税务纪检监察工作岗位职责
推荐第1篇：做好税务纪检监察工作之我见
做好税务纪检监察工作之我见新时期的市场经济条件下，纪检监察的职能尤显重要，对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的税务部门来说，必须适应新形势，全力做好税务纪检监察工作，税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队，收好税，对如何做好税务纪检监察工作，本人认为需从以下几个方面着手。
一、立足税务工作，躬行“三个代表” ，全力打造税务纪检监察工作新局面，为部门本职工作夯实基础。“三个代表”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察，要以学习“三个代表”重要思想新高潮为契机，努力提高工作水平，把“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程，为税务事业的健康发展保驾护航。
1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑，具有上层建筑的本质属性，按照“三个代表”重要思想的要求，税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于税收中心，还要体现在监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。
2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责，基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。
3、抓住行业特点，注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反～斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住税务机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。
4、加强自身建设，树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照江泽民同志对纪检干部提出了“四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水
加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。总之，我们要适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实。努力扩大查处违纪违法案件的社会效果，一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题，及时向党组提出意见建议；二是及时对查处案件进行剖析，以起到查处一案，警示一批人，带动一片的作用，以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。进一步发挥行政监察职能，加大开展机关效能监察工作的力度。目前，政府“提速”，为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机，要把握好切入点，通过加强勤政建设努力推动廉政建设。
4、改进工作手段，积极探索利用电子政务抑制～的新途径。在反腐倡廉中，我们既要重视制度创新，又要加强技术创新，用现代科技的优势，使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行政务活动，是把制度预防与技术预防有机结合起来，利用现代科技手段预防～的新途径。近年来，我市税务系统通过开展网上办证、网上征税等，提高了工作的透明度，减少了人为因素干扰，在一定程度上抑制了～行为。对于纪检监察工作来说，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。各级纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息，通报案件查处情况，交流纪检监察工作经验。其次，现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起，进行更为广泛的信息交流与沟通，更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代，税务信息网络给我们提供了更为广阔的舞台，使我们可以摆脱时间、空间的局限，大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例如，可以通过税务信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。
5、加强队伍建设，努力提～部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。
推荐第2篇：做好税务纪检监察工作之我见
做好税务纪检监察工作之我见新时期的市场经济条件下，纪检监察的职能尤显重要，对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的税务部门来说，必须适应新形势，全力做好税务纪检监察工作，税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队，收好税，对如何做好税务纪检监察工作，本人认为需从以下几个方面着手。
一、立足税务工作，躬行“三个代表”，全力
打造税务纪检监察工作新局面，为部门本职工作夯实基础。“三个代表”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察，要以学习“三个代表”重要思想新高潮为契机，努力提高工作水平，把“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程，为税务事业的健康发展保驾护航。
1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑，具有上层建筑的本质属性，按照“三个代表”重要思想的要求，税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于税收中心，还要体现在监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。
2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责，基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。
3、抓住行业特点，注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住税务机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。
4、加强自身建设，树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照江泽民同志对纪检干部提出了“四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲
、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有
前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。
二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。税收执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现税收执法过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政策文件的执行情况，税款入库情况，稽查案件的选案、检查、审理、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。纪检监察部门参与税收执法检查，有四大益处：
1、有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入，直接参与税收执法检查，把监督触角延伸到税收执法的全过程中，及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，掌握税务人员违法违纪案件线索的第一手材料，把腐败问题解决在萌芽状态，改变了事后监督的被动局面，增强了纪检监察工作的前瞻性。
2、有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合，通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度，实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合，克服了纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查，在税收执法水平得到提高的同时，纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。
3、不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度，即：干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度，用以规范执法行为，提高行政效能。
4、检查与调研相结合，增强工作的灵活性。在调研检查中，通过听取基层一线工作汇报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中，详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实，切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。
三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。
1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。如南岸区税务局实施的干部监督“五廉”工程：廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度，形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。该局还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试，此举有效地挖掘和拓宽了监督工作的深度和广度，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，在促进税收执法水平提高的同时，纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。做好新形势下的纪检监察工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“三个代表”和“三个有利于”的标准检查衡量工作，根据形势任务的要求与时俱进，及时研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题，要切实转变观念、改进工作、提高素质，把“三个代表”的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。
2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念，改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前，纪检监察工作主要是要适应我国加入WTO后新形势的需要，把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此，要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，与时俱进开创工作新局面。
3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程，任务十分繁重，必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此，纪检监察机关要改进工作方式和方法，通过组织协调，调动各方面的积极性，形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。总之，我们要适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实。努力扩大查处违纪违法案件的社会效果，一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题，及时向党组提出意见建议；二是及时对查处案件进行剖析，以起到查处一案，警示一批人，带动一片的作用，以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。进一步发挥行政监察职能，加大开展机关效能监察工作的力度。目前，政府“提速”，为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机，要把握好切入点，通过加强勤政建设努力推动廉政建设。
4、改进工作手段，积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中，我们既要重视制度创新，又要加强技术创新，用现代科技的优势，使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行政务活动，是把制度预防与技术预防有机结合起来，利用现代科技手段预防腐败的新途径。近年来，我市税务系统通过开展网上办证、网上征税等，提高了工作的透明度，减少了人为因素干扰，在一定程度上抑制了腐败行为。对于纪检监察工作来说，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。各级纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息，通报案件查处情况，交流纪检监察工作经验。其次，现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起，进行更为广泛的信息交流与沟通，更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代，税务信息网络给我们提供了更为广阔的舞台，使我们可以摆脱时间、空间的局限，大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例如，可以通过税务信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。
5、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。
推荐第3篇：税务岗位职责
税务稽查岗位职责：
（1）组织对辖区范围内的纳税人的日常检查和专项检查的查处，对检查组查处案件拟定的处理、处罚决定进行审核把关；
（2）对举报案件，上级交办和其他部门转办的案件及时组织查处，督促检查组按规定进行处理和将有关情况回复有关单位或个人；
（3）对分局、所移送的涉税案件及时组织查处，协调与相关单位配合，组织协调检查配合公、检、法机关对重大涉税案件的查处；
涉外税收稽查岗位职责:
（1）负责涉外税收法律、法规和国际税收协定的贯彻执行工作，处理执行中的有关具体业务问题。
（2）负责外商投资企业和外国企业各项税收减免事宜和所得税税前扣除项目的审核审批。
（3）负责跨国纳税人税务管理事宜及国与国之间的情报交换工作。
（4）负责非贸易及部分资本项目项下售付汇出具税务凭证的管理工作。
（5）负责筛选、上报避税嫌疑户，配合市局搞好避税嫌疑大户的调查工作。
（6）负责反避税价格信息采集工作。
（7）负责贯彻实施《涉外税务审计规程》；实施对全局范围内涉外重点税源企业进行税务审计。
（8）负责组织实施外商独资企业所得税汇算清缴工作。由分局受理纳税人申报，并开展一级审核；由本科汇总所得税汇算清缴资料，并开展二级审核。
（9）负责指导、监督办税服务厅对外商投资企业和外国企业纳税申报（含基础会计资料的录入）、税款征收的管理工作。
（10）负责指导、监督办税服务厅对外商投资企业、外国企业办理税务登记相关事宜的工作。（指导全局范围内外商投资企业和外国企业税务登记、年检和所得税的管理工作）。
（11）负责指导、监督各分局对外商投资企业和外国企业的日常监控管理工作。组织涉外税收的日常管理检查，参与涉外税收执法检查和政策调研工作。
流转税管理岗位职责
（1）负责对享受流转税税收优惠政策企业的认定、审核、报批和组织年审工作；
（2）负责增值税一般纳税人的认定、审核、报批和年审工作；
（3）负责金银首饰消费税纳税人的认定登记管理工作；负责金银首饰购货（加工）管理证明单的管理工作；
（4）负责车辆购置税的车籍、档案管理工作；
（5）负责本岗位税收资料的整理、归集工作；
稽核管理岗位职责
（1）负责组织增值税计算机稽核系统数据采集及其管理工作
（2）负责防伪税控系统有关设备领购、发放和安全保管工作；
（3）负责防伪税控系统税务发售及其管理工作；
（4）负责监督防伪税控服务单位对企业防伪税控开票子系统维护服务工作；
（5）负责丢失被盗增值税专用发票的监控、上报管理工作；
（6）负责增值税防伪税控开票系统最高开票限额税务行政许可工作；
（7）负责本岗位税收资料的整理、归集工作；
所得税管理岗位职责
（1）负责所得税政策的贯彻执行和政策调研工作；制定有关所得税征收管理的具体制度、办法；
（2）负责企业所得税汇算清缴组织实施工作；
（3）负责汇总纳税成员企业的所得税监管工作；
（4）负责企业所得税税前扣除项目、所得税减免审批、审核上报及国产设备投资抵免所得税的审核上报工作；
（5）负责利息所得税的管理工作；
（6）负责企业所得税税源管理工作；
（7）负责做好增值税、所得税评估指标体系、相关数值的确定及对评估工作开展的政策指导工作；
（8）负责承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；
（9）负责税务行政诉讼和行政复议等事项；
（10）负责本岗位税收资料的整理、归集工作；
出口退税管理岗位职责
（1）负责出口退税政策法规的贯彻落实；
（2）负责出口退税政策法规的辅导、培训；
（3）负责出口退税政策执行情况的检查；
（4）负责出口货物退免税的清算工作；
（5）负责生产企业出口货物征、退税衔接和退税申报资料预审工作；
（6）负责对出口企业免、抵、退税申报的审核和确认、报批工作；
（7）负责本岗位税收资料的整理、归集工作；
增值税专用发票管理岗位职责
（1）负责增值税专用发票政策、制度的贯彻执行、督导落实工作；
（2）负责增值税专用发票计划编制、接收发放、安全运输保管工作；
（3）负责《进货退出及索取折让证明单》领发及开具和核销的管理工作；
（4）负责专用发票的缴销管理工作；
（5）负责增值税专用发票管理的日常及专项检查；
（6）负责增值税专用发票的日常核算和票款结算工作；
（7）负责增值税专用发票台帐登记和有关报表资料的编报分析工作；
（8）负责增值税专用发票销货清单的领发及使用管理工作；
（9）负责本岗位税收资料的整理、归集工作；
税收管理员岗位职责：
（1）宣传税收法律法规，开展纳税服务，提供税法咨询辅导，督促纳税人加强财务管理。
（2）搞好税源监控，调查核实税务登记及纳税申报等事项的真实性；掌握纳税人户籍变化、生产经营、财务核算等情况。
（3）催报催缴税款，对纳税人发票使用情况进行日常管理和检查，督促纳税人安装和使用税控装置。
（4）开展纳税评估，进行实地调查，对违反规定行为提出处理建议。
（5）采集涉税信息，及时采集、整理、更新和存储信息资料，实行信息共享。
纳税评估岗位职责：
根据掌握的纳税人和扣缴义务人的纳税申报资料以及其他相关涉税信息，按照国家法律、法规和有关税收政策，运用科学的业务手段和分析方法，对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行审核、分析和评定，及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误，实现对纳税人整体、实时监控，同时为稽查环节提供案源的税收管理服务。
票证管理岗位职责：
（1）负责税收票证管理工作；
（2）负责制定全局税收票证的各项管理制度及措施；
（3）负责税收票证安全保管、正确使用的检查工作；
（4）负责税收票证的领、用、存管理和审核工作。确保税收票证供应及时、安全完整、规范使用、严格审核；
（5）负责向市局及时报送《票证月报表》、《票证领用计划表》、《代征单位票证使用情况表》、《基层单位票证使用情况表》；
推荐第4篇：纪检监察岗位职责与工作程序
一、纪检监察工作任务
⑴监督促进党和国家的大政方针、法律法令和金融政策、法规、计划的贯彻执行，保证政令畅通，强化管理，提高效率；
⑵协助党组和领导加强整顿党风和行风建设，加强金融系统的党风廉政建设；
⑶检查处理监察监督对象违反大政方针、法律法令和金融政策、法规、计划的行为以及违反党纪、政纪的行为，惩治腐败分
子；
⑷宣传教育监督对象遵纪守法，戒除官僚主义，廉洁高效地工作；
⑸监督促进领导班子和各职能部门忠实、有效履行其职责。
二、纪检监察工作职责与工作原则
⒈工作职责
⑴受理信访举报；
⑵协助行党组和领导抓好纠正行业不正之风工作，加强党风廉政建设；
⑶金融执法监察；
⑷案件检查；
⑸宣传教育；
⑹调查研究。
⒉工作原则
⑴实事求是原则；
⑵依法独立行使党内纪律检查和行政监察权原则；
⑶依法监督原则；
⑷纪律面前人人平等原则；
⑸以事实为依据，以党纪政纪为准绳原则；
⑹保障党员和工作人员合法权利原则；
⑺教育与惩戒相结合原则；
⑻公开性原则；
⑼依靠党员和群众开展纪检监察工作原则。
三、信访举报工作任务、职责及工作程序
⒈认真受理。负责信访举报工作的人员，当接到信访举报的信件、电话、来人举报时，首先要详细记录，做好登记。特别是来人举报要做好工作，尽量要举报人如实反映情况和问题。如无理取闹，则要临行批评教育。
⒉反映情况。及时向有关部门提供党风廉政建设情况、党纪政纪信息和各类违纪案件线索。
⒊承办案件。凡上级纪检监察部门批转查办并要报结果的信访案件，要及时组织查处，并按时按质上报结果。
处理信访举报工作程序与方法：⑴及时开拆；⑵仔细阅读；⑶认真登记；⑷呈报与阅批。
四、案件检查程序
㈠案件受理程序
⒈登记
纪检监察部门应将来件的来源、基本内容和有关材料进行登记。登记的项目一般包括以下内容：⑴来文机关（单位）或姓名（个人）；⑵收文时间；⑶编号；⑷份数；⑸来文反映问题的性质；⑹来文的标题；⑺受理批办、交办的材料是否要处理结果。
⒉分析
纪检监察部门对收到的检举控告材料，应认真审阅和分析问题的可靠性和真实性，看反映问题是否有根有据，是否有时间、有地点、有发生条件，是否合乎逻辑和情理；还要看反映的问题属什么性质，情节是否严重等。
⒊初步核实的任务、要求和方法
初步核实，是指金融纪检监察部门在立案之前按照规定对受理的纪检监察对象违犯党纪政纪的线索和材料进行初步核查、证实的活动。经分析后，按照案件检查受理权限报领导审批后，派人进行初步调查了解。
⒋初步核实的程序
初步核实的程序，是指办案人员在初步核实过程中所应遵循的先后顺序。它包括办理初步核实手续、确定初步核实人员、制定初步核实方案和初步核实的实施等。
⑴办理初步核实的手续。经分管领导批准，决定实施初步核实的，纪检监察部门要办理初步核实的手续。
⑵确定初步核实人员。办理初步核实手续后，纪检监察部门应根据反映主要问题的具体情况确定逐步核实人员，成立核查组。
⑶制定初步核实方案。核查组成立后，核查组负责人应针对所要核查的主要问题线索等情况和涉及的法规及纪律规定，组织人员制定初步核实方案。
⑷初步核实的实施。初步核实的实施，是指初查人员通过采取规定的手段和方法，查清所反映的主要问题，为立案与否提供依据的活动。
⑸初步核实的处理。纪检监察部门对初步核实结果，应根据具体情况，按照《案件检查条例》、《实施细则》和调查处理办法》的规定进行适当处理。
㈡立案工作程序
⒈审核材料和初查线索
审核材料是指审核立案材料的可靠性和真实性程序。
⒉填写立案审批表
立案是一项严肃慎重的工作，对所有需要立案查处的违纪案件，都要严格履行立案报批手续。
⒊履行审批手续
履行案件立案审批，是指有权批准立案的领导或部门，对立案工作最后把关。
⒋立案
立案报告和立案审批表一经批准，即为正式立案。一经立案，就不能随意撤销，必须提出充分的事实材料和依据，说明理由，报请批准立案的领导机关或领导批准后方可销案。
五、案件审理
㈠案件审理工作任务
案件审理工作的任务是：根据党和国家政策、法律、法规，按照审理工作的原则和要求，认真审核和处理金融检查与监察对象违犯党纪政纪的案件和复查复议的案件。
⒈要审核送审案件从主案到案件检查是否符合办案程序，每个程序是否经过有权批复部门和领导的批准，是否有越级、越权等不合规问题存在。
⒉实事求是地核对的事实材料，审核鉴别案件检查部门所收集的全部证据。
⒊根据党的政
策、国家法律和金融法规，分析认定问题的性质。案件审理人员应以事实为依据，以政策、法律、法规为准绳来分析确定案件的性质，分析确定检查、监察对象是否违犯了纪律，违犯了什么纪律。一定要做到定性准确，适用法规、纪律恰当。
⒋按照党纪政纪规定，案件经过审理后，对案件当事人要作出是否给予处分，给予什么处分，有无从重或从轻的情节，提出恰当
的处理意见，报请领导机关审议和决定。
⒌对复查复议的案件，通过审理，提出维持原议或改变、撤销原结论、原处分的意见，报请领导机关审议批准。
㈡案件审理工作原则
⒈实事求是原则
实事求是就是对具体的问题要作具体分析，一切从实际出发。
⒉以政策、法律、纪律为准绳的原则
事实是审理案件的前提和依据，国家政策、法律和党纪政纪是审理案件的标准。
⒊在纪律面前人人平等的原则
《中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法》第六条规定：“调查处理案件要坚持违反政纪必须追究，执行政纪必须严格和在政纪面前人人平等的原则”。
⒋民主集中制的原则
民主集中制是党和国家的根本制度和组织原则，我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。
⒌要保障检查和监察对象合法权利的原则
监察对象在案件审理中的主要权利如下：
⑴依法不受追究政纪责任的权利。
⑵有要求监察机关明确自己违反了什么法律、法规和政令，犯了什么错误的权利。
⑶申请回避的权利。
⑷监察对象有权提出新的证据，新的证人；有权申请重新鉴定和重新勘验；有权要求监察机关对证据进行重新查证。
⑸进行自辩的权利。
⑹对侵犯合法利益的行为进行控告的权利。
㈢案件审理基本要求
事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
六、执法监察工作程序
执法监察工作的程序，一般分为准备、实施、报告、处理、跟踪、档案管理6个阶段。
㈠准备阶段
准备阶段是执法监察实施前期要做的各项准备工作，包括选题立项、制定方案、组织培训、发出通知等。
㈡实施阶段
其一般程序如下：
⒈与被监察单位领导会谈。
⒉调阅资料。
⒊实地监察。
⒋实施调查取证工作。
⒌努力提高执法监察质量。
监察组要及时了解和掌握工作进度、检查程序，适时调整工作，要将发现的疑点弄清，将需要解决的问题解决。对发现的重大违法违纪线索要立即向派出部门报告，按立案程序立案查处；触犯刑律的应移交司法机关惩处。
㈢执法监察报告阶段
执法监察报告主要内容如下：
⒈实施执法监察方案的情况；
⒉被监察单位的基本情况，包括内部组织结构、工作方针、经营状况、内控状况，以及上一次执法监察的情况等；
⒊监察中发现的主要问题和监察组作出的评价；
⒋百监察单位对监察评价的意见，监察组与被监察单位在检查事实和评价方面存在的主要分歧；
⒌根据法律法规和有关规定，提出处理意见，即作出执法监察决定和执法监察建议。
㈣执法监察处理阶段
执法监察处理意见的执行方式：
根据执法监察报告的处理意见，由排除部门出具执法监察建议书和执法监察决定。
㈤跟踪监察阶段
为了监督被监察单位执行执法监察建议书和执法监察决定的情况以及整改情况，对被监察单位应实行跟踪监察。
㈥档案整理阶段
七、宣传教育的基本原则和主要内容
㈠宣传教育的基本原则
⒈坚持党性的原则。
⒉实事求是的原则。
⒊正面教育的原则。
⒋坚持身教与言教相结合，身教重于言教的原则。
⒌结合金融业务工作进行宣传教育的原则。
㈡宣传教育的主要内容
⒈马列主义、毛泽东思想、邓小平理论中关于党的纪律的基本理论教育。
⒉全心全意为人民服务的宗旨教育。
⒊革命理想和政治信念教育。
⒋党纪政纪教育。
⒌党风廉政教育。
⒍政策法规教育。
⒎优良传统教育。
八、调查研究的基本程序
调查研究的过程是一个实践——认识——实践的辩证运动过程，是一项科学性、技术性、规范性很强的工作。它的基本程序大体可分为四个阶段，即准备阶段、实施阶段、研究阶段、总结阶段。
㈠准备阶段
准备阶段是调查研究过程的起点和基础，它的主要任务是，领会上级精神，研究调查课题，设计调查方案，组建调查队伍。
㈡实施阶段
调查实施阶段，就是按照调查方案的要求，到被调查单位，采用各种方法和手段了解情况和收集资料的阶段。
㈢研究阶段
研究阶段的主要任务是对资料进行比较、分析和理论研究，从中得出符合客观事实的、科学的结论。
㈣总结阶段
总结阶段的主要任务是：撰写调查报告，总结调查工作和评估调查结果。
推荐第5篇：纪检监察室主任岗位职责
1.负责全市系统党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况的监督检查。2.负责各项规章、制度贯彻执行。3.负责工作计划的制订和落实。4.负责组织党风廉政教育学习。5.负责领导交办的其他工作。
推荐第6篇：纪检监察干事岗位职责
纪检监察干事岗位职责
1、协助部长，开展党员、干部作风建设工作；对公司各级管理干部进行违规违纪监督检查。
2、协助部长，在公司机关及各分厂中开展纪检监察和党风廉政建设工作。
3、深入公司机关科室和分厂车间，对公司管理干部贯彻执行党的路线方针政策及党纪政纪情况实施监督检查。
4、走访各层职工，广泛听取意见和建议，为制定公司的思想道德教育和党纪国法教育计划提供依据。
5、协助部长督促各级管理干部廉洁奉公。
6、具体承办公司管理干部队伍中的违规违纪事件，并将事件调查情况及时向部长汇报。
7、协助部长，在公司干部、党员队伍中开展作风建设。
8、协助部长，对物资设备招议标、国有资产的管理与使用、招工招聘等方面进行监督检查。
9、协助职能部门做好各种内部罚款工作，受理有关具体事务。
10、负责效能监察和专项监督工作。受理对各部门工作作风的投诉，协助领导调查了解，并按规定处理。
11、做好纪检监察方面文件资料的收发、传递、归档，以及有关案卷的整理和归档、保管。按要求及时完成各类统
计报表。
推荐第7篇：税务分局岗位职责
税务分局岗位职责 第一条 分局长职责
1.坚决执行党的方针政策和上级的指示精神，保证税收政策和上级决定的贯彻落实。
2.认真抓好本职工作，履行职责，统筹安排，保证全局工作有条不紊的开展。
3.坚持依法治税，强化税收征管，带领分局同志努力完成上级分配的税收任务。
4.主持召开分局局务会议和分局全体人员会议，做好工作规划，抓好工作落实。
5.制定明确的岗位职责和管理制度，做到岗责明晰，奖惩严明。
6.认真抓好分局干部职工的思想政治教育和业务学习，抓好队伍廉政建设。
7.认真抓好经费管理，严格经费开支，把好审批关。
第二条 副分局长职责
1.协助分局长抓好思想政治工作和税收业务工作，维护班子团结，确保队伍稳定，促进全分局税收任务的全面完成。2.完成本人分管税收征管任务，协助分局长做好税收计划的分配调度，组织指导征收工作。
3.协调解决税收征管过程中出现的问题，确保行政执法公平，公正，公开。4.建立健全各项税收征管制度和操作规程，努力推进税收征管工作。
5.结合工作实际，认真抓好税收业务辅导和税法宣传教育工作。
6.教育和监督所分管的干部职工，做到依法治税，廉洁自律。
7.完成上级主管部门以及分局长交办的其他工作。
第三条 税管员职责
1.强化税收宣传辅导职责，及时为纳税人辅导讲解新的税收政策，帮助纳税人提高税收业务水平，避免出现少缴、漏缴税款现象。
2.强化动态管理职责，将纳税人档案与资料与税源清查结合起来，负责税款征收、入库，增强日常管理的实效性。3.强化税源监控职责，落实税收征管制度，通过实时掌握辖区内纳税申报情况，对未按期申报纳税户及时进行催报催缴和税务处理。
4.强化情况反馈职责，管理员定期对纳税人开业、变更、注销资格认定、发票使用定额变化，税款缴纳等情况进行调查核实，提高管户征管水平。
5.完成上级领导交办的其他临时性工作。
6.税管员具体岗位分配以会议决议为准。具体岗位分配详见分局会议记录。
推荐第8篇：税务经理岗位职责
税务经理岗位职责
1.日常账务处理、报表
(1)负责母公司各类月份、季度、年度财务报表的编制工作 (2)负责日常管理费用的报销 2．负责税务办理和发票管理
（1）办理各类税务登记、纳税申报等涉税工作； （2）建立纳税辅助账簿和年度纳税档案；
（3）落实公司经营亏损的税务签定及税前弥补工作； （4）填写每月公司的会计利润及税务数据统计表； （5）各类发票的开具，发票专用章管理 3．负责税务审核
（1）审核所有对外报送的纳税资料和文件； （2）指导、审核公司会计人员的税务工作；
（3）对各种税费凭证进行严格审核，保证公司的合法利益； 4．内外部咨询沟通
（1）研究各类税务问题，为公司业务运营提供税务咨询； （2）配合公司外聘税务专家实施税收筹划； （3）针对公司经营业务，提出相应的税收建议； （4）解答公司内部有关税收方面的日常咨询；
（5）与主管税务局、财政局和税务顾问保持密切的工作联系，统筹各项税务关系。
推荐第9篇：税务会计 岗位职责
税务会计岗位职责
1 岗位职责
1.1每月月初报税前必须对本企业已开具的增值税专用发票进行抄税，以核实企业的销项税额情况。完成清卡工作
1.2负责到税务局领购发票并保管空白及作废发票。月末对发票进行盘点
1.3负责及时开具增值税专用税发票、增值税普通发票以及出口发票，保证发票的真实性，合法性。并设票据领取登记簿
1.4月初纳税征期之前，进行国、地税及出口退税的纳税申报工作，按时交纳各项税费
1.5负责进项发票的抵扣工作，月末并对进项抵扣发票进行装订成册 1.6负责对申报过的纳税申报表进行装订成册 1.7配合完成税务部门安排的各种检查以及其他工作。 2 上岗标准
2.1政治思想和职业道德
2.1.1执行公司一般管理人员政治思想与职业道德通用标准；2.1.2执行国家会计人员职业道德规范，做到爱岗敬业，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密；
2.1.3执行公司会计人员职业道德规范细则。2.2 文化程度
大专及以上文化程度 2.3 专业知识
2.3.1 熟悉国家税收方面的法律、法规 2.3.1具备会计人员任职资格
29 2.4 业务能力
2.4.1对帐务处理有审核能力。
2.4.2掌握计算机一般应用技术，并取得公司培训中心颁发的资格证书。2.5 工作经历
持有财政部门颁发的统一上岗证书。 2.6 身体条件
身体健康，能适应本职工作需要。 3.岗位的纵向联系
直接受部门经理的领导。 4.岗位的横向联系
与税务及公司内部有关岗位联系，协调业务工作。
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推荐第10篇：纪检监察室主任岗位职责及工作标准
纪检监察室主任岗位职责及工作标准
岗位职责
1、在党委、纪委书记领导下，负责抓好单位的党风廉政建设。
2、负责对纪委及监察室查处的违纪案件的审理工作。
3、负责对党员干部，特别是科处级以上干部的监督，并及时向党委汇报群众的意见和反映。
4、负责起草纪委、监察室的文件和工作报告、工作总结。负责向党代会提出纪委工作报告。
5、负责召集监察工作方面的会议，对纪检监察员的工作进行检查和指导。
6、负责监督党员和党政干部执行党纪、勤政、廉政情况，发现问题及时组织查处。
7、承办党委及行政领导和上级机关交办的其他工作。 岗位工作标准
1、认真贯彻执行上级机关及党委的指示精神，在书记的领导下，严格按照党风廉政建设工作的要求，开展各项工作。确保党员干部廉洁自律，不违规、不违纪、不违法。
2、发现违规、违纪案件及时立案调查，限时结案，结合案情的实际情况，应上报的及时上报，发现违法案件，及时移交司法机关处理。
3、定期或不定期的征求群众对党员干部的意见及反映，对群众反映较大或有争议的党员干部，采取不同的方式进行教育，并及时向书记及党委汇报情况。
4、按照上级精神和党委的意见及决定，及时签文件，认真审定工作计划和工作总结，按要求提出工作报告。
5、每年至少召集一次纪检监察工作会议，传达上级纪检监察工作会议精神，总结上年度工作，布置本年度工作安排。
6、深入相关部门，对党员干部执纪、勤政、廉政情况进行走访，发现问题及时查处。
第11篇：关于做好新时代税务纪检监察工作的思考
关于做好新时代税务纪检监察工作的思考
当前，社会正进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给税务系统的党风廉政建设和反腐败工作带来了新的挑战。在新的形势下，如何从源头上预防和惩治腐败，建设务实、清廉、为民的税务干部队伍，是摆在我们面前的一项重要历史课题。
一、做好纪检监察工作的重大意义
胡锦涛总书记指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要充分认识到，在新的形势下，党风廉政建设和反腐败斗争不仅不能有丝毫放松，而且面临许多新的挑战，需要我们高度重视、积极应对、加大力度、抓好落实。从国税系统来讲，反腐倡廉工作能否抓紧抓好抓出成效，关系到国税工作能否更好地服务经济社会转型跨越发展这个大局，关系到纳税人对税法遵从度和对税务机关满意度能否不断提高，关系到国税整体形象能否进一步改善，关系到国税事业全面发展整体提高的目标能否顺利实现。我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，立足国税工作实际，采取有力措施，坚持惩防并举，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
二、我国的形势与特点
多年来，我国坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，从源头上拓展防治腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，呈现出系统 1 治理、整体推进的良好态势。但是在新的时期，由于我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正在发生深刻变化，各种社会矛盾凸显，各方面体制机制还不完善，一些领域的腐败现象仍然易发多发，违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化，反腐败的形势依然严峻，任务依然繁重。从近年来多个腐败个案中可以看出，新形势下的贪腐呈现出诸多新特点，主要表现在以下几个方面：
一是领导干部违纪违法的案件增多。特别是一把手的问题仍然比较突出。领导干部当中的违纪、违法的案件有不少涉及一些党政机关的要害部门。 二是侵害群众利益的不正之风比较突出。利用公款吃喝玩乐、乱收费、甚至收受红包礼金、刁难群众等不正之风在一些地方屡禁不止，失职、渎职的案件比较突出。 三是涉案人员的作案手段更加隐蔽。有的反调查能力相当强，给纪检监察部门查处案件带来了新的难度。 四是资本积累型腐败特征日益显露。当前腐败分子已经不满足于追求一般生活上的富有和享乐，违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型渐渐转化。有的腐败分子直接收受投资股份，以获取投资收益；有的腐败分子疯狂攫取非法所得，然后通过“洗钱”等手段将巨额非法所得用到经商办企业或有利可图的资本投资中去，以获取更加丰厚的利润回报。五是贪腐官员级别高。六是贪腐金额大，有的甚至达到了千万元以上。 另外还出现了一种针对性很强的腐败方式，被称为“期权兑现”，指在受贿者被处罚后，行贿者对已被开除公职的落马贪官给予巨额补偿费，这种所谓的“精神补偿费”具有很强的效仿性。此外，“官荫二代”的软性贪渎现象频现，由渎职侵权激化社会矛盾的行为也时有发生。
三、当前税务纪检监察工作中存在的问题
近年来，通过不断自我完善和改革创新，税务机关已逐步形成有效的权力 2 制衡机制，腐败现象得到很大程度的遏制，在社会上树立了良好的形象，促进了税收执法水平的不断提高。 但也存在一些问题：
（一）对税务纪检监察的地位和作用强调不够，没有引起足够重视。
在当前税务工作中，一些税务干部过于强调税收中心工作，而对为中心工作保驾护航的税务纪检监察则认识不足，重视不够，纪检监察视作多余，把接受纪检监察当成负担，或多或少的存在抵触情绪，甚至认为纪检监察是在“自揭伤疤”，是“没事找事”，没有体现以人为本理念；有的人认为税务纪检监察是管、卡、压，削弱了税务机关的执法权，是对一线执法的同志的不信任，影响了一线同志干部的工作积极性和主动性。因而，在实际工作中，对纪检监察只作为一般性的安排或参与，甚至推托敷衍，极大地制约了纪检监察工作的效能和应有的作用。
（二）税务纪检监察与税务管理结合不够紧密。
在现实工作中，一些税务干部把税务纪检监察与税务管理活动对立起来，致使税务纪检监察不能深入到税务管理的活动之中。实际上，税务纪检监察与税务管理是税务工作的两个不同方面，是各级国税机关统一领导下的不同职能部门，履行着不同的职责。税务纪检监察通过其职能的发挥，来监督和规范税务管理活动，并服务于管理，以便更好地促进税务管理协调、健康、高效的发展，同时，税务管理活动也为税务监察提供了广泛的工作空间。二者是相辅相成、相互促进的，是税务系统内部监督与被监督，服务与被服务的关系，不是对立而是统一的。工作中应当体现出监察中有管理，管理中有监察的思路。
（三）对税务纪检监察与税收执法检查认识不清。
3 很多税务干部往往把税务执法检查与税务纪检监察混为一谈，认为纪检监察与执法检查是一码事，开展了执法检查，再搞纪检监察就是一种重复劳动。纪检监察与执法检查有很强的联系，但却是两个不同的概念。二者实施的主体、范围和处理依据、程度存在很大差异不同。纪检监察的实施主体是纪检监察部门，范围是针对在税务执法和行政管理过程中的渎职行为，如收受贿赂、徇私舞弊等，处理依据一般是有关法律和组织纪律；执法检查的实施主体通常是政策法规部门，范围主要是针对在税务执法过程中发生的不规范业务行为，如文书使用不正确、程序不规范等，处理依据通常是《征管法》、《行政许可法》。比较而言，前者的监督范围更全面，贯穿税务工作的个个环节，旨在加强党风廉政建设；后者的监督范围相对单一，仅适用于税务执法环节，旨在纠正执法过程中的业务性失误。
（四）税务纪检监察主动性不强，防范职能未能充分发挥。
税务纪检监察其目的是促进税务部门规范执法。而部分税务纪检监察干部对存在的问题，一是调查不深不细，就现象查现象，不能刨根问底，进行深层的剖析；二是对问题的处理部分存在“捂盖子”，“怕揭短”，“自家门里的事好说好商量”，“一手硬一手软”的现象；三是被动监察多，自主监察少。目前纪检监察工作仍然还是以上级部门部署开展为多，针对工作中的薄弱环节，主动地、有计划地自决开展纪检监察较少，缺乏主动性。常常是上头一道文，下头忙检查，工作的目的性不强，针对性不够，难以发现问题；四是纪检监察事后检查多，事前、事中监督少，不能很好地深入到执法的全过程，实施全程监督、全面防范，往往只是就事论事，不能发现深层次的问题，取得的成效甚微，导致在一些检查过的项目和部位，仍然出现了问题。
（五）纪检监察部门职责履行不到位。
4 税务纪检监察工作的职责是税务机关及其工作人员按照《征管法》赋予的权力，在税务管理活动中贯彻执行党和国家的方针路线、法律法规以及规章制度，正确履行职能，对完成各项税收任务等情况进行全方位监督检查。通过监督检查发现和纠正执法、执纪方面的偏差和失误，惩戒违法违纪的人员，同时针对管理环节暴露出来的问题，督促有关部门建立完善相关的规章制度，堵塞漏洞，切实加强和改进工作。而在税务纪检监察工作中，存在职能发挥不够，职责履行不到位，避重就轻，遇事绕道走等现象。
（六）税务纪检监察干部整体素质有待提高。
税务纪检监察是渗透到税收业务工作中的一项专门的监督检查活动，对税务执法行为的全过程和各个环节实施全程监控，这就要求税务纪检监察人员具有全面的技能。不但要精通纪检监察业务，而且要熟知税收征管操作规程，还要掌握现代信息技术，只有这样才能保证税务纪检监察工作有效开展。而在实际工作中，税务纪检监察人员素质不够全面，业务能力单一的缺陷已经暴露无遗，已难以应对新形势、新挑战，加快提高其能力素质的步伐势在必行。
四、加强税务纪检监察的对策及建议
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，“为国聚财、为民收税”是税务机关的神圣使命。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上所作的重要讲话，深刻阐述了切实把“以人为本、执政为民”理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重大意义。我们要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，充分认识把“以人为本、执政为民”理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性，自觉地把“以人为本、执政为民”理念贯彻落实到具体国税工作中，忠实地担负起“为国聚财、为民收税”的神圣使命。
（一）加强思想道德教育
5 加强思想道德教育，是有效发挥纪检监察作用的重要环节。在社会不良风气的侵袭下，税务思想道德体系建设方面也暴露出诸多不容忽视的问题，以致出现了个别税务干部参与或同谋偷税骗税的大案。不仅影响了正常的税收秩序，妨碍了经济建设的正常发展，而且败坏了社会风气和道德风尚，严重破坏了地税形象，干扰了税收法制化建设的顺利进行。要改变目前这种现状，加强思想道德建设，是改善税务干部队伍现状和提高干部队伍素质的必然选择。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。只有按照党风廉政建设的制度和要求严格管理，狠抓落实，大力弘扬“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”的工作理念，使广大税务干部真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强明辨是非的能力，自觉抵御各种腐朽思想的诱惑和侵蚀，牢记为人民服务宗旨，切实做到自重、自警、自省、自励，不断增强遵守道德规范的自觉性，提高自身的思想道德修养，努力成为先进思想道德的表率，才能成为税收事业的中流砥柱。以廉政文化为载体，坚持文化育人，全面开展理想信念、职业道德、预防职务犯罪教育，不断创新教育方式、拓展教育内容、加大教育力度，强化廉政文化“润心育德”的教化功能。加快推进廉政教育基地建设，充分利用税务系统网络优势，不断加大廉政文化的传播力度。
（二）加强对纪检监察工作的领导严格贯彻落实修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步完善党风廉政建设反腐败工作领导体制和工作机制。在组织广大干部特别是领导干部认真学习《规定》的基础上，各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的政治职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；纪检组长要坚定不移地抓好党风廉政建设各项措施的落实和各项工作的组织协调，在工作中主动发现问题、深入分析问题、积极解 6 决问题；领导班子其他成员要根据工作分工，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作，做到既管事又管人；纪检监察部门要认真履行职责，搞好组织协调，落实好反腐倡廉的各项工作任务；法规、人事、党办、财务等部门要各负其责，在抓好本职工作的同时，切实做好反腐倡廉工作的协调配合。要在明确责任的基础上，进一步加大考核追究力度，将落实党风廉政建设责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，强化结果应用，对发生问题的单位和个人，要严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。
（三）严格执行反腐倡廉建设工作制度和规定。
一是必须严格执行纪检组长不分管人事、财务、后勤和税收业务的规定。在领导班子分工时坚决不能违规、变通，纪检组长要专心致志地抓好反腐倡廉工作，全面履行工作职责，不能既当裁判员，又当运动员。二是严格纪检监察干部重大案件责任连带制度。对于由于不作为、软作为而造成管辖范围内发生重大案件、干部被外部或上级给予重大处分、问题严重、影响较大的，除取消单位和相关责任人当年评先选优资格外，还要追究纪检组长、监察室主任工作不力、监管不严的责任。三是严格执行纪检监察办案责任制。要严肃办案纪律，坚决禁止以案谋私、违纪违法办案，对于徇私情、泄露信访举报内容、干预办案、违规办案，甚至利用办案谋取不正当利益的，坚决从严、从重处理。
（四）高度重视纪检监察工作。要旗帜鲜明地大力支持纪检监察部门履行职责，高度重视纪检监察工作，进一步加强对纪检监察工作的领导与指导，及时研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，为纪检监察部门开展工作创造良好的条件和环境。要配齐配强纪检监察干部，切实把那些党性好、作风正、能力强、威信高的干部选拔到纪检监察岗位上来，不断提高整体履职能力。要严明纪律，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，关心纪检监察干 7 部的成长，对他们政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护。在考核使用上，要考虑纪检监察工作的特殊性，同等条件下优先选拔使用有能力、有作为的纪检监察干部。
(五) 强化监督检查
监督检查是纪检监察部门的重要职责。纪检监察部门要切实履行好监督检查职责，消除监督难、难监督的畏难情绪，大胆、科学、有效地实施监督，通过监督检查，提升税务系统服务水平，助推地方经济转型跨越发展。要监督检查组织收入纪律落实情况，看是否存在虚收探收、寅吃卯粮的现象，通过监督检查，防止给企业转型跨越发展人为制造障碍；要监督检查税收优惠政策落实情况，看是否存在该退不退、该免不免、该减不减的现象，通过监督检查，保证企业充分享受优惠政策，助力企业转型跨越发展；要监督检查纳税服务措施落实情况，看是否存在政策服务不到位、办事效能低下的现象，通过监督检查，提高服务水平和效能，为企业转型跨越发展提速；要监督检查税收执法情况，看是否存在滥用管理和执法权、“吃拿卡要占报”的现象，通过监督检查，严肃查处侵害纳税人合法权益的案件，优化税收环境，树立良好形象。
(六) 抓住具体问题，深入推进干部廉洁自律工作
抓住管理的薄弱环节，变“泛泛监督”为“重点监督”。要注重研究掌握税务机关这一“高危性”职业的特点和“两权”运行中的规律，监督工作要渗入税收业务之中，找准风险点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如查税务登记、纳税申报环节，看户籍、地域、专项管理是否落实到位，是否存在干部失职、失责问题；查行政处罚环节，看有没有滥用职权随意处罚和以税谋私等问题；查税收环节，看是否存在擅自越权减税、免税和混淆入库级次问题；查纳税定额环节，看有没有“暗箱操作”、“吃拿卡要”等违纪问题； 8 查发票、票证环节，看有没有虚开、丢失等严重失职问题；查税收优惠政策落实环节，看有没有执行不到位问题，从中发现违纪问题。并与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索要及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。
（七）加强对纳税评估环节的执法监察
随着税源专业化的不断深入发展，纳税评估工作逐步成为税务工作的重中之重，从目前的执法监控系统上看缺少有效监控。工作过程公开、办法公开、问题公开、成果公开，构成纳税评估阳光化建设的核心内容。把执法监察与纳税评估结合起来。纪检监察部门每天参与听取纳税评估汇报，以税务干部在日常管理工作中是否存在不廉洁行为作为重点，听取每家企业的纳税评估情况，对出现的违法违纪行为依照有关规定追究其责任。要定期通报工作情况，认真总结纳税评估经验。根据每天汇报情况，及时整理纳税评估汇报情况，通过编发《纳税评估简报》将评估典型案例和纳税评估成果向全局进行通报，将整个纳税评估工作置于全体干部的监督之下。
对纳税评估工作进行执法监察，主要监察评估程序是否规范合法、评估过程中适用相关政策法规是否恰当，评估结果处理是否符合相关文件要求，评估文书是否规范完整，评估案卷是否按照规定归档。重点对以下内容进行监察：.各局纳税评估对象的确定，是否通过纳税评估指标进行筛选，是否由局统一商定，有否存在评估人员随意确定评估对象的现象；纳税评估案头分析有无记录；约谈是否经税源管理部门批准并事先发出《税务约谈通知书》；约谈有无书面记录；实地核查是否经批准，有无书面核查记录；对纳税评估中发现的问题有无作出书面分析报告，对问题作出的分析报告是否到位。有无提出征管建议；约谈、评估过程中运用的相关税收政策是否准确；有无发现明显偷税行为而不 9 按规定追究的；对发现纳税人有重大偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，是否移送税务稽查部门处理；纳税评估中的各类评估资料是否齐全、工作底稿是否整理、归档；在开展执法监察工作过程中，如遇重大涉税问题，可以追溯到以前年度。
（八）坚持严格的责任追究，变“软监督”为“硬监督”。
追究能否到位是决定“两权”监督能否落实到位的关键，也是解决监督中存在的失之于宽、失之于软问题的有效措施。在追究过程中注意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同情况，确定相应的责任追究内容，严格做到“三坚持、三反对”和“三个不放过”，即坚持追究的严肃性，反对随意性；坚持追究的公正性，反对徇私情；坚持追究的合理性，反对片面性；对易犯的过错不放过、重复的过错不放过、原则的过错不放过。要确保了责任追究的真实性，追究结果的客观公正，使大家心服口服，维护“两权”监督的权威性。
（九）以信息技术为支撑，不断探索监督检查新手段
运用现代的信息技术，变“滞后监督”为“科学监督”。随着税收信息化程度的提高，对“两权”的监督绝不能只停留在传统的手工方式和“人盯人”的滞后监督上，必须运用现代科技手段加以改进和完善，实现信息共享，提高效率。要按照“制度+科技”的思路，充分发挥税务系统信息化优势，进一步创新监督方式、畅通监督渠道、扩大监督范围、务求监督实效。充分运用网络举报、电话举报等手段，建立健全渠道畅通、反映快捷、覆盖面广的监督信息网络；运用巡视、经济责任审计、民主生活会、个人有关事项报告、廉政谈话等方式，加强干部监督；运用执法信息管理系统、综合征管软件、税收管理员平台以及财务、后勤管理软件所产生的数据信息，发现疑点，有重点地开展监察 10 和审计，增强“两权”监督的针对性、有效性。对于纪检监察工作来说，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。
（十）努力提高纪检监察干部队伍的素质和能力
事业成败，关键在人。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，责任重大，使命光荣。其素质与能力的高低直接影响着党风廉政建设和反腐败工作的成败。面对新形势、新任务，我们只有坚持高标准、严要求，进一步加强纪检监察干部自身建设，努力建设一支过硬的纪检监察干部队伍，才能更好地担负起党和人民赋予的职责，无愧于做党组织放心、群众满意的忠诚卫士。
一是要牢记使命，明确职责。保护党的肌体健康，保持党的先进性和纯洁性是纪检监察干部的重要使命；维护党的纪律、实行党内监督、确保政令畅通是纪检监察机关的基本职责。二是要加强学习，提升素质。学习是干部成长与发展的根本途径和永恒命题。社会的飞速发展、反腐倡廉形势的不断变化，要求广大纪检监察干部必须持续学习、加强学习，不断适应形势的发展变化，使立场更加坚定、思想更加成熟、业务更加熟练、能力更加提高。纪检监察干部要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，通过改造主观世界增强共产主义理想信念，提高抵制诱惑、经受考验的意志力和免疫力；要深入钻研纪检监察业务知识与税收业务知识，广泛学习经济、财务、审计、法律等各方面知识，完善知识结构，提升业务本领；要注重调查研究，努力探求反腐倡廉建设的规律，推进反腐倡廉体制机制和方式方法创新，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设。三是要一身正气，维护公正。邓小平同志讲：“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”四是要严格自律，当好表率。纪检监察干部是专门抓作风、抓廉政、抓纪律的队 11 伍，正人必先正己，律他须先自律。
第12篇：纪检监察工作
2012年纪检监察工作
2012年，我单位纪检监察工作的总体思路是：以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的讲话精神，认真贯彻落实中央、省纪委全会精神，按照中央、省纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，围绕工委中心工作、服务工作大局，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进惩防体系建设和党风廉政建设各项工作，为“十二五”开好局、起好步，推动我单位事业全面发展提供有力的纪律保证。
一、加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律
深入开展党性党风党纪教育，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。一是加强对党员干部、特别是党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展岗位廉政教育和警示教育，把廉政风险点作为廉政谈话的提醒内容，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。二是继续做好廉政文化“九进”活动，针对不同人群，创新活动方式，使廉政文化渗透到社会生活各个方面。三是坚持和完善“会前学法”制度，切实加强对党员领导干部的党纪政纪法规教育。四是全面贯彻落实《廉政准则》，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况的监督检查,坚持领导干部任前廉政谈话和
日常廉政谈话制度，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。五是加强“八小时”外的监督，及时提醒、批评和制止党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象。
二、强化监督检查，确保重大决策部署贯彻落实到位 一是加强对学习贯彻党的十七届五中、六中、中央纪委七次全会精神和加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，抓好工作落实。二是继续加强决策部署落实情况的监督检查，推动各项政策措施顺利实施。三是深入开展监督检查，确保各项工作落到实处。四是加强对关于维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导干部职工依法表达合理诉求，促进单位和谐稳定。
三、深化效能建设，积极营造优良的发展环境 一是深入推进行政效能建设，全面落实“三项制度”和“两个办法”，深化“星级服务”活动，切实加强领导和领导干部作风建设，不断改进工作作风，积极营造优良的发展环境，确保政令畅通。二是紧紧围绕工委的重大工作部署和发展战略，切实加强对重点项目的监督检查，推动各项工作落到实处。三是加大行政效能监察力度，拓展效能监察覆盖面，认真受理群众投诉，强化效能问责，严肃查处慢作为、不作为、乱作为行为。四是进一步加强廉政监察，定期开展专项检查，促进工作人员依法行政、廉洁行政、高效行政。
四、坚持以人为本，切实纠正损害群众利益的不正之风 要把“以人为本、执政为民”理念贯穿于纪检监察工作的始终，维护好人民群众的根本利益。一是继续深入开展专
项治理，认真解决和查处在大项资金监管等方面群众反映强烈的突出问题。二是坚决纠正和查处侵害职工利益的行为，继续治理不正之风。三是认真开展对工程建设领域、管理等领域突出问题专项治理工作。四是建立健全防治不正之风的长效机制，深入开展政风行风评议和群众评议工作。五是加强行业自律和社会诚信建设，规范协会服务和收费行为，健全和完善规范评比达标表彰活动长效机制。
五、加大惩处力度，坚决查办违纪违法案件 加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导和中层干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，涉及的失职渎职及背后的腐败案件；查办商业贿赂案件，发生在重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，贪赃枉法等案件。完善反腐败协调机制，增强查办案件的合力。健全纪检监察办案工作内部制约监督机制。严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，坚持信访直查快办，鼓励实名举报。正确运用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
六、深化源头治腐，健全惩防体系长效机制
坚持完善惩治和预防腐败体系制度建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深化行政管理制度、人事制度、财政管理制度改革。进一步减少和规范依法行政，全面落实行政审批事项“两集中、两到位”要求。完善重大投资项目公示制、评审制和责任追究制。加强行政权力运行监控机制建设,
注重廉政风险防范制度建设,逐步健全廉政风险防控机制，完成惩防体系建设基本框架构建任务，进一步规范干部选拔任用提名制度，加大竞争性选拔干部力度，整治拉票贿选等问题。不断完善部门预算、国库集中收付、政府采购等相关制度，进一步加强财政资金监管，从根源上逐步消除“小金库”滋生土壤。健全完善行政执法责任制，规范细化行政处罚自由裁量权，强化行政行为监督考评，进一步规范行政行为。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。
七、强化责任意识，严格落实党风廉政建设责任制 高度重视反腐倡廉建设，全面贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，加强组织领导，狠抓工作落实。党政主要领导认真履行第一责任人的职责，班子其他成员认真履行对分管部门的直接领导职责。各部门积极支持配合纪检监察机关履行职责、开展工作，并结合自身业务工作，认真抓好反腐倡廉建设，积极抓好所承担的牵头和协办任务。纪检监察人员认真履行组织协调职责，抓好任务分解、完善考核办法，加强日常督查，强化责任追究，把责任制考核与惩防体系建设检查结合起来，对因责任制不落实导致不正之风长期得不到治理的单位和部门，严肃追究领导责任。进一步加强党风廉政建设，不断深化“勤廉双优”、“勤廉之星”争创活动，树立先进典型，严格执行“三员两会”制度，推进惩治和预防腐败体系建设。
八、加强自身建设，全面提升纪检监察队伍战斗力 继续巩固和拓展深入学习王瑛同志先进事迹主题实践活动成果，不断提高履职能力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。一是切实加强思想政治建设和能力建设,建立健全学习制度，拓宽学习领域，增强学习效果。二是加强对纪检监察干部的业务培训，强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。三是进一步加强内部管理和制度建设，督促干部秉公用权、严格自律。四是牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，严格执纪，勤奋工作，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
第13篇：纪检监察工作
纪检监察工作
同志们：
这次纪检监察工作会议是省局（公司）党组研究决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央纪委六次全会、全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神，总结去年全系统纪检监察工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，推进反腐倡廉建设深入开展，为全系统实现“十二五”良好开局提供有力保证。刚才，传达了全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神；作了工作报告；省纪委常委、省监察厅副厅长刘凤岐同志亲自到会指导，并作了重要讲话，充分肯定了全系统反腐倡廉工作，对今后工作提出明确要求，充分体现了省纪委对烟草工作的关心和支持。对各位领导的讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重讲三个方面的意见。
一、认真学习贯彻上级会议精神，切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识
中央和省委、省政府、国家局党组始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作。在1月10日召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性和总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。在1月19日召开的省纪委九届七次全会上，省委书记姜异康同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，坚持以人为本、执政为民，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2月22日至23日，国家局召开全国烟草行业纪检监察工作会议，姜成康局长作了重要讲话，潘家华纪检组长作了工作报告。姜局长的讲话，认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，就坚持以人为本、执政为民，扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作，提出明确要求，主题鲜明，内涵深刻，重点突出，为我们推进反腐倡廉建设指明了方向。潘组长的工作报告，总结了去年行业纪检监察工作情况，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，具有很强的指导性和针对性。对上级会议精神和领导同志的讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到上级部署要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
过去的一年，全系统以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家局和省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务，创新思路措施，着力转方式、调结构，打基础、抓规范、上水平、增后劲，实现了又好又快发展，为“十一五”画上了一个圆满句号。各项主要任务指标都得到改善。这些成绩的取得，是在国家局、省委、省政府坚强领导下，全系统干部职工解放思想、开拓创新、顽强拼搏的结果，也是与广大纪检监察干部恪尽职守、努力工作分不开的。总结去年以来的纪检监察工作，主要有以下四个特点。一是更加注重围绕中心、服务大局。紧紧围绕“卷烟上水平”，全面履行纪检监察职责，加强对国家局、省局（公司）党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保令行禁止、政令畅通。二是更加注重关口前移、过程监管。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，集中开展警示教育、廉政风险点排查和“纪检监察信访监督年”活动，领导干部廉政勤政意识明显增强。全面推行“明示与承诺”制度，严格规范干部职工从业行为。严把项目设计关、招投标关、合同执行关、资金监管关、监管程序关，进一步加强了对重大工程项目的监管。三是更加注重权力运行监督。制定实施全系统《党员领导干部廉政谈话制度实施办法》，对苗头性、倾向性问题及时预警和提醒。完善“三重一大”集体决策制度，规范议事规则和决策程序，推进办事公开、民主管理和规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作，促进了科学决策、民主决策和依法决策。继续加强制度建设，全系统修改完善反腐倡廉制度211项。四是更加注重政风行风建设。制定印发《2010年度民主评议政风行风活动实施意见》，认真落实政风行风建设责任制，严格执行上门走访、明察暗访和评议结果报告制度，促进了政风行风建设，得到了省政府纠风办的充分肯定。总之，全系统党风廉政建设和反腐败工作思路是清晰的，措施是有力的，效果是明显的，呈现良好发展态势。在此，我代表省局（公司）党组，向全系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的问题。有的单位对反腐倡廉建设的重视程度还不够，“一岗双责”意识不强；有的领导干部宗旨意识和执政意识还比较淡薄，缺乏事业心和责任感；有的领导干部依法经营、民主决策和廉洁自律意识还不强，办事公开不到位，个人说了算的现象依然存在；个别干部大手大脚，奢侈浪费，造成了不良影响；极个别干部只顾个人利益，作风张扬，争名逐利，甚至置党纪国法于不顾，以权谋私，贪污腐化，走上违法犯罪道路。对此，各单位务必高度重视，既要看到反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒地看到工作中存在的问题，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二、认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会重要讲话中，突出强调了坚持以人为本、执政为民问题，深刻阐述以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。省纪委九届七次全会和全国烟草行业纪检监察工作会议都对贯彻落实以人为本、执政为民理念，作出强调部署。全系统学习贯彻胡锦涛总书记讲话和上级会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻到全部工作之中，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事，努力把自己的事情办好。
（一）要切实做到“想干事”。想干事，是一种担当，一种境界，也是领导干部必备的素质。一名总想着干事，千方百计要把事做成、做好的干部，一定是具有强烈事业心、责任感和进取精神的好干部。一要有强烈的事业心。事业心主要体现在对待工作的态度上，就是把工作与自己的人生理想、人生追求、人生意义紧密联系起来。全系统每一名领导干部，都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记组织重托，时刻心系群众，真正把职责当成使命来看，把工作当成事业来干，勤勤恳恳，尽心尽力，多谋发展之策，多办利民之事，在干事创业中实现自己的人生价值。二要有强烈的责任感。领导干部是干部队伍的骨干，事业发展的中坚，必须牢记责任，勇于担当。要担当起践行“两个至上”的责任，把“两个至上”作为一切工作的根本出发点和落脚点，自觉维护国家利益和消费者利益，自觉为广大烟农、零售户提供优质服务，做到为国分忧、为民尽责；要担当起促进科学发展的责任，紧紧围绕“卷烟上水平”，以实施规划为总抓手，加快转方式、调结构，全面实现“走在全国前列”目标；要担当起培育知名品牌的责任，继续推进“名牌市场”建设，促进全国知名品牌在我省市场中发展，在竞争中壮大，当前，尤其要培育好“泰山”品牌，确保完成今年省内销售任务；要担当起打基础、抓规范的责任，打牢思想、工作、管理、市场、队伍等基础，构建严格规范长效机制；要担当起保民生、促和谐的责任，积极解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入排查化解不稳定、不和谐因素，不断巩固和谐稳定的良好局面。三要有强烈的进取精神。进取精神的实质就是昂扬向上，立志有所作为。当前，从全行业看，新一轮竞争已经展开，兄弟单位都在发挥各自优势，抢占“十二五”发展制高点。在新的形势下，我们前有标兵，后有追兵，不进则退、小进是退、慢进也是退。全系统各级领导干部要正确看待行业形势，切实增强紧迫感和忧患意识，明确发展定位，找准赶超标杆，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，始终保持勇于探索、敢为人先的勇气，不甘落后、永不言败的志气，抓住重要战略机遇期，把握发展主动权。
（二）要切实做到“能干事”。能干事，是一种本领，一种水平，也是领导干部执行力和执行能力的重要体现。能干事，必须用行动来说话，用实干来证明。一要强化执行落实。严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与国家局、省委、省政府和省局（公司）党组保持高度一致，自觉服从行业改革发展大局，用党性、用纪律、用政治观念、用责任心，切实维护上级重大决策部署的统一性和严肃性。要牢固树立“执行不讲借口”的理念，对于上级每一项部署，都要在第一时间传达到位，并逐项分解任务，逐级明确责任，层层抓好落实。二要善于结合创新。省局（公司）党组始终认为，国家局、省委、省政府大政方针历来十分明确，完全符合山东烟草实际，能不能贯彻落实好，关键在于做结合、创新文章。各级领导干部要吃透上情、摸透下情，找准上级大政方针与本单位实际的结合点，创造性地开展工作。要把观念创新作为一切创新的前提，深入开展第四次解放思想大讨论“回头看”活动，以观念创新促进思路措施创新，不断增强发展的动力与活力。要把转方式、调结构的难点作为创新的重点、突破点，善于借鉴行业内外先进经验，注重总结基层和职工群众的创新创造，形成具有自身特色的办法措施。三要注重加强学习。能干事的本领不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践获得和提高的。全系统领导干部都要做善于学习的有心人，坚持向书本学、向实践学，注重学以致用，把学习和解决实际问题结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，切实做到“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在化解矛盾时运筹帷幄。
（三）要切实做到“干成事”。干成事是一种目标，一种结果，也是检验想干事、能干事的最终标准。一要提高决策水平。要干成事，首先要保证决策正确。各级领导干部要把握科学决策的标准和原则，把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的出发点和归宿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强调查研究，开阔思路，把握规律，使各项决策切合工作实际，符合群众意愿。要进一步推进办事公开、民主管理，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，全力打造阳光烟草。要严格按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持集体决策原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，进一步明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究，实现科学决策、民主决策、依法决策。二要讲求方式方法。毛主席说过：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”。这里讲的“桥”和“船”，就是方式方法。要干成事，必须解决方式方法问题。这就要求我们，在确定工作内容时，要学会牵“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目标要求时，要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾、分类指导，针对不同类型，提出不同标准。在研究解决问题时，要学会“开方子”，坚持具体问题具体分析，对症下药，增强工作的针对性和有效性。三要弘扬优良作风。要干成事，必须靠良好的作风作保障。当前，尤其要大力弘扬低调务实的作风，切实做到“潜心做事、低调做人”。各级领导干部要按照姜局长的要求，始终保持谦逊平和的心态，尤其在工作作出成绩后，要正确对待自己、正确对待组织，决不能居功自傲。要牢固树立“细节决定成败”的理念，在做实、做细上狠下功夫，力争把每一项工作都做成精品、做成品牌。要坚持求真务实，做到出实招、办实事、求实效，力戒浮躁，力戒张扬，不搞形式主义，不做表面文章，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
（四）要切实做到“不惹事”。不惹事是一种品德，一种操守，也是对领导干部的起码要求。省局（公司）党组始终对各单位领导班子“放手、放权、放心”，各单位领导班子和领导干部必须自觉对省局（公司）党组负责，做到“两个确保”：一要确保工作不惹事。主要是在安全、稳定、规范、廉政四个“一票否决”上不出事。这四项工作，事关职工切身利益，事关行业形象，国家局、省局（公司）党组都有严格的规定、纪律和要求。各级领导干部特别是“一把手”要从讲政治的高度，坚持“守土有责”，牢牢抓在手上，一刻也不能放松，否则，一旦发生问题，就会“一丑遮百俊”。当前，做好全国“两会”期间的信访稳定工作，责任重大。各单位要按照国家局和省局（公司）党组的要求，深入排查和化解不稳定因素，完善应急预案，确保不出任何闪失，让国家局和省委、省政府放心。二要确保自身不惹事。主要是在廉洁自律上不出事。廉洁从政是党员干部的生命线。作为领导干部，要管住自己，在廉洁自律方面经得起考验。要正确对待权力。树立正确的权力观，牢记权力的本质就是责任，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，始终为人民掌好权、用好权，绝不滥用权力，绝不以权谋私。要注重防范风险。严格遵守廉洁勤政纪律规定，坚持自重、自省、自警、自励，自觉按照法律法规、纪律政策来办事，有效防范各种风险。要厉行勤俭节约。大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办企业方针，坚决反对铺张浪费和讲排场、比阔气、挥霍浪费等不良行为。要切实加强会议管理，把严格控制会议规模、严禁发放纪念品、严格会议支出作为突出重点，强化管理措施，务求见到实效。切实加强公务用车和因公出国（境）管理，对于中央的要求和新出台的政策规定，要不折不扣地抓好落实。切实加强公务接待管理，完善制度，明确标准，严格开支。下一步，省局（公司）将对各单位接待费用开支情况进行专项检查。切实加强基本建设管理，严格固定资产投资特别是业务用房标准，坚决禁止豪华装修。要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。监督是对领导干部的关心和爱护，更是一种保护。严是爱，宽是害。全系统每一位领导干部要增强接受监督的意识，始终把自己置于组织、群众和有关部门的监督之下，树立清正廉洁的良好形象。
想干事、能干事、干成事、不惹事是以人为本、执政为民的具体要求。四者是一个有机整体，有着十分紧密的内在联系，是成就事业不可或缺的组成部分：想干事是前提，能干事是关键，干成事是目的，不惹事是底线。全系统领导干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事，必须持之以恒地加强思想政治建设，打牢以人为本、执政为民的思想基础。下一步，全系统将按照国家局部署要求，继续深入开展“两个至上”行业共同价值观教育，组织开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育。各级领导干部要带头参加，言传身教，做以人为本、执政为民的表率。
三、严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导
去年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务要求，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各单位党委（分党组）要切实负起责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理，与生产经营等业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各单位主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，既要当好实践者，率先垂范，又要当好组织者，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到“一岗双责”。各职能部门要各司其职、各尽其责，抓好本部门党风廉政建设。要加强对落实责任制的监督检查，坚持科学有效的评价激励机制，严格责任追究，充分调动方方面面抓党风廉政建设的积极性和主动性，把反腐倡廉各项工作落到实处。
新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，对行业纪检监察机构建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部都要高度重视纪检监察工作，旗帜鲜明地支持他们认真履行职责。要选拔那些政治强、素质好、具备相应工作能力的优秀干部充实纪检监察干部队伍，把人员配齐配强。要加强培训，搞好“传帮带”，提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务水平。要严明纪律，加强管理，真正形成严格自律和坚持原则的良好风气。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。
各级纪检监察机构要牢固树立以人为本、执政为民理念，认真履行职责，充分发挥纪律监督保障作用。要把加强监督检查作为第一位的职责，以强烈的政治责任感和使命感，认真负起监督的责任。要坚持重要情况和工作报告制度，对涉及所在单位领导班子成员违规违纪问题，要敢于监督和纠正，并如实向上级报告。要深入开展创先争优活动，全面提升工作水平。要协助党组（党委）抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断健全和完善组织协调机制，充分发挥各职能部门作用。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织和群众的监督，秉公执纪，依法办事，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实上级会议精神，坚定信心、锐意进取，脚踏实地、奋发有为，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为推进“卷烟上水平”，实现“走在全国前列”目标，作出积极的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！
第14篇：纪检监察工作
楚雄州大姚县工商行政管理局文件 大工商发„2012‟21号
楚雄州大姚县工商行政管理局 关于分解落实大姚县2012年度纪检监察
重点工作任务的通知
各股（室）、分局、所：
按照《中共大姚县纪委大姚县监察局关于认真做好2012年重点工作的通知》（大纪发„2012‟2号）的要求，结合工商工作实际，现将大姚县工商局2012年度纪检监察重点工作任务具体细化分解如下：
一、深入推进基层党风廉政建设
全县实施“十大”促廉工程，结合工商工作实际，重点抓好“六大”促廉工程，切实改进基层干部作风。
一是党务公开促廉。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《大姚县党的基层组织党务公开工作实施方案》，着力推进我局党组织党务公开。创新工作思路，创新载体，进一步深化党组权力公开透明运行工作。
责任领导：赵惠春
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责任股（室）：党总支、各支部
二是政务公开促廉。认真执行政府信息公开条例，加大行政审批和各分局、所办事公开力度，全面推行权力公开透明运行。
责任领导：郭剑 责任股（室）：办公室
三是便民服务促廉。深化县政务服务中心工商分中心和各分局（所）服务窗口规范化建设，提高办事效率，方便人民群众。
责任领导：刀云丽
责任股（室）：企业注册监督管理股 协办股（室）：各分局、所
四是维权护民促廉。完善和落实维护群众利益的相关制度，督促落实强农惠农政策，加强消费维权网络建设，及时受理解决消费者申诉（投诉）、举报，切实维护好人民群众的合法权益。
责任领导：赵惠春
责任股（室）：消费者权益保护股 协办股（室）：各分局、所
五是勤廉双述促廉。推进中层干部干部职工向监管服务对象代表述职述廉，自觉接受群众评议和监督。
责任领导：郭剑
责任股（室）：监察室、人事股 协办股（室）：各分局、所
六是廉政台账促廉。建立健全党风廉政工作台帐，加强党风廉政建设基础工作。
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责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室 协办股（室）：各分局、所
二、强化对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
紧扣县委十三届二次全会确定的各项工作任务，加强对“培产业、强基础、重招商、兴文化、惠民生、促和谐”等六项重点工作的监督检查，继续加大对全县转变经济发展方式的监督检查力度，保障今年全县经济社会发展各项目标任务顺利实现。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
三、加大干部问责力度，切实推动干部作风建设
认真落实《楚雄州干部作风守则》和《中共大姚县委关于进一步加强干部作风建设的若干规定》，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大问责工作力度，及时纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
责任领导：郭剑
责任股（室）：监察室、人事股
四、进一步深化县委权力公开透明运行试点工作
建立以“七个一”为主要内容的县委权力公开透明运行长效工作机制，即：建好一个工作运行中心、开通一个专门公开网站、开辟一个新闻媒体公开专栏、维护好一个固定公开阵地、建设好一个信息公开电子屏幕、打造好一个示范点和编好一册公开文件制度。
责任领导：郭剑
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责任股（室）：监察室
五、强化反腐倡廉宣传教育工作
加强反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育；加强廉政文化建设，认真组织丰富多彩的廉政文化活动，持续开展廉政文化“七进”创建活动，巩固提升示范点创建水平，积极申报省级廉政文化示范点。加大反腐倡廉宣传力度，推出一批有影响力的反腐倡廉宣传报道作品，健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置制度，营造反腐倡廉建设良好舆论环境。
责任领导：郭剑
责任股（室）：监察室、办公室
六、抓好惩防腐败体系建设工作
加强对惩防腐败体系建设2008—2012年工作规划落实情况的监督检查，确保惩防腐败体系工作规划确定的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项任务圆满完成。加强调查研究，谋划好2013—2017年惩防腐败体系建设工作规划。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
七、深入开展民主评议政风行风和社会评议部门工作 不断总结完善社会评议部门和民主评议行风的工作方式方法，建立健全评议机制和方法，继续开展好社会评议部门和民主评议行风工作，探索评议结果运用机制，使评议工作对领导有触动，对部门有震动，使整改工作有举动，推动全局政风行风的进一步好转。
责任领导：郭剑
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责任股（室）：监察室
八、持续加大查办案件工作力度
畅通信访举报渠道，落实“一一五”信访目标任务；进一步健全完善查办案件工作机制，完善协作办案机制，提高突破案件能力；认真开展案件公开审理、审议、回访工作，积极开展“以案释纪、以案说法”等教育活动，把查办案件与加强警示教育结合起来，使广大党员干部特别是领导干部真正从中吸取教训、引以为戒。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
九、进一步提高纪检监察工作规范化水平
结合工作实际，针对工作中的薄弱环节，制定出台切实有效的内部管理制度，对一些不适应工作和形势发展的制度进行修改完善，切实增强内部管理制度的针对性和适用性，努力提高纪检监察工作管理的科学化规范化水平。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
为认真贯彻落实县纪委全会精神，确保全会明确的各项重点工作落到实处、取得实效，切实做到任务明确、责任具体，便于督查和考核。各责任单位工作开展情况请于每季度末25日前监察室，县局将根据工作推进情况，适时开展督查，年底将对工作完成情况进行综合考核。
二○一二年三月三十日
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楚雄州大姚县工商行政管理局文件
大工商发„2012‟22号
楚雄州大姚县工商行政管理局
关于分解落实《大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查实施方案》分解工作方案的
通 知
各股（室）、分局、所：
为切实做好转变经济发展方式监督检查工作，确保中央、省、州、县转变经济发展方式各项重大决策部署落到实处，根据《大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查实施方案》大纪发„2012‟11号精神及《大姚县加快转变经济发展方式任务分解一览表》要求结合我局实际，现将大姚县工商局大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查任务具体细化分解如下：
一、监督检查的内容
围绕加快转变经济发展方式政策措施涉及的重点领域、重点部—6—
门及重点项目，始终把加快转变经济发展方式贯穿于我县经济社会发展全过程和各领域，采取全面自查、专项检查、明察暗访，以及不定期的随机抽查相结合的方式开展监督检查。重点检查8个方面的内容，根据大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查实施方案》大纪发„2012‟11号精神及《大姚县加快转变经济发展方式任务分解一览表》要求，我局参与落实的是：
（二）管理通胀预期政策落实情况。要围绕保持物价总水平基本稳定目标，切实落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，及时规范发放价格临时补贴，加强价格监管，依法严厉查处恶意炒作、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、捏造散布涨价信息等扰乱市场价格秩序的违法违规行为。
责任领导：赵惠春
牵头股（室）：市场规范管理股
协办股（室）：监察室、反不正当竟争执法股、消费者权益保护股、各分局、所
二、方法步骤
加快转变经济发展方式监督检查实行领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其职的工作方式，采取自检自查、全面检查相结合的办法，分三个阶段进行：
（一）自检自查阶段（2012年5月10日前）。各单位按照检查内容，集中力量开展自检自查，坚持一手抓查缺补漏，一手抓整改落实。并于2012年5月10日前将自检自查报告县局监察室。
（二）重点检查阶段（2012年5月底以前）。在各单位自检自查的基础上，由县局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组统
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筹协调，组成检查组重点抽查，通过听取汇报、查阅资料、开展座谈、实地查看等方式进行检查，了解掌握各项工作开展情况。
（三）整改提高，迎接省州检查阶段（2012年6月至8月）。对在各单位自检自查和重点检查中发现的问题，要认真分析梳理，分析原因，建立台账，明确整改要求，落实整改责任人及完成时限，限期完成整改工作。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃批评教育；对整改迟迟不能到位、造成严重损失或不良后果的，要严肃追究相关责任人的责任。各项监督检查的责任部门于2012年7月30日前将整改情况报县局监察室。
二○一二年五月十日
主题词: 监督检查 转变经济发展方式 实施方案 通知 抄报: 州工商局监察室，县纪委、第四纪工委。 各
（一） 楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年5月10日印发
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中共大姚县工商局党组文件 大工商党组发„2012‟7号
楚雄州大姚县工商行政管理局党组 关于成立规范党组权力公开透明运行工作
领导小组的通知
各股（室）、分局、所、党支部：
为认真贯彻落实中央和省州县党委、纪委关于加强惩防体系建设工作的有关要求，切实加强对规范党组权力公开透明运行工作的组织领导，圆满完成各项工作任务，经局党组研究,决定成立中共大姚县工商局党组规范党组权力公开透明运行工作领导小组。其组成成员如下：
组 长：王 健（党组书记、局长） 副组长：赵惠春（党组成员、副局长）
郭 剑（党组成员、纪检组长） 刀云丽（党组成员、副局长）
成 员：闪雪军（办公室主任）
李海燕（人事股股长） 薛 涛（法规股股长）
彭晏忠（监察室主任）
肖家武（反不正当竞争执法股股长）
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王智勇（企业注册股股长）
张建王（市场规范股股长）
黎永何（食品流通股股长）
张 林（商标广告股股长）
洪全波（金碧分局分局长）
陈平（石羊分局分局长）
张文平（新街分局分局长）
曹雪涛（龙街工商所所长）
邢海菊（仓街工商所所长）
领导小组办公室设在局办公室，由郭剑同志兼任办公室主任，闪雪军同志兼任副主任，工作人员由彭晏忠、李海燕、贾丽琼组成，具体负责抓好日常工作。
领导小组及其办公室主要职责是：负责组织、协调、指导和监督，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，有针对性地制定改进措施，努力增强工作的实效性、创造性。推动规范党组权力公开透明运行工作更好地落实，并适时组织召开规范党组权力公开透明运行工作推进会，加强工作组织协调，对工作不落实或落实不到位的给予通报批评，责令其限期整改，并依据相关规定严格追究相关人员的责任。
二○一二年三月二十日
主题词: 廉政工作 权力公开透明运行 领导机构 通知 抄报:县纪委、第四纪工委。 各
（一）
楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年3月20日印发
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中共大姚县工商局党组文件
大工商党组发„2012‟8号
楚雄州大姚县工商行政管理局党组 关于印发规范党组权力公开透明运行工作方案
的通 知
各股（室）、分局、所、党支部：
现将《中共大姚县工商局党组规范党组权力公开透明运行工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
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二○一二年三月二十二日
楚雄州大姚县工商行政管理局 规范党组权力公开透明运行工作方案
为进一步完善党组权力公开透明运行工作机制，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的县工商局党组权力结构和运行机制，不断规范权力的行使、强化对权力的监督、从源头上防止腐败发生，结合我局实际，特制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设面向西南开放重要桥头堡”主题和“稳中求进、好中求快、变中求新”的总要求，全面提升党的建设，强化党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，进一步规范党组职权，强化对权力的监督，从源头上预防腐败，秉公用权，依法履职，探索科学、规范、实用的权力运行新路子。
二、基本原则
坚持依法依规原则，严格依据《党章》和党内法规进行规范和公开，正确处理好保密与公开的关系，规范党组权力与规范行政权力的关系；必须坚持求真务实原则，因地制宜，提高针对性和有效性；必须坚持积极稳妥的原则，处理好权力行使与规范制约的关系，健全工作机制；必须坚持便捷可行原则，将方便群众知晓、便于群众监督，促进工作发展作为工作的出发点和落脚点。
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三、目标任务
按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，县局党组组织对行使的权力进行全面清理，编制职权目录和流程图，建立健全相关制度，并严格按照规范的流程行使权力，公开权力运行全过程，力争建立起结构合理、配置科学、程序严密，运行公开，制约有效、运转高效的权力公开透明运行机制。
四、工作重点
（一）建立运行机制。
1.明确职权。根据《党章》和国家工商总局、省局“三定”方案等法规文件，认真理清县工商局党组的职责和权力，对超越职权范围的职权予以纠正，对职能交叉的予以调整，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。
2.规范程序。根据清理出的职责和权力，按照依法、高效、规范、实用的原则，编制并公布职权运行流程图，进一步明确行使职权的条件、承办主体、运行步骤、监督环节、举报方式等。
3.搭建平台。利用局域网、互联网、电子屏幕、公开栏等搭建公开平台，建立完善的工商局权力公开透明运行工作的载体。
4.公开运行。充分利用公开平台，实行权力运行全程公开。公开内容主要包括全县工商系统的重大决策、决定、决议及执行情况，涉及人民群众切实利益的重要事项，重要人事任免，县工商局管理干部严重违纪违法问题的处理等。
5.完善制度。按照科学、规范、实用、高效的原则，不断完善重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用等
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各项决策制度。
（二）建立监督机制。
1.整合监督力量。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，同时要把党内监督与人大监督、行政监督、政协民主监督、司法监督、社会监督有机结合起来，形成权力公开透明运行全方位监督体系。
2.畅通监督渠道。采取设立意见箱、开通监督电话、聘请党员代表作为监督员，组织党员、群众对权力公开透明运行情况进行评议等形式，畅通监督渠道，加大对县工商局党组权力公开透明运行情况的监督。
3.加强情况反馈。县工商局党组权力公开透明运行工作领导小组办公室负责收集整理党员、群众意见，建立反映问题处理工作机制。
（三）建立保障机制。
1.健全组织机构。成立县工商局党组权力公开透明运行工作领导小组和专门机构，进一步明确职责和任务。
2.积极探索实践。以完善制度、健全机制为重点，解放思想、勇于创新，针对新情况，研究新问题，总结新经验，提出新措施，增强工作的系统性、可行性和有效性。
3.加强监督检查。认真解决和纠正公开工作中存在的问题，定期对公开工作的内容和形式进行监督检查。
五、推进步骤
（一）动员部署（2012年3月底前）。召开动员大会，认真学—14—
习《关于县委权力公开透明运行的试点工作实施意见》等文件精神，统一思想认识，成立中共大姚县工商局党组全力公开透明运行领导小组和工作机构，负责日常工作。
（二）安排部署阶段（2012年4月上旬）。研究制定《中共大姚县工商局党组关于开展党组权力公开透明运行工作方案》，全面启动试点工作。
（三）运行实施阶段（2012年6月底）。完成县局党组的职权清理及每项职权的流程图绘制工作，明确县局党组的职权。搭建县工商局党组权力公开透明运行平台，不断完善县局党组权力公开透明运行制度和县局党组决策制度，建立县局党组权力公开透明运行的监督机制和保障机制。
（四）总结完善阶段（2012年10月底）。对县局党组权力公开透明运行情况进行总结，形成专题报告。
六、工作要求
（一）加强领导。我局规范党组权力公开透明运行工作在县纪委、县第四纪工委监察分局的指导下，在局领导小组的领导下开展工作。局领导小组要高度重视此项工作，进一步理顺和健全领导体制和工作机制，认真分析研究解决工作中遇到的困难和问题。及时研究和部署工作任务，加强同规范县委权力公开透明运行工作领导小组及其办公室的联系和沟通，按照工作步骤，切实有效地加快工作进度。把这项工作作为提升县局党组的执政能力去创新探索实践，思想上高度重视，专题研究，精心安排，工作上真抓到位，务求不折不扣落到实处。
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（二）落实责任。各分管领导要认真负责，要具体抓、亲自抓，确保落实。领导小组办公室要严格程序，细化分工，明确任务，落实到具体责任人，认真组织开展好县局党组权力公开透明运行工作。
（三）强力推进，务求实效。规范党组权力公开透明运行工作是一项事关全局的工作，是加强党的执政能力建设、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党风廉政建设，强化对党组权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。是思想观念的改革，执政理论的提升，在具体工作中必然会遇到一些困难和阻力。我们必须以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全面推进依法行政的要求，与推进党风廉政建设和其它各项工作紧密结合，作为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要经常性工作来抓紧抓好，并把它列入平时工作督查和年终考核的重要内容，以期发挥综合效应，力求取得明显成效。
主题词: 廉政工作 党组权力公开透明运行 方案 通知 抄报:县纪委、第四纪工委。 各
（一）
楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年3月22日印发
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中共大姚县工商局党组文件
大工商党组发„2012‟9号
楚雄州大姚县工商行政管理局党组 关于印发2012年建立健全惩治和预防腐败体系
工作方案的通知
各股（室）、分局、所、党支部：
现将《中共大姚县工商局党组2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，并按时上报落实情况。
二○一二年五月七日
楚雄州大姚县工商行政管理局
2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案
2012年是深入实施“十二五”规划、全面建设更高水平小康社会的关键时期，是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》的最后一年，抓好反腐倡 廉建设对于推动全县经济社会跨越发展具有十分重要的意义。按照省、州工商局和州、县纪委全会对2012年反腐倡廉工作的总体要求，结合贯彻落
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实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，特制定我局2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案，请认真贯彻落实。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省、州工商局和县委、政府、纪委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委七次全会、省州工商工作会议和省、州、县党代会、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步加强反腐倡廉宣传教育和政风行风作风建设，保持党的纯洁性，进一步巩固和提升示范点建设，大力推进惩治和预防腐败体系，突出重点、狠抓落实，爱岗敬业、争创一流，提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进大姚工商事业科学发展和谐发展提供坚强有力的有力组织纪律保证，以新的、更好的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要任务
（一）严明党的纪律，在保障重大决策部署落实上有新作为。1.加强政治纪律执行情况监督检查，把严明政治纪律作为党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持一致，坚决维护党的团结统一。坚决纠正有令不行、有禁不止、—18—
阳奉阴违等违反政治纪律的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央和省州县党委的权威。
2.加强组织人事纪律执行情况监督检查，教育引导党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。加强对干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正的选人用人环境。
3.紧扣县委十三届二次全会确定的各项工作任务，加强对“培产业、强基础、重招商、兴文化、惠民生、促和谐”等六项重点工作的监督检查，保障今年全县经济社会发展各项目标任务顺利实现。继续加大对全县转变经济发展方式的监督检查力度，确保加快转变经济发展方式各项决策部署落到实处。
（二）深化作风建设，在密切党群干群关系上有新加强。1.切实加强干部队伍作风建设，建立健全干部作风监督检查机制，认真贯彻落实《楚雄州干部作风守则》，巩固提升干部作风集中整顿和建设成果。
2.推进“四群”教育活动深入开展，认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，深入贯彻落实县委关于开展“四群”教育活动的部署，督促干部落实直接联系群众等制度。
3.加大干部作风整顿力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃清理查处工商干部违规参与企业经营行为，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、不作为、慢作为等不良倾向，坚决克服形式主义、作风不实、心浮气躁等不良风气。大力倡导爱岗敬业、真抓实干、扎实工作、严守纪律的良好风气，认真治理“庸、懒、散、软”问题，坚决整治脱离群众，无所作为，只琢磨人、不琢磨事，
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形式主义、官僚主义等问题，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等不履行或不正确履行职责行为。
4.认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，加强财务管理和干部出国（境）管理，严格规范津补贴发放，全面推进公务卡结算制度，严格控制经费支出，勤俭节约。
5.加强基层党风廉政建设基础工作，重点抓好10项工作：全县实施“十大”促廉工程，结合工商工作实际，重点抓好“六大”促廉工程，切实改进基层干部作风。一是党务公开促廉。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，着力推进党务公开。按照建设“一网、一点、一栏、一屏、一册、一台、一中心”的“七个一”工作思路，创新载体，进一步深化党组权力公开透明运行工作。二是政务公开促廉。认真执行政府信息公开条例，加大行政审批和站所办事公开力度，全面推行权力公开透明运行。三是便民服务促廉。深化县政务服务中心工商分中心和各分局（所）服务窗口规范化建设，提高办事效率，方便人民群众。四是维权护民促廉。完善和落实维护群众利益的相关制度，督促落实强农惠农政策，加强消费维权网络建设，及时受理解决消费者申诉（投诉）、举报，切实维护好人民群众的合法权益。五是勤廉双述促廉。推进中层干部干部职工服务对象代表述职述廉，自觉接受群众评议和监督。六是廉政台账促廉。建立健全党风廉政工作台帐，全面推行“五簿”管理制度，加强党风廉政建设基础工作。
（三）强化宣传教育，在促进领导干部廉洁自律上有新进展。1.抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信—20—
念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，坚守共产党人精神家园，筑牢党员干部清正廉洁的思想道德防线。
2.加强反腐倡廉新闻宣传，宣传一批廉政勤政先进典型，用先进典型的精神力量引导人。建立健全对外宣传激励制度和月报通报制度，力争在国家、省、州、县报刊等相关媒体上推出一批有影响力的宣传报道作品，充分展示我局反腐倡廉建设新成效，营造反腐倡廉建设良好舆论环境。
3.深入开展反腐倡廉教育，认真贯彻落实县委关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见，认真学习《警钟长鸣》系列丛书，深刻剖析“4.12”严重违纪违法案件成因，积极开展“以案明纪，以案说法”等教育活动，用身边事教育身边人，充分发挥廉政短信经常性提醒作用，切实增强教育预防的针对性和实效性。重点组织学习中央反腐倡廉重要论述、胡锦涛同志保持党的纯洁性的重要讲话、《新时期领导干部反腐倡廉教育读本》、《楚雄州党员干部廉政教育简明读本》和《警钟长鸣》（续二）等内容；组织开展好保持党员纯洁性、向先进人物事迹学习教育活动，组织观看2-3部勤政廉政先进事迹电教片和警示教育片，开展电化教育；认真落实《关于党员经常性教育的意见》，丰富“三会一课”内容，紧扣党员思想实际，有针对性地开展典型示范教育和警示教育，提高教育的针对性和有效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4.扎实推进廉政文化建设，把廉政文化建设融入社会建设各个
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领域，贯穿于党的建设各个方面，深入开展廉政文化“七进”创建活动，巩固提升示范点创建水平，进一步巩固和提高廉政文化进机关、学习型党组织、惩防体系建设示范点，创建落实党风廉政建设责任制等示范点建设，推进廉政文化进工商所（分局）工作，进一步丰富内容、创新形式、增强实效，使亮点更亮、特色更特，典型示范作用更加明显，积极争创省级廉政文化进机关示范点，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
5.积极开展网络宣传，加强纪检监察网站建设，充分利用互联网等传播手段促进反腐倡廉宣传教育，办好《警示》教育简报，适应群众利益诉求表达渠道和方式的新变化，加强舆情收集、研判和处置工作，及时回应社会关切。
（四）推进制度创新，在反腐倡廉建设科学化水平上有新提高。1.深入落实惩治和预防腐败体系建设工作规划，围绕惩治和预防腐败体系建设这条主线，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，加强对惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划落实情况的监督检查，确保惩治和预防腐败体系工作规划确定的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项任务圆满完成。认真总结经验，加强调查研究，制定好我局2013—2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划，切实增强反腐倡廉建设的系统性、预见性和科学性。
2.加强廉政风险防控机制建设，建立预防腐败信息共享和预警机制，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。
（五）深化专项治理，在解决群众反映强烈的突出问题上有新—22—
实效。
1.深入推进工程建设领域突出问题专项治理，加强工程建设项目质量安全管理，健全工程建设领域规章制度，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。
2.深化公务用车问题专项治理，规范执法执勤用车的配备使用和管理，切实加强日常监管，严禁公车私用、公车私驾。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，进一步巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理工作成果。
3.深入治理党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理工商干部违规参与企业经营活动以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。
4.着力解决发生在群众身边的腐败问题，把做好信访工作作为联系群众的重要渠道，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，坚决防治侵害群众合法权益问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
5.规范基层执法行为，认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，着力解决执法方法简单、态度蛮横、激化矛盾等问题。切实解
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决促进非公经济发展政策措施落实不力、执行不到位等问题，建立促进非公经济发展的定向监督支持工作机制，切实维护企业合法权益；对遵章守纪、贡献突出的，要大力支持和保护；对企业的投诉，要认真受理，限时办结；对不落实促进非公经济发展政策措施的，要坚决纠正；对不支持非公经济发展的，要认真过问；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，对吃拿卡要的，要严肃查处。
（六）坚决惩治腐败，在查办违纪违法案件上有新成果。1.加大查办案件工作力度，坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，充分发挥纪检监察的组织协调职能作用，牢固树立查办案件要促进工作、推动发展的理念，努力取得良好的政治、经济、社会和法纪效果。严肃查办贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和滥用职权的案件；严肃查办严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件；严肃查办贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
2.建立健全查办案件工作机制，注重整合办案力量，提高突破案件能力。改进信访举报工作，畅通网络举报渠道，完善保护证人、举报人制度。加强案件审理和案件监督管理工作，始终做到依纪依法、安全文明办案。
3.充分发挥查办案件的治本功能，深刻剖析重大典型案件，认真分析查找监管漏洞，督促各股（室）、分局、所严格执行监管制度。积极开展“以案明纪、以案说法”等教育活动，促使党员干部从中汲取教训、引以为戒，不断增强拒腐防变能力。
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三、组织领导
（一）加强领导，落实责任。主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，加强对班子成员履行职责的监督；班子其他成员也要认真履行“一岗双责”职责，对分管部门的党风廉政建设工作负主要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大任务，列入重要议事日程，落实工作责任，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。
（二）建立机制，加强督查。各股（室）、分局、所要按照要求认真抓好工作落实，定期开展自检自查。监察室要加强对各股（室）、分局、所落实党风廉政建设和反腐败工作情况的监督检查考核，确保各项目标任务落实到位，取得实效。
（三）认真总结，报告工作。各股（室）、分局、所要主动向县局党组汇报反腐倡廉工作任务落实情况，并于2012年11月15日前，将贯彻落实工作任务的情况形成自检自查报告报县局监察室。
主题词: 工商 健全惩治和预防腐败体系 工作方案 通知 抄报: 州工商局监察室，县纪委、第四纪工委。 各
（一） 楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年5月7日印发
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第15篇：党建、纪检监察、工会岗位职责
一、党建工作
1．制定切合公司实际的发展党员工作计划，做好党支部发展党员工作。
2．定期召开民主生活会，建立健全民主生活会制度。 3．组织党支部开展“评优评先”和民主评议活动。 4．负责党支部日常工作，做好公司入党积极分子的教育培养和党员干部培训工作。
5．负责党员组织关系的接转工作和党员统计工作以及党费管理。
6．负责上报党建工作各项报表工作。
7、负责团支部各项工作的开展。
二、工会工作
1．根据《中华人民共和国工会法》、《工会章程》等法律法规及规章制度，在公司工会组织的领导下，遵守和健全工会各项工作和会议制度。
2．协助党组织发动职工积极参与公司的民主管理、民主监督。负责筹备、组织工作，做好职工代表大会换届选举工作和相关工作。
3．关心职工的物质和文化生活，开展和管理好“职工之家”；每年举办形式多样的文体活动；关爱困难职工，送温暖献爱心。 4．完成领导交办的其他工作。
三、纪委监察工作
1．负责检查公司党组织、党员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及公司的决议、决定、规章制度的落实情况。
2．受理公司党员的控告、举报、申诉和党内的来信来访，保护举报人的合法权益；依照国家法律、法规，保护监察对象依法行使的合法权利，负责组织对公司党员进行党性、党风和党纪教育。
3．检查、处理党的组织和党员违反党的章程及其他党内法规的案件，协助、配合上级纪检监察部门查处各种违法违纪案件并按照有关规定执行党组织对违纪党员的处分决定。 4．在公司党组织领导下负责组织、协调党风廉政建设、党员领导干部的廉洁自律和纠正行业不正之风，建立健全有关规章制度并检查落实情况。
5．配合有关部门做好干部的考核评议工作，加强对干部的监督。
6．对公司行政的重大决策、重大项目、专项资金的执行情况开展监督检查，对执行不力、违纪违规行为开展批评教育，提出处理意见。
7．完成上级纪委监察部门和公司党组织交给的其他工作。
第16篇：纪检监察主管岗位职责规范
标准名称
1 范围
本标准规定了公司纪检监察主管岗位的职责与权限、岗位任职资格、工作内容与要求、报告与记录、检查与考核等要求。
本标准适用于公司纪检监察主管岗位工作。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 3 职责与权限
职责
认真贯彻执行党和国家的方针、政策，贯彻上级纪检、监察3.1 3.1.1 政策，依法组织落实全院纪检、监察任务。
3.1.2 按照上级有关部门的部署和本单位领导的要求，制定工作计划并组织实施。 3.1.3 负责受理党内违反党纪的案件和行政违法违纪的案件。对各种案件进行调查、审核，提出处理意见，向单位领导和上级有关部门提出报告。
3.1.4 牵头受理职工、群众的来信来访工作。
开展党纪、法纪教育，深入调查研究，经常了解企业在生产3.1.5 经营活动中遵纪守法情况，认真履行职责。
3.1.6 完成纪检、监察统计报表工作。 完成领导交办的其它工作。 3.1.7 3.2 权限
有权参与党风廉政建设责任制专业管理工作的检查和督促。 有权参与领导干部廉洁自律、效能监察、纠风行风、招投标3.2.1 3.2.2 监督、信访查办等专业工作的检查和督促。
3.2.3 有权对其负责的专业管理工作向其上级领导提出报告和建议。
4 岗位人员基本技能
学历与职称 4.1 具有专业或相关专业大学本科及以上学历，一般应具有中级及以上专业技术职称。
4.2 工作经历 本科学历的应从事专业工作5年及以上，研究生及以上学历的应从事专业工作2年及以上。
4.3 业务知识
掌握国家和行业相关政策、法律、法规。
掌握生产、企业管理业务有关的专业知识，了解生产、基建、4.3.1 4.3.2 经营等基本知识， 熟悉企业管理。
4.3.3 了解系统监察工作管理相关专业的工作要求和工作流程。 了解与纪检监察工作有关的行政学、审计学、心理学、会计4.3.4 学等理论知识。
4.4 工作能力
具有一定的文字与语言表达能力、组织与沟通协调能力、工4.4.1 作创新能力。
4.4.2 熟练使用办公自动化系统。 具有一定工作总结和分析能力。 4.4.3 5 工作内容与要求
党风廉政建设责任制管理
根据上级下达的反腐倡廉目标任务，分解制订各部门负责人5.1 5.1.1 年度党风廉政建设和反腐败工作业绩考核指标和指标考核办法，报请院领导审批后，纳入年度业绩考核责任书，层层落实责任。 5.1.2 按照党风廉政建设责任制考核管理办法，做好党风廉政建设责任制执行情况的督促、检查，每季度向省公司报送季度报表，报送半年度、年度自查报告。
5.1.3 年底采取专项考核评价或与年度综合检查考评合并进行的方式，实施对党风廉政建设责任制的考核评价工作，并组织群众测评，提出考核评价意见，报请部门领导、院领导审批。
5.1.4 对于不认真执行或违反党风廉政建设责任制的，按照有关规定提出考核或责任追究建议。
5.2 惩治和预防腐败体系建设管理
按照上级惩防体系建设工作部署和要求，每年制订惩防体系5.2.1 年度工作计划。
5.2.2 检查督促各部门落实惩防体系年度工作计划中的各项任务和措施。
5.3 党风廉政宣传教育管理
按照上级反腐倡廉宣传教育工作要点，制订本单位反腐倡廉5.3.1 宣传教育工作计划，做好任务分解，并督促落实。
5.3.2 开展有针对性的廉政教育，营造“干事、干净”的良好氛围。 加强廉洁文化建设，做好廉洁文化示范点创建工作，并在所5.3.3 辖范围内积极推进廉政文化建设。
5.3.4 积极向上级反腐倡廉网站投稿，反映公司纪检监察工作信息。 5.4 领导干部廉洁自律管理
按照上级有关党员领导干部廉洁自律规定，做好公司党员领5.4.1 导干部廉洁自律有关情况的统计分析。
5.4.2 建立领导干部廉政档案，并收集廉洁自律有关材料，及时维护归档。
5.4.3 做好礼品礼金登记上交情况、领导干部重大事项报告的监督检查。
5.5 纪检监察信访、案件管理
受理单位和个人采用来信来访、电话电报等方式，反映公司5.5.1 和部门以及党员、干部违法违纪信访举报件的接待和登记。
5.5.2 及时将信访举报件呈送领导，按批示内容进行查办、转办或暂存。
5.5.3 根据领导批示意见，参加信访调查，撰写调查报告。 根据调查情况和领导批示，实施信访结果反馈、信访监督、5.5.4 提出处理或处分建议，对确有违纪事实，并需追究党纪政纪责任的，及时办理立案报批手续。
5.5.5 配合受理党员干部不服处分或审查结论等的申诉，提出审理初步意见，根据审议结果，办理复议、复查结论或决定等文件报批并予以实施。
5.5.6 做好信访材料的整理、立卷、归档工作。 5.5.7 做好信访举报件的统计分析，按要求上报报表及有关材料。
5.6 效能监察管理
按照上级部署和要求，完成统一组织的效能监察项目。 根据上级效能监察工作要点，围绕生产经营管理的重大事项、5.6.1 5.6.2 重要部位、薄弱环节以及群众关注的问题提出立项建议，经领导批准后立项，并上报公司监察部。
5.6.3 制订实施方案，成立工作机构，明确工作分工，下达效能监察通知书。
5.6.4 抓好过程控制，针对工作中发现的问题提出监察建议，督促制定整改措施，并跟踪检查，发现违规违纪问题，及时向领导报告。
5.6.5 对效能监察项目进行成果评估，撰写书面总结，并对过程资料进行整理、立卷、归档。
5.6.6 做好效能监察年度总结和优秀成果申报工作。
围绕公司重大决策部署和重点工作，组织开展专项监察，提5.6.7 出监察意见和建议。
5.7 其他
起草与本人承担工作相关的制度和标准。 完成领导交办的其它工作任务。 5.7.1 5.7.2
第17篇：执行办纪检监察岗位职责
执行办纪检监察岗位职责
1、监督检查项目执行办公室在项目实施过程中贯彻党的路线、方针、政策和决议，执行国家法律，法规和自治区、交通厅以及公路管理局决定、指示的情况。
2、对项目管理人员进行法律法规、党纪政绩教育和廉政建设教育。监督、检查项目管理人员遵守党的自治纪律和廉洁从政规定，执行党风廉政建设责任制以及行政效能的情况；纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败现象。
3、指导、检查从业单位廉政建设工作。定期对从业单位执行《廉政合同》情况进行监督检查和考核；督促从业单位建立责任制，健全廉政制度、行为准则和道德规范；指导从业单位开展法律法规和党风廉政教育。
4、受理涉及公路建设项目过程中，各从业单位党风、党纪和政风，政纪问题的举报和投诉。
5、协助上级部门或会同、督促从业单位调查处理项目建设过程中的违纪违规行为。
6、监督从业单位在项目建设过程中是否与民工签定了劳动合同，是否按月足额发放了民工工资。有无违反劳动合同情况。
7、对公路建设项目的全过程进行监督。参加工程变更，重大方案确定的专家组评审会议，参加重要的工地会议。
8、监督检查自治区交通系统严明纪律“八条禁令”和交通厅便民措施落实情况。
9、监督检查公路建设项目中的创建文明行业工作。协助开展文明施工、文明管理、文明监理创建活动。
10、承办上级交办的其它工作。
第18篇：税务经理岗位职责书
税务中心经理岗位职责
一、任职要求：
1.四年以上集团公司税务工作经验
2.熟悉商业、工业、房地产开发企业、农业的行业生产经营流程和财务核算特点；
3.具备较强的领悟能力、数据分析能力和预算管理经验，能够从相关数据中发现和解决问题。
4.具有较强的财务核算、税务风险控制和分析能力；5.熟悉集团公司经营行业的财税政策，并定期搜集整理相关财税政策；
6.对国家税收政策有系统的研究，对集团公司经营行业的财税政策及特殊税务事项有深入的分析研究；7.具有较强的沟通、协调能力； 8.熟练使用财务软件及办公软件。
9.熟练掌握集团公司经营行业的成本框架模型并具有较强的分析能力；
10.诚信廉洁，勤奋敬业，作风严谨，敬业负责，有良好的职业素养和执行力。11.
二、岗位职责内容：
1．根据集团公司年度运营目标和全面预算，预测并制定集团公司整体税务规划，对集团公司税务成本进行统计、分析并控 制；
2.监督、评估各下属公司税务预算的执行情况，并编制、上报税务专题报告；
3．协助制订公司各项日常税务事项，建立并完善日常税务工作流程；
4．指导、审核各下属公司的税务申报表，制定并执行发票管理 制度；
5．建立、健全税务风险管理体系；
6．与各地税务局保持良好的沟通,处理好各种日常税务沟通事项；
7．参与构建下属公司的成本模型，并协助执行成本模型； 9.特殊交易事项的税收处理并提供建议；
10.建立健全集团公司税务风险预警系统，对集团公司的税务事项进行跟踪分析，发现问题及时上报并提供处理建议，降低集团公司税务风险。
11.协助集团各下属公司的外部审计；12.提供集团公司内部税务培训； 13.完成领导交办的其他工作。
三、考核指标 1．考核频率 年度； 2．考核主体 财务总监； 3．考核指标
企业内控规范执行情况、部门工作计划完成率、税收预算达成率、税收筹划合理性、税收专题报告质量
第19篇：税务专员岗位职责(航空运输)
1.严格按照税务申报流程完成纳税申报工作。2.完成纳税申报系统的升级及培训工作。3.公司涉税事务的管理，主管税务机关的变化、联系以及企业合法权益的维护等。4.完成薪资发放后续的账户处理及列账。5.完成各税种应纳税额计提及交纳税金的账户处理，配合财务分析系统完成体系设置、账务设置。6.填报当期应纳税额本月度预估、调整、总结数据,并完成总结数与预估数重大差异说明。
第20篇：关于做好当前税务纪检监察工作的几点思考(精)
关于做好当前税务纪检监察工作的几点思考
新时期的市场经济条件下,纪检监察的职能尤显重要,对纪检监察工作提出了更高的要求, 尤其对行政执法的税务部门来说, 必须适应新形势, 全力做好税务纪检监察工作, 税务机关 纪检监察工作主要是服务于带好队, 收好税, 对如何做好税务纪检监察工作, 本人认为需从 以下几个方面着手。
一、立足税务工作,躬行 “ 三个代表 ” ,全力打造税务纪检监察工作新局面,为部门本 职工作夯实基础。
“ 三个代表 ” 重要思想是在新的历史条件下, 全面加强党的建设的伟大纲领, 是指导反腐 倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察,要以学习“ 三个代表 ” 重要思想新高潮为契机, 努力提高工作水平, 把 “ 三个代表 ” 重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程, 为税务事业的健 康发展保驾护航。
1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检 监察工作属于上层建筑, 具有上层建筑的本质属性,按照 “ 三个代表 ” 重要思想的要求, 税务 部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作, 树立全局观念和大局意识。 反腐倡廉各项 工作措施的提出、制度的确定和实施, 要紧扣税收主线, 把促进税收中心工作作为考虑和处 理问题的出发点和归宿。 坚持 “ 三个有利于 ” 的标准, 正确看待和处理社会主义市场经济体制 中税务部门面临的新情况、新问题, 注重保护和调动干部职工的工作积极性, 对有利于经济 发展的税收政策措施要坚决维护, 对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予 支持和保护。
服从服务于税收中心, 还要体现在监督工作要渗入税收业务之中, 找准切入点, 对税收 征管过程中的重要环节进行监督检查。 如与税务稽查有机结合, 建立纪检监察与税务稽查联 系制度, 税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门, 形 成既查外又查内的整体合力。 纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招 投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动, 从中发现违纪问题和制度上的漏洞, 以及时 采取有效措施纠错堵漏。
2、正确 “ 定位 ”、处理好 “ 三个关系 ” 是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部 门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导, 履行对本部门党员干 部教育、保护、监督和惩处的职责, 基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。 税务纪检监察必须定好这个 “ 位 ” ,否则,就有可能出现 “ 种了别人的田,荒了自己的地 ” 的现 象。在实际工作中,如何来定 “ 准 ” 位,而不出现偏差,需要正确处理 “ 三个关系 ” :一是处理 好与纪检监察机关的关系。 对纪检监察机关布置的工作任务, 要认真贯彻落实, 凡本部门的 重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪 检监察机关报告。 二是处理好与同级局党组的关系。 始终坚持党组的领导, 要与党组保持高 度一致,心往一处想,劲往一处使。做到 “ 五个主动 ” :主动提出本单位反腐倡廉工作的计划 和安排,及时提交局党组讨论研究, 争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层 单位党风廉政建设情况, 针对问题, 积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调 解决在工作中出现的矛盾和问题, 为党组分忧解难; 主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招 数,拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。 要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不偕越权限。需要纪检监察 部门牵头的,勇挑重担,当好主角。需要配合的工作,恰如其分地当好配角。在工作方法上 注意防止和克服两种倾向:一种是 “ 钦差大臣 ” 式,到处插手,横加指责;一种是 “ 聋子的耳
朵 ” 式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。
3、抓住行业特点,注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检 监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务,要使工作有特色、出成效, 必须抓住税务机关是 “ 代表国家行使税收征收管理职能的部门,是时时刻刻与广大人民群众 打交道的窗口单位,其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象 ” 这一行业特点,集 中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好, 要采取 “ 防、堵、查 ” 三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。在查 办案件、处理人时,要注意工作方法,要综合考虑政治影响和经济效果,趋利避害,不能凭 主观愿望办事, 注意原则性和
灵活性相结合, 对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚 决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要 将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。
4、加强自身建设,树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应 新形势的需要, 税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感, 要按照江泽民同志对纪检干部提 出了 “ 四更 ” (更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎、“ 三可 ” (可亲、可敬、可信的要求,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干 部。认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达 能力。 要主动介入机关的各项税收业务活动, 增强感性认识和实践经验, 使自己成为既是纪 检监察业务的专家, 又是熟悉税收业务的能手, 只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针 对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。二是求真务实,做有工作实绩的干部。纪检监察不 能被动完成上级交办任务, 而应结合全局中心工作主动出击, 做出扎实有效的工作实绩, 使 纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有 “ 为 ” 来达到有 “ 位 ” 和有 “ 威 ” 。三是严 于律己,做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此, 纪检监察干部必 须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象, 充分发挥表率作用, 展示 纪检监察干部风采。四是注重调研,做研究型的干部。要做到 “ 三勤 ” :脑勤、腿勤、手勤。 “ 脑勤 ” 即勤于思考, 善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西, 不就事论事:“ 腿勤 ” 即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:“ 手勤 ” 即结合实际尽可 能多地作一些理论方面的探讨和分析, 注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验, 在全系 统推广、交流。
二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作, 将执法检查制度化、规范化、系统 化。
税收执法检查是加强监督管理, 保障依法行政的重要手段, 是防范和及时发现税收执法 过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到 “ 关 口 ” 前移,主动出击,全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政 策文件的执行情况,税款入库情况,稽查案件的选案、检查、
审理、执行等情况进行检查复 核,从中发现问题,辨症施治,有针对性地建立监督约束机制,筑起权力腐败的防火墙。纪 检监察部门参与税收执法检查,有四大益处:
1、有效延伸监督触角,增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入,直接参与税收执法检查,把监督触角延伸到税收执法的全过程中, 及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题, 掌握税务人员违法违纪案件 线索的第一手材料, 把腐败问题解决在萌芽状态, 改变了事后监督的被动局面, 增强了纪检 监察工作的前瞻性。
2、有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密 切配合,通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查,拓宽 和挖掘了监督工作的广度和深度, 实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合, 克服了 纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。 通过执法检查, 在税收执法
水平得到提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了 “ 双赢 ” 的效果。
3、不断完善监督制约机制,增强工作的针对性。通过执法检查,找准管理上、制度上 的薄弱环节, 针对问题研究分析原因, 提出切实有效的解决办法和改进措施, 逐步建立一套 既切合实际又行之有效的监督制约机制。 如针对在检查中发现的问题制定了干部监督 “ 五廉 ” 制度,即:干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度,用以规范执法 行为,提高行政效能。
4、检查与调研相结合,增强工作的灵活性。在调研检查中,通过听取基层一线工作汇 报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中,详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况,把工作扩展到对 “ 事 ” 的调查研究,而不 拘泥于对 “ 人 ” 的监督检查,把人们认为 “ 呆板 ” 的纪检监察工作做活、做新、做实,切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。
三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。
1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平,就 要不断增强创新意识, 创造性地开展工作。 一是要把本单位工作经验系统化。 要根据形势和 任务的变化, 不断研究、总结本单位工作经验, 形成新的较为完
善的工作思路、措施和方法, 并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。 二是要把上级精神具体化。贯彻上 级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室, 要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际 有机结合起来, 在贯彻落实中创新。 三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷, 使我们足 不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法, 但我们要结合实际, 去粗取精、去伪存真, 在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特 色化。 抓创新就是抓特色, 要善于思考, 积极探索, 形成独具特色和优势的工作经验和风格。 如南岸区税务局实施的干部监督 “ 五廉 ” 工程:廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度, 形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。 该局 还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试, 此举有效地挖掘和拓宽了监督 工作的深度和广度,把工作扩展到对 “ 事 ” 的调查研究,而不拘泥于对 “ 人 ” 的监督检查,在促 进税收执法水平提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了 “ 双赢 ” 的效果。 做好新形势下的纪检监察工作,要坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,按照 “ 三个 代表 ” 和 “ 三个有利于 ” 的标准检查衡量工作,根据形势任务的要求与时俱进,及时研究解决 党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题, 积极克服和解决工作中存在的不适应 形势任务要求的问题,要切实转变观念、改进工作、提高素质,把 “ 三个代表 ” 的要求落实到 思想、工作和队伍建设的实处。
2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念,改进思维方式和方法具有基础 的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检 监察工作所面临的各种矛盾和问题, 善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。 当前, 纪检监察工作主要是要适应我国加入 WTO 后新形势的需要, 把努力创造和优化经济发展环 境摆在重要位置, 积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。 为 此, 要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识, 牢固树立监督与保 护并重的公正意识, 牢固树立严格依法依纪办事的法制意识, 牢固树立注重时效和效果的效 能意识。 纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念, 牢固树立起与市场经济相适应的执纪 执法思想和观念, 才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用, 与时俱进开创工作新局
面。
3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程, 任务十分繁重,必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此,纪检监察机关要 改进工作方式和方法, 通过组织协调, 调动各方面的积极性, 形成反腐败的强大合力。 当前, 尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。 纪检监察机关要主动向党组汇报工作, 争取领
导的重视与支持。 要主动想全局, 对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见, 对每个时 期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署; 对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部 门抓反腐败能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。 只有把反腐败任务分解到各有关部门,明确职责, 提出要求, 并加强检查指导,才能确保责 任制落到实处。 三是加强监督检查。 对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查, 是纪检监察机 关的重要职责。 我们要加强监督检查和责任考核, 把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖 励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。总之,我们要适应新的形势和变化, 注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实。
努力扩大查处违纪违法案件的社会效果, 一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存 在的问题, 及时向党组提出意见建议;二是及时对查处案件进行剖析, 以起到查处一案,警 示一批人, 带动一片的作用, 以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目 的。进一步发挥行政监察职能,加大开展机关效能监察工作的力度。目前,政府 “ 提速 ” ,为 纪检监察机关贴近“ 中心 ” 搞好服务、履行职能提供了新的契机,要把握好切入点, 通过加强 勤政建设努力推动廉政建设。
4、改进工作手段,积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中,我们既 要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落到。 借助计算机和网络技术进行政务活动, 是把制度预防与技术预防有机结合起来, 利用现代科 技手段预防腐败的新途径。近年来, 我市税务系统通过开展网上办证、网上征税等,提高了 工作的透明度, 减少了人为因素干扰, 在一定程度上抑制
了腐败行为。 对于纪检监察工作来 说, 积极推进信息化进程, 高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用, 也是与时俱 进、开拓创新的重要内容。
各级纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息, 通报案件查处情况, 交流纪检监察 工作经验。 其次, 现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察 部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起, 进行更为广泛的信息交流 与沟通, 更好地发挥反腐倡廉的整体合力。 在信息化时代, 税务信息网络给我们提供了更为 广阔的舞台,使我们可以摆脱时间、空间的局限, 大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例 如,可以通过税务信息网络发布廉政规定,在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛, 建立廉政 法规数据库,实现党风廉政建设的远程宣传教育。
5、加强队伍建设,努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作,给队伍 素质建设提出了更高的要求。目前,纪检监察队伍结构不合理,整体素质有待进一步提高, 是纪检监察队伍存在的普遍问题。 因此, 要努力充实纪检监察队伍力量, 加大纪检监察干部 提拔、交流、调配力度,利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创 新、整体素质较高的纪检监察干部。 切实搞好纪检监察干部的教育培训工作,按照实用、提 高的原则加强对纪检监察干部的培训, 同时, 要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考 察调研活动,以交流经验、开阔眼界、提高素质,努力培养和塑造 “ 可亲、可信、可敬 ” 的纪 检监察干部新形象。
