干部岗位职责问题建议清单

推荐第1篇：科级干部问题清单

科级干部问题清单

（一）在政治站位方面。(20分)

1、对支部、科室党的建设重视程度不够，表率作用发挥不够，不能带头完成党建工作任务，组织党的活动重形式轻内容；(3分)

2、贯彻执行上级和局党组决策部署安排行动迟缓，态度不坚决，落实任务打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止、政令不畅；(3分)

3、对有关会议精神学习传达不及时，贯彻落实政策不力；(2分)

4、政治敏锐性不强，信谣传谣、妄发议论、妄议领导；(3分)

5、在关键时刻、重要关头不敢亮出党员身份，混同于一般群众；(2分)

6、对身边的腐败问题和不正之风睁一只眼闭一只眼，对审计发现的问题不报告；(2分)

7、用党的理论创新成果武装头脑、指导审计工作不到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义把握不全面、不系统；(3分)

8、大局意识不强，协作配合和团队意识差。(2分)

（二）在思想认识方面。（14分）

9、对作风建设的有关规定要求感觉麻木，满足于已经听说、大体上知道；(3分)

10、对通报的典型案例、他人的违规违纪问题持漠视态度，不能主动对照查摆，引以为戒；(2分)

11、对照检查不深不细，整改措施不硬不实，浮在面上，流于形式；(2分)

12、“一岗双责”意识不强，对科室存在的苗头性、倾向性问题视而不见、遮遮掩掩、纠治不力；(3分)

13、政治学习自觉性不高，主动性不强，记笔记凑页数、凑字数，敷衍了事走过场，没有入心入脑；(2分)

14、干事创业的劲头不足，怕加任务、安于现状，对自己的要求降低等问题。(2分)

（三）在组织观念方面。（15分）

15、党内生活制度不到位，不按要求参加所在党支部、党小组组织生活，不主动自觉按时缴纳党费；(3分)

16、对个人档案中存在的问题不如实向组织说明，敷衍应付、隐瞒事实；(3分)

17、组织原则性不强，在考察、考核过程中不如实向组织反映个人和其他干部的情况；(2分)

18、对党员干部的教育不严格，批评与自我批评避重就轻、不动真格；(2分)

19、跑官要官、拉选票、求照顾，总感到组织对自己提拔晚了、重用慢了；(3分)

20、画地为牢，本位主义，搞“小圈子”“山头主义”，不讲原则讲关系，不靠组织靠兄弟，不讲原则讲义气，污染政治生态。(2分)

（四）在纪律规矩方面。（19分）

21、不严格遵守会议纪律，迟到早退、随意缺席，打瞌睡，玩手机；(2分)

22、不能严格落实请销假、报备制度；(2分)

23、违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产、宴请；(3分)

24、大操大办婚丧喜庆，借机违规收受礼金等；(3分)

25、出入私人会所、高消费娱乐场所、单位（企业）食堂，在居民小区安排“一桌餐”；(3分)

26、违反规定参加同学会、老乡会、战友会；(2分)

27、在出差、培训时违规公款旅游；(2分)

28、对科室人员廉洁警示教育不够，压力传导不到位。(2分)

（五）在作风建设方面。（22分）

29、工作中口大气粗、高高在上，对下级、对群众摆“官架子”，向基层及下级单位安排工作、调度情况、征求意见时，习惯于行政命令，不考虑基层实际和困难；(3分) 30、开展工作重形式、轻实效，以会议落实会议，以文件落实文件，搞“空对空”；(2分)

31、推进工作落实重调度、轻督查，满足于工作报告上的“材料政绩”，搞材料、抓工作本末倒置，工作落实变成文来文往；(2分)

32、责任担当意识不强，对待工作畏难发愁，遇到难点问题不积极想法解决，而是推诿扯皮；(2分)

33、工作中缺乏强烈的发展意识，开拓创新的动力和魄力不足。习惯于自己与自己比，小成则满，小进即安，争先创优的意识不强；(2分)

34、群众观念淡薄，结亲连心、联系群众不用真心真情，被动应付；(2分)

35、上班迟到早退，在班不在岗、在岗不在状态；(2分)

36、在日常生活中讲排场、比阔气，大手大脚、铺张浪费，享乐主义、奢糜之风树倒根不烂；(2分)

37、与干部职工思想沟通交流不及时，关心干部成长进步不够；(2分)

38、对审计工作质量重视程度不够，措施不力。审计报告质量不高，审计建议可行性、可操作性、建设性不强。(3分)

（六）在制度执行方面。（10分）

39、制度文件仅仅挂在墙上、体现在材料中，对执行情况缺乏督促检查；(2分) 40、不按要求参加支部学习、主题党日活动等，以工作忙等为借口随意取消、更改、缺席组织活动；(3分)

41、执行纪律不严格，对科室人员疏于监督、管理，对违反工作纪律问题视而不见，不批评、不报告；(3分)

42、对领导安排的工作上推下卸，宁推勿揽，事不关已，高高挂起。(2分)

推荐第2篇：梳理干部和党组织问题清单

梳理干部和党组织问题清单

近日，重庆市渝北区结合该区近年来发生的违纪违法典型案例，梳理出13条《违纪违法干部不当行为的主要表现》和8条《发案单位党组织疏于管理的主要表现》，并将这两份“问题清单”在全区公布，要求广大干部和各级组织通过对照查找不足并进行整改。

干部“问题清单”包含：工作作风霸道，不遵守民主集中制原则；有规则不按规则执行；利用职权影响，违规插手人事安排、工程项目、执纪执法等事项；利用工作便利，入股参与经商办企业；做事不讲规矩；工作存私心，处理事务不公道；会议经常迟到早退，心不在焉；不遵守工作纪律，自由散漫；与“老板”称兄道弟、往来密切、接受吃请；默许、纵容家属和身边工作人员打着自己的旗号办私事、谋私利；相信迷信风水等。

单位党组织“问题清单”包括：落实党风廉政建设主体责任不到位，责任追究不力；同级纪检组织监督失之于宽、失之于软；民主决策制度坚持不好、执行不严，监督审核走过场；制度不完善，权力运行监管存在漏洞；单位内部管理混乱、纪律松弛；对倾向性、苗头性问题不重视；对违纪违法现象大事化小，小事化无等。

同时，为认真落实“两个责任”，渝北区集中一个月时间在全区党员干部中开展身边反面典型专题警示教育活动。专题教育围绕“五个一”活动开展，包括举办一次专题讲座、进行一次对照反思、组织一次廉政知识测试、开展一系列廉政宣讲、开展一次廉政谈心活动。（渝纪）

推荐第3篇：岗位职责清单

岗位职责清单

1、企业主要负责人及安全机构职责

2、安全生产委员会安全职责

3、总经理安全职责

4、财务部安全职责

5、财务部部长安全职责

6、质计部安全职责

7、化验员安全职责

8、供应部安全职责

9、物资管理科安全职责

10、物资管理科科长安全职责

11、保管员安全职责

12、后勤员工安全职责

13、销售部安全职责

14、生产部门各岗位职责

15、厂长安全职责

16、调度室安全职责

17、调度室主任安全职责

18、专职安全员职责

19、炼焦车间主任职责 20、炼焦车间副主任职责

21、炼焦车间安全员职责

22、带班长岗位职责

23、推焦司机岗位职责

24、装煤车司机岗位职责

25、捣固机岗位职责

26、拦焦车司机岗位职责

27、机、焦侧炉门工岗位职责

28、消烟除尘车司机岗位职责

29、上升管岗位职责 30、熄焦车司机岗位职责

31、粉焦抓斗工岗位职责

32、调火工岗位职责

33、铁件岗位职责

34、加热组长岗位职责

35、测温工岗位职责

36、交换机工岗位职责

37、废气分析工岗位职责

38、热修工岗位职责

39、炉门修理岗位职责 40、焦台放焦工岗位职责

41、焦炭皮带工岗位职责

42、筛焦工岗位职责

43、集控室岗位职责

44、筛储焦工岗位职责

45、备煤车间主任职责

46、车间副主任职责

47、备煤车间安全员职责

48、班长岗位职责

49、配煤仓顶岗位职责 50、粉碎机岗位职责

51、煤塔岗位职责

52、煤场管理岗位职责

53、集中控制室岗位职责

54、化产车间主任职责

55、化产车间工艺副主任职责

56、化产车间设备副主任职责

57、工段长职责

58、综合供水岗位职责

59、煤气鼓风机岗位职责 60、冷凝工岗位职责 6

1、饱和器工岗位职责 6

2、离心机工岗位职责 6

3、干燥工岗位职责 6

4、包装工岗位职责 6

5、蒸氨工岗位职责 6

6、洗苯工岗位职责 6

7、现场主操职责 6

8、脱硫工岗位职责 6

9、脱硫泵工岗位职责 70、熔硫釜岗位职责 7

1、动力车间主任职责 7

2、动力车间副主任职责 7

3、动力车间班长职责 7

4、动力车间司炉工职责 7

5、空压机岗位职责 7

6、动力车间维修工职责 7

7、电仪车间主任职责 7

8、电气副主任职责 7

9、仪表副主任职责 80、仪表检修班长职责 8

1、仪表检修工职责 8

2、电工班长岗位职责 8

3、电工岗位职责 8

4、配电工岗位职责 8

5、维修电工岗位职责

推荐第4篇：问题清单

1.卫生间防水严重影响施工进度。2.44-45厨烟管未完成。

3.厨房烟管未挂铁网，后期会出现瓷砖裂缝与空鼓。

4.卫生间包管处未做反坎梁，后期容易漏水，先排水管存在洞口不规范，请明确方案。

5.施工电梯运作时间能否根据工人上下班时间进行调整。6.请明确空调出风口尺寸。

7.请明确所有剪力墙、预埋底盒的施工单位，现墙面薄抹灰无法收口。8.剪力墙与砌块交接逢挂羊网，后期裂缝谁承担责任，请明确施工方案。 9.墙面不挂满网，后期出现的不规则裂缝，谁承担责任。 10.临边防护存在重大安全隐患。

11.阳台玻璃未安装到位，没有明显的警示带。12.房间铝窗玻璃未安装到位，没有明显的警示带。

13.甲供强电箱至今未开始安装，影响我司综合布管、厨房墙面贴砖。14.甲供五金、洁具、灯具物料表至今未移交我司。

15.现场增加工程涉及结构墙面底盒预留认价未确认，墙面薄抹灰改水泥砂浆抹灰、挂纤维网、防水砂浆找平，认价后一直未提供书面新增工程认价单。16.8b#、10b#现场施工道路未完善、垂直运输未开通。 17.6a#、10a#铝合金推拉门未开始施工。

18.6a#、10a#厨房、卫生间铝合金窗未安装，影响墙面贴砖收口。19.6a#、10a#卫生间包管，砌体底部未做反槛，存在漏水隐患，请确认做法，以及回复我方，进行施工。

推荐第5篇：问题清单

何成东同志“四风”问题清单

1、理论学习不扎实，存在蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解等形式主义问题，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。

2、工作作风扎实度还需进一步提高，工作上有时存在急于求成的情绪，对待突击性的工作，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样去把他做到最好、最安全。例如对于学区安排的有关工作，总是想着在第一时间当作是一种负担尽快结束，而不是想着怎样做得最好、有创新性、更完善。

3、一线管理还需进一步加强，实际工作中，由于自己工作任务比较繁重，工作的难题一个接着一个，有时存在工作布置多，跟踪督查少，深入检查不严，具体落实不够。例如对于老师们在工作中出现的违反党的群众路线精神的行为，没有做到及时制止。对于老师们在教学中出现的某些违反规范办学行为的问题没有给予严格指正，存在管理不到位的问题。

4、在制度建设方面,执行落实力度不够，虽然制定了《峡口小学奖励性绩效工资考核办法》等规范教学行为的制度措施、比较全面，但是制度的执行不力，致使制度建设的实质内容没有充分得以实现。

5、批评与自我批评做的不够好，对同志不愿提出反对意见，对自己的缺点也没有主动请同志正面指出，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，对别人体贴关心也需要加强。

推荐第6篇：清单问题

《建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑

关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑

1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整?

答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理?

答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

3、零星工作项目费应在预留金中开销吗?

答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。零星工作项目费不应在预留金中开销。

4、预留金由谁编制?预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整?

答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。

5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑?

答：是。

6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费?

答：根据《计价规范》4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。

7、请问可否利用第五级编码。进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称(特征)：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3m，轴线尺寸5.4m×3.6m，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神?

答：按《计价规范》规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。

8、工程量发生误差，应如何处理?

答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

9、措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理?

答：根据《计价规范》3.3.1条，招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称，而不提供具体施工方案，投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价。

10、甲供材料的采保费如何立项?

答：甲供材料在综合单价中考虑，因此，甲供材料的采保费应计人综合单价。

11、甲供材料的安装损耗，承包方如何计取?

答：应在综合单价考虑。

12、原维修定额所列的项目，如拆除、修补，怎么执行清单计价?

答：可按《计价规范》3.2.4条第二款执行。

13、管间土方和管间石方是否分开列项?如果在实际中一段管间内既有土方又有石方，该怎么办?

答：①应该分开列项。

②按土石方地质分界线分别计算工程量。

14、措施费中有脚手架。请问钢筋混凝土工程子目中用到的钢管脚手架需要单列到措施费吗?

答：《计价规范》已明确规定脚手架列入措施项目中。

15、风险是否在综合单价中?

答：根据《计价规范》2.0.3条规定，综合单价应考虑风险因素。

16、“宣贯辅导”教材与《建设工程工程量清单计价规范》有矛盾的地方以哪个为准?

答：以《建设工程工程量清单计价规范》为准。

建设工程工程量清单计价规范》答疑之二十

1、传统定额模式与工程量清单模式的索赔有何主要区别?

答：工程索赔一词来源已久，但在国内被人应用的时间还不长。

实际上，在所有过去的工程项目建造过程中，那种不叫索赔的索赔就早已出现。当然与我们今天所说的索赔概念相比，其范围要狭窄得多。当时的所谓索赔，在表现形式上尽管不同，也大致上包括了如下几个方面：一是工程数量增减引起的索赔；二是工期索赔：三是建筑装饰标准变动引起的索赔(特别是建筑装饰材料变动)；四是方案因为非己方原因引起的变化索赔：五是拖欠工程款引致的索赔。

在当时的历史条件下，工程造价管理体系，都是用地方的专业定额和政府有关管理部门的红头文件作为唯一依据。即使人民法院的经济庭，在判断这类问题的是非标准时，都不能离开地区统一定额和各级政府管理部门各时期的文件。由于定额的局限性，有相当一部分这类问题往往得不到合理解决。

对于探讨清单计价模式与工程索赔的联系，我们首先必须分清楚哪一种是清单模式。

第一种，是只把管理费和其他费用分摊到每一项报价，而且单价在一定范围内仍可按某个规则进行调整。这种方式由于只代表清单计价的初级阶段。

第二种，管理和其他费用分摊与第一种基本相同，但单价包死。工程量发生变动，这些费用也随之变化。目前这种承包方式用得最多。

第三种，其他一些费用像临时设施、大型机械、脚手架和其他属于措施性的费用固定，不随工程量增减而变化，这一部分连数量也包死。只有实体消耗性的项目部分，才是包死单价，而工程量按实结算。

只有第三种，才可称为开始体现清单报价的精髓。之所以称为“开始”，是因为目前象这类清单文件当中的措施性项目，其单价构成，大多数仍旧以定额为基础，而并不是从真正的措施性消耗出发。如支模体系，在众多报价者提供的单价分析表内，几乎都按定额的工料机械含量。定额内表现为使用木支撑而投标施工方案用钢支撑者，分析单价内就没有钢支撑而仍旧只出现地区定额内模板项目唯一的木支撑。

真正符合国际惯例的清单计价，其意义就大大超出我们今天多数人所普遍认识的范围。这也许就是我们今后必须努力的方向。但为了照顾目前的现实，我们只就第二和第三种形式进行研究。

那么，传统定额模式与清单模式索赔主要区别在哪里?

尽管两种模式都离不开合同规定条文内容，但传统定额模式由于其判断标准更多局限于是否违反定额规定和是否超出定额包括范围，这个问题在有些情况下，由于高度差了一厘米就引起索赔争议，如当时定额规定层高超过4.5米就可收取顶架费。因设计变化高差超了一厘米，真正成本基本没有增加，却能成功地通过一次简单报告就索赔到相当可观的顶架项目费用。而另一个实例则完全相反：某项目地面装饰由于变更了间隔和角度，

已不是原图科学设计的模数，损耗大幅度增加，双方也办理了增加损耗数量的签证，但最后却无法按当时的定额和政府管理部门文件规定进行成功索赔。如从清单计价角度出发，上述结果正好相反。

这就反映了一个最基本的矛盾：定额计价的普遍性与项目的特殊性之间的矛盾，是两种模式的根本区别。

尽管两种模式的索赔都有一个共同点，就是个性必须服从共性。但是从定额角度考虑的共性，是指全地区的共性。在清单模式下，虽然也有其共性，但不再是全地区的共性，而只是项目合同范围内对所有子项目都通用的这样一种共性。清单范围的索赔，是因为个别分项目在施工过程出现了与合同所认定的共性有差别的事件，并且这种变化给其中的非直接责任方带来了实实在在的损失。从这个意义上来说，索赔处理又正好突出每个分项目本身的个性。清单模式的索赔还有一个特点：即由于每个单项单价都是独立的，所以在处理索赔个案时，即使投标单价生成可能也是从定额中引用消耗量，但已不象定额模式那样可以据定额规定的相关条文对其他有关项目进行调整处理，产生这种问题时，就只能通过科学的、对现场有针对性的论证报告进行。这样，在进行索赔处理时就要复杂多了。而其包括影响范围也较前者广泛得多，如周边关系、环境保护等。

2、实施《计价规范》有什么意义?今后我国工程计价将呈现出哪些特点?

答：为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价办法，建设部制定了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)(以下简称《计价规范》)，并于2003年?月1日开始实施，至此，我国的工程造价管理改革迈出了重要的一步。(计价规范》的出台是工程造价管理领域的一件大事，必将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控。市场有序竞争形成工程造价的新机制。

贯彻《计价规范》对建设行业的影响是正面的。积极的，其重要的意义在于这样几个方面：

1、有利于我国工程造价管理政府职能的转变；

2、有利于规范市场计价行为，规范建设市场，促进有序竞争；

3、有利于控制投资，促进技术进步，提高劳动生产率：

4、有利于提高计价专业人员的素质，使其成为集施工技术和经济管理知识于一体的复合型人才；

5、有利于适应我国加入WT0和与国际惯例接轨的要求；

6、有利于提高我国各种建设主体参与国内和国际竞争的能力：

7、有利于全面提升我国的工程造价管理水平。

根据建设部的总体部署，执行《计价规范》之后，我国的工程计价将呈现以下一些特点：

1、全国各地均采用统一的清单计价格式和统一的工程量清单编制方法，后者就是项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则的“四统一”。

2、《计价规范》的主要内容是工程量计算规则，该规则计算对象主要是工程实物，一般不考虑施工方法对工程量的影响，工程量清单的编制相对简单。

3、工程量清单计价采用综合单价计价方法。

4、各地均编制适应于本地的计价依据，比如深圳市的《综合价格》(包含消耗量标准和配套的计量规则)，为工程量清单项目的单价分析提供参考。

从上面的特点分析可以看出，

目前深圳市的工程计价中正在使用的深圳市各专业建设工程《综合价格》，由于采用的就是综合单价计价方法，并且费用分类方法与《计价规范》的清单计价格式极为相似，不应存在很大的问题。但是，具体的处理上还是存在一些差别，需要作出必要的调整。

3、何谓消耗量定额?

答：所谓“消耗量定额”，是指由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常的施工条件下，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。“消耗量定额”由政府建设行政主管部门(一般由造价管理机构测算编制，主管部门审批)发布。在市场经济环境下，政府发布的“消耗量定额”是指导性的，反映的是社会平均水平，供投标人报价时参考。

4、何谓企业定额?

答：所谓“企业定额”，是指施工企业(承包商)根据本企业的施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的、并供本企业投标报价使用的、包括人工材料和机械台班消耗量和相应价格等的计价(报价)标准。编制“企业定额”纯属企业自身的行为，每个企业的经营和管理情况不一样，故每个企业的“企业定额”水平就不一样。在市场经济条件下，施工企业必须编制本企业的“企业定额”，以作为本企业参加工程投标报价的依据，为评标时回应评标委员会“询价”的理由。

5、如何理解《计价规范》的“本规范适用于建设工程工程量清单计价活动”?

答：《计价规范》的“本规范适用于建设工程工程量清单计价活动”是广义的提法，但就承发包方式而言，主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动。工程量清单计价是与现行“定额”计价方式共存于招标投标计价活动中的另一种计价方式。《计价规范》所称建设工程是指建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程。凡是建设工程招标投标实行工程量清单计价，不论招标主体是政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业和外商投资企业，还是资金来源是国有资金、外国政府贷款及援助资金、私人资金等都应遵守《计价规范》。

1、什么是“国有资金”、“国有资金投资为主”的工程和“大中型建设工程”?

答：“国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金，国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。

“国有资金投资为主”的工程是指国有资金占总投资额50%以上或虽不足50%，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。

“大、中型建设工程”是指按国家有关部门的规定划分界定。

为了正确反映建设项目的建设规模，适应对建设项目分级管理的需要，按国家规定的标准，基本建设项目按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大型、中型和小型三类。

划分标准见《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》(计计234号文件附件)等文件。

一部分工业、非工业建设项目，在国家统一下达的计划工作中，不作为大中型的项目安捧有；

(1)分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等：原有水库加固，并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目，除国家指定者外，不作为大中型项目。

(2)分段整治，施工期长，年度安排有较大伸缩性的航道整治疏竣工程。

(3)科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设(包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位)，新建工程按大中型标准划分，改、扩建工程除国家指定者外，一律不作为大中型项目。

(4)城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程：城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等。

(5)名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程。

(6)施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设(包括工矿企业的农副业基地建设)。

(7)采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。

更新改造项目分为限额以上(能源、交通、原材料工业项目为大于或等于5000万元；其他项目为大于或等于3000万元)和限额以下以及小型项目三级。

2、执行《计价规范》还应符合哪些国家有关法律、法规标准、规范的规定?

答：工程量清单计价活动是政策性、经济性、技术性很强的一项工作，涉及国家的法律、法规和标准规范比较广泛。所以，《计价规范》提出工程量清单计价活动，除遵守本规范外，还应符合国家有关法律、法规及标准规范的规定。主要指；《建筑法》、《合同法》、《价格法》、《招标投标法》和建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》及直接涉及工程造价的工程质量、安全及环境保护等方面的工程建设强制性标准规范。

3、分部分项工程量清单项目名称的设置要考虑哪些因素?

答：《计价规范》规定分部分项工程量清单的项目名称设置，应考虑三个因素：一是附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。

随着科学技术的发展，新材料、新技术、新的施工工艺将伴随出现，因此{计价规范》规定，凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。

4、如何理解附录中的“工程内容”?

答：《计价规范》规定：“分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的‘工程内容’确定。”

由于受各种因素的影响，同一个分项工程可能设计不同，由此所含工程内容会发生差异。《计价规范》的附录中“工程内容”栏所列的工程内容没有区别不同设计而逐一列出，就某一个具体工程项目而言，确定综合单价时，附录中的工程内容仅供参考。 分部分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。

5、在执行《计价规范》第4.0.9条(即合同中综合单价因工程量变更需调整的规定)是应注意哪些问题?

答：为了合理减少工程承包人的风险，并遵照谁引起的风险谁承担责任的原则，《计价规范》对工程量的变更及其综合单价的确定作了规定。(详见《计价规范》第4.0.9条)

执行中应注意：(1)不论由于工程量清单有误或漏项，还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减，均应按实调整；(2)工程量变更后综合单价的确定应按《计价规范》的规定执行；(3)《计价规范》第4.0.9条仅适用于分部分项工程量清单。

1、按工程量清单计价招标对施工合同管理提出哪些新要求?

答：过去的合同，往往草率签订，扯皮太多，而按工程量清单招标，表面上看这引发的问题已经得到解决，但执行起来由于属于新的模式，还会问题百出，关于这些问题，仅做如下探讨。

1、制定新的施工合同示范文本

施工合同示范文本，是建设双方以及有关方面管理工程，全面反映相关法律、法规和政策规定以及约定形成而又行之有效的行业惯例；是明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。应当在认真学习研究《中华人民共和国合同法》，学习研究FIDIC合同条款的基础上，参照国际惯例，结合当前的工程实际，制定新的建设工程施工合同示范文本。

2、改革现行工程款支付办法

要改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竞争的局面，而低于成本价格竞争的问题也难以避免，它将直接导致“恶意低标”。市场主体多元化、国有企业改革到位以后，行政手段对工程施工合同履行的保障作用大大减弱，必须充分发挥经济手段和法律手段作用。取消工程预付款、实行履约保证金制度，一方面，要建立企业资信评估制度，按照企业的资信等级不同，供业主作为选择施工队伍和确定履约保证金数量、现款或是履约保单。担保的依据，供银行确定是否出具履约保单以及保单出具条件、资金限额的依据。为了保证承包商的合法权益，必须规范工程进度款支付办法，按工程的形象进度统一划定进度款支付比例，业主不得任意调整。业主不得以任何理由要求承包商带资、垫资，也不得以任何方式延迟支付工程进度款、工程尾款。

3、尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。

工程保险包括业主的工程保险，

以规避项目投资的市场风险；也包括承包商的工程保险，以规避项目施工的风险。主要是工程质量、使用安全的工程保险，还有以施丁意外风险、市场价格风险、施工人员人身安全以及施工机械等项目的工程保险。工程保险必须强制投保，并列入工程施工合同，以保证工程项目的顺利进行和投资效益。 实行工程量清单招标的方式以后，可能引发的问题是复杂的，上面讨论的只不过是其中的一小部分，很多可能出现的问题还未预料。我们作为工程造价人员，要不断学习，积累知识点，在工程量清单招标新模式下做好足够的准备工作。

2、推行工程量清单计价有哪些配套环境需优化?

答：推行和贯彻《计价规范》，必须搞好配套环境的优化。

一、必须真正彻底改变政府造价管理职能

国家建设主管部门制订发布，不断修订完善全国统一的、强制性计价标准，地方 (各省、自治区、直辖市、市)要根据各地实际，市场发育情况，制定科学合理的计价办法，即工程造价计算的“游戏规则”。建设行政主管部门主要是履行“定规则、当裁判”的监管职责。工程造价管理机构应逐步把编制“量价合一”的计价依据，转变为编制符合当地的实际情况的“消耗量定额(指标)”：应尽快摆脱长期以来的审查(审定)工程预算、结算、标底价格的政府定价和干预企业定价行为，转变为交由注册造价工程师负责的市场取向。应尽快实现社会中介服务和行业协会的作用，真正能够管住及有效监督社会工程造价咨询机构和造价工程师的服务质量和行为，严格“准入”和“清出”制度，提高造价工程师的整体素质，参与国际市场竞争。

二、加快企业定额的制订

107号令第三条规定“建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成”这个条款阐述了承发包价的形成机制一方面是竞争形成的，另一方面是须在政府宏观调控下。基于这一机制，各个施工企业应该有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织、内部核算的依据。是本企业已完工程数据的积累和提炼，并与施工方案实现双向反馈。做到项目划分细，功能针对性强，充分体现企业生产、经营、管理水平性化的企业定额，这也是企业文化的重要组成部分。特别是推行工程量清单计价办法后，施工企业定额的重要性日益突出。企业个别成本只有以企业定额来衡量。并以各企业个别成本参与市场竞争，最终形成工程价格。

三、增强价格信息服务

作为计价改革的重要配套环境，各省地市要加强本地区工程造价价格和信息的管理与服务，推行工程量清单后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价。建设各方主体由于受人力、经费、渠道的限制，需要这方面的信息引导计价活动。同时，在价格的采集和更新方面都有困难，这也是以服务促进宏观管理的一种有效手段。

四、评定标办法应与造价改革同步

评定标是招标投标活动最重要的环节，在有效投标者中选择最合适的项目承包者。在工期、质量既定的情况下，公平竞争实际上是标价的竞争。实行工程量清单计价后，评标工作要加大综合单价的评议。要扩大造价工程师参与评标的范围和人数，以便对报价进行分析核查质疑判断，选择经评审标价最低的承包企业。如采取选出三份最低标书进行评审，并对疑议的报价单位进行面对面询标的办法是个较合理的办法。

五、加强队伍素质建设

实行工程量清单计价对计价人员的专业素质、知识结构是个挑战。由于工程项目的复杂性，影响工程造价的确定和控制的因素较多，如施工条件和措施、施工组织设计、合同条款等。另外，由于市场竞争形成价格机制，也要求计价人员具有一定的经济理论知识，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此要举办有针对性的培训班和研讨班，给计价人员提供学习园地和学习机会，让大量计价人员通过各种形式的学习尽快适应计价改革的要求。

六、实施有效合同管理措施

实施有效合同管理是整顿和规范建筑市场秩序的一项措施，在目前市场不够成熟的情况下，推行工程量清单计价办法应加大合同履行的监督检查力度，建立合同备案制度。同时，要为合同履行创造良好的外部环境。加快各种担保和保险制度的推行，使合同活动处于利益风险共承担，权利义务均等的环境。

总之，工程计价办法的改革是个系统工程，要符合社会主义市场经济运作规律的要求又要逐步实现与国际惯例接轨，这需要广大造价工作者在实践中共同推进工程计价办法的改革。

3、其他项目清单表包括哪些内容?请举例如何填写?

答：其他项目清单计价分为招标人和投标人两部分，包括预留金、材料购置金、总承包服务费、零星工作项目费等。

1、招标人部分：

预留金，是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，结算时按实际完成情况调整；

材料购置金，是指招标人计划自行采购设备、材料的价款；

暂定金额，是招标人对无法明确报价的工程暂时确定的金额，投标时，投标人不得修改，结算时按招标文件中合同条件约定方式调整。

2、投标人部分：

总承包服务费，是为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。包括总分包管理费和配合费两部分，总分包管理费是指总包单位对分包工程和分包单位实施统筹管理而发生的费用，如对分包工程进行现场协调、进度控制、管理安排、资料整理等：配合费是指总包单位对分包工程和分包单位提供工料协助而发生的费用，如脚手架、运输设备、临时设施的使用。、供施工用水电等。 零星工作项目费，是指投标人为完成招标人提出的暂估零星工程量所计算的费用。工程竣工后零星工作费应按实际完成工程量所需费用结算。

4、执行工程量清单后，工程造价中对人材机价格报价有什么样的需求，该如何来解决?

答：我国加入WT0，全球经济一体化对我国的建筑行业带来了巨大的冲击。建筑企业施工技术、管理及市场运作水平的提高，竞争力的增强，有赖于招投标体制和工程造价管理体制的变革。由此，国家推出了“合理低价中标”的招标原则和量价分离的“工程量清单计价规范”。在新形势下，我国的工程造价管理体制由原来的静态指令性管理变革为动态的指导性管理，市场形成工程造价成为主导思想，人材机的市场价格就成为建筑企业投标报价体现竞争力的关键因素。

体制的变革带来的工作模式的改变。执行工程量清单后，造价人员的工作将发生巨大的变化，那么工程造价中对人材机价格报价有什么样的需求，该如何来解决?

首先，在量价分离的情况下，人材机的市场价格从哪里来呢?一般是造价管理机构或有关机构发布的价格信息，建材商情或其他类似刊物能解决这些问题，但在新形势下这些刊物是难以满足要求的。

有关机构所发布的价格信息和定额含量一样基本是反映社会平均水平，作为参考当然没有问题，但要真正用于投标报价，由于其平均水平的特性，加上报价对价格的预测性方面要求较高，因此难以满足需求。而且随着改革的推进，造价管理机构站可能将不再发布造价信息刊物。

影响价格的因素很多，比如企业信誉、付款方式、采购量和采购时机等对价格具有相当大的影响。因此可以说建材价格是个性很强的东西，不同企业采购同一个企业的建材，完全可能得到不同的价格。同时企业也通过实际采购反馈取得价格信息，或者是通过采购人员协助询价。前者得到的其实是静态的材料设备的历史价格，不能代表报价当时的价格水平，更不能判断价格走势，后者对于采购人员来讲一样面临如何询价的问题。

其次，还必须有一套价格的分析体系，用于辅助造价人员进行有策略的报价。造价人员的工作素质直接影响企业的盈亏，为配合造价工作，这套价格分析体系应该有两项功能，一是工程主材价格的分析判断。犹太人有一个著名的理论一一“二八原则”。如一个企业20%的员工创造80%的利润，20%的员工获得了80%的报酬。在工程造价中，一般20％左右的材料设备占到工程材料设备总价的80%，是工程价格的主要部分。执行清单后，企业自主报价，这部分价格是体现企业市场竞争力的核心要素，因此我们必须慎重对待工程主要材料的报价策略。材料设备的价格是随着时间不断变化的，所以在投标时往往不能使用当时的价格，而是要预测采购时间的价格，分批采购的材料，还要进行分期预测价格加权平均处理，价格报的低，可能会使企业亏损，价格报的高，又可能失去这个标，由此建筑企业拥有一个分析主要材料价格走势的系统就是必然的；二是另外，由于竞争的加剧和市场的开放，建筑工程异地投标和异地采购等现象越来越多，许多材料异地采购后，加上运输费用比在本地采购要经济的多，特别是工程主要材料，使用经济的异地材料投标报价，无疑将增强企业投标的竞争力，这实际相当于从建材中间商手中抢利润，因此建筑企业也必须拥有一个工程主要材料的异地比价系统。

再次，还应有材料费用“组价”的辅导数据。量价分离后，企业自主采价往往得到是材料的出厂价，但在预算中材料单价＝ (材料采购价+包装费+运杂费+运输损耗费用)×(1+采购保管费率)一包装材料回收价值，若要将出厂价转化为预算价，就需要能借助软件或一个平台智能的实现这一过程，而这是需要大量的数据作为支持的。要进行准确的价格分析和判断，还应该了解大量的建材行业文件、动态等。从易用高效的角度出发，需要能将价格信息方便导入企业价格体系中，以便快速组价。工程量清单实施后，表面上预算工作是简单了，甲方提供工程量，乙方根据工程量进行报价，实际上对造价人员的要求提高了，过程更加复杂化，不依靠软件进行投标报价是很难想象的。在定额模式下，软件公司通常将各地造价管理部门发布的造价信息制作成可直接导人套价软件调价的数据文件，同样清单模式下，也需要能将这些市场价格整理成数据文件直接导入软件组价，而这就有赖于建立一套科学的、全国统一的、符合工程量清单特点的材料编码体系，当然如果能在价格信息源中结合这一体系，将会事半功倍。

5、网络技术能否满足价格信息的需求?

答：如果不能满足投标报价的价格信息需求，将为造价人员的工作带来很大的难度，甚至会制约工程造价改革发展的步伐。值得庆幸的是，互联网技术作为一种高新技术手段，它的发展为解决上述问题带来的历史性的机遇。所谓计算机网络，就是把分布在不同地理区域的计算机与专门的外部设备用通信线路互联成一个规模大、功能强的网络系统，从而使众多的计算机可以方便地互相传递信息，共享硬件、软件、数据信息等资源，互联网应用的核心就是共享与交换。由于网络技术的迅速发展，它为造价信息资源的跨地域共享提供了可能，而数据库、分布式对象等先进的计算机技术在互联网上的运用，可以实现对自己有用的信息资源进行有效地分类、加工、处理和统计，提高信息资源的质量，方便人们快速检索需要的信息。

由于互联网信息容量大。不受地域和空间的限制、内容可变、易于维护等特性，我们可以借助数据库技术，建立易于查询的动态市场价材料库，随时可查询最新的材料市场报价。由于新的工程项目招投标法不但规定合理低价中标，而且要求建筑企业在投标时，要注明造价所涉及建材供应商的名称、资质等，因此我们可以将与此材料厂商相关的信息上传到网上。这样我们在查询材料价格时，便可以由材料链接到厂商的相关信息，进一步了解该企业的所有产品信息、企业简介、资质荣誉、历史业绩、联系方式等各种详细资料。另外，由于互联网交互性强的特性，造价人员还可以就某条材料根据自身的实际情况和厂商在网上进行讨价还价!

利用互联网上信息可持久放置保存的特性，可以在网上保留大量的材料历史价格，通过编程建立分析体系，可自动在网上生成价格走势图，异地材料价格比较图等，帮助造价人员直观的分析材料价格动态，甚至还可利用计算机智能预测将来某一时间的

材料价格。当然利用互联网还可以收集大量的建材设备动态、法规政策，帮助造价人员了解行业便于决策。

为降低造价人员工作强度，提高效率，可以将科学的、统一的材料编码体系应用到网络数据库中，如此造价人员不但可以在网上实现材料价格批量查询，还可以和同样应用此体系的造价软件进行无缝连接，使得材料市场价可以方便导入计价软件进行组价。

1、推行工程量清单计价法需做好哪些观念转变?

答：推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革的重要举措，是工程造价管理与国际接轨的客观需要，也是我国各级工程造价管理部门今年工作的重点。我作为一名老的工程建设造价管理人员，深切地认识到《工程量清单计价规范》的推行更需要广大工程管理人员思想观念的转变。

第一、要认清现行工程计价模式的弊端。现行工程计价模式主要是依据国家工程预算定额规定的：工程量计算规则和工程项目的划分原则，按照施工图纸计算工程量，然后进行定额套价，人工、材料、机械都是不变的，定额子目的消耗量不允许调整。虽然，近些年对工程材料实行了市场信息价的动态管理，但总体上还是与传统计划经济时期的定额制度相差无几，企业主要是依赖政府部门制定的定额及定期发布的材料信息价格等进行计价，而且，工程间接费、利润等的计取也是法定的。这种“活市场、死定额”不能体现企业的个别成本，不能有效发挥市场竞争机制的作用，企业产生了依赖思想，不再注重搞好内部的经营管理，不再注重挖掘自身的内在潜力。简单就计价方式而言，建筑业实际上成了不承担经济风险的行业，只要能承揽到工程，企业就能产生利润。所以，：仁程的承发包成了社会的热门话题，工程领域的腐败现象也随之而来。随着我国社会主义市场经济的不断深化，这种指令性定额计价模式的弊端愈发明显。

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二、要明确地认识到工程量清单计价是我国计价依据改革的突破口，也是与国际惯例接轨的具体措施。作为国际通用的计价方法，工程量清单计价提供了公平竞争的条件。工程量清单计价是由业主根据设计要求，按照统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算规则，在招标文件中明确需要施工的建设项目分部分项工程的数量：投标人根据招标文件的要求和施工项目的工程数量，接本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况以及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行报价。

我国已经加入了WTO，按照贸易总协定的原则，我国建设领域将在短短的几年内允许国外企业或者个人以提供服务的方式进入我国建筑市场，而且享受同等国民待遇，所以，我国建筑业将面临来自境外建筑企业强劲的挑战，竞争将更趋激烈，为了使国内企业尽快适应市场，建立一套与世界接轨的计价方法一一工程量清单计价就显得尤为重要，它能提高国内企业参与国际化竞争的能力，这恰恰也是国内企业在我国加入WTO以后所必须具备的素质。

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三、要快速接受“控制量、放开价”是价格市场化的发展趋势。工程量清单计价有利于工程造价政府管理职能的转变，

由过去政府控制的指令性定额计价方式转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价，能有效增强政府对工程造价的宏观调控能力，变过去行政直接干预为对工程造价依法监督管理，逐步建立起“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的工程造价管理工作新思路。投标人可以根据自身企业的人、材、机消耗标准、间接费发生额度以及预期的利润要求参与投标报价竞争，还可以将各种经济、技术、质量、进度的因素细化考虑到单价的确定上。投标人掌握了价格的决定权，同时也向投标人提出了更高的要求，只有那些使工程造价贴近市场，真正能体现建筑产品的真实价值的企业才能被市场接受和承认，也才能形成合理的利润空间。因此，工程量清单计价可以促进施工企业在激烈的市场竞争中加快技术进步，改善内部经营管理，降低成本，降低工程造价，提高竞争能力。

工程量清单计价提高市场效率具体表现在节约大量的人力、物力上。以往投标报价时，投标人均须计算工程量，而工程量的计算占整个投标报价工作量的绝大部分。工程量清单计价有了业主提供的工程量清单，投标人只需填报单价和计算合价，这样便大大减轻了投标报价的工作量。同时，也避免了所有的投标人按照同一图纸计算工程数量的重复劳动。

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四、要重视当前一段时间内的工程量清单计价培训及基础工作。虽然我国的世行贷款和外商投资项目已经采用了工程量清单计价方式，但工程数量有限，范围较小，所以当前业主、投标人、造价咨询机构等市场各方主体对工程量清单计价还存在着总体概念模糊、认识深度不够，重视程度不高，工程量清单计算方法掌握得不好的现象，实际工作中表现在各方理解程度差异较大、操作水平较低。针对以上情况，做好宣传和培训工作十分重要，要让市场各方主体尽快熟知、适应工程量清单计价的模式，各级造价主管部门要充分发挥职能作用，有针对性地举办培训班，对相关人员特别是工程造价预(结)算执业、从业人员进行专业培训。

同时因《工程量清单计价规范》中没有人、材、机的消耗量，客观上要求施工企业要根据自身施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道等因素来编制内部定额，以确定本企业为完成各分部分项工程所构成工程实体需消耗的人、材、机及各项措施性消耗和管理费用的最低标准。企业内部定额是企业对自身生产水平的正确认识、是对所承揽建设项目实际成本预测的重要依据，它反映企业的个别成本，有了企业的内部定额，使报价不再盲目，避免了一味地降价或过高报价所形成的亏损或废标。目前，我国大多数企业尚未建立企业的内部定额，为适应工程量清单计价，施工企业必须尽快组织内部技术、经济专业人员在国家统一定额的基础上根据自身的施工组织、技术水平与管理水平科学地测算、确定人、材、机消耗量，并充分发挥自身优势，制定出人、材、机单价标准以及参与市场竞争的策略，为本企业清单报价工作奠定坚实的基础，跟上市场经济发展的步伐。

第

五、要客观的看待工程量清单计价不完善的地方。如工程清单计价可能使个别企业低于成本价恶意竞标，采用工程量清单计价招投标的灵魂就是“合理低价”中标。目前我们正在对“合理低价”、“最低成本价”等进行理论研究和实践探索，尚没有一个权威的、行之有效的东西。现在我们能做到的就是尽快建立一套科学、合理的与清单计价相配套的评标原则及办法。其中，有效的评标专家询标办法格外重要。评标专家询标就是指在评标过程中需要对投标书中有疑问的地方由评标专家向投标人进行询问，可以书面询问，也可以请投标人当面解答。通过询标，使业主、投标人能够较全面了解、掌握经评审低价中标的原因，提高了评、定标的透明度、合理性和科学性，能有效地防治恶意低价竞标而不能保证工程质量的现象发生。

2、几种计价形式的存在其利弊是什么?发展趋势如何?

答：

一、几种计价形式的存在及其优劣。

1、采用预算定额、采用报价消耗量定额和采用企业定额三种计价形式，既可能同时存在于某一时期，亦可分别存在于不同时期。这要看我国工程量清单计价管理规范的规定和各地区结合本地区情况实施该规范的要求和采取的步骤。

2、三种计价形式的优劣。在目前仍然处在买方市场的情况—下，采用预算定额计价必然高于后两种计价形式所确定的建筑产品价格：相反，采用企业定额报价必然低于前两种计价形式所确定的建筑产品价格。也就是说，采用企业定额所确定的建筑产品价格，在市场上更具有竞争能力，更符合参与国际性投标竞争的要求。这是因为：

(1)市场经济绝不是《镜花缘》里所描绘的君子国。商品交换更不会有买者嫌卖的贱、卖者嫌买的贵那样谦恭礼让。商品的售卖者总是希望从其售价中获得利润，商 品的购买者则想花费较少的资金买到优质适用的产品。因此，建设工程的招标投标过程中，在工期、质量都得到同样的保证的条件下，业主总是选择低价者中标。

(2)所谓“低价中标”的低价，不是指难以量化“合理低价”，也不是低价投标、高价结算的“虚假低价”，而是在同等程度保证工期、质量、安全的诸多投标报价中最低的那个价格。

(3)低价中标，符合价值规律的要求。有的同志认为，“低价中标”可能导致建筑产品与其它商品之间的不等价交换。事实上，在市场经济条件下，只要存在着竞争，就会存在着供求矛盾，只要存在着有生产能力的供给量大于有支付能力的需求量的现象，建筑产品以低于其价值的价格与其它商品交换就不可避免，商品的等价交换只有通过不等价交换才能实现。恩格斯说过：“商品价格对商品价值的不断背离是一个必要的条件，只有在这个条件下并由于这个条件，商品的价值才能存在。”价值规律就是通过价格与价值的背离，通过市场价格的波动，调节社会劳动在各个生产部门之间的合理分配。

二、实施工程量清单、企业定额报价，是我国建筑产品计价和价格形成机制改革发展的必然趋势。

我国“入世”以后，建筑产品计价和价格形成机制就要向国际惯例靠拢，就要实施企业个别成本报价，由市场形成价格。实施工程量清单、企业定额报价，正是我国建筑业面对国际大市场所采取的重要改革措施。但是，应该注意到，要想推行或鼓励企业定额报价：

1、必须创建国内的“低价中标”的建筑市场环境，只有允许“低价中标”，投标企业才敢使用企业定额报价。缺乏“低价中标”的市场环境、还按标底价的上三下五确定中标者，投标者即使具备了企业定额，也不敢以此报价，参与市场竞争。

2、要想创造“低价中标”的国内市场环境，就必须首先打开“合理低价”的思想桎桔。什么叫合理低价?有人解释为“不低于成本价”。马克思主义认为，成本价格就是生产费用或生产成本。是指由商品生产中实际耗费的不变资本和可变资本构成的价格，即价值公式中的C+V。在社会平均生产条件下，部门内将有一个社会平均成本存在。但在部门内的诸多生产者之间，由于综合生产能力的不同，又各自有着不同的生产成本，即所谓的个别成本。那么，“不低于成本价”的“成本”是指社会平均成本，还是指企业的个别成本?若为“社会平均成本”，则先进于平均水平的企业报价将受到排斥，保护了中等及落后企业，不利于我国建筑企业整体素质的提高。若为“个别成本”，则众多个别成本中的哪一个为“合理”?鲁布革引水系统招标标底价为14958万元，工期为1597天。水电十四局等在满足工期要求的前提下，投标价为12132.7万元：

日本大成公司投标报价为8463万元，工期为1545天。从14958万元到8463万元，我们很难判定哪一个是不低于成本的价格。其中，水电十四局比标底价低18.8％，日本大成公司比标底价低43％，结果日本大成公司以最低价中标。1984年10月15日开工，1988年7月全部竣工，比合同工期提前了122天，降低了工程成本。实践证明，要想走出国门，走向世界，创建“低价中标”的市场环境是非常必要的。

3、清单计价模式下的报价应遵守哪些原则?

答：推行工程量清单计价是工程造价管理模式改革的重大突破，会带来许多新的变化，尤其是对招标投标将产生深远的影响。对于投标者来说必须尽快适应这种变化，掌握投标技巧，调整报价策略。报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。我们只有不断总结投标报价的经验和教训，才能不断提高我们的报价水平，在激烈的竞标中立于不败之地。就报价策略而言，不同的企业有不同的策略，同一企业在不同的时间针对不同的项目也应采取不同的策略。尽管如此，也有一些共同的策略可以遵循。他们是：

1、报价的基础价格要准确

我们在编制报价时，把人工单价、各种材料单价以及机械台班单价作为基础价格，利用行业或企业定额的消耗量及取费费率确定工程单价。因此基础价格的水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确，才能保证总价的准确。

2、各项费率应可能足额计取

投标报价时所采用的综合费率，利润率和税率都将成为日后计算索赔费用的依据。为了将来能获得较高的索赔费，各项费率应可能足额计取。

3、采用不平衡报价法

不平衡报价法是国际上常用的报价技巧之一，是一种在不提高总报价的前提下对不同分部分项工程采用不平衡报价的方法，从而达到既不影响中标，又能获得理想经济效益的目的。

(1)对那些难于计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可报得高一些，这样对总报价影响不大，又存在多获利的机会。一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。

(2)对能先结算：工程价款的项目(如土石方工程，基础工程)其单价可适当高一点，以便加快资金周转：对后期项目(如装饰工程、安装工程)其报价可适当低一些。

(3)估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可适当高一些，这样对总报价影响不大，在工程施工时可以增加收入；对施工中会减少二正程量的项目，其单价可低一些，即使降低报价，在施工中减少的收入不会太大。

(4)估计暂定工程，对以后一定要施工的部分，其单价可高一些，估计不会施工的部分单价可低一些。

(5)对工程内容做法说明不清楚的项目，或有漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价和工程素赔。

4、分部、分项工程单价合理、可靠

在做各分部，分项工程单价时，应做到施工方案可行、施工工艺完备、施工设备配备合理、工程单价所选定额子目正确、所报单价合理可靠，与类似工程相比出入不大，符合常规，否则容易导致业主对投标单位实际技术水平发生怀疑。

4、在国际投标报价技巧上，除了不平衡报价外还有哪些方法?

答：在国际工程投标报价技巧上，除了不平衡报价方法外，一般还有多方案报价法、采用突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取评标奖励法等。

一、多方案报价法

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总价，吸引业主。

投标者这时应组织一批有经验的技术专家，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更理想的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理，但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供业主比较。 增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商，同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。因为投标时间往往较短，如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案，可能引起很多后患。

二、采用突然降价法

报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，因之用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情况信息与分析判断，再做最后决策。采用突然降价法往往只降低总价，而要把降低的部分分摊到各清单项内，可采用不平衡报价进行，以期取得更高的效益。

三、采用先亏后盈法

对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。

四、采用许诺优惠条件法

投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。招标人评标时，除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析别的条件，如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息货款、赠给施工设备，免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等，均是吸引招标人、利于中标的辅助手段。

五、争取评标奖励法

有时招标文件规定，对某些技术指标的评标，可以提供优于规定的指标值，评标时能给予适当的评标奖励。因此，投标人应该使招标人比较注重的指标适当地优于规定标准，可以获得适当的评标奖励，有利于在竞争中取胜。但要注意技术性能优于招标规定，将导致报价相应上涨，如果投标报价过高，即使获得评标奖励，也难以与报价上涨的部分相抵，这样评标奖励也就失去了意义。

在工程量清单实行后，投标人在投标报价时必须显示自己不同于别的竞争对手的核心优势，在报价降低的情况下如何获得最大的利润是每个投标人关注的焦点。投标人首先在工程投标报价时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫。同时投标人在利润和风险之间做出正确的决策，但是还有其他一些策略和投标技巧对投标报价起辅助性作用。投标人应当运用这些策略和技巧尽可能地规避及防范风险。 其次，有经验的投标人对招标人工程量清单特别关注，每一项工程量清单的描述及工程内容会进行特别详细地分析研究，在分析研究过程中，即使确认招标人的工程量清单有错项、漏项及施工过程中定会发生的变更及招标条件隐藏着巨大的风险，也不会正面变更或减少条件，而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧，为中标后的索赔留下伏笔，中标后以求得最大的利润。

因此，投标人只有很好地运用策略，才能对投标报价正确分析，并能果断地做出决策。从而保证在最低价中标的情况下获得预期的利润。

1、工程量清单由谁编制?

答：《计价规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制”，同时明确“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定可以看出，工程量清单是由招标人来编制的。招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。

具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。

2、工程量清单包括哪些内容?

答：一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。

分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的工程量清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性方案的清单：其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。

措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目“条；市政工程项目7条。通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。

措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项，对《计价规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。

3、编制工程量清单应注意哪些事项?

答：编制工程量清单应注意的事项有：

一是分部分项工程量清单编制要求数量准确，避免错项、漏项。因为投标人要根据招标人提供的清单进行报价，如果工程量都不准确，报价也不可能准确。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核。

二是随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《计价规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。

三是《清单规范》附录中的9位编码项目，有的涵盖面广，编制人在编制清单时要根据设计要求仔细分项。其宗旨就是要使清单项目名称具体化、项目划分清晰，以便于投标人报价。

四是编制工程量清单是一项涉及面广、环节多、政策性强、对技术和知识都有很高要求的技术经济工作。造价人员必须精通《清单规范》，认真分析拟建工程的项目构成和各项影响因素，多方面接触工程实际，才能编制出高水平的工程量清单。

4、如何认识从“计价办法”到“计价规范”?

答：工程造价管理工作的有关规定从来都是以文件形式发布，通常称为“办法”。此次的工程量清单计价则以国家标准形式发布为“规范”。为什么用“规范”，在此之前曾经存在过一定的不解。通过学习和思考，经历了一个认识变化的过程。

首先，从政府管理机构职能的转变来看，政府行政机构改革，政府行政职能的调整，都涉及到一个问题，那就是该管什么和不必管什么。随着中国市场经济体制的初步建立和中国加入世界贸易组织之后，达成的一个基本共识就是政府主管部门在本行业和本系统内应制定“游戏规则”。政府主管部门应该摆脱既当“运动员”又当“裁判员”，有时还要做企业的“婆婆”和“家长”的多重角色。政府主管部门要做好“裁判员”，当然必须要有“裁判法则”。因此，制定“游戏规则”以规范有关各方行为是必然之举。它是引导市场有序健康发展，提供公开、公正、公平竞争平台的必然要求。“游戏规则”的一般要求，包括“必须怎么做，可以怎么做，不宜怎么做和不许怎么做。”再扩展的话，还包括违反“规范”的罚则。这些“规则”以前也有，称之为“办法”、“规定”，是以文件形式发布。随着与国际习惯做法的逐步接轨，原先的许多做法需要变革。那么我们仍然需要的一些“规定”应该以怎样的形式表现呢?应该承认“规范”是一种较好的形式。它基本体现了政府主管部门管理工作的意志，综合包容了“强制性”、“推荐性”和游戏参与者行为必须遵循的“规则性”。如此，我们是否可以这样认识这个问题，即遵循深化改革和市场发展规律的要求，政府主管部门管理工作的主要内容是制定游戏规则，一一游戏规则较好的载体是一种“规范”，一一从而制定《建筑工程工程量清单计价规范》。这应该是一条清晰的思路。

其次，存在的疑问是工程量清单计价是否适合于使用“规范”这一形式。众所周知，我国很长时期对技术工作和行政工作的管理是有所不同的。“标准”、“规范”从来都运用于技术管理。而在行政管理工作中，则使用“办法”、“规定”。诚然，技术管理工作与行政管理工：作存在着区别，在理论方面也还可以探讨，但有其共同点，它们都是管理工作，可以互相借鉴与交流，这是一；第二，加入世界贸易组织后，政府的行政行为也要符合国际惯例，而“标准”与“规范”是国际上普遍被认可和接受的；第三，在深化改革的过程中，我们将面临许多新的问题，而要解决这些问题，必须具备的精神之一，就是探索与创新。在工程造价管理工作的深化改革中，也同样会碰到难题，而解决这些难题，应该在观念上有新突破，在管理工作的内容包括形式上都应该有所创新。我们暂且不下结论，就说它一定是完美无缺的，是绝对正确的。至少，我们可以把它看作是一种积极的创新的探索。

第三，我们还可以分析一下它的客观可行性。工程造价管理工作有其特殊性。一般情况下，我们把工程造价管理工作归类于行政管理，这也就是为什么在使用技术管理的“标准”或“规范”的时候人们会感到不适。其实把工程造价管理工：作归类于行政管理类，也不是很准确的。工程造价工作实质是一种技术经济工作，技术管理与行政管理兼而有之。我们原先称之为“定额”的内容，不仅包括工程量计算规则、社会平均消耗量和政府规定的单价、还有费用定额等，融为一个整体。我们也应清楚，“定额”的本质是一种物化劳动和活劳动的消耗标准。在计划经济体制下，它是强制执行的标准；在市场经济体制下，价格放开，定额单价，费用标准可作调整。即使如此，施工生产时的消耗控制标准仍然是需要的。目前在大多数或绝大多数施工企业还没有建立自己完整的消耗标准前，仍要由政府编制和发布消耗量水平，我们可以把它视为一种推荐性标准。作为推荐性标准，再加上若干强制性条文，形成“计价规范”，应该说也有其一定的客观基础，也应当是可行的。

5、如何理解工程量清单与定额的关系

答：搞清楚并理解工程量清单计价与定额计价的关系，是具体实行《计价规范》的一个关键。当然，首先还需要分清原先的定额计价与现在所讲的消耗量标准的区别，从而最终处理好操作中的具体问题。首先，我们应该理解的是，现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准，而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额”，仅特指消耗量水平(标准)。原来的定额计价是以消耗量水平为基础，配上单价、费用标准等用以计价。而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础，但是单价、费用的标准等，政府都不再作规定，而是由“政府宏观调控，市场形成价格。”虽然同样是以消耗量标准为基础，但两者区别是很大的。可以进一步理解为，目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的，还应该是过渡性的。建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争，而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准，它反映了一个企业的消耗量水平，所以在淡化政府定额之后，企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。用发展的眼光来看，工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准，而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础，编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争能力的报价书。

当然，就目前阶段而言，在企业还没有或没有完整的定额的情况下，政府还需要继续发布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用。这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移。可以看出，工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额，从而推动企业建立自己的消耗量标准。

其次，要理解工程量清单与定额的关系，还涉及到一个问题，那就是“量价分离”。量价分离是工程造价管理工作改革中的一个热点，也有些同志认为量价分离是工程造价工作改革的一个标志。一些定额的重新修编或是有一些改革举措的出台，经常会遭遇到这样的提问，“是不是量价分离了”?本来，量价分离所表达的意思，是政府定价已经取消，量价合一的模式必须改革，是对改革的一个总体要求。随着工作的具体化，一些地方的新版定额不再出现基价或合价。这本是一种表现形式，也都引发争议。主张列出“基价”的同志认为，应从方便操作的原则考虑及满足长期的习惯经验。我认为，上述做法从程序步骤上来看是可行的，结果目的也能达到，项目编码、项目名称、计量单位和计算规则的四统一要求也是能够满足的，这个问题解决了，计价规范和定额衔接上了，推广工程量清单计价和综合单价法将是非常顺利的。

当然，真正贯彻好工程量清单计价规范，还有一些工作需要做，并应该力争做好。一个是消耗量定额的修编工作：一个是价格信息工作。这两项工作虽是常规工作，也有相当的工作基础，但从推行和贯彻《计价规范》的角度讲，应该对它要求更高，做得更好。

全面施行《计价规范》，还有两项工作，也是不容忽视的。

第一个是《讨价规范》在招投标阶段的真正贯彻。招投标工作虽然以招标投标管理部门为主，但是组成招投标文件的有关造价资料大部分应由工程造价管理部门提供。如工：程量清单中的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则，以及过渡时期的消耗量定额、费用项目等；还有《计价规范》中某些条文内容的具体化等，我们提供的原始资料越完整、越周全，招投标时就可能越顺利、越方便。这是工程造价管理部门在招投标阶段推行工程量清单计价工作义不容辞的责任和义务。

第二个就是做好施行的监管工作。《计价规范》作为国家标准，特别是其中的强制性条文在造价管理工作中必须得到切实地执行，以维护其权威性和严肃性。这就要求工程造价管理部门对是否执行和执行情况进{亍监督检查。如何从组织上、制度上、方法上建立起监管体系，是一项新的工作，也需要认真探讨。由此充分说明，地方造价管理部门不是无事可做，而是有许多工作要做。

《建设工程工程量清单计价规范》以国家标准形式出台，是一个新事物，作为一个改革探索的产物，也不可能一下子就十全十美，也可能存在一些缺陷。比如在某些条文的表述，表格的设置等方面还有待商榷。但是它肯定是积极的、健康的和向上的，它对我们工程造价管理工作的改革意义是毋庸置疑的。从大局和创新的观点出发，工程造价行业的每个人都应该相信这是一件好事，都有责任在推行工作中尽自己的一份力。

1、贯彻《计价规范》对我市评标工作有什么影响?

答：《计价规范》的有些要求与以往的处理出现了不同，这对招投标过程中的评标工作产生了巨大的影响，主要表现在：

1、《计价规范》规定，投标人可以根据自身的情况对措施项目清单进行调整，这与我市以往不许修改清单的任何内容的做法有出入，对投标文件是否实质性响应招标文件的定义产生了一定的影响。同时，对措施性项目如何评标提出了新的问题。

2、其他项目清单中的零星项目费用、预留金等完全是招标人预估的，总承包服务费也有可能只报出费率，这些均造成工程总造价的意义出现了变化。如果评标时，仍旧过分关注工程总造价，而忽略其他方面。评标将出现偏差，有可能会错过更具优势的承包商，这将会造成招标人的损失。

3、以往的评标过程中，技术标和商务标评标是分离的，主要原因是以往的商务标评标一般无须关心施工方法和工艺。执行《计价规范》后，投标人施：工方法和工艺的选择对工程造价的影响将非常直接，也将成为判断报价是否合理的基础。因此，必须将技术标和商务标配合进行评标，才能做到合理，这是一个不容忽视的重大改变。

4、对于一般工程，招标人都希望了解清单项目的费用构成情况，要求提供单价分析资料，投标人商务标的内容和份量将增加：而且一个清单项目综合了原来的多个子目，有时部分子目(如土方)会在不同清单项目中重复出现。评标工作将增加，重复工作也要增多，评标所需时间将有所延长。

5、承包商按企业定额报价时，评标专家对工程成本的判断更加困难，需要更多地了解市场价格和企业的具体经营状况。

6、评标可能还会出现一些新的问题。比如：虽然评标的关注点较多，但定标的重点还是在汇总造价，目前措施项目的内容有所增加，占：工程总造价的比例也就增大了，同时投标人还可对其进行修改，若投标人压低措施项目报价，提高分部分项清单项目的报价，而且总价较低(即措施清单项目与分部分项清单项，目不平衡报价的新情况)，最终工程变更又较大的话，结算造价将较难控制。

另外，措施项目报价是否也会存在低于成本的问题呢?等等。

综合分析，《训‘价规范》的执行对评标的影响是最大的，这里就此提出的一系列问题值得仔细地研究。最好的对策是，调动有关部门积极应对，争取在短时间内制订出更多的可行的、并且能够满足不同类型、不同性质和不同特点的工程要求的评标办法。该办法应更多地关注分部分项工程量清单项目的单价，同时加强对措施项目报价的分析，并综合考虑其他项目清单中的报价和费率。总之，要对构成商务标的各种成分分别对待、综合判断、科学评判。

2、贯彻《计价规范》对我市工程施工合同管理工作有什么影响?

答：深圳市推行工程量清单招标已经有十多年，虽然以前的工程量清单招标的计算规则与《计价规范》的有些区别，但对工程施工合同和施工管理的影响是相同的，这个影响早已经被深圳的有关单位和个人所接受，所以贯彻《计价规范》在这个方面对深圳的影响是有限的，应该说大家都会比较适应。但是，个别具体的规定也还有一些新的影响。

1、《计价规范》规定，实行工程量清单计价的建设工程，合同价款的确定与调整、工程结算应执行规范。由于《计价规范》的工程量计算规则相对直观，计量简便，并且要求投标报价充分地考虑风险，计量的错误和可能的签证将大大减少，合同纠纷将相应减少。

2、由于同上的原因，合同实施过程中，进度款的核实和支付工作量将减少，关于进度款支付的分歧也将减少。

3、《计价规范》第4.0.9条规定，“由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据”。

这是一条很重要的规定，与深圳市以往的合同文本中的相关规定有较大的差别，将很大程度上影响施工承包合同的结算原则。实际上，这样的规定是符合国际惯例的，承包商对于工程量差别较大的工程内容完全相同的两个项目的报价，由于要考虑施工组织、重复工作、利润水平等诸多因素的影响，不会是完全相同的。规定中允许工程量出现较大变更时重新约定工程造价是非常合理的，合同示范文本中的有关结算原则的表述要进行修改。

3、贯彻《计价规范》对我市工程施工管理有什么影响?

答：基本建设的项目施工管理主要是质量、造价、工期、安全的管理。那么推行《计价规范》后，对施工管理有何影响?主要有如下方面。

l、大量的实践已经表明，深圳市早已采用的综合单价计价方法为工程施工管理带来了重要的和积极的影响。工程的施工管理主要就是质量管理和造价管理，由于采用综合单价法，工程进度款的核拨、一般的设计变更引起的造价变化的确定、现场签证价款的核定等往往成为了很简单的计算，无须单独编制工程造价计算书，减少了劳动强度和出措的可能，大大缩短了造价管理的工时，提高了效率，间接地促进了质量管理，对工程整体的施工管理大有好处。

2、一般的监理工程师在工程施工管理过程中关注的是实际施工完成的工程量，而且以往工程的大部分的计量工作是由监理工程师完成的，但执行《计价规范》后，由于工程的计量不再是按照工序的实际施工的工程量，一般的监理工程师如果没有学习和研究《计价规范》中的工程量计算规则和有关规定，将无法正确地完成计量工作。由此，造价工：程师的作用将日益突显，这实际上是工程造价咨询公司真正地加入到工程施工管理中来的机会，也是造价工程师提高自身地位的一个契机。

3、由于招标人风险降低，施工管理过程中可能出现的签证情况将大幅度减少，具体的管理工作将相对减少了一一些。

贯彻《计价规范》对工程施工管理带来的影响是非常积极的，建设、施工、造价咨询等诸多方向将因此受益。

87、贯彻《计价规范》对我市工程竣工结算管理有什么影响?

答：执行《计价规范》，多数合同将是单价合同，除非工程量出现较大的变更要重新约定清单项目的造价或者出现新的项目需要确定其造价，工程的竣工结算将相当简单，只需确认有关工程量，乘以中标单价汇总计算总造价即可。

另外，由于招标阶段的工作更加细致，同时招标人的风险大大减少，出现承包商要求签证的情况将减少，有关的工程造价纠纷也将减少，工程的竣工结算也将变得简单。

以上两个方面都将大大缩短工程结算的时间，提高办事效率，因此也就有望通过贯彻《计价规范》，更好地解决工程款不按时支付甚至无限期拖欠工程款的顽症。

在国际工程发承包的实践中，“索赔”是承发包双方惯用的做法。然而，在我国一直难以推广使用。究其原因有：建设方不准索赔、不懂索赔：施工方不敢索赔、不会索赔：管理方和司法方无依据可以处理索赔。这样，尽管提倡“索赔”已有十多年的时间，结果收效甚微。执行《计价规范》后，将为工程索赔提供法律的依据，有利于索赔工作的开展，维护发承包双方的合法权利。

88、实行《计价规范》后对造价工程师提出了哪些更高的素质要求?

答：按《造价工：程师执业资格暂行规定》中的原则，造价工程师是在参与：工程建设活动的各有关部门，包括建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价行业管理等单位和部门中负责计价、评估、审查(核)、控制和管理工程造价的专业人员，因此要求造价工程师应该是一种精通造价、管理的复合型高级管理人才，除去掌握工程投资、造价管理方面的知识外，还要具备工程技术、工程经济、工程管理、相关法律法规等各方面的知识。特别是中国加入WT0以后，至少还要掌握一门外语和一些有关于国际金融方面的知识。

以上是从总体方面讲，具体到《计价规范》实施以后，对造价工程师的素质要求是应该全面地具备：工程量清单编制、工程量清单组价、以及工程量清单软件应用等三个方面的专业能力。

首先是工程量清单的编制能力。按《计价规范》的规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”但无论是招标人还是中介机构，最后落实到个人，还是必须经过国家注册的造价工程师才有这个资格。

1、深圳市一直实行“三个标书”计价，贯彻《计价规范》中作了哪些调整?

答：根据《计价规范》中的费用分类方法，深圳市取消了“三个标书”的计价办法，应按《计价规范》规定的表格进行计价。为了更好地使用《计价规范》的表-格，在采用《计价规范》的清单格式的基础上进行了少量的调整，主要是这样几个方面：

1、与深圳的“一号标书”比较，《计价规范》的“措施项目清单计价表”中增加列入了“混凝土、钢筋混凝土模板及支架”等项目。我们对此进行了调整，同时根据深圳工程的计价特点，将原有的“工程保险费”等费用也补充列入“措施项目清单”中。

2、“分部分项清单计价表”与“二号标书”的形式是相似的，主要的不同在于各自采用的工程量计算规则不同。

3、《计价规范》增加了“其他项目清单计价表”

将原来可列入“二号标书”的预留金、零星工作项目等有关内容作为其他费用列入了“其他项目清单计价表”。

4、“单位工程费汇总表”与“三号标书”均为单位工程的造价汇总表，但由于费用分类不同的原因，汇总的内容略有不同。

2、在贯彻《计价规范》中，深圳市对现行计价标准作了哪些重要调整?

答：除了取消“三个标书”计价方法外，是造价管理站还就有如下方面作了重要的调整：

1、由于费用划分的调整，对《综合价格》的费用构成进行分析，重新测算公布了管理费率、规费等。特别是在规费方面，进行了仔细的测算调整。

2、停止了《市政工程实物量计算规则》的执行，对于部分缺项的内容，提供了参考的处理办法。

3、对暂定金额、总包服务费、赶工措施费等进行了详细的说明，并且通过测算给出了部分费用的推荐值。

4、对《综合价格》中的“工程量计算规则”与《计价规范》中的“工程量计算规则”进行了明确的定义，加以区分，避免了混淆概念。

5、对综合价格计算公式进行了调整。

为适应工程量清单计价，更好地完善综合单价计价方法，尽可能地简化并统一各专业工程综合价格的计算公式，对各专业综合价格计算公式进行了调整，取消了原来“主材”与“辅材”的不同处理，并对机械费进行分析，将其作为管理费的计算基础之一。

6、调整了管理费的发布方式。

在重新测算公布管理费率的同时，考虑到管理费的动态因素特性以及不同工程、不同施工单位的巨大差异，将管理费率的发布方式修改为公布参考的费率范围和推荐管理费率的动态形式。主管部门将根据有关规定和深圳市建筑施工企业的管理费支出情况，不定期地测算公布参考管理费率参考范围和推荐管理费率，由工程有关各方自主采用。

7、对各专业给出了施工单位现场安全文明措施费的参考值。

管理费调整后，“措施项目清单计价表”中列入了“施工单位现场安全文明措施费”，其内容包括施工单位临时设施、安全施工、文明施工等费用。“施工单位现场安全文明措施费”的确定可由工程有关各方自主约定，依据工程实际或施工组织设计规定，参照相关计价标准计价。无具体约定时，市造价管理站综合测算给出了参考值。

8、调整了利润的发布方式。

对目前建筑市场的利润重新进行了测算，并且考虑利润率的动态特性，将利润率的发布方式改为公布参考利润率范围和推荐利润率的动态形式。造价管理站将根据国家公布的行业利润率水平和目前深圳市建筑施工企业的实际赢利情况，不定期地调整公布参考利润率参考范围和推荐利润率，由各方自主取定。

9、甲供材料处理

《计价规范》规定，分部分项：正程量清单综合单价不得包括招标人(建设单位)自行采购材料(甲供材料)的价款，而《综合价格》中的利润是由包括材料费在内的四项费用(工、料、机及管理费)作为计算基础的，因此，甲供材料应在利润计算完成后，从项目综合单价中按原价扣减，集中列入“其他项目情单计价表”招标人部分的材料购置费中，汇总后统一参与计算税金。对此要特别注意，既不要少算又不要多算。

10、对工程计量、计价软件的调整

为适应《计价规范》的要求，对深圳市的工程计量、计价的软件进行了调整，对计价软件的调整工作主要包括(1)建立清单库：(2)建立工程量清单计价规范与综合价格计价体系的联系；(3)修改标准数据库规范和数据交换规范。

3、执行《计价规范》对我市招标计价活动有什么影响?

答：执行《计价规范》对招标工作的影响较大，特别是计价活动的影响。

1、招标文件

由于《计价规范》对工程量清单格式、工程量计算规则以及一些费用的处理进行了规定，原招标文件示范文本的有关内容需进行重大的修改，主要在清单格式、计量规则以及更加明确的要约等方面。

2、工程量清单的编制

(1)招标工程工程量清单的编制必须执行《计价规范》。由于工程量计算规则的变化，无论是否采用计量软件计算工程量，计算的工作强度和难度都将大大减少，出错的机会也大大减少，招标人在提供的工程量的准确性方面的风险有所降低。

(2)由于工程量清单格式进行了调整，工程量清单的编制内容起了变化，主要包括“分部分项工程量清单”、“措施项目清单”和“其他项目清单”三个方面的内容，特别是招标人需在零星项目、预留金、甲供材料清单、暂定金额、总承包服务费以及要求投标人报价的主要设备材料等方面提出更加明确的要求。比如由于总承包服务费的报价可能会出现多种情况，招标人最好能对报价方式提出明确的要求。

(3)总的来说招标人的总工作量减少，可以比较成熟地考虑其它要约。要约更明确，风险减小。

(4)特别值得注意的是，招标人在编制工程量清单时，在招标文件中必须对一些可能引起歧异的问题加以明确。

4、执行《计价规范》对标底编制有什么影响?

答：工程招标一般都需要编制标底，标底是招标人(投资者)对拟建工程施工所需要费用的预测值、期望值或控制值。

1，标底的编制原则和方法

对于需要编制标底的工程，标底的编制原则和方法有一定的强制性，要求按照建设行政主管部门制定的工程造价计价办法等规定进行，并且要符合建设部107号令的要求。

2、采用现行的(综合价格》编制标底时可能出现的问题

采用《综合价格》配合《计价规范》计价时，主要的问题是工程量的计算规则不同造成的，会出现以下五种情形：

(1)算量方法完全一致。

(2)』：程量计算规则不同(包括单位不同)。

(3)清单合并了《综合价格》的多个子目。

(4)清单拆分了《综合价格》的某个于目。(很少大概在10个以内)

(5)《综合价格》没有子目的。

除第(4)种情况外，可总结清单项目综合单价的计算公式为：

工程量清单项目综合单价＝∑(综合价格工程量×子目综合价格单价)／清单工程量

第(4)种情况，可以通过调整清单项目的工程内容解决问题，但需要招标人在招标文件中明确；或者就当作《综合价格》没有子目的情况处理，标底编制时进行分析估算。

3、编制标底时需要注意的问题

(1)在依据《综合价格》进行标底编制时，与以往的标底编制程序比较，增加了根据工程量清单和有关要求以及施工现场实际情况，选择确定合理的施工方法，按照《综合价格》的工程量计算规则计算工程量(实际施工)的工作。实阮上，这是对标底编制人员提高了要求，他必须比原来要更加熟悉施工技术，特别是主要项目通常采用的施工工艺和方法。

(2)关于措施项目清单，虽然《综合价格》就一些通常性的项目给出了参考的计价依据，但是对于特殊的工程，需要增列特别的措施项目时，标底编制人员仍应具有根据工程实际进行判断的能力，适当考虑有关费用，这也对计价人员提出了新的更高的要求。

(3)由于对费用进行了重新划分，在计算不同清单的有关项目的费用时，要注意避免重复计算，要注意符合招标文件的要求，特别是招标文件中对《计价规范》中允许调整的一些方面的具体处理方式的说明。

(4)贯彻《计价规范》对标底编制的影响主要体现在对计价专业人员的要求提高上。有关机构和企业人员要切实加强学习，只有不断拓展自己的知识面、提高素质、减少依赖，才能适应社会的要求，否则将被社会淘汰。

5、执行《计价规范》对投标报价有什么影响?

答：总的说来，贯彻《计价规范》对投标报价的影响比较大，投标人对价格的分析工作将大大的增加。

1、投标报价的原则和方法

投标人对投标报价的编制有足够的自主权，《计价规范》中要求要“依据企业定额和市场价格信息，或参考建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制”。投标人不能再按照招标人提供的施工方法进行报价，须主动结合工程实际和自身情况选择合理经济的施工工艺和施工方法进行报价，充分竞争。

2、投标报价时需注意的问题

(1)投标人的报价要切实满足招标文件的要求，特别是要注意招标文件中提出的对《计价规范》有关内容的调整或明确。

(2)投标过程可能出现两种情况，一种是投标人根据企业自身的情况确定施工工艺和施：正方法，计算实际施工的工程量，详细分析清单项目单价的构成：另一种是根据以往的经验和工程的具体情况考虑利润水平，进行粗略分析报价。当招标人要求填写详细的综合单价分析表时，后一种情况将变得不可行。

(3)投标人要非常注意技术标和商务标的配合，按照技术标中确定的施工技术、施工组织和施工方案来编制投标报价。报价中采用的施工技术如果与技术标不一致，可能出现废标。

(4)由于措施项目清单是按项计量的，招标人不提供与此有关的计算基础，实际的措施项目工程量须投标人进行详细分析，确定报价，并自负其责。投标人要谨慎分析，理性决策。

(5)投标人要注意存在甲供材料的清单项目的报价和利润的计取问题。不可重复计算也不能漏算。

(6)若招标人要求填写详细的综合单价分析表，投标文件的内容和篇幅将大大增加，投标工作将比较繁杂。

总的来说，将实实在在地增加投标人的工作。这些工作的增加是应该的，正好反映了一个有经验的承包商应该具备的素质，只有这样才能引起真正意义上的竞争，市场形成价格。对此，所有的承包商要引起注意，特别是有关的计价人员，不能再成天抱着定额和书本抄来抄去了，要主动全面地了解自己企业的成熟的施：工技术、机械装备、人员配置、管理机制、施工组织的习惯等多方面的情况，从本企业的历史业绩中获取信息，准确地分析和定位，想尽办法报出切合企业实际的报价来，并积极地作好准备，接受评标专家的询标。

1、深圳市如何贯彻执行《计价规范》?

答：深圳市建设局于2003年6月30日，发布《关于贯彻执行(建设工程工程量清单计价规范)的通知》(即深建字[2003]54号文件)，对深圳市贯彻执行《计价规范》的有关事项作出规定。主要有：

一、市造价管理站可根据《计价规范》的原则，结合我市的实际，编制发布《计价规范》的补充规范，与《计价规范》一并实施。

二、市造价管理站负责编制发布计价办法、综合价格计量规则、消耗量定额、综合价格等工程造价计价依据，以配合《计价规范》的实施。

三、深圳市建设工程施工承发包阶段的工程造价应当采用综合单价计价方法。

四、实行施工招标投标的建设工程应当执行《计价规范》及市工程造价管理站编制发布的补充规范。

五、招标工程的标底应当根据招标文件。施工现场实际情况。合理确定的施工方法以及市工程造价管理站编制发布的工程造价计价办法等有关规定进行编制。

六、投标报价应当由投标人根据招标文件、施工：现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额、市场价格信息或参考市工程造价管理站发布的消耗量定额、综合价格等自主确定。

七、非招标工程可参照执行《计价规范》或市工程造价管理站发布的工程造价计价办法等有关规定。

八、市工程造价管理站应对我市现行的工程造价计价办法等有关规定进行调整和修改，并制定具体的实施办法。

深圳市建设工程造价管理站根据市建设局文件的精神，以深建价[2003]22号《贯彻GB50500-2003》修改深圳市计价标准和相关规定的实施办法》，对我市贯彻执行《计价规范》的具体措施、对现行的计价办法如何与《计价规范》协调、《综合价格》与《计价规范》的配合使用等问题，作出了详细的规定，以确保《计价规范》在我市推行。

2、《计价规范》与深圳市的“综合价格”计价法有何联系关系?

答：深圳市从1989年12月1日起就实行“按工程量清单以综合单价报价的方式”(见深府办119891932号文件“深圳市招标工程计价办法”)，采用“三个标书形式报价的方式，从1994年1月1日起推行《综合价格计价法》(见1993年报1月10日市人大通过发布的《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》)。这样，深圳市招标工程计价办法与全国各地有别，在工程造价管理改革上先走一步。现在，国家标准《计价规范》已施行，那么《计价规范》与《综合价格计价法》有何区别?：二者又有何联系?

一、{计价规范》与“综合价格”的定位：

《计价规范》是统一建设工程工程量清单的编制和计价办法的国家标准，是建没工程招投标中实行工程量清单计价应遵循的规范，其核心内容是工程量计算规则和清单格式。

“综合价格”是按照综合单价的计价方式编制的深圳市建设工程计价标准。

《计价规范》是全国范围内计价行为的规范，在建设工程招投标中采用工程量清单计价时，招标人编制工程量清单、投标人进行投标报价等计价行为均应按《计价规范》的规定执行：“综合价格”只是深圳市工程计价的标准。

二、《计价规范》与“综合价格”的工程量计算规则：

《计价规范》就其中的“分部分项工：程量清单计价表”给出了统一的工程量计算规则(简称“清单计量规则”)，它是在规定的项目划分及计量单位下，用来编制工程量清单项目的计量规则，是招标人提供工程数量时必须遵循的计量规则。该规则计算对象主要是工程实物，一般不考虑施工方法对工程量的影响。

“综合价格”中的工程量计算规则(“综合价格计量规则”)，是在正常的施工条件下，按照选定的施工工艺和施工方法，完成规定工作内容的分部分项工程，确定实际的工程量，进而核定其工、料、机消耗量，分析其价格和费用构成以及综合单价而制定的计量规则，是运用“综合价格”进行工程计价时应遵循的计量规则。该规则计算对象是在确定施：上工艺和施上方法的基础上，实际施工完成的十程量。

三、《计价规范》与“综合价格”的配合：

按照《计价规范》的规定，深圳市现行的计价标准和相关规定是招标人编制我市建设工程标底的依据，也是投标人投标报价的参考。因此，按照综合单价计价方法形成的“综合价格”体系是配合《计价规范》进行工程造价分析的重要而有效的依据。

参照“综合价格”对工程量清单项目综合单价进行分析时，应以按“清单计量规则”计算的清单项目的工程量(简称“清单工程量”)为对象：以所参照的“综合价格”相应子目为依据。分析该清单项目在按“综合价格计量规则”计算时的相应工程量(简称“综合价格工程量”)，利用子目综合价格计算出合价，然后与清单工程量相比，最终形成该工程量清单项目综合单价。具体的计算方法可表述为：

工程量清单项目综合单价＝∑(子目综合价格工程量×子目综合价格)／清单工程量

由于“综合价格”与《计价规范》在具体项目设置上的一些差异，造成了“综合价格”在个别方面与《计价规范》存在不配合的问题。如现行“综合价格”中个别子目在《计价规范》中是分为几个项目的，在运用“综合价格”对项目综合单价进行分析时造成困难，目前的处理方式可利用工程量清单项目的工程内容可灵活调整的特点，将《计价规范》中分散的几个项目的内容通过对其工程内容的调整进行整合，实现与现行“综合价格”的配合，从而便于运用“综合价格”对清单项目综合单价进行分析。同时，市造价管理站对现行综合价格进行修编，将对这些子目进行相应调整和修改，以完全适应《计价规范》的要求。

3、在深圳市“措施项目”、“其它项目”、“规费”的主要内容有哪些?

答：根据《计价规范》的规定，报价必须填报“措施项目清单表”、“其它项目清单表”、“规费表”等，在深圳地区这些项目有哪些具体内容?

一、措施项目

(1)施工单位现场安全文明措施费：

管理费调整后，“施工单位现场安全文明措施费”即指“措施项目清单计价表”中的“临时设施”、“安全施工”、“文明施工”，其内容包括施工单位，临时设施·、所有涉及工程安全和文明施工的费用等。

“临时设施”是施工单位为进行建筑安装工：程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其它临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销，包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及现场临时道路、水、电、管线等临时设施。 “安全施工”是指按照现行施工：安全规程及规定所搭设的一切安全设施。应严格按照《深圳经济特区建设工程施工安全条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及有关法律法规的规定执行。

“文明施工”是为满足《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》、(深建施[1998]41号)的要求而采取的一切文明施工措施。

“施工单位现场安全文明措施费”的确定可由工程有关各方自主约定，依据工程实际或施工组织设计规定，参照相关计价标准计价，无具体约定时，可以“分部分项清单计价表”、“其他项目清单计价表”以及“措施项目清单计价表”中的“混撅土、钢筋混凝土模板及支架”、“脚手架”、“垂直运输机械费”、“大型机械设备进出场及安拆”的费用合计为计算基础。

(2)环境保护费：

“环境保护”是指除“施工单位现场安全文明措施费”以外的按照建设行政主管部门和环保部门的有关规定要求采取的施工场地范围内外的环境保护措施的费用。

(3)夜间施工增加费：

“夜间施工增加费”是指建设单位为缩短合理-工期要求施工单位在夜间施工时，施工增加的费用。合理工期内因施工工序需要连续作业的夜班施工增加的降效费、照明设施及发放夜餐补助等费用己包含在“综合价格”中。

(4)赶工措施费：

“赶工措施费”是指建设单位要求工期少于合理工期时，施工单位为满足工期要求而采取的相应措施发生的费用。但不包括“夜间施工增加费”。

二、其它项目清单：

(1)预留金

预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。列入其他项目清单中，一般不应超过工程总造价的5％。

(2)暂定金额：

暂定金额是招标人(建设单位)为可能不能明确报价的：工程暂时确定的金额，投标时，投标人不得修改，结算时，应按合同条件中约定的方法调整。

(3)总承包服务费：

当招标人(建设单位)要求分包部分工程时，作为总包单位的投标人可根据分包工程的情况和招标人的要求在投标人费用部分填报总承包服务费，该费用根据双方约定可包括总分包管理费和配合费。其中总分包管理费是指施工过程中，总包单位对分包工程和分包单位实施管理而发生的费用，包括对分包工程的进度安排、施工现场管理协调、竣工资料的汇总整理等；配合费是指施工过程中，分包单位使用总包单位的现有设施所需支付的费用，该费用可包括分包单位使用总包单位现有的脚手架、垂直运输设备、临时水电管线及总包和分包约定的其它费用等。当约定配合费由分包单位直接支付给总包单位时，应不包含在招标人支付的总承包服务费中。

(4)招标人采购材料

《计价规范》规定，分部分项：正程量清单综合单价不得包括招标人(建没单位)自行采购材料(甲供材料)的价款，而“综合价格”中的利润是由包括材料费在内的四项费用(工、料、机及管理费)作为计算基础的，因此，甲供材料应在利润计算完成后，从项目综合单价中按原价扣减，集中列入“其他项目清单计价表”招标人部分的材料购置费中，汇总后统一参与计算税金。

三、规费

“规费”是指国家有关部门和地方政府规定交纳的费用。

“规费”在单位工程汇总表中单独列项，计算基础为“分部分项工程量清单计价表”、“措施项目清单计价表”、“其他项目清单计价表”的合计。

“规费”一般有：

(1)工程定额测定费

(2)社会保险费：失业保险、养老保险、工伤保险、医疗保险、住房公积金。

(3)工程排污费：如污水排污费和超标废水、废气、噪音等排污费。

4、深圳市的现行具体做法和改革思路与《计价规范》有哪些相吻合的方面?

答：由于深圳市在工程计价改革中进行了多年的尝试，积累了一些经验，有些做法也得到了上级的肯定，因此深圳市目前的许多具体做法和改革思路与《计价规范》是相吻合的，分析一下，主要在以下几个方面：

1、《计价规范》中要求“工程量清单应采用综合单价计价”可以说是肯定了我市在国内首先推出的“综合单价”的计价模式。

2、《计价规范》的核心是工程量计算规则，该规则计算对象主要是工程实物，不考虑施工方法对工程量的影响，虽然部分规则的处理对此体现得不够充分，有可能影响计价和工程管理，但方向是明确的。深圳市之前提出的工程实物量计算规则与此不谋而合，所以应该说确定的具体的改革方向是一致的。

3、《计价规范》确定的统一量的计算、提供计价的参考、肯定消耗量定额的参考意义、提倡企业编制企业定额自主报价、要求标底的编制按照建设行政主管部门制定发布的工程造价计价办法等等，这与深圳目前的做法完全一致。

4、《计价规范》将管理费中的临时设施费、安全施工、文明施工：等费用剥离，列入“措施项目清单”中。与我市近期推出的将“施工单位现场安全文明施工费”单列，不参与投标竞争相适应，通过对管理费率进行重新测算和调整即可完成，相信计价人员能够比较适应。

5、深圳市在20世纪80年代末提出计价办法改革要做到：“统一工程项目编码、统一：工程项目划分、统一工：程量计量单位、统一工程量计算规则、统一工程消耗量标准”的五统一，与《计价规范》强调的“四统一”是一致的。

6、深圳市工程造价管理和改革提出要建立“企业自主定价、市场形成价格、政府间接调控、社会全面监督”的价格管理体系，与《计价规范》的“政府宏观调控、企业自主报价、竞争形成价格”的基本原则是一致的。

5、深堋市的现行的具体做法与《计价规范》有哪些不同的方面?

答：实际上深圳市目前的做法已经能够很好地适应《计价规范》的要求，但在包括工程量计算规则在内的一些具体的细节上还有些不同：

1、《计价规范》中的费用分类方法与我市各专业的费用分类方法(即“三个标书”)略有个同。

2、《计价规范》中改变了原来的费用构成，将管理费中的临时设施费等剥离，归入“措施项目清单”中，与综合价格的费用构成不同。要适应其改变，需重新测算公布管理费率。

3、《计价规范》与我市2003年初出台新的“市政工程计价标准”的工程实物量计算规则相似，但有些具体规定有所不同，强制执行《计价规范》的规定，需对我市新标准中的《市政工程实物量计算规则》进行修改。

4、{计价规范》中要求，在工程量变更较大时(超过一定的幅度)，项目综合单价需重新(4)城市道路占用挖掘费 (5)临时占用绿地费 (6)绿化补偿(赔偿)费 (7)其它 核定。这样可以避免不平衡报价对承发包双方造成损失，也是符合国际惯例的，但与我市目前很多工程的惯常做法不同，尤其是政府工程。我市的惯常做法是，通过招投标确定综合单价之后，无论工程量有多大的变更，综合单价均不调整。

5、《计价规范》中允许投标人投标报价时修改“措施项目清单”中的内容，与我市现行的规定有一定的抵触。

6、《综合价格》中的“工程量计算规则”与《计价规范》中的“工程量计算规则”目前没有任何资料加以区分，可能会混淆概念，对计价人员造成不良影响，需要谨慎对待。我市本已加以区分，将后者命名为“工程实物量计算规则”，但由于《计价规范》的强制性，必须要与其统一，可能要还原成《计价规范》中的说法。

1、按工程量清单投标报价应注意哪些事项?

答：投标单位根据招标文件及有关计价办法，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略，提出更有竞争力的报价。可以说，投标报价对投标单位竞标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。

l、投标人：《招标投标法》规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”

2、编制原则和方法：采用工程量清单招标后，投标单位真正有了报价的自主权，但企业在充分合理的发挥自身的优势自主定价时，还应遵守有关文件的规定：

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》明确指出，投标报价①应当满足招标文件要求；②应当依据企业定额和市场参考价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制。

《计价规范》规定：“投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制”。

3、编制投标报价时应注意的问题

工程量清单计价包括了按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，即分部分项：工程量清单费、措施清单项目费、其他清单费和规费、税金。由于工程量清单计价规范在工程造价的计价程序、项目的划分和具体的计量规则上与传统的计价方式有较大的区别，因此，施工单位应加强学习，及时转变观念，做好有关的准备工作。

(1)在推行工程量清单计价的初期，各施工单位应花一定的精力去吃透清单计价规范的各项规定，明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成筹，投标时仔细研究清单项目的描述，真正把自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中。

(2)注意建立企业内部定额，提高自主报价能力。企业定额是根据本企业施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的，供本企业使用的人工、材料和机械台班的消耗量标准。通过制定企业定额，施工企业可以清楚的计算出完成项目所需耗费的成本与工期，从而可以在投标报价时做到心中有数，避免盲目报价导致最终亏损现象的发生。

(3)在投标报价中，没有填写单价和合价的项目将不予支付，因此投标企业应仔细填写每一单项的单价和合价，做到报价时不漏项不缺项。

(4)若需编制技术标及相应报价，应避免技术标报价与商务标报价出现重复，尤其是技术标中已经包括的措施项目，投标时应注意区分。

(5)掌握一定的投标报价策略和技巧，根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动的调整报价，提高企业的市场竞争力。

2、依据工程量清单如何编制标底?

答：标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。

1、编制人。与工程量清单一样，招标标底一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。

2、编制原则和方法。在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)中，对招标标底的编制做了规定，指出标底应根据：①国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定；②市场价格信息进行编制。

《计价规范》中进一步强调：“实行工程量清单计价招标投标建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同条款的确定与调整、工程结算应按本规范进行”，并进一步规定“招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工：程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，以及按照建没行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制”。

3、编制工程量清单及标底时应注意的问题

(1)各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。无论采用何种计价方式，招标投标法中规定的程序是基本保持不变的。不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势，才能使工程量清单招标顺利得以推行。

(2)若编制工程量清单与招标标底是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。

(3)工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。

(4)注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。

(5)注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。

3、如何理解工程量清单与招标投标的关系?

答：《招标投标法》的实施，确立了招投标制度在我国建设市场中的主导地位，竞争已成为建设市场形成工程造价的主要形式。在招投标工程中推行工程量清单计价，正是目前规范建设市场秩序的根本措施之一，

同时也是我国招投标制度与国际接轨的需要。

工程量清单是指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单。也就是说，工程量清单反映拟建工程的全部工程内容以及为实现这些工程内容而进行的其他工作。

采用工程量清单招标是指由招标单位提供统一招标文件(包括工程量清单)，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单以及有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。

《中华人民共和国招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求，而工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单是招标文件不可分割的一部分。

1、工程量清单体现了招投标公平竞争的原则。由于工程量清单作为招标文件的组成部分，包括了拟建工程的分部分项：正程量项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标单位负责统一提供，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性，为投标单位提供了公平竞争的基础，体现了招投标公平竞争的原则。

2、工程量清单招标体现了风险合理分担的原则。由于建筑工程本身的特性，工程的不确定性和变更因素多，工程建设的风险较大。采用工程量清单招标，投标单位只对自己所报的单价、成本等负责，而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任，这部分的风险应当由业主承担。也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则，因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。

3、采用工程量清单招标，有利于科学、公正评标。在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键的因素，标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。采用工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价口径，有利于对投标人的投标价格进行分析比较，真正做到择优选择中标人。

4、采用工程量清单招标有利于控制工程索赔。在传统的招标方式中，“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜，其中，设计变更、现场签证、技术措施费用以及价格是索赔的主要内容。采用工程量清单招标，由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易程度、施工技术措施差异以及取费等变化而调整，起到有利于控制工程索赔的作用。

5、采用工程量清单招标体现企业的综合实力。由于质量、工期、造价、工期之间存在着必然的联系，投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，不仅要考虑工程本身的实际情况，还要求企业将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。

4、当前在实施工程量清单计价过程中遇到的问题主要有哪些?

答：《计价规范》实施过程中，当前首先遇到了如下一些突出的问题。

1、招标前的准备工作问题。

执行工程量清单计价，按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，采用单价、费用、风险包干的计价办法，改变了过去那种套用定额，按实结算的传统计价模式。因此，招标前的准备工作需要做得很细致、很周密：

(1)要求工程量清单清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工程内容，以便投标人全面考虑包括完成清单项目所要发生的全部费用。主要材料的规格、型号及质量等特殊要求也要详细说明，因为材料价格是影响造价的主要因素之一。

(2)要求工程施工设计图纸要详细、准确，确保工程量清单描述所包含的内容和材料要求的时候有准确的依据。

但由于目前我国的勘察设计管理制度的欠缺、勘察设计费低、时间短和其他人为因素等，使勘察设计的深度和精度不够。致使在施工时修改设计图纸，引起结算时的价格与投标价格大幅度变动，失去了在招标时使用工程量清单计价的意义。

例如：现代建筑装饰日新月异，造价高昂，装饰材料品种繁多，品牌、产地、质量等级也多，价格差异很大。而目前的建筑施工设计图纸中的高级装饰如玻璃幕墙等很多都没有详细的施工设计图，只是注明需要专项设计。而招标时，这部分的工程量清单项目的工作内容也就无法描述清楚，更加无法注明清楚具体使用哪种品牌、质量的材料，这样施工企业投标报价时，可能会以最差、最便宜的那种材料来报价。等到施工时设计图纸完善后，引起价格的争议和变动。

2、招标文件的配合问题。

工程量清单主要是根据施工设计图纸的内容来编制的，有些图纸外的工程没有列在工程量清单中，就需要在招标文件的其他条款中详细说明是否需要投标人施工和报价，如拆除工程、“三通一平”、配套工程等。但由于有造价咨询资质的中介机构的业务范围没有编制招标文件这项业务而不能做此项工作。招标文件的其他条款和工程量清单不是同一个单位编制，往往出现脱节的现象。

3、定额的问题。

目前，大多数施工企业还没有自己的企业定额，仍然是套用地区定额的工料机消耗量，然后调整工料机的市场价格和管理费、利润率，没有按照企业自己的实际情况和具体的施工方案来编制。有些施工企业市场信息渠道缺乏，致使所调查的市场价格不准确，严重影响了报价的准确性。

5、推行工程量清单计价对工程人员的素质有什么要求?

答：随着我国市场经济体制的深入和加入世贸组织，建筑工程发承包价的计算逐渐市场化、国际化和规范化。因此，在我国工程建设中推行工程量清单计价。采用工程量清单计价后，招投标活动的透明度增加，在充分竞争的基础上降低了造价，提高了投资效益。可是，工程从业人员的素质有待提高，在过去计划经济形式下的作法和观念必须转变，需要“解放思想，实事求是”，破旧立新，转变旧有观念，树立起符合时代潮流的意识。需要进行知识结构的重组，能力层次的提高，学历水平的攀升，这些都将成为时代对个人之要求的必然。

在新的形势下，施工企业必须要考虑清单模式下招投标的特点，就是综合评价最优、合理低价中标，保证质量、工期的前提下最低价中标，企业必须以个体竞争优势为主，体现个别成本，通过合理的市场竞争，提升企业的施工工艺水平。在激烈的竞争环境下，在总报价不断降低的情况下，如何把利润逐步提高，企业应该体现不同于其他竞争对手的核心优势，除企业自身因素外，投标报价中施工管理是主要的竞争优势。企业要体现自己的竞争优势就得有灵活全面的信息，强大的成本管理能力，先进的施工工艺水平，高效率的软件工具，除此之外企业需要反映自己施工工艺水平的企业定额作为计价依据，企业得有自己的材料价格系统，企业定额、施：正方案和数据积累体系，并且要体现到投标报价中，这就意味着企业需要提高工程人员的素质。

高素质的工程造价从业人员，是能与国外同行开展竞争并取胜的重要保证，但我国从事这一行业的人员素质却不容乐观。工程造价咨询是一门工程技术性很强的专业。按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才，但由于我国长期受计划经济体制的影响，造价专业起点低、发展慢，以至于使我国的工程造价从业人员普遍存在专业知识面太窄、素质偏低、年龄老化等问题。目前从事工程造价咨询业务人员中，造价工：程师、工程预算员还没占主流，很大一部分人员还没有任何执业资格，由于各类从业人员专业知识结构不一致，使当前从业人员的工作结果缺少可比性，给工程造价咨询服务市场的管理带来了难度、总体服务质量不高。中国加入WTO后，面对境外工程造价行业高素质的从业人员，面对他们咨询机构机制的合理性、服务方式的公正性、服务范围的广泛性等方面激烈竞争，人们深深地感觉到，我国现阶段工程造价管理人员的业务水平同国际水平比起来是有一定差距的，中国工程造价领域与国际上同行相比缺乏强劲的竞争力，尤其是既懂工：程技术又懂经济、管理和法律，并具有丰富实践经验和良好职业道德的精英人才更是匾乏。因此，工程造价从业人员在转变观念中应提高以下几种意识：

国际化意识。是造价从业人员急需调整的意识形态，就是要求工程造价人员要把自己当作国际化市场中的一员，通过各种途径主动地融入到市场中去，了解国际建筑市场的最新动态以及瞬息万变的各类信息，充实自己的专业知识及时调整工作方法；学习意识，要求造价从业人员在新时期，面对出现的新情况、新课题，都应抱着活到老学到老的学习态度，能主动通过各种办法、途径努力提高自身业务水平。面对我国改革开放深入和入世的客观现实，每一个造价从业人员都必须善于学习，勤于思考，主动去了解国际惯例，熟悉国际游戏规则，学习国际先进的计价、定价技术以及先进的管理方法和经验。

法制意识。WTO是建立在完善的法制基础上的国际经济体系，其规则作为国际经济贸易的国际法体系，需要各成员国国内法的支撑，并且国内要有健全的法律制度和良好的法律秩序来保证贯彻执行。随着我国加入WTO，面对国外市场的冲击，各领域中的法律、法规必将逐步完善、健全起来，作为造价从业人员如果不具备法律意识，不努力地去学法、懂法、用法，必定会在工作中处处碰壁。

竞争意识。市场经济体制实质上就是一种优胜劣汰的经济运行竞争机制，随着我国市场经济体制改革的不断深入而使得行业间竞争日趋激烈，特别在入世后，不但存在着国内竞争，而且将面临国际间造价咨询机构的竞争。因此，造价人员应该树立强烈竞争意识，努力创造规范的竞争环境，为实现公平竞争服务，那么才不会被社会淘汰、不会被市场淘汰，最终也会在激烈的市场竞争中为自己找到立足之地。

科学意识。科学技术是第一生产力，广大造价从业人员要树立起学科学、爱科学的意识，掌握先进的从业技术，以科学的态度、科学的方法，科学的技术，改善和提高我们的工作。要学会网络组建的平台经常与外界沟通，及时广泛地收集信息资源学习掌握国际计价、定价先进技术。

风险意识。任何行业的营运中，都不可避免要面对各种各样风险，在建筑行业市场化、国际化的今天，

由于建筑业行业特性决定了它比其他行业所要承担的风险性更大。造价从业人员如果不具备一定的风险意识和抗风险能力，那么就很难为全面开放的建筑市场与国际市场的全面接轨做好充分准备。

效能意识。就是要树立追求提高工作效率，提高效益的工作思想，努力使自己的业务工作保持最大的整合效能，在建筑业市场经济发展到如今的时期，行业竞争实际上就是效能竞争，谁能以尽可能少的人力、财力、物力的投入，换取得较多的工作产出，谁就能抢到市场，造价从业人员必须有效能意识，只有这样才能在激烈的国际竞争中处于优势地位。

品牌意识。树立企业形象，强化品牌意识是市场经济发展必然的趋势。那么过硬的工程质量以及完善的售后服务是创造品牌的有效途径，加强工程造价管理，搞投资效益，保证工程质量，是抢抓机遇的关键。离开造价谈质量，质量难以保障。造价从业人员在追求效能的同时，还必须树立起质量就是生命，造价是保证质量的意识。

因此，工程量清单计价体系的推行，是从整个行业上，将企业竞争及造价管理推进到了一个更为科学、公平的层次上，并逐步和国际接轨，由此对行业的企业和个人提出了更高的发展要求。从企业整体上，提出了“造价管理信息化，业务协作一体化，消耗定额规范化”的竞争要求；从每个从业人员素质上，提出了企业化“有全面的清单计价及招投标的知识，有测算、管理、决策能力的管理式工作素质”的要求。

1、实行工程量清单计价，对于与国际惯例接轨，融入世界大市场有什么作用?

答：我国加入世界贸易组织后，行业技术贸易壁垒下降，建设市场将进一步对外开放，我国的建筑企业将更广泛地参与国际竞争。为了适应建设市场对外开放发展的需要，我国的工程造价计价必须与国际通行的计价方法相适应。在我国实行工程量清单计价，有利于与国际惯例接轨，有利于进一步对外开放交流，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力，有利于提高我国工程建设的管理水平。

2、“计价规范”，是在一个什么样的指导思想下进行编制的?

答：编制“计价规范”的指导思想是按照政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的市场环境，以建立全国统

一、开放、健康、有序的建设市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。

3、编制“计价规范”的原则是什么?

答：编制原则有三个。

一是企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。为规范发包方与承包方的计价行为，“计价规范”要确定工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的规则，包括统一编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等。工程价格最终由工程项目的招标人和投标人，按照国家法律、法规和工程建设的各项规章制度以及工程计价的有关规定，通过市场竞争形成：工程价格。

二是与现行预算定额既有机联系又有所区别的原则。“计价规范”的编制过程中，参照我国现行的全国统一工程预算定额，尽可能地与全国统一工程预算定额的衔接，主要是考虑工程预算定额是我国经过多年的实践总结，具有一定的科学性和实用性，广大工程造价计价人员熟悉，有利于推行工程量清单计价，方便操作，平稳过渡。与工程预算定额有所区别的主要表现在：定额项目是规定以工序为划分项目的：施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的；工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的；取费标准是根据不同地区平均测算的。

三是既考虑我国工程造价管理的实际，又尽可能与国际惯例接轨的原则。编制“计价规范”，是根据我国当前工程建设市场发展的形势，为逐步解决预算定额计价中与当前工程建设市场不相适应的因素，适应我国社会主义市场经济发展的需要，特别是适应我国加入世界贸易组织后工程造价计价与国际接轨的需要，积极稳妥地推行工程量清单计价。“计价规范”的编制，既借鉴了世界银行、菲迪克(FIDIC)、英联邦国家、香港地区等的一些做法，同时也结合了我国工程造价管理的实际情况。工程量清单在项目划分、计量单位、工程量计算规则等方面尽可能多地与全国统一定额相衔接，费用项目的划分借鉴了国外的做法，名称叫法上尽量采用国内的习惯叫法。

4、实行工程量清单计价的效果有哪些?

答：工程量清单计价有利于实现从政府定价向市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。

5、工程量清单报价与传统定额报价有什么区别?

答：众所周知，传统定额工程造价报价依据主要是：依据定额计价规定的计算规则，按施工图计算出工程量，进行定额套价，人工、材料、机械都是不变的，其子目的消耗量是按定额执行。虽然，近年来随着经济发展，对人工、材料价格实行市场动态信息价，但总体上还是与传统计划时期定额制度改变不大，企业还是依赖政府计划时期的定额及各时期公布的人工、材料信息及按实际完成的工程进度计算进行调整结算。对配套实体工作的措施费用按一成不变的形式及计算方法进行计价。使企业形成依赖的思想，不积极挖掘自己的优势。企业各项的费用是法定的，按企业的等级进行计费，近年来有所改进，按建筑物难易度进行确定计费再加上企业根据竞争情况自主让利。施]：企业养成为一种不承担经济风险的行业、使人们认为只要能接到工程，企业就可产生利润。工程的发包成了社会的热门话题，政府如何管理好工程的承、发包成了社会的焦点，招标投标及各项制度的操作，主要从反腐败、廉政的角度去考虑比较多。因此，其单一的、固定型、集中式、法定化的计价制度与目前深化改革和对外开放之间带来的弊端越来越明显，未能把建筑产品真正作为商品，因而使工程造价的构成不能体现社会必要劳动消耗水平。

为解决以上存在问题，《计价规范》以国家标准的形式颁布，按照国际惯例的做法实行按工程量清单报价的方式。根据目前的情况，如何推行工程量清单报价，并根据有关依据制定相应的措施去指导市场，首先要区分两者的根本区别，了解其实质。

当前工程量清单报价是遵循“控制量、放开价”的原则去确定价格。将定价权归属企业，最终在市场形成价格，使工程造价贴近市场，体现建筑产品的真实价值。因此，探索改革的路子，应从工程造价的构成进行分析。工程造价的确定是包括建筑产品的直接耗用量的人工、材料、机械、承包企业的费用、利润以及所承担的风险金而组成的，不同的依据确立产生不同的结果。因此，要对存在不同的可变分析来找出它们的差异。

一、工程量的确定

定额报价是各企业根据施工图及定额的计算规则及定额划分的子目进行计算工程量，在施工期间的技术措施费也列出子目及工程量进行报价。构成工程量的确定比较难(主要指技术措施部分的工作量)，对比性差，当不熟悉施工操作时，施工企业容易钻空子，结算时扯皮多。如挖基坑土方的技术措施考虑，可放坡开挖，也可采用支档板开挖。放坡开挖其土方量比图纸实体多，不同的地质有不同的挖方量(因放坡的大、小与土质有关)，这样使业主在施工时也难以掌握各段、各层的土方坚实性以及所需放坡的大、小所增加的工作量，往往造成地质资料的土质情况与施工：单位提供的施工方案差距比较大，完工后结算扯皮也就难免。同时还存在遇到土质比较好，而实施施工中又没有发生，但定额的计算规则及预算编制时可计的措施费用子目，往往企业在结算中全部列上，带来了结算审核的困难。但工程量清单报价就不同了，工程量是按图纸规定的尺寸计出其量，其措施费及各类损耗摊销在综合报价中考虑，业主不须为损耗而额外支付(除合同另有约定外)，工程结算时只对图纸的工程量变动而调整工程造价，给业主带来了直观的感觉，减少了工程完工后工程量的扯皮。

二、综合价的确定

定额报价是沿用各时期发布的概预算定额及对应的费用定额进行报价，其企业费用、利润、税金是按企业等级或工：程类别进行确定，其出现定额个别子目的工、料、机耗用量与实际不符，影响子目单价的真实性：机械台班与市场价格不相符的实际折旧限与财务会计处理标准不一的差异；费用项目与本地建筑业情况不符的异地差异性：造价管理部门发布的市场信息材料价与实际上因采购渠道不同等原因价格的差异，最后得出的价往往与实际情况差异比较大，建筑产品体现不出其真实的价值。而工程量清单报价是将价格的定价权放给了企业，企业根据建筑产品的成本、费用、利润及风险进行合理确定综合价格。

三、工程结算的调整

定额结算时存在着工程项目变动的工程量调整，施工措施变动的工程量调整，政策变化的费用调整，市场变动的材料、人工单价的调整。因此，工程结算时往往出现结算超预算，预算超概算的普遍现象。工程量清单报价只存在项目变动的：工程量和单价调整，对清单有的综合单价只对工程数量的调整。使业主能准确的控制好工程投资，可以及时掌握投资的变动情况，合理解决了“三超”现象。

根据以上两种报价依据及量、价、费的对比，目前推行工程量清单报价势在必行。因此在制定编制依据时首先应找到他们的共同点和不同点进行分析，这样才能使我们从传统的定额计价依据报价走向清单报价，少走弯路。作为企业就必须积累经验，掌握好先进科学的施工技术，降低工程成本，提高自身的竞争能力。

1、与以往的计价方式相比，工程量清单计价有什么特点?

答：“计价规范”具有明显的强制性、竞争性、通用性和实用性。

强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。

竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定，充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。“计价规范”中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。另一方面，“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，为企业报价提供了自主的空间。

通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了。

2、在计价规范实施之前，我们实行的“控制量、指导价、竞争费”的管理模式，也曾经对工程定额预算的改革起到很大作用，那么现在推行工程量清单计价，是否意味着以前的方法已经落伍?它对我国工程造价管理深化改革与发展有什么更为重大的意义?

答：长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。1992年为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。“控制量”的目的是为保证工程质量，“指导价”是要逐步走向市场竞争形成价格，这项改革措施对在我国实行社会主义市场经济的初期起到了积极作用。随着

建设市场化的发展，仍然难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，特别是《招标

投标法》于2000年颁布实施以来，难以满足招标投标和评标的要求。因此，有必要对

现行工程造价计价依据、方法进行相应的改革。实行工程量清单计价，将改变以工程

预算定额为计价依据的计价模式，适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需

要，推进我国工程造价事业的发展。

3、“计价规范”的实施对于我国工程造价管理政府职能转变有什么意义?

答：按照政府部门推行的“经济调节、市场监督、社会管理和公共服务”的要求，政府对工程造价管理模式要相应的改变，将推行政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式。实行工程量清单计价后，政府将由过去制定政府控制的指令性定额，转为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价原则和方法，引导和指导实行工程量清单计价，以适应建设市场发展的需要；将由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地强化政府对工程造价的宏观调控。

4、随着市场的进一步形成，原先的工程预算定额计价有哪些不适应的地方?实行工程量清单计价，对整顿和规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展有哪些促进作用?

答：工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。建设市场存在的许多不规范行为，影响工程造价计价。过去采用工程预算定额计价，在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格、需求等方面严重滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理、完善的机制，甚至出现了一些漏洞，滋生工程建设领域的腐败。采用工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价的主要形式，工程量清单计价能反映工程的个别成本，有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效纠正招标单位在招标中盲目压价的行为，避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，促进其提高管理水平，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律：有利于规范建设市场计价行为，从源头上遏止工程招投标中滋生的腐败，整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争。

实行工程量清单计价，同时也是适应我国社会主义市场经济发展的需要。市场经济的主要特点是竞争，建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上，工程量清单计价的本质是价格市场化。采用工程量清单计价，将有利于促进施工企业加快技术进步，改善经营管理，促进施工企业管理由粗放型经营向集约型经营方式转变，有利于招标人科学合理的控制投资，提高资金的使用效益，对于在全国建立一个统

一、开放、健康、有序的建筑市场具有重要的作用。

1、请问分部分项工程量清单计价表中的综合单价是否应包括规费、税金在内？如果包括，与单位工程量汇总表的规费、税金是否有重复?2003年的造价工程师考试教材在此问题上有矛盾之处。

答：分部分项工程量清单计价表中的综合单价不包括规费和税金，因此与单位工程费汇总表中的规费、税金不重复。参看《计价规范》第25页分部分项工程量清单综合单价分析表，表中不包括上述两项内容。规范是国家制定的标准，任何有别于规范的言论、行为都是错误的。我没有看过2003年的造价工程师考试救材，不知教材内容。以我之见，你在考试答题时还是以教材为准。

2、工程量清单报价在合同中如何运用?

答：工程量清单报价的特点决定其报价固定。工程量清单在招投标阶段仅为投标人共同投标的基础，从《合同法》及《招标投标法》的规定来看，

由于招标行为本身属于要约邀请，因此，作为招标文件主要组成部分的工程量清单在招标阶段即作为招标说明书或者投标邀请书的附件被招标人发出的阶段，并不具有法律效力；但一旦工程量清单经投标人填报价格后成为报价表，则填报价格的工程量清单即成为要约：如果招标人通过中标通知书的形式对有报价的工程量清单予以确认，则工程量清单中的报价即当然成为招、投标双方未来订立的合同条款，当事人双方均不得随意变动。

需要说明的是：如果在工程量清单发出后直到招标文件规定的投标日之前，招标人发现工程量清单编制有误，则招标人有权对清单中的内容予以澄清、说明或者修改。招标人在对工程量清单中的个别内容予以澄清、说明或者修改时，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第二十九条规定：招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，以书面形式将澄清、说明或者修改原内容通知全体投标人。未按法律规定的形式、时间通知的，招标人对工程量清单的澄清、说明或者修改无效。

再有，如果在合同履行过程中，出现市场建筑材料急剧涨增、投标人继续按清单报价履行合同势必造成严重亏损，这时会产生固定价与情势变更的冲突问题。当事人双方是按报价处理?还是按情势变更处理?对此，我国《合同法》并无明规。笔者认为，由于《合同法》贯彻严格责任原则，以司法实践中按情势变更原则处理的结论，尚缺乏法律依据，

由此可见，投标人在参照国家定额或者按照企业定额报价时，应当充分考虑建筑材料市场潜在的价格波动问题。

3、《计价规范》的执行对施工企业和建设方将产生什么样的影响，施工企业和建设方应怎样应对?

答：主要影响就是习惯上的差异，因为《计价规范》与现行定额计价方式有许多不相同的地方，主要有两方面的区别，一是计价方式的不同，定额计价规则下是采用利用工程基价进行取费报价，没有考虑施工企业自身的施工实力，所以就出现三级企业和一级企业几乎相同报价的情况；《计价规范》将报价权完全交还给企业，企业可根据自身的施工水平和管理能力自主报价，同时考虑一定的风险。二是项目划分上的不同，特别是统一了分部分项工程项目名称、统一了计量单位、统一了工程量计算规则、统一了项目编码。比如定额计价方式下的模板、脚手架等实体项目在《计价规范》中都处理为“措施项目”，这就要求企业在编制清单时重新计算报价，是自备还是租赁，企业的报价显然不同。

需要特别强调以下几点：

1、招标方在招标中不考虑施工方案和措施，而投标方在投标过程中必须考虑施工方案和技术措施，以便准确报价；

2、投标方投标时必须复核招标书中的工程量，以实际工程量(施工工程量)来计算工程造价，以甲方提供的工程量(清单量)进行报价；

3、投标方投标时除计算各分部分项的直接费(人工、材料、机械)之外，还必须算出各分部分项所需的管理费以及利润，并考虑风险。

4、在我国当前评标主要有哪些方法?其利弊是什么?

答：目前我国工程招标投标的评标方法归结为主要有三种方式，即标底式、打分式、最低投标价式。

(一)“标底式”评标

利：以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。

弊：

一、标底的编制费是按投资总额的比例收取，这是一笔不少的钱，无疑加重了业主的项目支出费用。

二、编制出来的标底容易泄露，造成招标的不公平竞争。

三、与国际惯例不接轨：一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格之间本身差别较大，各投标商所得信息渠道不同，投标报价与标底定会有很大差距：另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势，不能最大限度地满足业主的利益。

(二)“打分式”评标

利：兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。

弊：

一、评分标准中项目及其定量标准不准确。

二、评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较。三，业主和评委的主观倾向性或业主对评委施加影响，会制约评标的公平、公正。

(三)“最低投标价式”评标

利：这样可以减少评委的主观倾向性，体现了投标单位的管理优势、生产技术优势、价格优势，节约工程投资。

弊：

以价格考察为主。

一、不保护投标商的利润，施工单位要承担资金周转困难和利润率极低甚至亏损的风险，有因此影响工程施工进度和质量的可能。二，我国多数施工企业特别是中小企业不具备这种实力及投标经验，企业发展会受到制约。三，低价抢标，高价索赔，给施工过程造成较多的麻烦，甚至严重地影响工程顺利进行。

不论哪种评标方式都有利有弊，但都要求招标文件的商务部分准确、完整：技术部分完善、规范。工程量清单全面、不能有漏项，如果能以某种评标方式为主，兼顾其他两种方式，减少评标过程中的主观性，并能制定针对评委的有效的监督机制，评标一定会更加公平、公正。

5、工程量清单计价及“计价”的准确含义是什么?

答：回答这个问题，首先要了解几个基本概念。一是工程量清单，是表现拟建工

程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单。二是工程量清单计价，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。三是工程量清单计价方法，是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价的计价方式。

而《建设工程工程量清单计价规范》，是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准，是调节建设工程招标投标中使用清单计价的招标人、投标人双方利益的规范性文件。“计价规范”是我国在招标投标工程中实行工程量清单计价的基础，参与招标投标各方进行工程量清单计价应遵守的准则。是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据。

1、若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目?

答：应按招标文件要求包干的范围来定。

(1)如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用；

(2)如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。

工程量清单编制时漏项是一个敏感的问题，我在以前的回答中提到对于漏项问题，招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法。投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许的。投标人这样做对于业主至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更，就有了套价的依据，而且这个价由于竞争的原因不会高；二是总价包死报价，如果投标人在清单后面增加了一些项目，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，绝大部分招标文件会认为该漏项费用已计入其他项目。这种可能性也经常发生，甚至清单已列项目，投标人由于计算方法不同而将该项费用并到其他项目的都经常发生。

2、招投标过程中，有时是假定的工程量，有些问题留待结算中解决，现在实行工程量清单计价，那么对量的准确性应如何规范?

答：工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构依据《计价规范》第三章工程量清单编制的规定编制，工程数量应按3.2.6条规定计算。

工程量计算有误应按《计价规范》4.0.9条规定执行。

规范3.2.6条一一工程数量应按下列规定进行计算：

1、工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。

2、工程数量的有效位数应遵守下列规定：

以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入：

以“立方米”飞“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数，第三位小数四舍五入；

以“个”、“项”等为单位，应取整数。

规范4.0.9条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2、由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

3、若选定中标单位后，发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？

答：投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按《计价规范》要求填报综合单价，除合同另有约定外，一般情况下综合单价不作调整。 若发现清单项目漏项，应按《计价规范》4.0.9条规定执行。

规范4.0.9条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2、由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

4、小于„或„以内是否包括本身?例：楼梯计算规则“不扣除宽度小于500mm的楼梯井”；散水、坡道计算规则“不扣除单个面积O.3㎡以内的孔洞所占面积”。

答：“小于„„”或“„„以内”包括其本身。

5、辅导教材第11页3.2.4条提出缺项补充时，要在项目编码格中以“补”宇示之。请问是“补+编码”的形式，还是只写一个“补”字？

答：《计价规范》3.2.4条明文规定，缺项可以补充，并要上报备案，项目编码以“补”字称，可理解为“补+编码”的形式。如：广东省的补充项目，为“粤+编码”如补充的塑料门编码为“粤020404009\"。

规范3.2.4条一一分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。

1、项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。

2、编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报工程造价管理机构(省级)备案。

1、执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不一样?

答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点在于：工程量清单计价，综合单价一般不作改动，没有材料价差，也不用调整各项费率。

2、清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同?

答：根据建设部令第10?号的第十二条，合同价可以采用的方式有：(一)固定价；(二)可调价；(三)成本加酬金。

工程量清单计价是一种计价方法。固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式。

3、分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变(比如：工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖；工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等)，在结算时如何调整?是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？

答：按合同约定处理。

4、定额中原有的施工配合费：如电梯安装等，实行清单后，怎样处理?

答：按《计价规范》第101页表C.1.7列项报价，其工程内容包括本体安装和电梯电气安装。

规范P101表C.1.7一一工程内容：

1、本体安装，

2、电梯电气安装列项报价，如自动扶梯(台)编码：030107005

5、工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主，而这种违反招标投标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。这个问题如何处理?

答：招标文件照搬合同范本是不完善的。应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》也是要求把具体条款(即专用条款)列入招标文件。

1、采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案，请问：招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些?

答：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。

2、同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件采确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充?

答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程实体的内容，它与施工方法飞施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。实体的内容是不能做修改或补充的。

3、甲方购买的材料、设备在招投标阶段如果无法确定需要多少钱，能否不用列入报价?

答：设备费在项目设备购置费中列项，不属于建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。但是，材料费必须列入综合单价，如果在招投标阶段无法准确定价，应按暂定估价。

4、如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情况按实重新计算工程量?

答：(1)按合同约定；(2)乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。

5、工程量清单计价可以理解为固定单价，而不是固定总价法。请问合同价如何定?若投标人已知工程量计算错误、漏项或设计变更，如何调整?

答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。

根据建设部令第107号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更，可按

《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。

规范4.0.9条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

l、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2、由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价：增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

1、高层建筑增加费应划回(1)分部分项工程量清单? (2)还是措施项目清单?

答：应在分部分项工程量清单报价中考虑。

2、因发包人原因停建{依法解除合同)，按工程量清单计价如何办理停建结算?主要是指措施项目费的清算。

答：按合同约定处理。

3、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？

答：如果该工程只有初步设计图纸而没有施工图纸的，可按暂估量计算；若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程量增减作增减量调整。招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。

4、为便于将采设计变更不会因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做法共存的工程量清单?如，某工程楼地面7000㎡工程量。在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面„„等等，其各自工程量均为7000㎡(或暂定一个数量)?

答：不可以口只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，若发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。

5、投标人如参照全国统一基础定额作综合单价分析时，其工程量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则？

答：《计价规范》中的工程量计算规则与定额中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按《计价规范》中的工程量计算规则计算工程量：投标人投标报价(包括综合单价分析)应按《计价规范》4.0.8规定执行。

规范4.0.8条一一投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，应依据企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。

1、有招标代理资质的咨询单位，能否编制工程量清单?

答：中华人民共和国建设部令(107号)《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条：“招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”。《计价规范》第3.1.1条所指“中介机构”与部令是一致。

规范3.1.1条一一工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

2、甲方供料是否计价?是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部分?

答：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。

3、材料和设备的划分，在工程量清单计价中如伺处理?由投标人采购的设备{如变压器)是否应纳入综合单价？

答：设备费在项目设备购置费中列项，不属于建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。

4、在执行“工程量清单计价规范”时，牵涉到安装工程量中的多专业(工种)“联动试车费”是否能计取?如果能计取，请问怎样计算？

答：联动试车费属于工程建设其他费用，不属于建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。

5、描述“项目特征”时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图(例如：第几项的内容)？

答：项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。

1、在工程量清单中，3.4.2“为了准确地计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现?

答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。

规范4.0.9条——合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2、由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2、在工程量清单报价中，措施费以项作为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整?还是有个幅度的限制?例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规费、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。(因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。)如不可调则与实际情况不符。

答：按合同约定处理。

3、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整7填表须知第3条与本问题的关系？

答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。

规范4.0.9条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2飞由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

4、什么是规费?规费一般有哪些?

答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，如包括工程排污费、工程定额测定费等。

5、计价表格之“措施项目分析表”，每一措施项目填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个“附表”，要求投标人作详细分析(如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少)？

答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按“措施项目分析表”进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可口需要补充表格的，可参阅“宣贯辅导教材”4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。

教材4.0.3条一一为了简化计价程序，实现与国际接轨，工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价是有别于现行定额工料单价的另一种单价计价方式，应包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用，考虑我国的现实情况，综合单价包括规费、税金以外的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其他项目清单等。各省、直辖市、自治区工程造价管理机构，应制定具体办法，统一综合单价的计算和编制。

1、工程量清单招标中如何届定投标方是否低于成本价?

答：界定投标是否低于成本目前可以操作的方法是在招标文件中就要求投标人使

用统一的消耗量定额进行套价，同时在招标文件中还要说明；在评标的过程中如果发

现某个投标人的报价项目的单价不合理地低于其他投标人的报价，则要求他提供该子

目的单价计算表，看其是否有使用低于社会平均定额的消耗量或低于市场价格的理由。

评标专家有权界定他是否低于成本价。

2、按工程量清单计价要遵守那些原则?

答：按《计价规范》的要求，工程量清单计价应遵守的原则，归纳有如下几点：

一、计价应采用统一格式(从封面、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清

单、其他项目清单、零星工作项目表等)。

二、计价格式的填写应符合有关部门规定(工程量清单应由招标人填写，填表须

知除规范内容外，招标人可视具体情况进行补充，总说明要详尽等)。

三、工程量清单计价应采用综合单价。

四、综合单价由人工费、材料费、机械使用费飞管理费和利润，并考虑风险因素等组成。

3、工程内容的作用是什么，由谁来编制？

答：《建设工程工程量清单计价规范》中的“工程内容”与定额中的“工作内容”相仿，是供投标人编制综合单价时考虑的一个基本范围。如果编制工程量清单的招标人根据现场实际情况需求扩大限定范围的活，应当在招标文件中或清单项目中说明，以便投标人报价更准确，也减少双方今后的扯皮。另外，如果招标人需要投标人提供综合单价分析表，该工程内容也可作为单价分别列项的依据。基本的工程内容，国家已经在《计价规范》中列出，无需谁再编制，如果招标人要求投标人的报价超出该单价规定的范围，可以在招标文件或清单项目中说明。

4、总承包服务费具体包括什么费用?

答；按《计价规范》2.0.6条及参阅“宣贯辅导教材”第3.4.1页。

总包服务费包括配合协调招标投标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提出的工程分包是指国家允予分包的工程。总承包服务费属于管费性质，即对分包工程管理所发生的各种费用，例如：对分包工程的工程质量，工程进度等的监督检查，需要增加的管理人员工资支出，办公费用支出等，正如有的专家所述，不同的合同规定，其内容也有所区别。

5、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整?

答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅“宣贯辅导教材”4.0.6条。

教材4.0.6条一一其他项目清单中的预留金\\材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标是计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。结算是，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。

1、《计价规范》推行的工程量清单报价在我国有哪些规章和政策依据?

答：工程量清单报价在我国运用的规章、政策依据主要是：

1998年8月建设部在《关于进一步加强招标投标管理的规定》中指出产在具备条件的城市和项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标、合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”；2001年6月1日建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十八条“采用工程量清单招标的应当提供工程量清单”；2001年11月5日建设部发布的《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第八条“招标投标工程可以采用工程量清单编制招标标底和投标报价”、“工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则飞分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。”

1、工程量清单中单价应包括什么内容？

答：按照《计价规范》的规范，工程量清单的单价应是综合单价。它应包括： （1）直接费用：指直接在施工中的人工费、材料费、机械使用费； （2）间接费用：指组织施工和管理工程的费用； （3）利润；

（4）风险费用。

1、从2003年7月1日起，所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗?

答：工程量清单计价是工程招投标活动中的一种计价方式，目前我国现行的计价方式主要有2种，当前工程招投标普遍采用的是定额计价方式。从2003年7月1日起，工程量清单计价将与定额计价一起并行于工程招投标计价活动中。

采用清单计价进行工程招投标，投标人报价依据的是企业自身的技术装备和管理水平，由其形成的工程造价能够反映出企业的个别成本；采用定额计价，投标人报价依据的是建设行政主管部门发布的、反映社会平均价格水平的定额，由其形成的工程造价不能真实反映出企业的个别成本。

从2003年7月1日起，是否所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗?

这主要看工程的投资主体。 7月1日起，国有资金和国有资金为主投资的大、中型建设工程招投标必须实行工程量清单计价。而私人、集体、外商等其他性质的投资建设工程招投标可以采用工程量清单计价，也可以采用定额计价。

附录A建筑工程：

1、“平整场地”清单工程量计算规则为“按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算”， “首层面积”如何定义？阳台如何计算面积？

答：“首层面积”应按建筑物外墙外边线计算。落地阳台计算全面积；悬挑阳台不计算面积。设地下室和半地下室的采光井等不计算建筑面积的部位也应计入平整场地的工程量。地上无建筑物的地下停车场按地下停车场外墙外边线外围面积计算，包括出入口、通风竖井和采光井计算平整场地的面积。

推荐第7篇：问题清单(

党员个人的“四风”“问题清单”

“问题清单”（条）

（一）形式主义问题

1、学习有时流于形式，缺乏认真深入的思考，囫囵吞枣，只从字面上理解，没有深刻认识内在含义，特别是在政治理论知识的学习上。

2、在某些工作上作风不够深入。对于一些项目的实质问题还没有深入细致的调查研究和实际工作上不够深入，不够细致，不能充分了解项目任务的详细情况;处理问题有时还存在瞻前顾后、患得患失，降低了工作标准。

（二）官僚主义问题

工作中沟通调和少，协作共事难，遇事不敢担当。精神有些疲倦，拼劲、闯劲不够，干工作不够用心，只求“过得往”、不求“过得硬”。

（三）享乐主义问题

杜绝了享乐主义方面的主要问题，但满足于现状，缺乏新动力。

（四）奢靡之风问题

个人自我能抑制奢靡之风，避免铺张浪费，但偶尔会浪费。

推荐第8篇：问题清单

《党员对照检查的问题清单》

本人于2014年毕业，现以在XXX中学任教一年。本人于2011年光荣的加入了中国共产党。自入党以来，本人一直以一名党员的标准来严格要求自己，在工作、生活、学习上都一直努力向上。尽管如此，本人深知，自己有很多不足之处，在很多方面亟待纠正和提高。现根据学校的要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对比自己各方面，进行总结。

一、存在问题

（一）形式主义方面

1、理论知识研读还不够深入。

尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面。缺乏理论知识的学习。对党的认识停留在表面。目前为止，只能做到表层的，肤浅的为人民服务。而不能从大局，从长远发展从群众的根本利益上着手。

2、工作的主动态度还不够强。

只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。 没有认识到自己的工作也是为人民服务的一部分。没能做到横向、纵向比较。个人业务，职业生涯的发展规划和不断进取。

（二）官僚主义方面

1、在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，认为自己在辛苦的上好每一节课，理应受到所有学生的尊重，对于学生来说，我就是权威的存在，所以平时上课时过于严肃，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。

2、在备课中，倾向于教学，而非引导学生学习。没能真正意义上做到以学生为主。没能调动学生学习的积极主动性。

3、在处理学生问题中，纵然出发点是为学生好，但没能从家长，学生的实际情况出发。对部分学生的家庭情况了解不彻底。没能做到和所有家长统一战线。

（三）享乐主义方面

1、明白自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，自己也了解“师者，传道、授业、解惑”这句话的重要内涵，但在课较多的情况下，心里不免有所抱怨。

2、有时在工作中存在有惰性，面对上级布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。

（四）奢靡之风方面

由于我经济条件受限，大吃大喝基本不存在，但喜欢购物，追求质量，倾向名牌，花钱有时不注意节制。

二、产生问题的原因分析

1、理想信念方面

坚持党的领导，也坚信在党的领导下，社会主义在健康有序的发展。在大是大非问题上能够始终与党站在统一战线上，但遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动学习，不能拿起、运用党的知识这把应对反动言论者的武器。

2、宗旨意识方面

全心全意为人民服务是党的宗旨，对教师而言，更具体的体现应是全心全意为学生服务。自己过于注重对学生知识的传授，没有注重道的传播这方面，以为道德品行的培养是政治老师的责任，殊不知，自己在传播知识的同时，也在用自己的言行、工作态度在影响学生，以后在工作中要注意这些方面。在教学工作中，缺少与学生的沟通，教学内容多是一个方面，另一个重要的方面就是自己的为学生服务的意识较淡漠，教学就是在为学生服务，如果没有与学生的沟通，怎么知道自己的教学效果，怎么了解学生的渴求，怎么能够提高自己的教学水平，那针对学生的特性进行个性化的教学更是无从谈起，所以为了自己教学水平的提高，心中一定要牢牢树立为学生服务的宗旨，想学生之所想。

3、政治纪律方面

遵守学校的各项政治纪律制度，支部的每次政治学习也准时参加，但学习时偶尔会开小差。

4、党性修养方面

虽然自己作为一名党员，要求自己不断的应在各个方面进步，但相比其它一些优秀党员，自己的进步还太慢，党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。力争使自己成为一名优秀的党员。

5、道德品行方面

怀有一定的社会责任感，遵守社会道德准绳，但作为一名教师，一名知识的传授者，道德的传播者，自己的一言一行都对学生起着潜移默化的影响，自己平时忽略了这些方面，没有重视道德的传播这一方面，如果自己能够成为一名很好的知识传授者，道德的传播者，那就是给社会撒下道德的种子，种子终将开花，社会将会更加和谐，这也是在给自己生存的外环境添砖加瓦。为了社会的发展，作为一名老师，必须承担起这份社会职责。

三、今后的努力方向和改进措施

1、加强理论学习。做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践，不断使自己的党性修养得到提升。

2、不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平。不断加强对专业知识、素质教育等方面的学习与研究，把知识更新、大脑“充电”，做一个乐于读书的人，使自己的教学、德育工作能够取得更大的进步。党员教师个人四风对照检查材料 仰海龙 新

3、大力增强为学生服务的意识。拉近与学生的距离，了解学生学习中的需求。及时的、有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。

虽然所查找的问题不够准确、剖析存在问题的根源还不深刻、制定的整改措施不十分得力，为了做好今后工作，真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见，我虚心接受，认真改正。

推荐第9篇：问题清单

问 题 清 单

（2014年7月20日）

阿力得尔牧场副场长 刘晓青

一、遵守党的政治纪律、组织纪律以及贯彻中央八项规定、自治区28项配套规定、盟委配套规定和转变作风方面。（3条）

1、忽视遵守政治纪律。运用理论指导实践不够熟练、求真务实的工作作风不够踏实、为民服务的宗旨意识不够牢固，对习近平视察内蒙古重要讲话精神、打造亮丽风景线以及“8337”发展思路、内蒙古自治区党委九届十一次全委会精神以及“思想大解放、观念大转变、促进大发展”活动精神吃得不透彻，需要进一步贯彻落实。比如：平时总说因工作忙，把工作重点放在了场生产和发展上，对政策方针的学习时间少了，理论知识不够深刻。（群众提）

2、组织纪律践行的不好。我执行民主集中制发扬民主不够，在真正发扬党内民主需要加强，对组织纪律和自我约束要求不严，特别是对照习近平总书记强调的加强组织纪律的有关要求，执行组织纪律方面仍然存在一定差距。比如：开会时，坚持原则性不好，有时在发表意见时没有经过深思熟虑；有时考虑团结因素，未完全发表自己的意见，有当“老好人”心理。（自己找）

3、落实中央“八项规定”和自治区党委28项配套规定方面。中央“八项规定” 和自治区党委28条配套规定出台前，在“三公经费”支出、下队用公车方面、改进调研方式等方面存在一些问题。在中央“八项规定” 和自治区党委28条配套规定出台后，杜绝了职务消费和人情消费，能够严格执行廉洁从政各项规定，场对口接待方面一律由场办公室按程序统一安排。有时超标准，关系好的费用大些，这些距离中央八项规定、自治区28条配套规定以及盟委行署相关规定方面还有一定差距。比如，工作布置中安排了一些缺乏实效的方案，凭主观意识安排分管部门的工作，给生产工作增加了压力。这就体现了调查研究不深，安排工作科学性有待提高问题。（自己找）

二、“四风”方面存在的问题

（一）形式主义方面（2条）

4、工作和学习作风不扎实。工作上表现在只重布置，检查少、督促少，对具体情况掌握满足于大概，工作方法简单，要求不严，不细，满足于过得去就行，出现的问题矛盾简单化处理。汇报材料和文件注重表面文章，不能够实事求是，总是夸大自己。比如：客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，主观上缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。如今年7月份场二队通往永安四队村村通砂石路的修建，由于安排不好，导致到8月10号还未完工，造成职工出行不便，是我工作的失误。（自己找）

5、群众意识不强，没有时刻牢记为民服务的宗旨。深入基层少。比如：特别是不深入职工群众家中，不接地气，，到生产队简单听听、表面看看就结束了。平时了解情况。即使下连队只注重自己想了解的问题，没有更多的关心当前场职工的需求、发展的矛盾，没有更多的关心职工群众想什么、盼什么、急什么，为职工群众服务意识立的不牢，帮助他们解决实际困难不多，为他们排忧解难做得不够。说得多、做得少，缺乏那种只争朝夕、雷厉风行的敬业精神。（集体议）

（二）官僚主义方面（3条）

6、创新意识不强，墨守成规、不敢突破。比如：具体工作中，总是按传统思维定势去做，老套路、老办法，想当然。对于上级文件执行的多，想办法解决实际问题少，总认为文件要求做到了就行，不能发挥自己的主观能动作用，不能积极主动做的更好，宣传和解读上级惠农政策不到位。（自己找）

7、学习时态度不端正，为了学习而学习，不能与实际工作相结合。比如：在工作中总认为自己做的好，虚荣心强，不能与其他同志互相借鉴互相学习。（自己找）

8、在给分管科室布置工作和任务时，只注重布置和执行，缺乏广泛的听取下属的意见和建议。比如：在解决工作难题和布置工作时，听得意见少。（自己找）

9、是执行上级文件生搬硬套，缺少深入分析和因地制

宜解决问题的能力。比如今年开春场收回1600亩耕地进行重新分配，我深入到一线没有认真调查了解情况，就进行了分配，导致部分职工不满意。（自己找）

（三）享乐主义（2条）

10、追求安逸、讲究舒适的心理滋生，吃苦奉献的精神不强。比如，在工作中总是存在一种安于现状的心理，缺乏克服困难，敢于创新的精神。（自己找）

11、学习新的知识，接触新问题，没有进取心，怕麻烦，缺乏理论联系实际和积极进取的精神，总是力求稳妥。比如作为分管农业的领导，不能用新科技新技术使我场职工群众增收，企业增效，是我的失职。（自己找）

四、奢靡之风（2条）

12、艰苦奋斗、勤俭朴素的思想不牢固。在生活上追求“高品质”生活，与别人攀比，在工作中为了拉关系处感情，总感觉应该在一起吃吃喝喝，拉拉感情，才能更好的完成工作。比如：自己认为到基层吃一顿饭不算浪费，不违规就行，导致了给连队增加了压力，降低了对自己的要求。（自己找）

13、吃苦精神和节约意识弱化。比如：在生活和工作中艰苦奋斗精神弱化，勤俭节约意识不强，工作中贪图安逸，怕吃苦耐劳，平常入户只到队长家和熟悉的职工家，和其他职工群众不能保持高度一致。（自己找）

推荐第10篇：问题清单

关于集中开展干部作风大整顿活动5项清单

为认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神，按照省委、白山市委和临江市委关于集中开展干部作风大整顿活动相关文件要求，结合临江市纪委监委关于集中开展干部作风大整顿活动的实施方案，通过深刻汲取“问题疫苗案件”教训，围绕责任意识、工作动力、干事魄力、能力素质5个方面，对照自身思想和工作实际，制定5项清单，具体如下：

一、查摆问题清单

（一）责任意识不强，“不想为、不想担”方面

1.存在以前怎么干现在就怎么干的现象。例如在纪委监委合署办公以后，在案件调查工作上需要纪法深度融合，在实际工作中，还缺少对《监察法》的深入学习，习惯老纪检的工作模式，缺乏开拓创新精神。

2、存在“船到码头车到站”，不求有功、但求无过的现象。例如在落实上级文件的工作安排上，只想着按照文件的要求完成工作任务就可，没有注重实际工作效果，不求做表率，实际工作成效难以发挥，没有在全市各项工作中献言献策。

（二）工作动力不足，“不愿为、不愿担”方面

3、存在能拖就拖、能躲就躲的想象。例如在机关党总支开展的日常学习过程中，认为自己工作忙，以工作忙为借口不能及时参加组织活动，放松了对自己的要求。

4、存在奉行好人主义，干什么事都不想得罪人的现象。例如在日常单位的管理过程中，一些实际工作都安排办公室及分管科室去做，自己没有主动参与其中，不能在工作上主动严格要求自己。

（三）干事魄力不够，“不敢为、不敢担”方面

5.存在当“太平官”，失之于宽的现象。例如在面对分管科室人员时，常常安排科室主任对工作进行安排部署，面对那些总是推卸工作、逃避工作的人员没有进行严肃的管理。

（四）能力素质不高，“不会为、不会担”方面

6.存在缺乏干事创业的使命意识，开拓创新的奋斗精神不足的现象。纪委监委工作是一项政治工作，日常工作中，因为分管的科室多为案件科室，没有把更多的时间和精力投入到机关党建、扶贫攻坚、乡村振兴等工作，缺乏创新精神。

(五)贯彻落实中央重大决策部署方面

7.在落实工作时存在表态多行动少的现象。例如在贯彻落实市里相关工作会议时，常常是在会议上安排部署下去，没有对自己提出更高标准的要求，对一些实际工作只停留在表态而忽视了实际行动。

二、原因剖析清单

（一）责任意识方面。主观上重视思想政治修养，但客观上缺乏钻研的精神，平时的工作生活中，加强自我教育和自我批评、自我反省的自觉性减弱，偶尔有小金挤满的思想，对自己的工作标准有时不够严格。

（二）工作动力方面。思想认识上存在偏差，面对工作的复杂性和长期性思想准备不够充分，认识有偏差，理解不全面。党性锻炼的自觉性和主动性慢慢有所放松，工作的积极性就不再那么高了。

（三）干事魄力方面。认为自己无论在哪个岗位上都是兢兢业业、尽职尽责的，领导和群众是认可和满意的，难免滋生了自我满足、自我感觉良好的情绪，进而弱化了干事做事的积极性和奋斗意识。

（四）能力素质方面。平时学习有些形式化，自学意识较差，实际工作中，疏于研究新情况、新问题，个别时候有等上级领导安排、交代工作任务的情况，创新工作主动作为的意识淡薄。

（五）贯彻落实中央重大决策部署方面。对党的重要思想学习得不够深透，在学习过程中，只求过得去，不求过得硬，没有从讲政治的高度来看待理论学习的重要性和紧迫性。

三、整改措施清单

（一）增强责任意识

1.提升工作标准，在对待分管工作上，努力创新，积极探讨本单位工作实际，与单位实际工作相结合，开展好每一项工作。完成时限：即知即改

2.克服不求有功、但求无过的思想，在今后的工作中，认真研究上级文件要求及安排部署，充分发挥本部门的工作特点和优势，为全市工作的开展提供有力支持。

完成时限：即知即改

（二）提升工作动力

3.加强业务学习，面对困难和矛盾，迎难而上，努力消除等靠思想，积极工作，努力作为，为纪检监察工作够贡献自己的一份力量。

完成时限：即知即改

4.做好领导表率，不在单位内部推行好人主义，就事论事，站在大局思考和解决问题。

完成时限：即知即改

（三）强化干事魄力

5.制定规章制度，以制度约束人员，不依靠科室主任落实工作，对违反工作制度和和工作纪律的人员，严肃处理，消除当“太平官”的思想。

完成时限：即知即改

6.增强克服困难的勇气和决心，不为工作找托词找借口，以工作落实工作，以职责落实工作。

完成时限：即知即改

（四）加强能力素质 7.提高干事创业的使命意识，在进行纪检监察工作时，注重创新精神的培养，为工作打开新局面，带来新的突破和进展。

完成时限：即知即改

8.避免在日后的工作中，照搬照抄上级的文件，充分结合本单位实际，做出切实可行的规章制度，推动单位工作更好、更快的发展。

完成时限：即知即改

四、责任落实清单

1.深刻认识理论学习。指导带领全单位领导干部及人员，认真学习《中国共产党问责条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。

2.加强业务学习，提高业务指导能力。在全单位开展理论学习，开展理论知识强化月学习活动，增强工作人员的理论知识素养，为更好的开展工作奠定良好基础。

3.树立正确的导向。认真传达落实中央、省委及白山市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的文件精神，鼓励带动党员领导干部积极担当、奋发进取。

4.建立干部作风大整顿的长效管理机制，将大整顿活动贯穿到日常工作中。

五、完成任务清单 1.迅速安排部署，召开本单位干部作风大整顿活动动员大会，并认真学习领会。

2、广泛征求意见，深入查找问题，指定五项清单。

3、针对查摆的问题，深刻吸取“长生疫苗案件”教训，对照清单，认真整改。

第11篇：问题清单

四风问题清单

一、形式主义

1、弄虚作假、欺上瞒下。有时对领导安排的工作弄虚作假、只为完成任务而工作，不敢讲真话、不敢说实话。有时认为“不说假话不成事，不吹不夸是傻瓜”，回避矛盾和问题。

2、走马观花、敷衍了事。有时下基层搞调研敷衍了事，为了完成任务而草率工作，结果摸不到真实情况，听不到群众呼声，接不到基层“地气”。有的把下基层当作休闲，专拣好老家的地方去，结果回家转一圈就回来。

3、贪图虚名、华而不实。有时热衷于追逐光环，事干得不多。有时不在实际工作上创先争优，却在个人利益上处处“争先”。有时不把功夫花在做实事上，而是花在虚名上，对难以给领导留下印象的事不做。

4、学风不正、知行不一。有时不愿学，缺乏学习的兴趣和热情，拿起书本就发困,提起笔来就头疼。不勤学,心浮气躁，人坐不住，心静不下,半年读不完一本书。有的不真学，用来装点门面、摆摆样子、敷衍了事、浅尝辄止，满足于一知半解。有的学用“两张皮”，学而不思、学而不行，说一套做一套，学一套用一套，遇到矛盾困难就无所适从、束手无策。

二、官僚主任

1、脱离实际、脱离群众。对下乡调研新农保的时间少，没有真正好好了解群众需求。另外对来办事群众态度有时情绪化严重。

2、照本宣科、生搬硬套。对待上级精神唯上是从，不肯琢磨、不求甚解，照搬照抄图省事，依样画瓢，应付了事。有的做工作完全不顾实际情况，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做。

3、不敢担当、不敢碰硬。有的一味求稳怕乱，多一事不如少一事，怕干错事不如不干事，不敢坚持原则、不敢负责、不敢碰硬，缺乏冲劲、闯劲、韧劲。有的善于搞“你好我好大家好”，只讲恭维话、场面话、违心话，在是非曲直面前不敢亮思想、亮观点，看到问题不愿指出，发现过失视而不见，遇事“和稀泥”。有的把民主生活会开成“相互表彰会”，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，只提希望不提问题。有的对本地本单位作风上存在的问题麻木不仁、熟视无睹，不敢管、不愿管，不敢得罪人，不敢批评人。

4、推诿扯皮、效率低下。有时以油滑取巧为荣，以老实本分为耻，工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重。有时办事拖拉，一天能干完的事，五天才交工，半年能搞定的事，一年才收工。不良作风严重，时间不到不开门，工作有些拖沓。

三、享乐主义

1、精神懈怠、慵懒疲沓。有时革命意志消沉，信仰动摇，不信马列信鬼神，热衷求神拜佛。有的上班时间过了才姗姗来迟，午休时间没到就走人吃饭，下班时间没到就人走茶凉。有的上班时间玩游戏、看电影。

2、安于现状、不思进取。有时墨守成规、因循守旧、固步自封，自我满足自我陶醉，“暖风吹得游人醉、革命意志全消退”。有时对工作不关心、不“感冒”，只想混日子、拿票子，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，还美其名曰要“平常心”。

3、计较待遇、攀比成风。有时斤斤计较个人名利得失，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚。有的整日围着票子、车子、房子、位子转，看到别人换了新车、盖了新楼、住了新房、提了新岗位，心态失衡。

四、奢靡之风

1、公私不分、铺张浪费。在思想深处，遇到奢侈消费、炫富等社会不良现象时，还是没有彻底剪断贪图攀比的思想根蔓。在工作及公务活动中，还有公家不差钱的错误认识，艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约做得还不到位，环保节能意识还不够强，有的把“公家钱”当“自家钱”，没有养成绿色办公、绿色消费的良好习惯。

2、碍于面子、接受吃请。由于享受主义、好人主义作祟，对人情世故、义气处理得不够好，放松了原则性要求，碍于面子和人情吃了一些“人情饭”，触及了作为党员为人处世的底线；时不时搞各种互相宴请，包括逢年过节一些同学、老乡聚会。

第12篇：问题清单

吉子现镇2016年党建工作问题清单

1、基层党组织建设责任夯的不实，抓党建工作整体合力没有完全形成，党委班子成员包抓党建示范点成效不明显，基层党建没有有效融入中心工作。

整改措施：建立党建工作“三个清单”，倒逼责任落实，严格责任考核，加大责任追究力度。夯实包抓党委班子成员责任，制定包抓点的年度规划、实施方案，提高党委成员包抓示范点质量。树立“党建引领”观念，一手抓经济发展，一手抓党的思想建设，将文件精神融入日常工作。

完成时限：2016年4月前规范，长期坚持

2、带队人队伍建设力度不强，支部“三会一课”制度坚持不够经常，党员理想信念不够坚定，宗旨意识淡化，党组织战斗堡垒作用没有充分发挥，服务群众能力不足。

整改措施：加强班子建设，落实执行“三会一课”制度，加强党员干部培训，深入开展党员联系与承诺履诺，从严监督党员管理党员干部。

完成时限：2016年4月前规范，长期坚持

3、“第一书记”与驻联村干部履行职责不到位，不能长期驻村开展工作，推动基层组织建设全面提升力度不大。整改措施：签订目标责任书，明确“第一书记”与驻联村干部工作职责，制定出台《第一书记和驻联干部管理考核办法》，强化对第一书记日常管理，加大工作督导和考核力度。

完成时限：2016年4月前规范，长期坚持

4、基层党建工作宣传氛围不浓厚，质量不高，在市级以上媒体宣传报道较少。

整改措施：继续执行《吉子现镇信息员管理办法》，加强信息员管理，定期保质保量完成信息上报工作，择优推荐给市级平台。

完成时限：2016年4月前规范，长期坚持

5、党建工作制度落实不到位，“两说一联”、党代表、村干部坐班、村务党务公开、发展党员、流动党员、处置不合格党员等制度执行的不严格。

整改措施：充分完善和提升“两说一联”便民联动机制;全面推行党代表、村干部轮班坐班制度;严格镇村两级账务，并建立公开名目；严格执行发展党员票决制、公示制、责任追究制，落实档案审核和延伸考察制度;对全镇党员进行排查，实行村书记定向联系流动党员制度，按照稳妥、慎重的要求开展处置不合格党员工作，整肃党员队伍，优化党员管理。

完成时限：2016年4月前规范，长期坚持

6、党建督查通报力度不大，考核奖惩机制不完善。 整改措施：建立定期党建工作督查制度，对党建工作开展不力的村党组织采取诫勉谈话、通报批评、下发整改通知单等方式要求限期整改，并计入年终考核。 完成时限：2016年4月前规范，长期坚持

第13篇：问题清单

金山镇小学党支部专题组织生活会

问题清单

北厂小学党小组

张加才

一、遵守党章方面存在的问题

注重享受权利，忽视履行义务。主要表现为：没有主动学习党的基本知识；没有主动开展批评和自我批评；不敢勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

二、遵守学校制度纪律存在的问题

执行不严或执行不到位。主要表现为：怕得罪人，可以进行。

三、结合“四风”方面存在的问题

（一）形式主义方面

1、走马观花，蜻蜓点水，表面工作多。

2、学风不浓，学用脱节。

3、不敢担当，不敢碰硬，存在“老好人”思想作。

（二）官僚主义方面

1、脱离实际，脱离教师，高高在上。

2、办事急躁、不够稳重，工作计划性差。

（三）享乐主义方面

1、满足现状，慵懒思想严重，不思进取，按经验主义行事。

2、缺乏工作积极性、主动性。

（四）奢靡之风方面

1、节俭意识淡薄。

2、存在超标准接待，存在超支、浪费现象。

四、其他方面的问题

1、关于住房。

本人没有居住公房情况。现有房产（夫妻双方共有）2处。一处是2005年10月购买的二手房，禄丰一中住宅区2幢2单元202室，面积为96.3平方米，购房价格为10.4万元，购房资金来源为：房贷5万元，筹借5.4万元。另一处是2014年1月协议购买（在建），禄城丰景5幢一单元903室，面积97平方米，购房价格为25.372万元，购房资金来源为：贷款17万元，筹借8.372万元。

2、关于家庭成员。

配偶台汝丽，金山镇小学在职在编教师，属于教育局统一分配工作；女儿，张悦，录取在重庆师范大学涉外商贸学院（经济学专业），2014年8月29日报到就读。

第14篇：问题清单

党的群众路线教育实践活动问题清单

近日来，通过学校党委组织的群众路线教育实践活动和自己对群众路线教育实践活动学习读本的学习，我对群众路线有了更深刻的理解。

重点任务：一是聚焦解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；二是着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切；三是扎实解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

我个人通过学习、查摆、对照，并充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足，主要有：

一、存在的主要问题：

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够 一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，有效课堂的教学模式只是机械化的运用，没有创新。

三是工作方法较简单，与同事之间的思想交流不多，没有到学生家里进行家访，深入了解学生情况，致使与学生的关系不够紧密，对于“三进”工程没有落到实处。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够 未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心学生想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和学生打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。还是考虑自己的利益。与学生谈心交流少，对学生思想状况生活情况了解不全面，帮助学生解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、缺乏艰苦奋斗的精神

有时候今天的作业丢到明天才批改，没有强制的自我约束能力。还有畏难情绪，害怕吃苦。另外专业知识还是不够扎实，教学方法死板硬套，学生没有学习的兴趣，致使学生英语成绩低，总是在考试中拉了年级的后退。

5、存在形式主义

有效课堂教学模式的运用只是形式上的用一下，学生没有真正的自主探究学习，还是存在自己满堂灌的情况。

二、整改措施与方向

一是认真工作，研究英语教学方法，开拓创新，加强与班主任、学生的沟通。二是在集体利益与个人利益相互冲突的时候，以集体利益为主，以大局为重。 三是认真备好课，不能只是为了应付检查而草草了事，学案、有效课堂教学模式要实实际际运用。

四是克服畏难情绪，怕吃苦的毛病，改掉自己的不良行为习惯。五是严格要求学生做到严中有爱，关爱学生，了解学生。 六是多进行家访工作，做到真正的教师进家庭促服务正学风。 七是实事求是认真学习提高专业知识，脚踏实地做好教学活动。

党的群众路线教育实践活动问题清单

翁堵初级中学 杨清元

2014年5月

第15篇：问题清单

问题清单整改台账

（8）月

一、问题清单：

1、理想信念动摇方面：政治理论学习不够深入，理性信念不够坚定。

2、党的意识淡化方面：模范带头作风不够。

3、党员观念淡薄方面：全心全意为人民服务宗旨不坚定。

二、整改措施：

1、认真学习党章、党的历史和《习近平总书记系列重要讲话读本》，坚定信念，与党中央保持高度一致，在大是大非面前保持清醒头脑，坚定党性原则。整改时限：2016年8月。

2、工作积极主动，本职工作高标准、严要求，集体活动冲在前头。整改时限：马上整改，长期坚持。

3、牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强服务群众的意识，做到想群众之所想，急群众之所急。整改时限：2016年8月底。

问题清单整改台账

（9）月

一、问题清单：

1、党的意识淡化方面：有时交纳党费不按时。

2、道德行为不端方面：遵守工作纪律不严格，有迟到早退现象。

3、精神不振方面：工作主动相差，有畏难情绪。

二、整改措施：

1、严格按照党章要求按时交纳党费。整改时限：马上整改，长期坚持。

2、严格遵守医院各项规章制度和工作纪律。整改时限：马上整改，长期坚持。

3、不断完善提高自己，保持良好精神状态，积极作为。树立攻坚破难、敢打敢拼的工作作风，创造性地开展工作。整改时限：2016年9月底。

问题清单整改台账

（10）月

一、问题清单：

1、党员观念淡薄方面：有时考虑个人利益多于集体利益现象，看齐意识不够。

2、道德行为不端方面：有奢侈浪费现象。

二、整改措施：

1、向先进典型学习看齐，学习他们大公无私、公而忘私、鞠躬尽瘁的先进事迹，提升境界水平。整改时限：2016年10月。

2、节约每度电、每滴水、每张纸，从细小做起，下班电脑关机。整改时限：马上整改，长期坚持。

第16篇：民主生活会问题建议及整改清单（材料）

单位民主生活会问题及建议整改清单

2016年度我处民主生活会的成功召开，充分体现了党的批评与自我批评的优良传统，使领导干部经受了一次党内政治生活的再锻炼。同时，通过开展积极的思想斗争，增进了理解，加强了团结，也增强了班子成员解决自身问题的能力。经过进一步查摆和分析存在的问题，明确提出了下一步整改的方案。

一、突出的问题

对照《准则》和《条例》，领导班子及成员重点从在理想信念方面，在政治纪律和政治规矩方面，在作风方面，在担当作为方面，在组织生活方面等方面存在的问题。

(一)理论学习不深、不透，理想信念还不坚定

在学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和“两学一做”教育活动中，虽然领导班子已经认真学习了原文，在原来的基础上有了一些提高和认识，但由于学习粗浅，理解不深、把握不准，没有很好把理论与实际工作结合起来，并正确运用理论来指导实践。在理想信念方面，班子成员存在着总认为自己受党教育多年，理想和信念都没有什么问题了，通过多年也可以证明，因此，放松了思想改造，导致对党的理想信念、党的要求出现了差距，宗旨意识不强，与新时期、新形势对党员的任务不相融合，思想境界不高。

(二)政治纪律和政治规矩方面还需加强

领导班子中有的成员存在着自己认为只要按照党章要求，按照《准则》和《条例》及中央和各级党委的规定办事就够了，而忽视了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的严格执行，不注重对世界观、人生观、价值观的改造，形成了只要自己不违反就行了，对身边的个别现象也不闻不问，说得多，管得少。

（三）作风转变方面还需提高

单位领导班子发扬水务人刻苦勤奋，自强拼搏的精神，牢固树立党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，积极推动了单位各项事业的发展，但与上级和群众的要求还有一定的距离，形式主义方面，在征求意见阶段，有的党员提出在党员的学习教育形式上单一，多半停留在传统的传达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，缺乏新鲜感、吸引力和感染力；官僚主义方面，在征求灌溉农户意见过程中，有的农户提出希望管理处能与各个村委会多联系沟通，以便了解当地农户的用水需要；享乐主义方面，在全面防止享乐主义不正之风问题上，有职工提出要严格管理单位公务用车；奢靡之风方面，在收集到的群众意见中，有群众提出单位厕所存在“长明灯”等浪费现象。

（四）担当意识和担当能力还需提升 领导班子中有的成员存在工作标准不高， 满足于一般化，只求过得去，不求过得硬,工作平推平拥，对新情况新问题研究不够，知识储备不足，学习凭个人兴趣， 对工作相关的新知识、新业务学习上缺乏主动性。有的同志思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，对中央精神和上级重大决策部署理解不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分析经济发展阶段中出现的新现象，特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深。

（五）组织生活常态化规范化制度化还需完善

领导班子中有的成员在组织政治学习上自觉性不高，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

（六）全面落实从严治党方面还需强化

随着时代的发展，形势和任务的变化，我处的党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。比较注重政治和业务知识学习，但在知识广度和深度上学的还不够。在学以致用方面，抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，习惯于凭老套路、老办法解决问题，用新知识、新理念指导工作显得不足，工作中也显得创新不够。对党员队伍教育管理还存在不足之处，对个别党员教育管理、监督、处理不严格，部分党员参与党建活动、组织生活的积极性不高，把自己等同于普通群众，不能很好的发挥先锋示范作用。

三、整改措施

我们将通过这次民主生活会为起点，把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的内容和规定，坚定理想信念，恪守规矩，严格按党纪国法办事，正确行使手中的权力，对党忠诚，清正廉洁，并努力做好以下整改。

(一)加强学习，提高自身修养。自觉学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到遵守党章，维护党章，牢固树立党章意识，宗旨意识、纪律意识、责任意识，真正把党的各项规定落实到行动上，体现在工作中。

(二)严格遵守党的政治纪律。纪律是执行路线的保证，遵守党的政治纪律，就是要在思想上、言行上、行动上对党的政治原则、政治立场、政治态度方面与习近平总书记为首的党中央保持高度一致，不搞阳奉阴违的两面派行为，始终坚持党的指导路线不动摇。

（三）主动接受监督。党员干部特别是领导班子成员要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。

第17篇：村(社区)干部××ד四风”问题清单

村（社区）干部××ד四风”问题清单

为突出分类指导，确保实效，根据村（社区）实际，结合《楚雄州教育实践活动“四风”问题清单》，武定县认真分析，以狮山镇为试点，整理出针对村（社区）干部的“四风”问题表现形式，为村（社区）干部找准找实存在问题奠定基础。

一、形式主义

1．工作“老油条”。认为报酬少、工作任务重、压力大，不安心村（社区）工作，对上级工作不认真落实、只应付对待，对服务群众消极应付。

2．弄虚作假、欺上瞒下。不认真执行“四议两公开”工作法，该议的不议，不该议的乱议，欺上瞒下，严重影响干群关系；对上级安排工作讲条件，不落实，弄虚作假。

3．作风漂浮，习惯关门办事，“遥控指挥”，唱功好、做功差，对工作布置多，落实少、推进不力，落不到实处。

4．工作底数不清、情况不明，不抓落实、不想落实、不会落实。 5．时间观念差，执行能力弱，办事效率低，工作推、拖、滑，不求上进，一项工作压在手上半个月甚至一个月不闻不问，缺乏力争朝夕的责任感和紧迫感。

6．落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。

二、官僚主义 1．服务群众的意识和能力不强。对群众反映的问题有政策有条件也不认真办，解决群众反映强烈的突出问题、历史遗留问题和“老大难”问题没有信心和决心，消极应付，该办的不办，承诺的不兑现，失信于民。

2．办事不公。在落实征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平；村务、财务不公开，致使公平、公正得不到体现，损害领导干部在群众中的形象。

3．联系群众不够主动、不够深入。对村情（社情）、民情不掌握、不了解，直面群众、问计于民、体察民情有差距，了解社情民意不够及时、不够全面，群众反映的突出问题多年得不到解决。

4．办事方法简单粗暴。为群众办事不够耐心，对群众的要求重视不够，甚至忽视群众的利益。没有设身处地站在群众的立场上想问题、做决策，工作方式方法简单，做群众工作“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服，激化矛盾。

5．缺乏担当精神，怕字当头，怕干事、怕负责、怕创新，畏首畏尾，瞻前顾后、等待观望、患得患失、退缩不前。

6．工作安于现状，得过且过，拈轻怕重，能推就推，面对热点、难点问题，缺乏信心，多一事不如少一事，少一事不如没有事；面对改革发展稳定大局中的急难险重任务，明哲保身、敷衍塞责、推诿耍滑，绕着走、躲着走、拖着走，不去解决棘手问题，不去触及尖锐矛盾。 7．精神懈怠，干事创业劲头不足，当“太平官”、做“维持会长”，工作按部就班，不善于创新突破，满足于四平八稳，满足于现有成绩，“船到码头车到站”思想盛行，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，凭经验、惯例、老套路办事。

8．在群众建房、子女入学、上报申请等办理手续过程中，收受钱物、不给钱不办事、给了钱乱办事，造成不良影响。

9．吃拿卡要现象突出。部分村（社区）干部在为群众办事过程中，滥用职权、吃拿卡要、与民争利。

10．便民服务不到位，群众办事不一次性告知、不与群众预约，使群众多次往返、来回折腾，办事不便，造成群众怨声载道。

三、享乐主义

1．不安心村（社区）工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”，得过且过。

2．缺乏干事创业激情，不认真谋划本村（社区）发展、不想大胆尝试有风险的事，甘当“守摊干部”、“维持会长”，守旧思想严重。

3．工作不在状态，成天忙于应酬，讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉，流连饭桌酒局，经常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，有时饮酒误事。

4．存在攀比心理，斤斤计较个人待遇和得失，比权力、比资历、比福利、比待遇、比条件的多，比工作、比能力、比干事、比业绩、比贡献的少。 5．作风涣散、纪律松弛。不认真执行值班制度，群众办事找不到村（社区）干部；以办事为由，长时间不到村（社区）上班；回家办事时间多、到村（社区）做事时间少，对自身要求不严，自律性差，工作纪律松散，群众有事找不到人。

6．讲享受多、讲义务少。有的党员在村（社区）、组长期不参加组织活动、不参加学习，不参加公益事业、不带头投工筹劳，甚至还带头起哄、组织上访，只讲权利不讲义务。

7．意志消沉、不思进取。有求稳怕乱的思想，工作只求“过得去”、不求“过得硬”，争先进位的危机感和忧患意识不够强烈，习惯于自我满足、长期自我感觉良好，标杆树立不高，缺乏争当先进、争当优秀的竞争意识。

四、奢靡之风

1．节俭意识淡薄，艰苦朴素意识淡化。在村（社区）、组运转成本过大，考虑工作少，考虑运转成本少。艰苦奋斗、以俭为荣意识有所下降。

2．铺张浪费。部份村（社区）、组违反规定，过大出现接待支出，给群众造成不良影响。

3．滥用职权、营私舞弊。个别村（社区）、组干部滥用职权，在集体资源、资产、资金处置过程中营私舞弊，获取私利，村内账务不公开，对低保资金进行二次分配，导致民怨极重。

4．办事不公。在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

第18篇：干部岗位职责

科级干部岗位职责

001 两办秘书科科长岗位职责

1、负责学院重大活动的材料撰写工作。

2、负责学院文件的审核、规范、校对、编号、印发及部分文件的起草工作。

3、负责简报的编写工作。

4、负责学院党委及院领导个人印章的管理工作。

5、负责学院主要领导在各种会议上讲话的记录及整理工作。

6、负责会议的安排、通知、签到工作。

7、负责各类会议的记录工作，负责办公室例会的记录工作。

8、负责学院大事记的编写工作。

9、负责调查研究工作。

10、负责信息工作。

11、负责两办网页的建设、管理、维护工作。

12、负责学院网页公告通知的审核工作。

13、完成领导交办的其他工作。

002 两办机要信访科科长岗位职责

1、负责机要工作。

2、负责保密工作。

3、负责上级来文的接收、传阅、处理和院领导批示的落实工作。

4、负责文件的汇编和归档工作。

5、负责群众来信来访工作。

6、负责院领导接待日的安排工作。

7、负责院领导信箱的管理工作。

8、完成领导交办的其他工作。

003 两办综合科科长岗位职责

1、负责综合科的全面工作。

2、负责会议室管理和安排，做好学院有关会议的服务工作。

3、协助了解全院各项工作信息，协调各部门共同办理有关综合性工作。

4、负责督查督办工作。

5、负责学院印章、院长印章以及法人证、组织机构代码证等重要印信的管理和使用，出具院级行政介绍信和对外证明。

6、负责年鉴材料的组织工作。

7、负责办公用品的采购和发放工作。

8、负责文印室的管理工作。

9、完成领导交办的其他工作。

004 两办综合科副科长岗位职责

1、协助科长做好综合科各项工作。

2、负责文件印制、发放和会议通知、会议安排等工作。

3、负责报纸、刊物的征订及收发工作。

4、负责全院综合统计报表工作。

5、负责全院作息时间调整、学院行政值班和节假日值班安排工作。负责两办人员的考勤工作。

6、做好院内各部门印章刻制的审定工作，协助做好印章、法人证、组织机构代码证等重要印信的使用工作。

7、完成领导交办的其他工作。

005 两办行政科科长岗位职责

1、负责行政科全面工作。

2、负责学院日常接待的有关服务和协调工作。

3、负责上级到我院检查工作和有关单位来访参观等的接待服务工作。

4、负责全院性会议的会务工作。

5、负责车辆的安排调度及管理工作。

6、负责固定资产的管理工作。

7、完成领导交办的其他工作。

006 两办行政科副科长岗位职责

1、负责完成行政科安排的有关接待服务工作。

2、负责完成行政科安排的有关会务工作。

3、负责完成车辆的有关核算管理工作。

4、协助完成两办固定资产的管理工作。

5、完成领导交办的其他工作。

007 两办档案室主任岗位职责

1、主持档案室日常工作。

2、制订学院档案工作发展规划及年度工作计划，并组织实施。

3、制订学院档案工作的各项规章制度、工作细则、岗位责任和档案业务建设规范，并组织实施。

4、负责建立健全全院档案工作网络体系，开展专（兼）职档案工作人员的培训工作。指导和监督学院各部门做好文件材料的归档工作。

5、收集、整理、保管、统计全院各门类档案，搞好标准化、规范化、科学化管理。

6、熟悉档案内容，编制各类档案检索工具和参考资料，做好档案信息资源的开发利用。

7、负责档案室的安全和保密工作，确保档案完整与安全。

8、接受上级主管部门的各项监督检查。

9、组织档案学术研究和交流活动。

10、完成领导交办的其他工作。

008 机关党委办公室主任工作职责

1、负责机关党委办公室管理及日常工作。

2、根据领导布置和要求，草拟机关党委有关文件、年度工作计划、总结、报告、请示、批复等文件。

3、负责机关党委各种会议的准备及会务工作，作好会议记录，起草会议纪要、简报，协助督促会议确定的各项工作任务的贯彻落实。

4、协助领导检查、督促各项工作计划的实施，催办已经下达的各项工作。

5、根据机关党委对工作的要求，深入实际调查研究，为党委决策提供第一手材料。

6、负责年度文件的清理、立卷、归档工作。

7、严格按规定使用印章。

8、完成领导交办的其他工作。

009 党委组织部组织科科长岗位职责

1、根据中央、省委和学院党委有关组织工作的部署，制定科内工作计划，提出开展组织工作的具体措施。

2、协助部领导检查督促基层组织坚持“三会一课”制度的执行情况，不断总结经验，提出改进意见和措施。

3、协助部领导草拟加强基层党组织建设的意见和措施，指导党总支（分党委）和党支部的换届工作。

4、协助部领导组织开展“创先争优”活动和检查评估工作。

5、组织开展理论研究和党建工作经验交流。

6、完成领导交办的其他工作。

010 党委组织部组织科副科长岗位职责

1、协助部领导制定学院发展党员规划，定期分析党员队伍的构成、分布和比例状况，向党委反映发展党员工作情况和存在的问题。

2、做好发展党员工作，认真审查转入党员和新发展党员的有关材料。

3、抓好基层组织建设，搞好党员的教育和管理工作，督促、检查，组织各种形式的党员教育活动。

4、做好年度民主评议党员工作和党内先进集体、先进个人的评选、奖励和党员的处理、处置工作。

5、配合党校做好党员、党务干部和入党积极分子的教育培训工作。

6、做好党员的组织关系转接工作，负责流动党员的管理和党员因私出国（出境）的党籍管理工作。

7、按照党章和学院党委的有关规定，做好党费的收缴、管理和使用工作。

8、负责党内各类信息数据统计和数据库的维护、管理工作。

9、做好组织部网站日常维护和有关组织工作信息的更新。

10、完成领导交办的其他工作。

011 党委组织部干部科科长岗位职责

1、会同党校制定干部教育培训计划，做好干部的培养教育工作，不断提高干部队伍的整体素质。

2、加强干部管理制度建设，强化对干部的管理和监督。

3、加强后备干部队伍建设，做好后备干部的考察、选拔、培养和使用工作。

4、协助部门领导做好中层干部的选拔、管理、年度考核工作。

5、负责学院处级干部档案的管理。

6、协助省委组织部、省高校工委做好院级领导班子的年度述职考核和党政班子换届时的考察工作。

7、认真落实党管人才的方针，抓好人才工作。做好省、市级优秀专家的推荐、管理和服务工作。

8、做好网站信息的更新维护。

9、完成领导交办的其他工作。

012 党校办公室副主任岗位职责

1、制定党校工作的学年计划和学期工作要点，经校党委批准后实施。

2、负责组织定期召开各系党总支书记（副书记）会议，研究工作计划与安排、分析办班情况、不断改进教学方法，提高教学质量。

3、建立健全党校的规章制度，不断加强党校工作的规范化、制度化建设，颁布并负责贯彻执行有关制度。

4、负责办好预备党员培训班、发展对象培训班、教工入党积极分子培训班。负责对中层干部、高层次人才的培训工作。

5、负责对分党校工作进行服务和指导。指导分党校开展对学生入党积极分子、发展对象的培训教育工作。

6、抓好党校兼职教师队伍的建设。

7、负责党校教学设备、学习资料的购置、管理工作。

8、抓好党校自身的建设。完善内部管理，做好各类培训班档案材料的收集整理等日常工作，完善党校资料。

9、负责党校网站的建立和维护。

10、完成领导交办的其他工作。

013 宣传部新闻科科长岗位职责

1、负责新闻科全面工作。

2、负责日常新闻报道工作。

3、负责新闻网日常管理工作。

4、负责部门网站管理、新闻材料档案整理工作。

5、负责外宣工作。

6、负责大学生采访记者培训管理工作。

7、完成领导交办的其他工作。

014 宣传部宣传统战科科长岗位职责

1、负责宣传统战科全面工作。

2、负责统一战线各类材料整理、归档、上报工作。

3、负责党外人士监督、管理、联络工作。

4、负责校园内宣传栏、阅报栏等宣传阵地建设工作。

5、负责校园精神文明建设工作。

6、负责校园广播管理工作。

7、负责普法工作。

8、负责档案资产管理工作。

9、负责办公室日常具体工作。

10、完成领导交办的其他工作。

015 宣传部宣传统战科副科长岗位职责

1、协助科长做好科室工作。

2、做好全院精神文明建设工作，做好文明督导团建设工作。

3、做好校园广播站日常节目管理、播放、监督工作。

4、做好全院普法教育工作。

5、做好办公室具体工作。

6、做好部门资产管理工作。

7、完成领导交办的其他工作。

016 宣传部思想政治教育科科长岗位职责

1、做好全院师生员工政治理论教育。

2、做好社会科学工作及各类社科讲坛管理。

3、做好院系两级中心组学习安排、检查。

4、做好思想政治研究会活动的开展。

5、做好思政表彰会的组织。

6、完成领导交办的其他工作。

017 宣传部院报编辑部主任岗位职责

1、制定院报报道、出版计划。做好院报的编辑、出版工作。

2、做好评选优秀新闻作品。

3、做好学生记者团培训、管理。

4、做好高校院报合作联谊

5、完成领导交办的其他工作。

018 纪委监督科科长岗位职责

1、参与行政监察和违纪案件查处工作。

2、参与督促、检查党风廉政建设责任制等制度的落实工作。

3、参与做好招生、物资采购、评优、评先等方面的监督工作。

4、监督检查执行各种党内和行政法规、条例及学院制定的各项规章制度情况。

5、负责领导干部党风廉政档案的建立健全和管理工作。

6、协助做好行风评议的有关工作。

7、完成领导交办的其他工作。

019 纪委宣传教育科科长岗位职责

1、负责草拟党风党纪宣传教育工作安排、总结、通讯报道等文件、材料。

2、负责收集、编印、分发有关纪检监察业务知识、政策理论、党纪政纪条规、党风廉政建设、典型案例剖析等的学习教育资料、信息并做好上报工作。

3、负责党风党纪宣传教育专项活动和上级布置的各项工作。

4、负责纪检监察网页建设与维护工作。

5、协助做好行风评议的有关工作。

6、完成领导交办的其他工作。

020 学生处学生管理科科长岗位职责

1、全面负责学生管理科的日常管理工作。

2、负责学生管理相关制度建设和《学生手册》的编印工作。

3、负责学生日常行为管理和违纪学生的调查处理工作。

4、负责组织学生学年鉴定和综合素质测评工作。

5、负责学生学年评优评先等各类评先表彰工作。

6、负责学生相关数据统计维护和电子档案管理工作。

7、配合做好学生突发事件相关预防和处理的具体工作。

8、负责新生入学、毕业生离校和开学典礼、毕业典礼的具体工作。

9、完成领导交办的其他工作。

021 学生处学生思想教育科科长岗位职责

1、全面负责学生思想教育科的日常管理工作。

2、负责学生日常思想教育和基础文明教育活动的组织开展工作。

3、负责辅导员和班主任的日常管理和培训工作。

4、负责学生工作系统干部和辅导员住公寓值班的日常管理工作。

5、负责学生文明宿舍的创建和评选奖励工作。

6、负责“文明教育月”和“宿舍文化节”活动的组织开展工作。

7、负责新生入学教育和毕业生离校教育工作。

8、完成领导交办的其他工作。

022 学生处学生资助管理中心办公室主任岗位职责

1、全面负责学生资助管理中心办公室的日常管理工作。

2、负责学生各类奖助学金评定与发放的组织实施工作。

3、负责家庭经济困难学生认定和特殊困难学生资助的日常管理工作。

4、负责学生勤工助学的组织管理工作。

5、负责学生国家助学贷款的管理和发放工作。

6、负责组织做好各类困难学生资助档案的管理工作。

7、负责组织做好各类困难学生信息系统维护工作。

8、完成领导交办的其他工作。

023 学生处大学生心理健康教育中心办公室副主任岗位职责

1、负责大学生心理健康教育中心相关行政事务同时兼做学生工作部（处）办公室工作。

2、负责协助大学生心理健康教育中心主任做好大学生心理健康教育中心的建设工作。

3、负责学生工作部（处）的文书档案管理工作。

4、负责学生工作部（处）日常行政事务的处理和学生工作部（处）人员的考核、考勤工作。

5、负责组织安排和通知学生工作部（处）召集的各种会议。

6、负责学生工作部（处）固定资产的登记与管理工作。

7、负责学生工作部（处）重要会议记录和归档工作。

8、完成领导交办的其他工作。

024 离退休工作处老干部科科长岗位职责

1、认真贯彻落实上级有关离休干部的各项政策，落实离休干部的政治、生活待遇。

2、做好离休党支部工作，抓好离休干部的政治学习，开展好组织生活。

3、负责编制离休干部花名册，搞好统计报表及有关材料的上报工作。

4、负责组织离休人员外出参观和日常文体活动。

5、每年组织离休干部体检一次，协助院卫生所、医保部门做好离休干部的医疗保健和医药费报销。

6、协助使用好离休干部的各项经费。

7、为离休干部庆贺生日，做好家访和重大节日的慰问，及时看望因病住院的老干部。

8、认真做好离休干部的来信来访工作。

9、会同有关部门处理好离休干部去世善后工作。

10、负责离休干部活动室的日常管理及服务工作。

11、完成领导交办的其他工作。

025 离退休工作处党政办公室主任岗位职责

1、掌握落实中央、省及学院关于离退休老同志的有关政策、法规和各项政治待遇。当好处领导的参谋和助手。

2、负责处理离退休工作处的日常行政事务，协调各科室及校内、外的工作关系和联系。处理信访、接待及等工作。

3、负责离退休工作处印章、文件的管理，各类资料的保管、建档等工作。负责各活动室报刊、杂志的订阅及信件的收发工作。负责离退休工作处信息、新闻发布及处内网站的管理工作。

4、负责离退休工作处各类活动中心的日常管理和维护等工作。负责全处办公用品及各类消耗的计划、购置、发放等工作。

5、负责组织离退休人员的各项活动及各协会的指导和协调等工作。

6、负责离退休教职工的丧葬、慰问及各种补贴的落实。

7、负责全处考勤工作。

8、完成领导交办的其他工作。

026 离退休工作处党政办公室副主任岗位职责

1、掌握落实中央、省及学院关于离退休老同志的有关政策、法规和各项政治待遇。当好处领导的参谋和助手。

2、负责处理离退休党总支的日常事务，协助办理离退休工作处的日常事务。处理信访、接待等工作。

3、负责离退休党总支、离退处有关文书的起草工作。

4、负责建立和维护离退休人员数据库工作，做好信息采集和更新工作。负责建立党员档案，建立和维护党员数据库。

5、负责各活动中心的日常管理和维护等工作。协助全处办公用品及各片区活动室各类消耗材料的购置、发放等工作。

6、负责组织离退休人员的各项活动及各协会的指导和协调等工作。

7、负责离退休人员各种补贴的落实发放。做好慰问工作。协助做好病故人员的丧葬事宜。

8、帮助组织、协调“关工委”的各项日常工作。

9、完成领导交办的其他工作。

027 离退休工作处退休工作科科长岗位职责

1、协助、配合主管领导认真贯彻落实党和国家有关退休人员的方针政策，制订、落实对退休人员的管理及服务工作细则、计划。

2、认真落实退休人员政治、生活待遇。

3、协助、落实退休人员的联系、走访、慰问工作制度，加强对退休人员情况的调研工作，及时了解、反映、解决他们的思想问题和实际困难。

4、协助有关部门及时做好调整、发放退休人员退休费及各项补贴。

5、协助做好退休人员的医疗保障工作，安排落实好退休人员的体检等工作。

6、收集信息及时慰问和看望住院和患病在家的退休人员。

7、安排、落实好退休人员70寿辰的集体祝寿及80、90寿辰的祝寿活动。

8、协助、配合主管单位为去世退休人员办理丧葬事宜及善后工作。

9、组织实施退休人员开展文体活动及外出旅游等事宜。

10、完成领导交办的其他工作。

028 教务处办公室副主任岗位职责

1、负责学院文件的收发、登记、运转、办理、催办、保管及提供利用工作。

2、草拟教务处的各种请示、报告、文件和报送工作。

3、参与、组织、安排教务处主办的各种会议，并做好记录工作。负责教务处对外接待、联系、来信来访、会议通知及信息反馈等相关工作。

4、做好上级部门下发的各种数据的统计及各种报表的发放、催交工作。

5、负责院、处安排的各项活动的组织工作。

6、负责与院属各部门的沟通与协调工作。

7、完成领导交办的其他工作。

029 教务处教务科科长岗位职责

1、主持教务科日常工作。协调各校区、各系（部）的教务管理工作。

2、全面负责教学管理与组织工作。起草有关教务管理工作的文件、通知，制定日常教务管理工作进程，全面掌握与督促检查教务科各岗位完成工作的进度与质量。

3、组织科内人员的政治、业务学习，检查、考核科员履行岗位职责的情况，制订本院的学期、学年工作计划并组织实施，做好学期、学年的工作总结。

4、协调教务科与其它科、学院其它部门的工作安排。

5、教务在线网、教务管理系统的运行和维护。

6、完成领导交办的其他工作。

030 教务处教学研究科科长岗位职责

1、主持教学研究科日常工作，制订本科室的学期、学年工作计划并组织实施，做好学期、学年的工作总结。

2、组织各系部制（修）订专业人才培养方案和课程教学大纲。

3、组织院级重点建设专业的申报、评审工作，组织省级及国家级重点建设专业的申报及迎接检查、评估工作。

4、组织新专业的申报、检查和评估工作。

5、负责年度拟招生专业的申报、备案工作。

6、负责各学期教学工作量的统计。

7、参与制订和完善教学方面的规章制度。

8、协调教学研究科与其它科室、学院其它部门的工作安排。

9、完成领导交办的其他工作。

031 教务处实践教学科科长岗位职责

1、主持实践教学科日常工作，协调全院实践环节的组织与管理工作。

2、协调实践教学科与其它科室、学院各相关部门的工作安排。

3、汇总制订教学仪器设备采购计划。

4、负责年度实习经费、实验低值易耗费的预算。

5、负责新建实验室的验收、实验室随机评估和创优评估、大型贵重仪器设备年度效益考核。

6、负责全院课程设计、毕业设计（论文）环节的建设和管理工作。

7、负责实习经费与学术报告费的管理工作。

8、负责毕业生的职业资格证书的审核工作。

9、负责IT、ISO9000内审员等职业资格证书的报名和考试工作。

10、负责实习教学工作量的计算。

11、完成领导交办的其他工作。

032 教务处教学质量管理科科长岗位职责

1、开展对教学质量和教学评价等的研究工作。

2、负责教学质量保障与监控体系的建立与完善。

3、负责组织教学质量的跟踪调查。

4、开展对各类教学评估信息的采集和数据分析、信息反馈工作。

5、负责领导干部听课安排和学院教学督导团工作安排。

6、负责学生信息员的组织与信息收集整理工作。

7、定期检查教学秩序，检查教师教学情况并处理教学中的问题。

8、负责教学事故认定及处理工作。

9、协助做好（承担）各级各类教学评奖评优的组织管理工作。

10、负责各种数据信息的保密和有效地使用，负责本科室的文档整理工作。

11、负责青年教师讲课比赛的组织管理工作。

12、完成领导交办的其他工作。

033 教务处教材科科长岗位职责

1、负责教材建设和教材管理的日常工作。

2、依据学院的教材建设规划做好具体实施工作。

3、组织各教学单位进行春秋两季的教材预定工作。

4、负责全院使用教材的计划审核、汇总并交付国资处进行采购。

5、负责学院教材质量的管理，做好全院选用教材质量的统计分析工作。

6、组织优秀教材的推荐、评选，开展教材研究和评价工作。

7、协调其他相关部门做好开学前的教材集中发放工作。

8、认真做好教材建设委员会日常工作。

9、完成领导交办的其他工作。

034 人事处人事科科长（人才交流中心办公室主任）岗位职责

1、贯彻执行有关人事政策。

2、负责协调与相关部门和有关科室的工作关系。

3、负责各业务关键环节的审核把关工作。

4、负责残疾人年审工作。

5、负责全院编制管理工作。做好校内定编定岗工作。

6、负责合同工的考核、签约。

7、负责建立本科的业务操作规范和内部管理规定。

8、完成领导交办的其他工作。 035 人事处师资科科长岗位职责

1、做好学院师资队伍建设与发展的规划。

2、负责各级各类人才的引进和管理，相关待遇的落实。

3、负责教师学历进修、课程培训、国内访问学者、出国进修访问的审核推荐及管理。

4、负责校内青年骨干教师的培养管理

5、负责与各自岗位工作相关的文件制定和数据信息的收集管理。

6、完成领导交办的其他工作。

036 人事处职称改革领导小组办公室副主任岗位职责

1、做好高校教师资格认定及教师资格证管理。

2、负责专业技术职务推荐评审及聘任管理、职称外语考试组织工作。

3、做好工人技术等级考试和技师考核及聘任管理。

4、完成领导交办的其他工作。

037 人事处劳资科科长岗位职责

1、负责全院教职工日常的工资管理工作，及时、真实、准确造表发放工资和各种津、补贴。

2、负责全院教职工的考勤审核、统计工作，准确地核算其产假、病事假等。

3、核对每学期各系上报的年度教师月课时量，核算各类教师业绩津贴。

4、负责全院离退休人员工资的核发和生活补贴的核发工作。

5、负责全院去世教职工的丧葬费和抚恤金的核发工作以及遗属补助的造表发放工作。

6、完成领导交办的其他工作。

038 科研处综合科科长岗位职责

1、做好科研处办公室的日常工作。

2、做好科研处的对外交流和接待事宜。

3、做好科研处各种印章的管理与使用。

4、做好各类文件、公文和各种资料的档案管理。

5、做好行政和文秘等事务，收发文件资料。

6、负责科研简报的撰写和上传工作。

7、做好科研处的会议记录工作。

8、做好学院学术委工作。

9、做好科研处的宣传报道工作。

10、完成领导交办的其他工作。

039 科研处社会科学管理科科长岗位职责

1、负责全院各级社会科学科研项目的申报、评审、执行等工作。

2、负责全院各级社会科学科研项目的鉴定、结题等。

3、做好学术团体管理。为挂靠本院的社会科学学术团体提供服务和管理，包括协助组织学术年会，执行年度检查等。

4、负责全院各级社会科学科研项目评奖的申报、奖金管理等工作。

5、负责全院社会科学横向科研项目的管理。

6、负责全院社会科学类对外合作项目。

7、负责全院社会科学科研项目的产学研合作等。

8、负责全院社会科学科研平台的申报、评审等。

9、完成领导交办的其他工作。

040 科研处自然科学管理科副科长岗位职责

1、做好自然科学项目申报、自然科学项目评审、自然科学项目检查、课题鉴定前的审查。

2、做好各级各类科技成果奖的申报工作。

3、做好自然科学横向合同的管理。

4、做好自然科学对外合作项目、学术会议的管理。

5、做好自然科学科技成果的推广转化。

6、做好自然科学产学研合作管理。

7、做好自然科学知识产权管理。

8、做好自然科学研究平台的申报、管理。

9、完成领导交办的其他工作。

041 大学生就业指导中心副主任岗位职责

1、协助主任开展就业工作。

2、收集各类毕业生招聘信息。

3、制作毕业生宣传资料。

4、负责用人单位的日常接待。

5、组织校内专场招聘活动。

6、管理用人单位数据库。

7、参与巩固和开拓就业市场。

8、参与双选会活动组织。

9、参与制定重点企业和往届毕业生回访计划。

10、参与建设就业基地。

11、完成领导交办的其他工作。

042 招生办公室副主任岗位职责（1）

1、全面协助主任开展招生工作。

2、协助编制上报全院普通高招招生计划、协调审批及核对工作。

3、负责网络平台，多渠道、开展招生宣传工作。

4、及时获取、整理招生决策等有关信息资料。

5、参与计划上报及各批次录取工作，利用学院网络及时发布招生信息和招生动态。

6、负责处理日常各项工作中的信息技术问题。

7、完成领导交办的其他工作。

043 招生办公室副主任岗位职责（2）

1、全面协助主任开展招生工作。

2、负责招生宣传方案的谋划、设计。

3、宣传资料的编写及印制工作。

4、负责招生宣传的联系、协调工作。

5、负责参加招生录取人员的选拔及政策法规、理论知识、操作技能的培训工作。

6、负责招生咨询工作。

7、负责落实学生收费标准的执行工作。

8、负责处理招生中的信访接待工作。

9、完成领导交办的其他工作。

044 国际交流合作处办公室主任岗位职责

1、协助处长拟定部门工作计划、外事规章制度、工作总结等。

2、组织与协调办公室日常事务工作。

3、负责部门各种文件资料或档案的管理工作。

4、组织召开办公室各种工作会议

5、撰写部门上报材料以及外事工作数据总结。

6、负责外宾短期来访接待、行程安排以及外事礼品管理工作

7、负责外事宣传及报道工作；外事部门网页的建设、管理及维护。

8、完成领导交办的其他工作。

045 国有资产管理处招标采购科科长岗位职责

1、负责招标采购科的日常工作。

2、负责招标采购的组织、实施工作。

3、负责招标采购物资的验收、监督使用工作。

4、负责招标采购物资合同的签订工作。

5、负责政府采购的协调工作。

6、完成领导交办的其他工作。

046 国有资产管理处综合科副科长岗位职责

1、负责学院土地资产管理工作。

2、负责学院房屋、构筑物资产管理工作。

3、负责学院家具、被服装具资产管理工作。

4、负责资产管理处办公室工作。

5、完成领导交办的其他工作。

047 国有资产管理处设备科副科长岗位职责

1、负责学院仪器设备的建账、建卡管理工作。

2、负责学院仪器设备报损、报废、处置等报批工作。

3、协助固定资产清查工作。

4、完成领导交办的其他工作。

048 国有资产管理处房屋租赁部副主任岗位职责

1、负责学院九都校区部分沿街门面房出租经营管理工作。

2、完成领导交办的其他工作。

049 财务处会计核算科科长岗位职责

1、负责年初校内经费指标核拨及年终经费使用对比分析工作。

2、负责事业费记账凭证的审核工作。

3、负责组织财政性资金的收支核算与管理。

4、负责财政网支付资金和政府采购的申请和核对工作。

5、核对财政厅国库支付网上申报系统账户余额，及时沟通上级主管部门，确保网上资金安全。

6、负责银行空白支票和印鉴章管理。

7、负责定期核对往来款项，做到账单相符，清理及时。

8、负责工会经费的会计核算和财务管理工作。

9、负责与资产处核对固定资产二级明细账工作。

10、负责年度会计报表编制基础数据准备，参与财务年终决算的编报工作。

11、负责处理和解答会计业务上的问题，特殊问题及时向领导汇报。

12、完成领导交办的其他工作。

050 财务处计划财务科科长岗位职责

1、负责人员经费核算和管理工作。

2、负责编制工资计算表，做好工资发放中各项代扣代缴工作。

3、负责配合人事处做好医疗保险、失业保险、工伤保险年审工作。

4、负责学院在职职工公积金提取、汇缴、变更等管理工作。

5、参与制定学院年度预算、决算编制工作。

6、负责二级部门费用支出核算工作。

7、负责配合学生处做好国家奖学金、励志奖学金、助学金、校内奖学金等发放工作。

8、负责计算机和财务局域网的维护。

9、做好各岗位之间的协调。

10、完成领导交办的其他工作。

051 财务处综合管理科科长岗位职责

1、协助处长编制学院年度财务预算和财务决算工作。

2、编制会计报表，撰写报表说明。负责提供上级有关部门及业务部门要求的各种财务数据及相关资料。

3、负责与国资处进行资产帐户的核对，协助国资处对国有资产进行清查、报损、报废等工作。

4、负责全院事业性收费票据的购买、核销及保管工作。

5、负责组织学生学费、住宿费、预交书费的收缴工作 ，并将各项收费按规定及时结转入账。

6、及时提供学生的缴费、欠费等有关情况，协助做好学生欠费催交等工作。

7、配合学院有关部门做好国家助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、助学金、校内奖学金等的发放。

8、负责财务处计算机和财务局域网的维护。

9、完成领导交办的其他工作。

052 财务处后勤服务集团财务部主任岗位职责

1、贯彻执行国家财经纪律和学院财务制度，认真履行会计人员岗位职责。

2、根据学院的发展，合理制定后勤集团年度经费计划并负责监督学院下达的各项后勤集团承包经费的使用和管理。

3、对年度经费执行情况进行过程控制与管理，定期向主管校长、财务处长汇报财务计划和经费执行情况，进行财务预算分析，提出意见和建议。

4、做好会计核算工作，如实反映后勤集团财务收支情况，及时准确的编制和报送各种财务报表，为后勤实体经济决策提供可靠依据。

5、负责代表后勤集团财务处与政府职能部门、工商、税务等单位的联络与协调。

6、负责后勤集团各类票据购置、收发、使用、核销和管理工作。

7、负责后勤集团日常会计档案的收集、整理、保管、年度会计档案的建立和移交等工作。

8、保护学院资金和物资的正确使用，对违反财经纪律、铺张浪费、弄虚作假等行为进行拒绝与抵制。

9、完成领导交办的其他工作。

053 审计处财务审计科科长岗位职责

1、负责财务审计管理和控制的具体工作。

2、执行国家财经法规和上级部门的财经法规制度。

3、参与制定和完善学院内部财务审计规章制度。

4、组织开展财务收支审计、经济责任审计、经济效益审计。

5、负责审计规章制度宣传、网页建设和审计简报编发的具体工作。

6、完成领导交办的其他工作。

054 审计处工程审计科科长岗位职责

1、负责基建审计管理和控制的具体工作。

2、执行国家财经、建筑法规和上级部门的财经、建筑法规制度。

3、参与制定和完善学院基本建设和修缮工程内部审计规章制度。

4、组织对学院基本建设和修缮工程项目的设计、施工、监理及重大物资采购等项目合同签订进行审计监督。

5、组织对学院基本建设和修缮工程项目预算和结算进行审计。

6、完成领导交办的其他工作。

055 保卫处政治保卫科科长岗位职责

1、宣传贯彻国家安全及保密法规，不断提高师生员工的国家安全意识。

2、配合国家安全机关开展隐蔽战线的工作，加强秘密力量建设，通过各种渠道建立情报信息网络。

3、配合国家安全机关这侦破各种政治案件，并对现场进行保护。

4、掌握学院参加重大政治活动有关人员活动情况以及重点人员的政治情况。组织人员对重点对象的可疑线索进行调查，发现疑点及时核实，消除政治不稳定因素，平息事件苗头。

5、指导有关部门贯彻落实保密法规，防窃密、泄密，确保党政、科研机密的安全。

6、负责对经批准出国、出境人员进行爱国主义教育，保卫国家机密安全。

7、会同有关部门做好在校外籍人员的管理，掌握其动态。

8、负责政保工作所辖的文书、案卷、资料的整理、统计、呈报和保管工作。

9、协助武装部长做好每年学生军训工作，预备役建设工作，做好学生军事技能训练的保障工作。

10、组织开展学院师生员工的国防教育活动，提高全民国防观念。指导大学生国防协会开展各种国防教育活动。

11、协助武装部长做好校内预备役人员的登记、战时潜力调查、和大学生征兵等工作。

12、积极协助处长做好双拥共建、人防及优抚工作，按规定做好国防动员、国防教育等工作。

13、完成领导交办的其他工作。

056 保卫处治安消防科副科长岗位职责

1、制定和实施治安消防科年度和阶段工作计划，领导全科同志履行治安消防科职责，努力维护校园治安秩序。

2、按照消防法律法规，修订和完善学院的消防安全管理规章制度，督促各部门制定具体的消防安全管理办法，完善安全操作规程。

3、掌握校园消防、治安动态，定期召集全科同志分析研究校园消防、治安形势，并制定、落实相应整治防范措施。

4、负责制定、实施逐级消防安全目标责任制和岗位防火责任制。做好学院《防火安全目标责任书》签订的准备工作，检查督促各单位的落实情况，并组织总结评比。

5、落实科内同志的岗位责任制，检查掌握各岗位工作的开展情况。

6、抓好校园内各部位的治安、消防安全防范工作和校园大型活动的管理，经常进行安全教育和安全检查。督促有关部门落实各项安全防范措施，整改不安全隐患。

7、对全院消防安全设施和消防器材进行统一规划、配备、维修、更换、保养，使之处于良好战备状态。

8、督促各单位建立义务消防队，及时妥善处置火灾突发事故。

9、负责人防、物防、技防设施的建设及运行，确保重点要害部位的安全。

10、组织科内同志查处发生在校内的各类刑事治安案件和灾害责任事故，协助公安机关查破重大刑事治安案件。

11、负责校园道路交通安全管理。

12、完成领导交办的其他工作。 057 后勤管理处办公室副主任岗位职责

1、贯彻执行上级的决定、指示及各种规章制度。组织领导办公室同志及时完成后勤管理处的日常行政事务工作。

2、负责与学院各职能部门联系。负责接待外单位的来访人员。

3、负责协调各科室工作，传达上级指示，督促、检查各科室的执行情况，做好上情下达，下情上报。

4、做好各种会议的安排、组织和记录。

5、负责收发、处理、保管各类文件、公函、报表及处内日常事务的管理。

6、完成领导交办的其他工作。

058 后勤管理处综合管理科科长岗位职责

1、在处领导指导下组织做好对后勤各项服务工作的监督、检查和管理工作。

2、认真贯彻落实食品安全法，加强对学生饮食卫生安全的管理工作。

3、做好学院绿化养护工作的监督检查。

4、配合参与新建房屋的接收工作。按学院规定做好教工住宅、单身公寓及过渡房的管理工作。

5、负责学院公共设施的日常维修工作。

6、完成领导交办的其他工作。

059 后勤管理处能源管理科科长岗位职责

1、认真贯彻执行国家相关法律政策及上级主管部门的文件精神，落实学院节能减排工作。

2、加强对动力服务公司水、电、暖供应的日常监督管理，负责学院水电暖对外业务联系。

3、制定并实施年度节能减排计划，申报学院节能项目。

4、不断完善节能减排制度建设，制定节能减排奖惩方案。

5、加强学院节能减排的宣传工作。

6、完成领导交办的其他工作。

060 后勤管理处卫生所所长岗位职责

1、在学院和后勤管理处的领导下，全面负责卫生所行政及业务管理工作。

2、认真执行上级部署的行政及卫生工作任务，积极开展政治学习及各项业务活动。

3、做好师生疾病防治、卫生防疫及医疗管理工作。

4、加强与卫生主管部门的联系，自觉接受检查、监督。

5、建立健全各项规章制度，完善档案管理。

6、建立财产账目，妥善保管各种药品物资。

7、完成领导交办的其他工作。

061 后勤管理处卫生所副所长岗位职责

1、协助所长抓好卫生所的日常管理工作。

2、检查督促分管工作任务的全面完成。

3、做好学院健康教育和卫生所人员的业务培训。

4、做好师生疾病防治、卫生防疫及医疗管理工作。

5、完成领导交办的其他工作。

062 后勤管理处动力服务中心经理岗位职责

1、在学院党政和后勤管理处的领导下，负责公司全面工作，认真做好员工的思想政治工作，组织政治理论及业务技术学习、培训工作，提高员工思想和业务技术素质。

2、树立良好的职业道德，实行文明服务，认真负责地做好各项工作。

3、负责学院水、电、暖、浴、开水的供应、管理及水、电、暖、设备及管路（线）的正常维修工作。

4、负责各校区锅炉的安全使用，定期督促有关人员对设备进行检查、保养，保证锅炉和其它大型设备不出安全事故。

5、负责成本核算，减少浴池、水、电、暖等的损耗，降低运行成本，提高经济效益。采取有效措施，杜绝长明灯、长流水及跑、冒、滴、漏现象。

6、负责水电维修材料的计划与购买，严格按照采购程序，在采购过程中严把质量关。督促有关人员做好固定资产及各类物资的保管工作，建立严格的物品出、入库手续。

7、做好公司员工管理和人员调配工作，关心员工生活，积极改善工作条件，提高福利待遇，调动工作积极性。

8、负责水、电、暖费用的回收工作。督促有关人员经常检查水、电、暖管线路及计量装置的运行情况，严防窃水、窃电。

9、做好浴池的管理和维护工作，努力提高服务质量，增加服务设施和服务项目，为职工和学生创造良好的洗浴环境。

10、做好安全生产工作，杜绝人身安全事故发生。

11、积极完成上级下达的任务目标和经济目标。

12、完成领导交办的其他工作。

063 后勤管理处子弟小学校长岗位职责

1、主管子弟小学行政、教学工作。

2、贯彻教育方针，制定贯彻学校发展方向，制定学校工作计划，加强教育理论和教师业务学习，全面提高教师队伍素质。

3、坚持民主集中制原则，定期召开校务会议，对学校重大问题作出决策。

4、贯彻国家课程计划，合理配置任课教师，精心设置课程表。

5、加强教改、教研工作，引进推广教改经验，保证教学质量的稳步提高。

6、加强教学常规管理工作。

7、组织管理学生思想政治教育工作。

8、组织管理学校体育卫生保健工作。

9、组织安排好学生的课外活动，发展学生特长。

10、提高政治业务能力，每周兼课2～4节，每期听课不少于20节。

11、完成领导交办的其他工作。

064 后勤管理处子弟小学党支部书记岗位职责

1、主管子弟小学党务工作。

2、制订学期工作计划，贯彻教育方针，依法保护师生的合法权益，加强德育工作。

3、坚持民主集中制原则，广泛听取群众意见，发挥领导班子整体功能，定期召开校务会议，对学校重大问题做出决策。

4、加强党员的教育管理工作，严格组织纪律，发挥党组织的战斗堡垒作用。做好吸收、审查和鉴定党员工作。

5、加强师资队伍建设和管理，提倡继续教育，提高教师学历层次和素质。

6、保证教学质量的稳步提高。

7、管理好校园、校舍、教学设施。

8、引导全体教师加强服务意识，保证教学工作正常运行。

9、提高政治业务能力，每周兼课2～4节，每期听课不少于20节。

10、完成领导交办的其他工作。

065 基建处办公室副主任岗位职责

1、协助领导安排好各种会议、学习和组织参加各项集体活动。

2、做好处务会议记录、纪要、大事记工作。

3、负责接待校内外有关人员，并将情况及时向领导汇报。

4、协助领导制订、检查、督促各项工作计划实施及催办学院安排的各项工作。

5、协助领导实行岗位责任制，做好人事和考勤工作。

6、负责与上级机关、地方有关部门的协调、联络工作。同时负责几个校区之间，各有关部门之间的协调、联络工作。

7、负责基建处各科室工作计划、完成任务情况的收集、汇总及简报工作及做好年度工作计划、年终总结工作。

8、负责基建项目前期手续办理工作。

9、负责基建处各部门日常零星支出的报销工作。

10、按照学院基建财务程序，牵头办理相关付款手续。

11、负责起草有关请示、报告等文件工作。做好各类文件、信函、电报等材料的收发传递保管工作。做到手续完整，传递及时、准确。

12、做好各类文档、会议记录、纪要及基建资料的管理工作，年终将所有文件资料分类登记、立卷、归档。

13、完成领导交办的其他工作。

066 基建处工程科科长岗位职责

1、协助做好建设工程项目有关的施工前期工作。

2、负责基本建设项目的施工管理工作和技术工作。

3、参与全院现有房屋改造的技术工作。

4、根据学院安排和要求做好全院小型土建的委托设计和相应的技术工作。

5、负责基建工程项目以及小型土建的档案管理（包括审批文件竣工图纸及各项修改通知和质监验收报告等资料）。

6、完成领导交办的其他工作。 067 基建处造价科科长岗位职责

1、在处长领导下，对建设中使用的基建材料进行价格、质量管理。

2、依据基建年度工程计划和工程材料预算计划，编制材料、设备采购供应计划和用款计划，报处长审批，经学院领导批复后，按学院的相关规章制度进行招标、询价，组织实施。

3、走向市场，掌握市场价格、货源信息动态，提高对市场变化的预测能力。掌握新材料、新技术的发展动态。熟悉材料预算价和市场价，对工程中的材料负责认定价格。

4、深入施工现场，对施工中使用的材料进行严格的质量检查，严格核查“三证”。会同监理单位对主材进行监督复验，严禁不合格材料使用在工程上。

5、参与施工单位自购主材的考察，负责对材料质量、价格进行核查。协助解决施工单位在材料供应中遇到的困难。

6、负责学院内部零星工程的预决算审计工作。

7、负责学院大型项目的校内初步审计工作。

8、协助审计处加强对项目工程量的审核和抽查。

9、负责竣工工程材料结算工作。

10、完成领导交办的其他工作。

068 团委宣传部部长岗位职责

1、负责共青团各类宣传阵地建设。

2、负责共青团宣传队伍建设和人才培养。

3、负责团学活动的现场布置及对内、对外宣传。

4、负责共青团网站的建设、维护、管理。

5、负责团刊、简报的编辑、出版。

6、负责共青团各类宣传品的设计制作。

7、负责上级组织下发文件的接收、传阅。

8、负责向上级组织上报各类文件材料。

9、负责学生会工作的指导管理。

10、负责大学生骨干培养工作。

11、指导各类学生组织的网站制作和监督管理。

12、负责大学生创新创业基地的管理。

13、负责大学生社会实践活动开展。

13、完成领导交办的其他工作。

069 团委社团部部长岗位职责

1、负责大学生社团联合会工作的指导管理。

2、负责大学生社团的审批、管理、建档工作。

3、负责指导社团各类活动的开展。

4、负责对社团经费使用的监督管理。

5、负责组织大学生课外学术科技活动的开展。

6、负责指导大学生科技协会工作。

7、负责科技制作展室的管理。

8、协助做好服务大学生就业创业相关工作。

9、完成领导交办的其他工作。

070 团委组织部副部长岗位职责

1、负责团员青年的思想教育工作。

2、负责基层共青团组织建设和基层组织数据采集工作。

3、负责团员发展、团组织关系转接、团费收缴等工作。

4、负责团总支、支部、团干、团员的管理考核和奖励

5、负责团校工作，开展好各类团员团干培训。

6、负责制订团日活动计划，指导各团支部团日活动的开展。

7、负责大学生青年志愿者联合会工作的指导管理。

8、负责大学生志愿服务活动开展。

9、负责团委文件、通知的印制下发和存档保存。

10、负责部门资产管理、清查工作。

11、负责团学资料的分类存档工作。

12、负责校园人文讲座的开展。

13、负责大学生活动中心的管理。

14、完成领导交办的其他工作。

071 工会女工部部长岗位职责

1、负责学院内女教职工的依法维权工作。及时反映女教职工的意见、建议和要求。协调有关方面和部门贯彻落实《妇女权益保障法》，维护女教职工的合法权益。

2、通过多种有效形式积极宣传《妇女权益保障法》等相关法律、法规。结合学院实际，在女教职工中开展普法教育活动，增强女教职的法律意识和依法维权能力。

3、深入实际，调查研究，及时准确地掌握全院女教职工的思想动态，加强沟通，强化引导，全面、客观地反映她们的意愿和呼声，努力为女教职工排忧解难，维护学院和社会的和谐与稳定。

4、对办公室工作指导及时，督促有力，内外协调，发挥工作人员的积极性。

5、积极开展适合女职工特点的健康有益活动，努力完成上级下达的各项任务。

6、完成领导交办的其他工作。

072 工会文体部部长岗位职责

1、负责制定和落实学院文体工作年度计划。

2、组织开展教职工运动会、排球、乒乓球等文体比赛活动。

3、组织教工参加上级工会举办的文体比赛活动。

4、督促文体协会完善和落实活动章程及《洛阳理工学院文体协会管理办法》，引导、帮助各协会开展有益于教工身心健康、满足教职工不同爱好的各类文体活动。

5、总结群众性文体工作经验，积极创造条件，逐步普及教职工喜爱的群众性文体活动。

6、负责教工活动室的建设与管理，逐步完善活动设施，按时开放活动室。

7、完成领导交办的其他工作。

073 教学系（部）党政办公室主任（副主任）岗位职责

1、主持党政办公室日常工作。

2、贯彻执行上级的决议、指示和各项规章制度。做好本部门领导的参谋和助手。努力完成教学、科研、行政管理服务等各项保障工作。

3、抓好本部门教职工的人事信息、考勤、聘任、业务考核、评优、职评等工作，办理教职工请（销）假手续。负责组织本部门有关会议的筹备、安排、记录和资料整理工作。做好重要活动的组织、安排和报道工作。

4、负责本部门来文、来电、来访的接待和办理。负责完成有关文字材料、文件、报告的起草、整理和归档工作。做好信息上报工作。负责印章管理和使用。协助做好办公经费的预算、开支和报账等工作。负责办公用品、设备等的采购、管理工作。负责报刊征订、信件收发工作。做好固定资产管理工作。

5、完成领导交办的其他工作。

074 教学系（部）团总支书记（副书记）岗位职责

1、主持团总支的全面工作。传达落实上级党团组织的决议、指示。负责抓好团的自身建设，制定团总支各种规章制度和工作计划，并贯彻执行。

2、负责做好团的组织建设工作和团员的思想政治教育工作，负责开展团内日常管理，做好团费收缴、团组织关系转接、评先推优工作，严格团员管理，对违纪团员及时进行调查和处理。

3、加强团的宣传工作。协助搞好学生的素质拓展教育、心理健康教育、就业创业教育等。加强校园文化建设，组织团员积极参加各类社会实践活动和青年志愿者服务活动。

4、当好党总支书记和党总支副书记的助手和参谋，协助做好支部建设和管理工作。负责全系学生推优入党工作。协同做好学生党员的组织发展工作。

5、完成领导交办的其他工作。

075 教学系（部）学工办主任（副主任）岗位职责

1、负责本系部学生教育、服务和管理工作。传达、布置和落实上级部门下达的各项工作任务。当好党总支书记和党总支副书记的助手和参谋，协助搞好支部建设和组织发展工作。

2、组织大学生思想政治教育工作，开展素质教育、各类校园文化活动和社会实践活动，做好大学生的安全教育、纪律教育和心理健康咨询工作，促成良好学风、班风、室风、系风的形成，帮助学生成长、成才。

3、负责调解学生中出现的各种矛盾纠纷、处理各类突发事件，并及时上报。负责学生中发生的各种违纪事件进行调查，并向学院报告处理意见。组织做好学生综合测评工作，做好先进个人、先进集体及各类奖学金的评定、评审和管理工作、表彰工作。

4、组织落实新生入校、新生军训、毕业生就业指导、毕业生离校等相关工作。做好审查特困证明工作，为特困生申请助学贷款和困难补助，指导和帮助学生开展勤工助学活动。按规范要求，建立健全系学生各类档案。

5、完成领导交办的其他工作。

076 师范部教师培训中心主任岗位职责

1、配合部门领导建立与巩固实习基地。

2、组织落实学生实践教学环节的各项工作任务，认真做好学生见习、实习工作。

3、承办各类教师培训。

4、承办各类针对学生开展的各种技能、资格证书培训和考前辅导。

5、完成领导交办的其他工作。

077 数理部党政办公室主任岗位职责

1、负责数理部党政办公室日常行政事务工作。

2、协助起草本部门工作计划、工作总结、各种报告、规章制度及通知等文件。

3、及时向部门领导传送学院和有关部门的各类公文及通知等。

4、组织安排部门内部各种工作会议或各类活动。

5、协调本部门各所属单位的工作，督查、检查和落实学院及本部门布置的相关工作。

6、管理并正确使用部门公章,审核以数理部名义签发的各种文件、报告、信函等材料。

7、收集本单位信息并及时向部门领导汇报。

8、完成领导交办的其他工作。

078 体育部党政办公室主任岗位职责

1、在体育部党政领导的直接领导下，具体协调办理体育部的日常行政、党务事务，协助党政领导参与部内行政管理工作，当好领导的参谋和助手。

2、负责办公室的日常行政管理工作。协调院内各部门之间关系，报刊杂志征订、日常接待、财务报账、工作信息收集、资料整理归档等工作。

3、根据体育部教学、群众体育活动、训练竞赛等工作需要，对体育器材、设备、运动服装的购置做出计划和安排，并制定管理办法。负责库房器材的管理、器材维修和教学后勤的保障等工作。

4、负责报刊、信件、文件、公函的收发，管理会议室和会议通知。

5、协助行政领导抓好校内运动会、校内竞赛和运动训练队的相关事宜。

6、协助总支书记做好党务工作。

7、做好部务会议记录，起草会议纪要，做好对外宣传报道工作。

8、完成领导交办的其他工作。

079 继续教育学院教务科科长岗位职责

1、负责成人高等学历教育专业教学计划、课程教学大纲和教学管理文件的制定和修订。

2、负责成人高等学历教育函授、业余专业的教学安排，教学检查，教师工作量津贴发放、教学管理费的核算。

3、负责成人高等学历教育各类考试组织工作。

4、负责成人高等学历教育各类教材的订购管理、发放和学生教材费用清缴、退补等工作。

5、负责成人高等学历教育课程建设和教学质量管理等工作。

6、负责成人高等学历教育研究的组织工作，引导教师按照成人高等学历教育教学规律开展教学工作。

7、负责与各教学系部的联系和沟通，搞好教学各环节的协调组织工作。

8、负责河南省成人本科生申请学士学位外国语水平统一考试考务工作。

9、负责成人学历教育学生党建和思想政治教育工作以及班主任队伍建设工作。

10、负责科室的年度总结工作。

11、完成领导交办的其他工作。

080 继续教育学院培训科科长岗位职责

1、负责培训科的管理与组织工作，兼任学院办公室工作。根据学院领导的年度总体安排，编制培训年度培训工作计划，具体落实培训的各项工作。

2、负责岗位技能培训、资格认证等教学的组织、协调工作。

3、开展校企合作，协助院领导做好与各高校、企业、政府、行业协会等有关部门的业务联系。

4、与各教学部门协商，选聘任课教师，落实教学计划，及时解决教学活动中的各种问题。

5、根据培训任务要求，与有关部门联系落实教室和学员住宿安排。

6、根据培训计划，做好培训教材的选订工作。

7、做好学员的期满考核鉴定和结业离校工作。

8、负责远程程教育学习中心的各项管理与组织工作。

9、负责培训科相关资料的整理及归档工作。

10、负责科室的年度总结工作。

11、完成领导交办的其他工作。

081 继续教育学院学生管理科副科长岗位职责

1、负责成人高等学历教育招生计划制定、宣传、录取等工作。

2、负责成人高等学历教育新生入学报到的组织工作和学费的收缴工作。

3、负责成人学历教育学生管理各项规章制度的制定和修订。

4、负责成人学历教育学生的学籍管理工作和学生成绩管理工作。

5、负责成人学历教育学生的学生证办理工作。

6、负责毕业生电子注册、图象信息采集工作。

7、负责成人学历教育毕业生的毕业鉴定、毕业档案整理、发放工作以及的毕业证办理、发放工作。

8、负责河南省成人本科生申请学士学位外国语水平统一考试的报名组织、现场确认工作以及成人学历教育本科生学士学位的申报与授予工作。

9、负责科室的年度总结工作。

10、完成领导交办的其他工作。

082 图书馆党政办公室主任岗位职责

1、履行《洛阳理工学院管理岗位设置与聘用管理实施细则》规定的基本职责。

2、主持办公室工作，负责安排办公室各岗位人员的具体工作，保证办公室各项工作职责的贯彻落实。

3、协助馆长和总支书记处理全馆日常业务、行政和党务工作。

4、协助馆长负责全馆规章制度的修订、宣传和监督执行。

5、负责图书馆印章、文书收发和档案管理工作。

6、协助馆长和总支书记拟定各种规章制度、工作计划、工作总结、活动材料等。

7、负责内外联系和接待来访，组织筹办有关会议，负责全馆性活动的安排及全馆职工大会的会议记录。

8、负责全馆办公用品的计划、保管和发放工作。

9、按规定做好业务工作数据统计分析，及时上报馆领导。

10、负责全馆设备家具资产的配置、验收、管理和维修工作。

11、协助馆长协调与各业务部门的业务，确保全馆工作有序运转。

12、检查和督促全馆安全消防工作。

13、负责图书馆的对外宣传工作的。

14、完成领导交办的其他工作。

083 图书馆采编部主任岗位职责

1、履行《洛阳理工学院岗位设置与聘用管理实施办法》规定的基本职责。

2、负责采编部部业务工作的全面规划和具体实施。

3、对到馆的各种文献及时进行验收、分类、编目、加工、典藏分配，转入流通部。

4、负责财产帐的登记管理工作。

5、负责书目数据库的录入、校对、打印，确保编目质量，并负责新书通报的编印及发布工作。

6、负责各种文献赠阅、交换工作。

7、及时掌握校内各专业课程设置及科研课题的进展，了解读者需求，及时调整采购计划。

8、经常进行有关文献出版、发行、分编等方面的学习及研究，不断提高业务素质。

9、负责本部门安全消防工作。

10、完成领导交办的其他工作。

084 图书馆流通部主任岗位职责

1、履行《洛阳理工学院岗位设置与聘用管理实施办法》规定的基本职责。

2、负责流通部业务工作的全面规划和具体实施。

3、负责组织制订本部门的岗位职责、工作细则及有关规章制度。协助馆领导拟定各种规章制度、工作计划、工作总结、活动材料等。

4、组织图书资料的接收、分配、典藏等工作，做好图书流通的统计分析工作。

5、遵照图书馆规章制度，保持文献借阅服务正常开展。

6、做好本部人员的思想工作，推进本部门员工业务技能提高

7、开展读者读者和辅助，指导读者利用图书馆。

8、负责流通部资产管理和安全保卫、消防及清洁卫生工作。

9、协调本部门与各业务部门的关系，积极完成馆领导交给的各项工作。

10、负责本部门安全消防工作。

11、完成领导交办的其他工作。

085 图书馆期刊阅览部主任岗位职责

1、履行《洛阳理工学院岗位设置与聘用管理实施办法》规定的基本职责。

2、负责期刊阅览部业务工作的全面规划和具体实施。

3、负责组织制订本部门的岗位职责、工作细则及有关规章制度。协助馆领导拟定各种规章制度、工作计划、工作总结、活动材料等。

4、组织期刊资料的接收、分配、记到等工作，做好期刊的统计分析工作。

5、遵照图书馆规章制度，保持期刊借阅服务和电子阅览服务正常开展。

6、做好本部人员的思想工作，推进本部门员工业务技能提高

7、开展读者辅导，指导读者利用图书馆。

8、负责期刊阅览部资产管理和安全保卫、消防及清洁卫生工作。

9、协调本部门与各业务部门的关系，积极完成馆领导交给的各项工作。

10、负责本部门安全消防工作。

11、完成领导交办的其他工作。

086 图书馆信息技术部主任岗位职责

1、履行《洛阳理工学院岗位设置与聘用管理实施办法》规定的基本职责。

2、负责技术部业务工作的全面规划和具体实施。

3、进行电子文献、数据库建设，不断开发文献信息资源，为全院和社会提供各种信息服务。

4、负责图书馆图书集成管理系统等应用软件、服务器系统、客户机及其辅助设备的管理与维护。

5、制订及落实信息技术部各项细则和电子文献保管、使用细则。承担图书馆工作人员计算机应用培训。

6、引进数据库测试评估及推广应用。

7、开展读者“利用现代化图书馆知识和技能”以及“计算机及网络文献检索知识与技能”的培训工作。

8、开展图书馆现代化理论研究与技术开发工作。

9、负责本部门安全消防工作。

10、完成领导交办的其他工作。

087 学报编辑部自然科学版编辑室主任岗位职责

1、向编辑部主任和主编负责并报告工作。

2、负责编辑室日常业务和行政事务工作，保管有关业务工作的文件资料。

3、分配稿件初审任务，检查各责任编辑及外审稿件的审稿进度。

4、制定自然科学版年度报道计划。定期组织编辑人员进行编辑业务学习，包括出版方针政策、编校标准、规范、细则等。

5、组织责任编辑及有关人员搞好自科每期学报的编辑加工、校对工作。

6、按照计酬标准，负责编制每期学报的稿酬，审稿、编辑、校对等费用的初步方案，报编辑部主任审定。

7、根据稿件复审意见和栏目设置，与副主编协商，提出终审稿件的初步意见。

8、负责收集、整理学报反映材料，开展对外宣传工作。

9、负责学报的各项参评准备工作，包括准备参评报告和原始材料。

10、负责有关标准和规范的执行工作，结合学报实际，制定学报编排细则，并在实际编校过程中推行。

11、完成领导交办的其他工作。

088 学报编辑部社会科学版编辑室主任岗位职责

1、向编辑部主任和主编负责并报告工作。

2、负责编辑室日常业务和行政事务工作，保管有关业务工作的文件资料。

3、分配稿件初审任务，检查各责任编辑及外审稿件的审稿进度。

4、制定社科科学版年度报道计划。定期组织编辑人员进行编辑业务学习，包括出版方针政策、编校标准、规范、细则等。

5、组织责任编辑及有关人员搞好自科每期学报的编辑加工、校对工作。

6、按照计酬标准，负责编制社科每期学报的稿酬，审稿、编辑、校对等费用的初步方案，报编辑部主任审定。

7、根据稿件复审意见和栏目设置，与副主编协商，提出终审稿件的初步意见。

8、负责收集、整理学报反映材料，开展对外宣传工作。

9、负责学报的各项参评准备工作，包括准备参评报告和原始材料。

10、负责有关标准和规范的执行工作，结合学报实际，制定学报编排细则，并在实际编校过程中推行。

11、完成领导交办的其他工作。

089 现代教育技术中心电教中心主任岗位职责

1、在现代教育技术中心主任领导下，负责电教中心的日常工作，制定电教中心工作计划和有关管理办法。

2、协助现代教育技术中心领导制定学校多媒体教学设施建设规划并组织实施。

3、制定多媒体教学设施的管理制度，负责相关设施的使用管理。

4、负责学院多媒体教学设施、视听教学设施、课件制作设施的维修、维护工作。

5、负责学院人员现代教育技术培训工作。

6、负责学院外语自主教学平台的建设与管理工作。

7、负责本部门人员、资产的管理工作。

8、完成领导交办的其他工作。

090 现代教育技术中心信息与网络中心主任岗位职责

1、在学院和现代教育技术中心的领导下，制定本院校园网建设及网络发展总体规划，组织并实施校园网及网络与信息中心年度计划。

2、统筹学院网络建设和管理信息系统的建设及相应规章制度的建立，并负责实施和监督执行。

3、制定网络与信息中心日常工作计划，安排并管理网络与信息中心的日常工作。

4、全面掌握各种交换设备和服务器的安装、配置技术，管理交换设备和服务器的密码，处理各种网络设备的突发故障。

5、负责协调校内单位在网络使用中存在的问题。

6、负责网络与信息中心人员、经费、资产的管理工作。

7、沟通网络与信息中心与上级之间、内部成员之间的关系。

8、落实中心内部岗位责任制，为学院教学、科研创造良好的网络应用条件。

9、完成领导交办的其他工作。

091 现代教育技术中心现代教育技术研发中心主任岗位职责

1、在现代教育中心主任领导下，负责现代教育技术研发中心的日常工作，制定研发中心的工作计划和有关管理办法。

2、协助现代教育中心领导制定学院常规信息化教学设施建设规划并组织实施。

3、负责网络课程平台及信息化教学系统的建设与管理，协助系部开展信息化教学资源的研发。

4、信息化教学的业务流程规范及技术标准。

5、协助其他部门组织学院优秀教学软件和其它教育技术成果的评比工作。

6、负责本部门人员、经费、资产管理工作。

7、完成领导交办的其他工作。

092 工程训练中心党政办公室主任岗位职责

1、在中心党政领导下，负责办公室工作。

2、做好组织协调工作，保证教学、管理工作的正常运行。

3、组织安排中心的党政联席会议，督促落实中心各项决定的执行。

4、负责上级来文的签阅和文件执行情况的跟踪上报，中心各种文件和报告的起草等。

5、组织落实中心各种资料的收集和归档工作。

6、负责安排中心教职工的考勤及上报工作。

7、负责办公用品的购置与发放工作。

8、完成领导交办的其他工作。

093 高教研究所办公室主任岗位职责

1、在所长的领导下，具体负责所内的各项管理事务以及对外的协调、沟通及接待工作等。

2、协助所长建立完善高教所的各种业务流程、规章制度，协助所长完成高教所年度工作计划的制定及年度总结等工作。

3、协助所长组织国家级、省市级以及校内高教研究课题的申报、评审，以及各类课题的日常管理工作。

4、具体负责高教所网站及校内信息参考《理工高教动态》内容的编辑、印刷等工作，搜集、整理国内外高等教育发展信息，选编相关重点、热点问题内容，发布上网并定期编印《理工高教动态》。

5、具体负责高教所高教研究资料信息库的建立、管理工作，服务于全院的高等教育研究工作。

6、完成领导交办的其他工作。

094 后勤服务集团党政办公室主任岗位职责

1、在集团班子领导下负责办公室全面工作。

2、负责集团人事和行政管理工作，建立完善的规章制度和工作规范，协助各中心（部门）开展工作。

3、协助领导班子了解决策执行情况，做好信息反馈工作。

4、做好各中心（部门）内部的协调工作，受理师生意见和意见，协助领导及各部门解决问题，化解矛盾。

5、负责起草集团工作计划、工作总结及有关规章制度，做好各类文书的报送、签收、传阅、归档管理工作。

6、发送会议通知、活动安排、处理来信来访、接待及日常事务，保管和按章使用印鉴。

7、负责本部门员工的思想政治工作，协助做好集团员工年度考核工作。

8、做好集团网页建设及网络相关信息发布的审核工作。

9、完成领导交办的其他工作。

095 后勤服务集团饮食服务中心经理岗位职责

1、认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守学院、集团各项管理规定，不断提高政治觉悟和业务素质。

2、认真贯彻执行学院和集团的决策、决定，全面负责中心各项工作，组织制定各项工作计划，并带领全体员工认真实施。

3、制定切实可行的规章制度，监督、检查制度落实情况。

4、负责食堂的全面工作，分管办公室、工资发放、中心经营收支管理等工作，确保饮食安全、稳定。

5、贯彻落实《食品安全法》，做好防火、防盗、防食物中毒等工作，确保师生饮食卫生、安全。

6、制定年度工作计划和工作目标，合理开支，厉行节约。

7、加强员工思想教育和业务培训，组织领导全体员工努力提高服务水平。

8、坚持民主集中制，实行政务分开，抓好本部门的廉政建设，做到率先垂范。

9、服从上级指挥，认真贯彻上级工作部署。

10、完成领导交办的其他工作。

096 后勤服务集团公寓管理中心经理岗位职责

1、认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守学院、集团各项管理规定，不断提高政治觉悟和业务素质。

2、认真贯彻执行学院和集团的决策、决定，全面负责中心各项工作，组织制定各项工作计划，并带领全体员工认真实施。

3、积极配合学生管理部门和各系（部）抓好学生日常管理和思想政治教育工作。

4、制定切实可行的规章制度，监督、检查制度落实情况。

5、认真执行集团人事管理制度，负责本中心员工聘用和日常管理，做好员工绩效考核与评定。

6、负责本中心的经济工作，努力完成集团下达的经济指标，积极配合集团开展创收工作。

7、积极配合保卫部门做好中心安全管理工作。

8、加强员工思想教育和业务培训，组织领导全体员工努力改进管理水平，提高服务质量。

9、服从上级指挥，认真贯彻上级工作部署，完成集团交办的其他任务。

10、完成领导交办的其他工作。

097 后勤服务集团教室管理中心经理岗位职责

中心经理在集团领导下，

1、负责本中心的全面工作。

2、负责制定本中心各项规章制度，严格物品管理，健全监督机制。

3、负责搞好成本核算，量入而出，负责制订年度工作计划、实施方案和目标考核等工作。

4、做好员工管理和人员调配工作，严格按照集团用人标准，把好用人关。

5、做好教学楼的安全工作和公共设施的管理工作。

6、负责水电维修等材料的进购计划，按照集团采购程序，严把质量关。

7、做好固定资产及各类物资的保管与建账工作，建立严格的物品出入库手续。

8、负责做好中心管辖范围内水、电、木的日常维修工作。

9、配合教务处做好多媒体教室、语音教室和普通教室的管理工作。

10、负责做好职工的安全消防事故教育。

11、带头做好廉洁自律工作，严格按各项规章制度办事，确保无违规的现象发生。

12、关心职工生活，改善工作条件，提高福利待遇，调动其工作积极性。

13、认真组织职工积极参加政治学习和技能培训，增强服务意识，端正服务态度。

14、完成领导交办的其他工作。

098 后勤服务集团保洁绿化中心经理岗位职责

1、在集团的领导下，正确处理社会效益与经济效益的关系，积极为学院教学、科研服务。

2、经常组织员工参加学习，不断提高政治素质和业务水平。

3、教育员工树立良好的职业道德，全心全意为全院师生员工服务。

4、负责中心固定资产的管理，确保资产不流失、不被破坏，建立健全并严格执行各种设备设施的维修保养制度。

5、做好中心年度预决算，确保各项工作顺利运转。

6、做好校园保洁、绿化工作的管理。

7、做好校园、家属区“病媒生物防治”工作。

8、做好员工安全教育，杜绝各类事故发生。

9、完成领导交办的其他工作。

099 后勤服务集团修建中心经理岗位职责

1、在集团领导下，对中心的管理经营工作实行统一领导，全面负责，认真贯彻党的路线、方针、政策，正确处理社会效益和经济效益的关系，为学院提供规范、优质服务。

2、负责中心各种制度的建立、健全，使管理和服务走向制度化、规范化、标准化。严格管理通讯和修建两个部门，保证学院通讯畅通，修建工程达标，为学院的教学、科研工作做好后勤保障。

3、负责中心的机构设置及人员的聘任、考核和人事档案工作，批准员工的培训、奖励、处分方案，决定临时工的招聘、解聘和内部调动。带领中心人员积极完成上级下达的各项任务，改善服务态度，提高服务质量。

4、根据要求，编制本中心的长远发展规划和年度工作计划、组织实施，并按要求向集团报告工作。

5、负责制定本中心员工的培训计划，加强人员培训和职工的职业道德教育，组织本中心人员学习政治、文化、业务知识，提高科学管理水平。

6、负责中心的安全保障工作，认真抓好安全生产，杜绝各类事故发生。

7、根据学院全年的维修工程计划，及时掌握信息，主动和有关部门沟通，争取更多的项目。

8、认真履行中心每周的例会制度，主持工作会议，总结上周工作情况，协调各部门的关系，解决疑难问题。

9、负责制定本中心设备管理办法，并将设备管理落实到人。

10、负责加强工程技术与生产管理职能，掌握各岗位责任情况，并组织有关技术人员及时解决疑难技术问题。

11、组织承揽业务，主持中心对外合同的评审，代表中心签署合同、协议，处理有关重大事项。

12、负责批准中心的资金运用计划。积极做好节约挖潜工作，管好用好本部门所使用的经费。

13、加强与校内外单位和部门的联系与交流，励行节约，广开财源，抢抓机遇，建立良好的公共关系，努力提高投资效益和工作质量。

14、履行职责，虚心听取用户意见，办事公道，不徇私情，勤政廉洁。

15、积极开拓市场，扩大业务范围。

16、完成领导交办的其他工作。

100 后勤服务集团商贸服务中心经理岗位职责

1、在集团的领导下组织员工积极参加政治、业务学习和岗位培训，不断提高员工素质和管理水平。

2、加强员工思想教育和日常管理，组织对员工服务质量进行检查、督促和考评。

3、加强安全管理，做好本部门的安全工作，防止各类安全事故的发生。

4、组织做好日常管理服务工作，加强规范化管理，提高管理服务效益。

5、负责本中心的经济工作，完成集团下达的经济目标。积极开拓市场，开源节流，提高经营效益。

6、组织做好集中采购工作。

7、做好本中心的资产管理工作。

8、完成领导交办的其他工作。

101 后勤服务集团幼儿园园长岗位职责

1、贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。

2、主持制定全园工作计划和各项规章制度，确立分级管理目标，建立结构合理、协调灵活、反馈及时的科学管理机制。定期召开园务会，深入第一线检查各项工作实施情况。

3、领导教育、卫生保健、安全保卫工作。

4、负责建立并组织执行各种规章制度。

5、负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给与奖惩。

6、全面了解教育、教研、卫生保健及膳食管理情况，并根据实际情况及时调整，尽量减少工作中的失误。

7、负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件。关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益。

8、组织管理园舍、设备和经费。

9、组织和指导家长工作。

10、负责与社区的联系和合作。

11、完成领导交办的其他工作。

102 后勤服务集团印刷服务中心经理岗位职责

1、在集团的领导下，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法规、坚持四项基本原则，坚持改革开放，正确处理社会效益与经济效益的关系，为学院教学、科研服务。

2、负责制订全厂年度、季度、月度的生产计划，做到有计划地综合平衡，负责对内外业务及产品价格的核算与生产传票的下达，对内外账款的回收与结算，参与原材料的采购工作。

3、定期召开中心会议，研究协调生产管理中出现的问题，广泛听取群众意见，实行科学管理、民主管理，及时解决出现的问题，不拖拉，不推萎，不扯皮。

4、积极为职工谋福利，改善劳动条件，调动广大职工的积极性，提高劳动生产力，做好防火防盗工作，安全生产。

5、年终作全厂工作总结，报告全年的生产经营情况，贯彻按劳分配，多劳多得的原则。

6、遵纪守法，廉洁奉公，不谋私利。

7、讲究经济效率，做好经济分析和核算，节约开支，审核各种采购计划。

8、组织中心职工开展技术业务学习，并进行考核，提高职工的业务技术水平，提高职工队伍的素质，提高中心的管理水平，使企业上档次、上水平。

9、对生产经营管理、行政管理、设备管理、财务管理，产品质量的工作负有全面责任，对贯彻落实制度中出现的问题，提出改进意见，及时加以解决。

10、经理有权下达有关生产行政命令。

11、完成领导交办的其他工作。

103 主任科员（副主任科员）岗位职责

1、协助科室负责人完成相关工作。

2、完成领导交办的其他工作。

第19篇：干部岗位职责

五连干部岗位职责

一、连长岗位职责

1.坚持以经济建设为中心，以团一号文件为准则，认真组织好连队生产、经济、安全工作坚决维护团场利益，抓好连队的物质文明工作。做好干部片区的划分、监督、检查、落实、奖惩及制度的执行工作。

2.按照团有关规定工作，接受团各有关部门的领导和监督，全面完成连队生产工作任务。

3.充分发挥领导班子集体的智慧和力量，尊重职工，并接受职工代表大会的监督。

4.廉洁从政、以身作则，不断提高自己的综合素质。

二、书记岗位职责

1． 在团党委的领导下，主持党支部的日常工作，认真执行团党委的决策、决议，研究安排党支部工作，抓好连队的精神文明建设工作。做好干部片区的划分、监督、检查、落实、奖惩，及制度的执行工作。

2． 负责党员教育工作，不断提高党员的政治理论水平和思想、业务素质，使其按时完成所承担的任务。

3． 领导工会、妇女、共青团工作等，并协助上级党委管理干部，加强干部的教育、管理和监督。

三、机务副连长岗位职责

1． 在连长领导下，负责组织领导机务工作，协同连长制定连队生产工作的计划。

2． 执行机务科的指示和有关机务方面的决议，以正确的思路和计划完成全连机务工作。

3． 负责连队的各项安全工作。同时负责管理本片区各项工作。

四、技术员岗位职责

1． 要深入棉花条田中，有目的、有计划的了解棉花生长情况，并做好记录，记录信息及时反馈给生产科。

2． 对承包户、职工进行棉花技术指导，认真研究棉花品种的生长规律。同时负责管理本片区各项工作。

五、会计岗位职责

1．

2． 严格执行“财务管理制度”。 科学的设置明细账，做到简明、计算准确、附件完整，给职工一个明白账。

六、治安员岗位职责

1．

2． 做好连队安全保卫工作，维护好连队正常的生产工作。 坚持连队不定时巡逻检查发现问题及时处理及上报，做好外来人口登记、清查工作。

九十一团五连

2013年2月24日

五连领导班子管理制度

为了加强领导班子管理，进一步强化干部业务思想、组织、作风、制度建设，扎实工作作风，转变思想观念，真正从服务连队，服务职工的角度出发，努力践行 “四个文明”建设健康有序的发展，特制定领导班子制度如下：

一干部业务考核制度

1 干部业务在团规定的休息日之外，严格按团作息时间正常

上、下班，如需请假必须经团主管领导、分管领导同意后方可外出，并按规定的时间及时返回，连队无节假日，违反者按考勤制度严格执行。

2 上班期间，干部业务手机一律呈开通状态，如联系时出现

关机或者欠费停机状态，又找不到其人误事的，按当天旷工处理，并一次罚款200元。

二日常工作管理制度

在工作期间，尤其是春忙，秋收季节，严禁饮酒，如发现喝

酒后不能正常上班的，连队有权让其回家休息反省，做出书面检查，并一次罚款200元，对批评教育不听的上报团党委，并停止现任工作。

1、凡连队安排的工作，必须不打折扣的完成，无权讲理

由、讲条件，对安排的工作拒绝不执行的，连对上报团

党委，立即停止其现任工作。

2、田管期间，每日召开会议，会上由片区领导业务汇报

当日的工作情况，汇报内容要实事求是，对工作不认真，

汇报不严谨的，一次罚款200元。

3、杜绝干部在工作中“在岗不敬业，挂帅不出征”，发现

一次对其进行严厉批评教育，并处200元罚款，情节严

重者责令其反省。

4、干部在工作期间明确工作职责，做到分工不分家、团

结合作、互相支持，严禁互推责任。如有发现每次进行

200元罚款并作出书面检查。

5、技术指导：在生产季节指导承包户生产管理，并解决

生产过程中存在的问题，及时为承包户提供技术咨询和

技术服务，同时指导承包户按照技术操作要求进行操作，

并正确的进行和整理农业技术资料，熟悉棉花品种。根

据不同农事季节，及时提出农业技术生产管理意见并组

织实施，通过调查形式了解本连队种植棉花的生产技术

要点、病虫害防治要点等，为今年的丰收打好科学的基

础。

三干部业务岗位职责

连长周禄兵、书记倪建国主抓连队全盘工作。副连长 ： 郭庆、负责、安全、农机、党风廉政工作，春灌工作，抓好灌水质量和进度，并在播种机进地前进行残膜复检工作。

技术员：孟永飞、主要负责、全连的农业技术指导管理工作，及环境卫生，共青团工作，环境保护工作，通讯报道工作。会计：韩宗营、主要负责，财务的管理工作，及材料的上报工作，通讯报道工作，做好连队后勤工作。

治安员：李欢主要负责、协助书记抓好，综合治理工作，外来人员的管理工作，工会、女工、计划生育、信访、武装、通讯报道工作。

连队领导、干部、业务按以上管理制度，定岗定责如有违反者，按干部管理制度进行处理。

九十一团五连

2013年2月24日

第20篇：干部选任过程中的问题与建议

干部选任过程中的问题与建议

事业兴衰，关键在人。选拔和造就一支想干事、敢干事、能干事的高素质干部队伍，是实现经济社会转型跨越发展的基石和保证。但近年来，一些地方在干部选任过程中却出现了不少问题，诚如习近平总书记在全国组织工作会议上指出的主要表现在“唯票、唯分、唯年龄、唯GDP”四个方面（以下简称“四唯”问题）。新形势下，深入学习领会习近平总书记关于干部工作重要思想，认真抓好新修订《干部任用条例》的贯彻落实，有效防止和克服“四唯”问题，着力建立科学管用干部选任机制，是各级党委和组织人事部门亟待研究和解决的一个重要课题。

一、“四唯”问题的表现及危害

（一）“唯票”问题。“唯票”问题主要发生干部选任过程中的“民主推荐、民主测评”环节。“唯票”是将民意等同于票数，把推荐票数当成选举票，唯票是举，忽视了民意表达的复杂性、条件性，忽略了民主推荐和民主测评结果的真伪和质量，容易滋生拉票贿选、当老好人等不良风气，导致民意失真，用人失察失误，使务实肯干、敢作敢为、刚正不阿的干部因得票较少而无法得到重用，容易挫伤其工作积极性。

（二）“唯分”问题。“唯分”问题主要发生在竞争性选拔干部过程中。“唯分”是将考试分数机械等同于能力，把分数作为评判干部唯一依据，将竞争性选拔等同于“考试选拔”，忽视对干部能力素质的综合分析和工作实绩的核查评判，容易让一部分善考不善干的干部抢占先机，在干部队伍中滋生和助长“干得好不如考得好”的不良心理和浮躁情绪，影响干部选拔的质量和效果。

（三）“唯GDP”问题。“唯GDP”问题主要发生在干部政绩考核过程中。“唯GDP”是在干部政绩考核中，过分偏重GDP等经济指标的考核，以GDP及增长率排名评定领导班子和领导干部的政绩以及考核等次，容易促使一些干部把GDP当作仕途的“敲门砖”，以快速拉升GDP，换取提拔资本，导致一些地方政府只讲发展速度不讲发展质量、只重显绩不重潜绩、只顾当前不顾长远，严重危害地方经济社会全面协调可持续发展。

（四）“唯年龄”问题。“唯年龄”问题主要是把干部年轻化等同于干部低龄化，忽视了干部成长的自然规律，降低选用标准，在干部年龄上搞“一刀切”，把一些尚未成熟的干部放到领导岗位上，让不少经验丰富、年富力强的干部退居二线，造成干部资源的严重浪费，容易使一些年轻干部形成浮躁作风，产生盲目攀比心理。

二、我县防止和克服“四唯”问题的主要做法 围绕新修订的《干部任用条例》的贯彻落实，我县从强化党组织把关作用、完善竞争性选拔机制、健全干部考核体系、遵循干部成长规律等方面入手，建立健全“四位一体”的干部选任机制，着力防止和克服“四唯”问题的发生。

（一）强化党组织把关，克服“唯票”取人。县委始终坚持讲票数而不唯票数的原则，注重从提高干部选任工作的民主质量入手，充分发挥组织把关作用，努力克服“唯票”取人。一是改进推荐测评方式，实行“无预告”式推荐，做到组织推荐前不沟通、不打招呼，减少和杜绝民主推荐前统一思想或拉票等活动。本着增强代表性、知情度和关联度的原则，扩大测评人员范围，将“两代表一委员”、基层一线干部、服务对象列为民主推荐、民主测评和考察谈话的参与人员，以更广泛地了解民意。二是综合运用各种测评手段，全方位多渠道考察识别干部，通过采取民意调查、履历业绩分析、德的正向测评和反向调查、个别谈话等多种方式，深入考察干部的群众公认度、工作实绩和德才素质，着力解决考察失实失真问题。三是强化党组织领导把关作用，正确分析运用推荐测评结果，对于得票情况认真甄别，重点看知情人的票、看关联度大的票、看群众口碑，把得票情况同平时了解、年度考核、“三重”工作督查、民意调查等情况结合起来，综合分析比较，不以得票多少定取舍，着力防止和克服“程序合法、用人失察”和“见票不见人”等问题，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认的好干部识真、选准。

（二）完善竞争性选拔机制，克服“唯分”取人。在竞争性选拔干部工作中，始终坚持讲分数而不唯分数的原则，不搞“一考定音”，着力避免“以分取人”。在选拔时机的把握上，明确规定本部门单位没有合适人选或缺乏紧缺专业人才时，才进行竞争性选拔，不搞“凡提必竞”。在报考资格条件上，强化组织把关作用，通过个人自主报名、单位党组织推荐、干部职工和群众联名举荐的方式，把好第一道关口，让参加竞争的都是组织认可、群众推荐的好干部。在考试测评内容上，坚持“干什么、考什么”的原则，把职位所需的核心能力素质体现到考试测评内容中，“量身定制”试题,切实突出能力导向。在考试方式上，灵活设置笔试、面试方式，弱化“考”的功能，降低笔试成绩所占比重，适度扩大面试和考察人选比例，将公选《暂行规定》要求的面试人选与选拔职位的比例由5:1扩大为6:1，考察人选与选拔职位的比例由3:1扩大为4:1，让更多能干不善考的干部进入考察程序，进入组织视野。在考察环节，强化德才素质和实绩导向，开展民意调查、干部履历业绩分析和德的考察，对干部的公认度、工作业绩、适岗性和德才情况进行综合识别、对比分析，防止“高分低能”，真正让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的用起来。

（三）健全干部考核体系，克服“唯GDP”取人。在评价干部工作业绩问题上，始终坚持用实践的标准、发展的眼光评价干部，看GDP而不唯GDP、看显绩更看潜绩，不纯粹以“GDP”增长论英雄，突出科学发展导向。一是改进考核办法。研究制定《领导班子和领导干部科学发展业绩考核办法》，坚持分类考核和差异化考核，根据不同乡镇地域特点、不同部门领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，同一指标在不同乡镇赋予不同的权重分值；特色指标根据乡镇特色产业优势单独设置、单独赋分、单独考核。二是突出考核重点。把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、文化建设、生态文明建设、党的建设作为考核评价的重要内容，加大安全生产、信访维稳等约束性指标的考核权重。乡镇重点考核农民增收、特色产业培育、民生保障、美丽乡村建设；部门单位则根据工作职能和业务特点，划分为党政工作部门、经济工作部门、社会发展部门、执法监督部门和群团工作部门五个类别，实行分类设标、分类考核，重点考核职责任务及“三重”工作、服务群众、自身建设。综合运用测评调查、多元评价、对比分析等方式方法，力求考实评准领导班子和领导干部的工作实绩。三是科学运用考核结果。把科学发展业绩考核评价结果与干部评优评先、管理使用挂钩，作为班子调整、干部选任和奖惩激励的重要依据，充分发挥考核的激励约束和导向作用，真正让办事有灼见、工作有效率、发展重长远、实实在在、不玩虚招的干部得到褒奖和重用，让作风漂浮、执行不力、作秀造势、维稳无方的干部受到曝光和惩戒，进一步激发广大干部推动科学发展的积极性和创造性。

（四）遵循干部成长规律，克服“唯年龄”取人。在干部任职资历和年龄问题上，始终坚持讲年龄而不唯年龄、讲资历而不唯资历的原则，不搞“一刀切”。一方面根据干部德才表现，按照“老、中、青”合理搭配的原则，坚持重德才、重实绩、重公论用人导向，合理使用各年龄段干部，激发调动各年龄段干部工作的积极性。今年以来，全县共提拔使用干部87人，其中35岁以下24人，占27.6%；50岁以上10人，占11.5%；共轮岗交流干部69人，其中35岁以下10人，占14.5%；50岁以上9人，占13.0%，一批埋头做事但年龄偏大、自认为晋升无望的干部得到了提拔，一批积极肯干但资历较浅、自认为还须“排队”的干部受到了重用，切实优化了干部队伍结构，增强了干部队伍活力，激发了干部干事创业的激情。另一方面健全完善机制，注重年轻干部的培养选拔使用工作，按照德才兼备、以德为先的要求，坚持领导班子调整、职位空缺和条件同等时优先使用优秀年轻干部，为其脱颖而出搭建“绿色通道”。同时，高度重视“三方面”干部和年轻干部后备队伍建设，通过“双推双考”（民主推荐和单位党组织推荐、组织考察和参考年度考核）的方式，掌握女干部、非党干部、少数民族干部、优秀年轻干部后备人选100人，对8名在全县领导干部大会上公开推荐得票率较高的年轻副科级干部予以了提拔使用。目前，全县35岁以下副科级年轻干部有53名，其中，24名进入了乡镇和县直部门单位领导班子，有3人担任单位正职。全县副科级干部平均年龄38.4岁，正科级干部平均年龄45.8岁，全县90.6%的乡镇和部门领导班子配备做到了老中青结合。

三、防止和克服“四唯”问题的几点启示

在健全完善干部选任机制，有效防止和克服干部选任中的“四唯”问题方面，我县积极探索，大胆实践，形成了一些好的做法，取得了一定的成效，与此同时，也获得了几点有益启示。

（一）防止和克服“唯票”取人，关键是强化党组织的领导和把关作用。民主推荐是干部选任的必经环节，只有充分发挥好党组织的领导和把关作用，处理好尊重民意与正确集中的关系，才能防止和克服“唯票”取人。实践中，我们紧紧围绕增强民主推荐结果的科学性和真实性上下功夫，坚持民主推荐结果与干部一贯表现相结合，把推荐人选近几年年度考核情况、目标任务完成情况、平时表现、奖惩情况与民主推荐情况相印证，全面了解推荐对象的德才表现，在综合研判的基础上确定考察人选，不简单以票取人，对一些因真抓实干、坚持原则、敢于负责、得票相对不高的干部，全面分析，主持公道，大胆使用，真正做到了“重票”而不“唯票”，有效提升了干部选任的准确度和公认度。

（二）防止和克服“唯分”取人，关键是引导干部在实干、实绩上竞争。开展竞争性选拔干部，只有改进竞争性选拔的方式，引导干部在实绩上竞争，才能防止和克服“唯分”取人。实践中，我们认真把握“考试选人”与组织考察用人的关系，科学制定资格条件和考察程序，在考察上增加干部德的考核、民意调查和履历业绩分析，把参选人员的经历、业绩和潜能作为重点评价指标，突出实践标准、实绩依据、实干导向，引导干部在实干上竞争，做到唯实不唯分，使竞争性选拔更具有科学性，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”，使公选“考场”变成了实干实绩竞争的“赛场”，实现了干得好的考得好、用得好。

（三）防止和克服“唯GDP”取人，关键是改进政绩考核评价体系。政绩考核，关系干部工作评价，关系干部选拔的价值导向。只有不断完善政绩考核评价体系，创新设置各有侧重、各具特色的考核指标，才能考实考准干部政绩，防止和克服“唯GDP”取人。实践中，我们认真落实中央和省上政绩考核新规，及时修订完善了领导班子和领导干部政绩考核办法，政绩考核围绕“四看”，即：看经济、社会、文化、生态文明以及党的建设的实际成效，看贯彻县委、县政府重大决策部署和推动“三重”工作落实的成效，看解决新形势下推动转型跨越发展面临的重大问题的成效，看维护稳定、改善民生的实际成效，全面而客观地评价领导干部，从而有效防止了单纯以经济增长速度指标来评定干部工作实绩的做法，进一步引导各级领导干部树牢科学发展观，自觉实现科学发展。

（四）防止和克服“唯年龄”取人，关键是合理使用各年龄段干部。推动党的事业发展，既要大力选拔优秀年轻干部，同时也要注重发挥各个年龄段干部的作用。只有不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减，用好各年龄段干部，才能不“唯年龄”。实践中，我们坚持统筹兼顾，通盘考虑，坚持看年龄而不唯年龄，根据岗位特点和工作需要梯次配备干部，既大胆使用优秀年轻干部，又适当保留业务骨干，做到了“老、中、青”合理搭配，实现了班子成员之间优势互补、发挥专长，使各个年龄段干部各安其位、各展其才，有力地调动激发了各层面干部工作的积极性。

四、防止和克服“四唯”问题应认识和把握好几个关系 防止和克服干部选拔任用中的“四唯”问题，关键是要把握好度，找到一个好的平衡点，防止从一个极端走到另一个极端。在今后工作中，应认识和准确把握好四种关系。

（一）认识和把握发扬民主与“不唯票”关系。既要发扬民主，又不唯票取人，是新修订的《干部任用条例》的基本精神之一。在干部工作中，要正确处理两者关系，关键是既要充分发扬民主，又要充分发挥好党组织把关作用。发扬民主关键是真实了解民意，正确集中民意，切实提高民主质量。发挥好党组织把关作用，就是要辩证、客观地分析民主推荐得票情况，把干部得票情况与干部的综合素质和一贯表现、工作需要结合起来，把得票多少作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据，只有处理好尊重民意与正确集中的关系，才能做到“看票不唯票”。

（二）认识和把握竞争性选拔与“不唯分”的关系。公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一，这是《干部任用条例》对竞争性选拔方式的定位。开展竞争性选拔不能以考定人，不能简单以考分论高低、定取舍。“分数”只是竞争性选拔干部的一个衡量标准。竞争性选拔干部的最终目的关键还是引导干部在实干、实绩上竞争。也就是说，既不能把竞争性选拔干部作为干部选拔任用的唯一方式，也不能不搞竞争性选拔。应当坚持有限竞争，合理确定竞争性选拔的职位、数量和范围，引导干部更多地用实干说话、靠实绩竞争，牢固树立“有为才有位”的意识，这样才能有效解决“高分低能”等问题。

（三）认识和把握全面考核经济社会发展指标与“不唯GDP”的关系。考核经济社会发展指标是评价领导干部实绩的重要手段。不唯GDP，要求在考察干部实绩时不能只看GDP一项指标，不能把GDP放到“重于一切”、“先于一切”、“压倒一切”的地位，但这并不等于不用考核GDP、不需要重视经济发展。在实际工作中，要全面客观地把握两者辩证关系，看GDP但不唯GDP，不能简单以GDP论英雄，要让GDP回归本位，不再把发展简单地等同于GDP的增长，真正把考核这个“风向标”拨正，把考核这个“指挥棒”用好，才能把干部的心思和劲头引导到全面深化改革、促进科学发展上来。

（四）认识和把握选拔优秀年轻干部与“不唯年龄”的关系。培养选拔年轻干部，关乎党的事业能否继往开来、薪火相传。“不唯年龄”用干部就是要合理用好各年龄段干部，坚持看年龄而不唯年龄，不搞任职年龄层层递减，不搞“一刀切”，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于搭梯子、给位子、压担子，激励年轻干部奋发进取；对一些年龄虽偏大，但责任心强、精力充沛、经验丰富的干部，要根据班子结构适当给予保留和重用，实现班子成员之间优势互补、老中青结合，让各年龄段的干部政治上有奔头、工作上有劲头，实现干部选拔配备工作的科学化。 作者：中共临泽县委组织部 来源：本站原创

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