预警岗位职责

2020-06-05 来源:岗位职责收藏下载本文

推荐第1篇:台风预警

台风预警

中央气象台8月6日06时继续发布台风橙色预警:

今年第9号强台风“梅花”的中心已于8月5日22时进入东海东南部海面,6日05时其中心位于浙江省舟山市东南方大约525公里的海面上,就是北纬26.7度,东经126.1度,中心附近最大风力14级(45米/秒),中心最低气压950百帕。

预计,“梅花”将以每小时15公里左右的速度向西北方向移动,逐渐向浙江舟山到江苏启东一带沿海靠近,有可能于6日夜间到7日白天在这一带沿海登陆,也有可能在上述地区近海北上。

受“梅花”的影响,8月6日08时至7日08时,东海大部将有8-10级大风,部分海域风力可达11-13级,“梅花”中心经过的附近洋面或海面的风力有14-15级;黄海南部、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、巴林塘海峡、浙江东部及沿海、台湾北部和东部沿海、福建北部沿海、上海、杭州湾、长江口、江苏东部及沿海也将有7-9级大风,阵风可达10-11级;另外,江苏东南部、上海、浙江东部等地将有大到暴雨,其中浙江东北部、上海等地的局部有大暴雨。 请各单位做好以下几方面的安全防护工作:

1.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。

2.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。

3.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。

4.及时收听、收看或上网查阅台风预警信息;关紧门窗,紧固易被风吹动的搭建物,从危旧房屋中转移至安全处;处于可能受淹的低洼地区的人要及时转移;检查电路、炉火、煤气等设施是否安全

青山湖街道安全生产监察中队

2011年8月6日

推荐第2篇:预警机制

襄垣县职业技术学校

预防职务犯罪预警机制

我校根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中建立预防腐败风险预警机制的要求,积极探索开展预防职务违纪、违法、犯罪预警工作。具体如下:

一是加强预警信息收集和管理。在预防职务犯罪上,我校建立了预警信息点,组建覆盖全校的信息员队伍,及时全面了解职务违纪违法的信息。

二是注重预警信息分析与研判。建立职务犯罪预警系统,对收集到的预警信息进行专业化、科学化分析,并邀请相关专家和有关行业的专业人士对重点信息进行专项分析,对职务违纪违法以及存在隐患的岗位和环节进行重点研究。

三是加快分析评估反馈和成果转化,不断提升预警工作的成效。针对分析发现的薄弱环节和隐患,采取预警通报、要情报告、防范建议等方式及时对重点岗位、重点人群进行预警。督促有关处室和人员堵漏建制,完善防范措施。

二〇一二年二月

推荐第3篇:气象预警

中央气象台继续发布寒潮蓝色预警:受强冷空气影响,未来24小时,黑龙江大部、陕西中南部、山西中北部、黄淮南部、江淮、江汉、江南北部和西部等地气温将下降6~10℃,局地降温幅度可达10~12℃;上述部分地区有4~5级偏北风,沿海风力可达5~7级;黄海中南部及其以南海域有7~8级大风,阵风可达9级。

明日起,我国中东部地区将自西向东迎来今年首轮大范围雨雪天气。瑞雪兆丰年,预计本轮降水将对冬麦区小麦生长十分有利。具体预报为:今天夜间到明天白天,新疆西部、西藏西部、宁夏、甘肃东部、陕西中北部、山西中南部、河南大部、山东半岛东北部等地有小到中雪或雨夹雪,其中,河南西北部局地有大雪;陕西南部、江汉西部、江南中北部、四川盆地东部、贵州东部、台湾等地有小到中雨。

另据中央气象台消息,春节假期已过半,有不少人或已准备开始返程,或继续走亲访友,或准备带着家人外出游玩,享受假期。但天公不作美,受强冷空气影响,初五至初七我国中东部地区将出现一次明显的大范围雨雪天气,对春运、人们外出游玩及走亲访友将产生不利影响。预计正月初五至初七,陕西中部、山西南部、黄淮西部和南部等地有大雪,局部地区有暴雪;江淮、江汉北部和江南北部地势较高处将出现雨转雪或雨夹雪天气。

中央气象台温馨提示,由于本轮大范围雨雪天气的产生正值春运返程阶段,请广大旅客朋友们提早做好出行准备,合理安排时间。自驾车返程的司机朋友们如驾车时遇到冰雪路况,需“慢”字当头,驾车操作时应采取降低车速、慢转向、慢刹车、慢加油等措施,注意驾驶安全。准备外出游玩及欣赏雪景的朋友们要注意增添衣物,做好防寒保暖措施,谨防感冒。另外,由于气温的下降,自采暖用户在加大炉火的同时需注意防范一氧化碳中毒,温暖安全地度过春节假期。

推荐第4篇:医疗纠纷预警

医疗预警机制及投诉管理

一、医院建立医疗纠纷的预警管理机制

(一) 建立三级预警及应对方案

临床的医护人员一旦发现了病人和家属对医疗服务质量存在意见和分歧,或者护理和医疗的工作中确实存在着缺陷,并且有引发医疗纠纷的可能,要发出医疗纠纷的预警,要认识到医疗纠纷的潜在危险,要及时报告医疗纠纷,使得报告发生在纠纷发生之前,称预警。

根据医疗纠纷发生的可能性和大小的严重程度,可以把预警分为三种:一种是一般的预警,第二是高度的预警,第三是纠纷的预警。

一级的预警,隐患的程度比较轻,演变成医疗纠纷的可能性较小,预计科室自己可以进行协调和解决问题。

二级的预警,是在医疗服务过程当中隐患的程度比较高,演变成医疗纠纷的可能性比较大。有些问题不好解决,如果科室自己解决可能会有困难或者可能造成、产生不良的后果。二级预警需要医院的职能科室和负责纠纷的科室协助临床进行解决。

三级预警是有严重的隐患,是因为在医疗护理活动中存在明显的医疗缺陷,患者已经了解缺陷,如明显的给错药或者是在给药和治疗的过程中有严重的并发症或院内的感染,可能造成严重的不良后果,极易演变成严重的纠纷,科室和职能科室均难以解决。

(二) 须立即报告的预警

责任科室发现或认为工作中有明显的医疗过失行为,有可能造成较重的人身损害,诊疗操作过程中或其后患者病情迅速恶化或出现严重并发症,甚至死亡、残废等 。如在护理中给药,新生儿给了降压药,患者已经出现意识状态的改变,要立即报告,需要组织全院或更大范围内的抢救和会诊。如高渗药的外渗,外渗开始时处理不当,患者已经出现静脉炎严重的蔓延,牵涉到整个前臂了,皮肤颜色已经发生了改变等情况,一定要及时的报告。

患方极度不满或反应激烈,医患矛盾尖锐等,应立即上报科室管理者及相应职能部门。

(三)报告同时科室的任务 报告的同时科室应该积极应对,要找出患者和家属对诊疗、护理和服务态度等方面存在的不同意见,及时发现自己工作当中的缺陷,全科的人员要对缺陷进行分析,并且找出化解的方案。

同时管理部门也应该在自己的职权范围内履行自己的责任,积极的介入和指导责任科室解决矛盾。加强医患之间的沟通,进行化解矛盾,消除医疗危机。

二、化解冲突、平息事态的要素

在已经发生了医疗冲突的过程中,最关键的是要避免掩盖过失,推卸责备。因为掩盖过失和推卸责任是医患冲突的根源。所以在化解冲突、平息事态的过程中,要做到以下几点:

第一点,在沟通不畅的时候,能够及时的总结并记录,找到劝告患者的具体方法。 第二点,要充分的理解病人及家属的需求。

第三点,对超出范围、而又是患方正常的需求,在接待和处理的过程中应该尽量的满足患方的要求。对于确实难以满足的,应该主动的道歉,取得患方的谅解。

第四点,要充分理解患方的想法和心态,对于不满意以及出格的态度和要求,除了理解以外,还应该以更优质的服务去感化病人,而不是直接和其发生冲突。

第五点,应该充分的理解病人和家属的误会。病人和家属的误会有时在很大的层面上是其不理解医疗工作的特殊性,或者没有明白告知和讲解。要理解信息不对称给患者带来的差异误解。

第六点,对于不理解和病人的需要,进行耐心的解释,并给予满意的答复,病人的心态会得到缓解。

第七点, 充分理解病人的过错。对无理找碴的,将理让给病人,给足面子,主动听病人投诉、记录、专注、积极处理。顾客永远是对的,不仅体现服务服从意识,更把面子留给了病人,有了面子的病人及家属容易沟通。

第八点,在病人不理性时,要耐心的和病人沟通,应该尽量和其家人沟通,让其家人认识到问题的严重性,以达到沟通的效果。

第九点, 了解体制不完善环节,在接触病人中理性分析。 在积极进行抢救的过程中,要安抚病人,使得病人和家属能够理性的分析和理解处置和来不及沟通。 第十点,要充分的认识到医护人员需要支持。管理人员要对临床的一线人员,特别是有了纠纷预警的科室要进行积极的支持,保护医护人员的安全。

总之,满意服务与沟通、及时接待处理是基础、克制不愉快的情绪是前提、主动热情接待是和谐的关键。

三、患方投诉的管理

医院应建立畅通、便捷的投诉渠道,在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式。 畅通投诉渠道, 设立网络投诉平台,并安排专人处理、回复患者投诉。对投诉者首先说的一句话:感谢。接待投诉者最重要的是:给足面子。

临床科室,特别是护士,和病人、家属进行沟通时,如果发生了不理解或者病人不满意,护士除了积极的去处理和沟通之外,让病人知道可以投诉。

医院还应该建立网络投诉平台,让病人即使回到了家里,认为服务过程中有不满意的地方时,也能够有机会进行投诉。能够投诉的患者是爱护医院和希望医院更完美。如果有网络平台,再积极的鼓励患者及时的投诉,会经常的收到患者的不满意和患者的希望患者及在接受医疗服务过程中的不完美体验,每天都能够研究和改善,投诉才会越来越少,服务才会越来越完美,医疗风险也会越来越少。

在投诉管理中还要注意以下几点:

第一点,投诉接待一定要实行“首诉负责制”。在医疗服务当中,有的医院可能提出了“零投诉”,是不现实的。服务零缺陷是努力方向,希望有投诉,但是投诉的原因越小、越细节,越利于医院的发展。有关部门或者科室和被投诉的部门、科室的医护人员等,都应该热情的接待投诉人。另外,所有的投诉如果能当场处理,尽量当场处理,因为投诉能够在最短和最快的时间里处理,是规避医疗风险最好的措施。

第二点, 接待部门应主动引导投诉人到投诉管理部门投诉。 是接待投诉者和接待投部门工作人员应注意行为规范和行为礼仪,应该认真的倾听病人的投诉,核实相关的信息,并且如实填写《医院的病人投诉登记表》,记录投诉人反映的情况,并且把记录表和病人确认以后,让病人签字,这份资料才是比较确切的投诉记录。 第三点, 投诉接待人耐心细致做好解释工作,稳定投诉人员情绪。避免矛盾激化。 接待人的修养和工作方法,对病人的理解和耐心非常重要。

第四点,接待部门接到投诉以后,应当及时向当事的责任的部门科室和相关人员了解和核实情况。

第五点,应该采取院内医疗质量安全评估, 在查清事实、分清责任基础上提出处理意见,并反馈投诉人,当事部门、科室和相关人员予以积极配合。

第六点, 对涉及医疗质量安全,可能危及患者健康的投诉,医院应当立即采取措施积极配合,预防和减少患者损害的发生。

第七点, 对于涉及收费、价格等应当当场核查处理的,应及时查明、立即处理。 第八点,对于情况比较复杂,需要调查、核实的投诉,应该按照卫生部《医疗纠纷防范和处理意见》的文件要求,应该在5个工作日之内向投诉人反馈处理的意见和情况。

第十点,对有过激行为或者采取了违法行为的投诉人,应该及时采取相应的措施,并且及时的向公安机关和卫生行政部门报告,避免发生医疗危机。

四、公共关系与投诉管理

第一,医院科室将投诉管理纳入医院质量安全管理体系建立投诉上报信息系统及处理反馈机制

第二,投诉管理部门及科室定期对投诉归纳分类分析,研究发现管理及医疗质量的薄弱环节,提出整改建议,督促改进。

第三,医院定期召开投诉分析会议,分析产生投诉原因,针对突出问题,提出改进方案,并加强督促落实。 医院应该按照医院的级别和规模要每年至少有10件、15件或者20件不良事件的主动报告事件,并且要定期的分析和总结。

第四,在建立不良事件上报系统的同时,还应该积极的鼓励护士和医务人员提出安全的建议 并有激励机制。 安全的建议包括治疗医疗安全和环境安全。

第五点,要及时的处理和发现临床的药品、医疗器械、水电气等医院安全问题。这些问题及时的总结反馈和处理。

只有这样,投诉的管理才能够成为一个系统。

五、医患安全危机的处理原则 要遵循以下几个原则:

第一点,要及时的受理纠纷和投诉。受理的及时表现迅速的控制事态的发展。无论是信件、电话或者是直接当面投诉,都要充分的了解事件发生的经过以及对患者造成的后果,并能做好记录。对于患者家属的激动的情绪,接待的人员要积极的安抚,耐心的倾听,使得患者得到安慰。

第二点,当事人或者科室应该如实的对事件作出汇报。在处理医疗纠纷和医疗事件的时候,要遵循如实回复、不做假、不造假的原则。医院应该立即的组织抢救,努力将医疗事故的损害降到最低的限度。

患者因情绪等原因不能接受医院的协商解决时,可采取“冷处理”,让当事人回避一段时间,等事件平息后再与患者作进一步沟通,并根据医院有关条例进行适当的处理,及时反馈给患者。

第三点,信息准确是确保有效处理纠纷的前提。 患者在投诉时,常以指责医疗过错为主,而忽略对客观的叙述。受理投诉者应认真思考,分析投诉的焦点问题。需从当事人双方及其他知情人处了解详细情况,进行调查、核实,取得被投诉方的详细资料,将有关情况如实向院领导报告,并向患者通报、解释。

第四点, 以诚相待,沟通协调。要维护双方的利益。接受患者对医疗服务的投诉,向其提供咨询服务。耐心听取患者的要求及损失赔偿,即使患者有一定的责任也不宜去追究。避免替医院辩护的言辞,激怒对方,不利于事件的解决。处理上采取不回避失误,正视失误态度。首先向患者表明解决问题的诚意,求得患者的谅解,并由被动为主动。 但是在原则的问题上不能轻易的表态。

第五点, 纠纷发生后,实施危机公关应急措施。凡因技术性或责任因素引起的投诉,如未造成伤害者,由医务科和当事科室共同与患方协商解决,尽量取得患方对医疗行为风险性的理解。凡因服务态度差、用语不当的投诉,当事人必须当面向患者赔礼道歉,并须获患者的接纳,并按医院有关制度给予一定的经济处罚,以消除因医疗过错对医院的负面影响。 总之, 对每一起医疗投诉要进行分析,召开医疗听证会,了解事实真相,必要时,通过医院安全医疗管理委员会有关专家的讨论,分析整个事件的原因,找出医疗薄弱环节,提出处理的最佳方案和改进措施,并且尽快实施,以减少对患者造成的不良后果。

有针对性处理恶性纠纷 ( 医闹 ) ,院内保安队伍危机干预迅速;医院各个部门密切配合,通讯、传呼系统畅通,应急方案齐全,与媒体保持良好联。一旦发生危机事件,要联系新闻媒体正面介入,客观公正地进行报道,最大限度地减少负面影响。

与各级相关部门加强沟通联系。对于医疗机构涉及的公安局、社会保安公司等部门沟通,建立良好的关系,在危机事件发生时,由医院领导审批同意后向属地派出所报警,属地派出所先期处置。当纠纷事态严重,派出所难以控制,由当地公安机关组织警力协助。取得相关单位抽调警力及时有效地开展处置。赢得他们的理解和支持,帮助处理问题、化解危机。

等事件平息后再与患者做进一步沟通,向患方解释或答复以及司法解决。并根据医院有关规定助理,及时反馈患者。

对发生医院危机科室进行管理支持、技术支持、人力支持和安全支持,加强病人病情的监管、诊治、护理,加强和病人的沟通,控制危机。医务科和护理部应该立即组织全院讨论 院外会诊,争取最好结果。同时还要运用社会关系和心理工作者与患者进行沟通,根据患者的具体情况做好重大和危机医疗风险的相关应对管理工作。护士长、护理部主任在应对重大危机方面要有良好的素养,要对全员护士要进行有效的培训。

为了避免发生重大和较大的医疗风险和危机,平时管理中应该注重零缺陷的管理。在日常的管理中要去除危机爆发的诱因,提高每一位执业护士的风险意识和规范护理技能操作,规范护理行为,培训医患沟通和化解矛盾的技巧, 培训员工、教育管理层, 提升工作标准,为病人提供高质量、优质的服务。

建立良好的防范机制:定期列出危机诱因,掌握危机因素, 能够使得全院具有良好的防范医疗风险和护理风险的能力, 避免缺欠,迅速解决小缺欠。

对于不能排除危机因素处理,要善于发现危机、认识危机,将危机控制在最小范围,控制危机爆发将危机影响周期影响降低,训练各级人员处理化解矛盾、应对危机的能力。建立第三方处理纠纷机制:建立社会医疗和谐第三方协作关系,有难对处理的问题或容易有危机的工作交给第三方管理。

在医疗纠纷的防范和投诉的管理中,主要围绕确保病人安全、保护医护人员的安全、维护医院利益的原则进行纠纷管理工作。

在妥善的处理医疗纠纷,用高质量的纠纷防范和管理降低医疗风险。用较好的沟通和处理能力提供优质服务, 构筑和谐社会。医护人员要适应新形势,提升沟通能力和安全意识,及时发现矛盾、有效沟通、恰当处理。

推荐第5篇:石家庄预警

(一)预警等级

市空气重污染日预警应急指挥部办公室(以下简称市空气预警办)根据每日环境空气质量指数(AQI指数),在全市范围内发布三种空气污染预警(不含沙尘暴天气):

1.重度污染日预警:200

(二)实施范围

桥西区、新华区、桥东区、长安区、裕华区、高新区、正定新区、鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县。

四、预警工作程序

市环保局会同市气象局运用环境监测和气象观测资料,做好污染过程的趋势分析和研判,编制空气质量预测预警简报以电子邮件报市空气预警办,并进行电话确认。市空气预警办根据简报确定预警等级并制定相关应急措施,报领导批准后通知各单位立即执行。预警应急措施按预警期限到期自动解除。

(一)当AQI指数1天达到重度污染或严重污染且预测未来2天仍将持续污染状况时,市空气预警办当日向社会发布重度污染日或严重污染日预警,同时启动相关预警应急措施。

(二)当AQI指数1天达到极重污染(AQI指数≥500),且预测未来2天仍将持续污染状况时,市空气预警办当日向社会发布极重污染日预警,同时启动相关预警应急措施。

(三)各级预警由市空气预警办通过市政府办公厅内网发布预警通知,并在市政府网站进行公告。新闻媒体、石家庄市环保局网站可对预警公告进行宣传发布。市政府新闻办指导市通信主管部门、石家庄日报社、市广播电视台采取手机短信、广播、电视、网络和报纸等方式及时向社会公众发布空气预警信息。

(四)市空气预警办各成员单位接到预警公告后,立即根据各自职责启动相应的预警应急措施。

(五)启动预警应急措施后,市政府督查室组织市监察局、新闻媒体和有关成员单位对落实情况进行督导检查。

五、预警应急措施

(一)重度污染日预警应急措施 1.强制性污染防治措施

(1)市建设局,有关县(市)、区政府(管委会)负责,要求建筑施工单位加强施工扬尘管理,加大施工工地洒水降尘频次。限制重点单位施工作业,停止土方、拆除作业,对施工沙、土等物料实行严密覆盖。

(2)市城管委,有关县(市)、区政府(管委会)负责,加大道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。主要街道机械化清扫每日2次以上,除零摄氏度以下低温天气外,喷雾洒水每日2次以上,确保城市主干线整洁不起尘;其它街道实行专人负责,确保道路清洁卫生。

(3)市环保局督办,有关县(市)、区政府(管委会)负责,对产生烟尘、粉尘的重点排污企业进行现场检查,保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位,禁止燃用超标煤炭,确保除尘、脱硫等环保设施稳定运行,达标排放。

(4)市交管局负责,加大无标车、黄标车查处力度,杜绝无标车、黄标车进入二环内限行区域;上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护。

(5)市交通运输局负责增加公交车运力保障。 2.建议性污染防治措施

尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;排污单位控制污染工序生产,减少污染排放。

3.提示性健康防护措施

提醒儿童、老年人和心脏病、呼吸道疾病患者应当留在室内,停止户外运动;中小学、幼儿园减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间。

(二)严重污染日预警应急措施

在落实重度污染日预警基础上,采取如下应急措施: 1.强制性污染防治措施 (1)市建设局,有关县(市)、区政府(管委会)负责,停止所有建筑拆除工程,扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地一律停止施工。

(2)市城管委,有关县(市)、区政府(管委会)负责,加大主干道及主要次干道保洁力度,除零摄氏度以下低温天气外,每天冲洗洒水不少于3次。

(3)市环保局督办,有关县(市)、区政府(管委会)负责,对所有大气类重点排污企业进行严格检查,确保污染防治设施稳定运行、达标排放。

(4)市交管局负责,扩大无标车、黄标车禁行区域,二环内禁行无标车、黄标车;上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护。

(5)市交通运输局负责增加公交车运行数量及频次。

(6)市气象局负责,具备人工增雨(雪)的气象条件时,及时实施人工增雨(雪)作业。

(7)市教育局负责,中小学、幼儿园停止户外体育课。 2.建议性污染防治措施

(1)尽量减少能源消耗,所有公共建筑内的单位,除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度;

(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶; (3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行; (4)排污单位控制污染工序生产,减少污染排放。 3.提示性健康防护措施

提醒儿童、老年人和病人应当留在室内,避免体力消耗;一般人群应避免户外活动。

(三)极重污染日预警应急措施

在落实严重污染日预警基础上,采取如下应急措施: 1.强制性污染防治措施

(1)市建设局,市城管委,有关县(市)、区政府(管委会)负责,除应急抢险施工外,所有施工工地停止施工,禁止清运土方、建筑垃圾;混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产作业。 (2)市城管委,市建设局,市园林局,有关县(市)、区政府(管委会)负责,在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业2次;除零摄氏度以下低温天气外,全市广场、空地、各单位门前区域等实施彻底清扫冲洗。

(3)市工信局、市发改委、市环保局督办,有关县(市)、区政府(管委会)负责,降低热电企业15%的发电负荷,降低冶金、建材、医药、化工行业重点排污企业30%的生产负荷,各种大气污染防治设施高效运转。

(4)市交管局负责三环内禁行无标车、黄标车。

(5)市机关事务管理局负责,市交管局配合,党政机关和企事业单位带头停驶30%公务用车。

(6)市交通运输局负责,所有可用公交车上路运行。

(7)市教育局负责,中小学、幼儿园停止户外活动;市教育局、市体育局负责,停止露天体育比赛活动。

(8)市气象局负责,具备人工增雨(雪)的气象条件时,立即实施人工增雨(雪)作业。

2.建议性污染防治措施

(1)尽量减少能源消耗,所有公共建筑内的单位,除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度;

(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶; (3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行; (4)减少机动车日间加油;

(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用; (6)排污单位控制污染工序生产,减少污染排放; 3.提示性健康防护措施

提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗。

六、保障措施

(一)科学制定方案。有关县(市)、区政府(管委会)及市直相关部门要根据本方案要求,制定本辖区和本部门环境空气质量预警应急方案,明确预警应急措施,抽调专人负责,报市空气预警办备案。

(二)加大宣传力度。市空气预警办会同市新闻办组织市电视台、电台、日报社,采取专栏、专刊、专题等多种形式,广泛宣传空气质量预警制度内容及意义,全方位、大力度、多视角地宣传报道预警方案落实情况,及时报道先进经验,公开曝光落后典型,跟踪报道整改进度。有关县(市)、区政府(管委会)和相关部门也要下大力抓好宣传教育工作,充分调动广大群众的积极性,努力营造全民参与的浓厚氛围。

(三)严格督导检查。有关部门、单位要严格执行本方案各项规定和要求,预警应急措施落实情况要在第二天上午12∶00前及时反馈至市空气预警办。市空气预警办会同市政府督查室、市监察局和新闻媒体不定时检查有关单位落实情况,对落实不力的单位,进行通报批评,并在新闻媒体公布单位名称及主要负责人姓名。情节严重的,在年终考核时取消评优评先资格,由市监察局对责任单位负责人实行问责。

推荐第6篇:预警级别

三、预警级别

本应急预案事故预警按一级至四级排序,其中,一级为最高级别预警。

(一)一级预警

1、供水设施及管网遭到破坏,造成全市停水,且36小时以上不能恢复供水。

2、水源受到严重污染,致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标,造成人员病、亡。

(二)二级预警

1、供水设施及管网发生事故,造成对供水区域内大部分居民终止供水,且36小时以上不能恢复供水。

2、水源受到严重污染,致使出厂水部分水质指标明显超标,造成较大影响。

3、水厂、加压站、供电设施受到损害,造成市区供水压力严重不足。

(三)三级预警

1、制水设施及管网受到损坏,造成对供水区域内部分居民终止供水。

2、水源受到污染,致使出厂水个别水质指标明显超标,造成一定影响。

3、水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。

(四)四级预警

1、因制水设施出现故障,供水管网受到损坏,造成对供水区域内少部分居民终止供水。

2、加氯设施发生轻微泄露。

3、因受水源污染,或因制水设施和供水设施发生故障,致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

4、水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。

(五)各级预警响应

1、一级预警:由上级领导任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

2、二级预警:由公司经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

3、三级预警:由公司分管经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

4、四级预警:由各基层单位行政一把手任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

推荐第7篇:心里预警

心理健康-xx小学心理危机预警干预机制

为推动和完善我校学生心理健康教育工作,创建和谐校园,有效地对学生心理危机进行干预,及早预防、及时疏导、快速干预、有效控制学生中可能出现的心理危机事件,减少学生因心理危机带来的生命、财产、健康损失,促进学生身心健康成长,结合我校实际,特制订本制度。

一、指导思想

心理危机干预是指运用心理学、心理咨询学、心理健康教育学等方面的理论与技术对处于心理危机状态的个人或人群进行有目的、有计划、全方位的心理指导、心理辅导或心理咨询,以帮助平衡其已严重失衡的心理状态,调节其冲突性的行为,降低、减轻或消除可能出现的对人和社会的危害。

根据本校心理危机干预实施现状,本着“下移重心 落实基层 预警为主 干预为辅”的心理健康教育新导向和新理念,贯彻“以预防和发展为主,以干预和咨询为辅”总体发展思路,逐渐建立学校有效的心理预警以及干预机制。增强学校心理危机工作的针对性、实效性和主动性,积极开展生命教育、培养学生认识生命、尊重生命、欣赏生命、珍爱生命的意识,帮助学生树立心理问题求助意识,维护学生的心理健康,调节自我,提高心理健康水平,增强自我教育和心理危机应对能力。

二、工作原则

1.生命第一原则。

心理危机干预首先应本着关注学生心理健康和珍惜学生生命——“生命第一”的理念出发,提高我校全体师生热爱生命、热爱生活的意识。

2.面向全体师生原则。

为全体师生提供心理危机辅导、心理知识普及、心理危机干预培训等,从而提高学校全体师生对心理危机的关注,并提高师生的心理危机觉察能力、心理危机处理和应对能力。

3.预防和预警为主原则。提倡“预防为主,及时预警”是心理危机干预的重点。

4.尊重与理解学生原则。

本着理解、关怀、尊重和共情的咨询理念,为全体学生提供心理危机知识宣传、预防、预警及干预工作。

5.个别性对待原则。

根据不同师生心理特点和个体背景,提供具有针对性和及时性的心理危机预防和干预措施。

6.协调合作原则。实施危机干预过程中,需要学校全体领导、老师及相关部门协调配合,履行职责,积极主动地开展工作。

三、心理危机干预体系

(一)危机干预对象

1.在校心理健康普查及“学生心理档案”中筛选出来的有较严重的心理障碍、心理疾病的学生。

2.由于学习基础和能力差,从而导致学习压力过大而出现心理行为异常的学生。

3.生活中遭遇突然打击而出现心理或行为异常的学生,如家庭发生重大变故(亲人死亡,父母的离异,父母下岗,家庭暴力等)、遭遇性危机(性伤害,性暴力,性侵犯,意外怀孕等)、受到意外刺激(自然灾害,校园暴力,车祸等其他突发事件)的学生。

4.性格内向孤僻、经济严重贫困且出现心理或行为异常的学生。

5.人际关系失调后出现心理或行为异常的学生,如当众受辱、受惊吓、与同学发生严重人际冲突而被排斥、受歧视的学生、与老师发生严重人际冲突的学生。6.由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响,产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生,如自杀或他杀者的同宿舍、同班的学生等。

7.已诊断患有严重心理疾病的学生,如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症、精神分裂症、情感性精神病等疾病的学生。

8.有自杀倾向或既往有自杀未遂史或家族中有自杀者的学生。

(二)组织机构

根据我校心理健康教育发展现状及心理危机干预制度实施计划,成立“xx小学心理危机预警干预领导小组成员”,

名单如下:

组长:xx(校长)

副组长:xx xx xx 成员:xx xx xxx 领导小组要负责好学校心理危机干预的全面实施,成员之间分工合作、互相配合,同时互相沟通和互相学习,合理的危机干预领导小组可以促成学校心理危机工作的顺利展开。

(二)具体实施

以心理健康、心理危机知识的教育为立足点,以心理危机干预中的“预防、预警”为重心,建构全方位、各个部门协调合作的心理危机干预体系。

1.教育与预防系统

“立足教育,重在预防”是心理危机干预的基点。

小学生心理危机干预教育与预防工作理念:要在学生中大力开展生命价值教育,引导学生热爱生活,热爱生命,善待生命;大力开展自我意识教育,引导学生正确认识自我,愉快接纳自我,积极发展自我,树立自信,消除自卑;大力开展危机应对教育,提高学生对心理危机的辨识和应对能力;成立学生心理社团,通过学生心理社团,进一步深入开展心理危机知识普及、宣传与调查;校心理咨询室、学校德育处及相关部门应组织内容丰富、形式多样的心理健康教育活动,在学校形成良好的心理健康教育氛围。

针对本校中小学生开展以下心理危机教育及预防工作: (1)心理危机干预领导小组团队建设。

该小组成员包括学校德育处负责人、心理咨询师、班主任等,负责我校学生心理危机知识宣传及危机干预工作的总体策划和实施;为中小学生心理危机干预及辅导提供政策、人员、物质、经费等方面的保障;同时,定期召开专题研讨会研究我校学生心理特点、心理危机处理情况,制定心理危机干预实施计划,研究解决工作中遇到的实际问题。

(2)进一步强化心理健康教师和心理咨询师队伍建设。 相关教师继续参加市、区级心理健康教育教研活动,鼓励其他教师参加培训、以及国家二级心理咨询师、学校心理咨询师的认证考试。面向全体学生开展各种形式的心理健康教育;对学生管理一线工作者、班级心理联络员进行心理健康辅导专业技能的教育和培训;对学生进行心理健康普查,建立心理健康档案,对普查筛查出来的高危人群做到早了解、早预防、早控制、早化解;班主任逐步开展撰写“班级心理个案辅导”,积淀相关案例,逐渐完善学生心理档案卡资料;对危机干预学生进行心理咨询与辅导,记录并跟踪个案,建立学生心理危机干预档案。

(3)充分利用已建立的心理咨询室。

任用心理辅导老师接待心理困惑及心理危机学生,进一步让学生了解和熟悉学校心理工作室的服务和工作;建立心灵驿站,心理咨询信箱等,方便学生随时获得帮助。

2.预警系统

建立学校三级预警系统:

一级预警系统以班级为单位,主要由心理联络员、班主任、学生家长组成,旨在及时发现和预防心理危机; 二级预警系统以各年级组、德育处负责人,把握年级学生心理特点;

三级预警系统主要指心理老师,做好心理危机知识普及、学生心理档案管理、学生心理咨询及危机处理,必要时并做好转介工作(医疗中心等)。

3.应急系统 (1)及时报告。

班级以最快的速度通知班主任、心理老师,由班主任、心理老师根据危机严重程度考虑及时通知领导,并及时通知家长来校。在紧急情况下,可采取直接送至专业卫生机构进行治疗等相应处理措施。必要情况下,对学生强制采取治疗措施或派人将学生遣送回家,并视情况为其办理休学或退学手续。

(2)进行阻控。

对于可能造成危机扩大或激化的人、物、情境等,进行必要的消除或隔绝。对于学校可调控的可能引发其他学生心理危机的刺激物,各系应协助有关部门及时阻断。

(3)实施治疗。

对经专家组确认有严重心理障碍或发现有自杀意念以及出现自伤自残等行为的学生,学校应立即通知学生家长来校,商议处理事宜。在将学生安全移交给家长之前,学校应对学生实行24小时特别监护。必要时可实施隔离,或送往安全环境监护,并派人协助保卫人员进行24小时监护。若出现心理障碍急性发作,应立即送往专业精神卫生机构接受治疗。学生在医院接受治疗期间,辅导员应与主治医生保持联系。

(4)应急救助。

得知学生有自伤或伤害他人倾向时,相关人员应立即赶赴现场采取救助措施,紧急情况下应先拨打

110、120等紧急电话求助。

(5)事故处理。

当学生自伤或伤害他人事故发生后,教导处负责现场的指挥协调;后勤处负责保护现场,配合有关单位对当事人实施生命救护,协助有关部门对事故进行调查取证,配合各系及辅导员对学生进行安全监护;校卫生室负责对当事人实施紧急救治,或配合相关人员护送至就近医院救治;校心理咨询室负责制订心理救助方案,实施心理救助,稳定当事人情绪。

4.监护和跟踪

(1)因自杀意念强烈或自杀未遂休学而复学的学生,应有家长陪护。 学校要制定可能发生危机的防备预案,随时防止该学生心理状况的恶化。并对学校范围内能诱发学生心理危机的人、事、情景等刺激源,领导小组应督促有关部门及时阻断,消除对高危个体的持续不良刺激。“心理咨询室”要组织专家定期对其危机程度进行评估。

(2)对学生危机事件处理完毕后,心理咨询中心应对危机事件卷入人员进行心理康复干预。

通过个别辅导、团体辅导等方法帮助学生及其相关人员,如辅导员、老师、家长等人正确处理经历、目睹或干预危机遗留下来的心理问题,尽快恢复他们的心理平衡,尽量减少由危机造成的负面影响。

5.备案

事故处理结束后,校心理咨询室负责事件的成因分析,对事前征兆、事发状态、事中干预、事后疏导等情况认真梳理,尤其对那些行之有效、操作性强的手段和措施认真总结,以备今后参考。

推荐第8篇:预警机制

预警机制 (1)工期预警机制

①加强事先控制,审批并落实进度计划安排及相应的资源配置;施工 中根据对施工节点进度分析结果,针对各施工单位及具体工点的进度偏差, 按其对总工期的影响程度,分级设黄色预警和红色预警。

②施工中预警分级

工期黄色预警:工期已滞后,必须采取加强或整改措施,限期追回已损失的工期。 工期红色预警:工期已显著落后,将影响总工期,责成施工单位采取 非常措施解决影响进度的有关问题,避免对总工期产生实际影响。

③预警管理 上述预警适用于项目部对工点、指挥部对项目部。预警均书面发出,向上级单位备案。执行进度报告制度,分级建立进度控制台帐。通过加强 或整改,工期回复正常,已符合总工期或工期节点要求,由发出预警单位 书面撤销预警。

(2)质量安全预警机制

①事先控制:按标准化管理要求审查并落实质量保证体系和安全保证 体系,落实质量和安全保证措施;施工单位和监理单位针对工程实际,分 级下达安全和技术交底,制定预案;加强日常检查和专项检查,监督控制 现场进行规范化作业。

②一般警告:施工上级单位、质量监督部门和监理单位对施工中存在 的一般质量和安全问题,以整改通知书、质量安全问题通知单、监理工程 师通知单等形式,书面要求施工单位限期整改。

③对存在或出现的可能造成质量隐患或安全隐患的问题,事先发出警告通知,要求立即采取预防或整改措施,消除隐患。

④对已发生的严重质量安全问题或质量安全事故,施工上级单位或监 理单位组织进行分析,责成整改,直至暂停施工整顿。

⑤施工单位和监理单位建立质量安全问题跟踪台帐,各项问题的解决 必须闭合。 (3)物资供应预警机制

①完善甲供物资和自采物资的分期供应计划。

②根据工程进度,对供应计划和实际供应情况实行动态管理。

③预测紧缺物资供应情况,建立可靠的供应链条,掌控不确定因素, 及时协调,保证供给。

推荐第9篇:地震预警

“地震预警”在日本

在地震高发地区建设地震预警系统很有必要。不过,预警系统是无法单独发挥出真正的效果的,因为它仅仅传递信息,而获得信息之前的准备、获得信息之后的处理,同样非常重要。所以,信息传递、全民演练、建筑抗震都很重要。在这方面,日本为我们提供了重要的参考。 云南昭通鲁甸发生6.5级的地震再一次牵动了全国人民的心。和以往历次的地震相比,这次地震有一处明显的不同:很多地方,包括昆明、昭通、丽江、宜宾等地的26所学校提前6-37秒收到预警警报,那么,如何合理利用这几秒或者几十秒顿时成了公众关心的话题。 对于地震,该做哪些准备?

那么,针对地震我们应当做好哪些准备?说到这里我不免一笑,虽然我并非地震专家,不过不知不觉定居日本已是三年有余。日本地震有多频繁?举两个例子您就知道了。如果东京一个月以上没有4级以上明显震感的地震(我的生活体会是4级以上地震会把我从睡梦中摇醒,吊灯会明显晃动),大家都会在私下交头接耳,老天是不是打算蓄积能量玩一次大的?第二,从第一次遇到地震我3岁的女儿吓得大哭到后来她淡定地说“地球哥哥又打喷嚏了。”只用了一年不到的时间。

于是我就这么慢慢的给“震出经验”了。而且,日本对各种防震准备和防震训练是无孔不入。从幼儿园起就是每个月的防震训练,孩子走路还摇晃就学会用防震巾包头后手牵手依次走向幼儿园操场了。我所在的小区,为防止地震断水,虽然本市的地震应急水源不到1公里远还是挖了备用水井,抽水用的柴油发动机和水泵则是由住户轮流检查备战,小区管理处还常备3天的罐头食品以防万一。

同时,要争取尽可能的收到预警信息。在日本其实是电视、网络、手机、有线广播和无线广播,专用报警器多系统多方位的传达预警消息,个人觉得最有效的还是手机短信,毕竟现代生活手机已经到了人手一机,机不离手的地步了。可能有人会问汶川地震把手机信号塔都震倒了,手机信号大面积中断,通过手机发送地震预警短信可靠不?事实上,解释这一点涉及到地震预警的原理,地震预警其实是地震发生后利用电波传播比地震波快的原理抢先在地震波到来前发出预警,于是就有了预警准确(地震已经发生了),以及预警信号传播快于地震这两个特征。换句话说,地震还没到手机短信就已经发出,就算事后手机信号塔倒了,也不影响预警短信的传播。

地震预警之后,该如何逃生?

接到地震预警后处理正确,的确是可以降低死亡率的。日本方面的数据是,如果能提前10秒预警,生存率可以增加12%左右,如果能够提前30秒预警,生存率能增加到40%左右,预警时间进一步增加对生存率影响反而不明显了,因为30秒左右已经足够做出正确的判断。 那么,如何利用收到地震预警之后的短暂逃生?事实上,收到地震预警后的处理,要根据地震的强度,距离震中的远近和您身处的环境做出不同的判断:

身旁有火源与电源,怎么办?

如果您收到地震预警时正在炒菜或者操作电动机械,请关闭火源或者电源之后再逃生。请牢记1923年东京大地震造成死亡人数最多的是继发火灾。

身处大楼中,怎么办?

如果地震时您身处图书馆,商业大厦等框架式钢筋混凝土结构房屋,那么恭喜,如果您所处的建筑符合质量标准,那么哪怕是7级地震它也只会裂缝不会倒塌,所以千万别傻到跳楼,而是钻到桌子底下防止被《大英百科全书》或者《玉海》砸死就行。地震时请做好自我保护。 严正警告,如果您“有幸”收到地震预警而您的住所在3楼以上,请勿选择跳窗做为逃生手段,因为那样您是在自杀,不是逃生。事实上,如果遇到可能导致房屋倒塌的强烈地震,往门口或者窗口跑完全是一个错误的选择,因为强烈的地震波会让您站立都非常困难,更别说跑向远处的固定目标了。地震时请蹲下,不行就就地坐下,脸朝下,双手抱头。保护眼睛,低头、闭眼,以防异物伤害。

不要选用电梯下楼,地震时它们通常会自动停止运转以防更大危险,至少日本的电梯通常是这样的。当然,我也有过在AEON听到广播员用通常语速淡定地通知“现在正在发生5级地震,因为我们是免震构造房屋,所以请大家乘坐电梯离开商场。”的特殊经历,不过请相信,这种整栋房子下装弹簧的免震构造普及率真的很低,非常低。

只有在平房或者一楼,您才应该选择离开房间到开阔地。否则,就地取材增加自己的生存几率是唯一的选择。室内较安全的避震空间有:承重墙墙根、墙角;有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是:没有支撑物的床上;吊顶、吊灯下;周围无支撑的地板上;玻璃(包括镜子)和大窗户旁。另外告诉您一个数据,如果地震在夜间发生,逃生人群80%以上是赤脚。想像一下满地的瓦砾和碎玻璃,您的抗震包似乎应该多放一点什么了吧。

被埋在废墟中,怎么办?

如果被埋在地震废墟,注意节省体力,没人知道您要在地下呆多久,没听到什么动静别大喊大叫,那时候您浪费的不是体力,是生命。猜猜地震发生后救命最多的是谁?部队?警察?消防员?全错,是邻居。可见邻里互助有多重要。再告诉您一个惊人的数据:3.11地震后,日本家庭保险箱在震后的返还率在99.7%。这进一步证实了有一个雪中送炭的邻居有多重要,以及得罪你的邻居后果可能有多严重。有空参加一下小区的防灾训练吧,到时候真靠得住的,说不定就是你的邻居。

珍爱生命,远离地震。其实,选择非地震带居住才是最可靠的防震措施。

推荐第10篇:党风廉政预警工作总结

2011年党风廉政预警工作总结

晋城海斯制药有限公司 二○一一年十一月

2011年党风廉政预警工作总结

为进一步加强党风廉政建设,深入贯彻集团公司党风廉政建设工作“5321”总体工作思路,全面推进预防职务犯罪工作,做到苗头性问题谈话提醒在前,倾向性问题制度约束在前,普遍性问题教育防范在前,实现监督关口前移,增强党风廉政建设和反腐败工作的预见性、主动性和实效性,公司认真组织开展党风廉政预警工作。现将已开展的工作汇报如下:

一、加强组织领导,明确工作职责,为党风廉政预警工作提供组织保障。

公司坚决贯彻中央、省委和集团公司有关方针政策和工作部署,把党风廉政建设摆上重要的议事日程,为切实加强对党风廉政预警工作的组织领导,成立了工作领导组,由党支部书记担任组长,专职纪检员及公司其他领导担任副组长,各职能部室负责人、车间主任为成员,领导组下设办公室,明确了工作职责,为党风廉政建设提供了有力的组织保障。与此同时,构建起了公司和部门、车间两级预警工作网络,按要求设立了党风廉政预警信息监测点,采取上下联动、点面结合的方法,有针对性地收集、分析并向集团公司提供我公司党风廉政建设情况和党员、干部,特别是领导干部遵章守纪、廉洁自律以及工作作风、思想作风、生活作风、学风等方面的相关信息。

二、制定切实可行的廉政预警工作实施方案,为工作顺利开展提供指导。

公司按照晋煤集发字„2011‟30号•关于下发†晋煤集团党风廉政预警工作实施方案‡的通知‣的有关要求,结合自身工作实际,制定下发了实施方案,明确了预警信息的主要内容,收集渠道和信息收集报送、分析处理及反馈的具体程序,提升预警信息的综合运用价值,力求达到掌握情况,科学决策,为公司贯彻落实集团公司党风廉政建设的整体工作思路,加快构建惩治和预防腐败体系,推进反腐倡廉工作提供制度保障。

三、围绕“四个结合”,扎实推进党风廉政预警工作。

1、与党风廉政教育相结合,进一步深化党风廉政教育,增强党员干部的防腐拒变能力。我们深入开展了警示教育月活动,开设了廉政专栏,开办了反腐漫画展和廉政板报,建立了廉政信息群;深入开展了党政主要领导讲党课活动,利用周末进行授课;开展了“算好人生七本帐,走好人生廉洁路”主题宣传教育活动,通过廉政教育宣传片直观地开展廉洁从业教育;采用“走出去”方式,组织领导干部及关键岗位人员赴集团公司廉政教育基地进行了参观;采用“请进来”的方式,举办了案例警示教育和预防职务犯罪知识讲座,邀请集团公司专业纪检工作人员进行授课。此外,我们还充分利用“一课三会”、中心组学习等形式对中层以上干部进行涉廉法律法规和相关规定的宣传教育,以增强其法律法规意识和廉洁从业水平。

2、与建立健全工作制度,转变干部作风相结合。我们进一步完善了涉廉相关的规章制度。对现行的•三会议事规则‣、•总经理工作条例‣、•普药生产销售核算实施办法‣、•产品退货管理办法‣、•物资供应管理办法‣、•招标、竞价管理办法‣、•合同管理办法‣、•营销管理制度‣等制度进行必要的修订和完善。制定出台了党务公开实施方案,对公开内容、时限做了具体规定,并将其与厂务公开工作同安排、同考核,逐步增强工作透明度,强化对干部作风的监督检查,有效推动了党内、党外的民主建设。再次对廉洁岗标及考核标准进行了修订,重新修订后的岗标包括子公司在内共计55个,涵盖公司全部涉廉业务,进一步明确了各岗位涉廉职责。

3、切实解决、纠正存在的突出问题,与专项治理工作相结合。按照集团公司纪委的统一部署及要求,我们认真开展了专项治理工作。在煤焦领域反腐败工作中,我们结合自身实际,进一步加强内控制度建设和执行力度,认真落实“三重一大”民主决策制度,制定了实施方案,并对•三会议事规则‣等多个制度进行了在次修订。在反商业贿赂工作中,继续加强对销售环节的监管,对销售政策出台、价格制订、代理商选择、医院开发等环节进行全过程监督,加强对公司驻外办事处、各省区代理商、外聘地区经理及业务员的舆论引导,提高了开展工作的针对性和实效性,提升了销售队伍的廉洁意识和廉洁工作水平。公司销售骨干及驻外经理共计36人均作出反商业贿赂承诺。继续深化工程建设领域突出问题专项整治工作,进一步加强对工程建设款项的监督管理,指定专人对公司在建工程建设项目资金的使用情况进行统计、审核,并按照要求,逐月向集团公司通报各项重点工程建设的进展情况及固定资产购置状况,确保实现了工程建设领域存在问题零报告。深入开展了“小金库”治理工作回头看工作,复查面达到100%,结果显示,相关问题已整改到位。在中介机构专项清理整治工作中,对2008年以来与各公司合作过的所有中介机构的相关资质进行了全面的补充审查,并对各中介机构的其他情况进行了摸底调查,结果显示与我公司合作过的中介机构均具备相应资质,不存在违法违规情况。

4、找准切入点,与廉洁课题研究相结合

为进一步规范营销行为,杜绝商业贿赂,针对我公司在营销队伍管控和业务流程上存在的薄弱环节,我们结合集团公司开展党风廉政建设工作课题调研的实际情况,拟定了“加强营销队伍管控,规范营销流程”的课题方向,组织成立了课题组,由党政一把手领题带队,专职纪检员、销售骨干、财务骨干共同参与,深入开展了调研工作,并对调研中发现的现有存在问题进行了整改。一是在加强对内部销售队伍廉政宣传教育的同时,进一步加强对一线业务员的舆论引导和法律法规教育,通过E-mail、即时聊天工具等现代沟通手段,将培训资料第一时间传送到各办事处,在驻外办事处中开辟了廉政教育课堂,要求各办事处自行组织学习,每季度汇报,并由大区经理负责在督促检查任务完成情况时,对学习情况一并进行检查。二是进一步修订完善了各项涉廉制度业务流程。结合问题成因的分析,在学习同行业先进做法和经验的基础上,出台了•业务核算管理办法‣,•费用兑付管理办法‣、•三重一大‣等规章制度,进一步明确了销售部、计划财务部及各地办事处在业务核算及费用兑付中的工作职责,完善销售工作业务管理与费用管理两条线的管控模式。三是进一步加强了对各项涉廉制度执行情况的监督考核,严格落实“一票否决”制,对不认真落实责任制、完不成目标任务或发生违法违纪现象的单位和个人,严格追究责任,形成了全系统的责任追究机制,努力营造“不想为”、“不能为”、“不敢为”的廉洁从业环境。

第11篇:风险预警机制

xxxxxx医院 医疗技术风险预警机制

医疗风险系指使患方或医方遭受伤害的可能性,是一种可以有效防范,将其降低到最小程度,但绝对不能消除的。“预则立,不预则废”就需要医院管理部门从管理体制、医疗流程、规章制度等查寻缺陷并制定相应的改进措施,建立有效的防范机制。目前我院各项业务发展形势较好,结合开展的各项新技术、新项目及引进的高新设备、医疗质量管理、医务人员的技术、责任感等诸多方面因素,特制定本预警机制。

一、建立预警机制的目的:

随着社会的发展,人们对医疗质量及服务质量的要求越来越高。但由于医疗行业的特殊性和医学本身的许多未知性,就造成了医疗诊治效果的不确定,医疗意外的不可预见性,使的医疗风险无处不在。建立医疗技术风险预警机制目的就是降低医疗风险,防范医疗纠纷,杜绝医疗事故的发生,减少给患者及其亲属带来的伤害,减轻医院负担。

二、医疗风险存在方面:

1、医疗管理方面:

(1)各项医疗技术操作无统一的规范或规范不标准;

(2)医疗活动过程或有关核心制度中存在有缺陷;

(3)医疗诊疗技术流程的伪科学性或者过于复杂,都容易造成失误;

(4)医疗质量管理运行中全程管理、环节管理及终末管理有制度难执行,缺乏监督机制及反馈机制。

2、医务人员个人因素:

(1)缺乏医疗风险意识;

(2)医疗技术水平有限;

(3)责任心不强或不遵守规章制度;

3、设备因素:

(1)抢救设备的完好,能否正常运转;

(2)检验科各项实验设备的完好,给临床医生以重要参考标准。

三、医疗风险预警程序:

医疗风险预警的实施进程可以归纳为风险识别、风险估测和风险评价三个大的阶段。风险识别是对潜在的各种风险进行系统的归纳和全面地分析以掌握其性质和特征,便于确定哪些风险应予以考虑,同时分析引发这些风险的主要因素和所产生后果的严重性,这个阶段是对风险进行定性分析的基础工作;风险估测是通过对所收集的大量资料的研究,运用概率论和数理统计等工具估计和预测风险发生的概率和损失幅度,这个阶段工作是对风险分析的定量化,使整个风险管理建立在科学的基础上;风险评价是根据专家判断的安全指标,来确定风险是否需要处理和处理的程度。

四、针对我院医疗风险的对策:

1、成立专职专家的督导组,由院内专家委员会成员担任。制定院内各科室医疗质量管理考核标准及核心制度,参与院内的医疗质量及目标管理检查,工作形式以现场检查,评分计入月度考核。

2、设立医疗风险预警管理人员,针对已经出现的医疗事件,进行调查,设计管理程序,监测管理过程、收集信息资料、改进医疗质量,杜绝此类医疗事件的再次发生。对可能发生医疗风险的各项制度,提出针对性的修改意见,并给予完善。

3、医疗管理部门要关注管理体制、医疗流程、操作规范、质量评价等方面内容。查看管理制度等方面有无缺陷,流程是否复杂易致操作失误,统一医护操作标准,使医疗操作科学化、合理化。对环节和全程管理过程中的问题给予及时反馈,加强医疗全过程的监督机制。具体的日常管理工作中要树立风险防范意识,改进系统及制度的缺陷,不强调个人处罚,从根本上降低医疗风险。

4、严格外科手术准入制度,由麻醉科人员协同成立科内管理和准入审定小组,并制定管理办法。严格执行手术分级管理制度。严格专业准入制度,提高专科救治水平,严禁跨科别收治病人,因短期经济利益延误病人治疗时机。严格新技术、新项目的开展安全评估制度。严格执行入院告知制度。

5、加强全员的培训力度,不断提高全员技术操作水平,培养医疗风险意识,培训医患沟通技巧、技术操作常规、各种法律法规、医学新进展等各种知识,提高全员的综合素质。

6、严格按照执行制度,按照制度办事,认真落实各项规范和制度。加大由于责任心不强或不按制度办事所引起纠纷的处罚力度。

7、保障各种医疗器械的正常运行,给予维护和保养。减少因机器原因导致的医疗纠纷。

五、目标:

通过建立医疗风险预警机制,使医疗质量控制能够达到四个目标:

(1)安全:避免在诊疗过程中带来的医源性损害;避免诊疗不及时而贻误最佳诊疗时机;避免在就医过程中发生的非医疗性损伤;

(2)实用:提供的服务必须有明确的科学理论依据,不能为医院或个人利益在治疗、检查、用药、护理过程中随意增减项目,使服务所需费用合理;

(3)及时:尽量减少患者在候诊、取药、缴费、检查等过程的时间,尽量缩短术前等候时间和住院日,提供便捷服务。

(4)平等:以病人为中心,尊重关爱患者,尊重患者的选择、需要、价值,对所有患者一视同仁,提供同样服务。营造一个友善、谅解、和谐的人际关系氛围。

各项措施和制度的制定,最终是为了提高医院医疗风险防范,做到“未病先防”。规范医疗行为,提高医疗质量,降低医疗风险,树立全员风险意识,强化全员参与意识,为医院业务正常发展提供坚实的保障。

第12篇:风险预警机制

风险预警机制

随着社会的进步和科学技术的发展,企业之间的竞争日益加剧,企业面临的风险也在加大,存在着各种难以预测的不确定因素和不可控因素。在企业外部,法律不够健全。市场经济体制不够完善,社会信用体系尚未有效建立;在企业内部,管理制度存在一定的缺陷。这些原因使企业发生各种财务风险的机率加大。因高额负债、无序扩张、资金链断裂等财务风险发生而导致破产清算的现象不断出现。因此,加强对企业财务风险的防范和控制、建立企业财务风险预警机制对提高企业经济效益、保证国民经济健康稳定发展具有极其重要的意义。

一、财务危机预警的作用

财务预警能监测企业经营,有别于传统的、滞后的会计核算反映。在制定管理措施时还可完善现有模型,建立实时、动态的信息系统。财务预警具有以下作用:

(一)参照性

企业能依据财务运行特点和相关规律从信息中筛选出能及时、准确反映财务状况变化的指标,运用财务数量分析法测算出各个指标的重要性,使其成为判断企业业绩的参照指标。

(二)预测性

预测的任务有两个:一是过程监视,即对预测对象的活动过程进行全过程监视,对预测对象同企业其他活动环节(包括外部环境)的关系状态进行监视;二是对大量的预测信息进行处理。建立信息档案。进行历史的和社会的比较。这样。通过建立财务危机预警机制,可以跟踪企业的经营过程,监控日常财务状况。当危害企业的财务关键因素出现时,预先发现警讯,从中找出偏差及其原因。以便早日寻求解决对策。

(三)灵敏性

企业各财务因素之间密切相关。一个因素的变动会在另一因素上敏锐地反映出来,从而提供相关预警信息。如可以通过企业应收款周转率偏低的警示信息分析企业信用交易政策和客户管理问题,而且可以进一步运用应收账款的账龄分析法分析债权安全性问题。

二、建立企业财务风险预警机制的基本方法

(一)进行独立评估,确定财务风险产生的主要来源

对企业的如筹资、投资、资金运作、资金收付等企业内部经营活动事项进行评估。对企业所处的宏观环境进行评估。以清楚了解宏观环境对企业的影响程度。如国家产业政策的调整,宏观经济形势的周期性变化,货币政策和通货膨胀因素的改变、环境发展前景等。对投资人和合作伙伴进行评估,以了解对方的经营风格、管理理念、社会认可程度、在行业和地区的影响力。对客户的信用等级进行评估。确定客户的资信等级,评估企业的偿债能力。以制定合理的信用政策。对不同的客户群在销售中采用不同的销售方式。对相关人员也要进行评估,以了解员工的工作态度、工作能力和职业道德,并对员工岗位进行合理设置和调整。对特殊事项、非经常性事项、重要性事项进行评估,如管理层和关键岗位人员流动、重要经营指标不正常的增减变动,以了解这些事项异常变动的真实原因。

根据评估结果寻找财务风险产生的主要来源。包括外生来源和内生来源。外生来源是由外部经营环境变化而产生的。例如,由于国家金融政策的调整,引起整个金融市场不确定性增加,就有可能导致金融企业被迫作出重大经营政策上的调整,也有可能直接或间接地导致金融企业巨额亏损乃至破产。内生来源是由企业内部运行机制不协调而产生的。例如,新产品开发不力,企业在市场竞争中失败导致销售收入锐减、盈利能力下降。此时研发新产品失败为企业出现财务预警的内生来源。 (二)构建企业危机预警指标体系

建立企业危机预警系统的主要任务包括:构建企业危机预警指标体系;指标的模糊处理;确定指标权重;计算危机的评价值;确定风险程度标准,发布预警信号。

1 构建企业危机预警指标体系的原则。选取和构建评估指标系统时应遵循以下原则:(1)全面性。要求在选择指标时必须尽量全面地选择各级各类指标,以免遗漏某些重要的信息。(2)简洁性。选择指标同时也要考虑指标的典型性和代表性。做到指标尽可能少,但信息量尽可能大,把全面性和简洁性有机地结合起来,以避免由于重复而造成评估时的多重共线或序列相关。(3)系统性。企业危机预警指标体系是一个由具有一定结构和功能的要素构成的有机整体,其指标系统并不是静止的、绝对的。而是一个相对的、不断发展变化的系统。因此,应使指标系统具有整体性、动态性和系统性。以保证指标系统能够适应动态发展变化的需要而进行适当调整。(4)科学性,每一个指标都应具有确定的、科学的深刻内涵。指标系统的建立应该根据有关企业危机管理的科学理论和原则,选择含义准确、深刻且便于理解、计算及分析的指标,以客观、公正、科学地反映企业危机的本质和规律。

2 建立企业危机预警指标体系。根据上述原则建立以下的指标体系:反映企业盈利能力的指标,主要包括:销售利润率、净资产收益率、成本费用利润率和总资产报酬率;反映企业偿债能力的指标,近年来国内外一系列公司破产案证明现金流量的质量直接关系着企业的生存和发展,企业真正用于偿还债务的是现金流量,而企业现金流量主要来自日常的生产经营活动。应重点关注企业经营活动产生的现金净流量。财务风险往往是企业存在现金净流量为负数。资不抵债,无力偿还到期债务等情况下出现的。因此,企业财务预警的核心应是建立反映企业偿债能力的财务风险控制指标,这类指标更能反映出本质问题。可操作性强,可作为企业预警的主要指标。

利用现金流量表预示警情通常有四种方法,即比较分析法、因素分析法、趋势分析法及财务比率分析法,其中最简便有效的是财务比率分析法。财务比率分析法是对会计报表内两个或两个以上项目之间的关系进行分析,能将现金流量表、资产负债表及利润表有机结合。对不能直接对比的财务报表及其中不同性质的项目进行计算分析。主要指标如下:

(1)债务保障率=现金流量/债务总额。该指标是从总体上判断企业财务状况最好的指标。

(2)现金到期债务比=经营现金净流量/本期到期的债务。本期到期的债务,是指本期到期的长期债务和本期应付票据。通常这两种债务是不能展期的,必须如数偿还。该指标主要衡量本年度内到期的债务本金和相关的现金利息支出,可由经营活动产生的现金来偿付的程度。该比率越高,说明企业偿债能力越强。

(3)现金流动负债比=经营现金净流量/流动负债。该指标反映本期经营活动产生的现金净流量对于偿付流动负债的保障程度。企业用经营活动取得的现金来偿还流动负债是最安全的,该比率越大,说明企业短期偿债能力越强。

(4)现金债务总额比=经营现金净流量/债务总额。该指标反映用企业经营活动产生的现金净流量偿还全部债务的能力,即企业最大的付息能力。虽然投资和筹资活动产生的现金流量在必要时都可以偿债,但它们都不属于经常性现金流量。该比率越高,企业承担债务的能力越强。

(5)现金利息保障倍数=(经营活动现金净流量+现金利息支出+付现所得税)/现金利息支出。该指标更明确地反映企业实际偿付利息支出的能力,更全面地衡量经营所得支付债务利息的能力。该比率越高,企业短期偿债能力越强。

为了更好地反映财务状况,企业除了考核以上反映偿债能力的主要指标外,还应结合相应的辅助指标,如应收账款周转率、主营业务收入增长率、对外担保占净资产的比重等,考察企业的盈利能力和营运能力,健全本单位的财务风险控制指标体系。

3 财务危机综合预警机制的建立。(1)财务危机综合预警机制的设计。预警系统是实现预警功能即预测和报警两种功能的一种系统。它能够事先发现企业财务危机的迹象或征兆,向企业决策者发出警报,提醒其采取有效的防范与调整措施,使企业免受财务危机的威胁,转危为安。

财务危机综合预警机制的设计分为以下步骤:1)对预警活动深入分析,选择模型中包含的变量,并根据样本数据所显示的变量之间的关系,确立预警模型的结构,建立理论模型;2)收集样本数据,在选择时要求数据具有完整性、准确性、可比性和一致性;3)根据选用的模型,选择相应的方法来确定模型的参数;4)为了确定模型能否起到预警的作用,在最后一步需要对模型进行检验。检验通过,模型正式建立;检验不通过,则要重新进行第一步。

(2)财务危机综合预警机制的模型。财务危机综合预警机制的模型是根据大量破产企业的财务报表,运用传统的财务比率分析加上统计学上的差异分析建立的,用来预测企业破产的模式,是对企业财务状况的基本评估方法。具体如下:

财务危机综合预警机制模型:Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.99X

5X1=营运资金÷总资产,营运资金=流动资产-流动负债

X2=留存收益÷总资产

X3=(利润总额+利息支出)÷总资产

X4=[所有者权益的市场价值(或股票市值)]÷总负债

X5=主营业务收入÷总资产

一般而言,如Z值大于2.675。则表明企业的财务状况良好,发生财务危机的可能性较小;如z值小于1.81,则认为企业存在财务危机的可能性很大;如Z值介于1.81~2.675之间,则可视为企业进入“灰色地带”。财务状况极不稳定,风险较大。

4 启动财务风险预警机制。在分析清楚财务风险后,就应立即制定相应的防范措施,主要包括早期预防措施和应急处理措施。其中,早期预防措施是在财务危机的潜伏期内,改进企业经营管理中的薄弱之处,杜绝和避免财务危机的发作。应急处理措施是在财务危机的发作期,采用规避风险的手段,控制事态的进一步恶化。如果财务危机已经恶化,应采取有效补救措施,将损失控制在一定的范围内。要做好财务危机的应急处理工作要大幅削减资本性支出,积极寻找抵押和担保贷款,万不得已时,实施债务重组和资产重组,避免企业破产倒闭。

财务预警系统一旦发出风险预报。则立即根据预警信息类型、性质和风险程度等选择相应的风险管理对策。这些对策大多是思路性、提示性的,目的在于帮助管理层根据具体情况制定具体、有效的风险控制方案。概括起来。风险控制策略主要有以下四种:(1)回避风险法,回避风险法是指企业在进行风险决策时,尽可能选择财务风险较小的投资方案,在方案实施过程中,发现不利情况则及时中止或调整方案;(2)降低风险法,降低风险法是指企业通过采取一定的措施和加强管理等方法来降低风险;(3)分散风险法,分散风险法是指企业通过联营、横向或纵向多样化战略来分散风险;(4)转移风险法,转移风险法是指企业通过购买保险、期货交易或签订转包合同等办法将风险转移给他人。

三、建立企业财务预警系统应注意的问题

首先,必须健全企业内部控制制度。内部控制制度健全与否直接关系到财务预警模型中各种指标、财务比率计算的真实性。因此,建立财务预警系统的前提是企业要有一个健全有效的内部控制制度,并且可以得到一贯执行,否则预警系统的功能将会大打折扣。

其次,定性和定量分析相结合,提高财务预警系统的效用。随着投资规模的扩张,竞争程度的加剧,企业面临的风险和危机与日俱增,这时的预警功能决不仅仅是计算几个比率,对比几个指标所能实现的,必须创建系统的方法库和模型库,全面使用现代计算机技术、网络通信技术、数据库技术以及管理学、财务学、运筹学、统计学、模型论和各种优化技术,在重视定量分析的同时加强定性分析方法的应用。

最后,加强财务预警系统的后续管理。它可以保证预警系统的正常运行和预警功能的充分发挥。后续管理工作通常包括:日常监管和维护,保证预警系统与其他管理系统之间数据接口通畅、数据共享充分;财务业务数据、指标体系、预警临界标准等有序更新。保证预警功能的准确和及时;保障各项数据库的安全和完整,数据是预警系统发挥功能的基础,加强数据库的防病毒入侵、防黑客盗取、防非法操作等措施至关重要。

[摘要] 随着经济全球化,竞争国际化,知识经济为主题的新经济时代的到来,企业财务风险预警愈来愈成为企业财务管理的热点问题。为迎合中国会计改革的新形势,在论述企业财务风险预警机制的内涵及构成的基础上,提出了建立健全适应社会主义市场经济体制的财务风险预警机制的设想。

[关键词]我国企业;财务风险;预警机制

近20年来,随着对外开放和经济体制改革的深入进行,我国企业面临着激烈的竞争和多变化的市场状况,存在着各种难以预测和不可控制的因素,企业发生财务风险或困难甚至破产清算的现象不断增加,财务风险给企业,社会带来严重的影响。因此,企业财务风险的防范和控制显得尤为重要。本文试从构建我国企业财务风险预警机制方面展开探讨。

一、企业财务风险预警机制的内涵

企业财务风险预警机制(the Enterprise Financial Early waming lnstitution),是指企业在财务风险管理中所形成的各种相互依赖,相互制约的预警职能体系,是降低财务风险的关键所在,也是今后盘活企业财务的一个重要组成部分。建立健全企业财务风险预警机制,就是把风险预警机制引入企业内部,让企业、管理者、员工共同承担风险责任,使责、权、利三者真正成为一个有机整体。

一般地,我国企业财务风险预警机制可由以下四个部分构成:

1.预警分析的组织机制。为使预警分析的功能得到正常、充分的发挥,企业应建立健全预警的组织机构。预警组织机构相对独立于企业组织的整体控制。预警组织机构的成员是兼职的,由企业经营者,企业内部熟悉管理业务、具有现代经营管理知识和技术的管理人员组成,同时要聘请一定数量的企业外部管理咨询专家。预警机构独立开展工作,但不直接干涉企业的经营过程,它只对企业最高管理者(管理层)负责。预警组织机构的日常工作可由现有的某些职能部门(如财务部、企管办、企划部)来承担。预警组织制度的实施使预警分析工作经常化、持续化,只有这样才能产生预期的效果。

2.财务信息收集、传递机制。良好的财务风险预警分析系统,要能够有效预知企业可能发生的财务危机,预先防范财务风险的发生,还必须建立在对大量资料系统分析的基础上,抓住每一个相关的财务风险征兆。主要资料包括内部数据和相关外部市场,行业等数据。这个系统应是开放性的,不仅有财会人员提供的财会信息,更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的企业会计核算报告系统,还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价,以及寻找企业潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。财务信息收集、传递机制是财务风险预警系统分析良性循环的基础。

3.财务风险分析机制。高效的风险分析机制是关键,通过分析可以迅速排除对财务影响小的风险,从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上。经重点研究,分析出风险的原因,评估其可能造成的损失。当风险的成因分析清楚后,也就不难制定相应的措施了。为了保证分析结果的真实性,并不带任何偏见,从事该项工作的部门或个人应保持高度的独立性。预警分析系统一般有两个要素:即先行指标和扳机点。先行指标是用于早期评测运营不佳状况的变动指标,扳机点是指控制先行指标的临界点,也就是预先所准备的因应计划必须开始起动之点,一旦评测指标超过预定的界限点,则因应计划随之而动。

4.财务风险处理机制。在财务风险分析清楚后,就应立即制定相应的预防、转化措施,尽可能减少风险带来的损失。企业财务风险预警制度若要能够有效运作,就必须要有正确、及时且合乎企业所需要的各种管理咨讯系统,提供及时而完整的经营结果数据,供经营者及各部门负责人以实际经营状况数据体系,来与财务指标数据相比较。当有超出或低于指标数据的情形发生时,就表示企业财务状况将有不健全的症状产生,经营者应及早依数据所代表的经营内涵做进一步深入研判,找出蛛丝马迹,对症下药,以防财务恶化。例如,应收账款周转率过于缓慢,表示企业营销部门可能不尽心收取顾客账款。如此,一来资金运转将吃紧,二来企业将承受更多的交易风险。此时,营销部门主管应深入探究缘由,并提出对策。

二、建立健全适应社会主义市场经济体制的财务风险预警机制

风险是普遍存在的,建立有效的财务风险预警机制可化解和规避风险,使风险损失减至最小。在经济体制转型期,企业面临着巨大的财务风险,其原因是多方面的,与之相对应,预警机制的建立应是多元的。就企业微观操作而言,有以下方法可供选择:

1.回避风险法。回避风险包含两层意思:一是风险决策时,尽可能选择风险较小或无风险的投资方案,这实际上减少了风险造成损失的可能性,降低了损失的程度;二是实施风险方案过程中,发现不利的情况时,及时中止或调整方案。企业在选择理财方案时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,选择风险较小的方案,以达到回避财务风险的目的。例如,债权性投资如果能够使企业实现预期的投资收益,企业在选择投资方式时,应尽可能采用债权性投资,因为债权性投资风险大大低于股权投资的风险。尽管股权投资可能带来更多的投资收益,但从回避风险的角度考虑,企业还是应当谨慎从事股权性投资。当然,采用回避法并不是说企业不能进行风险性投资。企业为达到影响甚至控制被投资企业的目的,只能采用股权投资的方式,在这种情况下,承担适当的投资风险是必要的。

2.降低风险法。即企业面对客观存在的财务风险,努力采取措施降低财务风险的方法。降低风险法可以采取三种策略:一是通过支付一定的代价减少风险损失出现的可能性,降低损失程度。如商业企业销售商品,可能收到假币,购置验钞机就可大大减少损失的可能性。又如企业可以建立风险预警、控制系统,配备专门人员对财务风险进行预测、分析、监控。当然在这种情况下,决策者还应比较控制风险的代价与减少损失之间的关系,只有减少的损失大于控制的成本,这种策略才是可行的。二是采取措施增强风险主体抵御风险损失的能力。如提高产品质量,改进产品设计、努力开发新产品及开拓新市场等手段,提高产品的竞争力,降低因产品滞销、市场占有率下降而产生的不能实现预期收益的财务风险。三是通过制定有关的管理制度和办法来减少损失出现的可能性,如企业采购材料时,坚持验货付款,就可能减少货款被骗的可能性。

3.分散风险法。即通过企业之间联营、多元化经营及对外投资多项化等方式分散财务风险。

对于风险投资方案,企业可以与其他企业共同经营、共同出资、收益共享、风险共担,这样就将应由本企业独家承担的风险,改为由联营企业之间共同承担。实际上这种做法也可以说是一种转移风险的方法,因为它将一部分经营风险转嫁给其他企业。

多元化经营,是企业分散风险的通常做法,指一家企业同时介入若干个基本互无关联的产业部门,生产经营若干类无关联的产品,在若干个基本互无关联的市场上与相应的对手展开竞争。多元化经营分散风险的理论依据在于:从概率统计原理来看,不同产品的利润率是独立或不完全相关的,经营多种产业多种产品在时间、空间、利润上相互补充抵消,可以减少企业利润风险。具体地,当企业生产经营一种产品时,企业的兴衰成败就集中在此种产品上,而在经营多种产品时,若一种产品销售不景气,另一种产品却可能比较畅销,当一种产品亏损时,其他的产品却可能盈利。这样,企业的经营效益就比较稳定,不会因一种产品的销路不畅而导致企业亏损或破产。因此,企业在突出主业的前提条件下,可以结合自身的人力、财力与技术研制和开发能力,适度涉足多元化经营,分散财务风险。

对外投资多项化,又称多元投资,是企业分散风险的另一种有效手段,即企业对外投资时,应将资金投资于不同的投资品种,以达到分散投资风险的目的。一般来说,长期投资的风险大于短期投资的风险,股权投资的风险大于债权投资的风险,证券组合投资可以分散有价证券投资的非系统性风险,其投资风险低于单项证券投资的风险。多元投资可以达到以丰补歉,以盈补亏、取长补短的目的。当然,风险越大,可能产生的收益也就越大。对外投资多项化进行分散投资风险的前提就是保证预期的投资收益的实现。

4.转移风险法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。转移风险通常有多种形式:A,购买保险法。通过向保险公司投保,可将应由本企业承担的风险转移给保险公司。B,签订远期合同。远期合同的作用,在于明确购销双方在一定期限内的权利和义务。C,转包法。企业可将风险大的业务,采用承包经营或租赁经营的方式,转给其他单位或个人来经营,企业定期收取承包费或租金。这样,企业的效益就有保障,而风险则转由承包(租)人来承担。D,租赁法。企业对于生产经营过程中短期使用而不经常使用的机器设备,若采取购买的方法,需要马上筹集资金,既要承担资本成本,还要承担固定资产无形损耗的风险;若采取租赁的方式取得,则可以避免这一风险。E,转卖法。它是指企业根据有关信息和风险预测,将经营风险大的资产提前转让出售的方法。

5.自保风险法。自保风险,就是企业自身来承担风险,即企业对可能发生的风险,进行预测分析,预先制定一套自保风险计划,平时分期预先提取专项的风险补偿金以补偿将来可能出现的损失。具体可以采取以下两种策略:一种是遵循谨慎性原则,建立风险基金,为风险较大的长期负债设立偿债基金;另外一种是提取一定比例的坏账准备金和商品削价准备金等来降低和缓冲财务风险。目前,我国要求上市公司提取应收账款坏账准备金、存货跌价准备金、短期投资跌价准备金和长期投资减值准备金,正是上市公司防范风险、稳健经营的重要措施。

6.债务重组法。债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下,债权人按其与债务人达成的协议或法院裁定作出让步的事项。具体重组方式有:A,以资产清偿债务;B,债务转为资本(债权转股权);C,修改其他事项等,以最大限度降低财务风险,以使企业重新安排财务资金,通过进一步调整,强化企业的财务实力。

参考文献:

构建企业财务风险预警系统

企业财务风险预警,就是从财务角度对企业进行预警,它是架构在企业预警理论之上,以企业的财务报表、经营计划及其他相关财会资料为依据,利用财会、金融、企业管理、市场营销理论,采用比率分析、比较分析、因素分析等方法,及时捕捉企业经营活动和财务活动过程中的堵塞、浪费、过度滞留等影响财务收益的重大管理失误和管理波动信号,并在危机发生之前向企业经营者亮出黄牌、发出警报,督促企业管理当局采取有效措施,避免潜在的危机演变成损失,起到未雨绸缪、防患于未然的作用,并使企业的财务管理活动始终处于安全、可靠的运行状态。

一、建立企业财务风险预警系统模型的意义

财务风险预警系统是以企业信息化为基础,并贯穿于企业经营活动的全过程,以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据,利用财会、金融、企业管理、市场营销等理论,采用比例分析、数学模型等方法进行预报示警。

它通过收集与企业经营相关的产业政策、市场竞争状况、企业本身的各类财务和生产经营状况信息,进行比较分析,判断是否预警。经过对大量的信息进行分析,当出现可能危害企业财务状况的关键因素时,财务风险预警系统能预先发出警告,提醒经营者早做准备或采取对策,避免潜在的风险演变成现实的损失,起到未雨绸缪,防患于未然的作用。当财务发生潜在危机时,财务风险预警系统还能及时寻找导致财务状况不佳的根源,使经营者有的放矢,采取有效措施,阻止财务状况进一步变坏。通过财务风险预警分析,企业能够系统而敏锐地发现企业潜在的财务危机,从而有效地避免和防范财务危机的发生,有助于企业的“强身健体”。同时,财务风险预警系统还能够帮助企业管理层了解财务危机发生的缘由、经过,提供解除财务危机的措施以及改善管理的建议,作为企业未来经营之借鉴。

二、企业财务风险预警的程序

1、寻找警源。警源是警情产生的根源,是“火种”。从警源的生成机制来看,警源可以分为外生警源和内生警源;从警源的可控度来看,可将其划分为可控警源与不可控警源;从警源的性质来看,可分为主观警源和客观警源。

2、分析警兆。警兆是预警的信号系统。一般地,当警源导致警情爆发之前,总有一定的先兆,这种先兆与警源可以有直接关系,也可有间接关系;可以有明显关系,也可以有隐形的未知黑色关系。警兆的确定可以从警源入手,也可以依经验分析。警兆一般可以分为两类:一类是景气警兆;一类是动向警兆。

3、选取预警指标。在企业财务风险预警中,任何一个财务指标,都难以全面评价企业的财务状况和经营成果。要想对企业的财务状况和经营成果有一个总的评价,就必须将企业的偿债能力、盈利能力、发展能力、运营能力、现金能力等多方面的财务指标纳入一个有机整体中,才能全面地对企业财务状况、经营成果进行解剖和分析,从而对企业经济效益的优劣做出评价和判断。

4、防警、排警。防警就是采用一定的方法防止警情的发生,而一旦发生了警情,则由防警变成了排警。事先准备好在各种警情下的应急对策或对策思路,一旦发出警报,则可根据预警信息的类型、性质和警报的程度调用相应的对策。一般地,预警对策大多是思路性和提示性的。

三、财务风险预警系统的结构

财务风险预警系统将探头伸向组织生产经营和管理业务的各个方面,连续不断地向预警系统输送信息。其输送的信息有两类:一类是非报警信息;另一类是报警信息。非报警信息是正常信息,它所反映的会计核算和财务管理业务基本正常,无明显偏误。报警信息是指非正常信息,它反映的核算和管理业务出现了异常,并经检测存在造假迹象,或者其运行记录超出正常值较大幅度而不能做出自圆其说的解释。在系统的整个运行过中,保持监控检测系统的信息的正常供给和合理设定作为参照标识的正常值是两个最为重要的环节,或者说两个支点。没有信息来源,或者取得的信息不准确,就可能导致错误警,预警系统就会失灵。同样,没有准确设定的标准值或范围,系统就不能区分正常与失常,不能分清正误的界限,预警就不能在关键和必要时正常发出,就有可能出现该预警时不预警,而不该发出报警信息时却频频示警的情况。

由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够的现金用于各种支出。在建立短期财务预警系统的同时,还要建立长期财务预警系统。其中,获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。获利是企业经营最终目标,也是企业生存与发展的前提。

四、财务风险预警系统的构建途径

1、加强信息管理。企业预警需要有一定的管理基础和功底,仅靠提高财务管理水平,就只是杯水车薪。首先建立财务风险预警组织机构,并遵循“专人负责、职责独立”的原则,确保财务风险预警分析的工作能够有专人落实,且不受其他组织机构的干扰和影响。而且财务风险预警系统应该是开放性的,不仅包括内部财务信息,还包括外部相关信息。最为关键的是,系统信息要不断刷新,资料系统要不断升级,确保财务信息的及时性、准确性和有效性。

2、健全财务风险分析与处理机制。高效的财务风险分析是财务风险预警系统的核心和关键。财务风险处理主要包括应急措施、补救方法和改进方案。其中,应急措施主要是指面对财务危机和财务风险时,应该采用何种手段规避,以控制事态的进一步恶化;补救方法主要是指如何采取有效措施尽可能减少损失,将损失控制在一定范围内;改进方案主要是指如何改进企业经营管理中的薄弱环节,杜绝和避免类似的财务风险再次发生。

3、牢固树立风险防范意识。风险防范意识是企业财务风险预警系统得以成功建立并有效运行的前提。这就要求企业全体员工,特别是领导层在思想上对潜在的危机要有清醒的认识和高度警惕,对员工发现的问题及提出的合理建议应给予重视和采纳。

4、财务风险预警系统应和企业各项制度建设相结合。企业是一个整体,任何一项活动都会影响客户的满意度,企业的财务管理必须保持与其他管理活动的良好沟通和衔接,财务风险预警系统应该与其他子系统保持协调一致,实现数据共享。财务风险预警系统应和企业各项制度建设结合起来,互相促进。如,以现金周转为主的企业,应切实建立现金核算制度,掌握现金收付期间的差异;以赊销、代销为主的企业,则应加强企业信用调查制度,强化应收账款回收控制。

5、遵循成本效益原则。企业财务风险预警系统的设计还要遵循成本效益原则,使产生预警信息的价值大于产生预警信息的成本,保证该系统的经济性和有效性。

6、以相关会计信息系统为辅助。企业财务风险预警系统有效运行需要以两大辅助系统——会计管理信息系统和相关经营信息收集与分析系统为基础,因此也要加强这两个辅助信息系统的构建工作。会计管理信息系统要能提供及时、真实、完整、可比的企业财务会计信息。企业相关经营信息收集与分析系统则要能提供同行业、国家宏观,甚至全球的相关外部信息。有了这两者的有力支持,企业财务风险预警系统才能更早、更有效地发现财务危机的蛛丝马迹。

企业可以采用财务报表指标分析法、单变量模型分析法、多变量模型分析法、根据经验主管判断以及案例分析等方法对财务状况进行诊断,是否存在财务危机,以及危机的程度。各种方法都有其特点和局限性。对企业而言,在实际运用时,要考虑到国家的宏观经济形势、地域、行业等诸多因素的差异,选择适合企业特点,并能满足自身经营和财务管理需要的方法和模型,才能达到动态监测、及早防范、有效阻止及避免财务危机发生的目的,最大限度地发挥财务危机预警系统的功能

财务预警

财务预警系统是针对企业财务风险提出的管理系统,其预警对象是企业的筹融资、投资、营运和关联交易等活动,是企业的经营状况、环境变化等因素在财务上的反映,它是站在财务管理的角度,对企业的资金安全性和盈利性分析。它的整个预警监测必须以风险预测为重心,以提高企业经营管理水平和经济效益为目的,揭示企业经营管理过程中存在的问题和潜在的风险,从源头上阻止或减少企业危机发生及损失。所以建立有效的财务风险预警和控制体系,是亟为重要的。

一、财务风险预警系统简述

财务风险预警系统就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式,将企业所面临的风险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人,并分析企业财务状况变化的原因和企业财务运营体系隐藏的问题,以提早做好防范措施的财务分析系统。

随着社会主义市场经济的逐步完善,企业面临来自市场竞争的压力,感到了风险的威胁,这要求企业不断寻找有利可图的投资机会,以谋取超出社会平均报酬水平的超常收益,这种利用机会的同时又时刻面临着财务失败的风险、面临企业生存的危机。事实上,不论哪一种职能管理的失误,昀终都会表现在财务风险上。因此,揭示财务风险产生的原因及表现形式,计量财务风险的程度、构建企业财务风险预警系统、时刻把握企业财务状况是避免财务危机、防止企业破产既十分重要也十分必要。

二、企业运用财务预警系统存在的问题

虽然企业已经逐步认识了构建和使用财务预警模型可以成为防控财务危机的有效手段,但是很多企业将财务预警系统作为独立的财务子系统,将构建和使用财务预警系统的任务交由财务部门单独完成,这导致财务预警模型不能及时与其他业务信息系统交换数据,无法在第一时间反映企业的现实状况,导致预警信号时效性差、准确性也不高。

企业除了要关注资产负债表和利润表,对现金流量表也应格外关注。良好的经营活动现金流入能增强企业的盈利能力,使企业保持良好的财务状况。相反,如果企业现金流入小于现金流出,现金支付能力极差,则可视为严重的财务危机。在美国学者Altman的Z值模型和ZETA模型的多个重要指标中恰恰缺少了现金流量指标,这在一定程度上削弱财务风险评价模型的预测效果。而大多企业在构建模型时大多采用Z值模型和 ZETA模型,并且没有做到结合自身的实际需要来设计和改进原有的财务指标。

当前,常用的财务预警模型在选择自变量时均采用可量化的财务指标,在评价方法上均采用数学评价方法,这使得财务预警信号较为客观和精确。但是,财务预警是一个动态的概念,企业管理者的风险意识高低、财务人员的认识深浅、企业目前的生存环境是否发生变化等非量化或主观性的因素也在很大程度上影响企业的财务风险评价。因此,结合定量分析方法,管理者们也要考虑到重要的非财务指标和定性分析方法对企业财务风险的影响,从而更加全面地判断企业面临的风险。

三、对企业构建和使用财务预警系统的建议

我们现有的财务预警模型大都是套用国外理论,根据上市公司的资料确定合理的系数值而计算出来的。在前面的分析中已经提到,我国证券市场仍处在发展初期,在利用上市公司财务资料进行财务预警研究时经常面临市场容量小、数据来源少等问题。要不断提高财务预警模型的准确性和稳定性,就需进一步拓宽数据渠道,从更广的范围,如非上市企业等角度进行财务预警的研究。

我们在构建财务预警模型时,不能仅仅依靠拿来主义,而应该根据自己的实际需要和发展环境,淘汰不适用的指标,增加更能反映本企业实际问题的新指标,合理调整相关权数,探索适合本企业的评价标准。例如,地勘单位由于计划经济的烙印较深,企业化经营的进程较短,加之行业的特殊性,在新的竞争环境下,与其他较早进入市场的市场竞争主体相比其财务风险管理的任务更重。这就要求地勘单位一方面将不能适应实际的原始财务指标进行创新性的重新组合,以更加综合的指标来代替原始指标,选择其中尽可能多地反映原来指标信息的综合指标参与模型的计算,这样做可以保证财务比率指标更加具有科学性和实际应用价值;另一方面通过加强财务管理,正确认识财务风险机理,做好财务风险管理工作,防范和化解各类财务风险,以建立各级管理人员能直

观识别风险的符合地勘单位财务风险预警机制的财务指标预警体系。

使用定量分析方法构建财务预警模型是预防和化解企业财务风险的有效手段。同时,现代企业管理也应更加注重一些非量化因素,如企业管理者的风险意识、财务人员素质、人员流动状况、顾客满意度等。因为这些因素无需完整的数据资料,需要凭借人们的经验对财务风险的趋势进行定性分析,有时比定量分析更加可靠和有效。因此,如果能结合非财务指标,运用定性分析方法对企业进行风险评价,财务预警模型的效用就能得到更有效的提升。在运用财务指标对财务风险进行定量分析时,企业不能忽视定性分析和对非财务指标的分析,否则可能导致财务风险评价结果的不全面和不准确。

四、结语

对财务风险预警系统的研究,在现阶段还处于探索和创新的阶段,本文在学习研究的基础上,对财务风险预警系统进行了一些探索,期待能对具体实践有所裨益

财务预警系统是针对企业财务风险提出的管理系统,其预警对象是企业的筹融资、投资、营运和关联交易等活动,是企业的经营状况、环境变化等因素在财务上的反映,它是站在财务管理的角度,对企业的资金安全性和盈利性分析。它的整个预警监测必须以风险预测为重心,以提高企业经营管理水平和经济效益为目的,揭示企业经营管理过程中存在的问题和潜在的风险,从源头上阻止或减少企业危机发生及损失。所以建立有效的财务风险预警和控制体系,是亟为重要的。

一、财务风险预警系统简述

财务风险预警系统就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式,将企业所面临的风险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人,并分析企业财务状况变化的原因和企业财务运营体系隐藏的问题,以提早做好防范措施的财务分析系统。

随着社会主义市场经济的逐步完善,企业面临来自市场竞争的压力,感到了风险的威胁,这要求企业不断寻找有利可图的投资机会,以谋取超出社会平均报酬水平的超常收益,这种利用机会的同时又时刻面临着财务失败的风险、面临企业生存的危机。事实上,不论哪一种职能管理的失误,昀终都会表现在财务风险上。因此,揭示财务风险产生的原因及表现形式,计量财务风险的程度、构建企业财务风险预警系统、时刻把握企业财务状况是避免财务危机、防止企业破产既十分重要也十分必要。

二、企业运用财务预警系统存在的问题

虽然企业已经逐步认识了构建和使用财务预警模型可以成为防控财务危机的有效手段,但是很多企业将财务预警系统作为独立的财务子系统,将构建和使用财务预警系统的任务交由财务部门单独完成,这导致财务预警模型不能及时与其他业务信息系统交换数据,无法在第一时间反映企业的现实状况,导致预警信号时效性差、准确性也不高。

企业除了要关注资产负债表和利润表,对现金流量表也应格外关注。良好的经营活动现金流入能增强企业的盈利能力,使企业保持良好的财务状况。相反,如果企业现金流入小于现金流出,现金支付能力极差,则可视为严重的财务危机。在美国学者Altman的Z值模型和ZETA模型的多个重要指标中恰恰缺少了现金流量指标,这在一定程度上削弱财务风险评价模型的预测效果。而大多企业在构建模型时大多采用Z值模型和 ZETA模型,并且没有做到结合自身的实际需要来设计和改进原有的财务指标。

当前,常用的财务预警模型在选择自变量时均采用可量化的财务指标,在评价方法上均采用数学评价方法,这使得财务预警信号较为客观和精确。但是,财务预警是一个动态的概念,企业管理者的风险意识高低、财务人员的认识深浅、企业目前的生存环境是否发生变化等非量化或主观性的因素也在很大程度上影响企业的财务风险评价。因此,结合定量分析方法,管理者们也要考虑到重要的非财务指标和定性分析方法对企业财务风险的影响,从而更加全面地判断企业面临的风险。

三、对企业构建和使用财务预警系统的建议

我们现有的财务预警模型大都是套用国外理论,根据上市公司的资料确定合理的系数值而计算出来的。在前面的分析中已经提到,我国证券市场仍处在发展初期,在利用上市公司财务资料进行财务预警研究时经常面临市场容量小、数据来源少等问题。要不断提高财务预警模型的准确性和稳定性,就需进一步拓宽数据渠道,从更广的范围,如非上市企业等角度进行财务预警的研究。

我们在构建财务预警模型时,不能仅仅依靠拿来主义,而应该根据自己的实际需要和发展环境,淘汰不适用的指标,增加更能反映本企业实际问题的新指标,合理调整相关权数,探索适合本企业的评价标准。例如,地勘单位由于计划经济的烙印较深,企业化经营的进程较短,加之行业的特殊性,在新的竞争环境下,与其他较早进入市场的市场竞争主体相比其财务风险管理的任务更重。这就要求地勘单位一方面将不能适应实际的原始财务指标进行创新性的重新组合,以更加综合的指标来代替原始指标,选择其中尽可能多地反映原来指标信息的综合指标参与模型的计算,这样做可以保证财务比率指标更加具有科学性和实际应用价值;另一方面通过加强财务管理,正确认识财务风险机理,做好财务风险管理工作,防范和化解各类财务风险,以建立各级管理人员能直

观识别风险的符合地勘单位财务风险预警机制的财务指标预警体系。

使用定量分析方法构建财务预警模型是预防和化解企业财务风险的有效手段。同时,现代企业管理也应更加注重一些非量化因素,如企业管理者的风险意识、财务人员素质、人员流动状况、顾客满意度等。因为这些因素无需完整的数据资料,需要凭借人们的经验对财务风险的趋势进行定性分析,有时比定量分析更加可靠和有效。因此,如果能结合非财务指标,运用定性分析方法对企业进行风险评价,财务预警模型的效用就能得到更有效的提升。在运用财务指标对财务风险进行定量分析时,企业不能忽视定性分析和对非财务指标的分析,否则可能导致财务风险评价结果的不全面和不准确。

四、结语

对财务风险预警系统的研究,在现阶段还处于探索和创新的阶段,本文在学习研究的基础上,对财务风险预警系统进行了一些探索,期待能对具体实践有所裨益

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[摘 要] 随着我国经济的不断发展以及市场竞争的日益加剧,企业所面临的财务风险也越来越大,建立完善的财务风险预警系统有助于企业及时监控和预测财务风险,促使企业朝着健康、稳健的方向发展。本文在分析我国企业面临的财务风险的基础上,对构建企业财务风险预警系统的意义进行了阐述,并对企业财务风险预警系统的构建进行了探析。

[关键词] 风险 财务风险 预警系统

一、企业面临的财务风险

财务风险是指由于企业财务活动而给企业财务成果带来的不确定性。企业财务风险是一种微观经济风险,是企业全部风险的货币化表现形态,是企业经营风险的集中体现,表现在企业财务活动的收支变化之中,贯穿于整个财务活动之中。可以说,企业财务风险是企业财务活动的外在表现。

企业所面临的财务风险有多种类型,在不同理财环境、不同理财阶段、针对不同的经营主体和理财项目,有着不同的表现形式和不同的风险类别。总的来看,企业面临的财务风险包括筹资风险、投资风险、资金回收风险以及收益分配风险。

我国已成功加入WTO,市场竞争的日益激烈导致企业面临着越来越大的经营风险和财务风险。且随着社会主义市场经济建设的不断深入和社会关系的日益复杂化,财务风险的影响更加明显,如何应对财务风险关系到企业的生死存亡。近几年以来,世界范围内出现财务危机现象的企业普遍存在,许多企业因为财务危机而破产倒闭。

二、企业建立财务风险预警系统的意义

企业财务风险预警系统,就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的数据化管理方式和财务数据,将企业已面临的危险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人,并分析企业发生财务危机的可能原因和企业财务运营体系中隐藏的问题,以提前做好防范措施的财务分析系统。企业财务风险预警系统越灵敏,就越能极早地发现问题,越有效地防范与解决问题,避免财务危机的发生。建立财务风险预警系统成为公司经营管理者的一个重要管理工具,很多市场参与者需要借助财务风险预警系统来帮助他们进行决策。

建立有效的财务风险预警系统,从企业外部看,可以使投资者早期预警,及时发现被投资公司潜在的财务危机而采取有效的防范措施;从企业内部看,财务风险预警模型为管理者及时采取措施提供依据和工具,可以避免企业发生财务危机造成企业危机的出现。建立财务风险预警系统势在必行。

三、企业财务风险预警系统的构建

1.企业财务风险预警系统的特征。一个有效的企业财务风险系统必须具备以下特征:(1)预知财务危机的征兆。当危害企业财务的关键因素出现时,财务预警系统能够预先发出警讯,提醒相关人早做准备或采取相应对策。(2)预防与回避财务危机。当财务预警系统发出财务危机信号时,应立即寻找导致财务运行恶化的原因,及时化解财务危机。(3)控制财务危机以防扩大。当财务危机信号出现时,管理者不但要阻止财务危机继续恶化,而且要积极在内部挖掘资金潜力,在外部寻求新的资金支持,尽快控制财务危机的影响范围。(4)避免财务危机再发生的措施。完整的财务预警分析系统应能系统详实地记录企业财务危机发生的缘由、处理经过、解除危机所采取的各项措施以及处理改进建议,以备同类危机再次出现时参考备查。

2.企业财务风险预警系统的分析方法。企业财务风险预警的方法包括定量分析方法和定性分析方法。其中,由于定量方法简单、实用、有比较好的判别效果,实际运用的非常广泛。定量方法是根据企业的财务数据和财务报表,用统计的方法找出企业在某些财务指标的异常值,再通过数学模型来综合地反映这些差异,与正常公司相对比,从而判断企业是否处于正常的状态。常见的预警方法如图所示。

3.企业财务风险预警系统的构建程序。(1)预警信息收集。预警的主要依据是信息,因而必须建立灵敏的预警信号系统。而且预警本身就是一种信息,因为它需要有一定的信息作为基础,并对信息进行分析、推断与转化,预警最终输出的也是警报信息以及相关的对策及建议信息。预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。

(2)明确警义。警义即预警的含义,指的是财务监测和预警的对象。它由若干个警素所构成。警素是指构成警情的指标。不同的警素对应不同的警兆,警素发生异变,总有一定的先兆,这些先兆有的与警素有直接关系,有的与警素有间接关系。

(3)预警源分析。预警源是预警情形产生的根源,从警源的生成机制看,可以分成两种:一种是从企业外部输入的预警源,就是由外部事件可能引起的企业的财务风险;另一种是内生警源,是由企业内部内生的警源,就是由于企业的内部因管理不善引发的财务风险的源头。

(4)警兆识别。警兆,指警情发生异常变化时的先兆,是预警的信号系统。在警源的作用下,当警源导致警情爆发之前,总有一些先兆,财务风险预警的警兆,是伴随着企业财务状况恶化出现的一些先导型指标或迹象。警兆的确定可以从警源入手,也可以依经验分析。

(5)确定预警度。预警度就是预警的严重程度。确定预警度主要有两种方法,一是建立关于预警的普通模型,再做出预测,然后根据预警值转化为预警度模型,即所谓的总体预警模式;二是建立若干预警要素的预警度模型,直接由预警征兆的警级来预测预警要素。

参考文献:

[1]蒋定秀:企业财务风险管理探讨[J].沿海企业与科技,2007(7):164~165

[2]李微微:略论企业财务风险及防范[J].哈尔滨商业大学学报,2003(3)

该文章转自《小柯论文网》网址:www.daodoc.com 原文地址:http://www.daodoc.com/

第13篇:贷款风险预警机制

贷款风险预警机制

第一章 风险预警机制

风险预警机制是指通过保后检查,发现担保风险的早期预警信号,运用定量和定性分析相结合的方法,尽早识别风险的类别、程度、原因及其发展变化趋势,并按规定的权限和程序对问题担保采取针对性处理措施以及时防范、控制和化解担保风险。 第二章 风险预警信号

1、财务状况预警信号 ⑴ 资产负债率较年初有大幅上升; ⑵ 连续三个月流动比率较年初大幅下降; ⑶ 库存连续两个月比担保前较大幅度减少; ⑷ 流动负债增加额大于流动资产增加额; ⑸ 连续三个月应收账款增幅超过销售收入增幅; ⑹ 其他应收账款占流动资产比重过高; ⑺ 注册资本变更减少; ⑻ 或有负债大幅度增加。

2、经营效益状况预警信号 ⑴ 销售收入较上年同期下降幅度较大; ⑵ 经营活动净现金流量大幅度减少; ⑶ 货款回笼连续两个月大幅度下降;

3、内部核算情况预警信号 ⑴ 账龄1年以上的应收账款占比过高或有较大幅度上升; ⑵ 存货账实不符; ⑶ 存在负债未入账现象; ⑷ 注册资本未按规定到位; ⑸ 对外投资有较大损失。

4、贷款状况预警信号 ⑴ 贷款人的生产经营状况恶化; ⑵ 抵(质)押物被有关机关法查封、冻结、扣押; ⑶ 抵(质)押物市场价值与评估价值差距拉大; ⑷ 抵(质)押物变现价值与评估价值差距拉大; ⑸ 抵(质)押物所有权发生争议; ⑹ 抵(质)押物变现能力降低; ⑺ 抵(质)押物实际占管人管理不善; ⑻ 贷款人的经营机制和组织结构发生较大变化。

5、非财务因素预警信号 ⑴ 股东之间或高层管理人员之间矛盾较大; ⑵ 主要经营者经常出入高消费场所,出现赌博、吸毒违反社会公共道德行为; ⑶ 内部组织结构不合理,管理水平低,内部案件较多; ⑷ 财务制度管理混乱,报表严重失实。 ⑸ 经常性拖欠职工工资,职工情绪对立; ⑹ 存在违法经营问题; ⑺ 业务伙伴关系恶化,出现较大经济纠纷; ⑻ 受到税务、工商或质检等部门处罚; ⑼ 未按期办理年检手续; ⑽ 公司业务性质发生重大变化; ⑾ 主要股东发生重大变化; ⑿ 市场供求发生变化,市场价格发生较大波动; ⒀ 政府政策对该行业发展作出严格限制; ⒁ 遭受重大自然灾害或意外事故,造成财产损失;

6、与金融部门及担保企业关系预警信号 ⑴ 被金融机构及其他担保企业宣布为信用不良客户; ⑵ 拖欠银行贷款本息; ⑶ 逃废银行债务; ⑷ 不能按期偿还债务,被债权人起诉; ⑸ 对银行和本公司的态度发生变化,缺乏坦诚的合作态度,领导人约见困难,住所经常无人或失去通讯联系; ⑹ 拒绝提供财务报表和其他报表资料; ⑺ 提供严重失实的财务报表或其他资料; ⑻ 多种还款来源没有落实; ⑼ 企业签发空头友票。

第三章 发现预警信号后的处理方法

一旦发现贷款人出现预警信号时,应立即通过有关途径加以核实,并择机采取以下一种或几种措施,防止损失发生或扩大:

1、对于发现某些有较大潜在或现实风险的贷款人的情况,信贷部、风控部经理要及时报告总经理,并立即参与贷后检查,提出处理意见,采取果断措施。

2、对于已经拖欠银行贷款本息的贷款人,应立即核查其在银行全部本外币债权(如在银行的存款),必要时协助银行从其在银行存款户中抵扣已欠银行贷款本息或采取财产保全措施。

3、对于拖欠本金或利息,造成本公司被迫垫款而在规定期限内仍不改正的,要立即取消对贷款人的信用担保,提前处置反担保物。

4、对于在保后检查中发现《贷款合同》或《抵押合同》条款不利于保护本公司权益或者存在漏洞的,要采取必要的补救措施,或者与当事人协商变更合同条款或重签合同。

5、对于发现贷款人未按合同约定用途使用担保资金的,要及时采取措施限期要求其纠正,对于不能限期纠正的,视情节轻重可同银行协商收回全部贷款和信贷承诺,并根据有关法规予以追究。

6、贷款逾期后,应立即核查担保人的代偿能力或抵(质)押品变现清偿价值,对于担保人代偿能力不足或抵(质)押品不足额等实际担保能力下降的贷款业务,应按照合同约定或在与贷款人协商的基础上,采取追加担保、调整担保结构(质押、抵押、第三方保证)、立即执行反担保偿债等措施,以减少本公司的代偿损失。

7、对于出现暂时性经营困难、已经或有可能出现风险的贷款人,应与贷款人就挽救其公司经营困难或危机进行磋商,通过谈判确定是坚持要求贷款人偿还全部欠款,还是要求贷款人根本改变经营规模或经营方向,以便增加本公司收回剩余欠款的机会,或者向贷款人提出或要求其提出债务重整方案,包括重估项目现金流量,重新确定贷款人偿还银行贷款(或本公司代偿款)本息的时间表,并要求其董事会通过债务重整方案,以保证及时还款。

8、对于原材料供应或产品销售出现困难而影响银行贷款按期归还的贷款人,可根据需要通报银行,在他们的批准和协调下,安排与贷款人主要的上下游关联企业协商,对于贷款人的主要上下游关联企业施加影响,如提高对其原材料赊销比例、延缓应付款解付,以缓解贷款人的生产经营或资金运转困难。

9、对于资本金不足或筹资成本过高的并发生逾期贷款的贷款人,可协助其寻求新的低成本融资渠道或增加资本性负债,如协助其争取发行信托企业债券,或协助其与其他贷款人合资、合伙经营或联营等形式吸收外部资金还款。

10、对于已经或预计出现贷款逾期的贷款人,要设法密切追踪其在银行资金账户的资金流转,查证其货款回笼情况及大额资金进出及其汇款银行账号等信息,为伺机通过法律程序冻结其大额资金账户做好准备。

11、对于法人代表持有外国护照或拥有外国永久居住权的,其拥有的企业在国外有分支机构的,其家庭主要成员在国外定居或者在国外开办公司的民营或外商合资、独资企业贷款担保,要特别关注法人代表出国及企业的资金往来的情况,防止其将资金转移到国外或资金用途不明的转账行为,防上携款潜逃。一旦发现这些迹象,要及时采取应对措施。

12、对于缺乏还款诚意的贷款人,通过行政或法律手段(如发出律师函等)或对其主要上下游关联企业施加压力,影响其作出偿还贷款的努力;必要时采用媒体爆光其不良行径、将其列入金融系统的“黑名单”等手段,督促其还款,以减少进一步的损失。

第14篇:财务预算预警管理办法

财务预算预警管理办法

矿属各单位:

为进一步强化制度约束机制,提高预算考核工作的针对性和实效性,完善预算考核管控体系,确保矿井全年各项生产经营指标和预算管理重点工作的完成,特制定本办法,望各单位遵照执行。

第一章 总 则

第一条 为了系统化、规范化管理我矿全面预算管理工作,保障各项工作顺利开展,确保全面预算管理重点工作及经营目标圆满按计划实现,结合全面预算管理相关要求,制定本办法。

第二条 财务预算预警管理是在业务预算指标完成进度均衡正常情况下,成本支出超出平均预算幅度过大,并将直接影响年度财务预算指标完成的情况下,进行事先预警,并督促相关单位采取相应的措施,积极纠偏,防患未然,确保全年预算目标圆满实现的一种管理手段。

第三条 预警管理的范围仅指财务预算管理的范围。其管理原则为:

1、强化数据监控,细化原因分析;

2、区分管控重点,及时分级预警;

3、主动落实措施,严格考核管理。

第二章 预警的方式

第四条 财务预算预警方式分为黄色、橙色、红色三种级别,以月为考核期,按月进行预警,具体为:

1、黄色预警:财务预算指标考核超出考核期目标5%但低于10%的单位,对该单位实行黄色预警;

2、橙色预警:财务预算指标考核超出考核期目标10%但低于15%的单位,对该单位实行橙色预警;

3、红色预警:财务预算指标考核超出考核期目标15%的单位,以及年度内有两个考核期财务预算指标考核超出考核期目标10%的单位,对该单位实行红色预警。

第五条 财务预算预警通知程序如下:

1、全面预算管理办公室通过基层检查、群众反映以及数据分析等手段收集预警信息,以数据分析为主。每月5日前负责认真汇总统计我矿上月以及截止到上月底财务预算指标的完成情况,并与年度平均预算指标进行对比,对符合进行预算预警分级的指标进行分析,积极组织人员进行调查研究。

2、全面预算管理办公室在确定指标完成异常,符合预警分级条件后,经经营矿长审批后在生产经营讲评会进行预警发布,同时向预警单位发送预警通知单(详见附表1)。

第三章 预警的响应

第六条 所有接到预警的单位均须在接到预警报告后三天之内响应。响应方式为召开专题会议,认真分析原因、制定整改措施,明确完成时间,落实责任到人,并形成纪要报全面预算管理办公室,定期汇报整改情况,接受预算检查和考核。全面预算管理办公室在生产经营讲评会通报预警整改情况。

第七条 黄色预警响应要求:

接到预警单位行政正职负责召集全面预算管理办公室人员、本单位相关副职及具体负责人员进行专题会议研究,分析本单位被预警原因、提交下一步整改措施、明确完成时间;并形成纪要报全面预算管理办公室,定期汇报整改情况,接受预算检查和考核。

第八条 橙色预警响应要求:

1、接到预警单位行政正职负责召集全面预算管理办公室、审计科、监察科及相关部室人员、本单位相关副职及具体负责人员进行专题会议研究,分析本单位被预警原因、提交下一步整改措施、明确完成时间;并形成纪要报全面预算管理办公室,定期汇报整改情况,接受预算检查和考核。全面预算管理办公室在生产经营讲评会通报预警整改情况。

2、分管矿领导与接到预警单位行政正职进行诫勉谈话。

第九条 红色预警响应要求:

1、接到预警单位行政正职负责召集全面预算管理办公室、行政办、组织部、审计科、监察科、纪委及相关部室人员、本单位相关副职及具体负责人员进行专题会议研究,并形成纪要报全面预算管理办公室,定期汇报整改情况,接受预算检查和考核;

2、矿长、经营矿长和分管矿领导与接到预警单位行政正职进行诫勉谈话。

3、接到预警单位行政正职在安全生产经营讲评会上汇报被预警整改情况,并接受与会矿领导质询。

第四章 预警的消除

第十条 财务预算预警发布后,相关单位在一个月内将预警因素全部或实质性消除,并提出消警申请表,由发布者核查、批复后消警。

第十一条 黄色预警发布后,及时消警的,对该单位行政正职进行口头警告;未及时消警的,对该单位行政正职进行通报,要求及时消警。

第十二条 橙色预警发布后,及时消警的,对该单位行政正职进行口头警告;未及时消警的,对该单位行政正职进行通报批评,要求及时消警,并设立为期一个月的考察期,同时向其分管矿领导报告。

第十三条 红色预警发布后,及时消警的,对该单位行政正职进行通报;未及时消警的,要求及时消警,对该单位行政正职进行通报批评,并由预算管理领导组约谈其分管矿领导。 第十四条 所有预警发布后消警不及时,在下一个考核周期内仍未消警的,预警级别自动升级。

第五章 预警的考核

第十五条 接到黄色预警单位行政正职要在安全生产经营讲评会上通报;接到橙色预警单位行政正职、相关副职要在OA系统上通报;接到红色预警单位行政正职、相关副职在电视台专题栏目上曝光。

第十六条 对年度内有两个考核期财务预算指标考核超出考核期目标15%的单位,给予该单位负责人行政降职处分。

第十七条 对年度内有三个考核期财务预算指标考核超出考核期目标15%的单位,对该单位负责人予以免职。

第15篇:山洪预警总结

理县防汛抗旱办公室

二〇一一年山洪灾害防治及防汛预警

系统建设工作总结

2011年,防汛抗旱办公室在理县水务局的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真履行防汛抗旱办公室的职能,紧密结合全县防汛抗旱工作的实际情况,以落实防汛抗旱岗位责任制为目标,加大汛前检查力度,加强汛期防汛值班,取得了较好的成绩。但山洪灾害防治及防汛预警系统还存在一些问题。现将一年来的工作总结如下:

一、系统建设管理方面

(一)、加强政治思想和夯实理论基础。正确引导干部职工围绕以落实科学发展观、构建和谐社会的要求,自觉开展“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和十七大精神的学习,促进了股室职工政治上的认识、思想上的升华,理论上提高。

(二)、加快山洪预警系统的建设。我股室按照省、州防汛抗旱办公室的要求,督促指挥中心的主体工程建设,野外自动雨量站和自动水位站的建设。由于单位的特殊性(由于农业水务局的分离,以前和农业局的工程进行统一建设管理、资金拨付等)导致目前指挥中心都未交工,野外监测点的安装已完成。

二、系统运行维护方面

我们的野外自动雨量站和自动水位站,均按照设计要求落实到具体的经纬度,自动雨量站16个点安装在乡镇人民政府附

近或村委会屋顶,水位站分别安装在梭罗沟、杂谷脑河、孟屯河,这些点的布置都能确保在关键时刻有人维护。

2011年虽然还未启动运行系统,在山洪灾害防治及防汛预警系统的野外安装过程中已与电信公司、移动公司签订一些业务,已花费大笔经费, 2012年的系统运行管理费已报局财务室。

三、存在的问题

(一)、该系统虽然分布全县,但是还有很多点需要安装山洪灾害防治及防汛预警系统,特别是5.12汶川特大地震后,理县也属于重灾县,从2010年的7.16木成沟泥石流、7.31上孟塔斯特大泥石流、2011年的7.6甲石口特大泥石流的发生情况来看,这些支沟、支流的植被较好,都是未预计到的。

(二)、管理上存在薄弱环节,管理基础条件差,我股室负责县内河道全长200多公里河道的管理工作,防汛抗旱工作、河堤工程建设、河道砂石管理等,工作量非常大,工作人员非常少, 在开展工作中有心有余而力不足的现象。

四、2012年工作思路

2012年我们决心在局班子的正确领导下,牢固树立科学发展观,充分发挥山洪预警系统给我们带来工作的方便,结合全县防汛抗旱工作实际,促进各项工作贯彻落实,确保山洪灾害防治及防汛预警系统正常运行和防洪安全,我们的总体思路是:

(一)、加强政治理论知识和法律、法规的学习和理解,全面提高职工素质,牢固树立科学发展观的要求 ,运用理论

指导实践、突出解决实际问题,使山洪灾害防治及防汛预警系统正常运行,发挥它本有的作用。

(二)、在山洪灾害防治及防汛预警系统运行过程中,我们及时将监测到的重点数据发送给相关领导,为他们在判断灾情时做重要的参考数据。

(三)、与山洪灾害防治及防汛预警系统的施工单位密切联系,在系统的运行过程中发现的异常问题进行及时处理。

(四)、与邻县和使用山洪灾害防治及防汛预警系统的单位进行交流,更好的促进系统的运行

2011年11月29日

第16篇:预防预警办法

****预防预警管理办法

为充分体现“安全第一,预防为主”的安全工作方针,使****安全管理工作有条不紊的进行,对突发事件可以做到早预防、早发现、早控制,力争将各类安全事故及其隐患遏止在萌芽状态,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。特制定****预防预警管理办法。

一、预防机制:

本队主要危险源有:*个阀室、*个跨越处、*处穿越河流、*处穿越水渠、*应急物资库房等。要加强线路及这些重点地段的日常防范,坚持专群结合原则,充分利用高科技和群防群治相结合的手段,及时消除安全隐患。常规预防措施如下:

1.建立和完善防范各类安全事故的规章制度,落实安全生产责任制。

2.从“人防”、“物防”、“技防”三个方面来狠抓线路安全管理。通过蹲点查岗、投放巡检牌、GPS巡检仪调取巡线轨迹等检查方式来监督巡线工按时上线;通过编制线路“四防图”即防打孔盗油、防第三方施工破坏,防占压、防自然灾害,举行各种演练活动、测量线路的埋深情况和阴保桩的电流值,对线路、阀室、管道的附属设施、使用的物料、工器具、检测仪器、作业环境等进行风险分析等方式来为巡线工作的开展提供科学依据;通过对线路所有应急物资库房进行规范管理(制作货架并粘贴货物名称标签、配备物资总清单、出入库登记表、盘库表),因地制宜配臵不同种类的物资,制定不同时间段、不同地点的物资调配表等方式来为线路的安全提供物资保障。

3.管理员必须按照相关管理制度和标准,对所负责的管线,定期排查线路,明确危险点,积极采取措施,严防打孔盗油、第三方破坏及违法占压管道等危害管道安全运行的事故发生;巡线工按规定每天上线巡查三次,对所辖区域管线、阀室和管线裸露地段、跨桥地段、人防工事及其它沟穴部位进行巡视检测,对不安全行为进行处理,并且及时向巡线队汇报当日情况,真实、准确填写当天巡线记录。

4.按照《****设备保养细则》及时做好设备的保养与维护工作,如每年对避雷设施进行检测,做好记录,保证避雷设施完好;定期对消防设备进行检验和维修,保证、设施、器材的有效使用等。

5.在占压工作方面,积极与管线沿途的主管部门及业主方进行协调,对所有占压地段实行“一点一档”登记并且及时更新****和****,与相关业主签订《安全防护协议》,夯实管道安全责任;在第三方施工管理方面,时刻秉承“确保管道绝对安全”的理念,采取“提前告知、过程监督”的措施,在遇到与管道交叉的施工行为时,通过给施工单位送达《安全隐患告知书》、审核其施工方案并签订《管道施工安全防护协议》等相关手续以及在施工期间采取巡线管理员现场蹲点监护等措施,来确保第三方施工时刻处以受控状态;在水毁工作方面,要做到在汛期临近前对线路整体工作超前防范、未雨绸缪,制定具有较强针对性的汛期巡护办法并在雨后及时组织管理员及巡线工上线排查,对排查出的水毁隐患按照“****”进行隐患分级并明确隐患治理责任人、限定整改时限,从而确保管线安全度汛。

6.阀室、活动房24小时留守,除队长、班组人员以外,其他任何人不允许进入,公司、分公司、政府相关部门因工作需要进入阀室的,需队长、班长确认后方可进入,若发现可疑人员或不发分子侵入,及时报告或报警,并加大邮包、邮件的管理力度。

7.在沿线以巡线民工为核心大力发展网络员、拓展网络点,对网络员发放礼品,鼓励其加入到管线防护队伍中来。安装了****免费举报电话,实行有奖举报制,根据举报线索的重要程度最大可获5000元的举报资金,从而提高沿线群众的防护报告积极性,加大群防群治力度,扩充管线巡护队伍;与公安局石油保卫支队建立了协同作战关系,保持密切的联系,及时掌握管道周边地区的不稳定因素,采取有效对策,利用国家武力来预防突发事件的发生。

8.加强对人员的安全教育,提高员工防范恐怖袭击的意识,使其掌握避险,防护、急救、逃生常识和对应急物资的使用方法。开展多形式、多科目的演习演练,不断提高应对突发事件的处臵能力。

二、预警行动 1.预警分级

本队设臵一个级别的突发事故预警及相应级别的应急响应,收集到的有关信息证明突发事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照我队队级应急预案执行,若预见事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围已超出我队可自行解决的范围,立即请示分公司领导,是否启动分公司级应急预案。 2.预警条件。具备以下两条件之一,就可发布和传递预警信息。

(1).风险评估结果显示突发事故灾难可能发生;

(2).重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆。 3.预警程序

(1).经风险评估结果显示突发事故灾难可能发生时,其程序是:队领导立即下达预警指令,宣布进入预警期→****人员立即按照一定顺序通知相关负责人和有关单位,通知事故地点的人员在保证自身安全的情况下采取临时措施,若情况危急生命则立即撤离→队应急机构根据现场情况进入应急准备阶段,制定和执行相应的预防性处臵措施。 (2).重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆时,其程序是:

现场工作人员以最快的速度用电话立即向当班巡线管理班班长报告,报告内容包括出现事故征兆类别、时间、地点、简要经过、预警区域作为内容、人员分布等。

当班巡线管理班班长接到预警报告后,立即通知队长和综合办公室,综合办公室立即根据队长指示通知相关负责人和有关单位,通知事故地点的人员在保证自身安全的情况下采取临时措施,若情况危急生命则立即撤离。特别紧急的预警信息要立即向****和上级管理部门报告。

预警信息包括:事故征兆发生的单位、时间、地点及简要经过;可能发生事故的类别、发生原因初步判断;预警起始时间、警示事项;应采取的措施等。

向上级报告包括:可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域实时情况等。

根据可能发生的事故特点和可能造成的危害,在上级领导的指示下,队领导下达预警指令,宣布进入预警期。

④队应急机构根据现场情况进入应急准备阶段,启动和落实相应的预防性处臵措施。

⑤管理人员和附近巡线工立即落实队应急机构(或调度室)下达的处臵措施,并根据情况的变化及时继续报告预警信息。

⑥一旦达到事故标准,启动相应应急响应,并按照应急预案和现场处臵方案及时予以处臵。 4.进入预警状态后采取措施 (1).立即启动相关应急预案。

(2).发布队级预警公告,并上报至**** (3).转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安臵。

(4).指令我队全体人员进入应急状态,及时与****进行联系,随时掌握并报告事态进展情况,做好上传下达工作。 (5).加强统一指挥,避免盲目行动,无论采取何种措施都必须在确保人身安全的前提下实施,必要时请求专业应急救援队伍协同执行相关的处臵措施。

(6).针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用个别场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。 (7).立即从就近的应急抢险物资库调集应急所需物资和设备、并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。

(8).合理使用抢险设备,抢险过程中勿发生污染周围环境引起次生灾害的情况。

5.预警解除

经队应急机构组织评估显示不可能发生突发事故或者经采取相关措施危险已解除,经队领导批准,由****发布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有效措施。同时,继续组织人员24小时进行监控。

第17篇:三制四色预警

四、不断完善“终身责任”约束机制,着力在强化执法监督上实现新突破。去年,我们先后制定出台了《关于进一步加强执法规范化建设的实施意见》和《关于推行执法办案“三制”建设实施“四色预警”机制的意见》,全面推行执法办案终身责任制、执法办案监督制、错案追究制“三制”建设,对政法干警执法办案情况实施绿、黄、橙、红“四色”预警。今年着力强化三项工作:一是强化执法规范化建设。建立以案件质量评估体系为导向,以质量管理、流程管理、绩效管理为主要内容,以信息技术手段为支撑的执法质量管理机制。二是强化执法监督。深入贯彻落实中央八部门《规定》要求,全面落实执法检查、案件评查、案件督办、案件协调以及重大执法活动和事项报告备案等制度。三是强化责任查究。严格落实案件承办人员终身责任制,将干警执法情况纳入执法办案业绩档案,实行跟踪管理,与年终考核、评先树优、晋级晋职挂钩。

市委政法委近日决定,在全市政法系统深入推行执法办案“三制”和实施“四色预警”机制建设。

推行执法办案“三制”(“执法必负责、办案受监督、错案要追究”体制)建设,旨在进一步加强政法系统执法监督工作,建立完善政法干警执法档案管理机制,强化执法办案责任制,对执法办案实行全程跟踪监督,对执法过错进行责任查究,全面促进政法机关公正廉洁文明执法,实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

实施“四色预警”机制,旨在对执法办案进行分类风险评估,进一步推进政法机关执法规范化建设。“四色预警”即:“绿色”评价,对政法干警所办理案件符合办案要求,案结事了,未出现信访的,作“绿色”评价,记“绿色”标志,作为对执法办案质量的肯定;“黄色”预警,对政法干警办理的案件存在明显瑕疵、具有上访苗头的,记“黄色”标志,督促办案单位限期整改;“橙色”预警,发现政法干警正在办理的案件具有执法质量问题的,记“橙色”标志,督促办案单位及时纠正;“红色”预警,发现政法干警正在办理的案件具有重大执法过错的,记“红色”标志,督促办案单位按照规定立即整改。

同时,全市政法系统将推行“三制”建设和实施“四色预警”机制与政法干警奖惩待遇紧密结合,实行“四挂钩”:即与评先树优挂钩、与法律职务晋级挂钩、与经济待遇挂钩、与岗位任职挂钩。

市委政法委结合“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,通过在全市政法系统推行执法办案“三制”建设和实施 “四色预警”机制,牢固树立广大政法干警执法为民的思想,进一步强化全市政法干警的忧患意识、岗位担当意识和作风效能意识,使执法办案责任更明确,监督更有力,追究更及时,全面提高服务群众的能力和水平,从源头上杜绝和防止执法不公、执法不严、徇私枉法、枉法裁判等问题的发生,努力使全市政法工作特别是涉法涉诉信访案件预防和化解工作继续走在全省乃至全国前列。 (郑发伟)

第18篇:预防与预警

预防与预警

一、危险源监测与监控

1.矿总调度室统一负责全矿各类事故信息的接收、报告,初步处理、统计分析,制定相关制度。

2.矿总调度室、安监处建立矿基本情况、各类危险源数据库,并报送集团公司。重大危险源按规定和程序在省煤矿安全监管部门备案。同时组织对风险高的危险源实施重点监测、监控,及时分析和评估重点监测与监控的信息。

3.生产技术、通风、地测、机电、运输等处室根据本矿地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度,分别建立顶板、瓦斯、火、水、机电、运输等基本情况和危险源数据库,并报送矿总调度室、安监处。同时组织对相关风险高的危险源实施重点监测与监控,及时分析和评估重点监测与监控信息。

4.各区、队、班(组)分别掌握本区、本队、本班(组)生产(工作)区域内危险源情况,并组织日常监测与监控,及时报告监测与监控情况,对风险高、隐患大的信息立即报矿总调度室和安监处。

5.跟班矿领导、区(队)长、班(组)长、安监员、瓦检员应掌握矿各生产(工作)危险源情况,并实施日常和动态监测与监控,及时报告监测与监控情况,对风险高、隐患大的信息立即报矿总调度室和安监处。

6.各相关处室、单位和人员分别采取相应的方法和手段对各类危险源进行监测与监控。

运用安全监控系统、束管监测系统、传感器、气体分析化验设备等组织对瓦斯、火、煤尘等危险源情况进行监测与监控;

运用矿压观测仪器对顶板情况组织进行监测与监控; 运用物探、钻探、化探等组织对矿井水情进行监测与监控;

④运用人工方式和手段(包括人工观测、仪器观测和检查等)组织对各类危险源进行监测与监控。

7.根据风险评估情况,各相关处室、单位按照《矿井灾害预防和处理计划》,组织采取相关预防性处置措施,并跟踪治理、整改情况。安监处负责设立矿井重大危险源、重大隐患警示标志,并将重大危险源及重大隐患现状、可能造成的危害、有关安全措施等向本矿职工、专业救援人员及相关单位通告。

二、预警行动

1.预警条件。具备以下两条件之一,就可发布和传递预警信息。 风险评估结果显示突发事故灾难可能发生; 重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆。 2.预警方式、方法 矿总调度室设立预警报告接警专用电话,电话是:XXXXXXX,实行24小时值班。同时,建立与矿领导、其他相关单位负责人、其他相关单位值班室的通信连络。其他相关单位实行X--X时的值班。所有值班不得空班、漏班。

矿领导、其他相关单位负责人的手机保持24小时开机。如有事离开煤矿现场时,要指定临时负责人,临时负责人保持24小时开机。

现场预警报告采取井上、下调度电话、无线通信系统、广播系统和监测监控系统发出的声光告警信号等方式。

④预警预防措施以相关矿领导签发的调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知,电话或口头通知必须得到相关负责人的授权,事后补签书面调度通知。

3.预警程序

1)经风险评估结果显示突发事故灾难可能发生时,其程序是:矿领导立即下达预警指令,宣布进入预警期→矿总调度室立即按照预警电话通知顺序,通知相关负责人和有关单位,通知受威胁地点的人员撤离→矿应急机构根据现场情况进入应急准备阶段,制定和执行相应的预防性处置措施。

2)重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆时,其程序是: 现场工作人员以最快的速度使用调度电话立即向调度室报告,报告内容包括出现事故征兆类别、时间、地点、简要经过、预警区域作为内容、人员分布等。情况紧急时,在向调度室报告的同时,采取井下无线通信系统、广播系统、人工方式(包括通知、发出相关信号)等方式向井下其他作业区域进行告警。

矿总调度接到预警报告后,立即按照预警电话通知顺序,通知相关负责人和有关单位,通知受威胁地点的人员撤离。特别紧急的预警信息要直接向矿主要领导和上级管理部门报告。

预警信息包括:事故征兆发生的单位、时间、地点及简要经过;可能发生事故的类别、发生原因初步判断;预警起始时间、警示事项;应采取的措施等。

向上级报告包括:可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的巷道、通风系统、风流情况、瓦斯浓度及已采取的措施等。

根据可能发生的事故特点和可能造成的危害,矿领导下达预警指令,宣布进入预警期。

④矿应急机构根据现场情况进入应急准备阶段,制定和落实相应的预防性处置措施。

⑤告警区域作业单位的当班负责人要立即落实矿应急机构(或调度室)下达的处置措施,并根据情况的变化及时继续报告预警信息。

监测监控系统发出声光信号民,或采取了系统自动断电措施,告警区域作业单位的当班负责人要立即报告调度室,并核实情况,要征求并听取调度室下达的预防与处置意见。

⑥一旦达到事故标准,启动相应应急响应,并按照应急预案和现场处置方案及时予以处置。

4.预警措施。宣布进入预警期后,根据即将发生的事故灾难特点和可能造成的危害,矿应急机构采取下列措施:

启动《矿井灾害预防与处置计划》,根据现场情况,制定相关预防性处置措施。

责令有关单位和人员按照分工及时收集、报告有关信息,加强对事故灾难发生、发展情况的监测、监控、预报和预警工作。

组织有关单位、专业技术人员、专家对事故灾难信息进行分析评估,预测发生事故可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生事故的级别。

④及时发布有关的事故灾难预测信息和分析评估结果以及应对措施。 ⑤通知专业应急救援队伍进入待命状态,并动员矿后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。

⑥调集应急救援所需物资、设备、工具,并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。

⑦组织有关单位、现场工作人员,必要时请求专业应急救援队伍协同执行相关的处置措施。

⑧出现明显事故征兆的人员在报告、求援的同时,要做好自救、互救和避灾的一切准备。

⑨现场带班人员、班组长和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产撤人指令,控制人员进入或关闭、限制使用有险情的区域。

5.预警解除

经矿应急机构组织评估显示不可能发生突发事故或者经采取相关措施危险已解除,经矿领导批准,由矿总调度室发布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有并措施。同时,继续组织监测监控。

第19篇:信贷风险预警体系

第一章

总则

第一条

为了加强我行信贷风险防范能力,提高信贷风险管理水平,建立“各司其责、快速反应”的信贷风险预警体系,特制订本办法。

第二条

风险预警是指运用多种信息渠道和分析方法,对授信客户的预警信号进行识别,分析、衡量其风险状况,并及时采取适当措施,以化解风险的主动性、动态管理过程。

第三条

风险预警应遵循以下原则:

一、全面预警原则。风险预警工作涉及支行、分行、总行多个层面多个岗位,银行全员都有预警职责。

二、及时报告原则。相关人员须及时发现各种预警信号,并尽快报告。

三、快速反应原则。对于生效预警信号必须采取应对行动,在紧急情况下,相关人员可以本着有利于保全信贷资产原则,按照规定程序快速反应。

第四条

风险预警工作是授信后管理工作的重要组成部分,本办法是《授信风险管理操作手册-对公分册》第十章“授信后管理”中关于风险预警管理的细化。如以前的规章制度与本办法存在不一致之处,则按照本办法执行。

第五条

本办法所列行动方案如果触发资产保全、授信审批、政策修改等流程,应按照相应规定和权限办理。

第二章 岗位和部门职责

第六条

客户经理是发现管辖客户预警信号的主要责任人,其职责为:

(一)通过各种渠道及时发现风险预警信号;

(二)对预警信号提出初步评估意见和行动方案;

(三)将发现的预警信号及时录入CECM系统,并每日通过CECM系统检查其他人员录入的提醒性预警信号,核实后使之生效,并拟订应对预案报请批准;

(四)具体执行风险预警行动方案,并及时报告处理效果和最新情况。第七条

基层经营单位负责人也是发现辖内客户预警信号的主要责任人,其职责为:

(一)督促客户经理完成日常授信后管理和风险预警工作;

(二)对客户经理授信后管理和风险预警工作进行指导;

(三)直接参与重点关注客户的授信后管理和风险预警工作;

(四)对客户经理提出的风险预警评估和应对预案进行审核,批准实施“紧急行动方案”,并组织和跟进预警行动方案的落实。

第八条

分行对公授信管理中心风险经理职责:

(一)指导客户经理进行风险揭示,协助发现预警信号;

(二)协助经营单位核实预警信号,分析评估预警信号等级;

(三)协助经营单位制定预警行动方案;

(四)直接参与重点关注客户的风险预警工作;

(五)跟进、汇报预警行动方案的落实情况。第九条

分行公司业务管理部负责人职责:

(一)督促、指导辖内客户经理和风险经理开展风险预警的发现、评估工作;

(二)对上报的预警行动方案进行审核,提出具体意见;

(三)组织、协调辖内经营单位执行预警行动方案;

(四)向分行风险预警委员会和总行公司业务部汇报预警信号发现及处理情况。第十条 分行风险管理部职责:

(一)负责发现本行所在区域内系统性预警信号;

(二)协助发现重大个案预警信号;

(三)对预警信号的行动方案的可行性审核,提出具体意见;

(四)监督、检查分行各层面风险预警工作开展情况;

(五)行使分行预警委员会办公室职能;

(六)向总行风险管理部汇报预警信号发现和处理情况,以及分行风险预警工作开展情况。

第十一条 总行公司业务部职责:

(一)协助发现全行法人客户的预警信号和系统性预警信号;

(二)负责对本条线预警工作进行检查、指导;

(三)负责组织指导分行重大预警客户和跨分行集团客户的预警工作;

(四)做好对系统性预警反应行动的组织协调工作;

(五)向总行风险预警委员会汇报预警信号发现及处理情况,并抄报总行风险管理部。

第十二条

总行风险管理部职责:

(一)负责发现在行业、客户、地区和产品等维度的系统性预警信号;

(二)协助发现全行法人客户的重大预警信号,定期下发《风险警示名单》;

(三)负责发布总行预警委员会识别评估的预警信号;

(四)监督分行预警信号的发现和应对方案的执行情况;

(五)行使总行预警委员会办公室职能;

(六)负责全行预警体系的维护和管理。

第十三条

总行审批部、风险总监和分析员应在日常审查审批工作中关注预警信号,评估预警信号对客户还款能力的影响,科学合理地批准授信方案。审查分析岗有权直接在CECM系统中录入生效预警信号,或者使他人录入的提醒预警信号生效,在使预警信号生效前可以要求分行风险经理出具核实意见。

第十四条

总行发展研究部主要负责关注和研究宏观经济运行情况,发现宏观经济运行方面的系统性预警信号。

第十五条 稽核部门主要负责通过稽核检查发现个案预警信号或其他系统性预警信号,负责对预警信号发现、处理流程的规范性进行稽核检查。

第十六条 总行其他条线管理人员通过日常专业条线管理、研究分析、外部媒体等途径识别预警信号,并录入CECM系统,经客户经理或审查分析员确认后生效。

第十七条

集团客户的主管客户经理负责分析成员公司的预警信号对整个集团授信风险的影响,并制订行动方案。各成员公司的客户经理负责分管客户的预警工作,一旦发生预警,除按照规定流程处理外,还应直接将有关情况报主管客户经理和主管分行公司业务管理部,同时报送总行公司业务部、总行风险管理部,以保证信息快速传递,并协同主管客户经理落实预警行动方案。分行辖内的集团客户预警和行动方案要经分行预警委员会批准,跨分行的集团客户预警和行动方案要经总行预警委员会批准。

第三章 预警信号的分类 第十八条

预警信号按涉及客户的数量划分,分为系统性预警信号和个案预警信号;按对客户还款能力的影响程度划分,分为一级预警信号、二级预警信号和三级预警信号。

第十九条

系统性预警信号是指从行业、地区、产品等维度可能会对我行某组合层面客户的还款能力构成影响的预警信号。个案预警信号是指只会对我行单个客户或单个集团客户的还款能力构成影响的预警信号。

第二十条

一级预警信号是指:情况非常紧急,该客户对银行的风险已经基本确定而且非常高,银行必须立即采取措施先控制风险,再研究其他对策。

二级预警信号是指:情况比较紧急,要引起相关人员的高度重视,尽快进行评估分析,并根据评估结果采取相应措施。

三级预警信号是指:情况不紧急,但必须进一步调查分析,了解预警信号的成因和客户风险状况。

第二十一条

系统性预警信号的严重程度需要根据实际情况具体分析,主要表现为在国家政策、经济环境、行业趋势等方面发生可能导致客户还款能力下降的变化(详见附件1)。

第二十二条

个案预警信号主要表现为在公司治理、银企关系及履约能力、公司运营、财务指标等方面发生可能导致客户还款能力下降的变化(详见附件1)。为了方便基层经营单位快速判断预警等级,本办法进行了初步评估,但仅作参考,具体严重程度需要根据实际情况评估。

第四章

预警应对措施

第二十三条

在行动方案中针对系统性预警信号一般采取的措施主要有(不限于此):

1、建议修订信贷政策指引,明确控制或禁止进入区域/行业/品种/评级;

2、建议渐进式退出已涉入的宏观经济面已恶化的区域/行业/品种/评级;

3、建议贷款整体转让;

4、建议组合限额的调减;

5、建议提高准入门槛,规定限制性标准;

6、建议限制或禁止使用某类信贷产品等。

第二十四条

在行动方案中针对个案预警信号一般采取的措施主要有(不限于此):

1、要求采取额度控制措施,如冻结未用额度;

2、要求调整客户的信用评级;

3、建议提前收回贷款;

4、建议处臵抵质押品;

5、要求冻结借款人在本行开立的存款账户,只入不出,扣款归还本息;

6、建议根据合同向保证人追索,要求其代偿借款人应付的本息;

7、建议资产保全人员介入对贷款进行救治等。

8、建议加强担保,如更换保证人,提供更多的抵、质押品等;

9、要求提前进行信贷重检;

10、建议变更授信条件;

11、建议提前对贷款风险分类进行重新评估,降低五级分类;

12、建议或要求暂停新增授信;

13、要求对于该客户予以特别关注,加强监控力度,更加频繁地检查和汇报。第二十五条

“紧急行动方案”是指:对于一级预警信号先控制住风险进一步扩大的措施,如:停止领用未用授信额度,冻结存款账户,扣划账户资金提前收回贷款等。其中:停止领用未用授信额度需要通知分行放款中心(切分的贸易融资额度应通知分行国际业务部);冻结存款账户,扣划账户资金提前收回贷款需要相应合同条款支持。

第二十六条

针对严重程度不同的预警信号,应该根据实际情况选择采取不同的行动方案(本办法所列对应措施仅供参考,实际操作时可以根据情况灵活组合、创新):

一级预警信号一般先采取“紧急行动方案”,并随后根据实际情况采取以下一项或多项措施:如建议处臵抵质押品,建议资产保全提前介入,建议采取诉讼等;

二级预警一般采取以下一项或多项措施:如建议更换保证人,建议提供更多的担保品,建议变更授信条件,建议降低五级分类等;

三级预警信号一般采取以下一项或多项措施:如要求特别关注预警企业,要求增加检查频次、要求调低信用等级等; 系统性预警信号一般采取以下一项或多项措施:如建议修订信贷政策指引、建议严格审批条件、建议渐进式退出、建议降低组合限额等。

第五章

预警信号的处理流程

第二十七条

预警信号的发现主要通过以下几种渠道:

1、授信后管理----按照规定的频率和要求对客户进行跟踪检查,掌握第一手资料,及时识别客户层面的各类预警信号。

2、日常监控----通过审查审批、日常信贷管理、现场和非现场监控过程,识别各类预警信号。

3、研究分析----通过对外部宏观环境进行分析,发现关于行业、地区等系统性预警信号。

4、外部渠道----通过关注网络、电视、报纸、专题研究报告、其他新闻媒体等,识别各类预警信号。

5、系统识别-----CECM系统可以对预先设定的定量预警指标进行自动识别。第二十八条

客户经理通过授信后管理、外部渠道等及时发现识别授信客户预警信号,同时每日登录CECM系统查看他人录入的提醒性预警信号。

第二十九条

对于发现的或提醒的预警信号(包括总行《风险警示通报》的客户),客户经理应立即核实,并评估判断预警信号等级,提出初步行动方案或措施,填写《预警信号处理审批单》(见附件4),报所在经营单位负责人,经营单位负责人应对预警信号进行核实,对行动方案进行评估。

第三十条 基层经营单位审核后的预警信号应于1个工作日内上报分行对公授信管理中心风险经理。风险经理会同客户经理核实和分析预警信号,协助客户经理研究制订行动预案,并报告分行公司业务管理部负责人。

第三十一条

分行公司业务管理部负责人对送审的《预警信号处理审批单》进行审核并签署意见后,送分行风险管理部审核。

第三十二条 分行风险管理部评估预警信号严重程度和行动方案的可行性后,签署意见,报分行风险预警委员会审批。 第三十三条

分行应每月组织召开风险预警委员会,听取各部门汇报预警信号处臵及效果,研究完善行动方案,遇重大紧急预警可召开临时会议。预警信号不解除,应每月向分行风险预警委员会汇报最新情况。如果有必要,也可以责成主办客户经理上会汇报。

第三十四条

预警行动方案批准后的次日客户经理应将预警信号和行动方案录入CECM系统,并负责执行批准的预警行动方案;分行公司业务管理部负责组织、协调、帮助辖内经营单位执行预警行动方案;分行风险管理部应在行动方案获得批准的次日将《预警信号处理审批单》抄报风险总监,并负责监督行动方案的执行情况。

第三十五条

对于一级预警信号情况通常特别紧急,为防止风险进一步扩大,可按照“紧急行动方案”处臵:基层经营单位负责人和风险预警委员主任有权批准“紧急行动方案”,事后报风险预警委员会核准。基层经营单位负责人批准的“紧急行动方案”应第二天报风险预警委员主任核准,风险预警委员主任批准“紧急行动方案”应报下次风险预警委员会或召开临时风险预警委员会核准。风险预警委员会如果对 “紧急行动方案”有异议,有权修改,否则视为同意。在此情况下,《预警信号处理审批单》只需基层经营单位负责人和风险预警委员主任签字即生效。

第三十六条

视预警信号严重程度,审批机构如果需要对预警行动方案有修改意见的,要及时将意见书面反馈给分行风险管理部。

第三十七条

总行可以根据外部信息和内部监控发布个案预警信号,流程参照第三十三条和第三十五条执行。分行应对总行发布的预警信号进行评估、核实、制定行动方案,并报告最新情况。

(具体流程详见附件2:个案预警处理流程图)

第三十八条

对于系统性预警信号,总、分行风险管理部会同提出部门进行核实和分析后,判断预警信号严重程度,提出初步行动方案或措施,报告总、分行预警委员会批准发布。 第三十九条

对于特别紧急的系统性预警信号,在经总、分行或预警委员会主任批准后,可先发布并采取行动方案,再报总、分行风险预警委员会备案,风险预警委员会有权修改已经批准的行动方案,否则视为同意。

(具体流程详见附件3:系统性预警处理流程图)

第四十条

如果预警信号已经导致授信出现实质性风险,经营单位要提请保全部门提前介入,提供保全意见,或直接进入保全程序。

第六章

风险预警委员会

第四十一条

总、分行成立风险预警委员会,总、分行行长或主管风险管理的副行长任主任,成员由风管部、公司部、保全部、私人部、国际部等部门负责人组成,办公室设在风管部。风险预警委员会主要职责是:

(一)听取个案或系统性预警信号发现及处理情况的汇报;

(二)批准预警行动方案;

(三)批准跨区域集团客户预警行动方案(总行预警委员会);

(四)有权指定某单位或个人开展专项预警调查或执行预警行动方案;

(五)有权批准或修改本办法;

(六)负责建立并维护全行风险预警体系。

第四十二条

分行预警委员会还应讨论以下议题(预警会议纪要内容应简明扼要,应摘要反映预警信号的分析、处臵情况,并及时反映低质量存量客户清收化解情况):

(一)研究和跟踪低质量存量客户风险排查和清收化解情况;

(二)本期新增定性、定量预警信号风险状况分析;

(三)下两个月即将到期不能正常还款授信的风险状况及处臵方案;

(四)上期预警信号的处臵情况汇报;

(五)上次预警会决议落实情况汇报;

(六)总分行预警信号生效或解除决定;

(七)操作风险及合规风险的预警情况。

第四十三条 风险预警委员会办公室设在风险管理部,其具体职能:

(一)负责风险预警委员会会议的组织、材料收集、记录,编写会议纪要;

(二)监督相关单位执行预警应对方案的情况;

(三)向风险预警委员会汇报辖内预警工作开展情况;

(四)风险预警委员会安排的其他工作。

第四十四条 分行风险预警委员会每月至少召开一次,原则上在月初20日内,会议要形成纪要备查,月末报送总行风险管理部,抄送总行公司业务部。同时将有关风险预警信号及处理情况通报全分行。总行风险预警委员会每月召开一次,原则上在月初15日内。遇重大或紧急情况,可随时召开总、分行风险预警委员会。在预警委员会闭会期间预警委员会主任履行其职责,事后报预警委员会核准。

第七章

预警信号的解除

第四十五条

当以下情况发生时,可以提出解除对客户的预警的申请:

1、经过核实,相关人员报告的预警信息不准确;

2、原预警信号情况好转,已对我行授信不构成风险;

第四十六条

个案预警信号的解除由客户经理提出,填写《预警信号消除审批表》(见附件5),经支行行长、分行公司业务管理部负责人、分行风险管理部负责人同意,报分行风险预警委员会批准后,准予消除,《预警信号消除审批表》应存档。

第四十七条

系统性预警信号的解除由各级风险管理部提出,报同级风险预警委员会批准后,准予消除。

第四十八条

总行发布的预警信号如需解除,应履行第四十六条或第四十七条规定程序后,由总行风险预警委员会或总行风险预警委员会主任批准解除。

第八章

附则

第四十五条

对于能及时发现并报告预警信号的贷款责任人,如贷款手续齐全合规、无主观故意,在责任追究时,可根据授信工作尽职规定予以免责;对于未能及时发现并报告预警信号甚至故意隐瞒不报的贷款责任人,将依据有关规定严格问责。 第四十六条

对于提醒性预警信号没有及时核实调查而引发风险扩大造成授信损失的责任人,将依据有关规定严格追究责任。

第四十七条

如果基层经营单位负责人以各种形式压制客户经理隐瞒不报,将依据有关规定严格追究经营单位负责人责任。

第四十八条 本办法适用法人客户(包括金融同业),自然人客户可参照有关条款执行。

第20篇:税务预警汇总

税务预警汇总

连续预警三次,稽查必须介入,调取账簿

⑴增值税预警零申报税、低申报、零销售额、月销售额低于五千 税负低(低于本市同

行业税负)

⑵加油票、运费票预警费发票抵扣的企业进行预警税额不要超过增值税的2%~3%税额不要

过万

⑶滞留票预警进项超期认证,对存在滞留票或者较多的企业预警处理:把税额计入成

⑷进项、销项变动预警(弹性预警)考核生产经营稳定性,主要针对隐瞒销售、虚报销售、虚假抵扣进项税额变动率=(本期进项税额-上期进项税额)/上期进项税额*100% ⑸应税销售额变动预警同比(本期比上年同期)、环比(本期比上期)

⑹发票用量预警一定时期内不要有大的变动,特别是四小票(运费,农产品,废旧物资,

出口退税)

⑺红字发票率预警对红字发票的份数(不要超过2%)、金额(不要超过一万)进行预警,

红字发票跨月要开证明单

⑻作废率预警对税额超过一万、作废率超过50%进行预警

⑼存货周转率预警对申报表存货、流动资产过大的情况进行预警(不要大起大落,变动范围

10%--15%)

⑽固定资产周转率(利用率)预警 销售额要和固定资产配比,固定资产大,销售收入就应该大 ⑾在建工程增长率预警只对在建工程余额增长超过10万元的企业进行预警,可能将产品或原材

料用于在建工程,从而将进项税额转出,视同销售等情况

⑿福利费异常预警是否存在将外购或自产产品作为福利费发放而不做进项税转出或计提税金 ⒀营业外支出增长预警企业存在外购,自产产品用于赞助活动而不做进项税转出或计提税金 ⒁超过一般纳税人标准而为认定小规模预警工业50万,商业80万,超过将转为一般纳税人⒂小规模纳税偏低预警工业300.商业200

⒃小规模申报预警申报销售额小于发票开具金额

⒄增值税与所得税变动率预警增值税变动率=(本年应纳增值税额-上年应纳增值税额)/上年应纳增值

税额*100%

所得税税变动率=(本年应纳所得税额-上年应纳所得税额)/上年应纳所

得税额*100%

⒅应收账款与主营业务收入比率预警主要核查是否有虚开发票

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预警岗位职责
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