行政事业单位预算会计岗位职责

推荐第1篇：行政事业单位预算管理制度

行政事业单位预算管理制度：

第一章

第一条 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。

第二条 行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。

第三条 行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。

第四条 财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。

第二章 预算管理

第五条 行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。

第六条 行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。

行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。

按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。

第七条 行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。

支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。

第八条 对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。

第九条 行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。

第十条 行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。

第三章 采购管理

第十一条 行政事业单位的货物购置、工程(含维修)和服务项目，应当按照规定实行政府采购。

第十二条 采购代理机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

第十三条 行政事业单位、采购代理机构及其他工作人员在政府采购工作中不得有下列行为：

1、擅自提高政府采购标准：

2、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;

3、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判;

4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同：

5、与供应商恶意串通：

6、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益;

7、开标前泄露标底：

8、隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件;

9、其他违反政府采购规定的行为。

第四章 结算管理

第十四条 行政事业单位开立银行结算账户，应经同级财政部门同意后，按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。

第十五条 行政事业单位不得有下列违反人民币银行结算账户管理规定的行为：

1、擅自多头开设银行结算账户：

2、将单位款项以个人名义在金融机构存储;

3、出租、出借银行账户。

第十六条 行政事业单位对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等，应当符合《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理暂行条例》的规定，要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的，不得以大额现金支付。

第十七条 行政事业单位应加强银行存款和现金的管理，单位取得的各项货币收入应及时入账，并按规定及时转存开户银行账户，超过库存限额的现金应及时存入银行。银行存款和现金应由单位专人负责登记“银行存款日记账”、“现金日记账”，并定期与单位“总分类账”核对余额，确保资金完整。“银行存款日记账”、“现金日记账，，与“总分类账”应分别由单位出纳、会计管理和登记，不得由一人兼管。

第十八条 单位资金不允许公款私存或以存折储蓄方式管理。

第十九条 行政事业单位应切实加强往来资金的管理。借入资金、暂收、暂存、代收、代扣、代缴款项应及时核对、清理、清算、解交，避免跨年度结算或长期挂帐，影响资金的合理流转。预(暂)付、个人因公临时借款等都应及时核对、清理，在规定的期限内报账、销账、缴回余款，避免跨年度结算或长期挂帐。严禁公款私借，严禁以各种理由套取大额现金长期占用不报账、销账、缴回余款，逃避监管。

第二十条 行政事业单位应建立和完善授权审批制度。资金划转、结算(支付)事项应明确责任、划分权限实行分档审批?重大资金划转、结算(支付)事项，应通过领导集体研究决定，避免资金管理权限过于集中，单位的一切资金划转、结算(支付)事项由一个人说了算的“家长式”管理模式。

第五章 资产管理

第二十一条 资产是指行政事业单位占有或使用的能以货。币计量的经济资源，包括流动资产(含：现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等)、固定资产、无形资产和对外投资等。行政事业单位必须依法管理使用国有资产，要完善资产管理制度，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。

第二十二条 行政事业单位应加强对材料、燃料、包装物和低值易耗品的管理，建立、健全其内部购置、保管、领用等项管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。

第二十三条 行政事业单位固定资产应实行分类管理。固定资产一般可划分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等类型。单位应按照固定资产的固定性、移动性等特点，制定各类固定资产管理制度，进行明细核算，不得隐匿、截留、挪用固定资产。单位应建立固定资产实物登记卡，详细记载固定资产的购建、使用、出租、投资、调拨、出让、报废、维修等情况，明确保管(使用)人的责任，保证固定资产完整，防止固定资产流失。

第二十四条 行政事业单位固定资产不允许公物私用或无偿交由与单位无关的经营单位使用。

第二十五条 行政事业单位不得随意处置固定资产。固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等，应当经过中介机构评估或鉴定，报主管部门和财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金，用于固定资产的更新。

第二十六条 行政事业单位在维持本单位事业正常发展的前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转为经营性资产投资的，应当进行申报和评估，并报经主管部门审核后报财政部门批准。投资取得的各项收入全部纳入单位预算管理。任何单位不得将国家财政拨款、上级补助和维持事业正常发展的资产转作经营性使用。

第二十七条 行政事业单位应当定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。

第二十八条 行政事业单位因机构改革或其他原因发生划转、撤销或合并时，应当对单位资产进行清算。清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作，防止国有资产流失。

第六章 财务机构

第二十九条 行政事业单位按照规定设置财务会计机构、配备会计人员，负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算。单位内部的其他非独立工作部门或机构不得脱离单位统一监督另设会计、出纳，不得另立账户从事会计核算。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

第三十条 单位会计机构中的会计、出纳人员，必须分设，银行印鉴必须分管。不得以任何理由发生会计、出纳一人兼，银行印鉴一人管的现象。

第三十一条 行政事业单位按照规定设置会计账簿，根据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。行政事业单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负责。

第三十二条 会计委派制度和会计集中核算，是加强会计监督和财务管理的有效形式，是从源头上防范和治理腐败的重要措施。会计集中核算机构应按照本规定进一步完善核算制度，加强资金管理。纳入会计集中核算机构管理的单位，要按照《市级行政事业单位会计集中核算实施办法》，明确职责、履行义务，进一步完善管理，加强对单位收入、支出、资金拨付和资产的管理，防止国家资产、资金流失和浪费。

第三十三条 行政事业单位不得有下列违反会计管理规定的行为：

1、授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告;向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告;

2、明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会计机构、会计人员报销支出事项，提供虚假会计记录和其他会计资料;

3、另立账户，私设会计账簿，转移资金;

4、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定;

S、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定;

6、随意变更会计处理方法;

7、未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度;

8、拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计信息资料：

9、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计信息资料：

10、随意将财政性资金出借他人，为小团体或个人牟取利益：

11、其他违反会计管理规定的行为。

第三十四条 财务会计人员工作调动或者离职，必须与接管人员办理交接手续，在交接手续未办清以前不得调动或离职。财务会计机构负责人和财会主管人员办理交接手续，由单位负责人监交，必要时上级单位可派人会同监交。一般财务会计人员办理交接手续，可由财务会计机构负责人监交。财务会计人员短期离职，应由单位负责人指定专人临时接替。

第七章 财务监督

第三十五条 行政事业单位应依据《会计法》、《会计基础工作规范》等法规建立健全财务、会计监督体系，。单位负责人对财务、会计监督工作负领导责任。会计机构、会计人员对本单位的经济活动依法进行财务监督。

第三十六条 行政事业单位财务监督是指单位根据国家有关、雄律、法规和财务规章制度，对本单位及下级单位的财务活动进行审核、检查的行为。内容一般包括：预算的编制和执行、收入和支出的范围及标准、专用基金的提取和使用、资产管理措施落实、往来款项的发生和清算、财务会计报告真实性、准确性、完整性等。

第三十七条 预算编制和执行的监督。行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的发展计划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编，预算是否严格按照批准的项目执行，有无随意调整预算或变更项目等行为事项进行监督。

第三十八条 单位收入的监督。收入是指行政事业单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入，预算外资金收入以及其他合法收入。这部分资金涉及政策性强，应加强监督，其监督的主要内容是：

1、单位的收入是否全部纳入单位预算，统一核算、统一管理。

2、是否依法积极组织收入;各项收费是否符合国家的收费政策和管理制度：是否做到应收尽收，有无超收乱收的情况。’

3、对于按规定应上缴国家的收入和纳入财政专户管理的资金，是否及时、足额上缴，有无拖欠、挪用、截留坐支等情况。

4、单位预算外收入与经营收入是否划清，对经营、服务性收入是否按规定依法纳税。

第三十九条 单位支出的监督。支出是指行政事业单位为开展业务活动所发生的资金耗费。支出管理是行政事业单位财务管理和监督的重点。其监督的主要内容是：

1、各项支出是否精打细算，厉行节约、讲求经济、实效、有无进一步压缩的可能。

2、各项支出是否按照国家规定的用途、开支范围、开支标准使用;支出结构是否合理，有无互相攀比、违反规定超额、超标准开会、配备豪华交通工具、办公设备及其他设施。

3、基建或项目支出与行政事业经费支出的界限是否划清，有无基建或项目支出挤占单位经费，或单位经费有无列入基建或项目支出的现象。应由个人负担的支出，有无由单位经费负担的现象。是否划清单位经费支出与经营支出的界限，有无将应由经费列

支的项目列入经营支出或将经营支出项目列入单位经费支出的现象。

4、事业单位专用基金的提取，是否依据国家统一规定或财政部门规定执行;各项专用基金是否按照规定的用途和范围使用。

第四十条 资产监督即对资产管理要求和措施的落实情况进行的检查督促，包括：

1、是否按国家规定的现金使用范围使用现金;库存现金是否超过限额，有无随意借支、非法挪用、白条抵库的现象;有无违反现金管理规定，坐支现金、私设小金库的情况。

2、各种应收及预付款项是否及时清理、结算;有无本单位资金被其他单位长期大量占用的现象。

3、对各项负债是否及时组织清理，按时进行结算，有无本单位无故拖欠外单位资金的现象，应缴款项是否按国家规定及时、足额地上缴，有无故意拖欠、截留和坐支的现象。

4、各项存货是否完整无缺，各种材料有无超定额储备、积压浪费的现象;存货和固定资产的购进、验收、入库、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、大材小用、公物私用、损失浪费，甚至被盗的情况。

5、存货和固定资产是否做到账账相符、账实相符;是否存在有账无物、有物无账等问题;固定资产有无长期闲置形成浪费问题;有无未按规定报废、转让单位资产的问题发生。

6、对外投资是否符合国家有关政策;有无对外投资影响到本单位完成正常的事业计划的现象：以实物无形资产对外投资时，评估的价值是否正确。

第四十一条 行政事业单位应建立健全内部监控、财务公示等制度，应确定专门机构或专(兼)职人员对发生的经济事项进行事前、事中、事后监督、审查。单位的财务执行情况，应在一定的范围、时期内公示，接受群众监督。

第四十二条 行政事业单位应自觉接受审计、财政部门的检查和监督。

第四十三条 行政事业单位领导工作调动或者离职，必须经同级审计部门进行任期离任审计。

第八章 附则

第四十四条 本坪定适用于市级行政事业单位。行政事业单位基本建设投资的财务管理，除国家另有规定外应当参照本规定办理。

第四十五条 本规定由市财政局负责解释。

第四十六条 本规定自发文之日起施行。

行政事业单位预算管理制度范本二：

为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，20xx年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下:

一、经费包干原则

结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：

1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对部分事业单位实行企业化管理，并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容

预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下：

(一) 工资福利支出的核拨内容包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

(二)商品和服务支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

(三)对个人和家庭的补助核算内容包括：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(四)专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。

专项资金的拨付和使用，用款单位要严格按照专项资金管理规定，专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。

(五)其他相关规定：编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。

三、预算内经费包干办法

(一)工资福利支出经费包干办法

1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支;

2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例补助，其余经费自理(包括合同工养老金等)。具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担70%的工资;第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担50%的工资;第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担82%-95%的工资(具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担82%，金江、上江卫生院负担85%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担90%，东旺卫生院负担95%);第四类，对县公证处实行自收自支管理。

2、离退休人员工资包干办法：原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法，想方设法杜绝“活人吃死人工资”的现象;当年退休人员，退休前在县级单位(包括全额和差额单位)的，按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位不再发放;退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年1月再转入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。

3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。

4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部分，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担50%，其余50%各单位自行解决。

5、当年编制内新增人员(包括分配和调入人员)，全额拨款单位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准(新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨年度不予补发)，造入当月工资花名册发放(当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内);差额拨款单位，按差额比例补助，并应出具新增人员未超编的证明，跨年度不予补助。

6、当年新增资(政策性全县范围内增资外)，按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本年度出现补发，由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨年度一律不予补发。

7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。年度中新增工资部份财政不再追加此经费。

8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。

9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40%部分按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给总工会。单位承担的工会经费60%部分，从单位包干经费中解决。

(二)商品和服务支出经费包干办法

1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500元;第二类为行政单位总人数在10人以下(不含10人),年人均商品和服务支出经费为2100元;第三类为行政单位人员在10人以上(含10人)年人均商品和服务支出经费为1900元。

2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元)。

3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务支出经费为2000元;第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为1900元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。

4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费2000元;•对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。

5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。

四、非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小金库，如有违反 “收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。

同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办〔20xx〕26号及云财综〔20xx〕84号文件规定执行，不进行统筹;计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理(包括乡镇征收的)，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。

年度中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。

五、罚没收入管理

罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的一个组成部分。加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效，但部分执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上，采取对部分单位“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数(县公安局30万元，县森林公安分局70万元)，基数内不予返还，超过基数部分，财政按照超基数部分的30%以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。

年度中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。

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XXXXXX预算管理办法

目 录

第一章 总 则

第二章

第三章

第四章 第五章 第六章

第七章 第八章第九章第十章 预算管理职责 预算组成 预算编制

预算审查 预算报批 预算执行与调整

预算监督检查 预算绩效考评 责任追究

第一章 总 则

第一条 为规范预算资金管理，强化预算执行监督，提高资金使用效益，根据《中央单位预算管理办法》，结合我处实际情况制定本办法。

第二条

XXXXXX所有收支的预算管理，适用本办法。

第三条

预算管理的基本原则：

（一）综合预算，收支平衡。所有收支都要编入预算统一管理，统筹安排，量入为出，不编赤字预算。

（二）合法真实，公平透明。编制预算要遵守国家法律、法规、财务规章制度，测算方法科学合理、收支数据真实可靠；预算安排要及时、细化，具体落实到各个科室和项目；基本支出逐步实行“定员定额”管理。

（三）统一管理，业务归口分级负责。预算在单位负责人的统一领导下，实行财务部门统一管理，相关业务部门归口负责、协作配合。

（四）严肃纪律，追踪问效。各科室要严格按批复的预算执行，并实行预算责任追究制度，对预算的执行过程和完成结果进行追踪问效，不断提高资金使用效益。

第二章 预算管理职责

第四条

预算管理领导小组。组长：处长，副组长：其他处领导，成员：各科室负责人、工会负责人。保障预算编制、执行、预算资金使用效益分析与监督检查等预算管理工作的有序开展，促进预算管理水平不断提高。

第五条

严格按照国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件进行预算管理，单位负责人对预算资金的使用管理负全面责任；其他处领导对职责范围内的预算资金使用管理负直接领导责任；各科室负责人、工会负责人对职责范围内的预算资金使用管理负直接责任。

第六条

预算管理主要职责：

（一）财务科职责：统一管理、协调各科室预算管理的具体工作，综合平衡单位预算收支。主要包括研究、提出预算管理规章制度；审核各科室编制的预算，在此基础上，提出年度预算收支总体规模、预算支出重点及预算安排建议；具体组织预算编制、执行、调整，分析、总结预算执行情况，开展项目绩效考评，监督资金使用等。

（二）各业务归口科室职责：根据业务性质对各类业务制定相应管理办法，协助审核、监督、管理涉及本科室职责范围内预算事项。具体如下：

办公室：负责审核确定单位职责、机构人员编制、实有人

数与结构状况，提供人员工资、津贴、补贴支出政策依据、文件和测算标准，审核监督管理基本工资、津补贴、各类奖金、社会保障费、退休人员工资、高龄补贴、退职费、抚恤金、生活补助、医药费、助学金、住房公积金、提租补贴、住房补贴、探亲费和报刊费、印刷费、法律顾问咨询费、邮寄费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、职工教育培训费、宣传费、广告业务费、党建活动费、人事档案代理费、赞助费、退休人员活动和退休人员公务费等。

XX科：负责审核监督管理办公用品采购、水费、电费、电话通讯费、维修费、公务用车运行维护费、其他交通工具运行维护费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、办公设备购置费、专用设备购置费、绿化卫生费、警示牌制作、防雷检测等，并对支出提供相关依据；

XX科：负责审核监督管理保卫值班费用、警消费用、“三共活动”费、内保治安联防、有关安全方面的资金管理等，并对支出提供相关依据；

XX科：负责审核监督管理气象服务咨询费、物资保管保养等，并对支出提供相关依据；

XX科：负责审核监督管理作业民工装卸费和雇佣工劳务费、代储物资消杀费及与经营有关的费用等，并对支出提供相关依据；

工会：负责审核监督管理工会经费、福利费（含退休职工困难补助和慰问），并对支出提供相关依据；

财务科：负责审核监督管理税费、手续费、计提修购基金、计提管理费、不可预见费等上述未涉及到的归口管理资金，并对支出提供相关依据。

第三章 预算组成

第七条

单位预算由收入预算和支出预算组成。

第八条

收入预算包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、经营收入、其他收入等。

第九条

支出预算包括基本支出、项目支出、事业单位经营支出、上缴上级支出等。

第十条

基本支出预算是单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

第十一条

项目支出是单位为完成特定的事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划，包括行政事业类项目支出、基本建设类支出和其他类项目支出。

第四章 预算编制

第十二条

单位所有收入、支出必须纳入部门预算。

第十三条

预算编制的依据：

（一）国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件、政府预算收支科目以及各专项经费管理办法；

（二）国务院及财政部对年度预算编制工作的方针、政策和工作布置；

（三）行业技术标准、定员定额标准、工作规范；

（四）国家编制主管部门核定的机构、职责与人员编制，单位实有人数、占用和使用的资产、资源情况，经批准的行业规划、事业发展计划，单位年度中心工作任务；

（五）以前年度预算执行情况、本年度预算收支变化因素等。

第十四条

预算编制准备：

（一）预算管理领导小组成员应认真学习研究各自业务职责范围内的政策法规。

（二）充分搜集、准备预算基础性资料。包括： 1.办公室搜集、准备单位的机构和人员编制数、实有数和人员结构，XXX科搜集、准备单位资产、资源的占用与使用情况。

2.各科室搜集、准备本部门业务工作基本情况，发展方向、

目标，需要解决的主要问题与方案、经费预算及效益预测等。

（三）各科室、资金归口管理科室根据有关政策、制度规定的开支范围和开支标准，按基本支出的内容，测算人员经费和日常公用经费定额。

（四）XXX科根据本单位事业发展计划，提出项目规划，对项目开展前瞻性研究、科学论证，经遴选排序，建立和完善预算项目库并实行滚动管理。

（五）财务科结合上年预算执行情况，分析财务收支、业务活动和有关变化，找出影响本期预算的有关因素，以及年度工作计划对预算的需求，预测总体收支规模，提出预算支出的重点与安排建议。

第十五条

收入预算的编制。在分析近年收入情况和下一年度增减变动因素基础上，按照收入来源，依法、合理、完整、稳妥地逐项测算编制预算收入，不得人为低估、隐瞒收入。各项收入预算一经确定，不得随意变动。

（一）财政拨款收入。按国家编制主管部门核定的机构职责、人员编制和实际人数、占用的资产情况、事业发展需要和核定的定额标准，结合国家财政承受能力测算编制、申请财政拨款。

财政部下达财政补助预算控制数后，应严格按下达的内容和金额编入预算，未经允许不得改变。如下达的项目预算控制

数在金额和内容上与建议预算不符的，应按控制数对项目进行调整，并详细说明。

（二）事业收入、经营收入、其他收入。根据XX司的反哺情况（分公司应提前对下一年度市场进行调研，预测经营收入与支出的配比关系、合同或协议规定的内容和收款时间，确定能够反哺事业资金的能力），结合本单位上年预算执行情况测算编制。

第十六条

基本支出预算的编制。

（一）编制的支出预算，要优先保障国家统一政策规定的开支范围和开支标准的机构正常运转的支出需要。

（二）人员经费支出应按照国家政策规定的工资、津贴、补贴等标准和适用范围，依据经批准的编制内实有人数及人员结构等情况，按预算支出科目内容规定逐项计算编列。离退休费用应根据国家统一规定标准，按人员结构、适用范围测算编制。

（三）日常公用经费支出按预算支出科目逐项测算、编列。有支出定额标准的，按定额标准计算编列，没有支出定额标准的，可结合有关规定和实际情况测算编列。

（四）除财政部另有规定外，财政部门下达的预算控制数额及财政补助数额在各“类”级科目之间不得调整，基本支出的人员经费和日常公用经费数额不得调整。财务科可根据国家有

关制度规定的开支范围、标准和本单位的实际情况，在基本支出人员经费和日常公用经费各自的“目”级预算科目之间，自主调整本单位基本支出预算，同时将调整后预算告知资金归口管理科室。

（五）基本支出预算逐步按“定员定额”编制。

（六）具体编制程序：

1.人员经费由办公室按规定标准统一编制。

2.公用经费由资金归口管理科室负责组织实施编制。①资金归口管理科室负责制定各项支出明细科目的支出标准、依据和编制方法。

②各科室根据标准并结合实际需要，按支出明细科目编制本科室预算，由科室负责人签字、分管领导审批后报资金归口管理科室。

③资金归口管理科室负责审核、汇总各科室预算，全处性的、无法分解的费用由资金归口管理科室负责编制。

3.资金归口管理科室预算编制完成后由科室负责人签字报分管领导审核签字。

4.财务科根据各资金归口管理科室上报预算审核、汇总，编制全处整体预算，报处领导班子审批。

5.资金归口管理科室必须在每年4月前向财务科报送下一年度的预算。

第十七条

项目支出预算的编制。

（一）编报的项目要符合国家有关法规、方针政策和财政资金支持的方向、范围，充分体现单位职责履行、中心工作任务完成和事业发展需要，有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经充分的研究和论证。

（二）编报的项目应按财政部统一制定的项目申报书格式和要求分新增项目和延续项目两种不同属性编制。

新增项目是指本年度新增的需列入预算的项目。 延续项目是指以前年度预算批准的本年度预算中继续安排的项目。

（三）加强项目的论证、审核和筛选，对符合规定和要求的项目，按预算收支科目类（款）进行归集，分轻重缓急、排列先后顺序申报。

（四）基本建设项目，按照国家有关规定及本办法规定的原则进行测算编制。

（五）行政事业专项经费项目，按照国家或主管部门有关使用管理办法进行测算编制。

第十八条

XXX科要严格按照政府采购有关法规规定和支出预算，对列入政府采购范围和限额规定标准的采购品目或项目编制政府采购预算。编报的政府采购预算中，如有利用财政性资金购置公务车的，必须提供符合国家有关配置标准和资

金来源的证明文件，并详细说明。

第十九条

经报处领导班子审批后的预算，财务科应按规定的内容和格式等规定编报预算报告。预算报告的内容应包括：

（一）预算编制说明。主要说明单位基本情况和年度中心工作任务，预算编制的依据、原则和方法，预算收支的总体情况与各经费项目的具体测算编制说明，预算项目的预期目的、内容及详细的预算方案，项目实施的措施与效果，以及预算管理中存在的问题及建议。

（二）预算报表。

（三）申报项目的文本和按要求应提供的其他材料。

第五章

预算的审查

第二十条

财务科根据各资金归口管理科室编制的预算草案报告汇总形成单位预算后报处领导班子审查，审查的内容包括：

（一）各项预算是否符合国家政策、法律法规，依据是否充分，政策适用是否恰当。

（二）预算是否联系单位的发展规划，是否与业务工作需求一致，是否能保证单位的实际情况需要。

（三）预算规模是否恰当，收支是否平衡。

对于不符合上述要求的，各科室应根据审查意见重新编制报审。由此造成不良后果的，由该编制科室自行负责。

第六章

预算报批

第二十一条

预算的报送、审核与批复管理采取“二上、二下”的工作程序。

（一）“一上”预算建议。财务科根据单位实际情况（各部门上报的预算），提出预算总规模，并明确财政补助建议数和事业收入、经营收入、其他收入预计数，形成本单位年度建议预算数，报送XXX。

（二）“一下”预算控制数。财务科根据XXX下达的财政补助 “一下”预算控制数，结合实际进行分解。

（三）“二上”预算草案。财务科根据XXX下达的 “一下”预算控制数，以及测算的事业收入、经营收入、其他收入与支出数，编制形成本单位的 “二上”预算草案，并在规定时间内报送XXX。

（四）“二下”预算批复。财务科根据XXX批复的“二下”预算控制数，按照我处资金归口管理和使用审批制度的规定，将单位年度预算分解到各科室。

第二十二条

预算的报送：

（一）资金归口管理科室要按照财务科规定的格式、时间和方式等要求报送预算草案报告，预算草案报告应由预算编制人、科室负责人、分管处领导签字。

（二）财务科要按规定的格式、时间和方式等要求，行文上报XXX。

第七章

预算执行与调整

第二十三条

在处长统一领导下，由财务科组织预算执行。 财务科按照资金归口科室分解预算指标，各资金归口科室按预算指标、年度工作计划，制定资金使用计划并报财务科，财务科汇总后制定全年预算执行计划并按计划申请用款。

第二十四条

预算年度开始后，预算草案批复前，可结合本年预算草案，参照上一年同期的预算支出情况申请、安排支出。预算草案批复后，按照批复的预算执行。

第二十五条

财务科要按收入的来源渠道不同，正确区分收入类别，确保各项预算收入及时、足额实现，并依法按预算批复的经费科目、内容和程序等及时入账，不得隐瞒、坐支。

第二十六条

各科室必须严格执行批复的支出预算和规定的财务开支标准，严格控制预算支出。

第二十七条

根据XXX规定，公用支出财政拨款预算执行率到10月底必须达到75%。执行进度与下年财政拨款预算指标挂钩。

第二十八条

项目支出要按批复的项目支出预算，在规定的用途和范围内结合项目实施进度，拨付和使用资金，并保证项目资金专款专用。

第二十九条

单位有关预算资金的合同、协议必须先经过财务部门审核。财务部门合同审核的主要内容是：合同内容是否符合国家或部门有关法规制度，合同收支是否符合年度预算，合同内容是否有可能对本单位未来经济利益造成重大不利影响等。

第三十条

各科室要严格遵守预算资金的使用管理及核算制度、办法规定，按规定的程序、手续办理各项支出，加强资金流转各环节的财务监督、控制。

（一）经办人审查。经办人要对支付凭证是否符合预算安排及其合法性、真实性、手续的完备性进行审查。项目或合同（协议）资金的支付，还应按项目实施情况或合同（协议）规定的内容与支付方式等，履行相应的手续或取得相应的支付凭证。

（二）具体资金归口的科室、分管处领导、财务部门等审核。

（三）单位主管领导核准签字。

（四）财务科根据预算安排及单位领导批示办理款项拨付手续，对于不符合预算安排及各项审批手续不全的预算支出事项，财务科不得办理支出。

第三十一条

单位在预算执行中，不得发生下列行为：

（一）擅自扩大支出范围、提高开支标准；

（二）办理无预算、超预算支出；

（三）用项目预算资金安排基本支出；

（四）用财政拨款及其结余进行对外投资，

（五）用财政拨款安排预算外基建支出；

（六）伪造、变造虚假合同或发票骗取预算资金；

（七）采取各种手段虚列支出等。

第三十二条 XXX科必须按照政府采购法律法规的规定和批复的政府采购预算，开展政府采购工作。

第三十三条

财务科应加强预算执行情况的总结与分析，对预算执行中发现的问题及时提出处理意见或改进措施。每季度坚持召开各部门参加的预算执行情况分析会。

预算执行情况分析的主要内容包括：单位取得收入的来源、总量、结构、潜力，支出的总量、结构、范围、标准和效益，各项收支预算的实际执行进度与事业任务和工作计划进度是否协调，影响收支预算执行的因素等。

第三十四条

建立预算执行情况报告制度。财务科按XXX规定的格式、内容和要求，按期向XXX报告预算执行情况。预算执行情况报告包括定期报告和专项报告。定期报告每月一份，按照XXX的财务月报要求的格式上报。专项报告按照国家局、XXX的要求上报。

第三十五条

预算一经批复，一般不予调整。单位预算执行过程中，遇以下特殊情况可办理预算调整：

（一）财政补助资金预算的调整。财政补助预算一般不予调整，因国家政策、事业计划有较大变动，或遇发生重大自然灾害等，对单位收支预算影响较大时，由资金归口管理科室提出申请预算调整报告，经财务科、处领导审批后，按规定要求上报XXX审核，经上级批复后方可执行。

（二）其他资金预算的调整。预算单位事业收入、经营收入、其他收入等资金增加或减少、需要调整预算收支的，按照预算收支平衡的原则，不突破其他资金预算“二下”控制数情况下，可由资金归口管理科室申请预算调整，经财务科、处领导审批后，经XXX审批后报国家局备案。

(三)对于上年实际结余与预算编制时预计的结余不同的，财务科可根据财政部国库管理部门认定的额度或批复的上年决算数自行调整上年结余数，并相应调整支出预算。

第三十六条

单位非财政补助预算调整报告原则上于每

年9月30日前报XXX。预算调整报告应列明预算调整的理由、项目、数额、措施，预算调整表，以及其他说明。

第三十七条

如遇自然灾害、发生事先难以预料的情况等确需申请财政补助的，应由资金归口管理科室提出，财务科按XXX或财政部有关规定与要求提出申请。

第三十八条

对于财政部门、主管单位追加、调减财政性资金补助而造成的预算调整，财务科应及时调整本单位年度预算。

第八章

预算监督检查

第三十九条

财务科要按照《关于事业单位预算信息公开的通知》等规定在本单位公开或公示预算收支明细，接受单位群众监督、促进单位民主理财。

第四十条

接受XXX及上级部门对预算编制、预算执行和其他方面的监督检查。

第四十一条

财务科要根据监督检查情况，加强预算分析并写出监督检查总结报告。对发现的问题，提出处理意见或改进措施，各资金归口管理科室要配合做好整改工作。

第九章

预算绩效考评

第四十二条

年度预算执行结束后，各资金归口管理科室应向处领导班子编报各自分管的资金预算执行情况报告，同时经财务科汇总后形成单位总体绩效报告向XXX呈报。

各资金归口管理科室报告的内容包括预算完成情况、资金使用情况、资金使用效果、取得的成果、存在的问题、改进的方法等。报告要结合单位职能、整体战略规划、一定时期事业发展计划和年度工作计划编写，财务科汇总时要重点结合当年财政补助预算资金安排情况等编写。

第四十三条

处领导班子根据各资金归口管理科室预算完成情况，对各资金归口管理科室进行考评。

第十章

责任追究

第四十四条

有下列行为的，追究各科室和有关人员的责任：

（一） 虚报支出预算，隐瞒截留收入，骗取财政拨款；提供虚假数据、虚假财务报告，伪造、变造虚假合同、发票，以及其他违反财政法规行为的，按国家有关财政法规处罚规定和《预算管理办法》的规定追究相关责任人的责任。

（二）不按批准预算执行，办理无预算、超预算支出，擅

自改变预算资金的性质和使用范围，用财政拨款收入安排自筹基建支出、用财政性资金进行对外投资的，挤占、挪用专项资金，造成损失浪费的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人按有关规定严肃处理。

（三）不按规定编报年度预算、预算执行情况报告和财务报告的，由上级主管部门给予单位通报批评。情节严重的，按《XXX预算管理办法》的规定要追究单位负责人，财务负责人和其他直接责任人的责任。

（四）各科室和各资金归口管理部门不履行预算管理职责，不配合财务科做好预算管理工作的，由单位追究该科室的分管领导、科室负责人和直接责任人的责任。

（五）不主动配合检查监督，落实提供财务会计及其相关情况和资料的，按《预算管理办法》的规定要追究单位负责人、财务负责人和相关人员的责任。

第四十五条

本办法自2015年1月1日起施行。

抄报：浙江XXX 送：处领导

国家物资储备局XXXXXX办公室

2014年12月23日印发

推荐第3篇：财政所单位预算会计岗位职责

1.负责乡镇政府行政事业经费管理工作。及时、准确、真实、合法地核算好乡镇政府行政事业经费收支,按月编制财务报表，搞好财务分析。2.坚持勤俭节约，艰苦奋斗的原则，廉洁奉公,严格执行财经纪律，把好各项支出关。3.做好本单位固定资产、各种材料，物资、低值易耗品等管理工作，保证国有、集体财产不受损失。4.加强单位的房租、水电费收缴和管理。5.管理好单位会计资料并及时整理归档。负责所内各种收费票据管理，严格领、销、存制度。6.完成所长交办的其他工作。

推荐第4篇：第十章 行政事业单位预算管理

第十章 行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制

第一节 部门预算管理

部门预算是指政府部门依据国家有关预算管理政策规定，结合自身未来一定时期履行职能需要，从基层预算单位开始逐级编制、审核、汇总、上报，由财政部门审核并提交各级人民代表大会依法批准的部门综合财务收支计划。部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理。

一、中央部门预算的编制规程

（一）编制方式

中央部门预算编制采取自下而上的汇总方式，从基层预算单位编起，逐级汇总，所有开支项目落实到具体的预算单位。

（二）编制流程

中央部门预算编制程序可分为“准备”、“一上”、“一下”、“二上”和“二下”五个阶段。

二、政府收支分类

政府收支分类是按照一定的原则、方法对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目，也称为预算科目，是政府收支分类的具体项目。

（一）收入分类

收入分类主要反映政府收入的来源和性质。收入分类设类、款、项、目四级科目。

（二）支出功能分类

支出功能分类主要根据政府职能进行分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

（三）支出经济分类

支出经济分类主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出按功能分类后再按经济分类，除了要更加细化支出内容，说明政府各项职能的具体支出差别，也更方便对政府的支出进行经济分析。支出经济分类设类、款两级科目。

三、中央部门收入预算编制

（一）收入预算的内容

中央部门收入预算来源主要包括上年结转、财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、下级单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额等。

（二）收入预算的编制要求

中央部门在预测收入预算时，应本着科学、合理的原则，遵循项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确的总体要求。

（三）收入预算的测算依据

中央部门在编制部门收入预算时，应对各项需求和资金来源进行认真测算、分析。

1.明确预算目标。

2.收集相关资料。

3.分析、归集部门预算需求。

4.测算部门预算需求。对部门预算需求应分基本支出和项目支出两个部分进行测算。

5.测算财政拨款资金需求。

四、中央部门支出预算编制

中央部门预算支出包括基本支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出以及对附属单位的补助支出。

（一）基本支出预算编制

1.基本支出预算的编制原则

（1）综合预算原则

（2）优先保障原则

（3）定额管理原则

2.基本支出预算的主要内容

基本支出的内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

3.基本支出定员定额标准

根据部门预算管理的有关规定，基本支出定员定额标准由“双定额”构成，即综合定额和财政补助定额。

4.基本支出预算的编制程序

（1）制定定额标准

（2）审核基础数据

（3）测算和下达控制数

（4）编制部门基本支出预算：人员经费包括基本工资津补贴及奖金、社会保障缴费、离退休费、医疗费、助学金、住房补贴和其他人员经费等。公用经费包括：---指南442页

（5）审批下达正式预算

（二）项目支出预算编制

1.项日支出预算编制的基本原则

（1）综合预算原则

（2）科学论证、合理排序原则

（3）追踪问效原则

2.项目类别

（1）按照部门预算编报要求，根据项目的重要性将预算项目分为国务院已研究确定项目、经常性专项业务费项目、跨年度支出项目和其他项目四种类别。

（2）为了实现对预算项目的滚动管理，根据项目的存续时间，可将预算项目分为新增项目和延续项目两类。

3.项目申报、审核和批复

（1）项目审报

（2）项目审核

（3）项目预算安排

（4）项目批复

五、部门预算执行及调整

（一）中央部门基本支出预算执行及调整

（二）中央部门项目支出预算执行及调整：调整用途规定，指南444页

（三）行政事业单位预算执行及分析

1.行政单位预算执行及分析

2.事业单位预算执行及分析

三个公式：

六、中央部门财政拨款结转和结余资金管理

（一）财政拨款结转和结余资金及其分类

财政拨款结转资金（以下简称结转资金）是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政拨款资金；财政拨款结余资金（以下简称结余资金）是指支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政拨款资金。中央部门结转和结余资金数额应经财政部审核确认。

（二）结转资金的管理

1.结转资金的内容

中央部门结转资金包括部门预算基本支出结转资金和项目支出结转资金。其中基本支出结转资金包括人员经费结转资金和日常公用经费结转资金。

2.结转资金的使用和管理原则

（1）基本支出结转资金原则上结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费和日常公用经费支出，但在人员经费和日常公用经费间不得挪用，不得用于提高人员经费开支标准。项目支出结转资金结转下年按原用途继续使用。

（2）结转资金原则上不得调整用途。在年度预算执行过程中，中央部门确需调整结转资金用途的，需报财政部审批。

（3）中央部门在预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应首先通过本部门基本支出结转资金安排，并将安排使用情况报财政部备案。中央部门连续年度安排预算的延续项目，有结转资金的，在编制以后年度预算时，应根据项目结转资金情况和项目年度资金需求情况，统筹安排财政拨款预算。

（三）结余资金的管理

1.结余资金的内容

中央部门结余资金是指部门预算项目支出结余资金。对某一预算年度安排的项目支出连续两年未使用，或者连续三年仍未使用完形成的剩余资金，视同结余资金管理。

2结余资金的使用和管理原则

（1）中央部门在年度预算执行结束后形成的项目支出结余资金，应全部统筹用于编制以后年度部门预算，按预算管理的有关规定，用于本部门相关支出。

（2）中央部门在编制本部门预算时，可以在部门本级和下级预算单位之间、下级不同预算单位之间、不同预算科目之间统筹安排使用结余资金。

（3）中央部门项目支出结余资金，在统筹用于编制以后年度部门预算之前，原则上不得动用。因特殊情况需在预算执行中动用项目支出结余资金安排必需支出的，应报财政部审批。

（四）预算编制阶段结转和结余资金的安排使用

1.“一上”预算编制阶段

2.“一下”控制数测算阶段

3.“二上”预算编制阶段

4.部门预算草案上报阶段

中央部门的项目支出结余资金必须在年度预算执行结束、结余资金已实际形成后，才可在编制以后年度预算时统筹使用。对在年度预算执行中，因项目已完吱或终止形成的剩余资金，未经财政部批准，不得直接在编制下年预算时安排使用。

第二节 国库集中收付制度

国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。

一、国库单一账户体系

（一）国库单一账户体系的构成

1.财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户（简称国库单一账户）；

2.财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户（简称财政部门零余额账户）；

3.财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户（简称预算单位零余额账户）；

4.财政部门在商业银行开设的财政专户；

5.经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门批准开设的特殊专户（简称特设专户）。

行政事业单位主要使用的是预算单位零余额账户。预算单位零余额账户用于财政授权支付和清算。预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。此外，某些预算单位还可按规定申请设置特设专户。

（二）预算单位相关国库集中收付账户的设立

二、财政收入收缴方式和程序

（一）收缴方式

财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。

（二）收缴程序

1直接缴库程序

2.集中汇缴程序

三、财政支出类型、支付方式和程序

（一）支出类型

（二）支付方式

财政性资金的支付方式实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。

（三）支付程序

四、公务卡管理制度

公务卡，是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

公务卡管理制度的主要内容与操作流程如下

（一）银行授信额度

（二）个人持卡支付

（三）单位报销还款

退款：

第三节 政府采购制度

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为：

一、政府采购当事人

政府采购当事人足指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商、采购代理机构等。

二、政府采购的资金范围与政府采购的对象

（一）政府采购的资金范围

政府采购资金是指财政性资金。这里的财政性资金包括财政预算资金以及与财政预算资金相配套的单位自筹资金。

（二）政府采购的对象

政府采购的对象包括货物、工程和服务。

三、政府采购的执行模式

政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式。

（一）集中采购

采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购，即必须委托集中采购机构（即采购代理机构）代理采购。

（二）分散采购

采购人采购集中采购目录之外且达到限额标准以上的采购项目，应当实行分散采购。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

四、政府采购的方式

政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

五、政府采购的程序

（一）编制和批准政府采购预算

（二）选择采购方式及适用程序

1.邀请招标方式采购的程序

2.公开招标方式采购的程序

3.竞争性谈判、询价方式采购的程序

4.单一来源方式采购的程序

六、政府采购的基本政策要求

1.除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

2.政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。

3.政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。

4.采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

七、政府采购的特殊规定

1.采购人在政府采购活动中，应当优先购买自主创新产品。

2.采购人用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。

3.采购人用财政性资金进行采购的，应当优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。

4.采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。政府采购进口产品应当以公开招标为主要方式。政府采购进口产品合同履行中，采购人确需追加与合同标的相同的产品，在不改变合同其他条款的前提下，且所有补充合同的采购金额不超过原合同采购金额的10%的，可以与供应商协商签订补充合同，不需要重新审核。

第四节 国有资产管理

行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产，包括国家调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位使用国家财政性资金形成的资产，按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

一、行政事业单位国有资产配置、使用及处置指南459,行政事业区别

（一）行政单位国有资产配置、使用及处置

1.资产配置

行政单位购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按照规定程序报同级财政部门审批。

2.资产使用

行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。除法律另有规定外，行政单位不得用国有资产对外担保。行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。行政单位出租、出借国有资产所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

3.资产处置

行政单位国有资产处置包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。行政单位国有资产的处置变价收入和残值收入，应当按照政府非税收收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

（二）事业单位国有资产配置、使用及处置

1.资产配置

事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

指南458页事业单位用财政性资金购置规定限额以上资产的（包括用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置），除国家另有规定外，应当按照规定程序报经主管部门审核，主管部门审核后报同级财政部门审批。事业单位用其他资金购置规定限额以上资产的，须报主管部门审批，主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。

购置有规定配备标准或限额以上资产的，应先报经财政部审批同意后，才能将资产购置项目列入年度部门预算，并在进行项目申报时一并报送资产购置批复文件。

2.资产使用

除法律法规另有规定外，事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等，应当进行必要的可行性论证，并经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。除国家另有规定外，事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借、担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

财务处建议将2012年收取的75万元租金作为“应缴国库款”，及时上缴国库。

3.资产处置

事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。事业单位国有资产处置收入应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

二、行政事业单位国有资产评估、清查及报告

（一）资产评估

行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。

（二）资产清查

行政事业单位进行资产清查，应当向主管部门提出申请，按规定程序报同级财政部门批准立项后组织实施，但根据各级政府及其财政部门专项工作要求进行的资产清查除外。

行政事业单位资产损益经过规定程序和方法进行确认后，按照以下原则进行账务处理：（1）财政部门批复、备案前的资产盘盈（含账外资产）可以按照财务、会计制度的有关规定暂行入账。待财政部门批复、备案后，进行账务调整和处理。（2）财政部门批复、备案前的资产损失和资金挂账，单位不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后，进行账务处理。（3）资产盘盈、资产损失和资金挂账按规定权限审批后，按国家统一的会计制度进行账务处理。

（三）资产登记报告

事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，产权登记包括占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记。

行政事业单位应当建立资产登记档案。

三、中央级行政事业单位国有资产管理的特殊规定

（一）中央级行政单位国有资产管理的特殊规定

1.中央行政单位国有资产处置收入上缴中央国库，纳入预算；出租出借收入上缴中央财政专户，支出从中央财政专户中拨付。中央行政单位处置和出租、出借国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等），在收入中抵扣，抵扣后的余额按照政府非税收入收缴管理有关规定上缴中央财政。

2.国有资产收入（包括处置收入和出租出借收入）有关收支，应统一纳入部门预算统筹安排。中央行政单位要如实反映和缴纳国有资产收入，不得隐瞒；不得截留、挤占，坐支和挪用国有资产收入；不得违反规定使用国有资产收入。

（二）中央级事业单位国有资产管理的特殊规定

1.中央级事业单位国有资产处置的范围及处置方式。

2.中央级事业单位国有资产处置按以下权限予以审批：（1）中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值（账面原值，下同）在800万元人民币（以下简称规定限额）以上（含800万元）的国有资产，经主管部门审核后报财政部审批；（2）中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值在规定限额以下的国有资产，由财政部授权主管部门进行审批。主管部门应当报财政部备案。

3.中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

4.中央级事业单位国有资产处置收入包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等：中央级事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

5.中央级事业单位利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下规定办理：

（1）利用现金对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让，属于中央级事业单位收回对外投资，股权（权益）出售、出让、转让收入纳人单位预算，统一核算，统一管理；

（2）利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理：

①收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。

②收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

6.中央级事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值在800万元人民币以上（含800万元）的，经主管部门审核后报财政部审批；资产单项或批量价值在800万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并报财政部备案。中央级事业单位国有资产出租，原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。中央级事业单位利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过5年。中央级事业单位国有资产出租、出借取得的收入，应纳入一般预算管理，全部上缴中央国库，支出通过一般预算安排，用于收入上缴部门的相关支出，专款专用。

第五节 预算绩效管理

预算绩效管理是指在预算管理中引入绩效理念，在关注预算投入的同时重视预算产出，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、考核全过程，以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的的一系列管理活动。

一、预算绩效管理的原则与组织实施

（一）预算绩效管理的原则

1.目标管理原则

2绩效导向原则

3.责任追究原则

4.信息公开原则

（二）预算绩效管理的组织实施

预算绩效管理的组织实施应按照“统一领导，分级管理”的基本原则进行。

二、预算绩效管理的内容

（一）预算编制管理

预算编制时，主管部门、预算单位要根据年度工作计划，申报绩效目标，并按规定配合财政部门实施事前绩效评估工作。

（二）预算执行管理

财政部门、主管部门、预算单位要对绩效目标的实现情况进行跟踪管理。

（三）绩效评价管理

绩效评价是财政部门、主管部门、预算单位根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。绩效评价管理是预算绩效管理的核心。

1.绩效评价的原则和依据

（1）绩效评价的基本原则

（2）绩效评价的主要依据

2.绩效评价的对象和内容

（1）绩效评价的对象。部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点。

（2）绩效评价的基本内容

3.绩效目标

绩效目标是被评价对象使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，报据不同情况由财政部门和部门（单位）分别或共同设定。绩效目标应编入部门年度预算。

（1）绩效目标的内容；

（2）制定绩效目标的要求；

4.绩效评价指标、评价标准和方法

（1）绩效评价指标

（2）绩效评价标准

（3）绩效评价方法。绩效评价方法主要有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。

5.绩效评价的组织管理

6.绩效报告和绩效评价报告

（四）绩效评价结果反馈和应用管理

第六节 会计处理

一、行政事业单位会计基本原则

行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照《行政单位会计制度》的规定采用权责发生制。事业单位会计核算一般采用收付实现制；经营收支等部分经济业务或者事项应当按照《事业单位会计制度》的规定采用权责发生制。

二、行政事业单位资产

（一）资产的内容

行政单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。

事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。

（二）资产的核算与管理

行政事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政事业单位不得自行调整其账面价值。

l应收及预付款项

2.存货

3.对外投资

4.固定资产

5.在建工程

6.无形资产

7.资产处理/处置

8.政府储备物资、公共基础设施和委托代理资产

三、行政事业单位负债

（一）负债的内容

事业单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

（二）负债的核算与管理

行政事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。

行政单位取得罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等，事业单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。行政单位应当加强对暂存款项的管理，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项。除法律、行政法规另有规定外，行政单位不得举借债务。

事业单位应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。事业单位应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借人款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。

四、行政事业单位收入

（一）收入的内容

行政单位收入包括财政拨款收入和其他收入。事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。

（二）行政单位收入的核算与管理

1.行政单位各类收入

2.行政单位收入的确认与计量

行政单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。

（三）事业单位收入的核算与管理

1.事业单位各类收入

2.事业单位收入的确认与计量

事业单位的收入一般应当按照收付实现制，在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。事业单位的经营收入应当采用权责发生制，在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。事业单位取得经营收入、事业收入，涉及增值税纳税义务的，应当按照扣除增值税额后的价款确认收入。

五、行政事业单位支出

（一）支出的内容

行政单位支出包括经费支出和拨出经费。

事业单位支出包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。

（二）行政单位支出的核算与管理

1.行政单位各类支出

2.行政单位支出的确认与计量

行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确认的支出，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。

（三）事业单位支出的核算与管理

1.事业单位各类支出

2.事业单位支出的确认、计量与管理

事业单位的支出一般应当按照收付实现制，在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。事业单位的经营支出应当采用权责发生制，在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。事业单位应当严格划分事业支出和经营支出的界限，经营支出与经营收入应当配比。

行政事业单位从财政部门或者上级预算单位：主管部门取得的项目（专项）资金，应当按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，并按照规定向同级财政部门或者上级预算单位、主管部门报告资金使用情况，接受财政部门和上级预算单位、主管部门的检查监督。

六、行政事业单位净资产

（一）净资产的内容

行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余等。

（二）行政单位净资产的核算与管理

1.财政拨款结转和财政拨款结余

财政拨款结转是指行政单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需要按照原定用途继续使用的财政拨款滚存资金。财政拨款结余是指行政单位当年预算工作目标已完成，或因故终止，剩余的财政拨款滚存资金。

行政单位应当于年末将财政拨款收入、经费支出（财政拨款支出）的本年发生额结转入财政拨款结转，并于年末将财政拨款结转余额中符合财政拨款结余性质的部分转入财政拨款结余。行政单位从其他单位调入财政拨款结余资金或额度，或者上缴财政拨款结转结余资金或额度的，相应增加或减少财政拨款结转、财政拨款结余。

2.其他资金结转结余

其他资金结转结余是指行政单位除财政拨款收支以外的各项收支相抵后剩余的滚存资金。

行政单位应当于年末将其他收入、经费支出（其他资金支出）、拨出经费本年发生额结转入其他资金结转结余。

3.资产基金

资产基金是指行政单位的预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等非货币性资产在净资产中占用的金额。

资产基金应当在发生预付账款、取得其他非货币性资产时予以确认，在收到预付账款购买的物资或服务、领用和发出存货及政府储备物资、计提固定资产及公共基础设施折旧、进行无形资产摊销、对外调出、捐赠、处置资产时予以冲减。

4.待偿债净资产

待偿债净资产是指行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。

待偿债净资产应当在发生应付账款、长期应付款时予以确认，在偿付及核销应付账款、长期应付款时予以冲减。

（三）事业单位净资产的核算与管理

1.事业基金

事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额，此外还包括非财政补助专项剩余资金转入的金额。事业基金可以用于弥补以后年度收支差额。

事业单位以货币资金取得长期投资时，应当按照投资成本金额，减少事业基金并增加非流动资产基金（长期投资）；对外转让或到期收回长期债券投资本息时，应当减少相应的非流动资产基金（长期投资）并增加事业基金。

2.非流动资产基金

非流动资产基金是指事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。

非流动资产基金应当在取得非流动资产或发生相关支出时予以确认，在计提固定资产折旧、无形资产摊销时予以冲减，在处置非流动资产时予以冲销。

3.专用基金

专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产，主要包括修购基金、职工福利基金等。专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。

4.财政补助结转和财政补助结余

财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。其中，结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金；结余资金是指当年预算工作目标已经完成，或者因故终止，当年剩余的资金。财政补助结转包括基本支出结转和项目支出结转；财政补助结余是指财政补助项目支出结余资金。

事业单位应当于期末将财政补助收入、事业支出（财政补助支出）的本期发生额结转入财政补助结转，并于年末将财政补助结转余额中符合财政补助结余性质的部分转入财政补助结余。事业单位由主管部门调出财政补助结转结余资金或额度，或者收到主管部门调入财政补助结转结余资金或额度的，相应减少或增加财政补助结转、财政补助结余。

5.非财政补助结转

非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存、须按规定用途使用的结转资金。

事业单位应当于期末将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的专项资金收入结转入非财政补助结转，将事业支出、其他支出本期发生额中的非财政专项资金支出结转入非财政补助结转。年末，应当对非财政补助专项结转资金余额进行分析，将已完成项目的项目剩余资金缴回原专项资金拨人单位，或者留归本单位使用转入事业基金。

非财政补助结转按照规定结转下一年度继续使用。

6.非财政补助结余

非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额。非财政补助结余包括事业结余和经营结余。

（1）事业结余。事业结余是指事业单位一定期间除财政补助收支、非财政专项资金收支和经营收支以外各项收支相抵后的余额。

事业单位应当于期末将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的非专项资金收入结转入事业结余，将事业支出、其他支出本期发生额中的非财政、非专项资金支出，以及对附属单位补助支出、上缴上级支出的本期发生额结转入事业结余。年末，应将事业结余（或亏损）转入非财政补助结余分配。

（2）经营结余。经营结余是指事业单位一定期间各项经营收支相抵后余额弥补以前年度经营亏损后的余额。

事业单位应当于期末将经营收入、经营支出的本期发生额结转入经营结余。经营结余通常在年末转入非财政补助结余分配，但如为经营亏损，则不予结转。

（3）非财政补助结余分配。事业单位当年实现的非财政补助结余（指事业结余与经营结余的合计数，或经营结余弥补事业亏损后的结余数），应当按照规定进行分配：一是有企业所得税缴纳业务的事业单位计算应缴所得税；二是事业单位按规定提取职工福利基金。进行上述分配后，应将当年未分配结余转人事业基金。

七、行政事业单位国库集中支付业务的会计处理

在财政直接支付方式下，行政事业单位对于财政直接支付的资金，应于收到财政国库支付执行机构委托银行转来的财政直接支付入账通知书时，按入账通知书中标明的金额确认收入，并计入相关支出或增记相关资产；在财政授权支付方式下,行政事业单位应于收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，按照通知书标明的额度确认收入，并增记零余额账户用款额度,支用额度时作冲减零余额账户用款额度的会计处理。

行政事业单位年终因实行国库集中支付所形成的结余资金应按权责发生制进行会计处理。在财政直接支付方式下，行政事业单位年终依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，确认收入并增记财政应返还额度；下年度恢复财政直接支付额度后，行政事业单位在发生实际支出时，作冲减财政应返还额度的会计处理。在财政授权支付方式下，行政事业单位年终依据代理银行提供的对账单注销额度时，增记财政应返还额度，并冲减零余额账户用款额度；如果单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，根据两者的差额，确认收入并增记财政应返还额度。下年初恢复额度或下年度收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度时，作冲减财政应返还额度的会计处理。

八、行政事业单位其他特殊业务或事项

（一）关于基建并账

行政事业单位对基本建设投资的会计核算除按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算外，还应至少按月将基建账数据并入单位“大账”，即至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按《行政单位会计制度》或《事业单位会计制度》的规定进行处理。

（二）关于以前年度调整事项

行政事业单位年终结账后发生以前年度会计事项的调整或变更，涉及到以前年度结转结余的，行政单位分别通过“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“其他资金结转结余”等科目核算，事业单位分别通过“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业基金”等科目核算。

九、行政事业单位财务报告

（一）行政单位财务报告构成及内容

行政单位财务报告包括财务报表和财务情况说明书。财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政拨款收入支出表等。

（二）事业单位财务报告构成及内容

事业单位财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。

（三）行政事业单位财务报表编制要求

第七节 内部控制

行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。

一、行政事业单位内部控制目标、原则和组织实施

（一）行政事业单位内部控制目标

（二）行政事业单位内部控制原则

（三）行政事业单位内部控制建设的组织与实施

二、行政事业单位风险评估和控制方法

（一）风险评估工作机制

（二）风险评估程序

（三）风险控制方法

三、行政事业单位单位层面内部控制

（一）建立内部控制的组织架构

单位应当单独设置内部控制职能部门或者确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作。同时，应当充分发挥财会、政府采购、基建、资产管理、合同管理、内部审计、纪检监察等部门或岗位在内部控制中的作用。

（二）建立内部控制的工作机制

1.建立单位经济活动的决策、执行和监督相互分离的机制

2.建立健全议事决策机制

3.建立健全内部控制关键岗位责任制

（三）对内部控制关键岗位工作人员的要求

（四）编报财务信息的要求

1.严格按照法律规定进行会计机构设置和人员配备

2.落实岗位责任制，确保不相容岗位相互分离

3.加强会计基础工作管理，完善财务管理制度

4.按法定要求编制和提供财务信息

5.建立财会部门与其他业务部门的沟通协调机制

（五）运用现代科技手段加强内部控制

单位应当对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内部控制的流程和措施嵌入单位信息系统中。

四、行政事业单位业务层面内部控制

（一）预算业务控制

单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。

1.预算业务的主要风险

（1）预算编制的过程短，时间紧张，准备不充分，可能导致预算编制质量低；财会部门与其他职能部门之间缺乏有效沟通或业务部门不参与其中，可能导致预算编制与预算执行，预算管理与资产管理、政府采购和基建管理等经济活动脱节；预算项目不细、编制粗糙，随意性大，可能导致预算约束不够。

（2）单位内部预算指标分解批复不合理，可能导致内部各部门财权与事权不匹配，影响部门职责的履行和资金使用效率。

（3）未按规定的额度和标准执行预算，资金收支和预算追加调整随意无序，存在无预算、超预算支出等问题，可能会影响预算的严肃性；不对预算执行进行分析，沟通不畅，可能导致预算执行进度偏快或偏慢。

（4）未按规定编报决算报表，不重视决算分析工作，决算分析结果未得到有效运用，单位决算与预算相互脱节，可能导致预算管理的效率低下；未按规定开展预算绩效管理，评价结果未得到有效应用，可能导致预算管理缺乏监督。

2.预算编制环节的关键控制措施

单位的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。

（1）落实单位内部各部门的预算编制责任。

（2）采取有效措施确保预算编制的合规性。单位财会部门应当正确把握预算编制有关政策，做好基础数据的准备和相关人员的培训，统一部署预算编报工作，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。

（3）建立单位内部部门之间沟通协调机制。单位应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制。

（4）完善编制方法，细化预算编制。

（5）强化相关部门的审核责任。

（6）重大预算项目采取立项评审方式。

3.预算批复环节的关键控制措施

（1）明确预算批复的责任。明确财会部门负责对单位内部的预算批复工作进行统一管理；设置预算管理岗负责单位内部预算批复工作，对按法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解和细化；设立预算领导小组（或者通过单位领导班子会议）对预算指标的内部分配实施统一决策。

（2）合理进行内部预算指标分解。内部指标分解应按照各部门（及各下属单位）业务工作计划对预算资金进行分配，对各项业务工作计划的预算金额、标准和具体支出方向进行限定。

（3）合理采用内部预算批复方法。

（4）严格控制内部预算追加调整。单位应当明确预算追加调整的相关制度和审批程序。

4.预算执行环节的关键控制措施

单位应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。

（1）预算执行申请控制。

（2）预算执行审核和审批控制。

（3）资金支付控制。

（4）预算执行分析控制。单位应当建立预算执行分析机制，定期通报各部门预算执行情况。单位可以通过定期召开预算执行分析会议的形式，开展预算执行分析。预算执行分析会应研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。

5.决算与评价环节的关键控制措施

（1）决算控制；

（2）绩效评价控制。

（二）收支业务控制

单位应当加强收支业务管理，建立健全收支业务内部管理制度，合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保收款和会计核算、支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互分离。

单位应当按照支出业务的类型，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中支付的，应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行。

1.收入业务控制

（1）收入业务的主要风险。

①各项收入未按照法定项目和标准征收，或者收费许可证未经有关部门年检，可能导致收费不规范或乱收费的风险；

②未由财会部门统一办理收入业务，缺乏收入统一管理和监控，其他部门和个人未经批准办理收款业务，可能导致贪污舞弊或者私设“小金库”的风险；

③违反“收支两条线”管理规定，截留、挪用、私分应缴财政的收入，或者各项收入不入账或设立账外账，可能导致私设“小金库”或者资金体外循环的风险；

④执收部门和财会部门沟通不够，单位没有掌握所有收入项目的金额和时限，造成应收未收，可能导致单位利益受损的风险；

⑤没有加强对各类票据、印章的管控和落实保管责任，可能导致票据丢失、相关人员发生错误或舞弊的风险。

（2）收入业务的关键控制环节及控制措施。

①对收入业务实施归口管理。明确由财会部门归口管理各项收入并进行会计核算，严禁设立账外账。业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据，确保各项收入应收尽收，及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符；对应收未收项目应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。

②严格执行“收支两条线”管理规定。有政府非税收入收缴职能的单位，应当按照规定项目和标准征收政府非税收入，按照规定开具财政票据，做到收缴分离、票款一致，并及时、足额上缴国库或财政专户，不得以任何形式截留、挪用或者私分。

③建立收入分析和对账制度。财会部门应当根据收入预算、所掌握的合同情况，对收入征收情况的合理性进行分析，判断有无异常情况；应定期与负有征收义务的部门进行对账，及时检查并作出必要的处理。

④建立健全票据和印章管理制度。单位应当明确规定票据保管、登记、使用和检查的责任。财政票据、发票等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。单位应当按照规定设置票据专管员，建立票据台账，做好票据的保管和序时登记工作。票据应当按照顺序号使用，不得拆本使用，做好废旧票据管理。负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。单位不得违反规定转让、出借、代开、买卖财政票据、发票等票据，不得擅自扩大票据适用范围。

2.支出业务控制

（1）支出业务的主要风险。

①支出申请不符合预算管理要求，支出范围及开支标准不符合相关规定，基本支出与项目支出之间相互挤占，可能导致单位预算失控或者经费控制目标难以实现的风险；

②支出未经适当的审核、审批，重大支出未经单位领导班子集体研究决定，可能导致错误或舞弊的风险；

③支出不符合国库集中支付、政府采购、公务卡结算等国家有关政策规定，可能导致支出业务违法违规的风险；

④采用虚假或不符合要求的票据报销，可能导致虚假发票套取资金等支出业务违法违规的风险；

⑤对各项支出缺乏定期的分析与监控，对重大问题缺乏应对措施，可能导致单位支出失控的风险。

（2）支出业务的关键控制环节及控制措施。

①明确各支出事项的开支范围和开支标准。

②加强支出事前申请控制。

③加强支出审批控制。单位应当明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批，不得越权审批。

④加强支出审核控制。财会部门在办理资金支付前应当全面审核各类单据，重点审核单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据，并由经办人员签字或盖章。通常对原始单据也应做出明确要求。超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保与经济业务事项相符。

⑤加强资金支付和会计核算控制。财会部门应当按照规定办理资金支付业务，签发的支付凭证应当进行登记。使用公务卡结算的，应当按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。财会部门应当根据支出凭证及时准确登记账簿，涉及合同或者内部签报的，财会部门应当要求业务部门提供与支出业务相关的合同或内部签报作为账务处理的依据。

⑥加强支出业务分析控制。单位应定期编制支出业务预算执行情况分析报告，为单位领导管理决策提供信息支持。对于支出业务中发现的异常情况，应及时采取有效措施。

3.债务业务控制

根据国家规定可以举借债务的单位应当建立健全债务内部管理制度，加强对债务的管理。

（1）债务业务的主要风险。 -

①未经充分论证或者未经集体决策，擅自对外举借大额债务，可能导致不能一按期还本付息、单位利益受损的风险；

②债务管理和监控不严，债务的具体情况不清，没有做好还本付息的相关安排，可能导致单位利益受损或者财务风险；

③债务没有按照国家统一的会计制度规定纳入单位会计核算，形成账外债务，可能导致单位财务风险。

（2）债务业务的关键控制环节及控制措施。

①不相容岗位分离控制。单位应当指定专门部门或者岗位负责债务管理，明确相关岗位的职责权限，实施不相容岗位相互分离，确保债务管理与资金收付、债务管理与债务会计核算、债务会计核算与资金收付等不相容岗位相互分离。不得由一人办理债务业务的全过程。

②授权审批控制。单位应当建立举借和偿还债务的审批程序。大额债务的举借和偿还属于重大经济事项，应当进行充分论证，并由单位领导班子集体研究决定后，按国家有关规定履行报批手续。

③日常管理控制。单位应当做好债务的会计核算和档案保管工作。加强债务的对账和检查控制，定期与债权人核对债务余额，进行债务清理，防范和控制财务风险。

（三）政府采购业务控制

单位应当加强政府采购管理，建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度，明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离。

1.政府采购业务的主要风险

（1）政府采购、资产管理和预算编制部门之间缺乏沟通协调，没有编制采购预算和计划，政府采购预算和计划编制不合理，可能导致采购失败或者资金、资产浪费的风险；

（2）政府采购活动不规范，未按规定选择采购方式、发布采购信息，以化整为零或其他方式规避公开招标，在招投标中存在舞弊行为，可能导致单位被提起诉讼或受到处罚、采购的产品价高质次、单位资金损失的风险；

（3）采购验收不规范，付款审核不严格，可能导致实际接收产品与采购合同约定有差异、资金损失或单位信用受损等风险；

（4）采购业务相关档案保管不善，可能导致采购业务无效、责任不清等风险。

2.政府采购业务的关键控制环节及控制措施

（1）合理设置政府采购业务管理机构和岗位。

（2）采购预算与计划管理。单位应当按照“先预算、后计划、再采购”的工作原则，根据本单位实际需求和相关标准编制政府采购预算，按照已批复的预算安排政府采购计划，实现预算控制计划，计划控制采购，采购控制支付。

（3）采购活动管理。单位应当加强对政府采购活动的管理，对政府采购活动实施归口管理，在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财务、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。单位应当加强对政府采购申请的内部审核，按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息。对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应当加强内部审核，严格履行审批手续。

（4）采购项目验收管理。单位应当加强对政府采购项目验收的管理，根据规定的验收制度和政府采购文件，由指定部门或专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收，并出具验收证明。

（5）质疑投诉答复管理。单位应当加强对政府采购业务质疑投诉答复的管理，指定牵头部门负责、相关部门参加，按照国家有关规定做好政府采购业务质疑投诉答复工作。

（6）采购业务记录控制。单位应当加强对政府采购业务的记录控制。妥善保管政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等政府采购业务相关资料。定期对政府采购业务信息进行分类统计，并在内部进行通报。

（7）涉密采购项目管理。单位应当加强对涉密政府采购项目安全保密的管理，规范涉密项目的认定标准和程序。对于涉密政府采购项目，单位应当与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款。

（四）资产控制

行政事业单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度，合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保资产安全和有效使用。

1.货币资金控制

（1）货币资金业务的主要风险。

①财会部门未实现不相容岗位相互分离，出纳人员既办理资金支付又经管账务处理，由一个人保管收付款项所需的全部印章，可能导致货币资金被贪污挪用的风险；

②对资金支付申请没有严格审核把关，支付申请缺乏必要的审批手续，大额资金支付没有实行集体决策和审批，可能导致资金被非法套取或者被挪用的风险；

③货币资金的核查控制不严，未建立定期、不定期抽查核对库存现金和银行存款余额的制度，可能导致货币资金被贪污挪用的风险；

④未按照有关规定加强银行账户管理，出租、出借账户，可能导致单位违法违规或者利益受损的风险。

（2）货币资金业务的关键控制环节及控制措施。

①不相容岗位分离控制。单位应当建立健全货币资金管理岗位责任制，合理设置岗位，不得由一人办理货币资金业务的全过程，确保不相容岗位相互分离。关键控制措施包括如下几个方面：

一是加强出纳人员管理。任用出纳人员之前应当对其职业道德、业务能力和背景等进行必要的调查，确保具备从事出纳工作的职业道德水平和业务能力。出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。

二是加强印章管理。严禁一人保管收付款项所需的全部印章。财务专用章应当由专人保管，个人名章应当由本人或其授权人员保管。负责保管印章的人员要 配置单独的保管设备，并做到人走柜锁。

三是加强签章管理。按照规定应当由有关负责人签字或盖章的，应当严格履行签字或盖章手续。

②授权审批控制。单位应当建立货币资金授权制度和审核批准制度，明确审批人对货币资金的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。

③银行账户控制。单位应当加强对银行账户的管理，严格按照规定的审批权限和程序开立、变更和撤销银行账户。禁止出租、出借银行账户。

④货币资金核查控制。单位应当指定不办理货币资金业务的会计人员定期和不定期抽查盘点库存现金，核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行Fi记账及银行存款余额调节表，核对是否账实相符、账账相符。对调节不符、可能存在重大问题的未达账项应当及时查明原因，并按照相关规定处理。

2.实物资产和无形资产控制

单位应当加强对实物资产和无形资产的管理，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控。

（1）实物资产和无形资产管理的主要风险。

①资产管理职责不清，没有明确归口管理部门，没有明确资产的使用和保管责任，可能导致资产毁损、流失或被盗的风险；

②资产管理不严，资产领用、发出缺乏严格登记审批制度，没有建立资产台账和定期盘点制度，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符等风险；

③未按照国有资产管理相关规定办理资产的调剂、租借、对外投资、处置等业务，可能导致资产配备超标、资源浪费、资产流失、投资遭受损失等风险；

④资产日常维护不当、长期闲置，可能导致资产使用年限减少、使用效率低下的风险；

⑤对应当投保的资产不办理投保，不能有效防范资产损失的风险。

（2）实物资产和无形资产关键控制环节及控制措施。

①明确各种资产的归口管理部门。

②明确资产使用和保管责任人，落实资产使用人在资产管理中的责任。贵重资产、危险资产、有保密等特殊要求的资产，应当指定专人保管、专人使用，并规定严格的接触限制条件和审批程序。

③按照国有资产管理相关规定，明确资产的调剂、租借、对外投资、处置的程序、审批权限和责任。

④建立资产台账，加强资产的实物管理。单位应当定期清查盘点资产，确保账实相符。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账，发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。

⑤建立资产信息管理系统，做好资产的统计、报告、分析工作，实现对资产的动态管理。

3.对外投资控制

单位应当根据国家有关规定加强对对外投资的管理，建立健全对外投资内部管理制度，合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容岗位相互分离。

（1）对外投资业务的主要风险。

①未按国家有关规定进行投资，可能导致对外投资失控、国有资产重大损失甚至舞弊；

②对外投资决策程序不当，未经集体决策，缺乏充分可行性论证，超过单位的资金实力进行投资，可能导致投资失败和财务风险；

③没有明确管理责任、建立科学有效的资产保管制度，没有加强对投资项目的追踪管理，可能导致对外投资被侵吞或者严重亏损。

（2）对外投资业务的关键控制环节及控制措施。

①投资立项控制。单位应当明确投资的管理部门，审慎选择对外投资项目，对项目可行性要进行严格周密论证。

②投资决策控制。单位对外投资应当由单位领导班子集体研究决定后，按国家有关规定履行报批手续。

③投资实施控制。投资立项通过以后，应当编制投资计划，严格按照计划确定的项目、进度、时间、金额和方式投出资产。

④追踪管理控制。对于股权投资，单位应当指定部门或岗位对投资项目进行跟踪管理，及时掌握被投资单位的财务状况和经营情况，对被投资单位的重要决策、重大经营事项、关键人事变动和收益分配，要及时向单位领导班子汇报。单位应当加强对投资项目的会计核算，及时、全面、准确地记录对外投资的价值变动和投资收益情况。

⑤建立责任追究制度。对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体决策

程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员，应当追究相应的责任。

（五）建设项目控制

单位应当加强建设项目管理，建立健全建设项目内部管理制度，合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。

1.建设项目的主要风险

（1）4立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、决策不当、审核审批

不严、盲目上马，可能导致建设项目难以实现预期目标甚至导致项目失败；

（2）违规或超标建设楼、堂、馆、所，可能导致财政资金极大浪费或者单位违纪；

（3）项目设计方案不合理，概预算脱离实际，技术方案未能有效落实，可能导致建设项目质量存在隐患、投资失控以及项目建成后运行成本过高等风险；

（4）招投标过程中存在串通、暗箱操作或商业贿赂等舞弊行为，可能导致招标工作违法违规、中标人实际难以胜任等风险；

（5）项目变更审核不严格、工程变更频繁，可能导致预算超支、投资失控、工期延误等风险；

（6）建设项目价款结算管理不严格，价款结算不及时，项目资金不落实、使用管理混乱，可能导致工程进度延迟或中断、资金损失等风险；

（7）竣工验收不规范、最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患；

（8）虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金，未经竣工财务决算审计，可能导致竣工决算失真等风险；

（9）建设项目未及时办理资产及档案移交、资产未及时结转入账，可能导致存在账外资产等风险。

2.建设项目的关键控制环节及控制措施

（1）立项、设计与概预算控制

①单位应当建立与建设项目相关的议事决策机制，对项目建议和可行性研究 报告的编制、项目决策程序等作出明确规定，确保项目决策科学、合理。建设项 目应当经单位领导班子集体研究决定，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见应当形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。

②单位应当择优选取具有相应资质的设计单位，并签订合同，重大建设项目应采用招标方式选取设计单位。

③单位应当建立与建设项目相关的审核机制。项目建议书、可行性研究报告、设计方案、概预算等应当由单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员或者根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构进行审核，出具评审意见。

（2）招标控制。单位应当依据国家有关规定组织建设项目招标工作，并接受有关部门的监督。采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标等工作在严格保密的情况下进行，保证招标活动的公平、公正和合法、合规。

（3）建设项目资金和工程价款支付控制。单位应当按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。财会部门应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算。

（4）工程变更控制。经批准的投资概算是工程投资的最高限额，未经批准，不得调整和突破。如需调整投资概算，应当按国家有关规定报经批准。单位建设项目工程洽商和设计变更应当按照有关规定履行相应的审批程序。

（5）项目记录控制。单位应当加强对建设项目档案的管理，做好相关文件、资料的收集、整理、归档和保管工作。

（6）竣工决算控制。建设项目竣工后，单位应当按照规定的时限及时办理竣工决算，组织竣工决算审计，并根据批复的竣工决算和有关规定办理建设项目档案和资产移交等工作。建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。

（六）合同控制

单位应当加强合同管理，建立健全合同内部管理制度，合理设置岗位，明确合同授权审批制度，确保合同管理规范有序开展；确定合同归口管理部门，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合。

1.合同管理的主要风险

（1）未明确合同订立的范围和条件，对应签订合同的经济活动未订立合同，或者违规签订担保、投资和借贷合同，可能导致单位经济利益受损的风险；

（2）故意将需要招标管理或需要较高级别领导审批的重大合同拆分成标的金额较小的若干不重要的合同，规避国家有关规定，导致经济活动违法违规的风险；

（3）对合同对方的资格审查不严格，对方当事人不具有相应的能力和资质，可能导致合同无效或单位经济利益受损的风险；

（4）对技术性强或法律关系复杂的经济事项，未组织熟悉技术、法律和财会知识的人员参与谈判等相关工作，对合同条款、格式审核不严格，可能使单位面临诉讼或经济利益受损的风险；

（5）未明确授权审批和签署权限，合同专用章保管不善，可能发生未经授权或超越权限对外订立合同的风险；

（6）合同生效后，对合同条款未明确约定的事项没有及时协议补充，可能导致合同无法正常履行的风险；

（7）未按合同约定履行合同，可能导致单位经济利益受损或面临诉讼的风险；

（8）对合同履行缺乏有效监控，未能及时发现问题或采取有效措施弥补损失，可能导致单位经济利益受损的风险；

（9）未按规定的程序办理合同变更、解除等，可能导致单位经济利益受损的风险；

（10）合同及相关资料的登记、流转和保管不善，合同及相关资料丢失，可能导致影响合同正常履行、产生合同纠纷的风险；

（11）合同涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密泄露，可能导致单位或国家利益受损的风险；

（12）合同纠纷处理不当，可能导致单位利益、信誉和形象受损的风险。

2.合同管理关键控制环节及控制措施

（1）合同订立控制。单位应当加强对合同订立的管理，明确合同订立的范围和条件。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与相关工作。谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，应当予以记录并妥善保管。单位应当妥善保管和使用合同专用章。严禁未经授权擅自以单位名义对外签订合同，严禁违规签订担保、投资和借贷合同。

（2）合同履行控制。单位应当对合同履行情况实施有效监控。合同履行过程中，因对方或单位自身原因导致可能无法按时履行的，应当及时采取应对措施。单位应当建立合同履行监督审查制度，对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等应当按照国家有关规定进行审查。财会部门应当根据合同履行情况办理价款结算和进行账务处理。未按照合同条款履约的，财会部门应当在付款之前向单位有关负责人报告。

（3）合同登记控制。合同归口管理部门应当加强对合同登记的管理，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订立、履行和变更情况，实行对合同的全过程管理。与单位经济活动相关的合同应当同时提交财务部门作为账务处理的依据。单位应当加强合同信息安全保密工作，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密。

（4）合同纠纷控制。单位应当加强对合同纠纷的管理。合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方协商谈判。合同纠纷协商一致的，双方应当签订书面协议；合同纠纷经协商无法解决的，经办人员应向单位有关负责人报告，并根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。

五、行政事业单位内部控制的评价与监督

（一）内部控制自我评价

1.内部控制自我评价的实施主体

单位负责人应当指定专门部门或专人负责对单位内部控制的有效性进行评价，并出具单位内部控制自我评价报告。

2.内部控制自我评价的内容

内部控制自我评价是对单位内部控制有效性发表意见，内部控制有效性包括内部控制设计的有效性和内部控制执行的有效性。

3.内部控制自我评价报告

单位内部控制自我评价报告应当对单位内部控制的有效性发表意见，指出内部控制存在的缺陷，并提出整改建议。评价报告应当提交单位负责人。

（二）内部控制的内部监督

1.内部监督的实施主体

内部控制的内部监督应当与内部控制的建立和实施保持相对独立。对于设立了独立内部审计部门或者专职内部审计岗位的单位，应当指定内部审计部门或者岗位作为内部监督的实施主体，同时还应当发挥内部纪检监察部门在内部监督中的作用；对于没有内部审计部门或岗位，或者内部审计部门因人手不足、力量薄弱等原因无法有效履行内部控制监督检查职能的单位，可以成立内部监督联合工作小组履行相应的职能。

2.内部监督的内容和要求

负责内部监督的部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，以及内部控制关键岗位及人员的设置情况等，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。单位应当根据本单位实际情况确定内部监督检查的方法、范围和频率，通常不能少于一年一次。

（三）内部控制的外部监督

1.财政部门的外部监督

国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门应当对单位内部控制的建立和实施情况进行监督检查，有针对性地提出检查意见和建议，并督促单位进行整改。

2.审计部门的外部监督

国务院审计机关及其派出机构和县级以上地方各级人民政府审计机关对单位进行审计时，应当调查了解单位内部控制建立和实施的有效性，揭示相关内部控制的缺陷，有针对性地提出审计处理意见和建议，并督促单位进行整改。

推荐第5篇：加强行政事业单位预算会计管理的建议论文

预算会计管理体系是基于财政预算管理体系相关理论、制度以及技术方法等为基础所提出的总和，尤其在行政事业单位，为了保证其财政活动能够正常运转，其预算会计管理体系更处于核心地位。

在我国，预算会计管理体系大致被划分为三个阶段。第一阶段在计划经济时期，根据当时的国情现状，并在计划经济理论的指导下，提出并建立了一整套适用于计划经济体制要求的预算会计管理体系；后来经历计划经济向市场经济的过渡，我国的预算会计管理体系进入了第二阶段，在这一阶段，诸多西方的管理经验和管理理论被引入我国，同时依照当时的国情，对预算会计管理体系进行建立。然而由于财政目标和具体任务尚不明确，属于探索阶段，因此，新型的预算会计管理体系只能够在行政事业单位中的一小部分中进行开展，但是其理念在不断的开放和前进过程；随着我国逐步进入市场经济引导经济生活的进程不断加快，我国已经明确了经济发展的目标，并且已经有能力构建起不但适应社会主义市场经济要求，而且还能够对其进行指导的预算会计管理体系框架。

我们正处于第三阶段，在社会主义市场经济新生活的指导下，进行财政预算和管理。而在未来的发展道路中，我国行政事业单位财政制度及预算会计管理制度也将更加完善、更加科学、更加透明和更加具有指导意义。

一、我国行政事业单位预算会计的诸多问题分析

在我国行政事业单位财政制度的不断完善过程中，预算会计管理制度也得到了相应的发展，并不断适应了曰新月异的财政活动，然而在具体实施过程中，仍然暴露了一系列的问题。

1.核算结果不准确

首先是核算结果不准确。由于一些行政事业单位财政部门在进行预算过程中，并不能依照合理的支出总数和结构进行科学分析、预测和论证，在对结果进行处理时也相对简单，导致了对于核算结果与实际收支存在着较大的差距。同时在具体的财政收支过程中，还需要应对变化较快的市场经济各个不确定因素的影响，不能够及时进行预算调整，这也给核算结果的精确性工作造成了一定的难度。

核算结果不精准对于行政事业单位的财政部门和合理的经济活动带来了严重的负面影响。例如在2006年本市某行政事业单位由于未能够把握市场经济的导向，在预算过程中为能够进行合理分析，而在对支出情况的统计过程中，也未能够及时对发票进行整理，直接导致了超过20万的亏损。

2.预算会计不能为编制部门预算提供相关信息

编制部门在对重要信息进行分析和整理过程中，需要预算会计部门的大力支持。原因在于现阶段我国正处于〃零基法\"取代〃基数法\"的转型过程中，在传统的〃基数法\"环境下，处理操作相对简单，仅仅是将单位年支出基数与增长比例进行简单叠加即可，然而这种方法不能够完全科学反应财政的收支情况。因此需要\"零基法\"进行取代，而在这一过程中，不但要综合考虑各个部门之间的职责和资源占有情况，并根据这些信息进行分析和调整。因此，预算会计在其中占据着不可替代的位置。不但保证了各种信息的准确性和可靠性，而且对于编制过程中所出现的问题也能够进行及时的指导并解决。

然而在现阶段，许多行政事业单位财政部门由于对这一方面缺乏深入了解和认识，导致了预算会计制度不能够对预算编制进行很好的信息资源支持，严重影响了正常的编制工作。

3.预算会计不能够满足政府投资体制改革要求

随着市场经济的不断深入，我国各个单位和部门也渐渐在市场机制的引导下实现了科学的管理和发展。在这一背景下，我国积极推进市场经济，并即时对财政政策进行改革，同时配以发行大量国债，以激励市场。然而在国债发行过程中，我国政府等行政事业单位也承受着一定的风险，同时也要肩负起对人们群众等负责的任务。因此，在进行类似活动中，此类问题应该全面、系统的反映于财务会计报表中。尤其是财政预算，不但要全面反映出行政事业单位相应的收支情况，很重要的是，在向国外购买国债或者指定投资计划时，应该准确进行记录和分析，并对可能出现的突发性问题进行准确预测，同时制定相应的解决方案。

但是在我国某些行政事业单位在进行投资预算过程中，往往忽视其重要性，未能合理进行预算会计编制。某城市在进行项目规划过程中，由于拖欠工资等〃隐藏\"起来的工资总数达到280万元。

4.会计核算内容问题

在某些行政事业单位在进行预算会计信息编制过程中，尽管符合相应规定，对各方面的信息进行分析，并满足了各个部门的需求。然而在具体细节中，却由于各种主、客观问题，往往存在信息不完整、透明度不够等问题，这些问题直接导致了预算材料无法真实反映政府的真实财政活动情况。这种现象不但使人民对其容易丧失，更重要的是，对于政府本身也将存在不利影响。

例如我国在1999年和2000年所公布的财政审计报告中，其中的信息引发了较为广泛的关注和议论，在这一基础上，我国正财财政部门也对预算制度进行相应的调整和改革。

5.预算报告体系问题

在我国各级行政事业单位的预算会计管理体系的建立和完善过程中，也容易暴露一系列的问题。诸如体系建设不健全；部门之间存在功能重叠或者功能空白；报告体系真实度缺失等问题，这些都导致了整个预算报告体系发挥不出预计的功能和效果，进而会影响到财政部门的正常工作。究其原因，主要包括预算会计管理制度理论与经验储备不足；对于重视度不够；工作人员能力参差不齐；缺乏统一管理等。

例如我国在上世纪末期首次公布了以权责发生制为基础的财务报告体系，直接有助于解决这类问题。

二、建立健全行政事业单位预算会计管理的措施

在对我国行政事业单位预算会计管理工作中所暴露的问题进行及时分析和总结，并基于这些问题，提出相应的解决措施。

1.认真调查预算会计需求

首先，对于行政事业单位的财政部门来说，在对其财务活动，尤其是预算会计管理方面。在实施之前，便要综合多方面的因素和信息，进行科学、合理和系统的分析。调查人员需要对预算细节进行深入的实地调查和了解，以便获取第一手的资料，从而确定预算会计的需求以及发展现状和趋势，从而提高预算会计的管理效率。具体实施过程中，需要所有的人员均要献计献策，在为集体做贡献的同时，自身的专业素养也会大大的提高。

2.健全会计目标

健全的会计目标对于行政事业单位的预算办事效率具有重要意义。在这一过程中，首先要加强思想意识的提高，即明确会计目标的含义和内容，以便针对这些目标进行合理开展。同时，由于目标明确，工作热情也会大大提高，涉及范围也将扩大，从而达到全体人员皆动员的要求。具体实施过程中，所有人员需要对工作人员进行配合，并提供相关的准确信息，保证目标合理、科学、健全。

3.健全财务状况报表

财务状况报表是观察和研究预算会计管理活动的第一手资料，为了解决预算会计管理问题和提高办事效率发挥着巨大的作用，因此一定要认真对待和建立。由于之前某城市对于财务状况报表指定不及时，造成了三个季度的财务情况与实际无法对应，不但在单位内部，在社会上也产生了较为恶劣的结果和影响。在具体实施过程中，需要对各方面所可能出现的突发事件和以往的财务活动进行系统精确的记录和描述，以供研究[5]。例如许多单位都建立和实施了权责发生制和会计集中制等制度形式，直接促进了其预算会计管理制度的发展。

4.完善政府会计信息体系

政府的会计信息不但影响本单位、本部门的财务活动，对于整个社会、甚至是市场都具有很大的影响力。因此，为了保证内部的财务活动正常实施和开展，完善其内部的会计信息体系必不可少。其次，财务预算与会计密不可分，只有在合理、精确、透明的环境中才通过前面的分析与描述，可以知道资产减值准备的计提、计提的多少与价值恢复后减值准备的转回对利润是有着很大影响的，这也直接影响着企业收益水平的高低。所以企业应该把握全局，在适当的时候合理计提减值准备来使企业的效益达到最大，同时又不违反法律能够正常开展，为此，在健全会计信息体系的同时，加强对财务人员的宣传教育和培养也必不可少，同时还需要成立专门的监管部门，以加强工作效率。

5.完善预算报告体系

预算报告直接反应了行政事业单位的财务活动开展情况和会计管理活动效率。在预算报告中，除了包括各项财务收入和支出的预测，更重要的是，需要将每一项收入或者支出款项的发生原因和收到效果进行精确的分析，同时也需要成立内部监管和群众代表监管部门，以保证财务活动的正常进行。在这一过程中，预算报告体系也将趋于不断完善。

三.小结

基于预算会计管理体系在行政事业单位财务活动中占据着不可替代的地位，不但影响着内部的经济活动，在社会上对于人民群众利益和市场正常运转都具有重要意义，需要所有人员对其加以重视。随着社会的进步和科学技术的发展，我国预算会计管理事业在发展的同时，由于理论和经验不足等问题，暴露了一系列的问题，严重影响其正常运转，因此需要提出并开展具有针对性的措施和解决办法。基于此本文在总结了前人的经验和研究成果，并结合这些问题本身特点，提出了具有针对性的解决措施，包括认真调查预算会计需求；健全会计目标；健全财务状况报表；完善政府会计信息体系和完善预算报告体系等。而在后期的具体实施过程中，也取得了较大的效果，使得单位效率获得了较大的增幅，也说明了这些措施具有一定的参考意义。

推荐第6篇：某省行政事业单位预算管理暂行办法

第一章 总则

第一条为加强国家机关、社会团体和事业单位财务管理，强化财政管理职能，提高资金使用效益，根据有关财政法规、规章的规定，结合我省实际，制定办法。

第二条本办法适用于本省执行行政事业单位财务会计制度的国家机关、社会团体和事业单位，以及政府授权履行或代行政府职能的单位（以下简称预算单位）

第三条单位预算单位为履行政府职能或根据事业发展计划和任务编制的一定时期内的财务收支计划。

单位预算由财政拨款预算、预算外资金收支计划和单位其他资金收支计划组成。

第四条财政预算拨款、预算外资金和单位其他资金必须纳入本单位财务机构统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。

第五条单位预算管理实行统一领导、分级管理的原则。

第六条各级人民政府、预算单位应当加强对财政预算拨款、预算外资金拨款和单位其他资金的管理，合理安排各项资金使用，确保行政管理和各项事业发展的资金需要。

第二章 管理职责

第七条财政部门是管理单位预算的职能部门，其主要职责是：根据有关财政法规的规定制定单位预算管理办法；汇总本级单位预算和决算草案；批复本级单位预算、决算；指导监督单位预算执行的各项具体工作。

第八条财务主管部门负责贯彻执行单位预算管理的各项规定，制定本部门的单位预算具体管理办法，汇总编制本部门的单位预算、决算草案；组织和监

督本部门单位预算的执行；定期向本级财政部门报告单位预算执行情况。第九条预算单位负责贯彻执行单位预算管理的各项规定，编制本单位预算、决算草案；负责单位预算执行的各项具体工作，积极组织收入，合理安排各项支出；定期向上级主管部门或同级财政部门报送单位预算执行情况。

第三章 收支范围

第十条单位预算收入范围包括：

财政补助收入；

预算外资金收入；

其他资金收入。

第十一条单位预算支出范围包括：

经济建设支出；

事业发展支出；

国家管理费用支出；

其它支出。

第十二条财政补助收入是同级财政部门根据预算单位行政管理和事业发展需要，从预算内财政收入中安排核算的资金。

预算外资金收入是同级财政部门根据预算单位行政管理和事业发展需要，从预算外资金财政专户中核拨的资金。

其他资金收入是预算单位除财政补助收入、预算外资金收入之外的全部资金收入，包括单位通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入、开展非独立核算经营服务活动取得的收入和其他收入。

第十三条经济建设支出，包括按国家有关规定属于经济建设范围的基本建设投资支出，支持企业的挖潜改造支出，拨付的企业流动资金支出，拨付的生产性贷款支出，专项建设基金支出，支持农业生产支出以及其他经济建设支出。事业发展支出，是指用于教育、科学、文化、卫生、体育、工业、民政、劳动、交通、商业、农业、林业、水利、环境保护等事业方面的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他支出。

国家管理费用支出，是指国家机关为保证国家管理职能的需要发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他支出。

第四章 单位预算的编制

第十四条单位预算的编制原则：单位预算的编制应坚持量入为出、收支平衡，统筹兼顾、合理安排，历行节约、开源节流、注重效益的原则。

第十五条各级财政部门根据上级财政部门和本级人民政府的要求，部署编制单位预算草案的具体事项，包括编制单位预算的原则、收支科目、报表格式、编报方法、报送程序和期限等。

第十六条预算单位编制年度单位预算草案的依据：

（一）财政法规和财政部门的规定；

（二）本级政府的要求以及政府财政部门的部署；

（三）财政管理体制确定的单位预算收支范围；

（四）预算单位的职责、任务和事业发展计划；

（五）预算单位的定员定额标准；

（六）预算单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。

第十七条单位预算的编制方法和审批程序：

预算单位根据行政管理和事业发展需要，按照财政部门和主管部门的布置，编制单位预算数，按规定时间报财务主管部门，一级预算单位直接报同级财政部门。

财务主管部门应将本单位预算和所属单位上报的预算汇总后，按规定时间报同级财政部门审核。

各级财政部门应将预算单位报送的单位预算审核汇总后，分别编制本级财政总预算草案和预算补助计划草案，按审批权限报经同级人民代表大会和财人民政府批准后，及时批得本级各预算单位。

第五章 单位预算的执行

第十八条各级财政部门管理单位预算的主要任务是：

（一）研究落实财政政策的措施；

（二）制定组织收入和管理支出的制度和办法；

（三）督促检查各预算单位积极组织收入，合理安排支出；

（四）督促检查预算单位及足额地将应上级财政的各项收入上缴国库和财政专户；

（五）根据年度支出预算和季度用款计划，合理调节，监督检查各部门、各单位管好用好各项资金，节减开支，提高资金使用效率；

（六）指导和监督和部门、各单位建立健全财务制度；

（七）编报、汇总、分析单位预算执行情况，定期向本级政上一级财政部门报告预算执行情况，并提出增收减支的建议。

（二）积极组织收入、合理安排支出，，管好用好各项资金，节减开支，提高资金使用效率；

（三）及时足额地将应上缴财政的各项收入上缴国库和财政专户；

（四）建立健全财务制度和会计核算体系；

（五）编报、汇总单位预算执行情况，定期向财政部门报告预算执行情况，并提出增收节支的建议。

第二十条预算单位应当按照财政部门和财务主管部门规定的收支科目、报表格式、报送格式、报送期限和要求，向同级财政部门和财务主管部门报送单位预算执行情况，并附说明材料。第二十一条在单位预算执行过程中，对财政补助收支预算和预算外资金收支计划一般不作调整。但是，在因行政职能够发生以及上级下级的事，计划和任务有较大的调整，我省规定减少收支项目，以及机构、人员发生变化情况，对预算执行影响较大需要调整的，应当经财务主管部门审查后按规定时间报同级财政部门审批。单位其他资金收支计划由预算单位自行调整，并报财务主管部门和报财政部门备案。

第二十二条年度预算确定后，单位改变隶属关系，引起预算级次和关系变化的，应当在改变财务关系的同时，相应办理预算指标的划转。

第六章 决策

第二十三条编制决算草案，必须符合财政法规和财政部门的规定，做到收支数字准确、内容完整、报送及时。

第二十四条预算单位在第一预算年度终了时，应当清理核实全年预算内财政拨款、预算外资金收支、其他资金款数字和往来未项，做好决算数字的对帐工作。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出；

决算各项数字应当以核实的基层单位汇总的会计数字为准，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。

第二十五条财政部门按照上级财政部门和本级人民政府的要求制定编制决算草案的具体事项，包括决算编制的原则、要求、收支科目、编制方法、报表格式、报送期限和程序等，向本级各部门、各单位部署决算编报工作。

第二十六条各预算单位应当按照财政部门和财务主管部门的要求，认真编制本单位决算草案，按规定时间报财务主管部门或同级财政部门。

财务主管部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上，连同本部门自身的决算草案，汇编成本部门决算草案并附详细说明，经部门行政领导签字或盖章后，按规定时间报本级财政部门审批。

第二十七条财政部门要在审核单位预核单位预算外资金收支决算草案的基础上，分别编制本级财政总决算草案和预算外资金决算草案，按审批权限报经同级人民代表大会和同级人民政府审批后，及时批复各预算单位。

第七章 监督与检查

第二十八条各级财政部门对本级各部门及其所属各单位、下级人民政府及其各部门单位预算执行情况和决算进行监督检查，对预算单位的各项资金收支的情况和效果进行考核，依法查处各种违法、违纪行为。

第二十九条预算单位应当接受财政部门的监督检查；如实提供有关资料；执行检查处理决定。 第八章 附则

第三十条以前本省有关单位预算管理的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第三十一条本办法由省财政厅负责解释。

推荐第7篇：香格里拉县县级行政事业单位预算收支管理办法

为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，2007年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下:

一、经费包干原则

结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：

1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额（项）补助或差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对部分事业单位实行企业化管理，并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容

预算内经费由工资福利支出（原人员经费支出）、商品和服务支出（原日常公用经费和业务经费支出）、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下：

(一) 工资福利支出的核拨内容包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费（基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金）、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

（二）商品和服务支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

（三）对个人和家庭的补助核算内容包括：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（四）专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费（国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等）；党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费（按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付）。

专项资金的拨付和使用，用款单位要严格按照专项资金管理规定，专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。

（五）其他相关规定：编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。

三、预算内经费包干办法

（一）工资福利支出经费包干办法

1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支；

2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例补助，其余经费自理（包括合同工养老金等）。具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担70%的工资；第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担50%的工资；第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担82%-95%的工资（具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担82%，金江、上江卫生院负担85%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担90%，东旺卫生院负担95%）；第四类，对县公证处实行自收自支管理。

2、离退休人员工资包干办法：原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法，想方设法杜绝“活人吃死人工资”的现象；当年退休人员，退休前在县级单位（包括全额和差额单位）的，按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位不再发放；退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年1月再转入社保局发放；行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。

3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。

4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部分，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担50%，其余50%各单位自行解决。

5、当年编制内新增人员（包括分配和调入人员），全额拨款单位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准（新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨年度不予补发），造入当月工资花名册发放（当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内）；差额拨款单位，按差额比例补助，并应出具新增人员未超编的证明，跨年度不予补助。

6、当年新增资（政策性全县范围内增资外），按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本年度出现补发，由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨年度一律不予补发。

7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。年度中新增工资部份财政不再追加此经费。

8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。

9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40%部分按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给总工会。单位承担的工会经费60%部分，从单位包干经费中解决。

（二）商品和服务支出经费包干办法

1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500元;第二类为行政单位总人数在10人以下(不含10人),年人均商品和服务支出经费为2100元；第三类为行政单位人员在10人以上(含10人)年人均商品和服务支出经费为1900元。

2、县级公、检、法、司（包括森林公安分局）按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费（县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元；检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元）。

3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务支出经费为2000元；第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为1900元；第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡（镇）校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费；第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。

4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费2000元;•对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。

5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增（或减少）人员一律不追加（减）商品和服务支出经费。

四、非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小金库，如有违反 “收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。

同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办〔2005〕26号及云财综〔2005〕84号文件规定执行，不进行统筹；计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理（包括乡镇征收的），支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。

年度中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。

五、罚没收入管理

罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的一个组成部分。加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效，但部分执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上，采取对部分单位“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数（县公安局30万元，县森林公安分局70万元），基数内不予返还，超过基数部分，财政按照超基数部分的30%以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。

年度中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。

六、严格制度，加强管理

（一）严格预算制度，硬化预算约束。上述包干办法，县直各部门、各单位必须严格执行，用款单位要按规定的预算指标拟定分月用款计划，按月拨款，用款单位不得超计划、超进度拨款。

（二）强化支出管理。一是财政部门不再受理属于经费包干范围的经费申请，各单位必须在包干经费中调剂使用；二是对不属于包干的专项经费实行严格的审批和管理制度，必须专款专用，并提高资金使用效益，财政部门将进行定期和不定期的跟踪检查；三是对会议费要实行严格管理，做到少开会、开短会，按会议费标准核拨经费，并纳入政府采购管理；四是单位必须严格执行国家的有关费用开支标准，在国家规定的有关费用开支标准范围内，可根据各自的实际，制定一些具体的包干措施，并报财政部门备案，但不得扩大开支标准和范围，不得虚列名目，胡乱开支；五是财政部门在当年11月以后，除特殊情况外，不再受理各单位的经费追加请示。

本办法由县财政局负责解释，执行期为2007年1月1日至12月31日。

推荐第8篇：探究行政事业单位预算资金的使用管理

探究行政事业单位预算资金的使用管理

摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，行政事业单位的服务形式和服务对象也发生了较大变化，但预算资金的使用管理制度还相对落后，预算资金的实际使用容易出现问题。针对这种状况，本文将对目前行政事业单位预算资金使用管理存在的问题进行分析，并从完善管理制度、加强管理力度、建立使用考核体系等方面提出几点策略建议。

关键词：行政事业单位；预算资金；使用管理；策略建议

行政事业单位是为社会群众提供服务的公共组织，其主要财政来源是国家拨付的财政预算资金及少量的经营收入，具有非盈利组织的性质，既有别于政府组织，又有别于纯商业机构。预算资金是行政事业单位能够正常运转、为社会群众提供良好服务的基本保障，必须加强对行政事业单位预算资金的使用管理力度，采取有效的措施、建立健全监督机制，以保证预算资金能够用到实处，更好的体现行政事业单位的公共服务职能。随着市场经济的快速发展，行政事业单位的运营模式也发生了较大变化，传统的预算资金使用管理制度显现出明显的滞后性，难以适应当下的预算资金使用管理需要。因此，本文将对目前预算资金使用管理中存在的问题进行分析，从而找到有针对性的解决办法。

一、行政事业单位预算资金使用管理存在的普遍问题

（一）预算编制缺乏科学性，“零基预算”没有得到有效实行

为实现行政事业单位预算资金的合理利用和有效管理，首先应保证预算编制的科学性。“零基预算”是保证预算编制科学化的基础，各级预算单位应以“零基预算”为基础，根据实际运营情况和具体的业务用途，由下至上进行经费预算，最后由上一级单位进行统计，完成资金预算工作。但在实际的预算过程中，“零基预算”并没有得到有效实行，一些预算单位为了节省力气，在预算编制过程中以前几年的预算金额为基础，增加一定额度后直接上报。这种预算编制方法常常多报、高报，在实际运行过程中并不需要那么多的财政资金，以致最后又出现“突击消费”现象，使预算收支平衡考核失去了意义。另外，行政事业单位的资金预算编制主要由本单位的财务人员完成，而财务人员与业务部门缺乏沟通，对实际需要的资金预算不够了解，也容易导致资金预算与实际需要存在较大偏差。总体来说，目前行政事业单位资金预算编制缺乏科学性[1]。

（二）预算资金使用效率低

行政事业单位的资金预算编制缺乏合理性，直接导致预算资金与实际需要不符，对预算资金的使用产生较大影响。目前行政单位的预算资金使用主要依靠领导的主观调用，资金使用的局限性较强，难以关照到行政事业单位实际运营需要的各个方面。另外在资金使用监督上，只对其使用目的、支出总额以及支出明细进行核算，缺乏对预算资金使用效率的考核评估。再加上资金预算适度本身不够完善，部分单位的领导内控意识不强，从而导致后期的预算执行力度严重不足，预算资金的使用效率低下，并没有解决行政事业单位的实际运营需要[2]。

（三）对预算资金使用情况的监管不到位

行政事业单位的主要职能是为社会群众提供公共服务，其资金来源主要依靠国家拨付的预算资金，因此，预算资金使用的合理与否，直接决定了行政事业单位的运营效率。但由于目前的预算资金使用管理存在诸多问题，难以实现对预算资金使用情况的有效监督，实际资金使用容易出现问题。行政事业单位的财政资金使用监督工作主要由统计审查部门和上级审查部门负责，上级审查部门不了解下级行政事业单位的真实资金使用情况，只能采用普通会计审计方法进行评估审查，因此，只要下级单位的资金使用凭证俱全、审批程序合理，上级审查部门就查不出问题。而同级审计单位虽然了解本单位的实际资金使用情况，但审查部门本身受被审计单位领导，通常只要审批程序符合规程，具体款项的运用就是合理的。而在财政资金下拨时，审批单位并不清楚具体财政资金的用途。所以这种审批流程和审核机制无法实现对预算资金使用情况的有效监督，很多预算资金被用在了不必要之处，而应该用的地方却没用上[3]。

（四）会计核算混乱、会计科目模糊

行政事业单位介于政府机构和商业机构之间，存在一定特殊性，属于非营利性机构。而我国非盈利性会计准则对会计核算?]有做出详细要求，因此行政事业单位的会计核算相对混乱，会计科目较为模糊。相比于商业会计人员，行政事业单位的会计人员的专业素质普遍较低，缺乏足够的专业技能，还有些会计人员甚至缺乏职业操守，将资金预算外的收入挂在往来账上，掩盖行政事业单位的实际收益部分，以此建立单位小金库，谋取小集体的利益。行政事业单位会计人员专业素质和专业道德的缺失给财务分析造成较大困扰[4]。

二、提升预算资金使用管理效果的策略建议

（一）细化项目预算编制

预算编制是保证预算资金能够合理使用、实现有效预算管理的前提，对行政事业单位的财务预算、财务划分、财务报表等工作都有重要影响，因此，必须细化项目预算编制，采取科学的预算编制方法。首先，应加强对财务统计、账目报表的管理，做好资金预算的基本工作。另外，要加强财务部门与业务部门的沟通交流，从业务部门的实际需要出发，进行预算编制，保证信息传递的及时性和准确性，避免出现漏算或重复计算。在进行预算编制时，可以参照往年的预算结果，但要根据本年的财务状况进行合理调整，使财务预算与行政事业单位的实际运营需要相符。财务部门要对预算编制进行细化，详细审查项目预算和计划报表，保证预算编制的科学有效。

（二）加强预算执行控制力度

在预算自己的使用过程中，要加强对预算执行的控制力度，以保证预算资金用到实处。应对预算编制进行反复审查，下级单位将完成的预算编制提交给上级审查部门，并配合上级审查部门开展各项审查工作，如果发现预算编制与单位利益发生冲突、或是预算编制存在不合理之处，则返回预算提交部门进行修改，完成修改后再次提交审查，通过反复的审查过程不断提高预算编制的合理性，直到审查通过后才可以执行。在执行过程中，应将预算指标进行细化，落实到具体的责任主体，遵循全局性、公平性、可控性、定量性原则，将预算指标落实到位。预算一旦确立，不可随意更改，应按照预算指标严格执行。另外，应完善组织机制、监控机制、核算机制等各项机制，为预算的有效执行提供保障。

（三）完善预算使用管理制度

目前行政事业单位预算资金使用效率低、管理有效性不足等问题的根本原因是单位领导对预算管理缺乏重视、对具体的预算管理办法缺乏了解，而领导的主观意识在传统的预算执行过程中起到决定性作用，管理制度的落后对整个预算资金使用管理工作产生严重影响。因此，行政事业单位的领导和财政预算的相关负责人首先要加强对预算管理的重视，提升自己的理论知识，积极引进新的管理手段，制定科学严谨的管理制度，才能保证预算资金使用管理的有效进行。应依照国家相关法规政策，建立健全资金预算管理制度，完善单位内部的预算管理体系，为各项预算使用管理工作的进行提供制度保障。

（四）落实预算绩效考核

预算绩效考核机制可以有效激发个部门执行预算的积极性，从而提高预算资金使用效率和预算管理的有效性。首先应建立科学合理的预算考核制度，遵循公平、公正、客观的原则，确定预算绩效考核的负责部门，并选择合适的考评办法，确保预算绩效考核制度的有效落实。可以根据单位的具体情况，选择因素分析法、对比分析法、综合积分法等考核方法。制定相应的奖惩措施，根据预算结果对具体部门、具体个人进行精神和物质上的双重奖励。处罚办法则应与个人绩效工资挂钩，一旦预算工作出现问题，应扣除相关责任人的这部分绩效工资。

三、结束语

总而言之，行政事业单位预算资金使用管理的有效性是保证预算资金能够用到实处、提高预算资金使用效率的关键。针对目前我国行政事业单位预算使用管理过程中存在的诸多问题，本文主要提出了细化项目预算编制、加强预算执行控制力度、完善预算使用管理制度以及落实预算绩效考核制度等策略建议，希望能起到一些参考作用。

参考文献：

[1]李宜.浅析行政事业单位预算资金管理[J].全国商情，2016（13）：38.

[2]焦碧强.关于行政事业单位全面预算管理策略的探究[J].全国商情，2016（10）：11-12.

[3]郭静进.基于行政事业单位预算管理的探究[J].商，2016（07）：34.

[4]杜建中.探究加强行政事业单位预算管理的有效策略[J].北方经贸，2015（10）：127-128.

（作者单位：山东省平度市财政局）

推荐第9篇：行政事业会计练习题

2016年行政事业会计练习题

政府会计准则——基本准则

一、单选题

1、行政单位为工作人员按月向社保机构缴付职业年金时，下列选项中分录正确的是（ A）。

A、借：应付职工薪酬——社会保险费

其他应付款——代扣个人养老金

贷：财政拨款收入——基本支出拨款——人员经费

B、借：财政拨款收入——基本支出拨款——人员经费

贷：应付职工薪酬——社会保险费

其他应付款——代扣个人养老金

C、借：经费支出——基本支出——工资

贷：应付职工薪酬——工资

D、借：应付职工薪酬——工资

贷：经费支出——基本支出——工资

2、报告期内导致政府净资产减少的服务潜能或经济利益流出金额是指（B ）。

A、收入

B、费用

C、净资产

D、负债

3、下列选项中关于权责发生制的表述不正确的是（B ）。

A、以取得收到款项的权利或支付款项的责任为标志来确定本期收入和费用

B、以款项的实际收付为标志来确定本期收入和支出 C、凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用

D、凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用

4、政府财务报告使用者不包括（C ）。

A、债权人 B、政府自身 C、债务人

D、其他利益相关者

5、下列属于资产类科目的是（A ）。

A、固定资产 B、短期借款 C、长期借款

D、应付账款

6、政府财务会计要素不包括（ C）。

A、资产 B、负债 C、所有者权益

D、费用

7、属于预算收入，同时也是收入的业务的是（ A）。

A、国有资本经营预算收 B、应收的收入 C、债务收入

D、一般公共服务支出

8、政府预算会计要素不包括（D ）。

A、预算收入 B、预算支出 C、预算结转结余

D、预算净额

9、采用名义金额（即人民币1元）计量属于（B ）计量属性。

A、历史成本 B、名义金额 C、现值

D、公允价值

10、政府对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后，属于（ B）。

A、可靠性

B、及时性 C、可比性 D、实质重于形式

二、多选题

1、会计基本假设包括（ABCD ）。

A、会计主体 B、持续经营 C、会计分期

D、货币计量

2、属于预算支出，同时形成资产的业务的有（BCA、债务收入 B、设备购置支出 C、投资

D、折旧

3、下列属于非流动负债的有（ABCD ）。

A、长期借款 B、长期应付款 C、应付政府债券

D、预计负债

4、生物资产的处置包括（ABC ）。

）。 A、出售 B、盘亏 C、损毁 D、出租

5、流动资产包括（ BC）。

A、长期投资 B、短期投资 C、存货 D、在建工程

6、存货发出时，应当根据实际情况可或者个别计价法确定发出存货的实际成本（ABD ）。

A、采用先进先出法 B、加权平均法 C、后进先出法

D、个别计价法

7、资产的计量属性包括（ABCD ）。

A、历史成本 B、重置成本

C、现值 D、公允价值

8、政府财务报告中的财务报表至少应当包括（ABCD ）。

A、资产负债表 B、收入费用表 C、现金流量表

D、附注

9、制定出台《基本准则》的重要意义包括（ ABCD ）。

A、有利于规范政府会计核算，提高政府会计信息质量 B、有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度 C、有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府绩效

D、有利于提升政府工作透明度，促进国家治理能力的现代化

10、制定《基本准则》遵循的原则包括（ ABCD ）。

A、坚持目标、理清思路 B、立足国情、借鉴国际 C、继承发展、改革创新

D、科学立法、公开透明

三、判断题

1、收付实现制，是指以款项的实际收付为标志来确定本期收入和支出。（√ ）

对

错

2、政府财务报告的编制以收付实现制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。（× ）

对

3、附注是指对在资产负债表、收入费用表、现金流量表等报表中列示项目所作的进一步说明，以及对未能在这些报表中列示项目的说明。（√）

对

4、政府的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。（ √）

对

5、存货计价方法一经确定，不得变更。（× ）

对

6、净资产是指政府资产扣除负债后的净额。（ √）

对

7、政府在对负债进行计量时，一般应当采用公允价值。（ ×）

对

8、“双分录”核算法，是政府会计核算为反映预算执行和财务状况的双重目标而采用的一种双重核算方法。（ √）

对

9、公共受托责任决定了会计信息质量以可靠性为主。（√ ）

对

10、会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。（√ ）

错

错

错

错

错

错

错

错 对

事业单位会计准则

错

一、单选题

1、事业单位会计核算的（ A ）是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。 A、目标 B、原则 C、态度 D、方法

2、事业单位应当划分会计期间，会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用（ A ）日期。 A、公历 B、农历 C、任意

D、以上选项都不对

3、事业单位会计核算应当以（ A ）作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。 A、人民币 B、美元 C、欧元 D、任意货币

4、同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比。这体现了事业单位提供的会计信息应当具有（B ）。 A、重要性 B、可比性 C、谨慎性 D、原则性

5、（ A ）是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。 A、资产 B、负债 C、所有者权益 D、损益

6、（ C ）是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。 A、固定资产 B、金融资产 C、存货 D、无形资产

7、（ A ）是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 A、收入 B、支出 C、资产 D、负债

8、（ B ）是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。 A、会计准则 B、财务会计报告 C、宪法 D、刑法

9、（ A ）是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。 A、资产负债表 B、利润表

C、所有者权益变动表 D、附注

10、（ C ）是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。 A、资产负债表 B、利润表

C、财政补助收入支出表 D、附表

11、（A ）是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 （

） A、附属单位上缴收入 B、财政补助收入 C、事业收入 D、上级补助收入

12、（A ）是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 A、事业支出

B、对附属单位补助支出 C、上缴上级支出 D、经营支出

13、（ A ）是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。 A、资产负债表 B、现金流量表 C、附表 D、辅助报表

14、（C ）是指对在会计报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。 A、资产负债表 B、现金流量表 C、附注 D、辅助报表

15、（ A ）是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 A、事业单位预算 B、事业单位决算 C、事业单位审计 D、事业单位统计

16、事业单位预算包括收入预算和（ A ）。 A、支出预算 B、资产预算 C、负债预算 D、净资产预算

17、事业单位预算应当自求（ A ），不得编制赤字预算。 A、收支平衡 B、收大于支 C、收小于支 D、都不正确

18、（ B ）是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。 A、事业单位预算 B、事业单位决算 C、事业单位审计 D、事业单位统计

19、事业单位应当按照规定编制年度决算，由（A ）审核汇总后报财政部门审批。 A、主管部门 B、销售部门 C、审计部门 D、统计部门

20、不属于财务分析指标的是（ D ）。 A、支出完成率 B、资产负债率

C、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率 D、公积金提取比例

21、流动资产是指预计在（ A ）变现或者耗用的资产。 A、1年内（含1年） B、2年内（含2年） C、3年内（含3年） D、4年内（含4年）

22、不属于货币资金的是（ D ）。 A、库存现金 B、银行存款

C、零余额账户用款额度 D、低值易耗品

23、不属于无形资产的是（ D ）。 A、商标权 B、著作权 C、土地使用权 D、在建工程

24、（ A ）是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。 A、应付职工薪酬 B、应收账款 C、预付账款 D、长期借款

25、（ A ）是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。 A、结转资金 B、专用基金 C、滚动基金 D、增值基金

二、多选题

1、修订《会计准则》遵循的主要原则包括（ ABCD ）。 A、统驭事业单位会计制度体系 B、服务财政科学化精细化管理

C、与新《财务规则》相协调，便于事业单位执行 D、强化对事业单位会计信息质量的要求

2、与原准则相比，新《会计准则》主要作了调整的内容包括（ ABCD ）。 A、明确根据新《会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度 B、明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用

C、合理界定会计核算基础，与《财务规则》相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以采用权责发生制

D、合理界定了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用

3、事业单位会计信息使用者包括（ABCD ）。 A、政府及其有关部门 B、举办(上级)单位 C、债权人

D、事业单位自身和其他利益相关者

4、事业单位的资产按照流动性，分为（ AB ）。 A、流动资产 B、非流动资产 C、固定资产 D、无形资产

5、事业单位的非流动资产包括（ ABCD ）。 A、长期投资 B、在建工程 C、固定资产 D、无形资产

6、事业单位的净资产包括（ ABCD ）。 A、事业基金 B、非流动资产基金 C、专用基金 D、财政补助结转结余

7、事业单位的收入包括（ABCD ）。 A、财政补助收入 B、事业收入 C、上级补助收入 D、附属单位上缴收入

8、事业单位的支出或者费用包括（ABCD ）。 A、事业支出

B、对附属单位补助支出 C、上缴上级支出 D、经营支出

9、附注至少应当包括下列内容（ ABC ）

A、遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度(行业事业单位会计制度)的声明； B、会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等 C、有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项 D、资产负债表

10、事业单位的流动负债包括（ABCD ）。 A、短期借款 B、应付及预收款项 C、应付职工薪酬 D、应缴款项

11、关于事业单位的流动负债说法正确的有（ABCD ）。

A、短期借款是指事业单位借入的期限在1年内（含1年）的各种借款 B、应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项债务 C、应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等 D、应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项

12、关于事业单位的非流动负债说法正确的有（ ABCD ）。

A、长期借款是指事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款 B、长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项 C、事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量

D、事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等

13、下列说法正确的有（ ABCD ）。

A、专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产

B、财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金

C、非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额

D、非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额

14、下列说法正确的有（ ABCD ）。

A、财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助

B、事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入 C、上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 D、附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入

15、下列说法正确的有（ABCD ）。

A、采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量

B、事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况 C、事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定

D、财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表

三、判断题

1、事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。（ √ ） 对 错

2、事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关，有助于会计信息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。（√

） 对 错

3、事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。（ √ ） 对 错

4、事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。（ √ ） 对 错

5、负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。（ √ ） 对 错

6、事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。（ √ ） 对 错

7、净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。（ √ ） 对 错

8、事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等净资产项目应当分项列入资产负债表。（ √ ） 对 错

9、支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。（ √ ） 对 错

10、事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。 （ √ ） 对 错

11、存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。（× ） 对 错

12、长期应付款是指事业单位发生的偿还期限短于1年（含1年）的应付款项，主要指事业单位融资租入固定资产发生的应付租赁款。（ × ） 对 错

13、财政补助结转结余属于事业单位中的资产。（ × ） 对 错

14、专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。（√

） 对 错

事业单位会计制度（含新旧制度衔接）

一、单选题

1、事业单位实际发生的各项经济业务，指的是事业单位会计核算（A ）。 A、对象 B、职能 C、范围 D、方法

2、（ A ）1月1日起，我国将开始施行财政部新颁布的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。 A、2013年 B、2010年 C、2015年 D、2050年

3、事业单位会计核算一般采用（ A ）。 A、收付实现制 B、权责发生制 C、责任制 D、人治

4、事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。指的是事业单位（ B ）。 A、资产 B、负债 C、收入 D、支出

5、事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。这指的是事业单位的（ C ）。 A、固定资产 B、无形资产 C、存货 D、净资产

6、事业单位提取和支出存款时，借记有关科目，贷记“（ B ）”科目。 A、固定资产 B、银行存款 C、管理费用 D、无形资产

7、事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项通过（ A ）科目核算。 A、预付账款 B、预收账款 C、应收票据 D、应付账款

8、事业单位以经营租赁租入的固定资产，应该（ C ）。 A、计入固定资产科目核算 B、计入无形资产科目核算 C、备查登记 D、通过在建工程核算

9、反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。指的是（A ）。 A、财务会计报告 B、附注 C、资产负债表 D、凭证

10、事业单位发生外币业务的，应当按照业务发生（ A ）（或当期期初）的即期汇率，将外币金额折算为人民币记账，并登记外币金额和汇率。 A、当日 B、前一日 C、第二天 D、前一年

11、（A ）包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。 A、货币资金 B、短期投资 C、应收及预付款项 D、存货

12、收到出差人员交回的差旅费剩余款并结算时，按照实际收回的现金金额，借记“库存现金”科目，按照应报销的金额，借记有关科目，按实际借出的现金金额，贷记（ A ）科目。

A、其他应收款 B、其他应付款 C、营业外收入 D、营业外支出

13、事业单位依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资，指的是（ A ）。 A、短期投资 B、长期投资 C、应收款项 D、预付款项

14、事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产，指的是（ A ）。 A、专用基金 B、财政结余 C、事业结余 D、非政府补助

15、修订后的《事业单位会计制度》的施行时间是（A ）。 A、2013年1月1日起施行 B、2013年7月1日起施行 C、2014年1月1日起施行 D、2014年7月1日起施行

16、事业单位每日账款核对中发现的现金短缺，属于无法查明原因的部分，报经批准后应计入（A）。A、其他支出 B、营业外支出 C、其他应收款 D、管理费用

17、下列关于事业单位接受捐赠的存货的核算，说法不正确的是（C ）。 A、成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定

B、没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定 C、没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额1元人民币加上相关税费等入账

D、按照名义金额入账的情况下，发生的相关税费、运输费等，直接在“其他支出”科目列支。

18、事业单位以固定资产取得长期投资时不会涉及的分录是（D ）。 A、借：长期投资

贷：非流动资产基金——长期投资 B、借：其他支出

贷：应缴税费、银行存款等 C、借：非流动资产基金——固定资产 累计折旧 贷：固定资产 D、借：长期投资 累计折旧 贷：固定资产

19、事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款属于（D）。A、上级补助收入 B、经营收入 C、事业收入 D、财政补助收入

20、事业单位计算应缴的各种税费时，不通过“应缴税费”科目进行核算的是（ C）。 A、营业税 B、教育费附加 C、印花税

D、代扣代缴的个人所得税

21、下列选项中关于待处置资产损益科目的表述不正确的是（D ）。 A、期末如为借方余额 ，反映尚未处置完毕的各种资产价值及净损失 B、期末如为贷方余额 ，反映尚未处置完毕的各种资产净溢余 C、年度终了报经批准处理后，本科目一般应无余额 D、年度终了报经批准处理后，本科目一般余额在借方

22、下列关于事业单位会计支出的核算说法不正确的是（ A）。 A、事业支出与事业收入相配比，经营支出和经营收入要配比 B、利息支出、捐赠支出等属于其他支出

C、为从事专业业务活动及其辅助活动人员计提的薪酬等计入事业支出

D、对独立核算的经营活动，应当按照企业会计准则单独进行核算，不在经营支出中反映

23、事业单位会计编制会计报表时，下列选项中根据其科目期末余额直接填列的是（ B）。 A、其他流动资产 B、固定资产 C、长期投资 D、应收账款

24、下列关于新旧事业单位会计制度衔接规定说法不正确的是（A ）。 A、将原账中的“对外投资”科目余额转入“长期投资”科目

B、原帐中作为固定核算的实物资产如果达不到新制度中固定资产确认标准的，将相应余额转入新账中“存货”科目

C、对原账中“其他应付款”科目的余额进行分析：将其中属于应付的社会保险费和住房公积金的余额，转入新账中“应付职工薪酬”科目

D、将原账中“固定基金”科目的余额（扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额）转入新账中“非流动资产基金——固定资产”科目

25、事业单位盘盈固定资产时，如果同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照（ C）入账。 A、原价 B、账面价值 C、名义金额 D、账面净值

二、多选题

1、按照事业单位会计要素的类别，事业单位会计科目可分为（ ABCD ）。 A、资产 B、负债 C、净资产 D、收入和支出

2、事业单位会计信息使用者包括（ACBD ）。 A、政府及其有关部门 B、举办（上级）单位 C、债权人

D、事业单位自身和其他利益相关者

3、事业单位的财务报表包括（ABCD ）。 A、资产负债表 B、收入支出表 C、财政补助收入支出表 D、附注

4、事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到（ ABCD ）。 A、数字真实 B、计算准确 C、内容完整 D、报送及时

5、事业单位的非流动资产包括（ABCD ）。 A、长期投资 B、在建工程 C、固定资产 D、无形资产

6、事业单位购入存货的成本包括（ ABCD ）。 A、购买价款 B、相关税费 C、运输费 D、装卸费

7、银行存款指事业单位存入或者转入开户银行以及其他金融机构的货币资金，包括（ AB ）。 A、人民币存款 B、外币存款 C、库存现金 D、手头现金

8、事业单位无形资产包括（ABCD ）。 A、专利权 B、商标权 C、著作权 D、土地使用权

9、事业单位流动资产包括（ABCD ）。 A、货币资金 B、短期投资 C、应收及预付款项 D、存货

10、事业单位的支出或者费用包括（ABCD ）。 A、事业支出

B、对附属单位补助支出 C、上缴上级支出 D、经营支出

三、判断题

1、事业单位会计制度是财政科学化精细化管理的基础性制度之一。（ √ ） 对 错

2、新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式。（对 错

3、事业单位的适用范围是随着社会的发展而变化。（ √ ） 对 错

√ ）

4、事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制。（ √ ） 对 错

5、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。（√

） 对 错

6、实行国库集中收付制度的事业单位应该设置“零余额账户用款额度”科目来核算。（ √ ） 对 错

7、“短期投资”科目核算事业单位依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资。（ √ ） 对 错

8、事业单位的存货应当定期进行清查盘点，每年至少盘点一次。对于发生的存货盘盈、盘亏或者报废、毁损，应当及时查明原因，按规定报经批准后进行账务处理。（ √ ） 对 错

9、经营支出——是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（ √ ） 对 错

10、财政补助收入支出表反映事业单位某一会计年度财政补助收入、支出、结转及结余情况。（ √ ） 对 错

11、公益性，是事业单位最基本、最鲜明的特征。（× ） 对 错

12、净资产是指事业单位收入扣除支出后的余额。（× ） 对 错

13、事业单位发生的外币业务时，按照业务发生当日即期汇率的近似汇率 ，将外币金额折算为人民币记账，并登记外币金额和汇率。（√ ） 对 错

14、应收账款逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回 时，应按规定报经主管部门或财政部门批准后作坏账损失予以核销。（√ ） 对 错

15、固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在500元以上（其中：专用设备单位价值在1000元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。（× ） 对 错

16、法律没有规定有效年限、相关合同或单位申请书也没有规定受益年限的，按照不少于10年 的期限摊销。（√ ） 对 错

17、事业收入和经营收入较少的 事业单位可以不提取修购基金，实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金。（√ ） 对 错

18、我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。（√ ） 对 错

19、事业单位来源于附属独立核算单位的收入，计入“附属单位上缴收入”，或作为投资收益计入“其他收入”。（ √） 对 错

20、专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产。（√ ） 对 错

21、长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年（不含1年）的各种股权和债权性质的投资。（ √ ） 对 错

22、“应收票据” 科目核算事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等而收到的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。按照开出、承兑商业汇票的单位等进行明细核算。（√

） 对 错

23、事业单位属于一般纳税人的，其购进的存货非自用部分按不含税价格计算。（ √ ） 对 错

24、长期投资科目是一个资产类科目，借方登记债券实际支付的价款及其他投资按评估或合同、协议确认的价值，贷方登记到期收回的本金及出售时收回的成本，余额在借方，反映长期投资的成本。（ √ ） 对 错

25、附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（ √ ） 对 错

行政事业单位内部控制规范

一、单选题

1、本规范第一章介绍了行政事业单位内控规范的适用范围、基本定义、主要目标及建立内控的原则，并明确（ A）对内控的责任。 A、单位负责人 B、出纳 C、市场总监 D、财务总监

2、内部控制的（ A）是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。 A、目标 B、方法 C、手段 D、定义

3、经济活动风险评估至少（C ）进行一次。 A、每天 B、每月 C、每年 D、每世纪

4、根据本单位实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经济活动实行统一管理。这称为（A ）。 A、归口管理 B、内部管理 C、宏观管理 D、单位管理

5、事业单位预算应当自求收支平衡，（ A）编制赤字预算。 A、不得 B、可以 C、有时候可以 D、领导允许时可以

6、事业单位（B ）是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。 A、预算 B、决算 C、概算 D、统计

7、事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报（C ）审批。 A、出纳 B、采购人员 C、财政部门 D、销售部门

8、建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关（A ）管理。 A、资产 B、负债 C、所有者权益 D、净资产

9、合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方（A ）。 A、协商谈判 B、暴力解决 C、诉讼仲裁 D、保持沉默

10、经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照（D ）有关规定报经批准。 A、个人 B、领导 C、组织 D、国家

11、通过（B ）派出机构对行政单位的内部控制进行监督和评价。 A、人民代表大会 B、国务院 C、各级人民政府 D、审计署

12、单位建立与实施内部控制，应当遵循的原则不包括（D ）。 A、全面性原则 B、重要性原则 C、制衡性原则 D、规范性原则

13、单位内部控制的控制方法不包括（C ）。 A、信息内部公开 B、不相容岗位相互分离 C、成本控制 D、内部授权审批控制

14、单位应当建立健全集体研究、专家论证和（C ）相结合的议事决策机制。 A、淘汰法 B、民主表决 C、技术咨询 D、归类法

15、下列情形中，不违背货币资金“不相容岗位相互分离”控制原则的是（D ）。 A、由出纳人员兼任会计档案保管工作 B、由出纳人员保管签发支票所需全部印章 C、由出纳人员兼任收入总账和明细账的登记工作 D、由出纳人员兼任固定资产明细账的登记工作

16、单位应当实行内部控制关键岗位工作人员的（A ），明确轮岗周期。 A、轮岗制度 B、不相容岗位分离 C、授权审批制度 D、监督制度

17、向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位，为（C ）。 A、一级预算单位 B、二级预算单位 C、基层预算单位 D、三级预算单位

18、单位应当按照（B ），明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。 A、支出业务的金额 B、支出业务的类型 C、支出业务的部门 D、支出业务的形式

19、（ D）是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照国家有关规定报经批准。 A、初步确定的投资额 B、提请的投资额 C、上一年的投资额 D、经批准的投资概算

20、单位应全面审核各类单据。重点审核（ A），内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。 A、单据来源是否合法 B、单据格式是否正确 C、单据保存是否合规 D、单据填制是否清楚

21、国家对事业单位不实行（ A）预算管理办法。 A、不定额补助 B、核定收支

C、结转和结余按规定使用 D、超支不补

22、单位进行经济活动业务层面的风险评估时，不应当重点关注（B ）方面。 A、预算管理 B、人力资源管理 C、合同管理 D、建设项目管理

23、在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险，体现了（ B）。 A、全面性原则 B、重要性原则 C、制衡性原则 D、适应性原则

24、内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督，体现了（C ）。 A、全面性原则 B、重要性原则 C、制衡性原则 D、适应性原则

25、单位应当建立经济活动风险（A ）机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。 A、定期评估 B、不定期评估 C、日常评估 D、无需评估

26、单位经济活动的决策、执行和（ B）应当相互分离。 A、批准 B、监督 C、组织 D、领导

27、事业单位不应当依法接受（D ）的监督。 A、主管部门 B、财政部门 C、审计部门 D、无关部门

28、内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。体现了（A ）。 A、全面性原则 B、重要性原则 C、制衡性原则 D、适应性原则

29、（A ）是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 A、财政拨款收入 B、罚没收入 C、政府性基金 D、上级补助收入

30、内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。提现了（B ）。 A、全面性原则 B、适应性原则 C、制衡性原则 D、谨慎性原则

二、多选题

1、《行政事业单位内部控制规范》适用的范围包括（ABCD ）。 A、各级党的机关 B、人大机关 C、政协机关 D、各民主党派机关

2、单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注（ABCD ）。 A、预算管理情况 B、收支管理情况 C、政府采购管理情况 D、资产管理情况

3、单位内部控制的控制方法包括（ABCD ）。 A、不相容岗位相互分离 B、内部授权审批控制 C、归口管理 D、预算控制

4、内部控制关键岗位主要包括（ABCD ）。 A、预算业务管理 B、收支业务管理 C、政府采购业务管理 D、合同管理

5、行政单位预算包括（AB ）。 A、收入预算 B、支出预算 C、高层预算 D、基层预算

6、事业单位收入包括（ABCD ）。 A、财政补助收入 B、事业收入 C、上级补助收入 D、附属单位上缴收入

7、单位应当加强对建设项目档案的管理。做好相关文件、材料的（A、收集 B、整理 C、归档 D、保管

8、企业通过（ ABD）方面强调如何开展单位层面的内部控制。 A、议事决策制度 B、会计制度及信息系统

ABCD）工作。 C、资产控制 D、岗位任职资格

9、单位应当明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、（ABC ）等不相容岗位相互分离。 A、招标文件准备与复核 B、合同签订与验收 C、验收与保管 D、授权与审核

10、建立资产（BC ），采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。 A、合同管理制度 B、日常管理制度 C、定期清查机制 D、预算管理制度

11、单位可以指定（AD ）定期和不定期抽查盘点库存现金。 A、登记总账的会计人员 B、出纳

C、登记银行存款日记账的人员 D、登记应收账款明细账的人员

12、项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由（CD ）进行审核，出具评审意见。 A、单位领导人员 B、单位的编制人员

C、根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构 D、单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员

13、内部控制的目标是（ACD ），提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。 A、合理保证企业经营管理合法合规 B、财务报告及相关信息真实完整 C、评估企业体系是否运行有效、适宜、持续改进 D、资产安全

14、按照预算管理权限，行政单位预算管理分为（ABC ）。 A、基层预算单位 B、二级预算单位 C、一级预算单位 D、主管预算单位

15、行政单位编制预算，应当综合考虑（ABD ）因素。 A、资产占有和使用情况 B、以前年度结转和结余情况 C、以前年度工作计划和相应支出需求 D、以前年度预算执行情况

三、判断题

1、《行政事业单位内部控制规范》所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。（√ ） 对 错

2、在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。这体现了事业单位财务管理的重要性原则。（√ ） 对 错

3、经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善内部控制的依据。（ √） 对 错

4、合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。（ √） 对 错

5、内部控制关键岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。（√ ） 对 错

6、事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。（√ ） 对 错

7、事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。（√ ） 对 错

8、单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。（ √） 对 错

9、事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。（ √） 对 错

10、单位应当建立健全建设项目内部管理制度。（ √） 对 错

11、内部控制是由企业董事会、监事会、经理层实施的、旨在实现控制目标的过程。（ ×） 对 错

12、单位应当单独设置内部控制职能部门或者确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作。（√ ） 对 错

13、预算在执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整预算的，行政单位应当按照规定程序报送审批。（√ ） 对 错

14、企业应定期对政府采购业务信息进行分类统计，并在内部进行通报。（√ ） 对 错

15、单位对外投资，应当由单位全体人员决定。（× ） 对 错

16、单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。（√ ） 对 错

17、经济活动风险评估至少每半年进行一次；外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的，应及时对经济活动风险进行重估。（ ×） 对 错

18、单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，单位领导担任组长。（ ×） 对 错

19、《内控规范》自2013年1月1日起施行。（× ） 对 错

20、重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定，一经确定，不得随意变更。（× ） 对 错

21、行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。（√ ） 对 错

22、行政单位取得各项收入，应当符合国家规定，按照财务管理的要求，分项如实核算。（√ ） 对 错

23、单位应当建立健全合同内部管理制度。（√ ） 对 错

24、单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施。（√ ） 对 错

25、经济活动风险评估每三年进行一次。（× ） 对 错

26、单位应当加强内部控制关键岗位工作人员业务培训和职业道德教育，不断提升其业务水平和综合素质。（√ ） 对 错

27、财政补助收入即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。（ ×） 对 错

28、上级补助收入即事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。（× ） 对 错

29、支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。（√ ） 对 错

30、经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（√ ） 对 错

行政单位会计制度

一、单选题

1、财政部近日修订发布了《行政单位会计制度》财库〔2013〕218号的施行时间是（ A ）。 A、2014年1月1日 B、2013年12月31日 C、2014年7月1日 D、2014年12月31日

2、下列选项关于固定资产的清查盘点表述正确的是（ D ）。 A、行政单位的固定资产应当定期进行清查盘点，每年仅需盘点一次

B、盘亏的固定资产，按照确定的入账价值，借记“固定资产”科目，贷记“待处理财产损溢”科目

C、盘盈的固定资产，按照盘亏固定资产的账面价值，借记“待处理财产损溢”科目 D、盘盈的固定资产，同类或类似固定资产的实际成本或市场价格无法可靠取得，按照名义金额入账

3、下列不属于行政单位会计的基本要素的是（C ）。 A、资产 B、负债 C、所有者权益 D、净资产

4、（ A ）要求行政单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。 A、及时性原则 B、全面性原则 C、可比性原则 D、相关性原则

5、行政单位支付可以收回的订金通过下列哪个科目核算（ A ）。 A、其他应收款 B、预付账款 C、负债 D、净资产

6、盘亏现金，属于应由责任人赔偿或向有关人员追回的部分，下列选项中账务处理正确的是（ B ）。 A、借记“待处理财产损溢”科目，贷记“其他应付款”科目 B、借记“其他应收款”科目，贷记“待处理财产损溢”科目 C、借记“经费支出”科目，贷记“库存现金”科目 D、借记“库存现金”科目，贷记“其他收入”科目

7、逾期（ B ），且有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，按规定报经批准后予以核销。

A、1年或以上 B、3年或以上 C、4年或以上 D、5年或以上

8、下列不属于行政单位会计报表的是（ D ）。 A、资产负债表 B、收入支出表 C、财政拨款收入支出表 D、利润表

9、下列不属于发出存货的核算方法的有（ D ）。 A、先进先出法 B、加权平均法 C、个别计价法 D、年限平均法

10、下列不属于净资产的是（B ）。 A、财政拨款结转 B、财政拨款支出 C、其他资金结转结余 D、资产基金

11、下列选项中不属于净资产类科目的是 （D ）。

A、财政拨款结转 B、财政拨款结余 C、资产基金 D、应缴财政款

12、下列选项中属于收入类账户的是（ A ）。 A、财政拨款收入 B、拨款经费 C、在建工程 D、受托代理负债

13、行政单位盘盈现金时的账务处理正确的是（ A ）。 A、借：库存现金

贷：待处理财产损溢 B、借：待处理财产损溢

贷：库存现金 C、借：库存现金

贷：其他应收款 D、借：待处理财产损溢

贷：其他收入

14、“应付政府补贴款”属于（ B ）会计科目。 A、资产类 B、负债类 C、净资产类 D、支出类

15、逾期（ C ）有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款，按规定报经批准后予以核销。

A、1年或以上 B、2年或以上 C、3年或以上 D、5年或以上

16、下列关于盘盈、盘亏或报废、毁损政府储备物资表述不正确的是（ D ）。 A、行政单位管理的政府储备物资应当定期进行清查盘点，每年至少盘点一次 B、盘盈的政府储备物资，按照取得同类或类似政府储备物资的实际成本确定入账价值 C、盘亏或者报废、毁损的政府储备物资，转入待处理财产损溢时，按照其账面余额，借记“待处理财产损溢”科目，贷记“政府储备物资”科目

D、盘盈的政府储备物资，必须按照同类或类似政府储备物资的市场价格确定入账价值

17、下列选项中不通过“其他应付款”科目核算的是（A ）。 A、应缴税费 B、收取的押金 C、收取的保证金

D、代扣代缴职工社会保险费

18、下列选项中属于非货币性资产的是（A ）。 A、固定资产 B、库存现金 C、应收账款 D、银行存款

19、下列选项中属于行政单位收入的是（ B ）。 A、罚没收入 B、财政拨款收入 C、政府性基金 D、国有资产处置收入

20、下列选项中应在“收入支出”表中填列的项目是（A ）。 A、财政拨款结转 B、待偿债净资产 C、财政应返还额度 D、长期应付款

21、符合资产定义并确认的资产项目，应当列入（ C ）。 A、利润表

B、所有者权益变动表 C、资产负债表 D、收入费用表

22、行政单位应当设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务（ B ）逐笔登记。 A、大小顺序 B、发生顺序 C、时间顺序 D、程序顺序

23、每日终了，应当计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到（ A ）。 A、账款相符 B、账账相符 C、账证相符 D、账票相符

24、每日终了结算现金收支，核对库存现金时发现有待查明原因的现金短缺或溢余，应通过（ D ）科目核算。 A、应收账款 B、银行存款 C、库存现金 D、待处理财产损溢

25、行政单位有外币现金的，应当分别按照（ C ）种类设置“现金日记账”进行明细核算。 A、人民币 B、外币 C、人民币、外币 D、金额大小

26、期末，各种外币账户的期末余额，应当按照期末的（ A ）折算为人民币，作为外币账户期末人民币余额。 A、即期汇率 B、浮动汇率 C、定期汇率 D、实际汇率

27、行政单位借入、以经营租赁方式租入的固定资产，不通过“固定资产”科目核算，应当设置（ D ）进行登记。 A、辅助账 B、明细账 C、总账 D、备查簿

28、月度终了，行政单位账面余额与银行对账单余额之间如有差额，必须逐笔查明原因并进行处理，按月编制（A ），调节相符。 A、银行余额调节表 B、银行存款日记账 C、银行存款总账 D、银行余额辅助账

29、存货在取得时，应当按照（ B ）入账。 A、计划成本 B、实际成本 C、预计成本 D、购买价

30、行政单位固定资产、公共基础设施的应折旧总金额为其成本，计提固定资产、公共基础设施折旧不考虑（ D ）。 A、已计提的折旧 B、购买价 C、相关税费 D、预计净残值

31、非大批量购入、单价小于（ C ）元的无形资产，可以于购买的当期，一次将成本全部摊销。 A、10000 B、5000 C、1000 D、2000

32、法律没有规定有效年限、相关合同或单位申请书也没有规定受益年限的，按照不少于（ D ）年的期限摊销。 A、20 B、1 C、5 D、10

33、行政单位应当采用（

C）计提无形资产摊销。 A、年数总和法 B、双倍余额递减法 C、年限平均法 D、一次加权平均法

34、因发生后续支出而增加无形资产成本的，应当按照重新确定的无形资产成本，重新计算（ B ）。 A、折旧额 B、摊销额 C、净残值 D、折旧率

35、摊销是指在无形资产（ A ）内，按照确定的方法对应摊销总金额进行系统分摊。 A、使用寿命 B、存续期间 C、总寿命 D、开发期间

36、摊销是指在无形资产（ A ）内，按照确定的方法对应摊销总金额进行系统分摊。 A、使用寿命 B、存续期间 C、总寿命 D、开发期间

37、核算行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金的账户是（A ）。 A、财政拨款收入 B、零余额账户用款额度 C、财政拨款结转 D、财政拨款结余

38、行政单位除财政拨款收支以外的各项收支相抵后剩余的滚存资金指的是（D ）。 A、财政拨款结余 B、财政拨款结转 C、财政拨款收入 D、其他资金结转结余

39、收到预付账款购买的物资或服务时，应当相应冲减（ D ）。 A、政府储备物资 B、公共基础设施 C、财政拨款结余 D、资产基金

40、会计是以货币为主要计量单位，以（ C ）为主要依据，借助于专门的技术方法，对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。 A、账簿 B、票据 C、凭证 D、报表

二、多选题

1、行政单位财产的处理包括资产的（ABCD ），以及货币性资产损失核销等。 A、出售 B、报废 C、毁损 D、盘盈盘亏

2、行政单位取得的（ AB ），必须实行统一管理，统筹安排各项支出。 A、财政预算拨款收入 B、其他收入 C、罚没收入 D、行政事业性收费

3、行政单位各项收入的取得要符合国家规定并及时入账，要严格银行存款账户的管理，防止私设“小金库”。要按预算管理的要求，对单位的其他收入如实按项进行填报，不得（ABC ）。 A、瞒报 B、少报 C、续报 D、漏报

4、行政单位财务规则要求行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算（ AD ）。 A、统一核算 B、统一上交 C、统一反映 D、统一管理

5、下列各项中属于应缴财政款的有（ABCD ）。 A、罚没收入 B、行政事业性收费 C、政府性基金 D、国有资金处置

6、下列各项中通过应缴税费科目核算的有（ ABCD ）。 A、营业税 B、教育费附加 C、城镇土地使用税 D、车船税

7、无形资产提足摊销后，无论能否继续带来（AB ），均不再计提摊销。 A、服务潜力 B、经济利益 C、应交税费 D、摊销额

8、行政单位应当设置（ BC ），按照固定资产类别、项目和使用部门等进行明细核算。 A、固定资产备查簿 B、固定资产登记簿 C、固定资产卡片 D、固定资产总账

9、银行存款是指行政单位存入银行和其他金融机构的款项包括（AB ）。 A、人民币存款 B、外币存款 C、外汇 D、其他货币资金

10、行政单位应当设置“商业汇票备查簿”，逐笔登记每一笔应收商业汇票的（

）等相关信息资料。 A、种类 B、到期日 C、票面金额 D、出票日期

11、行政单位财务报表应当由（ACD ）签名并盖章。 A、单位负责人 B、出纳人员

C、主管会计工作的负责人

D、会计机构负责人（会计主管人员）

12、下列属于修订《行政单位会计制度》所遵循的基本原则的有（ ABC ）。 A、符合财政改革与发展方向 B、是与新《规则》相衔接 C、有利于行政单位会计实务操作 D、根据某些人的意愿

13、下列选项中属于在收入支出表中列示的项目有（ AB ）。 A、财政拨款收入 B、其他资金支出 C、财政应返还额度 D、应付职工薪酬

14、下列属于行政单位会计基本假设的有（ABCD ）。 A、会计主体 B、持续经营 C、会计分期 D、货币计量

15、下列事项中借记应付职工薪酬，贷记财政拨款收入/零余额用款额度/银行存款的有（ BC ）。

A、从应付职工薪酬中代扣为职工垫付的水电费、房租等费用时，按照实际扣除的金额 B、向职工支付工资、津贴补贴等薪酬时，按照实际支付的金额 C、缴纳单位为职工承担的社会保险费和住房公积金时

D、从应付职工薪酬中代扣代缴个人所得税，按照代扣代缴的金额

16、下列属于无形资产的有（ ABC ）。 A、土地使用权 B、专利权 C、非专利技术 D、商誉

17、行政单位收到受托代理资产为现金和银行存款的应通过（ BC ）进行核算。 A、受托代理资产

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第十章 行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制（课后作业）

【案例1】

甲单位是一家事业单位，实行国库集中支付制度。2013年度发生部分事项如下：

（1）2013年3月甲单位经批准将一台专业设备用于对外长期股权投资。该设备原始价值为200000元，预计使用年限为10年，预计净残值为0，已使用4年，累计折旧80000元。该设备评估价为140000元，发生手续费3000元，已用银行存款支付。

（2）2013年6月甲单位收到半年付息一次的公司债券利息1000元，款项已打入单位账户。 （3）2013年7月10日甲单位购入不需要安装的事业用设备50000元，取得全款发票（发票金额包括质量保证金），发生相关的运输费1000元、装卸费500元。甲单位扣留质量保证金5000元，扣留期为2个月。相关款项已用银行存款支付。

（4）2013年12月末，甲单位将“财政补助收入——项目支出”贷方余额90000元和“事业支出——财政补助支出（项目支出）”借方余额50000元结转。 （5）2013年度财政直接支付预算指标数是1000000元，财政直接支付实际支出数为900000元。甲公司财务人员对财政直接支付的结余资金进行年终结转。 要求：

请编制上述事项的会计分录。 【案例2】

乙单位属于某省级交通厅的下属事业单位，2014年初召开由各部门领导参加的讨论会，主要议题是单位内部控制制度的建设，主要领导发言如下：

（1）领导A发言：内部控制制度应当具有稳定性，一经确定，则在3～5年内不得改变。 （2）领导B发言：公司大额资金的使用、大宗设备的采购等重大经济事项的内部决策应当由单位主要负责人决定。重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定，一经确定，不得随意变更。

（3）领导C发言：为节约人力资源，出纳可以兼管会计档案的保管，但不得兼管稽核、收入、支出、债权、债务账目的登记工作。

（4）领导D发言：单位应当组织有关人员定期对内部控制进行评价，并编写内部控制自我评价报告。评价报告应当对内部控制的合理性发表意见。 要求：

上述领导的观点是否正确，如果不正确，请指出不正确之处，并说明理由。 【案例3】

甲事业单位（高等学校）为一家中央级事业单位，已经实行国库集中支付制度和政府采购制度。

关于2014年预算编制部分内容如下：

4月份财政部门核定的基本支出用款计划数为200万元，其中120万元采用财政直接支付方式，用于支付甲单位人员工资；80万元采用财政授权支付，用于办公等一般性支出。 关于2013年预算执行：

（1）甲单位在5月10日由财政直接支付发放了工资120万元；12日授权支付额度80万元也已经到账。 （2）年终甲单位尚有零余额账户用款额度15万元未使用，甲单位将其转入了自行开设的银行存款账户。

（3）甲单位有一施工项目，计划于2013年5月到11月实施。甲单位5月份与施工方签订合同，并支付首付款。10月份发现施工设计存在问题，该项目处于停滞状态，合同无法如

期实施。2013年12月10日，甲单位为加快预算执行进度，将该项目资金用于正在实施的其他工程项目。 要求：

1.根据2014年的预算编制，按照部门预算管理的相关规定，分别指出工资支出应列入的支出功能分类和支出经济分类的类别。2.根据2013年预算执行的事项（1）指出上述发放工资和收到授权支付额度的入账依据以及会计处理方法。

3.根据2013年预算执行的事项（2）指出甲单位将年末零余额账户用款额度结余转入自行开设的银行存款账户是否妥当；如不妥当，应如何处理。

4.根据2013年预算执行的事项（3）指出甲单位的做法是否正确，并说明理由。【案例4】

A事业单位（以下简称A单位）按照省级财政部门要求，参照执行中央级行政事业单位国有资产管理、部门预算管理等规定，并已实行国库集中支付制度。A单位有甲、乙、丙等下属事业单位。2×13年7月，A单位财务处负责人组织有关人员召开工作会议，对下列事项进行研究：

（1）A单位决定自2×13年7月1日起，提高本单位在编人员的待遇，提高人员经费，缩减日常公用经费。所属各事业单位按照规定标准提出增加人员经费基本支出预算共计3000万元的申请，本年累计基本支出预算超过财政部下达的基本支出预算控制数及财政拨款补助数额300万元。会议建议审核同意并报省财政厅。

（2）甲单位由于2×13年上半年取得的事业收入超出预算较多，申请根据实际超收收入调整增加2×13年下半年日常公用经费基本支出预算中的会议费，会议建议审核同意并报省财政厅。

（3）对乙单位2×13年上半年预算执行情况进行检查发现，该单位由于人员扩编较多，经费不足，将单位财政基本支出结转资金中人员经费结转用于发放规定标准的扩编人员的基本待遇。

（4）丙单位为进行环保治理，采用公开招标方式采购一套大型设备（未纳入集中采购目录范围，但达到政府采购的限额标准），丙单位自2×13年6月20日发出招标文件。物资采购处张某建议：鉴于投标供应商已经较多，为满足环境治理工作的迫切需要，会后第二天（7月3日）立即开始评标。

要求：根据部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、事业单位会计制度、政府采购等国家有关规定，逐项判断上述事项的建议或做法是否正确；如不正确，分别说明理由。 【案例5】

甲单位为一家省级事业单位，按其所在省财政厅要求，执行中央级事业单位部分预算管理、国有资产管理等相关规定，于2013年1月1日起执行新《事业单位会计制度》。2013年12月2日，甲单位新任总会计师张某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议，了解到以下情况：

（1）甲单位收到上级单位拨来的补助款300万元，将其计入事业收入。

（2）甲单位用事业经费购入一项价值为40万元的办公设备，款项已通过银行转账支付。甲单位在减少银行存款的同时，增加了固定资产40万元。

（3）经批准，甲单位将其拥有的一项软件技术无偿调拨给其他单位使用。该无形资产的账面余额为5万元，已经摊销2万元。调出时，无相关税费发生。甲单位就此借记“非流动资产基金”3万元，借记“累计摊销”2万元，贷记“无形资产”5万元。

（4）12月4日，甲单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”和“工资发放明细表”，通知书和明细表中注明的工资支出为150万元，代理银

行已经将150万元划入甲单位职工个人账户。甲单位将150万元的工资支出确认为事业支出，同时减少银行存款150万元。

（5）接受其他单位捐赠的打印机10台，价值5万元，捐赠收入相应增加5万元。

要求：分析判断甲单位上述业务的会计处理是否正确，说明理由。对于不正确的，简要说明正确的会计处理。

参考答案及解析

【案例1】

（1）借：长期投资——股权投资 143000 贷：非流动资产基金——长期投资 143000 借：其他支出 3000 贷：银行存款 3000 借：非流动资产基金——固定资产 120000 累计折旧 80000 贷：固定资产 200000 （2）借：银行存款 1000 贷：其他收入——投资收益 1000 （3）购入时：

借：固定资产 51500 贷：非流动资产基金——固定资产 51500 借：事业支出 51500 贷：银行存款 46500 其他应付款 5000 支付质量保证金时：

借：其他应付款 5000 贷：银行存款 5000 （4）借：财政补助收入——项目支出 90000 贷：财政补助结转——项目支出结转 90000 借：财政补助结转——项目支出结转 50000 贷：事业支出——财政补助支出（项目支出） 50000 （5）借：财政应返还额度 100000 贷：财政补助收入 100000 【案例2】

（1）领导A的发言不正确。

不正确之处：内部控制制度应当具有稳定性，一经确定，则在3～5年内不得改变。

理由：内部控制应当符合适应性原则。控制制度应当随着环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。（P585） （2）领导B的发言不正确。

不正确之处：重大经济事项的内部决策应当由单位主要负责人决定。 理由：重大经济事项的内部决策应当由单位领导班子集体研究决定。（P590） （3）领导C的发言不正确。

不正确之处：出纳可以兼管会计档案的保管。

理由：出纳不得兼管会计档案的保管，出纳和会计档案的保管属于不相容岗位，应当分离控制。

（4）领导D的发言不正确。

不正确之处：评价报告应当对内部控制的合理性发表意见。 理由：评价报告应当对内部控制的有效性发表意见。(P606) 【案例3】

1.根据支出功能分类，支付的工资应归入“教育”类支出，根据支出经济分类，应列入“工资福利支出”类支出。2.在财政直接支付方式下，事业单位对于财政直接支付的资金，应于收到财政国库支付执行机构委托银行转来的“财政直接支付入账通知书”时，按入账通知书中标明的金额确认收入和确认支出，即借记“事业支出”科目，贷记“财政补助收入”科目。 在财政授权支付方式下，行政事业单位应于收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，按到账通知书表明的额度确认收入，即借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目。

3.甲单位将年末零余额账户用款额度结余转入自行开设的银行存款账户不妥当。正确的做法：年度终了，事业单位依据代理银行提供的对账单注销额度时，借记“财政应返还额度”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；下年度恢复额度时，事业单位依据代理银行提供的额度恢复到账通知书，借记“零余额账户用款额度”科目；贷记“财政应返还额度”科目。 4.甲单位的做法不正确。理由：应当按照批复的项目支出预算组织项目的实施，项目资金按照规定用途使用，不得自行调整。如因特殊原因确需调整的，必须按照规定程序报经财政部批准，并进行预算调整。 【案例4】

（1）事项（1）的建议不正确。 理由：预算单位在财政部门下达的基本支出预算控制数额及财政拨款补助数额内，根据本部门的实际情况和国家有关政策、制度规定的开支范围及开支标准，在人员经费和日常公用经费各自的支出经济分类款级科目之间，自主调整编制本单位的基本支出预算，在规定的时间内报送财政部门。

（2）事项（2）的建议不正确。

理由：在预算执行过程中发生的非财政补助收入超收部分原则上不再安排当年的基本支出。 事项（3）的做法正确。 事项（4）的建议不正确。 理由：货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。因此，建议7月3日立即开始评标不正确。 【案例5】

（1）事项（1）甲单位的会计处理不正确。理由：事业收入是事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。按规定应上缴国库或者财政专户的资金不计入事业收入。正确的处理：甲单位收到上级单位拨来的补助款，应计入上级补助收入。

（2）事项（2）甲单位的会计处理不正确。理由：事业单位在取得固定资产时，应相应增加非流动资产基金。正确的处理：甲单位用事业经费购入设备，应借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金”；同时借记“事业支出”，贷记“银行存款”。

（3）事项（3）甲单位的会计处理不正确。理由：事业单位处置资产时应先通过“待处置资产损溢”科目核算。正确的处理：借记“待处置资产损溢”3万元，“累计摊销”2万元，贷记“无形资产”5万元；同时借记“非流动资产基金”3万元，贷记“待处置资产损溢”3万元。

（4）事项（4）甲单位的会计处理不正确。正确的处理：将150万元的工资支出确认为事业支出和财政补助收入。

（5）事项（5）甲单位的会计处理不正确。理由：接受捐赠的固定资产不增加收入。正确的处理：借记“固定资产”5万元，贷记“非流动资产基金”5万元。

第11篇：行政事业单位预算管理存在的问题与措施

【摘 要】在行政事业单位深入改革的背景下，要确保行政事业单位长期稳定发展，需要做好相应的财务管理工作，而在行政事业单位财务管理中，预算管理工作又是重中之重。本文从现阶段我国行政事业单位预算管理中凸显的问题入手，探讨提高行政事业单位预算管理水平的措施。

【关键词】行政事业单位；预算管理；问题；措施

行政事业单位预算管理是财务管理的重要内容，其涵盖了预算编制、执行、监督、考核等环节，是基于具体目标而实施的管理过程。在新时期背景下，行政事业单位要充分发挥其社会服务功能，提高其经济及社会效益，需要正视预算管理中出现的问题和不足，着力探究改善预算管理水平的对策，以此保障财务管理及预算管理具体目标的完成。

一、行政事业单位预算管理中凸显出的问题

1.行政事业单位预算管理意识不强

现阶段，行政事业单位在经费来源上，主要依靠国家财政部门的财政拨款，然后行政事业单位以此为基础进行相应的部门预算编制，最后财政部门根据批复的预算拨付经费。由于行政事业单位预算资金来源的特殊性，行政事业单位财务管理人员对预算管理没有给予充分重视，由此也导致预算在执行过程中力度不强，造成部门间在预算使用计划及预算执行过程上难以同步，从而制约了预算执行效果及目标的达成。

2.行政事业单位预算编制水平不高

行政事业单位预算编制涉及到众多的职能部门，行政事业单位预算编制一方面是进行预算控制及管理的基础和依据；另一方面也是行政事业单位各职能部门有效调配预算资金的重要环节。在现阶段行政事业单位预算编制中，由于预算管理意识不强，行政事业单位往往将预算编制简单划归到财务管理部门的职能，编制时间也极为有限，使得行政事业单位预算编制过于简单化，无法全面系统地反映行政事业单位财务活动整体状况，预算编制形式化过重，实效性及针对性不强。

3.行政事业单位预算执行力度不强

现阶段，行政事业单位在部门预算具体执行环节普遍存在一些问题和不足，这些问题和不足集中反映在了预算执行规范性不强，随意性过大等现象上，导致预算资金在执行及支出上与原有编制计划不符。造成这一问题的主要原因，归根结底还是行政事业单位没有强化对预算执行过程的管理和监督，致使行政事业单位预算执行偏离了批复的预算。此外，在预算执行过程中，行政事业单位在相关的责任落实上也跟进不力，同样制约影响了预算执行的流畅性和规范性。

4.行政事业单位预算考核流于形式

行政事业单位预算考核是对预算执行及资金使用效果的评价，其是预算管理流程中的重要组成部分。纵观现阶段行政事业单位预算考核，一方面存在预算考核缺位的现象，行政事业单位预算考核流于形式；另一方面在预算考核机制上也存在完善度不高，机制运转不畅的现象，两方面共同制约影响了行政事业单位预算考核的正常开展。由于行政事业单位预算考核不够完善，在预算执行效果的评价上就无法确保科学准确，又会反过来制约到后续阶段的预算编制工作。

二、提高行政事业单位预算管理水平的措施

1.强化行政事业单位对预算管理的重视程度

在强化行政事业单位预算管理重视程度环节，要注重做好以下两点：首先，行政事业单位领导要认识到预算管理在辅助其加强单位内部控制及监督上的作用，然后由此及彼，在行政事业内部对预算管理的地位及重要性加以宣传普及，一方面增强单位财务管理部门预算意识；另一方面使单位全体员工转变原有的预算管理单纯划归财务部门的狭隘观念，增强其参与预算管理的积极性。其次，行政事业单位要对本单位的预算管理制度加以完善，借助岗位培训学习，岗位竞岗等途径，强化预算人员的素质能力，以提高预算管理的质量水平。

2.注重行政事业单位预算编制质量的提升

基于行政事业单位预算编制的重要性，行政事业单位要给予充足的预算编制时间，使预算编制人员能够对本单位的财务运行状况加以总体把握，并做好预算编制参考数据及信息的收集整理工作，及时论证单位预算项目，在确保项目可行的基础上再制定出具体的编制计划，以提高预算编制的准确性和针对性。在编制预算时，行政事业单位还要在参考原有数据资料的同时，做好预算使用的前瞻预测，使预算编制与后期单位的业务开展情况相匹配。此外，在预算编制过程中，行政事业单位还要采用更加高效的编制方法，如零基预算法，复式预算法等，保障预算编制准确可行。

3.提升行政事业单位预算的执行及控制力度

行政事业单位预算的执行与控制是保障预算效果实现的重要途径。在这一环节，要注重做好以下几点：第一，针对本单位的各个职能部门，将预算指标加以分解并落实，从而使预算执行流程更加清晰。第二，完善各部门间财务预算执行的制度规定，做好预算执行过程的监督和控制，从源头上杜绝预算资金被私自挪移占用的现象。第三，强化预算执行情况分析。对于单位内部职能部门中出现的预算资金超标现象，要加以严格查处，对预算资金需要继续追加的，要通过规定的流程进行审核报批。

4.优化行政事业单位预算绩效考核评价机制

行政事业单位预算绩效考核评价是衡量预算管理成效的重要手段，在其考核评价机制的完善及优化上，一方面要健全考核管理制度，将预算考核与岗位考核挂钩；另一方面要实行考核的动态化和综合化。动态化考核就是对预算资金的实时使用情况加以监督，确保资金的流向及使用符合预算目标，对出现的偏差及时加以纠正。综合化考核就是对预算编制执行情况、预算资金的使用状况、预算资金的使用效率等加以综合分析，借助奖惩措施的有效跟进，以提高预算考核的科学性和全面性。

三、结语

针对行政事业单位预算管理中凸显的问题，行政事业单位要从预算管理意识、预算编制质量、预算执行力度、预算考核评价等多个方面加以完善强化，从而促进行政事业单位预算管理质量水平的提升，确保行政事业单位稳定长期发展。

第12篇：行政事业单位预算执行审计应关注的重点

行政事业单位预算执行审计应关注的重点

行政事业单位预算执行审计是当前各级审计机关审计工作中首要的、最基本的职责，是财政审计大格局下重要的审计内容。通常情况下,行政事业单位预算执行审计以基本支出和项目支出审计为主要目标，就此笔者认为，开展行政事业单位预算执行审计应重点关注审查以下内容。

一、重点审查基本支出预决算编制与执行情况

1、审查人员经费预算编制依据是否明确，是否存在虚报干部职工实有人数，套取基本支出财政拨款的情况。审计人员应根据提供编制人员经费预算的详细资料，认真核实检查，必要时应到被审计单位人事管理部门和上级人事管理部门获取相应的数据资料，确保人员实力的真实性、准确性。

2、审查基础数据是否准确，是否存在套取基本支出财政拨款情况。重点审查被审计单位在预算执行当年年末计提的各种费用，如根据提供的基础信息表中存在年末计提绩效考核工资、目标考核奖金及其他工作福利性补贴等，计提大额会议费、出国人员经费等；关注暂付款和其他应付款科目挂账情况，防止虚列支出。这类情况的存在发生，表明编制预算时就存在虚假套取的目的，实际支出时通常情况下都不能做到专款专用，而是另作他用，或沦为单位的“小金库”。

3、审查是否存在基本支出无预算、超预算的情况。重点审查无预算、超预算列支办公费、会议费、接待费、差旅费、劳务费、出国费、咨询费等行政消耗性开支，查处有无挥霍浪费、贪污腐败等违规违纪行为。

4、审查有无本单位替他人或其他单位代支费用,或将代支费用列入基本支出。重点审查其他收入经费、暂存款和其他应收款的事项和缘由，审查替他人或其他单位代支费用的行为是否合规、合法，审查他人或其他单位是否与本单位有相关联的工作业务关系，防止发生为他人或其他单位提供贪污、挪用公款的违法行径。

5、审查事业单位是否存在基本支出核算和决算与预算口径不一致的情况。重点审查是否存在基本支出预算收入来源为非财政收入的工资福利支出在会计核算和决算时被计人员经费支出，防止应由事业单位自身承担的人员工资福利补贴转化成财政负担，变相骗取财政资金。

二、审查项目预决算编制与执行情况

1、审查是否存在分解项目到下属单位的情况。重点审查被审计单位在预算中申报编制的项目未在预算说明中明确项目具体承担单位或部门，项目决算时资料与实际执行不符的情况。

2、审查是否存在克扣或截留下属单位专项资金，延压和滞拨专项资金。防止因资金拨付不到位、不及时，造成专项事业任务得不到及时完成和顺利落实。

3、审查是否存在超范围支出或公用经费挤占项目经费的情况。重点审查项目经费签订的合同合约条款、实际采购的项目设备材料与预算中的项目明细、招标文件中合同条款是否相符，审查项目实际执行与预算内容是否相符的情况。防止挤占和挪用项目经费。

4、审查是否按照项目预算执行经费收支。重点审查项目申报文件内容与实际执行情况，审查实际支出与预算的一致性。防止未按规定的时效落实项目的建设，项目自筹资金不到位、套取上级财政资金，防止项目支出中超预算或列支无预算支出。

5、审查是否存在基本经费与项目经费调剂使用、项目打包的情况。重点审查项目之间相互调剂使用资金、项目打包合用资金的情况，审查调剂项目和打包项目的原因、资金数额和使用情况，防止专款不专用的情况发生。

三、审查财政性资金结余管理情况

审查财政性结余资金是否按照相关管理办法实施管理，资金的结余是否真实、合规、合法。财政性结余资金使用，是否严格执行财经管理办法，由财政性补助资金提取转为事业基金的结余，是否纳入基本支出结余资金管理范围。专项拨款是否按照规定的用途使用，结余的资金是否及时返还等情况。对基本支出结余和项目支出结余，应分别进行核查，并与单位会计账表相关数字进行核对，审查结余数据是否一致，防止将项目经费结余转入基本支出结余。

四、审查固定资产管理情况

1、审查固定资产账账、账实之间是否相符。重点审查固定资产管理使用部门登记的卡片账与财务部门的固定资产账登记时间是否基本同步、账账数据是否相符。防止资产设备购不入账、或入账不及时，造成资产设备流失。

2、审查对外出租资产设备是否经财政部门批准。重点审查出租资产设备的报批手续，审查房屋租赁合同中房屋面积与实际租赁面积有无较大差异，重大、重型设备出租租金定价是否合理，对内对外出租租金标准是否同价等。防止资产设备出租过程中发生违反财经纪律的行为。

3、审查资产设备的管理使用情况。重点审查大项资产、专项专用设备闲置未用情况和资产处置情况，审查时根据被审计单位提供的固定资产清单，抽查盘点大项资产、大宗物资管理使用情况，资产是否账实一致。处置资产手续是否齐全，残值是否及时收回。对闲置的资产要查明原因，做出处理建议，防止损失浪费的不良行为发生。

4、审查项目设备、大型专用设备采购情况。重点审查政府采购批准的设备项目与合同约定采购的项目、实物设备验收单名称、数量、单价等是否相符，审查是否存在私自更改政府中标采购结果，或违规采购大型设备、大宗物资，防止在资产设备采购活动中产生贪污腐败的违规违纪现象。

五、审查财务管理情况

1、审查内部控制制度的制定与执行情况。根据国家和地方财政部门颁发的《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》等财务会计法规，审查被审计单位是否结合单位实际建立完善了预算管理、固定资产管理、财务管理、会计核算、财务会计人员岗位职责等制度规定，其制度规定是否健全并得到有效落实和执行。重点审查大项支出是否大量使用现金，资金管理是否安全，银行账户是否按规定开户设置，会计出纳岗位、财务印鉴是否分离等情况。

2、审查往来款项中是否存在核算收入支出的现象。重点审查上级机关业务部门和其他部门拨入的专项经费、会议费、培训费等，应该纳入预算范围而在往来科目中核算收支的行为，防止乱开支、乱花钱，以致出现转移、隐藏资金设立“小金库”的违纪问题发生。

3、审查债权债务清理情况。审查是否存在债权债务清理不及时，长期挂账的债权造成单位家底不实。重点审查本单位人员个人借款情况，是否有审批手续、是否有大额借款长时间不还的现象，防止占有国家资产资金的现象发生。审查往来科目核算的正确性、规范性。

4、审查事业性收入和其他收入情况。重点审查政府非税收入、出租资产收入、其他经营性收入情况，审查非税收入是否及时足额上缴国库或财政专户，出租收入和经营性收入是否按照合同约定的时间、数额及时足额收入入账，防止出现直接坐支收入或挪用资金的违规违纪现象。审查票据管理使用的规范性、严肃性。

5、审查财政集中支付的零余额账户管理使用情况。重点审查是否存在零余额账户与基本账户混为使用，出现资金管理不规范，导致出借或挪用资金违规违纪问题的发生。

第13篇：会计继续教育行政事业类

2015年行政事业类

第一次

一、单选题

1、事业单位会计核算的（

）是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。

A、目标 B、原则 C、态度 D、方法

2、为进一步规范长期股权投资的相关会计处理，并保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，并对（

）年后发布的相关修订进行整合完善，财政部借鉴修订后的有关国际准则，结合我国实际情况开展2号准则修订工作。

A、2005 B、2006 C、2007 D、2008

3、流动资产是指预计在（

）变现或者耗用的资产。

A、1年内（含1年） B、2年内（含2年） C、3年内（含3年） D、4年内（含4年）

4、“应付政府补贴款”属于（ ）会计科目。

A、资产类 B、负债类 C、净资产类 D、支出类

5、下列不属于行政单位会计信息质量要求的是（ ）。

A、统一性原则 B、客观性原则 C、可比性原则 D、及时性原则

6、（

）是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

A、收入 B、支出 C、资产 D、负债

7、企业无论是以何种方式取得长期股权投资，取得投资时，对于支付的对价中包含的应享有被投资单位已经宣告但尚未发放的现金股利或利润应确认为应收项目，（

）。

A、不构成取得长期股权投资的初始投资成本 B、计入长期股权投资成本 C、不确定

D、以上选项都不正确

8、（

）是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。 A、资产 B、负债 C、所有者权益 D、损益

9、下列关于行政单位资产管理的具体要求中，说法不正确的有（ ）。

A、认真把握资产的配置原则 B、认真落实固定资产管理的组织分工 C、加强行政单位资产举债和担保的管理 D、行政单位可以利用资产对外投资或担保

10、财政部近日修订发布了《行政单位会计制度》财库〔2013〕218号的施行时间是（ ）。

A、2014年1月1日 B、2013年12月31日 C、2014年7月1日 D、2014年12月31日

二、多选题

1、下列说法正确的有（

）。

A、采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量

B、事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况

C、事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定

D、财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表

2、下列各项属于财务分析的方法的有（ ）。

A、比较分析法 B、比率分析法 C、因素分析法 D、差额分析法

3、事业单位的流动负债包括（

）。

A、短期借款 B、应付及预收款项 C、应付职工薪酬 D、应缴款项

4、事业单位的净资产包括（

）。

A、事业基金 B、非流动资产基金 C、专用基金

D、财政补助结转结余

5、下列选项中属于在收入支出表中列示的项目有（ ）。

A、财政拨款收入 B、其他资金支出 C、财政应返还额度 D、应付职工薪酬

6、非同一控制下的企业合并中，购买方为企业合并发生的、应当于发生时计入当期损益的中介费用有（

）。

A、审计费用 B、法律服务费用 C、评估费用 D、咨询费用

7、关于事业单位的非流动负债说法正确的有（

）。

A、长期借款是指事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款 B、长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项 C、事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量

D、事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等

8、事业单位的非流动资产包括（

）。

A、长期投资 B、在建工程 C、固定资产 D、无形资产

9、修订《会计准则》遵循的主要原则包括（

）。

A、统驭事业单位会计制度体系 B、服务财政科学化精细化管理

C、与新《财务规则》相协调，便于事业单位执行 D、强化对事业单位会计信息质量的要求

10、投资方能够对被投资单位实施控制的长期股权投资应当采用的后续核算方法不正确的有（

）。

A、采用权益法 B、采用成本法

C、按照可供出售金融资产核算 D、按照持有至到期投资核算

三、判断题

1、行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。（ ）

对 错

2、收入支出表是由上年结余结转、本年收入、本年支出、结余等内容组成。（ ）

对 错

3、支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。（

）

对 错

4、行政单位结转资金包括基本支出结转资金和项目支出结转资金。（ ）

对 错

5、母公司不用将其全部子公司（包括母公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表的合并范围。（

）

对 错

6、行政单位取得的财政拨款收入和其他收入，可以各自分开管理，不必须实行统一管理。（ ）

对 错

7、资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。（ ）

对 错

8、政单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政单位不得自行调整其账面价值。（ ） 对 错

9、弹性预算适用于业务量水平比较稳定的行政单位编制预算。（ ）

对 错

10、本准则所称长期股权投资，是指投资方对被投资单位实施控制、重大影响的权益性投资，以及对其合营企业的权益性投资。（

）

对

错

2015年行政事业类

第二次

一、单选题

1、下列不属于净资产的是（ ）。

A、财政拨款结转 B、财政拨款支出 C、其他资金结转结余 D、资产基金

2、同一控制下的企业合并，合并方以发行权益性证券作为合并对价的，按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整（

）。

A、投资收益 B、留存收益 C、营业外收入 D、营业外支出

3、逾期（ ）有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款，按规定报经批准后予以核销。 A、1年或以上 B、2年或以上 C、3年或以上 D、5年或以上

4、事业单位预算包括收入预算和（

）。

A、支出预算 B、资产预算 C、负债预算 D、净资产预算

5、下列选项中不属于净资产类科目的是（ ）。

A、财政拨款结转 B、财政拨款结余 C、资产基金 D、应缴财政款

6、合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，应当于发生时计入（

）。

A、投资收益 B、留存收益 C、管理费用 D、资本公积

7、企业无论是以何种方式取得长期股权投资，取得投资时，对于支付的对价中包含的应享有被投资单位已经宣告但尚未发放的现金股利或利润应确认为应收项目，（

）。

A、不构成取得长期股权投资的初始投资成本 B、计入长期股权投资成本 C、不确定

D、以上选项都不正确

8、（

）是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

A、事业单位预算 B、事业单位决算 C、事业单位审计 D、事业单位统计

9、下列不属于行政单位会计信息质量要求的是（ ）。

A、统一性原则 B、客观性原则 C、可比性原则 D、及时性原则

10、事业单位应当划分会计期间，会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用（

）日期。

A、公历 B、农历 C、任意

D、以上选项都不对

二、多选题

1、下列属于行政单位划转撤并财务处理的基本要求的有（ ）。

A、必须接受财政部门和主管预算单位的监督指导 B、加强划转撤并期间的资产管理 C、财务清算报告的审批 D、如实反映单位财务管理状况

2、行政单位对下列固定资产不计提折旧的有（ ）。

A、以实际金额入账的固定资产 B、图书、档案 C、动植物 D、文物及陈列品

3、下列属于行政单位预算编制方法的有（ ）。

A、固定预算 B、弹性预算 C、增量预算 D、零基预算

4、行政单位财务报表应当由（ ）签名并盖章。

A、单位负责人 B、出纳人员

C、主管会计工作的负责人

D、会计机构负责人（会计主管人员）

5、事业单位的净资产包括（

）。

A、事业基金 B、非流动资产基金 C、专用基金

D、财政补助结转结余

6、与原准则相比，新《会计准则》主要作了调整的内容包括（

）。

A、明确根据新《会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度 B、明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用

C、合理界定会计核算基础，与《财务规则》相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以采用权责发生制

D、合理界定了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用

7、投资方与被投资方之间存在某种特殊关系的，在评价投资方是否拥有对被投资方的权力时，应当适当考虑这种特殊关系的影响。特殊关系通常包括（

）。

A、被投资方的关键管理人员是投资方的现任或前任职工 B、被投资方的经营依赖于投资方

C、被投资方活动的重大部分有投资方参与其中或者是以投资方的名义进行 D、投资方自被投资方承担可变回报的风险或享有可变回报的收益远超过其持有的表决权或其他类似权利的比例

8、附注至少应当包括下列内容（

）

A、遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度(行业事业单位会计制度)的声明； B、会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等 C、有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项 D、资产负债表

9、关于事业单位的流动负债说法正确的有（

）。

A、短期借款是指事业单位借入的期限在1年内（含1年）的各种借款 B、应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项债务 C、应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等

D、应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项

10、下列通过其他应付款科目核算的有（ ）。

A、未纳入行政单位预算管理的转拨资金 B、代扣代缴职工社会保险费 C、代扣代缴住房公积金 D、收取的押金、保证金

三、判断题

1、财政应返还额度科目应当设置财政直接支付、财政授权支付两个明细科目进行明细核算。（ ）

对 错

2、行政单位不得举借债务，不得用国有资产对外担保。（ ）

对 错

3、事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。 （

）

对 错

4、行政单位取得的财政拨款收入和其他收入，可以各自分开管理，不必须实行统一管理。（ ）

对 错

5、政单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政单位不得自行调整其账面价值。（ ）

对 错

6、行政单位自行组织收入形成的资产，属于自有资产，不属于国有资产。（ ）

对 错

7、行政单位必须按有关规定办理国有资产的移交、接收、划转等手续，未经有关部门批准，不得擅自处置单位的资产。（ ）

对 错

8、财政票据使用单位发生合并、分立、撤销、职权变更，或者收费项目被依法取消或者名称变更的，应当自变动之日起10日内，向原核发票据的财政部门办理《财政票据领购证》的变更或者注销手续。（ ）

对 错

9、财政拨款结余是指行政单位滚存的财政拨款项目支出结余资金。（ ）

对 错

10、收入支出表是综合反映行政单位一定时期预算执行结果的报表，属于动态报表。（ ）

对

错

2015年行政事业类

一、单选题

1、新修订的《企业会计准则第2号——长期股权投资》（CAS 2（2014））自（ ）7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。

A、2014年 B、2013年 C、2012年 D、2015年

2、事业单位预算包括收入预算和（

）。 A、支出预算 B、资产预算 C、负债预算 D、净资产预算

3、下列选项中应在“收入支出”表中填列的项目是（ ）。

A、财政拨款结转 B、待偿债净资产 C、财政应返还额度 D、长期应付款

4、（

）是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。

A、资产负债表 B、利润表

C、财政补助收入支出表 D、附表

5、下列选项关于固定资产的清查盘点表述正确的是（ ）。

A、行政单位的固定资产应当定期进行清查盘点，每年仅需盘点一次

B、盘亏的固定资产，按照确定的入账价值，借记“固定资产”科目，贷记“待处理财产损溢”科目

C、盘盈的固定资产，按照盘亏固定资产的账面价值，借记“待处理财产损溢”科目 D、盘盈的固定资产，同类或类似固定资产的实际成本或市场价格无法可靠取得，按照名义金额入账

6、（

）是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

A、事业单位预算 B、事业单位决算 C、事业单位审计 D、事业单位统计

7、下列不属于发出存货的核算方法的有（ ）。

A、先进先出法 B、加权平均法 C、个别计价法 D、年限平均法

8、下列不属于行政单位会计信息质量要求的是（A、统一性原则 B、客观性原则 C、可比性原则 D、及时性原则

9、下列不属于行政单位会计报表的是（ ）。

A、资产负债表 B、收入支出表 C、财政拨款收入支出表 D、利润表

）。

10、下列关于行政单位资产管理的具体要求中，说法不正确的有（ ）。

A、认真把握资产的配置原则 B、认真落实固定资产管理的组织分工 C、加强行政单位资产举债和担保的管理 D、行政单位可以利用资产对外投资或担保

二、多选题

1、事业单位的支出或者费用包括（

）。

A、事业支出

B、对附属单位补助支出 C、上缴上级支出 D、经营支出

2、下列属于行政单位预算编制方法的有（ ）。

A、固定预算 B、弹性预算 C、增量预算 D、零基预算

3、下列属于行政单位资产的形成渠道的有（ ）。

A、利用财政性资金购置 B、国家调拨

C、单位按照国家政策规定组织收入购置 D、接受捐赠

4、事业单位会计信息使用者包括（

）。

A、政府及其有关部门 B、举办(上级)单位 C、债权人

D、事业单位自身和其他利益相关者

5、下列通过其他应付款科目核算的有（ ）。

A、未纳入行政单位预算管理的转拨资金 B、代扣代缴职工社会保险费 C、代扣代缴住房公积金 D、收取的押金、保证金

6、事业单位的资产按照流动性，分为（

）。

A、流动资产 B、非流动资产 C、固定资产 D、无形资产

7、与原准则相比，新《会计准则》主要作了调整的内容包括（

）。

A、明确根据新《会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度 B、明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用

C、合理界定会计核算基础，与《财务规则》相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以采用权责发生制

D、合理界定了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用

8、事业单位的净资产包括（

）。

A、事业基金 B、非流动资产基金 C、专用基金

D、财政补助结转结余

9、修订《会计准则》遵循的主要原则包括（

）。

A、统驭事业单位会计制度体系 B、服务财政科学化精细化管理

C、与新《财务规则》相协调，便于事业单位执行 D、强化对事业单位会计信息质量的要求

10、下列各项中，属于对行政单位财务外部监督的有（ ）。

A、主管预算单位 B、财政部门 C、审计部门 D、社会公众

三、判断题

1、资产基金是指行政单位的货币性资产在净资产中占用的金额。（ ）

对 错

2、银行存款是指行政单位存入银行和其他金融机构的款项,仅包括人民币存款。（ ）

对 错

3、母公司不用将其全部子公司（包括母公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表的合并范围。（

） 对 错

4、无形资产是指具有实物形态而能为行政单位提供某种权利的非货币性资产。（ ）

对 错

5、行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。（ ）

对 错

6、收入支出表是综合反映行政单位一定时期预算执行结果的报表，属于动态报表。（ ）

对 错

7、行政单位取得的借款、应付款项作为本单位的收入进行核算。（ ）

对 错

8、重大影响，是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。（

）

对 错

9、本准则所称长期股权投资，是指投资方对被投资单位实施控制、重大影响的权益性投资，以及对其合营企业的权益性投资。（

）

对 错

10、事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关，有助于会计信息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。（

）

对 错

第14篇：行政事业财务专管员岗位职责

1.负责新继农村合作医疗资金的征解和核算等工作。2.负责农村中小学“两免一补”资金的核算。3.负责社保资金的管理。4.负责乡镇机关的财务管理工作。5.负责本地中、小学校的财务管理。

第15篇：行政事业单位预算管理存在的问题与对策分析

行政事业单位预算管理存在的问题与对策分析

摘要：在行政事业单位中,合理的收支预算管理不但可以为企业带来更高的运营效益,还可以在整体的运作模式上带来更为便捷的操作体验.本文就将从现如今在事业单位中日常预算管理中存在的一些问题入手,对其进行分析并从如何加强会计基础规范化工作；强化会计系统的控制作用；加强财政拨款结合资金使用管理；加强政府非税收入管理；完善预算绩效考评体系；规范预算编制方法等各方面提出了一些有益于行政事业单位预算管理的建设性指导意见,供相关人士作为参考依据。

关键词：行政事业单位；预算管理；问题分析；对策研究

所谓的预算部门是指利用预算对行政事业单位整体以及内部各部门的财务(非财务)资源进行控制、反映、考评的系统管理工程。同样也是管理体系之内最为主要的管理内容,它关系到整个国家财政体系的稳定情况.所以在相关支出前如何精确科学的制定出预算报告,是单位管理的首要任务,也是积极响应相关政策条例的首选措施,更是整个行政事业单位履行各类职能的基础财力保障。本文就将从行政事业单位在日常实施预算管理时容易出现的一些问题进行分析与研究,并尝试性的提出一些整改的意见。 1 当前行政事业单位预算管理中存在的问题 1.1 缺乏预算意识

在行政事业单位的日常运营之中,无论何种工作与环节都离不开预算管理的监督与指导,并且每个部门的成员都无一例外的参与其中。但是由于发展的起步较晚，就使得很多行政事业单位的预算管理人员对预算管理的认识不够, 更有甚者片面的认为这些预算都只是财务部门日常管理的事, 所以很难积极的参与其中。这种较为浅陋的认识就导致很多单位到目前都还缺乏一套完整的预算管理体系（包括预算组织、预算制度、预算执行及考核具体方案），即使在预算编制方面也单纯地为获取结果而编制预算, 对于其它的调研和论证则视而不见, 导致最后得出的数据缺乏应有的科学性。 1.2 预算编制不合格且缺乏科学性

首先，在预算的具体编制过程中时间仓促且缺乏准备。预算管理在行政事业单位中的运营是一个复杂的系统工程,而预算编制作为整个预算管理系统的起点, 更是尤为重要的一环, 在预算之前就要充分的调动各部门人员积极参与其中, 对将要编制预算的对象进行广泛地调研论证，并在之后的工作中时刻保持被监督状态。然而,在目前很多行政事业单位中对于预算编制这一工作也基本上都是交给相关的财务部门去兼职负责, 这种兼职下完成的预算由于时间仓促, 工作简陋, 财务人员没有积极性等原因，就会导致最终的预算结果容易出现较大的偏差。其次, 在预算编制的方法上难以做到精益求精，数据结果粗糙。尽管在预算编制方法上有较为可靠的预算方案作为参照, 但是因为很多实际问题的影响与干扰，让这种理论上较为可行的预算方案变得难以落实到位，其结果同样是预算任务难以完成。最后，在事业单位进行预算工作时，都是习惯性地运用一些以经验习惯为主的预算制定方法，而对一些较为科学的方案弃之不理，得出的预算结果往往都很难对事业单位的发展起到参考价值与帮助意义，让原本重要的环节变得可有可无。 1.3 预算监管及执行力度不够

一方面, 由于对于预算编制后期考核意识的缺乏与相关指标的模糊, 使得很多行政事业单位在预算项目编制结束后,缺乏一种对预算相关执行情况分析、控制、考核和评价的完整体系，这种体系缺乏所导致的结果就是对于预算之中常见问题的疏忽，使得整个预算结果形同虚设，失去了其原有的意义与价值，让后期的相关工作对预算结果难以利用和参考。另一方面,由于很多单位对预算编制工作的不重视，使得很多单位在预算编制中并未对预算结果执行奖励机制与追责机制, 其结果就是预算编制在工作中失去了约束力与牵制作用, 让众多违规违纪现象猖獗，但又无法及时对相关责任人进行处理。 2 完善行政事业单位预算管理的措施 2.1加强预算意识

预算管理观念落后, 约束机制缺失是行政事业单位预算管理出现众多问题的关键点所在，所以提高预算管理的地位与改变预算管理 “重分配、轻管理”的盲区是解决问题的关键所在。首先, 作为一种系统性很强的管理制度, 其资源的配置、效率的运用、单位的管理、廉政的建设都是对其未来发展极为重要的改变所在。其次, 不能将预算管理单纯的认为是财务部门的工作, 要让更多人意识到预算管理是需要单位全体员工共同参与的一项工作, 为提高质量可以适当的建立一些激励机制,将预算执行情况与员工绩效相挂钩, 最大限度地调动员工的参与力度, 让预算管理尽量进入一个良性的循环之中。最后，作为行政事业单位的领头人物更应该做出表率, 做好带头作用, 给予预算管理最大的支持。 2.2 完善预算编制安排计划与科学合理测算

一方面, 在实施预算编制时应尽量保证工作时间的充足。在具体的预算编制过程中，由于涉及的部门繁多且一般工作时间跨度大，就需要有充足的时间来保证工作可以顺利完成。所以一般需要通过提前启动预算编制, 延长预算编制时间, 扩大预算编制周期等方式来解决时间需求这一问题。另一方面, 通过改革预算编制方法, 推行零基预算。零基预算是目前社会上较为科学且被认同的为数不多的编制方法, 这种预算方式的最大特点在于它取消了往年基数, 一切都从零开始, 并按照预算单位和相关部门的任务目标将所有工作加以区分, 最后重新测算出每一科目和款项的支出需求, 这种预算方式不仅能将经费开支压缩到最低, 而且能切实做到有限资源充分利用。此外,在对于预算人员的人手配备方面由于单位的不够重视，同样也会制约预算管理的工作质量, 因此合理的人员配备同样也是提高预算的必然要求。

2.3 加强预算监管与执行力度

对于预算管理工作而言，预算编制仅仅是系统工作的起步,更重要的是预算的执行和落实。首先,在相应的预算任务下达之后,就应该对这些任务进行细致的层层分解,并将分解后的任务落实到各个部门、各个环节、各个岗位,在完成任务的过程中推行岗位预算执行责任制和跟踪考核评价机制,并将预算执行的具体情况与员工的业绩进行挂钩,努力营造一类面的预算执行责任体系,确保预算工作可以在良好的环境下得到执行。其次,要进一步强化预算执行的强制约束能力,在工作中明确预算的具体内容和项目执行的进度,严格控制预算资金的动向，对随意改变预算资金用途、超额使用等违规行为一经查实,严肃处理。 3 结语

预算管理是行政事业单位在日常众多管理体系之的重要组成部分,对行政事业单位的整体运作有着深远的影响。完整合理的预算管理不但可以将有限的经济资源实现最大化利用价值, 还可以促进单位内部各项管理制度的落实以及未来管理水平的深入提高。因此,加强行政事业单位的预算管理其意义不言而喻。

第16篇：江苏会计继续教育考试(行政事业)

一、单项选择题

1.根据政府采购法的相关规定，乙级政府采购代理机构资格审批权属于（）。

A.财政部

B.省级人民政府

C.省级人民政府财政部门

D.县级人民政府财政部门

正确答案：C

答案解析：本题考核乙级政府采购代理机构资格的审批权限。根据规定，乙级政府采购代理机构资格由省级人民政府财政部负责审批。

2.根据政府采购法的相关规定，甲级政府采购代理机构资格审批权属于（）。

A．财政部

B．省级人民政府

C．省级人民政府财政部门

D．县级人民政府财政部门

正确答案：A

答案解析：本题考核甲级政府采购代理机构资格的审批权限。根据规定，甲级政府采购代理机构资格由财政部负责审批。

3.根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（）。

A．公开招标方式

B．邀请招标方式

C．竞争性谈判方式

D．单一来源方式

正确答案：B

答案解析：本题考核政府采购的方式。根据规定，具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是邀请招标方式。

4.根据政府采购法律制度的规定，在政府采购中，经采购人同意，供应商可以依法采取分包方式履行合同。对于分包项目的履行，下列表述中，正确的是（）。

A．分包供应商就全部采购项目承担责任

B．供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任

C．供应商和分包供应商仅仅需要就分包项目向采购人承担连带责任

D．供应商和分包供应商均不承担责任

正确答案：B

答案解析：本题考核政府采购合同的分包履行。在政府采购中，经采购人同意，供应商可以依法采取分包方式履行合同。供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

5.某国家机关采购一批货物，甲供应商与其成交，经过该国家机关同意，甲将该成交项目分包给乙和丙。根据政府采购法的有关规定，下列说法中正确的是（）

A．甲的行为不合法

B．甲仅就采购项目向采购人负责，分包项目不予负责

C．乙和丙仅受分包合同的约束，不受采购合同的约束

D．甲、乙和丙应就分包项目承担责任

正确答案：D

答案解析：本题考核采购合同的分包规定。根据规定，经过采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。中标、成交供应商必须就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商也要接受政府采购合同的约束，就分包项目承担责任。

6.某地方财政局将财政收入票据转借给其他单位使用，根据规定，对该财政局应该给予的行政处罚是（）。

A.处5000元以上10万元以下的罚款

B.处5000元以上1万元以下的罚款

C.处1000元以上10万元以下的罚款

D.处2000元以上50000万元以下的罚款

正确答案：A

答案解析：本题考核违反财政收入票据管理规定行为的处罚。根据规定，转借、串用、代开财政收入票据的，对单位可以处5000元以上10万元以下的罚款。

7.设立甲级政府采购代理机构的主体性质和注册资本要求是（）。

A.具有法人资格，且注册资本为人民币400万元以上

B.不具有法人资格，且注册资本为人民币400万元以上

C.不具有法人资格，且注册资本为人民币50万元以上

D.具有法人资格，且注册资本为人民币50万元以上

正确答案：A

8.《条例》对于财政违法行为的形式的界定和相应处理规定，主要是区分哪两个主体分别加以规定的

A.国家机关和事业单位

B.企业个个人

C.企业单位和事业单位

D.国家机关和企业

正确答案：D

答案解析：《条例》对于财政违法行为的形式的界定和相应处理规定，主要是区分国家机关和企业这两个主体分别加以规定的。

9.下面不属于违反国家有关投资建设项目规定的行为的表现

A.违反国家关于转移支付管理规定的行为

B.以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金

C.违反规定超预算投资

D.虚列投资完成额

正确答案：A

答案解析：A属于违反国家有关预算管理规定的行为的表现

10.政府采购制度需遵循的原则不包括（）。

A.公平

B.公正

C.公开

D.合理

正确答案：D

11.下列对预算单位零余额账户的表述中，不正确的是（）。

A.可以向本单位账户划拨工会经费

B.可以向本级、上级或下级划拨其他经费

C.可以办理转账、电汇等结算业务

D.可以办理提取现金业务

正确答案：B

12.用于核算反映财政授权支付的用款额度的科目是（）。

A.零余额账户用款额度

B.财政应返还额度

C.事业支出

D.财政补助收入

正确答案：A

13.国库集中支付法的原则中，（）是对国库支付中心进行合法监督的有效保证。

A.客观性原则

B.效率原则

C.法定原则

D.彻底原则

正确答案：A

14.实行国库集中支付后，直接支付的财政性资金包括（）。

A.工资支出

B.工程采购支出

C.物品和服务采购支出

D.投资支出

正确答案：D

15.实行国库集中支付后，工资支出由财政直接拨付到个人工资账户，账务处理借方科目为（）。

A.经费支出

B.拨入经费

C.财政补助收入

D.财政专户返还收入

正确答案：A

16.授权支付的财政性资金支付程序适用的支出不包括（）。

A.未纳入工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出管理的购买支出

B.零星支出

C.单件物品或单项服务购买额不足20万元人民币的购买支出

D.年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出

正确答案：C

17.（）还是提升财政管理水平的重要手段。

A.简单化

B.手工化

C.制度化

D.信息化

正确答案：D

18.下列不属于以“现金形态”存在的小金库的特点有（）。

A.金额相对较小

B.主要是为个人或少数人谋取额外福利

C.使用时比较方便、快捷

D.金额相对较大

正确答案：D

答案解析：以“现金形态”存在的小金库的特点主要包括金额相对较小。支配权一般掌握在个别部门或小部分利益团体手里，主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。使用时现金来、现金去，最为方便、快捷。

19.下列不属于现阶段我国“小金库”发展态势的是（）。

A.仍呈多发高发态势

B.高发区相对集中，易发区逐步下移

C.来源更加繁杂，方式更加隐蔽

D.呈现逐年下降趋势

正确答案：D

20.严格执行三项制度不包括（）。

A.要严格禁止党政机关办企业制度

B.严格“收支两条线”制度

C.要严格进行事业单位改革

D.严格禁止党政机关利用职权无偿占用企业钱物政策制度

正确答案：C

21.本规范，第一章介绍了行政事业单位内控规范的适用范围、基本定义、主要目标及建立内控的原则，并明确（）对内控的责任。

A.单位负责人

B.出纳

C.市场总监

D.财务总监

正确答案：A

22.内部控制的（）是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

A.目标

B.方法

C.手段

D.定义

正确答案：A

23.经济活动风险评估至少（）进行一次。

A.每天

B.每月

C.每年

D.每世纪

正确答案：C

24.根据本单位实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经济活动实行统一管理。这称为（）。

A.归口管理

B.内部管理

C.宏观管理

D.单位管理

正确答案：A

25.事业单位预算应当自求收支平衡，（）编制赤字预算。

A.不得

B.可以

C.有时候可以

D.领导允许时可以

正确答案：A

二、多项选择题

1.建立国库集中支付制度的保障措施主要有()。

A.国库集中支付以明确政府职能为首要前提

B.国库集中支付以建立和完善部门预算为目标

C.国库集中支付以严格的监督管理和控制体系为重要保障

D.国库集中支付与政府采购制度相互配合

正确答案：ABCD

2.实行国库集中支付制度的原则有（）。

A.法制原则

B.便利原则

C.效益原则

D.积极稳妥分步实施原则

正确答案：ABCD

3.国库集中支付资金范围具体包括（）。

A.财政预算内资金。

B.纳入财政预算管理的政府性基金

C.纳入财政专户管理的预算外资金

D.其他财政性资金

正确答案：ABCD

4.会计人员的素质和能力的变化，需要做到（）。

A.专业知识的变化

B.创新能力的提高

C.沟通协调能力的提高

D.良好的政治思想素质

正确答案：ABCD

5.国库集中支付制度的实施对单位财务工作提出的要求有（）。

A.财务管理的重心向“预算”转移

B.财务监督职能得到进一步加强

C.有效杜绝财政资金被截留、挪用

D.财务管理人员岗位要求越来越高

正确答案：ABCD

6.《行政事业单位内部控制规范》适用的范围包括（）。

A.各级党的机关

B.人大机关

C.政协机关

D.各民主党派机关

正确答案：ABCD

7.单位建立与实施内部控制，应当遵循的原则包括（）。

A.全面性原则

B.重要性原则

C.制衡性原则

D.适应性原则

正确答案：ABCD

8.单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注（

A.预算管理情况

B.收支管理情况）。

C.政府采购管理情况

D.资产管理情况

正确答案：ABCD

三、判断题

1.收到财政补助收入时，借记“银行存款”等科目，贷记“财政补助收入”科目；缴回时作相反的会计分录。（） 正确答案：对

2.财政管理软件是在满足财政改革实际需要的基础上建立和开发的。()

正确答案：对

3.国库集中支付制度的实施坚持“三权不变”的原则，即不改变预算单位资金的使用权、预算执行主体和会计核算主体权限。（）

正确答案：对

4.应缴预算款主要用于核算行政单位按规定代收的，应上缴财政专户的预算外资金。（）

正确答案：错

答案解析：应缴财政专户款主要用于核算行政单位按规定代收的，应上缴财政专户的预算外资金。

5.实行国库集中支付后，财务管理要从“管额度”为中心转到以“管钱”为中心。（）

正确答案：错

6.《行政事业单位内部控制规范》所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。（）

正确答案：对

7.在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。这体现了事业单位财务管理的重要性原则。（）

正确答案：对

8.经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善内部控制的依据。（） 正确答案：对

第17篇： 会计继续教育行政事业全部答案

2016年 会计继续教育行政事业全部答案

一、单选题

本规范第一章介绍了行政事业单位内控规范的适用范围、基本定义、主要目标及建立内控的原则，并明确（ ）对内控的责任。A、单位负责人

内部控制的（ ）是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。A、目标 经济活动风险评估至少（ ）进行一次。C、每年

根据本单位实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经济活动实行统一管理。这称为（ ）。A、归口管理

事业单位预算应当自求收支平衡，（ ）编制赤字预算。A、不得

事业单位（ ）是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。B、决算 事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报（ ）审批。C、财政部门 建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关（ ）管理。A、资产 合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方（ ）。A、协商谈判 经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照（ ）有关规定报经批准。 D、国家

通过（ ）派出机构对行政单位的内部控制进行监督和评价。B、国务院 单位建立与实施内部控制，应当遵循的原则不包括（ ）。D、规范性原则 单位内部控制的控制方法不包括（ ）。C、成本控制

单位应当建立健全集体研究、专家论证和（ ）相结合的议事决策机制。C、技术咨询 下列情形中，不违背货币资金“不相容岗位相互分离”控制原则的是（ ）。D、由出纳人员兼任固定资产明细账的登记工作

单位应当实行内部控制关键岗位工作人员的（ ），明确轮岗周期。A、轮岗制度 向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位，为（ ）。C、基层预算单位 单位应当按照（ ），明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。B、支出业务的类型

（ ）是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照国家有关规定报经批准。D、经批准的投资概算

单位应全面审核各类单据。重点审核（ ），内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。A、单据来源是否合法

内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。体现了（ ）。A、全面性原则

（ ）是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。A、财政拨款收入 内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。 提现了（ ）。B、适应性原则

行政单位为工作人员按月向社保机构缴付职业年金时，下列选项中分录正确的是（ ）。

A、借：应付职工薪酬——社会保险费 其他应付款——代扣个人养老金

贷：财政拨款收入——基本支出拨款——人员经费

报告期内导致政府净资产减少的服务潜能或经济利益流出金额是指B、费用 下列选项中关于权责发生制的表述不正确的是B、以款项的实际收付为标志来确定本期收入和支出

政府财务报告使用者不包括。C、债务人 下列属于资产类科目的是。A、固定资产 政府财务会计要素不包括。C、所有者权益

政府对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后，属于。 B、及时性

属于预算收入，同时也是收入的业务的是。A、国有资本经营预算收 政府预算会计要素不包括（ ）。D、预算净额

采用名义金额（即人民币1元）计量属于（ ）计量属性。B、名义金额 不属于行政单位财务管理任务的是（ ）。

D、合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况 下列说法中不正确的是（ ）。B、可以放松对财政拨款收入的监控 按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金是（ ）。B、职工福利基金

事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与（ ）相结合。B、专项监督

不符合事业单位岗位设置要求的是（ ）。D、岗位不需要明确的任职条件 不属于事业单位公开招聘工作人员程序的是（ ）。D、不需要体检 不属于内部控制原则的是（ ）。A、片面性

行政事业单位对可承诺范围之内的风险，在权衡成本效益之后，不准备采取控制措施降低风险或者减轻损失的策略是（ ）。C、风险承受

\"认为预算编制仅是财会部门的工作，业务部门不参与其中，导致预算编制不科学、不合理，业务活动与其财力支持相脱节\"说的是（ ）的主要风险。 C、预算控制

不属于内部控制的监督与评价的方法的是（ ）。A、全部访谈法

从属性看，管理会计属于管理学中会计学科的边缘学科，是以（ ）为最终目的的会计信息处理系统。B、提高经济效益

相关性是指管理会计所提供的信息应该具有对决策有影响或对预期产生结果有用的特征是指。（ ）。A、相关性

从总体上看，管理会计所用的基本方法属于（ ）。C、分析性方法

关于专用基金的说法中错误的是（ ）。D、各项基金的提取比例和管理办法没有统一规定的，自行确定

预算编制环节的控制措施表述错误的是（ ）。B、强化资金收付业务控制 《政府会计准则——基本准则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，开始施行日是（ ）。 C、2017年1月1日

以下不属于政府预算会计要素的是（ ）。C、净资产

以下关于政府决算报告和政府财务报告的表述不正确的是（ ）。D、政府财务报告的编制基础是收付实现制

政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。这个表述体现了政府会计准则的（ ）。 A、可靠性

以下属于政府会计中流动负债要素的是（ ）。D、应付职工薪酬

下列关于收入的表述不正确的是（ ）。 D、收入需要区分日常活动和非日常活动

政府会计主体在对资产进行计量时，一般应当（ ）。B、历史成本

下列关于政府决算报告和政府财务报告的表述中，不正确的是（ ）。D、政府财务报表编制时采用汇总方式

下列选项中不属于政府财务报告的是（ ）。B、利润表 以下不属于政府性债务的是（ ）。A、政府储备资产

二、多选题

《行政事业单位内部控制规范》适用的范围包括（ ）。 A、各级党的机关 B、人大机关 C、政协机关 D、各民主党派机关

单位建立与实施内部控制，应当遵循的原则包括（ ）。 A、全面性原则 B、重要性原则 C、制衡性原则 D、适应性原则

单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注（ A、预算管理情况 B、收支管理情况 C、政府采购管理情况 D、资产管理情况

单位内部控制的控制方法包括（ ）。 A、不相容岗位相互分离 B、内部授权审批控制 C、归口管理 D、预算控制

内部控制关键岗位主要包括（ ）。 A、预算业务管理 B、收支业务管理 C、政府采购业务管理 D、合同管理

行政单位预算包括（ ）。 A、收入预算 B、支出预算

事业单位收入包括（ ）。 A、财政补助收入 B、事业收入 C、上级补助收入 D、附属单位上缴收入 事业单位支出包括（ ）。 。 ） A、事业支出 B、经营支出

C、对附属单位补助支出 D、上缴上级支出

单位应当加强对建设项目档案的管理。做好相关文件、材料的（ ）工作。 A、收集 B、整理 C、归档 D、保管

事业单位应当依法接受（ ）的监督。 A、主管部门 B、财政部门 C、审计部门

企业通过（ ）方面强调如何开展单位层面的内部控制。 A、议事决策制度 B、会计制度及信息系统 D、岗位任职资格

单位应当明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、（ ）等不相容岗位相互分离。 A、招标文件准备与复核 B、合同签订与验收 C、验收与保管 建立资产（ ），采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。 B、日常管理制度 C、定期清查机制

单位可以指定（ ）定期和不定期抽查盘点库存现金。 A、登记总账的会计人员 D、登记应收账款明细账的人员

单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注（ ）方面。 A、预算管理 C、合同管理 D、建设项目管理

项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由（ ）进行审核，出具评审意见。

C、根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构 D、单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员 国家对事业单位实行（ ）预算管理办法。 B、核定收支

C、结转和结余按规定使用 D、超支不补

内部控制的目标是（ ），提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。 A、合理保证企业经营管理合法合规 B、财务报告及相关信息真实完整 D、资产安全

按照预算管理权限，行政单位预算管理分为（ ）。 A、基层预算单位B、二级预算单位 C、一级预算单位

行政单位编制预算，应当综合考虑（ ）因素。 A、资产占有和使用情况 B、以前年度结转和结余情况 D、以前年度预算执行情况 会计基本假设包括（ ）。 A、会计主体 B、持续经营 C、会计分期 D、货币计量

属于预算支出，同时形成资产的业务的有（ ）。 B、设备购置支出 C、投资

下列属于非流动负债的有（ ）。 A、长期借款 B、长期应付款 C、应付政府债券 D、预计负债

生物资产的处置包括（ ）。 A、出售 B、盘亏 C、损毁

流动资产包括（ ）。 B、短期投资 C、存货

存货发出时，应当根据实际情况可或者个别计价法确定发出存货的实际成本（ ）。 A、采用先进先出法 B、加权平均法 D、个别计价法

资产的计量属性包括（ ）。 A、历史成本 B、重置成本 C、现值 D、公允价值

政府财务报告中的财务报表至少应当包括（ ）。 A、资产负债表 B、收入费用表 C、现金流量表 D、附注

下列属于事业单位财务管理任务的是（ ）。

A、合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况

B、依法组织收入，努力节约支出

C、建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益 D、加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失 行政事业单位的预算管理包括（ ）。 A、行政单位预算管理 B、事业单位预算管理

专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。主要包括（ ）。 A、修购基金 B、职工福利基金 C、其他基金

下列说法中正确的是（ ）。

A、行政单位应当加强资产日常管理工作，做好资产建账、核算和登记工作 B、行政单位应当定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符，账实相符 C、年度终了，行政单位应当进行全面清查盘点 D、行政单位对资产盘盈、盘亏应当及时处理

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事（ ）等活动的社会服务组织。 A、教育 B、科技 C、文化 D、卫生

事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻（ ）的方针。 A、民主 B、公开 C、竞争 D、择优

单位内部控制的目标主要包括（ ）。

A、合理保证单位经济活动合法合规（基本目标） B、资产安全和使用有效（重要目标）

C、财务信息真实完整（重要目标）和有效防范舞弊和预防腐败（特别目标） D、提高公共服务的效率和效果（最高目标） 下列说法中正确的是（ ）。

A、经济活动风险评估至少每年进行一次

B、第一次风险评估时尽可能全面、细化，特别是业务层面风险评估完成后最好形成业务流程图，确定关键风险点

C、后续评估可以定期进行，侧重经济活动变化部分 行政事业单位的支出业务主要包括支出（ ）等环节。 A、事前申请 B、资金支付 C、借款或报销 D、会计核算

建立健全建设项目内部管理制度。单位应当建立健全建设项目内部管理制度，下列说法中正确的是（ ）。

A、建设项目的归口管理部门和相关岗位的设置及其职责权限 B、建设项目的工作流程

C、与建设项目相关的审核责任和审批权限 D、与建设项目相关的检查责任等 我国预算会计制度的主要特点有（ ）。

A、预算会计与财务会计相融合，但偏重于满足财政预算管理的需要 B、资产、负债、净资产和收入、支出，但侧重于预算收入、支出和结余情况 C、主要以收付实现制为基础

D、主要反映财政总预算资金、单个行政事业单位、单项基金等的预算收支执行结果 以下对我国现行预算会计制度特点及缺陷的表述，正确的有（ ）。 A、是不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理 B、不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效

C、缺乏统

一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告

D、会计制度各自独立核算、相互分割、不能形成一个有机的整体 以下符合我国制定《基本准则》的原则有（ ）。 A、坚持目标、理清思路 B、立足国情、借鉴国际 C、继承发展、改革创新 D、科学民主、公开透明 政府财务会计要素包含（ ）。 A、资产 B、负债 D、净资产

《基本准则》适用范围有（ ）。 A、各级政府 B、各部门 C、各单位

以下表述正确的有（ ）。 A、预算会计施行收付实现制 C、财务会计施行收付实现制 政府会计主体应当编制（ ）。 A、决算报告 D、财务报告 政府会计信息质量要求包含（ ）。 A、可靠性 B、相关性 C、全面性 D、及时性

根据《预算法》规定，预算包含（ ）。 A、政府的全部收入 D、政府的全部支出

以下关于政府资产的表述正确的有（ ）

A、与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体

B、该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。 C、由政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的 D、由政府会计主体控制的

三、判断题

《行政事业单位内部控制规范》所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。（Y、对） 在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。 这体现了事业单位财务管理的重要性原则。（Y、对）

经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善内部控制的依据。（Y、对）

合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。（Y、对）

内部控制关键岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。（Y、对）

事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。（Y、对） 事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。（Y、对） 单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。（Y、对） 事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。（Y、对） 单位应当建立健全建设项目内部管理制度。（Y、对）

内部控制是由企业董事会、监事会、经理层实施的、旨在实现控制目标的过程。（N、错） 单位应当单独设置内部控制职能部门或者确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作。（Y、对）

预算在执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整预算的，行政单位应当按照规定程序报送审批。（Y、对）

企业应定期对政府采购业务信息进行分类统计，并在内部进行通报。（Y、对） 单位对外投资，应当由单位全体人员决定。（N、错）

单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。（Y、对） 经济活动风险评估至少每半年进行一次；外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的，应及时对经济活动风险进行重估。（N、错）

单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，单位领导担任组长。（Y、对） 《内控规范》自2013年1月1日起施行。（N、错）

重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定，一经确定，不得随意变更。（Y、对）

行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。（Y、对）

行政单位取得各项收入，应当符合国家规定，按照财务管理的要求，分项如实核算。（Y、对）

单位应当建立健全合同内部管理制度。（Y、对）

会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。（Y、对）

收付实现制，是指以款项的实际收付为标志来确定本期收入和支出。（Y、对） 政府财务报告的编制以收付实现制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。（N、错） 附注是指对在资产负债表、收入费用表、现金流量表等报表中列示项目所作的进一步说明，以及对未能在这些报表中列示项目的说明。（Y、对） 政府的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。（Y、对） 存货计价方法一经确定，不得变更。（N、错） 净资产是指政府资产扣除负债后的净额。（Y、对）

政府在对负债进行计量时，一般应当采用公允价值。（N、错）

“双分录”核算法，是政府会计核算为反映预算执行和财务状况的双重目标而采用的一种双重核算方法。（Y、对）

公共受托责任决定了会计信息质量以可靠性为主。（Y、对）

行政事业单位财务管理，是行政事业单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。（Y、对） 行政单位预算由收入预算和支出预算组成。（Y、对）

行政单位结转资金，是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金（Y、对）

事业单位结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。（Y、对） 事业单位不需要建立健全人事管理制度。（N、错）

事业单位制定或者修改人事管理制度，不需要通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。（N、错）

行政事业单位内部控制是为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设。（Y、对）

风险评估是定性化测评风险发生的可能程度及其造成的后果。（N、错） 单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。（Y、对） 竣工验收不规范、最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患。（Y、对） 行政单位预算管理中一级预算单位有下级预算单位的，为主管预算单位。（Y、对） 国务院各部门所属事业单位的岗位设置方案报人事部核准。（N、错）

管理会计解析过去主要是对财务会计所提供的资料作进一步的加工、改制和延伸，使之更好地适应筹划未来和控制现在的需要。（Y、对）

在经济全球化浪潮席卷全球和信息技术革命日新月异的背景下，管理会计已成为企业决策的基础，商业的语言。（Y、对）

全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。（Y、对）

我国现行预算会计制度能够如实反映政府“家底”，利于政府加强资产负债管理。（N、错） 基本准则统驭具体准则和会计制度制定。基本准则主要对政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、会计核算基础，以及会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等做出规定。（Y、对） 政府会计不存在国际趋同，但是可以借鉴经验。（Y、对）

制定出台《基本准则》，是全面深化财税体制改革的重要举措，对于构建统

一、科学、规范的政府会计准则体系具有重要的基础性作用，在我国政府会计改革进程中具有重要的里程碑意义。（Y、对） 军队适用《基本准则》。（Y、对） 政府财务会计实行收付实现制。（N、错）

预算会计是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。（Y、对）

收付实现制下凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作为当期的收入和支出。（Y、对）

我国《基本准则》的创新点在于构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系。（Y、对）

政府财务报告的编制基础是收付实现制。（、错）

第18篇：会计继续教育考试__答案(行政事业)

泉州市网络继续教育系统

内部控制规范（企业及其他）

姓名:叶丹苹

总分:100 得分:75 开始时间：2012-7-23 20:10:21 用时：60分钟

一 单项选择题(共20题 每题2分 共40分)

1．下列哪项不属于内部控制应用指引（ ）。

A 内部环境指引

B 控制活动指引

C 控制手段指引

D 控制目标指引

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：内部控制应用指引可以划分为三类，即内部环境类指引、控制活动类指引、控制手段类指引，不包括控制目标指引。D项错误。

2．内部控制中组织精简、权责划分明确是为了完成以下哪个目标（ ）。

A 促进企业实现发展战略

B 提高经营的效率和效果

C 财务报告及管理信息的真实、可靠和完整

D 遵循国家法律法规和有关监管要求

你的答案是：B

正确答案是：B

答案分析：内部控制要求组织精简、权责划分明确，使每个人的责任清楚，不能推卸，从而使各个部门和环节密切配合，协调一致，充分发挥资源潜力，充分有效地使用资源，提高经营绩效。

3．内部控制应当保证企业内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督是遵循以下哪项原则（

）。

A 全面性原则

B 重要性原则

C 制衡性原则

D 成本效益原则

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：制衡性原则要求企业内部岗位设置合理，分工明确，不同职位之间相互制约、相互监督。应避免一个人对某一项业务可以单独处理，或有绝对控制权。

4．向员工发放的一些特殊津贴，如危险作业、有毒作业、高温高空、海上野外作业和重体力劳动等属于薪酬构成中的（

）。

A 基本薪酬

B 奖励薪酬

C 附加薪酬

D 福利

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：附加薪酬即津贴，是企业对雇员在特殊劳动条件下所付出的额外劳动消耗和生活

费开支的一种物质补偿形式。

5．忽视企业间的文化差异和理念冲突，可能会导致的风险是（ ）。

A 员工丧失对企业的信心和认同感，缺乏凝聚力和竞争力

B 企业发展目标难以实现，影响可持续发展

C 舞弊事件的发生，造成企业损失，影响企业信誉

D 并购重组失败

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：忽视企业间的文化差异和理念冲突，可能导致并购重组失败。

6．下列存货业务岗位设置正确的是（ ）。

A 存货的保管与相关会计记录

B 存货发出的申请与会计记录

C 存货的验收和保管

D 存货处置的申请与会计记录

你的答案是：A

正确答案是：C

答案分析：存货业务的不相容岗位至少包括：（1）存货的请购与审批，审批与执行；（2）存货的采购与验收、付款；（3）存货的保管与相关会计记录；（4）存货发出的申请与审批，申请与会计记录；（5）存货处置的申请与审批，申请与会计记录。

7．存货的取得方式中，下列哪项重点关注存货价值和质量状况与其相关协议合同的约定以及资产评估报告相一致，（ ）。

A 接受投资者投入存货

B 自制存货

C 委托加工存货

D 接受捐赠存货

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：企业接受投资取得的存货，应关注接受投资的存货价值和质量状况与其相关协议合同的约定以及资产评估报告相一致。

8．对于重大固定资产的处理，应采取（ ）制度。

A 董事会审核

B 董事长负责

C 总经理负责

D 集体合议审批

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：对于重大固定资产的处置，应采取集体合议审批制度，并建立集体审批记录机制。

9．企业重大利益的事项应由（ ）决策。

A 董事会集体

B 全体员工

C 监事长

D 经理层

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：

10．人力资源招聘工作的第一步是（ ）。

A 人员筛选和评价

B 制定招聘策略

C 招聘评估

D 识别职位空缺

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：招聘过程通常包括识别职位空缺、确定招聘策略、征召、筛选、试用、招聘评估等一系列环节。识别职位空缺是招聘工作的第一步。

11．业务可持续计划评估报告应当及时提交企业（ ）审阅。

A 市场总监

B 董事长

C 外包业务负责人

D 总经理

你的答案是：A

正确答案是：D

答案分析：业务可持续计划评估报告应当及时提交企业总经理审阅。

12．企业应当根据国家法律法规和有关监管规定，由（ ）对财务报告进行审计。

A 内部审计部门

B 国家审计署

C 会计事务所

D 高级经理层

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：企业应当根据国家法律法规和有关监管规定，聘请会计师事务所对企业财务报告进行审计。

13．内部报告指标体系的设计应当与（ ）相结合，并随着环境和业务的变化不断进行修订和完善。

A 信息系统管理

B 全面质量管理

C 全面预算管理

D 人力资源管理

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：内部报告指标体系的设计应当与全面预算管理相结合，并随着环境和业务的变化不断进行修订和完善。

14．关于内部控制评价报告的披露或报送，下列说法不正确的是（ ）。

A 内部控制评价报告应当报经董事会或类似权力机构批准后对外披露或报送相关部门

B 企业内部控制评价部门应当关注自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间是否发生影响内部控制有效性的因素

C 内部控制评价报告应于基准日后6个月内报出

D 内部控制评价的有关文件资料、工作底稿和证明材料等应当妥善保管

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：内部控制评价报告应于基准日后4个月内报出。

15．评价内部控制的有效性是企业（ ）的责任。

A 注册会计师

B 董事会

C 监事会

D 总经理

你的答案是：B

正确答案是：B

答案分析：评价内部控制的有效性是企业董事会的责任。

16．注册会计师不能确定期后事项对内部控制有效性的影响程度的，应该出具（ ）。

A 标准内部控制审计报告

B 带强调意见段的无保留意见内部控制审计报告

C 否定意见内部控制审计报告

D 无法表示意见审计报告

你的答案是：A

正确答案是：D

答案分析：注册会计师不能确定期后事项对内部控制有效性的影响程度的，应当出具无法表示意见的内部控制审计报告。

17．下列哪项职责不属于全面预算管理工作机构的职责范围（

）。

A 拟订企业各项全面预算管理制度，并负责检查落实预算管理制度的执行

B 组织和指导各级预算单位开展预算编制工作

C 跟踪、监控企业预算执行情况

D 对企业全面预算总的执行情况进行考核

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：Ｄ项是预算管理委员会的职责。

18．下列关于预算编制的程序和规定，说法不正确的有（

）。

A 企业董事会或经理办公会根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决策的基础上，一般于每年9月底以前提出下一年度企业财务预算目标

B 各预算执行单位提出详细的本单位财务预算方案，与１２月底前上报财务管理部门

C 财务预算委员会逐级下达全面预算的指标体系各预算单位执行，在下达后３０日内，母公司应当将企业财务预算报送主管财政机关备案

D 经调整、修正后，企业财务管理部门正式编制企业年度财务预算草案，提交董事会或经理办公会审议批准

你的答案是：B

正确答案是：BD

答案分析：各预算执行单位提出详细的本单位财务预算方案，与１０月底前上报财务管理部门。Ｂ项不正确；财务预算委员会逐级下达全面预算的指标体系各预算单位执行，在下达后１５日内，母公司应当将企业财务预算报送主管财政机关备案。Ｃ项不正确

19．下列编制预算的方法中，哪项适用于难以预测变动趋势的预算项目（

）。

A 弹性预算

B 零基预算

C 滚动预算

D 概率预算

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：概率预算是对具有不确定性的预算项目，一般适用于难以预测变动趋势的预算项目，如销售新产品、开拓新业务等。

20．（

）制度是现金流量管理中有效的前馈控制。

A 货币资金授权和审批

B 现金流量监控卡

C 费用监控卡

D 编制滚动性现金流量预算

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：货币资金授权和审批制度是现金流量管理中有效的前馈控制。

二 多项选择题(共15题 每题1分 共45分)

21．商品流通企业的进货费用,可以采用的处理方法有（ ）。

A 直接计入销售费用

B 直接计入管理费用

C 先进行归集,然后分别计入存货和销售费用

D 直接计入商品成本

你的答案是：ABD

正确答案是：ACD

答案分析：商品流通企业采购商品进货费用金额较小的，发生时可直接计入当期销售费用；商品流通企业的进货费用应计入所购商品成本，不直接计入管理费用，是存货新准则变化之一。

22．下列哪项属于控制手段类指引（ ）。

A 全面预算

B 评价报告

C 合同管理

D 内部信息传递

你的答案是：ACD

正确答案是：ACD

答案分析：控制手段类指引有4项，包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等指引。B项的评价报告属于内部控制评价指引，不属于控制手段类应用指引

23．内部控制的内部环境要素主要包括（ ）。

A 治理结构

B 企业文化

C 人力资源政策

D 会计系统控制

你的答案是：ABC

正确答案是：ABCD

答案分析：内部控制的内部环境要素主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。会计系统控制属于控制措施因素。

24．人员培训的原则有（ ）。

A 理论联系实际，学用一致的原则。

B 知识技能培训与组织文化培训兼顾的原则

C 全员培训和重点提高相结合的原则

D 严格考核和择优奖励原则

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：A、B、C、D都是人员培训的原则。

25．下列哪些做法属于企业履行促进就业的社会责任（

）。

A 积极接纳社会劳动力

B 建立公平的薪酬机制

C 积极培养员工

D 足额缴纳社会保险费

你的答案是：AC

正确答案是：AC

答案分析：B、D属于企业履行保护员工合法权益的社会责任。

26．货币资金收付的授权批准主要有哪些模式( )。

A “一支笔”审批模式

B 分级审批模式

C 多重审批模式

D 混合审批模式

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：货币资金收付的授权批准，主要有“一支笔”审批、分级审批、多重审批和混合审批四种模式。

27．在现金收支控制中下列做法中不恰当的有（

）。

A 企业的现金收入应于当日送存开户银行，当日送存银行有困难的，由企业另行选择时间送存

B 超过一定限额的现金支出，不得从本企业的现金收入中直接支付（即坐支），因特殊情况需要坐支现金的，由财务部经理签字支付

C 企业从开户银行提取现金，应当如实写明用途，由本企业财会部门负责人签字盖章，并经开户银行审批后，予以支付

D 企业取得的现金收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得账外设账，严禁现金收入不入账

你的答案是：AB

正确答案是：AB

答案分析：企业的现金收入应于当日送存开户银行，当日送存银行有困难的，由开户银行确定送存时间，而不是企业自行选择送存时间。A项不正确；特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额，坐支企业应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况。不得不经开户行审批直接坐支。

28．下列有关运营资金的管理，正确的做法有（

）。

A 作废的收据要加盖“作废”章，应及时撕毁、丢弃

B 印章由出纳人员单人保管

C 企业因撤销、合并或其他原因结清账户时，应将剩余的空白支票交回银行，切角作废

D 已签发的转账支票遗失，银行不挂失，企业应及时请求收款企业协助防范

你的答案是：BCD

正确答案是：CD

答案分析：作废的收据要加盖“作废”章，将作废收据的存根联与其他各联一起保管，不得撕毁、丢弃。A项错误；印章应指定专人保管，按规定用途使用。所使用的印章不能由出纳人员单人保管。B项错误。C、D正确，符合相关规定。

29．下列采购与付款业务岗位设置正确的是（ ）。

A 请购与请购审批设置不相容岗

B 询价与确定供应商设置不相容岗

C 采购与验收设置不相容岗

D 付款审批与付款执行设置不相容岗

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：购与付款业务不相容岗位至少包括采购业务的请购与请购审批；询价与确定供应商；采购合同的订立与审核；采购与验收；采购、验收与相关会计记录；付款审批与付款执行。

30．信用政策包括（ ）。

A 信用期间

B 信用标准

C 现金折扣政策

D 现金回扣政策

你的答案是：ABC

正确答案是：ABC

答案分析：信用政策包括：信用期间、信用标准和现金折扣政策。

31．人力资源招聘可以采用的方式有（ ）。

A 外部招聘

B 内部选拔

C 委托第三方

D 轮职轮岗

你的答案是：ABC

正确答案是：ABC

答案分析：企业应当根据人力资源需求计划，采取外部招聘、内部选拔、委托第三方招聘等

方式，对关键岗位和紧缺人才进行选拔。D不属于招聘的方式。

32．一个完整的筹资方案应该包括以下哪些方面的内容（ ）。

A 筹资规模

B 筹资方式

C 筹资时机

D 筹资方案的风险评估

你的答案是：ACD

正确答案是：ABCD

答案分析：在制定筹资方案时，应当符合国家有关法规、政策和企业筹资预算的要求，明确筹资规模和筹资方式，并对筹资时机选择、潜在的筹资风险和具体的应对措施等做出安排和说明。

33．担保企业通过对申请担保企业的( )进行综合分析，来估计申请担保企业的偿债能力和担保期内的各种风险及其大小的行为。

A 经营素质

B 财务状况

C 行业地位

D 市场前景

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：担保企业通过对申请担保企业的经营素质、财务状况、行业地位、市场前景和反担保的措施等的综合分析，来估计申请担保企业的偿债能力和担保期内的各种风险及其大小的行为。

34．概预算文件由（ ）组成。

A 单位工程概预算

B 工程其他费用概预算

C 单项工程概预算

D 项目总概算

你的答案是：ABC

正确答案是：ABCD

答案分析：概预算文件主要由单位工程概预算，工程其他费用概预算，单项工程概预算和项目总概算组成。

35．以下哪些因素决定了对整个内部控制系统进行评价的频率( )。

A 主要战略及管理层的变更

B 重大并购或处置

C 经营活动处理方法的变更

D 财务处理方法的变更

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：对整个内部控制系统进行评价并不像对个别控制进行评价那样频繁，它主要取决于以下几个因素：主要战略及管理层的变更，重大并购或处置，经营活动或财务处理方法的重大变更。

三 判断题(共15题 每题1分 共15分)

36．上市公司相关规定要求董事会必须下设审计委员会和薪酬与考核委员会。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：根据相关规定，上市公司要求董事会必须下设审计委员会和薪酬与考核委员会。

37．筹资方案编制后由董事长审批合格后通过。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：重大的筹资方案必须经过股东（大）会集体批准，任何企业和个人都无权单独做出重大的筹资决策。

38．企业长久发展的生命线是资源节约。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：产品质量是企业长久发展的生命线。

39．无形资产的投出应当由财务经理和技术总监共同审批。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：无形资产的投出应当由公司董事会审批，财务部门受权人员一同办理无形资产转让手续，无形资产转让合同应由公司高级经理签字同意。

40．在公司业务繁忙时，业务外包的执行可以兼任相关会计记录职责。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：业务外包的执行和相关会计记录是业务外包的不相容岗位，不能同一人担任。

41．交由承包方使用但所有权在本企业的资产，只能用于外包业务活动。未经发包方书面同意，承包方不得将固定资产用作其他用途。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

42．业务外包承包方与发包人是合作关系，因此可以全权访问企业数据。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：企业应当设置承包方使用本企业数据的访问权限。

43．企业全体董事、监事和高级管理人员对企业财务报告的真实性和完整性承担责任。

你的答案是： 否

正确答案是：是

答案分析：

44．在企业中，信息会被多元应用。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

45．企业对于内部报告反映出的问题应当及时解决；涉及突出问题和重大风险的，应当启动应急预案。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

46．注册会计师应当对企业内部控制自我评价工作进行评估，判断是否利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作以及利用的程度，相应减少可能本应由注册会计师执行的工作。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

47．注册会计师只可以单独进行内部控制审计，不可将内部控制审计与财务报表审计整合进行。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：注册会计师可以单独进行内部控制审计，也可将内部控制审计与财务报表审计整合进行。

48．根据审计范围的规定，注册会计师审计的范围仅限于财务报告内部控制。

你的答案是： 是

正确答案是：否

答案分析：根据审计范围的规定，注册会计师审计的范围应当覆盖企业内部控制整体而不限于财务报告内部控制。

49．《企业内部控制应用指引第12号——担保业务》适用于所有经济业务中的担保业务。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：对于企业在银行贷款或其它经济业务中以资产抵押、质押等方式进行的自我性质的担保，不在本应用指引范围之内。

50．在评价内控时，管理层也可利用外部审计人员的工作。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

泉州市网络继续教育系统

内部控制规范（企业及其他）

姓名:许奋强

总分:100 得分:87 开始时间：2012-7-23 21:25:09 用时：60分钟

一 单项选择题(共20题 每题2分 共40分)

1．企业必须在会计（ ）进行结账。

A 期初

B 期中

C 期末

D 随机

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：企业必须在会计期末进行结账。

2．发现市场上已流通存在缺陷的产品时，企业最恰当的做法是( )。

A 召开新闻发布会，向广大消费者致歉

B 组织专家进行调查，等检验报告出炉后进行回应

C 坚信产品没有问题，诉诸法律解决产品质量争议

D 及时召回，实行“三包”，赢得消费者信赖

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：对有缺陷的产品，应当采取及时召回、实行“三包”等，赢得消费者对企业产品的信赖和支持，维护消费者合法权益。

3．下列说法不正确的有（ ）。

A 情况紧急或条件限制等原因可以不签订书面形式合同

B 正式订立的合同，除即时清结外，一律应当采用书面形式

C 任何人不得以任何形式泄露合同在订立和履行过程中涉及的商业秘密和技术秘密

D 下级合同归口管理部门应当定期对合同进行统计、归集，并编制合同报表，报上级合同归口管理部门，由上级对下级合同订立情况进行检查

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：因情况紧急或条件限制等原因未能及时签订书面形式合同的，应当在事后采取相关补签手续。

4．企业的重要管理人员必须要接受到的一条信息是（ ）。

A 爱岗敬业

B 高效率完成工作

C 必须严肃地履行内部控制

D 保证企业盈利

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：所有的人员，特别是那些有着重要的经营和财务管理职责的人员，除了接受相关的信息来管理他们的活动外，还需要从高层管理那里层清楚地知道一条信息，那就是必须严肃地履行内部控制的责任。

5．企业自行开发的信息系统，要做的第一步工作是 ( )。

A 归口管理部门审核

B 用户部门提出需求

C 企业负责人授权批准

D 系统分析人员设计方案

你的答案是：B

正确答案是：B

答案分析：自行开发的具体程序包括:用户部门提出需求；归口管理部门审核；企业负责人授权批准；系统分析人员设计方案；程序员编写代码等。用户部门提出需求是第一步。

6．申请担保的企业应具备的基本条件之一是：企业连续经营（ ）以上，拥有稳定的客户群、可观的销售规模和现金流量。

A 一年

B 两年

C 三年

D 四年

你的答案是：B

正确答案是：B

答案分析：企业连续经营两年以上，拥有稳定的客户群、可观的销售规模和现金流量。

7．以下哪项职责不属于项目经理职责范围（ ）。

A 进行工程工作的组织

B 负责工程项目的控制

C 与施工和设计部门共同研究，确定工程分包合同

D 监督各方面工程活动的进行

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：C项属于项目工程师的职责。

8．（

）制度是现金流量管理中有效的前馈控制。

A 货币资金授权和审批

B 现金流量监控卡

C 费用监控卡

D 编制滚动性现金流量预算

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：货币资金授权和审批制度是现金流量管理中有效的前馈控制。

9．内部报告指标体系的设计应当与（ ）相结合，并随着环境和业务的变化不断进行修订和

完善。

A 信息系统管理

B 全面质量管理

C 全面预算管理

D 人力资源管理

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：内部报告指标体系的设计应当与全面预算管理相结合，并随着环境和业务的变化不断进行修订和完善。

10．企业重大利益的事项应由（ ）决策。

A 董事会集体

B 全体员工

C 监事长

D 经理层

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：

11．忽视企业间的文化差异和理念冲突，可能会导致的风险是（ ）。

A 员工丧失对企业的信心和认同感，缺乏凝聚力和竞争力

B 企业发展目标难以实现，影响可持续发展

C 舞弊事件的发生，造成企业损失，影响企业信誉

D 并购重组失败

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：忽视企业间的文化差异和理念冲突，可能导致并购重组失败。

12．将数据文件的进行定期备份，对于重要文件可以采用（ ）的形式保存。

A “祖—父—子”

B “0—1—2”

C “2—1—0”

D “子—父—祖”

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：将数据文件的进行定期备份，对于重要文件可以采用“祖—父—子”的形式保存。

13．企业在认识、处理企业生产经营活动中的观点、态度和方法是指（ ）。

A 企业精神

B 企业目标

C 企业哲学

D 企业道德

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：企业哲学是指企业在认识、处理企业生产经营活动中的观点、态度和方法。

14．（ ）应对企业承担社会责任负主要责任。

A 董事会

B 监事会

C 管理层

D 全体员工

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：董事会应对承担社会责任负主要责任。

15．下列关于企业信息传递，说法不正确的是（ ）。

A 信息传递渠道的数量与信息传递的效率直接相关，高效率的传递渠道越多，信息传递效率越低

B 不同主体获取、加工和解读信息的能力不同，影响信息传递的效率

C 企业建立内部信息传递体系，既适用于内部沟通，又适用于外部联系

D 外部信息披露时，应确保信息披露真实、准确、完整

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：信息传递渠道的数量与信息传递的效率直接相关，高效率的传递渠道越多，信息传递效率越高。

16．工程预付款的额度一般是合同价款的（ ）。

A 5%～10%

B 10%～15%

C 10%～20%

D 20%～25%

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：工程预付款的额度一般是合同价款的10％～20％。

17．业务可持续计划评估报告应当及时提交企业（ ）审阅。

A 市场总监

B 董事长

C 外包业务负责人

D 总经理

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：业务可持续计划评估报告应当及时提交企业总经理审阅。

18．大宗原料、燃料和辅料的采购、基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的大宗物资的采购，宜采用的采购方式是（ ）。

A 直接采购

B 订单或合同采购

C 比质比价采购

D 紧急采购

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：大宗原料、燃料和辅料的采购、基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的大宗物资采购宜采用比质比价采购方式。

19．可行性研究的再评估控制要点不包括（ ）。

A 审查投资项目的合法性

B 审查投资项目的可行性

C 评估投资项目的有效性

D 加强投资项目风险评估

你的答案是：C

正确答案是：B

答案分析：再评估的控制要点如下：（1）审查投资项目的合法性；（2）评估投资项目的有效性；（3）加强投资项目风险评估。B项应该属于可行性研究的评估阶段，不是再评估阶段的关键控制点。

20．关于内部控制评价报告的披露或报送，下列说法不正确的是（ ）。

A 内部控制评价报告应当报经董事会或类似权力机构批准后对外披露或报送相关部门

B 企业内部控制评价部门应当关注自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间是否发生影响内部控制有效性的因素

C 内部控制评价报告应于基准日后6个月内报出

D 内部控制评价的有关文件资料、工作底稿和证明材料等应当妥善保管

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：内部控制评价报告应于基准日后4个月内报出。

二 多项选择题(共15题 每题1分 共45分)

21．当发生下列情形时，方能对已制定的预算指标进行调整。（

）

A 市场需求发生变化

B 企业内部资源发生变化

C 计划不周或临时变化

D 外部市场环境发生变化

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：只有当：（１）市场需求发生变化；（２）企业内部资源发生变化；（３）计划不周或临时变化；（４）外部市场环境发生变化时，方能对已制定的预算指标进行调整。

22．发展战略的事前评估应该侧重对（ ）的评估。

A 发展战略的科学性

B 发展战略的可行性

C 战略执行能力

D 战略执行效果

你的答案是：AB

正确答案是：AB

答案分析：事中评估应结合战略期内每一年度工作计划和经营预算完成情况，侧重对战略执行能力和执行效果进行分析评价。C、D项错误。

23．以下（ ） 情形下，对固定资产进行减值测试。

A 资产的市价当期大幅度下跌，其跌幅明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌

B 市场利率或者其他市场投资报酬率在当期已经提高，从而影响企业计算资产预计未来现金流量现值的折现率，导致资产可收回金额大幅度降低

C 有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏

D 资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：A、B、C、D都属于固定资产减值测试的情形。

24．下列采购与付款业务岗位设置正确的是（ ）。

A 请购与请购审批设置不相容岗

B 询价与确定供应商设置不相容岗

C 采购与验收设置不相容岗

D 付款审批与付款执行设置不相容岗

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：购与付款业务不相容岗位至少包括采购业务的请购与请购审批；询价与确定供应商；采购合同的订立与审核；采购与验收；采购、验收与相关会计记录；付款审批与付款执行。

25．下列关于销售各环节的审批的说法，不正确的是（ ）。

A 对列入企业产品销售目录的客户订单所订商品，由销售部门负责人审批

B 对接受的新客户发出的订单，一般由销售部门负责人审批

C 销售合同的变更由销售部门负责人签署意见后，企业分管领导审批

D 对没有列入销售目录的特殊产品，报销售部门负责人审批通过即可生产

你的答案是：AD

正确答案是：AD

答案分析：对列入企业产品销售目录的客户订单所订商品，销售内勤可以直接办理，不需要审批。A项错误；对于没有列入产品销售目录的特殊产品，需要专门组织生产，应该由销售部门组织生产、技术等部门共同研究是否接受客户订单，各部门负责人要在客户订单上签署意见，报企业分管领导审核批准。D项错误。

26．信用政策包括（ ）。

A 信用期间

B 信用标准

C 现金折扣政策

D 现金回扣政策

你的答案是：ABC

正确答案是：ABC

答案分析：信用政策包括：信用期间、信用标准和现金折扣政策。

27．内部控制是由（ ）共同参与实施的。

A 国家审计署

B 企业董事会

C 管理层

D 全体员工

你的答案是：BCD

正确答案是：BCD

答案分析：内部控制是指由企业董事会（或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构，以下简称董事会）、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现其基本目标的一系列控制活动。

28．客户信用分析的主要内容包括（ ）。

A 基础资料

B 客户特征

C 业务状况

D 交易状况

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：以上及财务状况均属于客户信用分析的主要内容

29．关于赊销控制，下列说法不正确的是（ ）。

A 信用管理部门在详细的信用调查基础上，编制授信客户名录一式两份

B 根据授信客户名录载明的授信额度和授信期填写客户授信审批单一式两份

C 客户授信审批单报信用管理部门审批确认并留存一份，另一份转到财务部门保管

D 销售部门接到客户的授信申请后，填制客户授信审批单，由销售主管签署后报信用管理部门

你的答案是：AC

正确答案是：AC

答案分析：信用管理部门在详细的信用调查基础上，编制授信客户名录一式三份，信用管理部门留存一份，传递到销售部门和财会部门各一份。A项错误；客户授信审批单报信用管理部门审批确认并留存一份，另一份转回销售部门。C项错误。

30．商品流通企业的进货费用,可以采用的处理方法有（ ）。

A 直接计入销售费用

B 直接计入管理费用

C 先进行归集,然后分别计入存货和销售费用

D 直接计入商品成本

你的答案是：ACD

正确答案是：ACD

答案分析：商品流通企业采购商品进货费用金额较小的，发生时可直接计入当期销售费用；商品流通企业的进货费用应计入所购商品成本，不直接计入管理费用，是存货新准则变化之一。

31．下列哪些情形，由上市公司股东大会审核批准担保项目（ ）。

A 上市公司及其控股子公司的对外担保总额，超过最近一期经审计净资产50％以后提供的任何担保

B 为资产负债率超过60%的担保对象提供的担保

C 单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保

D 对股东、实际控制人及其关联方提供的担保

你的答案是：ACD

正确答案是：ABD

答案分析：下列情形应当有上市公司股东大会审核批准担保项目：（1）上市公司及其控股子

公司的对外担保总额，超过最近一期经审计净资产50％以后提供的任何担保；（2）为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保；（3）单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保；（4）对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。

32．组织架构设计的原则有（ ）。

A 适用性原则

B 有效性原则

C 动态性原则

D 灵活性原则

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：组织架构设计的原则有：适用性原则，有效性原则，动态性原则，灵活性原则。

33．企业价值观的核心具体表现在( )。

A 企业精神

B 企业目标

C 企业哲学

D 企业道德

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：企业价值观的核心具体表现为企业精神、企业目标、企业哲学和企业道德。

34．一个完整的筹资方案应该包括以下哪些方面的内容（ ）。

A 筹资规模

B 筹资方式

C 筹资时机

D 筹资方案的风险评估

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：在制定筹资方案时，应当符合国家有关法规、政策和企业筹资预算的要求，明确筹资规模和筹资方式，并对筹资时机选择、潜在的筹资风险和具体的应对措施等做出安排和说明。

35．在现金收支控制中下列做法中不恰当的有（

）。

A 企业的现金收入应于当日送存开户银行，当日送存银行有困难的，由企业另行选择时间送存

B 超过一定限额的现金支出，不得从本企业的现金收入中直接支付（即坐支），因特殊情况需要坐支现金的，由财务部经理签字支付

C 企业从开户银行提取现金，应当如实写明用途，由本企业财会部门负责人签字盖章，并经开户银行审批后，予以支付

D 企业取得的现金收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得账外设账，严禁现金收入不入账

你的答案是：AB

正确答案是：AB

答案分析：企业的现金收入应于当日送存开户银行，当日送存银行有困难的，由开户银行确定送存时间，而不是企业自行选择送存时间。A项不正确；特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额，坐支企业应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况。

不得不经开户行审批直接坐支。

三 判断题(共15题 每题1分 共15分)

36．未经批准擅自放弃追索权者，企业应当追究其责任。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

37．业内部各管理层级均应当指定专人负责内部报告工作，重要信息应及时上报，但不可以越级上报。

你的答案是： 是

正确答案是：否

答案分析：企业内部各管理层级均应当指定专人负责内部报告工作，重要信息应及时上报，并可以直接报告高级管理人员。

38．一头狮子带领一群绵羊，久而久之，这群绵羊就会变成“狮子”。这个事例主要体现了：在建设优秀的企业文化过程中，领导是关键

你的答案是： 是

正确答案是：否

答案分析：

39．发展战略的制定和实施是高层管理者的职责，与普通员工关系不大。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：发展战略的实施与公司的每位员工息息相关，需要高层管理者积极推动，全体员工积极参与。

40．坚决禁止企业截留和坐支现金，否则企业编制的现金流量（收支）预算基本上形同虚设。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

41．逾期3年的应收款项符合坏账损失计提条件的可以作为坏账损失。

你的答案是： 否

正确答案是：是

答案分析：逾期3年的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，作为坏账损失。

42．依据我国统计惯例，工程量的收方、计量确定以25号为界，上月25日开始至当月25日止作为一个统计月。

你的答案是： 否

正确答案是：是

答案分析：依据我国统计惯例，工程量的收方、计量确定是以25号为界，上月25日开始至当月25日止作为一个统计月的。

43．企业文化可以产生直接的经济效益。

你的答案是： 是

正确答案是：否

答案分析：企业文化通过规范组织管理的其他各项机制，提升企业核心竞争力，间接作用于经济效益。

44．预算审批人员不能同时担任预算执行。

你的答案是： 否

正确答案是：是

答案分析：预算审批与预算执行属于不相容岗位，不能由同一人兼任。

45．根据审计范围的规定，注册会计师审计的范围仅限于财务报告内部控制。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：根据审计范围的规定，注册会计师审计的范围应当覆盖企业内部控制整体而不限于财务报告内部控制。

46．对于上市公司而言，发生可能对上市公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当暂不披露，以免造成公司股价大幅波动。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：对于上市公司而言，发生可能对上市公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影

响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即披露。

47．为了防止小道消息的传播，企业禁止使用非正常或常规的沟通渠道。

你的答案是： 是

正确答案是：否

答案分析：在多数情况下，正常的报告渠道就是适当的沟通渠道。然而，在特定条件下，需要独立的沟通途径作为一个预防失败的机制，在正常渠道不起作用时加以运用。

48．职业操守与员工的行为守则属于内部环境要素中的人力资源政策。

你的答案是： 是

正确答案是：否

答案分析：职业操守与员工的行为守则属于内部环境要素中的企业文化。

49．销售人员所获得的佣金收入属于基本薪酬。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：销售人员所获得的佣金收入属于奖励薪酬。

50．筹资方案编制后由董事长审批合格后通过。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：重大的筹资方案必须经过股东（大）会集体批准，任何企业和个人都无权单独做出重大的筹资决策。

一 单项选择题(共20题 每题2分 共40分)

1．企业应按照本指引的要求，参照国内、外同类企业的通行做法，结合本企业实际情况，建立规范的法人治理结构属于组织架构设计中的（ ）原则。

A 适用性原则

B 有效性原则

C 动态性原则

D 灵活性原则

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：适用性原则要求企业参照国内、外同类企业的通行做法，结合本企业实际情况，建立规范的法人治理结构。

2．发现市场上已流通存在缺陷的产品时，企业最恰当的做法是( )。

A 召开新闻发布会，向广大消费者致歉

B 组织专家进行调查，等检验报告出炉后进行回应

C 坚信产品没有问题，诉诸法律解决产品质量争议

D 及时召回，实行“三包”，赢得消费者信赖

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：对有缺陷的产品，应当采取及时召回、实行“三包”等，赢得消费者对企业产品的信赖和支持，维护消费者合法权益。

3．深圳发展银行一直倡导“绿色信贷”，率先同业推出了《深圳发展银行节能减排信贷政策指引》，反映银行业积极鼓励企业履行哪项社会责任（

）。

A 产品质量

B 安全生产

C 环境保护和资源节约

D 促进就业与员工权益保护

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：“绿色信贷”政策限制对“两高一低”企业的信贷授信，对节能减排企业提供信贷支持反映了银行业积极鼓励企业履行环境保护和资源节约的社会责任。

4．正确计算投资收益的前提是正确计算投资的（ ）。

A 原始价值

B 账面价值

C 公允价值

D 市场价值

你的答案是：B

正确答案是：B

答案分析：计算投资处理时的投资收益时，应计算投资的账面价值和投资处置收入之差，也称资本利得。正确计算收益的前提是正确计算投资的账面价值。

5．大宗原料、燃料和辅料的采购、基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的大宗物资的采购，宜采用的采购方式是（ ）。

A 直接采购

B 订单或合同采购

C 比质比价采购

D 紧急采购

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：大宗原料、燃料和辅料的采购、基建或技改项目主要物资的采购以及其他金额较大的大宗物资采购宜采用比质比价采购方式。

6．下列存货业务岗位设置正确的是（ ）。

A 存货的保管与相关会计记录

B 存货发出的申请与会计记录

C 存货的验收和保管

D 存货处置的申请与会计记录

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：存货业务的不相容岗位至少包括：（1）存货的请购与审批，审批与执行；（2）存货的采购与验收、付款；（3）存货的保管与相关会计记录；（4）存货发出的申请与审批，申请与会计记录；（5）存货处置的申请与审批，申请与会计记录。

7．存货的取得方式中，下列哪项重点关注存货价值和质量状况与其相关协议合同的约定以及资产评估报告相一致，（ ）。

A 接受投资者投入存货

B 自制存货

C 委托加工存货

D 接受捐赠存货

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：企业接受投资取得的存货，应关注接受投资的存货价值和质量状况与其相关协议合同的约定以及资产评估报告相一致。

8．企业重大利益的事项应由（ ）决策。

A 董事会集体

B 全体员工

C 监事长

D 经理层

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：

9．人力资源招聘工作的第一步是（ ）。

A 人员筛选和评价

B 制定招聘策略

C 招聘评估

D 识别职位空缺

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：招聘过程通常包括识别职位空缺、确定招聘策略、征召、筛选、试用、招聘评估等一系列环节。识别职位空缺是招聘工作的第一步。

10．在建设优秀的企业文化过程中，（ ）是关键。

A 董事会

B 监事会

C 管理层

D 全体员工

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：在建设优秀的企业文化过程中，管理层是关键。董事、监事等在企业文化建设中发挥主导和垂范作用。

11．业务可持续计划评估报告应当及时提交企业（ ）审阅。

A 市场总监

B 董事长

C 外包业务负责人

D 总经理

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：业务可持续计划评估报告应当及时提交企业总经理审阅。

12．企业必须在会计（ ）进行结账。

A 期初

B 期中

C 期末

D 随机

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：企业必须在会计期末进行结账。

13．企业自行开发的信息系统，要做的第一步工作是 ( )。

A 归口管理部门审核

B 用户部门提出需求

C 企业负责人授权批准

D 系统分析人员设计方案

你的答案是：B

正确答案是：B

答案分析：自行开发的具体程序包括:用户部门提出需求；归口管理部门审核；企业负责人授权批准；系统分析人员设计方案；程序员编写代码等。用户部门提出需求是第一步。

14．将数据文件的进行定期备份，对于重要文件可以采用（ ）的形式保存。

A “祖—父—子”

B “0—1—2”

C “2—1—0”

D “子—父—祖”

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：将数据文件的进行定期备份，对于重要文件可以采用“祖—父—子”的形式保存。

15．关于内部控制评价报告的披露或报送，下列说法不正确的是（ ）。

A 内部控制评价报告应当报经董事会或类似权力机构批准后对外披露或报送相关部门

B 企业内部控制评价部门应当关注自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间是否发生影响内部控制有效性的因素

C 内部控制评价报告应于基准日后6个月内报出

D 内部控制评价的有关文件资料、工作底稿和证明材料等应当妥善保管

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：内部控制评价报告应于基准日后4个月内报出。

16．注册会计师应当按照( )方法实施审计工作。

A 自下而上

B平行推进

C 自上而下

D 逐级深入

你的答案是：C

正确答案是：C

答案分析：注册会计师应当按照自上而下的方法实施审计工作。

17．下列关于审计完成后的沟通，说法正确的有（

）。

A 当注册会计师完成审计后，应当与企业沟通审计过程中识别的重大控制缺陷

B 对于审计中的重大缺陷和重要缺陷，应当以书面形式与董事会和经理层沟通

C 如果注册会计师认为审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督是无效的，注册会计师应当以书面形式直接与董事会和经理层沟通

D 书面沟通在注册会计师出具内部控制审计报告之后进行

你的答案是：B

正确答案是：BC

答案分析：当注册会计师完成审计后，应当与企业沟通审计过程中识别的所有控制缺陷。A项错误；书面沟通应当在注册会计师出具内部控制审计报告之前进行。D项错误。B、C说法正确。

18．下列哪项职责不属于全面预算管理工作机构的职责范围（

）。

A 拟订企业各项全面预算管理制度，并负责检查落实预算管理制度的执行

B 组织和指导各级预算单位开展预算编制工作

C 跟踪、监控企业预算执行情况

D 对企业全面预算总的执行情况进行考核

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：Ｄ项是预算管理委员会的职责。

19．下列编制预算的方法中，哪项适用于难以预测变动趋势的预算项目（

）。

A 弹性预算

B 零基预算

C 滚动预算

D 概率预算

你的答案是：D

正确答案是：D

答案分析：概率预算是对具有不确定性的预算项目，一般适用于难以预测变动趋势的预算项目，如销售新产品、开拓新业务等。

20．（

）制度是现金流量管理中有效的前馈控制。

A 货币资金授权和审批

B 现金流量监控卡

C 费用监控卡

D 编制滚动性现金流量预算

你的答案是：A

正确答案是：A

答案分析：货币资金授权和审批制度是现金流量管理中有效的前馈控制。

二 多项选择题(共15题 每题1分 共45分)

21．商品流通企业的进货费用,可以采用的处理方法有（ ）。

A 直接计入销售费用

B 直接计入管理费用

C 先进行归集,然后分别计入存货和销售费用

D 直接计入商品成本

你的答案是：ACD

正确答案是：ACD

答案分析：商品流通企业采购商品进货费用金额较小的，发生时可直接计入当期销售费用；商品流通企业的进货费用应计入所购商品成本，不直接计入管理费用，是存货新准则变化之一。

22．内部控制是由（ ）共同参与实施的。

A 国家审计署

B 企业董事会

C 管理层

D 全体员工

你的答案是：BCD

正确答案是：BCD

答案分析：内部控制是指由企业董事会（或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构，以下简称董事会）、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现其基本目标的一系列控制活动。

23．影响发展战略的外部因素有（ ）。

A 企业资源

B 宏观环境

C 行业及竞争环境

D 经营环境

你的答案是：BCD

正确答案是：BCD

答案分析：企业资源是影响发展战略的内部因素。

24．下列哪项属于企业的内部资源（ ）。

A 企业资源

B 研发能力

C 企业拥有的稀缺资源

D 核心竞争力

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：企业的内部资源是企业发展战略的重要基础与制约条件，包括企业资源、企业能力、核心竞争力等各种有形和无形资源。B项属于企业能力，C项属于企业核心竞争力。

25．分解落实发展战略需编制全面预算，编制预算应遵循（ ）原则。

A 上下结合

B 分级编制

C 弹性灵活

D 逐级汇总

你的答案是：ABD

正确答案是：ABD

答案分析：应按照上下结合、分级编制、逐级汇总的原则，编制全面预算。

26．下列采购与付款业务岗位设置正确的是（ ）。

A 请购与请购审批设置不相容岗

B 询价与确定供应商设置不相容岗

C 采购与验收设置不相容岗

D 付款审批与付款执行设置不相容岗

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：购与付款业务不相容岗位至少包括采购业务的请购与请购审批；询价与确定供应

商；采购合同的订立与审核；采购与验收；采购、验收与相关会计记录；付款审批与付款执行。

27．下列哪些项目需要企业最高负责人审批（ ）。

A 保险

B 公用事业

C 保安

D 广告

你的答案是：AD

正确答案是：AD

答案分析：特殊服务项目，如保险、广告、法律和审计服务等，一般由企业最高负责人审批。公用事业和保安服务项目属于经常性服务项目，由负责资金预算的部门进行审批。

28．以下（ ） 情形下，对固定资产进行减值测试。

A 资产的市价当期大幅度下跌，其跌幅明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌

B 市场利率或者其他市场投资报酬率在当期已经提高，从而影响企业计算资产预计未来现金流量现值的折现率，导致资产可收回金额大幅度降低

C 有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏

D 资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：A、B、C、D都属于固定资产减值测试的情形。

29．客户信用分析的主要内容包括（ ）。

A 基础资料

B 客户特征

C 业务状况

D 交易状况

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：以上及财务状况均属于客户信用分析的主要内容

30．关于收款控制，下列说法不正确的是（

）。

A 在现销收款业务中，出纳员择日方便时将收到的货款存人银行

B 应收账款总账和明细账应由同一会计人员根据各种记账凭证、汇总记账凭证登记，以保持一致性

C

收款员收款时，查验现金无假币，审核支票(汇票)的真伪和支票(汇票)记载的事项正确无误后，在第

二、

三、

四、五联销货单上加盖“货款收讫章”

D 企业应定期编制应收账款余额核对表或对账单，每年至少一次向欠款客户寄发对账单

你的答案是：AB

正确答案是：AB

答案分析：在现销收款业务中，出纳员当日将收到的货款存人银行，并据银行存款回执登记银行存款日记账，A项错误；应收账款总账和明细账应由不同的人员根据各种记账凭证、汇总记账凭证分别登记，B项错误。

31．企业研发项目的审核过程，应当重点关注以下哪些方面（ ）。

A 研究项目促进企业发展的必要性

B 技术的先进性

C 资源利用的可持续性

D 成果转化的可行性

你的答案是：ABD

正确答案是：ABD

答案分析：审批过程中，应当重点关注研究项目促进企业发展的必要性、技术的先进性以及成果转化的可行性。

32．企业检查核实财务报表，重点对（ ）项目进行校验。

A 会计报表内有关项目的对应关系

B 会计报表中本期与上期有关数字的衔接关系

C 会计报表与附表之间的平衡及勾稽关系

D 会计数据的真实性和可靠性

你的答案是：ABC

正确答案是：ABC

答案分析：

33．担保企业通过对申请担保企业的( )进行综合分析，来估计申请担保企业的偿债能力和担保期内的各种风险及其大小的行为。

A 经营素质

B 财务状况

C 行业地位

D 市场前景

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：担保企业通过对申请担保企业的经营素质、财务状况、行业地位、市场前景和反担保的措施等的综合分析，来估计申请担保企业的偿债能力和担保期内的各种风险及其大小的行为。

34．概预算文件由（ ）组成。

A 单位工程概预算

B 工程其他费用概预算

C 单项工程概预算

D 项目总概算

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

答案分析：概预算文件主要由单位工程概预算，工程其他费用概预算，单项工程概预算和项目总概算组成。

35．下列关于信息披露的说法，不正确的有（ ）。

A 企业的主要部门在判断部门将要进行（或正在进行）的事件涉及到重大信息情形时，应口头通知证券事务部

B 上市公司应当建立重大信息对外披露制度和内部信息传递采取报告制度

C

企业出现、发生或即将发生可能需要对外披露的事件或交易事项时，负有披露义务的人员应当及时将相关信息向有关部门进行报告，并提供相关的文件和资料，立即对外披露

D 上市公司可以设立证券事务部，作为公司内部信息传递的集中管理部门

你的答案是：AD

正确答案是：AC

答案分析：企业的主要部门在判断部门将要进行（或正在进行）的事件涉及到重大信息情形时，应将事件内容以简明扼要的书面形式报告给证券事务部。Ａ项不正确；企业出现、发生或即将发生可能需要对外披露的事件或交易事项时，负有披露义务的人员应当及时将相关信息向有关部门进行报告，并提供相关的文件和资料。经董事会审批后，确需对外披露的，应当及时将有关资料报监管部门予以公告立即对外披露。Ｃ项不正确。

三 判断题(共15题 每题1分 共15分)

36．发展战略的制定和实施是高层管理者的职责，与普通员工关系不大。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：发展战略的实施与公司的每位员工息息相关，需要高层管理者积极推动，全体员工积极参与。

37．企业文化可以产生直接的经济效益。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：企业文化通过规范组织管理的其他各项机制，提升企业核心竞争力，间接作用于经济效益。

38．购入商品或劳务的验收工作必须由来自请购、采购和会计部门的代表组成验收小组来共同完成。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：为了达到控制的目的，验收的职能必须由独立于请购、采购和财会部门的人员来承担。

39．开票员根据收到的盖有“货款收讫章”的第三联销货单，开出一式三联的销售发票(以增值税销售发票为例)。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：开票员根据收到的盖有“货款收讫章”的第三联销货单，开出一式四联的销售发票(以增值税销售发票为例)，一联留存，一联交记账人员，另两联交客户。

40．企业针对异地子公司的投资，应该完全授权给予子公司投资决策的充分自由，使其因地制宜，按照自己制定的战略快速发展。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：企业针对子公司的投资，应建立科学的投资管控制度，关注异地的子公司的发展。

41．企业长久发展的生命线是资源节约。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：产品质量是企业长久发展的生命线。

42．一头狮子带领一群绵羊，久而久之，这群绵羊就会变成“狮子”。这个事例主要体现了：在建设优秀的企业文化过程中，领导是关键

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：

43．负责对客户的信用调查，建立客户的信用档案是销售部门的职责之一。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：信用部门是在销售部门的协助下，负责对客户的信用调查，建立客户的信用档案。D项属于信用管理部门的职责。

44．逾期3年的应收款项符合坏账损失计提条件的可以作为坏账损失。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：逾期3年的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，作为坏账损失。

45．企业应当建立和完善研究成果验收制度，组织专业人员对研究成果进行集体评审和验收。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：企业应当建立和完善研究成果验收制度，组织专业人员对研究成果进行独立评审和验收。

46．在公司业务繁忙时，业务外包的执行可以兼任相关会计记录职责。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：业务外包的执行和相关会计记录是业务外包的不相容岗位，不能同一人担任。

47．业务外包承包方与发包人是合作关系，因此可以全权访问企业数据。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：企业应当设置承包方使用本企业数据的访问权限。

48．在企业中，信息会被多元应用。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

49．设计内部报告指标体系时，应当关注企业成本费用预算的执行情况。

你的答案是： 是

正确答案是：是

答案分析：

50．一个工程项目顺利完工后，不需要进行项目再评估，除了工程项目实施中出现问题的情况下需要再评估。

你的答案是： 否

正确答案是：否

答案分析：项目后评价是工程项目投资与固定资产管理、控制工作的一个重要内容，通过对项目从立项到建成、投产各阶段的全面分析，可以认真总结经验，吸取教训，提高投资效益，并作为以后同类型项目立项决策和建设的参考依据。

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行政事业单位内部控制（试卷一）

总分:100 得分:77 开始时间：2011-11-7 19:30:57 用时：46分钟

一 单项选择题(共20题 每题2分 共40分)

1．政府采购采用招标方式的，招标公告发布或投标邀请函发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于（ ）天。

A 20

B 30

C 15

D 7

你的答案是：D

正确答案是：A

2．（ ）是直接运用定性术语描述风险发生可能性的高低以及其对目标的影响程度。

A 评分法

B 打分法

C 风险问题清单法

D 定性分析法

你的答案是：D

正确答案是：D

3．行政事业单位固定资产（ ）是指设备需要进行全面拆卸、更换主要部件、房屋建筑物需

要进行全面翻修等。

A 更新

B 改造

C 大修

D 维修

你的答案是：C

正确答案是：C

4．内部控制评价的一般标准包括完整性、有效性和（ ）。

A 合法性

B 相关性

C 合理性

D 重要性

你的答案是：C

正确答案是：C

5．内部控制应当能够为内部控制目标的实现提供合理保证，体现了什么原则？

A 全面性原则

B 重要性原则

C 有效性原则

D 适应性原则

你的答案是：C

正确答案是：C

6．下列叙述中，对我国行政事业单位说法恰当的是？

A 在组织结构方面，行政事业单位的组织层次和结构相对复杂，可以发挥有效牵制约束作用

B 在监管部门(治理层)制衡方面，由于行政事业单位业务监管部门大多实行事前监管，因此单位日常监督力度较强

C 在管理层内部控制意识方面，行政事业单位领导内控意识薄弱，不利于建立有效的内部控制环境

D 在诚信和道德价值方面，行政事业单位职员有着良好的诚信和道德价值观念，有助于单位建立良好的控制环境

你的答案是：C

正确答案是：D

7．行政事业单位固定资产的确认、计量和报告应当符合（ ）的规定。

A 政府采购制度

B 财政部门统一的标准

C 主管部门统一的标准

D 国家统一的会计制度

你的答案是：B

正确答案是：D

8．信息系统的应用控制包括输入控制、输出控制和（ ）。

A 组织控制

B 操作控制

C 灾难恢复控制

D 处理控制

你的答案是：D

正确答案是：D

9．以下关于会计信息化及其控制的说法中不正确的是（ ）。

A 会计信息化是指利用计算机信息技术代替人工进行财务信息处理，以及替代部分由人工完成的对会计信息的分析和判断的过程

B 出纳人员可以兼任电算化系统管理员，兼任记账凭证的审核工作

C 应当建立信息化会计档案管理制度

D 信息化会计档案是指储存在磁性介质或光盘介质的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据，包括记账凭证、会计账簿、财务报表等数据

你的答案是：A

正确答案是：A

10．某保险柜大门若非按正确程序操作就打不开，是属于下列的哪个牵制。（）

A 体制牵制

B 簿记牵制

C 实物牵制

D 机械牵制

你的答案是：D

正确答案是：D

11．控制活动的类型不包括（ ）。

A 预防性控制

B 发现性控制

C 宏观控制

D 管理控制

你的答案是：C

正确答案是：C

12．通常讲的“COSO报告”是指（ ）。

A 内部控制——协作体系的要素及其对于管理层和独立公共会计师的重要性》

B 美国注册会计师协会于1988年发布了《审计准则公告第55号》

C 《内部控制———整体框架》

D 《公司治理指引》

你的答案是：C

正确答案是：C

13．行政事业单位自行建造重要工程应（ ）进行验收。

A 主管部门

B 财务部门

C 质检部门

D 第三方评审机构

你的答案是：D

正确答案是：D

14．下列说法不正确的是（ ）。

A 信息的沟通是组织稳定的基础，对一个组织的发展具有重要作用

B 对信息系统的控制包括一般控制和应用控制两类

C 信息的沟通渠道中，自上而下的信息交流往往缺乏源动力，沟通容易受阻

D 舞弊结果处理越严格越及时，员工进行舞弊的风险就越大，他们采取舞弊的可能性就越小

你的答案是：C

正确答案是：C

15．行政事业单位信息系统所输出的信息必备的要求是（ ）。

A 准确性

B 相关性

C 重要性

D 合法性

你的答案是：A

正确答案是：A

16．一个单位要建立完善的内部控制体系，首要任务就是要构筑起健全、规范、程序严密，既能相互制衡，又能防止权责脱节的内部控制组织结构体系。组织结构控制主要包括两个方面的内容：

A 相容职务相分离

B 组织机构的相互控制

C 授权审批内部控制

D 会计系统控制

你的答案是：B

正确答案是：B

17．（ ）是控制环境中最基本、最主要的因素。

A 单位文化

B 权力和责任的分配

C 人力资源政策

D 经营管理理念和风格

你的答案是：D

正确答案是：D

18．行政事业单位货币资金的特点不包括（ ）。

A 货币资金业务的工作量较大

B 货币资金具有较大的被盗和挪用的风险性

C 货币资金业务本身一般无合理性

D 货币资金具有较强的流动性

你的答案是：D

正确答案是：D

19．事业单位占用、使用的房屋建筑物、土地和车辆以外且单位价值或者批量价值在规定限额以下的资产的处置报（ ）审批。

A 主管部门

B 财政部门

C 单位领导

D 财务部门

你的答案是：A

正确答案是：A

20．下列不属于内部控制发展阶段的有（ ）。

A 内部牵制阶段

B 内部控制制度阶段

C 内部控制结构阶段

D 内部控制监督阶段

你的答案是：A

正确答案是：D

二 多项选择题(共15题 每题1分 共45分)

21．下列哪些属于行政事业单位固定资产转移事项。（ ）

A 内部调拨

B 出售

C 出租

D 出借

你的答案是：ACD

正确答案是：ACD

22．不同的单位管理模式具有不同的内部监督机制，而不同的内部监督机制下的内部监督组织结构也不尽相同。内部审计的职能具有：

A 监督职能。

B 管理控制职能。

C 评价鉴证职能。

D 服务职能。

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

23．以下属于会计系统控制的是（ ）。

A 严格遵守各项财经法规

B 会计人员岗位责任制

C 依法设置会计机构，配备会计从业人员

D 加强对会计信息质量的控制

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

24．沟通的方式可以有以下哪些（ ）。

A 召开会议

B 谈话

C 手册

D 备忘录

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

25．行政事业单位应选择适当的风险识别方法，保证风险识别的规范性和科学性，具体措施有（ ）。

A 建立科学的风险识别方法体系，对组织和各职能部门随时关注组织活动中存在的风险提供指导

B 对风险识别方法进行规范化和制度化，确保组织和各职能部门使用统一的识别方法体系对风险识别结果进行描述

C 利用历史事件诸如违约支付、产品价格变动等，关注未来事件诸如人口变动、新市场条件以及竞争者行为等对风险进行趋势分析和关注

D 建立损失事件数据库，通过事件列表、事件分类、内部分析、推动讨论和会谈、流程分析等方法进行风险识别，确定风险因素发展趋势和根源

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

26．授权控制的权限范围不包括（）。

A 单位的所有业务不经授权不能执行

B 有权授权的人可以越权授权

C 单位业务一经授权必须予以执行

D 特殊情况不经授权也可审批

你的答案是：D

正确答案是：BD

27．内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率，由行政事业单位根据（ ）等自行确定。

A 经营环境变化

B 经营业务调整

C 实际风险水平

D 业务发展状况

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

28．行政事业单位固定资产内部控制的最终目的包含以下哪几项（ ）。

A 保护固定资产的安全和完整

B 保障单位履行职能

C 合理配置国有资产

D 提高固定资产运营效率

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

29．单位通过内部审计可以确定以下哪些方面（ ）。

A 既定的政策和程序是否贯彻

B 建立的标准是否遵循

C 资源的利用是否合理有效

D 单位的目标是否达到

你的答案是：ABC

正确答案是：ABCD

30．行政事业单位内部控制评价的意义有：

A 内部控制评价是行政事业单位改善内部控制环境的前提和基础。

B 内部控制评价是行政事业单位提高风险意识，加强风险管理的客观需要。

C 内部控制评价是行政事业单位加强交流沟通，促进信息对称的有效途径。

D 内部控制评价是行政事业单位改善内部控制，加强内部监督制约的有效手段。

你的答案是：未答题

正确答案是：ABCD

31．下列不属于库存现金控制中对挪用现金舞弊所采取的控制是（ ）。

A 将现金日记账收入方记录日期与收款凭证上的制证日期进行核对，来查证出纳是否收到现金后未及时编制收款凭证并登记入账，从而挪用公款

B 单位现金收入和超过库存限额的现金应及时送存银行，以保证现金的安全

C 填制收款原始凭证（收据或发票）与收款的职责分开，由两个经手人分工办理

D 控制发票或收据的数量及编号，建立收据销号制度，监督收入款项入账

你的答案是：BCD

正确答案是：BCD

32．内部审计的职能有（ ）。

A 管理控制

B 评价鉴定

C 监督

D 服务

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

33．内部控制在世界范围的发展可以分为几个阶段。

A 内部牵制阶段

B 内部控制制度阶段

C 内部控制结构阶段

D 内部控制框架阶段

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

34．一般来说，内部审计是行政事业单位内部设立的，对各种经济活动、管理制度是否（ ）所进行的独立评价系统。

A 合法

B 合理

C 合规

D 有效

你的答案是：BCD

正确答案是：BCD

35．一般来说，内部牵制机能的执行大致可分为几类？

A 实物牵制

B 人员牵制

C 体制牵制

D 簿记牵制

你的答案是：ACD

正确答案是：ABD

三 判断题(共15题 每题1分 共15分)

36．内部控制结构是人类社会经济发展史中，存在着内部控制的基本思想和初级形式。（）

你的答案是： 否

正确答案是：否

37．行政事业单位的经费主要来源于财政拨款。（）

你的答案是： 是

正确答案是：是

38．运营分析是对行政事业单位管理经营活动等情况运用相关信息进行比较、分析，发现问题、查找原因，以改进和提高经营活动的效率与效果的活动（）。

你的答案是： 是

正确答案是：是

39．现代化信息系统的规划、设计和执行必须与行政事业单位的定位、职能、规模等统一（）。

你的答案是： 否

正确答案是：是

40．对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任的是会计主管人员。（）

你的答案是： 否

正确答案是：否

41．内部控制的战略目标是相对于事业单位来说，它要求事业单位在日常运营管理中努力做出符合战略要求、有利于提升可持续发展能力和创造长久经济及社会效益的策略选择。（）

你的答案是： 是

正确答案是：是

42．尽管行政事业单位的目标、组织结构和资金活动特点与企业不同，但仍可借鉴COSO框架，将行政事业单位内部控制的要素归纳为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大方面。

你的答案是： 是

正确答案是：是

43．行政事业单位控制活动是指一系列确保管理阶层的指令得以执行的政策及程序，它有助于确保组织采必要的行动对付风险从而实现目标。控制活贯穿整个组织，存在于各个层次和各项功能。控制活动通常包括两个要素，即原则和程序。

你的答案是： 否

正确答案是：否

44．政府审计主要是事前监督，且周期长，审计约束作用受到限制。（）

你的答案是： 否

正确答案是：否

45．单位的治理结构是单位进行计划、执行、控制、协调和监督职能的整体框架。（）

你的答案是： 是

正确答案是：否

46．公立非营利组织由政府出资兴办，在我国通常称为行政单位。（）

你的答案是： 否

正确答案是：否

47．当前财政管理思想是“重管理，轻分配”。（）

你的答案是： 否

正确答案是：否

48．行政事业单位的固定资产购置一律由资产管理部门会同财务部门提出申请，经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批。（ ）

你的答案是： 否

正确答案是：否

49．从某种意义上讲，组织内部控制的成效取决于人员素质的高低，因此人员素质控制是内部控制的重要因素（）。

你的答案是： 否

正确答案是：是

50．企业应当加强银行预留印章的管理。财务专用章应当由专人保管，人名章由本人或授权人保管等（）。

你的答案是： 是

正确答案是：是

泉州市网络继续教育系统

行政事业单位内部控制（试卷一）

总分:100 得分:86 开始时间：2011-11-3 14:35:28 用时：57分钟

一 单项选择题(共20题 每题2分 共40分)

1．从理论研究角度看，下列因素中可以归属于内部控制环境的是（ ）。

A 内部环境

B 外部环境

C 道德环境

D 法律环境

你的答案是：A

正确答案是：A

2．下列各项不属于行政事业单位外部风险的是（ ）。

A 法律政策风险

B 经济风险

C 社会风险

D 道德风险

你的答案是：D

正确答案是：D

3．下列说法不正确的是（ ）。

A 内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷

B 对于专项监督的范围和频率，应当根据风险评估结果以及日常监督的有效性予以确定

C 不同的单位管理模式可以具有相同的内部监督机制

D 内部控制评价包括过程评价和结果评价

你的答案是：C

正确答案是：C

4．基本建设资金存款账户，一律按（ ）账户管理。

A 基本存款

B 一般存款

C 专用存款

D 临时存款

你的答案是：C

正确答案是：C

5．行政事业单位固定资产的确认、计量和报告应当符合（ ）的规定。

A 政府采购制度

B 财政部门统一的标准

C 主管部门统一的标准

D 国家统一的会计制度

你的答案是：D

正确答案是：D

6．下列不属于行政单位固定资产预算外采购申请审批人的是（ ）。

A 财政部门

B 主管部门

C 单位负责人

D 总会计师

你的答案是：B

正确答案是：B

7．定量评估的方法主要有概率技术（ ）压力测试法、敏感性分析等。

A 集体讨论

B 情景分析

C 问卷调查

D 标杆分析

你的答案是：B

正确答案是：B

8．通常讲的“COSO报告”是指（ ）。

A 内部控制——协作体系的要素及其对于管理层和独立公共会计师的重要性》

B 美国注册会计师协会于1988年发布了《审计准则公告第55号》

C 《内部控制———整体框架》

D 《公司治理指引》

你的答案是：C

正确答案是：C

9．关键财务岗位可以实行强制休假制度，并在最长不超过（ ）年时间内进行岗位轮换。

A 3

B 5

C 8

D 10

你的答案是：B

正确答案是：B

10．（ ）领导财务部门的活动应当贯穿于行政事业单位管理全过程，而不仅仅是财务活动本身。

A 单位领导人

B 分管领导

C 总会计师

D 财务负责人

你的答案是：D

正确答案是：D

11．（ ）应安排人员组成清查小组，不定期地审查单位银行存款余额与银行存款相关账目是否一致。

A 单位领导

B 财务负责人

C 审计人员

D 资金管理专员

你的答案是：B

正确答案是：B

12．事业单位用财政性资金以外的其他资金购置规定限额以上资产的应报（ ）审批。

A 财政部门

B 主管部门

C 财政采购部门

D 单位负责人

你的答案是：B

正确答案是：B

13．行政事业单位固定资产卡片由（ ）签发。

A 总会计师

B 财务部门

C 资产管理部门

D 使用部门

你的答案是：B

正确答案是：B

14．行政事业单位固定资产（ ）是指设备需要进行全面拆卸、更换主要部件、房屋建筑物需要进行全面翻修等。

A 更新

B 改造

C 大修

D 维修

你的答案是：C

正确答案是：C

15．下列关于采购控制中采购方式的说法错误的是（ ）

A 大宗商品或服务等的采购应当采用招投标方式并签订合同协议

B 一般商品或服务等的采购应当采用招投标方式并签订合同协议

C 一般商品或服务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合同协议

D 小额零星物品或服务等的采购可以采用直接购买等方式

你的答案是：B

正确答案是：B

16．下列选项中，哪个不属于内部会计控制系统（）。

A 交易依据管理部门的一般和特殊授权执行

B 交易的记录必须满足GAAP或其他适当标准编制财务报表和落实资产责任的需要

C 接触资产必须经过管理部门的一般和特殊授权

D 按适当时间间隔，将财产的账面记录与实物资产进行对比，对差异不必采取措施

你的答案是：未答题

正确答案是：D

17．（ ）是直接运用定性术语描述风险发生可能性的高低以及其对目标的影响程度。

A 评分法

B 打分法

C 风险问题清单法

D 定性分析法

你的答案是：D

正确答案是：D

18．内部控制应当在保证内部控制有效性的前提下，合理权衡成本与效益的关系，争取以合理的成本实现更为有效的控制，反映了什么原则？

A 重要性原则

B 成本效益原则

C 制衡性原则

D 实质重于形式原则

你的答案是：B

正确答案是：B

19．下列选项中，不是决定控制制度作用发挥的根本因素有？

A 公司章程

B 人的素质

C 人的品行

D 人的能力

你的答案是：A

正确答案是：A

20．下列哪个选项是解释公司治理、内部控制与组织结构之间的关系，提出以科学决策和效率经营为核心，以决策机制、激励机制、监督约束机制为纽带，建立治理内部控制？

A 控制论

B 组织演化论

C 委托代理理论、组织学

D 管理学和审计学

你的答案是：C

正确答案是：C

二 多项选择题(共15题 每题1分 共45分)

21．内部控制在世界范围的发展可以分为几个阶段。

A 内部牵制阶段

B 内部控制制度阶段

C 内部控制结构阶段

D 内部控制框架阶段

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

22．一般来说，内部牵制机能的执行大致可分为以下几类。

A 实物牵制

B 机械牵制

C 体制牵制

D 簿记牵制

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

23．风险分析的方法多种多样，主要有：

A 定性分析法。

B 定量分析法。

C 评分法。

D 打分法。

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

24．风险评价是在风险识别、风险分析的基础上,评估风险对单位可能产生的影响以及确定风险的重要性水平的过程。风险评价的关键点有:

A 对于重要事项面临的重要风险可能带来的重大影响。

B 人力资源、诚信正直、信息和技术、会计和财务报告。

C 应当按照风险可能带来的影响程度的大小。

D 应当对重要风险予以特别的关注。

你的答案是：ACD

正确答案是：ACD

25．.内部审计监督指内审监察部门对单位经济活动和管理的控制和监督，既是内部控制的一个组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。通过内部审计，可以做到：

A 促使单位财务核算达到合法、合规、正确性。

B 找出单位经营管理中的薄弱环节，帮助单位建立健全内控制度堵塞漏洞，防范风险。

C 为单位领导经营决策提供参考资料。

D 改善单位经营管理，提高了单位经济效益。

你的答案是：BCD

正确答案是：ABCD

26．加强行政事业单位固定资产控制的措施可以是：

A 改进优化内控环境，建立健全内控制度。

B 全面控制，抓住重点。建立良好的信息沟通系统。

C 明确责任，加强考核，建立有效的激励机制。

D 强化内部监督，加强内部审计。

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

27．行政事业单位票据核销进应由（ ）共同审核票据的金额、数量等。

A 审计人员

B 财务负责人

C 票据保管员

D 单位领导

你的答案是：ABC

正确答案是：ABC

28．行政事业单位固定资产内部控制的最终目的包含以下哪几项（ ）。

A 保护固定资产的安全和完整

B 保障单位履行职能

C 合理配置国有资产

D 提高固定资产运营效率

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

29．行政事业单位的外部风险包括（ ） 。

A 法律政策风险

B 经济风险

C 社会风险

D 自然灾害、环境状况以及其他因素产生的风险

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

30．风险应对策略包括（ ）。

A 风险回避

B 风险降低

C 风险分担

D 风险承受

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

31．控制活动通常包括哪两个要素（）。

A 法规

B 政策

C 行动

D 程序

你的答案是：BD

正确答案是：BD

32．信息化对单位的内部控制活动产生的影响有以下哪些（ ）。

A 对授权产生的影响

B 对业务记录方式产生的影响

C 对职责分离产生的影响

D 对内部监督检查的影响

你的答案是：AC

正确答案是：ABCD

33．下列属于内部控制结构因素的是（）。

A 控制环境

B 会计制度

C 人员控制

D 控制程序

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABD

34．19世纪末20世纪初，资本主义生产力和生产关系都发生了重大变化，企业管理水平相应提高。为了保证部门之间的权责分明和协调一致，这就客观上要求企业建立和完善包括组织机构、业务程序在内的管理控制机制。这些管理控制机制有哪些功能？

A 自我控制

B 自我调节

C 自我完善

D 自我监督

你的答案是：ABD

正确答案是：ABD

35．行政事业单位和企业之间的区别是显著的，属于行政事业单位特征的有（）。

A 受托责任的多层次性

B 资金来源的有偿性

C 资金运用的自由性

D 业绩评价的模糊性

你的答案是：AD

正确答案是：AD

三 判断题(共15题 每题1分 共15分)

36．运营分析是对行政事业单位管理经营活动等情况运用相关信息进行比较、分析，发现问题、查找原因，以改进和提高经营活动的效率与效果的活动。开展运行活动分析的目的在于把握行政单位管理和服务活动是否向着预算规定的目标值发展，一旦发生偏差和问题就能找出问题所在，并根据新的情况解决问题或修正预算。

你的答案是： 是

正确答案是：是

37．经济市场化程度的提高要求经济中所有的单位必须加强信息管理，包括信息的采集、传递和运用。信息在行政事业单位范围内按照一定的规则和程序进行流动，有助于每一个员工及时地获取信息，更好地进行决策，完成其相应的职责。

你的答案是： 是

正确答案是：是

38．无论是行政单位还是事业单位，使用财政性资金购置固定资产，都要按国家有关政府采购的规定进行政府采购。（ ）

你的答案是： 否

正确答案是：否

39．行政事业单位固定资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。（ ）

你的答案是： 是

正确答案是：是

40．内部监督的日常监督和专项监督检查应分别进行。（ ）

你的答案是： 否

正确答案是：否

41．单位财务方面的印章按规定要求一律不准带出。（ ）

你的答案是： 否

正确答案是：否

42．出纳人员不得签发印章齐全的空白支票，确需签发的应该得到财务负责人的批准。（ ）

你的答案是： 是

正确答案是：是

43．内部控制本身存在其固有的、不可避免的局限性。（ ）

你的答案是： 是

正确答案是：是

44．信息反馈原则内部控制应当遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果（）。

你的答案是： 是

正确答案是：否

45．从某种意义上讲，组织内部控制的成效取决于人员素质的高低，因此人员素质控制是内部控制的重要因素（）。

你的答案是： 否

正确答案是：是

46．对于重要事项面临的重要风险可能带来的重大影响，应当通过定性分析技术，确定各种可能性造成影响的数量，从而为单位采取恰当的风险应对策略提供科学的依据（）。

你的答案是： 否

正确答案是：否

47．出纳人员可以同时从事银行对账单的获取、银行存款余额调节表的编制等工作（）。

你的答案是： 否

正确答案是：否

48．目前，我国内部控制法规的一个重要特点就是政出多门。（）

你的答案是： 是

正确答案是：是

49．公立非营利组织由政府出资兴办，在我国通常称为行政单位。（）

你的答案是： 否

正确答案是：否

50．内部控制结构是人类社会经济发展史中，存在着内部控制的基本思想和初级形式。（）

你的答案是： 是

正确答案是：否

泉州市网络继续教育系统

行政事业单位内部控制（试卷一）

总分:100 得分:82 开始时间：2011-11-4 15:53:35 用时：41分钟

一 单项选择题(共20题 每题2分 共40分)

1．下面关于预算控制说法正确的是（ ）。

A 预算越细越好

B 预算目标就是单位整体目标

C 预算是对发展趋势的控制

D 预算调整就起不到控制的作用

你的答案是：A

正确答案是：C

2．下列各项中不属于会计系统控制的主要方面是（ ）。

A 严格遵守各项财经法规

B 会计人员岗位责任制

C 建立健全会计档案保管制度

D 定期进行监督检查

你的答案是：D

正确答案是：D

3．下列各项中不属于一个有效管理信息系统应具有的特征是（ ）。

A 开放性

B 完整性

C 嵌入性

D 明晰性

你的答案是：B

正确答案是：B

4．为了确保固定资产的正常使用，固定资产必定需要维修。（ ）负责固定资产的日常维修保养。

A 固定资产的使用部门

B 资产管理部门

C 财务部门

D 工程部门

你的答案是：B

正确答案是：A

5．行政事业单位固定资产的确认、计量和报告应当符合（ ）的规定。

A 政府采购制度

B 财政部门统一的标准

C 主管部门统一的标准

D 国家统一的会计制度

你的答案是：D

正确答案是：D

6．下列有关行政事业单位控制活动的描述中不恰当的是（ ）。

A

授权审批控制指行政事业单位根据常规授权和特别授权的规定，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任，包括一般授权和特殊授权

B

行政事业单位应当依法设置会计机构，配备会计从业人员。大中型行政事业单位应当设置总会计师。设置总会计师的单位不得设置与其职权重叠的副职

C 财产保护控制要求行政事业单位建立财产日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全

D

一般情况下，以下这几类职务属于不相容职务：授权与执行；执行与审核；执行与记录；保管与记录；会计工作岗位分离等，但对于保管和清查可以由一人来执行，以便提高效率

你的答案是：D

正确答案是：D

7．信息系统输出的信息应具备的要求不包括（ ） 。

A 准确性

B 可靠性

C 不易复制性

D 及时性

你的答案是：C

正确答案是：C

8．下列各项不是行政事业单位的征的是（ ）。

A 行政事业单位建立或动作的动机是为了获利

B 资金来源的无偿性

C 资金运用的限定性

D 业绩评价的模糊性

你的答案是：A

正确答案是：A

9．行政事业单位应当根据（ ）及其配套办法，制定内部控制监督制度。

A 企业内部控制基本规范

B 行政事业单位内部控制基本规范

C 会计制度

D 审计制度

你的答案是：A

正确答案是：A

10．关键财务岗位可以实行强制休假制度，并在最长不超过（ ）年时间内进行岗位轮换。

A 3

B 5

C 8

D 10

你的答案是：B

正确答案是：B

11．根据内控原理，单位应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度，明确（

）对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求。

A 审批人

B 财务负责人

C 会计

D 出纳

你的答案是：B

正确答案是：A

12．（ ）对固定资产日常维修资金使用、修理程序进行审核控制，防止资金管理舞弊和不恰当修理造成固定资产功能损失。

A 审计部门

B 财务部门

C 资产管理部门

D 资产使用部门

你的答案是：C

正确答案是：C

13．下列那项不是行政事业单位固定资产的处置方式（ ）

A 出售

B 对外捐赠

C 内部调拨

D 转让

你的答案是：C

正确答案是：C

14．下列不属于行政事业单位固定资产内部控制的是（ ）。

A 职责分工控制

B 授权批准控制

C 维护保养控制

D 不定期盘点制度

你的答案是：D

正确答案是：D

15．固定资产盘点可分为（ ）和年度盘点两种。

A 日常抽查

B 季度抽查

C 临时盘点

D 不定期盘点

你的答案是：B

正确答案是：B

16．行政事业单位固定资产转移不包括（ ）。

A 固定资产内部调拔

B 固定资产的出租

C 固定资产的出借

D 固定资产的出售

你的答案是：D

正确答案是：D

17．行政事业单位固定资产（ ）是指设备需要进行全面拆卸、更换主要部件、房屋建筑物需要进行全面翻修等。

A 更新

B 改造

C 大修

D 维修

你的答案是：C

正确答案是：C

18．（ ）是直接运用定性术语描述风险发生可能性的高低以及其对目标的影响程度。

A 评分法

B 打分法

C 风险问题清单法

D 定性分析法

你的答案是：D

正确答案是：D

19．下列选择中，能够对实施内部控制的起到保证作用的是？

A 风险评估

B 控制活动

C 控制环境

D 内部监督

你的答案是：D

正确答案是：D

20．下列选项中，不是决定控制制度作用发挥的根本因素有？

A 公司章程

B 人的素质

C 人的品行

D 人的能力

你的答案是：A

正确答案是：A

二 多项选择题(共15题 每题1分 共45分)

21．一般来说，内部牵制机能的执行大致可分为以下几类。

A 实物牵制

B 机械牵制

C 体制牵制

D 簿记牵制

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

22．从内部控制的对象看,无论是对财的内部控制,还是对物的内部控制，其基准点都在于对人的内部控制。人力资源政策具体的操作应当包括下列内容：

A 招聘和雇用。

B 培训。

C 评估、晋升和赔偿。

D 惩戒措施。

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

23．内部控制评价的标准分为一般标准和具体标准两部分。内部控制评价具体标准是一般标准的基础，一般标准是具体标准的升华。内部控制评价的一般标准有：

A 内部控制执行的相关性。

B 内部控制设计的完整性。

C 内部控制设计的合理性。

D 内部控制执行的有效性。

你的答案是：BCD

正确答案是：BCD

24．有的单位受人的因素制约致使内部控制制度过于简单，甚至根本没有建立，或建立了也形同虚设没有执行，其结果是内部约束无力，无章可循，有章不循，违章不究。具体表现在：

A

记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限不够明确，未能相互分离、相互制约；有的单位全部由一人经办，根本不符合会计基本原则。

B 对外的资产处理、资金调度和其他重要经济事项的决策和执行相互监督、相互制约的程序不明确。

C 财产清查的范围、期限和组织程序不够明确。

D 对会计资料定期进行内部审计检查办法和程序不够明确等，一些不真实、不合法、不合规的经济业务难以及时揭露和制止。

你的答案是：ABCD

正确答案是：ABCD

25．在单位采购与付款业务中，不相容岗位至少应包括如下几个方面：

A 货币资金支付的审批与执行；

B 单位对资金的支付实行分级授权批准制度；

C 货币资金的保管与盘点清查；

D 货币资金的会计记录与审计监督。

第19篇：会计继续教育行政事业类考试卷

行政事业类考试卷

一、单选题

1、不属于货币资金的是（

）。

A、库存现金

B、银行存款

C、零余额账户用款额度

D、低值易耗品 【正确答案】D 【您的答案】D [正确]

2、下列选项中属于行政单位收入的是（ ）。

A、罚没收入

B、财政拨款收入

C、政府性基金

D、国有资产处置收入

【正确答案】B 【您的答案】B [正确]

3、合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方（ ）。

A、协商谈判

B、暴力解决

C、诉讼仲裁

D、保持沉默

【正确答案】A 【您的答案】A [正确]

4、事业单位盘盈固定资产时，如果同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照（ ）入账。

A、原价 B、账面价值

C、名义金额

D、账面净值

【正确答案】C 【您的答案】C [正确]

5、单位内部控制的控制方法不包括（ ）。

A、信息内部公开

B、不相容岗位相互分离

C、成本控制

D、内部授权审批控制

【正确答案】C 【您的答案】C [正确]

6、内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。体现了（ ）。

A、全面性原则

B、重要性原则

C、制衡性原则

D、适应性原则

【正确答案】A 【您的答案】A [正确]

7、（

）是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

A、资产

B、负债

C、所有者权益

D、损益

【正确答案】A 【您的答案】A [正确]

8、下列选项中应在“收入支出”表中填列的项目是（ ）。

A、财政拨款结转

B、待偿债净资产

C、财政应返还额度

D、长期应付款

【正确答案】A 【您的答案】C

9、事业单位依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资，指的是（A、短期投资

B、长期投资

C、应收款项

D、预付款项

【正确答案】A 【您的答案】A [正确]

10、下列选项中关于待处置资产损益科目的表述不正确的是（ ）。

A、期末如为借方余额 ，反映尚未处置完毕的各种资产价值及净损失 B、期末如为贷方余额 ，反映尚未处置完毕的各种资产净溢余

C、年度终了报经批准处理后，本科目一般应无余额

D、年度终了报经批准处理后，本科目一般余额在借方

【正确答案】D 【您的答案】D [正确]

二、多选题

1、行政单位对下列固定资产不计提折旧的有（ ）。

A、以实际金额入账的固定资产

B、图书、档案

）。

C、动植物

D、文物及陈列品

【正确答案】BCD 【您的答案】BCD [正确]

2、单位建立与实施内部控制，应当遵循的原则包括（ ）。

A、全面性原则

B、重要性原则

C、制衡性原则

D、适应性原则

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

3、下列属于行政单位会计基本假设的有（ ）。

A、会计主体

B、持续经营

C、会计分期

D、货币计量

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

4、事业单位的支出或者费用包括（

）。

A、事业支出

B、对附属单位补助支出

C、上缴上级支出

D、经营支出

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

5、内部控制关键岗位主要包括（ ）。

A、预算业务管理

B、收支业务管理

C、政府采购业务管理

D、合同管理

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

6、下列各项中，属于行政单位负债管理的总体要求的有（ ）。

A、分类管理

B、控制规模

C、及时清理

D、建立健全负债管理制度和岗位责任制

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABC

7、事业单位的支出或者费用包括（

）。

A、事业支出

B、对附属单位补助支出

C、上缴上级支出

D、经营支出

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

8、下列各项中，属于行政单位财务管理的基本原则的有（ ）。

A、量入为出

B、厉行节约

C、制止奢侈浪费 D、注重资金使用效益

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

9、行政单位编制预算，应当综合考虑（ ）因素。

A、资产占有和使用情况

B、以前年度结转和结余情况

C、以前年度工作计划和相应支出需求

D、以前年度预算执行情况

【正确答案】ABD 【您的答案】ABD [正确]

10、事业单位的非流动资产包括（

）。

A、长期投资

B、在建工程

C、固定资产

D、无形资产

【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD [正确]

三、判断题

1、事业单位属于一般纳税人的，其购进的存货非自用部分按不含税价格计算。（ 对 错

【正确答案】对 【您的答案】错

2、内部控制关键岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。（ ）对 错

【正确答案】对

【您的答案】对 [正确]

3、资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。（ ）

）

对 【正确答案】对 错

【您的答案】对 [正确]

4、行政单位自行组织收入形成的资产，属于自有资产，不属于国有资产。（ ）

对 【正确答案】错 错

【您的答案】错 [正确]

5、弹性预算适用于业务量水平比较稳定的行政单位编制预算。（ ）

对 【正确答案】错 【您的答案】对 错

6、事业单位的适用范围是随着社会的发展而变化。（

）

对 【正确答案】对 错

【您的答案】对 [正确]

7、企业应定期对政府采购业务信息进行分类统计，并在内部进行通报。（ ）

对 【正确答案】对 错

【您的答案】对 [正确]

8、行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。（ ）

对 【正确答案】对 错

【您的答案】对 [正确]

9、事业单位会计制度是财政科学化精细化管理的基础性制度之一。（

）

对 【正确答案】对 错

【您的答案】对 [正确]

10、应收账款逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回 时，应按规定报经主管部门或财政部门批准后作坏账损失予以核销。（ ）

对 【正确答案】对 错

【您的答案】对 [正确]

第20篇：会计继续教育 行政事业类考试卷

2015年行政事业类考试卷

一、单选题

1、下列属于资产类科目的是（ ）。

A、固定资产

B、短期借款

C、长期借款

D、应付账款

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

2、对于达不到新制度中固定资产确认标准且已领用出库的，应当按相应余额在原账中，借记“（

）”科目，贷记“固定资产”科目。

A、无形资产

B、固定资产

C、待摊费用

D、长期借款

【正确答案】B 【您的答案】C 【答案解析】暂无

3、在政府编制管理部门核定的编制内、由单位人事部门管理的实有在职人员，工勤编制人员应在（ ）填列。

A、行政编制

B、在职人员

C、离退休人员

D、其他人员

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

4、某科研所所属研究生院改建图书馆，由财政部门安排该项目预算350万元。预算草案中，按政府支出功能分类，应列入（ ）。

A、“205教育支出”

B、“206科学技术支出”

C、“对个人和家庭的补助”

D、“科学技术”

【正确答案】A 【您的答案】D 【答案解析】按支出功能分类，应列入“205教育支出”类

5、以下支出不在“商品和服务支出”类科目反映的是（ ）。

A、军事方面的耐用消费品和设备的购置费

B、战略性和应急储备支出

C、军事性建设费

D、军事建筑物的购置费

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】“商品和服务支出”类科目反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。

6、下列项目，不影响转入事业基金的是（ ）。

A、财政拨款结转结余

B、本年非财政补助结转结余

C、本年非财政补助结余

D、提取专用基金

【正确答案】A 【您的答案】D 【答案解析】暂无

7、政府收支分类改革的指导原则不包括（ ）。

A、反映全面

B、公开透明

C、符合国情

D、便于操作

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

8、报告期内导致政府净资产减少的服务潜能或经济利益流出金额是指（ ）。

A、收入

B、费用

C、净资产

D、负债

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

9、政府预算会计要素不包括（ ）。

A、预算收入

B、预算支出

C、预算结转结余

D、预算净额

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

10、修订《科学事业单位会计制度》将旧制度中的“现金”科目更名为（

）科目。

A、库存现金

B、银行存款

C、应收账款

D、财政补助

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

11、（

）科目核算科学事业单位在科研业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

A、事业支出

B、经营支出

C、行政支出

D、其他支出

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

12、下列选项中关于权责发生制的表述不正确的是（ ）。

A、以取得收到款项的权利或支付款项的责任为标志来确定本期收入和费用

B、以款项的实际收付为标志来确定本期收入和支出

C、凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用

D、凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用

【正确答案】B 【您的答案】A 【答案解析】暂无

13、转账时，应对原账中“结余”科目的余额进行分析，对属于新制度下财政拨款结转的余额转入新账中（ ）。

A、财政拨款结转

B、财政拨款结余

C、其他资金结转结余

D、结余

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】转账时，应对原账中“结余”科目的余额（扣除转入新账中“资产基金——预付款项、存货、政府储备物资”科目金额）进行分析：对属于新制度下财政拨款结转的余额转入新账中“财政拨款结转”科目；对属于新制度下财政拨款结余的余额转入新账中“财政拨款结余”科目；将剩余余额转入新账中“其他资金结转结余”科目。

14、适应科教兴国战略要求，同时考虑目前我国科技经费管理的特殊需要，支出功能分类单设了206类（ ）类级科目反映国家用于科学技术方面的支出。

A、一般公共服务支出

B、文化体育与传媒支出

C、节能环保支出

D、科学技术支出

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】适应科教兴国战略要求，同时考虑目前我国科技经费管理的特殊需要，支出功能分类单设了206类“科学技术支出”类级科目反映国家用于科学技术方面的支出。

15、下列不属于行政单位需处置的国有资产的是（ ）。

A、闲置资产

B、因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产

C、需要修理后才可以使用的资产

D、已超过使用年限无法使用的资产

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

16、新的行政单位会计制度中未设置（ ）科目。

A、预付账款

B、银行存款

C、暂付款

D、零余额账户用款额度

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

17、从2015年1月1日起，将政府性基金预算中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的项目收支列入（ ）。

A、一般公共预算

B、国有资本经营预算

C、社会保险基金预算

D、政府性基金预算

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】从2015年1月1日起，将政府性基金预算中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的项目收支转列一般公共预算，具体包括地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、从地方土地出让收益计提的农田水利建设和教育资金、转让政府还贷道路收费权收入、育林基金、森林植被恢复费、水利建设基金、船舶港务费、长江口航道维护收入等11项基金。

18、将偿还期在 1 年以上（不含 1 年）的应付账款的余额转入新账中的“（

）”科目。

A、长期应付款

B、应付账款

C、应付工资

D、事业基金

【正确答案】A 【您的答案】B 【答案解析】暂无

19、（ ） 12月，财政部先后发布了新修订的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《科学事业单位财务制度》。

A、2011 年

B、2012 年

C、2013 年

D、2014 年

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

20、旧制度下结余科目中的项目结余，应该转入新制度下的（ ）科目。

A、财政拨款结余

B、结余

C、财政拨款结转

D、其他资金结转结余

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

21、预算编制的基本原则不包括（ ）。

A、以申报书为依据，保证预算与目标的一致性

B、预算编制要科学、合理、普遍

C、实事求是、勤俭节约、精打细算

D、允许编制虚假预算套取课题经费

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

22、政府财务报告使用者不包括（ ）。

A、债权人

B、政府自身

C、债务人

D、其他利益相关者

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

23、下列有关行政单位收入特点的表述中，不正确的是（ ）。

A、收入是为开展业务及其他活动而取得

B、行政单位收入是非偿还性资金

C、行政单位收入是偿还性资金

D、行政单位的收入具有支配的自主性

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

24、下列各项中，反映行政单位一定时点情况的报表是（ ）。

A、资产负债表

B、收入支出表

C、支出明细表

D、财政拨款收入支出表

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

25、下列不属于其他收入的是（ ）。

A、投资收益

B、银行存款利息收入

C、租金收入

D、非科研收入

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

2015年行政事业类考试卷

一、单选题

1、下列关于行政单位资产管理的具体要求中，说法不正确的有（ ）。

A、认真把握资产的配置原则

B、认真落实固定资产管理的组织分工

C、加强行政单位资产举债和担保的管理

D、行政单位可以利用资产对外投资或担保

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

2、下列不属于行政单位会计信息质量要求的是（

）。

A、统一性原则

B、客观性原则

C、可比性原则

D、及时性原则

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

3、《预算法》主体所享有的预算权力不包括（ ）。

A、预算立法权

B、预算编制权

C、预算审核权

D、预算废弃权

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】《预算法》主体所享有的预算权力包括：预算立法权、预算编制权、预算审核权、预算批准权、预算执行权、预算调剂权、预算监督权。

4、下列不属于行政单位需处置的国有资产的是（ ）。

A、闲置资产

B、因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产

C、需要修理后才可以使用的资产

D、已超过使用年限无法使用的资产

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

5、单位应当建立健全集体研究、专家论证和（ ）相结合的议事决策机制。

A、淘汰法

B、民主表决

C、技术咨询

D、归类法

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。

6、为了反映用于海警的支出，在20401款“武装警察”下增设（ ）科目

A、“特警”

B、“民警”

C、“海警”

D、“空警”

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】在20401款“武装警察”下增设09“海警”科目，反映用于海警的支出。

7、根据最新公布的《社会救助暂行办法》，“城市最低生活保障金支出”属于（ ）下设的款项。

A、“城市居民最低生活保障”

B、“最低生活保障”

C、“临时救助”

D、“农村五保供养支出”

【正确答案】B 【您的答案】A 【答案解析】根据最新公布的《社会救助暂行办法》，删除20812款“城市居民最低生活保障”科目，新增20819款“最低生活保障”，下设01项“城市最低生活保障金支出”、02项“农村最低生活保障金支出”。

8、合同发生纠纷的，单位应当在规定时效内与对方（ ）。

A、协商谈判

B、暴力解决

C、诉讼仲裁

D、保持沉默

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

9、对国家预算的过程具有强参与度的是（

）。

A、政府

B、国家

C、地方

D、人民

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】理想状态下预算法的模式中，人民对国家预算的过程具有强参与度。因此选项D正确。

10、下列说法中错误的是（ ）。

A、单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入“商品和服务支出”类下的“维修（护）费”科目

B、单位外聘专家、教练、教师等支出通过“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映

C、单位外聘专家、教练、教师等支出在“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映

D、行政事业单位购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出直接列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入“商品和服务支出”类下的“维修（护）费”科目。网络租赁费支出列入“商品和服务支出”类下的“租赁费”科目。 单位外聘专家、教练、教师等支出通过“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映。 执法部门协管人员经费等临时聘请人员劳务支出在“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映。

行政事业单位购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出直接列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目。

11、通过（ ）派出机构对行政单位的内部控制进行监督和评价。

A、人民代表大会

B、国务院

C、各级人民政府

D、审计署

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

12、某科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算150万元。预算草案中，按政府支出经济分类，应列入（ ）。

A、“205教育支出”

B、“206科学技术支出”

C、“302商品和服务支出”

D、“科学技术”

【正确答案】C 【您的答案】D 【答案解析】按支出经济分类，应列入“302商品和服务支出”类“30213维修（护）费”款。

13、（ ）根据债务率、偿债率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。

A、财政部

B、税务局

C、教育局

D、体育局

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】财政部根据债务率、偿债率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。

14、固定资产是指填列单位价值在规定标准以上，使用期限在（ ）以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

15、事业单位车辆填列填报，主要填列单位除自用、对外出租出借以外，闲置、被盗、毁损等其他车辆的是（ ）。

A、一般公务用车

B、一般执法执勤用车

C、特种专业技术用车

D、其他用车

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

16、（ ）是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

A、财政拨款收入

B、罚没收入

C、政府性基金

D、上级补助收入

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

17、报表类型中（ ）表示单户表，由独立核算单位录入本单位数据时使用。

A、0

B、1

C、2

D、3

【正确答案】A 【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

18、经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照（ ）有关规定报经批准。

A、个人

B、领导

C、组织

D、国家

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

19、依据政府编制管理部门确定的单位性质，在“行政单位”、“参公管理事业单位”、“事业单位”、“社会团体”四种类型中选择填列的是（ ）。

A、单位名称

B、单位基本性质

C、机构行业类型

D、报表类型

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

20、适应科教兴国战略要求，同时考虑目前我国科技经费管理的特殊需要，支出功能分类单设了206类（ ）类级科目反映国家用于科学技术方面的支出。

A、一般公共服务支出

B、文化体育与传媒支出

C、节能环保支出

D、科学技术支出

【正确答案】D 【您的答案】D

[正确] 【答案解析】适应科教兴国战略要求，同时考虑目前我国科技经费管理的特殊需要，支出功能分类单设了206类“科学技术支出”类级科目反映国家用于科学技术方面的支出。

21、行政事业单位资产报表的主表有（ ）。

A、8张

B、10张

C、13张

D、15张

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

22、单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入（ ）类下的“维修（护）费”科目。

A、对企事业单位的补贴

B、商品和服务支出

C、基本建设支出

D、其他资本性支出

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入“商品和服务支出”类下的“维修（护）费”科目。

23、国家权力机关对行政机关编制的预算收支草案的最后认可权属于预算权力中的（

）。

A、预算立法权

B、预算审核权

C、预算批准权

D、预算执行权

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】预算批准权，即国家权力机关对行政机关编制的预算收支草案的最后认可权。

24、经济活动风险评估至少（ ）进行一次。

A、每天

B、每月

C、每年

D、每世纪

【正确答案】C 【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

25、下列有关行政单位负债特点的表述中，不正确的是（ ）。

A、负债是行政单位现实存在的债务

B、负债是行政单位的潜在债务

C、负债是可以用货币计量的债务

D、负债需要以债权人所能接受的资产或者劳务偿还

【正确答案】B 【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

《行政事业单位预算会计岗位职责.doc》

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