工作的重要组成部分。

34、加强法制和道德教育是进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

35、预防未成年人犯罪的教育包括：思想品德教育、犯罪预防教育。

36、治安责任制是指：单位责任制、领导责任制、个人责任制、岗位责任制。

37、加强防范工作是减少各项违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。

38、三种分子是指：民族分裂主义的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、宗教极端势力的为首分子。

39、平安单位的标准是：（1）领导班子团结。单位高度重视社会治安综合治理工作，按照‚谁主管，谁负责‛的原则和‚一把手‛工程的要求，切实做到了‚看好自己的人，管好自己的人，办好自己的事‛。（2）组织机构建立。单位社会治安综合治理等工作机构健全，工作有专人负责，各项制度完善，切实做到了层层签订责任书，宣传教育经常化，工作档案达标，工作经费落实，各项工作有计划、有检查、有总结，奖罚分明。（3）治安防范加强。单位值班制度和治安巡逻落实，‚人防、物防、技防‛效果明显，切实做到了防控体系健全，防控预案有针对性，重点要害部位和重点人口管理措施到位。（4）工作原则落实。单位按照‚属地管理‛原则，积极参与所在区（县）、街道、社区（村）的平安创建工作，切实做到了坚决服从统一领导，主动接受指导、监督，干部职工团结友爱，精神文明建设成效显著。

（五）单位无干部、职工违法犯罪，无刑事、治安案件，无‚三种分子‛、无‚法轮功‛习练者，无吸毒人员，无影响民族团结的重大问题，无重大火灾、交通、生产安全等治安灾害事故发生。干部、职工对治安状况满意率达到95%以上。

40、“属地管理”原则是指：各机关、团体、企事业单位要服从所在地党委、政府在社会治安综合治理工作方面的领导，自觉接受有关部门的业务指导，积极主动地做好社会治安防范工作。各级社会治安综合治理委员会及其办公室，特别是乡镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室，要加强调查研究和督促检查，指导、协调辖区内的机关、团体、企事业单位开展社会治安防范工作，促进治安防范措施到实处。

（三）社区维稳工作应知应会

1、‚一反两讲‛是指：反暴力、讲法治、讲秩序

2、社区党组织的两大重点任务：答：维护稳定、服务群众

3、‚三非‛是指：非法传教、非法传播宗教影像、非法网络传播宗教言论

4、‚三股势力‛是指：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

5、三项重点工作：打团伙、查‚三非‛、流动人口和出租房屋管理

6、三个基础：答：基层组织基础、维稳力量基础、群众工作基础

7、三级应急处臵指挥体系：在体系建设上；在协调联动上；在网格化巡控上。

8、‚四类管理法‛是指：放心户、基本户、重点工作户、重点管控户。

9、‚四化建设‛是指：单位化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑

10、‚四个认同‛是指：对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对社会主义道路的认同

11、‚四个坚决防止‛是指：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生非法聚集事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生暴力恐怖事件。

12、社区‚十有‛是指：有人员、有编制、有阵地、有经费、有食堂、有车辆、有司法警务室、有巡逻队、有装备、有文化活动广场。

13、习近平总书记提出的‚20字好干部‛标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

（四）反邪防邪知识

邪教的六大特征：打着宗教、科学的幌子编造歪理邪说；神化邪教头子、进行精神控制；建立地下组织、非法活动；不择手段骗敛钱财；反对政府、仇视社会；宣扬‚末日来临‛。

邪教的危害：破坏家庭、骗取钱财、破坏生产、残害生命、毒害青少年、煽动闹事，扰乱社会秩序、危害基层政权。

如何反对邪教：不听、不信、不传；检举揭发；破除迷信，正确对待生老病死；树立科技致富、勤劳致富思想。

一、什么是邪教组织? 1、邪教组织定义

邪教组织是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。 2、邪教的特征

( 1 )打着宗教、科学的幌子编造歪理邪说;( 2 )神化邪教头子，进行精神控制;( 3 )建立地下组织，进行非法活动;( 4 )不择手段地骗敛钱财;(5)反对政府，仇视社会;( 6 )宣扬‚末日来临‛。

3、邪教的危害

( 1 )煽动反对政府，危害基层政权;( 2 )从事违法犯罪活动，危害社会;( 3 )破坏正常的生产生活，危害群众身心健康;( 4 )侵蚀和毒害未成年人。

4、邪教欺世骗人的伎俩

( 1 )打着宗教或气功的幌子蒙骗人;( 2 )用治病、免灾诱惑人;( 3 )用各种把戏吓唬人。如看相算命、装神弄鬼、蚂蚁写字、白纸显字、玩符谶(读音为趁chèn , 意为迷信的人认为将来要应验的预言、预兆)把戏、抹鳝鱼血招蝙蝠、投放癫蛤蟆等东西;( 4 )套近乎拉拢人;( 5 ) 小恩小惠收买人;( 6 )暴力手段胁迫人。

5、宗教与邪教的主要区别

( 1 )我国宗教倡导信徒融于社会，服务社会，造福人群，维护社会和谐，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度。邪教本质是反社会的，它们蛊惑、煽动成员仇视社会，危害社会，甚至带有政治野心，鼓吹、煽动推翻中国共产党的领导和社会主义制度。

(2 )宗教信仰和崇拜的对象是各个宗教特定的神，是固定不变的。宗教信仰反对人自比神明和自吹具有‚神力‛。邪教崇拜的则是教主本人。

(3 )我国宗教有合法登记的团体组织和活动场所，信教公民的集体宗教活动在经登记的宗教活动场所如寺院、宫观、清真寺、教堂内举行，由经宗教团体认定、政府宗教事务部门备案的宗教教职人员主持，按照教义教规进行。邪教则活动诡秘，如同一个秘密王国，与黑社会组织很相像。

二、法轮功邪教组织

1、法轮功已沦为西方反华势力的‚马前卒‛

法轮功具备了所有邪教的基本特征，是地地道道的邪教组织。境外法轮功组织在西方反华势力的支持下，与各种敌对势力相互勾结，相互利用，已经沦为西方反华势力对我实施和平演变战略的政治工具，成为组织构架严密，宣传体系完备，资金实力雄厚，现实危害严重的一股敌对势力，是当前威胁我政权稳固和社会稳定的危险力量。他们在境外甘愿充当国际反华势力遏制中国发展的‚马前卒‛和急先锋，凡是有利于中华民族崛起，有利于中国发展稳定的事，它都要反对，都要竭力败坏我国际形象。法轮功邪教组织的捣乱破坏活动不得人心，在国内已成为‚过街老鼠，人人喊打‛。在境外的活动空间也越来越小，但其反华本质和邪教本性决定了他们不会甘心失败，还会不断变换手法进行各种捣乱破坏活动。我们同法轮功邪教组织的斗争仍将是长期的、艰巨的、复杂的。对此，一定要有清醒的认识。

2、法轮功捣乱破坏的常用手法

法轮功捣乱破坏活动分为境外和境内两个部分。

在境外，法轮功的闹事手法主要有四个方面:一是干扰我党和国家领导人的外事活动，损害我国家形象;二是在我使领馆捣乱滋事，对我出境旅游和公务团队讲所谓的受迫害‚真相‛，进行骚扰;三是进行诬告滥诉，在境外司法部门起诉我公职人员，制造影响;四是以弘扬中华文化名义在境外组织各种比赛，如组织所谓的文艺演出、舞蹈大赛、烹饪大赛等，引诱国内人士参加企图扩大影响。

在境内的捣乱破坏活动手法很多，花样不断翻新，主要有: ( 1 )利用各种段散发传播反宣品。一是通过邮寄或互联网从境外向境内传播，鼓动、教唆极少数顽固痴迷的法轮功人员大量散发、投放、投寄反宣品;二是在公共场所书写、喷涂、张贴、悬挂大幅反动标语、横幅等;三是在公共场所安放‚小喇叭‛定时播音装臵，进行反动广播;四是利用人民币进行反动宣传。

(2 )插播广播电视。一是在境外攻击我卫星电视，干扰我广播电视节目的正常播出;二是研发、组织偷运电视插播设备入境，并在互联网上传播有线和无线电插播技术，教唆境内法轮功顽固分子插播广播电视，进行法轮功反动宣传。

(3 )拨打骚扰电话，群发手机短信，传播法轮功反动信息和言论。 (4 )在互联网上进行宣传渗透活动。

三、什么是“门徒会” 1、‚门徒会‛基本情况

‚门徒会‛又称‚三赎基督‛、‚蒙头会‛、‚祈福音‛等。是陕西省耀县农民季三保等人冒用基督教的名义，于上世纪80 年代后期建立的一个地下非法组织。该组织自建立以来秘密发展，传播歪理邪说，从事犯罪活动，危害人民群众的生产、生活和身体健康，对我社会政治稳定构成威胁。各地对‚门徒会‛名称有不同叫法。季三保成立该非法组织的时候，设立了十二门徒，因此有些地方称‚门徒会‛。有的地方因该组织奉行‚三赎‛而称其为‚三赎基督‛或‚三赎教‛。还有的地方因该组织声称走‚窄门‛不进教堂，在野外聚会，而称该组织为‚旷野窄门‛或‚旷教‛。有的地方因其歪理邪说有‚一天只吃二两粮‛的说法而称其为‚二两粮教‛。也有的地方按其内部活动方式用白毛巾蒙头面而称其为‚蒙头教‛或‚蒙头会‛。该组织并不承认自己上述名称，他们自称是基督教，把自己的非法活动称之为‚传福音‛。

‚门徒会‛的书籍、宣传资料有80 余种。常见的有《闪光的灵程》、《慈祥的母爱》、《圣灵与奉差》、《祖国与永生》、《彼此相爱》、《复活之道》、《论复活的信心》、《扭转及措施》、《会务安排》等。

‚门徒会‛的活动方式是通过在聚会点戴信徒家中挂‚十字旗‛，在‚安息日‛聚会活动时跪拜祷告达到控制信徒的目的。‚十字旗‛是这个组织的统一制式标志物。

2、‚门徒会‛的组织情况和活动情况

该组织内部层级分明，体系严密，自上而下建立了7 级组织机构，每级机构设7 个下级机构。‚总会‛是‚门徒会‛的最高机构，下设7 个大会，大会下设7 个分会，以此类推，称‚七七建制‛。各级组织的核心骨干统称为‚执事‛。‚小分会‛以上的组织内设‚联络员‛。1995 年在分会以上设立‚真理组‛\' (又称清查小组)对违反条规的‚执事‛进行清查处理。

3、‚门徒会‛传播方式和特点

传播方式及特点:冒用基督教名义，以‚祷告治病‛为幌子，宣扬‚门徒会‛邪教歪理邪说。‚门徒会‛打着‚信奉基督教‛、‚传福音‛的幌子，散布‚人类将有大劫难‛，宣称‚祷告神灵天道‛能治病、‚死人得复生‛等致使一些人受到迷惑而加入‚门徒会‛。此后，‚门徒会‛一直以宣扬‚祷告治病‛、‚吃赐福粮‛等歪理邪说为主要传播途径，借此欺骗不明真相的普通群众，拉拢他们加入‚门徒会‛组织。此外，‚门徒会‛还通过编写‚见证‛材料等形式诱导群众相信‚门徒会‛歪理邪说。以‚家庭聚会点‛活动、‚亲传亲‛、‚友传友‛的方式传播，是‚门徒会‛非法组织迅速发展的主要手段。有的是一家人加入，有的是一个家族，有的是兄弟姐妹，有的是妯娌，有的是儿媳公婆。‚门徒会‛常常利用这样的家族关系、血亲关系组成的庞大关系网络迅速发展。近年来，‚门徒会‛打着‚传福音‛的旗号，走街串户传播歪理邪说，拉拢群众入会，参与活动。

4、‚门徒会‛的危害 ( 1 )威胁国家政权; ( 2 )侵蚀基层党政组织; ( 3 ) 挑拨党群关系、干群关系，围攻、冲击党政机关，以显示‚实力‛、制造影响; ( 4 )从事暴力犯罪活动; ( 5 )欺骗成员，非法敛财; ( 6 )导致许多群众家破人亡; ( 7 )一些群众痴迷‚门徒会‛后走火入魔，屡屡发生精神失常、自残、自杀事件; ( 8 ) ‚门徒会‛还通过一系列内部规定，严重干扰我婚姻政策和教育制度，侵害受骗群众的合法权益。

四、什么是“呼喊派”

‚呼喊派‛创立于美国，教主李长寿，70 年代传入我国。‚呼喊派‛的‚末日论‛邪说与其他邪教并无差异，但‚获救‛的方式迥异，一般邪教组织为避人耳目，多进行地下或半地下活动，即使在政府获得登记注册，成为‚合法组织‛，也进行一些必要的伪装，表现为平和亲善，与世无争，与人无争。特别是发展初期，势力尚弱，更是以‚道德家‛的面目出现，鼓吹‚真善忍‛之类。但‚呼喊派‛却以‚惊人‛的面目出现，努力制造恐慌，以‚惊醒世人‛。它的教义主旨是:信徒必须在聚会时尽力呼喊，呼喊的内容可以随心所欲，需要喊出‚心里最想说的话‛。在当代社会人们心理压力增大的情况下，呼喊的这一行教方式很有效，于是信徒增加迅速。但所谓‚随心所欲‛的呼喊内容，大多与社会秩序相抵触，具有明显的反社会倾向，而且这种通过呼喊方式聚集起来的信徒很容易走向极端，结成邪教组织。

在中国的‚呼喊派‛主要在夜间活动，信徒秘密聚会，学习《话在肉身中显现》等教义理论，并把理论联系实际，互相散布对现时社会不满、对人类失望厌恶的言论，密谋

‚改朝换代‛，进行无限制的乌托邦式遐想。集会结束，带着对现世的仇恨和对天国的向往，信徒各自狂喊口号，这些口号煽动仇恨，迷惑群众，十分反动，诸如‚打倒XXX‛、‚消灭XXX ‛等等。呼喊之后，迅即散去，宣称要针对政府搞‚飞行集会‛，集会的时间、地点都不固定，以躲避打击。‚呼喊派‛早期在农村活动，稍具规模后开始向城市渗透，并极力从知识分子、学生、干部中发展信徒。‚呼喊派‛邪教在1983 年和1985 年被政府取缔，但‚呼喊派‛并不因取缔而收敛，转入地下后，势力继续膨胀，并与境外渗透相钩连。

五、什么是“实际神”

‚实际神‛又称‚东方闪电‛，组织内称‚全能神‛, 因其最早经常使用的书籍《东方发生的闪电》，以及引用的《圣经》中‚闪电从东边发出，直照到西边……‛，故称之为‚东方闪电‛或‚闪电派‛。该组织是由黑龙江省阿城市原‚呼喊派‛骨干赵维山(男，52 岁，灵名‚全权‛)于1993 年建立和发展起来的。

‚实际神‛以《话在肉身显现》为经典，以所谓‚神‛的话语鼓吹世界己进入末世审判时代，声称‚神‛已第二次道成肉身来到人间开展末世作工，要求世人要绝对顺服‚神‛，听‚神‛使唤，最终建立‚神‛的国度，作王掌权。常用的宣传品还有《基督的发表》(又称《审判在神家起首》)、《那灵的作工》等)、《东方发出的闪电》、((神最后的说话》、《全能神你真好)) (又称《跟着羔羊唱新歌》) 等书籍和《国度的赞美》、《真理圣诗》、《新歌》等光盘。

‚实际神‛对国家安全、政权稳定构成严重威胁，并己对社会造成了一定的危害。污蔑称‚中国是最崇拜撒旦的国家，因此遭我诅咒‛, ‚中国是被我诅咒的国家，是大红龙的后代‛( ‚大红龙‛指共产党)。号召信徒‚恨大红龙，舍去生命，舍去一切，不惜个人的得失，在神的率领下与大红龙展开一场鱼死网破的决战，将大红龙灭绝，建立全能神的国度‛。‚世界各国吞并中国，是我对大红龙的最有力的审判‛等等，充分表露出其欲推翻共产党政权的政治野心。同时，该组织以奉献为名大肆骗取信徒钱财并以所谓‚现在脱离家庭的，父母的，妻子、丈夫、儿女的，便是进入灵界的开始‛为名，以人要绝对顺服神，否则必遭神击杀等进行恐吓威胁，致使一大批信徒，特别是中青年信徒有家不回，有工不做，有田不种，有学不上，造成许多家庭破裂，甚至发生暴力冲突。该组织还通过散步谣言，宣扬世界末日等妖言邪说，制造社会恐慌气氛，对社会稳定造成了严重危害，其实质是一个反政府、反社会、反人类的牙邪教。

六、什么是“观音法门”

‚观音法门‛是由英籍华人释清海于1988 年在台湾创立的，活动涉及较广。1998 年5 月，原‚观音法门‛骨干许成江另立‚圆顿法门‛，其成员依次分为‚圆顿‛、‚大弟子‛、‚上过山的弟子‛、‚授权传法的同修‛、‚同修‛、‚学生‛6 个等级。释清海标榜自己是‚清海无上师‛, 等同于释迎牟尼、耶稣基督、安拉真主等，声称‚如果我不是佛，其它任何人再也无法成佛了‛，神化自己。她散布攻击、推翻共产党的言论，称‚人类是无法接受共产观念的，否则，我们会退回没有文明的时代‛。许成江自称为‚圆顿圣祖‛、‚现世*‛，大肆散布‚现在地球是魔王统治，末劫就要来临只有加入‘圆顿法门’，才能免遭劫难‛。从1989 年开始，‚观音法门‛组织成员以旅游、探亲、投资办厂为名，频繁派人入境，发展成员，秘密建立活动点。近年来，又多次策动境内信徒出境参加‚法会‛或培训，回国后进一步发展邪教组织。许成江煽动信徒倾其所有家产‚供养‛‚圆顿‛，先后骗取钱财达数百万元，并蛊惑信徒卖掉房子，举家到吉林长白山或黑龙江大兴安岭躲灾、避难，严重扰乱了社会秩序，危害了群众的生命财产安全。1999 年12 月‚圆顿法门‛被查禁取缔。

七、如何分辨邪教变异、衍生组织

近年来，一些邪教组织为求自保，不断变化花样，妄图通过改变名称，变换活动形式等方法瞒天过海。如近期，法轮功邪教组织就衍生出‚法无定法‛、‚如意世界善法‛等变异组织。‚如意世界善法‛更是以‚肉身弥勒‛现世为名暗中串联，发展成员。部分原法轮功人员以进行佛教活动为名，掩护其从事法轮功违法活动。

邪教变异、衍生组织，与邪教源出一脉，是邪教组织被打击取缔后的产物，其特征与邪教如出一辙。都是打着宗教、科学的幌子编造歪理邪说;神化邪教头子，进行精神控制;建立地下组织，进行非法活动;不择手段地骗敛钱财;反对政府，仇视社会;宣扬‚末日来临‛。只要认清邪教的本质，其变异、衍生组织的诡计势必无所遁形。

八、防范和处理邪教常识 1、误入邪教歧途的五种诱因

日常生活中，以下五种情况下，有可能被邪教引诱并误入邪教歧途。 ( 1 )当生活中遇到突然变故，心情郁闷、苦恼而又得不到及时、有效的劝导和化解时，对现实生活产生绝望情绪，邪教便会乘虚而入，利用所谓的‚真、善、忍‛、‚消业‛、‚免灾‛等虚无缥渺的歪理邪说进行诱导，使其上当受骗，从而怀着企求心灵解脱的愿望加入邪教组织; ( 2 )当生活中遇到特殊困难时，如:生病无钱医治、孩子上学交不起学费、家中无钱孩子不能结婚等，这时，如果得不到及时救助，邪教会趁机以济困助穷的面目出现，施以小恩小惠，帮其暂度难关，从而怀着感恩的心理加入邪教组织; ( 3 )当身患疾病、久治不愈、饱受折磨时，邪教会以介绍祖传秘方、宣传某种气功的特异功能为由，引诱其上钩，从而怀着治病的愿望加入邪教组织; ( 4 )当有强身健体需求时，一些邪教会趁机宣扬某功法的神奇功能，引诱想强身健体的人们加入其中，通过长时间集体练功、会功等，这些人在不知不觉中成为邪教成员。这种情况大多发生在离退休人员和下岗待业、社会闲散人员中; ( 5 )盲从心理。看到周围的人在练某一种功法，被其所谓的‚宗教外衣‛和伪气功的各种小把戏所迷惑，受到他人怂恿或随大流、‚趋众‛影响，糊里糊涂地成为邪教人员。

2、防范和抵制邪教做到‚五要‛ ( 1 )要做到不听、不信、不传; ( 2 )要主动检举揭发邪教的违法活动; ( 3 )要破除迷信思想，正确对待生老病死; ( 4 )要正确对待人生坎坷，增强追求美好生活的勇气和信心; ( 5 )要树立科技致富、勤劳致富思想，通过自己的双手创造美好生活。 3、发现邪教违法犯罪活动的检举揭发手段 ( 1 )向基层党政组织报告; ( 2 )向派出所反映情况; ( 3 )遇有公开聚集滋事等情况可直接拨打110 报警。

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（五）治安防范等安全常识

1、家中无人时如何防盗？

贵重物品、现金要存放在不显眼的地方，家中避免存放大量现金，存折与身份证或其他证件分开存放，临走时应注意将住宅门窗关严锁好。

2、夜间睡觉如何防盗？

管好窗户，反锁防盗门，四楼以下夏季切忌开着容易攀登的窗户睡觉，防止划纱‚钓鱼‛，贵重物品及衣物应远离门窗。

3、外出乘坐公共汽车时如何防盗？

提前准备好零钞，不要在公众场合翻弄或显露钱款，现金及贵重物品要放在衣服内兜或将钱款与其他物品混杂放入包袋内，将拉链拉好，并尽可能将拉链面紧贴身体，最好是拉链朝前，将包袋臵挂在身前，不要挤在车门口。

4、在路上行走如何防盗？

记住：‚包包放在前面是自己的，放在后面是别人的‛。并随时注意身边可疑人。

5、老人、小孩在家时如何防抢？

对有人以抄煤气表、水表及进行维修为由想进入家中，在无法确定真假的情况下，不妨婉言拒绝，切忌不要轻易开门。

6、遭遇不法侵害时怎么办？

要在大声呼救的同时，采取正当防卫措施，并迅速拨打110报警。

7、注意交通安全：交通安全记心中，遵守交通规则，文明行车、切忌酒后驾车，发生交通事故拨打：110或122，急救电话：120.

8、注意燃气安全：在燃气使用过程中，要经常用肥皂液涂刷接口部位，检查是否漏气，检查胶管是否出现老化、过长、龟裂等情况，及时拨打电话进行维护。

9、注意用电安全：对经常使用的家用电器，应保持其干燥和清洁，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等带腐蚀性或导电的液体擦拭家用电器表面。发现家用电器损坏，应请专业人员维修，自己不要拆除，防止发生电击伤人。使用正规品牌家用插座，经常对孩子讲解安全用电常识，增强孩子自我保护意识。

10、如何正确引导未成年人上网求知？

未成年人的父母或者其他监护人和学校要告诫未成年人不要进入网吧，应引导未成年人在学校、家庭健康上网，树立正确的上网求知观念。

11、家庭灭火方法有哪些？

发现着火要大声呼救并迅速拨打火警电话‚119‛，讲清路名、小区楼栋号、门牌号；家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖、如未熄灭，再用水浇；油锅起火，直接盖上锅盖窒息灭火；燃气灶着火，要先关闭阀门，用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭；灭火时门窗要慢开。

12、火场逃生法

浸水棉被护身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前进法、逆风疏散法、绳索自救法、管线下滑法等，火警电话：‚119‛

（六）信访业务术语

“四位一体”：指矛盾纠纷动态管理排查、化解、稳控、处臵工作机制。 “七个一” 包案化解责任制：一个案子、一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益后评报告）；切实按照“七个到位”：诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、疑惑疑虑的释法析理到位、思想偏激的包保稳控到位、申请复查复核的三级终结程序到位、行为违法的依法处理到位。

第14篇：平安建设工作应知应会

附件：2

平安建设工作应知应会

一、平安单位（校园、家庭等）建设工作

1、平安建设与社会管理综合治理的关系：（1）、平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措。（2）、平安建设是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。

2、平安建设活动的目标是“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”。

3、平安建设工作原则：坚持党的领导；坚持服务大局；坚持以人为本；坚持标本兼治；坚持统筹协调。

4、平安建设根本标准和第一追求：人民群众的安全感、满意度、参与率。

5、自治区平安建设任务目标：在前五年创建基础上，以解决影响社会和谐稳定的基础性、根本性、长远性问题为重点，全面实施“拓展、提升、示范、带动”四大工程，夯实基础，完善机制，拓宽领域，提高层次，到2015年，绝大部分县（市、区）和部分地（州、市）达到平安建设标准，部分县（市、区）和大部分乡镇（街道）达到优秀平安建设标准。

6、今年，全市平安建设工作要求公众安全感、群众对政法综治工作的满意度、平安建设的知晓率、参与率均达到88%以上，争取达到90%。

7、平安街道基本标准：

（1）、党政领导班子团结，作风正派，综治机构健全，人员到位，各项工作制度化、规范化，在年度考核中绩效优良。

（2）、民兵组织、联防、维稳队伍健全，装备、经费落实，作用明显，辖区党政机关、企事业单位保卫机构人员、措施到位，无重大安全事故和治安问题。

（3）、认真开展重点地区排查整治工作，力度大，效果好，群众满意。 （4）、辖区重点区域、公共场所治安秩序良好，无重大恶性案件、事故。 （5）、建立完善消防工作组织领导体系，贯彻落实消防法律法规规章，成立义务消防队，开展消防宣传教育，未发生重特大火灾事故，无重大火灾隐患单位或整改不及时单位。 （6）、矛盾纠纷排查调处工作组织健全，制度落实，调处率和成功率分别达到95%和90%以上，有效预防和减少群体性事件及“民转刑”案件。

（7）、流动人口出租房屋服务管理到位，暂住办证率达到90%以上。 （8）、刑释解教人员安置帮教措施落实，重点人口列管率达到100%，不脱管，不失控。

（9）、依法加强宗教事务管理，各项制度健全，人员落实，措施到位。 （10）、依法行政、政务公开各项制度健全，群众关心的热点、难点问题及时得到解决。

（11）、经济持续发展，基础设施完善，环境卫生优美，社会风气纯朴。 （12）、辖区内的市级平安单位考核达标率达到50%以上，区级平安单位达标率达到85%以上，平安社区考核达标率达到85%以上。

8、平安社区基本标准

（1）、社区管理组织健全，综合治理工作任务明确，制度齐全，工作有记录，有档案。

（2）、治安秩序实现“五无”：无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无群体上访、闹事等事件，无非法宗教活动场所，无“黄、赌、毒”窝点。

（3）、看楼护院人员落实，责任明确，重点要害部位“三防”措施到位。 （4）、暂住人口办证率达到95%以上，出租房屋流动人口登记率达到100%，社区房管站达标，常住人口和流动人口犯罪率不超过上年。

（5）、建立完善消防工作组织领导体系，贯彻落实消防法律法规规章，开展消防宣传教育，未发生重特大火灾事故，无重大火灾隐患单位或整改不及时单位。

（6）、法制宣传教育深入扎实，《居民公约》成为居民自觉行为，社会风气良好。

（7）、民间纠纷调处及时，调处率和成功率分别达到95%和90%以上，无“民转刑”案件。

（8）、积极组织开展就业安置工作和扶贫帮困活动，措施具体有效。 （9）、积极组织开展违法青少年帮教工作，帮教组织、制度、措施、记录齐全。

（10）、深入开展民族团结教育活动。 （11）、社区内市级平安单位创建率达到50%以上，区级平安单位创建率达到85%以上。

2、市级、天山区级平安单位标准: （1）、单位领导班子团结。单位领导高度重视社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则和“一把手”工程的要求，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

（2）、组织机构健全。单位社会治安综合治理等工作机构健全，工作有专人负责，各项制度完善，切实做到了层层签订责任书，宣传教育经常化，工作档案达标，工作经费落实，各项工作有计划、有检查、有总结，奖罚分明。

（3）、治安防范加强。单位值班制度和治安巡逻制度落实，“人防、物防、技防”效果明显，切实做到了防控体系健全，防控预案有针对性，重点要害部位和重点人口管理措施到位。

（4）、工作原则落实。单位按照“属地管理”原则，积极参与所在区、街道、社区的平安创建工作，切实做到了坚决服从统一领导，主动接受指导、监督，各族干部、职工（学生）团结友爱，精神文明建设成效显著。

（5）、单位做到“九无”。单位无干部、职工（学生）违法犯罪；无刑事、治安案件（单位人数在1000人以上或住户在800户以上的，一般刑事案件不超过2/1000，治安案件不超过5/1000），无“三种分子”，无“法轮功”习练者，无吸毒人员，无影响民族团结的重大问题，无重大群体性事件发生，无重大泄密事件发生，无重大火灾、交通、生产安全等治安灾害事故发生。干部职工（学生）对治安状况满意率达到90%以上。

3、平安家庭基本标准：

（1）、遵纪守法无犯罪。（2）、家庭和睦无暴力。（3）、珍爱生命无毒品。（4）、生活文明无赌博。（5）、安全防范无事故。（6）、邻里和睦无纠纷。（7）、崇尚科学无愚昧。

5、“平安天山区”建设活动的主要内容是

一、严厉打击“三股势力”和各种敌对势力的分裂破坏活动，确保社会政治稳定。

二、积极预防和有效化解各种社会矛盾。

三、依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。

四、大力加强社会治安防控工作。

五、依法加强宗教事务管理。

六、进一步加强社会管理，确保公共安全。

七、深入开展集中整治和出租房屋、流动人口管理工作。

八、加强社会治安综合治理基层基础工作。

九、加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设。

十、加强政法、综治队伍建设，提高公正执法和维护社会公平正义的能力。

二、社会管理综合治理工作

1、中共中央、国务院于2001年9月5日下发的14号文件名称《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。

2、社会管理综合治理是全社会的共同责任，应当动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会和谐稳定。

3、社会管理综合治理工作的指导方针:“打防结合、预防为主；专群结合、依靠群众”。

4、社会管理综合治理工作的工作要求: “看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

5、社会管理综合治理的工作范围：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

6、社会管理综合治理工作列入绩效考评内容，实行一票否决制、领导责任制和目标管理责任制。

7、社会管理综合治理的对象是社会治安。社会治安综合治理的目的是：预防犯罪，减少犯罪。

8、社会治安防范工作的总体目标是：“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”。

9、社会管理综合治理工作的原则主要包括：

1、谁主管、谁负责；

2、属地管理原则。

3、谁经营谁负责的原则。

10、社会管理综合治理的首要环节是打击犯罪。维护社会治安稳定的积极措施是：预防犯罪。

11、社会管理综合治理的主要任务是：

（一）依法严厉打击、严密防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害国家安全的犯罪活动，维护国家统

一、民族团结和社会稳定；

（二）依法打击、防范各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事务，制止和取缔非法宗教活动；

（四）开展反邪教宣传教育，防范和打击各类邪教组织；

（五）加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系；

（六）及时排查、调处矛盾纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素；

（七）做好对流动人口的服务与管理以及对出租房屋的管理；

（八）加强法制宣传教育，做好对公民特别是青少年的国家意识、公民意识和行为规范教育；

（九）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（十）动员和组织机关、团体、企事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动；

（十一）深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施；

（十二）其他社会治安综合治理任务。

12、群防群治所需经费采取政府出资、社会捐助等形式解决。单位内部的治安综合治理经费由本单位承担。

13、社会管理综合治理宣传月是每年的4月。

14、社会管理综合治理领导责任制的主要内容包括：领导任期目标责任制、领导岗位责任制、“一把手“工程、领导责任查究制、嘉奖制。

15、一票否决的内容包括：州（市、地）、县（市、区）、乡（镇、街道）以及机关、团体、企事业单位和其他组织当年评选的综合性荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导和治安责任人当年评先评优、晋职晋级的资格。

16、有下列情形之一的，由县级以上社会管理综合治理委员会予以一票否决：

（一）防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力措施不落实或者处置不及时、打击不力，致使本地区、本单位发生严重危害社会治安暴力恐怖事件的；

（二）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或者本单位治安秩序严重混乱的；

（三）对不安定因素或者内部矛盾化解不及时、处置不力，造成非法游行、聚众滋事、停工、停产、停课等严重后果的；

（四）因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生重大案件或者恶性事故，造成严重损失或者恶劣影响的；

（五）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事、治安案件或者灾害事故，使国家、集体、公民财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；

（六）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进而无有效改进措施和明显效果的；

（七）发生刑事案件或者重大治安问题隐瞒不报或者做虚假报告的；

（八）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；

（九）上级社会治安综合治理委员会认为其他应当予以一票否决的。

17、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。社会治安防范工作：以人防为根本，以物防为基础，以技防为方向。

三、社会管理创新工作

1、社会管理创新工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安的总目标，牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法管理”的思想，抓住社会管理源头性、根本性和基础性问题，以深入推进平安建设为载体，大力加强社会治安综合治理，创新社会管理体制，全面提升社会建设和社会管理科学化、信息化、规范化、制度化水平，努力为实现城区跨越式发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的政务环境、文明进步的文化环境。

2、天山区社会管理创新工作的具体目标：通过一至两年的时间，逐步解决社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节、工作盲区和天山区一些乱点、难点问题。围绕社会矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治基层基础、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，探索出一套适合基层管理的政策办法，尽快形成与天山区社会和谐稳定发展相适应的社会管理体系，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，促进天山区经济社会又快又好的发展。

3、社会管理创新工作的基本原则：坚持党委领导，政府负责；依靠群众，服务民生；固本强基，健全网络；依法管理，规范建设；综合治理，齐抓共管；重点突破，整体推进。

4、社会管理创新工作任务：

（一）积极探索和扎实推进创新型社会管理服务模式。

（二）建立完善社会矛盾预防和化解机制。

（三）加强各类社会群体服务管理。

（四）建立完善社会治安重点地区排查整治长效机制。

（五）加大基础设施建设力度。

（六）加强基层基础建设。

（七）加强“两新”组织服务管理。

（八）加强虚拟社会管理。

（九）建立疆内区县双向协作机制。

5、社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大项目和重大改革，与社会公共秩序相关等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、安全性等方面开展调查、预测、分析和评估，防范化解和处置风险的重要措施。

6、社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展、预防为主、统筹兼顾、实事求是、客观公正、属地管理、分级负责和谁主管谁负责，谁审批谁负责、谁评估谁负责的原则。

四、流动人口出租房屋服务管理工作

1、本市房屋租赁管理坚持统一领导、属地管理、分级负责、协调配合、管理与服务相结合的原则，房屋租赁活动应遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，实行登记备案制度。

2、租赁居住房屋，承租的人均建筑面积不得低于8平方米，或者人均使用面积不得低于5平方米。

3、房屋出租人应当自签订、变更、解除房屋租赁合同之日起15日内到房屋所在地社区居委会、村委会提交登记备案材料；房屋出租人提交的房屋租赁登记备案材料不齐全或者不符合规定形式的，社区居委会、村委会应当当场一次告知需要补正的全部内容。

五、反对邪教、拒绝毒品

1、邪教的六大特征：打着宗教、科学的幌子编造歪理邪说；神化邪教头子、进行精神控制；建立地下组织、非法活动；不择手段骗敛钱财；反对政府、仇视社会；宣扬“末日来临”。

2、邪教的危害

破坏家庭、骗取钱财、破坏生产、残害生命、毒害青少年、煽动闹事，扰乱社会秩序、危害基层政权。

3、如何反对邪教

不听、不信、不传；检举揭发；破除迷信，正确对待生老病死；树立科技致富、勤劳致富思想。

4、拒绝毒品做到“六无”：不盲目寻求刺激；不进迪吧、歌房、游戏厅等；不接触不三不四的人；不私自在外留宿过夜；不好奇逞能尝试毒品；不滥吃药片药丸，严防误食摇头丸。

六、治安防范等安全常识

1、家中无人时如何防盗？

贵重物品、现金要存放在不显眼的地方，家中避免存放大量现金，存折与身份证或其他证件分开存放，临走时应注意将住宅门窗关严锁好。

2、夜间睡觉如何防盗？

管好窗户，反锁防盗门，四楼以下夏季切忌开着容易攀登的窗户睡觉，防止划纱“钓鱼”，贵重物品及衣物应远离门窗。

3、外出乘坐公共汽车时如何防盗？

提前准备好零钞，不要在公众场合翻弄或显露钱款，现金及贵重物品要放在衣服内兜或将钱款与其他物品混杂放入包袋内，将拉链拉好，并尽可能将拉链面紧贴身体，最好是拉链朝前，将包袋置挂在身前，不要挤在车门口。

4、在路上行走如何防盗？

记住：“包包放在前面是自己的，放在后面是别人的”。并随时注意身边可疑人。

5、老人、小孩在家时如何防抢？

对有人以抄煤气表、水表及进行维修为由想进入家中，在无法确定真假的情况下，不妨婉言拒绝，切忌不要轻易开门。

6、遭遇不法侵害时怎么办？

要在大声呼救的同时，采取正当防卫措施，并迅速拨打110报警。

7、交通安全记心中，遵守交通规则，文明行车、切忌酒后驾车，发生交通事故拨打：110或122，急救电话：120.

8、在燃气使用过程中，要经常用肥皂液涂刷接口部位，检查是否漏气，检查胶管是否出现老化、过长、龟裂等情况，及时拨打96517进行维护。

9、对经常使用的家用电器，应保持其干燥和清洁，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等带腐蚀性或导电的液体擦拭家用电器表面。发现家用电器损坏，应请专业人员维修，自己不要拆除，防止发生电击伤人。使用正规品牌家用插座，经常对孩子讲解安全用电常识，增强孩子自我保护意识。

10、如何正确引导未成年人上网求知？

未成年人的父母或者其他监护人和学校要告诫未成年人不要进入网吧，应引导未成年人在学校、家庭健康上网，树立正确的上网求知观念。

11、家庭灭火方法有哪些？

发现着火要大声呼救并迅速拨打火警电话“119”，讲清路名、小区楼栋号、门牌号；家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖、如未熄灭，再用水浇；油锅起火，直接盖上锅盖窒息灭火；燃气灶着火，要先关闭阀门，用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭；灭火时门窗要慢开。

12、火场逃生法

浸水棉被护身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前进法、逆风疏散法、绳索自救法、管线下滑法等，火警电话：“119”

第15篇：平安建设工作应知应会

平安建设工作应知应会

一、平安单位（校园、家庭等）建设工作

1、平安建设与社会治安综合治理的关系：（1）、平安建设是社会 治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的 重要举措。（2）、平安建设是全面落实社会治安综合治理各项措 施的有效载体。

2、平安建设活动的目标是“政治安定、社会稳定、经济运行安 全、文化活动健康、法制健全、群众满意”。

3、平安建设工作原则：坚持党的领导；坚持服务大局；坚持以 人为本；坚持标本兼治；坚持统筹协调。

4、平安建设根本标准和第一追求：人民群众的安全感、满意度、参与率。

5、自治区平安建设任务目标：在前五年创建基础上，以解决影 响社会和谐稳定的基础性、根本性、长远性问题为重点，全面实 施“拓展、提升、示范、带动”四大工程，夯实基础，完善机制， 拓宽领域，提高层次，到2015年，绝大部分县（市、区）和部分 地（州、市）达到平安建设标准，部分县（市、区）和大部分乡 镇（街道）达到优秀平安建设标准。

6、平安建设工作要求公众安全感达到80%；群众对政法综治工作 的满意度达到85%、平安建设的参与率达到90%。

7、平安街道基本标准：

（1）、党政领导班子团结，作风正派，综治机构健全，人员到位， 各项工作制度化、规范化，在年度考核中绩效优良。

（2）、民兵组织、联防、维稳队伍健全，装备、经费落实，作用 明显，辖区党政机关、企事业单位保卫机构人员、措施到位，无 重大安全事故和治安问题。

（3）、认真开展重点地区排查整治工作，力度大，效果好，群众 满意。

（4）、辖区重点区域、公共场所治安秩序良好，无重大恶性案件、事

故。

（5）、建立完善消防工作组织领导体系，贯彻落实消防法律法规规章，成立义务消防队，开展消防宣传教育，未发生重特大火灾事故，无重大火灾隐患单位或整改不及时单位。

（6）、矛盾纠纷排查调处工作组织健全，制度落实，调处率和成功率分别达到95%和90%以上，有效预防和减少群体性事件及“民转刑”案件。

（7）、流动人口出租房屋服务管理到位，暂住办证率达到90%以上。 （8）、刑释解教人员安臵帮教措施落实，重点人口列管率达到100%，不脱管，不失控。

（9）、依法加强宗教事务管理，各项制度健全，人员落实，措施到位。 （10）、依法行政、政务公开各项制度健全，群众关心的热点、难点问题及时得到解决。

（11）、经济持续发展，基础设施完善，环境卫生优美，社会风气纯朴。 （12）、辖区内的市级平安单位考核达标率达到50%以上，区级平安单位达标率达到85%以上，平安社区考核达标率达到85%以上。

8、平安社区基本标准

（1）、社区管理组织健全，综合治理工作任务明确，制度齐全，工作有记录，有档案。

（2）、治安秩序实现“五无”：无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无群体上访、闹事等事件，无非法宗教活动场所，无“黄、赌、毒”窝点。

（3）、看楼护院人员落实，责任明确，重点要害部位“三防”措施到位。

（4）、暂住人口办证率达到95%以上，出租房屋流动人口登记率达到100%，社区房管站达标，常住人口和流动人口犯罪率不超过上年。

（5）、建立完善消防工作组织领导体系，贯彻落实消防法律法规规章，开展消防宣传教育，未发生重特大火灾事故，无重大火灾隐患单位或整改不及时单位。

（6）、法制宣传教育深入扎实，《居民公约》成为居民自觉行为，社会风气良好。

（7）、民间纠纷调处及时，调处率和成功率分别达到95%和90%以上，无“民转刑”案件。

（8）、积极组织开展就业安臵工作和扶贫帮困活动，措施具体有效。 （9）、积极组织开展违法青少年帮教工作，帮教组织、制度、措施、记录齐全。

（10）、深入开展民族团结教育活动。

（11）、社区内市级平安单位创建率达到50%以上，区级平安单位创建率达到85%以上。

2、市级、天山区级平安单位标准:

（1）、单位领导班子团结。单位领导高度重视社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则和“一把手”工程的要求，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

（2）、组织机构健全。单位社会治安综合治理等工作机构健全，工作有专人负责，各项制度完善，切实做到了层层签订责任书，宣传教育经常化，工作档案达标，工作经费落实，各项工作有计划、有检查、有总结，奖罚分明。

（3）、治安防范加强。单位值班制度和治安巡逻制度落实，“人防、物防、技防”效果明显，切实做到了防控体系健全，防控预案有针对性，重点要害部位和重点人口管理措施到位。

（4）、工作原则落实。单位按照“属地管理”原则，积极参与所在区、街道、社区的平安创建工作，切实做到了坚决服从统一领导，主动接受指导、监督，各族干部、职工（学生）团结友爱，精神文明建设成效显著。

（5）、单位做到“九无”。单位无干部、职工（学生）违法犯罪；无刑事、治安案件（单位人数在1000人以上或住户在800户以上的，一般刑事案件不超过2/1000，治安案件不超过5/1000），无“三种分子”，无“法轮功”习练者，无吸毒人员，无影响民族团结的重大问题，无重大群体性事件发生，无重大泄密事件发生，无重大火灾、交通、生产安全等治安灾害事故发生。干部职工（学生）对治安状况满意率达到90%以上。

3、平安家庭基本标准：

（1）、遵纪守法无犯罪。（2）、家庭和睦无暴力。（3）、珍爱生命无毒

品。（4）、生活文明无赌博。（5）、安全防范无事故。（6）、邻里和睦无纠纷。（7）、崇尚科学无愚昧。

5、“平安天山区”建设活动的主要内容是

一、严厉打击“三股势力”和各种敌对势力的分裂破坏活动，确保社会政治稳定。

二、积极预防和有效化解各种社会矛盾。

三、依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。

四、大力加强社会治安防控工作。

五、依法加强宗教事务管理。

六、进一步加强社会管理，确保公共安全。

七、深入开展集中整治和出租房屋、流动人口管理工作。

八、加强社会治安综合治理基层基础工作。

九、加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设。

十、加强政法、综治队伍建设，提高公正执法和维护社会公平正义的能力。

二、社会治安综合治理工作

1、中共中央、国务院于2001年9月5日下发的14号文件名称《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。

2、社会治安综合治理是全社会的共同责任，应当动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会和谐稳定。

3、社会治安综合治理工作的指导方针:“打防结合、预防为主；专群结合、依靠群众”。

4、社会治安综合治理工作的工作要求:“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

5、社会治安综合治理的工作范围：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

6、社会治安综合治理工作列入绩效考评内容，实行一票否决制、领导责任制和目标管理责任制。

7、社会治安综合治理的对象是社会治安。社会治安综合治理的目的是：预防犯罪，减少犯罪。

8、社会治安防范工作的总体目标是：“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”。

9、社会治安综合治理工作的原则主要包括：

1、谁主管、谁负责；

2、属地管理原则。

3、谁经营谁负责的原则。

10、社会治安综合治理的首要环节是打击犯罪。维护社会治安稳定的积极措施是：预防犯罪。

11、社会治安综合治理的主要任务是：

（一）依法严厉打击、严密防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害国家安全的犯罪活动，维护国家统

一、民族团结和社会稳定；

（二）依法打击、防范各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事务，制止和取缔非法宗教活动；

（四）开展反邪教宣传教育，防范和打击各类邪教组织；

（五）加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系；

（六）及时排查、调处矛盾纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素；

（七）做好对流动人口的服务与管理以及对出租房屋的管理；

（八）加强法制宣传教育，做好对公民特别是青少年的国家意识、公民意识和行为规范教育；

（九）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒人员的帮教安臵工作，预防和减少重新违法犯罪；

（十）动员和组织机关、团体、企事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动；

（十一）深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施；

（十二）其他社会治安综合治理任务。

12、群防群治所需经费采取政府出资、社会捐助等形式解决。单位内部的治安综合治理经费由本单位承担。

13、社会治安综合治理宣传月是每年的4月。2011年是第二十一个社会治安综合治理宣传月。今年主题“贯彻两个《决定》，展现综治成就，深化平安创建，创新社会管理，在新的起点上推进首府跨越式发展和长治久安进程。”。

14、社会治安综合治理领导责任制的主要内容包括：领导任期目标责任制、领导岗位责任制、“一把手“工程、领导责任查究制、嘉奖制。

15、一票否决的内容包括：州（市、地）、县（市、区）、乡（镇、街道）以及机关、团体、企事业单位和其他组织当年评选的综合性荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导和治安责任人当年评先评优、晋职晋级的资格。

16、有下列情形之一的，由县级以上社会治安综合治理委员会予以一票否决：

（一）防范民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力措施不落实或者处臵不及时、打击不力，致使本地区、本单位发生严重危害社会治

安暴力恐怖事件的；

（二）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或者本单位治安秩序严重混乱的；

（三）对不安定因素或者内部矛盾化解不及时、处臵不力，造成非法游行、聚众滋事、停工、停产、停课等严重后果的；

（四）因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生重大案件或者恶性事故，造成严重损失或者恶劣影响的；

（五）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事、治安案件或者灾害事故，使国家、集体、公民财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；

（六）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进而无有效改进措施和明显效果的；

（七）发生刑事案件或者重大治安问题隐瞒不报或者做虚假报告的；

（八）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；

（九）上级社会治安综合治理委员会认为其他应当予以一票否决的。

17、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。社会治安防范工作：以人防为根本，以物防为基础，以技防为方向。

三、社会管理创新工作

1、根据中央综治委[2010]32号文件《关于印发的通知》精神，天山区被中央综治委确定为全国35个社会管理创新综合试点区、县之一。

2、社会管理创新工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安的总目标，牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法管理”的思想，抓住社会管理源头性、根本性和基础性问题，以深入推进平安建设为载体，大力加强社会治安综合治理，创新社会管理体制，全面提升社会建设和社会管理科学化、信息化、规范化、制度化水平，努力为实现城区跨越式发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的政务环境、文明进步的文化环境。

3、天山区社会管理创新工作的具体目标：通过一至两年的时间，逐步解决社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节、工作盲区和天山区一些乱点、难点问题。围绕社会矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、

社会治安重点地区排查整治、综治基层基础、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，探索出一套适合基层管理的政策办法，尽快形成与天山区社会和谐稳定发展相适应的社会管理体系，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，促进天山区经济社会又快又好的发展。

4、社会管理创新工作的基本原则：坚持党委领导，政府负责；依靠群众，服务民生；固本强基，健全网络；依法管理，规范建设；综合治理，齐抓共管；重点突破，整体推进。

5、社会管理创新工作任务：

（一）积极探索和扎实推进创新型社会管理服务模式。

（二）建立完善社会矛盾预防和化解机制。

（三）加强各类社会群体服务管理。

（四）建立完善社会治安重点地区排查整治长效机制。

（五）加大基础设施建设力度。

（六）加强基层基础建设。

（七）加强“两新”组织服务管理。

（八）加强虚拟社会管理。

（九）建立疆内区县双向协作机制。

6、社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大项目和重大改革，与社会公共秩序相关等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、安全性等方面开展调查、预测、分析和评估，防范化解和处臵风险的重要措施。

7、社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展、预防为主、统筹兼顾、实事求是、客观公正、属地管理、分级负责和谁主管谁负责，谁审批谁负责、谁评估谁负责的原则。

四、流动人口出租房屋服务管理工作

1、本市房屋租赁管理坚持统一领导、属地管理、分级负责、协调配合、管理与服务相结合的原则，房屋租赁活动应遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，实行登记备案制度。

2、租赁居住房屋，承租的人均建筑

面积不得低于8平方米，或者人均使用面积不得低于5平方米。

3、房屋出租人应当自签订、变更、解除房屋租赁合同之日起15日内到房屋所在地社区居委会、村委会提交登记备案材料；房屋出租人提交的房屋租赁登记备案材料不齐全或者不符合规定形式的，社区居委会、村委会应当当场一次告知需要补正的全部内容。

五、反对邪教、拒绝毒品

1、邪教的六大特征：打着宗教、科学的幌子编造歪理邪说；神化邪教头子、进行精神控制；建立地下组织、非法活动；不择手段骗敛钱财；反对政府、仇视社会；宣扬“末日来临”。

2、邪教的危害

破坏家庭、骗取钱财、破坏生产、残害生命、毒害青少年、煽动闹事，扰乱社会秩序、危害基层政权。

3、如何反对邪教

不听、不信、不传；检举揭发；破除迷信，正确对待生老病死；树立科技致富、勤劳致富思想。

4、拒绝毒品做到“六无”：不盲目寻求刺激；不进迪吧、歌房、游戏厅等；不接触不三不四的人；不私自在外留宿过夜；不好奇逞能尝试毒品；不滥吃药片药丸，严防误食摇头丸。

六、治安防范等安全常识

1、家中无人时如何防盗？

贵重物品、现金要存放在不显眼的地方，家中避免存放大量现金，存折与身份证或其他证件分开存放，临走时应注意将住宅门窗关严锁好。

2、夜间睡觉如何防盗？

管好窗户，反锁防盗门，四楼以下夏季切忌开着容易攀登的窗户睡觉，防止划纱“钓鱼”，贵重物品及衣物应远离门窗。

3、外出乘坐公共汽车时如何防盗？

提前准备好零钞，不要在公众场合翻弄或显露钱款，现金及贵重物品要放在衣服内兜或将钱款与其他物品混杂放入包袋内，将拉链拉好，并尽可能将拉链面紧贴身体，最好是拉链朝前，将包袋臵挂在身前，不要挤在车门口。

4、在路上行走如何防盗？

记住：“包包放在前面是自己的，放在后面是别人的”。并随时注意身边可疑人。

5、老人、小孩在家时如何防抢？

对有人以抄煤气表、水表及进行维修为由想进入家中，在无法确定真假的情况下，不妨婉言拒绝，切忌不要轻易开门。

6、遭遇不法侵害时怎么办？

要在大声呼救的同时，采取正当防卫措施，并迅速拨打110报警。

7、交通安全记心中，遵守交通规则，文明行车、切忌酒后驾车，发生交通事故拨打：110或122，急救电话：120.

8、在燃气使用过程中，要经常用肥皂液涂刷接口部位，检查是否漏气，检查胶管是否出现老化、过长、龟裂等情况，及时拨打96517进行维护。

9、对经常使用的家用电器，应保持其干燥和清洁，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等带腐蚀性或导电的液体擦拭家用电器表面。发现家用电器损坏，应请专业人员维修，自己不要拆除，防止发生电击伤人。使用正规品牌家用插座，经常对孩子讲解安全用电常识，增强孩子自我保护意识。

10、如何正确引导未成年人上网求知？

未成年人的父母或者其他监护人和学校要告诫未成年人不要进入网吧，应引导未成年人在学校、家庭健康上网，树立正确的上网求知观念。

11、家庭灭火方法有哪些？

发现着火要大声呼救并迅速拨打火警电话“119”，讲清路名、小区楼栋号、门牌号；家用电器着火，要先切断电源，然后用毛毯、棉被覆盖、如未熄灭，再用水浇；油锅起火，直接盖上锅盖窒息灭火；燃气灶着火，要先关闭阀门，用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭；灭火时门窗要慢开。

12、火场逃生法

浸水棉被护身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前进法、逆风疏散法、绳索自救法、管线下滑法等，火警电话：“119”

第16篇：安全护卫应知应会手册

安全护卫应知应会

手册

山西信通联科工贸有限公司

二○一一年

目 录

一、安全护卫岗位职责

（一）门岗职责

（二）巡逻岗职责

（三）车辆管理岗职责

（四）监控岗职责

二、安全护卫行为规范

（一）仪容仪表规范

（二）文明礼貌用语规范

三、安全护卫工作纪律

安全护卫十要十不准

四、应急预案

（一）火灾应急处理预案

（二）爆炸事件应急处理预案

（三）治安事件应急处理预案

（四）群体性上访事件应急处理预案

（五）上级安排的工作检查和新闻媒体的采访的处臵

五、安全护卫工作要求

（一）来人来访登记要求

（二）护卫队员自身防护要求

安全护卫岗位职责

（一）大门岗：

1、衣服整齐，举止大方，按规定统一配发制服，佩带腰带、工牌。要勤理发、不留胡须，指甲要常剪，保持衣容整洁。

2、按规定班次上、下班，每班提前15分钟进行交接班，认真查看交接班记录并清点警用器械，遗留问题须说明清楚并签名。

3、在指定位臵、指定方向立岗，严禁脱岗。

4、立岗姿势端正，身体挺直，双手背后，两腿呈跨立状，不准稍息呈依倚状或其他姿势，面带微笑行注目礼，遇领导敬礼。

5、对进出物业管理区域的机动车辆实行出入证制度、登记制度，指挥机动车进出，保证出入通道畅通，制止非机动车乱停乱放，车到人到指挥有序。

6、对大件及贵重物品必须出示业主单位相关部门的出门凭证，经核实后方可放行，并做好登记。

7、对来人来访态度和蔼，使用文明用语询问，按规定流程进行核实登记后放行。

8、值勤中严格遵守岗上纪律，不得擅离岗位，不得看书、报、吸烟、打电话或从事与工作无关的一切事情，管好、用好所有警械。

9、认真履行值班登记制度，工作中发生、处理各种情况应做详细记录，重大事件迅速向上级领导汇报。

10、门岗立岗执勤时，见业主单位领导要敬礼，站岗时间为：上午 ： — ： ，下午 ： — ： 。

11、遵守公司规定，圆满完成公司交办的各项工作。

（二）巡逻岗：

1、负责对整个管辖区域进行巡逻检查，报告检查中的不安全因素，消除隐患保障安全。

2、巡逻中发现可疑人员要加以询问，视情况报告班长或总值班，根据指令做好监控工作，预防各类案件发生。

3、检查各部位的消防设施是否正常，发现隐患及事故苗头时，及时摸清情况，报告相关部门予以排除，避免火灾事故发生。

4、掌握各部门值班人员情况督促其认真履行值班工作人员职责，防止内盗及外盗行为。

5、掌握各层楼安全情况及消防、报警系统配臵，随时做好突发事件的应急准备。

6、制止乱扔烟头，乱接电线，践踏花草等行为，积极做好消防宣传工作，配合各岗位人员，确保公司及员工的财产安全。

7、按照巡逻流程图的流程巡逻，填写《 巡楼记录表 》。

（三）车辆管理岗：

1、维护汽车场秩序，指挥引导车辆到适当位臵停放，对停泊的车辆要求车头整齐，指挥手势规范。

2、负责车辆安全，避免车辆被撞、被挂、被盗事故发生，检查车辆是否关好车门、窗，对未关门窗车辆及载有贵重物品的敞车应采取适当措施加以看护。

3、检查进出车辆，对装有易燃易爆、有毒及污染物品车辆应劝其驶出。

4、做好车辆停放登记工作，熟悉消防设施器材分布情况和使用情况。

（四）监控岗：

1、监控人员上岗前应先进行自我检查，做到按规定着装，佩戴工卡，个人仪容仪表端庄整洁、精神饱满，上岗后，始终保持良好的精神状态，坐姿要端正、准确。

2、监控人员必须经过培训上岗，熟悉掌握操作规程后，方可值班。

3、值班时应坚守岗位、尽职尽责，不得脱岗，值班时间不准看书看报，不准躺卧睡觉，不准做与本岗位无关的事情。严格执行值勤管理制度，集中精力严密观察。

4、应严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控、报警设备运行状况，保证监控、报警设备安全有序，不得中断监控录像，删除监控资料或将监控资料挪为它用。

5、值班期间发现可疑情况和问题，及时向队长报告情况，并追踪询问落实结果，记录在案。记录发生问题的时间、地点、事件、处理经过、结果、处理人。如有重大问题要及时报上级领导。

6、当班工作应做好记录。每日交班时，应将当班发生情况以书面形式告知接班人，接班人应检查设备的工作和清洁情况，保证设备处于良好的工作状态。接班后详细看阅上班值班记录，了解设备运行情况，以及未解决问题。

7、每日做好监控室的卫生工作，并随时保持监控室清洁，如交接班时，当班人未做好监控室卫生，接班人有权不接班。

8、监控室属机房重地，严禁将易燃、易爆危险品及污染物等带入，室内严禁吸烟和使用明火，未经允许非值班人员不得入内，如需进入，视情况上报并做好记录。

9、不准向被监控人员介绍监控范围和效果，不准利用监控设备从事与监控任务无关的活动，不准随意改变、调整和移动监控、红外线报警器设备。

10、熟练掌握监控设备的操作规程和工作原理，爱护各类设备设施，发现设备异常，立即上报领导，并做好详细的过程记录。发现人为破坏，由当班当事人负责赔偿。

11、按要求定期对设备进行检查、清洁，确保良好的运行。

12、如发现火灾自动报警装臵报警，应立即通知巡逻岗迅速赶到报警现场查明情况。如是误报，应在设备上消除报警信号。

安全护卫行为规范

一、仪容仪表规范

仪容严整，举止端庄，遇事稳重，态度诚恳，语言文明，礼貌待人，不卑不亢，彬彬有礼是护卫队礼仪素质的基本要求，为建立一支文明、健康、整齐、高效的护卫队伍，现将分公司护卫队员礼仪进行如下规范。

（一）仪容规范

身体健康，五官端正，养成良好的卫生习惯。勤洗澡，勤换衣，勤洗头，勤理发，保持全身、头发整洁、干净。餐后要刷牙，清除口臭，保持口腔清洁。上岗前不吃蒜、韭菜等具有刺激性气味的食品。

男性护卫队员不能留长发和大鬓角、长胡须，蓄发不得露于帽外，帽墙下发长一般不超过1.5厘米。

护卫队员除工作需要和眼疾外，不准戴有色眼镜。

（二）着装规范

护卫队员执行护卫任务时，必须身着统一制式的护卫队服装，佩戴标志和护卫队员执勤牌，护卫队员着装制式护卫服时，应遵守以下规定：

1、按照规定佩带帽徽、肩章、领花、臂章。

2、护卫队员大檐帽前沿与眉同高，大檐帽松紧带不使用时，不得露于帽外。不准戴便帽。

3、扣好领钩、衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。不同制式、不同时令的服装不能混穿。内衣下摆不得外露。

4、不得在护卫服外罩便服，不准围围巾。

5、参加集会和其他活动，按单位规定执行。

6、护卫队员不在岗位期间不得穿制服，不允许穿护卫制服从事其他与护卫工作无关的活动。

7、护卫服装不得擅自拆改或借给他人。

（三）举止规范

1、站姿

姿式要领：护卫队员站岗执勤时，应保持立正姿势。头要正，颈要直，口要闭，眼睛平视。

注意事项：站岗时，切忌歪脖、斜腰、挺腹、曲腿等。

2、敬礼 姿式要领：在立正的基础上，右手抬起四指并拢拇指贴到第二节，中指微贴太阳穴。大臂抬起小臂与大臂略平。

注意事项：护卫队员在下列时机和场合要敬礼：

（1）进见或遇见领导和上级时，应当敬礼（对直接上级只在当天第一次相遇时敬礼）。

（2）同级成员因事接触时应当相互敬礼。

（3）在室内，非直接领导或上级来到时，应当敬礼。 （4）门卫护卫队员对出入大门的上级和领导应当敬礼。 （5）交接班时，应当相互敬礼。

3、坐姿

姿式要领：上半身挺直，两肩放松，下巴向内收，脖子挺直，胸部挺起并使背部和臀部成一直角，双膝并拢，双手自然放在双膝上或椅子扶手上。

注意事项：入座动作要轻而稳；入座后不乱动，不以手支撑着下巴，显得无精打采；不要眼睛看着脚在地上画圈。在与人谈话时，上身微前倾，以示对对方的话感兴趣。切忌两膝盖分开，两脚呈八字形。

4、走姿

姿式要领：上体正直，眼平视，挺胸收腹立腰，重心稍向前倾，双肩平稳，两臂自然前后摆动。两脚内侧行走的线迹为一条直线，而不是两条平行线。行走要步伐矫健、动作轻敏，给人以健康、活泼、精神之感。

注意事项：护卫队员走路时，不可弯腰驼背，不可大摇大摆或左右摇晃，脚尖内八字或外八字，不可脚拖在地面。护卫队员着装行走时，不可搭肩、挽臂、不可把手插入裤兜。

5、目光。与人交谈时，要用亲切、坦然的目光注视着对方，以示对对方的尊重。不可使用冷漠、呆滞、轻视、左顾右盼的眼光，更不能用白眼、斜眼看人。

6、微笑。微笑是指不露牙齿，嘴角两端略提起的笑，微笑应当真诚、得体，切不可故作笑容，假意奉承。

7、几种不雅的仪态。无论在任何场合，护卫队员都不能有以下体态姿势，如指手划脚，拉拉扯扯，手舞足蹈，点头哈腰，歪脖斜眼，当众搔痒，随地吐痤以及伸懒腰、挖鼻孔、打呵欠、剔牙缝、喷烟圈、狂笑，等等。

二、文明礼貌用语

护卫队员在与人交谈时，要语言文明，礼貌待人。口头表达要清楚、明白，避免使用模棱两可、似是而非的语言。音量、语调要适度控制。

1、对办公人员

女士/先生，您好！请出示工作证/出入证 请问您是那个单位的？

请您下次别忘了佩带工作证/出入证。 谢谢。

2、如遇对方态度粗暴

女士/先生，请您别生气，这是我的职责也是为了您和他人的安全。

对不起，耽误你时间了，谢谢合作！

3、对来访人员

女士/先生，您好！请出示证件。 请问您有什么事？

请您在这儿登记，谢谢！

对不起，请稍候，让人替您联系一下。

4、对需要帮助的人

女士/先生，您好！请问有什么事需要人帮忙吗？ 我能帮助您吗？

别客气，这是我应该做的。 不用谢！ 对不起。

5劝阻不当行为

女士/先生请您这边走。

请您把东西放在××，好吗？谢谢！ 请您乘坐×电梯。 请您不要×××好吗？谢谢！

6、听取意见和批评

女士/先生谢谢您的批评和帮助。 我们立即采取措施予以纠正。 谢谢您对我们工作的帮助和指教。 请您消消气，不便之处，请您原谅。 对不起，我们一定多加注意。

7、停车场用语

女士/先生您好！请您出示出入证。

实在抱歉，没有出入证不能在这儿停车。 谢谢合作。

对不起，请把车停放在×××，谢谢！

对不起，这儿不能停车，请您停在×××，好吗？

8、护卫队员应忌说不文明语言。如“嘿，说你哪”、“边站，挤什么？”、“你问我，我问谁？”、“没上班呢，一边等着。”、“下班了，走走走！”、“就这态度，看着办！”“告，你告去！”、“看你那样儿！”、“没看见我正忙着吗？”、“眼瞎了，耳朵聋了！”、“欠打呀！”等等。

上述用语仅供参考，使用此类语言，态度要端正，不卑不亢，语调语气应温和，举止文雅。

安全护卫十要十不准

一、要严格遵守国家的法律法规，遵守公司及业主单位的各项规章制度，不准利用工作之便谋取私利。

二、要严格执行保密规定，遵守公司及业主单位的保密制度，不准以任何借口和形式损害公司和客户利益。

三、要服从命令，听从指挥，严格执行岗位责任制，加强请示报告，努力完成工作。不准玩忽职守、擅自脱岗、亲友陪岗。

四、要保持良好的队容风纪，精神饱满，着装整齐，姿态端正，举止文雅，讲文明，讲礼貌；不准留长发、小胡子、酗酒，惹事非。

五、执勤中要精力集中，保持高度警惕性，坚守岗位，不准串岗、在岗吸烟、聊天、乱写乱画、睡觉。

六、执勤中检查车辆时要先敬礼，对司乘人员要态度和蔼，语气平和，不准借机刁难业主、客户，或收受财物。

七、要勤俭节约，树立艰苦朴素的优良品德，量入而出；不准向业主、司机及其他客户借钱或索要财物。

八、要廉洁奉公，拾金不昧；不准私分或挪用拾遗物品、无主车辆及现金。

九、要作风正派，遵守社会公德，敬老爱幼，助人为乐，不准接触黄、赌、毒。

十、要敢于制止违法犯罪行为和预防各类事故发生，立场坚定，不畏艰险，依法制人；不准打人、违法乱纪或临阵脱逃。

应急预案

火灾应急处理预案

一、火灾应急处理方案的内容

火灾应急方案内容包括报警、接警处理、通报、疏散和救护、组织灭火、安全警戒、通讯联络、设施保障等方面。

二、火灾应急处理方案的程序：

(一)发现警情

1、消防监控发现警情：应立刻通知护卫队员前往报警点查看确认警情，并随时监控。

（1）属报警系统误报，则将设备复位并检查误报原因，必要时上报相关部门进行维修。

（2）火情初期，可控制。接到火情确认通知后应立刻对火情进行监控，并密切关注其他部位情况。

（3）火情较重，不可控制。接到火情严重的通知后，应立刻拨打119进行报警，报警人应报清：大楼名称、门牌号、起火位臵、起火物质、火势大小、有无危险物品以及报警人姓名、联系电话。

（4）无论火情大小，监控中心报警后还应立刻上报上级单位、部门：

通知主业安保部：联系人： 联系电话： 通知物业公司：联系人： 联系电话： 如遇电、燃气等火情，还应通知工程部关闭电源、燃气：联系人： 联系电话：

2、护卫队员发现警情：

（1）火情初期，可控制。应立即判断着火物质并采用适宜灭火方式进行扑救，同时报告消防监控中心。

（2）火情较重，不可控。应立即通知监控中心报警，同时采用适宜方式对火情进行控制。

（二）应急处理程序： 监控中心：

1、监控室应监视消防设备运行状态，若有消防设备没有启动，应强制启动。

2、密切监控其他部位有无异常情况。护卫队：

1、在公安消防人员未到达前，听从安保部和物业公司指挥，对火情进行扑救，对楼内人员进行疏散。

（1）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法。

（2）按上级统一指挥疏散顺序，负责让现场群众从楼梯疏散，疏导、护送业主有秩序地疏散至安全区。切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。

（3）派专人前往路口引导消防车辆快速到达现场。

2、在公安消防人员到达后，协助公安消防部门做好人员疏散、警戒、自救工作。

（1）清除外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

（2）负责对发生火灾地点及外围的警戒工作，防止人员围观及盗抢事件发生。

（3）协助救护人员开展自救工作。

3、在火灾扑灭并经公安消防部门勘查后，协助做好现场清理、恢复工作。

爆炸事件应急处理预案

一、爆炸事件应急处理方案的内容

爆炸事件应急处理方案的内容包括：及时发现、及时报警、秩序维护、协助处理等方面。

二、爆炸事件应急处理方案的程序：

１、爆炸事件发生后，护卫队员应迅速赶往现场，根据现场情况，采取应急的措施。

2、立即拨打“110报警”，并通知上级单位、部门。

安保部：联系人 联系电话 物业公司：联系人 联系电话 驻地派出所：联系人 联系电话

3、划定保护区，设立隔离带，等待公安机关的现场勘察。

4、如爆炸后引发火灾，所有护卫队员则应按《火灾应急处理预案》中的相关步骤开展工作。

5、组织、疏散业主撤离到远离现场的外围空地，维持周边秩序，全力避免因余爆发生而致使伤亡继续增加。

6、现场发现伤者，要先救人，及时拨打“120”送至医院抢救治疗。

7、协助业主单位、公安机关做好善后事宜的处理工作。

治安事件应急处理预案

一、治安事件应急处理方案的内容

治安事件应急处理方案的内容包括报警、事态控制、协助处理等方面。

二、治安事件应急处理方案的程序：

１、当班时，要注意观察、发现异常情况的苗头，发现可疑迹象，就要迅速组织人力，予以防范、制止。

２、分队长、辖区负责人，接到斗殴、流氓暴力事件的报案，要问明案发的详细地点、人数、闹事人员是否携带凶器，立即向派出所（电话： ）或“110”报案。

３、迅速向主管领导以及物业分公司领导汇报，尽快赶赴现场，控制事态，劝导疏散围观人群。

4、对正在斗殴、厮打的，要协助公安机关制止双方的过激行为，强制他们放下器械，停止武斗。发现伤者，及时拨打“120”送至医院抢救治疗。

5、平息斗殴事件后，分别将各方带到护卫室调解，对参与人员进行登记、调查、核实情况，做好笔录，向公安机关提出处理意见。

6、组织人员清点、清查损坏的公共物品，为理赔做好准备。

群体性上访事件应急处理预案

一、群体性上访事件应急处理方案的内容

群体性上访事件应急处理方案的内容包括：秩序维护、协助处理等方面。

二、群体性上访事件应急处理方案的程序：

（一）遇群体性上访（小于5人）

1、门岗接洽上访人员后，应立即通知分队长及物业公司。

2、护卫分队长及物业公司接到通知后应迅速与业主单位信访部门取得联系。联系人： 联系电话：

3、护卫分队长应组织、集中护卫队员迅速赶往现场，根据现场情况，采取应急的措施，维护领导机关正常的工作秩序。简单了解事态原委，及时向分公司领导以及业主单位主管领导汇报。

4、分公司领导（或指定人员）要在第一时间赶赴现场，认真听取上访人员诉求，耐心解释国家的政策，疏解群众的情绪。特殊情况还应及时向公司领导、业主单位领导汇报。

3、根据公司领导、业主单位领导的意见，向地方有关部门报告。按照领导的指示安排，做好接洽、招待、安抚工作。

４、协助业主单位做好善后工作

上级安排的工作检查和新闻

媒体的采访的处臵

一、事先接到的工作检查和新闻媒体的采访的处臵：

首先，树立正确的工作态度；

其次，需要事前征得业主同意再行实施；由分公司领导或指定人员陪同。

第三，认真听取检查人员提出改进工作的建议、意见和方法； 第四，抓好落实，努力在工作实践中改进工作方法，提高工作能力和服务水平质量。

二、非事先接到的工作检查和新闻媒体的采访的处臵：

A、工作检查:谁当班谁负责接待，做好陪同引领和解释。 B、新闻媒体的非正常采访：加强巡视检查，查验证件，发现可疑的，要加强盘查，严格执行来人来访人员登记的规定；通知业主单位。联系人： 联系电话：

业主单位同意接见的，按指示引导其到达指定的部门； 不同意接见的，礼貌回绝，让其再行预约。

对于未经同意擅自进入辖区的进行制止，对已经录像、照相的，上报业主单位相关部门。

安全护卫工作要求

一、来人来访登记要求

1、要求来访者出示证件，询问对方来访事宜。

2、来访者必须与被访者电话确认，经被访者许可后进行登记。

3、登记时必须登记来访者姓名、联系电话、有效证件号码、被访人姓名及部门（房间号）

4、登记后进行核对方可放行。

5、对有特殊规定的来访者（如：政府部门检查、新闻媒体采访、上访人员等）则按规定流程进行处理。

二、护卫队员自身安全防护要求

1、上岗期间按规定着装、佩戴警械装备。

2、在执勤过程中使用文明礼貌用语，语气平和，尽量避免与业主/客户发生冲突。

3、遇有寻恤滋事者，尽量保持身体距离，并保持警戒，一旦发现对方有攻击性行为时，可采取适当的保护措施进行防卫，确保自身安全，但不得防卫过度。

第17篇：二甲复审应知应会手册

医院“二甲”评审职工应知应会

目

录

第一章

等级医院评审相关政策……………………………………………… 第二章

等级医院评审方法……………………………………………………… 第三章

员工如何应对检查…………………………………………………..….第四章

医务人员重点记忆的内容………………………………………….

第一章 等级医院评审相关政策

一、等级医院评审的概念

医疗机构等级评审是指对医疗机构的功能定位、医疗质量、服务能力和管理水平等进行综合评价并确定等级的专业技术活动。通过周期评审，引导医院进行科学化、精细化、专业化管理，逐步达到最佳的资源配臵，实现社会效益和经济效益的双赢，不断提高可信度和满意度。

二、等级医院评审机构及成员

医疗机构等级评审委员会是评审医疗机构等级的专门机构，由卫生、财政、物价、人力社保、科技、编委办等部门组成，评审委员会实行主任委员领导下的民主评议制。

三、等级医院评审的目的和意义

（一）医院层面：提高医疗质量、提高管理水平、提高综合实力。

（二）病人层面：保障病人医疗安全、保障优质服务、保障病人权益。

（三）医务人员层面：搭建技术平台、优化工作环境、提高人员素质。

第二章 等级医院评审方法（追踪法）

一、看框架、要通读、悟理念、抓重点、学方法、先知后行、持续改进。

二、重点是质量控制和质量改进。

三、关注点：(1)医院系统管理和整体服务水平；（2）强调科室质量管理的作用；（3）质量监控指标数据的应用；（4）持续质量改进。

四、方法：追踪检查法、逐项检查、文档审查、数据分析、人员访谈、明查与暗访等多种方式。

五、追踪检查法的操作：

（1）追踪患者、专项管理系统； （2）员工参与为主；

（3）以开放式的问题发问；

（4）了解制度、流程与实际操作过程；

（5）确认矛盾处、标准符合程度、写与做的一致程度。

六、系统追踪

（1）评估组织系统、而非单一部门； （2）评估医院内的团队协作；

（3）深入一线工作人员，了解每一个一线人员如何照护患者，以及他们所处的管理环境。

七、追踪过程

（1）住院患者中，医疗服务横跨多科/多单元者；

（2）选择一位患者，透过病历，形成一个路线图访谈实际提供服务的人

1 医院“二甲”评审职工应知应会

员或提供此类服务的人员，对照实际标准规范如遵从度存在问题，会扩大追查，以确定是个别问题还是组织系统问题，在追踪过程中，会随时要求看相关制度、程序或相关文件，同时要求提供该服务人员的证件资料，以审核其能力及资格。

八、追踪评价方法学

（1）是对患者在整个医疗过程中获得诊疗护理及后勤支持等服务的经历进行追踪。该方法可以让评价者从患者视角“看”医疗服务，并进行分析，提出工作中存在的问题及改进方法。

（2）追踪的重点在于质量和安全，核心是“以病人为中心”，强调患者安全及医疗质量的持续改进。对某些特定的管理标准进行专项追踪检查，如质量指标应用、药物管理、感染控制等，考察在这些领域中医院管理的整个过程。如药物管理的系统追踪：特殊药物的选择、采购、储存、开立处方、准备、调剂、转运、给药及药物反应监测等。

九、重点实地部门

访视重症医学科、外科病房、新生儿病房、手术室、导管室、内镜室、感染性疾病科、口腔科、消毒供应中心、检验科、医疗废弃物处理中心、污水处理中心。

十、追踪方法学应用的意义

（1）患者：改善病人安全、改善病人照护质量、改善就医流程

（2）医疗机构员工：凝聚团队共识与默契、改善团队沟通与运作模式 （3）医疗机构：降低风险、持续提升医疗质量与病人满意度、联动维持高标准状态。

第三章 员工如何应对检查

一、如何应对检查者的提问：

1.保持自信、镇静、友善的态度，请保持微笑。

2.只回答被问到的问题，并说你知道的。不要提供额外的信息，尤其当你不是100%确定时。因为检查者会因此而利用线索询问更多问题。

3.在回答问题前应谨慎思考，如不清楚检查者提出的问题可请检查者再解说一遍。如不知道答案，不要回答“不知道”，应该说“我去查一下再回复您”。

4.必要时，可以利用你的笔记、文件夹、计算机文件、海报等方式来帮忙回答问题。

5.回答问题时可以参照政策：尽可能举出制度或流程以支持你的答案。6.在回答检查者的问题时，避免使用含糊之词，要有自信，且回答“这是我们遵守的标准”。

7.在评审专家面前不要表示和同事的答案不统一，或强调你个人的不同意见或作业方式。

8.要有正面的态度：即认为评审专家是来帮我们改进的，要将他们的意见或建议用在改进上。

9.科主任在非必要时不可抢先回答问题，应引导员工向正确的方向回答问题，这样有机会使员工有正确的回答，检查者想看到的是员工怎样，制度有无层层落实。

二、如何应对评审专家的文件审查：

1.科室内的备查资料要放在全科室人员均可及的位臵，5-10秒要提供。

2 医院“二甲”评审职工应知应会

2.全科室人员均要掌握备查文件夹中的内容。

3.检查时要快速、准确地向检查人员提供相关文件，并通知文件资料的解释人到场。

4.在文件审查时会有很多申辩的机会，当检查人员遇到疑惑询问你时，此时回答的方式很重要，回答要慎重，要给其他人留有足够的时间和空间补充说明。当检查者有不同意见时，要虚心请教，并当面将其意见记录表在笔记本上，同时表示谢意。

三、迎检准备中对全院职工的要求（必须掌握项目） 1.牢记本人岗位职责。

2.牢记本人岗位相关制度。

3.熟知本岗位质量标准和改进的方法。

4.知晓等级医院检查本岗位的主要内容和要求。

5.参加值班者（含行政总值班、医疗总值班）做好应急考核和处理问题能力考核的准备。

6.接受对领导、医院现状的满意度调查，保证满意度≥95%。7.仪表端正、服装整齐、挂牌规范、文明用语、准时上班。 8.做好应急传呼、电话考核和模拟案例检查的准备。 9.全员正确掌握灭火器的使用方法。 10.全员正确掌握心肺复苏技术。 11.全员正确掌握七步洗手法。

第四章、医务人员重点记忆的内容

核心制度；主动上报不良事件程序；危急值的报告与处臵；特殊病例的管理规定（非计划再手术、住院超过30天）等关乎医疗质量与医疗安全的规章制度与流程。

一、患者安全目标的内容：

1、严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。

2、最大限度减少诊疗操作错误。

3、努力提高检查，用药的安全性。

4、严格执行在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序，做到正确执行医嘱。

5、严防意外受伤及其他医源性损害。

6、鼓励主动报告医院隐患与不良事件。

7、加强安全保卫工作，完善灾害事故应急预案。

8、严格防止手术患者、手术部门及术式发生错误。

9、严格执行手卫生，落实医院感染控制的基本要求。

10、建立临床医技科室“危急值”报告制度。

11、防范与减少患者跌倒事件发生。

12、防范与减少患者压疮发生。

13、鼓励患者参与医疗安全。

二、严格查对制度，提高患者身份识别的准确性的措施：

1、进一步落实各项诊疗活动的查对制度，在抽血、给药或输血时，至少同时使用两种患者识别方法，不得仅以床号作为识别依据。推广请病人说出自己名字，再确认病人姓名的方法。

2、在实施任何介入或有创高危诊疗活动前，责任者都要主动与患者或家属沟通，

3 医院“二甲”评审职工应知应会

作为最后确认的手段，以保证正确的患者，实施正确的操作。

3、完善关键流程识别措施，即在关键的流程中，均有患者识别准确的具体措施，交接程序与记录文件。

4、建立使用“腕带”作为识别标示制度。对手术、昏迷、神智不清、无自主能力的重症患者，在诊疗活动中使用“腕带”，作为各项诊疗操作前确认病人的一种手段。

三、严格执行诊疗常规及操作规程

1、熟练掌握本专业各种疾病诊疗常规及操作规程。

2、对患者进行充分评估，制定符合诊疗规范要求的诊疗计划。

3、认真执行医疗安全核心制度，包括首诊负责制、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度。

4、认真执行重大疑难手术、危重病人上报制度。

5、建立健全医疗技术和人员资格准入、分级管理制度，严禁超范围执业和违法执业。

6、开展高风险的有创诊疗操作必须上报审批。

7、严格执行手术分级管理。

8、围手术期管理措施到位。

9、麻醉工作程序规范，术前准备充分，麻醉意外处理及时，输血合理，麻醉复苏实施全程观察。

四、如何提高患者用药的安全性？

1、病房及抢救室药柜存放的品种、数量、使用、补充、核查和多余药品的处理均应有相应的规范和记录。

2、毒剧、精神、麻醉药品存放、登记与管理制度健全、落实，符合法规要求与行政规章规定，严格管理和登记。

3、病房药柜注射药、内服药、外用药与消毒药严格各自分类分开放臵。

4、存放的高危药品不得与其它药物混放，高浓度电解质制剂（包括氯化钾、磷化钾及超过0.9%的氯化钠等）肌肉松弛剂与细胞毒化等高危药品，必须单独存放，禁止与其他药品混合存放，且有醒目标志。

5、病房及抢救室抢救用药，按药理作用或用途分类放臵，标志醒目。

6、所有处方或用药医嘱在转抄和执行时都有严格核对程序并认真遵循。

7、在开具与执行医嘱（或处方）时要注意药物过敏史和配伍禁忌，相关警示标识醒目。

8、进一步完善输液配伍的安全管理，确认药物有无配伍禁忌、控制静脉输注流速、预防输液反应。

9、病房建立重点药物用药后的观察制度和程序，医师、护士知晓并能执行这些观察制度和程序、且有文字证明。

10、药师应为医护人员、患者提供合理用药的方法及用药不良反应的咨询服务指导。

五、完善医务人员与患者的有效沟通，全面提高患者就医知情率的措施：

（一）认真落实医患沟通制度，针对患者及家属普遍存在担忧多，信任少，敏感和有争议的问题，以科学为基础进行有效沟通。

（二）住院医师接诊病人后认真向病人介绍自己，及时将病情、初步诊断、

4 医院“二甲”评审职工应知应会

治疗方法，可能出现的并发症等告知病人，并记入病程记录。

（三）各种有创治疗和检查必须在实施操作前向病人或家属交待术中、术后可能出现的并发症，医疗意外及医师在操作中采取的应对措施，将内容计入病程记录、并签字。

（四）认真落实高风险环节签字制度

1、为了充分尊重病人的知情权、同意权、在诊疗环节中实施规范性签字制度，如《输血同意书》、各种穿刺检查同意书、《特殊检查同意书》、门诊各类手术同意书等，向病人告之内容要全面，可能发生的并发症及医疗意外，并要求患者及家属签字。

2、对高风险医疗环节，除尊重病人知情权、同意权，同时也要尊重病人的拒绝权。病人明确表示不同意的手术和操作，原则上不做。

3、住院病人离院回家要请假，请假条要规范存放。

（五）紧急抢救急危重症的特殊情况下，对医生下达的口头临时医嘱，护士应向医生复诵一遍，执行时护士、医生双重检查核对药品（尤其是在超常规用药情况下）并保留药物空瓶及液体瓶，以便抢救完毕后核对。事后应准确记录。

（六）对接获的口头或电话通知的“危急值”或其他重要的检查（包括医技科室其他检查）结果，必须规范、完整地记录检查结果和报告者的姓名与电话，进行确认后方可使用。

六、卫生部关于创建平安医院“九项要求”的内容

1、要切实加强医德医风建设。良好的医德医风是卫生行业的立业之本,和谐的医患关系之源,医疗卫生行业必须首先从自身做起,发挥行业的优良传统,采取有力措施,加强医德医风建设。

2、要强化医务人员的执业管理。医疗机构和医务人员要认真按照法律法规职业临床诊疗规范和技术操作常规开展各类诊疗服务。

3、要严格执行医疗安全规章制度。各级医疗机构医务人员要增强责任心,坚决杜绝危及患者生命的重大医疗安全事故的发生。

4、要增进医患沟通。医疗机构和医务人员要注重对患者的人文关怀,健全医患的沟通渠道。

5、要规范投诉管理。各级卫生行政部门、医疗机构要做好投诉的管理,设立指定专门的部门处理患者的投诉,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

6、要做好预约诊疗服务。各地要拓宽提供预约就诊服务的途径,运用信息技术完善预约诊疗服务,要动脑筋想办法让群众感觉到医院看病就诊更加方便。

7、要建立医疗纠纷应急处理机制预案。充分和各有关部门共同协调,共同建立医疗纠纷应急处理平台,完善医疗纠纷应急处臵预案;依法打击医闹等违法犯罪行为,维护正常的诊疗秩序。

8、要建立医疗安全责任追究制度。

9、要做好宣传工作。积极与新闻单位沟通,引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害的纠纷,增进社会各界对医学和医疗工作的支持。

七、我院医疗投诉或纠纷处臵程序

1、医疗投诉发生后，科室应立即向医务科等主管部门报告，隐匿不报者，将承担可能引起的一切后果。

2、由医疗问题所致的纠纷，科室应先调查，迅速采取积极有效的处理措施，控制事态，争取科内解决，防止矛盾激化，并接待纠纷患者及家属，认真听取患者的意见，针对患者的意见解释有关问题，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。

5 医院“二甲”评审职工应知应会

3、主管部门接到科室报告或家属投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科主任共同协商解决办法，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。如果患者不能接受，请患者就问题的认识和要求提供书面的材料；然后，找有关责任人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，并向分管院长汇报，与患者协商处理意见，如患者接受，处理到此终止。

4、对主管部门已接待，但仍无法解决的医疗纠纷，建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。当事科室在一周内备齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。

5、当事科室指定专人出席医疗事故鉴定会。

6、患者及家属向法院起诉后，当事科室指定专人和律师代表医院出庭，必要时职能部门陪同。

7、医疗主管部门根据医疗纠纷的性质对科室和个人提出行政处理意见，并提请院务会决定。

八、患者知情同意权

是指病人对其病情和诊断、需支付的医疗费用、将接受的检查治疗及其效果等，有权知道全部真实情况，并有权决定是否同意医师提出的治疗方案（包括手术及术式）、特殊检查、使用贵重药品或其它特殊治疗的建议。

九、主动邀请患者参与医疗安全活动，鼓励患者行使自己的权利的具体要求

1、医务人员有鼓励患者参与医疗安全活动的责任和义务。

2、采用多种形式，针对患者的疾病和诊疗信息，对门诊、住院患者及其家属提供相关疾病防治和健康知识的教育和指导，协助患方对诊疗方案做出正确理解与选择。

3、医务人员应主动邀请和鼓励患者参与医疗安全管理，进行诊疗活动前，医务人员应亲自与患者或家属沟通，并请患者或家属参与诊疗部位的确认。尤其是患者在接受特殊检查（治疗）、有创操作前要告知其目的和风险，进行知情同意签字确认，以确保实施操作等医疗行为的顺利进行。

4、需要使用设备或耗材的，医务人员应为患者提供设备和材料的相关信息。让患者对操作有所了解，以确认设备及耗材和患者身份具有唯一对应性，以及和相应费用的对应性。

5、药物治疗时，医务人员应告知患者用药目的与可能的不良反应，鼓励患者主动获取安全用药知识，充分体现患者的知情权，并邀请患者参与用药时的查对。

6、护士在进行护理和心理服务时，应告知患者护理操作的目的、操作的步骤以及如何配合及配合治疗的重要性。

7、鼓励患者在就诊前向医务人员提出洗手要求。

8、医务人员应引导患者在就诊时提供真实病情和真实信息，并向患者宣传提供真实病情和有关信息对保障诊疗服务质量与安全的重要性。

9、对儿童、老年人、孕妇、行动不便和残疾患者，医务人员应采用语言提醒、搀扶、请人帮助和警示标识等办法邀请患方主动参与防止患者跌倒的活动。

10、定期向患者举行医疗健康教育讲座，宣传参与医疗安全活动的知识。

6 医院“二甲”评审职工应知应会

十、患者有哪些权益？

人格受尊重权、诊疗服务知情同意权、医疗服务选择权、隐私权、生命权、医疗资讯获得权、医生诊疗行为被告知权、投诉权、民族习惯和宗教信仰受尊重权。 十

一、入院谈话要求

由住院首诊医师完成。首诊医师接诊病人后，应简要自我介绍和简要科室特色介绍。根据病人提供的病史、查体及检查资料，综合分析，将初步诊断、拟订治疗方案，可能发生的病情变化以通俗易懂的语言进行沟通。

十二、保护患者隐私制度

1、隐私权是患者的合法权益，护理人员在工作中有义务维护患者的隐私权，为病人保守医疗秘密，实行保护性医疗。医务人员既是病人隐私权的义务实施者，同时也是病人隐私的保护者。

2、患者告知护理人员的心理、生理的隐私情况，患者有权要求护理人员为其保密，医护人员要履行为其保守秘密的义务，不得在任何场所、任何时候向外泄露。

3、非工作必须不得提及患者隐私，注意保护患者的自尊，树立良好的职业道德形象。

4、任何时候不得议论、取笑患者隐私，更不能扎堆谈论，最大限度保护病人不受伤害。

5、在必要情况下要向患者保守或暂时保守病情及治疗产生的不良后果，注意保护病人不受心理上的刺激。

6、特殊病人（如癌症病人）我们有义务配合家属对其保守与疾病相关的秘密，以避免病人产生精神负担及心理压力，影响治疗效果。十

三、保护患者隐私措施

为使患者的隐私得到切实保护，医务人员应当做到以下几点：

1、医务人员未经患者本人或家属同意，不得私自向他人公开患者个人资料、病史、病程及诊疗过程资料。

2、医务人员要注意言谈中不得擅自议论患者及家属的隐私。

3、对特殊疾病的病人，医务人员床头交接时不应交接医疗诊断，应为患者保守医密。

4、对异性患者实施隐私处处臵时，应有异性医务人员或家属陪伴。

5、危重症病人在更换被服、衣物、翻身时，应尽量减少暴露。

6、为患者处臵时要拉帘或关闭治疗室的门。

7、住院病室要尽量做到男、女患者分开。

8、医务人员进行暴露性治疗、护理、处臵等操作时，应加以遮挡或避免无关人员探视。

9、对于院内或科室内安排的涉及患者隐私的参观、学习活动，应征得患者本人同意，并告之学习内容。

10、除实施医疗活动外，不得擅自查阅患者的病历，如因科研、教学需要查阅病历的，需经医务科同意，阅后应立即归还，不得泄露患者隐私。

十四、“医患沟通”的三个层面

1、普通疾病患者，由主管医生在床旁查房时就将病情、预后、治疗方案、详细地与患者或家属进行沟通。

7 医院“二甲”评审职工应知应会

2、疑难、危重病人，由病人的主管医生、主治医师（包括科主任）和责任护士（包括护士长）直接与患者和家属进行正式沟通。

3、带有共性的多发病、常见病，由护士长及相关医生、护士一起召集病人或家属开会，集中进行沟通。十

五、医患沟通的技巧

1、基本要求

尊重、诚信、同情、耐心

2、一个技巧

倾听——请多听病人或家属说几句，介绍（解释）——请多向病人或家属说几句。

3、二个掌握

掌握病情、治疗情况和检查结果；掌握医疗费用的使用情况。

4、三个留意

留意对方的情绪状态、教育程度及对沟通的感受；留意对方对病情的认知程度和对交流的期望值；留意自身的情绪反应，学会自我控制。

5、四个避免

避免强求对方及时接受事实；避免使用易剌激对方情绪的词语和语气；避免过多使用对方不易听懂的专业词汇；避免刻意改变和压抑对方情绪，适时舒缓。

十六、医患沟通的方法

1、预防为主的沟通：在医疗活动过程中，只要发现可能出现问题的苗头，并把此类作为重点沟通对象，针对性的进行沟通。在晨会交班中，除交医疗问题外，可把当天值班中发现的不满意苗头作为常规内容进行交班，使下一班医护人员有的放矢的做好沟通工作。

2、交换沟通对象：在某医生与病人或家属沟通困难时，可另换一位医生或主任与其沟通。

3、书面沟通：对丧失语言能力或某些特殊检查、治疗的患者可用书面沟通。

4、先请示后沟通：当下级医生对某种疾病的解释不肯定时，先请示上级医生，然后再沟通。

5、协调统一沟通：论断不明或疾病恶化时，在沟通前，医—医之间，医—护之间，护—护之间要相互讨论，统一认识后，由上级医师对家属进行解释，以避免各自的解释矛盾对家属产生不信任和疑虑的心理。十

七、尊重民族风俗习惯和宗教信仰的措施

1、医院重视宗教信仰和民族风俗知识的宣教工作。

2、医生在病史询问过程中确认患者系少数民族或宗教信仰者后，应主动了解其在生活和饮食方面的禁忌，询问患者的需求，并在病历中做好相应记录。

3、在诊疗过程中，相关医务人员应做好交接工作，并通过各种途径进一步了解该民族的风俗习惯。

4、患者在院期间进行的宗教和民族活动，凡属国家法律允许的，医务人员要尊重和保护，在条件许可时，应主动提供相应的服务。不得嘲笑、歧视和在公共场所议论。

5、当患者的宗教和民族活动已经影响医院工作秩序和其他患者的就医环境时，医务人员应做好劝导工作，劝导过程注意方式方法，避免粗暴干涉。十

八、

门、急诊在突发意外紧急情况处理预案

1、当发生突发意外情况时，及时上报医务科或行政总值班。听从医务科或院总值班的指挥，统一组织有关人员到现场进行援救。

2、门诊各科要每天安排好突发意外情况备班人员，全体人员在接到医院总值班通知后，立即到医院或指定地点参加救治工作。

8 医院“二甲”评审职工应知应会

3、各科门诊、急诊，参加抢救人员，在接到院总值班命令后，立即做好各项抢救准备工作，保证各抢救程序进展顺利。

4、各科室备班人员要保证通信畅通，随时听从命令。当发生突发意外情况接到命令后，相关科室必须在10分钟之内到达抢救集合点或急诊室，参加抢救，同时将本专业患者收入病房。科室之间不得以任何理由推诿病人。

5、有专人负责医疗器械及急救药品，抢救所用的医疗器械一周检查一次，如有损坏及时检修，相关人员要精通使用，急救药品要每月检查一次，保证抢救工作万无一失。

6、医院突发意外紧急情况值班电话：白天报告医务科、夜间及周末报告行政总值班。

7、急诊室和各科门诊，要定期进行对“突发意外情况”处理措施的培训和演练，同时要有明确的记录。

十九、我院急诊绿色通道救治范围

（一）急性创伤引起的体表开裂出血、开放性骨折、内脏破裂出血、颅脑出血、高压性气胸等及其他可能危及生命的创伤；急性心肌梗死、急性心力衰竭、急性脑卒中、急性颅脑损伤、急性呼吸衰竭等重点病种。

（二）气道异物或梗阻、急性中毒、电击伤、溺水等；

（三）急性冠脉综合症、急性肺水肿、急性肺栓塞、大咯血、休克、严重哮喘持续状态、消化道大出血、急性脑血管意外、昏迷、重症酮症酸中毒、甲亢危象等；

（四）宫外孕大出血、产科大出血等；

（五）消化性溃疡穿孔、急性肠梗阻等急腹症；

（六）“三无”人员指无姓名（不知姓名）、无近亲属、无治疗经费，就诊时也在绿色通道管理范畴内。二

十、我院危重患者抢救制度 二十

一、入院制度 二十

二、出院制度 二十

三、转科制度 二十

四、转院制度

二十五、医嘱查对制度

二十六、服药、注射、输液查对制度的内容 二十

七、输血查对制度的内容 二十

八、手术室查对制度的内容 二十

九、药房查对制度的内容 三

十、检验科查对制度的内容 三十

一、病理科查对制度的内容

三十

二、放射科、CT室、MRI室、功能科查对制度的内容 三十

三、理疗科查对制度的内容 三十

四、消毒供应室查对制度的内容 三十

五、“危急值”的定义

三十

六、医技科室的“危急值”报告程序

9 医院“二甲”评审职工应知应会

1、医技科室工作人员发现“危急值”情况时，检查（验）者首先要确认仪器、设备和检查过程是否正常，操作是否正确；核查检验标本是否有错，检验项目质控、定标、试剂是否正常，仪器传输是否有误。

2、在确认检查（验）过程各环节无异常的情况下，立即复查，复查结果与第一次结果吻合无误后，要立即电话通知临床科室人员“危急值”结果，并在《危急值报告登记本》上逐项做好“危急值”报告登记。

3、记录报告：检查日期、患者姓名、住院号、科室床号、检查项目、联系电话、联系时间（min）、报告人、备注等项目，并将检查结果发出。三十

七、临床科室的“危急值”报告程序

1、临床科室人员在接到“危急值”报告电话后，应在临床科室《危急值接收登记本》上做好记录，同时及时通知主管医生或值班医生。

2、主管医生或值班医生如果认为该结果与患者的临床病情不相符，应进一步对病人进行检查；如认为检验结果不符，应关注标本留取情况。必要时，应重新留取标本送检进行复查。若该结果与临床相符，应在30分钟内结合临床情况采取相应处理措施，同时及时报告上级医师或科主任。

3、主管医生或值班医生需6小时内在病程中记录接收到的“危急值”报告结果和所采取的相关诊疗措施。

4、临床、医技科室在实际诊疗工作，如发现所拟定“危急值”项目及“危急值”范围需要更改或增减，需及时与质控办联系，以便逐步和规范“危急值”报告制度。

三十

八、医疗安全（不良）事件定义

医疗安全（不良）事件是指在临床诊疗活动中以及医院运行过程中，发生本可避免的涉及医疗安全的不良事件/缺陷，涵盖医疗、护理、医院感染、药品、医疗器械和设备、公共设施、后勤保障、治安和其他事件。医院通过自愿的、不具名的报告途径获得显性或隐性医疗安全（不良）事件信息，对不良事件、安全隐患的信息进行及时处理、定期分析，提出防范措施。 三十

九、医疗安全（不良）事件上报原则

1．主动性：医护人员应积极主动地向主管部门报告显性或隐性的医疗安全（不良）事件。

2．非惩罚性（或激励性）：对主动报告医疗安全（不良）事件的医护人员，不给予责任追究和处罚；对主动发现并及时报告重要医疗安全（不良）事件和隐患，避免严重不良后果发生的医护人员给予奖励。

3．保密性：该制度对报告人以及报告中涉及的其他人和部门的信息完全保密。

10 医院“二甲”评审职工应知应会

四

十、我院医疗（安全）不良事件划分类别

1、病房诊治问题：包括错误诊断、严重漏诊、错误治疗、治疗不及时、院内感染等。

2、不良治疗：包括错用药、多用药、漏用药、药物不良反应、输液反应、输血反应等。

3、意外事件：包括跌倒、坠床、烫伤、自残、自杀、失踪、猝死等。

4、辅助检查问题：包括报告错误、标本丢失、标本错误、检查过程中出现严重并发症等。

5、手术相关问题：如手术患者、部位和术式选择错误、患者术中死亡、术中术后出现并发症、手术器械遗留在体内、住院期间同一手术的再次手术、麻醉相关事件等。

6、医患沟通：包括医患沟通不良、医患语言冲突、医患行为冲突等。

7、其他非上列导致医疗不良后果的事件。四十

一、医疗安全（不良）事件主管部门及职责

医务科：负责每月统一收集、核查全院各职能部门受理的医疗安全（不良）事件，对汇集的不良事件和安全隐患信息进行分析，发布警示信息，提出防范措施；定期组织对员工进行不良事件报告制度的教育和培训。 四十

二、各职能部门规口受理医疗安全（不良）事件分类

1、医务科：负责收集、处理由临床、医技科室上报的与诊疗检查活动有关的医疗安全（不良）事件。

2、护理部：负责收集、处理涉及护理质量与安全、护理服务方面的医疗安全（不良）事件。

3、院感办：负责收集、处理全院各部门与医院感染有关的医疗安全（不良）事件。

4、药剂科：负责收集、处理涉及药品管理、临床药物不良反应的医疗安全（不良）事件。

5、设备科：负责收集、处理涉及医疗器械和医疗设备的医疗安全（不良）事件。

6、总务科：负责收集、处理医院公共设施、后勤保障等方面的医疗安全（不良）事件。

7、保卫科：负责收集、处理医院治安与消防方面的医疗安全（不良）事件。四十

三、医疗（安全）不良事件报告、处理流程

1、当发生不良事件后，当事人填写书面《医疗（安全）不良事件报告表》，记录事件发生的具体时间、地点、过程、采取的措施等内容，一般不良事件要求24～48h内报告相应职能科室。

2、重大事件、情况紧急者应在处理的同时口头或电话报告对口职能科室，由其核实结果后再上报分管院领导。

11 医院“二甲”评审职工应知应会

3、职能科室接到报告后立即调查分析事件发生的原因、影响因素及管理等各个环节，制定对策及整改措施，督促相关科室限期整改，及时消除不良事件造成的影响，尽量将医疗纠纷消灭在萌芽状态。

4、涉及药物不良反应、院内感染、输血反应的实行双重填报。

5、医保科是我院医疗（安全）不良事件报告统一管理部门，各职能科室是具体不良事件受理部门。

四十

四、医院应向患者公开那些院务主要内容？

1、收费信息

A、住院病人实行费用“每日清”制度，医院每天通过适当方式向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况，或者提供费用查询服务，出院时提供总费用清单。 B、为门诊患者提供费用清单。

2、按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务。四十

五、我院投诉途径与渠道

1、医院投诉监督电话、医院公众场所的意见投诉箱、各部门、科室意见薄（本）、投诉接待室。

2、建立院总值班制度，实行24小时值班，接听电话、接待来访、受理非工作日投诉。

3、督查科统一受理，其它职能科室受理职权范围内的投诉。

4、首诉负责，先受理，再协调处臵。四十

六、接待患者投诉注意事项

1、妥善接待投诉的患者并对患者的投诉表示接受。

2、邀请投诉者到投诉接待室坐下。

3、仔细耐心听取投诉者的诉说，保持目光接触，并将投诉记录成书面的文件。

4、重复投诉者的投诉内容，无论什么原因，应先向投诉者道歉。

5、如果投诉者要求见院长，应该找比自己高一级职位的同事来处理。

6、尽快地解决问题，提供一种以上的解决方案让投诉者选择。

7、如果不能马上解决问题，要告知投诉者医院将要采取的步骤和可能花费的时间。

8、表示对投诉者的感谢，感谢他为医院带来的经验，帮助医院改善不足。

9、将投诉过程记入《人民医院投诉受理登记表》，以便日后跟踪服务，总结经验。

四十

七、重大投诉的范畴：

1、严重医疗质量问题，并已造成不良后果者；或虽未造成不良后果，但引起患者极大的不满，造成恶劣影响者；

2、患者直接向媒体、上级行政部门进行投诉者；

12 医院“二甲”评审职工应知应会

3、服务态度恶劣，恶语伤人，甚至与患者争吵引起的投诉；

4、严重违反医德医风规定造成的投诉；

5、非医疗因素导致的不良后果（如患者滑倒致骨折、触电、自杀）；

6、由于医务人员过错造成经济赔偿的投诉。四十

八、医疗事故的定义

是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。 五十

二、医疗事故的分级

根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级： 一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的；

二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的； 三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； 四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的。 四十

九、手术安全核对如何进行？目的是什么？ （1）手术安全核查是由具有执业资质的手术医师、麻醉医师和手术室护士三方，分别在麻醉实施前、手术开始前和患者离开手术室前，同时对患者身份和手术部位等内容进行核查的工作； （2）手术安全核查的目的是严格防止手术患者、手术部位及手术方式发生错误，保障每一位手术患者的安全，避免因手术后的并发症及死亡，最终实现保障患者健康和医疗安全。

五

十、实施手术安全核查的内容及流程

（1）麻醉实施前：三方按《手术安全核查表》依次核对患者身份（姓名、性别、年龄、病案号）、手术方式、知情同意情况、手术部位与标识、麻醉安全检查、皮肤是否完整、术野皮肤准备、静脉通道建立情况、患者过敏史、抗菌药物皮试结果、术前备血情况、假体、体内植入物、影像学资料等内容。 （2）手术开始前：三方共同核查患者身份（姓名、性别、年龄）、手术方式、手术部位与标识，并确认风险预警等内容。手术物品准备情况的核查由手术室护士执行并向手术医师和麻醉医师报告。

（3）患者离开手术室前：三方共同核查患者身份（姓名、性别、年龄）、实际手术方式，术中用药、输血的核查，清点手术用物，确认手术标本，检查皮肤完整性、动静脉通路、引流管，确认患者去向等内容。 （4）三方确认后分别在《手术安全核查表》上签名。 五十

一、手术切口清洁程度分类

分为四类：Ⅰ类手术切口（清洁手术）、Ⅱ类手术切口（相对清洁切口）、Ⅲ类手术切口（清洁-污染手术）、Ⅳ类手术切口（污染手术）

13 医院“二甲”评审职工应知应会

五十

二、麻醉病人分级（ASA分级）

第Ⅰ级：病人心、肺、肝、肾、脑、内分泌等重要器官均无器质性病变； 第Ⅱ级：有轻度系统性疾病，但处于功用代偿阶段； 第Ⅲ级：有明显系统性疾病，功用处于早期失代偿阶段； 第Ⅳ级：有严重系统性疾病，功用处于失代偿阶段； 第Ⅴ级：无论手术与否，均难以挽救病人的生命； 第VI级：确诊为脑死亡，其器官拟用于器官移植术。 五十

三、重大手术界定及手术权限

（1）重大手术指技术难度大、手术过程复杂、风险度大的各种手术。包括资格准入手术，高度风险手术，新技术、新项目手术及其它特殊手术。

（2）副主任医师及以上职称手术医师方可主持重大手术，包括一般新技术、新项目手术。对资格准入手术，除必须符合上述规定外，手术主持人还必须是已获得相应专项手术的准入资格者，但手术医师的手术权限均不可超出我院的手术权限。

五十

四、手术分级

(1)一级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的普通手术。 (2)二级手术：手术过程复杂程度一般、有一定技术难度的手术。 (3)三级手术：技术难度较大、手术过程较复杂的手术。

(4)四级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大的重大手术。 五十

五、医师手术权限分级

1、住院医师：在上级医师指导下，逐步开展并熟练掌握一级手术。

2、主治医师：熟练掌握

一、二级手术，并在上级医师指导下，逐步开展三级手术。

3、低年资副主任医师：熟练掌握

一、

二、三级手术，在上级医师参与指导下，逐步开展四级手术。

4、高年资副主任医师：熟练完成

一、

二、三级手术，在主任医师指导下，开展四级手术。亦可根据实际情况单独完成部分四类手术，开展新的手术。

5、主任医师：熟练完成各级手术，特别是完成新技术、新项目的手术。五十

六、病例讨论制度包括哪些内容？如何记录？

（1）包括疑难、危重病例讨论制度、手术前讨论制度、死亡病例讨论制度。 （2）讨论结果在病历上必须规范地记录，其内容包括：讨论日期、主持人及参加人员名单、专业技术职务、简要病情、讨论目的和讨论后的总结意见等。另外，科室必须将每次讨论记载在医院统一的登记本上。 五十

七、院内普通会诊及急会诊时限是多少？ 普通会诊：48小时；急会诊10分钟。 五十

八、术前讨论的病例选择

1、所有在院接受择期手术治疗的患者一般都要经过术前讨论会诊。术前讨论分科内术前讨论会诊、院内术前讨论会诊。

2、有以下情况的必须进行术前讨论： II级及以上的所有手术均进行术前讨论。 五十

九、多学科诊疗会诊范畴

下列情况必须申请医务科组织院内多学科综合会诊：

1、临床确诊困难（一般入院后超过3天不能确诊）或疗效不满意的疑难、危重患者；

14 医院“二甲”评审职工应知应会

2、特殊需要或患者病情危重、复杂，需要三个或三个以上学科共同参与诊治。

3、恶性肿瘤患者；

4、拟邀请院外专家会诊或院内多科室会诊（超过3个专业）的病例；

5、出现严重并发症的病例；

6、已发生医疗纠纷、医疗投诉或可能出现纠纷的病例。六

十、加强医疗环节质量的“四重点”管理工作内容

1、不断加强急诊科、手术科室等“重点部门”的质量管理工作。

2、不断加强以新入院患者、急危重症患者、特殊患者为重点的“重点患者”管理。

3、切实加强以有创诊疗、临床用血等诊疗环节为重点的“重点环节”质量管理工作。

4、加强对节假日、夜间等特殊时间断的“重点时间”质量管理工作。六十

一、处方书写必须符合下列规则：

（一）处方记载的患者一般项目应清晰、完整，并与病历记载相一致。

（二）每张处方只限于一名患者的用药。

（三）处方一般用黑色或蓝黑墨水书写，字迹要清楚，不得涂改。如有修改，必须在修改处签名。

（四）处方一律用规范的中文或英文名称书写。不得自行编制药品缩写名或用代号。书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，不得使用“遵医嘱”、“自用”等含糊不清字句。

（五）年龄必须写实足年龄，婴幼儿写日、月龄。必要时，婴幼儿要注明体重。西药、中成药、中药饮片要分别开具处方。

（六）西药、中成药处方，每一种药品须另起一行。每张处方不得超过五种药品。

（七）中药饮片处方的书写，可按君、臣、佐、使的顺序排列；药物调剂、煎煮的特殊要求注明在药品之后上方，并加括号，如布包、先煎、后下等；对药物的产地、炮制有特殊要求，应在药名之前写出。

（八）用量：一般应按照药品说明书中的常用剂量使用，特殊情况需超剂量使用时，应注明原因并再次签名。

（九）为便于药学专业技术人员审核处方，医师开具处方时，除特殊情况外必须注明临床诊断。

（十）开具处方后的空白处应划一斜线，以示处方完毕。

（十一）处方医师的签名式样必须与在医务科、药剂科留样备查的式样相一致，不得任意改动，否则应重新登记留样备案。六十

二、医疗技术中止应用的范围：

1、项目主要负责人因某种原因离开岗位，其他专业人员不能完全胜任该项技术操作；

2、项目主要设备仪器损坏，尚未添臵新设备仪器；

3、项目辅助设备仪器损坏，且无同样功能的替代设备仪器；

4、项目在实施过程中，经济效益和社会效益不显著；

5、项目在实施过程中存在重大风险和安全隐患， 六十

三、医疗技术的定义

15 医院“二甲”评审职工应知应会

是指医疗机构及其医务人员以诊断和治疗疾病为目的，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康而采取的诊断、治疗措施。 六十

四、医疗技术的分类

第一类医疗技术是指安全性、有效性确切，医疗机构通过常规管理在临床应用中能确保其安全性、有效性的技术。由医疗机构自行制定目录并严格进行管理。

第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问题或者风险较高，卫生行政部门应当加以控制管理的医疗技术。

第三类医疗技术是指具有下列情形之一，需要卫生行政部门加以严格控制管理的医疗技术：

（一）涉及重大伦理问题；

（二）高风险；

（三）安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证；

（四）需要使用稀缺资源；

（五）卫生部规定的其他需要特殊管理的医疗技术。

六十

五、立即停止医疗技术临床应用的情形：

1、该项医疗技术被卫生部废除或者禁止使用；

2、从事该项医疗技术主要专业技术人员或者关键设备、设施及其他辅助条件发生变化，不能正常临床应用；

3、发生与该项医疗技术直接相关的严重不良后果；

4、该项医疗技术存在医疗质量和医疗安全隐患；

5、该项医疗技术存在伦理缺陷；

6、该项医疗技术临床应用效果不确切；

7、省级以上卫生行政部门规定的其他情形。六十

六、医疗技术损害处臵步骤

1、立即消除致害因素

16 医院“二甲”评审职工应知应会

2、迅速采取补救措施

3、尽快报告有关领导

4、组织会诊协同抢救

5、迅速收集并妥善保管有关原始证据

6、加强沟通，及时反馈

7、积极配合，听从指挥，统一协调

8、及时报告卫生行政主管部门

9、全面检查、总结教训

10、做好医疗事故技术鉴定或应诉准备

11、维护医疗秩序保护医院设施

12、加强药品等器材的评估

六十

七、医疗技术风险预警的目的及范围

1、目的：及早发现医疗技术风险，加强预警监控，防止医疗事故，确保医疗安全。

2、范围：医疗服务过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危险因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。六十

八、高风险技术操作的许可授权范围：

包括所有进行本诊疗操作的执业医师和注册护士。未经授权的个人，除非在有充分正当理由的紧急情况下，不得从事诊疗操作。换言之，高风险诊疗技术通常需由授权医师完成的，但不限于有正当理由的紧急情况下。 六十

九、何为急诊手术？

是指病情紧迫，经医生评估后认为需要在最短的时间内手术，否则就有生命危险的手术。

七

十、何为特急手术？

17 医院“二甲”评审职工应知应会

是指由于病情危重累及生命而需要进行紧急手术抢救的手术，如危及母子安全的产科急症、严重的肝脾损伤、严重的颅脑损伤、严重的开放性心胸外伤、气管异物、大血管破裂等。

七十

一、手术病人术后监测要求

1、体位 术后病人的体位安臵，务必做到轻柔缓慢，协调一般，保障病人气道通畅，注意保护各种体腔引流管。合适的体位，有利于病人呼吸和循环等功能的发挥。

2、监护 合理的术后监护是及时了解术后病情变化和治疗反应的重要保证。 （1）生命体征 每15～30分钟记录1次血压、脉搏、呼吸频率，直至病情平稳，随后的监护频率取决于手术情况和病从在苏醒时的情况。

（2）中心静脉 如果手术中有大量失血或体液丢失，在手术后早期就监测中心静脉压。

（3）体液平衡 对于中等及较大的手术，术后要继续详细记录液体的入量、失血量、排尿量、胃肠减压及各种引流的丢失量。

（4）其它监护项目 根据不同原发病以及不同的手术情况而定。

3、活动

术后的活动量应根据病人的耐受程度，逐步增加。在病人已清醒，麻醉作用消失后，尽早鼓励和协助病人在床上活动。

4、饮食和输液

（1）非腹部手术 视手术大小、麻醉方法和病人的反应决定。

（2）腹部手术 尤其是胃肠道手术后，一般禁食24～48小时，待肠道蠕动恢复、肛门排气后，可开始从流质饮食逐步过渡到普通饮食。

5、引流物的处理 引流物的种类繁多，常用的有烟卷引流、乳胶片引流、乳胶管引流、双套引流及T管引流、胃肠减压管引流、导尿管引流等。

6、缝线拆除和切口的愈合记录 缝线的拆除时间，可根据切口部位、局部血液供应情况及病人年龄、营养状况来决定。 七十

二、非计划再次手术的定义

是指在同一次住院期间，因各种原因导致患者需进行计划外再次手术，包括医源性因素，即手术或特殊诊治操作造成严重并发症必须再次施行手术；以及非医源性因素，即由于患者病情发展或出现严重术后并发症而需要再次进行手术。 七十

三、床位超负荷或医疗设施有限时的处理制度

1、提前告知，妥善沟通，减少医患冲突

18 医院“二甲”评审职工应知应会

2、合理加床，重视诊区环境，有效利用病区空间，。

3、妥善安排好加床患者需要的各种物品

4、保证好加床患者的医护人员配备

5、加快床位周转

6、严格规范诊疗行为

7、及时进行辅助检查 七十

四、患者病情分级：

一级：（濒危病人）

1.病人情况：有生命危险。生命体征不稳定需要立即急救。如心搏呼吸骤停、剧烈胸痛、持续严重心律失常、严重呼吸困难、重度创伤大出血、急性中毒及老年复合伤。

2.处理：进入绿色通道和抢救室。

3.目标反应时间：即刻。每个病人都应在目标反应时间内得到治疗。 二级：（危重病人）

1.病人情况：有潜在的生命危险，病情有可能急剧变化。如心、脑血管意外；严重骨折、突发剧烈头痛、腹痛持续36小时以上、开发性创伤、儿童高热等。

2.处理：诊室优先就诊。

3.目标反应时间：

三级：（急症病人）

1.病人情况：生命体征尚稳定，急性症状持续不能缓解的病人。如高热、呕吐、轻度外伤、轻度腹痛等。

2.处理：候诊区候诊。

3.目标反应时间：

1.病人情况：病情不会转差的非急诊患者。2.处理：可在急诊候诊或去门诊候诊。

3.目标反应时间：

五、

19 医院“二甲”评审职工应知应会

我院在实施双向转诊中的职责

l、负责向各乡镇卫生院及社区卫生服务中心和社区居民推荐医院专家，承担社区医疗顾问。

2、负责接诊社区卫生服务中心转诊的患者，使转诊患者得到及时、有效的诊治。

3、社区卫生服务中心如遇急重症患者，根据病情，将病人转我院急诊，以保证及时、有效的抢救治疗，急诊科任何医务人员不得延误及推委病人。急诊科负责双向转诊首次接诊工作,并认真填写《双向转诊登记表》,可以追踪到患者，便于随访。

4、根据病情，医院认定确能转回社区的病人，转出科室把关，科室应安排副主任医师以上的负责这项工作，以确保医疗质量和医疗安全。

5、加强与乡镇卫生院及社区卫生服务中心的沟通，及时总结双向转诊工作中的问题和经验，随时完善乡镇卫生院及社区卫生服务双向转诊工作。

七十

六、双向转诊的上转条件

1、临床各科急危重症，社区卫生服务机构、乡镇卫生院难以实施有效的救治病例。

2、不能确诊的疑难复杂病例。

3、重大伤亡事件中，处臵能力受限的病例。

4、疾病诊治超出本机构核准诊疗登记科目的病例。

5、需要到上一级医疗机构做进一步检查，明确诊断的病例。

6、其它因技术、设备条件限制不能处臵的病例。

七十

七、医疗安全预警范围

全院职工，尤其是医务人员，在实施诊断、治疗和其他服务的过程中，由于“作为不规范”或“不作为”而发生的任何有可能导致医疗差错、事故出现的医疗事件，无论患者与家属有无投诉，都属于医疗安全预警范围。

七十

八、卫生部颁发的医疗机构和医务人员“八不准”的内容？ 1.医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法；

2.医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库；

3.医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请；

4.医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业和人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益；

5.医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械

20 医院“二甲”评审职工应知应会

等收取回扣或提成；

6.医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费和提高标准加收费用；

7.医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购、合理使用；

8.医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。

七十

九、医师在执业活动中享有哪些权利？

（一）在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处臵、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案；

（二）按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件；

（三）从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体；

（四）参加专业培训，接受继续医学教育；

（五）在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯；

（六）获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇；

（七）对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。

八

十、医师在执业活动中必须履行哪些义务？

（一）遵守法律、法规，遵守技术操作规范；

（二）树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；

（三）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

（四）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；

（五）宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。八十

一、医疗机构可以为申请人复印或者复制的哪些病历资料？

门(急)诊病历和住院病历中的住院志(即入院记录)、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查(治疗)同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理报告、护理记录、出院记录。 八十

二、医疗机构不得提出会诊邀请的情形：

（一）会诊邀请超出本单位诊疗科目或者本单位不具备相应资质的；

（二）本单位的技术力量、设备、设施不能为会诊提供必要的医疗安全保障的；

（三）会诊邀请超出被邀请医师执业范围的；

（四）省级卫生行政部门规定的其他情形。

八十

三、医疗机构应当在１２小时内向县卫局报告哪些医疗过失行为？

（一）导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故；

21 医院“二甲”评审职工应知应会

（二）导致３人以上人身损害后果；

（三）国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。

八十

四、医疗事故处理途径有哪些？

（1） 医患双方共同协商解决；（2）卫生行政部门调解；（3）向法院起诉。 八十

五、疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，应当如何处理？ （1）医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封，封存的现场实物由医疗机构保管；（2）需要检验的，应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定；（3）疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，医疗机构应当通知提供该血液的采供血机构派员到场。

八十

六、患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的的处理方式？

应当在患者死亡后４８小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至７日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。

八十

七、卫生部、公安部关于维护医疗机构秩序，打击医闹不良行为的情形：

（一）在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的；

（二）在医疗机构内寻衅滋事的；

（三）非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的；

（四）侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；

（五）在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的；

（六）倒卖医疗机构挂号凭证的；

（七）其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。八十

八、不属于医疗事故的情形：

（一）在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；

22 医院“二甲”评审职工应知应会

（二）在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的；

（三）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的不良后果的；

（四）无过错输血感染造成不良后果的；

（五）因患方原因延误诊疗导致不良后果的；

（六）因不可抗力造成不良后果的。

23

第18篇：员工手册应知应会(人力)

《员工手册》应知应会

一、人事政策

1、入职

（1） 需要提供相关入职资料：身份证、学历证明、职业资格证书、职称证书、上一家单位离职证明、社保卡、银行工资卡、近一年内体检证明、经济担保证明（财务、司机岗位）。

（2） 员工需要填写资料：劳动合同、员工入职登记表、制度确认书、保密协议、薪资确认表、录用人员登记表、高级管理人员承诺书、驾驶员责任书等。

2、试用

（1） 公司新聘员工有1-3个月的试用期（物业一线员工一般为1个月、中基层员工为2个月、高层员工为3个月），在试用期内表现良好、胜任本职工作者，可按时转为正式员工。试用期间工作表现突出者，经上级领导审定可提前结束试用期。 试用不合格者，可延长试用期或不予聘用。

（2） 转正流程：试用到期前一周，由企管事业部、用人部门沟通后是否给予转正，试用员工给予转正后，通知员工本人申请转正，物业一线人员可通过纸质转正申请流程，其余员工通过OA转正流程（附工作小结），经过相关领导审批后，转正申请递交企管事业部备案。

（3） 试用期工资是转正工资的80%，试用期办理社保。

3、考勤

（1） 实行每周5天半工作制，每周总时间不超过40小时，上午8：30—11：30、下午13：30—17：30。集团本部员工可固定在周一至周六上午、合肥区域其它公司员工可自行排班。

（2） 考勤皆实行指纹考勤，每天三次：早上8:30前、中午13:30前、下午17:30后。 （3） 因公未打卡，需要通过OA填写未打卡说明，但须提前向部门领导汇报。

（4） 请假（事假、调休、婚假、产假等）需要通过OA申请，附相关资料（如结婚证、病例等资料），请假至少0.5天以上。

（5） 事假每月累计不得超过5天，每季度累计不得超过10天，全年累计不得超过20天。 （6） 符合婚龄的婚假为3天，晚婚为10天，子女结婚可享受1天婚假，婚假须在公司任职期间即结婚证时间必须在公司任职期间内，婚假须一年内一次性休完

（7） 直系亲属（配偶、子女、父母（含配偶父母）、养父母）丧假为3天，旁系亲属（祖父母、兄弟姐妹、孙子女）为1天；

《员工手册》应知应会

（8） 女性产假、哺乳假按照地方法规规定执行，男性护理假为3天

（9） 职工在本公司累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

（10） 事假无工资；病假扣50%工资；丧假、婚假、护理假、调休、工伤假、年假正常算工资；产假无工资，由生育基金发放生育津贴。

（11） 每迟到10分钟扣罚10元（迟到不足10分钟的按10分钟计），当月出现5次以上或当年累计出现15次迟到现象的，按严重违规处理，严重违规者可作辞退处理。早退参照迟到处理。

（12） 脱岗由所在单位、部门、项目根据情节的轻重每次处以50-100元之间的扣罚；当年累计出现15次迟到现象的，按严重违规处理，严重违规者可作辞退处理。

（13） 旷工1天者的扣款按3天事假处理。连续旷工满3天或年度内累计旷工8天及以上的，按严重违规处理，严重违规者可作辞退处理。

（14） 自动离职员工（员工终止劳动或劳务关系时不履行解除劳动合同或劳务协议规定手续，擅自出走离岗三天以上（含三天者）的；或者解除劳动或劳务关系没有办理完毕相关手续而离开单位的），公司不再为其办理相关的工资结算手续，同时视其对公司造成的损害情况，采取相应措施追究其经济责任或其他有关责任,直至追索其法律责任。

（15） 加班须填纸质申请，部门领导签字同意，递交给考勤员，加班至少2小时以上。

4、外派人员管理

（1） 超过30天为短期外派、超过9个月为长期外派。 （2） 外派津贴：

（3） 外派员工执行所在地考勤制度规定，每满4个月可享有5天探亲假。

5、薪酬福利管理

（1） 工资组成：基本工资+绩效工资（月度）+午餐补助+佣金提成（营销、招商、财务人员）+驾驶员津贴（司机岗）+年度绩效工资，年度绩效工资为中高层管理人员：中层为年薪的20%、高层为年薪30%；月度绩效工资为所有员工：基层为月薪的10%、中层为月薪20%、高层为月薪30%。

（2） 试用期工资是转正后工资的80%。

（3） 每月工资支付时间为次月15日，若遇节假日顺延，工资通过银行卡转账发放。

《员工手册》应知应会

（4） 员工任职期间离职的，年度绩效工资不予发放、月度绩效正常发放。

（5） 个人薪资是公司与员工个人在劳动合同中约定的机密信息，任何人不得打听、议论他人的薪资。任何人不得以薪资攀比为由进行工资谈判，否则追究人员责任、严重者予以解除劳动合同。

（6） 公司员工享有以下福利： a) b) c) d) e) f) g) 午餐补助：10元/天或班 在职培训

在生日当天领取生日卡

节日领取慰问金（依公司效益情况而定）或节日慰问品 年休假

员工重大事项的慰问金（结婚、吊唁、生育）

通讯补助：总监级以上200元/月、主管/经理150元/月、专员/司机100元/月、

出纳、电工、前台50元/月

h） 防暑降温补贴：每年7月、8月、9月，享受人员为一线操作工人，100元/人/月。

6、员工关系管理

（1） 首次劳动合同签订的时间为一年、高管为三年，续签皆为三年。

（2） 员工自入职起办理社会保险，个人承担个人部分，单位承担单位部分，社会保险个人缴纳的部分由公司代缴，需从工资中扣除。

（3） 员工因个人理由要求辞职时，应按公司有关规定提出书面申请。试用期需提前3天，正式员工需提前30天，做好工作交接。

（4） 离职手续办理完毕方可离职，否则视同自动离职，员工提交辞职未办理手续离职视同旷工，连续旷工三天属严重违反公司规章制度行为。

（5） 公司会对自动离职及劝退的人员送达或邮寄相关离职证明文件，需员工本人予以签收，如员工未予以签收、拒绝签收或因入职登记的联系地址错误无法送达或邮寄者，由员工本人承担相应责任。

第19篇：党员应知应会手册（优秀）

党员应知应会手册

党章篇

1、《中国共产党章程》含总纲和1l章53条。中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过。

2、入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

党的纪律

1、《中国共产党廉洁自律准则》分党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范2部分，共8条。

2、《中国共产党廉洁自律纪律处分条例》含3编11章133条。

3、六大纪律

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

4、党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看，开除党籍。

- 1

5、“两学一做”学习教育需要把握的环节

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。

6、“两学一做”学习教育对象及范围：全体党员。

7、“两学一做”学习教育着力解决的问题

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。

8、“双建双强双优”活动 建活动阵地

建战斗堡垒 政治功能强

服务功能强 党建工作优

发展业绩优

系列讲话精神

1、党的三大优良作风

理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

2、四个意识

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3、“四自能力”

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

- 3三是对工作失误和违反规定构成错误的要区别对待。 四是对认错态度好和不相信组织的要区别对待。 五是对不作为和乱作为的要区别对待。

六是对主动找组织交代和被组织调查了解的要区别对待。

3、四种形态

一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

4、四个足够自信

对党中央在反复斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

5、“三重一大”内容

重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

6、三个“零容忍”

对腐败行为“零容忍”；对“四风”，问题“零容忍”；对落实“两个责任”不力“零容忍”。

- 5统筹发展。

7、市委“五五战略”

着力五大攻坚、推进“五大工程”、走出“五条路子”、打造“五大产业集聚区”、建设“五宜长治”。

8、县委“双创战略” 创新强县、创业富民。

9、“三会一课”基本内容

“三会”是指定期召开．支部党员大会(每季度至少召开一次)、支部委员会(每月至少召开一次)、党小组会(每月至少召开一次)；“一课”指按时上好党课。具体要做到周周都有“党日”活动，周周都要重温入党誓词，人人上讲台、人人写心得，个个有收获，个个有提升。

10、“四议两公开”

“四议”：即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议公开、实施结果公开。

11、“三严三实”

严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。

- 7 -

第20篇：“青年文明号”应知应会手册

“青年文明号”应知应会手册

一、什么是“青年文明号”？

“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体（班、组、队）、青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。

二、创建“青年文明号”的时间、题词?

1、时间：一九九四年四月一日

2、题词：江泽民

三、青年文明号创建目标是什么？

四个一流：\"服务一流、管理一流、人才一流、业绩一流\"；三个效益：社会效益、经济效益、人才效益。

四、开展创建“青年文明号”活动的宗旨是什么？

创建“青年文明号”活动旨在组织和引导青年立足本职岗位，诚实劳动；文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，在全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立社会主义市场经济体制，推进社会主义物质文明和精神文明建设做贡献。

五、创建“青年文明号”基本条件是什么?

1、领导班子坚强有力、坚持两个文明建设一起抓，扎实开展创建活动。创建有计划、有部署、有检查、措施得力。班子成员团结协调，政治性强，业务上精，以身作则，廉洁奉公。年龄符合要求，即35周岁以下占本单位人数的70%以上，班子成员有一名35周岁以下青年干部。

2、业务工作成绩显著。能够圆满完成全年上级下达的工作任务。实行科学管理，工作规范，职责明确，积极推行“青年文明号服务卡”，

能发挥示范作用，有比较突出的事迹，综合经济指标本地区同行业前茅。

3、重视思想政治工作。开展多种形式爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和新时期创业精神、人生观、价值观教育，员工有较高的思想觉悟，能立足岗位、忠于职守、开拓进取、崇尚先进。严格遵守国家法律法规和规章制度，无违法违规违纪案件和重大责任事故。

4、重视职业道德教育和业务知识培训。有效组织开展职业道德教育和专业技术培训。严格按照“政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政”土地管理职业道德规范青年员工的作为。各青年岗位业务熟练，有相当数量的青年成为本岗位能手。

5、青年集体、岗位的组织健全活动正常。能围绕本单位的工作中心开展工作，发挥团员的带头模范作用，根据青年特点生动活泼、扎实有效地开展创建活动。

6、重视环境建设，工作台环境整洁优美、秩序井然。在醒目位置，悬挂青年文明号牌匾，张贴青年文明号服务标准，公布监督电话。工作人员文明礼貌，主动热情，仪容大方，受到群众和社会各方赞赏。

六、创建“青年文明号”目的意义是什么?

创建“青年文明号”活动是团中央跨世纪青年文明工程的重要组成部分，是凝聚青年，团结青年，带领青年建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心。开展创建“青年文明号”活动，引导全局广大青年在本职岗位上恪尽职守，文明从业，开拓进取，无私奉献，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、法纪观念、创业精神，展示当代青年的精神风貌，树立鄂托克电力的良好形象。

七、全国青年文明号信用公约是什么？

诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范

八、“青年文明号服务卡”基本内容和要求;

1、服务卡名称；（统一为“青年文明号服务卡”）

2、发卡单位名称；

3、发卡单位现为何级“青年文明号”；

4、具体承诺内容及达不到承诺应承担的责任或赔偿；

5、服务人员姓名或工号；

6、发卡单位联系电话；

7、监督电话（监制单位电话）。

九、青年文明号服务卡的监督

1、申报备案。凡是发卡单位要经过主管部门签署意见后，到当地团委备案。

2、设立申报电话，公开接受社会监督。

3、明查暗访。对违反承诺的单位，团组织要会同有关部门限期整改，对于逾期不改的，要责令停止使用青年文明号服务卡，并摘下青年文明号牌匾，以维护其先进性和权威性。

十、什么是“号户结对”活动？

\"号户结对\"活动是指文明号与特困户、下岗职工结对子，为特困户、下岗职工残疾人办实事，办好事，送温暖，献爱心。

十一、“青年文明号”分为几级？

答：四级制：国家级、省、市、县级（各级牌匾字样相同，牌匾大小规格不同，青年文明号牌匾、承诺内容、该级监督电话都应公开在醒目墙上）。

十二、“青年文明号”的考核标准是什么？

1、符合“青年文明号”的基本条件；

2、符合各行业系统的创建标准；

3、在生产实践的过程中，紧密结合本单位、本地区的实际，总结、摸索、建立起一整套标准化作业、科学化管理的先进模式；

4、“青年文明号”领头人政治性强，业务上精，能够自觉带动青年争先创优；

5、务求实效，狠抓落实。实行目标责任管理，在岗位责任制基础上制定出管理规范，务求活动有规划，创建有目标，分工明确，责任到位。

十三、青年岗位能手的含义是什么？

青年岗位能手是指年龄在35岁以下，有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，能够优质并超额完成本岗位各项年度考核指标，创造了较好经济效益的企业青年职工。

十四、青年岗位能手活动的内容与目标是什么？

青年岗位能手活动是以企业青年为主体，以提高青工岗位文明、岗位技能、岗位效益为基本内容，以岗位训练为基本途径，以规范、训练、考评、奖励为主要手段的一项培养企业合格劳动者的基础工程。其总体目标是：在企业中普通开展活动的基础上，使多数青工成为技术熟练、作风过硬的各级青年岗位能手，同时造就一大批“品德优良、技能精湛、贡献突出”的优秀青年人才。

十五、青年岗位能手活动主要有四个载体？

（l）拜师学技——把青年的成才欲望变为行动。即在企业共青团和劳资或职教等部门的共同组织下，通过导师带徒弟，师徒结对鉴定合同的方式，让具有优良的职业道德、熟练的技能、优质的工作和突出效益的科技人员、技术工人一对一或一对多的帮助、指导技能水平较低的青工，在岗位上训练职业理想，训练职业道德，训练职业技能。

（2）岗位练兵，技术比武——把青工的岗位作为成才的基地。这是企业共青团组织以提高青工技术素质为目标，以组织青工技术比赛为龙头和以青工技术培训为基础的活动。

（3）“五小”活动——把青年的智慧变成黄金。“五小”活动是在企业青工开展的以“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”为主要内容的创造发明活动。该活动要以青年科技协会和青年技术攻关小组为依托，组织青工对本岗位生产、技术和管理上存在的问题进行技术攻关、革新改造和提合理化建议。力争多出成果、多创效益。十

六、培养青年岗位能手活动近年来取得了哪些成效？

（1）青年岗位能手活动注重将质量意识作为岗位文明的基本需求，将产品质量的提高作为岗位技能的评价尺度，将质量的高低作为岗位效益的现实标准，从而强化了青年职工的质量意识，增强了青年职工对提高产品质量的责任心、主动性和创造性，为企业产品质量和经济效益的提高作出了积极的贡献。

（2）青年岗位能手活动纳入企业管理的全过程，促进了企业管理的科学化，推动了现代企业制度的建立。青年岗位能手活动以青年职工为主体，通过严格的岗位训练提高青年职工的素质，调动了青工参与管理的积极性，为企业基层管理提供了基础条件。同时，着眼于企业基层管理的优化，把管理延伸到岗，指标量化到人，通过明确每一个岗位的具体目标，严格岗位考评，以个体管理的优化，促进了整体管理的优化。再者，青年岗位能手活动还推动了企业管理模式的不断创新、一方面，青年岗位能手活动根据现代管理要求形成了一套完整科学的管理机制，整体进入企业管理体系；另一方面，青年岗位能手活动借助团的独特的组织优势和活动优势，影响推动了企业管理模式的优化。

（3）青年岗位能手活动建立了一套与现代企业相适应的人才培养、评价、奖励、使用机制，为青年职工成长成才搭建了舞台，使一大批优秀青年人才脱颖而出。青年岗位能手不仅注重评比表彰，而且强调培养过程，对符合标准和要求的青年职工可以随时评定命名为青年岗位能手，从而在更大范围内满足了青年职工成长成才的愿望。

《师德师风建设工作应知应会手册.doc》

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