农业科技园区岗位职责

推荐第1篇：农业科技园区指南

农业科技园区指南

为了进一步贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，按照\"全国农业科技大会\"的总体部署和《农业科技发展纲要》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，制定本指南。

一、农业科技园区是我国新阶段农业发展的现实需要

我国农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业科技革命、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。

农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。

近年来，我国有关部门和地方建立了一批农业示范园(区)。但是，这些农业示范园(区)存在着一些较普遍的问题，如重复建设，缺乏宏观指导；盲目引进，经济效益不高；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，农业科技园区也是正确引导和规范现有各类农业示范园(区)健康发展的迫切需要。

二、农业科技园区的指导思想、原则和目标

农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。

农业科技园区把政府指导、企业运作、中介参与、农民受益放在十分重要的位置。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。 (一)指导思想 农业科技园区以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新。 (二)原则和目标

农业科技园区的原则是：

1.有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平； 2.有利于农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；

3.有利于农业科技企业的发展，提高农民收入和农业对国内生产总值的贡献率；

4.有利于农业资源的高效利用和生态环境建设，实现农业的可持续发展。

农业科技园区的目标是：

1.实现一批农业技术的组装集成，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题；

2.转化和推广一批农业科技成果，培育新的经济增长点； 3.培养和吸引一批优秀人才，建立技术培训与技术服务网络体系； 4.建设50个具有区域代表性和引导、示范与带动作用强的农业科技园区，培育和孵化一批具有国际竞争力的科技型农业产业集团。

三、农业科技园区的基本要求和发展重点 (一)基本要求

1.园区要有一定的规模，要求总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著；

2.园区要有较强的科技开发能力，较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度；

3.园区经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用；

4.园区要建立健全的管理体系(包括地方协调领导小组和园区管理机构)，要制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，要建立符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。 (二)发展重点 我国幅员辽阔，自然资源与生态环境具有明显的地域差异，特别是农业的发展具有显著的区域性。按照我国农业不同区域的资源条件、经济特点和农业产业化发展背景，面向市场，发挥优势，因地制宜，突出特色，确定农业科技园区的发展重点。

1.引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化

根据园区自然条件与经济特点，以开发市场占有率高、国际竞争力强的优质农产品为核心，应用现代农业科技成果，力求种养业\"品种新、品质优、结构佳、投入低、效益高\"，实现产品标准化和经营产业化，提高我国农产品的国际竞争力。

2.引导园区农产品加工实现高效化和市场化

研究农产品保鲜、深加工及相关配套技术，开发具有民族传统、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农产品的增值增效，切实解决农民增收问题。

3.引导园区设施农业实现生产规模化和专业化

针对设施农业的发展特点与趋势，实现种苗工厂化、规模化生产，种养业规模化、专业化示范，农产品保鲜、储藏、加工、销售一体化经营等，提高设施农业技术水平和经济效益。

4.引导园区农业科技企业实现集团化和国际化

农业科技企业既是科技投入的主体，也是农业产业化经营的龙头。在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业科技企业实现集团化和国际化，培育一批具有国际竞争力的产业集团。

四、农业科技园区的组织管理

农业科技园区由科学技术部牵头，联合有关部门成立协调指导小组、办公室和专家委员会等。协调指导小组对园区进行宏观指导。办公室是协调指导小组的具体办事机构，负责处理园区评审、检查、考核等日常事务，设在科学技术部农村与社会发展司。专家委员会负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

各园区需成立地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

园区实行动态管理，即在现有各种类型农业示范园(区)的基础上，由地方政府逐级申报，经专家委员会评审，由办公室报协调指导小组审定并由科学技术部以部发文批复后，按\"国家农业科技园区\"进行试点；运行一段时间后，按照《农业科技园区综合评价指标体系》考评和验收，达标者正式挂牌；挂牌两年后复评，不合格者取消其\"国家农业科技园区\"资格。

五、农业科技园区的保障措施 1.各级政府应加大对园区的支持力度

要将园区建设纳入国家农业相关科技计划与地方科技发展计划，并作为农业基本建设的主要内容。

园区内的高新技术企业，经国家与地方科技主管部门批准后，可享受国家与地方高新技术企业的有关优惠政策。

优先支持园区农业技术的引进、消化、吸收和创新，要将园区的技术合作与交流作为国家重点科技合作计划和农业技术引进计划的重点。

各级政府要制定符合地方实际的相关配套政策，努力为园区建设与发展营造良好的环境。

2.建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制

在不断增加中央和地方政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，特别是要积极争取金融部门的支持，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。

积极鼓励各类企业，特别是科技型企业，进入园区投资建设。加强引导农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。

通过国际科技合作，吸引国外资金，引进先进适用的技术与生产设施、经营管理方法和经验，加快园区建设。 3.加强人才培养和队伍建设

要加强引进和培养园区建设急需的各类专业技术人才，尤其是懂管理、善经营的复合型人才。应通过建立新型的科技人才聘用制度，吸引国内外从事农业科研、教学和推广的优秀人才投身园区建设。应积极与农业科研院所、大专院校合作，推动产、学、研结合。要重视对农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家。

4.加强园区科学管理和制度建设

按照本指南的要求，制定《农业科技园区管理办法》。各级政府要结合本地实际情况，制定园区总体规划、实施方案、管理办法及相应的规章制度，使园区建设有章可循。通过加强园区的科学管理与制度建设，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境。

附件2：

农业科技园区管理办法(试行)

一、总则

第1条 为了进一步贯彻落实\"全国农业科技大会\"的精神，按照《农业科技发展纲要》的总体部署和《农业科技园区指南》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，促进园区的健康、快速和可持续发展以及管理的科学化、规范化，制定本办法。

第2条 农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。通过园区的引导与示范，促进农业结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入，推动传统农业的改造与升级。

二、组织管理机构及职责

第3条 农业科技园区由科学技术部牵头，联合有关部门成立协调指导小组，对园区进行宏观指导。组长由科学技术部主管副部长担任，副组长由农业部副部长担任，成员由科学技术部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行司(局)级领导组成。协调指导小组下设办公室，主要负责处理园区的评审、检查、考核等日常事务，主任由科学技术部农村与社会发展司司长担任。办公室设在科学技术部农村与社会发展司。

第4条 成立园区专家委员会，负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

第5条 成立园区地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。

第6条 各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

三、申报与审批

第7条 农业科技园区的申报对象包括现有农业基地、星火密集区和各种类型的农业示范园(区)。应符合以下条件： 1.符合《农业科技园区指南》的基本要求； 2.已经纳入地方发展计划，经过2年以上建设；

3.园区功能设计合理，具有典型性和代表性，对周边地区有较强的示范、引导和带动作用；

4.已成立园区地方协调领导小组；5.已建立健全的园区管理机构。 第8条 申报程序

1.由园区建设单位经所在地科技主管部门向省级科技厅(科委)提出申请；2.省级科技厅(科委)进行评审、筛选，经省级人民政府审定后报送科学技术部。 第9条 申报材料

1.农业科技园区申报书(附1)；2.农业科技园区总体规划(附2)； 3.农业科技园区实施方案(附3)； 4.有关配套材料。

第10条 园区专家委员会对申报园区进行论证和评审。

第11条 园区通过专家委员会论证、评审，经办公室报协调指导小组审定后，由科学技术部以部发文批复。

四、考核与管理

第12条 农业科技园区经批复并运行一段时间后验收挂牌。根据园区建设与运行情况，科学技术部组织专家按照《农业科技园区综合评价指标体系》进行考评和验收，达标者报协调指导小组审定，授予\"国家农业科技园区\"并正式挂牌。 第13条 为加强园区的管理，实行年度报告制度。每年1月底前由省级科技厅(科委)将上年度园区工作总结等材料报送园区办公室。

第14条 园区实行动态管理。挂牌两年后进行复评，不合格者取消\"国家农业科技园区\"资格。

第15条 各级政府部门应加强对园区的领导与管理，加大支持力度。

五、附则

第16条 本办法自公布之日起实施。 第17条 本办法由科学技术部负责解释。 附1： 编号

农业科技园区申报书 园区名称 申报单位

科学技术部编制 年 月 日 填写说明

一、按要求准确、如实填报。

二、编号由园区办公室统一填写。

三、本申报书中有关项目页面不够时，可加附页。

四、本申报书按A4纸打印。

五、本申报书一式20份。园 区 名 称 园区建设地点

园区建设时间〖〗〖〗原批准单位 管理机构名称〖〗〖〗联系电话 详细通讯地址〖〗〖〗邮政编码 园区网址〖〗http：// 园区负责人〖〗〖〗职称/职务〖〗〖〗出生年月 传真〖〗〖〗联系电话 E-mail 园区联系人〖〗〖〗职称/职务〖〗〖〗出生年月 传真〖〗〖〗联系电话 E-mail

一、园区主导产业：

二、园区现状(园区规模、企业状况、效益情况、主 要建设成果、示范带动作用等)：

三、申报理由： (申报单位公章) 年月日

四、省(自治区、直辖市、计划单列市)科技厅(科委)推荐意见： 负责人：(公章) 年月日

联系人〖〗〖〗电话 传真〖〗〖〗Email

五、省(自治区、直辖市、计划单列市)政府意见： (公章) 年月日 附2： 编号

农业科技园区总体规划 园区名称 申报单位 年 月 日

一、编写内容 1.总体规划提要 2.园区概况

3.园区建设的必要性

4.园区建设的指导思想与总体目标 5.园区的布局、功能与发展重点 6.园区组织管理与运行机制

7.园区投资估算、资金筹措与效益分析 8.园区配套政策与保障措施 9.结论与建议

10.有关附件(必要的图、表及文件等)

二、编写说明

1.按要求准确、如实编写。2.编号由园区办公室统一填写。 3.本规划按A4纸打印。 4.本规划一式20份。 附3： 编号

农业科技园区实施方案 园区名称 申报单位 年月日

一、编写内容 1.实施方案提要 2.目的意义

3.建设现状与工作基础 4.指导思想与总体目标

5.总体任务、考核目标、布局与进度安排 6.各功能区的任务、考核目标与进度安排 7.组织管理、运行机制与保障措施 8.投资总预算、年度预算与资金筹措 9.效益与风险分析 10.专家评估意见

11.省级科技厅(科委)意见、签字盖章

二、编写说明

1.按要求准确、如实编写。2.编号由园区办公室统一填写。 3.本方案按A4纸打印。 4.本方案一式20份。

推荐第2篇：国家农业科技园区发展规划

国家农业科技园区发展规划

（2018-2025年）

当前，我国正处于深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革、推进农业农村现代化的关键时期，处于全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段。为深入贯彻党的十九大关于“实施乡村振兴战略”部署和《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，认真落实《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”农业农村科技创新规划》要求，进一步加快国家农业科技园区（以下简称“园区”）创新发展，制订本规划。

一、现状与成就

为落实中共中央、国务院《关于做好2000年农业和农村工作的意见》（中发„2000‟3号）中“要抓紧建设具有国际先进水平的重点实验室和科学园区，并制定扶植政策”和国务院办公厅《关于落实中共中央、国务院做好2000年农业和农村工作意见有关政策问题的通知》（国办函„2000‟13号）中“科学园区由科技部牵头，会同有关部门制定建设规划和政策措施”精神，自2000年以来，科技部联合农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等部门，启动了国家农业科技园区建设工作。园区发展经历了试点建设（2001年至2005年）、全面推进（2006年至2011年）、创新发展（2012年至今）三个阶段。截至2017年底，已批准建设了246个国家级园区，基本覆盖了全国所有省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，初步形成了特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的园区发展格局。按照建设和运营主体的差异，园区形成了政府主导型（占87.0%）、企业主导型（占9.7%）、科研单位主导型（占3.3%）三种模式。近年来，园区基于自身发展模式和区域特色等，为适应创新驱动发展的需要，在功能定位、规划布局上出现了一系列新变化，政府主导型园区向农业高新技术产业培育和产城产镇产村融合的杨凌模式发展，其它两类园区分别向科技服务和成果应用方向发展。

自开始建设以来，园区建设得到了各有关部门、各级政府的大力支持，中央一号文件先后7次对园区工作做出部署，为园区有序、健康发展提供了坚实保障，同时也为依靠科技创新驱动现代农业发展提供了新型模式和示范样板。

（一）保障国家粮食安全的重要基地。

在东北平原、华北平原、长江中下游平原的13个粮食主产省份，先后部署了117个园区。通过实施国家种业科技创新、粮食丰产科技工程、渤海粮仓科技示范工程等重大科技项目，园区已成为优良农作物新品种、粮食丰产技术集成创新的示范基地，为粮食产量十二连增作出了重要贡献。截至2015年底，园区累计增产粮食5600多万吨，增加效益1000多亿元，有力地带动了园区周边地区粮食增产增效，推动实现“藏粮于地、藏粮于技”。

（二）加快农业科技创新创业和成果转移转化的重要平台。园区注重政产学研合作交流平台和技术研发平台建设，吸引大学、科研院所和企业入驻，联合开展农业技术研发。深入推行科技特派员制度，积极引导科技人员创新创业，鼓励科技特派员创办农业科技型企业，建设星创天地，健全新型社会化农业科技服务体系，发展星火基地、农科驿站、专家大院、科技服务超市及农技信息化服务，加速农业科技成果的转移转化。目前已建成的246家园区核心区面积579万亩，示范区2.0亿亩。园区引进培育的农业企业总数达8700多家，其中高新技术企业1555家。累计引进培育新品种4.09万个，推广新品种1.46万个，引进推广各类农业新技术2.2万项，审定省级及以上植物和畜禽水产新品种642项，取得专利授权超过4000项。

（三）推动农业产业升级和结构调整的重要支撑。园区坚持以创新为动力，加速现代产业组织方式进入农业领域，产业发展形态由“生产导向”向“消费导向”转变，发展模式由“拼资源、拼环境”的粗放式发展向“稳数量、提质量”的集约式发展转变，有力地推动了产业升级和结构调整。园区内粮食、蔬菜、花卉、林果、农产品加工等传统产业不断发展壮大，农产品物流、科技金融、电子商务等现代服务业加速成长，推动了农村一二三产融合发展。园区以展示现代农业技术、培训职业农民为主攻方向，加强农业先进技术组装集成，促进传统农业改造与升级。2015年，园区实现总产值1.2万亿元，培训农民374万人，带动当地农民170万人就业；全员劳动生产率14.25万元/人，比全国8.90万元/人高60.1%，各项创新指标明显优于全国平均水平。

（四）探索农业科技体制机制改革创新的重要载体。按照加快转变政府职能与更好发挥市场作用相结合的要求，加强园区之间政策联动、投资结盟、信息共享、产业互动，进一步激发园区活力，形成了园区自我发展的长效机制，推动了园区产城产镇产村融合发展，推进了政府、市场、社会的协同创新，提升公共服务水平，推动金融资源更多向农村倾斜，为建设美丽宜居乡村，加快推进城乡二元结构破解做出新贡献。

二、形势与需求

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，有力推动了农业农村发展进入“方式转变、结构优化、动力转换”的新时期。园区发展既存在诸多有利条件和机遇，也面临不少困难和挑战，必须更加依靠科技进步实现创新驱动、内生发展。

（一）实施创新驱动发展战略为园区发展提供了新动源。实施创新驱动发展战略，建设世界科技强国，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史方位立足全局、面向未来做出的重大战略决策。习近平总书记指出，“实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个‘牛鼻子’，切实营造实施创新驱动发展战略的体制机制和良好环境，加快形成我国发展新动源。”当前，全球新一轮农业科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等广泛渗透到农业农村领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术突破。深入推行科技特派员制度，创新创业进入活跃期，“大众创业、万众创新”深入人心，人才、知识、技术、资本等创新资源加速流动。园区要准确把握未来发展的阶段性特征和新的任务要求，以创新驱动发展战略为动源，打造科技先发优势，推动更多农业科技成果直接转化为新技术、新产品，形成新产业、新业态，培育新动能、新活力。

（二）推进供给侧结构性改革对园区发展提出了新要求。推进农业供给侧结构性改革任重道远。一方面，农产品价格封顶、农业生产成本抬升、进口农产品冲击、农业资源过度利用与紧缺双重约束日益加剧；另一方面，农村土地流转加速，规模经营比例扩大，新型农业经营主体参与，支撑新型农业经营体系的需求更加迫切；尤其是在经济发展速度放缓的背景下，农民持续增收的压力变大。园区作为农业科技创新、技术应用和产业发展的示范样板，要加快推进农业供给侧结构性改革，把提高农产品的供给质量和效率作为主攻方向，推进农业农村现代化；要建立创新驱动现代农业发展的新模式，融合聚集科教、资本等资源，探索多种模式和途径，孵化、培育农业高新技术企业，提升农业产业整体竞争力，充分发挥科技在农业现代化建设进程中的支撑引领作用。

（三）打赢脱贫攻坚战为园区发展带来新机遇。

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是中国共产党对全国人民的庄严承诺，也是中国政府对全世界的郑重宣告。当前我国进入全面建成小康社会决胜期，脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段，园区要加强科技供给，发挥示范带动作用，服务于脱贫攻坚的主战场。要充分发挥园区产业集聚、平台载体、政策环境以及基础设施等方面的优势，加快先进适用科技成果的转化应用，培育创新创业主体，加强农民技能培训，推进创业式扶贫，以创业带动产业发展，以产业发展带动精准脱贫，增强贫困地区可持续发展的内生动力。 面对农业农村发展新时期以及供给侧结构性改革的新需求，农业科技园区建设在取得显著成绩的同时，也存在诸多需要进一步完善和亟待解决的新问题，主要表现在：一是引领示范现代农业发展的作用还未充分凸显，园区创新创业、成果转化水平仍需进一步提高，新产业和新业态的集聚效应不够，农业产业竞争力不强；二是区域布局有待进一步优化，园区发展不平衡，建设水平参差不齐，创新资源和要素流动不畅，同质化竞争严重，支撑区域发展显示度不高，东部地区的园区布局密度、发展水平明显高于中西部地区；三是资源整合力度有待加大，园区的组织领导和业务指导有待加强，园区缺乏支撑政策，特别是土地配套政策、金融贷款政策和社会投资政策，导致园区科教资源和创新型企业的集聚力度不强。因此，必须按照党中央国务院的战略部署，按照十九大提出的战略目标，牢牢把握战略机遇，乘势而上，推动园区发展迈上新台阶。

三、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和竞争力为目标，以培育和壮大新型农业经营主体为抓手，着力促进园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展，发展农业高新技术产业，提高农业产业竞争力，推动农业全面升级；着力促进产城产镇产村融合，统筹城乡发展，建设美丽乡村，推动农村全面进步；着力促进一二三产业融合，积极探索农民分享二三产业利益的机制，大幅度增加农民收入，推动农民全面发展。

（二）建设定位。

集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训的功能。强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，努力推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区，打造中国特色农业自主创新的示范区。

（三）基本原则。

1.坚持创新引领。深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，大力强化农业高新技术应用，培育农业高新技术企业，发展农业高新技术产业，建设一批农业高新技术产业集聚的园区，统筹推进科技、管理、品牌、商业模式等领域全面创新。

2.加强分类指导。根据各地区的资源禀赋与发展阶段，立足区域农业生态类型和产业布局，对园区进行分类建设和指导，促进区域特色优势产业集聚升级。

3.强化示范带动。创新完善园区核心区、示范区、辐射区之间的技术扩散和联动机制，增强园区科技成果转移转化和辐射带动能力，提高农业生产的土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

4.发挥“两个作用”。更好地发挥政府的引导作用，集成科技、信息、资本、人才、政策等创新要素，加大对园区支持；更好地发挥市场在资源配臵中的决定性作用，调动园区与高等院校、科研院所、企业、新型经营主体等各方面的积极性。

（四）发展目标。

到2020年，构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。

——园区布局更加优化。国家级农业科技园区达到300个，带动省级园区发展到3000个，基本覆盖我国主要农业功能类型区和优势农产品产业带。

——园区成果转移转化能力不断增强。累计推广应用农业新技术4000项、新品种6000个以上，授权发明专利数在1000个以上。

——园区高新技术产业集聚度有较大提升。培育20个产值过100亿元、30个产值过50亿的园区，3000个农业高新技术企业，10000个农业技术成果推广示范基地。

——园区大众创业万众创新成效显著。园区累计创建500个“星创天地”，创新创业活动持续涌现，创新创业氛围更加浓厚。

——园区精准脱贫带动能力大幅提升。累计培训农民1000万人次以上，带动周边农民收入增长20%以上，推动园区成为科技扶贫、精准脱贫的重要载体。

到2025年，把园区建设成为农业科技成果培育与转移转化的创新高地，农业高新技术产业及其服务业集聚的核心载体，农村大众创业、万众创新的重要阵地，产城镇村融合发展与农村综合改革的示范典型。

四、重点任务

（一）全面深化体制改革，积极探索机制创新。

以体制改革和机制创新为根本途径，在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，推进农业转型升级，促进农业高新技术转移转化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。通过“后补助”等方式支持农业科技创新，深入推进科研成果权益改革试点。加快落实农业科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定。完善政策、金融、社会资本等多元投入机制，着力优化投入结构，创新使用方式，提升支农效能，通过创新驱动将小农生产引入现代农业发展的轨道。

（二）集聚优势科教资源，提升创新服务能力。

引导科技、信息、人才、资金等创新要素向园区高度集聚。吸引汇聚农业科研机构、高等学校等科教资源，在园区发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构，建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地。支持园区企业和科研机构结合区域实际，自主承担或联合参与国家科研项目，开展特色优势产业关键共性技术研发和推广。吸引汇聚农业科研机构、高等学校等科教资源，搭建各类研发机构、测试检测中心、院士专家工作站、技术交易机构等重大功能型和科研公共服务平台，促进国际先进技术、原创技术的对接与转化。引导园区积极开展技术培训、创新创业、企业孵化、信息交流、投融资等一体化服务，加强先进实用技术集成示范，打造科技精准扶贫模式，发挥园区窗口效应和带动作用。

（三）培育科技创新主体，发展高新技术产业。

打造科技创业苗圃、企业孵化器、星创天地、现代农业产业科技创新中心等“双创”载体，培育一批技术水平高、成长潜力大的科技型企业，形成农业高新技术企业群。依托园区资源禀赋和产业基础，打造优势特色主导产业，实现标准化生产、区域化布局、品牌化经营和高值化发展，形成一批带动性强、特色鲜明的农业高新技术产业集群。发展“互联网+园区”等创新模式和新型业态，强化现代服务业与农业高新技术产业的融合发展。加强特色优势产业共性关键技术研发，增强创新能力和发展后劲。突出“高”、“新”特征，强化高新技术在农业中的应用，使产业链向中高端延伸，形成现代农业发展和经济增长的新业态。

（四）优化创新创业环境，提高园区双创能力。

构建以政产学研用结合、科技金融、科技服务为主要内容的创新体系，提高创新效率。建设具有区域特点的农民培训基地，提升农民职业技能，优化农业从业者结构，培养适应现代农业发展需要的新农民。按照实施人才强国战略的要求，聚集一批农业领域战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，打造一支素质优良、结构合理的农业科技创新创业人才队伍。促进园区更加注重吸引、培养、使用、激励人才，更加注重发挥创新型企业家、专业技术人才在园区发展中的作用，营造集聚创新创业人才的生态环境。坚持高端人才引进与乡土人才培养并重，鼓励有条件的园区建立创业服务中心和科技孵化器。鼓励大学生、企业主、科技人员、留学归国人员自主创新创业，使各类“双创”主体成为推动农业创新发展的主力军。

（五）鼓励差异化发展，完善园区建设模式。

全面推进国家农业科技园区建设，引导园区依托科技优势，开展示范推广和产业创新，培育具有较强竞争力的特色产业集群。按照“一园区一主导产业”，打造具有品牌优势的农业高新技术产业集群，提高农业产业竞争力。建设区域农业科技创新中心和产业发展中心，形成区域优势主导产业，探索创新驱动现代农业发展的特色模式，形成可复制可推广的经验做法。

（六）建设美丽宜居乡村，推进园区融合发展。

走中国特色新型城镇化道路，探索“园城一体”、“园镇一体”、“园村一体”的城乡一体化发展新模式。整合园区基础设施、土地整治、农业综合开发、新型城镇化等各类资源，兼顾园区生产生活生态协调发展。强化资源节约、环境友好，确保产出高效、产品安全。推进农业资源高效利用、提高农业全要素生产率，发展循环生态农业，打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色园区。依托园区绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，促进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等产业深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业。打造“一园一品”、“一园一景”、“一园一韵”，建设宜业宜居宜游的美丽乡村和特色小镇，带动乡村振兴。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

建立科技部牵头，联合农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等相关部门统筹协调，省级科技主管部门业务指导，园区所在市人民政府具体推进的工作联动机制，形成国家和地方共同支持园区创新发展的新模式，建立管理科学、运转高效、部门协同、部省联动的运行机制。适时调整园区协调指导小组成员单位，加强对园区的组织领导、顶层设计。各省级科技行政管理部门要成立园区工作领导小组，推进园区建设。各园区要设立管理委员会，落实必要的管理职权和专职人员，推进“放管服”改革，构建精干高效的管理体系。实施园区“建管分离、管评分离”的管理机制，发挥好各类创新战略联盟的作用，加强园区之间的培训交流、成果对接，为产业发展提供示范引领和服务支撑。加强园区智库建设，成立园区专家咨询委员会，建立区域性园区核心专家库制度。

（二）加大政策支持。

结合中央财政科技计划（基金、专项等）管理改革，通过技术创新引导专项（基金）、“三区”人才支持计划科技人员专项计划等，支持园区开展农业科技成果转化示范、创新创业。鼓励国家重点研发计划农业领域项目优先在园区研发试验、科技示范。科技部会同有关部门，探索制定园区土地、税收、金融以及鼓励科技人员创新创业的专项政策，赋予更大的改革试验权。创新科技金融政策，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本向示范区倾斜，支持园区基础设施建设；鼓励社会资本在示范区投资组建村镇银行等农村金融机构。创新信贷投放方式，鼓励政策性、商业性金融机构在业务范围内为符合条件的示范区建设项目提供信贷支持。各园区所在地人民政府结合本地情况，制定符合当地实际且操作性强的支持园区发展相关政策。各级科技行政管理部门要加大涉农科技计划项目与园区建设的资源整合。对园区创新驱动发展涌现出的新典型、新模式、新机制，及时总结推广，加大对先进单位和个人的表彰力度。

（三）加强协同发展。

进一步转变政府职能、提高服务效能，在投融资、技术创新、成果转化、人才管理以及土地流转等方面进行探索创新，推进园区协同创新。建立园区统一的信息平台、交易平台、成果平台、专家平台，实现园区资源整合和互联互通。引导各地园区建立区域联盟主导产业联盟，开展技术、成果、市场、信息共享，推动园区产业发展。国家级农业科技园区在推进农业科技成果转化、农业新兴产业培育、现代农业管理模式创新方面发挥示范作用。省级农业科技园区要因地制宜，突出区域优势，针对区域农业发展瓶颈，开展联合攻关，解决制约区域农业发展的重大问题。进一步加快农业科技成果转化，加强职业农民培训，推进科技扶贫精准脱贫。可结合实际成立园区投资管理公司或园区服务公司，作为园区工程建设、科技研发与企业服务的执行机构，推进园区建设发展。

（四）开展监测评价。

落实国家创新调查制度，加强园区创新能力监测评价研究，更加注重经济发展质量和效益，突出对园区科技创新、产业发展、企业培育、辐射带动、脱贫攻坚等方面的考核和评价。建立园区年度创新能力监测与评价制度和工作体系，组织开展园区年度创新能力监测与评价，根据评价结果和区域发展需求进行针对性指导，在对园区评价监测基础上，采取后补助机制及政府购买服务等形式，重点支持科技创新能力提升和高新技术成果转化应用。强化园区动态管理，建立淘汰退出机制，对已经验收的园区定期进行评估，优先支持成绩优秀的园区。对评估不达标的园区责令限期整改，整改后仍不达标的取消国家农业科技园区资格。

推荐第3篇：农业科技园区指南、农业科技园区管理办法

国科发农社字［2001］229号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅(科委)：

为了进一步贯彻落实\"全国农业科技大会\"的精神，促进农业产业结构调整，加速农业科技成果转化，推进新的农业科技革命，加快农业现代化进程，我部在广泛征求各有关部门和地方意见的基础上，依据《农业科技发展纲要》的总体部署，制定了《农业科技园区指南》和《农业科技园区管理办法(试行)》，现印发给你们。请按照《农业科技园区指南》和《农业科技园区管理办法(试行)》的具体要求，做好农业科技园区的申报与组织实施工作。《农业科技园区申报书》、《农业科技园区总体 规划》和《农业科技园区实施方案》须经所在地省级人民政府审核后，报送园区办公室，办公室设在科学技术部农村与社会发展司。

农业科技园区采取先行试点、总结经验、稳步推进的运行方式。首先选择一批基础较好、符合农业科技园区基本条件和要求的园区进行试点。运行一段时间后，按照《农业科技园区综合评价指标体系》进行考评与验收，达标者正式挂牌。然后总结经验，安排第二批、第三批园区的评审与批复。经研究，定于2001年8月初组织专家评审首批试点园区。

联系人：

曹一化 金逸民 电话：010-68515544-1424 传真：010-68512647 于双民 陶劲松 电话：010-68511009 传真：010-68511009 E-mail： jinym@mail.most.gov.cn taojs@yeah.net及taojs@elong.com

附件1：农业科技园区指南

附件2：农业科技园区管理办法(试行)

二00一年七月六日

附件1：

农业科技园区指南 为了进一步贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，按照\"全国农业科技大会\"的总体部署和《农业科技发展纲要》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，制定本指南。

一、农业科技园区是我国新阶段农业发展的现实需要

我国农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业科技革命、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。

农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。

近年来，我国有关部门和地方建立了一批农业示范园(区)。但是，这些农业示范园(区)存在着一些较普遍的问题，如重复建设，缺乏宏观指导；盲目引进，经济效益不高；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，农业科技园区也是正确引导和规范现有各类农业示范园(区)健康发展的迫切需要。

二、农业科技园区的指导思想、原则和目标

农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。

农业科技园区把政府指导、企业运作、中介参与、农民受益放在十分重要的位置。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。 (一)指导思想

农业科技园区以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新。 (二)原则和目标

农业科技园区的原则是：

1.有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平； 2.有利于农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；

3.有利于农业科技企业的发展，提高农民收入和农业对国内生产总值的贡献率； 4.有利于农业资源的高效利用和生态环境建设，实现农业的可持续发展。

农业科技园区的目标是：

1.实现一批农业技术的组装集成，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题；

2.转化和推广一批农业科技成果，培育新的经济增长点； 3.培养和吸引一批优秀人才，建立技术培训与技术服务网络体系；

4.建设50个具有区域代表性和引导、示范与带动作用强的农业科技园区，培育和孵化一批具有国际竞争力的科技型农业产业集团。

三、农业科技园区的基本要求和发展重点 (一)基本要求

1.园区要有一定的规模，要求总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著；

2.园区要有较强的科技开发能力，较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度；

3.园区经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用；

4.园区要建立健全的管理体系(包括地方协调领导小组和园区管理机构)，要制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，要建立符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。 (二)发展重点

我国幅员辽阔，自然资源与生态环境具有明显的地域差异，特别是农业的发展具有显著的区域性。按照我国农业不同区域的资源条件、经济特点和农业产业化发展背景，面向市场，发挥优势，因地制宜，突出特色，确定农业科技园区的发展重点。

1.引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化

根据园区自然条件与经济特点，以开发市场占有率高、国际竞争力强的优质农产品为核心，应用现代农业科技成果，力求种养业\"品种新、品质优、结构佳、投入低、效益高\"，实现产品标准化和经营产业化，提高我国农产品的国际竞争力。 2.引导园区农产品加工实现高效化和市场化

研究农产品保鲜、深加工及相关配套技术，开发具有民族传统、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农产品的增值增效，切实解决农民增收问题。

3.引导园区设施农业实现生产规模化和专业化

针对设施农业的发展特点与趋势，实现种苗工厂化、规模化生产，种养业规模化、专业化示范，农产品保鲜、储藏、加工、销售一体化经营等，提高设施农业技术水平和经济效益。

4.引导园区农业科技企业实现集团化和国际化

农业科技企业既是科技投入的主体，也是农业产业化经营的龙头。在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业科技企业实现集团化和国际化，培育一批具有国际竞争力的产业集团。

四、农业科技园区的组织管理

农业科技园区由科学技术部牵头，联合有关部门成立协调指导小组、办公室和专家委员会等。协调指导小组对园区进行宏观指导。办公室是协调指导小组的具体办事机构，负责处理园区评审、检查、考核等日常事务，设在科学技术部农村与社会发展司。专家委员会负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

各园区需成立地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

园区实行动态管理，即在现有各种类型农业示范园(区)的基础上，由地方政府逐级申报，经专家委员会评审，由办公室报协调指导小组审定并由科学技术部以部发文批复后，按\"国家农业科技园区\"进行试点；运行一段时间后，按照《农业科技园区综合评价指标体系》考评和验收，达标者正式挂牌；挂牌两年后复评，不合格者取消其\"国家农业科技园区\"资格。

五、农业科技园区的保障措施 1.各级政府应加大对园区的支持力度

要将园区建设纳入国家农业相关科技计划与地方科技发展计划，并作为农业基本建设的主要内容。

园区内的高新技术企业，经国家与地方科技主管部门批准后，可享受国家与地方高新技术企业的有关优惠政策。

优先支持园区农业技术的引进、消化、吸收和创新，要将园区的技术合作与交流作为国家重点科技合作计划和农业技术引进计划的重点。

各级政府要制定符合地方实际的相关配套政策，努力为园区建设与发展营造良好的环境。

2.建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制

在不断增加中央和地方政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，特别是要积极争取金融部门的支持，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。

积极鼓励各类企业，特别是科技型企业，进入园区投资建设。加强引导农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。

通过国际科技合作，吸引国外资金，引进先进适用的技术与生产设施、经营管理方法和经验，加快园区建设。 3.加强人才培养和队伍建设

要加强引进和培养园区建设急需的各类专业技术人才，尤其是懂管理、善经营的复合型人才。应通过建立新型的科技人才聘用制度，吸引国内外从事农业科研、教学和推广的优秀人才投身园区建设。应积极与农业科研院所、大专院校合作，推动产、学、研结合。要重视对农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家。

4.加强园区科学管理和制度建设

按照本指南的要求，制定《农业科技园区管理办法》。各级政府要结合本地实际情况，制定园区总体规划、实施方案、管理办法及相应的规章制度，使园区建设有章可循。通过加强园区的科学管理与制度建设，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境。

附件2：

农业科技园区管理办法(试行)

一、总则

第1条 为了进一步贯彻落实\"全国农业科技大会\"的精神，按照《农业科技发展纲要》的总体部署和《农业科技园区指南》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，促进园区的健康、快速和可持续发展以及管理的科学化、规范化，制定本办法。 第2条 农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。通过园区的引导与示范，促进农业结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入，推动传统农业的改造与升级。

二、组织管理机构及职责

第3条 农业科技园区由科学技术部牵头，联合有关部门成立协调指导小组，对园区进行宏观指导。组长由科学技术部主管副部长担任，副组长由农业部副部长担任，成员由科学技术部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行司(局)级领导组成。协调指导小组下设办公室，主要负责处理园区的评审、检查、考核等日常事务，主任由科学技术部农村与社会发展司司长担任。办公室设在科学技术部农村与社会发展司。

第4条 成立园区专家委员会，负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

第5条 成立园区地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。

第6条 各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

三、申报与审批

第7条 农业科技园区的申报对象包括现有农业基地、星火密集区和各种类型的农业示范园(区)。应符合以下条件：

1.符合《农业科技园区指南》的基本要求；2.已经纳入地方发展计划，经过2年以上建设；

3.园区功能设计合理，具有典型性和代表性，对周边地区有较强的示范、引导和带动作用；

4.已成立园区地方协调领导小组；5.已建立健全的园区管理机构。 第8条 申报程序

1.由园区建设单位经所在地科技主管部门向省级科技厅(科委)提出申请；2.省级科技厅(科委)进行评审、筛选，经省级人民政府审定后报送科学技术部。 第9条 申报材料

1.农业科技园区申报书(附1)；2.农业科技园区总体规划(附2)； 3.农业科技园区实施方案(附3)； 4.有关配套材料。

第10条 园区专家委员会对申报园区进行论证和评审。

第11条 园区通过专家委员会论证、评审，经办公室报协调指导小组审定后，由科学技术部以部发文批复。

四、考核与管理

第12条 农业科技园区经批复并运行一段时间后验收挂牌。根据园区建设与运行情况，科学技术部组织专家按照《农业科技园区综合评价指标体系》进行考评和验收，达标者报协调指导小组审定，授予\"国家农业科技园区\"并正式挂牌。

第13条 为加强园区的管理，实行年度报告制度。每年1月底前由省级科技厅(科委)将上年度园区工作总结等材料报送园区办公室。

第14条 园区实行动态管理。挂牌两年后进行复评，不合格者取消\"国家农业科技园区\"资格。

第15条 各级政府部门应加强对园区的领导与管理，加大支持力度。

五、附则

第16条 本办法自公布之日起实施。 第17条 本办法由科学技术部负责解释。 附1： 编号

农业科技园区申报书 园区名称 申报单位 科学技术部编制 年 月 日

填写说明

一、按要求准确、如实填报。

二、编号由园区办公室统一填写。

三、本申报书中有关项目页面不够时，可加附页。

四、本申报书按A4纸打印。

五、本申报书一式20份。园 区 名 称 园区建设地点

园区建设时间〖〗〖〗原批准单位 管理机构名称〖〗〖〗联系电话 详细通讯地址〖〗〖〗邮政编码 园区网址〖〗http：// 园区负责人〖〗〖〗职称/职务〖〗〖〗出生年月 传真〖〗〖〗联系电话 E-mail 园区联系人〖〗〖〗职称/职务〖〗〖〗出生年月 传真〖〗〖〗联系电话 E-mail

一、园区主导产业：

二、园区现状(园区规模、企业状况、效益情况、主 要建设成果、示范带动作用等)：

三、申报理由： (申报单位公章) 年月日

四、省(自治区、直辖市、计划单列市)科技厅(科委)推荐意见： 负责人：(公章) 年月日

联系人〖〗〖〗电话 传真〖〗〖〗Email

五、省(自治区、直辖市、计划单列市)政府意见： (公章) 年月日 附2：

编号

农业科技园区总体规划 园区名称 申报单位 年 月 日

一、编写内容 1.总体规划提要 2.园区概况

3.园区建设的必要性

4.园区建设的指导思想与总体目标 5.园区的布局、功能与发展重点 6.园区组织管理与运行机制

7.园区投资估算、资金筹措与效益分析 8.园区配套政策与保障措施 9.结论与建议

10.有关附件(必要的图、表及文件等)

二、编写说明

1.按要求准确、如实编写。2.编号由园区办公室统一填写。 3.本规划按A4纸打印。 4.本规划一式20份。 附3： 编号

农业科技园区实施方案 园区名称 申报单位 年月日

一、编写内容 1.实施方案提要 2.目的意义

3.建设现状与工作基础 4.指导思想与总体目标

5.总体任务、考核目标、布局与进度安排 6.各功能区的任务、考核目标与进度安排 7.组织管理、运行机制与保障措施 8.投资总预算、年度预算与资金筹措 9.效益与风险分析 10.专家评估意见

11.省级科技厅(科委)意见、签字盖章

二、编写说明

1.按要求准确、如实编写。2.编号由园区办公室统一填写。 3.本方案按A4纸打印。 4.本方案一式20份。

推荐第4篇：云南农业科技园区管理办法

云南省农业科技园区管理办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略，充分发挥农业科技园区在加速农业科技成果转化及产业化、培育农业高新技术企业、支撑引领打造“绿色食品牌”、加快农村一二三产业融合、推进农业农村现代化等方面的示范、辐射和带动作用，根据《国家农业科技园区发展规划（2018—2025年）》《国家农业科技园区管理办法》有关规定，特制定本办法。

第二条 农业科技园区是在云南省县（市、区）的一定区域范围内，以市场为导向、以企业为主体、以科技为支撑，形成区域优势特色农业产业集聚和科技创新资源集成，对不同区域及县域农业产业发展、农村经济结构调整具有关键作用及示范带动作用的农业科技密集区、试验区、示范区或高新技术园区等。

全省各县（市、区）可依托现有各类以农业产业为主导的产业园区、试验示范区、现代农业庄园等建设农业科 1 技园区。

第三条 云南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）结合全省县域优势特色农业产业发展状况和农业科技发展水平，重点支持地方政府积极性高、园区基础设施条件好、科技创新能力强、产业综合效益明显的园区建设成为省级农业科技园区。

各州（市）要加强对本地区农业科技园区建设的统筹布局和分类指导，提高园区建设的质量和水平，避免同质化建设。

第四条 省级农业科技园区建设坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，要切实推动区域农业产业结构调整优化，培育壮大一批科技型农业龙头企业和农业高新技术企业，促进区域性农业产业提质增效和农民增收，将园区建设成为农业科技成果转移转化的创新高地，打造“绿色食品牌”的核心载体，农村大众创业、万众创新的重要阵地，科技精准扶贫精准脱贫的重要基地，产城镇村融合发展的示范典型。

第二章 园区功能和建设内容

第五条 省级农业科技园区具有政策集聚、产业集聚、2 创新资源集聚和技术集成示范的基本功能。

（一）具有加速科技成果转化及产业化的功能。依托园区资源禀赋和产业基础，加大科技成果转移转化和产业化示范，围绕打造“绿色食品牌”突出优势特色主导产业，实现标准化生产、区域化布局、品牌化经营和高值化发展，培育一批带动性强的农业科技型龙头企业和农业高新技术企业，提高农业综合生产能力和整体效益。发展“互联网+园区”模式，依靠现代服务业引领现代农业发展。

（二）具有产业科技创新支撑服务的功能。配备必要的设施，创造一个局部优化、适合农业高新技术及其产业发展的环境和条件，引导园区企业建立产业技术创新中心、产业技术创新战略联盟、重点实验室、院士专家工作站、测试检测中心、技术交易机构、电子商务平台等各类研发机构、公共技术服务机构，发挥科技孵化器的作用，成为当地农业与农村经济发展的重要研发基地和服务平台。

（三）具有吸引各类机构和人员开展创新创业的功能。营造良好条件，吸引企业、高校、科研单位以及大学生、复转军人、返乡农民工和科技特派员等入园创业，打造一批专业化星创天地，成为农业农村领域大众创业、万众创新的示范基地。培养和集聚一批优秀人才，建立技术服务 3 人才队伍，加强农业技术组装集成和示范、推广、培训，加快现代农业科技辐射，补充完善农村科技服务体系, 提高周边地区劳动者科技素质。

（四）具有产业扶贫引领示范的功能。结合科技精准扶贫精准脱贫，加快先进适用技术成果在园区集成示范与应用推广，培育壮大贫困地区特色支柱产业，发挥园区企业在精准扶贫中的科技帮扶作用，将园区建成贫困地区特色产业基地，促进产业就业扶贫。

（五）具有促进美丽宜居乡村建设的功能。在园区建设中探索“园城一体”“园镇一体”“园村一体”的城乡融合发展新模式，依托园区绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，促进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等产业深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业，提高园区业态的科技含量，打造“一园一品”“一园一景”“一园一韵”，建设宜业宜居宜游的美丽乡村和特色小镇。

第六条 省级农业科技园区建设内容主要包括核心区、示范区和辐射区建设。

核心区是园区的中心区，主要功能是技术的研发、集成和科技成果的转化应用。重点是科技创新平台建设以及通过产学研合作开展良种培育与引进、高效栽培、健康养殖、农产品精深加工、设施农业等方面科技创新和产业化

4 示范，同时建立电子商务平台，拓展市场销售渠道，促进一二三产业深度融合，为带动当地特色优势产业发展提供科技支撑和动力。

示范区是核心区内孵化的主要科技成果向外扩散及转化应用的区域范围，是核心区的承接平台。主要体现核心区对区域农业产业的带动功能。结合农业高新技术、先进适用技术的示范推广，与示范区内的产业优势紧密给合，重点发展种植、养殖、农产品加工等，充分延伸产业链，为农业产业提质增效提供可以在广大农村地区复制的经验和示范。

辐射区主要发挥核心区、示范区科技创新、成果转化及产业化示范对区域特色产业的支撑作用，并在最大范围内进行推广应用，促进当地传统农业产业转型升级，培育和发展新型农业生产经营主体，带动大众创业、万众创新，让科技成果惠及广大农户，全面提升区域性农业的整体效益。

第三章 工作职责

第七条 省科技厅负责省级农业科技园区建设的统筹管理工作，组织省级农业科技园区的认定、考核、验收、5 评估、监督，研究制定支持省级农业科技园区建设的政策措施。省科技厅委托相关专业机构承担具体事务性工作。

第八条 各州（市）科技行政主管部门负责本地区省级农业科技园区建设的组织、协调、推进和服务工作，具体负责本地区申报认定省级农业科技园区的组织和审核推荐，指导园区制定总体规划、建设方案、管理办法并监督实施，落实相关政策并制定地方配套政策。

第九条 省级农业科技园区由园区所在地的县（市、区）人民政府总体负责园区的规划、建设、认定申报和统筹管理工作，同时组建专门管理机构（农业科技园区管理委员会），具体负责园区建设和管理的职能工作。园区应结合实际成立园区建设专家咨询组，为园区规划和建设提供技术、管理等方面的咨询服务。

第四章 申报和认定

第十条 省科技厅每年集中组织一次省级农业科技园区的申报和认定工作。

第十一条 申报省级农业科技园区应当符合下列条件：

（一）园区建设规划已经批准纳入当地经济社会发展 6 规划，有明确的地理界线和一定的建设规模，核心区、示范区和辐射区功能定位清晰、建设内容具体、能够实现三区联动，农村一二三产业融合发展特征明显。

（二）园区有科学的规划建设方案，核心区集中连片，基础设施基本完善，主导产业明确，产业集聚初显成效，各类科技创新平台、研发基础设施条件和电子商务等公共服务平台集中。

（三）园区有健全的行政管理机构和服务管理体系，有规范的管理制度和高效的运行机制。鼓励园区视实际条件，组建具有法人资格的园区管理服务公司或投资管理公司，通过市场机制推进园区发展。

（四）应与科研单位、高等院校有长期、稳定的合作关系，建立产学研结合的科技创新机制和平台，以满足园区对成果、技术、人才的需求。

（五）园区核心区内须有通过省科技厅认定的高新技术企业、科技型中小企业等科技型企业10家以上，建有众创空间、星创天地等创业服务平台，园区年销售收入不低于3亿元，近两年的年度研发经费投入占园区内生产总值1%以上，要有效提高当地劳动生产率、土地产出率和资源利用率。

（六）对科技精准扶贫带动作用明显的园区予以倾斜。第十二条

申报程序：

（一）由园区所在地县（市、区）人民政府向省科技厅提出申请。

（二）经州（市）科技行政主管部门审查后，向省科技厅提出推荐意见，并递交有关材料。

第十三条 申报材料：

（一）县（市、区）人民政府申报省级农业科技园区的申请。

（二）云南省农业科技园区申报书（见附件1）一式三份。

（三）云南省农业科技园区总体规划（见附件2）。

（四）云南省农业科技园区建设实施方案（见附件3）。第十四条

认定程序：

（一）初审。收到申报材料后，省科技厅委托相关专业机构对申报材料和园区的基本条件进行初评，形成初审意见。

（二）实地考察。省科技厅组织专家对申报园区进行实地考察，形成考察报告和考察意见。

（三）综合评审。通过实地考察的申报园区，由省科技厅组织专家以视频答辩或会议评审等形式，对园区总体规划和建设实施方案进行综合评审，并形成综合评审意见。

（四）认定。综合评审意见报省科技厅厅务会议审定，通过后对拟认定的 “云南省农业科技园区”予以公示，公示期为10个工作日。公示无异议的，正式认定并授牌。

第十五条 省级农业科技园区建设期为3年。

第五章 管理和验收

第十六条 省级农业科技园区要按照园区总体规划和建设实施方案，分步骤、分阶段具体明确园区建设的目标任务、实施内容、计划进度、经费预算以及相关管理责任和要求等，积极有序地组织做好园区建设各项实施工作。

第十七条 省科技厅对建设期内的省级农业科技园区按年度组织检查评估。各园区应于每年11月30日前通过州（市）科技局向省科技厅报送年度工作报告，内容主要包括园区建设进展、目标任务完成情况、取得的经济社会效益、管理工作、主要经验和存在问题、下一年度工作重 9 点等。省科技厅以年度总结会议、现场抽查等形式组织检查评估。连续两年不参加检查评估工作的园区，取消其云南省农业科技园区称号。

第十八条 省级农业科技园区3年建设期满后应当申请验收。由园区建设单位提交验收申请和总结报告（见附件4），经州（市）科技行政主管部门审核同意后报省科技厅。

第十九条 省科技厅收到省级农业科技园区验收申请材料并进行初步审核后，集中组织验收。验收工作主要通过专家综合评议、现场审查的方式进行。验收内容主要对照园区申报书及总体规划和建设实施方案，结合年度检查评估情况，考核园区建设相关工作情况、目标任务的完成情况及取得的成效和经济社会效益、科技创新方面的做法和经验、经费使用情况、存在问题及今后工作重点和方案等。验收结果分为合格、不合格。

第二十条

省级农业科技园区验收结果经省科技厅厅务会审议通过后，向社会公示，公示期10个工作日。对验收合格且公示无异议的园区，由省科技厅发文同意通过验收。对验收不合格的园区限期整改（整改期一般为半年），整改后再次进行验收，仍然不合格的取消其云南省农业科技园区称号。

10 第二十一条 因建设目标任务未完成等原因不能按期参加验收的省级农业科技园区，应提前半年向省科技厅提出延期验收申请，由省科技厅批准。每个园区只能申请延期1次，延期时间不超过1年。延时期满仍不能参加验收或参加验收不合格的，取消其云南省农业科技园区称号。

第二十二条 鼓励省级农业科技园区在建设过程中（正式成为省级农业科技园区1年以上）积极创建国家农业科技园区，省科技厅按照《国家农业科技园区管理办法》进行推荐申报。省级农业科技园区在建设期间申报成为国家农业科技园区的，视同通过省级农业科技园区验收。

第二十三条 对已通过验收的省级农业科技园区，省科技厅实行动态管理，原则上每3年进行一次检查，如果在检查中发现后续工作不符合省级农业科技园区建设要求的，取消其云南省农业科技园区称号。

第二十四条 已认定的省级农业科技园区出现下列情况之一的，省科技厅取消其云南省农业科技园区称号，并按规定收回财政科技经费：

（一）在申报认定过程中提供虚假材料的；

（二）不按要求参加检查评估或检查评估不合格的；

（三）建设期满后无故不申请验收或未通过验收的；

（四）违反规定使用和管理财政科技经费的；

（五）不接受或不配合监督检查、审计，或拒不对检查、审计出的有关问题进行整改的；

（六）园区管理混乱，发生重大安全、质量事故，或有环境等违法违规行为，受到有关部门处罚的。

第二十五条 在省级农业科技园区认定管理工作中，各类机构和工作人员违反相关法律法规和纪律的，按相应规定进行处理。

第六章 扶持措施

第二十六条 省科技厅对经认定的省级农业科技园区给予共200万元的财政科技经费补助，分两次安排，认定后次年给予100万元的补助，建设期满通过验收后次年再给予100万元的补助。

第二十七条 省级财政科技经费补助主要用于园区科技创新平台、公共服务平台建设，以及园区内农业新品种、新产品、新技术的研发、引进、集成应用以及人才培养等工作。经费使用应符合省财政科技计划项目资金管理相关规定。

第二十八条 获得科技部批准建设的国家农业科技园

12 区，获批后次年省级财政科技经费给予100万元补助，用于园区创新能力提升工作。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由省科技厅负责解释。 第三十条 本办法自2018年5月27日起施行，有效期至2023年5月27日。 2014年12月25日印发的《云南省农业科技园区认定管理暂行办法》（云科农发〔2014〕16号）同时废止。

推荐第5篇：青海省农业科技园区指南

青海省农业科技园区指南

按照青海省人民政府《关于贯彻国务院农业科技发展纲要（2001-2010）的实施意见》的要求，建立一批符合现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，特制定本指南。

一、农业科技园区是我省农业发展的现实需要

我省农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、发展高原特色农业、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我省新阶段推进农业现代化、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。

农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。

近年来，我省有关部门和地方建立了一批农业示范园（区）。但是，这些农业示范园（区）存在着一些较普遍的问题，如重复建设，缺乏宏观指导；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，制定农业科技园区指南也是正确引导和规范现有各类农业示范园（区）健康发展的迫切需要。

二、农业科技园区的指导思想、原则和目标

农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。

农业科技园区把政府指导、企业运作、中介参与、农民受益放在十分重要的位置。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。

（一）指导思想

农业科技园区以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新。

（二）原则和目标

农业科技园区的原则是：

1．有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平；

2．有利于农业结构的调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；

3．有利于农业科技企业的发展，提高农民收入和农业对国内生产总值的贡献率。

4、有利于农业资源的高效利用和生态环境建设，实现农业的可持续发展。

农业科技园区的目标是：

1．实现一批农业技术的组装集成，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题；

2．转化和推广一批农业科技成果，培育新的经济增长点；

3．培养和吸引一批优秀人才，建立技术培训与技术服务网络体系；

4．未来五年，建设10个具有区域代表性和引导、示范与带动作用强的省级农业科技园

区，培育和孵化一批具有市场竞争力的科技型农业产业集团。

三、农业科技园区的基本要求和发展重点

（一）基本要求

1．园区要有一定的规模，要求总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著；

2．园区要有较强的科技开发能力，较完善的技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度；

3．园区经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用；

4．园区要建立健全的管理体系（包括地方协调领导小组和园区管理机构），要制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，要建立符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。

（二）发展重点

按照我省农业不同区域的资源条件、经济特点和农业产业化发展背景，面向市场，发挥优势，因地制宜，突出特色，确定农业科技园区的发展重点。

1． 引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化

根据园区自然条件与经济特点，以开发市场占有率高、竞争力强的优质农产品为核心，应用现代农业科技成果，力求种养?quot;品种新、品质优、结构佳、投入低、效益高\"，实现产品标准化和经营产业化，提高我省农产品的市场竞争力。

2．引导园区农产品加工实现高效化和市场化

研究农产品保鲜、深加工及相关配套技术，开发具有民族传统、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农产品的增值增效，切实解决农民增收问题；

3．引导园区设施农业实现生产规模化和专业化

针对设施农业的发展特点与趋势，实现种苗工厂化、规模化生产，种养业规模化、专业化示范，农产品保鲜、储藏、加工、销售一体化经营等，提高设施农业技术水平和经济效益。

4．引导园区农业萍计笠凳迪旨呕?br>

农业科技企业既是科技投入的主体，也是农业产业化经营的龙头。在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业科技企业实现集团化，培育一批具有市场竞争力的产业集团。

四、农业科技园区的组织管理

省上成立农业科技园区协调领导小组、办公室和专家委员会等。协调领导小组对园区进行宏观指导。办公室是协调领导小组的具体办事机构，负责处理园区评审、检查、考核等日常事务，设在省科学技术厅。专家委员会负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等。

各园区所在地需成立地方协调领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实国家及省有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各园区结合本地实际情况，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，成立相应的园区管理机构。

园区实行动态管理，即在现有各种类型农业示范园区的基础上，由地方政府逐级申报，经专家委员会评审，由办公室报协调领导小组审定并由省科学技术厅发文公布后，?quot;省级农业科技园区\"进行试点；运行一段时间后，进行考评和验收，达标者正式挂牌；挂牌两年后复评，不合格者取消其\"省级农业科技园区\"资格。

五、农业科技园区的保障措施

1．各级政府应加大对园区的支持力度

要将园区建设纳入地方科技发展计划，并作为农业基本建设的主要内容。

园区内的企业，经批准后，可享受农业科技企业的有关优惠政策，高新技术企业可享受国家与地方高新技术企业的有关优惠政策。

省和地方农业科技推广计划优先支持园区农业技术的引进、消化、吸收和创新。

各级政府要制定符合地方实际的相关配套政策，努力为园区建设与发展营造良好的环境。

2．建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制

在不断增加政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。

积极鼓励各类企业，特别是科技型企业，进入园区投资建设。加强引导农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。

3．加强人才培养和队伍建设

要加强引进和培养园区建设急需的各类专业技术人才，尤其是懂管理、善经营的复合型人才。

应通过建立新型的科技人才聘用制度，吸引从事农业科研、教学和推广的优秀人才投身园区建设。

应积极与农业科研院所、大专院校合作，推动产、学、研结合。

要重视对农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家。

4．加强园区科学管理和制度建设

按照本指南的要求，制定《农业科技园区管理办法》。各级政府要结合本地实际情况，制定园区总体规划、实施方案、管理办法及相应的规章制度，使园区建设有章可循。通过加强园区的科学管理与制度建设，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境。

推荐第6篇：徐州佳美农业科技园区

徐州佳美农业科技示范园简介

徐州佳美农业科技示范园成立于2010年6月，目前投资4000万，集农业生态开发、农业科技种植养殖、农业科技推广、农业观光旅游多位于一体，实现了对农业资源的充分利用，有效的推广了农业技术。

园区简介:

园区现有员工160人，其中特聘中级技术员8人。公司有2个3000亩高效农业种植示范基地，2个80亩的养殖示范基地，带动全镇3500户8500人从事养殖、种植，提高农民收入。园区主要生产优质水稻、小麦、瓜、果、蔬菜等农产品。目前已经成功注册特蜜牌西瓜，和嘉琦康牌无公害蔬菜。2010年销售收入达1.1亿元。

园区特色：

1、利益共享、风险共担。园区以产品、技术和服务为纽带，利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节，有效促进农产品增值，积极推进农业产业化经营，促进农民增收。突出体现农业科技的作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。

2、“五统二分”，助力园区发展。园区统一规划、统一设计、统一建设、统一技术、统一市场，为园区发展定下统一基调；通过分户包棚、分户经营，极大地发挥个人优势。

3、规范生产，统一协调，避免后顾之忧。园区推行规范化生产，成立了蔬菜专业合作社，为农户提供产前、产中、产后服务，实行瓜菜品种、种植时间、产品价格、上市时间、销售渠道、产品包装“六统一”，标准化生产，现代化经营。

功能定位：

1、经济生产功能。园区以农为本，产业化发展。

2、示范传播功能。园区通过现代农业高科技的示范，推广和传播新农业思想，新农业技术。

3、科普教育功能。面向学生和市民的学农的实践基地，通过科普来体现农业的价值，来让更多的人了解农业发展，学习农业科技。

徐州佳美科技示范园区自建成以来，带动了餐饮、运输、农资、百货、蔬菜包装等服务行业快速发展。

推荐第7篇：**省级农业科技园区简介

**省级农业科技园区简介

**省级农业科技园区2013年初开工建设，由中国农业大学建筑规划设计研究院规划设计，总规划面积4万亩，核心区面积1.5万亩，辐射区面积10万亩，计划总投资80亿元，是“国家级农业综合开发示范区”、“**省级农业科技园区”、“省级现代农业园区”。

园区实行“政府主导、企业运营、农民参与、科技支撑、招商引资、合作共赢”的运行机制，政府县长担任园区建设领导小组组长，实行正科级全额财政事业单位编制的管委会负责制。

近年来，园区以中科院、中国农大为技术支撑，依托临漳农业大县的资源优势，以沼气为纽带，大力推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式，形成了以循环农业为主线的绿色有机果蔬种植和有机杂粮生产加工为主的主导产业。园区以农作物秸秆和畜禽粪便等农业废弃物为户用沼气池原料生产沼气，实现玉米秸秆的资源化利用；同时所产沼渣沼液加工成有机肥直接还田和用于绿色有机农产品种植生产，有效减少化肥、农药使用，形成了“沼气池→沼渣沼液→企业→优质有机肥→种植基地→绿色农产品→品牌化销售”的生态循环链条，促进了农业增效、农民增收和农业结构调整。2016年园区总产值31亿元，主导产业产值14.7亿元。

园区内现有国家级农业综合开发示范区1个，农业产业化龙头企业13家，2万立方米特大型沼气工程项目1个，农民合作社132家，绿色有机蔬菜种植基地20000多亩和年产5万吨有机杂粮加工生产线，带动园区周边3乡8村1500多农户直接参与园区有机蔬菜生产；园区企业产品优势明显：河北润泽致民公司生产的“玉汝天成”牌有机杂粮红豆、黑豆、绿豆、黑花生、小米等每千克价格在50元左右，是市场同类产品价格的5倍，临漳春希种植公司生产的有机富硒苹果每千克价格在10元左右，是市场同类产品价格的2.5倍，所产的有机西红柿、黄瓜、西葫芦、油麦、生菜等均是市场同类产品价格的3倍左右；河北美临多维粮油有限公司生产的“美临”牌食用油获9项国家专利、河北著名商标等。

目前，在园区龙头企业的带动下，临漳县的特色有机种植、粮油深加工等行业快速发展壮大。临漳县沂松园林绿化种植有限公司、邯郸市万惠食品加工有限公司、邯郸市民乐面业有限公司、利欣面业、琪珑面业、久恒面粉、河北永恒油脂有限公司、河北三木农业、河北漳泽农业科技公司等10多家企业纷纷入驻园区；园区在建的年产2万吨饼干休闲食品项目、年产20万吨啤酒二期项目、年产24万吨九鼎饲料项目、盛德食品加工项目、红薯淀粉制品生产项目等10多个项目总投资达65764万元。

近年来，园区以土地入股、分红、工资等方式，直接或间接吸纳当地农民就业20000余人，园区农民人均可支配收入达到2.3万余元，人均增收高于本县农民30%以上，技术推广的覆盖率达到90%以上，园区内二、三产业产值占园区总产值的40%以上，形成了一二三产业融合发展模式，园区以“丰富多样、生态环保、安全优质”特色农业品牌生产，推动临漳县农业经济快速发展。

推荐第8篇：农业科技园区工作思路(终稿)

在2011年全区领导干部大会上的发言

农业科技园区管委会

2011年，是贯彻落实“十二五”规划的第一年，农业科技园区将以“项目建设”为主题，加快推进涉农商贸物流、农业科研会展、生态休闲旅游三大产业建设发展，全力实施“44255”目标任务，即：启动和推进4个基础设施项目、集中实施4个涉农物流项目、培育和发展2个农业科研项目、加快推进生态旅游发展5项工作、落实利民惠民5件实事。

一、目标任务

（一）启动和推进4个基础设施项目

1.白马大道农业园区段：总投资3.9亿元，今年10月开工建设；

2.物流园区支线工程：总投资6300万元，今年10月开工建设；

3.污水管网工程：总投资3900万元，已开工，今年12月竣工交付使用；

4.110变电站项目：3月底完成项目选址，6月底落实项目用地。

（二）集中实施4个涉农物流项目

投资48亿元的“黄金珠宝产业园”、投资13亿元的“西部冷藏物流中心”、投资12亿元的“九洲汽摩（农机）商城”和投资4.5亿元的“沁园总部基地”。4个项目一期用地规模约1000亩，3月底完成征地资料准备，6月底获取征地批文，9月底完成土地征收并动工建设。

（三）培育和发展2个农业科研项目

市农科院“作物育种工程中心创新能力建设项目”和市园科所筹建的“中试基地项目”。

（四）加快生态旅游发展5项工作

1.推进“渝台农业园”建设，2011年完成投资2亿元；

2.整合绿化隔离带和农村建设用地资源，编制完善相关规划。3月底完成前期资料收集；

3.启动“花都湖”等地产项目和园区EBD生态商务项目实施，培育和完善城市功能，本月底完成征地申报；

4.抓好贝迪颐园等续建项目，发挥温泉旅游集群效应，带动周边产业发展；

5.大力推进森林工程，营造更加良好的旅游、宜居环境。

（五）落实利民惠民5件实事：

1.新建5万平米“巴渝新居”农民新村一个，10月底开工建设；

2.继续做好园区土地流转范围的农村养老保险工作；

3.在建设用地周转指标中安排60亩支持村级集体经济发展；

4.定期组织花木种植等专业技能及劳动力转移培训，全年培训2000人次以上；

5.支持和帮助村级组织进一步完善公共服务设施。

2011年，我们将力争实现：固定资产投资完成8亿元，实现财政税收5000万元，花卉苗木产值2.5亿元，花木产品销售2亿元，旅游、餐饮接待游客100万人次，旅游创收1.6亿元。

二、问题和困难

当前，园区发展主要面临优惠政策较少、城市规划控制规模不足、土地指标缺乏、筹融资难度大、对外交通条件有限等5个方面困难。

三、对策措施

面对这些困难局面，2011年，我们将采取5个方面措施，确保全年目标任务实现：

1.争取市区相关部门支持，落实兑现物流、科研等相关优惠政策；

2.协调落实相关控规、土规等编制和评审，争取用地及规划指标；

3.推进非城市规划区土地增减挂钩，增加用地指标；

4.拓宽融资渠道，2011年力争实现筹融资5—8亿元；

5.争取市级重点项目城市快速干道一纵线和华岩隧道开工建设，优化区域交通环境。

雄姿英发少年志，落落书生初长齐。2011年，农业科技园区将以“敢上九天揽月、勇于龙行天下”信心和决心，以昂扬向上的精神状态，千方百计想办法，一心一意谋发展，确保各项目标任务全面实现。

推荐第9篇：河南省许昌市农业科技园区总体规划

河南省许昌市农业科技园区总体规划

园区名称： 河南省许昌市农业科技园区 申报单位： 许昌市人民政府 二○○一年七月二十七日

一、总体规划提要 1.1背景意义

农业进入新阶段以后，优化农业结构、提高农业效益、增强国际竞争力、改善生态环境已经成为新阶段农业发展的主要任务。促进农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化，实现传统农业向现代农业的跨越，其根本出路在于农业的科技进步，其有效途径是政策引导和建园设区进行示范。1995年以来，许昌进行了建设高效农业示范园区的成功探索，依靠科技进步推动了种、养、加的全面发展，提高了农业生产、加工、储运等整个技术体系的水平，并且形成了一种有利于农业发展的园区运行机制和科技推广机制。 许昌的农业类型和基础条件，都在河南及黄淮海地区具有很强的典型性和代表性。2000年2月，温家宝副总理指示在许昌建立国家农业科技示范区。因此，建立许昌国家农业科技园区，对于引导与其农业特点和类型相似地区农业的发展，促进河南乃至黄淮海地区的农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越都具有重要的战略意义。 1.2总体目标

采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到2003年示范园完成预期建设目标，2005年示范区初见成效，到2010年基本建成符合21世纪农业发展方向的农业科技园区。具体指标为每亩土地产值4000元以上，农业劳动生产率达到10000元/人年，农民人均纯收入5000元以上。 1.3布局与重点

园区总体规划设计为“一园九区”：花卉产业化示范园(核心区，1.5万亩)、花卉产业化示范区(45万亩)、无公害蔬菜生产示范区(20万亩)、中药材生产示范区(25万亩)、优质小麦产业化示范区(50万亩)、优质烟叶生产示范区(10万亩)、农作物种子产业化示范区(1万亩)、畜牧业生产示范区(养殖奶牛、肉牛、肉羊、生猪为重点)、农产品加工示范区(6个重点龙

头企业示范带动)、农村城镇化科技示范区(10个)。“一园”是许昌农业科技园区的核心和建设重点，通过“一园”的建设，为其他9个示范区提供运行机制、管理制度(包括土地、资金、人才等规章管理制度)、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业结构调整。 1.4投资概算

园区概算总投资101760.4万元。其中示范园投资13180.4 万元，示范区投资88580万元。拟申请国家投资37070万元，地方财政配套24330万元，自筹40360.4万元。 1.5效益情况

示范园项目完成后，将达到年产1000万株（穗）名优花木接穗、1600万株优质花木种苗、60万盆盆景花卉、126万只鲜切花、7.7万盆蜡梅造型盆景、2100万株优质花卉种苗等产品的生产能力。项目年新增总产值6541万元，新增利税2132.7万元，其中新增税收555.8万元／年。项目区农民年新增人均纯收入1500元以上。农业科技进步贡献率达到65%。 示范区项目完成后，测算年增效益73400万元。

二、园区概况 2.1地理位置

许昌市位于中原腹地，地理座标为东经113°03＇－114°19＇、北纬33°41＇-34°24＇之间，辖一区二市三县，面积4996平方公里，耕地458万亩，人口437万人，其中农业人口367万人。境内京广铁路、京珠高速公路、107国道及省道纵横交错，市区距郑州国际机场50公里，地理位置优越，交通便利。 2.2自然条件

许昌自然条件优越，属暖温带季风区,气候温和，雨量充沛,无霜期长，四季分明。年平均气温在14.3-14.6℃之间，全年日照时数平均为2150-2391小时，年太阳辐射总量121千卡/cm2，日平均气温稳定通过０℃以上的农耕期314天左右，日平均气温稳定通过10℃的持续日数为218天左右，年平均降雨量为671.1-736.0mm之间，无霜期为217.5天。 2.3农业经济条件

长期以来许昌一直是河南省重要的粮食作物、经济作物和畜牧业主产区，名优特农产品独具特色。许昌素有“烟叶王国”之称，所辖鄢陵县已成为我国北方最大的花卉生产销售基地，许昌县为全国著名的腐竹生产加工基地，禹州市为全国四大中药材集散地之一。全市现有4个国家粮食基地县，2个秸秆养牛示范县，3个瘦肉型猪出口基地。 2.4科技支撑条件

许昌具有较强的技术组装集成能力，有比较完善的技术推广体系。全市先后与中国科学院、中国农科院、中国林科院、中国农业大学等28所科研院校建立联系，进行技术合作，已有580名市外专家应聘到许昌进行农业技术指导。积极改革农技推广体制，实行农业科技承包，2100多名本市科技人员和300多名外地技术人员进入园区直接进行技术承包和指导。市政府连续5年对做出突出贡献的承包集团和个人给予重奖。几年来，全市高效农业示范园区已引进农作物新品种60多个，推广具有国内外先进水平的高新技术21项,农业适用技术100多项，农业科技贡献率已由1995年的35％提高到目前的45％。1999年10月29日，温家宝副总理对《国内动态清样》第3362期刊登的“科技创新给许昌农业插上现代化的翅膀”一文作了批示：“农业科技创新和技术推广，与市场紧密相联，与千家万户紧密相联，与科技人员报酬紧密相联，这是农业科技体制改革的方向。许昌在这方面的探索值得重视。” 2.5园区建设现状

全市己建成高效农业示范园区146个，总面积110万亩，形成了花卉、蔬菜、烟叶、腐竹、水果、中药材、食用菌、畜产品八大系列产品，园区内亩均产值2600元。目前销售收入50万元以上、带动农户100户以上的产业化经营组织91个，龙头企业76家，带动农户44.9万户。2000年，全市农业总产值106亿元,人均2330元，在全省居第5位，与1995年相比,年均增长11.6％；农民人均纯收入2520元，在全省居第3位,年均增长13.5％(按当年价格计算)；粮食总产量248万吨，人均569公斤，在全省居第2位。 2.6示范园(核心区)概况

地点在鄢陵县311国道两侧，涉及柏梁镇、陈化店镇的6个行政村，面积1.5万亩，2000年该区内农民人均纯收入2811元。现有各种类型的花卉生产销售企业96家，固定资产3.6亿元，年产值4.2亿元。北方花卉集团公司已建成长江以北最大的集科研、生产、经营为一体的花卉组培基地。该区是国家腊梅及名优花木优质高效技术示范项目区、国家林木优良无性系快繁基地、河南省30万亩花卉生产基地建设项目区、河南省节水灌溉示范区。

三、背景与意义

3.1建园设区、引导示范是国际农业发展的成功经验

经济全球化和技术革命正在推动产业革命的迅猛发展，使产业升级速度明显加快，世界性新的农业科技革命已经形成。设施农业、农产品加工业的发展使农业整体效益大幅度增加，农业高新技术企业的不断涌现使农业产业结构日趋优化，现代农业正在成为新世纪各国政府构架新经济体系的重要内容，以农业技术密集为主要特征的园区建设成为国际农业发展的成功经验和基本趋势以及国际农业竞争的焦点。各国政府都将发展农业科技园区作为实现农业快速、持续发展的重要途径和基础产业，并精心组织、统筹规划，投入大量的人力和财力，采取有效措施，加快发展农业高新园区及相应技术，力求在国际竞争中占居优势地位。 美国为促进设施农业等高技术的发展制定了“面向21世纪的生物技术发展计划”，主要运用生物工程技术来发展种子种苗和畜禽疫苗产业，以推动现代农业的发展。欧共体为提高农业效益，主要致力于大幅度降低农产品成本和农产品加工技术的开发。荷兰通过大力发展设施农业，建立设施农业园，将生物技术、设施栽培、计算机管理等技术融为一体，重点发展蔬菜和花卉产业，用6％的土地创造出30％的农业总产值，成为世界高效农业发展的典范。新加坡计划在6000公顷的土地上，将70％的国土改造成农业高新技术示范园。以色列通过高效节水灌溉技术和设施栽培技术的突破，建立农业科技示范农场，在荒漠上创造了人间奇迹。

3.2农业新阶段实现传统农业向现代农业的跨越必须加强引导与示范

随着市场经济体制的逐步建立，农产品供求的基本平衡，国民温饱问题的基本解决，标志着我国农业进入新的发展阶段,农业发展的形势与任务发生了重大变化，农业结构不合理、整体效益低、农民收入增长缓慢、生态环境恶化等问题日益突出，农业的发展受到国际国内市场和资源环境的多重制约，农业发展的主要矛盾已经由数量不足转变为质量与效益低的问题。促进我国农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化，实现传统农业向现代农业的跨越，其根本出路在于农业的科技进步，其有效途径是政策引导与建点示范。 实现农业“新四化”需要引导与示范。面对新阶段一家一户的小规模分散经营、农村市场经济体制有待完善、农民科技文化素质较低的现状，面向新世纪实现农业结构的战略性调整，引导农业实现产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，带动不同区域、不同领域实现农业现代化，促进我国农业和农村经济的全面、持续、健康发展，必须大力推进农业科技示范园区建设，进行方向引导和发展示范。

调整农业产业结构需要引导与示范。农业进入新的发展阶段之后，农业结构性矛盾日益显露出来。突出表现在三个方面：一是产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；二是一般性

品种多，专用品种少；三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性农作物结构不同程度存在大而全、小而全问题。抓住农产品总量平衡的有利时机，加快农业结构调整步伐，促进结构优化升级，就成为农业发展面临的一项重大课题。当然，新一轮的农业结构调整与前几轮相比，具有明显的不同，过去农业结构调整主要是解决了农业向广度进军的问题，新一轮的农业结构调整决不能再走简单的数量、比例变动的老路子，必须注重调整质量。全面提高农产品质量，调整农业产业结构需要园区引导示范。

增加农业整体效益，大力发展农产品加工业需要引导示范 目前我国农产品加工业还处于初级阶段，农产品加工转化率还很低，1997我国农产品加工业产值与农业产值之比仅为0.79：1，其中东部地区为1.05：1，中部地区为0.58：1，西部地区只有0.44：1。在发达国家，农产品加工业产值一般相当于农业产值额的3－4倍。这说明，中国农产品加工业与发达国家相比，还存在着巨大的差距。大力发展农产品加工业，不仅有助于克服农产品“卖难”问题，而且农产品加工业的发展还可以有力地促进农业生产结构的调整。现代农产品加工业并不是农业生产的简单延伸，更不是农副产品剩余后的一般性加工处理。随着社会需求多样化，农产品加工业将向农业提出生产加工型专用原料的要求，引导农业结构趋向合理，更加适合社会的需求。传统的农产品加工业是“农民生产什么，企业加工什么，消费者就消费什么”，而现代农产品加工业则是“消费者需要什么，企业就加工什么，农民就生产什么”。通过发展农产品加工业，提高农产品的加工深度，还可以大幅度提高农产品的附加值，提高农业的综合效益，是增加农民收入的一条有效途径。现代农业早已摆脱了仅仅提供原料和初级加工品的地位，已成为一种“从田头到餐桌”的完整产业，包括了农产品的生产、加工、贮运和销售等全部内容。现在仍把农产品加工业与农业割裂来看的观点，是一种应当摒弃的过时看法。现代农业的竞争，不仅体现为农业生产环节产品和技术的竞争，更体现为包括农业产前、产中和产后在内的整个农业产业体系的竞争。抓住当前主要农产品供给比较充裕的有利时机，大力促进农业生产结构的调整，更大规模地实行农产品加工转化，为农民增收开辟新的来源，将为中国农业的发展开拓新的领域，将进一步加快中国农业向现代农业转变的进程。 发展农业高新技术，促进产业化需要引导示范。动植物新品种的选育、病虫害与疫病综合防治、农产品加工及综合利用等对农业发展有重大影响的关键技术领域取得重大突破后，需要加强农业高新技术试验示范，加快应有研究成果的中试、熟化和转化，大力发展农业科技产业，建园设区进行引导示范是必要的。

增强国际竞争能力需要引导与示范。加入世界贸易组织(WTO)将对中国农业进出口贸易产生巨大影响，其利弊如何最终取决于中国农产品的国际竞争力。目前我国小麦、玉米、大豆及棉花等大宗农产品的国内价格已高于国际价格，在国际市场上失去了以往的竞争优势。我国

的油料、糖、奶业由于自然条件好，原料充足，曾具有一定的价格竞争优势，虽然国内资源成本低，但由于加工技术落后，目前国内植物油、食糖和奶制品价格已高于国际市场价格，在国际市场上失去了以往的竞争优势。中国一些劳动密集型的产品，如蔬菜、水果、花卉和水产品、畜产品，由于国内资源成本低，在国际市场上具有较强的竞争优势。从价格上看，目前我国主要水果价格大都低于国际市场价格，有较强的竞争优势。上述在国际市场上具有明显的价格优势和竞争力的农产品，出口水平却比较低。造成这种状况的主要原因是，农产品品质差、农产品加工、包装、贮藏等环节还非常落后。此外，对这些产品的国内支持还不够。对中国农业而言，加入WTO对农业的冲击是确定的，是马上就会到来的，而农业所得到的好处是不确定的，是需要经过艰苦的努力才有可能得到的。现在政府对农业的支持能力还有限。WTO的规则限制约束了国家对农业支持和保护的空间，入世后中国的小规模经营农户与发达国家的大农场将在国内和国际市场上展开直接竞争。后者不仅在技术、市场营销管理和资金上优势明显，并且常常得到政府高额补贴。相比之下，中国农业生产劳动成本虽然低廉，但生产率低下，化肥、农药和工业饲料等现代投入不仅价格高，而且利用效率低。尤其是我国在农业科技开发和推广方面的投入远远落后于发达国家，这些都制约着农产品出口的增长和中国农业竞争力的提高。在农产品竞争日趋激烈的国际背景下，为迎接WT0的挑战，增强农产品国际竞争能力，提高农业出口创汇能力，需要建立农业科技园区引导示范。

改善农业生态环境需要引导与示范。随着人口增加和城市化、工业化水平的提高，若不采取重大措施，农业资源、生态问题还将进一步加剧。可持续发展已作为我国社会经济发展的基本战略，走可持续发展之路是中国农业发展的必然选择。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》已明确把实施农业可持续发展作为我国农业发展必须坚持的十条方针之一，注重农业资源的合理开发、永续利用，将是今后农业结构调整面临的一项紧迫而长期的任务。缓解农业生态环境的制约，实现农业可持续发展需要农业科技园区的引导示范。

提高农民科技素质，加速农业科技成果转化需要引导与示范。 我国农业科技成果转化率仅为30－40％，转化成果的普及率也仅有30％左右，而发达国家的成果转化率达到60－70％，造成这一差距的重要原因之一就是农民科技素质低。通过建立农业科技园区，可以为农民的培训提供一个基地，在农民素质提高的同时架起一座与农业科技相通的桥梁。 3.3建立许昌国家农业科技园区对引导河南及黄淮海地区农业发展具有战略意义

近几年，为了加快农业科技的示范推广，引导农业向优质高效方向发展，许多地方都兴办了农业科技示范园区，已经成为各地依靠科技进步调整农业产业结构，引导农民脱贫致富的有效途径和突破口，推动了当地农业结构的升级。但是，由于农业科技示范园区建设在我国尚

处于起步阶段，发展时间短、经验不足，出现了缺乏统一的宏观指导，脱离国情、盲目求洋、产品科技含量低、运行机制不完善和建设资金不足等问题，迫切需要引导和规范。 在过去的几年中，许昌进行了建设高效农业示范园区的成功探索。许昌的高效农业示范园区没有局限于某个农业部门或某个技术环节，而是依靠科技进步推动了种、养、加的全面发展，提高了农业生产、加工、储运等整个技术体系的水平，并且形成了一种有利于农业发展的园区运行机制和科技推广机制。

许昌作为传统的农区，在整体性、区域性、经济、科技、体制和社会保障等方面具有明显的优势，无论是其所在区位，还是其农业类型和基础条件，都在河南及黄淮海地区具有很强的典型性和代表性，其发展农业的成功做法和经验，对整个黄淮海地区的农业发展都具有示范、辐射和带动作用。在许昌原有的基础上建立国家农业科技园区，引导与其农业特点和类型相似地区农业的发展，促进河南乃至黄淮海地区的农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越都具有重要的战略意义。

四、指导思想、原则和总体目标 4.1指导思想

以结构调整为突破口，以先进适用技术为支撑，以市场为导向，以效益为中心，政府引导、企业参与，充分利用国内外的成功经验，引入现代农业的组织和管理模式，完善运行机制，促进体制创新和科技创新，加速推进农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，建立符合21世纪农业发展方向、具有同类型生态条件下领先水平的农业科技园区，促进农业由数量型向质量效益型转变。

以结构调整为突破口，就是争取实现“五个超过”：一是大力发展优质化农业，力争使优质、专用农产品的比重超过普通农产品的比重；二是大力发展花卉、蔬菜、烟叶、中药材等经济作物，力争使经济作物产值的比重逐步超过粮食作物产值的比重；三是大力发展畜牧业，力争使畜牧业产值的比重超过种植业产值的比重；四是大力发展农产品的精加工和深加工，力争使农产品加工业的增加值超过农业增加值；五是大力发展以加工业为主的乡镇企业，推进以加工业为依托的小城镇建设，加快农村劳动力转移速度，使城镇人口比重超过全省平均水平。

以先进适用技术为支撑，就是进一步总结建设高效农业示范园区的经验，完善农业科技创新和技术推广“三个紧密相联”的新机制，加快农业技术的组装集成，促进农业科技成果的转化和推广，提高科技进步的贡献率。进一步健全农业技术服务网络体系，提高农民科技文化

素质，使全市农业从资源集约增长方式向技术集约的方式转变，使农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

以市场为导向，以效益中心，政府引导，企业参与，就是在科技园区的技术引进、推广和项目建设上，必须以国内外市场为导向，追求经济效益、生态效益和社会效益最大化。通过政府强有力的引导和服务，鼓励和吸引企业及社会各方面的力量向农业投资，培育一批具有较强竞争力的大型农业龙头企业；鼓励农民以土地、劳动力、资金等多种形式参与园区建设。 4.2基本原则

综合性原则。该园区的建设充分考虑中原地区农业发展的特点、基础和要求，特别是针对中原地区人均土地少、水资源稀缺的特点，探索打破资源约束的技术体系；园区建设要与区域特色产业的发展结合起来，对周边地区起较强的引导与示范作用，联系带动尽可能多的农户增加收入；建设内容根据新阶段农业结构调整和增长方式转变的要求，发展包括农产品的生产、保鲜、加工、储运等多环节在内的技术体系。

方向性原则。园区的建设要符合我国农业科技发展的方向，符合我国农业发展的方向，符合农村及小城镇发展的方向。园区的主导科技十分明确，发展方向十分明确，要达到技术先进、管理先进、成果先进之水准。

持续性原则。园区建设立足现在，着眼未来，合理规划，稳步推进，逐步形成具有自我发展、自我提高的良性机制，使农业科技园区能够持续健康地向前发展。

效益性原则。园区建设尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，带动全市农业结构的调整，达到整体效益的最大化。

推广性原则。园区建设的运行机制、管理手段具有可操作性，以点带面，全面发展，以期使园区的先进经验和成果推得动、推得广、用得久，产生较强的辐射带动能力。 4.3目标 4.3.1总体目标

采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到2003年示范园基本完成预期建设目标，2005年示范区初见成效，到2010年基本建成符合21世纪农业发展方向的农业科技园区。在园区基本实现农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，技术服务网络健全，运行机制基本完善。

4.3.2具体目标

根据新阶段农业发展的需求，继续提高农业综合生产能力，以农业增效、农民增收、生态改善等为目标，建成代表同类型生态条件的综合性农业科技园区，每亩土地产值4000元以上，农业劳动生产率达到10000元/人年，农民人均纯收入5000元以上。使园区具备以下五大功能：

（1）优质农产品的生产基地：以市场需求为导向，以技术开发为手段，调整产品结构，规范农产品标准，全面提高农产品质量，推进农产品的标准化、优质化。农产品优质率高于70%。

（2）高新技术企业的孵化基地：通过对高新技术的引进、集成、推广，孵化一批现代农业科技企业，以加速农业科技成果的转化，从而带动中原地区农业科技推广和应用，提高科技在农业增长中的贡献率。科技进步贡献率达到65%以上；科技成果转化率提高到50％；加工增值率高于150%；城市化率高于40％。

（3）现代化农业的示范基地：成为展示现代农村、现代农业、现代农民的窗口，让农民和干部切身感受到现代农业的先进技术、管理经验和文明的乡规民约等文化与社会保障条件。资源利用率逐步提高，农田灌溉率达到80%，农田灌、排标准达到稳产高产田一级标准；化肥有效利用率达到60%；农业综合机械化率达到80%。

（4）新时代人才的培训基地：成为培养现代化农业管理者、现代化农业生产者的基地，加速农民知识化进程。通过培训，示范园每一户、示范区每5户农民有1人获得绿色证书，龙头企业主要技术岗位全部实行持证上岗，80％的农技推广人员达到本科水平，90％以上的乡镇干部具有大专以上学历，80%的村组干部具有中专学历。

（5）农业信息化的传输中心：成为农业信息化的助力器，汇集、加工、传播农业市场信息、农业科技信息及其他相关的有益信息，加速农业和农村信息化进程。搭建高效适用和与国际接轨的信息平台，建成农业专家咨询系统平台，开通农业专家热线电话；在条件许可的情况下，在试验田上进行以“3S”技术为主的精确农业尝试。

五、园区的布局、功能与发展重点

立足于许昌农业的基础和优势条件，针对中原农业发展的特点、基础和要求，根据国内外市场需求的变化，按照区域化布局、专业化生产、产业化经营、企业化管理的要求，巩固提高传统特色产业，积极发展新兴主导产业，把技术先进、特色突出、规模较大、效益较高放在首要位置。根据以上布局原则，园区总体规划为“一园九区”：即花卉产业化示范园（1.5

万亩）、花卉产业化示范区（45万亩）、无公害蔬菜生产示范区（20万亩）、中药材生产示范区（25万亩）、优质小麦产业化示范区（50万亩）、优质烟叶生产示范区（10万亩）、农作物种子产业化示范区（1万亩）、畜牧业生产示范区、农产品加工示范区、农村城镇化科技示范区。

园区的主要功能和作用是，加强农业技术的组装集成和成果转化，强化体制创新和机制创新，带动全市及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益。“一园九区”是一个整体，“一园”(花卉产业化示范园)是园区的核心和建设重点，通过“一园”的建设，一方面直接带动45万亩花卉示范区的发展；另一方面，为其他几个示范区提供运行机制、管理制度(包括土地、资金、人才等规章管理制度)、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业结构调整。

5.1花卉产业化示范园 5.1.1建设目标

从2002年开始实施，到2004年结束，用三年时间完成。其目标任务是：(1)探索农业科学技术与经济建设紧密结合的有效形式，创新农业科技成果转化新机制，完善园区运行机制，健全管理制度和农业科技服务体系。(2)加强各种设施和栽培模式下的先进技术引进与成果应用推广，采用植物生物技术、设施栽培、自动控制、节水灌溉等现代农业技术改造传统农业，加快以鄢陵蜡梅为代表的45万亩花卉生产基地建设，特别是推进蜡梅等名优花卉品种的市场化、科技化、集约化、产业化、外向化，促使鄢陵花卉产业的升级增效。(3)项目完成后，建成300亩名优花卉新品种引进驯化基地、2000亩优质花卉种苗繁育基地、9000亩名优花卉规范化生产示范基地、100亩工厂化鲜切花生产基地、50亩蜡梅品种资源圃以及占地300亩的现代化花木交易市场、150亩的花卉栽培基质、花用肥料、花用农药生产开发基地、3000亩的生态旅游观光园(区)等产业化配套建设项目和疫病虫害监测防治中心、信息中心、培训教育实习基地等配套服务体系建设，使项目区基本形成市场型、科技型、外向型的农业经济发展格局。示范园内农民人均纯收入达到5000元以上，农业特产税源增长80%以上，农业科技进步贡献率达到65%。把示范园建成中国北方最大的花卉生产交易基地、花卉人才培训输出基地、花卉科研基地、花卉观光旅游基地、花卉高新技术企业的孵化基地和花卉信息化的传输中心。 5.1.2建设规模

整个示范园面积为15000亩，分为7大功能区。

1、名优花卉新品种引种驯化示范基地

主要引进全国及世界名贵花卉，通过驯化、筛选、栽培，逐步推向市场，以高档次的产品占领市场，面积300亩，计划由柏梁镇承担。

2、优质花卉种苗繁育基地

随着花卉业的迅速发展和人民生活水平的逐步提高，对各类优质花卉苗木的需求与日俱增，原有的繁育设施及方法已不能适应花卉生产的需要。因此，急需建设优质花卉种苗繁育基地，以改变传统的生产方式，并形成规模化生产。该区主要是利用现代农业生产设施和组织培养、无土栽培、穴盘育苗、苗木容器育苗和机械化管理、种子繁殖、扦插、压条等繁殖技术手段，规模化生产市场急需的花卉种苗。面积2000亩，计划由北方集团锦花公司承担。

3、花卉规范化生产展示基地

鄢陵花卉虽然具有了一定的发展规模，但生产方式落后，大都处于经验栽培层次，因此，必须加强引导与示范，实现花卉规范化、标准化生产。该基地主要通过示范推广花卉平衡施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等技术，实现花卉苗木的规范化生产。面积9000亩，计划由柏梁镇、陈化店镇承担。

4、鲜切花生产基地

随着经济和社会的发展，市场对高档鲜花切花的需求量越来越大，并逐渐成为出口创汇的拳头产品。计划依托鄢陵花卉品种资源丰富的优势，建设鲜切花生产基地，通过现代智能化温室技术和高档切花周年生产技术，进行高档鲜花切花的系列化、规范化、机械化生产，实现鲜花切花的周年供应和工厂化生产。计划建设全自动智能化连栋温棚和高档日光温室100亩，计划由北方集团似锦公司承担。

5、蜡梅品种资源圃

蜡梅是我国的传统名花，又是冬季北方唯一开花的观赏植物，其傲霜斗雪的特点深受国内外人们喜爱。鄢陵是我国蜡梅的原产地之一，积累保存了许多名贵品种。建立蜡梅资源圃，目的在于引进收集、整理、挖掘、保存和利用蜡梅资源，培育新品种，同时也为人们提供了一处观光胜地。面积50亩，计划由北方集团锦花公司承担。

6、花卉产业化生产配套建设 (1)花卉交易市场

鄢陵县是国家首批命名的“全国重点花卉市场”。根据该县花卉交易的实际需要，必须尽快建立功能齐全、设施完备、体系健全的花卉苗木交易市场，为花卉销售提供良好的条件。该项目主要建设花卉交易区，花卉生产资料交易区和花卉信息中心，计划安排在陈化店镇伍子村311国道南侧，面积300亩，由鄢陵县示范园管委会组织实施，通过招标引资的办法落实建设内容。

(2)花卉栽培基质、花肥及花用农药生产开发基地

随着花卉业的迅速发展，花卉栽培基质、花肥、花用农药更新换代不断加快，对花卉基质、花肥、花用农药的大规模生产要求日益迫切。鄢陵作为花卉生产大县，建立正规的大型花卉栽培基质、花肥、花用农药生产基地势在必行。该基地计划安排在柏梁镇，面积150亩，由鄢陵县示范园管委会组织实施。 (3)生态旅游观光区

鄢陵县是南花北移、北花南迁的天然驯化场，拥有丰富的花卉资源。依托花卉主产区优美的自然环境，借助园林造景艺术，建设集旅游观光、休闲娱乐、疗养、购物于一体的生态旅游项目，条件得天独厚。一是计划对陈化店镇境内引黄干渠两侧，进行绿化美化，形成生态景观，并结合地下水开发，建设一批休闲茶楼，发展旅游经济；二是计划在园艺场建设渡假村，为人们提供田园风光式旅游环境。该区计划占地3000亩，由鄢陵县示范园管委会组织实施，通过招商引资的办法落实建设内容。

7、花卉生产服务体系建设 (1)疫病虫害监测防治中心

该中心与花卉生产展示基地配套，服务于园区周围所有花卉生产区。 (2)信息中心

信息中心与市场建设相配套，计划建在花卉交易市场内。 (3)花卉技术培训中心及试验实习基地

花卉业的发展亟需大量专业技术人才，计划与高等院校、科研机构联合创办花卉技术培训中心，分期分批培训项目区花卉从业人员。计划在北方集团锦发公司建设培训楼一幢，试验实习基地100亩。 5.1.3建设任务

按照具体建设内容分类，7大功能区的建设任务有：

(1)项目技术引进、示范与培训。引进示范植物组织培养、穴盘育苗等先进适用新技术7项，示范平衡施肥、花木标准化生产、疫病虫害综合防治等技术3项，引进优质新品种35种，开展技术培训2.1万人次。

(2)节水灌溉。根据项目设计，需在示范区新打深井25眼，发展滴灌1830亩，固定喷灌2000亩，管灌1000亩以及必要的配套输变电线路。

(3)现代化生产设施建设。扩建600m2组培车间1座(含新增购置组培仪器设备)，建移栽驯化温室50座，智能化连栋温室2座，普通连栋温室4座，日光温室320座，钢骨架大棚200座，荫棚74000m2，冷藏库一座，增温设施一处。

(4)配套仪器设备。为搞好服务体系建设，购买疫病虫害监测防治仪器和信息服务中心设备各一套。在配套农机具方面，购买冷藏运输车3辆，修剪机30台，运输车3辆，苗木包装设备28套。另外配备花肥、花用农药及栽培基质的科研、生产等相关科研仪器设备及试剂等。

(5)房屋土建工程。建筑总面积22151100 m2。 5.1.4主要引进、示范技术 (1)植物组织培养新技术

从国内外引进适合于利用组织培养技术进行快繁的名贵花卉，并筛选出优良单株，采用先进的组织培养新技术进行工厂化育苗。从北方花卉集团锦花组培中心已培养成功的41种花卉中，选择有推广价值的蜡梅、樱花、四倍体刺槐等9种，生产低成本优质试管种苗，向示范区及全国各地推广种植，加快我国花卉产业化步伐。 (2)高档切花周年生产技术

主要进行蜡梅切花的栽培技术推广，生产优质高档木本切花，同时通过采用蜡梅的促成及抑制栽培技术，并辅以储藏保鲜，实现周年供花。 (3)优质盆花及盆景无土栽培技术

引入先进的花卉无土栽培技术，在人工控制的温室环境中生产无毒、优质、高档盆花。同时，通过改进常规培养方式并结合化学调控技术，达到中、小型盆景快速成型和商品化的目的。 (4)珍贵苗木容器育苗和机械化生产技术

根据不同种类苗木育苗及栽培特性，采用穴盘育苗和容器栽培等方式，进行苗木的系列化、规范化、机械化生产，确保种苗规格整齐，品质优良，并能运输及时，移植、定植快捷、修剪成型快。

(5)花卉平衡施肥技术

根据不同花卉苗木的需肥特点，通过土壤养分状况和供肥性能分析，结合栽培环境条件，提出合理的肥料种类、使用数量和使用方法，达到节约用肥、改善土壤、提高产量的目的。本项目将在建立包括天气、土壤肥力、种植模式与产量指标的基础上，根据示范区土壤基本性质、供养特点、土壤对化肥的环境承载能力及作物需肥规律，建立施肥档案，指导施肥用量和配比。

(6)节水灌溉配套技术

节水灌溉是现代农业发展的一项重要趋势，也是提高花卉品质的一项重要措施。示范园节水灌溉工程水源采用机井水源，每眼井作为一个单独供水系统控制一个灌溉系统，每眼井控制130亩左右。在示范园内按照选定的灌溉形式，采用管灌、固定式喷灌及滴灌。根据风速、风向、地块、种植、耕作等方面的因素，充分利用现有机井，尽量使水源位于地块中央，以利缩短管线，减少投资，满足灌溉要求。 5.2花卉产业化示范区 5.2.1现有基础

鄢陵县种植花卉历史悠久，自然条件非常适宜于多种花卉苗木生长，是驯化南北花卉的天然试验场，也是沟通南北花卉的桥梁。目前，该县花卉种植面积已突破10万亩，品种有2100多个，年产值7.8亿元。

5.2.2预期目标

(1)利用组培快繁技术，大面积繁殖国内外名优花卉种苗，建成鲜切花、盆花、盆景、草皮草坪、绿化苗木等五大系列商品化生产基地45万亩，将311国道许昌至鄢陵段两侧建设成花卉长廊，使之成为集试验、示范、培训、生产、观光于一体的花卉产业化示范区。 (2)培育一个具有国际竞争力的大型科技型花卉企业，带动我国花卉产业的发展。 (3)建成北方最大的花卉生产集散中心，并在亚洲花卉市场占有一定的份额。。 5.2.2建设内容和规模

(1)花卉苗木生产基地45万亩。

(2)单位面积为1亩的高效日光温室5000座。 (3)喷灌设施5亩。

(4)大田苗圃节水灌溉工程25万亩。 5.2.3主要示范技术 (1)连栋温室花卉栽培技术； (2)花期调控技术； (3)无土栽培技术； (4)化学诱变育种技术； (5)节水灌溉技术。 5.2.4布局与实施地点

建设地点14个乡镇：鄢陵县的柏梁、陈化店、马坊、大马、只乐、马栏、彭店、张桥；许昌县的五女店、邓庄；魏都区的半截河、七里店、高桥营、丁庄。 5.3无公害蔬菜生产示范区 5.3.1现有基础

计划安排在襄城县。该县蔬菜种植面积25万亩，其中设施栽培面积3万亩。蔬菜种植区菜农在长期的生产实践中，积累了丰富的蔬菜栽培管理经验。经过多年的发展，襄城县群发蔬菜批发市场已形成了中南最大的蔬菜批发市场之一，年交易各种蔬菜2.5亿公斤，交易额2亿多元，产品运销全国二十四个省、市、自治区，并批量转口到日本、马来西亚、俄罗斯等国家。菜区内还有中小蔬菜批发市场5个，蔬菜脱水厂3个，为蔬菜的加工、运销提供了重要的条件。 5.3.2预期目标

(1)通过引进、示范国内外各种名优特新蔬菜新品种，建立无公害蔬菜基地20万亩，亩均效益3500元以上；

(2)建成一个具有国际竞争力的规模化、现代化蔬菜产业科技企业； (3)形成河南最大、黄淮海较大的无公害蔬菜生产销售中心。 5.3.3建设内容

(1) 无公害蔬菜生产基地5万亩；

(2) 单位面积为1亩的高标准新型日光温室2000座； (3)大田节水灌溉工程5万亩； (4)温棚配套农机具4000台(件)；

(5)以群发蔬菜批发市场为龙头，建设5000吨冷库及配套设施，建立蔬菜冷冻、脱水生产线及配套设施2套，自动化蔬菜分检包装设备2套。 5.3.4主要示范技术

(1)温室蔬菜工厂化育苗栽培技术； (2)无公害蔬菜生产技术； (3)蔬菜无土栽培技术； (4)微喷节水灌溉技术；

(5)蔬菜加工、储藏、保鲜技术。 5.3.5布局与实施地点

襄城县8个乡镇：十里铺、库庄、王洛、山头店、双庙、汾陈、范湖、颍阳等。 5.4中药材生产示范区 5.4.1现有基础

禹州市中药材种植历史悠久，明朝初期已成为全国四大药材集散地之一，禹南星、禹白芷、禹粮石等十多种药材更是以产于禹州享誉海内外。现有中药材加工企业10家，经营企业5家，中药行360家，年销售量10万余吨，年交易额3亿多元。禹州市中药材批发市场为全国17家中药材专业市场之一，也是河南唯一的国家级中药材专业市场。该市具有独特的地理条件，适宜木本药材种植的荒山面积40万亩，适宜草本种植面积60万亩。目前中药材种植面积已发展到8万亩，其中草本5 万亩，木本3万亩。 5.4.2预期目标和建设内容

通过引进、示范国内外名优中药材品种，推广先进栽培技术和加工泡制技术，计划建成十大药园，六大药用林带，形成优质中药材规模化生产示范基地25万亩，亩效益达到3000元以上；建立健全中药材生产、收购、加工、制药产业一体化经营体系，形成国内中药材交流、交易中心。 5.4.3主要示范技术 (1)中药材种苗繁育技术； (2)绿色中药材优质高产栽培技术； (3)野生中药材家养驯化技术； (4)绿色中药材病虫综合防治技术； (5)绿色中药材配方施肥技术； (6)节水灌溉技术； (8)中药材加工、泡制技术。

5.4.4布局与实施地点

禹州市11个乡镇：张得、山货、方山、磨街、古城、小吕、浅井、苌庄、鸠山、郭连、花石等。

5.5优质小麦产业化示范区 5.5.1现有基础

计划安排在许昌县。该县是全国粮食生产基地县，也是国家科教兴农和可持续发展战略综合示范县，农业生产基础条件好；常年种植小麦80万亩，近三年来单产平均405公斤，单产水平较高，现已发展优质专用小麦15万亩；粮食加工能力具有一定规模，年加工能力20万吨，加之与市区紧密相接，与市区面粉加工企业相互连结，初步形成加工销售体系。 5.5.2预期目标

(1)引进优质小麦新品种，发展优质专用小麦50万亩；

(2)集中展示国内外优质专用小麦新品种，建成小麦生产、加工、销售、服务一体化产业模式，形成具有国内知名小麦产品品牌，带动周边地区调整小麦生产结构，实现小麦生产由数量增长向质量增长和效益增长的转变，提高单位面积土地的产出率和经济效益，为提高中原地区小麦产业竞争力提供示范样板。 5.5.3建设内容和规模

(1)50万亩优质专用小麦生产示范基地； (2)优质农产品质量监测中心建设； (3)农作物品种展示中心建设；

(4)许昌市等级面粉厂、许昌县湖雪面粉厂30万吨优质专用小麦加工成套设备及基础设施扩建工程建设。 5.5.4主要示范技术

(1)优质专用小麦高产配套栽培技术； (2)大田节水灌溉技术；

(3)病虫害综合防治技术； (4)优质专用小麦加工技术。 5.5.5布局与实施地点

许昌县的14个乡镇：长村张乡、榆林乡、蒋李集镇、将官池镇、张潘乡、河街乡、灵井乡、陈曹乡、小召乡、尚集镇、苏桥镇、桂村乡、椹涧乡、艾庄乡。 5.6优质烟生产示范基地 5.6.1现有基础

许昌种植烟叶历史悠久，是我国烤烟的发源地。1958年，毛泽东同志视察许昌时称这里为“烟叶王国”。许昌市烟叶种植最高时达到65万亩，常年种植烟叶50万亩，近两年依据政策导向和市场需求`，种植面积稳定在30万亩。河南省农科院烟草研究所设在许昌，有全省唯一的烟草中等专业学校。许昌烟叶复烤厂年复烤能力6000万公斤，承担着河南省出口烟的主要任务。许昌卷烟厂是河南省五大烟厂之一，年生产能力50万箱。经过多年的建设和完善，许昌形成了种植、科研、复烤、卷烟等完整的体系。 5.6.2预期目标和建设内容

通过引进示范国内外名优烟叶新品种，推广栽培、烘烤新技术，建立现代优质烟叶规模化生产示范基地10万亩，带动辐射全市烟叶生产，亩均效益2000元；建立健全烟叶生产、收购、加工产业化经营新体系，为全国同类型地区烟叶生产树立样板。 5.6.3主要示范技术 (1)烟叶漂浮育苗技术； (2)滴灌、喷灌技术；

(3)10万亩大田地埋管节水灌溉技术； (4)烟叶配方施肥和病虫害综合防治技术； (5)烟叶烘烤新技术； 5.6.4布局与实施地点

襄城县的王洛、颍阳、颍桥、汾陈4个乡镇。 5.7农作物种子产业化示范区 5.7.1现有基础

许昌市农场(许昌市农科所)，是一个农、商并举，融科研生产经营为一体的综合性国有企业，现有土地11000亩，从事种子生产已有20多年的历史，是许昌市十五家重点农业龙头企业之一，是河南省首批命名的商品种子生产基地，全国种子生产先进单位，1996年被国家计委列为世界银行中国种子商业化项目单位。该场每年向社会提供原良种2000多万公斤，辐射黄淮麦区，在国内享有盛誉。 5.7.2预期目标

(1)三年内建成10000亩具有一流水平的新品种展示和推广基地。

(2)按照布局合理、设施配套、技术先进、管理规范的要求，利用最新育种成果，超前引进、示范粮食和经济作物新品种，并研究相配套的栽培技术模式，将良种的育、繁、推集于一体，同时负责良种示范、培训、推广、技术咨询服务工作，实现全市良种生产专业化、加工机械化、质量标准化、营销网络化，形成育种、引进、示范、推广一体化经营的种子产业化示范区。

5.7.3建设内容和规模

(1)500亩农作物品种展示中心建设； (2)500亩种子引进、试验、示范中心建设；

(3)1000亩高产高效栽培配套技术试验示范研究中心建设； (4)种质资源、种子化验检测中心建设； (5)标准低温种子库建设； (6)种子标准化加工设施建设；

(7)8000亩优良农作物原种种子繁育基地建设。 5.7.4主要示范技术

(1)种子规范化、标准化生产技术； (2)种子低温贮藏技术； (3)种子包衣加工技术； (5)节水灌溉技术； 5.7.5布局与实施地点 许昌市农场。 5.8畜牧业生产示范区 5.8.1现有基础

许昌市现有3个瘦肉型猪生产基地，2个秸秆养牛示范县，1个秸秆养羊示范县。龙头企业有一定的辐射能力，规模养殖场1600多家。疫病防治体系、良种繁育体系及技术服务体系较为完善，为畜牧业的快速发展奠定了基础。 5.8.2预期目标

(1)分别建成一个省内一流的规模化瘦肉猪、肉牛、肉羊产业化龙头企业及鲜奶加工企业，带动全省养猪、养牛技术迅速提升，建成无公害畜产品生产基地。

(2)生猪出栏率、饲料报酬率、病死率、养殖成本、养殖环境等指标达到国内先进水平。 (3)肉牛育肥出栏体重450千克以上，屠宰率58%以上，净肉率46%以上。 (4)良种肉羊覆盖率达到60%以上，出栏率达到110%以上。 5.8.3建设内容和规模

（1）拟建肉牛、奶牛繁育中心，引进胚胎移植、冻精生产技术及设备，年产胚胎1000个，冻精100万剂。优质肉牛规模养殖户2000户以上，形成年出栏10万头以上的肉牛生产基地； （2）建成万头奶牛生产基地，形成5万吨鲜奶加工能力；

（3）规模养猪比重达到40%以上，形成瘦肉型商品猪60万头的生产能力；

（4）规模养羊户达到6000户以上，形成年出栏60万头以上的肉羊生产基地。 5.8.4主要示范技术

(1)瘦肉型猪二元、三元、四元经济杂交技术及快速育肥技术； (2)优质肉牛、奶牛、肉羊胚胎移植技术及细管冻精人工授精技术； (3)高档精品猪肉、牛肉精细加工技术； (4)奶牛高产养殖技术。 5.8.5布局与实施地点

以长葛市的古桥、老城、大周、石象、坡湖等乡镇(办事处)为中心，建立瘦肉猪生产基地；在许昌市东郊建立辐射华北的肉牛、奶牛繁育中心；在鄢陵县的马坊、望田、张桥、彭店、陶城、南坞建成6个肉牛养殖专业乡镇；在禹州市的浅井、苌庄、朱阁、文殊、鸠山、方山、磨街、张得、鸿畅等10个乡镇建成良种羊生产基地；在魏都区半截河、七里店、高桥营、丁庄及许昌县的将官池、邓庄、尚集等7个乡镇，建设奶牛养殖基地，在东城区建成5万吨鲜奶加工厂一座。 5.9农产品加工示范区 5.9.1现有基础

全市现有76家重点农业龙头企业，在肉制品、腐竹、面粉、花卉、蔬菜、粮油、牛奶等加工方面具有较强能力，初步形成了农产品加工的企业群体。 5.9.2预期目标

(1)培育形成6家具有较强竞争力的大型农业龙头企业；

(2)提高肉类、蔬菜、腐竹、粮油、花卉盆景加工及鲜切花等农产品加工工艺和精细程度，创出省内乃至全国著名的品牌；

(3)带动农户 32万户，年经营额60亿元； (4)农产品加工增值率达到200%。

5.9.3主要示范技术 (1)肉制品精细加工技术；

(2)蔬菜保鲜、储藏、加工、包装等技术； (3)优质专用面粉生产技术； (4)盆景和鲜切花加工技术； (6)高品质植物油精炼和包装技术； (7)奶制品精深加工技术。 5.9.4布局与实施地点

以长葛市河南众品食业公司为龙头的食品加工，许昌县湖雪面粉有限公司的专用粉生产，鄢陵县北方花卉集团公司的花木盆景及腊梅鲜切花加工，襄城县群发实业有限公司的低温蔬菜贮藏保鲜及深加工，许昌市山花粮油集团公司的粮油精炼加工，许昌市长寿乳业股份有限公司奶制品加工

5.10农村城镇化科技示范区 5.10.1现有基础

全市有国家级小城镇建设试点镇3个，省级7个，市级12个。 5.10.2预期目标

以现有国家和省级小城镇建设试点镇为基础，加大投入，重点建设，到2005年使其成为功能齐全、布局合理、全面配套、商贸发达、环境优美的新兴小城镇10个，树立代表21世纪北方小城镇建设方向的示范样板，带动北方地区农业和农村经济现代化发展。 5.10.3建设内容与规模

(1)本着有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、节约用地、防止污染、提高质量和展示景观的原则，做好全面的科学规划；

(2)重点加强乡镇企业与农村传统产业之间的关联，发展以农副产品加工、农村再生资源深度加工、与大中型企业配套的元器件生产等为主的乡镇企业；

(3)加强对小城镇经济建设、文化教育、生态环境、交通秩序、社会治安、镇容镇貌等方面的综合管理，发挥小城镇高效的社会功能。 5.10.4示范技术

(1)适合于1.5-2万人的小城镇规划设计技术与方案；

(2)以具备环保、节水、节能、实用、舒适为主要特征的新型居民住宅设计与施工方案； (3)小城镇建设新型建筑材料与施工方法； (4)小城镇环保与生态建设实用技术； (5)小城镇公共基础设施建设关键技术。 5.10.5布局与实施地点

10个镇：长葛市的大周、后河、石固；禹州市的神垕、顺店；襄城县的王洛；许昌县的蒋李集、尚集；鄢陵县的陈化店、马栏。

六、组织管理与运行机制 6.1强化组织管理

许昌农业科技园区项目的实施计划按国家的有关规定执行。园区管理和实施工作做到“五有”：

（1）有一个高效强力的领导班子 河南省已成立农业科技园区协调领导小组，由副省长张涛任组长，省科技厅厅长姚聚川任常务副组长，省政府副秘书长曹国营、科技厅副厅长王树山、农业厅副厅长魏振宇任副组长，成员由省科技厅、农业厅、计委、水利厅、林业厅、建设厅、农业银行、农科院、河南农大等有关负责同志组成，办公室设在省科技厅，王树山兼办公室主任，负责园区建设的组织、领导、协调和服务工作。许昌市已成立农业科技园区管理委员会，由市长毛万春任主任，常务副市长张同立和分管科技副市长王秀峰、分管农业副市长王国华任副主任。科委、农业、计委、财政、金融、体改委、水利、林业、乡镇企业、畜牧、农机等市直有关部门负责人为成员。管理委员会主要负责制定相关政策、园区规划和

实施方案。下设办公室，负责园区的项目管理、资金投放、硬件建设等具体工作。各县(市、区)按照科技示范园区承担的项目，建立相应的组织机构，实行分级负责制，一级抓一级，确保科技示范区建设顺利实施。

（2）有一则严格管理的规章制度 许昌市农业科技园区严格按照已制定的一系列园区规章制度进行管理，规范各级政府的职责权限，做到在园区有规可依，有章可循。

（3）有一本科学可行的园区规划 许昌农业科技园区的立项、申报、批准、挂牌纳入国家管理体系，科技园区有一个科学的总体规划和实施方案，有配套的政策措施。凡在园区进行投资立项的项目或工程，应具备申请报告、项目总体规划、项目可行性研究报告和有关的配套资料。

（4）有一套客观公正的评估标准 建立许昌科技园区检查评估委员会。对园区的项目制定评估标准，逐年进行评估，对项目的实施进行监督检查，对实施效果进行评估和鉴定，向河南省政府和国家有关部门汇报。

（5）有一批优秀负责的农业专家 建立科技园区专家委员会，由科研、生产推广和管理等方面的专家组成。其主要任务是制定发展规划、进行技术指导和咨询服务。 6.2完善运行机制

建设许昌农业科技园区，首先要进行运行机制的创新。基本思路是，在政府的推动和引导下，充分发挥市场机制的作用，调动社会各方面的积极性，建立一个适应社会主义市场经济体制和符合许昌农业发展具体情况的运行机制；实现农户小生产与社会化大市场的有效对接；提高科技在农业发展中的作用，使科技创新和技术推广与千家万户紧密相联，与市场紧密相联，与科技人员的报酬紧密相联。

近年来，许昌市在高效农业示范区建设中推行的“运行公司制、投资业主制、科技推广承包制、联结农户合同制”的“四制”运行机制，在实践中已取得了良好的成效。当前，在许昌市农业科技园区建设中，应对其着力进行普及、规范和完善，充分发挥其积极作用。

——运行公司制。在农业科技园区所在县、乡、村成立具有法人资格、独立经营、自负盈亏的高效农业开发公司，对园区开发实行项目管理和企业化经营。它把以前基层政府承担的按计划经济模式组织生产经营的职能，剥离给公司，由公司按照市场经济规律，组织农民进行区域化、规模化商品生产。

——投资业主制。农业科技园区建设中的有偿资金的投放、使用和管理，严格实行“投资业主制”，对具有法人资格的农业龙头企业集团、农业开发公司投放资金，由他们承贷承还，企业化管理，自主经营，自负盈亏。在稳定农村土地承包关系的基础上，引导农民以土地承包权或以承包的土地入股，与投资业主共同开发、互惠互利。

——科技推广承包制。农业科技园区的重点项目，引入竞争机制，对符合条件的科技人员实行招标，由专家和龙头企业经营者共同评定。鼓励具有高、中、初级职称的农业科技专业人员到农业科技园区开展技术承包，与农民签订承包合同，明确承包内容、指标、措施、奖惩等，并挂牌立标、建档立卡、实施监督。完成合同任务的，按照承包合同提取承包奖励。 ——连接农户合同制。龙头企业按照“公司+基地+农户”产业化经营的要求，与生产基地的农户签订产销合同，提供配套服务，以合同形式明确双方的责权利，结成风险共担、利益共享的经济共同体。龙头企业通过加工、购销等环节进行利润返还，提高农业收益，增加农民收入。

七、园区投资估算、资金筹措与效益分析 7.1投资估算

园区概算总投资101760.4万元。其中，示范园投资13180.4 万元，9个示范区投资88580万元。

7.1.1示范园投资估算

依据示范园项目设计和建设内容，分别进行扩初设计和详细投资概算，得出示范园建设总投资为13180.4万元。

按照分年实施计划，各年度投资估算为：2002年投资5333.7万元，占总投资的44.26%，2003年投资3998.5万元，占总投资的30.34%，2004年投资3347.5万元，占总投资的25.4%。 按照投资分类，技术引进、示范、培训投资202.5万元，占总投资的1.54%，现代农业生产设施投资3441.5万元，占总投资的26.11%，节水灌溉投资715.3万元，占总投资的5.43%，配套仪器设备投资531.7万元，占总投资的4.03%万元，土建工程和征地费投资7451万元，占总投资的56.53%，其它投资838.5万元，占总投资的6.36%。 7.1.2示范区投资估算

9个示范区概算投资88580万元。按照分区投资，花卉示范区投资17060万元，无公害蔬菜生产示范区投资13540万元，中药材生产示范区投资3800万元，优质小麦产业化示范区投资9520万元，优质烟生产示范区投资8800万元，农作物种子产业化示范区投资1600万元，畜牧业生产示范区投资16600万元，农产品加工示范区投资8160万元，农村城镇化示范区投资8000万元。服务体系建设投资1500万元。 7.2资金筹措

园区总投资101760.4万元，拟申请国家投资37070万元，地方财政配套24330万元，自筹40360.4万元。 7.2.1示范园资金筹措

示范园总投资13180.4万元，其中：固定资产投资12139.4万元，递延资产423.9万元，预备费用617.1万元。拟申请国家财政拨款5000万元，地方财政配套4500万元，企业自筹资金3680.4万元； (各项资金来源及运用详见附表) 7.2.2示范区资金筹措

9个示范区总投资88580万元，拟申请国家投资32070万元，地方财政配套万19830元，群众企业自筹36680万元。 7.3市场预测 7.3.1花卉市场预测

花卉业是朝阳产业之一，世界年消费量稳步上升。据国际权威机构和有关专家对花卉市场供求状况的分析，世界花卉消费近几年增长速度均在8%～10%；若今后的增长速度以8%计算，全世界每年需增加花卉种植面积150万亩。据统计，中国花卉消费额1995年销售额为35亿元，按照几年来的增长趋势分析，预计2002年可达到76亿元，年递增速度为16%。若今后的增长速度按10%计算，到2010年销售额可达到200亿元，市场潜力很大。当前，长江、黄河流域生态环境工程、绿色通道工程、三北防护林工程、城乡一体化工程、北京沙尘暴防护林工程、西北退耕还林等林业重点生态工程已全面启动，对花卉苗木的需求量越来越大，品质要求越来越高。

许昌鄢陵县具有优越的花木资源优势和气候条件，花卉、绿化树种倍受青睐，早已闻名国内外，具有很强的市场竞争力。鄢陵花卉市场已辐射到整个长江以北的广大地区和长江以南的

部分地区，全国各地的绿化工程，每年从鄢陵调运1.4亿多株苗木，其中，国槐5000万株、桧柏2000万株、女贞1000万株、栾树1000万株，合欢1000万株，其它各类苗木4000万株以上。目前，鄢陵的花木生产供不应求，大规格名优绿化苗木年缺口在20000万株以上。 该花卉示范园区的观花、观果、观叶盆花、花木盆景及鲜切花等高质量、高品位的产品，具有很强的市场竞争能力，不仅在国内市场走俏，而且进入国际市场的前景看好。在我国加入WTO之后，鄢陵花卉凭借其在国内外市场上的位置以及自身的品质和价格优势，有能力在国内外市场中占有一定的份额。 7.3.2蔬菜市场预测

据统计，1999年全国蔬菜播种面积13347公顷，比上年增长8.6%;蔬菜总产量4.05亿公斤,比上年增加2000万吨。目前，大路菜较多，但无公害蔬菜较少。从国内市场需求看，特种蔬菜市场需求逐年增加，以天津为例，2000年特种蔬菜总产量1万吨，而市场需求量2-3万吨，北京、上海等大城市缺口较大。

随着人民生活水平的提高，无公害蔬菜的市场需求量将会扩大，为无公害蔬菜生产提供了广阔的市场空间。在襄城县建设20万亩无公害蔬菜生产示范区，能够紧跟市场的变化，保持产品具有较强的市场竞争力，带动产业结构升级。 7.3.3中药材市场预测

我国具有世界上最丰富的中药资源，目前，中药材资源总数达12722种，中药材栽培面积近600万亩，中药方剂60多万个，中药材在国际市场上有着广阔的前景。中药已销往世界120多个国家和地区，年销售额300亿元以上。近年来，随着我国与世界各国交往的增加，中药逐步得到许多国家的认可。今后，随着科技投入、新品种开发以及质量的提高，将会有更多的中药产品打入国际市场。禹州市具有中药材种植基础和传统的加工优势，素有“药不到禹州不香”之称，产品有较强的市场竞争力，能够占领国内外部分市场。

7.4效益分析 7.4.1示范园效益分析

对该项目经济效益进行十年经济效益分析，在采用10%社会贴现利率的情况下，项目税后财务内部收益率为23.33%，财务净现值为2667.51万元，投资回收期5.51年，年平均投资利润率为17％。项目税前财务内部收益率为35.73%，财务净现值为5674.49万元，投资回收期4.84年，年平均投资利税率为28％。项目生产部分总投资4740.6万元，年新增总产值

6541万元，新增利税2132.7万元，其中新增税收555.8万元／年。项目区农民年新增人均纯收入1500元以上。

对项目进行敏感性分析，采用计算投资和产出转换值即项目可行所能承受的最大变化率。经计算项目投资转换值为82.75%，效益转换值24.57％，即只有在项目总投资增加82.75%时，或项目效益下降24.57%时，项目才不可行。 项目主要财务经济分析指标 序号 指标名称 单位 税前 税后 财务 分析

财务内部收益率（FIRR） % 35.73 23.33

财务净现值FNPV(i=10%) 万元 5674.49 2667.51

投资利润率 % 28 17

投资回收期 年 4.84 5.51 敏感性分析 投资转换值 % 82.75

效益转换值 % 24.57

7.4.2示范区效益测算

据测算，示范区年增效益73400万元，其中，花卉示范区效益18890万元，无公害蔬菜生产示范区效益4560万元，中药材生产示范区效益1000万元，优质小麦产业化示范区效益2500万元，优质烟生产示范区效益16050万元，农作物种子产业化示范区效益500万元，畜牧业生产示范区效益7550万元，农产品加工示范区效益12000万元，农村城镇化示范区效益20000万元。

八、政策与保障

建立许昌农业科技园区是一项庞大的系统工程。在现有的基础上，按照建设目标和规划的要求，采取中央、省、地、市共建的方式，制订包括政策、投入、科技创新、服务与培训等在内的保障体系。 8.1政策保障体系

8.1.1健全土地使用权流转机制，稳定园区发展的基础

——认真总结已有经验，继续在稳定完善以家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的基础上，根据农业科技园区发展实际和农业产业化经营的要求，在农民自愿的基础上，按照“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权，强化经营权”的原则，通过出租、反包、倒包和拍卖“四荒”等有效形式，促进土地资源的合理流动，使土地向种田能手、科技能手集中，扩大农业生产经营规模，实现土地资源的优化配置。

——在平等协商、自愿有偿的前提下，鼓励土地经营权流转。农村土地经营权可以依法转让、转包、入股、互换、租赁、抵押等，通过流转取得的土地经营权可以再流转，也可以继承。 ——采取一系列优惠政策，鼓励跨村、跨乡、跨县的对外招标承包，并在资金、物质、服务等方面给予扶持，为承包经营者创造一个良好的外部环境。

8.1.2加强农村市场体系建设，加速生产要素的优化配置，提高产出效益

农村市场体系建设是关系农村市场经济发展的根本要求，是建立许昌农业科技园区的客观要求。总的思路是：在大力发展和完善以批发市场为核心的农产品市场体系的同时，积极培育发展农村各类要素市场，建立统

一、开放、竞争、有序的农村市场体系。

——逐步建立结构完善、功能互补的市场网络，使农产品和加工品有长期稳定、广阔的销售渠道。要充分利用地理和交通优势，依托生产基地，建立有一定辐射能力的各类农副产品市场。商业、粮食、供销等国有、集体企业要大力发展各类中介组织和代表农民利益的专业合

作社，把农民一家一户的生产与千变万化的大市场连接起来。当前，要进一步扩大完善襄城县蔬菜批发市场、许昌县腐竹批发市场和魏都区农贸市场。着手建设鄢陵花卉苗木交易市场、禹州中药材批发交易市场等集散功能强、辐射范围广、在中原地区乃至全国的重要农产品集散地，形成一级批发市场和二级批发市场相结合的市场网络和大流通格局。

——强化政府在农产品市场建设中的规划管理和宏观调控作用，为各地的批发商进场交易提供全方位服务，优化交易环境。鼓励各种经营主体尤其是个体户进场经营设点，3年内减半收取管理费；植保部门免收植物检疫费，只收取成本费；对外省运输车辆免征货源运输费，并由许昌市政府颁发“绿色交通证书”；打击欺行霸市、缺斤少两行为。要解除进场农民经营者的后顾之忧，限期为它们办理暂住证，安排居住场所，为其子女联系有关就读学校；在市场内要设立结算银行、邮电所、装卸队、公安派出所等。

——在大力发展农产品市场的同时，开拓多元化的市场体系，积极发展资金市场、劳动力市场和生产资料市场。要发展新的农业投融资形式，完善农业投融资体制，建立农业信贷担保基金，实行土地使用权抵押贷款制度。为许昌农业科技园区的发展创造良好的外部环境和平等竞争的条件。

——抓好农村经纪人队伍建设，发展购销中介服务组织。对于那些带头闯市场的农民经纪人，市、县两级政府大力扶持，采用举办培训班等多种形式，提高他们的业务素质和适应市场经济的能力；同时，在政治上给予地位。大力发展农产品流通中介服务组织，以服务为纽带提高农民的组织化程度，解决农户小生产和社会化大市场的矛盾，提高农业的竞争能力。在税收、经营场地等方面，提供必要的优惠支持。

——积极发展订单农业，利用展销会、交易会、订货会等多种形式，签订购销合同，促进鄢陵花卉、襄城蔬菜、禹州中药材等富有区域特色的产品打入国内外市场。 8.1.3着力培育龙头企业，带动各行各业全面发展

龙头企业是联结市场和农户的纽带，是关系到许昌农业科技园区成败的关键。以“谁有能力谁牵头，谁牵头就扶持谁”为原则，着力培养一批有市场开拓能力、技术创新能力、资金融通能力、现代企业管理能力和带动农户能力强、辐射范围广的的龙头企业，使它们由小变大、由大变强，成为区域性乃至全国性龙头企业。

——打破部门、地区、行业和所有制界限，组建跨区域、跨所有制的科技型集团化龙头企业；引导鼓励支持工业、商业、粮食、外贸、农业各部门以及科研单位、大专院校进入农业领域，创办龙头企业。

——积极支持龙头企业的产品出口，外贸部门要积极向上申报和争取。对龙头企业经营所需的进口物资、农用生产资料等，有关部门应予以优先保证。

——对创办龙头企业、农产品专业批发市场所需的生产经营场地，土地部门要列入土地和用地总体规划和建设用地年度计划，并优先审批。对龙头企业所建立的生产基地，有关部门要积极给予支持。

——对申请创办龙头企业的，在办理登记注册过程中，只要材料手续齐全，工商管理部门必须尽快优先办理，并采取现场办公的方法，主动深入龙头企业帮助解决生产经营过程中涉及工商管理职能的实际问题和困难。

——各级计划、财政、金融部门对重点龙头企业的发展项目、生产基地、产品加工、市场建设等，都要重点给予扶持。农业综合开发、粮棉大县建设以及星火计划、丰收计划等方面的资金，要集中向省市确定的重点龙头企业倾斜，最大限度地发挥投资规模效益。

——对各级确定的重点龙头企业，计划、经贸、科研管理、农业等有关部门在考核的基础上优先立项和进行技改扶持，并组织科研院所、大专院校参与企业的技术改造和产品创新。交通、运输、能源等部门要将重点龙头企业所需的运力、电力及其他物资、设施等优先列入扶持对象，做好配套服务。

8.1.4加强以产业为基础的农村小城镇建设

小城镇的发展是一个带有全局性的战略问题，必经采取强有力的措施，加速小城镇发展进程，充分发挥小城镇在建立许昌农业科技园区、进而推动农村经济发展中的作用。

——加强农村小城镇的战略发展规划，提高小城镇的建设效果。打破原有的乡镇行政区划，按区位优势、资源特点和人口规模，科学地规划小城镇区域布局，使农村小城镇的发展同当地的社会经济条件相适应。以县城、科技园区和中心城镇为中心，发展一批各具特色的小城镇群体。

——把小城镇建设与科技园区的发展结合起来。农业科技化与农村城镇化是农村经济发展不可分割的两个过程，因此，必须把小城镇建设与科技园区的发展结合起来。要充分发挥规模效应、聚集和扩散效应，鼓励乡镇工业、特别是农产品加工型龙头企业集中连片发展，建设一批乡镇工业小区，促进农村小城镇发展。利用交通兴市场，以市场带动小城镇的发展，从而推动周边地区经济发展和农业科技园区的发展。

——尽快建立适应小城镇发展要求的新的住房、医疗、就业和社会保障制度，为农民进城并割断与土地的联系创造条件。改革户籍管理制度，消除任何通过行政手段继续控制农民进入小城镇的做法。凡是在小城镇内有固定职业或者有稳定的收入，或者有固定住所，又有进入小城镇的要求的，允许将户口迁入小城镇，而且不受行政区划限制。户口迁入后，他们在住房、子女入学、入托、就业、参军等方面均享受与小城镇居民同等的权力，并履行小城镇居民应尽的义务。坚决禁止对进入小城镇落户的农民收取或变相收取城镇增容费和基础设施建设配套费。

——正确处理进城农民与承包地和宅基地的关系。稳定农民的土地承包权，保留进城落户的农民对承包地的承包权利不变，鼓励其有偿转让承包地的使用权；集中使用农民住宅用地指标，允许进城农民利用原有的宅基用地按一定的折算标准置换城镇住宅用地；结合自然村的合并和新村建设及小城镇商品房的开发，逐步对分散的农村居民点进行搬迁改造退宅还田。

——建立政府、企业和个人共同投资的多元化的投资机制，解决小城镇发展中资金不足的问题。坚持谁投资、谁所有、谁管理、谁受益的原则，鼓励企业和个人投资或参与投资建设小城镇的公用设施。小城镇政府集中财力投资于公共物品项目。搞活小城镇房地产市场，以土地聚财，把出让土地使用权的收入和小城镇房地产的利润作为小城镇建设的重要资金来源。尤其要吸引农民参与小城镇建设，鼓励农民到城镇兴业安家，对于无力投资的农民，尝试用以工代赈等方式，使其有机会成为小城镇的建设者和受益者。 8.2投入保障体系

建立许昌农业科技园区，需要逐步建立以政府投入为引导，全社会各方面力量共同参与的多渠道、多层次、多元化的投融资机制。在启动资金的筹措上，建议按照“中央政府拿一点、地方政府配一点、吸引企业出一点、引导农民拿一点”的原则筹集。同时，许昌农业科技园区将努力创造条件，在公平竞争的前提下，争取国家有关部(委、局)的项目支持和河南省政府的扶持。

8.2.1积极争取国家有关部门计划的支持

——争取把许昌农业科技园区列入科技部第一批试点园区。形成农产品持续高产优质规范化配套技术体系，高效益农牧结合产业化技术体系以及现代化农村发展样板；创建以节水综合配套技术、农作物秸杆资源化利用、农业水资源污染防治为主体的生态安全型现代农业模式。园区内要形成高效有序的农民科技培训服务体系以及信息网络服务体系。

——争取把许昌农业科技园区列入国家计委的“十五”投资计划。按照布局区域化、产品特色化、生产基地化、经营集约化的要求，建立各具特色的优质高效商品粮基地，积极培育一批质量高、牌子硬、有市场的名特稀优产品。

——争取把许昌农业科技园区列入国家农业综合开发办公室农业综合开发高新科技示范的项目，承担国家农业综合开发办优质小麦示范基地建设项目，把农业综合开发与农业结构战略性调整紧密结合起来。积极发展国内外优质专用小麦品种，建成小麦生产、加工、销售、服务一体化的产业发展模式；形成具有国际或国家规定标准的小麦产品品牌，显著提高小麦生产经济效益和国际竞争力。

——争取把许昌农业科技园区纳入农业部的种子工程、种畜工程、菜蓝子工程、植保工程、旱作农业、农产品基地建设、农业产业化经营、农业科技培训工程及农业信息体系建设等项目。提高园区的整体水平，实现农业的两个根本性转变。

——争取把许昌农业科技园区纳入国家计委和水利部的大型溉区改造和节水灌溉等项目之中。围绕园区建设，努力扩大补源灌溉面积，推广普及渠道防渗、管道输水和喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉和旱作农业技术，发展高效节水农业，建设一批节水灌溉示范县、乡、镇。 ——争取把许昌农业科技园区列入国家林业局的田、路护林网建设和生态保护建设项目。改善园区的基础设施，提高农业的整体素质和可持续性发展水平。

——争取把许昌农业科技园区纳入国家烟草总公司的大型烟区节水灌溉、优质烟生产基地、新技术推广示范等项目，实现示范区烟叶生产专业化、规模化、产业化。

——争取把许昌农业科技园区的小城镇建设列入建设部小城镇建设规划之中，加速示范区农村剩余劳动力转移，加快城市化、工业化和现代化建设步伐。 8.2.2许昌市各级政府增加投入

——许昌市各级政府及有关部门要广开筹资渠道，千方百计筹措资金，并且要切实注重投资效益，提高投入资金的回报率。各级财政每年要从支农资金和农发基金中划出一块用作园区建设的周转金；从今年起，市财政每年拿出100万元作为农业科技创新基金，通过基金引导，发挥酵母作用，使对农业科技投入资金的规模和数量不断增加。每年从“农业综合开发”专项资金中划出30%用于园区建设；每年从农林特产税中划出5—10%作为园区建设发展基金； ——各级金融部门要积极支持园区建设，加大对农业科技园区的支持力度，每年新增贷款中划出一定比例专项用于园区建设，及时为园区内农民提供“小额贷款”。许昌市政府将建立

龙头企业贷款担保风险基金，由市工商联牵头组建担保有限公司，市财政将注入一定比例的资金，龙头企业作为会员也要拿出一定数量资金用于担保有限公司的原始资本投入。注册资本暂定为2000万元，切实解决企业融资难的问题。 8.2.3积极引导农民参与农业科技园区建设

——农民既是园区经营的主体，也是投入的主体。积极鼓励和引导农民以土地使用权、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。

——发挥科技园区龙头企业的作用，积极吸纳农民手中的闲散资金，引导其更多的投向农业科技园区的建设。建立健全农村劳动积累制度，实行农民投工投劳与其利益挂钩。 8.2.4制定一系列优惠政策，积极引进、利用外来资金和技术

积极引进利用外资，鼓励国内外大企业、大财团和商户到园区独资、合资、合作开发项目，努力争取外国政府和国际金融组织贷款。

——许昌农业科技示范园区对外实行全方位开放，国内外企事业单位、科研院所和个人符合园区产业政策，经批准并履行一定手续后均可进入园区投资建设。

——许昌市农业科技园区重点鼓励投资者从事农业高新技术开发、应用和优良品种生产、试验、示范、推广工作，鼓励投资者创办科技型加工企业。

——凡进入许昌科技园区从事农业新技术、新品种科研试验，属国家、省级星火项目的，园区无偿提供土地，试验成功后，双方技术成果利益共享。

——进入园区项目单位需征用土地的，根据项目内容和投资额度，给予园区土地基本地价10—30%的优惠，并由园区管理办公室负责协助办理有关土地使用手续；实行租地经营的，租金实行实物本位制，每年每亩按800斤小麦折款交付，承租年限为30年以上。 ——在园区内，企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税；超过30万元部分，先向税务部门依法缴纳所得税后，再由地方财政进行税后返还。科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。

——凡进入园区从事农副产品深加工的外资企业，投资在100万元以上，示范经营在十年以上的，享受企业所得税免五减五的优惠。

——经批准入园区的项目，投资方在备齐所有项目资料的情况下，从立项到领取营业执照，农业科技园区负责全方位服务，限期负责办齐本市范围内所有审批手续，需上级审批的，及时完成上报。

——凡为园区引进资金、项目的个人，经市审计事务所出据法律依据后，由园区按资金到位额的1%奖励中介人；引进农产品加工型企业的，由园区管理办公室按项目注册资金总额的2%奖励中介人。

——投资企业法人及应聘到园区项目单位工作的专家、技术人员，业绩突出、贡献较大的，根据本人要求，园区管理办公室负责帮助解决本人和家属的非农业户口及子女入托、入学等问题。

8.2.5拓展融资思路，扩大融资渠道

建立许昌农业科技园区需要大量资金，无疑需要政府加大投入力度。但是，政府的财力毕竟是非常有限的，靠企业自身的积累也是非常缓慢的。因此，需要拓展融资思路，扩大融资渠道。

——许昌市政府将积极向财政部、中国证监会等有关部门争取，努力使1—2个龙头企业上市，利用股票市场筹集社会资金。充分利用债券市场的融资功能，为龙头企业创造条件，使其发行企业债券。

——许昌市政府利用自己的良好信誉，发行支持农业科技园区发展的政府债券，专项投入支持农业科技园区内龙头企业的发展。

——建立政府风险投资基金，为中小型农业高科技企业提供必要的融资支持，推动农业高新技术产业的发展。 8.3农业科技创新体系

8.3.1建立高效、协调的农业科技管理体系

针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立由科技、农业、计委、财政、金融、林业、水利、农机、畜牧、气象、粮食、商贸、供销等部门组成的农业科技园区领导小组，对农业

科技重大问题和重大活动进行组织、协调。建立农业重大科技活动登记制度，减少科技活动的重复与遗漏。

8.3.2探索农技推广新机制，建立队伍多元化、机制市场化、形式多样化的推广体系 ——改革运行机制，实行科技承包制，调动科技人员的积极性。许昌市各级农业推广机构要全面开展科技承包，除从事农业执法、病虫测报、公益性技术推广等基础性工作的科技人员外，实行全员科技承包。各级政府加强承包合同的管理，对做出突出贡献的科技人员给予奖励。

——推广队伍多元化。在稳定各级农业技术推广机构的基础上，下大力气把企业和农民的积极性调动起来，发展企业推广机构和农民科技协会。逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的农业科技推广队伍。对各级农技推广机构要稳定，但人员要先分流再稳定，不能把推广站变成养闲人的地方。

——推广形式多样化。鼓励推广机构、企业、科研院所和大专院校，以技术承包、技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等多种形式，参与推广农业技术。积极发展农村各类专业技术协会和民营科技企业。

——推广机制市场化。推广机制可采取政府行为与市场机制相结合的新机制。经济效益明显的技术推广工作要引导企业去做，其相应的推广机构可转化为企业或进入企业。公益性技术推广工作由政府支持，明确任务与目标，按任务定经费，调动推广机构及企业以承包任务的形式推广技术。

8.3.3加快农业科技体制改革步伐，构造科研推广开发一体化的新型农业研究开发体系。——加强农业科学研究，提高许昌农业科研的水平。在积极引进国内外优秀科研成果和先进适用技术的同时，制定优惠政策，提高许昌市农业研究开发的水平。许昌市政府允许农业科研机构享有研究开发产品的自营销售权，支持农业科研单位采取育种成果入股等形式，组建新品种产业集团，依照有关程序，赋予集团农作物新品种自主经营权和自营进出口权。 许昌市各级政府鼓励农业科技人员创办、领办农业科技企业或到科技型企业兼职、技术入股、技术承包，并保留其在原单位的干部身份。科技人员以技术转让方式将职务成果转让他人实施的，单位应从净收入中提取不低于25%的比例用于一次性奖励；自行转化或者与他人合作实施转化的，单位应连续3-5年从该项目新增留利中提取不低于8%的比例用于奖励。在股份制企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作价金额的25%的股份给予奖励，持股人依据其所持股份分享收益。在研究开发、成果转化中做出突出贡献的人员，其所得奖励

份额不低于奖励总额50%。凡属经省认定的“高新技术”重点项目，对科技人员奖励的股份或出资比例的利益，再用于高新技术项目投资的，在计征个人所得税时给予税前扣除。 ——推进农业科研体制创新，建立科研、推广、开发一体化的新型农业科研体制。许昌市农科所等科研机构要以服务许昌、面向社会为原则，自选课题，自负盈亏，按照市场经济体制下科研生产经营一体化的模式，走根据市场上课题，搞好课题出成果，依托成果搞开发，搞好开发出效益，依靠效益促科研的科研、推广、开发一体化的发展道路。

——建立开放、流动、协作的运行机制。改革科技立项与委托制度，全面实行投标制。根据许昌农业科技园区建设的需要，以“公开、公平”为原则，实行课题“公开招标，择优委托”。科技人员管理全面实行聘用制，竞争上岗，优胜劣汰。改革分配办法，实行业务浮动工资制，按照课题、成果、品种、论文、开发五部分计发工资，上不封顶，下不保底。 8.3.4逐步使企业成为技术创新的主体

提高农业企业的科技创新能力，鼓励企业采取多种形式参与农业科技工作，鼓励、支持企业建立或合作建立农业科技机构；鼓励企业建立研究与开发机构。支持企业承担各级政府下达的科技计划任务；对科技成果产业化项目、试验示范基础性建设，优先引导和支持企业承担。 8.4服务与培训体系

建立健全各种服务与培训体系，及时掌握农业生产、科技和信息动态，积极引进和培育人才，提高农民的科技文化素质。

8.4.1建立健全农业科技信息网络，为农业企业、科技人员和广大农民提供服务

信息化是当前和未来时代的一个基本特征。目前一系列的信息技术正在向农业领域渗透，将在未来农业现代化过程中起到重要的作用。为了充分发挥许昌农业科技园区的作用，必须建立健全农业科技信息网络。

——由许昌市农业局牵头，建立农产品生产经营信息服务机构。加强对农产品生产经营预测，真正构建起政策制定者、生产者和消费者之间的有效联结机制，让政府与生产者都了解市场和研究市场，避免产销的盲目性。

——加强市、县(区)、乡(镇)农业信息体系建设。广泛收集、制作和发布有关农业、农村、农民的动态信息，建立农业智能化专家电脑信息咨询系统，建立上连省和国家，下连县(区)、

乡(镇)、龙头企业的农业信息网络体系，积极为农民和龙头企业提供政策、科技、生产和市场信息。

——建立精准农业指挥系统。条件成熟时，尝试利用全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GLS)、卫星遥感系统(RS)等尖端信息系统对农业进行管理；对园区的土壤状况、气候条件、作物生长、病虫害发生、发展趋势等信息进行收集和处理；建立相关数据库和分析模式，对农业生产进行精确管理和调控，提高资源的产量和潜力，实行合理生产、科学管理。 ——加快农产品信息上网工程。建立花卉苗木、无公害蔬菜、中药材、腐竹等名优产品及区域性大市场自己的网址，及时发布产销信息。 8.4.2制订优惠政策，加强人才引进和培训

许昌农业科技园区的发展离不开大批科研、推广、开发、管理等方面的专门人才。许昌市将建立灵活的机制，把培养人才和引进人才结合起来，同步进行。

——在人才的引进方面，建立许昌市农业高新技术中试基地，大力引进省内外专家、学者到许昌进行新技术、新产品的试验、示范工作，无偿向专家、学者提供试验用地及必要的住房、工作用车和通讯工具。大幅度提高来许昌工作的高层次技术人才的工作条件和生活待遇，真正从物质和生活待遇上形成重视农业、尊重知识和尊重人才的社会风气，为他们施展才华创造更好的条件。

对于来许昌工作的专业人才，在户籍管理上，实行来去自由，不论是长期居留还是短期工作，许昌市一律欢迎；在工作中，可以采取技术资金入股、创办租赁企业、开展学术交流，承担科研、推广项目等多种方式；来许创办企业，从事技术转让和与技术转让相关的收入，经有关部门认定，可以申请免征营业税；在激励机制方面，许昌市政府专门设立“许昌市农业科技园区创业奖”，对在农业科技发展中做出重大贡献者给予重奖，并享受政府特殊津贴。 ——在现有人才的培训方面，许昌市各级政府采取有效措施，尽快改善农村生产第一线的科技人员的工作生活条件，积极与省内外大专院校和科研单位联系，重视现有科技人员的脱产进修和短期培训，使其知识不断得到更新。

——在机制建设方面，创造一个大胆使用人才、积极引进人才、加速培养人才的环境与机制。要大胆选拔和放手启用那些勇于开拓、善于经营、在实践中成长起来的各种农村能人，充分发挥他们的带头示范作用和骨干作用。鼓励他们以个体、私营、联营、承包、租赁、股份合作等各种形式创办龙头企业，带动科技园区的发展。要结合党政机关减员增效，鼓励有才能、有志向的国家干部投身于园区建设第一线，可以停薪留职也可以带薪留职。

8.4.3提高农民素质，加速科技成果的转化和应用

农民素质的提高是促进科学技术向现实生产力转化和实现农业现代化的重要前提，因此，为了推动许昌农业科技园区持续、稳定、健康发展，必须大力发展农业教育和培训，提高农民的整体素质。

——继续实施“绿色证书”工程，抓好农民特别是科技骨干的农业技术培训，促进农民教育的规范化、制度化。拓宽“绿色证书”制度的专业范围，从单项技术向多项和综合技术扩展，从产前、产中向产后延伸，培养更多许昌农业科技园区急需的综合型人才；加强政策引导，在承包项目、发放贷款等方面对持有“绿色证书”者给予优惠；进一步加强和完善农民考核制度，对持证者进行定期考核，保证农民教育的质量。

——通过农业广播学校、电视大学、技术讲座、专业培训、职业高中、函授和夜校等多种形式，培养一支有理想、高水平，能带领广大农民致富的农村基层干部队伍，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术队伍，培养大批农民技术员，营造农村学科学、用科学的良好氛围。

九、结论与建议 9.1结论

许昌农业科技园区规划符合科技部制定的《农业科技园区指南》和《农业科技园区管理办法》的要求，也符合《河南省“十五”农业科技发展规划》的要求。通过园区建设，将加快农业技术的组装集成，带动周边地区调整农业结构，增加农民收入。

园区规划的指导思想、原则和目标符合现代农业发展方向，功能设计合理，发展重点和布局符合许昌农业的特点、基础和要求，运行机制新颖，技术路线正确，经济效益、生态效益和社会效益明显。

园区组织管理机构健全，政策与保障体系健全，人才培养、技术培训、技术服务与推广体系完善。河南省委、省政府和许昌市委、市政府对贯彻温家宝副总理关于建立许昌农业科技示范区的批示，态度积极，工作扎实，做了大量的前期准备工作。

综上所述，许昌已具备建设国家农业科技园区的条件，总体规划设计科学，技术上先进，经济上合理，实施上可行。 9.2建议

加快人才和技术引进，进一步做好项目准备工作，搞好技术项目的申报和组织实施工作，力争园区早见成效。

推荐第10篇：湖南永州国家农业科技园区简介

湖南永州国家农业科技园区简介

湖南永州国家农业科技园区前身为省级永州市现代农业科技示范园，位于永州市中心城区东郊，核心区设在冷水滩区伊塘镇，面积6万亩，示范区设在零陵区邮亭圩镇、接里桥镇，面积30万亩，辐射区设岚角山镇、上岭桥镇、竹山桥镇、菱角塘镇，面积150万亩。核心区铁路、公路、空运交通便捷，距永州火车站10公里、永州机场15公里，高速公路贯穿全境；国家大型灌区的双牌主干渠流经园区，水旱无忧；供电网络覆盖全境，电力充沛；通讯和广播电视实现了村村通。园区紧邻阳明山国家森林公园，森林覆盖率在80%以上，境内青山叠翠、绿水长流、既是发展低碳农业和有机农业的福田宝地，又是发展休闲农业、乡村旅游的度假胜地。在市政府优惠政策引导下，境内外资本开始向园区聚集，至目前为此，园区已有种、养、加和观光农业企业62家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业11家。同时一批国家和省级重大专项安排在园区试验、示范，孵化催生了新兴的种苗产业、油茶产业、瓜果产业、休闲农业与乡村旅游产业。现代农业科技示范园建立三年来，基础设施逐年改善，入园企业逐年增多，农民收入水平逐年提高。2009年被省财政厅、科技厅授予“高效生态农业示范基地”，被省政府授予“高技术生物产业基地”，2010年被省科技厅授予“可持续发展实验区”

园区总体目标：通过十年努力，红壤缓坡丘岗地的保护性开发任务圆满完成，新增高效农业用地15万亩；园区原有耕地的田园化建设任务基本完成，建成六大万亩连片的农业商品基地；农业生产全过程实现标准化，生产的主要过程实现机械化，经营生产实现集约化，核心区、示范区的土地产出率、劳动生产率和农民人平纯收入的翻番计划圆满完成。以加工业、物流业为龙头，以大型农业商品基地为基础的粮食、牲猪、瓜果、油茶、乡村旅游五大支柱产业如期建成，并形成集种、养、加、销及研发、示范、推广于一体的强大产业链条，其中水果类罐头食品在欧美市场保持强大的竞争优势，大米、牲猪、茶油产品在广东等沿海市场保持强有力的竞争优势。园区的科技支撑体系日益完善，产学研联合体对园区科技进步的推动力日益增强，企业自主研发能力普遍提高。创业型农民队伍基本建成，绿色证书制度全面普及，科技对经济发展的贡献率达到70%以上，园区整体科技水平在湘粤桂三省（区）边境地区处于领先地位。生态建设成效显著，核心区环境实现绿化、净化、美化，社会主义新农村建设任务胜利完成,农村经济社会逐步走上可持续发展的道路。

核心区规划为“五区一中心”，即绿色农产品加工区、优势种苗产业区、绿色瓜果标准化种植区、高效生态农田种植区、休闲农业与乡村旅游区、综合服务中心，与小城镇建设、新农村建设、旅游业建设、科技开发示范、推广体系建设融为一体。

园区实行“政府主导、市场运作、科技支撑、和谐共赢”的管理运行模式，“开放式办园、封闭式管理、一站式服务”。入园企业除享受国家关于农业科技园区的优惠政策外，一律享受《永州国家农业科技园区招商引资优惠政策》。 示范园招商项目

稻草等农作物秸杆综合利用项目

背景与理由：永州现代科技示范园位于中心城区东北部，范围包括伊塘、邮亭圩和接履桥三个镇，总面积5.07万公顷。其中稻田1万公顷，有充足的稻草资源可以利用。利用秸杆资源可以变废为宝，加工成系列饲料来养殖牲畜，成本低、利润高，是一个既经济又环保的项目。

规划及内容：建设年产10万吨秸杆系列饲料厂，新建秸杆揉搓、打包、颗粒、预混、浓混、全混（TMR）等系列加工车间，建设20—30个氨化站，青贮氨化池15000平方米，支持培育50个秸杆养殖大户。

总投资和资金来源：总投资7000万元，引资5000万元，自筹2000万元。 效益分析：项目竣工后，预计年总产值20000万元，利税1500万元，利润留成1000万元。投资回收期5年。

前期工作情况：正在规划，立项。 合作方式：合作、合资。

项目联系地址：永州市冷水滩区梅湾路40号市农业综合开发办五楼 项目单位：永州市现代农业示范园指导协调委员会办公室 联系人：陈平

邮政编码：425000 联系电话： 131871148

27、0746-8377011 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com

两万亩“四荒地”（请加以注释）开发利用项目 项目名称：两万亩“四荒地” 开发利用项目

建设条件：园区四荒地资源丰富，面积达4万亩左右，截止2008年底，已造林1.4万亩。仍有宜林四荒地2.6万亩。根据我市实际，到二十一世纪中叶，将对所有四荒地资源进行综合开发，实施造林绿化，使全区森林覆盖率达到70%，林业总产值翻两番，创造环境优美，可持续发展的生态环境。近年来，我市贯彻“国家、集体、个人一起上”和“谁种谁有，长期经营，允许继承，允许转让”的方针，充分调动了社会各界投资林果业、开发“四荒地”的积极性。投资预算：2000万元。

经济效益分析：两万亩四荒地投资开发后，直接经济效益超过5000万元。 项目进展情况：已编制完成项目建议书。

项目合作方式：承包、租赁、合作。

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室

邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系电话：13187114827 传真：0746-8367095 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com

五万亩无公害山地蔬菜基地开发建设项目 项目建设理由和条件

永州市现代农业科技示范园辖伊塘、邮亭圩、接里桥三镇，现有海拔200-400米丘陵低山地35000亩，山脚缓坡地15000亩，灌溉水为山泉溪水，空气清新，土壤无有害物残留，水、气、土三要素均符合无公害食品基地建设要求，昼夜温差大，可进行反季生产并提高产品品质，病虫害发生概率低，可减少治虫次数，劳动力资源丰富。 项目建设规模和内容

建设无公害山地蔬菜生产基地5万亩，加工厂5000平方米。 项目总投资概算

5000万元人民币。 项目合资方式和资金来源：

l、合资方式：合资、合作、独资

2、资金来源：自筹500万元人民币、其余利用外资4500万元人民币 项目前期工作进展情况

园区三镇已通过政府投资进行土地整理15000亩。

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室 邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系电话：13187114827 传真：0746-8367095 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com

五万亩楠竹竹笋基地开发建设项目

背景及理由：楠竹（又名毛竹）是我市现代农业示范园区内仅次于杉木的第二大森林资源，毛竹主产区的邮亭圩镇处国家著名旅游胜地阳明山下，拥有10.25万亩成片竹林，竹笋资源十分丰富。利用现有资源，开发加工生产清汁笋、调味笋系列绿色保健产品，带动笋竹产业的进一步健康发展，市场开发潜力巨大。

规模及内容：更新改造竹林5万亩，新建竹笋保健品加工厂一个。

总投资及资金来源：总投资4000万元（其中一期改造竹林3万亩投资1800万元、二期改造竹林2万亩投资1200万元，加工厂及配套工程建设投资1000万元）。资金来源：引资3000万元，自筹1000万元。

效益分析：项目建成后，年可实现销售收入8000亿元，年利税1550万元，预计投资回收期4年。

前期工作情况：已有规模竹林10.25万亩，项目已规划立项。 合作方式：独资、合资、合作开发均可。 项目地址：永州市现代农业示范园邮亭圩镇。 项目单位：永州市现代农业示范园。 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

何维龙 联系电话：0746—8367211

项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com

南方蓖麻籽大面积高产种植及其深加工项目

背景及理由：生物能源是国家鼓励优先发展的产业，大规模种植蓖麻籽，加工蓖麻油，市场潜力巨大，我国每年需一级蓖麻油15万吨，目前国内供给仅为5万吨。同时蓖麻油深加工派生的产品达138种，附加值高。此外，种植蓖麻籽也有蓖麻蚕养殖和培育创造条件，可促进养蚕业的大发展。永州市气候和土壤都十分适合生长，拥有大量可开发利用的四荒地，永州市蓖麻研究所试种亩产已突破200公斤。 规模及内容：种植蓖麻10万亩，收蓖麻籽1.5万吨，年养殖蓖麻蚕5万盒；新建年加工1000吨氢化蓖麻油加工厂。

总投资和资金来源：项目总投资3000万元。资金来源：引资2500万元，自筹500万元。 效益分析：项目建成后年收入可达20000万元，实现利润1800万元，三年可回收成本。 前期工作情况：拥有成熟的蓖麻高产栽培技术，项目已完成了设计、规划和立项工作。 合作方式：合资、合作

项目地址：永州市伊塘镇、接里桥镇、邮亭圩镇 项目单位：永州市现代农业科技示范园 邮政编码：425000 联系人：孙普选

钟双龙 联系电话：0746-8377211

项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com

十万平方米设施农业及种苗产业开发建设项目 背景及理由：发展设施农业是传统农业向现代农业转变的一次重大跨越，是用工业化理念发展农业，用产业化理念经营农业的具体实践。发展设施农业是大幅度提高农业经济效益的有效途径。国内发达地区的成功实践证明，设施农业的土地产出率，劳动生产率和单位面积利润率是传统农业的5-10倍，而且有利于实现农业生产的标准化和规范化，有利于保障食品安全和有效供应。

规模及内容：建设十万平方米现代设施农业，主要从事农业综合性开发及种苗产业开发。 总投资和资金来源：项目总投资 3000万元资金来源：引资2000万元，自筹1000万元。 效益分析：项目建成后，年收入可达8000万元，实现利润1000万元，四年可回收成本。 前期工作情况：项目已完成了规划、设计和申报立项工作。 合作方式：独资、合资

项目地址：永州市现代农业科技示范园伊塘镇 项目单位：永州市现代农业科技示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

钟双龙

联系电话：0746-8377211 13574670862 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com 水稻微型联合收获机项目 项目行业：产业发展 项目地区：湖南省永州市

项目名称：水稻微型联合收获机项目

项目简介：目前农机市场上的联合收获机无论是全喂入还是半喂入式的均不能下水田收割，尤其不能适应在南方小块稻田收割，本项目通过对现有全喂入联合收割机的输送机构，脱粒机构，行走机构的改进，体积小重量轻，脱粒效果好，能进入水田收割，同时还能耕作已收割的稻田，双枪节季农民收割后，既可枪重双季脱稻，是南方水田水稻收割机械化的重要突破。该项目解决了现有机型不能下水田收割水稻的难题，为我国南方水田水稻收割机械化开辟了新途径。

项目总投资：800万元，其中一期500万元，二期200万元，三期100万元

项目前期工作：已有样机，经试用效果均可达出国家标准。具有自主知识产权，已申报国家专利三项，有一定的生产能力。 项目合作方式：合资、合作、其他 项目单位名称：湖南省永州市生产力促进中心 项目单位情况：永州市生产力促进中心是经湖南省科技厅批准成立具有科技咨询资质和研发能力的服务的生产型单位，与本市有关企业合作开发新技术新产品取得了良好的效果。 项目单位通信地址：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室

邮政编码：425000 项目联系人：陈平、联系人电话：131871148

27、0746-8377011 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail：

oneworldonehome@163.com 森林生态旅游休闲项目

项目背景：永州市森林生态旅游休闲园距永州市城区中心仅12公里，北距长沙320公里，南离广西桂林260公里，毗邻舜皇山、九嶷山、阳明山、金洞等四大国家森林公园，衡昆、二广高速、322国道和湘桂铁路、洛湛铁路倚园而过，永州机场紧靠该园。有七千八百余亩国有山地，风景秀丽，景色宜人。

建设内容：

1、科技示范园。

2、旅游观光园。

3、娱乐休闲园。

（一）垂钓区。

（二）水上乐园区。

（三）野炊烧烤区。

（四）生态购物区。

（五）力之源健美区。

（六）儿童乐园。

（七）森林浴场。

（八）星级宾馆等。

总投资和资金来源：该项目总投资3亿元。

效益分析：年接待游客量以15-20%以上的速度递增，2012年达到8-12万人次，旅游直接收入4000-5000万元。

前期工作情况：已完成环境质量监测，空气、水质、声学环境优良，并完成可行性论证、立项。

合作方式：合资、合作。

项目地址：永州市林业科学研究所

联系单位：永州市现代农业示范园办公室 邮政编码：425000 联系人：孙普选

俞一见

联系电话：0746-8377211

13762980675

项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com;YUYIJIAN2006@TOM.COM

一万亩礼品西瓜生产基地项目

背景及理由：伊塘镇历来有种植西瓜的传统，目前以黑美人为主的西瓜种植达4万亩，年产量5万多吨。项目区位于冷水滩区322国道线伊塘段两侧，所产西瓜瓜甜味美，畅销省内外。 引资意向是：对现有4万亩西瓜进行结构调整，推广黑美人西瓜系列的农友黑美人、力禾黑美人、裕友黑美龙、珠农大美人等，同时发展无籽、黄心、小果型、精品类的雪峰小玉八号、雪峰大玉无籽四号、农友惠兰黄心瓜等。压缩种植规模，提高经济效益。 规模及内容：年产2万吨优质礼品西瓜。

总投资和资金来源：该项目总投资1000万元。

效益分析：年生产西瓜2万吨，新增产值，2000万元，年创利润800万元。 前期工作情况：已完成对瓜农的技术培训工作，政府已对租地事宜作出安排。 合作方式：合资、合作。

项目地址：永州市现代农业示范园

项目单位：永州市现代农业示范园办公室 邮政编码：425000 联系人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com

二万亩优质茶生产与深加工项目

背景及理由：永州市属山区丘陵地带，云雾缭绕，气候适宜，适宜于名优茶生产，茶园总面积已有3.4万亩。现已有规模茶厂5家，年生产绿茶、名优茶和红茶5000吨，品牌有回峰绿茶、江华苦茶、江华毛尖、九嶷云雾等品牌。为整合资源、扩大规模和打造品牌的需要，急需要战略投资者进行投资和开发。

规模及内容：改造茶园1万亩，兴建茶园1万亩。 总投资和资金来源：该项目总投资1200万元。 效益分析：投入见效后年利税可达250万元。

前期工作情况：已有优质茶园1500亩，后备茶园3.25万亩。 合作方式：合资、合作。

项目地址：永州市现代农业示范园

项目单位：永州市现代农业示范园办公室 邮政编码：425000 联系人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com

千亩水面立体生态养殖项目

项目背景及理由：永州市现代农业示范园邮亭圩镇黄溪水库，正常水位300多亩，同时拥有精养渔池40多亩，养殖配套设施较齐全，具有年生产优质水产品150吨，鸡、鸭50万羽生产能力。该水库地理位置优越，水、电、路十分条件便利，周边绿树成荫、空气清新、人烟稀少，无工矿企业，可开发利用的闲置土地上千亩，投资开发“山上养鸡、水面养鸭、水中养鱼”立体生态养殖，条件充足,潜力巨大。

规模及内容：改造完善黄溪水库300亩养鱼水面，新建高标准鱼池700亩，养鱼、养禽设施配套。

总投资及资金来源：总投资1800万元。其中自筹500万元，引资1300万元。

效益分析：项目建成后，年可生产名特优水产品800吨，鸡、鸭100万羽，产值3500万元，纯收入可达1000万元，投资回收期2年。

前期工作情况：已完成了设计、规划、立项工作，养殖项目正在实施。 合作方式：独资、合资、合作

项目地址：永州市现代农业示范园邮亭圩镇 项目单位：永州市现代农业示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com

五十万吨肉产品深加工项目

项目背景及理由：永州市是猪粮型经济结构生猪生产大市，2006年全市出栏肉猪682万头，是供粤、琼、港澳重要生猪基地。目前永州地区在肉品深加工方面还是空白，大多数肉类以初始原料或半成品直接进入消费市场，生猪养殖的利润空间小，肉品深加工滞后严重制约永州农业产业化进程。本项目通过引进国际先进屠宰加工生产线，集屠宰、加工、检验、冷藏、销售于一体，开发生产优质、安全、方便的肉制品，在永州建立起“公司+基地+农户”的养殖与加工产业体系，促进永州畜牧业和食品加工业的发展。

规模及内容：生猪屠宰1375头/天，每年50万头；建设内容：屠宰分割生产车间、冷藏储备库、污水处理池、高温肉制品车间、低温肉制品车间及附属设施等。

总投资及资金来源：总投资14300万元人民币，其中：固定资产投资：11500万元、流动资金2800万元（含铺底流动资金）。资金来源:自筹4300万元，引资1亿元。

效益分析：项目建成后，年可生产和销售预冷白条肉1.4万吨，其中鲜肉0.7万吨、分割肉0.7万吨；分割品1.3万吨，其中鲜销肉0.89万吨，冻肉0.9万吨；肉制品1.5万吨，其中高温制品0.75万吨、低温制品0.75吨；副产品0.7万吨。实现产品销售收入46550万元，成本费用总额41460万元，净利润3410万元。

前期工作情况：已完成了设计、规划、立项工作。 合作方式：独资、合资

项目地址：永州市现代农业示范园绿色食品加工十里长廓工业区 联系单位：永州市现代农业示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com

二十万吨红薯乙醇生物质能源系列开发项目 项目背景及理由：能源在国民经济中具有特别重要的战略地位。当前人类面临着严峻的能源供应短缺、燃料安全和环境污染压力和挑战，因此，可再生能源低成本规模化开发利用被列入国家重点扶持、优先发展项目。利用为边际性土地种植“湘科一号”良种红薯，不与粮食争地，平均每亩产量可达5000公斤，淀粉含量达25.7%，可生产95度以上的乙醇0.53吨，同时，加工付产品是发展养殖业的好饲料。大力发展生物质能源，可增加农民收入，还可配套建设一座小型沼气发电站，促进农村循环经济发展。

规模及内容：种植种植“湘科一号”等良种红薯40万亩，加工20万吨生物质能源。建设内容：粉碎车间、液化糖化车间、发酵车间、蒸馏车间、冷藏储备库、污水处理池及附属设施和沼气发电站。

总投资及资金来源：总投资6.3亿元人民币，其中：固定资产投资5.2亿元、流动资金1.3亿元。资金来源:自筹1.3亿元，招商引资5亿元。

效益分析：项目建成后年可生产红薯醇基液体燃料20万吨，加工付产品40万吨，实现销售收入9.6亿元，税后利润1.2亿元，投资回收期5年。

前期工作情况：现年种值红薯13000亩，生产加工进入中试阶段,并已完成了项目设计、规划、立项工作。

合作方式：合资、合作

项目地址：永州市现代农业示范园福田茶场 联系单位：永州市永大生物能源科技有限公司 永州市现代农业示范园 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选

联系电话：0746-8377211 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ 电子邮箱：ppxx19199@163.com 金银花种植及其系列产品开发项目

项目名称：金银花种植及其系列产品开发项目

项目内容：扩建原有的金银花种植基地5000亩至50000亩，并建设一个100亩的种的种植基地。建设一条年产50吨金银花提取物（主要成分：绿原酸）的生产线。建设一条年产3000吨金银花茶饮料的生产线。

项目总投资：3518万元，包括固定资产投资，建设期贷款利息和铺底流动资金。其中种苗基地518万元，两条生产线建设2500万元，流动资金500万元。

效益分析：经测算，本项目达年产金银花干花500万公斤，金银花提取物30吨，金银花茶饮料5000吨，项目年产销售收入11230万元，利润总额为3875万元，投资回收期4.58年（含建设期）。

项目合作方式：我方以土地、厂房、现金作投资，外方以现金作投资。 项目单位名称：湖南敬和堂制药有限公司

项目单位情况：湖南敬和堂制药有限公司始建于上世纪九十年代初，先后由“剑鹰医药保健品公司”、“湖南八方药业有限公司”更为现名。２００４年９月全面通过国家ＧＭＰ认证。公司立足于“和”文化沃土，传承、弘扬中医药国粹精神，借助现代科技手段和先进营销模式，进行哲理性、细节化人文管理和经营，以研发、生产、销售中成药、饮片、植物提取为载体，全方位致力于“为百姓造放心药”的崇高事业。所生产的“六味补血颗粒”、“胃肠健胶囊”、“舒筋除湿胶囊”等中成药属国家独家专利产品，被列入国家火炬计划，公司被省科技厅批准为“高科技企业”和被省质监局评为２００６年“产品质量信得过企业”及省“农业产业化龙头企业” 。

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室

邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系人电话：131871148

27、0746-8377011 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail：oneworldonehome@163.com 葛根种植与加工项目

项目建设背景：葛为多年生豆科藤本植物，其全身都是宝，经济价值较高。其中，葛根中的提取物——葛粉，因集营养、食疗、美味于一身，属绿色保健食品。目前在日本、美国、东南亚、香港等国家和地区，越来越受到人们青睐。同时，葛的根、蔓、叶、花和种子均可入药，葛根的淀粉可制各种糕点、食品，还可以酿酒，是一种天然的功能保健食品。葛蔓含粗纤维，可用来打绳、织麻袋，与亚麻等混纺成麻布。制淀粉后的渣滓既可做家畜饲料，又可做造纸和人造棉的原料等。种子可榨油，做机械用润滑油。正因为葛用途广泛，经济价值较高，因此，开发本项目前景十分看好。

项目建设内容及建设规模：计划推广优质葛根种植基地5000亩，年产葛粉500吨，葛片、葛花、粉条、粉丝等800吨等。

项目总投资：总投资1000万元。其中固定资产投资300万元，流动资金700万元。 项目合作方式：合资、合作。

项目经济效益分析：项目建成达产后，总产可达3万吨鲜根，1万吨干粉。预计总产值可达2.5亿元，利润0.5亿元，带动200——500户农民致富，农民每亩纯收入3000-4000元，2-3年即可收回全部投资。

项目前期工作情况：市场调研、可行性论证、设备选型等前期工作已完成，项目承办单位已具一定规模的种植、加工及市场开发能力。

项目承担单位：永州市大唐葛根产业开发有限公司

项目联系单位：湖南省永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室 邮政编码：425000 项目联系人：陈平

联系电话：13187114827 传真：0746-8367095 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail:oneworldonehome@163.com 野生动物规模化养殖及产品深加工项目

项目背景及理由：随着人们生活水平的不断提高，对肉食品多样性的需求日益增长，特别是野生动物产品日益受到消费者的青睐，市场价长期居高不下，产品供不应求，发展野生动物驯化、养殖，符合国家养殖业产业政策，大有可为。永州市野猪林生态有限公司从事野猪、野鸭、大雁、石蛙等野生动物养殖多年，摸索、掌握了一整套野生动物繁育和礼品型系列产品加工技术，产品主销大、中型城市的高档酒店。为做大做强该产业，诚邀合作伙伴，共同开发。

规模及内容：引进野猪、野鸭、大雁、石蛙等野生动物原种，提纯品系，进一步扩大生产规模；新建一条现代肉食品加工生产线，实施产品精、深加工，提高附加值。 总投资及资金来源：项目总投资3000万元，引资2000万元。

效益分析：项目建成后，年可实现销售收入6000万元，年利税1850万元，预计投资回收期3年。

前期工作情况：公司占地200亩，计划扩大500亩，到拥有野猪、野鸭、大雁、石蛙等野生动物养殖多条生产线，配套建设了产品粗加工车间。同时该项目已完成了设计、规划、立项及生产区内设施建设和周边环境的绿化工作。 合作方式：合资、合作

项目地址：永州市现代农业科技示范园接里桥镇祖山铺村 项目单位：永州市野猪林生态有限公司 邮政编码：425000 联 系 人：孙普选、尹松山 联系电话：0746-8377211

电子邮箱：ppxx19199@163.com 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/

永州市现代农业科技示范园工业园基础建设项目

项目名称：永州市现代农业科技示范园工业园区基础设施建设 建设性质：新建 项目业主：永州市现代农业科技示范园

建设内容：工业园区主园及分园的通水通电、场地平整、道路硬化、污水管道及处理、通讯等基础设施建设。

建设地址：主园：永州市冷水滩区伊塘镇。分园：永州市零陵区邮亭圩镇 投资估算：总投资1.5亿元 。

建设条件：主园区位于永州市冷水滩区上岭桥镇和伊塘镇交界地，二广高速冷水滩互通口，规划面积100公顷，距冷水滩区（市本级所在地）5公里，水电、通讯接入比较便利。主导产业为农副产品加工。

分园区位于永州市零陵区邮亭圩镇，规划面积70公顷，距零陵区20公里，距市直所在地冷水滩区仅30公里。镇内有一35kV变电站，目前正在扩容，湘江支流黄溪河从镇旁流过，电信、移动通讯网络信号覆盖全镇，因此，水、电、路、通讯都比较便利。该园区主要以绿色食品加工、生物质能源为主导产业。

招商方式：工业园区基础设施项目建设均采用“BT”方式（企业投资建设，政府分期回购）。 还款保障措施：可在园区已收储的土地范围内，明确相应土地（价值略高于工程款）作为偿还建设投资的抵押；此抵押土地的使用权必须通过招拍挂方式取得；若投资方在参与招拍挂时获得土地使用权，其投资款在按规定完善有关财务手续后可转作土地价款。若未取得土地使用权则按约定分期偿还工程款。 项目联系人：陈 琼 邮政编码：425000 联系电话：13037469981 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/

永州市现代农业科技示范园接履桥物流园建设项目

项目名称：永州市接履桥物流园

所属产业：第三产业 建设性质：新建

投资方式：独资。

前期工作进展情况：已编制项目建议书。

项目建设内容、规模：建设一个占地33．3公顷的物流园，其中建设面积75000平方米，并购置车辆设备、完善通讯和信息系统及其他配套设施。

项目建设条件：项目位于衡枣高速与零陵大道互通口旁，离城区仅5公里，通讯、供水、供电接入方便，场地工程地质条件良好。 市场前景：作为湖南省承接沿海产业转移的重点城市，从沿海城市转移过来的工业企业日益增多，货运量增长快速；同时永州市现代农业科技示范园内正稳步发展，大量的农副产品亟需外运。而目前市内尚未有为物流业提供综合服务的公路货运站场，因此该项目具有很好的市场前景。

享受相关优惠政策：享受永州市关于投资企业所有的优惠政策规定。

建设地点：永州市零陵区接履桥镇小琛塘村(衡枣高速与零陵大道互通口旁) 总投资：2亿元人民币

主办单位：永州市现代农业科技示范园 联系人： 陈 琼 邮政编码：425000 联系电话：13037469981 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/

降血糖刺儿茶种植加工项目

项目名称： 降血糖刺儿茶种植加工项目 项目建设的背景及理由：刺儿茶是永州独有蔷薇科珍稀植物，富含人体所需的各种微量无素，经湖南省食品质量监督检测所等单位检测结果证实，刺儿茶中富含蛋白5.49%、刺儿茶甙6.7%、茶多酚10.18%、15种氨基酸6.87mg/100mg、钙A、D、E等对人体有益元素，不含砷铅等有毒物质。现代科学研究证实：茶多酚有明显抗氧化、抗突然变异、防癌、降低胆固醇、降低血液中低密度脂蛋白、抑制血压上升、抵制血糖上升、抑制血小板凝集、抗菌、搞高机体免疫力。刺儿茶甙能激活人体胰岛素，综合血糖、对糖尿病或肾亏者有很好的保健作用，刺儿茶性味甘、平、无毒，是目前世界上纯天然、高甜度、低热能和具有保健功能最全最好的甜味植物，热值仅是蔗溏的1%。目前项目公司依托国家农业产业结构调整和退耕还林政策,已在冷水滩、东安、零陵建立刺儿茶等中药材基地2000亩，计划向一万亩扩展。 项目内容：《降血糖刺儿茶种植加工项目》是在公司原有的2000亩种植基地和2283.9万元生产规模的基础上进行的扩建实施项目。计划：

1、购买工业园区土地60亩；

2、修建综合标准化厂房1.45万m2；

3、建空调成品仓库一座；

4、厂区基础设施，设备购置；

5、基地农业投入等。

项目总投资：9368万元 ，其中一期 3368 万元，二期3000万元，三期3000万元

项目前期工作：刺儿茶是公司开发培育的一种新的食用药用植物资源，已建种植基地2000亩，研制出降血糖刺儿茶、降血糖（清悟胶囊）等产品。现有生产线三条，产品已在我国各大城市及东南亚等国销售，正逐步拓宽销售渠道。

经济及社会效益分析：该项目完成后，公司每年仅种苗培育基地就可增收660万元，保健茶产品可增收1138万元，降血糖（清悟胶囊）产品新增效益1500万元，总效益可达到3300余万元。

项目合作方式：合资、合作、其他

项目单位情况：永州大舜皇生物开发有限公司成立于2007年，注册资金768万元，总资产2800万元，公司集中药材种植、种苗培育、科研、生产、销售为一体，是一家新兴的高科民营企业。

项目单位通信地址：湖南省永州市冷水滩区零陵南路377号 邮政编码： 425000 项目联系人： 陈平、

唐满江

联系人电话： 13187114827、

13638416250 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ Email： oneworldonehome@163.com 有机肥料加工项目 项目建设背景及内容：目前农业生产上应用最多的是化学肥料，其次是禽畜类农家有机肥料及少量的生物肥料。在这几类肥料中，化学肥料虽养分含量高，运输使用方便，肥效快，但使用年数过长极易造成土壤板结、酸化、养分利用率低、营养成分单调，农产品质量下降，由于大量氮素成分的淋失，又造成了对地下水源的污染。传统有机肥虽营养成分全面，含有一定量的有机质，具有改良土壤的作用，但传统有机肥养分含量低，并且数量有限，目前起不到主导作用。生物肥养分含量很少，使用后只能靠微生物在土壤中的活动，使土壤中原有被固定的养分释放出来，不能从根本上解决植物生长所需的养分。在园区大批量、工厂化生产有机肥料，将园区内企业的废弃物（包括废渣、废水等）中所含的营养成份（包括蛋白质、氨基酸、纤维素、矿物质等），加以活化处理，并将其中所含毒素灭除降解，使其转化为绿色农业生产用的固体和液体精制有机肥。既解决了园区环保问题，又可以为绿色食品的生产提供大量的有机肥料，具有较高的经济效益、环保效益和社会效益。 项目建设的有利条件：

1、顺应国家产业导向。保护生态环境，维护生态平衡，保持经济的可持续性发展已成为我国的基本国策，在农业产业方面，大力发展绿色、有机农业，建立和恢复农业生态系统的良性循环，促进农业的可持续性发展是大势所趋。

2、食品安全是有机农业发展的巨大动力。随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，环保意识、健康意识不断增强，对食品的质量要求越来越高。国家已相继制定和实施了农产品的市场准入制度，绿色食品和无公害食品标准化生产等有关政策法规，为有机肥的推广提供了政策支持。

3、充足的原料供给。园区内目前有较多的生产加工企业，年产废物中所产生的蛋白饲料近1.5万吨，蛋白含量比其它饲料高、品质好。高效现代农业的民展，为有机肥销售提供广阔的市场。 项目投资效益分析：有机农家肥属无公害肥料，有利于土壤结构的改善，目前市场需求很大，该项目一旦建成，将有得利于改善园区内的环境污染现象，即有经济效益又有社会效益。同时，该项目属支农项目，随着国家对农业扶持政策的逐步到位。社会对有机肥的需求将日趋上升，且价格相对稳定，投资效益较好。 项目前期工作：正在作规划设计和可行性论证

项目总投资及投资方式：项目预计总投资为2000万元，独资。

项目建设规模：建成一个年产有机农家肥年生产2万吨，产值达2400万元 项目建设的优惠政策及配套措施

1、落实兑现国家、省、市关于推进现代农业的各项优惠政策;

2、全程协助企业办理有关手续。

项目联系机构：永州市现代农业科技示范园指导协调委员会办公室 项目联系人：陈平

联系电话：131871148

27、0746-8377011（办）

传真：0746-8367095

邮政编码：425000 项目招商网站：http://12396.hnyz.cn/ E-mail: oneworldonehome@163.com

园区概况

永州市现代农业科技示范园属省级农业科技示范园，位于湖南省永州市中心城区东郊，核心区设在永州市冷水滩区伊塘镇，示范区设在零陵区邮亭圩镇、接里桥镇。三镇总人口10.5万人，其中务农劳动力3.9万人。主要产业是水稻、柑橘、西瓜、蔬菜、茶叶、牲猪、家禽和农产品加工业。

基础条件：园区铁路、公路、航运交通网络完备，交通便捷，沿高速公路到广州、香港6-7小时车程；距永州零陵机场仅9公里，经长沙中转当天可到达全国各大城市；双牌主干渠和7条支渠贯穿园区三镇，灌溉便利，20万亩耕地水旱无忧；1100伏高压电通达三镇，电力充沛；园区全部实现了电话交换程控化、传输数字化、线路光缆化，完善的邮电通信网路覆盖园区各村。 气候资源：园区属中亚热带季风气候区，热量丰富，光照充足，雨量丰沛，无霜期长，四季分明，适于多种农作物生长，并能获得优质高产。年平均气温17.6-18.6℃，最低气温在0℃以下的日数为8-15天，极端最低气温-8.4—4.9℃，≧10℃的积温5,530-5,860℃。年降雪日数只有3-7天，无霜期286-311天。年日照时数1,360-1,740小时，太阳总辐射量101.5-113千卡/c㎡。年降水量1，290-1，590毫米，多集中在春夏两季。

土地资源：园区地貌多变，山峦叠障，丘岗平原交错，土地类型多，土壤质量好，垂直地带性差异显著，发展农业的地域条件得天独厚。园区总面积76万亩，其中稻田15万亩，森林43万亩，可垦荒地5万亩，果茶园4万亩，水面2万亩，道路和村庄7万亩。土壤共有9个土类82个土属223个土种，主要为红壤，土层深厚，微酸性，部分地区土壤富含硒等微量元素。

自然环境资源：园区南面是南岭山脉，紧靠阳明山国家森林公园，森林覆盖率在80%以上，空气清新，空气中植物精气含量和负氧离子含量高出城区5-6倍，园区空气质量各项指标均在国家环境空气质量二级标准值内；全境青山滴翠，碧水长流，园区内河流95%以上的河段水质各项指标符合国家地面水环境质量二类标准，土壤环境质量符合国家土壤环境质量二级标准，是一块发展无公害农业、绿色农业和有机农业的福田宝地，也是省内少有的宜居环境和休闲、旅游、疗养胜地；园区除西部43万亩森林外，地势平坦、土壤疏松，非常适合发展现代大农业。 产业基础：国家级龙头企业——湖南熙可食品有限公司在园区投资建起了按有机食品标准进行操作管理6000亩柑桔原料基地；省级龙头企业——“天龙米业”和“银利来米业”计划在园区建设高档优质稻生产基地8万亩；园区伊塘镇种植“黑美人”、“黑美人无籽”西瓜，沿322国道形成了“十里西瓜长廊”，“伊糖”牌西瓜品牌已在国家工商总局注册，并获得农业部绿色食品认证。

科技力量：园区内设有中国农科院红壤试验站、市柑桔研究所、市林科所、市灌溉试验站、市水产试验场和福田茶场等科研、示范单位，拥有一大批高、中级农业科技人才。 优惠政策：园区实行“政府主导、市场运作、科技支撑、市院共建”的管理运行模式，“开放式办园、封闭式管理、一站式服务”。入园企业除享受国家关于现代农业示范园优惠政策外，同时入园项目一律享受永州市委、市政府制定出台的招商引资项目系列优惠政策。

龚武生市长在永州市现代农业科技示范园工作会议上的讲话

两年前，市委、市政府为什么要决定筹建现代农业科技示范园，现在为什么这么重视园区建设？我觉得可从以下两个方面来理解：一是党中央、国务院高度重视农业、农民、农村问题，近几年来，连续下达了好几个中央一号文件，对发展现代农业和建设社会主义新农村，提出了明确的目标和具体的改革措施。建立现代农业科技示范园，就是为了为发展现代农业进行探索，就是把中央的精神在永州的具体化。二是从永州的市情来考虑。永州是一个农业大市，农业大市的特点是人口多，农村的面积大，而且自然资源丰富。无论是传统农业还是农业产业化，我市在全省都有一定的地位，但按现代农业的要求，还有很大差距，有很大的发展空间，有很大的发展潜力。基于上述考虑，我们提出来创办永州市现代农业科技示范园。这个问题提出来以后，得到了各级各部门的响应，前段时期做了大量卓有成效的工作，己经有了一个良好的开端。首先，省直有关部门非常重视，省科技厅专门下发了文件给予了批示，也就是等于给园区拿到了准生证。其次，园区的《总体规划》获得省里批准，基本上确定了园区发展的框架。再次，目前园区在项目建设上、在产业发展上，有了一些亮点，逐步形成了一种趋势。第四，各级各部门对这项工作开始引起了重视，给予了关注和支持，市科技局等部门的领导认识明确，工作主动，主要领导亲自抓园区工作。但是从总体上来看，这项工作推进的速度还是比较慢，成效还不是十分明显，合力没有完全形成，一些难点、重点没有根本性的突破，整个园区建设还没有呈现出一派生机勃勃、方兴未艾的局面。没有明显感觉到这个地方的农民、农业、农村通过改革之后，与别的地方的农民、农业、农村有什么不一样。整个机制也不完善，所以必须举市、区两级之力，强力推进园区建设。下面我讲三个问题。

一、加强示范园建设，要充分发挥三个主体作用。

1、组织领导上，发挥园区镇、村两级的主体作用。不能说示范园区是你市里、区里要办在这里的，镇里只是按照上面的要求来做而己。你们引项目、引资金过来，我们镇里就做，这是一种依赖思想。如果完全是一种依赖，那么这个园区肯定是办不起来的。依靠是必要的，依赖是没有出路的；依靠是积极的，依赖是被动的。从市、区两级来讲，指导思想必须明确：就组织实施而言，在园区建设的整个过程中，镇、村两级是主体，而不是市、区两级是主体。如果在这个问题上我们的思想不明确，那么势必造成镇、村两级的不明确。镇、村两级要充分发挥主观能动性，充分发挥积极性和创造性，也就是说内因要起作用。今天园区三镇没有发言，到底他们有什么想法，他们对这件事情是欢迎、是无所谓、还是反对？我心里没底。当然，我估计反对的声音会没有，因为无论怎么样，园区建设落户在该镇的话，对镇里来说只有利益没有害处。但是有人可能认为，镇里的正常工作都做不完，你又要到我这里办一个什么示范园，而且又要求镇里做这些做那些，且工作量又这么大，下一步要求这么高，有人可能会说，不来办这个园区还好些。如果你有项目、有资金的话，拿点到镇里来就可以了。如果镇里都是这么一种认识，这么一种态度，这么一种精神的话，市、区两级再努力也是于事无补的。怎么样调动镇、村两级的积极性？市里和区里要很好地研究，比如项目建设问题，我们要布置一个项目，园区三个镇有100多个村，不一定非要吊死在一棵树上，那个村有积极性，我们就把项目放在那里。过去我市乡村道路的建设就是一个例子，第一年我市乡村道路建设机制不行，省里规划到那个村就只能到那个村建，实际证明这样做效果不好。后来我们改为那个村愿意修，就先修那个村。思路一变，效果就大不一样。这就是充分发挥了村里的主观能动性，发挥了村里的主体作用的结果。首先内因要起作用，要有这个共鸣，有这个愿望，有这个要求，才能做成事。

2、在改革发展中发挥农民的主体作用。在改革发展的过程中，农民是主体，镇、村也不能包办代替。比如说要实行土地流转，农民不满意、不参与，无论如何也流转不起来；比如说要培养种养大户，没有致富冲劲和风险意识的农民，就不可能有种养大户。所以说，并不是上面给钱就能办得好事，这种例子在永州到处都可以找到。就算政府给项目、给钱，农民的主体作用发挥得不好，也只能是一时的繁荣，经不起历史的检验，经不起市场经济的摔打。在体制和机制的问题上，没有农民的参与和积极性，是建立不起来的。因为我们不可能在基本制度方面有所突破，只能在体制和机制上进行改革。基本制度几十年不变或长期不变的这种农村家庭承包到户体制我们不能变，在这个大框架内进行改革，主体是农民，大户的发展也是靠农民，农民整体素质的提高，观念的改变，需要付出长期艰巨的努力。

3、产业化经营中发挥企业的主体作用。在产业化经营上，必须充分发挥企业的主体作用。也就是说，我们农村的问题，如果不把千家万户的生产经营模式逐步引导转变到企业化的经营模式上来，是发展不起来的。不论是城市还是农村，“企业”是生产经营的最佳组织形式。资本主义文明最大的一条贡献就是创造了社会化的大生产，发明了“企业”这种组织形式。农业也是这样，千家万户和千变万化的市场是对接不起来的。只有用大企业来对接大市场，农村的种养大户和家庭农场是农村新兴的小型企业，他们通过与大企业结盟，或者通过专业协会、专业合作社这种形式，也可以与市场对接。总之，现代农业的发展过程，就是农业产业化过程，就是以大型企业为龙头，中小型企业为基础的企业化过程。过去永州的果蔬，少了，贵得很。多了，卖不掉。那么，现在果蔬加工厂产生以后，可以说这个问题己经不存在了。象我市的柑桔，去年全被加工企业收购。现在连片集中的基地建设，就是企业＋基地＋农户链条的形式。过去办基地是靠行政命令，靠政府的行政资源，靠政府的财政资金，最后的结果基本上都没有巩固下来。实际很简单，就是政府错了位，企业缺了位。道县发展脐橙，是企业先把农民的土地租过来，再把租过来的土地让农户承包才发展起来的，这是一种土地流转的形式，是企业和农户共同经营的一种形式。熙可公司和敬和堂药业的基地建设又是另外一种模式。目前永州的土地经营模式有企业直接经营的，有企业和农户联合的，有紧密型的，也有松散型的。现在的永州，可以说，在农副产品加工上己经出现了至少是在全省无论是从品牌到规模到影响都是全省一流的企业，茶油有金浩，罐头有熙可，大米有天龙和银利来。龙头企业都需要基地，一要把现有的龙头企业引进来，在园区办基地，给予优惠政策；二要在园区范围内培育一批新的龙头企业。这两方面的工作都要抓紧做好。有的人提出来，商品基地搞什么招商引资？这种提法是错误的，建设大型农业商品基地，不但需要大量资金投入，需要高水平的管理，还需要有高新的技术支撑，只有引进龙头企业，才能满足上述各方面的要求。要加强园区的招商引资工作，才能引进企业来，这当然是再好不过。园区出台一些优惠政策，各有关部门给予支持。园区的项目申报给予优先等等。现在我们各级各部门一年在涉农方面申报这么多的项目，为什么园区就不能优先？资金分散解决不了什么问题。在培育龙头企业方面，政策、资金向园区倾斜，不能因为有的企业是民营企业而打折扣。大家要解放思想观念，民营企业也是全社会的，民营企业发展了，得实惠的是全社会。民营企业在解决劳动就业，增加老百姓收入，创造财富方面和国有企业没有区别，为什么不能支持？当然，我们的支持是有条件的，有约束的，有监管的，这是我讲的第一个问题。

二、下决心突破三大难题。

1、加强基础设施建设问题。简单地说，就是水、电、路、讯。现在看来，园区最突出的是路的问题。现在路的问题，我们己经有了资金来源，关键是看我们如何去操作。从高速公路互通到核心区的进园公路，请市交通局列入省委春贤书记表态的500公里乡村道路计划。园区内其它连接公路，请冷水滩区、零陵区两个区按乡村道路作好规划。明确这个概念以后，交通局负责拿钱，区、镇、村负责土地和农民工作，今年必须把进园公路建起来。修路的土地问题解决不了，导致路修不起来，与交通局无关。土地问题解决以后，路修不好，与区、镇、村无关。这样划分，责任就很明确了。进园公路修好以后，园区的基础设施条件将大为改善。园区内电力条件没有问题，水利条件，局部有问题，总体没有问题，大部分地方是双牌水库灌区的，即使不是双牌水库灌区的，也是靠近湘江边上的。

2、土地流转问题。我认为园区的土地流转也不要等什么文件，在大的框架允许下，那种办法好就用那种，那种办法农民、企业愿意接受就用那种办法。土地流转问题如果没有突破，大型商品基地建设就是一句空话，劳动生产率肯定低下，连片集中、规模化、标准化、机械化都是一句空话。

3、金融信贷问题。金融信贷是当前一个最大的难题，可以这样说，如果中国的农业在土地流转、金融信贷上有突破了，那就有大的发展了。如果在这两方面没有突破，你讲要有多大的发展，那也不现实。现在，国家在林权改革以后，明文规定林权可以抵押，那么宅基地、承包地能否在园区范围内试验一下呢？关于农村金融，请银监部门考虑一下，能否对园区放宽一点，扶持一下，想办法活起来。

三、整合资源，确保三个落实。

今天的这个会，既是一个再动员会，也是一个理清思路的会，同时又是一个明确责任的会。

1、责任要落实。责任落实，两办己经下了通知，荣副市长讲话中也讲得很清楚了，原则上就按两办的通知精神办。但是，镇、村两级没有任务，两办文件落实下去后，容易造成是市里、区里要办这个园区的假象。实际上，在园区建设的全过程中，镇、村是组织实施的主体。市、区的工作就是出规划，给政策，加强检查指导，帮助解决镇、村难以解决的问题。镇、村的任务是什么，责任有哪些，一定要明确。今后，凡是责任不明确的地方，农民的主动性、积极性不高的地方，就不要给项目，放资金。这里还要明确一条，市直各部门的责任也是区直各相对应部门的责任。责任一旦明确，各级各部门就要去落实。园区办公室要负责抓这方面的督促、检查、落实工作。

2、项目资金要落实。凡是与园区有关联的部门，在指导思想上，在具体工作上，在项目申报上，示范园优先；在资金分配上，向示范园倾斜；在政策支持上，示范园优先。每一个市直部门在园区都要有项目，每一个市直部门都要为园区的项目申报、争取作出贡献。园区工作是检验市直部门今年工作的重要内容和重要方面，要列入市直部门绩效考核的范围。

3、机构人员要落实。关于园区机构，市里目前是筹建办公室，燕明同志批了个意见，这个事到时候要编办很好地研究，看别的搞得成功的地方是怎么办的。两个区也要有专门的机构和专门的人员，各部门也要有专门的人员负责。园区建设不能够年复一年都是现在这个状况，都没有突破和进展。我在前面几个领导讲的基础上，强调了这么几点，希望能够引起在座各位的重视，也希望今年在园区建设问题上有比较大的突破，收到实实在在的效果，我就讲这么一些，谢谢大家！

湖南省首家土地银行永州现身

为推进土地规模经营，实现农业资本化，促进农业生产方式转变，4月13日，全省首家农村土地银行——永州市伊塘镇土地银行在永州现代农业科技示范园正式挂牌营运，这标志着永州市在探索农村土地规模化经营上走出了一条新路子。

创办土地银行既可以鼓励农民将闲置或不愿耕种的上地存入银行，又能够鼓励愿意多种地的农民把土地从银行贷出去，既可以解决撂荒、闲置问题，又可以促进土地的规模经营，从而提高土地资源的利用率。永州现代农业科技示范园位于冷永滩区伊塘镇、零陵区邮亭圩镇和接罩桥镇结合部，项目总面积76万亩，核心区3．7万亩，已被省里列入8个县级科技开发实体之一。该示范园区位优势明显，自然资源丰富，目前已投入1700万元，加快水、电、路、讯等基础设施建设，共建立了3万亩西瓜、1万亩泡桐等6大农产品生产基地，引进和开工农业项目17个。随着市现代农业科技示范园区建设步伐的不断加快，土地银行将在推进永州市现代农业规模化、标准化、产业化发展等方面将起到越来越重要的作用。

第11篇：吉林省典型农业科技园区研究

吉林省典型农业科技园区研究

摘要：本文基于集群的相关理论，分析公主岭国家农业科技园区发展中存在的问题并提出对策。

关键词：集群；农业科技园区

中图分类号：F327.34 文献标识码：A

文章编号：1007-7685(2007)12-0035-03

农业科技园区是基于某一区域的资源优势所建立的众多农业企业的密集区。农业科技园区内部的农业企业间是一种基于一条或多条农业产业链上的横向或纵向联合。农业科技园区作为农业技术集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是以技术密集为主要特征，是一个依据地区优势在某一区域联合的并系统运用现代企业经营管理方式和集科技、生产于一体的现代农业科技企业的密集区，是农业高新技术产业所需的资源的集聚、优化和组合。

一、公主岭国家农业科技园区的资源优势

吉林公主岭国家农业科技园区核心区面积20.07平方公里，由原公主岭经济开发区、市区铁北部分和“黄龙”、“华正”公司的区域组成，有国有和民营企业245家。2001年9月经国家科技部批准建立，是全国首批21个国家农业科技园区之一。2001年12月，被吉林省人民政府批准纳入省级经济开发区管理序列。公主岭农业科技园区是吉林省中西部区域农业科技中心和以农业科教贸易、高新技术、产业发展为主的综合性科技园区。

公主岭农业科技园区的资源优势包括农产品产出集中的优势、农业科技成果优势、农产品深加工优势、政策资源优势等。

1 农产品产出集中的优势。公主岭位于东北松辽平原腹地，地处吉林省西部，是世界第二黄金玉米带的核心区。该区域地势平坦，土质肥沃，土壤资源极其丰富。气候为寒温带季风大陆性气候，年平均气温5.9℃，无霜期135天左右。雨量适中，四季分明，温度适宜，光照条件好，适宜粮食和畜牧业发展。公主岭市是我国东北地区农业的典型代表，是我国重点商品粮生产基地和畜产品养殖基地，人均粮食占有量、商品量处于全国前列。粮食年产量稳定在41亿斤以上，每年除完成国家定购任务和农民自食用外，有大量余粮可用于各种深加工，特别是玉米淀粉含量高达72％以上。总之，公主岭地区因农产品产出集中，尤其是粮食产量大、质量高，成为农业科技园区集群形成和发展的天然优势。

2 农业科技成果优势。吉林省农业科学院是公主岭农业科技园区的科技依托单位。吉林省农业科学院设有十多个国家科研中心，建院以来取得科研成果1000多项，其中包括近400项获国家自然科学奖、国家科技进步奖等。科技成果累计创经济效益500亿元以上，特别是大豆杂交优势利用研究居世界领先水平。

吉林省农业科学院的高科技人才聚集、科研基础雄厚、专业学科齐全，为园区发展高效农业和高科技农业提供了良好的技术保障。园区依托该科研单位，能及时掌握新的科研成果，将其转化为生产力，使科研与实践有效地结合，可以说。吉林省农业科学院是园区的科技之源，园区是该院成果转化的平台，而科技成果转化是公主岭农业科技园区形成的重要动力机制之一。

3 农产品深加工优势。公主岭农业科技园区以一批优秀的农产品深加工企业为代表，在玉米、水稻、猪肉等产品的深加工领域掌握了成熟的加工技术，拥有先进的加工设备和丰富经验，形成了一定的优势，以玉米为例。黄龙食品有限公司是国家重点农业产业化龙头企业，是园区玉米深加工的典型代表。公司以玉米为原料进行玉米淀粉、蛋白饲料、麸质饲料、玉米油、色拉油、淀粉糖等产品加工，年加工玉米能力为65万吨，年淀粉产品产量45万吨，年淀粉糖产量10万吨。总之，公主岭农业科技园区拥有稳定的农产品来源和成熟的深加工技术及经验，可通过深加工提高普通农产品的附加值，提高园区效益并形成竞争优势。

4 政策优势。公主岭国家农业科技园区是在各种自然资源优势具备的前提下由政府主办的农业科技园区，充分享有国家政策优惠。园区不仅认真落实国家、吉林省和四平市有关政策，而且根据实际制定了一整套加快发展和吸引投资的优惠政策，吸引了外商投资和科技人员创业等，推动了园区的发展。

二、公主岭农业科技园区发展的态势

(1)总体实力与投资规模处于增长状态。园区经济实力表现在多方面并可具体以各种经济指标进行衡量。由下表可看出，公主岭农业科技园区总体经济实力与各项指标均处于增长状态，且速度较快。

公主岭农业科技园区2005年底累计完成投资7.08亿元，其中各项投资比例见下表。

(2)项目建设的进展较快。园区已累计开工建设项目110个，其中工业加工类项目80个，其他类项目30个。目前，园区正积极谋划、开发新项目并建立完备、系统的项目库，健全咨询服务功能。在项目包装上加大力度，开展对外招商。项目以粮食、畜禽、秸秆深加工等农业产业化项目为重点。大量的项目投资支撑了园区科研和技术的进步，为科技推广提供了广阔平台。

(3)科技推广力度逐步加大。园区投入相当一部分资金用于科技推广，这不仅符合农业科技园区“孵化新产业、开发新产品”的目标，也对科技园区的可持续发展起到促进作用。

公主岭农业科技园区的科技推广模式包括：政府引导、龙头带动、科技支撑、基地示范及“公司加农户”、“基地带农户”等。园区科技推广的具体活动包括专家咨询、新品种新技术展示、示范户培训、示范点挂牌、建设专家大院、扩大远程教育等。多种模式各具特点，充分发挥了政府、企业、基地及农户的作用，调动了各参与主体的积极性，使科技推广达到良好效果。

(4)基础设施比较完善。基础设施是农业科技园区集群发展的重要因素之一，完善基础设施是农业科技园区生存和发展的必要条件。在交通设施方面，园区改扩建了科贸大街、东公主大街、雄鹰路、农研路、育新路、育才路、化工园路等，为园区信息传递和物流运输提供了基础保障。在农业基础设施方面。新建了中水回用工程，完善了给排水系统、污水处理系统、供电系统、供气系统等。

(5)社会事业较快发展。农业科技园区集群形成的外部条件主要指社会环境因素，社会事业对园区的成长有不可忽视的作用。园区的社会各项事业共完成投资5500万元。包括新批准入区学校三所、疾病预防控制中心一个、律师事务所一个和质量认证咨询公司一个等。

三、公主岭农业科技园区发展中存在的主要问题

1 企业整体产出水平不高。园区小企业较多，而高新技术企业、外商投资企业、外向型企业和龙头企业较少。因此，企业整体产出水平不高、产品市场份额占有量小、经济拉动作用不强、示范作用不明显。今后，园区的企业结构有待优化，高新技术企业、外向型企业比重有待提高。

2 资金瓶颈问题仍然存在。园区资金主要来源于国家和地方财政支出、企业投资、园区创收等。但这些资金不能完全满足园区继续发展要求。由于资金短缺，导致一些建设项目不能及时开工建设和按时竣工投产，使农业示范项目推广不到位，一些具有前瞻性、全局性的农业高科技项目无法实施。总之，资金已成为制约园区经济与社会各项事业发展的瓶颈。

3 经济结构不合理。由于经济结构不合理，导致经济运行质量和效益低，资源和能源利用率不高，产业升级和更新缓慢，科技创新能力差，经济总体竞争力较低。

4 传统观念的影响仍然存在。比如，对农业新知识新科技的接受较慢，在一定程度上阻碍园区的发展。所以，园区应在文化层面上打破传统观念的束缚。

四、对策

1 加大招商引资力度。招商引资可为产业发展提供动力，增大外向型经济的比重，带动示范区主导产业与国际接轨，增强在国际市场的竞争能力。为此，园区应进一步创造良好的环境，吸引人才，引进项目，集聚高技术人才和高新技术企业群体，壮大实力。在招商引资的方式上，可开展网上招商、中介招商、产业链招商、资源招商等多种形式，从而实现招商引资方式、方法的多样化。

2 积极筹措资金。园区应认真研究和掌握国家的政策，密切与上级部门的沟通和协调，积极争取资金和项目。同时，拓宽园区建设资金渠道，提高园区企业创收能力，将园区的科研成果转化为经济效益。另外，还应扩大招商引资规模。

3 优化经济结构。应重点培育园区的特色产业。如，良种业、农产品深加工业、教育产业、信息产业和生态旅游业等。同时，大力发展农业高新技术产业，带动经济结构调整和优化升级，

4 提高农民的科学文化素质。园区应在提高农民的科学文化素质和组织化程度、建立科学合理的组织模式和经营机制方面加大力度。尤其应加强企业文化建设，使园区形成良好的价值观念，在文化层面形成强大的园区凝聚力。

(责任编辑：耿玉春)

第12篇：广东省农业科技园区建设实施方案(～)

附件：

广东省农业科技园区建设实施方案

（2011～2015年）

为加快推进我省农业发展方式转变，提升科技引领和产业集聚总体水平，“十二五”期间，重点在粤东、粤西和粤北地区建设一批符合现代农业发展方向、立足和提升不同区域农业优势特色产业、对各区域农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区。为做好广东省农业科技园区建设，特制定本规划方案。

一、建设原则

㈠ 有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平；

㈡ 有利于农业优势特色产业的壮大和优质安全农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；

㈢ 有利于农业企业与高校和科研单位的合作，提升农业科研成果应用于农业产业发展的总体水平；

㈣ 有利于农业资源的高效利用和生态环境建设，实现农业的可持续发展。

二、建设目标 ㈠ 总体目标。

2011～2015年，重点在粤东、粤西和粤北地区各地级市建设

- 1

核心区：突出技术源动力功能，打造产业集聚和技术集成平台。在核心区内建成技术研发、集成与应用、良种引进示范和繁育等核心功能区，核心区内企业与高校和科研单位开展深度合作。

示范区：突出技术与产业示范、带动功能，利用示范区内原有的产业优势，重点发展种植、养殖和加工优势特色产业，建立产业示范点，通过龙头企业带动方式和农业科技特派员进行示范推广，带动相关产业发展。

辐射区：突出产业技术的推广应用功能，在辐射区内推广应用先进技术，促进当地农业特色、优势产业的技术升级和产业发展。

㈡ 建设方式。

农业科技园区建设采用两种方式：

⒈原有升级：在已经有一定基础的农业基地和各类农业示范园区中选择一批有较好基础的，在其现有基础上升级。

⒉选址新建：选择已落实用地条件、具有一定规模、发展前景好的地区新建一批农业科技园区。

㈢ 建设期限。

农业科技园区建设期限为3年。

四、申报要求 ㈠ 申报单位。

由有关地级市人民政府作为申报单位，相应的地级市科技行政部门负责具体申报组织工作。

- 3

构，成立专家委员会，有规范的管理制度和运行机制。

五、区域布局和发展重点 ㈠ 区域布局。

2011～2015年重点支持粤东、粤西、粤北地级市建设一批广东省农业科技园区。各区域要突出本地区优势特色农业产业。

粤西地区：重点发展规模化畜禽、优势咸淡水养殖、热带粮作物种植产业以及荔枝、龙眼、香蕉等热带水果、糖蔗、北运菜等优势产业和农产品加工业。

粤东地区：重点发展精细高效农业，包括以网箱养殖为主导的海水养殖产业、南亚热带水稻、蔬菜种植业、名优茶叶以及传统特色水果及农产品加工产业。

粤北地区：重点发展畜禽养殖、水果、蔬菜、林业、茶叶以及山区特色养殖产业，发展以市场拉动型的生态绿色食品产业。

㈡ 发展重点。

立足区域农业优势特色产业，以科技为支撑，全面提高园区的技术应用与推广能力、技术信息辐射能力和人力资源开发能力，加速先进适用科研成果的转化推广，壮大优势特色产业，充分发挥园区的科技引领和产业集聚、服务引领、集成带动及扩散支撑作用，为广东省省实现农业增效、农民增收和农村可持续发展提供科技支撑和典范，全面推进广东省现代农业强省建设。

⒈引导园区形成产业集聚和科技密集优势，将科技成果在园区内试验、示范，并应用到农业产业化经营。根据园区农业优势

- 5

厅组织专家评审，由省科技厅批准，发文公布后挂牌。

㈡ 园区管理。

⒈广东省农业科技园区建设由省科技厅组织实施，并具体负责组织园区的申报、评审、检查、考核、监督和指导等工作。

⒉省科技厅组织有关专家组成园区专家委员会，为园区的论证、评审、考核等管理工作提供咨询。

⒊成立园区地级市领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实省有关政策，制定地方配套政策，指导本地园区总体规划、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各地要把园区建设列入当地政府重要议事日程，切实加强领导。

⒋园区应有管理机构，具体负责园区的建设和运行管理；成立园区专家组，为园区建设提供咨询服务。

㈢ 考核验收。

省科技厅对建设期满的园区进行考核验收。考核分优秀、合格、不合格3个等级，综合评分达85分以上的为优秀等级， 60～84分的为合格， 60分以下的为不合格。对不合格园区给予警告并限期1年内整改，整改后考核不合格的，取消其“广东省农业科技园区”资格。

七、保障措施 ㈠ 政策保障。

园区建设所在地各级人民政府要制定符合地方实际的相关配套措施，努力为园区建设与发展营造良好的环境；将园区建设纳

- 7

区管理办法》。各地要结合本地实际情况，编制园区总体规划，制定和完善园区建设实施方案、管理办法及规章制度，使园区建设有章可循。通过加强园区的科学管理与制度建设，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境。

八、实施进度安排

㈠ 2011年：制定《农业科技园区管理办法》及其配套文件，组织申报、评审和批准本年度各市申报的广东省农业科技园区。

㈡ 2012～2013年：继续组织申报、评审和批准当年各市上报的广东省农业科技园区。

㈢ 2014～2015年：重点对挂牌或调整后满2年的园区进行复评考核和安排奖励资金。对全省农业科技园区建设工作进行全面总结。

- 9 -

第13篇：深圳国家农业科技园区简介

深圳国家农业科技园区简介

文章来源：深圳市农业和渔业局 发布时间：2011/9/29

深圳国家农业科技园区是以发展现代农业生物育种产业为特色的国家级农业科技园区。2010年12月9日，经国家科技部批准，深圳国家农业科技园区正式成为第三批国家农业科技园区。

一、园区概况

园区建设地点位于深圳市宝安、龙岗、光明和坪山四区，采取“一区多园”的模式建设园区，建设面积为4.15万亩，其中3万亩为基本农田，从2011年到2020年逐步建成。

二、园区规划建设情况

（一）目标

总体目标是建设国家级农业科技园区和现代农业生物育种创新示范区，引进和消化吸收国内外生物育种核心技术，吸引国内外先进生物育种企业入驻，通过在粮食作物、蔬菜花卉、畜禽等领域建立1-2个生物育种创新平台和国际交流合作平台，促进科研院所、高校与企业充分合作，将产业化的新品种推向市场。通过科研成果和专利有效转化, 形成生物育种产业支撑体系，以技术创新成果及知识产权为依托，构建深圳在国内外农业领域具有深远影响力的 “育种硅谷”。

（二）发展思路

深圳国家农业科技园的发展思路：整合现有生物育种资源，引进国际生物育种科研团队和龙头企业，引领该领域发展，提升我国现代农业生物育种创新能力。建设面向国际的种业技术创新四大平台，以规模化的技术研发创新、产业化推进发展，通过对知识产权管理与技术转让，支撑及催化我国现代农业生物育种产业发展，为我国现代农业发展提供新技术、新产品以及新服务。

（三）规划布局

根据深圳市生态环境基础和生物产业现状，空间上将在深圳市内建设核心区和示范区，在深圳市外设立辐射区。

1、核心区

核心区总面积8500亩，是园区创新、研发、科技、服务和管理的高度聚合区域，通过构建生物育种产业创新平台，组建国际顶尖生物育种专业人才智库，探索企业主导产学研合作、科技成果有效转移转化的新机制、新模式。在核心区，通过技术链、信息链、产业经营链和宏观管理链等动态链条及科技、品牌和服务对接的耦合机制，促使园区在结构、功能方面更趋合理和完善，使核心区成为区域农业发展的增长极和农业科技的辐射源。核心区重点发展涵盖粮食作物、蔬菜花卉、畜禽等农业品种在内的生物育种产业体系，以龙头企业为主体建立若干创新科技园。

2、示范区

示范区总面积35540亩，主要开展重点技术和项目的示范、推广和应用。利用现有科研机构与生物育种企业，基于核心区的生物育种技术进行科研成果转化与示范推广等，通过对农业新品种、新技术的产业化推进、市场化运作、企业化经营和专业化布局，实现科技与生产及市场的有效对接。

3、辐射区

辐射区是在核心区和示范区建设基础上，大力发展异地生物育种基地与推广生物育种技术，推进生物育种创新成果产业化工程，带动国内广东、新疆、河南、湖南、广西、海南等省区推广农业生物育种技术和成果。

三、园区建设进展情况

（一）引进了九个国际知名的生物育种科学家团队。目前深圳国家农业科技园区已引进首批九个生物育种创新团队，分别是邓兴旺博士领衔的作物分子设计育种创新团队、袁隆平院士领衔的超级杂交水稻创新团队、杨焕明院士领衔的华大基因创新团队、张曙光博士领衔的生物太阳能创新团队、朱英国院士领衔的能源植物创新团队、杨雅生博士领衔的创世纪转基因棉创新团队、范云六院士领衔的转基因育种创新团队、黎志康博士领衔的中国农科院生物育种创新团队、李耿光教授领衔的生物能源育种创新团队。

（二）组织编制了方案和规划。制定了深圳国家农业科技园区建设实施方案和总体规划。编制了深圳国家农业科技园区公共服务平台项目建议书。

（三）采取“院市共建”模式推进园区建设。2010年11月2日深圳市政府与中国农业科学院签署合作共建深圳国家农业科技园区框架协议，由中国农业科学院与市政府合作共建园区。

（四）制定了园区扶持政策措施。研究制定了《深圳国家农业科技园区若干扶持措施》，着力促进深圳国家农业科技园区发展，创造良好的产业发展环境。

（五）落实了项目用地。核心区重点建设的深圳热带亚热带作物分子设计育种研究院、中国农业科学院深圳生物育种创新研究院、转基因育种科技园、超级杂交稻育种科技园、航天育种科技园、生物能源育种科技园、现代农业生物育种成果转化中试基地等7大项目已落实用地。

（六）入园企业已取得了丰硕的科研和产业化示范成果。2010年深圳国家农业科技园区企业实现销售收入超过10亿元。美国总统奖获得者、耶鲁大学终身冠名教授邓兴旺博士领衔的分子设计育种创新团队，已获得水稻突变体材料4万多份，其中有当代突变性状的材料1500多份。袁隆平院士领衔的超级杂交水稻创新团队将传统的杂交水稻技术与分子生物技术有机结合起来培育新一代的高产优质超级杂交水稻，已在广东、湖南、广西、江西等10多个省份累计推广200多万亩，试验亩产超过900公斤，大田亩产达到720公斤。杨焕明院士领衔的华大基因创新团队已在《Nature》上发表了14篇论文。杨雅生博士领衔的创世纪转基因技术有限公司的创世纪转基因抗虫棉在全国主产棉区已累计推广种植3.6亿亩，以每亩增收节支200元计，累计创造社会经济效益超过720亿元。

第14篇：黄山市农业科技示范基地(园区)

黄山市农业科技示范基地（园区）

认定管理暂行办法

总则

第一条为增强农业科技创新能力，加快农业科技成果的推广应用，培育一批以市场为导向，以科技为支撑，产业优势明显的农业科技示范基地，增强农业科技示范基地对社会主义新农业建设的科技示范带动作用，全面推动我市农业产业结构优化调整，实现农业生产方式的转变。结合我市实际，特制订本办法。

申报条件

第二条农业科技示范基地（园区），是指按照现代农业发展方向和优势农业区域布局建设，具有较高农业生产水平、人才和信息优势，围绕当地农业主导和优势特色产业，开展新品种、新技术、新成果的引进、转化、示范、集成创新研究，并具有一定规模和服务功能，能提高科技创新能力，示范、辐射带动效果显著的农业生产基地（园区）。

第三条 申报黄山市农业科技示范基地（园区）应符合以下基本条件：

（一）凡在我市从事农产品加工、种养殖业生产、引进示范农业科技成果的农业企业、农民专业合作社等具有独立法人资格的经济实体均可申请认定；

（二）基地有一定的规模和后续发展能力。种植业示范基地面积不少于300亩，其它农业经济实体已投资规模不少于70万元；

（三）具有鲜明的科技特色，科技含量高，符合农产品质量安全要求，农业技术水平应明显高于当地水平；基地负责人具有大专以上文化水平或中级以上专业技术职称；有相 1

对稳定的技术和科技人才依托（有一名以上大学本科学历或高级专业技术职称的专业技术人员）；能组织实施多项农业新品种新技术的试验示范推广或农业高新技术应用、开发；

（四） 具有一定的产业化规模和良好的基础设施，功能设计合理，且有较强的防灾、抗灾能力的集约化、设施化、标准化的特色农业基地及种养结合、资源循环利用的生态农业基地；

（五）能根据当地农业生产和农村经济发展具体情况，制订基地发展规划以及分期实施的方案，并纳入当地农业和农村经济总体规划中。

申报与认定

第五条申报黄山市农业科技示范基地（园区）须提交以下材料：

（一)黄山市农业科技示范基地（园区）申请表；

（二）黄山市农业科技示范基地（园区）建设实施方案；

（三）其它相关材料：

1、营业执照复印件、技术依托单位合作协议书；

2、近两年开展农业科技成果引进示范推广及技术培训情况、产品质量、经济效益等相关材料。

第六条认定程序

（一)企业申报黄山市农业科技示范基地（园区）由所在县区科技管理部门推荐；

（二）市科技局组织专家对报送的材料进行认证和评审后，选择实地考察，形成评审意见；

（三）通过评审的市农业科技示范基地（园区），经市科技局审核后，下达批复文件，授予“黄山市农业科技示范基地（园区）”称号，并颁发牌匾。

目标任务

第七条市农业科技示范基地（园区）的主要任务：

（一）新品种引进推广。围绕基地主导产业，进行新品种的引进、试验和推广，实现品种的优化组合，建立自己的品牌，将基地建设成为有自主知识产权和品牌的科技示范基地，展示农业高新技术成果的窗口；

（二）新技术引进推广。按照农业现代化的要求，进行技术引进并加以试验示范，制定生产技术标准，进行技术集成推广应用，将基地建设成为生产标准化的科技示范基地；

（三）创新经营模式。探索在市场经济条件下农业生产新机制，建立公司+基地+农户新型农业生产经营模式，将基地（园区）建设成为规模化生产、集约化经营、市场化运作的科技示范基地（园区）；

（四）开展产学研合作。发挥高校和科研院所的人才、技术、资源优势，研究解决制约我市农业发展的关键技术问题，提高我市农业科技整体水平，围绕我市农业主导产业和产品，推广一批先进实用技术，实现农业增产增效，农民增收；

（五）科技示范基地（园区）应成为科技特派员创业的基地和开展技术培训的阵地，通过科技示范基地建设培养和吸引一批优秀农业科技人才；

（六）基地（园区）应对周边地区发挥积极的示范、辐射和带动作用：

1、技术推广，基地（园区）应每年向周边地区推广新品种、新技术2-3项以上；

2、技术服务，基地（园区）应每年向周边地区培训农户100人次以上，并提供技术咨询和现场指导服务；

3、信息服务，基地（园区）应及时向周边农户提供产供销相关信息，满足周边农民对信息的需求；

4、组织发展，围绕基地（园区）主导产业或产品，建立和发展区域专业技术协会(或合作组织)，每年培育科技示范户5户以上；

5、效益带动，基地（园区）主导产业的经济效益高出非示范区同产业的20%以上。

考核与管理

第八条 市科技局负责对农业科技示范基地（园区）进行组织申报，认定、检查、考核。

第九条对经认定的农业科技示范基地（园区）优先承担市农业科技发展计划项目，并优先推荐申报国家、省科技计划项目。

第十条 对建设成绩突出的农业科技示范基地（园区），推荐申报省级农业科技示范基地（园区）。

第十一条 为加强农业科技示范基地（园区）的管理，实行年报制度。每年12月30日前各基地应将当年工作总结及下年度工作计划报市科技局。

第十二条农业科技示范基地（园区）实行动态管理。授予称号后每两年由市科技局进行一次复查和考核，对工作突出、绩效显著的基地（园区）给予表彰和奖励。对于复查不合格者取消其资格，并收回牌匾。

第15篇：四川省省级农业科技园区名单

附件

1四川省省级农业科技园区名单

— 1 —

— 2 —

— 3 —

附件

22010年四川省农业科技园区

工作总结参考提纲

一、2010年度进展情况

（一）基础设施及“三区”（核心区、示范区和辐射区）建设进展情况

（二）园区企业和业主发展情况

（三）主导产业发展情况

（四）技术集成示范、成果转化推广及辐射带动情况（新品种、新技术和新产品）

（五）科技服务体系建设情况（新机制和新模式）

（六）农民培训及农村科技人才培养情况（新型农民）

（七）宣传和媒体报道情况

（八）综合效益和农民增收情况 ……

二、主要做法与经验

（一）组织管理经验

（二）体制机制探索和运行模式创新

（三）投融资环境营造和优惠政策出台

（四）龙头企业及科技中介组织培育

（五）产学研联合及科技平台构建 ……

三、存在的问题和建议

四、2011年工作安排— 4 —

附件

32010年四川省省级农业科技园区统计表

注：请只保留1位小数，不要改动本表格式；本表收集县（市、区）园区数据，含各市（州）所辖扩权县（市）。

— 5 —

主题词：科技园区总结通知

四川省科技厅办公室2010年12月15日印发

（共印28份）

— 6 —

第16篇：哈尔滨市通河县农业科技园区工作总结

哈尔滨市通河县农业科技园区工作总结

为了加快县域经济发展，推进农业产业结构的调整，提高农业科技贡献率，在哈尔滨市财政局、哈尔滨市农业委员会、哈尔滨市农业技术推广中心的大力支持指导下，在通河县政府、通河县农业委员会的正确领导下，通河县农业技术推广中心在2008年农业技术推广中心示范场初步建成了一处市级农业科技展示园区，做为指导我县农业生产、促进科技成果转化、探索现代农业生产、管理新模式的示范基地。2008年我们重点做了以下几项工作：

一、水稻田改造工程

1、我们投资3万元，用于水田打井，共打电机井3眼，基本解决了水田渴水、灌溉成本过高的问题。

2、投资4.5万元，铺设了3000米电缆，用于农业电网改造，使园区内的所有水田灌溉都实现了电机井灌溉。

3、投资10万元用于水田的平整土地，基本解决了园区内100亩水田高低不平、中低产田居多状态，基本实现了方条田化，初步实现了农田标准化和规模化建设。

二、加大园区科技投入，提高科技贡献率

我们在2008年全面提高了园区的科技投入，水田示范区从东北农业大学、省农科院、合江所、绥化所等单位引进了水稻品种33个，供广大农户借鉴；肥料示范区以市场主

1要经营的肥料10个做为肥料效果试验，供农户参考；以50亩为高产栽培示范区；50亩节水灌溉示范区；新基质育苗示范区2亩。旱田示范区重点是玉米品种示范区，占地15亩，共展示玉米新品种20个，大豆品种对比示范区占地面积15亩，展示大豆品种25个，大豆小垄密植栽培技术高产攻关田占地面积15亩。经济作物示范区以两瓜栽培为重点，园区引进栽培西瓜新品种15个，示范区面积5亩。2008年在园区的科技投入达到了3万元。

三、园区的科技展示功能初步实现

2008年园区内的科技贡献率达到了80%以上；良种优质率达到100%；先进技术普及率达到90%；标准化栽培种植达到90%；机械化程度达到90%；土地全部实现方条田化，田间配套工程80%以上配齐。2008年水稻亩产达到540公斤，亩增产30公斤；玉米亩产650公斤，亩增产80公斤；大豆亩产180公斤，亩增产20公斤。组织农户现场观摩，指导现场会8场，全年农户参观超过5000人次，并结合发放农业技术资料8000份，制作园区展示牌1个，功能区展牌14个，小区展示牌100个。

四、园区的经济效益提高

2008年园区内亩纯收入达到500元，比上年增加10%，经济作物经济效益达到亩收入1000元。

五、管理方式上得到了突破

园区管理打破了以往农口部门单一搞农业科技示范展示的传统模式，采取政府规划、社会参与的市场化动作模式。2008年吸引大专院校和科研院所入园开发，实行股份制经营、规模化生产、市场化销售的新路子，园区初步成为现货农业的先行区、样板区。

总之，通过2008年一年的园区工作，初步实现了年初所订立的指标，但由于我们在园区的经营经验上有很大的不足，走了不少弯路，并且由于我们中心底子薄，投入上捉襟见肘，使基本设施建设上离标准化园区还有很大的差距，这是我们在今后的园区工作中努力实现的目标。

通河县农业技术推广中心

二○○九年一月三十日

2008年园区投入表

第17篇：国家农业科技园区建设情况汇报

qq国家农业科技园区建设有关情况汇报

（向省水利厅汇报）

一、园区概况

qq国家农业科技园区位于qq市城区东郊，园区共辖7个镇、5个国有单位，总面积148万亩，其中核心区6万亩，示范区46万亩，辐射区96万亩。核心区设在pp伊塘境内，规划布局为一区八景二中心，一区即农产品加工物流区；潇湘农业八景即世界农业之窗、水生农业世界、湘辣之都、果蔬大观园、希望的田野、民族风情谷、饕餮生态园、“大美潇湘”田园小镇。园区2007年开始筹建，2010年被科技部批准为国家级农业科技园区，2011年被农业部批准为国家级农业产业化示范基地，2012年获全国现代农业示范区。是湖南省唯一承担两类示范项目的国家级园区。园区大力培育发展三大支柱产业：一是以瓜果、蔬菜、油茶、种苗、花卉苗木为主的种植业；二是乡村休闲观光旅游业；三是农产品精深加工物流业。目前，园区共有种养加和观光农业企业62家，其中，国家级农业产业化龙头企业2家、省级7家、市级22家；优质稻、西瓜、柑桔、油茶、蔬菜、苗木等基地60余万亩；各类协会组织8个；核心区的伊塘镇为“百城千镇万村”示范镇。

pp是市委、市政府所在地，全区辖13个乡镇、6个街道办事处，总人口53万人，总面积1221平方公里，其中，耕地面积46.48万亩。我区现是全国生猪调出奖励大县（区）、

1 全国现代农业示范县区、全国粮食生产奖励大县（区）和先进县（区）、全省县域经济发展先进县区、全省粮食生产标兵县区、全省“芙蓉杯”水利建设十强县区。

二、主要做法

我们坚持以基础设施建设为根本，以发展现代设施农业和休闲农业等特色农业产业为导向，以农业产业化为助推器，以新农村建设为落脚点，打造新型农业产业化和农业科技成果推广示范园区。使园区成为qq农业高新技术和实物的展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业示范园区。我们的主要做法是：

1、加强基础设施建设。水电路讯等基础设施是园区的骨架，区内道路，水电气各类管网，通信、照明、环保等配套设施，按照高起点、高标准、高质量的建设规划，正在逐步完善。进园公路即将完工，35千伏变电站即将进行设备安装，自来水工程厂区内施工全面完成，正在进行管道埋设。排水工程建设总投资4500万元，已完成选址，正在进行立项和规划设计。核心区三百塘水库除险加固工程已完工，山塘清淤扩容和整修加固正在实施，即将开展提灌设施、饮水安全建设工程、高效节水灌溉工程和双牌灌渠七支渠引水延伸工程建设。目前，园区基础设施完全能够满足园区发展建设的需要。

2、突出三大产业。根据园区产业发展实际，突出抓好以瓜果、蔬菜、油茶、种苗、花卉苗木为主的种植业、乡村休闲观光旅游业和农产品精深加工物流业等三大产业发展，

2 发展种植业基地60余万亩。突出抓好5000亩蔬菜博览园建设，建设标准化规模化设施蔬菜生产基地，提升蔬菜生产能力，保障城市“菜篮子”产品有效供给。引进发展了以市林科所为中心的森林生态休闲体育公园、半月湖山庄、休闲田园会所等农业休闲产业；为延伸农业产业链条和增加园区的造血功能，又重点发展农产品加工业，加工物流园现已落户企业3家，正在办理落户手续和有意向落户的10余家。

3、整合项目资金。按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的思路，全力整合水利、农业、国土、开发、交通等部门项目建设资金，重点投向园区，以加快园区的建设和发挥项目资金的最大效益。2010年整理项目资金5000万元以上投入园区建设，2011年整合各类项目资金投入8000多万元，今年计划整合项目资金1亿元以上。新农村建设中的教育、卫生、文化、体育等社会事业建设主要通过争取和整合项目资金来筹措。通过涉农项目资金整合，使设施农业基地达到土地平整、格田成方、林木成行、沟渠相通、道路通达。园区各项经济、社会事业稳步推进。

4、突出科技引领。园区将科技支撑作为园区发展的首要因素，与省科技厅、省农办、省农业厅、中国农科院、湖南省农科院、湖南农大、湖南科技学院等单位实行园区“市厅校院共建”，聘请了袁隆平、唐华俊、蒋和平等16名知名专家为园区科技顾问。目前，正在规划筹建现代农业技术研究推广中心，促进成果的快速转化和产业化。市区两级还设

3 立了技术孵化资金，为孵化企业提供信贷担保、项目投资、短期合作等方面的支持。同时，整合全区各单位的培训资源，组建全区培训中心，采取固定课堂与流动课堂相结合的方式，免费开展农民职业技术培训，大力培养新型农民。

5、创新体制机制。一是引导农民兴办用水、农机、蔬菜、柑桔、西瓜、食用菌、优质稻、农家乐各种专业合作组织。二是积极推行“企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式。三是进行户籍制度改革，土地流转后的农民统一转为城镇居民，按城镇灵活就业人员参加养老保险。四是积极探索新农村建设与保障性住房建设的有机结合。

三、下步打算

下阶段，园区将紧紧围绕打造“qq世界农业工园即qq农业看世界、世界农业进qq”的中心定位，以“三个示范作用”（农业产业化示范、新农村建设示范、城乡统筹发展示范）为总揽，大力发展以瓜果、蔬菜、油茶、种苗、花卉、苗木为主的种植业、生猪和肉牛为主的养殖业以及乡村休闲观光旅游业和农产品精深加工物流业，力争通过五年的努力，将园区建设成为全国一流园区、中部红壤丘岗地区现代农业示范基地，湘粤桂边境地区美食生产基地和乡村休闲旅游目的地。

四、需请示解决的问题：

第18篇：园区保洁员岗位职责

山西兰花集团物业管理有限公司

Shanxi Lanhua Group Proprty MGT Co.，Ltd

园区保洁员岗位职责描述

一、岗位标识信息

岗位名称：园区保洁员 隶属部门：兰花大厦管理处 职位等级： 直接上级：环境主办 直接下级：无 分析日期：2007年8月

二、岗位工作概述

负责兰花大厦园区、地下室的清洁维护工作。

三、工作职责与任务

1、服从直接上级工作安排，按照作业指导书要求做好大厦园区、地下车库等公共区域卫生的清扫与保持工作；

2、负责督促垃圾定点堆放，发现任何破坏公共卫生的行为及时阻止，做到有礼有节；维护大厦园区、地下车库公共区域的干净整洁；

3、负责公用设施、设备损坏的及时上报工作；

4、负责对大厦园区的卫生消杀工作，确保无重大污染源的滋生；

5、积极参加公司、管理处、班组组织的各项培训不断提高个人素质；

6、完成上级交办的其他任务。

四、工作绩效标准

1 山西兰花集团物业管理有限公司

Shanxi Lanhua Group Proprty MGT Co.，Ltd

1、卫生标准符合公司要求，不合格项不超过2处/天；

2、如发现公用设施、设备损坏应及时上报；

3、熟悉和掌握各种保洁用具的使用和保养技能；

4、在工作中使用文明礼貌用语，不得与大厦工作人员发生冲突；

5、工作中应和安全、工程、维修等人员相互配合，使各项工作进展有序；

6、完成上级交办的其他临时性工作。

五、岗位工作关系

1、所受监督：在部门业务开展中接受管理处的指导、监督。

2、所施监督：无

六、岗位工作权限

1、所分管工作的监督权、报告权；

2、向上级的工作报告权。

七、岗位工作时间

公司所规定的工作时间，有时加班。

八、岗位工作环境

室外工作环境，危险等级轻微。

九、知识及教育水平要求

初中以上教育水平。

十、岗位技能要求

2 山西兰花集团物业管理有限公司

Shanxi Lanhua Group Proprty MGT Co.，Ltd

1、具有强烈的责任心，热爱本职工作，有良好的服务意识。

2、能吃苦耐劳，无不良嗜好。十

一、工作经验要求

一年以上相关岗位工作经验。 十

二、其他素质要求

身体健康；

年龄19-45岁，无特殊性别要求。

第19篇：海南儋州国家农业科技园区实施方案

海南儋州国家农业科技园区

实施方案

目录

一、发展现状........................................................1

（一）基本情况 ..................................................1

（二）园区公司股权重组 ..........................................2

二、存在问题........................................................3

（一）园区规划和定位需进一步调整 ................................3

（二）政府职能未得到充分发挥 ....................................3

（三）园区管委会职能还需进一步明确 ..............................4

（四）入驻企业运营机制不畅 ......................................4

（五）科技成果转化渠道不畅 ......................................4

三、发展思路........................................................4

四、总体目标........................................................5

五、实施计划........................................................6

（一）明确园区发展方向 ..........................................7

（二）理顺园区管理体系 .........................................11

（三）整合多方资源，深化各方合作 ...............................14

（四）筑巢引凤，招商引资 .......................................16

六、愿景规划.......................................................17

（一）2018年...................................................17

（二）2019年...................................................18

（三）2020年...................................................19

七、任务分工.......................................................19

（一）海南省科技厅 .............................................19

（二）儋州市人民政府 ...........................................20

（三）儋州市科学技术局 .........................................20

（四）中国热带农业科学院 .......................................20

（五）中国热带农业科学院品资所 .................................20

（六）中国热带农业科学院理事单位 ...............................20

（七）海南大学 .................................................21

（八）园区公司 .................................................21

八、保障措施.......................................................21

（一）政策保障 .................................................21

（二）资金保障 .................................................23

（三）人才与技术保障 ...........................................24

海南儋州国家农业科技园区运营方案

（讨论稿）

为进一步加强海南儋州国家农业科技园区（以下简称科技园区）的规范化管理，深刻领会《“十三五”国家科技创新规划》《“十三五”农业农村科技创新专项规划》《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》《国家科技创新基地优化整合方案》等文件精神，实现科技园区“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”模式实体化运营、专业化运作，特制定本方案。

一、发展现状

（一）基本情况

科技园区是2002年5月，经科技部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行等单位批复筹建的第二批国家级农业科技园区。

科技园区核心区位于海南岛西北部的儋州市，距离海口市145公里。园区是由儋州市政府和中国热带农业科学院（以下简称热科院）共同主办，其核心区就是在中国热带农业科学院儋州院区基础上，归类、整合建设而成。海南省政府成立了儋州国家农业科技园区建设领导小组，副省长担任组长，儋州市政府、热科院组建了园区管委会，在管委会的领导下，

1

市政府、热科院和民营企业分别承担了基础设施、科技研发和产业经营等项目的投入和管理。

园区2010年1月通过了科技部第一次评估验收，2013年12月，以“优良”成绩通过了科技部第二次综合评估。科技部《国家农业科技园区创新能力评价报告2015》显示，我科技园区在106个国家农业科技园区中，创新能力指数居前10位。

（二）园区公司股权重组

为促进科技园区建设和发展，2003年园区及中国热带农业科学院组建了海南华南热带农业科技园区开发有限公司（以下简称园区公司）。为进一步加强园区建设，突破发展瓶颈，20147年热科院向社会公开招标改制园区公司，海南鑫华泰生态农业有限公司为中标企业2017年4月完成各项审批程序后进行了股权改制重组。双方达成以下共识并签署协议：

一是将园区公司重组前的土地等有形资产全部剥离出园区公司，剥离资产承接单位为中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所（以下简称品资所）。

二是公司原股东品资所、洋浦热作两院生态农业开发中心和热作两院种苗组培中心的股权转为品资所一家持股，洋浦热作两院生态农业开发中心和热作两院种苗组培中心不在重组后的园区公司持股。

2

三是重组后的园区公司仍按原注册资本3000万元出资。其中，品资所注入450万元（部分有形资产、无形资产及非专利技术），占总股本的15%，海南鑫华泰生态农业有限公司注入货币资本2550万元，占总股本的85%。

四是重组后的园区公司股东大会和董事会负责园区公司具体项目后续运作资金筹措。

二、存在问题

（一）园区规划和定位需进一步调整

随着《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》《国家科技创新基地优化整合方案》等文件的相继出台，国家新时期的新部署、新精神，尤其是“一带一路”战略新机遇，对科技园区的发展提出了新要求、新挑战。园区原规划和定位侧重于科技创新、新品种示范推广、生产流通加工和观光展示，平台孵化功能较为完善，而对科技转移成果转化重视度不够，高科技、高投入、高效益未能得到充分体现。

（二）政府职能未得到充分发挥

推进科技园区发展,政府及职能部门社会管理职能效用发挥影响极其重要。目前,由于合作范围不宽广、组织协调不顺畅、政策激励不够等问题,导致政府的职能作用未得到充分发挥。需要通过加深政府参与度、加强政策引导、加大财力支持、完善和建立健全相关机构,以促进政府职能部门在推进科技园区运行发展中的引导作用。

3

（三）园区管委会职能还需进一步明确

园区管委会主要问题集中在管理权限不明确、没有专职的工作人员、设置内设机构没有落实等；对上无法申请到高精尖项目支持园区建设和发展，对下无法对园区内企业进行有效管理，对内无法协调和解决政府、热科院及园区内企业之间的各种问题，对外无法有效招商引资，导致各级单位、部门沟通协调难度大，在很大程度上影响了园区的健康发展。

（四）入驻企业运营机制不畅

企业是园区经济发展的生命线，也是承担科技成果转化主体，但是由于沟通渠道不畅、园区管委会权限不明等问题，申报项目落地都耗时较长，各项工作推进都难以落到实处，其园区运营主体作用没有得到全面的发挥。

（五）科技成果转化渠道不畅

政府、院校和企业之间未能形成有效的“产学研”联动机制，交流与合作存在障碍，导致科技成果转化渠道不畅，没有充分发挥科技支撑园区发展的作用，也难以营造良好的科技支撑产业发展平台环境。

三、发展思路

针对园区运营存在的问题，结合“十九大”提出的农业科技工作要全力补短板，在短板领域集中力量、加强突破、加强研究总体要求，园区主动适应新环境，立足新常态，做出新调整。认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国

4

特色社会主义思想为指引，坚持创新是引领发展的第一动力，突出“一条主线、一个方向、六个着力、一条道路”，即以科技创新为支撑以数字园区建设为重点，加快培育发展新动能为主线，以发展现代热带农业高新技术产业为主攻方向，着力健全科技创新机制、提高农业科技创新供给质量、提升农业产业竞争力、推动热区创新驱动发展、扩大热区科技开放合作、强化科技扶贫精准脱贫，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

四、总体目标

依托独特的热带资源优势与科技优势，把握国家实施“创新驱动发展”战略、“一带一路”战略和海南国际旅游岛建设机遇，在提升园区建设水平的同时，以生物技术、信息技术为核心，着力强化农业科技创新成果供给，凝练自主创新工程，推动热区创新驱动发展。以大热区战略为突破口，强化在“一带一路”热带农业战略上的支撑作用，引进来、走出去。推动园区向高端化、信息化、智能化、集聚化、融合化、绿色化方面发展，形成功能清晰、创新引领、梯次有序、特色鲜明的发展格局，继续为热带农业产业升级、供给侧改革发挥支撑作用，为创建国家热带农业高新技术产业示范区建设奠定基础。同时，将园区打造成为世界热带农业作物良种良苗培育基地、热带农业科技研发创新智谷、热带农业科技国际合作平台、热带特色高效农业展示窗口，建设成

5

为产学研结合的高新区、现代热带农业的示范区、农业对外合作的试验区、一二三产业融合发展的先行区。力争在全国率先建成“数字园区”。

五、发展布局

（一）建设核心区

立足儋州院区，结合热科院试验场改革与发展并融入热带农业科技博览园“一区七基地”建设，建立三个层级核心区，以热科院品资所为主建立一级核心区，以热科院橡胶所为主建立二级核心区，以其他参建单位建立三级核心区。

（二）打造示范区

立足儋州，融合儋州市热带农业和城市化发展规划，通过院市合作，为儋州热带农业发展提供科技支撑、示范与服务，帮助儋州市打造出海南热带农业的一张名片。同时以园区公司为市场触角，在全岛条件成熟的地方建立热带农业标准化种植示范园及产业园。

（三）拓展辐射区

通过院（所、站、场）地科技合作及科技人员到地方挂职等方式，结合科技服务“三农”，不断丰富科技内涵，提高服务实效，将科技园区成果辐射到海南省各市县，全面提升海南现代热带农业科技水平。

六、重点任务

充分发挥热带资源优势、优越的区位交通条件，儋州市政府社会服务职能，热科院科技创新引领和海南大学人才培

6

养及文化传承创新作用，联合儋州市政府、热科院、海南大学及入驻企业，以联合申报高精尖项目为抓手，以热带农业科技为主题、以一二三产深度融合为发展理念，分区域、分功能共同规划建设集现代农业科技研发、科技成果示范展示、休闲观光体验、职业教育培训、国际科技交流合作功能为一体的热带农业科研试验、推广示范、科普教育、科技成果转化园区，打造“一个中心，六个基地”，即创建现代热带农业种业中心、建设热带农业高效示范基地、高新技术企业培育基地、新型职业农民培训基地、热带农产品加工基地、热带农业国际合作基地和热带休闲观光体验基地。共同推进各类项目在园区落地，形成聚集效应，辐射带动儋州市整体经济加速发展，提升儋州市西部中心城市品牌形象。

（一）明确园区发展方向 1.创建现代热带农业种业中心

依托热科院、海南大学科技与人才优势，着力开展热带经济作物、南繁种业、热带粮食作物、热带冬季瓜菜、热带饲料作物与畜牧和热带海洋生物等六大重点创新领域种苗规模繁育、品种优化等技术攻关。积极引进、培育具有国际影响力的“育繁推一体化”种业实体，筹建热带作物种业联盟，资源共享、协同种业技术创新。同时，运用“互联网+”构建种业交易平台、信息交流平台和数据共享中心，创新种业贸易方式，并定期举办种业博览会、种业高峰论坛等交流

7

活动，扩大影响力。大力推进热带作物种质资源收集、保存、鉴评和更新工作，建立健全种业发展管理与服务体系，吸引企业带项目、带资金进来，鼓励种业专业人才带技术作价入股到企业中去，共同打造海南唯

一、国内领先、世界先进的热带农业种业中心。

2.建设热带农业高效示范基地

将院属二级单位试验示范基地纳入园区整体规划，建设产业发展、高产优质的试验示范基地，让良种良苗和先进技术优先在示范基地使用，积极引进企业，强化深度合作，使科研技术和生产方式有效结合。同时，以园区为中心，加强与地方政府、科研院校和企业的交流与合作，辐射共建园区外试验示范基地，实现与地方政府、科研院校和企业“双挂牌”，共同塑造热区亮点基地品牌，开展技术协同创新研发、种苗繁育、科研试验示范、成果推广等全方位工作，服务产前、产中、产后全产业链。

3.建设高新技术企业培育基地

围绕科技、经济和人才三个支点，以园区、热科院和海南大学为圆心，大力开展众创空间规划和布点，科学建设和利用孵化器。充分盘活工作、生活服务和交通资源，为企业提供便利工作、生活条件及科技人才支撑。加强园区的配套建设，创建包括创客实验室、产学研结合基地在内的形式多样的众创空间。鼓励社会和企业围绕资源优势和企业生产缺

8

项，建设包括众扶众筹、研发众包、线上服务等在内的众创空间。落实众创空间建设地点及用地范围，梳理企业及人才引入机制。通过“双挂牌”等方式加强与儋州市政府的沟通与合作，争取各项优惠政策支持，创建融咨询培训、导师聘请、融资信贷、法律援助、税费减免等为一体的一站式服务平台，提升公共服务整体效能，为企业提供全方位服务，吸引龙头企业带项目、资金、人才等在园区落地。积极寻求社会对园区众创空间开展天使投资和管理团队持股孵化。同时，建立健全园区内各项权益收入分配和依法依规持股兼职制度，最大限度地释放制度活力，鼓励园区管理人员和科技人员依法依规持股，并根据园区及企业运营实绩开展股权和分红激励，充分调动各方面的积极性，实现高新技术企业的从无到有。

4.建设新型职业农民培训基地

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，发挥院“新型职业农业培训中心”作用，围绕热带地区特色产业发展，加大“生产经营型、专业技能型、社会服务型”新型职业农民培育工作，使新型职业农民具有较高的科技文化素质，掌握先进的农业生产、农业现代化知识与经营技能。加大培养现代热带农业科技人才,发挥院“海南大学农林学院”作用，进一步拓展培育广度和深度，增加新的培养点，辐射热带农业高新技术和现代农业发展的模式,示范带动海南热带农业产业的升级和农村经济发展。

9

5.建设热带农产品加工基地

围绕天然橡胶、热带果蔬花卉、热带粮食作物、热带香辛饮料、热带药用作物等国家需要和热作产业发展需求，建设集技术研发、加工转化、先进装备、现代物流、便捷营销为一体的农产品加工基地，构建国内领先、国际先进的热带农产品现代加工技术研发、转化与示范平台，形成支撑现代热带农业发展的农产品加工新技术与新产业孵化基地，促进科技成果产业化。通过绿色加工、综合利用，实现节能降耗、环境友好，形成“资源—加工—产品—资源”模式，促进海南热带农产品精深加工和副产物综合利用水平明显提高。

6.建设热带农业国际合作基地

通过建设热带农业国际培训中心、技术转移中心、联合创新中心、“走出去”研究中心、国际交流中心以及实训基地，加强学术交流合作、产业交流合作、热带农业博览会等途径，打造热带农业对外开放合作试验区。积极服务国家“一带一路”建设，科技支撑中国农业“走出去”，优化国际合作项目布局，扩大境外合作规模、增加合作项目数量，提升境外合作项目水平，在世界热区建立高效示范基地，成为科技园区的重要延伸。

7.建设热带休闲观光体验基地

整合海南热带植物园、热带农业科技博览园等休闲观光功能，建设集科研、科普、旅游观光、体验为一体的主题观光体验园，策划组织形成热带农业为核心的生态农业、现代

10

农业、休闲养生等游线，形成热带农业为核心的橡胶季、水果季、赏花季、丰收季、科技季等节庆活动，打造集农业观光、会议论坛、交流培训、企业办公、休闲养生于一体的休闲农业板块，推进一二三产业融合发展。

（二）理顺园区管理体系

进一步整合各方资源，充分发挥整体效应，加强园区管理，理顺管理体系，明确责任主体，提高运行效能，加快推进科技园区发展，实行管理委员会领导下的主任负责制。

1.园区协调领导小组 （1）工作职责

领导园区管委会，协调园区与国家相关部委、海南省相关厅局、儋州市及相关市县关系；督促落实建立海南省人民政府对园区的领导体制和管理体制，审定园区管理办法，研究制定和督促落实海南省政府和地方配套优惠政策及各项政策法规；审核园区总体规划，将园区发展规划纳入海南省整体发展规划，监督园区实施总体规划的建设方案；指导园区章程的制定和实施；协调领导小组成员单位在项目、资金、人才等方面对园区予以支持；指导园区示范区、辐射区建设；协调园区验收工作有关问题。

（2）班子设置

协调领导小组组长：海南省人民政府分管科技副省长 常务副组长：热科院院长

11

副组长：海南省人民政府分管科技副秘书长、海南省科技厅厅长、海南省农业厅厅长

成员单位：热科院、海南大学、海南省科技厅、海南省农业厅、海南省发改委、海南省财政厅、海南省国土环境资源厅、海南省工商局、海南省水务厅、海南省林业局、海南省地税局、海南省农垦总局、农行海南省分行、农发行海南省分行、海南省农村信用社联合社、儋州市人民政府

2.园区协调领导小组办公室

园区协调领导小组办公室设在海南省科技厅。 （1）工作职责

负责园区协调领导小组日常工作。协调各领导小组成员单位对园区建设进行宏观指导和公共服务，协调有关部门在项目、资金等方面对园区的支持。协调园区验收相关工作问题。

（2）班子设置

主任：海南省科技厅分管领导

副主任：海南省农业厅、热科院分管领导 3.园区管理委员会

在海南省科技园区协调领导小组及科技园区协调领导小组办公室的构架下，由中国热带农业科学院（以下简称“热科院”）与儋州市人民政府“双挂牌”，联合成立科技园区管理委员会。

12

（1）工作职责

负责向海南省科技园区协调领导小组报告、协调科技园区发展的重大事项，代表热科院规划、指导科技园区建设和发展，审议科技园区有关重大事项，对入园企业进行服务和管理，对投入园区企业的国有资本收益进行管理，负责组织园区项目的申报、实施和招商引资等工作，协调相关单位间的关系，监督、检查、评估科技园区的运营工作成效。

（2）管委会设置

主 任：李开绵（热科院副院长） 常务副主任：热科院品资所所长

副主任：儋州市人民政府分管领导、热科院开发处处长、海南大学科技处处长、科技园区管理委员会办公室执行副主任（专职）

成 员：儋州市科学技术局负责人、农业工作委员会负责人、发展与改革委员会负责人，热科院橡胶所所长、试验场场长、环植所所长、生物所所长、香饮所所长、椰子所所长、信息所所长、分析测试中心主任、海口站站长、加工所所长、热科院科技处处长、人事处处长、财务处处长

秘书长：科技园区管理委员会办公室执行副主任（专职） （3）业务归口管理部门

科技园区业务归口管理部门为热科院开发处。 4.园区管理委员会办公室

13

（1）办公室工作职责

制定和组织实施科技园区的发展建设规划和年度工作计划，构建园区运行机制，组织开展项目申报、实施和招商引资工作，策划并推进建设示范区和辐射区，管理国有资本收益，对入园单位进行指导和管理，负责科技园区验收和运行组织工作。

（2）办公室班子设置 主 任：热科院品资所所长

执行副主任（专职）：经管理委员会研究报院聘用 科技园区管理委员会办公室设在品资所，下设综合部、项目部、招商部、培训部等职能部门，各部门设置、职责和人员组成由管理委员会办公室研究确定。

5.园区专家咨询委员会

为科技园区发展建设提供咨询和技术指导等服务，参与相关论证、评审、考核、评估等工作。专家咨询委员会人员组成由管理委员会研究，报院批准。

6.园区公司

作为园区的运营实体，在管委会的领导下，通过市场化手段推动园区建设、导入产业体系运营模式孵化产业化发展，招商引资、服务入园企业等方式夯实园区建设和产业发展，为园区运营通过有力保障。积极参与博览园区项目开发，发挥园区政策、科技、平台和资源优势，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。园区公司机构设置由公司研究报股东

14

大会或董事会批准，董事、监事、高级管理人员按照《公司法》及有关法律法规委派（聘任）。

（三）整合多方资源，深化各方合作 1.深化院地合作

围绕实施“一带一路”战略和海南国际旅游岛建设的战略，深化院地合作，在园区原有组织架构的基础上，对园区管委会进行重组，成立由儋州市政府和热科院共同组成的园区管委会班子，并对园区管委会进行“双挂牌”，充分发挥儋州市政府的组织协调、政策优势和热科院的科技人才优势。以项目引进带动院地合作、人才培养和科技成果转化，服务于儋州市热带农业跑海鸭蛋、儋州鸡、儋州黄皮等“九大品牌”建设，提升儋州市西部中心城市品牌形象，努力做到“三个主动融入”，即主动融入地方党委政府中心工作、主动融入地方经济建设主战场、主动融入地方科技创新研发阵地，为儋州市社会经济发展提供智力支持。

2.深化院企合作

坚持科技创新与成果转化双轮驱动，采取“同立项、同攻关、同转化”的模式，充分发挥园区公司的作用，为入驻企业提供技术研发、成果推广等全方位的科技支撑。建立健全园区管理、绩效考评及收入分配奖励体系，通过政策引导鼓励以技术入股等形式，孵化和打造园内高新技术企业，共同构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、股权多

15

元化的科技创新、研发、转化阵地，实现园区市场化、商业化运营。以打造热带农业种业中心、建立高效试验示范基地、培育高新技术企业为抓手，充分发挥园区科技品牌、创新资源、政策优势和高新技术产业集聚效应，将科技园区打造成为我国亮点园区和高新热带农业的一张名片，辐射带动区域协同创新和产业集群发展。

3.深化院校合作

充分发挥热科院与海南大学在人才、学科、科技成果、科研设备等交叉优势，联合成立创新创业型人才培养中心，构建创新、创业型人才培养孵化基地和高新技术企业培育基地。以导师聘任为基础，人才培养实行双阶段、双导师制，即海大学员可选择在校期间及毕业后到园区实习孵化，由园区聘任海大校内导师和热科院导师共同负责学员的指导和培养质量，为学员提供就业、创业指导，帮助学员个人发展的同时，也满足园区发展对各层次人才的需求。建立灵活、高效的人才流动机制，联合引进高新技术科技人才，明晰各方权责、知识产权归属、专利许可、成果转化收益分配等界定范围，鼓励院、校科技人员到园区企业兼职，促进产学研等创新资源的深度融合，为企业提供全方位服务，共同打造高新技术企业培育基地。

（四）筑巢引凤，招商引资

通过加大对园区的基础设施建设力度，实施美化亮化工

16

程，将周边农村、农业、农民纳入园区统一规划管理，鼓励他们以自愿的方式，对园区进行投资入股或开展餐饮、休闲、娱乐等生产经营等活动，辐射带动周边农民经济发展，减少因园区发展需求与地方产生的摩擦和矛盾，优化招商引资的硬环境，为企业创造一个良好的投资环境和创业氛围。与儋州市政府和海南大学紧密合作，充分发挥政府招商引资的主体作用，争取税务减免、资金补贴等优惠政策，发挥热科院与海南大学的科技与人才优势为企业提供科技支撑，整合各类招商资源，建立协调、有序、规范、竞争的市场化招商引资机制，采取政府搭台，企业唱戏的模式，对一些市场前景好、科技含量高、投资效益大的项目，进行精包装，运用信息技术网上发布招商消息进行招商引资。同时，理顺儋州市和园区管理体制关系，强化招商引资服务体系，全力保障投资者的合法权益。

七、实施计划

（一）2018年工作计划 1.完成园区总体规划修编；

2.理顺管理体制，与海南省政府、海南省科技厅、海南省农业厅、儋州市政府及海南大学等相关单位充分沟通，完成园区管委会改组工作；

3.创新管理机制，建立一套园区管理、绩效考评及收入分配奖励办法；

17

4.选聘执行副主任（专职），构建完善职能部门，采用“固定+流动”方式聘请相关专家，组建运营团队；

5.细化“一个中心，六个基地”实施方案及责任分工。6.整合院属各单位试验示范基地资源，纳入园区整体规划；

7.策划涵盖我院重点创新领域的热带农业种业中心；8.加强基础设施建设，实施园区美化亮化工程； 9.发挥园区公司作用，配合管委会梳理园区招商引资政策、梳理吸引企业入驻政策、搭建一站式园区服务平台；

10．鼓励和支持园区公司自投或通过市场合作形式在园区核心区至少落地一个项目；

11.支持园区公司在岛内条件成熟的县市建设标准化种植示范园。；

12.推进园区公司与热带农业科技博览园合作(放到18年工作内容中去)。

（二）2019年工作计划 1.打造园区数字平台；

2.开展热带农业种业中心建设，构建育繁推一体化基地；

3.筹建热带作物种业联盟；4.筹办热带作物种业博览会；

5.建立高效试验示范基地，与儋州市政府“双挂牌”；

18

6.合作打造众创空间，孵化2-3个企业；

7.构建招商引资服务体系，争取至少1家龙头企业在园区落地；

8.建成我国新型职业农民培训示范基地，与海南大学“双挂牌”；

（三）2020年工作计划 1.完善园区基础设施建设；

2.构建种业交易平台、信息交流平台和数据共享中心；3.扶持1家合作企业上市；

4.完成至少5项科技成果的转移转化；

5.实施热带农业科技走出去战略，在国外建立至少2家试验示范基地；

6.初步建成我国现代农业产业园；

7.初步建成热带农业对外开放合作试验区；

8.建成天然橡胶、木薯、南药等热带农产品加工基地 9.热带休闲观光体验基地通过4A级评定。

八、任务分工

（一）海南省科技厅

具体负责园区协调领导小组办公室管理，协调各领导小组成员单位对园区建设进行宏观指导和公共服务，协调有关部门在项目、资金等方面对园区的支持。协调园区验收相关

19

工作问题。

（二）儋州市人民政府

发挥政府的主导作用，履行政府调控、服务职能，通过保障体系的打造、各种优惠政策的出台，提供项目、资金的支持，强化创新各主体联系，促进资金、设备、禀赋、智力、知识、人才等各要素的流动。

（三）儋州市科学技术局

具体负责联系海南省科技厅，协调儋州市有关单位对园区建设进行指导和公共服务，协调有关部门在项目、资金等方面对园区发展的支持。

（四）中国热带农业科学院

具体负责园区管理委员会管理，协调院属单位和海南大学各方关系，协助开展园区运行和验收评估工作。

（五）中国热带农业科学院品资所

具体负责园区管理委员会办公室管理，具体负责园区运行和验收评估工作，牵头打造热带农业种业中心，建设热带农业高效示范基地、高新技术企业培育基地、新型职业农民培训基地、热带农产品加工基地、热带农业国际合作基地、热带休闲观光体验基地。

（六）中国热带农业科学院理事单位

协助打造热带农业种业中心，按任务分工共同打造现代热带农业种业中心、建设热带农业高效示范基地、高新技术

20

企业培育基地、新型职业农民培训基地、热带农产品加工基地、热带农业国际合作基地、热带休闲观光体验基地。

（七）海南大学

负责创新创业人才的培养和孵化，开展科普及职业教育培训，合作打造众创空间，协同技术研发、攻关和创新，培育高新技术企业。

（八）园区公司

园区市场运营主体，负责协助园区管委会管理入驻企业，打造并孵化高新技术企业，积极参与园区项目开发，打造园区服务平台和众创空间。

九、保障措施

（一）政策保障

1.省、市应把园区建设作为省、市科技发展、农业基本建设的主要内容，并给予相应的支持。在立项、资金、技术、引进设备等方面给予优惠倾斜，进一步改善投资环境，加大招商引资力度，大力发展外向型产业。

2.园区内企业，可享受国家和省高新技术企业的有关优惠政策，免交地方财政行政事业规费5年。

3.在园区注册投资的企业，可以享受农业产业化龙头企业的各种优惠政策，引进技术设备的消化吸收创新项目，经认定后给予3年先征后返的税收政策。

21

4.海南省政府将为园区建设用地提供政策支持，儋州市以划拔、低价、批租或低价入股等方式为园区提供建设用地，同时为园区基础设施建设和项目开发，提供资金支持和贷款优先等。对于园区内的土地，可免征土地使用税、减免1—2年地租或由政府代为支付。

5.园区内所有技术项目，都视同农林水基本建设项目，享受固定资产投资的调节税零税率优惠。

6.优先支持园区内的成果转化、科技创新和技术引进，鼓励园区进行国内外技术交流与合作。赋予园区内注册企业必要的进出口自主权。

7.园区内需要引进的新技术、新品种和先进的仪器、设备，应享受《中共中央国务院关于加强技术创新发展高新技术实现产业化的法规》（1999.8.20）等相关政策，对技术开发、转让和与之相关的技术咨询服务等收入免征管理税，对高新技术产品的出口实行增值税零税率政策，对国内没有的先进技术和设备进口实行税收扶持政策。

8.对园区内现有企业进行股份制改造，制定相应的优惠措施。

9.采用灵活的用人机制，调整充实园区工作人员，逐步培育出一个高水平的运营管理团队。

22

（二）资金保障

1.海南省政府、儋州市政府、农业部及热科院每年安排一定的资金额度，作为园区引导资金，支持园区基础设施建设和项目开发建设。

2.对列入国家有关计划的农业高新技术项目和基础设施贷款，各有关金融机构要保证资金及时足额到位，在期限和用途上要予以支持。

3.吸引产业资本、风险资本、金融资本以及知识资本参与园区建设，同时以股份合作的机制把农业劳动力和土地纳入园区，共同参与园区建设。

4.吸引跨国企业入驻园区，达到引进资金、经营理念、适用技术和拓展市场的目的，使园区国际影响力不断提升。

5.对园区企业进行严格管理和正确指导，支持和协助有条件的园区企业股票上市，使园区与最广泛的资本市场对接，促进园区健康发展。

6.开展科技型企业认定工作，重点支持具有一定规模和良好成长性的科技型企业开展技术创新活动，建立高新技术企业培育库，培育期3年。每年根据入库企业年度研发实际投入和培育期内企业规模的成长，积极推荐省政府相关部门，争取研发资金补贴。

7.引进符合热农产业需求的高新技术企业，以及农业服务业企业，培育壮大高新技术企业队伍，促进热农产业快

23

速发展。对整体迁入的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，根据企业规模和企业所在行业等情况，积极推荐省政府相关部门，争取一次性研发资金补贴。

（三）人才与技术保障

1.充分发挥热科院等科研院所和大专院校的作用，鼓励科研院所、科技人员进园创业。对有突出贡献的骨干技术人员、经营管理者实施激励，鼓励知识产权在园区企业作价入股，体现知识资本和人才资本的价值。

2.热科院要出台政策，鼓励一线科研、教学和推广的优秀人才投入园区建设，入园人才保留财政工资，科研、推广成果纳入年终评优，经营收入作为奖励。建议热科院设立一定比例流动岗位，吸引有创新创业经验的企业家和企业科技人才担任兼职教授或创业导师。完善柔性引才政策，简化手续，吸引国内外“候鸟”高端人才来园区交流服务。

3.除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，院属科研机构可自主决定科技成果的实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项，取得的科技成果1年内未实施转化的，成果研发团队或完成人拥有科技成果转化的优先处置权，可自行实施转化；科技成果转化收益全部留归单位自主分配，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。科技成果转化收益用于人员激励的支出部分，在本单位绩效工资总量中单列，不作为绩效工资总量基数。院属

24

科研机构转化职务科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励的，获奖人可暂不缴纳个人所得税，在转让其股权或获得分红时再缴纳。

4.结合国家战略布局和海南热农产业发展实际，发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源，为创新创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。

5.强化园区的科技特派员队伍建设，加强对园区广大农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家，促进成果和技术的应用。

25

第20篇：国家农业科技园区创新能力评价

国家农业科技园区创新能力评价

组 长：贾敬敦

副 组 长：赵红光 王振林 杨经学 主要研究人员：

杨经学 张 亮 王 强 霍 明 李俊清 张 超 王云诚 宋长青 马 伟

编者按 经过十五年的建设，国家农业科技园区已经发展成为我国农业科技成果集成转化的前沿阵地，农业科技型企业孵化培育的摇篮，引领一二三产业融合发展的平台，农业农村科技创新创业的培育基地，促进农民增收就业的重要渠道，推进农业供给侧结构性改革的强力引擎。其创新能力评价既是国家创新调查制度的重要组成部分，也是推动国家农业科技园区创新活动健康持续发展的重要手段。

《2015》是2015年度国家创新调查的重要内容，是国家农业科技园区创新能力系列报告的延续，是以国家农业科技园区创新能力评价指标体系为尺度形成的对国家农业科技园区创新能力指数以及发展情况的综合评价。报告包含园区创新支撑、创新水平和创新绩效三个一级指标和十八个二级指标的创新能力评价指标体系，依据2014年106个国家农业科技园区的填报数据，采用赋权加总、差异分析、效率测算、聚类分析以及纵向对比等多种研究方法相结合的方式，对国家农业科技园区的总体创新能力发展以及各分项创新能力指标的状况进行了评价与分析，从而得到以下主要结论。

从评价结果可以看出，尽管国家农业科技园区发展中仍然存在园区之间、地域之间创新能力差异较大、创新水平略显不足等问题，但较2013年相比，园区多方发展已经有所改善，整体发展呈现上升态势。展望未来，我们有理由相信国家农业科技园区将在推动农业科技进步、促进产业经济发展以及带动农民增收致富等方面起到更为重要的作用，为加速我国传统农业向现代农业转变开辟一条新的途径。 总体评价篇

一、国家农业科技园区创新能力总体发展情况

从106个国家农业科技园区的创新能力指数来看，2014年国家农业科技园区创新能力指数差异仍然较大，变异系数为26.49%，但相对于2013年的园区创新能力变异系数为38.53%有所下降，这说明园区之间创新能力指数的差异有所缩小。同时，武汉、济宁、淮安、泉州、公主岭、西宁等园区在创新能力水平方面优势明显，成为国家农业科技园区创新发展的领跑者。

1.园区之间创新能力差异主要来源于区域内差异，武汉园区创新能力指数得分蝉联首位。2.园区创新支撑不断加强，创新绩效表现出色，创新水平是制约园区创新能力提升的瓶颈。（1）2014年各园区更加注重创新条件的改善，不断加强创新投入，创新支撑指数明显提高，成为创新能力增长的新动力。（2）2014年各园区创新水平指数相对较低，成为园区整体创新能力提升的重要瓶颈。（3）2014年各园区创新绩效保持了较高水平，创新能力的提高仍然以创新绩效作为主要导向。（4）创新支撑、创新水平和创新绩效三个分项指标的园区差异性较大，并且差异主要源于东中西各区域内的园区差异。3.各园区创新能力指数在结构上差异明显，创新支撑对创新能力提升贡献较大。4.园区的创新能力指数和分项指标均有增长，创新绩效增加幅度最大。

二、国家农业科技园区创新能力聚类分析 1.第Ⅰ类园区（创新引领区13个）该类园区包括武汉、济宁、淮安、泉州、公主岭、西宁、泰安、白马、浦东、儋州、杨凌、即墨、湄潭13个园区，代表了106个国家农业科技园区创新能力的最高。2014年创新引领区的创新能力指数平均得分为151.89分，其中创新支撑最高，为59.92分。 2.第Ⅱ类园区（创新示范区32个）该类园区包括许昌、和林格尔、辉山、南昌、邯郸、南阳、望城、忠县、广州、常熟、宿州、鹤壁、濮阳、红河、定西、仙桃、潜江、漳州、岳阳、武威、芜湖、石河子、永州、渭南、天水、寿光、滨州、东营、阿拉尔、昌平、铁岭、嘉兴32个园区，代表了国家农业科技园区的较高水平。其创新能力指数平均得分为116.51分，其中创新绩效最高，为52.68分，园区之间发展水平差别不大。

3.第Ⅲ类园区（创新稳健区23个）该类园区包括烟台、滨海、衡阳、金华、湖州、璧山、井冈山、建三江、五家渠、海东、晋中、唐山、三亚、雅安、百色、铜陵、乐山、湛江、松原、贵阳、榆林、顺义、荆州23个园区，占21.69%，其中9个属于东部地区，7个属于中部地区，7个属于西部地区。该类园区创新水平仍处于发展阶段，同时创新绩效较示范区也有一定差距。

4.第Ⅳ类园区（创新起步区38个）该类园区包括楚雄、通化、乌鲁木齐、宁德、大庆、安庆、石嘴山、蚌埠、上饶、运城、盐城、旅顺、固原、金州、新余、三河、延边、赤峰、湘潭、合肥、吕梁、广安、吴忠、石林、哈尔滨、黑河、毕节、北海、拉萨、日喀则、慈溪、阜新、黔西南、银川、桂林、津南、和田、伊犁38个园区，平均得分为78.12，其中16个中部地区，12个西部地区，10个东部地区。该类园区创新能力一般，创新绩效、创新支撑方面无太多建设亮点。 5.四类园区的创新能力指数结构差异较大，创新引领区的创新水平明显领先其他园区。

6.创新引领区和创新示范区的数量明显增加，园区的创新能力建设趋于平衡。

三、国家农业科技园区创新能力区域差异分析

1.东部园区的创新能力指数略高于中部园区，创新能力从创新绩效带动发展成为创新支撑和创新绩效双轮驱动模式。2.一类园区的区域分布差异明显，东部园区在一类园区的数量上优势明显，中部地区拥有的二类园区最多。

四、国家农业科技园区总体创新效率分析

东部、中部和西部均有具备创新技术效率的园区，且园区数量相差不大，这也说明区域环境因素并不是影响国家农业科技园区创新技术效率的关键因素。同时，这些具备创新技术效率的园区在创新投入资源的配臵和管理上是最有效的，充分利用其投入资源实现了创新产出的最大化。而对于创新技术效率不足的园区，需要完善园区的法人治理机构、减少创新的冗余投入、优化创新资源的配臵、依托农业院校和科研机构，积极搭建农业关键技术的研发合作平台和集成创新平台，加快农业科技成果的扩散。 分项评价：创新支撑评价篇

创新支撑即创新条件，是反映国家农业科技园区在创新资源的汇集和政策支持力度的重要指标，其指标的高低显示了园区在创新过程中的基础及引领作用，同时也反映了各园区在人才、融资、渠道、政策方面的积累水平，特别是在当今科技创新支撑引领社会经济发展的大背景下，创新支撑的水平高低将直接影响园区的创新产出甚至是园区的发展，因此其评价的指标也至关重要。为了合理的进行评价以及指导农业园区的发展，在指标设计上既要考虑全面合理又要做到利于执行，因此创新支撑主要从科技人员、研发经费、投融资强度、仪器设备、研发中心、信息化和扶持政策七个方面进行衡量。

一、国家农业科技园区人才队伍建设分析

科技的创新主要是技术的创新，而其中最主要的是人才的创新。因此各园区在实施人才战略方面积极引进和汇聚科技人才，2014年各园区在保持2013年的原有的庞大的科技特派员数量基础上积极引进法人科技特派员以及科技特派团，特别是法人科技特派员的数量增长明显充分显示出各园区在创新方面更加的务实。同时，科技特派团的数量略有下降，体现出园区更加注重人员的质量与结构。

1.科技特派员数量继续保持较高数量，注重法人科技特派员建设，园区人才引进更加务实。（1）2014年个人科技特派员数量与2013年基本持平略有下降，其中东部数量突出。（2）2014年法人科技特派员数量增长明显，西部数量突出，东部增幅明显。（3）2014年科技特派团数量降幅明显，东部和中部维持了较高水平。2.研发人员数量高速增长，园区更加注重引入和吸纳高职称人才。

二、国家农业科技园区创新平台建设

科研开发平台是科技创新活动的重要载体。近年来，园区注重科技创新与转化能力建设，已逐渐建成以企业为主体，国家、省、地市共建的研发创新平台体系，科技创新条件和创业服务能力大大提升。

1.园区各类研发平台建设情况良好，省部级研发中心数量大幅增加，比重有所上升。2.园区大型仪器设备的投入有所放缓，东部园区大型仪器设备原值总额最高。

三、国家农业科技园区金融服务分析

在农业科技园区建设过程中，大多数园区为园区企业搭建了投融资平台，大幅度吸引了社会资金和“三资”，从而增加了园区的资金来源，初步形成了政府、企业、社会各界投资参与园区建设和技术引进的多元化投融资机制，为园区建设与发展注入了金融元素，用新的投融资机制建设园区的模式逐渐形成，大大加快了园区建设的步伐。

1.园区土地投融资强度大幅提升，但区域间差异较大。2.园区研发投入不断加大，投资规模稳步提升。3.园区研发投入强度提升明显，但各区域差距较为显著。

四、国家农业科技园区信息化基础条件分析

经过多年的建设，我国农业科技园区基础设施明显改善，信息资源建设成效显现，信息技术初步应用，园区信息化基础设施明显改善，为园区创新能力建设提供了信息化支撑条件。

1.园区重视信息化基础设施建设投入，人均计算机拥有量较高。2.信息技术应用日益广泛，应用手段不断更新，园区电子商务发展迅速。3.信息资源建设成效初显，信息共享机制逐步建立，信息来源和渠道不断丰富。

五、国家农业科技园区政策环境分析

2014年各园区在原有的政策支持的基础上，在融资渠道、企业投资税收奖励、特色园区建设、土地等方面给予了很多的政策支持。比如《关于印发宿州市现代农业四区联建实施方案的通知》中对于加快推进国家农业科技园区、国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、智慧农业示范区统筹协调、协力推进方面给予了非常大的支持。而更多的园区则是在土地划拨、企业投资、税收奖励方面给予了支持。比如《怀远县工业企业投资税收奖励（暂行）办法》中就针对不同的投资列出了详细的奖励机制。由此可见，2014年支持园区发展的政策趋于更加多样，政策环境更加宽松，政策支持力度不断提升。

分项评价：创新水平评价篇

创新水平反映的是各园区开展的创新活动以及取得的技术成果，其由园区投入的创新资源和经费在一定条件下转化而形成，并且通过市场经营、推广和转化形成园区的创新绩效，是反映国家农业科技园区创新过程质量的重要指标。评价报告涉及的创新水平指标主要包括：开展研发项目取得的专利成果、引进示范及取得的成果（引进和推广的新品种、新品系、新技术、新产品和新设施等）。在评价中分为三个指标，分别是授权发明专利数、科技引进、科技推广。

一、国家农业科技园区创新成果分析

本评价采用授权发明专利数作为衡量园区的创新成果的主要指标，同时，园区科研人员人均申请专利的数量在一定程度上反映了科研活动的积极性和活跃程度，可作为一个重要的参考性指标。

1.园区授权发明专利数略有增加，西部园区的授权发明专利数最多。2.每百名研发人员授权发明专利数有所增长，园区申请发明专利数与国家整体水平相当。

二、国家农业科技园区集成创新分析

对园区集成创新能力的评价采用科技引进类指标，含引进植物新品种、引进畜禽水产新品系以及引进新技术、新产品和新设施三个分项指标。总体来看，园区科技引进品种逐步多元化，东部园区科技引进水平高于中西部园区。 1.园区引进的植物新品种有所增加，东部园区引进植物新品种数较多。2.园区引进的畜禽水产新品增加显著，但相对引进的植物新品种数量仍然较少。3.引进的新技术、新产品和新设施的数量基本持平，东部园区引进的新技术、新产品和新设施的数量较多。4.园区集成创新能力整体有所提高，东部园区表现最为出色，集成创新能力大幅上升。

三、国家农业科技园区成果辐射分析

对园区成果辐射能力的评价采用集成推广类指标，含推广植物新品种、推广畜禽水产新品系以及推广新技术、新产品和新设施三个分项指标。总体上，东部园区的科技推广水平优于中、西部地区。

1.推广的植物新品种略有增加，东部园区推广的植物新品种较多。2.推广的禽畜水产新品系数量有所增加，但相对于推广的植物新品种仍然偏少，东部园区推广的植物新品种较多且大幅提升。3.推广的新技术、新产品和新设施数量有所增加，东部园区推广的新技术、新产品和新设施的数量最多且增长明显。4.成果辐射能力整体提升，东部园区成果辐射作用领先中部和西部园区。 分项评价：创新绩效评价篇

创新绩效反映的是国家农业科技园区通过创新活动所取得的经济效益与社会效益，体现出国家农业科技园区的建设是以促进社会经济发展为根本。因此，正确认识和把握创新绩效，系统总结创新经验是非常有必要的。国家农业科技园区的建设，对推动区域创新、拉动经济发展发挥了积极的作用。本章从经济收益、产业结构、企业培育、品牌建设、土地产出率与劳动生产率等方面对园区的创新绩效进行衡量。

一、国家农业科技园区技术性收入分析

本报告采用园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例测度园区的产业带动能力。并结合园区新吸纳就业人口数、带动当地农户人数两项数据，分析东中西部园区的产业带动效果。

1.技术性收入与生产资料类产品销售收入占比总体偏低，园区产业带动能力有待提高。2.中部园区在新安臵就业人数和带动当地农户人数方面总体表现最好，产业带动效果强于东部和西部园区。3.园区产业带动能力有待提高，园区产业带动效果与产业带动能力不成正比。

二、国家农业科技园区产业结构分析

本报告采用二三产产值占总产值的比例来测度园区的产业结构及水平。参与本次评价的106个园区（东部38个、中部36个和西部32个）二三产产值占比平均值为74.81%，剔除较2013年二三产产值占比突变的14个园区（杨凌、伊犁、常熟、晋中、宁德、广州、顺义、乐山、慈溪、贵阳、漳州、即墨、天水、湄潭）后，二三产产值占比平均值为80.26%。

2013年和2014年的修正数据对比显示，2014年全国106个园区二三产产值占比平均值为80.26%，相对于2013年二三产产值占比平均值78.37%略有提升。区域对比方面，2014年中部园区二三产产值占比平均值为80.15%，高于西部园区的67.07%，但是略低于东部园区的83.40%。同时，2014年中部园区二三产产值占比相对于2013年的72.04%有明显提升，2014年东部园区二三产产值占比与2013年的83.66%基本持平，2014年西部园区二三产产值占比相对于2013年的78.56%明显下降。

三、国家农业科技园区企业培育情况分析

在企业孵化方面，本次评价采用在孵企业数、毕业企业数和新增孵化企业数三个指标进行评价。企业培育总体发展较快，在孵企业数和新增孵化企业较2013年数明显增加，毕业企业数略有降低。一定程度上说明园区企业培育规模和质量要求有所增强。参与本次评价的106个园区（东部38个、中部36个和西部32个）平均在孵企业数为10.90个，平均毕业企业数为4.67个，平均新增孵化企业数为3.24个。 1.园区在孵企业总体发展良好，在孵企业数增幅明显，西部园区在孵企业数最多。2.园区毕业企业数总体略有下降，中部园区毕业的企业数量最多。3.园区新增孵化企业数保持稳步增长，东部园区的增幅最大。4.园区企业培育情况总体表现良好，园区应更加重视企业培育和成长机制。

四、国家农业科技园区品牌建设分析

在品牌建设方面，报告以园区拥有的品牌数量作为主要指标，同时，将园区拥有地理性标识产品作为辅助参考指标，品牌建设状况反映了园区将创新成果通过品牌运作转化市场价值的情况。 1.园区拥有的品牌数略有增加，东部园区数量最多。2.地理标识产品有所增长，逐步成为园区的象征性名片。

五、国家农业科技园区土地产出率与劳动生产率分析 国家农业科技园区在现代服务业引领和推动现代农业发展方面起到了重要作用，而现代农业作为产业化经营的农业，土地产出率、劳动生产率是其最为重要的评价指标。

1.土地产出率基本持平，东部园区继续保持领先地位。2.园区的劳动生产率明显提高，东部和中部地区增长幅度较大。 特别说明：

园区的评价样本方面，北京通州国家农业科技园区、北京延庆国家农业科技园区、内蒙古乌兰察布国家农业科技园区、辽宁海城国家农业科技园区、浙江杭州萧山国家农业科技园区、广东珠海国家农业科技园区、重庆渝北国家农业科技园区、四川宜宾国家农业科技园区、新疆昌吉国家农业科技园区、新疆哈密国家农业科技园区、厦门同安国家农业科技园区和深圳国家农业科技园区12家园区因各种原因未上报本年度数据，因此未纳入《国家农业科技园区创新能力评价报告2015》评价范围。

《农业科技园区岗位职责.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档