落实岗位职责、强化工作创新

推荐第1篇：强化责任意识 力促工作落实

强化责任意识 力促工作落实

责任心，从字面意思上来看，就是一个人对自己所从事的工作能敢于负责、主动负责的态度而表现出来的重视程度，是发自内心的、习惯的一种情怀。

责任意识就是清楚明了的知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动，把责任转化到行动中去的心理特征。有责任意识，在危险的工作也能减少风险；没有责任意识，再安全的岗位也会出现险情。责任意识强，再大的困难也可以克服；责任意识差，很小的问题也可能酿成大祸。新时期对我们责任意识的要求，简单的说，就是老老实实做人，踏踏实实做事，把虚的事情干实，把实的事情干好，，把重要的事情做细，把难的事情干成，尽心尽力，尽职尽责地为公司谋发展。

有了责任意识，安全意识会加强、质量意识会提高、服务意识会上升。 责任就像一把双刃剑，沉甸甸的摆在我们面前。

一、端正思想 强化责任意识

思想端正，有正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到公司的各项事业中，着眼于服务和奉献，主动去服务他人，奉献公司，在这过程中，实现个人价值。把公司、集体、个人的利益有机结合起来，坚持公司利益、集体利益高于个人利益；重点加强职业道德和职业精神，争取做到把职业目标同远大理想结合起来，在自己的岗位上忠实地履行对公司、集体、自己的职责，自觉地把责任意识转化到“全心全意为人民服务”的行动中去。做好自己的本职工作，每个人的尽责是对集体的尽责，每个集体的尽责是对公司的尽责。负责任光荣，不负责任可耻。

二、细化责任 明确责任目标

建立清晰的责任体系，首先要明晰责任。责任规定的不明晰、不具体，就可能在工作中出现推诿和扯皮现象，从而影响工作效果。责任明确了，就能强化做事的意识，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作。这样一说，强化责任意识，关键是要细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大势必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。工作职责要明确，特别是责任领导、责任人、责任单位。各级各部门要建立长效机制，细化落实责任，进一步动员员工上下认清形势、明确目标、强化措施、狠抓落实，坚决遏制重大事故发生，为电网健康快速发展提供坚强的安全保障。安全工作生产只有起点，没有终点，对待安全问题，要把责任细化，真真正正明确了责任目标，将责任有秩序的细化，安全生产迎刃而解。

三、认真考核 保证责任落实

责任体系要严格督查督办。责任明确之后，如果没有监查监督和问责，责任就会流于形式，陷于空谈。为防止部门和单位在落实责任制中重形式而轻实效的不良倾向，应注重保障机制的建立，重视抓好检查考核，抓好责任追究等关键环节。通过检查考核和责任制追究，保证责任制落在实处。明晰责任的目的，就是要使每个岗位、每个工作人员的责任“刚性化”，就是为了更好地加强督办力度，严格进行责任倒查和责任追究。要建立起全方位、多层次的监督考核体系，将每项创建工作的目标要求和完成时限，以及谁分管、谁是具体负责人等等，一一写清楚、写明白。

四、完善机制 提升责任力度

机制的完善很大程度上推动着责任的落实与进步，只有完善了机制，才能提升责任的实施力度。在机制完善的过程中，一定会遇到这样那样的困难，只有广大员工携起手，努力完善责任机制，才能对责任提升起到推波助澜的作用。责任建设，以制为本。讲责任，也要讲责任制；有履责要求，也要有责任追究。落实责任制，一在履责，二在问责。没有问责，责任制行同虚设。问责，要贯穿到履责的全过程。事前问责是提醒，事中问责是督促，事后问责是诚勉。只有把责任和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，才能确定一种良心的责任导向，增强责任心、培育责任感、提高责任意识。

责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行、是推动发展的原动力。加强责任意识教育，不断提升工作自觉性；强化责任履行能力，持续提高工作水平；健全责任管理制度，全面增强制度保障性；完善责任监督体制，继续提升监管能力。

推荐第2篇：强化责任意识力促工作落实

强化责任意识力促工作落实

责任心，从字面意思上来看，就是一个人对自己所从事的工作能敢于负责、主动负责的态度而表现出来的重视程度，是发自内心的、习惯的一种情怀。 责任意识就是清楚明了的知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动，把责任转化到行动中去的心理特征。有责任意识，在危险的工作也能减少风险；没有责任意识，再安全的岗位也会出现险情。责任意识强，再大的困难也可以克服；责任意识差，很小的问题也可能酿成大祸。新时期对我们责任意识的要求，简单的说，就是老老实实做人，踏踏实实做事，把虚的事情干实，把实的事情干好，，把重要的事情做细，把难的事情干成，尽心尽力，尽职尽责地为公司谋发展。

有了责任意识，安全意识会加强、质量意识会提高、服务意识会上升。 责任就像一把双刃剑，沉甸甸的摆在我们面前。

一、端正思想 强化责任意识

思想端正，有正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到公司的各项事业中，着眼于服务和奉献，主动去服务他人，奉献公司，在这过程中，实现个人价值。把公司、集体、个人的利益有机结合起来，坚持公司利益、集体利益高于个人利益；重点加强职业道德和职业精神，争取做到把职业目标同远大理想结合起来，在自己的岗位上忠实地履行对公司、集体、自己的职责，自觉地把责任意识转化到“全心全意为人民服务”的行动中去。做好自己的本职工作，每个人的尽责是对集体的尽责，每个集体的尽责是对公司的尽责。负责任光荣，不负责任可耻。

二、细化责任 明确责任目标

建立清晰的责任体系，首先要明晰责任。责任规定的不明晰、不具体，就可能在工作中出现推诿和扯皮现象，从而影响工作效果。责任明确了，就能强化做事的意识，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作。这样一说，强化责任意识，关键是要细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大势必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。工作职责要明确，特别是责任领导、责任人、责任单位。各级各部门要建立长效机制，细化落实责任，进一步动员员工上下认清形势、明确目标、强化措施、狠抓落实，坚决遏制重大事故发生，为电网健康快速发展提供坚强的安全保障。安全工作生产只有起点，没有终点，对待安全问题，要把责任细化，真真正正明确了责任目标，将责任有秩序的细化，安全生产迎刃而解。

三、认真考核 保证责任落实

责任体系要严格督查督办。责任明确之后，如果没有监查监督和问责，责任就会流于形式，陷于空谈。为防止部门和单位在落实责任制中重形式而轻实效的不良倾向，应注重保障机制的建立，重视抓好检查考核，抓好责任追究等关键环节。通过检查考核和责任制追究，保证责任制落在实处。明晰责任的目的，就是要使每个岗位、每个工作人员的责任“刚性化”，就是为了更好地加强督办力度，严格进行责任倒查和责任追究。要建立起全方位、多层次的监督考核体系，将每项创建工作的目标要求和完成时限，以及谁分管、谁是具体负责人等等，一一写清楚、写明白。

四、完善机制 提升责任力度

机制的完善很大程度上推动着责任的落实与进步，只有完善了机制，才能提升责任的实施力度。在机制完善的过程中，一定会遇到这样那样的困难，只有广大员工携起手，努力完善责任机制，才能对责任提升起到推波助澜的作用。责任建设，以制为本。讲责任，也要讲责任制；有履责要求，也要有责任追究。落实责任制，一在履责，二在问责。没有问责，责任制行同虚设。问责，要贯穿到履

责的全过程。事前问责是提醒，事中问责是督促，事后问责是诚勉。只有把责任和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，才能确定一种良心的责任导向，增强责任心、培育责任感、提高责任意识。

责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行、是推动发展的原动力。加强责任意识教育，不断提升工作自觉性；强化责任履行能力，持续提高工作水平；健全责任管理制度，全面增强制度保障性；完善责任监督体制，继续提升监管能力。

推荐第3篇：强化绩效考核助推工作落实

四强化狠抓环境卫生整治

日前，南村镇采取得力措施，在全镇范围内开展环境卫生整治活动，做到了“四个强化”，收到了明显成效。

一是强化宣传。该镇通过悬挂宣传横幅，刷写宣传标语，发放宣传资料等方式，发动全镇群众共同参与环境境卫生整治，有效地提高了群众的环卫意识，杨洼、北西、原家、段匠等10个村建造了宣传廉政、计生、卫生等内容的文化墙等。

二是强化领导。为确保环境卫生整治取得实效，该镇成立环境卫生整治领导小组，制定环境卫生整治实施方案，实行以群众为主体，镇包片领导、包村干部、村两委成员、党员干部齐抓共管，全面参与的卫生整治新机制。

三是强化措施。该镇重点抓了207国道、镇区集聚地段以及各村环村主干道的环境卫生，以清理垃圾死角、清除小广告、清除路边绿化带杂草、道路保洁等为工作重点，全面整治农村环境卫生，同时也对镇区环境卫生进行整治，对部分破损、缺损的卫生设施进行更换维修，确保镇区卫生基础设施齐全，通过一段时间的集中整治，使全镇的环境卫生有了很大的改观，为群众创造了一个舒心惬意的生产生活环境。

四是强化机制。为巩固整治效果，南村镇坚持建管并重的原则，边治理，边巩固，逐步探索环境卫生长效管理机制，一是进一步巩固了垃圾定点倾倒、专车清运的垃圾处理方式；二是进一步完善了制度约束，群众监督，门前三包等工作机制，通过多种有效途径，不断巩固环境卫生整治的创建成效，保持农村环境卫生洁净

多措并举全力推进小麦抗旱及病虫害防治工作

金村镇有耕地8.7万亩，其中小麦种植面积5.8万亩，是泽州县的传统农业大镇。目前已经进入小麦拔节生长的关键时期，由于去年冬天干旱无雪，加上入春以来特别是近一段时间气温骤升，使得金村镇小麦受旱严重，红蜘蛛病虫害发生面积占到了全镇麦田面积的83%，小麦抗旱和病虫害防治工作点多面广，形势严峻。为此，金村镇党委、政府立足镇情民意，把粮食稳产丰收作为当前工作的重中之重，提出了“动用一切力量，采取一切措施，举全镇之力，保证每个农户的一亩地丰产”的口号，通过精心组织、广泛动员，上下联动，多措并举，全力实现大旱之年不减产，农民生产生活有保障。

一、高度重视，周密部署。针对当前实际，及时组织镇两委、包村干部和各村主干召开多次专题会议，对小麦抗旱防治工作进行安排部署，进一步明确组织领导及人员分工，确保抗旱及防治措施落到实处。

二、广泛宣传，统防统治。镇里将抗旱保麦及小麦红蜘蛛综合防治技术印成宣传单，及时下发各村，各片派出宣传车循环广播技术知识要点，各村则充分利用广播、板报、党员干部入户宣传等形式营造氛围，加强宣传，发动广大群众积极参与到统防统治工作的热潮中来。

三、立足村情，分类实施。对金村、枣园、霍秀等有条件的村，组织成立“一喷三防”专业队，统一采取“一喷三防”、水浇增墒等措施，进行防治和补救；对于水东、铺头等小块梯田分布较多的村则主要是发动群众进行中耕除草、喷药等，分类实施，整体推进，力求实现科学防治。

四、密切监测，科学防治。对全镇受旱面积、麦田虫害情况进行全面调查，及时准确掌握虫害发生、发展动态，结合实际，配备补充农药机械，组织农技专业人员深入田间地头，协助村民做好技术指导和信息服务工作。

五、明确责任，严格追究。实行领导包片、包村干部包村、村干部包组、组干部包地块的“小麦抗旱防治”工作责任制，要求各村每天下午5点前要将小麦抗旱及病虫害防治工作动态及时上报镇抗旱防治工作领导组办公室。实行严格的责任追究制，明确哪层出了问题，追究哪层的责任。

截至目前，金村镇已对30000亩麦田实施了”一喷三防”，对麦田实施了中耕除草16000亩，完成水浇地3000亩，抗旱防治各项工作正在紧张有序进行中

建设“软环境”经济发展快

今年以来南村镇紧紧围绕县委、县政府“1163”总体思路，把软环境建设作为加快经济发展的切入点，为招商选资、项目建设构筑宽敞的平台，软环境建设已成为该镇经济发展的“助推器”。

一是优化项目环境。加强全镇项目建设涉及各部门和项目落户村的协调配合，建立联动机制，及时解决项目建设过程中遇到的用地难、拆迁难、融资难、水电路讯等现实问题，确保项目建设“无忧虑”；对项目建设周边环境进行了全面排查和整治，严厉整治“四乱”行为，维护项目建设的正常施工秩序，营造良好舆论，稳定项目业主的投资信心，确保项目建设“零干扰”。 二是细化项目服务。建立建设项目领导干部包干负责制，做到干部跟着项目走，要求每位联系项目的领导干部必须为项目解决实质性问题，起到“特派员”的作用，主要帮助项目业主协调与项目所在地村、组、村民之间的关系，维护项目施工环境，为项目建设的顺利进行起到“镇定器”和“导航仪”的作用。

三是强化项目考核。要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，切实把工程质量摆在项目建设工作的首位，不断完善项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度，每个月对全镇的项目建设进展进行督查，确保项目质量和工程安全，让每一项工程成为优质工程，经得起历史和群众的检验。

四是稳定、平安是企业安心发展的保障。为此南村镇着重治理发展环境，严厉打击阻挠施工、破坏工业集聚区及项目建设的违法犯罪行为。加大对企业的安全管理和监督，及时消除隐患。

良好的软环境助推了经济快速发展。新竣工投产企业已成为该镇工业增长的重要力量，如天巨重工煤炭机械设备项目、科通电子衡器项目、鸿诺太阳能光伏产业项目、金珂铸件项目等企业的先后投产，有力地推动了规模工业的快速增长，壮大了全镇工业经济总量

七增强七破解”狠抓干部作风建设

近日，南村镇党委、政府狠抓干部作风建设，促进各项工作落实。

一是增强赶超意识，破除一个“慢”字，解决动力不足的问题。牢固树立无功是过，慢进也是过的观念，以干大事、求大发展的雄心斗志，千方百计抓住机遇、加快发展。

二是增强进取意识，破除一个“难”字，解决信心不够的问题。在各项工作中，要有战胜困难的能力和胆识，迎难而上，只为成功想办法，不为落后找理由，奋力开创加快发展的新局面。

三是增强执行意识，破除一个“浮”字，解决落实不力的问题。要树立大干快上的意识，从自己做起，从现在做起，带着感情和责任，情注南村镇人民，聚精会神干工作。

四是增强创新意识，破除一个“旧”字，解决办法不多的问题。要强化事在人为的意识，大力弘扬敢闯、敢拼、敢试的精神，拿出更大的勇气和魄力推动改革创新，努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。

五是增强大局意识，破除一个“小“字，解决服务不优的问题。机关干部要着眼南村发展大局和长远目标，时时处处与党委政府保持一致。要认真审视自已，牢固树立大局意识和全局意识，彻底消除“上有政策，下有对策”的不良现象，努力形成加快发展的强大合力。

六是增强纪律意识，破除一个“涣”，解决管理不严的问题。进一步完善了机关规章制度。

七增强责任意识，破除一个“虚”字，解决状态不佳的问题。机关每位同志要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上带头，在加快发展、优化环境、服务群众上带头，把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些，勇挑重担、勇担责任，真正担负起推动南村大发展、快发展的责任，创造一种蓬勃向上、竞相发展的局面。

四项措施力促重点工程建设强势推进

今年以来，大东沟镇按照县委制定的“一心一环二轴四片”整体规划，作为“二轴四片”的结合点，重点工程建设项目多、任务重、难度大。为积极开展工作，该镇不断创新工作方式，聚力而为，克难攻坚，迎难而上，稳步推进重点工程建设。

一是加强领导，明确职责。从落实工作责任入手，制定重点工程建设责任制，层层传递工作压力，做到任务细化、责任强化、时间硬化。将重点工程成绩纳入干部年度考核，有效地调动了广大干部的积极性。

二是思想重视，宣传得力。从思想上进行正面引导、教育和说服工作。主动深入工程涉及村走访农户，通过实地调研，上门走访等形式了解、掌握群众诉求和意愿，了解制约重点工程推进的症结所在。

三是优化服务，关注民生。将政策处理工作与改善民生，解决历史遗留问题相结合，着力在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题上下功夫,力求用真心和实际行动赢得群众对重点工程建设的支持。

四是转变作风，稳步推进。坚持公平、公开、公正原则，大兴求真务实、开拓创新之风，积极创新破解难题的新思路、新方法，发扬“盯”、“韧”、“钻”精神，敢于碰硬，破解难题，确保重点工程建设稳步推进。

截至目前，晋阳一级路沿途土地协调及涉坟搬迁工作都以按计划着力实施，为重点工程建设顺利推进奠定了坚实基础

做好“五项工作”保障农业生产

春耕生产开展以来，官渡镇党委政府因地制宜，抢天夺时，组织镇村干部和农技人员积极开展“五项工作”保障农业生产。

一是切实加强田间管理。组织镇村干部和农技人员深入田间地头，指导广大农户做好农作物的田间管理，并针对不同情况，做好工作总结以便分类指导。

二是突出抓好春耕备播。加大宣传力度，持续推进科技下乡，引导广大农民群众，及时利用有利天时，开展农业播种工作，合理确定播种密度和施肥量，在增加单产、提高品质上下功夫。

三是着力做好动物防疫。组织镇畜牧站专职防疫员开展送医下乡服务，免费为广大农户提供牲畜疫情诊治，帮助广大养殖户安全度过春季疫情高发期。

四是全面检修水利设施。组织水利普查人员结合抗旱、排灌的基本要求对全镇农田水利设施进行了一次认真排查，及时对已损毁水利设施进行修缮维护，并积极组织申报未建农田水利项目。

五是全力做好两项保障。一是工商管理部门持续加强对农资市场的监控力度，保证了种子、化肥、农药等物资价格稳定、质量优良；二是农技农机部门结合科技下乡活动认真开展农业技术宣传教育和农机检修活动，指导广大农户科学种田、机械耕作。

严把“四关”扎实开展农村低保复查工作

为了扎实做好农村低保复查工作，燕窝镇严把“四关”，确保农村低保更好的发挥职能，突出救助困难群体的作用。

一是在组织领导上严把工作专班“责任关”。成立农村低保复查工作12个专班，责任明确到人。按照一个工作专班、一套工作程序，确保全镇1476户低保复查工作落到实处。

二是在落实低保政策上严把低保对象“公示关”。在复查过程中，对每个低保户进行入户调查，认真筛选困难家庭，组织召开好农村低保复查群众评议会，对需要变更和新增农村低保对象进行群众评议，切实做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。严格规范农村低保对象的申请、审核、审批程序。并在各村设立永久性农村低保固定公示栏，对已保对象予以常年公示。

三是在规范工作程序上严把新增对象“审批关”。对新增的低保对象严格把关。进行逐级审核、层层把关、联审联批。严格执行“本人申请、村委会组织群众代表会议进行评议、村委会、驻村领导、分管领导及主要领导层层审批”的程序。

四是在加强档案管理上严把登记上报“填表关”。按照城乡低保规范化建设管理的要求，认真填写农村低保对象复查新增入户调查表、群众评议记录、新增农村低保审核表等资料。加强农村低保档案管理工作，做到材料归档齐全、管理规范和保管安全。

突出“四个重点”扼制违法生育

卞桥镇针对计划生育工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕“稳定低生育水平和依法行政不出问题”工作目标，突出“四个重点”，扼制违法生育，提高合法生育率，取得了明显成效。

一是托清了各项底子。及时召开春季集中活动动员大会，认真开展春季计划生育集中活动，彻底托清全镇人口出生、育龄妇女、未婚青年、应扎未扎、应放未放、流动育龄妇女、计划外怀孕等各项工作底子；抽调人员不定时到各村进行入户调查，对发现的问题，明确专人落实，及时清理上报，做到随清随报，不留后患，切实避免人口出生上报不及时的问题。

二是狠抓了节育措施落实。重点加强了已婚育龄妇女进站扫尾和未婚男女青年见面学习教育，坚持重心下移，任务下压，加大进站扫尾力度，该落实流引产手术的坚决落实，彻底扫清进站尾子。

三是加强了管理服务。为了避免特殊人群非法生育，建立了特殊人群档案，分门别类，分类管理，靠上服务。对已婚到30周岁的育龄妇女，符合政策生育的，及时督促办理二胎生育证；对不到30周岁的，引导他们到了年龄再生育；对未婚怀孕且达到法定年龄的，督促办理结婚登记手续，补发《服务手册》，纳入正常管理；对未达到法定结婚年龄生育的，在处理处罚到位后纳入重点人群建档管理；对未达到法定年龄且怀孕的，及时落实流引产手术，加强教育，跟踪服务，通过细致周到的管理服务，避免出现违法生育现象。

四是狠抓了宣传教育。统一印发了宣传明白纸，灌制了宣传磁带，制作了浅显易懂的计生政策标语，营造了铺天盖地的浓厚氛围，让群众感受到了计划生育的严竣形势，形成了强大的舆论声势，减轻了工作的难度。今年以来，喷刷标语300多幅，悬挂过街联60多条，出动宣传车40余台（次），大型漫画喷绘60多块，宣传磁带60多盘。

圆满完成村 “两委”换届选举工作

仲村镇在村 “两委”换届选举工作中，坚持程序不变通，原则不走样，严格执行选举办法，严把选举程序，采取“两推一选”的办法，精心组织，周密部署，通过广泛宣传发动，提高参选竞选积极性；举荐优秀人选，改善村 “两委”班子整体结构等各项措施，平稳推进换届选举工作。

截止4月25日，全镇59个行政村的 “两委”换届选举工作基本圆满完成。书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例高，村民参选率平均达81%，支部大会党员参选率达90%；妇女积极参与竞选，所有村（社区）“两委”成员中都有妇女当选，新老交替率较高，新一届的村 “两委”成员更年轻，文化学历更高，部分村委会由新当选的养殖大户、致富能手担任“一把手”，“两委”班子更优化，更有战斗力，必将为全镇的各项事业的突破性发展提供坚强的组织保证。

五项措施加强信访工作

今年以来，柏林镇以营造平安、稳定、和谐的社会环境为主线，凸现以人为本的工作理念，切实加强信访工作。

一是密织“网”，走活排查棋。抽调人员组成矛盾纠纷排查工作组，并在各村社安排一名维稳信息联络员，结成一张立体化、上下联动、覆盖全镇的矛盾纠纷梳理排查网，每月采取集中与分散、全面与重点、经常性与突击性相结合的排查方式，对全镇24个村影响社会稳定的因素深入排查、核实，搜集群众上访信息，随时掌握群众的思想动态。

二是深究“因”，走活化解棋。对排查信息进行综合分析，深究成因，科学分流，明确轻、重、缓、急，对可能造成信访问题的，及时对当事人进行廉政谈话提醒；对已在一定范围内产生不良影响的苗头性问题，责令限期整改；对群众反映强烈，有苗头可能引发群体访、越级访的，着手进行初查核实；对信访老大难问题，指定专人负责，稳定上访人员的思想情绪。

三是创新“联”，走活稳控棋。发挥党员及基层党组织作用，根据居住地点划分区域，由5至10名党员负责一个片区，重点部位实行“人盯人”；督促各村社在辖区内开展每日巡查，做到巡查有记录、信息零报告；整合司法、国土、信访、安监等部门人力、物力资源，成立矛盾纠纷化解工作组，并与上级有关单位实行多方联动、信息共享，群策群力化解各种隐患。

四是细分“责”，走活处访棋。实行划片包保责任制，明确责任领导、第一责任人、具体责任人，对部分重点信访案件的重点人员实行严格监控；实行领导包案制，以异常访、重复访、缠访、越级访作为重点，明确责任人、目标任务、调处时限，包调查、包处理；实行首办责任制，明确初信初访办理责任，提高初信初访案件一次办结率；实行信访责任逆向追究制，通过逆向追究信访案件承办人责任，监督信访办理人员的行为。

五是做实“回”，走活息访棋。对一些查结的信访问题进行回头看，通过电话、复信、见面等形式对反映人进行跟踪回访，确保上访群众反映的问题得到有效解决和落实。

安全生产工作常抓不懈

一是健全领导组织，落实责任。成立由镇长任组长的安全生产领导小组，制定下发了安全生产实施方案，与各生产企业负责人签订了奖惩分明的安全生产责任状，并定期召开由企业负责人参加的安全生产工作会议，强化其安全生产责任意识。

二是严格企业准入制度。该镇在引进项目时，把安全生产作为企业必须保证的一项内容，并与企业签订安全生产保证书，拒绝一切不遵守安全生产管理的企业。另外，对棉纺手套企业严格要求，定期做好防火隐患排查。

三是加强安全生产隐患排查力度。每月由安监站、工商、地税、国税等部门人员对企业进行一次安全生产级企业管理隐患排查、检查活动，检查中严格做到“横向到底、纵向到边”，确保不留死角，并对检查中发现的安全生产隐患问题立即叫停整改，直到整改合格后方能恢复生产。

多措并举率先完成村“两委”换届工作

在村“两委”换届选举工作中，资邱镇精心组织、扎实推进，于4月14日全面结束24个村的村“两委”换届选举工作，成为全县第一个完成村”两委”换届选举工作的乡镇。本次换届共选出新一届村”两委”干部104名，书记主任一身兼达到80%，两委交叉任职达到60%。其中女支部书记3人，女性两委成员27人，实现了每村至少一名女性村委会成员的目标。“三高三强”型人才92人，占88%。

加强宣传，营造换届选举工作浓厚氛围。

村”两委”换届选举工作正式启动前，资邱镇党委高度重视，成立以镇长为组长的换届工作领导小组，下设三个换届指导小组，每个小组有党委班子两名，镇工作人员30名组成。换届准备工作前期，指导小组逐村进行换届知识讲解，并利用村级广播喇叭、远程教育等工具进行有声宣传、利用张贴标语、悬挂横幅、宣传栏，发放明白纸进行书面宣传。累计发放各类宣传资料10000余份，培训群众10000人次，真正让本次换届选举做到家喻户晓。

强化培训，提高换届选举工作质量。

资邱镇及时召开由全体换届选举工作人员和各村换届选举委员会主任参加的换届选举工作骨干培训会。培训会重点围绕《村民换届选举工作操作规程》、《山东省村民委员会选举办法》进行详细讲解，现场发放各类培训资料、明白纸400多份。通过系统培训进一步使换届选举工作人员能够熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，确保以过硬的业务水平认真指导好村委换届选举工作。培训会现场还以工作区为单位，将工作人员分成三组将整个村委换届选举工作流程模拟一遍，重点对本次换届选举新增程序进行模拟。模拟结束后，由镇换届选举领导小组对模拟情况进行测评，总结指出各模拟组的优点和不足之处，模拟组针对不足之处重点模拟，直到整个换届选举流程依法有序。通过现场模拟，换届选举工作人员不仅吃透消化换届有关法律法规和政策，更提高了实际操作水平和妥善应对复杂情况的能力。

因村制宜，扎实推进换届选举工作。

在换届选举工作中，各指导小组深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村村干部工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。并参照2010年开展的资邱镇村级 “两委”干部的民主测评结果，对各村”两委”换届工作进行分类排队。根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。重点关注“难点村”、“复杂村”，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。邱上村新设副书记、副主任职务，通过换届选举工作原来村主任当选为副书记，原支部书记彭志民实现书记、主任一肩挑。官庄村原支部书记刘茂国由于年龄原因通过选举当选为支部委员，在让贤的同时成为一任新女书记赵启伟的“参谋长”，积极为新党支部贡献自己的一份力量，为官庄村发展添砖加瓦。

严格程序，优化换届工作环境。

资邱镇换届选举领导小组将换届选举工作任务分解落实到人，明确分工，并与114名工作人员签订公开承诺书，要求相关换届选举工作人员在村“两委”换届选举过程中，严格按政策程序指导组织村“两委”换届选举，法定程序一定不能变、规定步骤一步不能少、党员群众权利一点不能截。在村“两委”换届选举期间，镇长率领镇换届督查小组对换届村进行时时督查，及时接受群众咨询。公开换届监督咨询电话，咨询电话24小时有人接听，群众有问题可以随时咨询，对群众反映问题进行第一时间处理，并将处理结果进行公布。

创新举措，实现换届工作“零上访”。

在支部换届时，全面推行“选票背面签名监督法”，即支部换届时首轮所用选票背面至少有三名监票人进行现场签名，背面签名选票数与到会党员数一致，所有收回选票背面没有签名的无效。第二轮所用选票均有候选人在选票背面签订，收回选票背面有签名的有效，否则无效。村委换届时，所用选票均盖有随即抽取选委员私人章，每三个一组用胶带缠在一起，公开盖章点票，用章完毕后随即把私章分开归还本人，唱票时选票背面没有三个私章的视为废票。整个选举过程全部由选委会主持、操作，指导小组全程监督，不干涉正常换届选举工作。整个换届选举的每项工作都有法可依、有章可循，换届选举工作真正做到合法、有效、公正、公平、透明。截止目前，全镇村”两委”换届选举工作已经结束，没有引起一件群众上访事件，整个换届工作实现“零上访”。

扎实做好中小学校安全保卫工作

近期，学校安全成为广大老百姓最为关心的民生问题，为让广大学生在一个阳光、安全、温暖的环境中健康成长，武台镇出台六项举措加强校园安保，主要包括；

一是加强对全体师生和家长的安全教育、法制教育，强化学校老师值班制度。

二是强化门卫责任感，严禁陌生人进入校园，其它人进入校园一定要登记。

三是对学校的内部设施进行大检查，并安装监控系统，与公安网联网。

四是做好与学生家长的沟通工作。通过召开家长会或发一个告家长书，要求家校共管，加强安全防范意识。 五是做好安全防范硬件建设。要求各单位聘用正规门卫保安，辞退原来那些年龄较大的门卫人员，配备专业门卫；各校门卫室安装应急报警系统与镇派出所联网；各校门卫室配备橡胶警棍。

六是确保寄宿生的住校安全，取消学校暑期培训班。

：“四个不能”做好村“两委”换届选举工作

在村“两委”换届选举中，柏林镇人大代表充分发挥自身优势，做好党委政府的参谋员，献言献策，做好村“两委”换届的前期工作。

不能漏细节。在换届选举工作中要从细节入手，确保细节上不出任何问题。对于参选村民登记、张榜公布的时间、人数核定、投票、唱票和计票等重要细节，要高度重视，坚持在发扬民主与严格依法办事相统一的原则指导下，充分尊重党员和群众的意愿，确保整个过程的公开、公平、公正，不出差错。

不能少程序。在选举中坚持依法办事，严格程序。在村民选举委员会推选、选民登记、候选人预选、选票发放秘密填写、公开投票唱票计票等环节严格把关，每个环节都明确责任到人。同时加大宣传和培训力度，使每个选举工作者都清楚选举程序、熟练掌握方法步骤，对整个程序做到心中有数。

不能有信访。抽调熟悉信访工作、熟悉换届程序的同志组建成信访处理小组，专门对涉及村“两委”换届选举的来信来访案件进行调查处理，对于群众反映的问题均进行登记和核实，实行领导包案制，做好信访跟踪，建立信访工作台帐，对于核实的问题，及时督促有关部门逐一答复，逐一解决。防止越级访、群体访、重复访等情况的发生，切实消除换届选举中的各种矛盾纠纷。

不能少选民。对所有符合法律规定的选民都通知到、统计全、发动好，对符合条件的村民和新迁入村民及死亡和迁出村民的数量，进行提前摸底。对于流动党员和外出群众等特殊人员，采取发信函、通电话等方式，加强联系，及时登记；对户口不在本村并居住一年以上的，主动征求意见，由其本人决定是否申请参加选举。同时，对长期在外、无法联系的村民，由村民会议表决是否予以登记。

创新举措全力做好村“两委”换届选举工作

今年以来，临涧镇制定有力措施，扎实推进村“两委”换届工作。截止目前，全镇支部换届圆满结束，村委换届正在实施过程中，力争用10天时间全面完成村委换届。总结做法，我们在超前谋划、整体推进、强化责任做好基础工作的同时，创新性的开展四项工作。

一是引导外出创业能人和优秀流动党员积极参与村“两委”换届，提高村级班子战斗力与凝聚力。为解决村级班子后备不足和扩大党员参与覆盖面，提高选人用人公开度，真正将外出创业能人和流动党员中的优秀分子选入村两委，提高村级班子战斗力和凝聚力。截止目前，全镇共引导流动党员360余名通过各种方式参与全镇村“两委”换届选举工作，其中26名优秀流动党员进入村支部队伍。在村“两委”换届之初，镇党委对外出创业能人及优秀流动党员发出了《积极返乡参加竞选，带领全村共同致富》邀请信，结合实际，出台了《关于鼓励外出创业能人和优秀流动党员积极参与村“两委”换届工作的实施意见》，深入开展实施“能人治村”和“人才回归”宣讲活动，努力形成“外出务工做贡献，回家治村亦光荣”的氛围，鼓励外出能人引进重大项目、带领群众致富，增加群众收入。 二是实施“支部换届我承诺”活动。支部换届之前，分层次分类别进行承诺，投票党员承诺，原任支部成员承诺，指导人员承诺，全力营造换届风情气正的氛围，真正做到“给自己一个清白，还群众一个明白”，让换届工作臵于阳光下操作，从源头上消除杜绝信访发生，实现了支部换届零信访。

三是规范实施，引导女性参选，提高任职比例。为加大书记主任一肩挑的比例，利用五天时间集中进行了支部换届，对60个行政村进行了支部换届，共选出112名村委委员，其中11名女性成员，各村新当选支部委员不明确职务，鼓励委员继续参选村委，提高书记主任一肩挑和交叉任职比例。镇党委通过组织妇女收听收看村“两委”换届专题电视电话、向广大妇女下发倡议书等，让广大妇女认识到进村委的法律、政策依据，营造鼓励女性进村委的良好氛围，激发广大妇女参选的热情和积极性。

四是是一村一策，做好行政合并村换届。在合并村换届过程中，镇党委充分尊重民意，针对各行政合并村具体情况，一村一策，在设定班子职数，合理分配各自然村职数方面进行充分酝酿，并广泛征求意见，在村民大会或村民代表会议中通过并写进选举办法，使选民在候选人推荐和依法选举的过程中充分认识各自然村有人当选的重要性，有效地避免了大村排挤小村的现象。确保每个自然村有人当选，同时在选举办法中规定每个自然村必须有人当选，否则在核定职位内进行补选。

走好“四步棋”大力推进村两委换届工作 卞桥镇为使村两委换届有组织、有计划、有步骤地推进，在工作走好“四步棋“，扎实推进村两委换届准备工作。

开展调查研究。坚持深入基层，听取各方意见，及时了解各村干部群众的思想动态，掌握村两委班子状况及党员、村民和基层干部对换届选举的反映。在此基础上，认真研究，分类排队，把各种情况分析透，采取针对性措施，努力把问题解决在选举之前。

及时掌握动态。各包片干部进村入户，一方面掌握现职村干部、村后干部、党员群众的思想动态；另一方面，组织召开各种形式的座谈会，征求方方面面的意见，对党员群众进行正面引导，加强与村干部和群众的沟通。同时对现在的班子集体和干部个体进行量化评估，做出书面评估报告。

强化宣传引导。各村充分利用党员活动点、远程教育等载体，积极向党员群众宣传“两推一选”的目的、意义，候选人的条件等等，最大限度地实现组织意图与群众意愿的有机统一。营造氛围。充分利用党务政务公开栏、横幅、标语、黑板报等宣传工具，对开展村两委换届选举工作的重要意义进行大力宣传，使换届选举工作真正做到家喻户晓，人人皆知，形成良好的选举工作氛围。走访座谈。组织召开各种形式的座谈会，征求意见，同时发挥老同志及有较高威望党员、群众的作用，要求他们当好宣传员，为选举工作打好基础。

加强骨干培养。把骨干培训、培养关口前移，先学一步，学深一步，学熟、学深相关的法律法规，弄清、弄懂各个阶段的具体工作和有关程序，做到每一个环节上的工作都一清二楚，每一个程序上的政策精神及要求都明白无误，心中有数。努力扩大骨干成员范围，把村级“两委”换届选举的中坚和骨干、村级班子骨干、党员代表骨干、村民代表骨干、群众骨干列入培养范围内，为“两委”换届打下基础。

三项措施加快项目建设

今年以来，白彦镇牢固树立“抓项目建设、提升全镇经济整体发展”的工作理念，坚持谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建成，全镇招商引资实现良性循环。目前该镇投资2.8亿元的超高水项目已经签约，投资5000万元的新科药业、机械制造项目已完成基础设施建设，其他10个项目正在紧张建设之中。

一是壮大优势引项目。该镇将区位优势、产业优势转化为发展优势，以发展优势打造招商优势。围绕石材加工、机械铸造、板材生产、农副产品加工等主导产业，引进项目，拉伸产业链。建成工业科技园业园，引进了一批科技含量高、附加值高的招商引资项目。

二是优化环境抢项目。牢固树立环境就是生产力理念，在硬件建设、管理方面舍得投资。投资420多万元，实现镇工业园区“六通一平”；投资130多万元，提升岚济路、车枣路沿线绿化、美化档次，镇驻地环境进一步改善。此外，将跟踪服务贯穿于企业投资选址、开工建设、正常生产的全过程，为企业的顺利发展保驾护航。

三是责任到人促项目。对重点项目，党委、政府主要领导在第一时间洽谈和访问，赢得客商信任，确保项目顺利推进和落实。镇班子成员人人包项目，跟踪问效，强化主体责任。成立项目建设指挥部，倒排工期，计划推进，及时帮助企业解决在项目建设投产过程中遇到的困难和问题，突破关键环节，促使尽早开工建设、投产达产、形成效益。

四强化、四到位”扎实推进城市管理和乡村环境卫生整治工作

一强化宣传发动，确保思想认识到位。充分利用当前我镇村委换届的大好时机，广泛宣传开展城乡环境综合治理工作的重要性，激发村民参与整治的热情；通过发放城乡环境综合治理工作宣传资料、在乡村公路主干线上张贴宣传标语等方式，使城乡环境综合治理工作深入人心，在全镇迅速掀起集中清理整治活动的高潮；

二强化组织领导，确保责任落实到位。成立了以镇长任组长、分管领导任副组长、乡建、国土所、执法中队等部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，把环境整治工作摆上重要议事日程，加大工作力度，落实工作责任，全面实行村委成员包片、村组干部包户、专人包段，切实将所有村级干部打桩定位，责任落实到人；

三强化措施实施，确保整体推进到位。一是继续抓好示范村和整治村创建，以公路干线、示范村、垃圾处理场为重点区域，扎实开展以“四清五化”为主要内容的集中整治；二是采取“堵疏结合、教罚并举、严格执法”原则，统一领导，联合执法，重点要抓好城区交通秩序、店外非法经营、城区环境卫生、违法违章建筑、镇石材企业等方面的重点整治；三是推行“统一收集、就地分类、综合处理”办法，确保全镇25个行政村充分有效利用好垃圾中转站，大力推进村内道路、村庄周边、沿线沿岸的绿化，提高农村绿化水平；四是坚持“镇党委、政府班子成员分片管”、“镇直机关干部、工作人员分段”、“城镇居民自我管”、“农村离退休老干部、老党员‘三支队伍’代表协助管”的“四管”模式，全力推进农村环境卫生综合整治；

四是强化监督考核，确保长效管理到位。综合整治期间，我们将采取一天一调度，五天一汇总，七天一通报的检查督导措施。将专门组织各相关单位负责人和各村党支部书记，现场听汇报，现场看整治，现场打分评比，力促整治工作向纵深延伸，向规范拓展；同时加强清扫队管理，严格落实“一日一扫”全天候清扫保洁和垃圾“日产日清”制度，严格考核，严格奖惩，充实力量全面建立乡村环卫保洁长效机制，确保市容环境卫生干净整洁。

“五个重视”扎实推进村“两委”换届选举工作

地方镇有62个行政村，村多，时间紧，任务重，加上经济发展不平衡等特殊因素，本次村“两委”换届选举竞争激烈，矛盾突出，工作难度大。为确保按期全面完成这次换届选举工作，该镇结合本镇的实际，采取有效措施，扎实推进村“两委”换届选举工作。

重视组织领导。为保证如期完成62个行政村的“两委”换届选举任务，在全面启动选举工作之前，该镇就明确了本次换届选举工作由镇党委书记负总责，工作区、组织办、民政办各司其职、密切配合，以加强领导。同时，由镇班子成员入村具体负责所包村的换届选举指导协调工作，并抽调62名机关干部任驻村指导员，组成8个工作组，入村进行换届工作，确保每一个村的换届选举工作依法、依规顺利进行、不出偏差。

重视准备工作。一是作好届前考察，以民主测评、个别谈话、无记名投票等形式进行，全面掌握了村“两委”干部工作、公信度等情况，准确掌握了村干部的思想状况以及选举中可能产生的不稳定因素，为提前应对问题复杂的村选举工作打下了坚实的基础。二是及时部署换届工作，县委统一部署本次村级换届选举工作以后，该镇迅速召开了换届选举工作动员大会，下发了《实施意见》，举办了培训班，对镇、村干部、驻村指导员全面开展业务培训，有效提高了依法指导换届选举工作的能力和水平。三是加强宣传引导，从动员大会当日开始，充分利用广播、明白纸、村务公开栏等阵地，大力宣传换届选举的法律法规、政策要求，引导村民掌握法规精神，了解选人标准，营造浓厚选举氛围，激发广大党员群众参与换届选举的积极性和主动性，为营造舆论氛围起到了良好的作用。

重视程序纪律。该镇把严格按程序操作、依法组织选举，作为这次换届选举工作的重中之重来抓。工作中，对每个环节如何操作，应当注意哪些问题，都进行了细致的说明，做到了一个程序，一个口经、一个标准，慎之又慎，抓到底，落到边。同时，每项活动，都制定了具体的日程细则和注意事项，以便大家统一思想，正确指导。另外，还统一印制了讲话稿、主持词，规范机关干部的言行。对于不明白的问题，要求要及时请示汇报，严禁擅自作主。换届选举领导小组随时召开会议，研究解决疑难问题，及时指导面上工作，从而保证了选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不少。

重视民主权利。在选举工作中把握关键环节，保证了党员、选民的民主权利落到实处。一是民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏，保证村民的选举权。三是认真处理党员、选民对选举程序或选举结果提出的异议，保证申诉权。对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。

重视细致疏导。一方面细致疏导退线干部的思想，对退休后的福利待遇作出了明确规定，解决他们的后顾之忧；另一方面是细致疏导来信来访群众思想，无论是在摸底排查、宣传引导还是指导选举过程中，党委都强调要细心听取党员群众的意见和建议，还特别向社会公布了办公电话，随时接待来信来访和解决换届选举中的各种疑难问题。由于所做疏导工作比较细致，目前，来信来访相对减少。同时，严厉打击黑恶势力，化解选举隐患苗头。该镇采取了及时与公安部门联动的对策，做到早介入，严打击，及时平息了事件，确保了村换届工作顺序进行

扎实做好村级党组织换届选举后续工作

卞桥镇及时谋划村级党组织换届选举后续工作，巩固村级换届选举成果，为新一届村党支部正常运转打下良好基础。

一是耐心细致地做好离岗落选人员的思想政治工作。采取“联村包干”方式，由镇领导班子成员分别联系若干个行政村，对退职村干部开展退前谈心谈话，通过沟通交流思想和情感，消除个人思想顾虑，鼓励他们支持新一届村党支部工作，使他们能愉快地接受党员群众的选择。

二是及时指导新老班子移交工作。针对部分村换届后，工作交接时存在移交手续不规范、交接内容不全面、工作延续性不够等问题，及时组织相关人员对现任村“两委”成员在任职期间的财务收支、集体资产等重点内容进行审计，公开接受群众监督，确保村级工作平稳过渡。

三是及时总结村支部换届工作的经验教训。村级党组织换届结束后，党委及时召开班子成员、社区书记有关人员成员参加的党委扩大会，总结前一段村支部换届过程中的经验教训。对支部换届中的好做法、好措施给予了充分肯定，也对换届工作中出现的一些新情况、新问题提出了要求，做出了指示，要求参与换届工作的全体机关干部要超前谋划，精心组织，切实做好前期准备工作，扎实做好即将进行的村委换届工作。同时要求认真做好信访工作，处理好正常的来信来访工作，切实维护社会稳定，高标准、高质量地做好新一轮村“两委”换届选举工作。

采取四项措施扎实做好村委换届选举信访工作

第十届村委换届选举工作顺利开展，柏林镇党委镇政府高度重视换届期间信访维稳工作，为了有效化解基层矛盾，减少信访，保持一方稳定，柏林镇积极采取四项措施狠抓信访工作。

1、强化信访网络派出专人负责。全镇各行政村及各镇直单位都确定了一名信访信息员，及时反馈本辖区、本部门的信访动态，形成了纵向到底、横向到边的信息网络体系，确保全镇村委换届选举信访案件有专人负责、专人跟踪处理。

2、各部门相互配合及时快速应对。建立快速处理机制，提高办信效率。明确责任，做到快速阅批交办。严格时限，做到快速调查处理。明确初核、转立案、调查、审理、处理等环节的具体时间要求，以提高信访问题的办结率。机关各部门互相配合，快速应对，使人民群众反映的社会矛盾或合理的诉求得到及时有效地化解，防止在换届期间出现越级访、群体访等情况。

3、积极强化服务意识解疑答问。要求全体工作人员熟知村委换届选举的有关法律法规及相关知识，做到群众咨询的问题件件有答复，力争使全体干部职工人人是信访员、个个是接待员，随时随地为广大选民释疑解难，使其明白政策规定，增强民主意识，依法参与选举。

4、进行信访问题定期排查制度。认真做好村委换届选举矛盾纠纷排查化解工作，一经发现有影响村委换届选举工作的不稳定因素和苗头，立即组织专人排查消除不安定隐患，确保村委换届选举期间农村大局稳定。将信访隐患消除在萌芽状态。

全面完成村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举工作开展以来，孙祖镇党委高度重视，精心组织，周密部署，严把程序，狠抓落实。自4月1日开始启动村“两委”换届， 4月28日全面完成了36个村的换届选举工作。换届成功率达到100% ，书记主任一肩挑比例达到86%，两委成员交叉任职比例达到66%，选出女干部38名，每村有一名女干部的比例达到100%。

一、抓提升，把握契机不懈怠。不把换届当成单纯的换届工作任务，而是把之作为全面提升和加强村级组织建设的最佳洗牌时机，在前期入村入户调研的基础上，积极思考，超前分析，主动把握，全程掌控，做好了方案制定、宣传发动、人选组成、选情把握等工作，全面分析预测换届选举中可能遇到的问题，使在选举结果的预盼上做到心中有数。通过村“两委”换届的结果，充分验证了党委、政府预测分析的正确性，村“两委”换届选举没有一个村出现意外，包括对个别村选情的波动分析都预测到了，为整个换届选举工作顺利进行奠定了良好的基础。

二、抓规范，把握程序不马虎。把严格程序作为换届选举的生命线，把公平公正贯穿到换届选举的每一个环节，抓细抓实，以公正选举的结果让党员群众信服，让选出的干部更有说服力，开展工作更自信。高度重视对程序的培训和把握，每个村都派出了由班子成员或素质高、责任心强、经验丰富的中层干部为组长的指导组，按照换届选举的难易程度，派出由4至20人不等组成的指导组，入村选举前对指导组人员进行严格的工作培训，使他们熟练掌握换届选举的工作程序和方针政策。选举过程中，每天都召开会议，及时分析解决选举过程中遇到的困难和问题。通过支部换届逐步积累了选举工作经验，指导组的指导水平天天在提高，在整个换届选举工作中没有群众对选举程序提出异议，为提高干部的公信力和开展工作打下了坚实的基础。

三、抓核心，把握人选结构不放松。这一次换届选举的要求和标准更高了，镇党委、政府把这种高要求定位为在保证比例的前提下，选优配强村“两委”班子。在选举工作中开阔视野，在选人用人上下功夫，鼓励民营企业主、返乡创业农民工、退伍军人、大学生村官、致富能手参加选举。结合本镇实际，特别是针对我镇民营经济发展较好的现状，在经济带头人中发展干部人选，强势引导，鼓励他们积极参选，在更大的舞台上展示自己，干事创业。通过村“两委”换届选举看，这次连选连任的干部比例虽然高达87%,但仍有6个村的村委主任由新人担任，从而增添了更大的活力。

四、抓保证，严肃换届纪律不走样。在换届选举工作中，通过组建宣传车、发放一封信和明白纸、公布举报电话、进行换届风气测评等形式，广泛宣传学习省市县关于严肃换届纪律的规定要求，换届选举期间全镇共出动宣传车10余台次，发放宣传单30000余份，答复群众问题20余件，使每个党员干部群众都做换届选举的明白人。在选派指导组成员入村指导过程中，严格执行回避制度，确保整个换届选举公平公正。同时组织党员群众深入学习县纪委、县委组织部制定下发的《关于在全县村“两委”换届选举工作中违法违纪行为党纪政纪处分的暂行规定》要求，严肃换届工作纪律，确保整个换届选举风清气正、健康有序进行

全力推进环境卫生综合整治工作

归昌乡党委政府始终高度重视城乡环境卫生综合整治工作，分别召开专题会、现场会和调度会，研究部署全乡城乡环境综合整治工作，完善考核办法。

一、各村成立环卫保洁队伍、制定保洁制度、配备不少于4个垃圾箱，以清五堆、野广告为重点。

二、各村与各户签订村居门前“五包”责任书，包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序。责任承担不到位，造成违反规定的，将依据有关规定进行500-1000元处罚。

三、加大考核力度，采取明察与暗访相结合、日常统计与现场检查相结合的方式进行。考核结果由乡整治办统一汇总存档，并列入月考核，并从高到低排出名次，在全乡范围内通报。

活动开展以来，归昌乡组织由公安、土地、房建、安监等部门组成的40人应急分队，拆除违法建筑、私搭乱建建筑60余处，砍伐占道树木200余棵，清理垃圾1000余吨。

五项措施促2011年财政增收 一是牢固树立“经济发展决定财政增收”的理念。认真落实支持企业发展的各项措施，积极筹措资金，择优扶强，加大对特色农业、品牌产业的扶持力度，培植新的经济增长点，广泛开辟税源，提高财政收入增收的亮点。二是加强对重点纳税大户的管理。深入重点企业内部，了解其生产经营、产品销售等情况，掌握第一手材料，提高对企业税源管理的规范力，并分行业、分税种按月登记，对纳税情况实行全程监控。三是加强非税收入征缴管理。加强对非税收入的分析、测算工作，定期与非税收入单位沟通联系，采取一切措施，堵塞一切漏洞，确保做到应收尽收。四是建立财政收入分析制度。每月召开一次财政收入分析会，及时解决本月收入存在的问题，研究部署下月份财政收入工作。同时，与国税、地税、企业加强交流，及时发现问题，反馈沟通，使各部门有效结合。五是加强工作督促。及时传达落实市委、市政府工作部署，积极反馈收入信息，帮助解决工作中的问题，适时开展督导工作，使财政收入稳步增长，为全处“十二五”财税目标任务完成奠定坚实基础。

四措并举做好环境整治工作

一是科学制定方案。按照道路整修、环境卫生整治、“六乱”清理和门店广告牌规范等要求，制定详实的整治方案，分头安排部署，科学分配任务。动员全镇干部群众积极投身整治活动，累计出动综合治理宣传车120余车次，印制宣传纸1.2万份，营造部门齐抓、全民参与的良好氛围。

二是组建整治队伍。抽调精干人员成立环境整治队伍。成立由8人组成的执法队，配备专用车辆、服装，全天候进行综合执法。同时，成立由10人组成的环卫队，对镇村环境进行全天候保洁。

三是加大资金投入。重点对镇驻地、环境卫生、门店广告、乱贴乱画、乱搭

乱建等进行整治。

四是建立长效机制。建立环境整治和交通管理长效机制，对道路“六乱”集中清理整治，对“五大堆”彻底清除，对主要街道路面铺装硬化，对道路两侧统一绿化，沿街店铺统一规范广告牌匾，打造整洁美观、秩序井然的镇街环境。

截至目前，累计投资360万元，粉刷墙壁8000平方米，更换广告牌200块，硬化路面7000平方米，治理野广告300余条，栽植补植各类苗木20000余株。

“四到位”做好村两委换届工作

一是宣传发动到位。镇里统一灌制了换届宣传录音带发放到各村，并通过张贴标语、电子屏显等方式广泛宣传换届选举相关规程和法律政策，实行定指标、定责任的方式督导督查，做到群众政策明、参与度高。 二是剖析摸底到位。广泛召开不同形式的领导成员、村班子、群众代表会议，深入摸底排查、征求意见、了解实情，透彻掌握各村情况，建立村情档案。对苗头性的问题提前介入化解，对群众反映的问题及时调查处理，对村级账目进行封存审计，营造良好换届环境。

三是组织实施到位。根据班子状况和村庄基础，对全镇42个村进行分类排队，按照“先行试点、全面展开、集中攻坚”的思路，分三期开展换届工作，确保换届工作的质量和效果；同时派出所加大打击力度，对干扰破坏基层换届工作的行为实行重拳出击，营造良好的换届选举治安环境。

四是程序执行到位。在选举过程中，坚持阳光操作、法制操作。做到选举程序、候选人条件、选举方式和计票过程“四公开”；换届选举委员会、选举人、候选人和选举结果“四公告”；法定程序不能少、履行程序不变通、群众的权利不截留，切实增强选举工作的透明度和严肃性。截至目前，全镇顺已利完成30个村支部换届和15个村的村委换届工作。

四个强化扎实做好选举换届期间社会稳定工作

孙祖镇党委、政府高度重视村“两委”换届选举期间的社会稳定工作，专门召开了党委政府联席会议对村“两委”换届期间社会稳定工作做了全面部署安排，采取加强宣传，建立有效机制，制定预案等措施，扎实作好了村“两委”换届期间社会稳定工作。

一是强化宣传，明确法律程序。以广播喇叭、黑板报、宣传栏、宣传车等形式，对村“两委”换届法律、政策等进行深入宣传，在全镇掀起“换届选举人人有责”的浓厚氛围。同时，组织选举指导组成员认真学习选举法律法规，严格按照选举程序操作，在选举中，指导人员坚持“不介入、不干涉、不表态”的原则。宣传过程中共出动宣传车20余台次、发放宣传单3000余份。

二是强化矛盾调处，净化选举环境。组成了以信访办、安监办、派出所为主要力量的联合检查小组，在全镇范围内进行了一次矛盾纠纷排查。特别是对当前支部换届后，由于落选心理波动较大的农村干部，及时与其沟通，了解他们的思想动态，及时做好了安抚工作。排查过程中共排查处理纠纷9起。

三是强化信息报告，及时沟通协调。建立各村与镇综治办“零报告”制度，村里每天向镇综治办报告情况，从而确保全面掌握换届工作动态，及时发现换届工作中的苗头性、预警性信息。目前，共有效扼杀苗头性问题4起，保障了换届选举工作和谐快速推进。

四是强化预案制定，防控突发事件。充分考虑换届选举中可能发生的突发性事件，研究制定并启动了处置突发事件工作预案，确保换届中一旦出现问题反映的快、处理的好，防患于未然，严防群体性事件的发生。

为确保农村两委换届选举期间的良好社会秩序，姚店子镇综治委及早研究，周密部署，全力抓好当前社会稳定。一是加强法制宣传，提高群众意识。通过设立宣传站，组装宣传车，举办培训班，充分利用广播、黑板报、标语等形式大力宣传《宪法》、《村委会选举法》等法律法规和党的方针政策，进一步提升辖区内群众的民主、法制意识。二是积极化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。镇综治维稳中心抽调专人成立矛盾纠纷排查化解小组，按“四不漏”要求，对辖区内村居、单位进行全面排查，对排查出的矛盾纠纷一一登记造册，建好台帐，并落实包案责任人，积极化解矛盾纠纷。三是加强巡逻备勤，保障换届选举的良好秩序。根据两委换届选举工作的推进情况，镇党委政府专门制定了安全保卫方案，同时合理配置警力，加强对重点区域、部位的巡逻防控，加大对各种违法犯罪行为的打击力度，确保选举工作依法有序进行。

积极推进财税收入稳步增长

一是狠抓财源建设。充分发挥资源优势，加大招商引资力度，重点培育轴承、太阳能真空管、建材、肉类食品加工四大支柱产业，搞好重大企业项目服务，确保投资1.1亿元的新瑞能源科技有限公司年产960万支太阳能真空集热管项目和投资6400万元的沂蒙医药包装有限公司年产15亿只药用玻璃瓶项目年内落地。目前，投资3000万元的鲁碧新型建材有限公司等项目正在建设中。二是狠抓税源管理。组织人员全面开展税源调查，开展工商、国地税信息比对，加强税收收入预测分析，提高信息综合利用水平，掌控税源变化特点，努力挖掘税源增长点。三是狠抓税源监控。对全镇重点企业、重要行业、重点税源、重点项目实行专人管理。加强对重点企业巡查，对基建工程项目、投资等情况的了解。建立重点行业数据库，实时监控各项纳税指标，提高重点企业和纳税大户税收贡献度。截至3月底，共计入库地方税收308.9万元，同比增收106.9万元，增长40.5%，其中地方级税收入库282.6万元，同比增收86万元，增长43.7%。

六项举措确保财税强劲增长

一是每季度定期召开财税工作联席会议，围绕目标研究各项财税指标，认真分析查找差距，做到目标、任务、责任“三落实”。二是彻底澄清税源底数，对税源进行定期监测和动态分析，实施精细化管理，提高税源控管水平，提供准确、科学的决策依据。

三是加大税收征管力度，依法严厉打击偷、逃、抗税行为，以查促收，杜绝跑、冒、滴、漏，做到应收尽收。

四是增强服务意识，营造发展环境。打造工商、税务优质服务窗口，开辟注册、登记绿色通道，按照特事特办、急事急办原则为新增企业提供高效快捷的服务渠道。

五是围绕火车站广场区域拆迁建设项目，积极发展注册经济和楼宇经济，大力培植税源增长点。

六是建立以激励为主导，以考核为依据的奖惩考核机制，严格兑现奖惩措施，确保全年目标任务全面或超额完成。

截止3月底，该办事处累积完成税收312万元，占目标的28%，较上年增长33%；其中国税102万元，占目标33%，较上年增长37%，地税210万元，占目标26%，较上年增长31%，财税增收势头强劲。

“四抓”谋全局促发展

2011年是实施“十二五”规划的第一年，南村镇按照“抓项目增投入，抓民生促和谐，

抓队伍强堡垒，抓特色树形象”的工作思路，围绕年度工作目标的要求，创新举措，以更新的观念、更实的作风做好新一年的工作，确保“十二五”起好步、开好局。

一、抓项目，实施抓经济强能力理念。树立“抓项目建设促发展”的理念，继续把招商引资工作当作经济工作的要事来抓，着力调整产业结构，做到“三结合”：把招商引资与培植壮大主导产业相结合，不断把铸造产业、特色养殖业等产业做大做强;把招商引资与开辟新财源相结合，培植财政贡献率高的新兴产业;把招商引资与增加农民收入相结合，让项目建设惠及群众。在借助外力的同时，激活内力，鼓励全民创业，依托专业合作社、产业基地，提升农业产业化水平，发展壮大支柱产业。

二、抓民生，营造和谐稳定氛围。坚持以人为本的指导思想，大力推进民生工程建设。进一步建立健全农村救助体系和社会保障体系，关注弱势群众、关注群众现实所需;进一步抓好新农合工作和九年义务制教育，改善群众就医环境，营造良好的育人环境;进一步落实计划生育、国土资源管理等国策，依法管理，依法行政，力求工作实效;进一步加强社会治安综合治理工作，为经济发展和人民生活创造一个和谐稳定的社会环境。

三、抓队伍，激发干部队伍活力。一是进一步加强党委的自身能力建设。继续开展“学习型党组织”创建活动，增强班子的凝聚力、号召力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力营造干事创业氛围。进一步改善机关干部作风，积极塑造“服务型”政府和“实干型”干部新形象;二是进一步加强基层党组织建设。做好支部的换届选举工作，增强基层党组织的堡垒作用;三是进一步加强党员队伍建设，以创先争优为契机，开展好党员“十星”争创活动，搭建好党员服务平台，充分发挥党员的模范带头作用。

四、抓特色，塑造南村工作新亮点。一是加大新农村建设力度，高标准推进新农村建设;二是深化规范化建设，在历年工作的基础上继续抓好“四个规范”，进一步加强小城镇建设，抓好村级规范化建设，不断做出新成效、新亮点;三是启动南村村人民广场、老年乐园以及镇小学一题化建设

“三动”推进农村沼气建设

马头镇坚持以改善农业生态环境、提高农民生活质量为目标，广泛宣传发动、组织党员干部示范带动、完善激励政策驱动，大力发展农村户用沼气池建设。全镇在去年超额完成建池380个任务的基础上，今年又新发展沼气示范村4个，计划建设沼气池350个，目前已建成80个。

一是宣传发动，营造沼气建设浓厚氛围。镇、村利用广播、黑板报、远程教育、标语等多种形式广泛宣传沼气建设，讲解发展沼气的好处以及新能源利用的前景，让广大群众实实在在的从沼气建设中得到实惠。镇里多次召开专题会议，结合文明城市创建和环境综合整治工作，积极开展创建户用沼气示范村街、文明生态村街评比活动，广泛调动村街干部及群众的自发性、积极性。针对村内养殖基础、经济实力等情况，组织镇、村干部对适宜建设户实施“一对一”帮扶，解决施工中的技术及服务问题，加快建池进度。

二是示范带动，促进沼气建设整体推进。镇里着力在桑庄、宋庄、后赵、大坊等村抓好样板，培植典型。鼓励扶持农村干部、党员致富能手带头建沼气池，以现身说法讲解“一池三改”既清洁环境、节约能源，又减少生活基本开支的好处，让广大群众真实感受到沼气使用的方便、快捷，调动了群众建池的积极性。同时，组织村干部、群众代表到外地观摩参观学习，开阔视野，提升施工技术要领，通过走出去，在有些村真正实现了由“要我建”到“我要建”的思想转变，确保建一处、成一处。

三是政策驱动，大力提高群众沼气建设积极性。镇里在及时兑付县级补助的基础上，每建一个沼气池再补助300元。在施工模式上，建池较多的村采取统一购料既方便群众又节省成本，有的村以沼气合作社为主体牵头，特别以养殖集中的片区为重点，遍地开花搞建设，最大限度的提高沼气使用户均率。同时，镇里把沼气池建设作为常年月考核工作任务之一，分为7月前和10月前、后三个时段，每建一个沼气池并经农技部门初验合格后分别附加村街

3、

2、1分，增强了村街干部抓紧抓实沼气池建设的主动性和责任心，真正使村级沼气建设“有人抓、抓得牢、出效果”，实现了量的扩张、质的提高

优化服务环境增强项目吸引力

今年以来，郯城街道大力实施工业项目带动战略，通过优化服务职能环境、社会治安环境和周围环境，增强对重点项目的吸引力、承载力和推动力，促进产业结构调优、经济总量膨胀。

优化服务环境，为项目推进“增砖添瓦”。街道采取一个招商项目一个工作小组全程负责的办法，为每个项目做好从洽谈落地到投产运营的全程跟踪服务，建立了包括项目报建、安全生产、环境评估、劳动保障、工商税务登记等在内的一站式综合服务体系。同时，不断完善工业园区配套服务，园区内水、电、通讯等设施齐全，确保大项目引得来、留得住。目前，工业园区已形成了印刷、服饰、机械制造等六大产业的特色工业园区。

优化社会环境，解项目建设“后顾之忧”。街道通过建立“三个安全体系”，确保街道社会治安稳定，为企业生产创造良好环境。建立治安防范体系，由派出所牵头，整合行政执法力量，建立治安防控网络，每晚都由机关干部和派出所干警联合巡逻，并特别加强了企业、园区周边地区的巡查力度。114个行政村都成立了每晚3到5人的治安巡逻队，形成了上下配合、左右联动的联防格局。建立普法宣传体系，开展“法律进万家”活动，强化法制宣传，提高群众的法律意识。建立安全生产体系，由安监办组织开展了安全生产专项检查，对有安全生产隐患的企业当场停产限期整改，提高工人的安全生产和自我防护意识，为项目建设和企业生产消除安全隐患、解除后顾之忧。

优化生态环境，建项目发展“温馨家园”。街道按照“亮、绿、洁、美”的要求，全力打造“绿色郯城、生态郯城、文明郯城”，大力优化投资环境。采取行政管理与经济奖罚相结合的方式，强化对城镇建设的管理与养护。实行定岗定责制，与商户、企事业单位签订了城镇环境管理目标责任书，从严整治占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾等行为。推行路段承包负责制，分包责任区内的街道卫生，做到无乱停乱放、占道经营、店外经营、乱倒垃圾等现象

现代农业带动群众增收致富

近年来，垛石镇紧紧围绕“农业发展、农民增收”这条主线，着力解决农业投入、效益、市场等这些制约农业发展、农民增收的核心问题，积极探寻转变农业发展方式的新路径，在推进现代农业发展方面，垛石镇农业综合开发做出了有益尝试，现代农业发展取得重大成效，农民收入连年创新高。

加大投入，加强农业基础设施建设，夯实农业基础。今年以来该镇持续加大对农业基础设施建设的投入，始终围绕农业产业结构调整，培育农产品基地建设，以节水增效为目标，重点建设水源工程，灌排枢纽工程，田间节水工程，规划建成田成方、林如网、沟相通、路相连、桥涵闸机井综合配套，旱能浇、涝能排、渍能降。先后对范家屯、里仁等引黄干渠配套设施进行了改造提升；对刘营、宋家、小张家、莫家4座中型扬水站进行了维修改造，并对渠系进行了衬砌；对镇域内2000多座桥涵进行了维修加固；进一步加强了机井配套设施建设，截至目前，全镇共建机井约2000眼，其中已经配套机井和PVC低压管道340眼，打造集中连片机电井配套示范区，不但创新了用水模式，而且提高了水的利用率，极大地降低了浇地成本费。

转变农业发展方式，向科技和规模要效益。该镇通过科学规划，优化农业空间布局，积极引导农民发展适度规模经营。目前全镇已形成“一河五园”农业观光带、特色番茄品牌基地、标准化养殖场三大特色农业板块，规模化的农业产业格局初步形成。依托优势、突出特色，以徒骇河为中心，建立农业观光旅游带，使“一河五园”真正发展成为济阳西北“后花园”。按照“扩规模、提品质、创品牌、增效益”的工作思路，该镇大棚总数已达13000个，樱桃西红柿生产已经成为全镇第一主导产业。上半年，又落实蔬菜大棚1012个。番茄价格屡创新高，该镇推广的新品种“粉娘”批发价最高达到了每市斤7块钱，棚均纯收入达到了

7、8万元。提升品质创品牌，自2006年以来，该镇开始推广标准化生产，扶持菜农使用卷帘机，鼓励棚内建设沼气池，大力推广测土施肥、温光调控、秸秆反应堆等生产技术及黄板杀虫、熊蜂授粉等管理技术，完全实现了绿色化生产。垛石“番茄特色品牌基地”已被列为济南市现代农业十大示范基地。今年5月份，“垛石”牌番茄等5种产品顺利通过了国家“有机食品”认证，在前不久召开的上海“食博会”上，“垛石”牌番茄备受消费者的青睐。按照“公司+基地+农户”的模式，该镇积极为养殖业户寻找出路，与旺旺等大型公司搭桥牵线，目前，大华兔业、孟辉奶牛场、建华奶牛场等特色养殖业已经成功走上了规模化、标准化生产的道路，成为全镇养殖业发展的成功典范。

加大科研力度，建立现代农业科技示范园区。农业科技示范园的建设为垛石镇带来了现代农业发展的曙光，园区建设布局为“六区一中心”，即智能育苗区、有机蔬菜温室生产区、济阳特色农业展示区、净菜加工配送区、生态餐饮区、水上游乐区和科技服务推广中心。集农业科技培训、科技推广、龙头带动、旅游观光等众多功能于一体。目前，农业科技服务中心大楼、示范园大门、沿街商业用房主体工程已经完成，示范园中心道路、特色农产品展示厅、现代智能化温室育苗大厅正在紧张施工。示范园的创办，为全镇的农业产业结构调整舞起了龙头，将使垛石农业以此为平台向着更高效、更持续、更科学的方向推进。 强化绩效考核助推工作落实

一是明确岗位职责机制。根据工作需要，及时调整充实镇绩效办工作人员，研究制定《徐庄镇2011年度目标任务分解表》，下发至各责任单位，高标准制作各站所负责人信息公示栏,做到任务细化分解，责任明确到人。二是完善考核奖惩机制。该镇出台《绩效考核奖惩办法》，实行奖勤罚懒、奖优罚劣工作机制，建立绩效考核日常管理、督查考核、例会等工作制度，确保绩效考核工作扎实推进。三是强化督查落实机制。制定周汇报、月督查、半年初评、年终总评的督查考核机制，采取明察暗访、跟踪督查、电视曝光等方式，对各单位承担的目标任务完成情况进行从严督查、通报结果。通过大督查，激励先进，鞭策后进，确保全年目标任务全面超额完成。

四加强”力促农村危房改造工作得民心

一是加强领导，明确职责。立危房改造工作领导小组，并由各包村领导、包村干部充当协调员和监督员到各村指导危房改造工作。

二是加强宣传，发挥群众主体作用。采取召开镇村干部会、村民代表会等形式加强对农村危房改造政策宣传，积极协调解决建房户的实际困难，激发他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。

三是加强审核，确定危改对象。严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核”5个程序进行。对象审定后，分别对农户的经济状况进行核实，根据统一标准，对居住房屋极度危险、家庭困难的农户房屋进行优先改造和修缮。

四是加强督促，注重质量监管。制定危改工作督查方案，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中存在质量不达标的建房点, 要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。 实施“三清”工程 深化环境整洁行动

为进一步深化环境卫生整洁行动，徐庄镇实施“三清”工程，巩固国家卫生镇创建成果。一是清除垃圾杂物，全面净化。组织人员集中对淓水河沿线进行了彻底的卫生整洁，对各村“脏、乱、差”进行全面清理整顿，共出动垃圾运输车800余台次，清理卫生死角100处，清理垃圾5000多方。二是清理空杂地，植树绿化。加大空杂地、废弃地的清理整顿，重点对主干道两侧、公共场所、闲杂地、废弃地绿化，硬化平整道路8000多米，疏通沟渠500多米，绿化美化村庄，共栽种绿化树苗1万余株，极大提高了全镇绿化率。三是清病媒生物，美化环境。联合工商、卫生等部门对食品加工厂、饭店、旅馆、饮食店等行业进行环境卫生清理整顿，加强农村老鼠、蟑螂等“四害”危害控制达标工作，降低城乡“四害”密度，共开展联合行动4次，确保群众生活环境干净整洁。

着力拓宽农民工就业渠道

东华镇针对农民工严峻的就业形势，千方百计为农民工搞好服务，促进农民工就业。一是组织学习培训。邀请专家教授对农民工进行法律维权、种植、养殖及手工业技术培训，组织农民工开展参观、学习和交流。通过学习培训，不断提升他们的综合素质和就业能力。二是推介就业岗位。深入开展用工单位及农民工就业状况调查，积极为没就业的农民工联系企业，开展岗位推介活动，科学分析，根据本地实际，促进劳动力就地转移，协调企业推介了220个就业岗位。三是创业带动就业。鼓励、支持本地外出农民工返乡创业，通过创业促进就业。引导创业农民工加乡创业，采取“公司+农户”的形式，吸纳农民工就业。

“四大突破” 决战全年目标

一是经济目标实现新突破。完善绩效考核工作机制，把全年任务的100%作为硬性指标去执行，力争12月底国民生产总值、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等经济指标全面超额完成；二是项目推进实现新突破。落实班子成员分包项目责任制，重点抓好大熊山、白沙湖龟山岛、仙人谷、鑫泰种猪厂和野猪厂建设等工程，尽快完成仟祥煤业年产60万吨扩建、旅游公路建设、农家乐等项目；三是民生改善实现新突破。坚持把保民生摆到更加突出的位置，千方百计促进发展成果共享。力争8月底投资800万元的镇直中心幼儿园开工建设，10月底投资1200万元的安全饮用水厂开工实施；年底前完成裕刘中心村新村建设工程；四是安全稳定实现新突破。继续开展安全隐患和矛盾纠纷排查活动，做好超前预防，变被动工作为主动超前介入，做到早发现、早解决，切实把问题解决在基层、解决在内部、消化在萌芽状态。

机关效能建设坚持“五项措施”实现“两大转型”

一是加强学习教育，提高思想素质。加强理论学习和业务培训，提高素养。二是建立相关制度，规范机关行为。建立健全规章制度，完善“首问责任制、服务承诺制、限期办结制、岗位责任制”等四项制度。三是深化政务公开，提高行政透明度。进一步抓好村务公开、政务公开等方面的办事公开工作。四是设立投诉信箱，强化效能监督。设立专门投诉信箱，倾听民声，理解民意，排除民忧，化解民怨。五是建立考评制度，严格责任追究。积极探索绩效考评办法，建立机关工作人员日常工作绩效考评制度，进一步强化对机关工作人员平时考核力度，使考评工作更加规范化、科学化、制度化。通过措施的落实，努力实现两大转型：一是使干部机关作风向公仆型转变，克服官僚主义，反对以权谋私和损害人民利益的现象，努力改善服务态度，提高服务水平，促进机关作风转变。二是使干部工作效率向效能型转变，实现管理的科学化、系统化、制度化，机关行政效能和行业服务水平得到有效提高，机关形象得到进一步改善，党群干群关系更加紧密。

为重点项目做好贴身服务

一是以优化环境为保障，切实加强对项目建设的协调服务。制定《关于服务全处重点项目建设工作方案》，加强协调，主动服务，保证一个重点项目建设指定一个工作专班，制定一套工作方案，全过程提供沟通、协调服务，为全处重点项目建设营造良好的社会治安环境、政务环境和内部环境。二是以解决工程建设过程中的矛盾和问题为重点，确保重点项目建设顺利推进。坚持落实矛盾纠纷排查制，对群众反映的重点、难点、热点问题及时主动办理、落实责任，有效的将不稳定的因素化解在萌芽，解决在基层。三是以“三提”工程为载体，确保重点工程服务有力。切实加强党员干部服务意识和服务质量，切实提高全体干部职工主动投入到全处经济建设的积极性,抢时间抓进度，全力保障重点项目建设推进。

“五零工作法”效果显著

一是实行“零推诿”受理。进一步明确工作职责，对上门办事的群众实行首问责任制，要求对口部门即时办理，对群众反映的情况，明确包村干部为第一责任，能当场解决的当场解决，对一时无法解决的，要求做好解释说明，并承诺限时办结，对于手续不全或不符合有关规定的，要求一次性告知其相关手续和政策要求，不以任何借口推诿、搪塞、拒绝办事人。

二是开展“零距离”服务。明确机关各部门对外服务窗口，要为办事群众提供“面对面”服务，及时高效地解决需办事项，要求包村干部每星期下村不少于4次，始终与群众保持“零距离”接触，并按照“领导挂点、干部包村、党员包户”要求，零距离了解村民群众的动态，听取广大群众的意见建议，真正把服务做到群众心坎上。

三是做到“零积压”办结。推行服务承诺制，建立限时办结制，严格执行服务窗口在规定时限内办结审批事项，严禁无故拖延积压。简化窗口办事程序，开通服务“绿色通道”，及时帮助群众解决困难。同时，加强机关效能监察，及时发现问题、及时解决问题，从源头上杜绝拖延积压现象。

四是实行“零差错”效果。为进一步优化工作运行流程，规范部门权力运行，提高工作服务质量，镇纪检办采取定期走访、设立监测点、聘请义务监察员等方式随时掌握群众的服务需求，有针对性的整改提高，确保机关服务高效，自“五零”工作法实施以来，工作差错都基本保持在零状态。

五是达到“零投诉”目标。建立业务办理层层把关制，高标准完成各项业务工作，建立问责机制。对“问题部门”进行严格整改，对“问题干部”及时教育、调整，切实防止工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题。（

策马扬鞭加压奋进加快重点项目建设步伐 今年以来，广川街道牢固树立“抓经济关键在于抓项目，抓项目重点抓大项目”的理念，坚持把重点项目建设作为实施产业结构调整、加快经济发展的切入点和支撑点，创新方式，科学谋划，精心实施，扎实推进，重点项目呈现出了高效持续健康发展的良好势头。

一是在项目建设上，实行“一线式”服务。优化环境，用活政策，着力提高行政服务效率，落实行政问责、限时办结、首问负责、绩效考核、督促检查等制度。严格落实“五个一”工作法和“四定两保”责任制，对重点项目建设任务进行层层分解、细化，定目标、定时限、定责任。所有包项目人员全天候靠在项目建设一线，加强与企业的沟通联系，及时解决项目建设过程中存在的问题和困难,保证项目建设进度和工程质量到位。

二是在项目引进上，实行“保姆式”服务。坚定不移地把破解项目建设中的难题作为基础性工作来抓，采取思路促动、政策驱动等方式，牢牢抓住项目考察、手续办理、问题调处等重点环节，帮助企业排忧解难。完善机制，强化服务，帮助企业全程办理各项手续，特别在项目立项、申报、对接及完工验收等方面，全程跟踪、全权办理，减轻企业负担。同时，全力以赴解决引进过程中出现的土地、搬迁及政策等方面的问题，并及时与企业进行沟通、协商，扫除障碍，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。

三是在项目发展上，实行“全方位”服务。对在建项目，坚持从年初就拉出单子、列出时间表，千方百计加快建设进度，加大施工力度，力求尽早投产达效；对新开工项目，提前统筹安排，认真做好动工前的资金、物资、人员的准备工作，并充分考虑土地使用、工程招投标中可能出现的困难，提出可行的对策，确保项目一旦具备开工条件，就能马上进入工程施工阶段；对已达成合作意向的项目，采取登门拜访、邀请参观考察等方式，加大感情投入力度，让外商敢于投资、愿意投资、希望投资，促进协议变合同；对于储备项目，加大跟踪管理力度，超前做好项目规划、设计等工作，有的放矢的开展招商引资。

目前，天衢名郡部分楼层建设至7层；东海巴黎城地基处理中，打桩已完成；大东关城中村改造已拆迁323户，基本完成，正进行现场清理；扒鸡美食城扩建、阳光国际新城等项目进展顺利。

完善六项制度 加强机关管理力度

为进一步加强机关干部作风建设，提高工作效率，使机关事务运转规范有序，平邑街道完善了六项制度，切实加强日常管理力度。

一、完善考勤制度。机关考勤实行集中点名、签到和不定期督查相结合的方式。周一早上例会集中点名；每天早晚两次到党政办统一签到，任何人不得代签。如有特殊情况外出或者参加会议的，需提前向分管领导请假，凭请假条到党政办备案。签到表实行日报告制度，每天由党政办报至驻机关领导处。对无故迟到、旷工人员除在机关公示栏公示外，情节严重的，按《公务员条例》进行处理。

二、完善请销假制度。机关工作人员有事需先请假，并按要求办理审批手续。请三天以内的，经站办主任同意，主管领导签字；请假三到五天内的，经站班主任同意，主管领导和主任签字方可离开；请假五天以上的，除以上领导签字外，还需党委工书记签字方可离开。请假需填写请假条，经领导审批后，交党政办登记备案。假满后及时上班并向审批领导销假。不请假且不到者按旷工论处。

三、完善值班制度。实行硬值班制度，值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，做好来电来访记录，遇到问题及时向领导汇报并妥善处理。值班人员需保持24小时信息畅通，晚上必须留宿机关，对机关内的财产安全等付总责。因特殊情况不能值班的，须向带班主管领导请假并找人代替值班。

四、完善学习制度：每周星期

一、

三、五早为集中学习时间，其他时间各站办可根据自己业务特点和工作实际自行安排学习时间。集中学习要认真记好学习笔记，党工委定期检查；机关同志的政治理论学习和业务学习由主持机关的领导或主管领导负责主持，并记写会议记录由各负责领导签字。机关同志每人每月结合工作实际至少撰写心得体会两篇，记写2000字以上的学习笔记。

五、完善机关卫生管理制度。各卫生区坚持每日清扫，保证无卫生死角。每周五下午集中打扫卫生，各卫生区单位负责人4点在党政办集合，参加集中打分。打分实行百分制，日常卫生清理和领导的不定期检查结果也列入评分因素。每提出一次批评扣0.5分，检查得分情况于下周一前在公示栏公示并存档，作为评先选优的依据。

六、完善用电制度。全体工作人员要经常检查办公室及宿舍的线路、插排、开关及电器设备安全状况，发现问题及时报请电工维修，确保用电安全。坚持人走断电，下班前关闭计算机、打印机、照明灯等电器设备，杜绝资源浪费。因人为原因发生事故的，由当事人负责赔偿。

五个加强抓好安全生产工作

一是加强隐患排查，确保不留死角。将企业自查与监管职能部门监督检查结合起来，对辖区的交通运输、建筑施工、加油站、烟花爆竹等行业的安全隐患进行认真排查，确保不留死角。二是加强制度建设，完善安全生产机制。在已有安全生产各项规章制度上，进一步完善安全防范措施。并形成完善的安全检查制度和整改制度。使安全生产工作走上制度化、规范化道路。三是加强宣传力度，增强安全生产意识。利用宣传标语、宣传资料等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，大力普及安全生产知识。四是加强整治力度，确保辖区安全生产隐患整改到位。按照“一岗双责”的要求开展检查，实行月报制，各企业、各单位每月向街道安监办上报安全生产情况，有事报事，无事报平安。五是加强企业安全生产主体责任落实，强化安全防范措施，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对各行业、各领域深入开展各项安全生产隐患排查治理和各项专项整治活动，确保无重大安全事故发生。

“四注重”推进第四季度各项工作

一是注重落实目标。围绕年初制订的责任目标，逐项对照，进一步强化检查督导、强化目标考核、强化机关作风，确保全年任务不打折、不漏项；

二是注重项目进度。对重点项目严格按照时间节点，分包到人,强化责任，确保项目按时顺利完工；

三是注重秸秆禁烧。加大宣传、签订“三书”、分片包干、责任到人、严管重罚，确保秋季禁烧全面完成；

四是注重平安稳定。紧抓安全生产、信访稳定、社会治安等不放松，完善突发事件应急处置机制，全力维护全镇和谐稳定局面。（

优化服务环境增强项目吸引力

今年以来，郯城街道大力实施工业项目带动战略，通过优化服务职能环境、社会治安环境和周围环境，增强对重点项目的吸引力、承载力和推动力，促进产业结构调优、经济总量膨胀。

优化服务环境，为项目推进“增砖添瓦”。街道采取一个招商项目一个工作小组全程负责的办法，为每个项目做好从洽谈落地到投产运营的全程跟踪服务，建立了包括项目报建、安全生产、环境评估、劳动保障、工商税务登记等在内的一站式综合服务体系。同时，不断完善工业园区配套服务，园区内水、电、通讯等设施齐全，确保大项目引得来、留得住。目前，工业园区已形成了印刷、服饰、机械制造等六大产业的特色工业园区。

优化社会环境，解项目建设“后顾之忧”。街道通过建立“三个安全体系”，确保街道社会治安稳定，为企业生产创造良好环境。建立治安防范体系，由派出所牵头，整合行政执法力量，建立治安防控网络，每晚都由机关干部和派出所干警联合巡逻，并特别加强了企业、园区周边地区的巡查力度。114个行政村都成立了每晚3到5人的治安巡逻队，形成了上下配合、左右联动的联防格局。建立普法宣传体系，开展“法律进万家”活动，强化法制宣传，提高群众的法律意识。建立安全生产体系，由安监办组织开展了安全生产专项检查，对有安全生产隐患的企业当场停产限期整改，提高工人的安全生产和自我防护意识，为项目建设和企业生产消除安全隐患、解除后顾之忧。

优化生态环境，建项目发展“温馨家园”。街道按照“亮、绿、洁、美”的要求，全力打造“绿色郯城、生态郯城、文明郯城”，大力优化投资环境。采取行政管理与经济奖罚相结合的方式，强化对城镇建设的管理与养护。实行定岗定责制，与商户、企事业单位签订了城镇环境管理目标责任书，从严整治占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾等行为。推行路段承包负责制，分包责任区内的街道卫生，做到无乱停乱放、占道经营、店外经营、乱倒垃圾等现象

推荐第4篇：创新机制抓监督 强化落实促发展

创新机制抓监督 强化落实促发展

伊吾县坚持把监督检查作为促进县委决策落实的重要手段，积极探索政府牵头、部门协助和全社会广泛参与监督工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了政府带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。 健全督查机构，完善督查网络

一、成立领导小组。结合县委（扩大）会议精神，制定重点项目、强农惠农政策落实、安居富民房建设、政府基金管理、生态环境保护等多个单项督查方案，成立由县长任组长，纪委、发改、建设、财政、审计等相关重点部门为成员单位的督查组，做到及时掌握情况，快速反映问题，落实成员责任。

二、建立联席会议制度。每季度至少召开一次联席会议，研究分析督查工作中存在的问题，安排部署下一步工作重点，确保督查工作有序开展。同时，将督查情况以《机关作风和效能建设工作领导小组文件》、《督查专报》、《督查通报》等形式送呈县委、政府和有关部门，为县委、政府决策提供依据。上半年，共召开机关作风和效能建设领导小联席会议、工程建设领域突出问题专项治理领导小组联席会议、政府绩效管理领导小组联席会议15次。

三、加大群众参与力度。为使群众参与到督查工作中，将监督检查与党务公开工作相结合，及时公开群众关心的热点难点问题；并开设了“书记听民声”专栏、民情短信平台、政风行风监督电话等，畅通群众诉求渠道，真正做到横向到边、纵向到底，既全面又准确，既规范又及时。

增强主动性和创造性，提高督查质量

一、提前掌握。学习贯彻县委、政府的重大决策，紧紧围绕每一阶段县委的中心工作和群众关注的热点难点问题，及时调整工作思路，广泛收集相关信息，及时沟通情况，确定本阶段督查重点，提高督查工作的预见性。

二、主动作为。针对工作中容易出现问题的薄弱环节，如房屋拆迁、低保金发放等易滋生腐败、易违纪违规问题上，提前介入，争取工作的主动性。一是完善相关制度。本着制度防腐的原则，相继印发了《伊吾县关于进一步加强公务用车管理的实施办法》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强管理的通知》、《伊吾县关于对党政“一把手”加强监督的暂行办法》等制度，为党员干部的行为提供标杆和准绳，为违纪违法行为敲响了警钟。二是密切关注民生。结合干部“赴基层、转作风、服务群众”，纪检干部“赴基层、问党风、访民情、听民声”等活动的开展，树立全心全意为人民服务的信念，坚持把矛盾化解在基层，全县纪检干部协调解决各类问题35件，办好事实事11件，走访已达900余户。在旧城改造、征地拆迁时，纪委派出专人在拆迁现场办公，参与宣传动员，负责受理和接待有关投诉，确保相关部门工作程序合法、合理，维护群众的切身利益。三是抓好节假日督查。在节假日前，印发文件或通知，再次重申干部纪律，并在节日期间对公务用车管理、值班、考勤和领导干部外出报备等情况进行明察暗访，确保节日安全，防止节日腐败。

三、抓住重点。按照“督在关键处、查在实效上”的要求，集中力量抓好县委、政府重大决策、重要工作部署的落实。一是加大对河南援疆项目、地区重点项目、民生工程等项目落实情况的专项督查。对2012年111个重点项目，全部建立了信息库，对项目基本情况、项目审批、招投标等8项内容和项目进展实施动态监控、动态管理。对督查中发现的问题下发整改通知书、限期整改，截止目前，下发整改通知书17个，现均已整改完毕；二是加大机关作风和效能建设专项治理。县机关作风和效能建设坚持“一周一督查、一月一评比、一季度一考核”的管理办法，督查、评比、考核结果在机关作风和效能建设评比栏和公示栏上公示。在设立“十条禁令”、“八项制度”的基础上，开展专项整治月活动，监督检查工作逐步走向了常态化。上半年，共开展效能督查近百余次，出动人员200余人（次），对16个（次）单位给予全县通报批评，干部作风得到了明显好转、工作效率得到了明显提升。

抓住“三个度”，确保督查实效

一、在范围上体现广度。在督查时，不仅仅督查某个单项任务的完成情况，而是将全县政治经济社会的方方面面都列入督查的范围，即县委、政府的工作到哪里，监督检查就延伸到哪里，确保了督查的全面性。今年是“政府绩效管理年”，在制定《伊吾县2012年度绩效考评指标体系》时，围绕经济建设、社会建设、文化建设、生态建设、区域工作、临时性工作、党建工作、行政效能等工作，确定了8个一级指标、32个二级指标和111个三级指标，将全县各项重点工作全部纳入其中。

二、在实施过程中突出深度。近两年监督检查工作，不仅对各方案的制定、任务的分解、措施的落实进行全过程的监督检查，而且抓住根源，对工作思路、工作态度、工作作风等进行严格督查，做到不放过任何一个环节。如在开展政风行风评议过程中，针对群众意见多、满意度低的部门，及时召开通报会进行通报，要求被评议的部门结合评议中群众提出的意见建议，在县自办台开办的“一把手”勤政廉政栏目中进行公开承诺，接受群众督查。并对满意率排名靠后的三个部门，由纪委书记与其主要负责人进行了提醒谈话。同时，针对在干部考核谈话中，干部职工反映的对部门财务收支不明晰、不清楚的情况，制定了《伊吾县部门副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管工作的有关规定》，对部门资金管理使用进行明确规定，要求各单位定期将财务收支情况在单位内部公开，接受干部职工的监督，取得了较好的成效。

三、在督查结果应用上加大力度。注重将指导、督查和考评相结合, 对任务进展情况、未完成的原因、典型经验做法以督查通报的形式在全县范围内进行通报，激励先进，鞭策后进，从而推动工作的落实。针对当场无法解决的问题，以督查专报的形式上报县委、政府，为领导决策提供参考依据。在考核评价环节，注重把日常督查、季度检查、年底考核的相结合，并广泛征求县委、人大、政府、政协及各方面的意见，使考核结果客观、公平、公正。考评结果也作为领导班子和领导干部绩效考核及评优选先的重要依据，从而体现了监督检查的严肃性。

推荐第5篇：强化组织领导_创新工作机制

强化组织领导 创新工作机制创建工作 强化组织领导，创新工作机制，积极探索实践，深入扎实地开展了无邪教单位创建活动，有效防范和控制了法轮功和其他邪教的滋生蔓延。

一、各级高度重视，切实摆上位置

（一）为防止创建工作走过场，全单位坚持每个季度对街道、单位创建工作情况进行阶段性考核，并纳入年度考核内容，对季度考核中存在的问题，及时提出整改建议；季度考核结果由局领导在全单位干部大会上进行点评，限期整改。

（二）明确书记、主任具体负责无邪教单位创建工作，加强领导，落实责任，促进和推动基层无邪教创建工作的深入开展。

（三）签订创建目标责任书，切实将创建任务分解到各部门和各街道，实现了无邪教单位创建工作的条块结合，有效形成了创建工作合力。

二、强化基础建设，确保创建实效

（一）强化网络建设，切实增强创建工作的有效性。为确保创建工作有序、有效开展，全单位紧紧围绕目标要求，不断强化“三个网络”建设：一是构建创建工作组织网络。即由即以单位专门构建了由单位党支部为主体，单位治安主任、的防控队伍，突出对社会面和重点人员的防控和管控。三是强化创建工作信息网络。全单位在物建调整信息员基础上，

专门出台了关于反邪教信息工作的意见，对反邪教信息员的物建、信息获取、信息使用、资料管理等作了明确规定，并在宗教合法场所、非法场所、疑似地区物色信息员，初步形成了反邪教信息网络。有效调动了信息员的积极性，增强了防范工作的有效性。

（二）完善工作制度，切实增强创建工作的科学性。为扎实开展创建工作，全单位健全和完善了一系列创建工作制度：

1.双向定期通报制度。即街道每月向区委有关部门书面报送邪教重点人员情况，区防范和处理邪教问题办公室每季度向各街道党工委通报法轮功和其他邪教处置情况。

2.奖惩激励制度。即对照无邪教单位创建标准，年终组织考核，经考核确定为无邪教单位的，给予表彰和奖励。对未做工作而“望天收”的单位不能作为无邪教单位达标单位。

3.检查督导制度。即由区委有关部门组织人员每季度深入街道、社区，通过“一听二看三检查”的方法开展创建工作检查督导，总结经验，解决问题，查找薄弱环节，不断推进创建工作进程。

4.季度评估制度。每个季度集中对全单位法轮功重点人员逐个开展动态分析评估，重点做好“三个结合”，即定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合、评估结果与深化创建工作相结合。今年初，全单位又依据其他邪教人

员被劳教、判刑情况，思想稳定和行为表现情况，以及所任职务情况，梳理出全单位重点人员，要求各街道列入季度分析评估，及时掌握动态。五是跟进调整制度。对邪教重点人员生活驻地、工作单位、户籍等发生变动的，始终动态掌控，坚持“三个跟进调整”，即：跟进调整托管责任；跟进调整帮教责任人、信息员；跟进调整帮教工作方法，确保帮教巩固工作更具针对性。

三、突出重点环节，狠抓工作落实

（一）坚持封闭办班，全力突破未转化人员。单位投入大量资金，每年坚持自主办班，市区联合办班，对涉案反复人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，组织区、街、社区、公安等帮教力量分组承包，责任到人，吃住在班，放弃节假日休息，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。

（二）加强巩固帮教，积极稳控重点人员。为切实降压案件，减少反复，进一步提升无邪教单位创建合格率，全单位不断深化对法轮功重点人员巩固教育工作，坚持常年与法轮功重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行联手开放式帮教；对家庭确有困难的法轮功人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决法轮功人员实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控了一批思想波动的法轮功人员。同时，对实际神等其他邪教人员开展积极帮教和关爱工作，促进了无邪教单位创建

工作深入开展。

（三）强化宣传教育，不断扩大警示教育影响面。几年来，全单位高度重视反邪教宣传教育常态化工作，利用多种形式在多个领域、多个层面、多种群体中展开反邪教警示教育，不断扩大社会影响面和覆盖面。

四、严格检查考核，激发创建活力

（一）制定考核细则。

（二）规范考核程序。

（三）兑现考核奖励。

推荐第6篇：强化责任意识 创新五项工作

强化责任意识 创新五项工作

新学期伊时，党校全面学习落实全省党校校长会议精神，把党的十六届四中全会提出要“围绕增强执政意识，提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部”为己任，结合本单位实际，查找问题，改进工作，制定措施，狠抓落实2006年工作安排，努力开创党校教育工作的新局面。

一、充分认识党校工作的重要地位和作用，不断强化五种意识，增强五种观念。党校要全面承担起干部培训工作，必须强化五种意识，增强五种理念，即：强化宗旨意识，提高为人民服务的本领；强化学习意识，不断提高自身素质；强化责任意识，不断提高教学质量；强化自律意识，把好自我约束关；强化创新意识，提高党校办学水平；增强党校姓“党”的理念，充分发挥党校的阵地作用；增强教研立校的理念，努力提高教学水平和科研工作质量；增强依法治校的理念，不断提高管理水平；增强人才兴校的理念，努力做到“物尽其用，人尽其才”；增强发展强校的理念，不断提高执政为民的意识。

二、坚持以教学工作为中心，继续深化教学改革，把十六届四中全会精神贯穿到教学的各个环节中。首先，在教学内容上，必须以“三基本”“五当代”和“三个代表”重要思想为主课。不断完善“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”四个方面的教学内容。其次，在教学方法上，要注重理论与实际的紧密结合，要改进传统的教学方法，积极探索新的教学模式。积极开展研究式教学、1

互动式教学，在主体班次上深入开展“2+1”的教学模式。再次，要深化教学管理改革，严格各项规章制度。要强化教学管理，坚持和完善集体备课、教师竞争上岗、新课试讲等制度;要加强学员管理，坚持和完善学员的学籍、考勤、考核制度，使教学过程有规可依，有章可循。

三、强化科研工作，做好“四个服务”。党校科研在现阶段尤其要加强对“三个代表”重要思想及经济、政治、文化建设和社会发展等实际问题的研究，积极组织教师撰写党的执政理论、构建和谐社会、树立科学的发展观及区情、民情等方面的理论文章，推动教学、科研工作一体化。

四、努力建设一支高素质的教职工队伍，加快党校教育事业持续健康发展。首先，要切实抓好人才的选拔、培养、使用。要切实抓好中青年骨干教师的培养，特别是对那些思想政治素质好、有潜力的青年教师要重点培养。其次，要建立和实行有效的竞争机制和科学的选人用人机制。再次，创造条件提高教师的业务素质，积极争取资金选派教师外出进修，使他们不断地开阔视野、拓宽思路，更好地承担起培训工作。

五、加强基础设施建设和信息化建设，不断改善办学条件和教学手段。

推荐第7篇：打通镇强化落实征兵工作

打通镇强化落实征兵工作本报讯（通讯员 李学智 王彬）近日，打通镇强化组织领导，层层落实责任。成立征兵工作领导小组，设立征兵工作办公室，落实专人具体负责，召开动员大会，与各村（居）签订《2013年征兵工作目标责任书》，分解任务，责任落实到位。

据了解，该镇对征兵工作进行强化宣传引导，营造舆论氛围。召开工作会议5场次，悬挂大小标语60幅，发放宣传资料2000余份，同时利用电子显示屏播放宣传标语，加大宣传力度，营造征兵氛围。同时强化资格审查，确保兵源质量。对全镇17-24周岁的大中专毕业生以及在校生进行一次全面摸底，从抓兵源的文化素质、身体素质、政治素质等方面入手，最大程度杜绝假学历、“带病”兵员进入部队。

据悉，此次征兵工作由镇党委牵头，镇纪委协作，对征兵工作人员进行岗位廉政教育，强化纪律监督，依法廉洁征兵。排查廉洁征兵风险点，建立廉政风险防范措施，并要求各村（居）干部廉洁履职，杜绝违规操作。

推荐第8篇：强化督查措施 狠抓工作落实

强化督查措施

狠抓工作落实

——自治区安监局督查工作先进集体材料

自治区安监局在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发„2008‟120号）文件精神，紧紧围绕全区中心任务，突出工作重点，强化工作措施，努力提高督查工作的质量和水平，较好地发挥了参谋助手、督查反馈和推动落实的作用。现将督查工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，强化措施，把督查工作摆在重要位置

（一）强化领导体系。局党组将重大决策部署的贯彻落实作为工作重点，安监局专门成立了督查办，明确专人负责全局重点工作的督促落实，局长亲自分管。各处室工作落实，除处长是第一责任人外，分管局领导负责督办。

（二）强化责任分解。为了认真落实自治区安监局“十二五”规划中确定的工作目标任务，并结合今年国家安监总局、自治区党委、政府工作部署和主要领导的指示精神，我局进行认真梳理、研究制定了自治区安监局“五项重点”、“四项工程”落实推进计划，将工作任务进行分解，落实责任领导、责任处室，把每一项工作任务细化、量化，明确时间进度和质量要求。

二、完善督查机制，狠抓工作落实

（一）注重制度建设。结合我局开展的“三项建设”活动，为保证工作落实到位，先后制定了《自治区安监局重大事项交办、督办制度》、《自治区安监局公文处理制度》、《自治区安监局行政会议议事规则》等督查制度，制定下发了《局机关行政事权调整及制度建设的决定》进一步明确工作职责，推进机关各项工作高效运转。同时，在局内部形成督查通报机制，对各处室、直属单位的工作落实情况按月进行督查通报。

（二）建立动态督查考核机制。制定《自治区安监局2012年机关效能目标任务月督办月考核实施办法》，健全考核组织机构，完善考核办法，明确考核具体内容和细则，并以此纳入年终考核指标。凡各处室、直属单位在月考核中，排名倒数第1的，每有1次在年终考核总分中扣除1分。

（三）注重跟踪落实。加大跟踪督查力度，始终坚持把跟踪回访贯穿于督查工作的全过程。建立跟踪督查台帐，对每次督查中发现的问题进行登记，同时制定限时办结制，对督查中发现的问题要求各处室、直属单位在规定时间内及时上报整改措施和整改结果，对整改完成的问题进行销号，对在规定时间内不整改的处室、直属单位下发《整改通知书》。

三、追究责任，用督查结果促进作风转变

（一）督查结果与干部考核、管理相结合。在半年和年终考核过程中，按照督事查人相结合的工作要求，根据责任人

2 在抓工作落实中的表现，对处室领导进行业绩评价，将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果在全局通报，并做为局长和主管领导进行年度考评的主要依据。

（二）督查结果与评先评优、提拔任用相结合。对各处室、直属单位督查结果，凡工作进展快、落实效果好的，予以通报表扬；落实不到位的，予以批评，责令整改。凡是在年终考核中倒数第1的处室负责人，实行末位淘汰制。通过采取以上措施，使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

推荐第9篇：强化组织保障 狠抓工作落实

XXX县开展国家免费孕前优生健康检查工作

情 况 汇 报

2014年9月11日

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导在百忙中到我县检查指导工作，按照会议的安排，我就我县自2011年6月被省人口计生委确定为全省27个“省级免费孕前优生健康检查项目试点县”以来，开展免费孕前优生健康检查探索实施阶段的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正：

一、基本情况

xxx县地处xxxx，幅员面积平方公里，辖 个乡镇， 个村（社区）， 个村（居）民小组。全县总人口 人，城镇人口是 人，出生人口是 人，出生率为 ‰，符合政策生育率为 %，人口自然增长率为 ‰，已婚育龄妇女 人。

二、项目实施工作的具体做法

我县2011年6月被省人口计生委列为免费孕前优生健康检查项目试点县，县委、政府高度重视，将其列入重要的民生工程，并成立了国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组和风险评估领导小组。经过近几年的工作，县委政府加大国家免费孕前优生项目工作的经费投入，2011年以来投入资金478.455万元，促进国家免费孕前优生健康检查工作的开展，我县在此

项工作中取得了显著成效，群众优生意识逐步形成，积极主动参与孕前优生健康检查。2011年，组织符合条件的190名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查；2012年，组织符全条件的732名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险137人，占检查人数的19%；2013年，组织符全条件的746名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险113人，占检查人数的15%；2014年已组织356名计划怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，经评估存在高风险45人，占检查人数的12%。今年已完成目标人群的73.6%，力争12月前全面完成2014年我县国家免费孕前优生健康检查目标任务。

在工作中，主要围绕四个方面抓好省级免费孕前优生健康检查工作：

（一）坚持政府主导，确保部门合作

一是加强组织领导，健全工作机制。县政府成立了以分管副县长为组长的优生项目实施领导小组，下发了XX县人口和计划生育领导小组《关于开展免费孕前优生健康检查试点工作的通知》，形成政府总揽，计生牵头，财政、民政、卫生、广电等相关部门密切配合，共同参与的工作格局。

二是实行分级负责，确保工作落实。县政府每年及时组织召开了县级相关部门负责人、各乡（镇）分管领导、计生专干及计生服务站站长和县计划生育服务中心站负责人参加的分析大会，对该项工作进行安排部署，对部门的职责进行清晰界定，

拟定以下工作流程：村民小组长随时宣传动员收集计划怀孕夫妇信息；村计生服务员统计上报计划怀孕夫妇名单；乡服务站负责按月举办青春期教育，优生知识培训；县服务站负责提供孕前优生健康检查。县人口计生局成立督导组，采取进村入户等形势督查各项工作落实情况。督查结果纳入乡镇年度综合目标考核，切实保障孕前优生健康检查工作有序推进。

（二）强化宣传动员，提高参检比率

一是依托四级平台，开展内容丰富的宣传。充分利用县、乡（镇）、村（居）、组四级人口计生服务网络优势广泛宣传孕前优生健康检查政策的好处和意义，宣传优生优育知识。

二是利用宣传阵地，开展形式多样的宣传。第一，在县广电局有线电视频道开辟“优生知识”专题栏目；第二，制作系列优生知识光碟发放到乡镇，利用各种会前播放；第三，在县内交通干线，乡镇人员聚集地张贴宣传画，设置宣传栏，组织流动宣传车等，开展形式多样的宣传。

三是结合其它工作，开展面对面的宣传。以春节大型过街活动、三八妇女节、法制宣传日等时点为契机，在集市、广场等人群集地组织大型宣传，咨询活动，把健康知识，健康的意识，健康的习惯传递给服务群众。印发宣传资料1万份，大型宣传栏2幅，不断增强广大群众的优生优育意识，树立“健康饮食，健康行为，健康环境，健康父母，健康婴儿”的优生优育观念。从而提高群众的知晓率和试点项目的覆盖率。

（三）加大投入，提升服务能力

一是加强基础保障。以项目为契机，按照试点项目要求，

高标准配齐孕前优生健康检查所需的全部检查设备和宣传设施。

二是强化队伍建设。按照试点项目要求，通过组织、人事支持，从卫生系统考调专业技术人员，促进队伍结构的优化，达到每位服务人员都基本具备“会操作、会判断、会解读、会指导、会质量控制”的能力。

三是提高检查质量，结合项目要求，制定质量控制体系。强调七个统一：统一服务内容，统一工作流程，统一技术规范，统一宣传培训，统一统计报表，统一建立数据库，统一家庭档案袋。

（四）科学分析资料，系统实施干预

一是注重风险评估的专业化。会同县二甲医院，成立由咨询师、临床医师、检验师、影像医师等组成的风险评估专家组，对每一份家庭健康档案进行讨论和评估，区分高风险人群和一般人群。

二是强调咨询指导的个性化。成立以副主任医师为组长，经过专业培训的执业医师为成员的优生咨询小组，提供咨询建议时着重把握针对性、时效性和可及性，针对不同年龄、不同职业、不同身体状况的人群进行个性化的指导。对于高风险人群，明确提出干预措施；对一般人群，开具健康处方。

三是坚持跟踪随访的系统化。一是会同县级医疗机构专业医师实行“一对一”链式追踪；二是针对性的进行出生缺陷医学干预；三是与县医院建立双向转诊通道，进行规范转诊。

三、项目实施中存在的困难和问题

（一）、宣传工作覆盖面窄，目标对象宣传不到位；

（二）、参检人数较少，检查费用过高；

（三）、计划怀孕夫妇信息掌握不准，计划生育信息网络未发挥作用，提前怀孕对象较多。

（四）、参检夫妇的交通费、餐饮费的开支和耽误时间挣钱等因素，给参检夫妇带来一定的困难。

四、下一步的工作打算

（一）开展调研 改进措施

针对我县开展免进费孕前优生健康检查工作中存在的问题，选择有代表性的乡镇，深入村、组和群众家中，了解情况，分析原因，提出改进工作措施，重点解决受检对象非婚怀孕人数较多的问题。

（二）加强教育 转变认识

针对乡镇计生干部和村组干部工作不下沉，宣传不到位等现象，我们将进一步采取措施，提高广大基层干部对优生工作的认识，将重心下移做到宣传到位，信息准确，观念转变。

（三）夯实基层 完善队伍

进一步健全和完善乡、村、组队伍，按时摸清家底，配强配齐计生技术服务队伍，定期开展上门宣传服务，为全县群众优生意识的提高努力工作。

（四）加强督查 强化指导

落实每月督查、季度通报分析制度，查找问题，增添措施，促进全县工作的平衡推进。

总之，我县将进一步增添措施，狠抓落实，达到目标全覆

盖。早孕、妊娠结局、生育结局全追踪，全面带动经常性工作，信息化工作和服务能力的提升。建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，促进我县国家免费孕前优生健康检查工作顺利推进。

推荐第10篇：强化法制宣传教育 落实依法治理工作

强化法制宣传教育 落实依法治理工作

自“六五”普法工作全面实施以来，学院党委以科学发展观为指导，认真贯彻落实“六五”普法和依法治校的各项任务要求，紧紧围绕学院改革发展的中心任务和法制宣传工作的目标要求，大力推进法制宣传教育活动，积极稳妥地推进依法治校进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学院的协调健康发展，具体做法如下：

一、思想重视，全面部署启动“六五”普法依法治校工作 今年是实施“六五”普法依法治理规划的第三年，也是全国“六五”普法依法治理中期督导检查年。在全面总结“五五”普法工作的基础上，根据依法治州领导小组办公室的相关部署和要求，我院认真制定规划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展了一系列法制宣传教育活动。

（一）制定“六五”普法规划，全面启动“六五”普法工作。法制宣传教育工作是一项长期性工作，也是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法制国家的一项基础性工作，作为高校在法制宣传教育中应该积极发挥自身的作用。去年，学院党委及时研究安排部署，结合学院实际制定了《昌吉学院法制宣传教育第六个五年规划》和《昌吉学院依法治校五年规划》，明确了开展“六五”普法的工作原则、工作目标、主要任务和保障措施，全面启动了“六五”普法宣传教育活动。

（二）加强组织领导，落实各项保障措施。学院成立了“六五”普法工作领导小组，由学院党委副书记为组长，宣传部、保卫处、工会、人事处、学生处、团委等职能部门领导和各党总支、直属党支部书记为成员的新一届“六五”普法和依法治校工作领导小组，

1 充分发挥学院党委的领导核心作用和部门负责人的带动作用，加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导。为进一步加强我院普法宣传教育和依法治校工作，我院先后聘请了昌吉州司法局局长张世民、学院派出所所长廖卫平和邓茼为我院的法制副院长。各系（院）也将依法治校工作纳入了重要议事日程，转变了管理观念，明确了依法治校的基本原则和各自的职责与任务，形成了各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，学院的依法管理水平明显提高。同时，我院把法制宣传教育和依法治校工作纳入到“社会治安综合治理”和“年度目标考核责任制”中，同安排、同部署、同检查、同考核，推动了法制宣传教育活动和依法治校工作的深入开展。

（三）落实工作计划，建立健全各项配套制度。围绕学院改革发展的中心任务，依据年度工作要点，明确阶段性目标，落实领导干部、教职工和学生学法的内容和具体措施，做到六个结合。即将《学院“六五”普法规划》与《学院“十二五”发展规划》相结合，将法制宣传教育与“社会治安综合治理”相结合，将“年度目标考核责任制”与学院日常管理相结合，将普法教育与政治理论学习相结合，将德育工作与创建安全文明校园相结合，使“六五”普法依法治校工作融入到学院的各项教育教学工作之中。与此同时，修改完善一系列管理制度，规范学院日常行政工作和教学工作，实现依法治校，依法施教，依法决策，使学院内部管理体制更加科学、民主、高效。

二、突出重点，丰富载体，积极开展丰富多采的法制宣传教育活动

（一）加强领导干部学法、用法的自觉性，着力提高依法治校的能力。充分发挥领导干部在法制宣传教育中的带头作用，增强领

2 导干部依法行政的观念，提高依法管理水平。学院领导以身作则，党委中心组把学习国家、自治区以及学院法制宣传教育第六个五年规划、社会主义法治理念读本、《高等教育法》等法规作为重要内容，通过观看影像资料、宣讲等形式积极投入到法律学习当中。同时按照年度普法宣传计划，通过集中培训与教工自学相结合，着力提高教学、行政、后勤人员的法律素质。重点学习了《高等教育法》、《职业教育法》、《教师法》等一系列与学院行政业务教学业务密切相关的法律法规。通过学习培训，使教职员工掌握了与履行职责密切相关的法律法规基本知识，注重培养法治观念、增强遵纪守法的意识，提高依法行政、依法管理、依法办事的自觉性，提高依法治校能力。每年学院领导干部和教职员工都能认真参加由自治区和自治州组织的普法考试, 每次参加考试人员都超过全院总人数的98%以上（外出学习、挂职等人员未能参加考试），及格率达100%。

（二）利用多种形式深入开展社会主义法制宣传教育活动

1、把法制教育列入教学计划，让法制宣传教育进课堂、进教材、进头脑，加大学生法制教育工作力度，增强学生学法、用法、守法的观念和意识。依托《法学基础》和《形势与政策》课,积极开展对学生的法制教育工作。大学一年级第一学期开设《思想道德修养与法律基础》课，每周三课时，共54课时，主要是对学生重点进行宪法、刑法、民法、婚姻法、知识产权法等法律知识的教育学习，使一年级大学生了解我国基本法律知识,增强法律意识和法律观念；《形势与政策》课，是面向全院学生开设的一门必修课，每周一课时，共18课时。根据新疆实际情况及形势发展需要,在《形势与政策》课上加强了对学生进行新疆“三史”、《民族理论与民族政策》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国宪法》和《反分裂国家法》,使学生充分认识维护新疆稳定的重

3 要性及学法、守法的自觉性。这两门课程都有明确的教学计划和教学大纲，提出具体的课时、内容和目标要求。近几年，学院不断加大了对上述课程的建设力度，在师资培养与引进、政策、资金上都给予倾斜和支持。社科系和任课教师也紧紧抓住这一机遇，不断加大课程的建设和改革力度，创新教学方法，增加实践环节。通过努力，我院的《思想道德修养与法律基础》成为自治区高校思想政治理论课重点建设课程，也成为深受大学生喜欢并使之终生受益的课程。同时,结合团日活动、班会等形式不断深化学习内容,落实学习计划。每年我院都会在新生入学教育中开展知法、守法为主要内容的法制教育，并举办多场校规、校纪方面的讲座。

2、对分配或调入我院的新教师，统一组织参加自治区高师培训中心举办的岗前培训班，对他们除了进行《高等教育学》、《高等教育心理学》和《教师职业道德修养》的教育外，还进行《高等教育法规》的教育。同时，每年学院还组织一部分教师参加继续教育，对他们除了进行专业水平和素质的培训和提高外，还开设了《教师法制读本》和《高等教育法律法规规章选编》等内容的教育和学习。通过上述措施，学院教师掌握了教育法规，提高了法律意识，增强了权力与义务统一的观念，进一步落实了“六五”普法工作。

3、认真做好对师生员工的日常普法宣传教育。学院非常重视学习宣传与高等教育相关、事关广大师生员工学习生活的法律法规。每年学院党委宣传部都会为学院各部门订阅《法制宣传资料》、《法制日报》、普法宣传光盘等学习资料。每学期的教职工政治学习中，都要求各党总支一定要深入开展学法活动，结合学院实际，落实了每学期学法的内容，宣传了社会主义法制理念，收到了良好的效果。

4、不断加强法制宣传教育阵地建设。学院充分发挥校园电视

4 台、电台、《昌吉学院报》和校园网站在普法教育方面的重要作用，专门开辟了“普法知识问答”等栏目，并通过微博协会、QQ群、宣传橱窗、板报、横幅等多种途径和形式，形成了全方位开展法制宣传教育的格局，营造了浓厚的学法普法的氛围，有力地促进了全院师生对“六五”普法教育工作的认识，也增强了各族师生学法、用法的积极性、主动性，增强了普法教育的实效性。今年3月，我院成为自治区教育厅思政网普法专栏的承办和负责单位。

（三）活跃形式，丰富载体，增强法制教育的实际效果。为增强法制教育的实际效果，我院将“六五” 普法与社会实践活动、志愿者服务活动相结合，将普法宣传教育活动由校内延伸至校外。

1、每年结合“3〃15”消费者权益日、“6〃26”禁毒宣传日、“12〃4”法制宣传日等重大节日与纪念日，组织学生开展志愿活动。围绕《宪法》、《劳动合同法》、《物权法》、《知识产权法》、《环境保护法》、《妇女权益保障法》、《公务员法》、《房地产管理法》、《道路交通安全法》等有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规开展义务法律宣传和法律咨询活动，这些活动既锻炼了学生，又使他们成为昌吉州进行普法学习宣传的一支重要力量。

2、为了进一步加强我院安全生产宣传工作，通过各种形式多样宣教方式，增强广大师生员工的安全意识，提高法律法规、安全生产知识，严防各类安全生产事故，为了确保师生员工的安全，结合法制“六进”，开展了以下活动：

（1）、以昌吉市人民法院 “牵手行动”活动为契机，昌吉市法院准备在学院举行一个启动仪式，昌吉市法院有关盗窃、因小事伤人案件两类案件在学院进行庭审。庭审结束后，将有法院法官进行就案件进行讲解，通过该活动能够引导广大学生做一名学法、懂法、

5 知法的合格大学生，目前学院积配合昌吉市法院在准备阶段。

（2）、以创建普法依法治理合格单位活动为载体的“法治六进”工作在学院深入开展。6月份昌吉州检察院法律政策研究室主任王德华对10个系（院）以“对大学生违法犯罪现状的分析，看在校大学生对法律的需求” 为主题讲座，王德华主任从当代大学生犯罪的特点及原因；当代大学生应当是具备和提升的方面；学法知法、用法维权；采取互动、回答问题形式结合当代大学生违法犯罪的事例，进行了一节精彩而丰富的法制讲座。针对学院民族学生多，昌吉市法院民庭庭长，木合塔尔对中语、体育系以“作一名懂法、守法、知法”优秀大学生”为主题的讲座，木合塔尔庭长结合自己办案经历，，举案说法，结合法律知识，分析大学生容易存在的问题，提出加强法律知识学习必要性。讲座基本覆盖全院学生，通过专题讲座，增强广大学生的法律意识、遵纪守法意识；同时强化校园宣传的监控和管理，加强正面舆论导向。

（3）、以“安全生产月” “安全生产年”“防灾减灾周”等活动为基础，以“强化安全基础，推进安全发展”为活动主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近师生）、“三面向”（面向基层、面向学校、面向师生）原则，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为学院安全生产形势持续稳定发展提供精神动力、舆论支持和思想保障。

（3）、3月14日，学院保卫处、派出所、后勤服务中心在行政办公楼五楼召开校内安全工作专题会议。学院副院长海拉提主持会议，学院34家经营单位负责人参加了会议。首先保卫处，派出所与各经营单位负责人签定了《昌吉学院校内各经营单位治安管理目 6 标责任书》。派出所所长就《中华人民共和国治安管理处罚法》给大家作了讲解。

（4）、4月份按照学院安全生产宣传教育工作实施方案要求，昌吉市政安消防知识宣传中心，对我院各系师生以《消防法》为主对我院师生进行消防讲座。

（5）、针对新、老校区暂住人口、流动人口密集的特点，实行“五个一”机制，学院派出所、保卫处先后每月一次进入新、老校区两施工工地，等营业性场所，在流动人口管理上，围绕“谁留住、谁负责，谁租赁、谁负责”的管理思路，对近400人次，建立了一人一相，一人一证，一人一表，一人一卡，一个单位一簿册的“五个一”长效管理机制，详细掌握每个暂住人员的基本情况、身份证号码、务工单位及法人代表、个人工种、住址等，信息输入微机，随时查阅。在延北社区、派出所配合下对家属区488户，近2015人员进行排查登记，协助市局国保大队完成所有校园流动人员建立流动人员数据库(包括指纹、标准照片等个人有效信息的采集工作)。在走访同时宣传《新疆流动人口服务和管理办法》，《中华人民共和国治安管理处罚法》，在使暂住人口管理活而不乱，有效地预防了流动人口违法犯罪和隐性活动。

（6）、充分发挥学院派出所、保卫处、学生处、各（系）院合署办公平台，学院部门内部之间的信息沟通，实现信息流向双向型转变，依托公安部门、及时掌握各类治安信息、了解掌握安全动向，在新生入学、毕业、节假日、敏感时期及时利用校园网、学生工作QQ群，为师生的安全防范提供有针对性地信息动态。在每周一学生处列会中各部门积极配合将校园内安防中存在问题，协调解决。学院派出所、保卫处对同时在治安案件处理同时对重点人员结合实际，进行法律法规教育，取得较好的效果。

7 （7）、我院学生的楼委会和校卫队作为学生社区的自律组织，他们分别在院团委和保卫处的指导下，依照学院的规章制度及各自的工作职责开展工作，是学生自我管理、自我约束的自律组织。这些组织以“一切为了学生，为了学生一切”为宗旨，以建设一流的学生社区和加强校园精神文明建设为己任，充分发挥了“自我教育、自我管理、自我约束、自我学习、自我服务”的精神，在维护校规校纪，倡导文明新风，建立校园和谐公共秩序，维护广大同学的根本利益方面做出了应有的贡献。这些学生是学法、知礼、守纪的模范，他们既影响和带动了周围的学生，也有力地促进了学生社区的和谐和稳定。

三、加强领导，严格工作责任制，全面推行依法治校 近年来，随着普法和依法治校工作卓有成效的开展，我院广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治校的水平明显提高，学院的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道。

（一）及时制定依法治校规划，认真组织实施。由于依法治校涉及到学院工作的各个方面，是一项系统工程，为此，学院非常重视此项工作，将依法治校工作同“六五”普法工作一同安排部署，专门成立了由“六五”普法领导班子兼任的依法治校工作领导小组，建立了对全院各单位、部门依法治校工作的指导、组织、检查，从而，保证了各职能部门按照依法治校的要求，自觉规范地履行对学院的管理职责，形成了推进依法治校工作的整体号召力。

（二）健全管理制度，大力推进院务公开。近年来，学院依据有关法律法规，全面梳理、建立健全了各部门规章制度，形成了《昌吉学院工作管理制度》规范办公流程，提高服务质量，促进了学院教学、行政管理依法、科学、有序开展。建立了行政公开制度，对涉及有关学院改革的重大举措、领导廉洁自律情况，工资福利待遇

8 的变动、干部提拔任用、收费情况、职称评审、招生工作、推优评先等教职工关心的敏感问题在行政公示栏公示公开，增加决策的透明度。同时，学院不断完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学院民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学院重大事项决策和知情权和民主参与权。针对群众关注的岗位聘任、工作量量化标准等热点问题都广泛征求意见、反复修改，在促进学院发展的同时，维护广大群众的切身利益。

（三）积极开展依法治校活动，切实维护师生员工的合法权益。一是加强对教师的管理，切实做到依法执教。认真组织全院教师学习了《教育法》等同教育教学相关的法律法规。切实按照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格，进行教学活动，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。二是结合依法治理合格单位的创建，加大校园依法治理力度，严格两级值班制度和安全报告制度，深入、细致做好学生的思想政治工作和后勤保障工作，维护了校园的安全与稳定，清理整治影响校园安全建设的各类隐患，形成有利于人才成长的文明安全的校园环境，校内治安状况良好。三是将“六五”普法教育与青少年维权、青少年禁毒防艾工作相结合，提高青年学生的权利意识。学院成立了学生伙食管理委员会，使广大青年学生拥有了属于自己的维权机构，提高了青年学生维权意识，维护了青年学生的合法权益。

四、经验体会

（一）领导重视是我院开展好“六五”普法工作的保证。我院开展“六五”普法工作的实践表明，学院党委及各单位领导班子成员高度重视，思想统一，认识到位，从而使“六五”普法工作能扎实推进，取得实效。在制定《昌吉学院法制宣传教育第六个五年规划》的过程中，学院领导认真学习、领会相关文件和会议精神，深

9 入进行交流和研讨，统一了大家的思想认识，明确了任务，坚定了信念，为学院顺利开展“六五”普法工作打下了坚实的基础。

（二）强化责任、提高意识是我院开展好“六五”普法工作的基础。为把普法和依法治校工作落到实处，各系（院）、机关各部处室成立了以党总支书记为组长的普法领导小组，并制定了普法教育规划、学习计划、学习内容等。根据规划，明确了工作责任，实行了各党总支、直属党支部领导一把手普法责任制，组织实施普法和依法治校工作。

（三）创新载体、突出特色是开展好“六五”普法工作的关键。“六五”普法工作是一项长期的工作，只有结合工作实际、创新载体、突出特色才能使“六五”普法工作扎实推进，不走过场，取得实效。

实践证明，加强依法治校和法制宣传教育工作，是执行国家法律法规的需要，是培养德智体全面发展的对社会主义建设事业有用人才的重要措施。抓好这项工作，不仅能提高学院教育教学质量，更是全面推动了学院各项工作跃上新的台阶。普法工作是一项长期而艰巨的任务，学法、知法、守法、用法不能只停留在形式上，要落实在实践中，体现在具体效果上。所以，我们还要加大宣传力度，加大教育力度，加大督查力度，依法行政、依法管理、依法执教，将普法与依法治校工作做得更深入、更扎实，只有这样，才能不断提高办学质量、提高社会效益，圆满完成第七个五年普法任务。

昌吉学院普法领导小组办公室 二零一三年六月二十日

第11篇：落实岗位职责 抓好党建工作

（一）强化思想建设，奠定工作基础。一是本人能充分发挥带头人作用；

二是按照学习计划切实抓好班子中心组和全体干群的政治理论和时事政策的学习。

（二）强化组织建设，凝聚团体力量。

一是建立支部书记述职述廉制度；二是加强支部党员考核；二是开展主题丰富的的组织生活会及党员活动，关心党员的工作学习生活；四是通过寻找身旁的标杆并组织学习他们爱岗敬业、无私奉献的精神，强化党员的宗旨意识、奉献意识，

（三）强化制度建设，规范工作程序。

一是建立并完善党政联席会议制度；二是探索党员挂牌上岗机制，三是建立读者推星机制；四是探索支部书记（副书记）、部（室）主任考核机制；五是健全读者恳谈会制度。

（四）强化作风建设，增强工作成效。

首先，班子成员带头学习、调研、讲党课；二是以“三个四”为抓手，教育引导全体党员在“找”中求学习，在“问”中求提高，在“比”中求实效，

（五）强化廉政建设，筑牢道德防线。

一是切实履行党总支主体责任，严格按照“一岗双责”的要求，坚持两手抓、两促进、两不误、两发展；二是加强廉政教育，构筑牢固的思想防线；三是积极推进政务公开，把教职工关心的热点、难点问题、馆里的重要决策等进行公开，增加馆务管理透明度。

、

（六）强化文化建设，提升人文素养。

以“立德立行，求是求新”的校训精神为引领，以图书文化节为载体，以“书香校园·悦读有我”为主题，以提升师生人文素养为目的，举办了第三届丰富多彩的图书文化节活动。

（七）强化人才队伍建设，促进图书馆发展。

一是探索了人才培养机制；二是建立了规范的学习汇报机制并严格执行；三是营造以人为本的环境。

（一）图书上架工作

首先是摸清藏书现状，科学定位书库；二是精心谋划，举全馆之力，有条不紊地组织图书调库；三是边干边学，边学边摸索，在摸索中提高图书上架速度。在图书上架一系列工作中，党员同志以身作则，率先垂范，党支部的战斗堡垒作用和党员同志的先锋模范作用得到充分的彰显，多位党员同志被评为上书之星，成为大家学习的榜样。

（二）“三个四”工作

“三个四”始终与图书馆的各项工作紧密结合，以开展促落实，以工作的效果来检验活动开展的成效，爱岗敬业、高效服务、甘于奉献、勇于担当的良好氛围已悄然形成。“三个四” 的做法： 首先，加强领导，成立了机构，广泛动员，狠抓落实。（1）“四找”：找标杆、找差距、找原因、找办法。（2）“四问”。围绕“读者第一服务至上”宗旨，问自己有没有奋发工作的激情、勇于担当的气魄、高效服务的作风、实干兴邦的本领。（3）、“四比”。围绕作风和能力建设，比措施、比落实、比效率、比贡献。

（二）“三个四” 的收获。

1、更美了。

2、更实了。

3、更强了。

4、“三个四”过程中发现的主要问题：一是有的同志在思想上仍然存在着只求过得去，不求过得硬的思想；二是对学习不够重视；三是对业务技能要求不高；四是超越意识不强。

（一）强化思想建设，奠定工作基础。

1、理论学习；

2、思想政治工作。

（二）强化与时俱进，提高创新能力

1、组织上多鼓励；

2、加以正确引导；

3、构建创新性氛围。

（三）强化制度建设，落实责任措施。

1、巩固“三个四”成果，形成“三个四”机制，持续推进“三个四”工作。

2、逐步完善支部书记（副书记）、部（室）主任考核机制，明确责任，抓好落实。

3、逐步完善党员挂牌上岗机制、读者推星（服务之星）机制。

4、逐步完善读者恳谈会机制。

（四）强化作风建设，提高工作执行力。

1、进一步强化大局意识；

2、进一步强化依法办事能力。

（五）强化廉政建设，筑牢道德防线。

1、履行党总支主体责任；

2、加强廉政教育；

3、继续推进政务公开。

（六）强化文化建设，践行“文化铸校”理念。

1、策划并做好第四届图书文化节工作；

2、建立阅读推广团队，加强阅读推广工作。

第12篇：创新工作机制 强化措施落实

创新工作机制 强化措施落实

全力推进国土信访工作上台阶

国土资源信访工作是国土资源管理部门的面临的重要工作之一。近几年，我县国土资源信访总量虽然有所下降，但赴部到省进市访仍高居不下，如何做好国土资源信访工作，控制信访量，成为我局急待解决的重大问题。为此，今年我局将以\"解决问题、化解矛盾、控制信访量、减少越级访\"为目标,从完善解决国土资源信访的机制入手,不断加大信访工作力度,通过实行信访联席会议制度、建立预防机制和共同责任机制、部门联动办案机制等一系列措施,遏制信访量攀升的势头，提高信访工作的效率和质量。

一、加强领导，落实信访工作责任

为切实加强对信访工作的领导，维护信访群众利益、确保了信访工作事事有人抓，件件有落实。一是加强对信访工作的领导。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股、室、所负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由信访办负责。二是局领导亲自过问重大信访事项，及时化解矛盾，防止大部分集体或者群体上访事件的发生。三是建立信访事项报告制度。除信访办公室按照正常的登记制度办理外，各基层所要及时将掌握的重要信访信息向局主要领导、分管领导报告。四是健全领导信访接待日制度、领导包案制度。主动变上访为下访，及时处理、化解来信来访中的热点、难点 1

问题，尽量减少集体（群体）上访、越级上访的发生。

二、建立健全制度、强化信访责任追究。

建立健全各种信访制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制，认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动，进一步规范信访事项受理、办理程序，维护好信访工作秩序。一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度。二是实行责任追究制度。对连续两个月辖区内信访量前三名的国土资源所长进行约谈，对连续三个月信访量第一名的国土资源所长实行换岗的责任追究制度。三是信访通报制度。每月通报一次各镇、街道信访情况，分析信访工作形势，研究解决群众信访反映的突出问题。四是信访督办制度。针对每一个信访问题，制作信访问题督办单，确定督办人，确保反映的问题能尽快得到切实解决。五是实行“一票否决”制度。向县主要领导汇报，将国土资源信访工作纳入全县目标考核内容，对连续3个月信访排名后三位的乡镇，实行“一票否决”，取消该单位年终综合评先评优资格，并采取停止用地审批的制裁措施。

二、提高认识，实现工作方式转变。

1、主动排查，确保信访问题解决在基层。

为尽量减少集体或者群体上访事件，我局定期对信访情况进行认真排查，对排查出来的重点来信来访信息进行专题分析研究，及时深入到信访问题较为突出的村、组调查了解

情况，及时化解矛盾。对发现的信访苗头，责成各基层国土资源所及时向当地政府报告，共同做好预防处理工作，将问题处理在村、组内，处理在萌芽状态，有效地避免群众上访、信访的发生。

2、情法并用，加大信访调处力度。一是做细工作，及时调处信访。国土资源信访问题的解决过程，实质上就是一点一滴地树立党和政府威信、化解矛盾的过程。国土资源信访问题关系群众切身利益，要及时对他们反映的实际问题，用最短的时间，通过最佳的途径，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。二是加强巡查，及时制止违法行为。特别是加强对农村宅基地的巡查工作，将信访问题解决在萌芽状态。加强对土地、矿产资源的巡查，及时掌握土地、矿产资源信息至关重要，它既是减少信访量的有效方法，也是解决执法难的有效办法。通过巡查，及时发现问题，及时解决问题，切实减少农村宅基地方面的信访问题。

3、创新办访机制，引进多方力量。解决信访难题，不能单单依靠国土资源管理部门有限的力量，可以考虑一方面借助社会力量，引进人民调解、法律援助机构、相关专业人员，运用咨询、协商、调解、听证等方法，在国土资源管理部门与群众间建立更密切和更多的对话平台，利用多种方式和疏通多种渠道解决国土资源信访问题；另一方面借助上级部门力量，给当地政府施压，运用政府的职能，化解一些矛

盾。

4、积极引导信访人走三级终结程序。对部分缠访、闹访、越级上访的老信访户，要启动信访三级终结程序，及时有效地将信访问题终结，减少越级上访。

三、加强联系，认真处理好各种关系。

一是注重处理与乡镇、街道政府的关系。我县国土资源信访案件中很大一部分是反映农村农民建房问题。对于这部分问题首先由乡镇、街道人民政府处理，把土地纠纷问题解决在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为，要立即按规定程序办案，属于民事案件的，则建议其到法院民事庭进行起诉。三是处理好与规划、建设、城管部门的关系。来访者反映建房地基高低、道路布局、房屋采光等问题，引导他们到有管辖权部门咨询解决。四是注重与县信访局的联系，变一家管为大家管。凡发生的较复杂的国土资源信访事项，一方面我局交办给相关责任单位处理；另一方面由信访局按属地管理原则，直接交办给当地乡镇处理；重大信访事项，呈报县主要领导阅示后，由县信访局协调组织各相关责任单位召开信访调度会，共同协商处理。五是注重与县纪检监察局的联系，对国土资源信访涉及镇村干部违纪行为，移送县监察局。六是处理好与行政诉讼、行政复议的关系。及时为群众指明解决其所反映问题的出路，避免群众的越级上访。

总之，在认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题，加强领导，明确责任，增强联系，强化措施。依法办

信办访，及时解决群众反映的疑难信访问题，为民办实事，维护好群众的合法权益，促进社会和谐稳定，积极推进经济社会又好又快发展。

第13篇：强化理论学习推动工作创新（材料）

强化理论学习推动工作创新

——XX县人大机关理论学习记略

近年来，XX县人大机关努力争创学习型单位，机关干部积极争创学习型标兵，一贯坚持集中学习与自学相结合、理论学习与业务学习相结合、文本学习与音像视听相结合、讨论交流与专题讲座相结合、武装头脑与工作实践相结合，做到了学习经常化、规范化、制度化和工作化，机关干部的整体素质和为人民服务的工作能力得到明显增强，有力推动了人大机关工作的创新。

组织健全，制度完善。为加强对机关理论学习的领导，成立了人大机关党员干部理论学习领导小组；在班子成员分工中明确了专门负责抓机关学习的领导；并以机关总支文件明确人大机关党总支中心组组成人员，中心组组长、副组长负责机关学习计划的制订和实施、干部学习效果的测评，学习秘书负责学习通知、学习记录和档案整理。对非中心组成员，要求列席中心组组织的每次集中学习活动。为了促使机关学习深入开展，确保学有所成，制定了《县人大机关党员干部学习“周学季评”实施办法》、理论学习日制度、学习考勤制度等各项学习制度。组织机构的成立和一系列制度的制定实施，为机关干部的理论学习提供了强有力的组织保证和制度保证。

周密部署，精心组织。中心组每年都要以常委会办公室名义印发《关于机关学习的安排意见》和《关于机关调研工作的安排意见》，对人大机关理论学习和宣传调研工作进行总体安排部署。

学习内容要求涵盖政治、经济、法律以及和谐社会建设、党章、党风廉政建设、社会治安综合治理等各个方面。每次集中学习，坚持提前三天印发书面学习通知和学习主题，要求相关人员做好学习准备工作。并坚持在每次集中学习签到时，将各种学习资料和中心发言材料，人手一份印发给参加学习的同志，为机关干部深入学习和整理好学习笔记提供方便。要求机关干部每人每年完成1万字以上集中学习笔记和1万字以上自学笔记，撰写两篇以上学习体会文章和1篇以上调研文章。要求中心组同志积极开展学习讨论，每人作中心发言1次以上。确定每周五为理论学习日，全年集中学习不少于12天。每次集中学习突出一个专题，确定1－2名同志作中心发言。每季度结束时，采取查阅学习考勤、检查学习笔记、调阅学习体会文章、举行学习考试等方式对党员干部个人的学习情况进行考评。考评结果在机关内部进行通报，同时记入《党员先进性建设“设岗创星”活动实践卡》，作为党员个人评星定级和干部年度考核、晋职、晋级的重要依据之一。

学用结合，成效明显。注重理论联系实际，正确处理学 习与工作的关系，以学习促进工作，以工作推动学习，做到学以致用、学用相长。近年来，县人大机关在学习领会上级文件和会议精神的同时，积极配合上级人大，结合本县人大工作实际，对做好新时期人大工作进行了深入调研，撰写了高质量的调研报告上报省、市人大，调研报告的部分观点和内容被省市文件采用。县人大审查监督计划和财政预算工作、信访工作、对重大事项的决定工作、对人大选举和常委会任命的干部的述职评议工作、对垂直管理部门年度执法评议工作以及县乡两国家权力机关换届选举工作均得到上级人大充分肯定和社会各界的高度评价。通过学习，机关干部进一步坚定了理想信念，爱岗敬业、求真务实、亲民为民工作作风得到更好地坚持和发扬，走访代表、联系群众、人民当家作主的工作理念更加深入人心。广大人民群众普遍反映强烈的食品卫生问题、县一中迁建问题、校园周边环境整治问题、城市市容环境卫生管理问题，等等，均得到较好地解决，人大工作在人民群众中的威望不断增强。

第14篇：强化服务意识, 实现工作创新

強化服務意識，實現工作創新

馮裕健北京城市學院中關村學部

摘要：本文通過對高校系部辦公室工作內容及其重要性的分析，提出了系部辦公室工作對創新的要求，強調了系部辦公室工作的服務性、綜合性和協調性，探討了增強系部辦公室工作能力的途徑。

關鍵字：系部辦公室；工作；創新

一、系部辦公室的職能

知識經濟時代的到來，WTO的加入，為我國高等教育特別是高等職業教育的發展帶來了前所未有的發展機遇與挑戰。抓住機遇，迎接挑戰、促進我國高等職業教育的發展，是擺在高等職業教育業界人士面前的重要課題。而在學校各系部工作中起重要作用的系部辦公室自然也回避不了這一歷史性課題，理應在系部及學校的建設、高等職業教育的發展中發揮其應有的作用。

系部辦公室作為系部的綜合機構，是系部的工作樞紐。在日常工作中，系部辦公室一方面發揮著溝通上下、聯繫左右、傳遞資訊的中樞作用，同時又是協助領導決策的\"外腦\"和處理日常事務的\"手足\"，其工作特點具有綜合性、服務性和瑣碎性的特點。

系部辦公室工作的綜合性主要體現在其職能上，系部辦公室的基層特點決定了其職能涵蓋學習教育、宣傳、資訊、協調、督促、調研以及後勤等多個方面。

要對外宣傳系部的工作，佔領宣傳的主陣地，以取得上級領導和兄弟部門對本系部工作的認可和支持；取得學生對學校工作的認可，取得同事對系部及系部辦公室工作的認可和支持，同時通過與相關部門和人員的溝通與交流，形成心舒暢、團結和諧的工作環境，為提高整體工作的品質和效果而努力；

要負責資訊的交流與傳達工作，促進資訊共用，增強資訊的時效性，減少資訊失真，提高資訊使用的品質；

要協調好系部內各單位的工作，增強部門間的協調性，減少部門內訌，為增強系部的凝聚力、戰鬥力而努力；

要負責檢查督促領導佈置的工作的完成情況，並進行及時回饋，維護領導決策的權威性，促進系部工作的實效；同時，要進行廣泛的調研，瞭解系部職工的願望、傾聽職工的建議，並將在此基礎上形成的意見和建議回饋給領導，供領導決策時參考；

由於系部的基層性決定了系部辦公室還要負責系部的後勤工作，要負責維護辦公設備，保證設備的正常運轉，維護的正常的教學秩序。

由以上功用可以看出，系部辦公室對系部工作的成效起著舉足輕重的作用，其工作中的任何閃失都有可能給系部的整體工作帶來較大的負面影響。

系部辦公室工作的瑣碎性主要體現在系部辦公室日常工作的頭緒上。我們從系部辦公室的工作職能上可以看出，系部辦公室工作是多樣的、繁雜的，涉及系部工作的諸多方面，事情多而雜，許多工作沒有可預見性。我們雖然強調系部辦公室是領導的左膀右臂、是系部工作的中樞、其作用非同小可，但其更多的工作卻是處理日常事務、忙於瑣事。當我們以服務的心態去對待工作時就會發現系部辦公室工作頭緒多、婆婆多、服務物件多，而且哪方面做得稍有不慎、不周，就會對系部的整體工作產生不良影響。

二、努力提高系部管理人員的服務意識

社會在發展，歷史在進步，做好新形勢下系部辦公室工作，必頇要把握大局、立足全局、服務整體，增強責任感，提高工作的自覺性、主動性，弱化功利思想，為此就要加強學習，增強自身素質。

首先，學習是進步的基礎。學習能讓我們主動地去接受新生事物、掌握新的理論，學會用新的方法去工作、學習和生活，增強我們自身適應不斷發展和變化的社會的能力，以主動

適應不斷變化的社會，從而更有信心地迎接各種新的挑戰、克服挫折、戰勝困難。系部辦公室工作涉及面廣、接觸的人比較多、處理的事比較雜，而新情況新問題新思想的不斷出現更是加大了系部辦公室工作的難度，對系部辦公室工作人員無疑是一種挑戰，如果不注意加強學習、不注意更新認識就可能因無法勝任工作而落伍。

在學習過程中，我們應當根據不同時期、不同階段、不同工作節奏和不同工作內容的要求，制定學習計畫、自查學習情況。我們首先要注重對政治理論、國家政策和規章制度的學習和研究，提高自己的政策水準。因為系部辦公室是一個政策解答的視窗，當系部的職工、學生、外聘老師遇到對政策及相關規定不能理解時往往會向系部辦公室尋求幫助，如果我們自己不能較為準確地理解和把握相關政策，顯然是不能滿足工作需要的。與此同時，我們還要進一步加強業務學習。如果我們自身不能主動認真地進行業務學習，就適應不了系部辦公室多樣、綜合並且繁雜的工作，就可能因工作能力不強而為系部工作的順利開展增加不必要的障礙。我們應結合崗位學習的特點，加強應用性學習。系部辦公室作為系部的綜合協調部門，不僅要注重和加強自身的學習，還應該系統地組織和安排系部職工學習規章制度、教育理論、教育教學方法，組織實踐技術交流，要通過交流與學習，配合系部領導促成系部整體教育教學水準的提高。

其次，思想是工作的動力。思想是一個人的靈魂，能決定一個人的精神狀態、決定其工作的動力。這就要求我們在系部辦公室工作的人員要熱愛本職工作，增強光榮感、使命感和責任感，做到任勞任怨，樂於奉獻，具有集體主義思想和無私奉獻精神。但高尚的情操、先進的思想及樂於奉獻的精神不可能在人們頭腦中自發地形成，需要通過必要的理論薰陶，才能被自覺地掌握。我們要在平時的學習、工作和生活中，不斷地進行自我剖析並廣泛開展批評與自我批評，不斷提高自己的政治素質和思想素質，使自己能夠樂觀地、長期地、積極地、主動地去開展工作。

第三，觀念是行動的先導。觀念是人的思維習慣。人的思維活動中最為頻繁的就是\"判斷選擇\"，而選擇總是有一些假設的前提和取捨標準的基本順序，這些形成習慣的\"假設前提和取捨判斷標準的基本順序\"就是觀念。所以觀念實際上是一個人的主觀認識，具有較強的主觀感情色彩，決定一個人的態度，而這種態度則直接決定一個人的工作動機。有什麼樣的觀念存在，就會有什麼樣的行為方式產生。系部辦公室的工作是非常平凡而瑣碎的，一般不會出現明顯的、顯著的業績，但卻需要我們踏實、勤勉地工作，這就要求我們要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記服務的宗旨，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，在優質高效的服務中體現自己的價值，要正確處理好名與利的問題，充分認識到我們所從事的事業對我們民族、對我們的國家的重要性，充分認識到我們的工作對系部乃至學校整體工作的重要性，克服\"無作為、難作為、出不了成績\"的錯誤認識，淡泊名利，甘於清貧。

第四，作風是效率的保障。作風是一個人綜合素質的重要的外在表現，良好的作風能讓我們的工作能力得到充分地挖掘和發揮，能讓我們得到更多人的理解和幫助，提高我們工作的效率，充分實現我們的自身價值。加強作風建設要從工作、生活兩方面抓起。

系部辦公室人員加強工作作風建設要在\"實、細、快、勤、嚴、准\"六個字上下功夫。實，就是要實實在在、實事求是、求真務實，做到\"不唯書、不唯上、只為實\"，工作要講實話，向領導報實情，不能報喜不報憂，甚至投其所好。細，就是要工作細心、細緻、精益求精，力求萬無一失，要做到辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。快，就是手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快，不能拖泥帶水，拖拖拉拉。勤，就是做到腦勤、腿勤、口勤、手勤，靠實幹立身處世，靠實幹樹立自己的形象。嚴，就是要嚴格要求、嚴格管理、嚴格執行規章制度，注意總結辦文、辦會、辦事的經驗教訓，尋找規律，逐步建立嚴格規範的工作制度和辦事程式，努力使系部辦公室工作科學化、制度化、程式化、規範化，形成有章可循、有據可依、嚴格執行、嚴於律己和團結緊張、嚴肅活潑的工作作風。准，就是領導

意圖和政策檔的精神理解準確、檔傳達和解釋準確、服務用語準確、辦事符合規定的標準。

三、創新管理

創新是時代發展的要求。隨著社會的進步、科技的發展，我們的工作環境已經發生了翻天覆地的變化，只憑老經驗、老方法、循規蹈矩很難做好系部辦公室工作。只有根據形勢和任務的變化，解放思想、實事求是，主動把握工作規律，不斷改進思維方式，更新觀念，開拓視野，創新工作方法，才能不斷提高系部辦公室的工作效率，不斷取得新成果。

創新就是在已有經驗和知識的基礎上，通過全面、細緻、深刻地觀察，進行縱向和橫向地聯想，從而提出新問題、探索新規律、產生新認知的活動。因而，創新必頇以舊的知識和經驗為基礎，但又不拘泥於舊的知識和經驗，不為定性的已有的知識和經驗所束縛，而是在舊的知識和經驗基礎上，積極地觀察新事物、新動向、發現新問題，善於抓住事物和現象的本質，有效地利用新資訊、新機遇，進行發散性思維，從而最終獲得新的、前所未有的認識，並可能進而產生新的理論和方法。創新要有新穎性，新要有獨立性，其所要解決的問題是沒有現成答案的，不能簡單地重複和模仿，不是常規、傳統的方式所能解決問題的。

創新是從事任何開拓性、創造性事業必不可少的工作，作為高等職業學校教育教學工作重要部門的系部辦公室當然更不能因循守舊，其工作當然更需要創新。為提高辦事效率，就不能用一成不變的方式、墨守成規的方法去處理系部辦公室事務，更不能用千篇1律的觀點去對待所有事物，解決所有問題，完成所有職責。而必頇根據客觀實際，充分發揮自身的主觀能動性，進行充分的創新，機動靈活、隨機應變，以不同的方法與途徑去處理系部辦公室的事務。

要增強參謀意識，實現工作職能的創新。參謀是系部辦公室人員在輔助決策過程中應當承擔的重要職責。但長期以來，受舊的管理體制和傳統觀念的影響，系部辦公室工作基本停留在收發、傳送、協調、辦會辦事等具體的事務性工作上。隨著學校教育發展的進一步深入，必頇更新觀念，強化系部辦公室的參謀職能，根據自己的知識和經驗及時向領導諫言，應該以能提出多少有價值的建議和多少建議為領導所採納為評價工作成績的標準。要注意工作方法，既要認真領會領導意圖，又要敢於直言，以協助領導的決策水準不斷提高。在實現創新的過程中，我們還要注意以下幾個方面的問題：

第一，要樹立正確的奮鬥目標，激發創新思維的能力。目標是激發創新思維的首要因素，而目標又分為遠期目標和近期目標，遠期目標是一個人或組織在較長時期裏所追求的目標，具有經久不衰的導向力和驅動力，能不斷地激發其探索創新；近期目標則是一個人或組織在短時間內所需要解決的問題，它能對人的思維產生聚焦的作用，把人的各種知識、能力、精力、注意力等統統集中起來、收斂起來，形成對某一問題的突破性的力量，從而得出創新性的成果，

第二，要培養對新知識和經驗的辯證態度：知識和經驗對人們的創新思維有雙重的作用，它既是創新的必要條件，而運用不當又可能成為創新的障礙，因而我們要用辯證的態度去看待它們。一方面，要看到知識和經驗是過去成功的創新的產物和結晶，新的創造必頇在已有的知識和經驗上才能有新的實現。

第三，要注意鍛煉意志品質，培養創新思維能力：良好的意志品質是激發創新性思維的又一個重要因素，是維持創造性行為的\"精神能源\"，是任何有志于創新的人必頇具備的心理素質。一項創新成果的取得，往往要經過長期的探索、刻苦的鑽研、甚至多次挫折。所以，從創新主體的活動的角度來看，創新思維要有堅韌不拔的意志和鍥而不捨的精神，需要付出代價。

第15篇：创新工作机制强化基层基础

创新工作机制强化基层基础

这次全区基层纪检监察资源重组工作会议，是区委区政府为适应新形势、落实新要求、开创新局面而召开的一次非常重要的会议。此前，根据市纪委的批复和区委的意见，区纪委在反复调研论证的基础上，做了大量准备工作，目前机构已经组建，人员已经到位，办公地点已经落实。因此，今天的会议既是一次部署动员会，更是一次落实推进会。市委、市纪委对于这项工作高度重视，市委常委、市纪委孙健书记，市纪委周茂萱书记今天亲临我区指导，既是对淮阴工作的鼓励和肯定，更是对我区发展的鞭策和加压。下面，我就全区基层纪检监察资源重组工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会做好基层纪检监察资源重组工作的重大意义。对基层纪检监察资源实行重组，是强化纪检监察职能，推进全区党风廉政建设深入开展的一次积极探索，是纪检监察管理体制和工作机制的重大创新，影响深远，意义重大。实施基层纪检监察资源重组是对广大干部进行有效监督的得力手段。打造一支勤政为民、廉洁奉公的干部队伍，是我们各项事业健康发展的可靠保证。近年来，全区上下高度重视党风廉政建设，上下一心，多方联动，坚持监督先行、惩处到位，营造了风清气正的发展环境，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。面对新的发展形势，应对新的现实挑战，如何改善监督作用乏力、监督力量薄弱等不利局面，是当前我们必须面对的现实课题。对基层纪检机构进行改革重组就是一种有益的尝试，可以最大限度地整合人力资源，变单打独斗为整体配合，最大限度地调动各种积极因素；可以改变传统的监督模式，变体内监督为体外监督，阻断了人为干扰，保证了监督的针对性和实效性。同时，实施基层纪检监察资源重组，还是提高机关效能的重要推动力。近年来，我区大力加强行政效能建设，全力优化经济发展环境，经济社会得到快速健康发展，主要指标在全市处于领先，在全省不断进位。但随着全区经济社会的快速发展，对我们机关效能建设提出了更高的要求。通过机构改革重组，可以进一步集中使用纪检监察力量，开展机关效能监察，激励先进，鞭策后进，进一步激发各级干部的工作积极性和主动性，形成全区上下人人参与发展、人人投身发展的生动局面，保证区委、区政府的重大决策部署得到全面落实，推动全区经济社会科学发展跨越发展。

二、理清职责，分工协作，有效凝聚加强基层党风廉政建设的工作动力。这次基层纪检监察资源重组，是对我区基层纪检监察力量的整合和强化，是我区纪检监察工作重心下移、落实反腐倡廉惩防体系《实施纲要》的一次创造性实践。各乡镇、各部门以及全区纪检监察机构，要按照方案部署和职能分工，做到“三个明确”：一是各乡镇、各部门职责要明确。各乡镇、各部门要重点在四个方面下功夫。一是在抓教育预防上下功夫。基层纪检监察机构改革调整之后，乡镇及部门一般不再直接查办案件，要集中精力抓好对党员干部的党风廉政教育，通过各种形式加强廉政文化建设，宣传各项党纪条规，利用典型案例开展警示教育，帮助党员干部算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。二是在抓制度约束上下功夫。近年来发现的一些问题，主要原因是制度落实不到位，致使民主决策、民主管理、民主监督在一些单位流于形式。各乡镇、各部门既要抓制度的完善，把制度设计到位，必要、管用而又易于操作，更要抓制度的落实和监督，把各项规章制度及其执行情况，置

— 1 —

于社会各界的监督评议之下，保证各项规定得到真正执行。三是在配合纪检监察机关查处违纪案件上下功夫。对于立案调查的纪检信访案件，凡是事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当的，必须按照纪检监察机关的调查处理意见落实到位，否则，纪检监察机关要启动监督程序追究相关单位主要领导和分管领导的纪律责任。四是在社会矛盾和不稳定因素稳控化解上下功夫。要继续坚持谁主管谁负责、党政一把手负总责的工作机制，主动把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，千万不能认为区纪委工作重心下移了，就开始回避问题，上交矛盾。二是各纪检监察工作室职责要明确。各工作室同志要在区纪委常委会的领导下，勇于创新，大胆工作，为我区快速发展作出自己应有的贡献。要维护党的纪律、保证政令畅通，加强监督检查，保证党的路线方针政策和区委、区政府的重大决策部署在基层得到全面的贯彻落实；要纠正不正之风、维护群众利益，坚决保证党的惠农政策落实到位，坚决纠正增加农民负担、损害群众利益的违规行为，坚决纠正行政机关不作为、慢作为、乱作为等行为，带动党风、政风、民风的好转；要敢于动真碰硬、严查腐败行为，确保做到有案必查、有查必果，坚决维护党纪国法的严肃性。三是区纪委、监察局职责要明确。区纪委、监察局要在全面履行三大职能、做好五项常规工作的同时，充分发挥组织协调功能，全面建立落实党风廉政建设责任制以及促进党员干部廉洁从政的工作机制，加强对乡镇、部门以及纪检监察工作室反腐倡廉工作绩效考核力度，凝聚起基层党风廉政建设的强大合力。

三、加强领导，扎实推进，确保基层纪检监察资源重组圆满成功。实行基层纪检监察资源重组，社会各界广泛关注，人民群众充满期待。各乡镇、各部门要高度重视，强化组织领导，扎实推进。要强化大局意识，积极支持改革。各乡镇、各部门要识大局、顾大体，站在讲稳定、求发展、促和谐的高度，对纪检监察工作室的工作给予正确理解和大力支持。要坚决贯彻区委、区政府的统一部署，严格执行纪检监察资源重组相关规定，严格执行各项工作纪律，主动接受监察工作室的监督。涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，必须接受纪检监察工作室监督；领导班子召开民主生活会，必须邀请纪检监察工作室同志参加。要强化协作意识，形成改革合力。基层纪检监察资源重组工作涉及面广，需要各个方面的密切配合，区纪委、区委组织部要全面负责改革重组工作的组织实施。区纪委具体负责制定纪检监察工作室的工作职责与工作制度，明确所辖范围，搞好人员培训。区人事局（编办）、区财政局负责做好相关人员编制及工资关系的划转、必要的办公经费保障等工作。各纪检监察工作室要主动与所辖乡镇、部门进行沟通，搞好对接，对一些重大信访事项要多调查，多研究，形成合力，切实维护好区域内的社会稳定。要强化责任意识，激发工作动力。这次纪检监察机构的设置和人员安排，均是经过区委常委会讨论研究确定的，能够到工作室工作的同志，都是素质好、能力强、群众和社会公认的同志，希望大家珍惜和把握组织的信任和重托。今后我们还将注意把那些政治合格、作风优良、本领过硬的同志继续充实到纪检监察队伍中，对那些在一线工作成绩突出、社会公认、具备处理复杂能力的优秀纪检监察干部优先提拔使用。

同志们，做好基层纪检监察资源重组工作，是一项干部关心、群众关注的重大举措，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门一定要准确把握要求，切实解放思想，大胆开拓创新，认真扎实工作，合力推进基层纪检监察资源重组工作，为推动淮阴经济社会更好更快发展提供坚强有力的政治保障。

第16篇：强化社区职能创新工作机制

强化社区职能创新工作机制

全面提升流动人口计划生育管理服务水平

记屯字镇街道社区流动人口计划生育创建示范工作

今年以来，屯字镇社区以“抓典型建机制”活动为契机，以提高流动人口服务管理为核心，以构建流动人口统一管理、优质服务新体制为要求，把流动人口管理服务做为提升社区计生工作水平的一个重要突破口，逐步健全协作机制，强化管理职能，拓展服务领域，努力构建管理一体化格局。我们坚持“属地化管理、市民化服务”的工作理念，扎实推进流动人口计划生育示范化社区创建活动，全力打造流动人口管理服务新平台。

一、加强组织领导，完善服务网络

一是加强组织领导，落实工作责任。年初以来，镇党委、政府把流动人口示范化社区创建工作纳入党委重要议事日程，制定了《屯字镇创建流动人口计划生育示范化社区工作实施方案》，成立了领导小组，并协调派出所、工商所等镇直部门及时介入流动人口管理服务工作，由分管领导总体负责，计生干部具体落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、计生干部全力抓的工作格局。二是健全机制，落实人员。社区成立了流动人口计划生育管理服务办公室，配备专职流动人口计生专干，负责流动人口服务和管理工作。采取“化块服务，分片管理”工作措施，确定了流动人口协管员6名，负责流动人口联系协管工作。全镇流入人口全部实行微机管理，在此基础上，新建了婚育节育情况事务公开栏，全面启用了全员流动人口个案信息

管理平台。目前，对流入我镇的45名流动人口全部实现了建档立卡管理，并能通过流动人口管理信息系统（GPL系统）进行协查和信息共享。三是健全机构，完善网络。为了全面发挥对流动人口计划生育管理和服务职能，我们成立了社区流动人口计划生育协会，及时对流动人口维权工作进行协调，确保流入我镇的人身权利得到全面保障。

二、树立以人为本理念，全面提升服务水平

随着流动人口计划生育工作重心由管理型向服务型的转变，我们坚持以人为本、服务为本，寓管理与服务之中，不断强化优质服务，高度重视流动人口计划生育服务的人性化管理。一是明确属地化管理。我们对流入人口全面落实免费提供避孕药具服务，邀请上级计生部门免费开展生殖健康检查、免费办理和查验《流动人口婚育证明》，让广大的流入人口在异地也能充分享受到与常住人口同等的市民化、人性化服务。一年来，为流入已婚育龄妇女环、检26人次，环、检率达到了93℅，避孕药具免费发放40多人次，发放率达到了90℅以上。二是实行流入人口“六个清”。全面准确掌握流入人口的身份、家庭、户籍地、婚育状况、生育和节育情况。进一步了解他们的所需，为其尽可能地提供优质、高效、便捷的服务。目前，流入已婚育龄妇女建档率达到100%，出生政策符合率达到100℅，计划生育政策知晓率达到了85℅以上。三是做到流出人口“十个一”。我们对流出已婚育龄妇女坚持做到在流出前做一次环孕情和妇科病检查，免费培训一次，免费办理一本《流动人口婚育证明》，发放一个个信封，签订一份计划生育合同，建立一份计划生育档案，约定一个联系方式，委托一个

联系人，留一个详细通信地址，每月寄一份环孕情服务单。目前，全镇外流人口90℅以上的都保持着固定的联系，外出后定期寄回一份环孕情检查证明，实现了流出人口的有效管理和一站式服务。流出已婚育龄妇女办证登记率达到了90℅以上。四是充分发挥计生协会职能作用。我们建立健全了计划生育协会会员联系制度，要求有能力的会员每人联系一个留守家庭，定期组织人员走访返乡流动人口和流入人口家庭，给他们提供就业服务信息，帮助他们解决生产、生活困难，解除了流出人口的后顾之忧。五是切实维护流动人口的合法权益。我们落实了有奖举报制度，公开办事程序和举报电话，及时掌握流动人口的生育、节育及权益侵害情况。一年来无群众来电、来函和投诉，无恶性案件发生。六是加大宣传力度。继续强化对流动人口的宣传教育，主要依托流动人口计划生育宣传阵地（婚育学校）进行宣传，婚育学校配有电视、VCD、宣传品、图书等必要的宣传工具和资料，基本能满足流动人口了解生殖保健、避孕节育、知情选择、信息咨询、预防性病、艾滋病等需求，确保服务优质、管理规范。年内，发放《流动人口宣传资料》600多份，围裙、手提袋、门帘2000多个，举办大型宣传活动，才与人数达到1000多人。通过大力宣传，使大部分流动人口都能自觉执行计划生育政策，能够积极配合支持计生工作。

三、创新工作机制，加强流动人口管理

一是落实以房管人制度。年初以来，按照县计生局“以房管人”工作要求，社区抽调人员组成工作小组，以行业为单位进行地毯式清理清查。我们协同公安、工商等部门，从街道个体门店入手，做到社区不漏小组、小组不漏住户、住户不漏房客，共清理验证40人，签

订以房管人合同38份，对未办证的下发催办通知书，验证率达到了100℅。二是充分发挥PADIS系统作用。我们狠抓流动人口信息采集和录入工作，利用PADIS流动人口子系统在流出地和流入地管理服务互动性强，实用性高的特点，进一步提高流动人口数据交换质量，做好即时监控管理工作。三是建立健全统计信息工作制度。目前，全镇基本上实现了“实时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的流动人口管理工作新机制。四是落实流动人口“月访视、季清查”制度。每月由计生专干对社区的流动人口进行一次入户核查摸底，对人员变更情况及时进行统计上报，对在入户过程中发现的问题，每季度召开一次专题会议进行研究部署，同时协调派出所、出租户主进行集中解决。通过一系列的工作措施，基本上摸清了流动人口基数，掌握了流入和流出人口变动情况，也为外地计生部门提供了准确的信息，全面的提高了流动人口管理水平。

通过实践，在流动人口服务管理工作中，只有不断创新工作方法，靠实人员责任，以服务促管理，以管理强服务，才能有效的提升流动人口管理水平；只有不断地完善网络，拓展领域，才能夯实流动人口服务管理基础；只有发挥社会各方面的力量，齐抓共管，才能使流动人口服务管理工作更规范。

第17篇：(农机局)强化责任落实推动反腐倡廉工作

(农机局)强化责任落实推动反腐倡廉工作

市农机局紧紧围绕服务于经济建设这个中心，正确处理反腐败与改革发展稳定的关系，强化责任，协调联动，扎实推进反腐倡廉工作任务的落实。

一、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。一是健全领导机构。健全完善了党风廉政建设责任制领导小组，定期分析研究反腐倡廉工作，强化了组织领导措施。

二是落实领导班子岗位责任制。明确“一把手”对本系统党风廉政建设负总责、亲自抓，在工作部署、组织实施、检查指导等方面真正担负起第一责任人的责任。同时，通过层层分解任务，制定了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，形成了协调联动、齐抓共管的工作格局。本稿件版权属517878秘书网三是层层签订《责任书》。结合本系统业务工作实际，进一步细化量化责任指标，由“一把手”与局属基层单位的负责人签订了责任书；各科室和基层单位把责任量化到个人，人人写出廉政保证书，在全系统形成了横向到边，纵向到底的责任网络。

二、健全规章制度，落实保障措施。围绕机关学习、组织纪律、卫生安全、财务审计、廉政建设、工作作风、工作职责等方面，进一步健全了各项规章制度。修订完善了党风廉政建设责任制实施办法、考核细则、党风廉政建设报告、检查督导、考核奖惩、警诫、责任追究、廉政档案等一系列配套保障制度，将党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。

三、深化联动服务，解决群众反映的热点难点问题。一是开通一条联动服务热线。服务热线上连市委联动服务督查中心，横连全市50多家联动部门，下联23个基层农机站和千家万户，形成了覆盖全市的联动服务信息网络。二是建立一支联动服务队伍。组建了一支由监理站和乡镇（街道）农机站人员参加的为民服务联动队伍，牢固树立“兴机富农”观念，按照“马上就办、立即办好、让您满意”的联动服务要求，及时解决群众反映的困难和问题。三是完善联动服务承诺制度。把农机部门为群众服务的标准和内容、服务时限以及监督方式等向社会公开作出承诺。每个基层单位都设立了咨询服务台，为有机户解难释疑，提供政策、法规和业务咨询。进一步简化办事程序，专门设立了内业办公室，使群众驾驶学习、交费、挂牌、办证等事项在一个窗口办成。

四、突出行业特点，树立部门良好形象。加强农机监理队伍自身建设，不断完善农机执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗等监督约束机制。积极开展农机法律法规的社会宣传，采取出动宣传车、发放明白纸、召开现场会、举办讲座等形式，加强农机法律法规的宣传教育。坚决杜绝乱罚款、乱收费，严格落实涉及收费公示制度。狠抓农机化学校的内部管理，定期对学员发放征求意见书，由学员对各种不正之风进行监督检查。

第18篇：强化工作落实全面完成经济社会发展目标

深化改革开放强化工作落实全面完成2009年经济社会发展目标任务

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届五次全会、金华市委五届十一次全会精神，回顾总结上半年工作，分析当前发展形势，研究部署下半年任务，动员全市上下进一步坚定信心、深化改革、强化落实，确保顺利完成全年各项目标任务。

下面，我代表市委常委会向全会报告工作。

一、迎难而上，推进落实，上半年经济社会发展取得新进展

今年以来，市委常委会深入学习实践科学发展观，按照市委十三届五次全会提出的\"推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶\"的总体要求、\"推进落实年\"的工作基调和\"抢抓机遇促发展、强化责任保稳定、双管齐下优环境、崇尚实干抓落实\"的工作主题，积极应对金融危机带来的巨大压力，凝心聚力，化危为机，全市经济社会发展总体平稳健康。上半年，全市地区生产总值同比增长6.5%，比一季度回升2.4个百分点；实现财政总收入14.6亿元，同比增长6.3%，其中地方财政收入8.48亿元，同比增长6.6%，增幅分别列金华市第二和第一；外贸出口4.6亿美元，同比下降1.39%，降幅比金华市平均水平少9.6个百分点，位列金华市第三；城镇居民人均可支配收入11782元，同比增长9.1%；农村居民人均现金收入6321元，同比增长7.6%。回顾上半年工作，主要体现在以下几个方面：

1、抓增量、重提质，经济运行总体平稳健康。积极应对金融危机的冲击，主动出击，多措并举，及时组织召开经济工作专题会议，认真梳理整合经济激励政策，积极开展\"百名干部进企业、排忧解难促发展\"企业帮扶行动计划和\"春雨\"企业减负行动。3月份后，工业经济出现企稳态势，增幅逐月回升。上半年，全市完成规模以上工业总产值107亿元，同比下降2.7%，比一季度回升4.2个百分点；工业用电量同比下降5.3%，比一季度回升11.4个百分点。大力实施\"东阳人经济回归工程\"，广厦、康恩贝、野风等8个项目已开工或签约，总投资达10多亿元。紧紧围绕工业技改、重点建设项目抓投入，强化督查协调，不断推动投资合理增长。上半年，37项重点技改项目完成投资4.9亿元，44项重点建设项目完成投资2.97亿元；完成限额以上固定资产投资23.4亿元，同比增长7.5%，其中工业投资18.89亿元，同比增长15.1%，高于金华市平均水平9个百分点，增幅位列金华市第三。大力推进木雕、竹编等传统产业发展，我市被命名为\"中国木雕之都\"，被授予\"全球木雕产业合作基地\"。建筑业省外市场占有率进一步提高、国际市场不断开拓，上半年国内、国际两个市场分别完成建筑业总产值283.7亿元、2.55亿元，同比分别增长3%、102%。着力抓好城区商贸发展和白云商贸园区建设。世贸城体制进一步理顺，国际建材装饰城成功开业，国际缝制机械市场、国际汽配城等市场建设稳步推进，上半年全社会消费品零售总额达到45.6亿元，同比增长14.7%。不断推进影视旅游业发展，横店影视产业实验区入区企业新增34家，实现营业收入14.3亿元，上交税费1.1亿元，分别同比增长46%、47%；完成《东阳市旅游发展总体规划》、《东白山生态旅游区总体规划》的编制工作，上半年，全市共接待国内外游客243.9万人次，占金华总旅游人次的近四分之一。农业生产稳步发展，农业产业化扎实推进，制订出台《东阳市农业主导产业发展规划（2009-2013年）》，继续抓好农业特色强镇强村创建和\"强龙兴农\"工程建设，效益农业、特色农业发展势头较好，农业龙头企业、效益农业基地带动作用不断增强。上半年，全市实现农业总产值5.9亿元，同比增长5.2%；新增特色优势产业基地3500亩。抓住国家和省扩大投资、刺激经济的有利时机，积极做好项目申报，争取第一批、第二批中央新增投资项目共16个，资金6647万元；进一步加强银企对接和合作，引导金融机构加大对效益好的骨干企业、成长性好的中小企业的信贷支持，上半年全市金融机构新增贷款35.8亿元，比去年全年新增贷款总量增加了17.4亿元；加强人才引进，在杭州举行百家规模企业招聘会，帮助企业引进人才1611人；盘活土地存量，清理闲置土地450亩左右，向上争取土地指标230亩，为全市经济社会发展提供了资金、人才、土地等资源要素保障。

2、抓提升、促统筹，城乡建设协调发展。继续扎实开展 \"三城同创\"工作，启动了国家卫生城市、省示范文明城市创建申报，\"三城同创\"工作取得新成效。加快城市基础设施建设，东门菜场投入使用，市广电中心动工建设，垃圾填埋场技改扩容、江滨北路、外国语学校、档案馆等工程稳步推进，白云、江北和城北工业新区道路建设以及供水、供电、电信等配套设施建设扎实推进。红椿巷区域旧城改造前期准备工作有序推进。城管执法体制机制进一步理顺，\"网格式\"精细化管理模式逐步推行。不断加大\"三农\"投入，制定出台《关于2009年度推进社会主义新农村建设的若干意见》，全年预算安排财政支农支出2.58亿元。上半年，全市启动全面整治村78个、单项整治村180个，完成整治建设项目856项；投资6000余万元，积极推进通畅平安公路建设、农村联网公路建设和道路安保工程，启动东永高速建设前期工作，不断破解\"四自\"公路的历史遗留难题；基本解决4.09万人口的农民饮用水安全问题；完成农村劳动力素质培训7000多名。积极实施村企结对帮扶、\"一村一策一单位\"帮扶和低收入农户奔小康工程，完成低收入农户建档立卡工作，促进低收入农户脱贫致富；继续下力气做好城乡环保工作，积极推进环保设施建设，努力做好水环境、废气排放、噪音等治理工作。

3、抓民生、保稳定，和谐东阳建设扎实推进。突出富民优先，大力鼓励全面创业，积极推进就业再就业。上半年新增个体工商户2148家，帮扶下岗失业人员实现再就业1496人。高度重视以民生为重点的社会事业发展，新增五大保险参保人数1.8万人次；新型农村合作医疗参保人数达57.5万人，参合率90.5%，人均筹资额150元，比去年提高50元，门诊、住院报销比例较大幅度提升；第二期廉租住房开工建设，家电下乡全面启动；学校素质教育进一步加强，高考成绩再创新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明显，社区卫生服务网点建设取得新进展；广播电视低保工程完成率达100%，综合覆盖人口达99%；人口计生等工作扎实推进。大力发展先进文化，继续开办东阳文化大讲堂，新开设\"百姓文化茶坊\"和\"市民文化大讲堂\"，开通\"东阳文化网\"，镇乡街道综合文化站建设稳步推进，文化基础设施、公共文化服务体系进一步完善。不断深化平安东阳建设，健全完善信访维稳工作机制，坚持领导干部下访、约访，及时排查、化解信访隐患。切实加强社会治安综合治理，重点开展以\"整治治安乱点、整治歪风邪气、整治黑恶势力、优化发展环境\"为主题的\"三治一优\"活动，排查梳理案件56件。全面落实安全生产责任制，认真组织开展以\"关爱生命、安全发展\"为主题的安全生产月活动，安全生产形势比较稳定。

4、抓学教、夯基础，党的建设不断加强。围绕\"创业创新推进科学发展、提升效能实现奋力追赶\"的实践载体，周密制定方案，突出实践特色，认真组织开展第二批深入学习实践科学发展观活动。通过学习调研和分析检查，党员领导干部科学发展观的认识水平和实践能力进一步提高，为整改落实阶段各项工作奠定了良好的基础。继续坚持\"论德才、讲实绩、重基层、凭公论\"的用人导向，建立领导班子集体和干部个人\"办事档案\"，加大镇乡街道与部门之间的干部交流力度，干部人事制度不断完善，干部工作的公信力不断提高。加强企业经营管理人才队伍建设，开展系列教育培训，建立省企业经营管理人才培训基地，不断增强企业家应对金融危机的信心。全面实施下一级党组织向上级党组织年度报告党建工作制度和镇乡街道党（工）委书记党建工作述职制度。坚持\"总体规划，分步实施\"，扎实推进行政村区域调整后续完善工作，促进行政村融合，成效显著。截至目前，各镇乡街道自报完成融合行政村109个。坚持不懈抓好机关服务环境建设，深入推进行政审批制度改革，进一步优化审批流程、简化审批程序、压缩办理时限。全面落实反腐倡廉建设和作风建设责任，继续办好《行风热线》节目，加强惩防体系建设，切实做好违法违纪案件查处工作。广泛深入开展以\"弘扬提升东阳人文精神、凝心聚力实现奋力追赶\"为主题的东阳人文精神大讨论，大力弘扬富有东阳特色和时代特征的人文精神，不断提升凝聚力和区域竞争力。与此同时，大力支持人大、政协履行职能，高度重视群团、统战、人民武装、老干部等工作，形成了团结共事、共谋发展的良好局面。

今年以来，上级党委、政府对东阳的经济社会发展给予高度关注。中共中央政治局常委李长春，全国人大常委会副委员长桑国卫，全国政协副主席厉无畏，原中央军委副主席迟浩田，国家旅游局局长邵琪伟，国家林业局局长贾治邦，国家人力资源和社会保障部副部长杨志明，国家工商总局副局长付双建，省委副书记夏宝龙，省委常委、纪委书记任泽民，省委常委、政法委书记、公安厅厅长王辉忠，副省长龚正，金华市委书记徐止平，市委副书记、市长陈昆忠等上级领导相继来我市视察调研指导工作，既充分肯定了我市工作，又对我市今后发展提出了新的要求。市委常委会作了认真的学习传达和研究部署。对于上级领导的充分肯定和殷切期望，我们必须保持清醒的头脑，再接再厉，不断进取，扎实推进东阳的各项工作。

上半年的工作成绩来之不易，是在金融危机大背景下取得的。这些成绩是在上级党委、政府正确领导下，市四套班子和衷共济、团结协作，各级各部门积极履职、扎实工作，全市党员干部和企业家带领广大群众苦干实干、创业创新的结果。在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中存在的问题和不足：一是全市经济总量不大、发展速度不快、产业层次偏低、发展方式粗放的格局还没有根本改变，尤其是主导产业总量不够大、工业园区的产业集聚支撑作用不明显，做大做强县域经济面临很大考验。二是城市发展的紧迫性和新农村建设的艰巨性相互并存，城市建设迫切需要从外延扩张向内涵提升转变，新农村建设任务比较繁重。三是维护社会和谐稳定的压力依然较大，各类刑事案件仍然高发，信访总量居高不下，阻扰重点工程、重点项目的事件时有发生，对构建和谐东阳带来了较大压力。四是机关服务环境还有待进一步改进，落实机制、监督机制、追究机制不够健全，\"机关病\"现象依然存在，部分机关干部缺乏事业心、责任感，执行力不强，办事拖拉、效率不高，工作推进力度不够大、速度不够快、效果不够好。对此，我们必须采取更加有力有效的措施，认真加以解决。

二、认清形势，统一思想，切实增强加快东阳发展的信心和决心

今年以来，国内外宏观经济形势继续发生着深刻变化。我们一定要全面正确判断当前形势，既充分估计宏观环境的复杂性和严峻性，冷静思考，沉着应对；又充分认识和牢牢把握困难中蕴含的机遇，进一步振奋精神，坚定信心，克难奋进。

--正确把握国内外宏观经济形势。当前，国内外经济环境出现了许多新情况、新问题。从国际看，世界经济仍处在衰退之中，外部需求下降，贸易保护主义加剧，国际金融领域还存在潜在风险，特别是国际经济走势还不明朗，我国经济发展的外部环境仍然十分严峻。从国内看，在积极的财政政策和适度宽松的货币政策刺激下，我国经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素不断增多，国民经济企稳回升，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。对此，全市上下既要增强忧患意识，做好在较长时期内应对各种困难和复杂局面的准备；更要提振信心，始终保持良好的精神状态。历史经验和经济规律告诉我们：挑战和机遇并存，危机与转机同在。尽管当前宏观经济下行趋势何时见底还未可知，但往往低潮期是我们抢抓机遇的最佳时期。在大家都面临困难的时候，只要我们迎难而上、狠抓落实，打实基础、蓄足后劲，最大的困难期就会成为最好的赶超期。

--深入分析我市经济社会发展出现的积极变化。上半年，我市经济社会发展经受了较大挑战，规上产值、工业用电量、外贸出口等经济指标同比增幅下滑，财政增收难度加大，全市经济社会发展面临了较大压力。但我们要看到，困难是共同的，是全国上下共同面对的考验；更要看到，在全市上下科学应对、共同努力之下，我市经济社会发展出现了积极变化，主要经济指标尽管与其他县市一样还处在下行状态，但下行势头已趋缓。工业企业基本面比较正常，增幅逐月回升，尤其是工业投入稳步增长；农业生产稳中趋优，产业化程度不断提高；服务业继续保持良好态势，有力支撑了全市经济增长。同时，全市社会总体保持和谐稳定，\"一手抓发展、一手抓稳定\"的理念进一步强化，全员维稳责任得到较好落实，维稳工作机制不断健全，信访秩序有所好转，社会治安的群众满意度不断上升；发展氛围进一步浓厚，发展共识进一步形成，干部精神状态不断向好，全市上下人心逐步得到凝聚，在外东阳人回乡投资创业的热情进一步激发，上级领导来东考察指导不断增多。应当看到，我市经济社会正在向好的方向发展。我们一定要倍加珍惜来之不易的工作局面，坚定信心，团结一致，拉高标尺，自我加压，别人走一步、我们走二三步，扎扎实实走好当前这一挑战时期的关键几步。

--清醒认识推进落实过程中的突出矛盾问题。今年以来，市委常委会根据\"推进落实年\"的工作基调，围绕年初确定的各项目标任务，突出重点，狠抓各项工作的部署、推进和落实，取得了较好成效。但是，从全市工作情况看，重部署轻落实、重开局轻过程、重形式轻效果的现象还不同程度存在，不少工作没有得到强有力的推进落实，镇乡之间、部门之间工作也很不平衡。特别是面对难题时，部分镇乡街道、机关部门闯劲不足、突破力度不大，等待观望，畏难怕事，不敢担当，不肯负责，影响了部分重点工程、难点工作的推进与开展，有的对全局工作还产生了不小的负面影响。要看到，落实是推进事业发展的必由之路，不落实，再好的蓝图、再好的决策部署也只是一句空话。尤其是当前，宏观形势尚不明朗，各地发展千帆竞发，要加快发展、实现奋力追赶，更需要在抓落实中比真功、比干劲、比成效。要进一步强调执行力、落实执行力，进一步强调敢于负责、敢于挑担，进一步强调责任到人、协调配合，坚持既定思路不动摇，坚持既定重点不动摇，先干不争论，先试不议论，持之以恒、坚持不懈推动各项目标任务的完成。

三、突出重点，强化落实，确保全年目标任务顺利完成

下半年，总体要按照年初确定的目标思路，进一步强化措施，继续狠抓落实。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、继续在保稳促调上下功夫，着力推进经济平稳较快发展。按照\"标本兼治、保稳促调\"的工作方针，立足当前、着眼长远，努力在保增长中加快转型升级，在转型升级中确保增长。

深化企业帮扶行动。继续深入实施\"企业服务年活动\"，认真组织开展企业帮扶行动计划和\"三送\"活动，尤其是对已经梳理出来的难题要千方百计予以化解，并根据企业运行情况和需要，强化服务，分类指导，一企一策，有针对性地提供服务和支持。积极为企业拓展市场搭建平台，加大对企业参与国内外展会的政策扶持力度，引导企业积极调整市场结构和产品结构，在巩固扩大国内外市场的同时，加快国内营销网络建设。全面落实对企业的各类资金扶持、税收优惠及税费减免政策，进一步降低行政事业性收费，规范中介机构收费行为，切实减轻企业负担，为企业发展营造宽松环境。加强金融服务支持，着力抓好适度宽松货币政策落实，开展银企对接，用足用好企业应急互助资金，帮助企业特别是中小企业缓解融资难问题。

扩大有效投资规模。充分发挥政府性投资的导向作用，继续做好新增中央投资项目和省重点项目争取工作，进一步争取上级资金的扶持。进一步加快第二自来水厂、中心粮库、浙中再生塑料集散加工中心、横店临时起降点等44项重点建设项目和37项工业重点技改项目实施进度，加大项目土地、资金等要素保障力度，实行全程跟踪，强化监控和督查，促进项目及时落地、尽早开工、早出效益。抓住省里推进农村宅基地制度创新的机遇，进一步加快推进农村住房改造建设，加大对保障性住房项目建设投入，千方百计拉动社会投资。继续大力抓好以\"东阳人经济回归工程\"为重点的招商引资工作，以更大的力度、更实的举措推动该项工作开展，同时，盯紧看牢，加快推进已签约项目的落地，力争年内每个区域联络组至少有一个项目落地。

促进产业转型升级。加快推进六大主导产业发展升级和六个块状经济培育发展三年计划纲要落实，不断细化纲要实施方案，推动规模企业向行业龙头骨干企业发展，推动传统块状经济向现代产业集群转变。加大自主创新的政策倾斜力度，建设和完善一批公共创新服务平台，加快企业技术研发中心建设、科技人才队伍建设，鼓励企业推进技术创新、品牌创新、市场创新、管理创新。推进发展方式转变，引导企业大力推广应用先进适用技术，加快淘汰落后生产能力和工艺，加强节能减排和土地等资源要素的节约集约利用，不断提高经济发展质量和效益。

发挥动力车组作用。着力发挥经济开发区主战场作用。城北工业新区要坚持\"基础设施配套建设和招商引资\"两手抓、两手硬，加快园区建设进度，加快项目落地步伐，尽早成为全市经济的重要增长极；加快江北高科技产业发展，积极推进东阳剧院建设、城中村改造、江滨北路续建、商贸项目、建筑业总部等重大工程建设，集聚人气，繁荣新城区；加快白云专业市场群培育，积极调整世贸城业态，推进世贸城配套设施以及国际缝制机械市场、国际采购中心建设，促进现代物流、仓储、连锁超市、运输等商贸服务业发展。着力发挥中心镇的支撑作用。深入实施扩权强镇，用足用活有关政策措施，着力推进横店电子产业园区、南马机械工业功能区、南马红木家具产业园、六怀工业功能区建设，进一步做大做强横店、巍山、南马、歌山4个中心镇的镇域经济。着力发挥其他镇乡的结点作用。立足各镇乡街道现有产业、生态资源、人文品牌等优势，加强扶持，深挖潜力，积极培育一批特色浓、品牌响、环境优的镇乡街道，辐射带动周边乡村发展。

2、继续在促进城乡统筹上下功夫，着力推进新型中等城市和新农村建设。牢牢把握全面建设小康社会的总体要求和新时期城乡发展的阶段性特征，以城乡建设同步推进为重点，推进城乡融合发展、互动发展、协调发展。

加快新型中等城市建设。按照\"整体规划、稳步实施、阳光操作、依法拆迁\"的思路，精心组织，周密部署，积极、稳妥、有序推进红椿巷区域旧城改造，市委常委扩大会议已确定在近期正式动员部署这项工作。继续深入推进\"三城同创\"，大力实施文明素质提升工程、城市环境整治工程、绿化建设工程和民生工程建设，争取通过省园林城市考核验收以及国家卫生城市省级调研、省级示范文明城市金华市级调研。以\"联动发展、整体提升\"为要求，协调推进新老城区设施完善、项目填充和环境优化，不断完善城市功能，提升城市品位。着力推进城市管理网络向社区延伸，尽快形成\"上下衔接、调控有力\"的城管机制，逐步实现突击性管理向经常性长效管理转变。

扎实推进新农村建设。切实抓好粮食生产，争创全省粮食生产先进县市。以农业主导产业为依托，进一步修改完善农业产业化政策意见，积极培育壮大现代农业经营主体，大力加强农产品品牌建设，切实提升农业产业化经营水平。进一步创新农村经济发展平台，成立来料加工行业协会，制定农家乐休闲旅游产业发展规划和扶持政策，将来料加工业和农家乐休闲旅游培育成为我市新的经济增长点，带动农户增收。深入实施低收入农户奔小康工程，严格落实\"一户一策一干部\"等帮扶措施，年内力争低收入农户减少20%以上。继续推进农村实事工程建设，抓好村庄整治、农民饮用水、强塘固房、清水河道等工程建设，改善农村综合环境。深入实施农村劳动力素质培训工程，大力发展农村职业教育，提高农村劳动力转移就业和创业能力。加强农村文化广场、健身中心、卫生服务中心等设施建设，提高农民整体素质。

3、继续在重民生上下功夫，着力推进社会各项事业发展。坚持以人为本，注重尽力而为，倡导共建共享，让发展成果更好地普惠于民，不断提高群众的生活品质。

切实做好就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，加大高校毕业生就业力度，加强对下岗失业人员、城镇\"零就业家庭\"和农村低保户就业援助，帮助各类人员实现就业再就业。认真贯彻《浙江省职工基本养老保险条例》，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，推进城镇居民医保、被征地农民保障和农村养老保障，完善养老、失业、女工生育、工伤、医疗保障制度。扎实推进第二期廉租住房建设，着力解决低收入家庭住房困难问题。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，广泛开展扶贫帮困送温暖活动。

扎实推进社会各项事业。积极开展教育基本现代化乡镇创建，进一步推进教育均衡和谐发展。继续完善新型农村合作医疗政策，健全公共卫生服务体系，扎实推进数字卫生信息化工作，不断提升群众健康水平。发挥我市文化资源优势，着力推进文化体制改革，大力发展文化产业，加快农村文化阵地以及广电中心等文化设施建设，不断提升东阳文化的竞争力和影响力。广泛开展科普活动，推进体育事业发展，促进人的素质全面提高。加强人口计生工作，稳定低生育水平，大力整治出生人口性别比。继续扎实做好对口支援青川县观音店乡灾后重建工作。

着力推进生态市建设。加强生态市建设，深入开展生态镇、生态村等创建活动，不断改善人居环境，建设宜居城市。继续推进\"811\"环境保护新三年行动，突出抓好工业污染、农业面源污染和城镇水环境综合整治，加大环保执法力度，扎实做好东阳江流域环境治理，不断巩固南江流域整治成果。扎实推进节能减排工作，加强对重点用能、排污企业的监控管理，确保节能减排目标全面完成。积极推进循环经济试点工作，重点在医药化工行业中推行清洁生产，推广资源综合利用技术，推进企业节能增效。

4、继续在保稳定上下功夫，着力推进平安东阳建设。珍惜和维护好连续三年被省委、省政府命名为省级\"平安市（县）\"的荣誉，始终坚持稳定工作不放松，将社会稳定工作与其他工作同步考虑，同步落实，努力构建和谐稳定的社会环境。

营造公平正义法治环境。积极贯彻落实全省人大、政协工作会议精神，切实加强和改进对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法履行职能。全面推进依法行政，深化政务公开，提高政府工作透明度和公信力。进一步规范司法行为，维护司法公正和权威。加强社会主义法治教育，深入开展\"五五\"普法教育，适时研究部署全民道德教育，努力提高市民的法律意识和道德素养。

全面深化全员维稳责任制。进一步落实各级党委定期分析维稳和信访形势，建立健全维稳和信访风险评估制度，完善社会矛盾纠纷预防和化解机制，从源头上预防和减少不安定因素。高度重视信访工作，坚持和完善领导干部下访、约访、包案等制度，深入开展\"信访积案化解年\"活动，着力构建大调解工作格局，促进信访案件的有效化解。深入开展平安创建活动，扎实推进基层基础规范化建设，不断夯实平安创建的基层基础。

加强社会治安综合治理。继续深入开展\"三治一优\"等专项整治行动，不断加大对黑恶势力、突出违法案件、重点违法人员的打击力度，特别是对上半年排查梳理出来的突出治安问题，要重点进行挂牌整治和督办。健全完善社会治安防控体系，实施科技强警，充分调动社会各界力量参与防控体系建设，努力形成齐抓共管的社会治安防控格局。高度重视安全生产，强化安全生产责任，抓好交通、火灾消防、企业矿山、食品药品等领域的安全管理，加强对\"三合一\"场所的整治，切实保障人民群众的生命财产安全。

5、继续在深化改革上下功夫，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。深入贯彻落实省委十二届五次全会精神和《中共浙江省委关于深化改革开放推进科学发展的决定》，坚持以解放思想为先导，以加快发展为首要任务，以转型升级为主攻方向，以创新机制为根本途径，不断深化改革开放，着力破除体制障碍，推动我市经济社会科学发展。

推进重点领域的改革创新。一是深化工业经济转型升级机制建设。按照省委\"转变经济发展方式、加快经济转型升级\"的要求，结合国家产业振兴规划和我市市域总体规划、工业经济\"六六\"计划，着力推进我市工业经济结构调整，加快工业企业科技、管理、制度创新，深化要素资源市场配置等方面改革创新，推进我市工业经济转型升级。二是改革和完善农村土地管理体制机制及农村住房建设、土地集约利用制度。深入贯彻落实十七届三中全会精神，结合土地利用总体规划修编，着力推进我市土地管理体制机制、违法用地处理、农村住房改造、土地集约利用等方面改革创新，不断推进我市农村土地的规范、合理、有序利用。三是进一步理顺农村综合改革后镇乡街道运行机制。针对目前镇乡街道运行中存在的问题，结合深化镇乡街道机构改革，进一步理顺镇乡街道运行机制，提升镇乡街道抓镇促村的能力和水平。四是深化行政审批制度改革。针对我市行政审批职能整合后出现的新情况、新问题，进一步深化行政审批制度改革，优化办事程序、提高办事效率、提升机关服务效能。五是推进干部人事制度改革创新。着力推进提高干部选拔任用公信力、打造\"五事\"干部等方面的改革创新，不断增强干部队伍活力和领导班子整体功能。六是深化文化产业发展体制机制改革。充分利用我市文化产业资源优势，整合文化产业资源要素、创新文化产业发展管理体制、优化文化产业发展环境、构筑文化产业大发展格局，促进我市文化产业又好又快发展。

构建有利于推进科学发展的体制机制。一是从思想入手，创新理论学习制度、教育培训方式方法以及宣传渠道和手段，构建促进思想大解放、深入学习实践科学发展观的宣传引导机制。二是坚持市场经济理念、理性发展理念和动态规划理念，不断完善区域产业发展规划，强化规划执行监督，构建以高起点规划推进高水平发展的规划引领机制。三是充分发挥政策措施的\"杠杆\"作用，完善财政扶持政策及配套激励政策，优化政策执行环境，构建健全完善的经济社会发展政策激励机制。四是创新节约集约用地机制、人才引进培养激励机制和生态建设保护机制，推进金融产品创新，构建有利于促进产业结构调整优化、经济转型升级的要素保障机制。五是创新考核制度，研究完善考核评价的内容、标准和权重，更加突出民生、人文、资源、环境等指标，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的工作评价机制。六是加强组织领导，进一步健全组织领导体系，理顺行政运行体制，完善监督机制，构建党委总揽全局、协调各方的领导保证机制。

6、继续在深化抓人促事上下功夫，着力推进党的执政能力和先进性建设。党的领导是根本保证，干部队伍是决定因素。必须以改革创新的精神、扎实有效的举措，继续深化抓人促事，切实加强党的执政能力建设和先进性建设。

在学习实践中增强凝聚力。继续抓好第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作，集中精力查找和破解影响、制约我市科学发展、基层群众反映强烈的突出问题，建立健全有利于推进科学发展的长效机制，不断提高群众满意度。扎实开展镇乡街道、农村、社区、\"两新\"组织和基层站所第三批学习实践活动，确保第三批学习实践活动取得实实在在的效果。大力宣传建国60周年来我市取得的巨大成就，通过组织开展各类学术研讨会、大型文艺汇演等形式，唱响爱国主义旋律。深入开展东阳人文精神大讨论，认真做好东阳人文精神的概括提炼和弘扬推广等工作，不断增强全市广大干部群众的凝聚力，使新时期东阳人文精神成为引领东阳经济社会发展的强大动力。

在夯实基础中提升战斗力。认真贯彻落实全省农村基层组织建设工作会议精神，努力构建城乡统筹的农村基层组织建设新格局。抓紧抓实行政村区域调整后续完善工作，确保行政村（居）规划、资产、资源融合，真正实现并村并心。深化村级班子创业承诺制度，紧紧抓住届中之年的关键时机，以出成效为总体目标，进一步深化完善村级班子创业承诺动态管理机制，有效推进创业承诺项目落实。大力加强村级班子队伍建设，以开展农村基层\"三\'十佳\'\"评选活动为抓手，发掘和培育一批优秀的农村工作典型。认真落实省委有关要求，建立农村党组织书记、村委会主任报酬制度。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员的力度，对特别优秀的村干部，可依法按章选拔进镇乡街道党政领导班子。切实加强农村党员队伍的教育管理，充分发挥党员在推进农村发展、维护社会稳定中的先锋模范作用。积极培育党建工作示范点，采用合并、联合组建、挂靠等形式，进一步扩大党组织的覆盖面。

在狠抓落实中提高执行力。以\"五事\"干部队伍建设为载体，不断深化抓人促事工作。坚持实绩论英雄，对顾全大局、敢于负责的干部真情关怀，对脚踏实地、埋头苦干的干部真正重视，对勇于开拓、锐意进取的干部真心爱护，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。进一步提高工作执行能力，以重要职能部门、审批服务窗口和基层站所效能再提升为重点，以各镇乡街道、市机关各部门圆满完成下半年工作任务为目标，大兴求真务实之风，求各项工作之认真，务各项事业之实绩，以敢抓敢管、敢作敢当的作风，树立新形象，争创新业绩。进一步提升干部队伍整体素质，继续推进不同层次干部教育培训工作，加强干部交流，统筹抓好以企业经营管理人才和专业技术拔尖人才为重点的各类人才队伍建设，培养造就一支素质高、执行力强的干部人才队伍。

在干净干事上保持公信力。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，加强落实党风廉政建设责任制巡视巡查和行政问责。积极开展农村基层党风廉政建设示范乡镇、示范村创建活动，重点抓好村级财务规范化管理。继续办好《行风热线》节目，深入治理教育和涉企乱收费，认真开展土地征用、城镇房屋拆迁等突出问题的专项清理活动，维护好群众切身利益。充分运用\"万人百企评机关\"、涉企科室评议和群众满意基层站所评议等三项活动成果，进一步提高群众对政府部门和公务人员工作的评判力、影响力。积极探索办案的新方式、新方法，坚决查处各类违法违纪案件，努力为加快我市经济社会发展营造良好的软环境。

同志们，做好下半年工作，时间紧迫，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，振奋精神、知难而进，开拓创新、狠抓落实，努力夺取全年工作的新胜利，为我市加快发展、实现奋力追赶不断夯实基础！

（摘自东阳网 2009年7月21日）

第19篇：强化执行保落实 提高效率推工作

强化执行保落实 提高效率推工作

近年来，由于受人力、物力、财力等客观条件和团干部自身的素质、能力、意识等主观因素的限制，基层共青团工作时常出现执行缺位、执行失位等情况，为此，修武县对基层团组织执行力中存在的突出问题进行了深刻剖析，对如何提高基层共青团工作执行力进行了有益的探索和思考。

一、当前基层共青团工作执行力中存在的突出问题

1、“拿来”式的机械执行。部分基层团干部不结合本单位的工作实际，消极敷衍，照抄照搬，唯上唯书。

2、“布置”式的简单执行。部分基层团干部以会议落实会议，以文件落实文件，习惯于用开会、发文的办法抓工作、抓落实，把开会、发文与工作落实简单等同化。

3、“应付”式的被动执行。部分基层团干部对上级政策开始抓得很紧，后期疲疲沓沓，最终导致政令不畅通、青年不认同。

4、“选择”式的随意执行。部分基层团干部断章取义，为我所用，只考虑自己，缺乏大局观念。

5、“妥协”式的缓慢执行。部分基层团干部善于找“信口”，缺乏责任心和荣誉感。

二、基层共青团工作执行力不强的原因分析

针对出现的问题，我们必须全面分析问题的形成原因，查找问题的症结所在，探寻问题形成的根源，制定问题的整改措施，切实改进基层共青团工作执行力。

1、主观上找准毛病。基层团干部整体素质不高是内因，表现在外就是执行力问题。一是观念上“三缺”，即缺乏勇争一流的魄力、缺乏统筹兼顾的能力、缺乏永不言弃的精神。二是学习上“三少”，即对新知识知之甚少，对新业务知之甚少，对新变化知之甚少。三是作风上“三忙”，即忙交友、忙转岗、忙唯上。部分基层团干部思想作风不正，工作作风不实，生活作风不严。整天“三忙”，眼睛不向下，重心不移。

2、客观上看清形势。基层共青团工作执行力受客观条件的限制，主要表现在以下三个方面：一是党政领导重视程度低。二是服务对象发生变化。团组织对青年特别是社会青年的吸引力、凝聚力、向心力不足，导致团组织的执行力差。三是团组织服务手段少。团组织并非职能部门，自身服务手段少、服务能力不强，不能满足青年的多元化需求。

3、机制上疏漏缺失。部分团干部之所以责任心不强、积极性不高，归根结底，是我们的竞争奖惩考核机制缺乏合理性、针对性和可操作性，没有形成一套行之有效的工作流程和监管体系，导致大家无章可循、无所适从。

三、强化基层共青团工作执行力的对策和建议

上述一系列问题凸显了强化基层共青团工作执行力的必要性，我们一定要以饱满的精神状态、大胆的创新思路、勇争一流的工作魄力，确保基层共青团工作执行力得到有效的强化，各项工作得到有效的落实。

1、抓目标，在确定执行方向上下工夫。确定目标是强化基层共青团工作执行力的前提。一是目标要调研化。在目标确定前期，我们必须采取走访、座谈等形式开展调查研究工作。二是目标要可量化。目标本身一定要清晰，可量化，这样有利于考核、检查，便于执行。三是目标要指标化。这里的“指标”就是团的基层组织建设和基层工作目标，目标必须分解，以求具体化，操作性强。

2、抓素质，在提高执行能力上下工夫。一是“走出去”学。通过学习，进一步查找差距、总结规律、探求方向，进而解放思想，拓宽视野，提升素质。二是“请进来”学。要定期邀请国内外知名专家、学者向团干部集中讲授先进理论，强化能力提升，推动工作发展。

3、抓作风，在提升执行效果上下工夫。我们要强化基层共青团工作执行力，必须改进三种作风抓执行。一要改进思想作风抓执行。二要改进工作作风抓执行。三要改进生活作风抓执行。

4、抓态度，在增强执行动力上下工夫。我们应着力强化六种意识。一要强化执行的责任意识。有了责任意识。干部的精神面貌就会焕然一新。就会从“要我干”转变为“我要干”。二要强化执行的协作意识。有了协作意识，就会心往一处想，劲往一处使，就会少些内耗、多些促动。三要强化执行的细节意识。“细节决定成败”。有了细节意识，就会以“凡事无小事，简单不等于容易”的态度对待每一件事情。四要强化执行的服从意识。有了服从意识，对待工作，就不会找任何借口，就会以诚实的态度和负责、敬业的精神来干好每一项工作。

5、抓机制，在优化执行保障上下工夫。一要完善“党建带团建”机制。团组织工作需要党政工作做靠山。才能得到有效落实。二要完善“工作监督”机制。要按照岗位职责，细化工作监督，逐步完善工作有部署、有分工、有落实、有督导、有查究的整体联动体系。切实形成一级抓一级、层层抓落实、级级见成效的执行落实机制。三要完善“下乡调研”机制。要以解难题、办实事、求实效为目标。加大深入基层调研力度，走近青年、了解青年、服务青年。

第20篇：强化管理 落实责任 做好监理工作

强化管理 落实责任 做好监理工作

沈阳绕城高速公路第一总监办张跃志

沈阳绕城高速公路是辽宁省一网、二环、七射高速公路主骨架的重要组成部分；各级领导对沈阳三环的建设质量、安全和环保非常重视,经常亲临工地视察, 要求在确保安全、质量、廉政的前提下，全力打造在当今世界上最先进的、智能化、信息化水平最高的精品工程；沈阳绕城高速公路改扩建项目也是我省“十二五”期间重点建设项目，是我省迎接2013年全运会的重点配套工程，任务重、工期紧、施工难度大，要确保工程质量、安全，要克服困难，把沈阳绕 城高速公路建设成高质量、高标准的，国内一流的高速公路，服务于十二届全运会。

能在本相目承担监理任务，责任重大，必须明确责任，分工明确，各尽其职、各负其责，做好监理工作，把沈阳绕城高速公路建成让业主放心，让人民满意的优质工程。如何做好监理工作，应从以下几方面抓起。

1、加强对监理的内部管理：

⑴、人员管理，对监理人员的素质及特长爱好等全面了解，合理安排人员分工，使其人尽其才，充分胜任本质工作，并对他们的工作进行检查、指导、考核。驻地主任是基层领导，当好他并非易事，要讲究管理，不能对下面听之任之、放任自流，讲管理就要有手段、措施、各式各样的办法，要用心去思考。⑵、建立健全各种有效的制约机制和激励机制，使各项规章制度管理办法不流于形式，要具体落实。

⑶、车辆管理：对驾驶员要严格管理，严禁酒后驾车，避免安全事故的发生，非工作时间尽量不动车、少动车，动车一定请示主任批准。

⑷、制造和谐气氛，保证后勤保障：

创造和谐气氛，温暖的工作环境，为监理工作制造良好的工作氛围，在以后的工作中必须加强；搞好驻地办伙食，伙食费用的支出、结余要公开，作到帐务分明。

⑸、做好廉政工作，总监办制定了《廉政建设细则》，明确了制度、职责与处罚措施，不允许监理人员进行吃、拿、卡、要，更不允许要求施工单位给做补助费，一经发现，将对当事人进行严肃处理；总监办还通过不定期召开监理会议对全体监理人员进行宣传与教育，通过问卷调查、随机走访有关各方等形式，对全体监理人员进行动态管理，目前参建监理人员未接到违纪行为的举报。

2、落实责任,脚踏实地的做好监理工作：

⑴、首先应审查施工单位的施工队伍、人员机械设备材料进厂情况、控制点及地面线的复测、实验室的建设、项目部及预制厂拌和站的建设情况、审核施工组织设计，把好开工关；

⑵、熟悉设计图纸、施工规范、作业指导书、检测标准；

⑶、严把材料关，严格遵守材料准入制度；

⑷、混凝土配合比要进行优化设计，并浇注试验件等进行验证；

⑸、开工前严格进行图纸复核，工程量清单比对，控制点复核，原材料检查，配合比复试等工作；

⑹、做好岗前培训与技术交底工作；

⑺、、按照监理工作程序工作，严肃转序制度；

⑻、把好首件关，每个分项都要做首件，进行总结，改进工艺和施工方法，然后再大面积施工；

⑼、特殊部位要建立监理台帐，逐个销号制度。如：涵、台背回填、零填

挖处、爬坡道、新老路基结合处、桥涵新老结合部、挡土墙背、冲击碾冲击位置和变数，强夯处等。质检人员和现场监理要严格按照设计要求进行旁站；

⑽、狠抓施工单位的自检体系，让自检体系充分发挥作用；

⑾、定期检查,及时发现问题, 及时整改，定期总结；能处理的及时处理，不能处理的逐级及时上报。在这方面还需要加强；

⑿、定期例会制度，总结上阶段存在问题，找出原因，采取预防措施；制订下阶段计划，质量控制重点，并严格执行；

⒀、沈阳绕城高速公路距市区较近、安全生产工作一定要抓好，现浇梁排架施工、悬浇梁施工、高架桥施工等要有安全预案，并进行应急演练，基坑、交叉路口、行车道与工作面间要有软硬隔离设施及警示标牌，特殊部位要设置安全员。高架桥施工、连续箱梁排架施工等特殊工程施工要有专项施工方案、专项安全技术措施，向参加的施工人员进行安全技术交底；

⒁、环保管理控制钻孔灌注桩的泥浆排放、便道不扬尘、噪声符合噪声标准、预制厂临时用地、取弃土场完工后生态恢复、生活垃圾、建筑垃圾要统一处理；

⒂、正确运用监理手段，做好本职工作；测量、试验、旁站、巡视、工作指令等；保证上岗率；个别标段的监理在这些方面还需加强；

⒃、驻地办主任对现场监理的内业要进行不定期的检查，督促做好内业资料。现场监理要记好监理日记、抽检资料内容准确、频率满足要求、内业资料要及时整理，不得有缺项、漏项；

3、严格贯彻落实质安局、前指办、总监办的文件精神：

驻地办要及时把上级的指示精神领会，贯彻到实际工作中去。

4、存在的不足与今后努力的方向

从半年多来的监理工作来看，监理人员的业务能力和施工管理能力参差不齐，特别是新招聘人员及新主任的业务能力有待进一步提高。

⑴、内业方面：个别人员对工程内业不知如何填写，也不询问有关人员，随施工单位任意填写，导致每次检查时同一问题反复出现；有的人员在内业检查中只对自己的问题进行改正，不能及时向主任汇报内业检查中出现的问题，使其他人员不知问题的存在，继续犯同样的错误；

⑵、工程管理：个别监理人员业务能力低，旁站不到位，不能及时发现问题和解决问题；甚至有的人员对出现的问题不上报，放纵施工单位错误施工。在以后的工作中需要增加一些创新意识；工作方法与工作手段还需要加强；

⑶、要求现场监理人员必须熟悉图纸及有关施工要求，增强责任心，巡视、旁站必须到位；

⑷、组织本驻地办监理人员或全线监理主任进行技术交流，或组织参观好的施工方法。

5、结束语

总监办将根据业主的要求组织实施沈阳绕城高速公路工程项目的监理工作，并以科学、严谨、务实、高效的企业精神投身于本项目高速公路的建设中去，以高度的责任心和使命感，确保沈阳绕城高速公路工程项目优质、高效、按期完成。

沈阳绕城高速公路第一总监办2011年8月25日

《落实岗位职责、强化工作创新.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档