推进岗位职责要规范化
推荐第1篇：推进规范化建设
----推进规范化建设，打造工商铁军
今年以来，该局结合基层工作实际，以开展“工商所规范化达标”活动为总抓手，围绕“立足规范，夯实基础，改善环境，提高效能，树立形象”的目标要求，全面加强工商所的建设和管理，有效地推进了各项工作的深入发展。
（一）明确目标责任，强化组织领导这个保障
按照市局部署，该局从实际出发，印发了工商所规范化达标实施方案，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了县局统筹与工商所努力的方向，落实了分管领导、各科（室）和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，并将考核结果同科室和工商所负责人业绩考评和选拔任用挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。
（二）完善制度建设，把握职责明晰这个前提
在工商所内部，该局按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理调整人员分工，各工商所分别设置了“三室一队”内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。
同时，为了使工商所规范化建设达到市局要求，该局根据各工商所自身条件、工作人员数量和管辖区域的不同，建立和完善了工商所的各类工作制度，设置了岗位公示栏、学习园地和工商所辖区示意图。各巡查组按照职能分工主要负责市
场巡查、专项整治、受理和调解投诉、查办经济违法违章案件；内勤组主要负责注册登记、经济户口管理、台帐档案录入等内务管理工作。基层工商所结合各自辖区实际，在人员少、管理区域分散的条件下，内部做好职能分工，管理以块为主，分工负责、综合管理，实现内勤与外勤分离，登记注册职能与监管执法职能分离的动态监管机制。上述措施，不仅有效激发了基层执法干部的工作热情，也改善了服务环境，大大提升了工商所的执法形象。
（三）加强后勤保障，夯实硬件建设这个基础
为基层工商所提供必要的经费保障，是保证工商所实现监管职能到位的基本条件。针对县局基础薄弱、经费紧张的现实，该局在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，挤出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入，改善了工商所办公和生活环境。鼓励和引导干部职工不断绿化、美化环境，在楼道、会议室、办公室、院内张贴和悬挂或饱含哲理、或充满文化底蕴的字画、标语、展牌，形成了独具风格的文化氛围。
（四）强化教育培训，突出人员素质这个关键
建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。该局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。
一是积极组织全员培训。县局党组认识到，市局组织开展的全员大培训活动为促进基层规范化建设提供了强大动力，必须切实抓住这一重要契机，推动茌平基层工商工作跃上一个大台阶。为此，该局把培训的重点放在了基层工商所，优先对工商所人员进行培训。为了确保培训活动顺利开展并取得实效，该局成立了以局长孟庆军为组长，其他党组成员为副组长，局机关各科室及直属单位负责人为成员的大培训活动领导小组，设立了办公室，抽调人员成立了专班，负责活动
的具体组织与协调。每期参训学员“出征”之前，开班之始，该局都召开动员会，局长孟庆军同志亲自作动员，并对参训学员的工作和生活事宜一一安排妥当，免去其后顾之忧。培训期间县局班子成员集体前往训练基地进行慰问和鼓劲加油，不仅送去慰问品，还带去家人的问候，让学员安心训练和学习，给了他们以极大的精神动力，为组织好培训活动提供了坚强有力的组织和思想保障。每期学员集中培训结束后，该局组织参训人员开展为期一个月的网格化监管行动，以此解决一些市场监管和行政执法中的难点和热点问题，在实践中提高参训人员的执法能力和水平，达到了事半功倍的实际效果。
二是创新教育培训模式。一方面，为提高工商所长综合素质，该局设立了所长论坛，每月举办一次所长论坛，由县局一把手主持，全体领导班子成员、各中层干部以及全体机关干部参加。规定各基层工商所所长结合“基层建设年”活动的安排及需要解决的实际问题，就该所本月工作任务的完成情况及下月的具体工作打算进行陈述，时间控制在10分钟以内。县局领导班子成员和各中层干部以及机关全体干部职工根据每位所长的现场表现进行打分，排出名次后作为年度考核的重要依据。另一方面，为强化县局机关负责人对工商所的指导能力和基层工商所人员的综合素质，该局还开设了基层工商所轮训班，由县局机关科室负责人轮流讲课，以法律业务素质教育为重点、以作风纪律教育为突破口，统一制定学习计划和内容，并实行边培训边考核的办法，抓好岗位技能培训，规范基层干部行为，提高基层监管执法水平。并加大对培训人员的考核力度，建立了严格的考核机制，把每位干部职工的学习培训情况都记录在案，严格奖惩。对测试不合格人员进行待岗学习，连续两次测试不合格，再次待岗学习，待岗期间只发生活补
贴，直至合格为止，从而形成了强大的压力机制，有力地促进了基层执法人员素质的提升。
（五）规范干部管理，抓好作风纪律这个闸门
一是集中开展纪律作风整顿。一方面，加强基层人员政治业务学习。县局印发了《作风纪律学习读本》、《工商执法学习读本》及学习笔记，人手一本，供基层干部职工学习。另一方面，认真开展自查自纠。县局局长孟庆军同志多次不打招呼地深入到基层一线进行督导检查和现场办公，并对各单位的作风纪律整改工作随时进行调度；县局纪检组和监察室开展了一系列的明查暗访工作；各科室、工商所思想认识到位，认真开展了自查自纠，提升了对上级和县局决策的执行力；干部职工的组织观念和纪律意识大为增强，营造了“团结协作、严肃紧张”的工作作风，形成了“立说立行、雷厉风行”的工作氛围。
二是促进党风廉政建设。开展工商所述职述廉活动。为切实加强对工商系统基层行政执法人员的社会监督，规范工商部门执法行为，提高执法效能，促进全面建设，该局自7月份以来，组织全系统各工商所相继开展了基层工商所面向社会述职述廉活动。7月21日，该局在肖庄乡政府大会议室举行的工商所述职述廉报告会将此次活动推向高潮，肖庄工商所辖区的个体、企业、消费者代表及人大代表、政协委员、行风义务监督员共计113人受邀参加了当天的述职述廉报告会。市工商局党组成员、纪检组长李峻峰，茌平县纪委副书记、监察局长韩道岭专门到会作了重要讲话，对县局举行的工商所述职述廉活动给予了充分肯定。在当天的测评中，正副所长的测评结果满意度达100%，所员的测评结果满意度达99%。
三是积极推行“两个风险点”防范管理工作。今年以来，该局对基层廉政风险点和监管执法风险点防范管理这一新课题进行了积极探索和大胆实践，将其纳入了队伍建设的整体规划和统一领导，组织科室所开展“两个风险点”查摆及防范管理工作，编制了《防范廉政监管风险》手册，带动了党风廉政建设的发展，为促进基层工商所规范化建设提供了有力的机制保障。9月4日，市局纪检组监察室在茌平县局组织召开了全市工商系统廉政风险点防范管理工作现场会，市局党组成员、纪检组长李峻峰参加会议，对茌平县局的工作给予了充分肯定。
总之，通过开展工商所规范化达标活动，该局基层工作呈现出新的面貌和气象。
一是，行政效能明显增强，执法质量进一步提高。通过完善并落实管理制度和责任，根治了以往管理秩序乱、工作效率低的痼疾，实现了职责分明、工作有序、管理有力，促进了各项监管执法工作的有序开展。通过加强执法办案规范化建设和推行行政指导工作，基层执法效能不断增强。目前，全系统的执法办案工作60%以上通过工商所来完成，行政复议和行政诉讼率为零。
二是，服务质量和工作效率明显提高，社会形象得到彻底优化。由于该局坚持抓队伍的教育管理，通过建立完善各项管理制度和工作职责规范来约束基层干部的行政行为，使基层服务的效率、质量和水平大幅度提高，形成了弘扬正气、廉洁执法、规范服务的浓厚氛围，树立了基层工商崭新的社会形象。
三是，基层干部职工的精神面貌和工作状态有了根本改观。基层工商所规范化建设和管理水平的提高使基层干部人心稳、活力足、干劲大。“做一天和尚撞一天钟”混日子的少了，安心基层、扎根基层、奉献基层的多了；自觉遵章守纪
的多了，违规违纪的现象少了。茌平县工商局通过规范化建设，规范出了正气，规范出了士气，规范出了活力，在基层建立起了全新的工作和管理秩序。（
推荐第2篇：语言文字规范化稳步推进
稳步推进语言文字规范化
2001年1月1日，《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式施行，标志着我国的国家通用语言文字的使用全面走上了法制的轨道，对于促进祖国统
一、民族团结、社会进步意义重大。四年来，围绕贯彻实施该法律，以城市为中心，以学校为基础，以国家机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，语言文字规范化工作正在稳步推进。
语言文字法施行以来，各级学校积极把普及普通话和规范汉字纳入学校管理常规，采取措施消除使用方言和不规范汉字的落后现象。近年来，随着普及普通话工作的深入开展和教师持普通话等级证书上岗制度的实施，社会上自愿参加普通话水平测试的人员逐渐增加。2004年起，每年的6月和12月，将定期开展面向社会人员的普通话水平测试工作，从而进一步促进普通话在全社会的普及。在国家机关，越来越多的工作人员在公务活动中均能自觉使用普通话。对国家公务员进行普通话培训和测试是《国家通用语言文字法》的要求，也是高效执行公务、确保政令畅通、提升城市文明程度的要求。 “讲普通话，写规范字”的观念已然深入人心。 然而，推进语言文 字的规范化工作并非易事，需要各级各部门的共同努力。 社会用字不规范，不仅有损城市的整体形象，而且对人们的思想，特别是对中小学生的认知会造成不良影响。为进一步加强社会用字管理工作，要求各单位开展清理整顿城区社会用字工作；团市委也要在全国推广普通话宣传周期间组织青年志愿者上街检查我市户外广告、招牌、标语等规范汉字使用情况，再交由工商、城建等部门进行整顿，以进一步提高我市的精神文明建设和城市管理水平。
国家语委强调，维护语言文字的纯洁、健康，不但是一个国家文明程度的标志，也是关系国家主权和民族尊严的大问题。当前，社会语言应用空前活跃，语言文字作为交际工具的作用日益突出，这种情形下，加大语言文字工作的力度尤为迫切。国家语委有关负责人认为，贯彻实施《国家通用语言文字法》，关键在落实，各级政府和有关部门要真正负起责任，健全语言文字工作机构，及时出台具体的相应法规或实施办法。同时加强对语言文字的管理和监督。由于涉及面广，这项工作不仅要依靠语言文字工作部门，其他部门也必须协同配合，齐抓共管，在全社会逐步形成“说普通话，用规范字”的良好风气。
兖州市文化路小学 闫开 二〇一〇年十月三十一日
推荐第3篇：如何推进执法规范化建设
推进执法规范化建设
根据办事处“五五”普法依法治理工作经验，我们结合办事处实际,将法治文化作为全处各项建设的重要内容，力争强化十项举措,系统推进新堤办事处法治文化建设。
一是建设法治文化机关。在办事处机关，以“公平、正义”为主题，与创建学习型机关、服务型机关相结合，广泛深入开展“法律进机关”活动，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，搭建机关法治文化建设平台，打造富有机关特色和时代精神的法治文化。
二是建设法治文化社区。在全处社区（村），建立完善法治文化宣传栏、法制阅览室、法律援助（服务）室、法制学校、市民法治广场等传播阵地，充分发挥法制宣传员、社区志愿者以及社团组织作用，以“法律进社区”为载体，开展法治文化系列活动，努力形成百花齐放、争奇斗艳的生动局面。
三是建设法治文化企业。在辖区企事业单位，以市场经济发展为根本动力，与企业依法自治、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合，通过设立律师事务部、法律顾问以及配备法制宣传专职干事、法制宣传员等举措，开展形式多样的“法律进企业”等法律服务活动，激发企业法治文化的生机与活力。
四是建设校园法治文化。在全处中小学校，充分发挥学校主渠道作用，深入开展法治文化进校园活动，组织开展青
少年法制夏令营、法制小故事讲演、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭等活动，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。
五是建设法治文化街区。在城区人口集中街区或商业
街，因势利导地利用电子显示屏、广告灯箱、公交候车亭、警务幕墙、宣传画廊、宣传横幅等开展法治文化的宣传，通过定期开展法制宣传、法律服务等活动，形成浓郁的法治文化氛围，建立各具特色的法治文化街区。
六是建设法治文化广场。结合城市建设规划，着力打造法治文化广场，并以此为依托，以群众性文化活动为载体，定期举办法制展板巡展、法治文艺演出，定期组织执法人员开展法律法规咨询、发放法治文化宣传品、依法维权等集中服务活动，使广大市民在潜移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。
七是建设法治文化长廊。结合城市建设，在城区街道、休闲广场、社区市民广场、城乡中小学校、机关院落、城市建设工地等公益场所，通过法律雕塑、法制漫画、法制图片展等形式，建设集知识性、趣味性为一体的法治文化长廊，形成城乡独特的法治文化。
八是建设法治主题公园。借助市民公园原有设施，大量注入法治元素和文化特色，以古今法治人物石刻，法治名言警句、诚信格言壁刻、地雕，法治对联，法治书画展等形式，
开辟法治文化景观路，搭建“法治文化大舞台”，形成集休闲、健身、学习、游憩于一体的娱乐场所。
九是开展法治文艺宣传。依托文化艺术团体、街道文化站等资源，充分发挥民间文艺团体和民间艺人作用，大力创作优秀的法治文化作品，并以法治文艺下乡等活动为载体，开展法治文艺调演、巡回演出等活动，使之成为市民接受法律熏陶的主要渠道。
十是开展法治网络宣传。利用网络平台，积极传播法治文化，弘扬法治精神。积极建设法治网站，将网站作为法治文化建设的重要阵地，实现资源共享，整体联动，适时链接，并借助部门政务网，积极开展法制宣传教育，在全区形成浓厚的法治文化氛围。
推荐第4篇：推进义务教育规范化学校建设
推进义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》的本质要求，是我省今后一段时期义务教育工作的重点。各级教育部门要切实加快推进义务教育规范化学校建设，作为实施义务教育均衡发展的重要措施来抓。确保2010年完成省政府提出的“义务教育规范化学校”的建设目标。为此，根据《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004-2010年）》和广东省教育厅《关于印发〈广东省义务教育规范化学校标准（试行）〉的通知》（粤教基［2006］92号）的要求，制定本办法。
一、作好原等级学校向规范化学校的过渡认定工作。
原被评为省、市一级的学校原则上可认定为规范化学校，但未达到规范化学校标准的原省、市一级学校，要制定整改方案，并纳入验收范围。
原县（市、区）的一级学校，按省规范化学校建设标准进行自查自评，整改达标后向所在地市、县（市、区）人民政府督导室提出申报，经县人民政府教育督导室组织专家检查验收；验收合格后报所在地级市教育行政部门批准，可以定为规范化学校，各地级市人民政府督导室负责本地区原等级学校向规范化学校的过渡认定工作。
二、分级负责，作好规范化学校建设的验收工作。
县（市、区）规范化学校建设的验收工作，由各地级以上市人民政府负责。验收工作，应根据各地市人民政府制定的实施细则，分期分批进行，省人民政府督导室对验收合格的县（市、区）进行抽查。
各地级市完成规范化学校建设工作后，向省人民政府教育督导室 提出督导验收申请，省人民政府督导室组织督导验收。
三、申报规范化学校建设材料及其报送。
自评报告：所在地规范化学校建设情况，成绩与做法，存在问题与努力方向，自评得分情况。
自评分说明：填写达标情况，有关数据及扣分原因。
各相关学校的自评报告与申报材料送所在市、县（市、区）人民政府督导室。
各镇的自评报告与申报材料送所在县（市、区）人民政府教育督导室。 各县（市、区）的自评报告与申报材料送所在地市人民政府督导室。 各地级市自评报告与申报材料送省人民政府教育督导室。 以上材料均为电子版。
四、督导验收程序。
1、自评报告会；
2、察看学校；
3、查阅相关档案材料、专访；
4、督导验收组作评估报告。
推荐第5篇：推进律师事务所规范化建设（整理）
内蒙古易非律师事务所大力推进律师事务
所规范化建设的措施
内蒙古易非律师事务所针对本所的具体情况，为了律师事务所的规范化建设，制定了具体措施：
一是进一步督促律师事务所健全内部管理规章制度。根据修订的《律师法》等法律法规，推进律师事务所建立合伙人会议记录簿、所务会议记录簿、重大疑难案件集体研究记录簿；建立党支部的律师事务所建立有支部活动记录簿。
二是进一步严格复查律师事务所公示栏。推进律师事务所更新公示栏，增加公示内容，保证公示栏做到规范、美观、内容完备、位置醒目。
三是进一步完善执行统一收案，统一收费制度。规范批办审批手续，严格查处私自收费、收费不入帐、多收费少开票的行为。
四是进一步健全律师业务档案管理制度。严格按照《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》的要求收集、立卷、归档；通过现场档案观摩会和档案培训班提高律师业务档案管理水平。
五是进一步规范律师事务所聘用制度。推进律师事务所严格按照法律规定和聘用合同的要求，为聘用人员办理相关社保手续，缴纳失业、养老、医疗保险等社会保障费用。
六是进一步加大所容所貌的改善力度。推进律师事务所增加硬件投入，改善办公环境；通过制作所训、所徽等形象标识，树立品牌意识，开展文化建设，赢得社会信誉和当事人的信赖。
推荐第6篇：深入推进执法规范化建设
毕拉河森林公安局积极深入推进执法规范化建设工作
作者：内蒙古毕拉河森林公安局法制大队田孝忠
在执法规范化建设工作进程中，毕拉河森林公安局从细处入手，扎实推进各项工作。
一、进一步加强警务公开工作
公安局要求各执法部门要高度重视并严格执行警务公开制度，并以文件形式下发至各部门，细化设定警务公开的内容，要求各部门认真组织学习。目前，各基层执法部门通过设置警务公开栏、公布实时警务信息、印发“警务公开手册”、“警民联系卡”、“便民卡”等形式，及时向辖区群众公开执法办案和行政管理工作依据、程序等依法可以公开的内容，切实提高了执法工作的透明度。
二、加强执法档案规范工作
法制室在原有执法档案管理建设工作基础上，按照法制支队的要求，力求使执法档案建档工作删繁就简，突出实用。法制室将上级公安机关下发的执法档案各表下载后，及时组织全局执法民警进行学习。通过学习，全局执法民警对统
一、规范执法档案工作有了更进一步的认识。
二、加强法制基础设施建设
公安局为各基层执法部门购置了法制专用卷柜、统一样式档案盒、自由文件夹。不断更新法律书籍，除按照上级要求为每名民警订阅了《执法细则手册》及《释义》外，公安局又从北京等地购买了《最高人民法院最新刑事法律司法解释汇编》、《治安管理处罚与治安调
解》等实用的法律工具书，不断充实法制资料库。
推荐第7篇：不断推进老年大学规范化建设
不断推进老年大学规范化建设 党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业整体布局的高度，对深化文化体制改革，推动社会主义文化体制大发展、大繁荣做了研究部署，提出了新形势下推动文化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措。全会提出，满足人们基本文化需求是社会主义建设的基本任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：到2020年需达到“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培训水平明显提高”，要求建设全民学习、终身学习的学习型社会。
根据“增长知识、丰富生活、陶冶情操、服务社会”的办学宗旨，老年大学的教育教学工作要不断推进规范化建设；要不断优化办学外部环境，规范行政管理体制；要不断加强硬件建设，为规范办学提供条件；不断树立现代化管理理念，规范教育教学管理；不断加强制度建设，规范管理行为，树立教育技术现代化理念，积极创造条件开展远程教育，扩大受教育面，充分利用现代教育设施、设备、手段，努力提高课室教学效果
双流县三星镇老年大学伍万孝
2011年11月16日
推荐第8篇：规范化建设推进会主持词
2011年社区规范化建设工作推进会主持词
——社会工委副主任 尚建刚
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开大兴区2011年社区规范化建设工作推进会，到会的领导有：
区委社会工委书记张德广， 开发区社发局局长郑海涛， 区民政局副局长靳书顺， 区社会办副主任刘桂兰，
参加此次会议的还有各街道、地区办事处主管社区建设的领导，以及我区123个社区党支部书记、居委会主任和服务站站长。
下面首先请区委社会工委书记张德广书记讲话。
刚才张书记对今年社区规范化建设工作提出了具体要求，下面我通过以会代训的形式对2010年社区规范化建设工作取得的成绩和不足进行总结，并对2011年社区规范化工作进行部署。
一、基本工作情况
首先，简单介绍一下我区2010年社区规范化建设工作完成情况。对2010年度推进的60个社区规范化建设项目，我们成立社区规范化建设验收检查组，聘请各街道、地区和有关镇主管领导参与检查，由相关属地领导带队检查，按照区域划分成三个检查区，集中精力历时三天，采取了自查、（三方评价）、综合计分
1 等方式，充分听取了各基层单位主管领导的意见，并且在互评过程中促进相互了解、交流提高，力求评定的结果客观、科学，同时起到激励先进、带动大众的作用，此次规范化检查除办公用房外，26项指标均在检查范围内，应该说是时间紧、任务重、难度大、无待遇，参与检查的各位领导都十分辛苦，但都不辞辛苦、积极参与，我们很感动，我们大兴社会建设的合力正在一天天的凝聚，在此首先代表社会工委、社会办向街道、地区的各位领导表示衷心的感谢！辛苦了。
此次评定我们按照市里的指示精神，优秀比例取前三分之一的要求，经成绩排名后，评选出20个优秀社区，39个合格社区,1个暂不合格社区，具体结果如下：
优秀：清源街道（7个）康隆园社区、滨河西里北区社区、郁花园二里社区、枣园社区、滨河西里南区社区、学院社区、丽园社区；兴丰街道（5个）富强西里社区、兴华中里社区、康居社区、黄村东里社区、清城社区；林校路街道（1个）兴华南里社区；天宫院街道（1个）海子角社区；西红门地区（3个）同兴园社区、瑞海北区社区、福盛社区；旧宫地区（1个）佳和园社区；青云店镇（2个）大东社区、青云里社区。
以上社区在开展社区规范化建设工作中，认真组织本社区工作人员学习实施方案，对文件精神领悟深刻、掌握充实，能够按照实施方案中的要求，实现社区层面“三驾马车”的工作模式，且按照各自职责开展社区建设工作；对规范化建设提出的7各方面26项内容，能够主动有序推进；有具有社区特色的服务品牌和志
2 愿者队伍；服务站工作有创新、有特色，在大学生社区工作者的培养上有详细规划。
合格：除开泰东里社区外的39个社区为合格，同时09年2个暂不合格社区在2010年考核中合格。以上社区对社区规范化建设实施方案有了解，但不能很好的掌握和运用，在社区党组织、居委会、服务站的职责划分上认识还存在一定的误区，各自职责不够明确；在发挥社区志愿者作用和树立社区服务品牌上，还需要进一步统筹提高，社区社会组织也需进一步规范引导、提升服务水平；对社区规范化建设的认识还需要进一步巩固提高。
不合格：亦庄地区（1个）开泰东里社区
由于该社区申报时未考虑到处于筹备阶段，未成立正式的居委会，故没有开展相关规范化建设工作。待与2011年的规范化社区一并考核。
在2010年度规范化建设验收工作中被评为优秀、合格的社区，将按照规范化建设工作实施方案规定的标准，对办公经费及公益事业金给予提高，并发放奖励资金。奖金标准为：优秀的每个社区发放奖金5.5万元，合格的为3.5万元，暂不合格的暂不发放，待下次评审合格后一并考虑。说明一点，奖金使用要求和去年一样，不能用于人员开支和购买办公设备，接受审计部门的专项审计，可以用来统一工作服装、制作宣传品、购买志愿服务支撑材料等一些服务居民、培训队伍必须的经费支出。下周各单位财务人员可以和社工委办公室联系，办理领款手续事宜。
二、主要存在问题
3 通过对2010年社区规范化工作的检查，我们总结了一些好的经验方法，供大家学习借鉴，同时，重点将各单位在落实规范化过程中存在的主要的共性问题逐一列出，敦促各单位改正。
（一）对社区规范化建设概念认识不清，存在片面理解问题。在检查过程中，发现很多社区对社区规范化建设的认识局限在买房扩大办公服务面积，而不是如何提高社区建设的软环境上，工作重点不明确，工作思路不清晰，未能将服务站和居委会的职责分开、理顺，致使大学生社区工作者未能很好的履行服务站职责，部分社区缺少与街道相关职能部门的正常对接。主要表现在对社区服务站的产生、岗位、职责划分不清，社区大学生未完全履行服务站职责，未与街道职能部门正常对接。
同时，以林校路街道、天宫院街道为主的很多社区未按照要求将社区规范化建设相关制度、职责上墙。
（二）一刻钟便民服务圈概念不明确，街道层面缺少相关概念的宣传与普及。
在检查过程中，很多社区对一刻钟便民服务圈概念不明确，也没有开展相关工作，这个问题在兴丰街道各个社区比较突出，这说明街道层面缺少概念的宣传与普及。
（三）社区运行机制和制度建设不规范。
一些社区没有制定明确的规章制度，包括例会制度、联席会议制度、监督制度、反馈制度、协管员培训制度、财务管理制度等。
由于没有理顺社区运行机制，很多社区没有明确的例会制
4 度、监督制度、评议制度、反馈制度，部分社区的党组织带头作用不明显，没有充分调动辖区单位参与社区建设的积极性。同时大部分社区没有落实书面的财务管理制度、协管员培训制度等。
（四）社区档案管理不规范。
一些社区缺少相关会议、活动记录、工作台账，未设置专人管理档案。
每个社区都建立了各项工作的档案，但是大部分社区缺少统筹管理档案的人，致使档案管理不规范，很多社区缺少相关会议、活动、培训记录。
（五）办公服务用房闲置现象明显。
部分社区未能很好的利用办公服务用房，空间设置上没有达到充分整合、科学使用的效果。如瑞康家园社区，居委会和服务站的用房很紧张，但是有一间大会议室，平时不开会时就闲置，未能充分利用现有的空间资源。
（六）缺乏对政府购买服务的理解。
大部分社区对政府购买服务概念不明确，大多数都是依托民政局的养老助残券，因此并没有开展此项工作，不会科学使用公益事业金。
（七）社区队伍素质有待进一步提高。
社区工作人员对社区规范化建设政策理解不透彻，未能将实际工作与相关政策有效对接。
很多社区居委会主任在汇报工作时思路和语言表述不清晰，不能将实际工作与相关政策很好的衔接起来。
（八）在职党员、志愿者、协管员未实现规范化管理。每个社区都有在职党员、志愿者、协管员参与社区治理工作，但是总体缺少规范化、制度化管理。
三、下一步工作部署
2010年的社区规范化工作总的来说在上一年的基础上有进步、有提高，2011年是社区规范化建设工作的收官之年，我区将在剩余的（44）个社区全面推进规范化建设。在总结前两年工作经验的基础上，我们要明确下一步工作方向，力争高质量地完成全区社区规范化建设任务。
（一）继续深化认识、加强培训，按已有工作方案向前推进实现全覆盖。
在指导思想、任务目标、实施步骤等方面，总体上延续过去两年的做法和要求，即按照《关于进一步推进社区规范化建设试点工作的实施方案》（京社领办发[2010]3号）的相关规定和任务，在社区服务站建设、社区工作职能、社区运行机制、社区志愿服务、社区工作者管理、社区基础设施配置、社区经费投入等7个方面27项指标，全面推进规范化建设，确保到今年年底前全区城市社区基本达到规范化建设要求。还要继续举办社区工作者轮训班，把提高社区工作者素质和推进社区规范化建设工作紧密结合起来，通过规范化建设考核社区干部能力，通过锻炼队伍推进社区规范化建设工作。
（二）进一步把完善社区运行机制当作根本任务抓紧抓好。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和
6 改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）的文件精神，进一步规范社区党组织、社区居委会、社区服务站的职责任务和工作关系，构建社区党建、社区自治、社区服务“三位一体”工作格局。在着力加强社区党建、着力加强社区服务的同时，要着力完善社区自治功能，健全社区居民会议、社区居委会日常工作制度，形成以社区党组织为核心、社区自治组织为基础、社区服务站为依托、社区社会组织为补充、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的现代社区治理结构。社区居委会要协助街道办事处、乡镇人民政府指导、监督业主大会和业主委员会开展工作，维护社区居民的合法权益。规范社区服务站工作机制，加强社区服务站对其他各类工作站、活动站、职能站（所）统筹协调管理。
加强智能化社区建设，建立社区网络管理平台，整合现有社区各类行业平台资源，完善辖区基础管理数据库。与中关村软件合作开发智能化社会建设管理服务系统。
鼓励创建大社区门户网站，拓展网上社区服务功能，扩大社区服务覆盖面。今年每个社区都要建立社区网页，既宣传社区工作，又便于检查评比，相互交流，更有利于推进社区规范化建设工作。
夯实村庄社区化建设，将现代化的社区管理服务理念引入农村社区，重点围绕社区实际需求在社区动员、组织培育、参与治理、便民项目、志愿服务、队伍建设等方面开展工作，使新的理念融入到村庄的社区管理工作当中。
（三）进一步把社区用房达标工作当作关键任务抓紧抓好。各街道、地区办事处要积极采取新建、改扩建、购买以及落实配建指标、锅炉房改造、利用人防设施、资源整合利用等多种方式，继续扎实推进社区办公和服务用房达标建设，并确保社区用房按规划设计用途使用，力争到今年底使城市社区的办公和服务用房均达到350平方米左右的标准。123个社区以外的新建社区按照规划配建指标的规定严格落实，各部门和办事处通力配合，严格执行综合验收标准，原则上不再购买社区办公用房，既没政策又没资金了。
需要强调的是，市里政策既要用好用足，又不可造成资源浪费。用好用足指的是最大可能的拓展办公服务空间，不造成浪费指的是没必要把其他途径整合来的房子买进产权。我们要本着不求所有但求所用的原则充分整理利用社区办公用房。今年是解决社区办公服务用房的最后一年，明年新建的社区将不再安排该项资金支出，并且新建社区要按照规范化要求接受验收，作为街道、地区内社区考核评价的依据。
（四）进一步把完善社区公共服务体系当作重点环节来抓。进一步加强街道、地区办事处社区服务中心、社区服务站等服务平台建设，按照“扩大便民服务、打造特色服务”的要求，进一步完善便民服务圈工作模式，并在不断总结经验的基础上，逐步扩大规模，同时，结合居民服务需求和辖区社会资源情况，多层面、多角度协调主责部门，按照“缺什么、补什么”的原则，创新工作思路，探索服务模式，打造一批高水平的“一刻钟便民服务
8 圈”，切实满足居民个性化的需求。今年在推进5个市级便民服务圈的基础上，在我区还要推广10个“一刻钟便民服务圈”示范社区。总结推广“一刻钟便利生活服务圈”建设经验，在全区19个社区，全面推行“51020社区服务圈”建设，即在社区步行5分钟解决居民对政策咨询、手续办理、诉求反映等政务服务项目及便民菜店、再生资源回收等基本生活需求问题，步行10分钟解决居民对早餐、家政、修理、洗衣、购物、休闲等便民利民公共服务需求问题，步行20分钟解决居民对教育、卫生、金融、大型商市场等社会事业性服务需求。社区服务项目合理布局、加快引进，重点扶持一批品牌便民服务项目。
今后的便民服务圈建设，要本着一圈一策的要求，制定具体的可操作的实施方案，要重点体现出“八个一”，即一张需求调查表、一套服务管理机制、一个社区共享互动网络（反馈表）、一支骨干队伍、一本便民服务手册（连心卡）、一张社区资源地图、一项品牌服务项目、一套完整服务表示系统（屏幕、胸牌、服务商标识）。评上市、区两级便民服务圈的社区都享受相应物质奖励。
为了推进社区便民服务圈建设，今年我们联合了相关部门将重点推进以下几方面工作：
一是我们与区商务委共同发文，共同推进社区商业便民工作，推广社区连锁菜点、便利超市，同时要一同推进社区再生资源回收工作，希望各街道、地区将这项工作纳入社区便民服务体系建设中。
9 二是我们将与老龄委合作，依托中国老龄基金会推进社区养老服务项目，现在这项工作已与相关街道做了初步接洽，下一步，将由老龄基金会具体和各街道联系，重点根据社区老龄人口组成和需求情况分析，结合现有服务空间资源，策划推进社区养老服务项目工作。
三是我们还将与团区委合作，引导社区创业人员结合便民服务项目开展社区创业实践活动，推动社区便民服务项目的落地，在满足社区便民需求的同时，引导促进搬迁人员创业发展。目前，为了做好示范引导工作，我们在兴丰街道阳光乐府底商建了一个便民服务创业项目孵化器，搭建了一个创业共享平台、创建了一个伙伴式创业发展团队、培育了一批围绕便民服务的创业项目、引导了一群有志创业发展的青年、提炼了一项社区共建的品牌活动。目前，能提供给社区的服务有：家政服务、旅游票务、车辆租用、法律咨询、婚庆礼仪、装饰装潢、理财指导、绿色食品、节能灯具、电池回收、志愿报名等十余项服务。其中凤尾竹家政、皇冠旅行社都是有一定创业成效的企业，能更好的带动其他项目发展，并且正在准备迎接市领导的视察。我们可以根据需求正和这些服务资源，作为社区的拓展服务项目。
四是与区红十字会合作，将在清源选择一个社区建立999社区应急救助服务平台，实现红立方向社区的延伸，同时也作为社区便民服务资源实现共享。
五是我们依托政府购买公共服务项目为5个街道都配备了一名理财师，要发挥好这一资源的作用。今后还要配备心理咨询师，
10 也是我区的实事工程之一。
六是与区体育局合作继续开展和谐杯乒乓球比赛，丰富社区居民活动。
（五）进一步把提升老旧小区规范化管理水平当作薄弱环节来抓。
要切实结合“三个一”工程，将提高老旧小区的服务管理水平纳入社区规范化建设的重要内容，总结经验，加快推进老旧小区服务设施的升级改造，加大社区物防、技防设施建设力度，通过加强居民楼院自治管理、引入专业化物业服务等方式，促进老旧小区的规范化管理服务，逐步解决老旧小区安全、停车、物业、环境等方面的管理难题。各办事处、居委会要通过“三个一”、电力改造等民心工程，深入群众，增强基层组织凝聚力，充分调动居民主动参与。要重点解释
（六）进一步加强组织领导，确保实现社区建设规范化。各街道、地区办事处要以深入开展创先争优活动为契机，推广在职党员进社区活动的覆盖范围，把全面推进社区规范化建设工作作为贯彻落实全区社会服务管理创新推进大会精神、夯实社会建设基础的一件大事，摆上重要议事日程，抓好抓细抓实。要落实专门工作力量，健全工作责任制，组织协调相关部门和单位，及时解决推进中的困难和问题，在人员、经费、设施建设等方面给予有力支持，全面完成社区规范化建设的各项工作任务。对于社区规范化建设的进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向区社会建设工作领导小组办公室报送、沟通和反馈。要
11 注重信息的宣传工作，及时总结好的经验做法，以便与总结推广、相互借鉴提高。
（七）进一步总结工作经验，着力加强社区规范化建设的软环境。
1、区、街两级适时举办培训班，重点对社区规范化建设、社区民主自治建设、“一刻钟社区服务圈”建设、政府购买社会组织服务等方面的具体业务进行专题培训。今年区委组织部对培训工作进行了统筹，培训工作将更具针对性、更显实效性，通过培训不断提升社区工作者的整体素质，提高社区负责人开展社会建设工作的领导力和执行力，使其更好的适应社区工作需要。
2、街道间加强沟通联系，定期组织参观学习活动，借鉴好的方式方法，同时邀请规范化工作做得好的社区工作人员进行讲演，交流经验。
3、与大兴报合作，制作社区规范化建设专题宣传阵地，宣传做得好的典型，促进交流。
4、加强考核评比工作，继续采取成立联合检查组，进行拉练式检查和三方评价，促进相互的学习，督促各自的工作。
5、加大评优考核奖励力度，进一步拉大奖励差距，鼓励先进，对全区社区规范化建设评比情况加大宣传力度，对先进社区进行挂牌，优先考虑公共服务资源的覆盖与倾斜。
6、招考新的大学生社工，培养社会工作者队伍。
7、以社会建设领导小组办公室的名义建议在区有关部门，在人大代表、政协委员换届选举中，优先考虑社区规范化工作开
12 展好的社区负责人。对社区规范化建设推进不力，居民负面反映强烈的社区负责人进行谈话教育，情节严重的取消年终评优资格。
8、积极培育社区社会组织，发挥社会精英作用，加快筹建业委会，更好统筹社区公共资源。
四、实施步骤
2011年我区社区规范化建设工作将分三个阶段进行： 一是宣传启动阶段（3月—4月）。
通过召开工作部署会、举办培训班等形式，广泛宣传社区规范化建设工作的重要意义、目标任务和工作要求。各部门按照本方案有关要求，在充分总结吸收200
9、2010年工作经验的基础上，结合实际情况研究制定本地区社区规范化建设实施方案，并将方案上报区社会建设工作领导小组办公室。
二是组织实施阶段（5月—10月）。
各试点单位按计划有序推进试点工作，认真梳理社区建设的难点、热点问题，在加强硬件设施建设、理顺社区各方主体关系、创新社区管理体制和运行机制、解决社区建设中的突出问题等方面取得突破，创造出一些成功经验，形成相关的政策措施。
关于2011年度办公服务用房的购买工作，会后4:00，我们在此继续召开会议，研讨20
10、2011年度办公服务用房建设工作，具体安排相关工作。
三是总结验收阶段（11月—12月）。
由区社会建设工作领导小组办公室组织对社区规范化建设
13 试点工作情况进行集中检查，对社区办公和服务用房建设情况进行验收，组织召开试点工作现场会，总结推广经验，不断深化完善，确保试点工作取得阶段性成果。
希望各单位高度重视该项工作，争取在年底前全部达到市社区规范化建设验收标准的同时，按照基础设施完备、党建作用突出、自治成效显著、服务质量高效、规章制度健全、运行机制规范、志愿活动丰富、工作队伍优良等方面的标准，重点打造社区规范化建设精品示范社区，通过发挥示范引领、以点带面的积极作用，促进全区社区规范化建设工作水平的整体提高。希望我们形成共识，共同推进社区各项建设工作。
今天的会议到此结束，谢谢大家！
2011年4月13日
推荐第9篇：为什么要开展语言文字规范化[定稿]
为什么要开展语言文字规范化、标准化工作? 语言文字工作的核心内容是促进语言文字的规范化、标准化。其中标准化是指研究、制定并颁布包括语音、词汇、语法等诸要素的，要求全体使用者共同遵循的语言文字使用规则和标准;规范化指的是促使全社会遵照国家颁布的各项语言文字使用标准，规范使用语言文字。
语言文字规范化、标准化工作的必要性，可以从以下两个方面去认识。 1.从语言文字同社会的关系上看:政治、经济、文化、科技教育等是基本的社会形态，而语言文字是人类社会最重要的交际工具、信息载体，它无处不在，随时随地为社会服务。因此，一方面，社会上语言文字的应用水平受经济、文化、科技、教育的制约，另一方面，语言文字的应用水平又对社会发展起着促进作用或牵扯、促退作用。拿语言文字规范化、标准化工作来说，它是社会变革的反映，又是社会前进和发展的基础工程和先导工程，对各社会形态都能起到促进发展的作用。在政治上，它有利于维护国家的主权和尊严，有利于民族团结，有利于政令畅通;在经济上，有利于形成全国流通的大市场，促进市场经济的健康发展和不断完善、繁荣;在文化上，有利于继承和弘扬民族传统文化，增强民族凝聚力;在科技上，它直接促进了计算机、通讯等信息产业的发展，并影响到其他一切高新技术的应用推广;在教育上，有利于培养高素质人才，为社会发展和进步提供必要的人力资源……所以，语言文字工作不仅应该跟社会发展同步，而且更应先行。
2.从我国解放以来的实践及当今的建设任务和宏伟目标来看:解放以来，我国的推广普通话、推行《汉语拼音方案》和简化汉字的工作大大促进了全国经济发展、民族团结、文化教育提高，也为中文信息处理以及其他高新科学技术的应用推广作了前瞻性准备。如今，社会主义市场经济和商品交换需要人员大范围流动，这样，人们就自觉要求学习和使用普通话。为了获得经济效益，人们自觉要求使用各种高效的信息化手段和工具，对计算机处理中文信息的效能提出越来越高的要求，这些又都需要人们提高语言文字规范化方面的素质。当劳动者提高了包括语言文字规范化、标准化能力在内的素质要求，就能在市场经济的风浪中沉稳应战，开拓前进。
3.从中国文化对世界的重要性来看:中国是文明古国，又对当今世界的和平发展发挥着越来越重要的作用。改革开放以来，我国综合国力迅速增强，与世界各国的经济往来和文化、教育、科技的交流不断扩展和增多，中国文化对世界的吸引力和影响也越来越大。语言文字是文化的载体，因此，促进汉语汉字的规范化、标准化，提高它们的规范化、标准化水平，不仅是中国人民的愿望，也是世界人民的要求。此外，还可以从我国历史上和目前国际上对语言文字规范化工作的重视，体会语言文字工作与社会发展的密切关系。
推荐第10篇：三项并举 推进司法所规范化建设
三项并举 推进司法所规范化建设
——七里镇司法所规范化建设典型材料
七里镇位于敦煌市西郊，东临敦煌新城区，西靠青海石油管理局敦煌基地，全镇总面积56平方公里，耕地面积2.4万亩，设七个行政村，48个村民小组，总人口12237人。全镇7个村级民调委员会，有人民调解员373名。七里镇镇司法所自1996年成立来，大力加强规范化建设，所规模不断发展壮大，司法所现有工作人员5人，其中大专以上学历的4人，中专学历的1人。司法所现有办公室五间，占地总面积150㎡。办公设施和规章制度也都提升到了一个新水平。尤其是近年来，七里镇司法所立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，积极参与全镇的社会稳定和经济发展，并不断针对新形势下农村工作的特点，切实转变职能，创造性地开展司法服务工作，受到了各级党委、政府和司法行政部门的充分肯定和支持。2005年被中华人民共和国司法部确定为全国先进司法所，被敦煌市委、市政府命名为“200
6、2007年度政法先进工作单位”， 2008年被酒泉市司法局命名为市级规范化司法所，连续5年司法工作全市考核第一，七里镇人民调解委员会分别于2004年、2005年被省司法厅、酒泉市司法局命名为“先进人民调解委员会”，2009年被评为“全省十佳人民调解委员会”，2010年被司法部评为全国模范人民调解委员会。
一、提高认识，积极争取，推进基础设施建设配套化 司法所是司法行政服务基层、服务群众的重要窗口和平台，是整个司法行政工作的重要组成部分，担负着维护基层社会稳定的重要职责，只有将司法所建设好、发展好，才能为整个司法行政工作打牢根基。近年来，七里镇司法所建设坚持因地制宜、量力而行、逐步推进的原则，积极争取镇党委、政府及有关部门在政策、经费、物力及办公设施建设方面的支持，逐步改善司法所的办公条件，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。目前司法所经费由财政供给，人员工资、岗位津贴按标准按时、足额发放。近年以来，借助我镇矛盾排查调处调处服务中心的建设，加大了对硬件设施的投入力度，办公用房和装备配置水平处于领先位置。目前司法所办公室有5间，办公面积达到150余平方米，拥有专设的调解室、档案室等，还积极争取配置了电脑两台、打印机两台、传真机一台、复印机一台、扫描仪一台等自动化办公设备和摩托车、汽车等交通工具，安装了电话开通了宽带服务，从根本上改善和提高了司法所的办公条件，基本上达到了规范化司法所建设要求。
二、创新机制，规范管理，全面推进司法所建设规范化 司法所规范化建设不仅仅体现在基础设施的建设上，更注重组织机构、干部队伍和管理制度建设等工作。
一是组织建设规范化。七里镇司法所是七里镇政府于1996年按照敦煌市编制部门发文要求建立的，配备编制3名。2007年按照省市要求，七里镇司法所上化为敦煌市司法局直管司法所，现为敦煌市司法局在七里镇的派出机构，名称为：敦煌市司法局七里镇司法所。七里镇司法所实行所长负责制，现设专职工作人员5人（包括所长），其中：公务员1名，事业干部4名；大专以上学历4人，中专学历1人；同时，把人民调解组织建设纳入基层组织的总体部署，按照“五有”、“四落实”要求，加大调委会规范化建设，全镇共建立8个人民调解委员会，其中，镇人民调解委员会1个，行政村人民调解委员会7个，48个调解小组，有调解员373名。建立健全了镇、村、组三级调解和信息反馈网络，有效地推动了基层司法行政工作的开展。 二是队伍建设专业化。七里镇司法所始终坚持把提高司法所全体人员、人民调解员的专业素质作为重中之重的大事来抓，始终贯穿于队伍建设的全过程。一方面以社会主义法治理念教育、党员“创造争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，建立健全了以基本素质教育为主要内容的教育培训制度，制定了年度培训计划，增强了广大基层干部的思想政治意识、法律意识、执法为民意识，密切了干群关系；其次，把培训作为提升干部队伍与人民调解队伍素质的主要手段，不断创新培训形式、丰富培训内容。七里镇司法所，每年除组织全镇人民调解员进行两次集中业务培训外，还与相关涉法部门组织开展集中法律法规培训不少于两次，并要求各调委会征订了《人民调解》、《乡镇论坛》等杂志。三年来，七里镇民间纠纷调解成功率均在96％以上。
三是所内管理制度化。在抓好司法所办公用房等硬件建设的同时，相继完善了《人民调解委会员工作职责》、《矛盾纠纷排查制度》、《司法所廉政建设制度》、《安置帮教工作制度》和《档案管理制度》等多项制度。同时，要求加强政治业务学习，每月政治业务学习时间不少于十五小时；建立健全了岗位目标责任制，对重要工作多请示勤汇报，重大事项集体讨论；统一了统计台帐和档案管理制度，制定规范了信息报送、业务检查考核等制度；制作了司法所各项工作流程图，并与司法所业务一并进行公示，增强了基层司法行政职能。
三、统一规范，发挥职能，全面推进业务工作标准化 近年来 ,七里镇司法所统一规范各项业务工作,充分发挥司法行政职能,为推进司法所各项业务工作标准化做了大量卓有成效的工作。 一是人民调解工作。七里镇司法所按照“五有四落实”的要求，对全镇7个村调解委员会进行了全面的整顿和规范。目前，全镇7个村级人民调解组织，全部实现了有调解工作室，有统一的标牌、印章、标识、程序，有调解文书档案（一案一卷），有统计档案等基础设施，确保了组织、制度、工作、经费、人员报酬的落实。制定和完善了岗位责任制、例会制度、学习制度、考评制度、业务登记制度、统计和档案管理等六项制度，保障了人民调解工作各项措施的落实。健全了矛盾纠纷排查调处机制，把思想疏导、法制教育融入整个调解过程，定期排查和调处矛盾纠纷，对不安定因素和矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处置、早汇报，把大量问题解决在基层，消化在萌芽状态。实现了小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。近三年来，共调处各类经济社会矛盾纠纷416起，调解率100％，成功率达到95%以上。同时，统一规范了调解文书，使所调解的矛盾全部实行了一案一卷，年底统一装订，统一保管，在有效机制的促进下、化解了许多“老大难”纠纷，使人民调解成为群众解决矛盾纠纷的第一选择，使人民调解工作成为缓解党政领导压力的“减压阀”，有力地促进了农村各项事业的全面发展，全力维护了全镇政治、经济和社会稳定，保障了人民安居乐业。
二是普法依法治理工作。法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇党委书记为组长，镇长、主管领导为副组长，各单位、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对七里镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室，司法所负责普法依法治理工作。每年年初对普法和依法行政工作进行安排，拿出实施意见，平时对普法工作进行监督检查，年终进行检查总结。把普法宣传与培育新型农民、建设新农村、构建和谐社会相结合，有针对性地开展法制宣传和依法治镇工作，采取宣传车、法律咨询、以会代训、法制课和送法下乡等形式，深入开展法制宣传教育活动。近三年来，七里镇集中开展法律骨干培训5次，培训法律骨干385人次，举办大型法律宣传活动5场次、文体活动4场次，开展法制培训会、法制讲座3场次，集中开展法律咨询活动5次，咨询达1000多人次，制作永久性宣传标语5处，镇村有固定的法制宣传栏，每月更换一次内容，利用黑板报及时报道遵纪守法的典型，每两个月更换一次。七里镇大庙村被酒泉市命名为“全市民主法治示范村”，南台堡村、铁家堡村也达到了“民主法治示范村”的创建要求。
三是刑释解教安置帮教工作。刑释解教以“教育、引导、关爱、帮扶”为主要措施，成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，分别与8名刑满释放人员签订了帮教协议书，建立帮教档案，设立登记卡和跟踪教育卡，并建立健全定期回访制度。结合具体工作实际，先后对刑释解教人员开展了一对一的交流谈心活动，引导他们发家致富，对刑释解教人员做到了不失控、不脱管、底子清、去向明。近几年来，七里镇司法所共接收刑释解教人员8人，100％落实帮教措施，安置率达95％以上，无重新犯罪率，绝大多数刑释解教人员被教育、感化，走上了遵纪守法、勤劳致富的道路，有效维护了社会稳定。
四是社区矫正工作。建立健全社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正等方面的工作制度，明确工作责任，细化管理措施，加强教育矫正、监督管理，确保社区矫正工作规范运行。对全镇20名社区矫正人员的资料进行建档登记，与之签订监督、帮教协议书，对矫正对象进行严格的管理和教育，确保管得住、矫正好，杜绝其重新违法犯罪。
五是基层法律服务工作。加强对法律服务所的管理和监督，并能够全面的指导开展业务工作和法律援助工作。所管理的法律工作者没有违规违纪行为发生，并被多个单位和部门聘请为常年法律顾问，每年都能够为七里镇政府依法行政、依法管理提供法律意见、建议和帮助，三年来，累计开展法律咨询服务1000余人次，代理诉讼事务39件，办理法律援助5件，为七里镇政府依法行政、依法管理提供法律意见、建议和帮助18次。同时，司法所设立法律援助工作站，不断拓展法律服务领域，扩大法律援助覆盖面，大力开展农民工法律援助和农村弱势群体法律服务；充分利用基层司法行政工作资源，逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律援助工作整合在一起，构建了基层司法行政工作的综合服务平台，形成了七里镇特色的法律服务模式。
六是社会治安综合治理工作。七里镇司法所按照七里镇党委政府统一部署，积极参与全镇社会治安综合治理工作，自觉当好党政的参谋和助手，切实为安定团结服务，主动及时地处理各类民间纠纷，维护社会稳定，使党政领导从繁杂的处理纠纷事务中解脱出来，集中精力抓经济工作。三年来，累计调处各类矛盾纠纷416件，集中排查矛盾纠纷8次，制止群众性上访7次，制止群体性械斗2次，协助政府检查安全防范13次。
近年来，在七里镇司法所的积极工作和努力争取下，七里镇党委政府将司法工作纳入了双文明考核，并将矛盾化解、维稳工作提到了议事日程。对司法所的办公经费，宣传经费、安置帮教工作经费都能够按时拨付，近两年就司法所墙面粉刷，环境美化，车辆然修费用，购置常用的法律法规及相关的业务书籍等费用支出就达45000余元，保证了司法所工作的正常开展。
二O一一年七月三十日
第11篇：扎实推进基层工商所规范化建设
扎实推进基层工商所规范化建设
根据省、市工商局基层建设工作会议的要求，工商局结合自身实际，从五个方面着手推进基层工商所规范化建设。
一、明确指导思想。以创新监管执法机制为核心，围绕建设高效、规范、和谐的基层工商所，全面规范工商所的职责任务、组织机构、基本设施及队伍管理，力争通过三到五年努力，使全系统基层工商所监管效能不断强化、执法水平不断提高、运行体制不断规范、干部素质不断提升、工商形象不断出新，努力推进工商行政管理工作转型升级，为地方经济社会又好又快发展提供坚强有力的服务保障。
二、确立基本原则。坚持统筹兼顾，全面制定规范化建设的内容和要求，稳步推进基层规范化建设；坚持改革创新，全面整合执法资源，着力构建监管到位、科学高效的监管执法机制；坚持以人为本，注重增强工商所的内在活力，最广泛地调动人的积极性、主动性和创造性；坚持因地制宜，在省、市工商局基本规范的框架内，根据实际情况，科学划分类别，实施分类指导。
三、确定工作目标。从2009年8月开始，以建设“服务型综合监管所”为目标，用3到5年的时间，全县工商系统基层工商所逐步达到基础设施规范，监管制度规范，执法行为规范，服务行为规范，队伍管理规范。全面提升基层工作规范化建设水平，把基层工商所建设成为监管的主要阵地，执法的前沿哨兵，服务的基层窗口，夯实全县工商行政管理长远发展的根基。
四、成立领导机构。成立基层工商所规范化建设工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，各股（室）、所、队负责人为成员。领导小组正副组长初步分工为：局长负责基层工商所规范化建设全面工作；各副局长具体负责创新工商所的监管机制，优化工商所的机构设置、抓好工商所的队伍建设、健全工商所的激励机制、完善工商所的基本设施工作，并分别挂点联系各工商所规范化建设。
五、拟定内容进度。一是组织学习宣传发动。在传达学习阶段，通过召开县工商局党组会议统一思想的基础上，召开全体干部职工大会，传达省、市工商局基层建设工作会议精神，学习省、市工商局基层建设工作会议文件。在宣传发动阶段，由各挂钩副局长带队，分别到挂钩工商所组织召开座谈会，征求、听取广大干部职工对规范化工作的意见。二是认真遴选
确定试点。根据工商实际，选择2个工商所做为试点先行。三是探索县城城区“一个窗口许可”。经过前期论证，并与县行政服务中心初步商洽，得到县行政服务中心欢迎和支持，答应提供进驻行政服务中心所需窗口、工作用房和必要的办公设施。四是完善并全面深入推行网格化监管。在总结上半年推行片区监管执法责任制的成功经验基础上，进一步完善网格化监管机制，依托信息化业务系统将监管区域、监管任务分解到组、量化到人、细化到岗，使监管工作纵到底、横到边，彻底消灭监管盲区，确保监管执法到位。五是调整工商所机构设置。为适应农村城市化、城乡一体化的发展趋势，拟根据经济区域和乡镇建制情况设置工商所。六是着手准备工商所岗位资格认证考试。主要是以信息化培训为主导，全面推行网络培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习活动，抓好岗位资格认证工作，确保人人持证上岗。
第12篇：推进五个基本规范化建设通知
关于推进教育系统基层党组织“五个基本”
规范化建设工作的通知
局直各单位、城区各学校党委、总支、支部：
根据“五个基本”规范化建设工作部署，2011年3月份，省委组织部将对此项工作的开展情况进行全面检查验收。1月14日上午，市委组织部召开了“五个基本”规范化建设工作推进会，会上，市委组织部对全市基层党组织“五个基本”建设工作再次进行了安排部署，提出了“认清形势，决战一个月，确保工作任务圆满完成”的要求。因此，各单位、学校要强化领导意识，加强工作力度，加快工作进度，把“五个基本”规范化建设工作推向一个新的水平，迎接检查验收。
根据各单位、学校“五个基本”建设工作实际和市委组织部会议精神，现对教育系统推进“五个基本”规范化建设工作提出以下要求，请认真落实。
1、要进一步认清形势。根据省委、市委组织部的统一安排，检查验收工作近在咫尺、迫在眉睫，各单位、学校要进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步增强工作的积极性和主动性，加快推进基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作，确保教育系统基层组织建设工作顺利通过检查验收。
2、要进一步加强基层党组织档案资料规范化建设。各单位、学校要在已开展工作的基础上，对照《丹江口市机关、事业单位党组织建设档案目录》（附后），做好档案资料的收集整理、查缺补漏和归档入卷工作，重点做好六个工作记录本的完善充实。要精心组织开展好“三大活动”，即经常性党员教育管理活动、“城乡互联、结对共建”活动和创先争优活动。
3、要进一步强化领导、落实责任，努力开创教育系统基层党组织“五个基本”建设工作新局面。进一步强化党建工作责任意识，认真落实党组织书记第一责任人的责任，进一步加强工作力度，安排专人，对照档案目录，逐条进行查摆，切实把“五个基本”规范化建设工作抓紧抓好。市教育局党委将组织专班，对此项工作进行专项检查督办，并将检查督办情况进行通报。
附：《丹江口市机关、事业单位党组织建设档案目录》
中共丹江口市教育局委员会
二○一一年一月二十日
丹江口市教育系统党组织建设档案目录
一、基本组织类 （1）党组织网络图 ①党组织网络图或台账。
②党组织换届选举的文字、图片等记录 （2）群团组织网络
工会、共青团、妇联等群团组织班子成员名册，开展活动的文字、图片等记录。
二、基本队伍类
1、好书记
①党组织书记的任命文件。 ②书记的个人简历（带照片）。
③党组织书记的工作考核结果和民主测评情况。
④书记参加各项培训的文件、通知、培训记录、结业证书等（基层党支部书记每年参加一次上级党组织的集中培训）。
⑤书记获得的各级表彰奖励的文件、证书、典型材料、述职报告等。
2、好班子
①班子成员参加培训的文件、通知，培训记载、结业证书等； ②班子成员职责任务情况一览表；班子成员基本情况登记表；
3、好队伍
（1）党员队伍基本情况。
①党员群像图（党员先进性承诺公示栏），有党员图片、姓名、年龄、入党时间、职务、党员承诺等内容； ②党员基本情况花名册。
③党员学习记录、学习专栏、参加教育培训的有关资料； （2）入党积极分子基本情况。
①入党积极分子基本情况花名册；有图片、姓名、年龄、性别、申请入党和确定为入党积极分子时间和35岁以下等内容；
②入党积极分子学习记录、学习专栏、参加教育培训的有关资料； ③确定为入党积极分子支委研究记录； （3）加强党员干部教育管理。
①党员干部集中培训的签到名册，培训计划、记录总结。 ②党员干部的述职述兼报告。
（4）一人一档资料：党员、入党积极分子、后备干部的档案（内含个人基本情况、任免通知、入党志愿书、评议情况、奖惩、学习培训情况等）
（5）党费按时收缴名册、台帐；
三、基本制度类
（1）党组织的工作职责，工会、共青团、妇联等工作职责，各类工作制度汇编等；
（2）落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度的文字、图片记录；
（3）落实“三会一课”等党组织活动制度的文字、图片记录； （4）落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理制度的文字、图片记录；
（5）落实党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度的文字、图片记录；
（6）落实党员干部联系服务群众、“结对帮扶”等制度的文字、图片记录；
（7）落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度的文字、图片记录；
（8）每年对所属基层党组织进行考评的文字、图片记录；
四、基本活动类 （1）组织建设活动
①庆“七一”活动的记录、图片。
②每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动的记录、评议表格。
（2）主题实践活动。
①组织开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好” 的“五好”党组织活动的实施方案、工作部署、督办检查文字记录和图片。
②开展业务培训、业务竞赛等活动的文字记录、图片。 ③开展“牵手新农村，脱贫奔小康”等活动的文字记录、图片。 ④与单位所在地街道社区开展共驻共建活动的文字记录、图片。
五、基本保障类
（1）用于党员学习、培训、开展活动的费用单据复印件。 （2）成立基层党建工作领导小组的文件，专（兼）职党务工作人员情况。
（3）党组织办公室、党员活动室、电教设备、宣传栏等实物照片。
六、特色创新工作类
（1）特色创新工作名称、责任主体、责任人、工作方案、计划； （2）特色创新工作效果、评价、获得表彰、奖励情况； （3）特色创新工作经验材料。
第13篇：围绕“四个”抓手,推进规范化建设
围绕“四个”抓手，推进规范化建设
----开封市尉氏县政法委规范化建设成效显著
党委政法委是党委领导、管理政法工作的职能部门，要实现“公正、高效、权威”的法治环境，落实执法为民的要求，努力做好新时期的政法工作，建设一支高素质、战斗力强的政法队伍，就必须加强县委政法委规范化建设工作。去年以来，尉氏县紧紧围绕规范化建设的工作重心，以建立职责明确、配置科学、监督有力、运转有序的工作运行管理机制为目标，围绕“四个”抓手，积极推进县委政法委规范化建设工作，取得了一定成效。
一、以理顺和充实机构编制为抓手，促使政法委机关的机构编制得到进一步加强。
尉氏县政法委被确定为全省规范化建设试点县后，及时召开了县委常委会，研究制定了《尉氏县政法委规范化建设工作方案》，并就县委政法委机构设置不健全、不规范、编制少、人员少等情况，以试点工作为契机，积极与组织、人事、编制等部门加强沟通协调，促使政法委机关的机构编制得到进一步理顺和加强。
（一）、政法委机关内设机构得到进一步理顺。尉氏县政法委在原来综治办、防范办、维稳办、办公室、业务科、政工科的基础上，又增设了宣传信息科，同时将县委政法委政工科更名为政治处，机构规格由原来的副科级升为正科级，将业务科更名为执法监督科。通过规范化建设，政法委各科室的机构规格、人员编制、科室职责都以文件形式规定了下来，基本上实现了与上级政法机构的上下对应。
（二）、人员编制得到进一步充实。通过规范化建设，政法委的人员编制由原来的10名增加到28名。工作人员也有原来的15人，通过公开选拔增加到28人，满足了正常的工作需要。
二、以完善和强化制度建设为抓手，促使政法委工作运行管理机制科学化。
尉氏县委政法委以“规范职责制度、规范工作程序、规范文件台帐、规范内部管理”为目标，从建立完善规章制度和建立长效机制入手，制定了政法委职能发挥、队伍建设、业务监督和机关管理等44项规章制度，促使政法委工作运行管理机制科学化，促进了政法工作的规范运作，提高了工作效率和工作质量，增强了政法工作重大决策的科学性和权威性。
（一）、规范了政法工作程序。先后研究制定了《尉氏县政法委员议事规则》、《政法委书记办公会议制度》、《政法委员会全会定期例会制度》、《政法工作通报和重大事项报告制度》等，进一步强化了政法委职能。政法委书记办公会议每周一上午召开，会议的主要任务是通报上周工作完成情况，分析存在的问题，研究本周的工作事项；政法委员会全会每季度召开一次，如遇临时重大问题随时召开。政法委书记、副书记及公、检、法、司四长参加。会议主要传达贯彻中央、省、市政法工作的决策和部署；听取政法各部门阶段工作汇报；讨论分析全县社会治安形势，研究落实政法工作及平安建设各项工作措施。各项规章制度的建立，规范了政法工作程序，推动了政法工作规范有序的开展。
（二）、强化了政法工作职能。一是凡政法各部门需要提请县委同意或解决的事项，必须先向政法委报告，县委在作出有关政法工作决策前，要征求政法委的意见，确保政法委参谋助手作用的充分发挥；二是明确了政法委对政法各部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，加强监督，确保执法部门文明公正执法。三是完善了政法委员会议事规程，对涉及贯彻执行上级政法机关和县委、县政府的重大决策等，通过政法委员会集体进行研究决策，提高议事决策的效率和权威，使政法各部门真正形成在党委政法委统一领导、统一协调下，既有分工，又有协作的有机整体，最大限度地发挥政法机关的整体效能。
三、以规范政法干部管理为抓手，促使政法队伍建设得到进一步加强
（一）、积极发挥协管政法干部的职能作用。先后研究制定并下发了《关于进一步加强党对政法工作领导的意见》、《关于进一步规范政法系统干部管理工作的意见》和《关于加强政法后备干部队伍建设的意见》，以文件形式将政法委管理政法干部的管理范围、选拔任用程序、录用调配、交流轮岗、考试考核、组织纪律等规定下来，进一步加强了党委政法委对政法干部的管理。政法系统科级干部的选拔任用，县委政法委协助县委组织部共同考察并提出意见，由县委组织部报县委研究决定；政法系统股级干部的选任，由政法各部门党组（党委）先向县委政法委写出书面申请，然后由县委政法委政工部门会同各单位党组（党委）共同考察，提出任用意见，然后按干部管理权限任免。同时还将竞争上岗、双向选择引入政法系统中层干部任用考察中，使一批年轻有为，有一定能力的优秀年轻干部走上了中层领导岗位，极大地激发了政法干警的工作热情和战斗力。去年以来，尉氏县调整的3名科级领导干部和35名中层干部都在各自的工作岗位上做出了突出贡献。
（二）、坚持把加强督查作为政法队伍建设的重要措施来抓。尉氏县委政法委建立了政法干部工作作风纪律督查制度。工作中不断拓宽督查思路，创新督查方法，树立督查权威。督查工作由县委政法委政治处具体负责，为此专门配置了照相机等设备，每月至少对全县所
有政法工作基层单位进行一次暗访督查，暗访督查内容主要是政法干警的值班备勤、接处警、承诺为民办理实事等工作开展情况。2009年以来，尉氏县政法委已经进行了3次大规模的暗访督查，下发督查通报3期，发现问题7个，责令整改单位4个。通过暗访督查，切实增强了基层政法单位干警的组织纪律性，进一步转变了工作作风，得到了人民群众的好评，提高了人民群众对政法工作和政法队伍的满意度。
四、以创新活动载体、丰富活动内容为抓手，促进规范化建设成果大转化。
县委政法委通过规范化建设工作，建立了“大宣传、大调研、大整治”联动机制，工作中不断创新工作思路，改进工作方法，丰富活动载体和内容，从而促进了规范化建设工作成果大转化，使该县政法工作水平得到进一步提高。
（一）、大宣传。尉氏县委政法委启动了政法工作“大宣传”战略，构筑了“大宣传”平台，营造了“大宣传”氛围。该县建立了政法各部门宣传工作制度及考核办法，对全县政法各部门的宣传、教育、信息工作和宣传渠道进行了规范。把宣传工作明细量化到基层科、所、队、庭。在原有宣传平台基础上，建立了开封市首家政法网站——“尉氏政法综治网”，启动了“平安电影进百村”活动，在尉氏电视台筹办《平安尉氏》专题栏目，“大宣传”平台的建立，拓宽了政法工作的宣传渠道，拉近了政法机关与人民群众的距离，进一步提高了人民群众对政法工作和政法队伍的认同感。
（二）、大调研。尉氏县委政法委广泛开展了“大调研”活动，政法系统领导干部带头，广大政法干警全程参与，深入基层，深入群众，紧紧围绕“找准影响和谐稳定的薄弱环节和突出问题”、“找准提升人民群众的安全感和满意率的对策措施”，开展调查研究，并有的放矢，加强工作。县公安局开展了“大走访”、和“千名民警进万家”活动；县法院开展了“开门大接访”活动；县司法局开展了“法律六进”活动。按照“重民意、考实效、促工作”的思路，在“大调研”中深入走访群众，收集群众的意见建议，从群众满意的地方做起，从不满的地方改起，拉近与人民群众的距离，树立了政法队伍的新形象；在大调研中，深入查找本部门、本单位存在的突出问题，制定整改方案，把“大调研”变成解决政法工作和党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题的过程。规范化建设以来，共走访群众1.2万人次，收集意见建议1200余条，查摆和整改问题400余件，撰写调研文章1056篇。
（三）、大整治。尉氏县委政法委紧紧抓住人民群众反映强烈的治安突出问题和治安混乱地区，综合运用打防控管各项措施，加大挂牌整治力度，推进了平安建设，提升了群众安全感和满意率。 一是创新严打整治机制。全县公、检、法、司协同作战，密切配合，形成打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、涉黑涉恶等犯罪的强大攻势。二是配套推进治安防控。在社会治安工作中，坚持“打防结合，标本兼治”的原则。组织开展了对违法犯罪人群的排查管控，建立了台账、落实了责任，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，有效预防和减少个人极端案件、事件的发生；切实发挥电子防控系统作用，把防控建设延伸到县以下重点城镇。进一步加强了专职巡防队伍建设，充分发挥其在压降多发性犯罪、处置突发事件中的作用。规范化建设以来，全县技防投入 万元，先后治理了4个乱村，处理涉法涉诉信访案件87起，成功处置群体性事件24起，参与调解化解不稳定问题171起，处置调解率均达100%。
第14篇：不断推进党的建设制度化、规范化、程序化
不断推进党的建设制度化、规范化、程序化
胡锦涛主席在庆祝中国共产党成立90周年大会发表重要讲话中强调：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。
90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
推进党的制度建设，要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。
各基层党组织更要认真抓好各项制度落实，进一步落实党建工作责任制，加强监督检查，努力实现党建工作制度化、规范化、常规化。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识。建立和执行党员党性定期分析制度。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。进一步巩固先进性教育活动成果，进一步完善党员学习、教育、管理、联系群众等方面的制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，并加强对长效机制各项制度落实情况的监督检查工作。
第15篇：创新推进基层统战工作规范化建设
创新推进基层统战工作规范化建设
一、创新目的
近年来，（山西省吕梁市）离石区统战资源随着社会经济和文化事业的快速发展日益丰富，面对全区统战对象的多样性及其发展变化，基层统战工作难以适应新形势的要求，突出表现为基层统战组织不健全、制度不规范、工作成效不明显。离石区党委统战部立足区情实际，积极探索创新，以开展基层统战规范化创建工作为总抓手，借力造势“搭架子”，分类指导“选路子”，典型引领“树苗子”，积极培养树立一批基层统战工作先进单位，推动全区统战工作的整体提升。
二、主要做法
1抢抓机遇，借力造势“搭架子”。紧紧抓住离石区“基层组织建设年”的机遇，制定《加强基层统战工作实施方案》和《基层统战组织规范化建设标准》，下发《基层统战工作规范化创建职责制度汇编》，组织专题培训辅导，着力夯实基层统战工作基础。
一是领导高度重视。区委主要领导高度重视基层统战工作规范化创建，区委把统战工作纳入重要议事日程，常委会每年专题研究统战工作不少于2次，及时解决统战工作中的重大问题。2013年成立了由分管统战工作的副书记任组长，统战部部长任常务副组长，组织、宣传、政法以及各大口专职副书记，各乡镇、街道统战委员为成员的基层统战工作规范化建设活动领导组，为创建工作提供了坚强组织保障。
二是乡镇和村、企积极响应。各乡镇、街道成立了由党委副书记任组长，统战委员任副组长，工、青、妇、综治等部门为成员的领导小组。每个乡镇、街道确定了3个村作为基层组织建设试点村（社区），成立了由支部委员分管统战工作，部门干部兼统战联络员的工作领导小组；每个乡镇、街道确定了2-3个基层统战组织建设试点企业，成立了由分管党务工作的党支部书记或副书记分管统战工作，企业中层领导任统战联络员，企业中层干部为成员的统战工作领导小组，配强了统战工作人员。
三是统战工作网络逐步健全。在试点村、企引领下，全区12个乡镇、街道、九大口党委，193个村居和20个重点企业都成立了统战工作领导组，健全了区、乡、村（社区、企业、学校）“横向到边、纵向到底”的统战工作网络，构建起党委领导、政府支持、统战部牵头协调、各部门密切配合的统战工作格局，实现了基层统战工作有人管、有人抓、有人干。 【1】【2】【3】
第16篇：某法院推进量刑规范化工作总结
XX法院推进量刑规范化工作总结
量刑是刑事审判工作的一个重要组成部分，直接关系到刑事被告人的切身利益和合法权益。近年来，XX人民法院高度重视量刑规范化工作，坚持有力、有序、有效推进，不断提高刑事案件量刑的规范化水平，真正把刑事司法审判权关进了制度的笼子里，提升了案件质量和效率，取得了良好成效。
一、加强组织领导，有序推进量刑规范化工作
（一）领导重视，起步较早。20XX年，由于辖区内贩卖毒品案件发案较多，犯罪嫌疑人贩卖毒品次数、对象较多而贩卖数量较少的实际情况，致使刑事审判工作中出现了难以精确、均衡量刑的问题，引起了XX法院领导的高度重视，提出要进一步规范此类案件的量刑工作，切实促进司法公正。根据院领导的安排部署，刑事审判庭认真调研、论证，初步制定了关于毒品犯罪的量刑指导意见，促进了对毒品犯罪的均衡量刑，拉开了量刑规范化工作的序幕。
（二）总结经验，逐步深入。2005年,最高院在全国范围内启动关于量刑规范化的调研论证工作后，XX法院以此为契机，进一步加强对该项工作的组织领导，进一步统一量刑标准，精确量刑尺度，并形成指导性意见，推动量刑规范化工作不断深入开展。2008年，组织从事刑事审判工作的一线法官，针对数量较多的抢劫、盗窃、毒品和掩饰、隐瞒犯罪所得等犯罪案件进行了统计和调研，同时对未成年人犯罪和累犯的量刑适用进行了探讨，在充分总结实践经验、广泛征求各方意见的基础上，制定了《关于部分刑事案件量刑指导意见（试行）》。意见经过近两年的试行，切实改进了刑事案件审判中有关量刑失衡的问题，有效提高了量刑工作水平，收到
1 了良好的运行成效，积累了宝贵的实践经验。
（三）完善机制，全面实施。2010年10月，量刑规范化工作在全国法院全面试行。为了更加深入地推进量刑规范化工作，Xx法院结合实际对《关于部分刑事案件量刑指导意见（试行）》进行了修订和完善，并增加制定了《量刑程序指导意见（试行）》。正式出台的量刑指导意见在结构体系上更加科学，分为总则、分则两个部分；在分则内容上更加具备可操作性，将罪名增加到交通肇事、故意伤害、强奸、非法拘禁、盗窃、诈骗、掩饰、隐瞒犯罪所得、毒品、介绍容留卖淫等十种犯罪，为后续将量刑规范化纳入所有刑事案件的审理过程奠定了基础。2014年1月1日，最高院决定在全国法院全面实施量刑规范化工作，该院组织全体刑事审判工作人员，及时传达和学习相关会议和文件精神，在日常审判工作中坚决贯彻落实最高院和省、市法院要求，使量刑规范化工作进入了全面实施阶段。2014年1月至2015年6月，XX法院审结刑事案件XX件，其中判决XX件，判处罪犯XX人，没有发生因量刑不当被发回重审或改判的案件，罪犯服判率大幅提升，量刑规范化工作取得了良好的进展和成效。
二、贯彻两个《意见》，扎实开展量刑规范化工作
（一）加强教育培训，统一思想认识。为了确保《量刑指导意见》和《量刑程序指导意见（试行）》能够正确实施，Xx法院采取集中学习、鼓励自学、举办法官讲坛、召开案件分析会等多种形式，加强对刑事法官的教育培训。特别是2010年10月最高院实施《人民法院量刑指导意见（试行）》和《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》后，该院迅速组织从事刑事审判工作的法官干警，对这两个指导全国量刑规范化改革的规范性文件进行全员培训，使大家充分认识中央根据新时期新形势作出这项重大司法改革部署的重大意义，充分认识最高院出台两个《意见》的重要性，做
2 到深刻领会精神，准确把握内容，在思想认识、司法理念和审判实践上与两个《意见》保持一致。
（二）强化制度执行力，实现量刑规范化。制度的生命力在于执行。为了使两个最高院的两个《意见》落到实处，XX法院始终注重加强对量刑规范化工作的领导和指导，对全体刑事审判工作人员进行专题培训、熟悉操作规程，严密夯实刑事审判庭和刑事法官的工作责任，做到有安排部署、有督促检查、有考核奖惩，确保稳妥推进、取得实效。在每一件刑事案件的审理中，要求办案法官在结案时的审理报告中，专门汇报控辩双方的量刑意见、合议庭对被告人的量刑步骤和意见，否则不予签发法律文书。对于在控辩双方量刑意见之外量刑的，判决前必须与提出量刑意见的公诉机关或者辩护人进行沟通，说明如此量刑的依据；宣判时对被告人充分释明事实和理由，有效避免了公诉机关因此提出抗诉以及被告人上诉。量刑规范化工作自2014年1月全面实施以来，该院严格执行量刑步骤和必须考虑的量刑情节，坚持对每一起案件做到适用量刑规范化进行量刑，做到了量刑准确，防止了量刑失当，确保了案件质量。
（三）注重精细化管理，提升量刑规范化水平。在刑事审判工作中，要求所有审判人员严格贯彻落实两个《意见》规定，在每一个案件的审理中力求每一个环节的“精细化”，为最终实现量刑规范化奠定基础。一是庭审前准备环节的精细化认知。要认真阅卷，吃透案情，同时积极与检察、公安机关和案情相关部门沟通配合，全面掌握案件性质、犯罪情节、事实证据等方面的情况。二是庭审环节的精细化审理。要在查清案件事实的基础上，重点查清基准刑和基准刑量刑调节的相关事实。适用普通程序审理的案件，对犯罪事实和量刑事实分别进行调查，就定罪和量刑问题分别辩论。适用简易程序审理的案件，在核实犯罪事实后，庭审主要围绕量刑事实、情节和刑罚适用问题进行举证、质证和辩论。三是判决环节的精细
3 化裁量。要根据审理查清的案件事实，遵循罪刑法定原则和两个《意见》要求，按照罪名、基准刑、基准刑调节情节的顺序，严谨细致地进行裁量和定罪、量刑。不论是适用普通程序、还是适用简易程序审理的案件，都要在审理报告中列出量刑明细以备考察。四是审批环节的精细化管理。每一个案件的审判情况，办案法官都要及时向庭长、主管院长汇报，庭长、主管院长必须谨慎行使审批职权，对案件质量进行严格把关，必要时应当经审判委员会集体研究，确保量刑的合理性、适度性、准确性。五是裁判文书的精细化制作。要求严格按照裁判文书的制作要求，精心、精细、精致地制作裁判文书，特别是证据采信、事实确认、犯罪认定、法律适用、量刑分析等方面，要着重予以全面、翔实的叙述，确保裁判文书的认知度。
（四）加强沟通协调，形成合力推进量刑规范工作。XX法院量刑规范化指导意见及《量刑程序指导意见（试行）》出台后，随即由县（区）委政法委牵头协调，召开了公、检、司三家单位联席会议。会上，组织学习了两个《意见》，对文件的出台背景、量刑模式变化，以及由此可能带来的庭审控辩模式变化等问题进行了详细讲解，使大家掌握了两个意见的指导思想、具体内容和操作办法。在全国法院量刑规范化推进过程中，该院及时将最高院、省高院文件传送给相关业务单位进行学习，要求按照量刑规范化规定提出量刑意见和辩护意见，庭审中就量刑意见和辩护意见进行辩论和答辩，基本在控辩双方量刑意见范围内量刑。通过加强与相关业务单位和部门的沟通协调，充分调动了控辩双方对适用量刑规范化进行量刑的积极性，基本做到了案案有书面量刑意见，在庭审事实调查和法庭辩论中涉及量刑情节的调查和辩论，做到量刑公正、公平、公开，使案件的服判息诉率不断提高。
（五）加强司法宣传，争取社会各界理解支持量刑规范化工作。在刑事案件审理过程中，由办案法官就庭审中量刑的调查和辩论问
4 题，着重加强与律师、被告人的沟通释明工作，为顺利开展量刑规范化工作争取了理解和支持，创造了良好的外部环境。该院实施量刑规范化工作之初，有人认为此项工作意义不大，甚至还有些办案人员（包括侦查人员、公诉人员、办案法官）也认为增加了工作量，降低了工作效率，等等。但随着量刑规范化工作的深入宣传和推进，特别是通过一些特殊刑事案件的规范量刑，使法院内外逐渐形成了一种共识，那就是量刑规范化能够使法官自由裁量权得以有效限制、规范，使更多的单位和人员参与到刑事审判工作中，使刑事审判更加公开、公正，进一步提高了刑事案件质量。如吴某某故意伤害一案，吴某某在民警对其实施抓捕时，持刀将民警刺伤致五级伤残。如果单纯根据以往的审判经验来量刑，对此类罪犯应从严惩处，一般量刑为8年左右；现在根据省高院的量刑规范化指导意见，对其确定基准刑为有期徒刑4年，每增加一级严重伤残，可增加六个月至一年有期徒刑，最终合议庭决定，对吴某某故意伤害犯罪确定宣告刑为有期徒刑6年。该案宣判后，办案法官及时将量刑全过程公开，并结合量刑指导意见进行判后释疑，得到了相关部门和社会公众的理解支持。
三、推进量刑规范化工作取得的成效
（一）实现了量刑公正均衡，提升了案件质效。两个《意见》在实施程序和操作内容上，对于量刑的法定情节如自首、立功、未成年人从轻、减轻处罚幅度作了具体、详细的规定，对于法定的酌定量刑情节也在从宽、从轻、从重的量刑幅度上作了比较详细的区分，使得量刑工作更加规范。在刑事审判工作中，XX法院坚持把两个《意见》作为刑事案件量刑的重要参考和依据，使同种、同量犯罪行为得到均衡量刑，切实杜绝了“同案不同判”的量刑失衡现象。具体做法是：在对被告人量刑时，首先根据基本犯罪构成，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；其次根据其犯罪数额、犯罪次
5 数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；最后根据量刑情节调节基准刑，综合考虑全案情况依法确定宣告刑。量刑规范化实施以来，《意见》规定的常见量刑情节详细、具体、可操作性强，15种常见犯罪基本涵盖了大多数案件类型，增加了办案法官对量刑结果的自信心，也减少了对案件当事人和群众不必要的阐法释理，使原本复杂的量刑情节之间的衡量变得直接化、简单化、精准化，促进了刑事审判工作顺利开展，有效提升了刑事案件的办案效率。
（二）实现了量刑公开透明，促进了司法廉洁。两个《意见》实施以来，在刑事案件庭审中引入了量刑辩论环节，控辩双方不但要就罪与非罪、此罪与彼罪进行举证、质证和辩论，还要对于各种量刑情节进行举证、质证和辩论，实现了量刑过程公开、透明，切实增强了公正性。具体到每一个刑事案件的审判工作中，该院要求办案法官在法律规定的基础上，对该案件定罪以后，首先确定基准刑，再根据从轻、减轻、从重量刑情节所对应的减少、增加幅度，精准确定宣告刑，每个幅度给予法官的自由裁量范围只有10%，促进了量刑公开、公平、公正。在刑事案件庭审中，法庭调查和法庭辩论均分为两部分，先就案件事实调查和辩论、再就量刑情节进行调查和辩论，控辩双方均有权就量刑情节进行举证、质证和辩论，从而使量刑达到公开、公正，透明，从源头上防范了“人情案、关系案、金钱案”等司法腐败行为的发生。
（三）赢得了社会理解支持，提升了司法公信力和群众满意度。试行和推广量刑规范化以来，随着规章制度越来越完善，可操作性日益增强，适用案件范围不断拓宽，案件上诉率、抗诉率以及二审改判、发回重审率都有了较大幅度的降低，刑事审判工作的整体水平得到了提升。在刑事案件审判中，由于控辩双方参与量刑过程，切实促进了审判公开、维护了司法公正，增加了当事人对量刑结果
6 的认同感，从而有效提升了被告人服判率，大大提升了司法裁判的权威性和公信力。例如被告人王某受贿一案，涉案金额8万元，被告人将其中1.6万元用于公车装修，案发后退赔全部赃款，并当庭认罪。该案庭审中，公诉机关根据被告人犯罪数额，结合其全部退赃、当庭认罪、部分赃款未据为己有的量刑情节，建议对被告人王某某在5至6年内量刑。合议庭经过评议，认为王某以受贿罪确定基准刑8年，因当庭认罪减少基准刑10%，因全部退赃减少基准刑15%，因1.6万元未据为己有可酌情减少基准刑5%，总共减少基准刑30%，合计30个月。最终，决定对被告人王某宣告刑确定为有期徒刑5年6个月。宣判后，被告人王某当庭表示服判、不再上诉，其家属也因为积极替被告人退赃从而使被告人获得从轻量刑感到安慰。该案的审判获得了良好的法律效果和社会效果。
2014年1月1日起，量刑规范化工作在全国法院进入全面实施。在今后的刑事审判工作中，XX法院将按照最高院的总体部署，深入贯彻落实宽严相济的刑事政策，进一步积极稳妥推进量刑规范化工作，促进刑事案件量刑更加公正均衡、更加公开透明，不断提升刑事审判工作质量和效率，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
第17篇：班组推进规范化建设做法、措施
班组推进规范化班组建设实施方案
一、总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我局改革发展大局，以创建国内先进供电局为载体，以提高全体班员思想政治水平为基本目标，以抓好班员学习培训为基础，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，牢固确立班组全员学习的理念，不断增强班组的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升企业核心竞争力，以适应更高层次、更高水平和更加激烈的竞争。
二、目标要求和主要原则
（一）目标要求
班组必须坚持把学习作为组织建设的重要特征、组织活动的重要内容和提高组织战斗力的重要途径，扎实开展创建规范化班组活动。通过推进规范化班组建设，构建科学完善的学习体系与学习机制，形成结构合理、内容丰富的知识框架，牢固树立先进的学习理念。通过推进规范化班组建设，使基层班组的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力显著增强；使班员的思想政治水平进一步提高、理想信念进一步坚定、工作能力进一步提升、先锋模范作用进一步发挥。
（二）主要原则
1 ——坚持理论武装。把科学理论武装作为推进规范化班组建设的第一任务，在学习中不断增强规范化的自觉性和坚定性，增强安全敏锐性和规范鉴别力，加强规范性锻炼。
——坚持改革创新。牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持继承与创新相统一，尊重班员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新和完善规范化班组建设工作的思路、办法和机制。
——坚持领导带头。班组长要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一步，先用一步，做不断学习、善于学习的表率，推动本班组的学习。
——坚持学以致用。立足实际、务求实效，在推动本班组建设上下功夫，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，促进企业科学发展。
三、学习重点
（一）世情、国情和企业面临的形势与任务。重点学习了解世界政治、经济、法律、文化等基本知识，紧跟世界发展潮流；关心国家大事，了解经济形势；深刻认识国有企业、电力行业和我局改革发展的最新动向，掌握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律和企业自身发展规律，进一步提升党员干部把握规律、分析解决问题、应对复杂局面和运筹帷幄的能力。
2
（二）业务知识与技术技能。重点学习先进的企业管理理念、先进的专业技术和生产技能，深入学习市场经济、战略管理、营销管理、财务管理、风险管理、危机处理、人力资源开发与管理、市场开拓与产品开发、资本运营与投融资决策、国际商务、法律法规等知识。深入开展以提高职工素质工程为重点的岗位练兵、技能培训、技能大赛、青工创新创效和青年成长成才等活动，使班员成为本领域本行业本专业的行家里手。
（三）南网方略与企业文化。重点学习企业文化基本知识，了解国内外企业文化发展动态，提升对企业文化建设规律的认知。深入学习领会南网方略的内涵，提高贯彻落实南网方略的能力和水平。深入宣贯南网文化，加强工作指导，推进县级分子我局企业文化“一体化”建设。深入推进企业文化创先，为我局发展战略和创先总体目标的实现提供持续的文化支撑和精神动力。结合企业安全生产、电网建设和经营管理等工作，大力加强安全文化、服务文化、执行文化、廉洁文化等子文化建设，推进文化转化工作。
（四）创先理念与相关知识。深入理解并掌握我局创先的背景、目的意义以及创先总体目标、总体思路、战略维度、战略KPI指标、战略部署和工作要求等。学习领会网公司、省公司和我局领导关于创先的一系列重要讲话精神，学习国内外先进的管理和治企理念。学习创先实践中的先进经验、先进人物和先进事迹，大力弘扬“系统化思维，战略化管理，体系化运作”的管理思想，积极培育“创先就是更高标准的日常工作”的核心共识和“干”字当头、“实”字为本的务实作风。
3
（五）实践中的成功经验。学习总结我局改革发展实践中的新做法新经验，并运用企业改革发展的成果对班员进行教育；不断加强和改进班组的规范化建设；不断学习总结和借鉴运用基层和职工群众在实践中创造的好做法、好经验，学习借鉴国内外知名优秀企业的经验与教训，紧密联系企业实际，不断丰富和拓展我局创建国内先进供电企业的思路和办法。
四、方法与途径
（一）在学习方法上做到“四个结合”：即集中学习与个人自学相结合；在岗学习与脱产培训相结合；理论学习与实践调研相结合；思想政治理论学习与专业技术知识学习相结合。具体抓好以下十个方面：
1．坚持班组集中学习。每月不少于1次，每次学习精心设计主题，且选定2位以上同志作中心发言。 2．坚持组织开展以“读本·思考·进步”为主题的读书活动，让班员畅谈自己的读书体会。 3．认真抓好主题教育月活动。利用教育月活动，引导员工爱岗敬业，艰苦创业，树立正确的价值取向，增强忧患意识，强化发展意识。
4．积极开展研讨交流与知识竞赛活动。参加省公司企业文化建设与创先经验交流会。 5．开展丰富多彩的班组活动，寓教于乐、寓教于学。
（二）在学习途径上做到“六个充分利用”
——充分利用重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手，增强学习的实效
4 性。比如，结合“五一”国际劳动节强化职业道德教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；结合“五四”青年节开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，激励青年弘扬“五四”精神，增强建设和谐南网、责任南网的使命感和紧迫感；结合清明、端午、中秋和重阳等民族传统节日，对员工进行中华民族悠久历史和灿烂文化、民俗风情、传统美德教育，增强民族意识。
——充分利用各各种咨询培训机构以及企业内部的培训基地培养和轮训，整合培训资源，改进培训方法，提高培训质量。
——充分利用互联网、企业门户网站等新兴媒体，积极运用信息网络技术，提高教育的信息化水平。 ——充分利用创建国内先进供电企业这一载体，引导班员学习先进的工作理念，掌握先进的工作方法，总结先进的工作经验。
——充分利用主题实践活动平台，开展争创“四强四优” “抓班组、促创先”等主题实践活动，提升学习的实践性效果。
——充分利用机会，开展对外学习交流，充分展示企业和员工良好社会形象和精神风貌。
5
第18篇：农村地区推进社区规范化建设实施方案
农村地区推进社区规范化建设实施方案（朝政农发〔2009〕26号）
为推进农村城市化进程，贯彻落实北京市和朝阳区关于加强社会建设的要求，提高农村地区社区建设水平，夯实社
会建设基础，根据农村地区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，通过加强社区队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源等方式，努力建设一批“服务完善、环境舒适、秩序良好、活动丰富、
广泛参与”的新型社区。
二、主要任务
按照“试点先行、以点带面、分批推进、逐步延伸”的原则，各地区选取1个社区作为示范社区，首批确定社区17个，通过示范社区带动其他社区，2009年底前农村地区完成40个社区规范化建设任务。重点推进五个方面的规范建设：
（一）规范社区工作职能
1、按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，合理划分社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，进一
步细化各自的具体工作和服务项目。
2．社区党组织作为党在社区的基层组织，主要履行30项职能。要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以服务群众为重点，加强政治、思想和组织领
导，统筹协调各方利益关系，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，不断提高党组织在基层的执政能力。
3．社区居委会作为基层群众性自治组织，主要履行80项职能。侧重于组织居民开展民主自治，以维护居民合法权益和社区共同利益为核心，增强社区自治功能，实现政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动，不断提高社区居民依法行使民主权利、管理社区公共事务和公益事业的能力。
4．社区服务站作为政府在社区设立的综合服务平台，主要履行100项职能。侧重于发挥专业化、职业化优势，推动就业服务、社会保障、劳动维权、文化教育、体育活动等公共服务覆盖到社区，组织开展多种形式的公益服务和便民
利民服务项目，不断满足社区居民的服务需求。
各地区要在基本职能基础上，研究本地区的管理职责。
（二）规范社区运行机制
5、理顺社区党组织、社区居委会和社区服务站之间的关系。社区党组织是包括社区居委会和社区服务站在内的社区各类组织和各项工作的领导核心，支持、保证社区居委会和社区服务站依照各自职责开展工作；社区居委会在社区党组织领导下，依法履行自治职能；社区服务站定期向地区办
事处、社区党组织汇报、向社区居委会通报工作。
6、建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站紧密对接、协调联动的工作机制，完善社区党组织牵头、社区居委会和社区服务站参加的联席会或例会制度，社区党
组织定期组织并主持召开联席会或例会，研究讨论社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项，协调沟通有关工作。
7、规范完善社区党组织工作制度、社区居委会工作制度、社区服务站工作制度、社区社会组织培育和参与制度、社区事务听证会制度、楼门院管理制度、业主委员会工作制度等各项规章制度，实现社区管理规范化、制度化、科学化。
（三）规范社区服务站建设
8、社区服务站工作和服务用房面积一般不低于50平方米，所在地应交通便利，居民居住相对集中，服务半径合理，有条件的社区可以采取设立两站或多站的方式，便于开展服
务和居民办事。
9、规范社区服务站的工作关系，按照《朝阳区社区管理办法（试行）》的要求，社区服务站在地区办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导、社区居委会的监督和居民群众的评议。除法律、法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，其他各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区服务站，统筹承担相关工作任务,实行综合管理、一站多能服务。统一政府在社
区层面设立的综合性服务平台。
10、社区服务站与地区各科室、职能站所、为民服务大厅和社区服务中心实现工作的有机衔接，明确社区服务站各岗位与地区相关部门的对应关系和各自职责，将与居民群众
切身利益密切相关的各类公共服务落实到社区。
11、制定社区服务站工作制度，实现“一口受理、首问负责、分办落实、组织协调、投诉处理”等规范的业务管理制度，制订规范的服务流程示意图和工作台账，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，
保证受理事项及时办理和反馈。
（四）规范社区工作者管理
12、社区服务站工作人员一般通过全区公开招录产生。招录对象年龄一般在40岁以下，学历大专以上。社区工作者实行全员培训，平均每年培训时间不少于40学时。鼓励和引导各类社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，取得社会工作师、助理社会工作师等职业水平证书。
13、按照规范化、专业化、职业化的要求，通过在岗培训、转岗安排等方式，逐步将符合条件的各类社区事务助理、
社区协管员纳入社区工作者规范化管理。
（五）规范社区基础设施配置
14、新建社区按照《北京市居住公共服务设施规划设计指标》落实社区办公和服务用房，保障社区的办公和服务用房达到350平方米以上。老旧社区采取新建、改扩建、购买以及落实配套共建指标、资源整合利用等多种方式，增加社
区办公和服务用房。
15、社区办公和服务用房外部环境整洁、形象良好，统一标识，内部区域清晰、安全方便、舒适美观，具备水、电、暖、卫、通讯、信息网络等正常使用功能，配备能够满足工作需要的电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备。
16、完善社区公共服务设施，推进医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功能的其他公共服务设施和室内外文化活动场所建设，推进社区商业等便民服务设施建设，满足居民多元化、多层次的服务需求，打造便民宜居的社区环境。
三、实施步骤
2009年农村地区推进社区规范化建设分三个阶段进行：
（一）试点学习阶段（6月—7月底）。每个地区选取1个具备条件的社区作为示范社区，参加城乡手拉手学习活动。学习活动分为两批，第一批选取8个社区，第二批选取9个社区，分别与街道的6个社区结为“城乡手拉手共建社区”，
学习城市社区规范化管理的先进经验和做法。
（二）组织实施阶段（8月初—10月底）。各地区办事处在试点社区学习的基础上，组织召开研讨会，研究本地区的具体实施方案，确定规范化社区建设名单，明确工作职责和运行模式，报区农委同意后实施。采取以点带面的方式，逐步在其他具备条件的社区推进规范化建设，逐步完善社区硬件设施建设，创新社区管理体制和运行机制，在解决社区建设中的突出问题等方面取得突破，推出一批成功经验，2009年农村地区完成40个规范化建设社区，具备条件的地
区力争规范化社区达到本地区社区总数的50%以上。
（三）总结验收阶段（11月）。由区农委组织对农村地区社区规范化建设工作情况进行集中检查，组织召开工作现场会，总结经验，不断深化完善，确保工作取得阶段性成果。
四、工作要求
（一）加强领导。各地区办事处要把社区规范化建设作为贯彻落实区农村城市化大会和区社会建设大会精神的重要举措，作为推进社区综合配套改革、夯实社会建设基础的一件大事。健全工作责任制，落实具体的分管责任领导和责任科室，组织协调相关部门和单位，及时解决工作过程中的
困难和问题，做好人员、经费、设施建设等工作。
（二）密切协作。推进社区规范化建设工作由地区工委和地区办事处统筹协调，相关科室按照自身职责，积极参与、配合工作，提供机制、政策等方面的配套措施，形成工作合
力，有效推动工作开展。
（三）精心组织。各地区办事处要在调查研究、充分论证的基础上，选出参加交流学习的社区。细化本地区试点推进方案。统筹安排本地区社区规范化建设的推进措施和进程。研究工作中出现的新情况和新问题，共同推进社区规范化建
设。
第19篇：如何有效推进执法规范化建设
如何有效推进执法规范化建设
执法规范化建设是“三项建设”的关键和核心，是公安机关实践科学发展观的主渠道，是完成公安工作新任务的突破口，是实现公安工作总要求的关键点，是推动公安事业发展壮大的大方向，也是我们当前和今后一个时期公安工作永恒的主题。抓住执法工作中存在的薄弱环节和突出问题，找准着力点、切入点和结合点，最大限度地提升民警理性、平和、文明、规范执法的能力，最大限度地提升公安机关的执法公信力。
一、牢牢把握执法思想这一前提要素，着力解决好执法思想不端正、目的不明确、根基不牢固的问题。
正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提和基础。要教育和引导广大民警牢固树立“三种意识”：一是法治意识。要大力开展法治理念教育，使广大民警充分认清法律的权威性，牢固树立法治观，树立“法”大于权的观念，自觉排除、抵制各种行政干预，要按照人民满意的标准和要求，进一步培养尊重法律的意识，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠。二是人权意识。要大力强化宗旨观念和群众观念教育，使民警始终牢记人民警察的根本宗旨和属性，弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”，从内心深处打牢民警维护人民权益、维护社会公平正义的思想根基。三是公正意识。要进一步加强民警“无公不安”理念的教育，把公平用权、公正执法、公道处事的理念根植到每一名公安民警的头脑中，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使公安机关办理的每一起案件、处理的每一起纠纷都经得起法律的考验和社会公众的评价。
二、牢牢把握执法主体这一根本要素，着力解决好执法素质不高、基本功不扎实、教育培训不到位的问题。
公安工作是具有特殊性质的高度专业化的执法活动，具有政治性、法律性、社会性和服务性等特点，要求执法主体不仅要有广泛的知识面，还必须具备较强的业务素质、知识和技能。近年来，各级公安机关在提升民警素质、强化教育培训等方面做了大量工作，队伍的整体素质有了明显提升。但是，与新形势、新任务的要求相比，还存在着一定的滞后性，要搭建网上执法工作平台，完善执法网页，整合相关政策法律、办案程序、工作技巧，设置法规查询、执法问答、案例点评、案例分析、司法解释、罪名释评、执法情况反馈等功能，有针对性地开展培训，给执法民警提供强大的智力支持。坚持多角度、全方位的培训，使执法素质适应岗位要求。
三、牢牢把握执法制度这一关键要素，着力解决好执法制度不健全、落实不到位、标准不科学的问题。
加强执法规范化建设，关键在于制定完善各项执法制度，对执法活动进行有效的规范和约束。只有把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。要从提高执法效能出发，从接警、受理、立案、强制措施、调查取证、伤情鉴定、证据保全、涉案财物管理等环节加以规范，建立严密的操作规程，制定严格的程序规定，确保民警在每个执法环节、每个执法动作上都有法可依、有章可循。要建立严格的执法问责制度，从“明责、督责、考责”入手，完善责任、督查、考核、奖惩四到位的执法责任体系。对治安问题突出、人民群众满意率低、执法出现重大问题的单位，坚决实行“一票否决”，并严格追究主管领导和民警的执法过错责任，切实维护执法的严肃性。
四、牢牢把握执法行为这一核心要素，着力解决好执法程序不规范、方式不灵活、效果不统一的问题。
公安民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果，要求进行执法活动的各个环节都要“科学、合理”，依法进行。要坚持以预防教育为主，处罚惩罚为辅，将劝导、劝戒当事人自觉守法贯穿于执法过程的始终。对于违反治安管理的人，不仅要依法处罚，更要立足于使其心悦诚服地遵守社会管理秩序；对犯罪分子，不仅要依法抓捕，更要力促其认罪服法，唤醒良知，不危害社会；在处置群体性事件时，既要平息事态，又要做好群众工作，既要动之以情、晓之以理、明之以法，引导群众通过合法渠道反映诉求，又要主动向党委、政府反映群众呼声，积极推动有关部门从源头上解决问题，防止因简单机械执法而激化矛盾、扩大事态。在执法中既不能以牺牲公平求效率，盲目追求“破案率”、“管事率”等指标，也不能无视当事人的诉求，消极拖延履行职责，要牢固树立效率与公平并重的理念，兼顾公平与效率，最大限度地实现公平与效率的统一。牢固树立“管理就是服务”、“把服务寓于管理”的理念，少一些管的意识，多一些服务的理念，在管理中体现服务，在服务中实现管理，学会善于用和谐的思维来指导执法工作，用和谐的理念来处理社会矛盾，真正把和谐目标、和谐理念、和谐要求体现在执法活动的每一个环节。
广东省公安机关领导干部开展执法规范化建设学习
2013-03-21 11:28:40 http:/// 来源：南方法治报
日前，广东省公安厅召开全省公安机关电视电话会议，邀请公安部法制局局长孙茂利就推进公安机关执法规范化建设作专题报告。省政府党组副书记、省政协副主席、省公安厅厅长梁伟发主持讲座并提出明确工作要求。省公安厅机关副处长以上领导干部在现场，各市、县公安机关所队以上领导通过视频收听收看。
孙茂利在专题报告中围绕推进执法规范化建设，健全执法制度、完善执法机制、改造执法场所、强化执法管理、加强执法培训等方面进行了全面的阐述。通过辅导报告，全省公安机关各级领导干部和广大民警加深了对推进执法规范化建设的理解，对改进执法方式、提高执法效果，做到以法为据、以理服人、以情感人,切实解决“法了事不了、案平情不平”等问题明确了方向。
梁伟发要求全省公安民警和武警官兵认真领会孙茂利局长的辅导讲座，切实增强公安机关推进执法规范化建设的责任感和紧迫感，切实抓好贯彻落实，特别是领导机关、领导同志要以身作则、率先垂范，带头学习带头贯彻会议要求，要紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住执法中容易发生问题的关键岗位、关键环节，深入推进执法规范化建设，进一步提高依法履职能力，
全面提高公安队伍的执法素养和执法水平。要强力推进创建平安广东工作，紧紧围绕省委提出的“一强两升三降”目标，大力推进“百局千所”立体化治安示范单位创建行动，全力维护社会平安稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
第20篇：积极推进司法警察工作规范化建设
积极推进司法警察工作规范化建设， 为检察办案提供坚强有效的警务保障
------黑山县人民检察院
黑山县人民检察院司法警察大队近几年来在省、市院法警队及院党组的领导和支持下，坚持以科学发展观为指导，以为检察工作提供有力保障为宗旨，以建设一流法警队伍为目标，不断更新司法理念，积极推进法警工作规范化建设，为我院各项检察工作顺利开展提供了强有力的保障。为此，我大队于2009年被省评为优秀法警队，2010年被省评为编队管理示范单位，大队长张维伦同志被省评为优秀司法警察。我们的主要做法是：
一、规范管理---夯实基础，积极推进队伍规范化建设
1、实行编队管理，健全内部机构，为法警大队建设奠定坚实的组织基础。黑山县人民检察院是锦州市地区较大的基层检察院，实有干警72人。我院党组从推动我院检察工作全面发展的高度出发，立足长远，全力争取，经过与县委县政府请示，县编办下文我院司法警察大队于 年 月正式成立。虽然这支队伍成立时间短，但是由于领导的高度重视，我院法警队伍迅速壮大。在人员问题上，院党组首先将在编的司法警察从业务部门全部抽调归队，其次从本院现有的干警中选调思想好、素质高的充实到法警队伍中来。现在司法大队现有法警5人，女法警1人，平均年龄 岁，这5名干警涵盖了老中青三个层次，年龄搭配合理，而且都是本科学历。其内部组织机构健全，分工明确：配备
了大队长、指导员、副大队长各一名，副大队长由一名副科级的女干警担任。大队长负责派警、警车使用及法警大队整体工作，指导员负责法警队的各种培训及思想政治工作，副大队长负责警械具的发放、报表等日常工作。以上这些做法为法警工作的全面开展奠定了基础。
2、办案设施完备，为法警队构筑了科技强警的硬件平台。我院党组把加强司法警察工作规范化建设摆到了与其他检察业务工作同等重要的位置，在经费紧张的情况下，仍然坚持科技强警，加强办安区建设，配备审讯监控系统，完善警务装备，满足法警工作规范化开展的需要。
按照“两大考评”中办案区的设置和警械具的要求，我院陆续投资了近万元，设立了建筑面积200多平方米的办案工作区，并设有指挥、协调、监控于一体的监控室，询问室、讯问室、执勤室、待诊室、律师接待室及专用卫生间各一间，房间的墙壁及桌椅都进行了软包装。在办案区和各个房间都安装了隐蔽探头、安检系统及最先进的双录系统。院里还给法警队配备了警车、专用囚车各一台，电脑三台，打印机2台等办公设备；配备了警械柜、摄像器材、警棍、手铐、急救包等十余种警械装备。
目前我们法警办案区在锦州市地区是配置、设施、环境等方面最完备的一家，反贪和渎检部门经常利用办案区工作，从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案工作区开始，就由法警对犯罪嫌疑进行全身安检，同时实行全程同步录音录象，通过录像
所取得的资料既可以作为出庭公诉的证据，也为当事人的权利救济提供了重要保障措施。在改善办公条件的同时院里还腾出一间办公室，购买了健身器材用于法警日常体能训练。
二、规范培训---强化队伍建设，全面提高司法警察综合素质
1、抓好思想政治建设。我院始终把抓好思想政治建设摆在首位，所以教导员经常组织司法干警结合实际工作，继续深入开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题实践活动，不断深化社会主义法治理念教育，增强责任感和使命感，做到配合不越权，积极投身社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步强化政治意识和大局观念，自觉地把司法警察工作放到检察工作大局中去思考、去谋划。
2、抓好司法警察的业务建设。按照高检院对司法警察“一熟、二懂、三会”的要求，法警大队经常开展体能、技能训练以及法律知识的培训。在不执行任务期间，每周至少安排两次训练，每次2-3个小时，到公安局请素质好技术过硬，能吃苦，有组织能力的警察来任教，教导法警擒敌拳术以及警械具使用方法等各方面实用技能培训。培训期间检察长时常亲临现场检查训练效果并鼓励警员要做到“出则能战，战则能胜”。同时我们还开展了以学习法律知识为主要内容的“每周一讲”、“每月一练”等岗位练兵活动，让警员们了解全院各内设机构的业务范围，需要司法警察配合的工作内容，使他们对检察工作有更深入的了解，更
能够准确地把握自己工作定位，力争把每一位司法警察培养成为既精通司法警察业务又精通法律知识和办案程序的复合型人才，着力提高我院司法警察的战斗力。
3、抓好职业道德建设。结合司法警察工作实际，组织开展多种形式的《检察官职业道德基本准则》和司法警察纪律教育和实践活动，引导广大司法警察爱岗敬业，做到忠诚、公正、清廉文明培养司法警察文明素质和良好作风。
4、抓好作风和廉政建设。严格执行高检院的各项禁令和院里各种规定，完善“一岗双责”工作机制，切实加强对司法警察的监督制约，预防各种违法违纪行为发生，树立司法警察的良好形象。
三、规范履职---加大履职力度，增强使命意识，充分发挥警务保障作用。
1、坚持规范管理，健全规章制度。为了实现法警工作规范化、制度化、科学化管理，我院在认真执行上级的各项制度和规定的同时，结合实际，制定了《警械具使用登记表》、《警务值班登记表》、《法警出警情况登记本》、《司法警察突发事件工作预案》等到，并抓好落实，使警务工作管理规范，秩序井然。一是严格了出警制度。根据案件的需要，凡需要使用法警执行任务的部门，首先填写用警申请表，由分管检察长审批后，再到法警大队填写《派警令》，由大队长签字后派出2名以上司法警察执行警务。重大事件和重要任务的出警由检察长或分管检察长批
准，任何人不得擅自出警。每次执行任务都能做到“方案、预案在先，行动、执行在后”，每位法警出警前要详细了解执行警备的时间、地点、执行警务的种类，携带何种警械具，必须做到心中有数。在协助执行拘留、逮捕任务时，全副武装，带齐“警官证”和“拘留证”（逮捕证），要求法警时刻保持警惕，切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀等问题的发生。二是建立了看守、审讯分离制度。对我院的办案人员在办案区进行询问、讯问时，落实专人负责安全保卫工作，以防止各类意外及突发事件的发生，切实保障检察办案人员及犯罪嫌疑人、被告人和证人的安全。
2、服务检察工作，出色履行职责。当前如何严格执法，加强检警协作，确保办案安全，已成为法警队不容忽视的一个重要问题。因此，院党组针对检察工作面临的新形势、新任务，根据警察的职业特点，确定了以保障自侦部门办案安全为重心，实行协助自侦部门工作为主，配合刑检等部门开展工作为辅的工作机制。在办案检察官的带领下，跟案履职，全面承担办案中的提解、押送、传唤、送达、看管和安全保卫等工作。2010年，法警队派警近70人次，看管犯罪嫌疑人（被告人）45人次，执行传唤1次，协助执行拘留、逮捕14次，参与搜查11次，参与处置突发事件3起，提供警务协助4次，送达法律文书、案卷20次，保护公诉人出庭2次，追逃一次，办案安全零事故。例如：2010年12月25日，我院反贪局接到确切信息，出逃有10年的贪污犯马丙龙在吉林省火车站一带活动。孙月华检察长听到汇报后立
即召开紧急会议，专门成立了6个人的追逃小组，由法警队大队长、教导员带队，要求将该罪犯缉拿归案。为了保证办案安全，追逃成功，法警队特别制定了本次活动具体行动方案，包括吃住行以及罪犯进看守所之前的身体检查等等每一个环节都做了具体的安排，并且院里不惜重金把法警队囚车的八成新的轮胎全部换成新轮胎„„就这样法警们开着专用的囚车顶风冒雪，不畏零下30多度的严寒，历经了48个小时的时间终于把罪犯缉拿归案，送入看守所。这48个小时当中干警们没吃好没睡好，在回来过程中囚车司机的位置暖风出了故障，这个困难难不倒我们的法警，他们没有修暖风而是换着开车，甚至有的法警手脚都冻伤了，但是他们仍然圆满地完成了任务。我院法警的这种严谨的精神面貌、务实的工作作风，高效的工作秩序，得到了院领导、检察人员的一致认可，执行任务的法警均受到院里表彰。
3、与时俱进，开创司法警察工作新局面
司法警察工作要发展，就要与时俱进，用科学发展观指导司法警察工作。结合检察机关司法警察职责任务，我们认真分析研究司法警察职业特征，进而不断地创新司法警察工作。
几年来，我院积极探索法警部门与其他业务部门相互配合、协作的“检警一体化”的工作格局，一方面工作中坚持“履职不失职、办案不越权”的原则，强化与业务部门的警务配合，与检察官相互协作，相互支持，互相监督，做到分工负责，配合到位不越位；另一方面加强与其他业务科室的工作衔接，实现了在案
件侦查过程中，在检察长或主办案件检察官的统一指挥下，司法警察与查办案件的检察官各司其职，共同实现侦查计划，完成侦查任务的一种办案模式。这一工作格局，实现了司法警察直接参与办案，了解被看押对象和犯罪嫌疑人，并针对不同对象，采取不同的看守、防范措施，协助检察官办案。例如：2010年5月，我院女司法警察在看守女犯罪嫌疑人赵静梅时得知其孩子马上面临高考这一信息后，劝赵某尽早坦白从宽，不要影响孩子高考，几番说服教育赵某主动交待了犯罪事实，于是从她这儿打开了突破口，一举破获6人合伙贪污5万多元的窝案。这样的事例还很多，由此可见我院的法警已经摆脱“职卑位低“的错误思想，非常清楚地认识到司法警察不单单是“配角”，在履行职能过程中我们又是“主角”，充分发挥了主观能动性，找准切入点突破犯罪嫌疑人的心理防线，协助检察官办案，这大大增强了自侦部门办案力度，而且也发挥了司法警察职能功效的作用。
目前，我院司法警察已经改变履职单
一、被动工作的状况，形成了检察官与司法警察互相依赖、互相促进，规范化的工作局面。在省、市法警大队的领导下，我们继续虚心学习和借鉴其他先进院法警工作的成功经验，与时俱进，求实创新，积极推进我院司法警察工作规范化建设，为检察办案提供坚强有效的警务保障。
