农业经济股岗位职责
推荐第1篇：业务股岗位职责
业务股工作职责
一、组织编制全县水利发展战略、中长期发展规划及年度计划。
二、负责水利工程项目申报、立项、批复、招投标及验收工作。
三、承办各种业务统计报表，做好有关文件的起草、校对及分发工作。
四、承办水利行业技术质量、规程、规范和技术监督工作。
五、负责全系统安全生产工作。
六、负责本股各种资料文件的整理、归档、管理及保密工作。
七、完成局领导交办的其他工作。
推荐第2篇：用地股岗位职责
建设用地股工作职责
1、学习和宣传有关土地法律、法规和政策；
2、积极协同有关部门拟定有关土地保护，开发、利用、整治等方面的地方性法律法规；
3、负责建设用地指标管理、执行农用地转批制度；
4、负责非农业建设用地审查、申报工作，加强国有土地使用权出让管理工作。认真办理旧房翻建、改建、续建的用地手续；
5、负责村民宅基的规划、审批及管理工作；
6、负责城乡建设用地的征用、划拨、出让及其协调管理工作；
7、积极参与建设用地管理的全过程，把好建设用地关；
8、承办各单位和个人申请项目用地的审查、报批工作；
9、公开、公正，依法管地。积极配合搞好清查违法用地处罚后用地补办手续工作；
10、负责指导好全县各乡（镇）建设用地的指导、规范管理工作；
11、按时上报有关报表；
12、积极承办局领导交办的其它工作
职责：
承担农用地转用、土地征收征用和耕地占补平衡工作，实施相关政策和管理办法；拟定征地补偿费标准，实施土地征收征用的补偿安置工作，落实占用耕地补偿制度；负责各类非农建设补充耕地的监督检查和验收报备工作；承担报临汾市人民政府审批和经临汾市人民政府报省人民政府审批的农用地转用、土地征收征用等用地事项的审批、报批工作。承担本市城乡建设用地和土地市场监督管理工作，规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为，负责实施土地供应、土地价格、土地资产、土地储备、土地开发和节约集约利用政策，组织实施基准地价、标定地价等制度，对土地市场和地价实施动态监测。
承担节约集约利用土地资源的责任。组织实施国家土地开发利用标准；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等；承担报市人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审核工作及报市人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审批工作。
承担耕地和基本农田保护及土地整理、复垦、开发工作，实施相关政策和具体措施；组织划定基本农田保护区；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护的落实情况；编制和组织实施土地整理复垦开发专项规划，指导本市未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作；配合有关部门指导、监督本市土地整理复垦开发资金的收取和使用。
一、负责全县城乡建设用地征用报批、划拨和出让的统一管理；会同有关部门制订土地使用权出让方案，经批准后负责组织落实。
二、负责各级审批的建设用地的全程管理工作。
三、承担、参与国家、省、市重点工程项目建设用地的征拨工作。
四、办理上级政府审批建设项目的农用地转用、征用等用地的审查、报批和监督检查。
五、负责全县集体土地使用权征用补偿费用和安置补助费用的兑付工作。
六、负责企业改制中土地资产处置形式的监督管理工，确保国有土地资产保值、增值。
七、负责农村集体土地流转管理和城镇居民、农村个人建房用地的审查、报批及后期管理工作。
八、负责全县土地使用制度改革政策研究、改革方案的制订和具体实施工作。
九、指导、监督、协调全县的各类建设用地；
十、承办局领导交办的其它工作。
国土资源局规划用地股行政审批、服务公示表 篇二：土地利用股工作职责 土地利用股工作职责
1、负责组织编制和实施土地利用年度计划；土地资源管理的法规、规章、政策的贯彻落实。
2、参与城市总体规划的审核和各项规划的衔接和实施监督管理；
3、负责划拨国有土地使用权的管理，实施国有土地划拨使用目录。
4、组织清查和处置闲置土地。
5、拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和收购储备管理办法；
6、指导农村集体土地使用权的流转；
7、指导审核土地评估机构从事土地评估的资格；指导基准地价、标定地价评测；管理全县地价；依法管理和监督土地资产和土地市场。
8、承办上级交办的其他工作。篇三：国土资源局机构设置及工作职责情况 un国土资源局机构设置及工作职责情况
一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》）
1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。
2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。
3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。
4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。
5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。
6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。
7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。
8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。
9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。
10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。
二、机关内设股室队所及工作职责
1、根据《三定方案》设置6个股室：
办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作; 负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。
执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。
建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体
非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。 地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡；负责地价评估的备案工作。
计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴；承办县拨付资金的财务管理工作；监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况；负责劳资工作。 地质矿产股职责：负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划；负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证；负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理；负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。
2、根据工作需要设置3个股室：
土地开发整理中心职责：负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作；负责落实耕地特别是基本农田保护工作，开展基本农田项目整理，提高基本农田质量和农业综合生产能力；负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定，保证补充耕地的数量和质量要求；负责做好土地开发整理复垦工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。
国有土地管理所职责：负责企业破产改制土地资产处置工作；对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查；负责办理国有土地转让手续。 农宅办职责：负责全县农村宅基地的管理工作；负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作；负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作；负责抓好村庄土地治理示范工作；负责农村宅基地的报批发证工作；负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。
三、下设国土资源所职责
1、依据省国土资源厅文件规定，国土资源所工作职责：
1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。
2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。
3、做好耕地保护的动态巡查工作。
4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。
5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。
6、协助县国土资源执法监察机构开展执法监察工作。
7、承担有关信访接待工作，配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。
8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报
批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。
9、承办上级国土资源部门交办的其他工作。篇四：土地管理科科长岗位职责 土地管理科科长岗位职责
1.负责宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。 2.负责年度用地计划、退地复垦计划的编制审批和上报。 3.负责征(拨)用地、临时用地及土地用途变更的审核工作。 4.负责与地方有关部门按政策协商制定征（拔）用地标准、年度赔青标准及各类经济作物的补偿标准。
5.负责土地各项税费的审批管理工作。 6.定期报局土地管理工作计划和工作完成情况。 7.负责土地系统业务培训。
建设用地管理岗岗位职责
1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。 2.做好建设用地计划的编制。 3.做好征(拨)用地的资料整理、完善、审查、报批工作。 4.做好临时用地的审查、报批工作。 5.做好农业用地上新建、改建、扩建占地的用途变更。 6.做好征(拨)用土地费用审查及费用支付。 7.做好临时用地管理费及土地押金等有关税费的管理。 8.做好土地复垦工作，审核复垦费用。
农业用地管理岗岗位职责
1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。 2.做好建设占用农业用地计划的编制。 3.做好建设占用农业用地的审查报批工作。 4.做好农业结构调整占地的登记工作。 5.做好对土地使用状况、?变更状况建立宗地档案，用数字和图表系统记载农业土地数量和位置。
7.做好农业用地的转让、出让的管理工作。 地籍管理和土地档案管理岗岗位职责 1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策，及时转发、下发有关文件。 2.做好土地档案资料管理工作，归档率100％。 3.建立健全土地资料微机管理系统及本科室微机管理。 4.及时做好土地月、季报表的统计，按季完成土地情况分析报告。 5.及时对土地使用状况、变更状况建立宗地档案 。 土地监察岗岗位职责 1.学习宣传、贯彻、?执行国家土地法规和有关政策。 2.监察各单位使用土地情况。 3.监察各单位土地税费的交纳和押金的交退工作。 4.及时有效地制止乱占滥用、破坏土地资源等违反土地法规行为。 5.对各单位和个人违反土地法规案件的调查处理。篇五：规划土地和环境管理科工作职责
规 划 科 工 作 职 责
一、负责全县集镇、村庄的规划、编制、上报、审批工作。
二、负责全县村庄住宅建设的设计、定点、测量、放线工作，为新农村建设做好服务。
三、做好村镇规划及农房建设的宣传工作，正确引导村庄根据规划进行建设。
四、配合市规划局、市建委做好有关村镇规划方面的工作。
五、完成县建设局、县村镇站交给的各项工作任务。
村镇规划科工作职责
1、制定全市镇村规划管理、小城镇建设的规范性文件并指导实施。
2、指导经济开发区、工业园区、各镇总体规划、详细规划、村庄建设规划的编制、修编、评审及报批工作；负责综合协调、检查、督导规划的实施及动态监管工作。
3、负责城区规划区外各类重要基础设施、大型工程、新上企业、公益事业等建设项目的选址工作。
4、负责城区规划区外建设工程项目规划设计条件的制定工作。
5、负责城区规划区外各类建设工程设计方案的审查，并负责上报规委会审议。
6、负责本科室所审查的建设工程项目的竣工验收工作。
7、承办领导交办的其他工作。
规划科的主要职责：
规划科是国土资源局负责土地资源、矿产资源等自然资源规划和测绘规划的职能部门。其主要职责是：
1、组织研究全市和重点地区国土综合开发整治的政策措施，组织编制全市及跨市的区域性国土规划，组织开展国土资源开发整治工作，组织研究并编制国土资源可持续发展战略和行动计划，协调土地资源、矿产资源与其他自然资源和环境之间的关系；负责安排国土整治事业费计划。
2、组织编制全市土地利用总体规划；组织编制并指导和审核基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划和市土地利用总体规划、国土规划；负责跟踪、评价和监督
土地利用总体规划实施的情况，并对规划确定的主要控制指标进行管理。
3、汇总和协调矿产资源开发利用发展战略的研究和制订，组
织编制全市性和区域性矿产资源合理利用规划，提出保证规划实施的政策和措施；跟踪、评价和监督矿产资源保护与合理利用规划的实施情况；汇总和协调编制地质环境保护规划。
4、指导并协调各市地、各部门矿产资源勘查、开发的总体战略部署及重大问题；研究提出外商投资勘查、开采矿产资源指导目录；研究制订矿产资源储备计划。
5、汇总和协调编制测绘事业中长期规划、全市基础测绘规、航摄规划。
6、组织制定土地供应政策，组织编制和实施土地利用计划；负责跟踪、评价和监督土地利用计划的实施情况，并对土地利用计划确定的主要控制指导进行管理；负责建设项目预审的审查和管理工作。
7、参与需报国务院、省政府审批的农地转用、土地征用和建设用地、土地开发等项目的审查；参与报国务院、省政府审批的城市总体规划的审查；负责城市总体规划用地规模的核定。
8、指导土地利用结构合理调整，负责退耕还林、还草、还湖等监督管理。
9、负责国土资源局综合统计工作。
10、承办局领导交办的其他事项。
村镇建设管理科工作职责：
负责全市乡（镇）、村规划编制、村镇建设和管理工作；
监督指导全市县域村镇体系规划和乡（镇）、村规划的编制和实施； 指导和管理全市村镇建设技术服务和标准设计、通用设计工作；
指导全市农村住房建设、住房安全和危房改造；
组织指导全市村镇建设试点工作；
指导全市村镇人居环境改善和重点镇建设工作；
指导全市受灾地区村镇重建和大型建设项目地区迁移建设工作；
指导全市村镇房屋产权、产籍管理工作；
指导全市村镇规划区内基础设施建设和村容村貌管理工作；
提出全市进城农民的住房政策建议；
承担全市历史文化、旅游特色名镇、名村保护和监督管理有关工作。
规划管理科工作职能
负责本局职责中全市城乡规划行政管理工作。
编制年度规划编制计划，提出规划编制技术要求；
负责组织城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划，市政工程规划、城市设计、法定图则、城市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划的编制、审查及报批，并进行管理、监督；
指导和管理全市各镇总体规划、详细规划、专业规划、村镇建设规划和中心村规划编制，并检查监督实施； 负责审批详细规划、风景名胜区、开发区、高科技园区、工业园区和成片土地开发的规划；
参与城市规划区内建设项目的选址定点工作，参与大、中型重大建设项目、建设用地、建设工程（含市政基础设施和管线工程）、建筑使用功能变更、土地使用性质变更的规划管理与监督，提出规划设计实施方案、审查规划设计方案和实施统一的规划管理，指导地下空间的开发和利用；
管理、指导和协调全市城市建设、村镇建设、城市管线工程建设工作；负责城市规划区内规划测绘和城市勘查任务计划地制定、委托工作，参与城市测绘成果验收；
负责本市规划、市政设计单位执业管理；
参与城市规划调研工作，负责全市城乡规划管理人员和专业技术人员的专业资格管理和业务培训管理，指导、推广城乡规划先进科学技术应用，组织开展规划技术服务；
指导和管理村镇规划建设试点工作，组织、指导村镇规划科研成果和村镇住宅通用图设计的推广应用。
推荐第3篇：农业经济
县政协经济委员会
根据县政协主席会议安排，近期县政协副主席袁昌顺带领部分政协常委和委员，采取查看现场、入户调查、走访座谈、听取汇报等形式，专题调查了2009年上半年全县农业农村经济运行和发展情况。现将调查情况报告如下：
一、2009年上半年农业农村经济主要特点
今年上半年，各乡镇和涉农部门紧紧围绕市委提出的 “一统三分”发展战略和县委、县政府提出的“南烟北茶、适度兼抓”的区域经济发展目标，创新发展思路，突出工作重点，狠抓工作落实，全县农业农村经济呈现出“工作理念新、增长幅度大、建设步伐快、特色亮点多、发展后劲足”的显著特色。
（一）克难攻坚谋发展，农业经济增效粮油增产。今年上半年，受国际金融危机影响，农业经济发展面对的总体形势依然是农产品滞销，少数农业加工企业比较效益下降，农民外出务工回升不大。在县委、县政府的正确领导下，通过各涉农部门富有成效的工作，通过广大群众的共同努力，全县上半年农业经济总体运行情况良好，取得了农业经济增收和夏季粮油持续增产的可喜成绩。在农业经济方面，上半年农村经济总收入完成14亿元,占年度计划的50%,比上年同期增长7.7%；上半年全县农民人均现金收入1278元，同比增长
8.8%。夏季粮油生产方面，注重调优结构，压缩市场滞销的小麦种植面积，扩大市场看好的脱毒马铃薯和油菜籽种植面积。全县夏粮种植面积18万亩，同比增长11.1%，预计总产9371万斤，同比增长8.3%；其中：马铃薯 10万亩，预计总产5336万斤，同比增长21%；其它杂粮预计总产690万斤，同比增长5.9%。夏季油料面积13万亩，预计总产3132万斤，同比增长16.1%。
（二）突出重点抓发展，推进农业产业化建设坚定不移。面对农产品滞销，少数农产品比较效益下降的不利影响，推进农业产业化建设的决心不变，势头不减，步伐不停，着力在产业做大做深做强上做文章。烟叶产业乘势而上。组建8个突击队投入烟电配套建设，新建烤烟房1270个,烟站4个。全县种植面积3.11万亩,比上年增加1万亩,烟叶产值可达5000万元以上,提供税收1000万元。茶叶产业化建设各环节全面推进。在过去汇湾乡茶园管理保持较高水平的基础上，兵营、鄂坪、水坪等乡镇的茶园管理工作有大的加强。梅子贡茶业公司在去年成功开发有机乌龙茶的基础上，今年又新建了茶食品生产线，有机茶月饼8月初即可上市。龙王垭茶业集团今年已开发7个新品种，产品获得国家商业检验检疫局HACCP(帕斯卡)卫生体系认证，取得了出口权。龙王垭茶业集团申报国家级龙头企业、梅子贡茶业公司申报省级龙头企业工作正在有序进行。继“龙峰”牌商标获得全省著名商标后，今年4月“梅子贡”牌商标又获得了全省知名商标。全县春茶产量达到800万斤，实现产值
2.8亿元,销售收入2.6亿元,与2008年相比,产量、产值均实现了成倍增长。蔬菜产业强势推进。以城关镇水寨子为主的500亩高效蔬菜科技示范园建设稳步推进，城关廖家河、中峰青草坪、蒋家堰小坝子、水坪阎家坝等一批蔬菜生产重点村建设扎实推进，蔬菜品种互补，交替上市，丰富了城乡居民的菜篮子。畜牧产业发展势头强劲。益盛园牧业公司、金霞养猪场省级标准化万头规模猪场建设项目，顺利通过了省专家组检查验收。全县“150”养猪模式达到21个，“300”养猪模式达到5个。全县生猪饲养量达到47.4万头，出栏18.2万头，分别比上年同期增长9％和4.6％，家禽饲养量达到160万只，出笼68.5万只，分别比上年同期增长11.9％和21.2％。
（三）创新思路求发展，积极开拓新的经济增长点。今年开始建设的水田养殖小龙虾繁育示范基地，面积达到500亩，已投放种虾6万斤，预计年产虾7 0万斤，可实现产值560万元。茶园养鸡试点工作顺利推进，全县茶园规模养鸡户达35户，茶园面积达1万余亩，投放鸡苗近20万只，目前长势良好。其中，龙王垭茶场围网建设300亩基地，发
展土鸡7500只；土城子茶场已出笼土鸡4000只，存园2000只。强力推进薯稻吨粮田建设，蒋家堰、中峰、水坪的万亩薯稻吨粮示范田取得了良好的增产增收效果。据市县农业专家实地测产，脱毒马铃薯最高亩产达5805斤，平均亩产达4485斤，平均亩产比本地地膜马铃薯增产1485斤，亩产增幅达49.5%。部分农户提早收挖脱毒马铃薯上市销售，亩平实现收入3000元。为打造竹溪脱毒马铃薯品牌，竹溪县农业局已与信誉度高、资产雄厚的竹溪县地丰农业科技发展有限公司洽谈了销售业务，注册了“山地金土豆”商标，脱毒马铃薯正向分级优选、品牌包装、实现外销迈进。
（四）优化服务促发展，板块经济和劳务经济健康发展。在板块经济方面，“南烟北茶、适度兼抓”的特色产业格局初步形成，全县特色产业板块基地面积突破46万亩，其中，茶叶基地面积达到18.3万亩,规模居全省第一;烟叶面积3.11万亩,今年新增1万亩;蔬菜面积11万亩，其中设施蔬菜面积达到1000亩；中药材面积9万亩；新建贡米基地1500亩，农业部门按贡米生产技术规程培训贡米种植大户，使其成为懂技术、会生产的新型农业技术人才；有关部门齐抓品牌宣传与“三品”认证，扩大了竹溪贡米的知名度。在劳务经济方面，元至6月，全县组织各类劳动力培训6920人，占年度任务13750人的50.3%,转移就业5501人,占已培训人员的94%。全县共转移农村劳动力5.5万人,实现劳务收入2.3亿元。农民人均工资性收入725元,增幅8.7%,农民人均工资性收入对农民纯收入的贡献率为59%。
（五）上争项目保发展，涉农项目工作力度加大。据县农办统计，今年可争取涉农项目资金3亿元以上，其中：国土部门今年争取的土地开发、高产农田建设、低丘岗地等项目资金可望到位1亿元以上；林业部门争取的退耕还林后续配套资金及低产林改造等项目当年可望到位资金6000万元；水利部门可争取到位水库整险、饮水安全、小流域治理等项目资金8000万元；农业部门可争取到位优质板块基地、农村能源、新型农民科技培训、阳光工程等项目资金2500万元；烟叶新区项目可争取资金3500万元。涉农重点项目和工程实施进展顺利。元至6月，农林水利完成投资5214万元，比去年同期920万元增长4.7倍。2009年22个重点村的扶贫项目已启动，565户、2260人扶贫搬迁对象已确定，正在组织实施，预计11月底前可完工。3949户农村户用沼气建设已完成3056户，占年度任务的77％；7万人的安全饮水工程，其中，扩大内需新增的1．5万人安全饮水工程已完成总工程量的95％，另外3.5万人安全饮水工程已完成总工程量的55％，剩余的2万人安全饮水工程正在积极筹备启动。竹溪河万亩灌区六期工程建设已完成总工程量的60％，完成鹰咀石西干渠衬砌4.8千米，田间U型渠配套16.6千米。丹江口库区及上游水土保持项目已累计治理水土流失面积8 8．34平方公里，完成总工程量的6 5％。林业建设共完成营造林4万亩，其中荒山造林15000亩，新建核桃基地5 000亩，补植20000亩；完成封山育林3万亩；1.5万亩低产林改造项目，目前已完成整地1万亩，造林5000亩。
二、面临的困难和问题
（一）缺乏大的项目支撑。中央和省持续在加大对农业的扶持力度，但就我县农业经济而言，很多项目进不了中央和省级笼子，只得靠自身的努力解决问题。而县级财政又是“吃饭型”财政，难以集聚更多的资金用于支持农业经济发展。
（二）农民增收渠道不宽。目前农产品收购价格普遍偏低，农民增产难以实现增收。尤其是生猪价格持续走低，劳务输出受阻，增添了农民增收困难。
（三）科技推广缺乏资金保障。目前多数农民对良种良法、果树修剪、设施蔬菜种植、病虫害防治、畜禽疾病防治等实用技术非常欢迎，但由于农业实用技术推广经费不足，致使农村实用技术培训次数少、时间短，新技术、新成果难以推广应用。如稻田养虾、茶园养鸡、薯稻吨粮田由于缺乏必要的种苗投入和推广应用经费，难以形成大规模、大品牌、大效益。
（四）农业产业化建设缺乏长效投入机制。我县茶叶、魔芋、烟叶、蔬菜、中药材、贡
米等特色产业已初具规模，正处于产业升级阶段，需要有足够的项目资金做保障。但从目前情况来看，除烤烟有比较可靠的资金扶持外，其它产业都是等米下锅。
三、建议意见
（一）加大对农业农村经济发展的政策支持力度。建议县委、县政府一方面通过加大上争农业发展项目的力度，尤其是要挖掘、整理、包装、做好一批农业大项目，使我县能有农业项目进入国家、省级项目笼子。另一方面通过加大本级财政投入和调剂使用项目资金等办法，加大对农业经济的政策扶持力度。茶叶产业正处于发展个关键时期，发展的客观态势处于疲软期，应该从扶持茶园管理、支持兴办加工企业、拓展销售市场上加大力度，加快建设茶叶强县的步伐。魔芋产业建设省里的政策作了调整，不能使这一产业的扶持性投入出现空白，要有对应的政策扶持支持这一产业健康发展。畜牧产业发展的品种引进和改良等示范推广工作，要有相应的资金扶持。对贡米生产、茶园养鸡、稻田养虾等新的农业经济发展项目给予开拓支持和成果奖励。农业产业化加工企业正处于产业升级阶段，应在茶叶、魔芋、贡米为代表的农产品加工企业业中，优选出几个有潜力、有前途、有品牌、有市场的骨干龙头企业，在扩能改造、产品开发、技术革新、品牌创建、市场开拓、企业文化等方面给予大力扶持，将其培养成省级乃至国家级龙头企业。
（二）加大试办和推广新型农业经济合作组织力度。发展新型农业经济合作组织，是海外发达农业经济发展的成功经验，也是我们农业经济发展的必由之路，更是化解县域农业经济诸多矛盾的“金钥匙”。通过发展新型农业经济合作组织，解决土地和资金投入问题，信息问题，新品种、新技术、新产品开发问题，农产品加工、储藏、运输、销售问题。要大胆创新能人经济新模式，积极发展农庄经济、专业合作社经济、公司型经济，提高产业规模化、集约化、集团化水平。要以思想的大解放促进土地有序、规模流转，鼓励土地使用向企业和产业大户集中，建立“协会+基地+农户”的新型经济发展模式，有效解决产业大户发展无土地、农户种地效益低的问题。要按照标准化生产的要求，按消费者需求组织生产，实现“农超”对接，发展“超市+基地+农户”的新型产销对接模式，让贡米、蔬菜、脱毒马铃薯等特色农产品直接进入各类超市。
（三）进一步加大对农业经济新课题的研究和新成果的运用推广力度。我县茶园养鸡、稻田养虾、薯稻吨粮田、烟叶新区建设、贡米生产、茶食品生产开发等在全市乃至全省都有一定的知名度和影响力，要组织有关部门和农业、科技专家继续加大对这些农业经济新课题的研究，抓好新成果的推广应用，做大做亮我县特色产业。在百里长廊沿线，可以按照“大田种贡米，小田养龙虾”的思路，力求把“一盘菜”（脱毒马铃薯）“炒熟”，把“一袋米”（有机贡米）“蒸香”，把“一条虾”（小龙虾）“做大”。在中峰镇邓家坝、青草坪等村建设3000亩贡米核心种植区的基础上，严格按照“五个一律”种植模式，将305省道沿线的近6万亩水田逐步改良成贡米生产基地，扩大我县贡米生产规模。力争在2009年建成2万亩薯稻吨粮田的基础上，推动全县再发展6万亩以上薯稻吨粮田，带动全县农业大增产、大增收。
（四）加大对 “三农”工作的关心支持力度。一是建议县委、县政府要更加关注农村，关心农业。特别是农业农村工作的牵头单位，使其真正发挥作用，做到工作有经费，督办有措施，协调有手段。二是要从政治上关心、经济上关爱从事“三农”工作的同志，使他们有信心和决心主动抓好工作。三是强化对“三农”工作的领导。特别是在当前产业培育壮大的特殊时期，政府必须发挥主导和指导作用，为产业建设给予力所能及的资金、政策、组织领导等方面的强力支持。
二00九年七月二十九日
推荐第4篇：教务股股长岗位职责
1.负责教务股日常事务。2.负责教学计划的实施和协助分管领导做好教员的职称评定工作。3.负责起草有关教学及职称评定方面的文件、材料。4.参与教学授课和科研论文的撰写工作。5.完成领导交办的其他工作任务。
推荐第5篇：发展计划股股长岗位职责
1.拟订农业与农村经济发展规划，负责农业基本建设投资项目立项和管理。2.负责种植业的统计工作，协调农产品结构调整。3.承包农业建设项目和产业化项目。
推荐第6篇：培训股股长岗位职责
1.负责制订农机人员的教育培训发展规划和年度计划实施工作。2.负责农机操作人员的培训和农机维修技术人员培训、考核、鉴定工作。3.负责各类农机人员培训、考核和发证工作。4.负责乡镇基层站人员业务培训工作。5.领导及上级主管部门交办的其他事项。
推荐第7篇：总务股股长岗位职责
1.负责总务后勤日常工作，配合教学工作，做好后勤保障。2.负责党校财产的实物管理、维修、报损等工作。3.执行各项管理制度，节能增收，搞好干部职工生活福利。4.负责学校环境卫生，基本建设及安全保卫工作。5.完成领导交办的其他工作任务。
推荐第8篇：种植业股股长岗位职责
1.研究提出种植业发展规划和重大技术措施，指导种植业结构布局的调整。2.组织农作物适用先进技术的试验、示范和推广，引进先进技术，指导和培训工作。3.指导救灾备荒种子、化肥等生产资料储备和调拨。4负责农田建设和农作物病虫测报工作。
推荐第9篇：股室人员岗位职责
1.协助股长指导协调广播电视宣传工作，安排好广播电台、电视台的节目播出。2.严格审稿、审带、重播、重审制度。3.各类资料登记造册，分类保管。4.对广播电视的重大宣传进行协调，承办领导交办的各项工作。
推荐第10篇：人事股负责人岗位职责
1.负责人事工资、社保、计生及工种考核、统计、干部的管理等工作。2.负责有关专业技术资格评审组织工作和行业特有工种技能鉴定工作。3.负责退休干部的管理工作。
第11篇：宣传股股长岗位职责
1.负责机关文秘、保密、信访及综合性会议的组织工作。2.负责起草全局的总结、计划请示、报告及会议等相关文件，负责信息收集报送工作。3.协助领导处理日常工作，协调股站内外之间关系，做好局机关后勤服务工作，负责对外联系、接待工作。4.负责机关档案、材料的整理、归档和人事档案工作，做好印章的管理工作。5.指导农机行业的人才交流和劳动工作，组织农机行业技术等级考核、考试工作。6.局领导交办的其他事项。
第12篇：业务股股长岗位职责
业务股股长岗位职责
一、负责业务股的全面工作。
二、认真贯彻执行中央、省、市、区和上级主管局的指示、
决议、规定；
三、积极协助分管领导做好班子成员的组织协调工作， 自觉接受领导对自己工作的指导和督促检查；
四、及时掌握情况、处理问题，并抓好业务股的日常工作；
五、布置、检查、督促业务股的工作，搞好业务股的思想、组织、制度、作风建设。
六、定期或不定期听业务股各组的工作汇报，提出指导性意见。
七、加强与班子成员的交流和沟通，协调班子成员之间的关系，做好干部职工的思想政治工作。
八、深入实际调查研究，了解情况，解决问题，指导工作。重要情况应及时向分管领导和站长报告，并提出处理的意见、建议；
九、深入基层调查研究，总结工作经验，提出工作思路，督促、检查和指导业务股党风廉政建设和反腐败工作。
十、协调业务股同其它股室的关系。
十一、完成上级机关交办的其它工作。
第13篇：交通局政策法规股岗位职责
xxxx交通局政策法规股岗位职责
1、贯彻执行国家、省、市有关法律法规，组织清理、规范交通行政审批事项，开展交通行政审批事项听证、社会调查等相关工作，负责承办路政、运政、海事、出租车等行政审批事项。
2、归口管理全市交通行业法制工作，组织交通行业政策研究工作。
3、负责交通立法、行政执法、执法监督的综合协调工作，管理交通执法证件和装备。
4、负责行业政务公开、普法、法律事务及行政复议工作。
5、负责对本部门制定的规范性文件进行合法性审核。
6、指导交通行业体制改革和交通特许经营企业的行业管理。
7、负责规范化服务型机关建设工作。
8、负责治理公路“三乱”工作。
9、负责交通系统的社会治安综合治理和维护稳定的应急工作。
10、负责股室各种文件、材料的印制下发工作。
11、负责股室相关报刊杂志的订阅。
12、负责会议通知、收发抄印、来访接待。
13、完成领导交办的其他工作。
XXXX交通运输局
2015年x月x日
第14篇：3 农业经济
3 农业经济
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) 41) 农业发展可持续性的评估指标体系及其应用研究 农业经济增长因素分析
农业基本建设投资结构绩效研究 农业市场化进程中政府职能研究 农业科技成果转化模式研究 农业科技成果转化研究
农业技术成果产业化问题研究 农业科技进步贡献率测算研究 农业企业并购重组研究 农业水费问题研究
农业产业化经营龙头企业竞争力研究 农业企业发展研究
农业产业化经营龙头企业组织机理和运营模式研究 农业产业化龙头企业与农户利益关系研究 农业产业开发规划研究 农业产业组织形式研究
农业产业化经营中龙头企业的培育和建设 农业产业化龙头企业发展研究
农业产业化龙头企业评价指标体系构建与实证研究 农业投资优先序研究 农业科技产业化研究
农业现代进程中技术创新问题与对策研究
农业科技进步作用研究——从单个农产品角度分析 农业高科技企业的多元化发展战略研究 农业高新技术产业化的市场运行机制研究 农业固定资产投资供需平衡研究
农业灌溉用水管理及其使用权转让补偿研究 农业机械化对农业生产的贡献率研究 农业技术商品交易机制创新研究
农业技术推广：体制演变、模式选择与政策建议 农业家庭经营市场化与中介组织培育研究
农业科技发展水平评估体系的初步研究——农业科研发展的动态评估 农业科技园区发展研究——理论、模式与评价 农业科技园区建设与评价指标体系研究 农业科技园区外向型农业发展研究 农业科技园区无形资产资本化问题研究 农业科技园区物流管理的思考 农业可持续发展和农户经济行为
农业可持续发展战略取向与生态建设的跃迁——世纪之初生态农业经济的研究 农业劳动力的就地转移与迁移——理论、实证与政策分析 农业上市公司融资结构的影响因素研究 42) 43) 44) 45) 46) 47) 48) 49) 50) 51) 52) 53) 54) 55) 56) 57) 58) 59) 60) 61) 62) 63) 64) 65) 66) 67) 68) 69) 70) 71) 72) 73) 74) 75) 76) 77) 78) 79) 80) 81) 82) 83) 84) 85) 86) 农业生态经济系统的结构设计与评价 农业投融资与农业发展问题的研究
农业投资基金问题及其在新疆的运作研究 农业推广理论与体制改革研究
农业信息化与农业经济增长方式研究 农业政策性金融理论及实证研究
农业资源的现代化管理与可持续利用研究
农业资源可持续利用研究——农业资源承载力和可持续性评价 农业自然资源开发与环境容量协调发展的研究 农业综合开发项目招投标研究 农业高新技术产业化发展的研究
农业企业产品发展战略研究 农业高技术产业风险投资研究 农业高新技术企业创新机制研究
农业机械化与提高农业国际竞争力研究 农业技术创新体系建设研究 农业就业份额变动研究
农业可持续发展的资金支持体系研究 农业投融资：制度变迁与行为分析 农业项目监测评价体系研究 农业水资源可持续利用对策研究 促进农业技术进步的制度创新研究 从有机认证制度看有机农业发展 生态环境建设与农业可持续发展研究 农业可持续性研究
特色农业评价与信息技术示范 农业可持续发展及其评价研究
复杂农业系统资源优化配置系统分析及应用 农户农业投入行为研究
国家农业综合开发形成的国有资产产权管理研究 国有农场农业风险管理研究
杂粮产区农业机械优化配备及产业化经营模式研究 经济转型期农业资源环境与经济协调发展研究 农场发展“两高一优”农业现状及战略思考 利用外资提升农业结构及竞争力
面对WTO论农业产业化是户营经济发展的必然方向
持续高效示范区农业可持续发展评价及实例分析 丘陵生态区农业资源优化配置实例研究 区域农业可持续内生发展研究
区域农业生态系统可持续发展定量评价 人力资本投资与农业经济增长研究 陕西农业资源开发潜力与模式研究 人口迁移与农村贫困——中美实证分析 水土资源开发利用与农业可持续发展
水稻产区农业机械优化配备及产业化经营模式研究 87) 农业资源可持续利用系统评价及对策研究 88) 农业用地结构调整研究 89) 农业剩余旁动力转移研究
90) 现代农业生物技术的发展和政策取向研究
91) 现阶段发展农业产业化投资基金若干问题的研究 92) 现阶段农业综合开发的投资模式与项目管理研究
93) 农户农业生产性投资行为研究——江苏省的实证研究 94) 新时期农业综合开发投入问题研究
95) 以发展现代集约持续农业为目标的农地资源优化配置机制及其评价研究 96) 农业信息系统管理模式研究
97) 农民对农业技术服务需求意愿的研究 98) 农民收入问题的产权解释 99) 农民收入问题研究
100) 农民税费负担的政治经济学分析
101) 农民择业态度倾向转变与农村社会经济发展的研究 102) 农民收入多元化态势与农民阶层分化的互动关系研究 103) 正确处理农业劳动者阶层分化中的矛盾 104) 证券市场与农业投资
105) 制度与稳定——当代城市农民工问题研究 106) 制约农民农业收入增长的制度因素分析 107) 改革进程中的农民利益问题研究 108) 论提高农民素质
109) 农民消费需求实证研究 110) 农民收入增长问题研究 111) 论增加农民收入的途径 112) 关于增加农民收入的思考 113) 农民收入增长的实证研究 114) 农民收入增长及差异分析 115) 突破农民增收滞缓的对策探索
116) 突破增收瓶颈加速脱贫致富——某某县农民增收情况调查 117) 经济转型期农民收入问题研究 118) 论农村致富带头人与农民收入增长
119) 农村人力资本积累与农民收入分配机理研究 120) 农民负担问题研究
121) 农民负担问题的经济学研究 122) 农民负担问题的原因与对策探讨 123) 农民收入持续增长问题与对策研究
124) 农民素质对农业技术扩散影响的实证研究
125) 欠发达地区农民收入问题研究——以某某地区为例 126) 现阶段农民负担中的税费问题研究
127) 乡镇企业发展与农民收入变动的关系研究 128) 关于农村生态环境意识阶段划分的探讨 129) 农村贫困问题与可持续发展对策研究 130) 可再生能源与农村可持续发展
131) 经济转型时期的农村家庭养老问题研究 132) 论农村社会保障体系的建立和完善 133) 农村人力资本投资研究 134) 农村社区可持续发展研究 135) 农村贫困问题研究
136) 农村居民的收入水平分析及其提高途径 137) 农村居民消费需求现状及其解决对策
138) 教育水平是农村剩余劳动力转移的制约因素
139) 农村富余劳动力转移教育的现存问题和发展对策研究 140) 农村劳动力进入城市的制度性障碍研究 141) 农村劳动力流动的人力资本约束研究 142) 农村劳动力资源非农配置制度研究 143) 农业剩余劳动力转移探析 144) 农村剩余劳动力转移研究
145) 农业剩余劳动力转移的考察及思路 146) 农业剩余劳动力转移的研究
147) 当前农业剩余劳动力转移问题研究 148) 科技进步与农业剩余劳动力转移的研究 149) 四元经济下的农业剩余劳动力转移
150) 农业剩余劳动力转移与城市化进程研究农民负担问题研究 151) 农业人力资源现状及开发对策研究 152) 农业剩余劳动力转移吸纳模式比较 153) 贫困地区劳动力劳动时间的研究 154) 农村人力资源开发研究
155) 农村社区合作经济组织改革与发展问题研究 156) 农村缓解贫困的效果监测与评价研究 157) 农村居民收入差异分析 158) 农村开发式扶贫模式研究 159) 农村社会保障制度研究 160) 农村市场经济发展研究
161) 农村土地经营模式比较与创新
162) 西部地区“一退两还”与缓解贫困问题研究 163) 农村养老保障问题研究 164) 农村养老问题研究
165) 尊老文化与农村养老问题研究 166) 中西部农村养老问题研究 167) 主客体关系学与农村扶贫 168) 转型期农村收入分配格局初探 169) 农村反贫困与人口可持续发展研究 170) 农村扶贫项目资金运行机制与模式研究 171) 农村扶贫项目投资决策研究
172) 农村老年人口经济状况对健康和医疗资源利用的影响 173) 农村人力资源开发与经济增长方式的转变 174) 农村劳动力产业间转移机制及结构优化 175) 农村剩余劳动力转移研究
176) 山区农村劳动力开发利用及转移理论与模型分析 177) 农户人力资本研究
178) 试论农村劳动力转移问题及对策
179) 发达地区农村外来劳动力和移民管理研究 180) 非农化进程中农村劳动力转移的性别分析 181) 农村劳动力流动与收入
182) 试论农村社会保障制度的改革 183) 农地资源开发与上地持续利用研究
184) 东西部农村居民收入差距问题的比较研究 185) 西方合作社与农村股份合作制企业 186) 当前农村的贫困文化扶贫问题研究 187) 当前农村土地制度创新问题研究 188) 农村居民收入对消费影响研究 189) 农产品营销体系建设研究 190) 农产品价格形成机制研究 191) 农产品竞争力研究
192) 农产品流通组织创新研究
193) 农产品市场结构分析与调整方案 194) 农产品国际竞争力研究
195) 农产品市场营销及其问题研究 196) 农产品批发市场营销战略研究 197) 农产品市场信息系统研究 198) 农产品的国际竞争力研究
199) 农产品的完全生产成本及其对农产品贸易的含义 200) 农产品市场竞争力的理论与实证分析
201) 农产品市场风险规避问题研究——兼论流通领域农民合作经济组织 202) 改革开放后农民经济组织变迁及绩效分析 203) 农民中介组织的发育研究
204) 农牧民增收因素的分析及对策选择
205) 农户收入多样化及其影响因素的实证研究 206) 农科教结合理论与实践的研究 207) 城乡居民水产品需求研究 208) 种子业务市场分析及发展战略 209) 粮库案例研究
210) 国有粮食企业行为研究
211) 种业有限公司发展战略研究
212) 国有农场经营管理体制创新研究与实证分析 213) 农场管理体制创新研究
214) 坡耕地资源及其开发利用途径的研究
215) 山区综合开发工程效益价值评估
216) 不同生态环境背景下近十年耕地动态化分析
217) 土地资源生产力、生产潜力及耕地增产潜力评价研究 218) 耕地资源可持续利用分区及其评价 219) 耕地资源优化利用
第15篇：计财股岗位职责[定稿]
计 财 股 岗 位 职 责
1、合理编制预算，统筹安排，依法组织收入，节约使用各项资金，保障单位正常运转的资金需要，参与财务决策。
2、定期编制财务报告，如实反映单位预算执行情况，进行财务浩劫分析。
3、建立建全内部财务管理制度，对音位财徊活动进行内部审计监督。
4、加强国有资金管理，防止国有资金流失。
5、督促单位加强并规范非税收入的管理和和使用。
第16篇：个体工商户保险股股长岗位职责
1.严格执行党的方针、政策、法规，全面做好股室和国家有关个体工商户社会保险的各项业务工作。2.定期负责丨站领导提供各参保单位的收、支情况，制订基金收缴计划。3.监督、检查内外勤的各项工作任务。4.负责编制每月业务报表，并及时报送站领导。5.负责协助社会养老保险金的收缴。6.认真完成站领导交给的其他任务。
第17篇：企业保险股股长岗位职责
1.负责全区各类企业参保单位的信息录入，负责参保单位、参保人员台账和个人账户的建立工作，承担参保单位、参保个人的结算工作。2.配合做好参保企业的社会保险登记、发证和年检、年审工作；承办企业参保人员异动时养老保险关系转移手续，负责养老保险扩面，参保单位的业务查询及政策终询工作。3.负责全区企业单位养老保险费的征缴工作，确保养老保险基金足额到位，安全准确入账，搞好参保单位缴费情况登录、查账、对账工作。4.负责全区企业职工退休审核、养老金核定发放工作。5.协助社区搞好离退人员的社会化管理服务工作，负责离退人员生活状况的调查工作。6.完成领导交办的其他工作任务。
第18篇：行政事业保险股股长岗位职责
1.严格执行党的路线、方针、政策和法规，全面掌握本股室的业务工作。2.负责定期向站领导提供各单位缴费情况，提出基金收缴建议。3.负责协助站领导的各项工作。4.负责审核内、外勤的各项工作。负责协助社会养老保险基金的征缴。6.完成好领导交办的其他工作任务。
第19篇：浅谈中国农业经济
浅谈中国财政农业直接补贴政策的经济效果分析 我国已对农业进行多年补贴，有关这方面的政策层出不穷，然而对政策的效果却评价不一。本文立足于2004年以后出台的有关财政农业补贴政策，从农业直接补贴的角度，借助名义保护率和财政转移支付的收入乘数模型，运用相关数据分析财政农业直接补贴的政策效果，得出要发挥预期的政策效果，必须保持政策的连续性、稳定性，同时还要有其他方面的有关配合等结论。
【关键词】 农业 财政直接补贴 乘数效应
一、引言
补贴作为政府的宏观调控手段，同时在宏观和微观主体两个层面上发挥作用。政府作为宏观主体，为了达到其政策目标，利用市场机制中边际成本与边际利益的关系，通过财政补贴对微观主体的利益激励，来调动或者牵引市场力量服从政府的宏观调控，实现政府的政策目标。而这些目标中，有的属于市场失灵领域，有的属于市场有效领域，有的属于市场的组织和建设范畴。
近年来，我国出台了一些有代表性的财政农业补贴政策。如2007年，中央出台的《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，其中有关补贴的政策提到，健全农业支持补贴制度逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金50%以上。中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。2010年，农业补贴的品种范围扩大了，力度加大了，补贴的重点对象更加明确——“新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜”，对补贴款专款专用不得他用的规定也更加严格和明确。纵观我国多年来的财政农业补贴政策，其政策目标多属于农业处于市场失灵领域和增强农业竞争力的组织和建设范畴。
补贴是一种政府或其委托机构所无偿或优惠给予的利益。根据关贸总协定第六条反倾销税和反补贴税、第十六条补贴以及乌拉圭回合达成的《补贴和反补贴协议》中所提到的补贴定义，机构补贴行为的情况有以下两种：一是政府或非政府机构做出的财政支持，如资金赠予、贷款担保、税收减免等；二是政府或非政府机构做出的价格支持，初级产品的输出给予直接或间接的支持以使该产品出口售价低于同类产品国内销售价格。因此，本文将补贴划分为三种类型：一类财政资助型的补贴；二类价格支持型补贴；三类收入支持型的补贴。其中直接财政资助，如拨款、贷款、投股；资金潜在的直接转移，如债务转移和担保；税收抵免或税式支出；政府提供除一般基础设施外的货物、服务或者政府采购。所以，本文认为财政直接补贴应属于直接财政资助，更加突出补贴的主体——政府直接给予财政支持，而不是委托或指示一个私人机构完成政策目标。
农业补贴就是对农业进行的补贴。关于这方面的研究已经很多，而有关财政农业直接补贴的研究却不多。例如，闵宗陶、魏剑峰在2005年的《粮食财政补贴方式转变的经济学分析》中，就粮食财政间接和直接补贴效应进行对比，但是更多说明粮食间接补贴的缺陷，而对粮食直接补贴分析不深入，其中提到，所谓直接补贴就是对生产者按一定标准进行直接转移支持。郭宏宝在2009年的《中国财政农业补贴：政策效果与机制设计》中，
在划分农业补贴时，是按照我国现行财政预算账户中政府补贴支出分类、政府预算支出形式和补贴的作用和WTO《农业协议》的相关条款进行分类的，没有突出财政农业直接补贴种类，仅在第二种分类中的预算补贴中提到。
二、相关农业直接补贴政策
2004年，中央在有关“三农”问题的“中央一号文件”中提到：应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。对此中央提出的农业直接补贴政策有：为保护种粮农民利益，要建立对农民的直接补贴制度。2006年，中央在有关“三农”问题的“中央一号文件”中提到：近几年，采取了一系列支农惠农的重大政策，取得重大成果。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。对此中央提出的农业直接补贴政策有：粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，增加良种补贴和农机具购置补贴。
2008年，中央在有关“三农”问题的“中央一号文件”中提到：粮食连续四年增产，农业生产全面发展。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大，要求加速转变农业发展方式。农产品贸易竞争加剧，促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大，要求加快提升农业竞争力。农业比较效益下降，保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大，要求健全农业支持保护体系。对此中央提出的农业直接补贴政策有：继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围，增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。
2009年，农业农村工作的总体要求有：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策,增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。对此中央提出的农业直接补贴政策有：增加对种粮农民直接补贴，加大良种补贴力度，提高补贴标准，扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴，补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场），带动农机普及应用和农机工业发展。加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求，完善农业补贴办法。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
三、有关经济模型的选择与分析
1、名义保护率（NRP）
NRP由Bela Balaa于1965年提出，是一种应用广泛、简单适用的补贴测定方法，它利用农产品国内市场价格与世界市场价格之间差额的百分比来反映一国政府利用各种措
施对农业进行补贴的程度。其测定模型是：
上述计算公式中，PD表示国内市场价格，PW表示国际市场价格。如果NRP为正，则表明一国的农业政策为正保护政策，且NRP的绝对值越大，保护的力度越强；如果NRP为负，则表明一国的农业保护政策为负保护政策，且NRP的绝对值越大，负保护的程度越强。
2、财政转移支付的收入乘数效应
财政农业直接补贴是财政转移支付的一种表现，因而能用财政转移支付的收入乘数效应来衡量财政农业直接补贴对农业经济增长的影响。财政转移支付乘数是指收入变动与引起这种变动的财政转移支付变动的比率，即财政转移支付的变动会引起收入乘数倍的变化。具体计算方法是：K表示财政转移支付乘数，△tr表示一定时期内财政转移支付的变化量，△y表示一定时期内收入的变化量。因此，如果用△tr表示一定时期内财政农业直接补贴的变化量，△y表示一定时期内农业产出的变化量，就能用K表示财政农业直接补贴乘数。用K的数值反映财政农业直接补贴对农业经济增长的影响程度，K的值越大，说明财政农业直接补贴对农业经济增长的影响程度很大，反之，则说明影响程度较小。
四、数据验证
第一，选择粮食作物中的主要谷物五年的国内市场价格和国际市场价格，借助名义保护率（NRP）测定我国农业直接补贴水平。
由表1的数据可以看出，近几年我国给予农业直接补贴的政策未达到预期的政策效果。水稻的名义保护率2007年前都为正值，而2008年和2009年的数据却都变为负数，说明我国水稻经过财政直接补贴，在国际市场上还不具有竞争力。玉米的名义保护率也都为正值，而且数值在前四年都比水稻的名义保护率的值大，说明我国对玉米的财政直接补贴，已使玉米比水稻在国际市场上更具有竞争优势。水稻是人们生活的必需品，国家对其进行补贴，更多的是出于国家粮食安全储备的目的。从玉米的名义保护率的数值反映，国家对玉米的财政补贴政策不稳，但受当年主要谷物补贴量的影响。小麦的名义保护率的数值基本上是负、正值交替，反映了我国对小麦的财政直接补贴很不稳定，还有待于进一步加大力度。2008年和2009年的小麦和水稻的名义保护率的值接近，说明我国对水稻和小麦的补贴今后将采取一致的措施。从表1还可以看出，水稻和小麦作为人们的生活必需品，国内市场价格逐年上涨，这与国内的供给和需求密切相关；国际价格在2009年突转下降，这与人民币和美元汇率有关。因此，用名义保护率的值反映一国政府利用各种措施对农业进行补贴的程度时，会受到上述相关因素的影响。
第二，由于农业是第一产业的主要构成部分，因此借助第一产业的增加值来反映财政对农业的补贴政策对农业造成的影响。下面选择最近五年的第一产业产值和财政支持“三农”的投入额，经过相关计算，借助财政转移支付的乘数效应反映我国支持“三农”的财政政策效果。
由表2的数据Ktr的值都大于1，说明财政支持“三农”的政策已对农业经济起到了拉动作用。从Ktr数值的变化看，每年财政政策发挥作用的效果差异很大，2004年和2007年的Ktr数值明显都比其他年份高，反映财政转移支付对农业经济的拉动需要其他相关方面的大力配合才会发挥应有的作用。另外，从表2的数据可以看到，财政支持“三农”
投入增加值高时，第一产业增加值也高，反之相反。一方面说明我国财政支持“三农”政策不稳定，另一面也说明第一产业需要国家财政支持。
五、结论
本文主要是从财政政策角度，分析财政农业直接补贴对农业经济的影响和相应的政策效果，借助名义保护率和财政转移支付的乘数效应模型，利用相关数据进行验证分析，得出的主要结论有：一是财政支农政策要达到预期的政策效果，必须保持政策的连续性、持续性和稳定性；二是财政支农政策要达到预期的政策效果，还需要有其他相关方面的大力配合，才会发挥应有的作用。
【】
[1] 华元渝、陈舒泠编着：农业中国[M].长沙：湖南人民出版社，2003.
段爱群：论WTO中的财政补贴与我国的战略取向[M].北京：中国财政经济出版社，2003.
吴方卫、孟令杰、熊诗平：中国农业的增长与效率[M].上海：上海财经大学出版社，2004.
郭宏宝：中国农业财政补贴：政策效果与机制设计[M].成都：西南财经大学出版社，2009.
樊胜根主编：公共支出、经济增长和贫困：来自发展中国家的启示[M].北京：科学出版社，2009.
高宏业主编：西方经济学（宏观部分）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.文小才：当前我国财政农业补贴中存在的问题及对策[J].经济经纬，2007（3）.闵宗陶、魏剑锋：粮食财政补贴方式转变的经济学分析[J].财政与金融，2007（4）.
第20篇：农业经济调研报告
实现六大跨越 力求六大突破
全面推进现代农业科学发展
2010年，我区现代农业发展总体思路是按照城乡一体化发展的要求，围绕促进“服务城市、致富农民”这一中心，进一步解放思想，创新发展理念，大力拓展农业的生产、生活、生态和服务功能，向规模要效益，向生态要安全，向市场打品牌，用科技求创新，力促我区高效生态农业实现全面、协调、可持续发展。
一、以优化农业产业结构为抓手，实现主导产业跨越发展，力求在优化农产品品质上取得新突破
一是稳定粮食生产。在去年全市率先完成5.87万亩市级粮食生产功能区建设任务基础上，今年再建成7.8万亩市、区级粮食功能区，确保三年19.5万亩粮食生产功能区建设任务顺利完成。以1万亩标准农田地力提升示范区建设为重点，强化农田土壤地力建设，打造粮食生产“双千”工程，即粮食亩产达到1000公斤，亩效益达到1000元。
二是扶持主导产业。围绕四个特色农业区域和十大主导农产品，深入开展“农业产业化基地建设年”活动，在已建成的10个市级产业化基地、9个区级产业化基地基础上，进一步加大基地建设力度，使全区的农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、标准化生产、市场化运作。
三是规范土地流转。在目前30.6万亩土地流转基础上，将土地、林地承包经营权流转与农业区域布局、农业产业化基地建设结合起来，实现土地集中连片经营和生产要素优化配置。鼓励有资金、懂技术、会管理的种养大户、龙头企业、农民专业合作社通过转包、租赁、互换、入股等多种形式受让农户流转的土地，建立农业产业化基地，开展规模经营。
二、以加快土地流转为抓手，实现经营主体跨越发展，力求在壮大农业组织上取得新突破
一是培育百名新型农民和乡土人才。在已有79名新型农民基础上，通过三到五年努力，计划培育三百名新型农民和一百名乡土人才，让这批有文化、懂技术、会经营的新型农业经营主体发挥建设新农村的主体作用。
二是培育百个示范性农民专业合作社。进一步搞好典型示范，培育一百家规范性、示范性合作社，坚持分类指导、典型示范、逐步推进的原则，通过规范合作社章程和制度、规范财务管理、规范盈余分配，促进合作社运作规范，起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的带动效应。
三是培育百强农业龙头企业。深入实施“强龙兴农”工程，在目前239家规模以上农业龙头企业基础上，通过组织实施农业产业化龙头带动战略，改造、扩建一百家竞争力强和带动力强的龙头企业，进一步提高他们的市场开拓能力、农产品深度加工能力、为农民提供服务能力和带动农户发展商品生产的能力。
三、以做大做强种子种苗工程为抓手，实现农业科技跨越发展，力求在改进生产方式上取得新突破
一是深化种子种苗工程。把年生产能力1000万株的森源容器育苗中心打造成全省最大、全国一流的林业容器育苗中心；在已建成的区内一家、区外一家的生猪人工授精中心基础上，再建设1家生猪人工授精站，将供应网络拓展到全省；将咸祥的毛蟹土池育苗建成华东地区最大的供苗基地；扶持鄞江观赏鱼、娃娃鱼繁育基地发展；积极与**大学、省农科院、南京中山植物园等科研院所合作，加快章水樱花、龙观桂花等名贵花卉产业纵深发展。
二是建设科技示范工程。以发展设施农业、精准农业、特色农业、高效农业为突破口，着力建设真正体现“三高一新”特征（科技含量高、科技成果转化率高、综合经济效益高、经营管理机制新）的农业科技示范园区。因地制宜引导各镇乡（街道）选准并做优做强1-2
个精品产业示范基地，打造现代农业样板。
三是实施产业技术创新工程。重点组建粮食、生猪、茶叶、蔺草、竹笋等产业的技术创新团队，鼓励企业、合作社等创办农业科技园区、科技研发机构，并与科研单位建立协作关系，深化产学研协作。优化现代农业发展方式，大力推进全程数字化养猪、测土配方施肥、大棚设施农业喷滴灌节水灌溉等农业高新技术的应用。
四、以全面提高农机化水平为抓手，实现基础设施跨越发展，力求在改善生产条件上取得新突破
一是大力发展农业机械化。采取政府扶持与项目引导的方法，引进先进适用、节能安全的农机装备，提升我区农机装备科技水平，提高农机科技对高效农业生产的贡献率。今年计划新增各类适用农机400台（套），全区农机总动力达到225万千瓦；完成水稻机械化插秧面积11万亩，比上年增长57％；新建2家镇级粮食烘干中心，建设育秧中心10－15个。二是大力实施循环农业。加强农业面源污染治理，实施节能减排技术、测土配方施肥技术，加快沼液物流配送体系建设。创新生态农作制度，减轻农业自身对环境的污染。积极探索有机废弃物资源化循环利用方式，实施农林废弃物和畜禽粪便综合利用新模式，推广“猪－沼－草－鱼”生态循环养殖模式。
三是大力推进生态建设。把农业经济发展与环境保护协调发展的理念纳入各类规划，培育壮大生态产业，重点建设绿色、有机、无公害农产品基地。积极开展“森林**”创建活动，计划今年全区新增绿地6000亩，新增生态公益林2万亩，种植珍贵树种2000亩，切实把生态建设与发展生产环境、优化投资环境、改善人居环境紧密结合起来，实现经济发展和环境保护双赢。
五、以完善农业综合配套服务为抓手，实现为农服务跨越发展，力求在优化服务机制上取得新突破
一是提供信息平台服务。整合信息资源，利用农经网、农民信箱等平台，实现信息共享，并进一步健全农技短信服务网络。充分发挥动物防疫指挥管理信息系统、畜禽养殖场地理信息服务系统、森林灾害远程视频监控系统、生态公益林管理地籍信息系统等一系列高科技信息管理系统的作用，提升我区农业信息服务能力。
二是提供产销对接服务。切实加大农产品营销促销服务力度，在密切产销、搞活市场流通、拓展市场空间方面花力气，重点解决季节性、区域性、结构性农产品滞销卖难问题。组织农业龙头企业参加国内外展示、展销活动，组织农民专业合作社走出去到外地专业市场设摊，引导和帮助农民开展网络销售，保障产品产销两旺。
三是提供政策担保服务。继续巩固和完善粮食直补、良种补贴和农机补贴等政策；加强信贷支农，推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，加大对农户、农业龙头企业、农民专业合作社的支持。继续拓展农业保险覆盖面，由现有13个保险品种逐步扩大到大众农产品，加大财政补贴力度，进一步降低农民的保费负担比例。
六、以全面实施标准化生产为抓手，实现监督管理跨越发展，力求在保障农业安全上取得新突破
一是加强质量管理，实行市场准入。进一步完善农产品质量安全可追溯制度，健全农业标准化体系、质量安全检测检验体系和认证体系。在实行蔬菜上市证基础上，推广田间质量管理档案制度，建立农产品产地准出制度。加强农业行政执法管理，整顿规范农业生产经营秩序，严格农业投入品管理，不断完善农业安全的管理、服务、监督、处罚、应急机制。二是加强监督管理，完善防控体系。进一步完善重大动物疫情应急预案，加强动植物疫病防控基础设施建设，健全预警和防控体系，确保农业生态和公共卫生安全。加大动植物疫病防控工作力度，以规模养殖场免疫为重点，切实提高动物免疫的密度和质量，确保我区畜禽产品生产和消费安全。
三是加强农经管理，维护社会稳定。健全村级财务监管网络，实施农村财务网上记账制度，实现对村级财务的实时监督。扎实做好农业维稳工作，稳定农村土地承包关系，规范土地流转行为，做好土地承包合同管理和纠纷调处，确保农村经济社会发展的健康稳定。
12
