京都律师事务所岗位职责

推荐第1篇：律师事务所行政主管岗位职责

律师事务所行政主管岗位职责

一,在主任,分管副主任领导下工作,负责本所的日常行政事务.

二,负责全所人员的工作考勤,行政人员的选用考核,行政工作的调配指导,与司法行政机关和律师协会以及有关管理指导部门的联系协调.

三,拟定办公用品,劳保福利用品的采购计划,办公设备的维修保养计划,报分管副主任审批后予以落实.

四,办理律师承办案件的登记及审批工作,负责出具公函,各类介绍信函.

五,负责各类文件编号,传阅和归档.

六,协助修订,完善本所各项规章制度.

七,办理全所律师执业证的年度注册,律师职称考核评审等方面材料的收集整理和报批.八,负责全体律师会议,合伙人会议等各类会议的筹备和记录工作.

九,贯彻落实本所各类会议通过的决议,完成主任,副主任交办的其他工作

推荐第2篇：律师事务所工作人员岗位职责

律师事务所

工作人员岗位职责

一、主任岗位职责：负责律师事务所全面工作。负责召集合伙人会议并负责执行合伙人会议的决议，管理律师事务所日常事务。

二、专职律师岗位职责：应当根据国家有关法律、法规以及律师职业道德和执业纪律，开展相关的法律事务：

l、担任民事案件代理人或刑事案件辩护人、代理人参加诉讼；2、办理非诉讼法律事务，参加经济项目的谈判；

3、担任机关、大中型企事业、单位团体的法律顾问；

4、研究、解决律师业务活动中遇到的疑难问题；

5、指导律师助理的业务工作。

三、律师助理岗位职责：应当根据国家有关法律、法规以及律师职业道德和执业纪律，协助执业律师开展相关的法律事务：

(一) 收发、整理和保管文件档案资料；

（二） 处理有关法律问题的来信、来访，解答简单的法律询问。协助律师整理、起草相关文书材料；

（三）协助律师调查取证，抄写文书、摘录案卷材料等；

（四）在得到律师所指派和当事人授权情况下，可以协助律师接 收、送达有关诉讼文书；

（五）办理律师事务所或律师交办的其他辅助性法律事务。

四、行政助理岗位职责：负责协助律师事务所主任执行合伙人会议的决议，办理日常行政事务：

（一） 协助事务所主任对本所人事进行管理；

（二） 协助事务所主任对本所收接案登记、印章使用、案件归

档、投诉处理等业务问题进行管理；

（三） 负责办理事务所与主管司法行政机关的有关事务；

（四） 负责办理事务所合伙人会议和主任交办的其他事务。

五、财务人员岗位职责：本所财务人员应当根据国家有关财务法律、法规，认真履行工作职责：

（一）按规定填制会计凭证，登记会计帐簿，管理会计档案，认真编制财务报表；

（二）认真做好财务监督，定期进行财务分析检查，对财务管理 工作提出改进意见。

推荐第3篇：律师事务所秘书岗位职责

1.积极、主动地完成办公室主任及律师交办的各项事务,并及时将办理结果报告交办人。2.认真学习业务，不断提高打字技能和口头表达能力，提高日常接待工作水平。3.管理并使用文字处理机及其辅助设备，及时打印，认真校对,妥善保存律师交给的全部业务资料。4.严格按照操作规程使用文字处理机、复印机、电传机、传真机和打字机等办公室设备，保持其清洁并始终处于良好的工作状态。5.热情、主动、礼貌地接待来访客人，及时提供茶水。6.接听电话，填写电话记录及时向有关律师报告，接、打电话时应热情、礼貌、高雅。7.每日收、发来往函电，报纸和其他邮件，并根据规定进行登记。8.负责办公室卫生，始终保持桌面、地面、窗台、玻璃、沙发座套和烟、茶具的整齐和清洁，定时清除垃圾。9.办理办公室主任和律师临时交办的事宜。

推荐第4篇：律师事务所律师岗位职责

1.在本所主任的领导下，履行律师职责，依照“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，忠实于社会主义事业和人民利益，全面开展律师业务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施。2.严格遵守《律师法》等法律法规，遵守司法行政机关、行业协会制定的有关规定，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师办案程序。3.坚持收结案登记和重大疑难案件集体讨论原则，保证办案质量。4.积极开拓律师新业务、新项目，探索提供法律服务的新途径，做好诉讼、仲裁、非诉讼代理、法律顾问、法律咨询、代书等律师业务。5.遵守所内各项规章制度，接受本所的工作监督及行为规范检查。6.积极参加各种政治学习和业务学习，不断提高自身的政治素质和业务素质，严格遵守《律师职业道德和执业纪律规范》,培养高尚情操，提供高素质的法律服务。7.不得私自向当事人支取任何费用，不得非法代有关机关或人员向当事人支取费用。8.努力完成法律援助任务。9.协助本所主任总结律师工作经验。10.完成本所主任交办的其他工作任务。

推荐第5篇：律师事务所内勤岗位职责

内勤负责律师事务所的内部管理,是律师之间、律师与外界联系的纽带，也是律师事务所对外形象的窗口，内勤工作的好坏对律师事务所有直接影响。为此，特制定内勤岗位职责，以便年终考核。1.内勤人员在正副主任领导下开展工作，并对其负责。2.负责律师事务所对外出具的一切书面函件，内容真实，不得有错，不得涂改；律师出差带律师事务所空白函件和对外盖有律师事务所公章的非格式函件须经律师事务所主任批准。3.负责日常接待工作。(1)填写接待登记本，搞好登记工作。(2)接听电话、客户咨询，需文明用语，热情大方并告知相关律师的电话号码及联系方式，经客户同意，留下客户的联系方式，以便客户的问题回复。(3)对司法行政部门和律协布置的工作在职权范I\"韦丨内自行处理，无权处理的应向分管副主任或主任汇报，并将处理结果报告相关负责任人。4.负责本所日常管理工作。(1)应熟记每位律师手机电话号码(含主管局、市律协分管领导及其管理科)。(2)及时向律师提供所需的文件资料、枵案及物品。包括：司法行政部门文件、年度的专业报刊、书籍、所里的规章制度、合伙人会议记录、律师会议记录、所里的历史朽案、律师事务所重要文件的记录、照片、影像资料、报纸杂志上的律师事务所的报道、公益档案、荣誉证书、聘用协议、法律顾问合同、律师个人档案以及所里其他的公共物品。(3)内勤每天上午8：30之前应将律师考勤簿收回。对律师考勤情况次月5日之前上墙公布。(4)对收案登记簿、收费登记簿、合伙人会议记录、发票及相关凭证等应专项保管，不得由他人随意翻阅。(5)每天下午下班之前,将每日报纸分门归类上夹，每月更换。内勤应将办公楼及各律师办公室检查一遍，注意安全防范，水、电等开关是否关闭。(6)阅览室开放的图书应及时检査更换。5.内勤应做好登记工作。(1)每位律师收案、收费情况登记。(2)司法行政文件及律师情况信息等，经律师传阅签字之后登记。(3)律师要求打印、传真、复印的资料张数及长途电话费用的登记,不得不记或少记。(4)图书刊物应及时收发登记盖章，律师借书和还书的登记，律师所借的图书资料不得超过两个星期。(5)律师所需的笔墨、纸张等办公用品。(6)采购的一次性消耗品。(7)办公楼所有的朗匙领取和归还，不仅要有登记还应有交接清单。6.财务管理工作。(1)要按照会计法的要求，做到真实、及时，钱账相符。(2)每月以下费用须在次月10日之前报全体合伙人确认,它包括：全体律师收案件数及收费情况；律师事务所当月开支及律师本人开支；律师所每季报表及每半年的报表；每月的银行对账单及存折存款情况。(3)律师事务所全年总收人、总开支须在次年的元月20日报合伙人及每位律师确认。(4)应熟记律师事务所开户行、账号，及时掌握所里存款情况、收费情况。对需要盖律师事务所财务章的应写明原因，登记后报主任签字。(5)所内备用金每日不超过500元，余款须存放银行，律师的借款除经分管主任批准外，合伙人不得超过总收费(含开支）的50%，专职律师不得超过总收费(含开支）的30%，要根据聘用合同、代理合同、掌握当事人欠法律顾问费、代理费情况。(6)对当事人预付律师的差旅费，应对承办律师做基本了解并予以审查，不得随意乱开发票或收据。(7)应随时保持同税务、银行等业务部门联系、协助会计工作，做好所里的账务处理工作。7.做好合伙人会议、律师会议记录，会后应及时归纳整理记录内容，由参加会议的律师签字。8.负责律师事务所网站内容的更换，对于所内重大活动、业务信息经主任签字后及时发布。9.对律师送交的档案负责审査，卷面要符合要求、内容规范，发现不符合规范，要求归档律师补齐后方可归档。

推荐第6篇：京都散文随笔

导语：指古代王朝的政治中心，也往往是其经济和文化中心，因此，它的设置应该比较稳定。下面是小编搜集整理的京都散文随笔。欢迎阅读及参考！

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一、京都散文随笔

一

北京的夕阳，在空蒙中镀亮所有匆匆的脚步。

我不是这都市里的车辆，注定要和前面的车流在拥塞中保持距离，我要向天空拔节，循着自然无束的轨迹。

北京的华表，以光辉的图腾闪耀音韵，成为终生永世的象征，风骨不朽的伟岸……以历史之刃横断时间，血管里喷出一个个英名。成江成河的热血汇在一起，凝成一轮喷薄的热望。真实的生活，虽已使许多虚浮的声音湮没，绚丽的篇章，却以珠玑之什珍存在殿堂。

北京，是躺在长城臂弯里的主角，以静穆观喧嚣，以冷峻对狂热，以不变应万变。

二

闲暇闲聊，玩话玩真，四五网友聚京城，南腔北调绕皇宫。

微笑，是最好的介绍信；赞美，填补了翘首的空白。

北京好大风，此间刚起，那边又生；北京好大雨，黑了南方，又淋北方。

燥热难耐，连啤酒、晚报和爱情都大汗淋漓。明清王朝的厨房炒着香喷喷的辉煌，八国联军的火把燃尽圆明园的自尊……

快乐和惊喜是使女孩子美丽的化妆品，月华热风下，“猫猫”温馨成一阙绚丽的词；“老马”的胸前屹立着老龙头，透出一付世事沧桑、梦中海岳、碧水丹霞皆平凡的气度；而“品花”像都市山林中一棵隽永的树，淡如云絮，静若池水，清似帆影……

我们在北海畔低吟浅诵，心宽神定，恬淡无虑；我们在金宝街高谈阔论，气宇轩昂，志在必得。隔着灯火阑珊的景山，年龄仿佛千古奇观的坐像之谜，愈来愈显得模糊不清。雨，一缕又一缕在夜光中缱绻，思绪飘曳如王府井袅娜的霭烟。

京都的夜，像收容所，收容“北极”看似寻常最奇崛的淡定，收容“品花”撞了南墙也不回头的坚毅，收容“猫猫”非要过得比你好的自信，收容“老马”独留青冢向黄昏的幽默……

三

当功利之心和尘俗之念急速膨胀，当超然物外的文化想象力和创造力日渐枯萎，当成功英雄的灵光，悲壮成昨日的幻雾，当重复麻木的奋斗，历炼成不敢沾唇或难以啜饮的孤独，此时，一种希冀又发心芽；此刻，一种展望又亮眼睛。

因雪想高士，因花叹丽人，因酒论豪杰，因月怀挚友。千百年的唐诗、宋词、元曲，统统醉在一壶酒里。知己相逢倾肺腑，故朋沐雨赋同舟，长城酬我登临意，都随清气到心头……

人的一生可以是一个季节，一种景观，一道掠过额际的暗影，一段穿过南北中轴线的传说，一声奔驰在长安街的恢宏鸣笛，一杯端在手中冲动的燕京啤酒……

四

发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平地坐，向宽里行。

朋友，在落雨的日子为你打伞，在惦念的岁月恪守眺望；朋友是一种爱惜，一种珍重，一种抚慰。

分别和重逢，是两根等距离的路轨，用美好的情谊与祝愿，铺就一次难忘的旅程。记忆未曾暗淡，被爱的目光镀过金的期盼，在回味的峡谷里闪着光芒。

期待重逢的分别像一种真正的哭，没有声音，只是把一种不可名状的姿态凝聚一处，让珍藏的思念永不衰老。

五

今宵酒醒，一个个被昨天风干的故事，已沉入地平线，漂泊的天外沁出一抹蔚蓝，回忆如霞光唤出的虹，喷薄成一叠新锐的瀑。

客别舟在，欲说难休，守候无可奈何的遥远，等待如期到来的祝愿。

路尚长，忆朦胧，跋涉正未有穷期；惊人语，千万句，留待他年杯酒叙。

既然选择了远方，我们就要风雨兼程，让缤纷的落英，溅起一片灿烂的惊讶……

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二、京都散文随笔

我们的车队，一路打着双闪，象一队飞鸿从高速路飞驰而过。前面灯火通明，不觉中，我们已到了京都。

子夜，来到灯火阑珊的京都，我还是第一次。这座拥堵的城市，此时，道路万分的宽阔，金秋十月的季节，是京都最诱人的时候，香山的红叶，绵延的长城，颐和园的荡舟，威严的故宫，清华园的荷塘，北大的建筑，国博的浩大。都在述说着这座城市的人文底蕴。而我最喜欢的，还是它的胡同文化。

老北京的生活，酝酿在胡同里。走进胡同，你可以真切的感受到，老北京的真实的生活状态。我记的，在我拿到驾驶证的一年后，我的长途第一站选的就是北京。正好，我十五天的年休假，我整理好行装打算在北京好好度个假。随行的是我的闺蜜，她待业在家烦闷，于是我们俩一拍即合。

一起到北京度假。一路还算顺利，可到了北京的立交桥上，我的导航仪“脑子出了问题”，我们在立交桥上转圈圈，就是下不来，闺蜜急的声音都变了，一个劲儿的问“小冰怎么办啊，天都黑了”。说真的，我也心慌，可我不能急，尤其开着车，我安慰密友说，会找到出口的。我跟在一辆拉着客人的出租车后，七扭八拐的从立交桥转了下来。我从新调整了导航仪，这回它顺利的把我们带到了旅馆，第二天，我们稍作休整，背起了旅行包，我告诉密友，让她换好旅游鞋，“怎么，你不开车啊？”闺蜜平时不爱运动，我告诉她，在北京开车不如步行快。其实最后，我为了密友省力，还是租了两辆自行车，穿行于每个胡同里，闺蜜看着那些堵在路上的车辆，笑着说，小冰，自行车还真给力。

其实我的目的并不是逛胡同，而是想在胡同里找一家干净的私家旅馆。转了几家，我都不满意，就在我要从胡同出去的时候，一个和蔼大妈看着我们问“你们要住店吗？我想人与人是讲缘的，我对大妈的第一印象，就是亲切。我们跟着大妈进了她的院子，小院收拾的干净利落，就三间客房不过窗明几亮，里面被褥白洁平整。我们当下就谈好价格。我和密友退了旅店，搬到大妈这里，开始了我们的胡同生活。

大妈孤身一人，处的惯了，大妈讲了她的故事。大妈的丈夫原来是国军的一员上将，可就在他们新婚后的第三年，他的丈夫在一天晚上，接了一个电话走了便在没回来。后来她听说他的丈夫和一些官员，在夜间去了台湾。以后的岁月她在遥盼中度过，*中她大难不死，她说：“这是她的丈夫在护着她，让她好好的活下去。大妈讲到这里，眼里闪着光，那是一种怎样的力量和坚定 。让这位白发如雪的老妈妈，一直撑到了现在。她激动的拿出了一个发黄的相册，我们看到了两张年青的影像。老妈妈年青时简直就像老电影明星周旋。他的丈夫则英武伟岸风度翩翩。我为老妈妈惋惜。我问老妈妈为什么不去广播找一找。她说，找了没消息。她现在惟一的希望，就是她的丈夫能好好的活在这个世上，哪怕他已子孙满堂，活着就好。

我和密友听着都落下了泪，我们从心底敬重，这位坚强的老妈妈，这以后的几天，我们每天一早，就和老妈妈一起出去买菜，老妈妈教我们怎么选肉，哪里的菜好还便宜。回来后我们一起动手做饭，一起就餐。老妈妈每到这时就高兴的，点评我们谁做的饭菜香。她亲自下厨给我们做清蒸鱼，味道非常独特，老妈妈说，她丈夫非常喜欢吃她做的清蒸鱼，每到他想吃鱼的时候，她就亲自出去选鱼，连刮鳞去内脏她都不用佣人去做，“他吃的很香，连汤都喝了。”老妈妈眼望着桌的一端，满脸幸福。我想那里应该是她丈夫的座位。在她心中那里永远是她丈夫的位置。

老妈妈虽生活节俭，但活的并不粗糙， 她非常爱美，衣服并不华贵但平整洁净，裤挺衣正。每次出门她都要细心打扮一番才肯出门，每一件衣物，她都要熨平叠好然后，平平整整放在衣柜里。她告述我们丝质品要悬吊，凉帽要在里面撑上硬物，按帽子的形状单独存放，否则帽子会变形的。 她的毛笔小楷写的非常有力度。没事的时候我和老妈妈学习写毛笔字。她非常喜欢教人东西，教的时候她完全沉静在墨字里，我们每次和她出去购物，老妈妈走在路上总有路人回头欣赏她，不时有人说，这老人好气派。 那些老人们都称她五小姐，小孩子们都亲热的叫她五姥姥。最后才在老街坊那里得知，老妈妈的父亲曾在黄埔军校任教，她本姓黄，在家排行老五，她的丈夫姓武，所以有时人们也称她武小姐或武姥姥。老妈妈对我们说，女子要善待自己， 颜容要好好保养，最主要的要有好的心态，快乐面对一切，才是健康的保障。

我赞同老妈妈的观点，因为老妈妈和她同龄的，甚至年龄比她小的，站在一起，老妈妈都是那样有气质和显得年轻。她说，她要好好的漂漂亮亮的等她的丈夫回来，她不愿她丈夫回来，看到一个又老又邋遢的妻子而伤心落泪。她就这样，守着这个信念坚持着顽强的活着。

我的假期过的很快，转眼我们就要返回了，临走的前一天，我和密友特意上街为老妈妈，买了一件旗袍，当老妈妈穿在身上的时候，我们都给震了，那不是一般的美， 那是坚定顽强凝结的底蕴，那是内在的气场和魅力。

当我们上车要走的时候，老妈妈把一个褐色的背包，从车窗外递了进来，她微笑着说:“丫头，这里是我给你们俩做的小甜点，带着路上吃，下次来别忘给我把背包带回来啊。”老妈妈开玩笑的说着.而我回答说：“那我要忘了咋办?” 老妈妈用手轻轻拍了拍我的头说：“忘了开着车回去给我取来。”我们都笑了。我们的车启动了，我从后视镜看到老妈妈穿旗袍的身影，久久的站在巷口不停的挥着手。我的眼不争气的模糊了，我把车停在路边，回头见密友早已泣不成声。十四天的朝夕相处， 我们和老妈妈，已如亲人般亲蜜。

这次出游我赶着早来到原地，然而老妈妈的屋子已荡然无存，在那屋的原址上，已开挖了深深的地基。匆匆问了一位起早锻炼的老人，老人叹口气说，你问五小姐呀，早年秋晌就没了。一位老姐妹发现的，看见人已硬了。唉！走时就穿着一件旗袍，怎么也脱不下她身上的旗袍，老年间，有讲究呀，那是她喜欢的东西，大家就依着她穿着那旗袍去了，唉！五小姐这一辈子啊，没少遭罪，现在好了解脱了，解脱了----终于解脱了-----

泪顺着我双手的指缝涌落在地上，我打开老妈妈褐色的背包，把一代软软的带有奶香的奶片，洒在了那片老妈妈一直痴守的，充满她美好回忆的她的惦恋之地。那是老妈妈生前最爱吃的一种奶片儿。

老妈妈走了，带着她一生的对爱的挚恋，与对爱的忠诚。愿她的魂灵飞到台湾，与她用生命维护的那片不渝的深情，与他心爱的丈夫共舞长空，愿伟大的地母慰藉老妈妈的灵魂。

我再次凝望了一眼，这座夜的都城随着车队，静静的驶离了京都。几个小时后，我们驶离的这个地方，就会变的拥挤不堪，嘈杂声会打破它的宁静与悠远，这座城市又要进入繁忙和竞争。

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三、京都散文随笔

二十五年前的秋季，我从安徽合肥来北京求学，到校不久就感受到了北京冬天的滋味。我们学校在今天的通州区，那时叫通县，是城郊一个叫徐辛庄的地方，学校的四周很空旷，田地里长的大都是北京人严冬季节的当家菜——大白菜。当大白菜还一片翠绿的时候，北风就开始怒吼了，教室的窗子虽装着双层玻璃，仍能听到风声愤怒的诗人般在慷慨激昂。有两个来自广东的同学，刚进校时每天都要冲凉，说是一天不冲就睡不着觉，可自听到风的朗诵后，再没见他们冲过凉。

教室的暖气早早便开烧了，室内外形成了明显的反差，一方朋友般的温暖，一方仇敌般的冷酷。北京的冬季是漫长的，长得令人焦虑不安，在这种焦虑不安中我期盼春天的到来，在我心中，北京的春天肯定别具姿彩。

诗人说，冬天来了，春天还会远吗？我也相信寒假之后将是春天。

寒假很快过去了，二月的合肥已有了深深的春意。当我急切切返回北京时，呈现在眼前的仍是天寒地冻，只有在老师的话语中我时常听到春天这个词，他们把北京的春天说得异常美丽。就在我裹着棉大衣急切想品味北京之春的时候，蓦然环顾四周，大家都已换上了短袖衬衫，女生的彩裙像旗帜一样翩翩起舞，一切都在告诉我，时光已进入夏季。

春天呢？北京的春天呢？老师在课堂上描绘的春天呢？老舍在小说里描写的春天呢？我是那么专注却没有看到她的影子，她的速度像一位害羞的姑娘的眼神，只忽闪一下便过去了。

在北京上学三年，我始终没有找到北京的春天，这不能不说是一种遗憾。毕业后我重回安徽，每当朋友让我说说北京的春天，我都无言以对，因为我没见过北京的春天，甚至没听到过她的脚步。没见到京城的春天，我心有不甘，后来有几次春天到京出差的机会，我都争先恐后地要求前往，我想了却久存的心愿，可每次都失望而归。

上世纪90年代，因工作的原因我调到了北京，心想，这下总可以见到北京的春天了。然而事实再一次让我失望了，十多年转瞬而过，我寻找北京春天的努力几近徒劳。因为在我的印象中，春天应当是阳光明媚的、万木吐翠的、鲜花盛开的、温暖和煦的、暖风习习的、芳香四溢的、流水潺潺的、莺歌燕舞的、彩裙飘扬的、笑脸照人的、蓬勃向上的……而北京的春天是生长在冬天和夏天的夹层中的小草，冬天太厚，夏天太急，一个是不愿走，一个是急着来，它们一用力，把春天给活活挤得不见了身影。

于是，在寒冬里我寻找春天，在盛夏里我寻找春天，却从不能在春天里寻找春天。春天在哪里？北京的春天在哪里？我从迎春花的金色中找到的却是隆冬的残余，我从挂钟似的柳絮中找到的却是厚重的棉衣，我从纯净的阳光中找到的却是寒风的尖利。正当为冬的不知趣而嘲笑的时候，突然间就进入了一个夏的怀抱，身上的大衣刚脱掉，就要急忙忙换上夏天的披挂。

初来北京的人都说北京没有春天。

老北京的人却说北京的春天变化最鲜明。

从季节中找不到北京的春天，我并不甘心，于是就想起了“写诗的功夫在诗外”这句话，我索性不找那看得见的形式上的春天了，开始用心去找北京的春天。思路一变天地宽，这一换角度，我不但找到了北京的春天，还发现北京的春天无处不在。

首先北京的春天在人们的心中时间最长。我小时候唱过一首歌，叫《我爱北京**》，其中一句是“**上太阳升”，第一次到北京我就去**，那次便明白了**上是不会升太阳的，可**犹如一座神楼，谁都知道它不会升太阳，谁都相信它是太阳升起的地方。这太阳不是天上的太阳，是比天上的太阳更明亮、更温暖的心中的太阳——党中央。北京是党中央所在地，是祖国的首都，从共产党带领人民建立新中国之日始，党在哪里，哪里就是春天的起源，就是春天的所在。南湖、遵义、延安、西柏坡，这些革命的圣地，哪一个都曾经是全国人民心中的春天之源。北京更是作为人们无限向往的地方，一年四季都充满着春的气息。谁能说这不是北京的春天？

其次是北京人，不论你祖籍在哪个省区，只要来到了北京，心理上立即突破了狭隘的区域观念，脑海就会产生一种意识——我是中国人，我的一言一行都不仅仅属于我自己。所以都会自觉不自觉地昂首阔步，春风满面，笑意盈盈，不管实际的节令是冬天夏天，外人看到的都是春天的色彩，听到的都是春天的声音。谁能说这不是北京的春天？

第三，北京的春天是有意被忽略的，一部分被自然忽略，一部分被人为忽略。说被自然忽略是特殊的地理环境形成了漫长的冬季，本来四季分明的气候被强行分割了，有的拉得很长，有的被缩得很短。而人为的忽略是来自生活的巨大压力，这一点只要你往街头一站就能看出，生活在北京的人是不容易的，或者说是艰难而可怜的。拥堵的马路上，机动车在挤，人力车在挤，行色匆匆的男男女女在挤，经商的、从政的、打工的、观光的、寻找机会的、流浪漂泊的等等。由于他们心中只有正前方，对于身边是否有一束鲜花开放，没人在意；对于眼前是否有一片叶子吐绿，无暇顾及；甚至对于身体被有意无意地蹭一下碰一下，都已不再去理会，为了生计完全进入了忘我的大境界。其实北京的春天就在那脚步下，那车轮间，那纵横交错的目光里，那五颜六色的装束上，那文明守则的行动中。

由此我断定，北京的春天与其他地方的春天是不相同的，它缺乏明显的界限。

由此我还断定，北京的春天与其他地方的春天是相同的，只是它的颜色，它的声音，它的形态，它的内涵，更多的不是以自然的形式表现出来，而是以人的形式来表现。

在北京我明白了，人心的春天才是真正的春天。

是人的高度决定了北京的高度。

是人的广度决定了北京的广度。

是人的深度决定了北京的深度。

在北京感受春天，首先看你是否怀着一颗春天之心。

推荐第7篇：京都一年读后感

在香港自己没有兄弟姐妹，也没有邻近的玩伴，在家里的唯一娱乐就只有看电视，京都一年读后感。偶尔知道一个名叫《日本风情画》的节目，好奇之下看了一集，感觉就是出奇的新鲜，为何那些女孩子的脸蛋都涂白了?为何我们都坐在椅子上，他们却跪在坐垫上?天冷时香港不会下雪，日本除了大雪纷飞之余，还会飘樱！这是多么梦幻而奇特的国家啊！

也许，日本就是这样一个梦幻的国度，而至今到访日本的游客不计其数。虽然目前中国人仍与日本人存在芥蒂。但讽刺的是我们仍十分热衷于使用新潮的日本电子产品，享用日式的美食，乃至于一些文化产品：漫画、电影、音乐等，这些都深深影响着我们日常生活上的每个层面。甚至还有人说，要数世界上最讲究礼仪的国家，应该是日本，而非自称为礼仪之邦的中国。

或许自己对日本的认识仍是太少了，毕竟没有亲身到访过那里，只从电视节目中看到那华丽景象的种种，那自然是局部而非全面；是片面而非多层面的。我想，要真正认识日本，哪怕要像作者林文月般，到日本京都长时间地亲身体验，方能够深切感受到，日本这究竟是个怎样的地方。

作为作者笔下的这部游记，她以细致生动的叙事角度，用文字绘述着沿途的所见所闻。她的眼睛就好比一双拥有高解像度的摄像头，将所收进眼底的京都风貌、山河草木等原封不动地储存到纸上；她又好比一位专业而感性的导游，让我们跟着她的脚步游览京都山水，听着她彷佛要朗读出声的文字表述，营造出犹如身临其境的写实感触。是的，这感觉是栩栩如生般，是能触手可及的风情万种。

日本这个重视传统文化的国家，当地政府在保护历史文物方面下了很大的功夫，他们明白古代的文物的保存方法，那都是古代人的智慧结晶。故他们除要保留文物原貌外，还不得不承认，现代的文物的保存方法，有时还真及不上古代那神奇而有效的保护方法。

并非说社会科技的进步保护不了文物，而是古代文物的保护方法实在太出色了，这些是现代科技取代不了的，也是不能泯灭的技术与智慧。情况就如游记所叙述，即便是大户人家，他们泡茶时所用的茶具，也是上百年的古玩，然而他们对待古玩并非仅仅将它们封锁在被重重厚壁包围的博物馆里，而是随意地供客人欣赏，享用。古玩以前也是茶具一套，它们自有自己的存在价值，而不仅仅是只能远观而不能亵玩的高不可攀。

在感叹着社会潮流的不断演变，人们生活也越趋于繁忙与急促，这是很多国家的共同特征：拥挤的车厢，人流如海浪的展览馆。见证着城市化给传统文化带来的直接冲击。究竟重视传统文化的国家，在社会发展与历史保育上该怎样取舍?是不思进步?狠心废弃传统?还是两者兼施并行?在这点上，无论是香港，中国，还是台湾的政府都需要慎重思考。

面对着如此潮流的演变，作者并没有因而累得停下脚步，反给我们介绍日本人悠闲文化的另一面：茶道、园庭艺术、对待收藏古玩的热烈程度。这并不难看出他们在撇除一切劳碌杂念之后，所追求的生活就是静雅，他们要求的生活节奏是何其缓慢。

香港是个受着时间束缚的城市，大家争分夺秒地为生活而劳碌，到头来问他们到底是为了什么而努力到现在呢?他们都只回答，为生活而劳活。而与之生活态度截然不同的是日本。一些渴望返璞归真的京都人，他们在时间管理观念上可算是非常的差，然而这并不代表他们不热爱生活。通过作者参加他们茶会的体验，更让我深深体会到，热爱生活就是不依从规定的时间生活，活出自由自在，其实这才是最自然，最懂得享受生活的方式。

也说茶道，从文中我得知日本的茶道是源自中国汉代的传统茶道。日本人基本上是原封不动地将传统文化复制到他们国家，以致至今日本人在泡茶时大多选用茶粉，而少用茶叶，读后感《京都一年读后感》。

在京都的庭院里游山玩水，随著作者的脚步我踏访了金阁寺、银阁寺、桂离宫等，这三个庭院建设配合着山水布局，依山而建，而且被金环般的枫树环绕。在落樱纷飞的时节，那更是如入梦境般的绮丽。建筑者认为修筑庭院，正是一种艺术的创作，他们的创作是配合着当地的环境，与自然的完美结合。游人来访当地，自有一种如入梦境的幻觉。

日本的庭院之美，并不仅是建造者鬼斧神工般的高超技艺，更多是创作者选取自然山水与庭院的配合。所以与其说建筑师是艺术家，倒不如说他们是大自然的鉴赏家与天然设计师。也因为他们崇尚自然的内心，将庭院这等杰作又与上帝的杰作得到完美的契合，融洽得自然，也就应验了作者套用日本人自诩的一句话：「上帝创造了自然的美，日本人创造了庭院之美。」

日本的石池庭院，例如天龙寺枯山水，所谓枯山水，实指没有真水的庭院，园中放置着大小形状各异的石块，以代表山；满铺的细白石，上面画着平衡而规则的波纹，以代表水。而这白山白水的庭院构想是受着我国禅宗的影响，以北宗山水画的淡雅雄劲之风，独创庭院设计的一格，富于超自然主义的形式展现。

庭院之所以能表现出苍老而历史悠久的形象，有一种特殊的「残绿」是相当重要的，那就在石块表面满铺着的青苔，也许青苔本就是一种孤独与沧桑的代表。于是青苔的出现，就仿佛在告诉大家，这庭院的摆设并不会受外界影响，而能在这里安然度过几百年的历史。

对此，作者表现了对青苔的怜爱之情，一种被忽略，生命力异常薄弱的植物，它们却成为了日本庭院文化相当保护的对象。究竟这种被踩在脚下便会枯萎的植物有什么神奇的特点?作者或许在这里作出了诠释。她拿了台湾的建筑维修与日本庭院的放任自流作比较：台北市仅存的古迹--旧城门，每隔若干年就要被重新油漆一次，却不知道这种做法实是将历史清刷干净之举。

古迹之所以被称为古迹，是基于它本身存在的历史意义、历史痕迹。古罗马的斗兽场从不维修，只以颓垣败瓦示人，但这一样吸引世界各地的游客参观，这说明游客要看的，并不是翻新后的历史，而是赤裸裸的历史原貌。

中国内地、香港、台湾、日本这四个地区不多不少受着中国传统文化熏陶，但大家在对待传统文化的观点是各不相同的。中国需要现代化，故必须将一些衰落的文化重新革新；香港地方细小，在人文与建设之间，香港却选择了牺牲大部分，保留小部分，只怕最终的结果是，所有的传统文化只能保留在影片照片里，成为大家的集体回忆；台湾只保留着传统文化的物质上，就如内地大量的文化遗物在抗战时期辗转到了当地博物馆；而比起三地，日本却是保留着中国传统文化精神上比较富足的地区，他们崇尚汉唐文化，甚而将这股古典气息一并发扬光大。

行程终于结束，林文月这位称职的导游也许再没踏足过日本了，随着她的脚步追踪着她的背影，我看到了日本的另一个层面，相信比起看电视节目中的日本风情画，感受得是更多的，获得也是更详细的。放下书本，我下意识地将京都收进了我的书架。

作家档案：

林文月，台湾彰化县人。诞生于上海日本租界，启蒙教育为日文，至小学六年级返归台湾，始接受中文教育，故自然通晓中、日语文。自大学时期即从事中、日文学翻译工作。一九五八年至一九九三年在台湾大学中文系任教，专攻六朝文学、中日比较文学，并曾教授现代散文等课。一九九三年退休，次年获聘为台大中文系名誉教授。曾任美国华盛顿大学、史丹福大学、加州柏克莱大学、捷克查尔斯大学客座教授。

重要著作有论文《谢灵运及其诗》、《唐代文化对日本平安文坛的影响》、《澄辉集》、《山水与古典》、《中古文学论丛》；散文《京都一年》、《读中文系的人》、《遥远》、《午后书房》、《交谈》、《拟古》、《作品》、《风之花》、《夏天的会话》、《饮膳札记》；翻译《源氏物语》、《破天而降的文明人》、《枕草子》、《和泉式部日记》、《伊势物语》等。曾二度获得《中国时报》文学奖(散文类)、国家文艺会翻译成就奖等。

推荐第8篇：《京都议定书》全文

京都议定书全文

本议定书各缔约方，作为《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）缔约方，为实现《公约》第二条所述的最终目标，忆及《公约》的各项规定，在《公约》第三条的指导下，按照《公约》缔约方会议第一届会议在第１／ＣＰ．１号决定中通过的“柏林授权”，兹协议如下：

第一条 为本议定书的目的，《公约》第一条所载定义应予适用。此外：

１．“缔约方会议”指《公约》缔约方会议。

２．“公约”指１９９２年５月９日在纽约通过的《联合国气候变化框架公约》。

３．“政府间气候变化专门委员会”指世界气象组织和联合国环境规划署１９９８年联合设立的政府间气候变化专门委员会。

４．“蒙特利尔议定书”指１９８７年９月１６日在蒙特利尔通过、后经调整和修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。

５．“出席并参加表决的缔约方”指出席会议并投赞成票或反对票的缔约方。

６．“缔约方”指本议定书缔约方，除非文中另有说明。

７．“附件一所列缔约方”指《公约》附件一所列缔约方，包括可能作出的修正，或指根据《公约》第四条第２款（ｇ）项作出通知的缔约方。

第二条 １．附件一所列每一缔约方，在实现第三条所述关于其量化的限制和减少排放的承诺时，为促进可持续发展，应：

（ａ）根据本国情况执行和／或进一步制订政策和措施，诸如：

（一）增强本国经济有关部门的能源效率；

（二）保护和增强《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的汇和库，同时考虑到其依有关的国际环境协议作出的承诺；促进可持续森林管理的做法、造林和再造林；

（三）在考虑到气候变化的情况下促进可持续农业方式；

（四）研究、促进、开发和增加使用新能源和可再生的能源、二氧化碳固碳技术和有益于环境的先进的创新技术；

（五）逐步减少或逐步消除所有的温室气体排放部门违背《公约》目标的市场缺陷、财政激励、税收和关税免除及补贴，并采用市场手段；

（六）鼓励有关部门的适当改革，旨在促进用以限制或减少《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的排放的政策和措施；

（七）采取措施在运输部门限制和／或减少《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体排放；

（八）通过废物管理及能源的生产、运输和分配中的回收和利用限制和／或减少甲烷排放；

（ｂ）根据《公约》第四条第２款（ｅ）项第

（一）目，同其它此类缔约方合作，以增强它们依本条通过的政策和措施的个别和合并的有效性。为此目的，这些缔约方应采取步骤分享它们关于这些政策和措施的经验并交流信息，包括设法改进这些政策和措施的可比性、透明度和有效性。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上或在此后一旦实际可行时，审议便利这种合作的方法，同时考虑到所有相关信息。

２．附件一所列缔约方应分别通过国际民用航空组织和国际海事组织作出努力，谋求限制或减少航空和航海舱载燃料产生的《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的排放。

３．附件一所列缔约方应以下述方式努力履行本条中所指政策和措施，即最大限度地减少各种不利影响，包括对气候变化的不利影响、对国际贸易的影响，以及对其它缔约方??尤其

是发展中国家缔约方和《公约》第四条第８款和第９款中所特别指明的那些缔约方的社会、环境和经济影响，同时考虑到《公约》第三条。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议可以酌情采取进一步行动促进本款规定的实施。

４．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议如断定就上述第１款（ａ）项中所指任何政策和措施进行协调是有益的，同时考虑到不同的国情和潜在影响，应就阐明协调这些政策和措施的方式和方法进行审议。

第三条 １．附件一所列缔约方应个别地或共同地确保其在附件Ａ中所列温室气体的人为二氧化碳当量排放总量不超过按照附件Ｂ中所载其量化的限制和减少排放的承诺和根据本条的规定所计算的其分配数量，以使其在２００８年至２０１２年承诺期内这些气体的全部排放量从１９９０年水平至少减少５％。

２．附件一所列每一缔约方到２００５年时，应在履行其依本议定书规定的承诺方面作出可予证实的进展。

３．自１９９０年以来直接由人引起的土地利用变化和林业活动??限于造林、重新造林和砍伐森林??产生的温室气体源的排放和汇的清除方面的净变化，作为每个承诺期碳贮存方面可核查的变化来衡量，应用以实现附件一所列每一缔约方依本条规定的承诺。与这些活动相关的温室气体源的排放和汇的清除，应以透明且可核查的方式作出报告，并依第七条和第八条予以审评。

４．在作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第一届会议之前，附件一所列每缔约方应提供数据供附属科技咨询机构审议，以便确定其１９９０年的碳贮存并能对其以后各年的碳贮存方面的变化作出估计。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议或在其后一旦实际可行时，就涉及与农业土壤和土地利用变化和林业类各种温室气体源的排放和各种汇的清除方面变化有关的哪些因人引起的其它活动，应如何加到附件一所列缔约方的分配数量中或从中减去的方式、规则和指南作出决定，同时考虑到各种不确定性、报告的透明度、可核查性、政府间气候变化专门委员会方法学方面的工作、附属科技咨询机构根据第五条提供的咨询意见以及《公约》缔约方会议的决定。此项决定应适用于第二个和以后的承诺期。一缔约方可为其第一个承诺期这些额外的因人引起的活动选择适用此项决定，但这些活动须自１９９０年以来已经进行。

５．其基准年或基准期系根据《公约》缔约方会议第二届会议第９／ＣＰ．２号决定确定的、正在向市场经济过渡的附件一所列缔约方，为履行其依本条规定的承诺，应使用该基准年或基准期。正在向市场经济过渡但尚未依《公约》第十二条提交其第一次国家信息通报的附件一所列任何其它缔约方，也可通知作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，它有意为履行其依本条规定的承诺使用除１９９０年以外的某一历史基准年或基准期。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议应就此种通知的接受与否作出决定。

６．考虑到《公约》第四条第６款，作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应允许正在向市场经济过渡的附件一所列缔约方在履行其除本条规定的那些承诺以外的承诺方面有一定程度的灵活性。

７．在从２００８年至２０１２年第一个量化的限制和减少排放的承诺期内，附件一所列每一缔约方的分配数量应等于在附件Ｂ中对附件Ａ所列温室气体在１９９０年或按照上述第５款确定的基准年或基准期内其人为二氧化碳当量的排放总量所载的其百分比乘以５。土地利用变化和林业对其构成１９９０年温室气体排放净源的附件一所列那些缔约方，为计算其分配数量的目的，应在它们１９９０年排放基准年或基准期计入各种源的人为二氧化碳当量排放总量减去１９９０年土地利用变化产生的各种汇的清除。

８．附件一所列任一缔约方，为上述第７款所指计算的目的，可使用１９９５年作为其氢

氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的基准年。

９．附件一所列缔约方对以后期间的承诺应在对本议定书附件Ｂ的修正中加以确定，此类修正应根据第二十一条第７款的规定予以通过。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议应至少在上述第１款中所指第一个承诺期结束之前七年开始审议此类承诺。

１０．一缔约方根据第六条或第十七条的规定从另一缔约方获得的任何减少排放单位或一个分配数量的任何部分，应计入获得缔约方的分配数量。

１１．一缔约方根据第六条和第十七条的规定转让给另一缔约方的任何减少排放单位或一个分配数量的任何部分，应从转让缔约方的分配数量中减去。

１２．一缔约方根据第十二条的规定从另一缔约方获得的任何经证明的减少排放，应记入获得缔约方的分配数量。

１３．如附件一所列一缔约方在一承诺期内的排放少于其依本条确定的分配数量，此种差额，应该缔约方要求，应记入该缔约方以后的承诺期的分配数量。

１４．附件一所列每一缔约方应以下述方式努力履行上述第一款的承诺，即最大限度地减少对发展中国家缔约方、尤其是《公约》第四条第８款和第９款所特别指明的那些缔约方不利的社会、环境和经济影响。依照《公约》缔约方会议关于履行这些条款的相关决定，作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上审议可采取何种必要行动以尽量减少气候变化的不利后果和／或对应措施对上述条款中所指缔约方的影响。须予审议的问题应包括资金筹措、保险和技术转让。

第四条 １．凡订立协定共同履行其依第三条规定的承诺的附件一所列任何缔约方，只要其依附件Ａ中所列温室气体的合并的人为二氧化碳当量排放总量不超过附件Ｂ中所载根据其量化的限制和减少排放的承诺和根据第三条规定所计算的分配数量，就应被视为履行了这些承诺。分配给该协定每一缔约方的各自排放水平应载明于该协定。

２．任何此类协定的各缔约方应在它们交存批准、接受或核准本议定书或加入本议定书之日将该协定内容通知秘书处。其后秘书处应将该协定内容通知《公约》缔约方和签署方。

３．任何此类协定应在第三条第７款所指承诺期的持续期间内继续实施。

４．如缔约方在一区域经济一体化组织的框架内并与该组织一起共同行事，该组织的组成在本议定书通过后的任何变动不应影响依本议定书规定的现有承诺。该组织在组成上的任何变动只应适用于那些继该变动后通过的依第三条规定的承诺。

５．一旦该协定的各缔约方未能达到它们的总的合并减少排放水平，此类协定的每一缔约方应对该协定中载明的其自身的排放水平负责。

６．如缔约方在一个本身为议定书缔约方的区域经济一体化组织的框架内并与该组织一起共同行事，该区域经济一体化组织的每一成员国单独地并与按照第二十四条行事的区域经济一体化组织一起，如未能达到总的合并减少排放水平，则应对依本条所通知的其排放水平负责。

第五条 １．附件一所列每一缔约方，应在不迟于第一个承诺期开始前一年，确立一个估算《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家体系。应体现下述第２款所指方法学的此类国家体系的指南，应由作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第一届会议予以决定。

２．估算《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的方法学，应是由政府间气候变化专门委员会所接受并经《公约》缔约方会议第三届会议所议定者。如不使用这种方法学，则应根据作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第一届会议所议定的方法学作出适当调整。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，

除其它外，应基于政府间气候变化专门委员会的工作和附属科技咨询机构提供的咨询意见，定期审评和酌情修订这些方法学和作出调整，同时充分考虑到《公约》缔约方会议作出的任何有关决定。对方法学的任何修订或调整，应只用于为了在继该修订后通过的任何承诺期内确定依第三条规定的承诺的遵守情况。

３．用以计算附件Ａ所列温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的全球升温潜能值，应是由政府间气候变化专门委员会所接受并经《公约》缔约方会议第三届会议所议定者。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，除其它外，应基于政府间气候变化专门委员会的工作和附属科技咨询机构提供的咨询意见，定期审评和酌情修订每种此类温室气体的全球升温潜能值，同时充分考虑到《公约》缔约方会议作出的任何有关决定。对全球升温潜能值的任何修订，应只适用于继该修订后所通过的任何承诺期依第三条规定的承诺。

第六条 １．为履行第三条的承诺的目的，附件一所列任一缔约方可以向任何其它此类缔约方转让或从它们获得由任何经济部门旨在减少温室气体的各种源的人为排放或增强各种汇的人为清除的项目所产生的减少排放单位，但：

（ａ）任何此类项目须经有关缔约方批准；

（ｂ）任何此类项目须能减少源的排放，或增强汇的清除，这一减少或增强对任何以其它方式发生的减少或增强是额外的；

（ｃ）缔约方如果不遵守其依第五条和第七条规定的义务，则不可以获得任何减少排放单位；

（ｄ）减少排放单位的获得应是对为履行依第三条规定的承诺而采取的本国行动的补充。

２．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，可在第一届会议或在其后一旦实际可行时，为履行本条、包括为核查和报告进一步制订指南。

３．附件一所列一缔约方可以授权法律实体在该缔约方的负责下参加可导致依本条产生、转让或获得减少排放单位的行动。

４．如依第八条的有关规定查明附件一所列一缔约方履行本条所指的要求有问题，减少排放单位的转让和获得在查明问题后可继续进行，但在任何遵守问题获得解决之前，一缔约方不可使用任何减少排放单位来履行其依第三条的承诺。

第七条 １．附件一所列每一缔约方应在其根据《公约》缔约方会议的相关决定提交的《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的年度清单内，载列将根据下述第４款确定的为确保遵守第三条的目的而必要的补充信息。

２．附件一所列每一缔约方应在其依《公约》第十二条提交的国家信息通报中载列根据下述第４款确定的必要的补充信息，以示其遵守本议定书所规定承诺的情况。

３．附件一所列每一缔约方应自本议定书对其生效后的承诺期第一年根据《公约》提交第一次清单始，每年提交上述第１款所要求的信息。每一此类缔约方应提交上述第２款所要求的信息，作为在本议定书对其生效后和在依下述第４款规定通过指南后应提交的第一次国家信息通报的一部分。其后提交本条所要求的信息的频度，应由作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议予以确定，同时考虑到《公约》缔约方会议就提交国家信息通报所决定的任何时间表。

４．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上通过并在其后定期审评编制本条所要求信息的指南，同时考虑到《公约》缔约方会议通过的附件一所列缔约方编制国家信息通报的指南。作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，还应在第一个承诺期之前就计算分配数量的方式作出决定。

第八条 １．附件一所列每一缔约方依第七条提交的国家信息通报，应由专家审评组根据《公约》缔约方会议相关决定并依照作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议依下述第４款为此目的所通过的指南予以审评。附件一所列每一缔约方依第七条第１款提交的信息，应作为排放清单和分配数量的年度汇编和计算的一部分予以审评。此外，附件一所列每一缔约方依第七条第２款提交的信息，应作为信息通报审评的一部分予以审评。

２．专家审评组应根据《公约》缔约方会议为此目的提供的指导，由秘书处进行协调，并由从《公约》缔约方和在适当情况下政府间组织提名的专家中遴选出的成员组成。

３．审评过程应对一缔约方履行本议定书的所有方面作出彻底和全面的技术评估。专家审评组应编写一份报告提交作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，在报告中评估该缔约方履行承诺的情况并指明在实现承诺方面任何潜在的问题以及影响实现承诺的各种因素。此类报告应由秘书处分送《公约》的所有缔约方。秘书处应列明此类报告中指明的任何履行问题，以供作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议予以进一步审议。

４．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上通过并在其后定期审评关于由专家审评组审评本议定书履行情况的指南，同时考虑到《公约》缔约方会议的相关决定。

５．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在附属履行机构并酌情在附属科技咨询机构的协助下审议：

（ａ）缔约方按照第七条提交的信息和按照本条进行的专家审评的报告；

（ｂ）秘书处根据上述第３款列明的那些履行问题，以及缔约方提出的任何问题。

６．根据对上述第５款所指信息的审议情况，作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应就任何事项作出为履行本议定书所要求的决定。

第九条 １．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应参照可以得到的关于气候变化及其影响的最佳科学信息和评估，以及相关的技术、社会和经济信息，定期审评本议定书。这些审评应同依《公约》、特别是《公约》第四条第２款（ｄ）项和第七条第２款（ａ）项所要求的那些相关审评进行协调。在这些审评的基础上，作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议应采取适当行动。

２．第一次审评应在作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第二届会议上进行，进一步的审评应定期适时进行。

第十条 所有缔约方，考虑到它们的共同但有区别的责任以及它们特殊的国家和区域发展优先顺序、目标和情况，在不对未列入附件一的缔约方引入任何新的承诺、但重申依《公约》第四条第１款规定的现有承诺并继续促进履行这些承诺以实现可持续发展的情况下，考虑到《公约》第四条第３款、第５款和第７款，应：

（ａ）在相关时并在可能范围内，制订符合成本效益的国家的方案以及在适当情况下区域的方案，以改进可反映每一缔约方社会经济状况的地方排放因素、活动数据和／或模式的质量，用以编制和定期更新《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家清单，同时采用将由《公约》缔约方会议议定的可比方法，并与《公约》缔约方会议通过的国家信息通报编制指南相一致；

（ｂ）制订、执行、公布和定期更新载有减缓气候变化措施和有利于充分适应气候变化措施的国家的方案以及在适当情况下区域的方案：

（一）此类方案，除其它外，将涉及能源、运输和工业部门以及农业、林业和废物管理。此外，旨在改进地区规划的适应技术和方法也可改善对气候变化的适应；

（二）附件一所列缔约方应根据第七条提交依本议定书采取的行动、包括国家方案的信息；

其它缔约方应努力酌情在它们的国家信息通报中列入载有缔约方认为有助于对付气候变化及其不利影响的措施、包括减缓温室气体排放的增加以及增强汇和汇的清除、能力建设和适应措施的方案的信息；

（ｃ）合作促进有效方式用以开发、应用和传播与气候变化有关的有益于环境的技术、专有技术、做法和过程，并采取一切实际步骤促进、便利和酌情资助将此类技术、专有技术、做法和过程特别转让给发展中国家或使它们有机会获得，包括制订政策和方案，以便利有效转让公有或公共支配的有益于环境的技术，并为私有部门创造有利环境以促进和增进转让和获得有益于环境的技术；

（ｄ）在科学技术研究方面进行合作，促进维持和发展有系统的观测系统并发展数据库，以减少与气候系统相关的不确定性、气候变化的不利影响和各种应对战略的经济和社会后果，并促进发展和加强本国能力以参与国际及政府间关于研究和系统观测方面的努力、方案和网络，同时考虑到《公约》第五条；

（ｅ）在国际一级合作并酌情利用现有机构，促进拟订和实施教育及培训方案，包括加强本国能力建设，特别是加强人才和机构能力、交流或调派人员培训这一领域的专家，尤其是培训发展中国家的专家，并在国家一级促进公众意识和促进公众获得有关气候变化的信息。应发展适当方式通过《公约》的相关机构实施这些活动，同时考虑到《公约》第六条；

（ｆ）根据《公约》缔约方会议的相关决定，在国家信息通报中列入按照本条进行的方案和活动；

（ｇ）在履行依本条规定的承诺方面，充分考虑到《公约》第四条第８款。

第十一条 １．在履行第十条方面，缔约方应考虑到《公约》第四条第４款、第５款、第７款、第８款和第９款的规定。

２．在履行《公约》第四条第１款的范围内，根据《公约》第四条第３款和第十一条的规定，并通过受托经营《公约》资金机制的实体，《公约》附件二所列发达国家缔约方和其它发达缔约方应：

（ａ）提供新的和额外的资金，以支付经议定的发展中国家为促进履行第十条（ａ）项所述《公约》第四条第１款（ａ）项规定的现有承诺而招致的全部费用；

（ｂ）并提供发展中国家缔约方所需要的资金，包括技术转让的资金，以支付经议定的为促进履行第十条所述依《公约》第四条第１款规定的现有承诺并经一发展中国家缔约方与《公约》第十一条所指那个或那些国际实体根据该条议定的全部增加费用。

这些现有承诺的履行应考虑到资金流量应充足和可以预测的必要性，以及发达国家缔约方间适当分摊负担的重要性。《公约》缔约方会议相关决定中对受托经营《公约》资金机制的实体所作的指导，包括本议定书通过之前议定的那些指导，应比照适用于本款的规定。

３．《公约》附件二所列发达国家缔约方和其它发达缔约方也可以通过双边、区域和其它多边渠道提供并由发展中国家缔约方获取履行第十条的资金。

第十二条 １．兹此确定一种清洁发展机制。

２．清洁发展机制的目的是协助未列入附件一的缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺。

３．依清洁发展机制：

（ａ）未列入附件一的缔约方将获益于产生经证明的减少排放的项目活动；

（ｂ）附件一所列缔约方可以利用通过此种项目活动获得的经证明的减少排放，促进遵守由作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议确定的依第三条规定的其量化的限制和减

少排放的承诺之一部分。

４．清洁发展机制应置于由作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议的权力和指导之下，并由清洁发展机制的执行理事会监督。

５．每一项目活动所产生的减少排放，须经作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议指定的经营实体根据以下各项作出证明：

（ａ）经每一有关缔约方批准的自愿参加；

（ｂ）与减缓气候变化相关的实际的、可测量的和长期的效益；

（ｃ）减少排放对于在没有进行经证明的项目活动的情况下产生的任何减少排放而言是额外的。

６．如有必要，清洁发展机制应协助安排经证明的项目活动的筹资。

７．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上拟订方式和程序，以期通过对项目活动的独立审计和核查，确保透明度、效率和可靠性。

８．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应确保经证明的项目活动所产生的部分收益用于支付行政开支和协助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应费用。

９．对于清洁发展机制的参与，包括对上述第３款（ａ）项所指的活动及获得经证明的减少排放的参与，可包括私有和／或公有实体，并须遵守清洁发展机制执行理事会可能提出的任何指导。

１０．在自２０００年起至第一个承诺期开始这段时期内所获得的经证明的减少排放，可用以协助在第一个承诺期内的遵约。

第十三条 １．《公约》缔约方会议??《公约》的最高机构，应作为本议定书缔约方会议。

２．非为本议定书缔约方的《公约》缔约方，可作为观察员参加作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议任何届会的议事工作。在《公约》缔约方会议作为本议定书缔约方会议行使职能时，在本议定书之下的决定只应由为本议定书缔约方者作出。

３．在《公约》缔约方会议作为本议定书缔约方会议行使职能时，《公约》缔约方会议主席团中代表《公约》缔约方但在当时非为本议定书缔约方的任何成员，应由本议定书缔约方从本议定书缔约方中选出的另一成员替换。

４．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应定期审评本议定书的履行情况，并应在其权限内作出为促进本议定书有效履行所必要的决定。缔约方会议应履行本议定书赋予它的职能，并应：

（ａ）基于依本议定书的规定向它提供的所有信息，评估缔约方履行本议定书的情况及根据本议定书采取的措施的总体影响，尤其是环境、经济、社会的影响及其累积的影响，以及在实现《公约》目标方面取得进展的程度；

（ｂ）根据《公约》的目标、在履行中获得的经验及科学技术知识的发展，定期审查本议定书规定的缔约方义务，同时适当顾及《公约》第四条第２款（ｄ）项和第七条第２款所要求的任何审评，并在此方面审议和通过关于本议定书履行情况的定期报告；

（ｃ）促进和便利就各缔约方为对付气候变化及其影响而采取的措施进行信息交流，同时考虑到缔约方的有差别的情况、责任和能力，以及它们各自依本议定书规定的承诺；

（ｄ）应两个或更多缔约方的要求，便利将这些缔约方为对付气候变化及其影响而采取的措施加以协调，同时考虑到缔约方的有差别的情况、责任和能力，以及它们各自依本议定书规定的承诺；

（ｅ）依照《公约》的目标和本议定书的规定，并充分考虑到《公约》缔约方会议的相关决定，促进和指导发展和定期改进由作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议议定的、

旨在有效履行本议定书的可比较的方法学；

（ｆ）就任何事项作出为履行本议定书所必需的建议；

（ｇ）根据第十一条第２款，设法动员额外的资金；

（ｈ）设立为履行本议定书而被认为必要的附属机构；

（ｉ）酌情寻求和利用各主管国际组织和政府间及非政府机构提供的服务、合作和信息；

（ｊ）行使为履行本议定书所需的其它职能，并审议《公约》缔约方会议的决定所导致的任何任务。

５．《公约》缔约方会议的议事规则和依《公约》规定采用的财务规则，应在本议定书下比照适用，除非作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议以协商一致方式可能另外作出决定。

６．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议第一届会议，应由秘书处结合本议定书生效后预定举行的《公约》缔约方会议第一届会议召开。其后作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议常会，应每年并且与《公约》缔约方会议常会结合举行，除非作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议另有决定。

７．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议的特别会议，应在作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议认为必要的其它时间举行，或应任何缔约方的书面要求而举行，但须在秘书处将该要求转达给各缔约方后六个月内得到至少三分之一缔约方的支持。

８．联合国及其专门机构和国际原子能机构，以及它们的非为《公约》缔约方的成员国或观察员，均可派代表作为观察员出席作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议的各届会议。任何在本议定书所涉事项上具备资格的团体或机构，无论是国家或国际的、政府或非政府的，经通知秘书处其愿意派代表作为观察员出席作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议的某届会议，均可予以接纳，除非出席的缔约方至少三分之一反对。观察员的接纳和参加应遵循上述第５款所指的议事规则。

第十四条 １．依《公约》第八条设立的秘书处，应作为本议定书的秘书处。

２．关于秘书处职能的《公约》第八条第２款和关于就秘书处行使职能作出的安排的《公约》第八条第３款，应比照适用于本议定书。秘书处还应行使本议定书所赋予它的职能。

第十五条 １．《公约》第九条和第十条设立的附属科技咨询机构和附属履行机构，应作为本议定书的附属科技咨询机构和附属履行机构。《公约》关于该两个机构行使职能的规定应比照适用于本议定书。本议定书的附属科技咨询机构和附属履行机构的届会，应分别与《公约》的附属科技咨询机构和附属履行机构的会议结合举行。

２．非为本议定书缔约方的《公约》缔约方可作为观察员参加附属机构任何届会的议事工作。在附属机构作为本议定书附属机构时，在本议定书之下的决定只应由本议定书缔约方作出。

３．《公约》第九条和第十条设立的附属机构行使它们的职能处理涉及本议定书的事项时，附属机构主席团中代表《公约》缔约方但在当时非为本议定书缔约方的任何成员，应由本议定书缔约方从本议定书缔约方中选出的另一成员替换。

第十六条 作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应参照《公约》缔约方会议可能作出的任何有关决定，在一旦实际可行时审议对本议定书适用并酌情修改《公约》第十三条所指的多边协商程序。适用于本议定书的任何多边协商程序的运作不应损害依第十八条所设立的程序和机制。

第十七条 《公约》缔约方会议应就排放贸易，特别是其核查、报告和责任确定相关的原则、方式、规则和指南。为履行其依第三条规定的承诺的目的，附件Ｂ所列缔约方可以参与排放贸易。任何此种贸易应是对为实现该条规定的量化的限制和减少排放的承诺之目的而采取的本国行动的补充。

第十八条 作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应在第一届会议上通过适当且有效的程序和机制，用以继定和处理不遵守本议定书规定的情势，包括就后果列出一个示意性清单，同时考虑到不遵守的原因、类别、程度和频度。依本条可引起具拘束性后果的任何程序和机制应以本议定书修正案的方式予以通过。

第十九条 《公约》第十四条的规定应比照适用于本议定书。

第二十条 １．任何缔约方均可对本议定书提出修正。

２．对本议定书的修正应在作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议常会上通过。对本议定书提出的任何修正案文，应由秘书处在拟议通过该修正的会议之前至少六个月送交各缔约方。秘书处还应将提出的修正送交《公约》的缔约方和签署方，并送交保存人以供参考。

３．各缔约方应尽一切努力以协商一致方式就对本议定书提出的任何修正达成协议。如为谋求协商一致已尽一切努力但仍未达成协议，作为最后的方式，该项修正应以出席会议并参加表决的缔约方四分之三多数票通过。通过的修正应由秘书处送交保存人，再由保存人转送所有缔约方供其接受。

４．对修正的接受文书应交存于保存人，按照上述第３款通过的修正，应于保存人收到本议定书至少四分之三缔约方的接受文书之日后第九十天起对接受该项修正的缔约方生效。

５．对于任何其它缔约方，修正应在该缔约方向保存人交存其接受该项修正的文书之日后第九十天起对其生效。

第二十一条 １．本议定书的附件应构成本议定书的组成部分，除非另有明文规定，凡提及本议定书时即同时提及其任何附件。本议定书生效后通过的任何附件，应限于清单、表格和属于科学、技术、程序或行政性质的任何其它说明性材料。

２．任何缔约方可对本议定书提出附件提案并可对本议定书的附件提出修正。

３．本议定书的附件和对本议定书附件的修正应在作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议的常会上通过。提出的任何附件或对附件的修正的案文应由秘书处在拟议通过该项附件或对该附件的修正的会议之前至少六个月送交各缔约方。秘书处还应将提出的任何附件或对附件的任何修正的案文送交《公约》缔约方和签署方，并送交保存人以供参考。

４．各缔约方应尽一切努力以协商一致方式就提出的任何附件或对附件的修正达成协议。如为谋求协商一致已尽一切努力但仍未达成协议，作为最后的方式，该项附件或对附件的修正应以出席会议并参加表决的缔约方四分之三多数票通过。通过的附件或对附件的修正应由秘书处送交保存人，再由保存人送交所有缔约方供其接受。

５．除附件Ａ和附件Ｂ之外，根据上述第３款和第４款通过的附件或对附件的修正，应于保存人向本议定书的所有缔约方发出关于通过该附件或通过对该附件的修正的通知之日起六个月后对所有缔约方生效，但在此期间书面通知保存人不接受该项附件或对该附件的修正的缔约方除外。对于撤回其不接受通知的缔约方，该项附件或对该附件的修正应自保存人收到撤回通知之日后第九十天起对其生效。

６．如附件或对附件的修正的通过涉及对本议定书的修正，则该附件或对附件的修正应待

对本议定书的修正生效之后方可生效。

７．对本议定书附件Ａ和附件Ｂ的修正应根据第二十条中规定的程序予以通过并生效，但对附件Ｂ的任何修正只应以有关缔约方书面同意的方式通过。

第二十二条 １．除下述第２款所规定外，每一缔约方应有一票表决权。

２．区域经济一体化组织在其权限内的事项上应行使票数与其作为本议定书缔约方的成员国数目相同的表决权。如果一个此类组织的任一成员国行使自己的表决权，则该组织不得行使表决权，反之亦然。

第二十三条 联合国秘书长应为本议定书的保存人。

第二十四条 １．本议定书应开放供属于《公约》缔约方的各国和区域经济一体化组织签署并须经其批准、接受或核准。本议定书应自１９９８年３月１６日至１９９９年３月１５日在纽约联合国总部开放供签署。本议定书应自其签署截止日之次日起开放供加入。批准、接受、核准或加入的文书应交存于保存人。

２．任何成为本议定书缔约方而其成员国均非缔约方的区域经济一体化组织应受本议定书各项义务的约束。如果此类组织的一个或多个成员国为本议定书的缔约方，该组织及其成员国应决定各自在履行本议定书义务方面的责任。在此种情况下，该组织及其成员国无权同时行使本议定书规定的权利。

３．区域经济一体化组织应在其批准、接受、核准或加入的文书中声明其在本议定书所规定事项上的权限。这些组织还应将其权限范围的任何重大变更通知保存人，再由保存人通知各缔约方。

第二十五条 １．本议定书应在不少于五十五个《公约》缔约方、包括其合计的二氧化碳排放量至少占附件一所列缔约方１９９０年二氧化碳排放总量的５５％的附件一所列缔约方已经交存其批准、接受、核准或加入的文书之日后第九十天起生效。

２．为本条的目的，“附件一所列缔约方１９９０年二氧化碳排放总量”指在通过本议定书之日或之前附件一所列缔约方在其按照《公约》第十二条提交的第一次国家信息通报中通报的数量。

３．对于在上述第１款中规定的生效条件达到之后批准、接受、核准或加入本议定书的每一国家或区域经济一体化组织，本议定书应自其批准、接受、核准或加入的文书交存之日后第九十天起生效。

４．为本条的目的，区域经济一体化组织交存的任何文书，不应被视为该组织成员国所交存文书之外的额外文书。

第二十六条 对本议定书不得作任何保留。

第二十七条 １．自本议定书对一缔约方生效之日起三年后，该缔约方可随时向保存人发出书面通知退出本议定书。

２．任何此种退出应自保存人收到退出通知之日起一年期满时生效，或在退出通知中所述明的变更后日期生效。

３．退出《公约》的任何缔约方，应被视为亦退出本议定书。

第二十八条 本议定书正本应交存于联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作准。

１９９７年１２月１１日订于京都。

下列签署人，经正式授权，于规定的日期在本议定书上签字，以昭信守。

推荐第9篇：京都第一瀑导游词

京都第一瀑位于北京密云县石城乡柳棵峪内，黑龙潭北4公里，是由云蒙山泉水汇集而成，瀑布落差62.5米，坡度85度。是京郊流水量最大的瀑布。走进峡谷，未见瀑而先闻其声。水从悬崖直泻而下，云雾弥漫。远眺，如玉柱擎天，雄伟壮观。近看，银花四溅，犹如白雾向空中喷涌。阳光照射，呈现出七彩虹，旖旎如画，形成班驳陆离的颜色。瀑下潭大而奇，深不可测。文人墨客咏诗赞叹：“云蒙瀑乡绣色锦，飞流直下双白尺，京华瀑魁众叹服，嫦娥观止不归宫。” 柳棵峪谷内溪水潺潺，终年不断。从头一个：“古尊迎客”到最后一个“六潭连珠”，全程3公里，落差200米。造型奇特的龙潭有10个，最大的为青龙潭，涛声轰鸣，水光潋艳，湖光山色，异彩夺目，游人到此，无不情思飞扬，击掌称绝。

景区座座峻拔的山峰，象巨剑直刺苍穹，千姿百态，栩栩如生。全程3公里，落差200米，步移景换，色彩纷呈，奇潭相连，鬼斧神工，游人至此，无不留连忘返。您正浏览的文章由www.daodoc.com(www.daodoc.com)整理...

推荐第10篇：青春法大 京都

京都漫步

走在北京的马路上：冷冷的风，干干的空气，淡淡的面孔，深深浅浅的巷子，四四方方的院子，似曾相识的繁华与苍凉，齐齐涌上我的心头。

其实来北京这么多天，相比以前在电视上，在书上所向往的北京，不一样。一个人，一台相机，漫步京都，体验着一个普通人接触的不同于书里，电影里，电视剧中才有的情节，

经过历史波涛与硝烟的古迹，触手可摸。不敢相信这是多少年前的古人。曾走过的青石红瓦，时间的烟尘能把一切给淹没吧。我感到的是自己的渺小，是商业波浪冲击来几十块钱的门票所带来的片刻的欢愉吧，人人人，都是人，为着一个目标，大家一起努力，推动着社会沉重的车轮却飞速前进，所以这才可笑，一辆马车，车轮飞速前进，车身的流苏还在身后的飞尘中，真是莫大的可笑，故宫，雍王府，恭王府，颐和园，圆明园，那看上去和书本一样泛黄的字眼，在我的脚下，触手可及。带着几分古人情思，陌生而真实。闭上眼，仿若穿越到几百，几千年的时光里，让我在燥热的时代中采一缕清凉，一抹幽情。

这里有最普通的人最普通的人一夜成名的故事，朱之军，旭日阳刚，还是西单女孩都是昙花一现，是不是炒作，是不是真实。是这个世界的迷乱让人不敢相信。我们都是最普通的烟尘。希望能够绽放的能够灿烂一点，镁光灯下的故事恍若隔世。行走在街道上，胡同里，关注着一个个最普通的人的生活。每一个人行色匆匆，为着自己的生活努力着吧。

不过。在不刮风的时候，北京的太阳，真的很暖，暖到人心窝的那种，可以晒去人心里面所有的潮湿和不快即使在冷冷的有风的天气，也是那么的宜人。当太阳晒到厚厚的雪堆上时，寒冷与温暖是那么中庸统一。还有那天空，永远的纯净，蔚蓝，百看不厌，让人心旷神怡。

最富盛名的是那打上浓浓风水学印记的辉煌壮丽的宫阙吧。藏风聚气。是中国古代文化，艺术，建筑的巧妙结合的实体。蓝天白云下，耀眼的红墙黄瓦城楼。檐牙飞舞，巍巍峨峨，气象万千。还有那贯穿城市南北的中轴线，跟蕴含着含精生一，元气凝结的方位观念。简单的走在一格简陋的胡同，一处残破的建筑，都透着浓郁的哲思与智慧的思考。抬头仰望，俯首触摸都是方圆意识的建筑造型和内和外安的皇宫建筑。

不可抹灭的是带有浓浓京味文化的横平竖直的胡同与错落有致的四合院。带给北京人厚重的方位感，串在胡同中的翻炒喷香的糖炒栗子，蜜汁流溢的各式冰糖葫芦。香浓的糯米制成各色的甜甜的小吃，各式各地的中西餐店。

我一直思索为什么帝都有如此大的磁性吸引着这么多人前赴后继，我只是个普通人，我可以看的到奢华无比的建筑，但我进不去。我可以仰望堂皇无比的星级饭店，我也无法踏入，威严无比的政治中心，更是无法企及。我只是一个时时刻刻在为自己的未来在这个属于我的右远离我的城市奋斗的一只小鸟，我只是用一个普通人的眼睛看着这个随时牵动着整个民族，整个国家，甚至影响世界的城市，古老而现代，属于着每一个始终奋斗的普通人的。

第11篇：工作总结罗京都[材料]

拔河比赛工作总结

为庆祝“三八妇女节”及女生节的到来，为增强各个班级之间的凝聚力，丰富大学生的课外活动，以及为配合我系女生部举行的“关爱女生”系列活动，由我们体育部协办，调动了我们系学生于3月8——9号举行了一次拔河比赛。体育部的全体成员用朴实的工作态度服务于这次比赛，秉持着“友谊第一，比赛第二”的体育精神来主持比赛，力求公平。在各班的积极配合下，使得拔河比赛活动成功举行，圆满结束。

综合这次比赛活动来看，能够顺利举行，圆满结束，原因有以下几方面：

第一，活动前的准备比较充分。赛前，我们通过了解以及讨论，

制定了详细的活动方案，并经过修改、审核以求达到完美；经过体育部以及女生部对全系同学们口头传达和在学院张贴宣传海报宣传，使同学们了解此次活动的意义，人人积极参与；

第二，活动组织严密，积极协调与女生部的分工合作。比赛时，针对参赛和现场围观的同学比较多，我们部各成员通过和女生部的成员积极配合，在维护好现场秩序的情况，以及清点各参赛班的参赛人数下，有条不紊的引导各参赛班参赛并保证参赛队员的安全，确保不发生踩踏等意外事故；

第三，拔河比赛得以顺利而又圆满的开展，离不开系全体学生

对我们工作的支持，他们的高素质也是活动能达到预期效果的关键所在。

当然，在组织这次比赛中，依然存在着许多不足之处，需要我们在以后的工作中不断的改进。在此次活动中，不足的地方有：

1、一些器材的准备不到位，以及场地的选择有些不足；

2、现场秩序维护不到位，场面有点混乱；

3、活动时间安排有点紧促，导致部分参赛同学提前离场；

4、赛后并没有当即颁发获奖证书。

此次活动虽小，但是有效地提高了学生参加体育锻炼和课外活动的积极性。当然这次拔河比赛，主要目的为了庆祝女生节及妇女节的到来，举行“关爱女生”系列活动，营造一个和谐的文化校园。通过这次比赛也确实达到了预期的目的。各参赛队之间的比赛充分体现了“友谊第一，比赛第二”的宗旨，双方竭尽全力又不因胜负而计较得失。

总而言之，这次比赛中取得了一些进步，为今后的工作打下了基础，而我们也会正视不足，发展长处，争取日后自身组织的不但提高。

师资系学生会体育部

2011年3月11号

第12篇：律师事务所

北京仁威律师事务所

北京仁威律师事务所成立于2008年，是中国老法律工作者协会参与创办的新型律师事务所，拥有丰富的专家资源和强大的政府背景，与公、检、法、司和国家部委等机构的关系密切。该所主要从事法律咨询、法律顾问、法务代理、公正见证、法律鉴定、制度建设、合作谈判、项目论证、项目报批、项目管理、项目融资、企业上市、并购改制、投资咨询、经营顾问、危机公关和法律培训等业务。

该所日常管理工作由中法协法律服务中心负责，办公地址：北京市东交民巷27号最高人民法院院内。

中国老法律工作者协会成立于1990年，是邓小平提议，彭真委员长、王震副主席、最高人民检察院检察长黄火青等党和国家领导人倡导发起，由中纪委、全国人大、全国政协、最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部、国务院法制办和中央政法干校等有关部门的领导、法学界专家学者和资深法律工作者组成的全国性社团组织。

第13篇：律师事务所

实习律师体验回顾

这个暑假我在天津融汇律师事务所完成了我的第一次专业实习。融汇律师事务所是一所很全面的律师事务所，在这里离婚纠纷、房屋产权纠纷、金融借贷纠纷、刑事交通案件都能接触到，比法院单独的民庭、刑庭接触的案子要广一些，因此对于我这个小实习生也是开阔眼界的。通过这一个半月的实习经历渐渐对律所也产生了些感情，所说实习期间也没少抱怨，但快要结束时发现自己渐渐熟悉了这里，每天像是上班一样几乎在清晨的同一个时间挤着地铁、再快走一段路、进到写字楼、和同样赶着上班的一群人把电梯塞得满满的、按十层的电钮，来到我熟悉的所里，看到勤快的师姐，开始新一天的工作„„有时候大家都忙忙碌碌，有的忙着印资料，有的在一个接一个的打电话；有时静静无声，忙的累了在休息，或是在紧张的搜集资料；也有时终于可以不再坐班了，和师哥开车出去办业务，去银行或是法院，在路上轻松一下，到了目的地就又开始沟通、联系。说是我的专业实习，实际上也没有涉及太多专业的事情，案件也不需要我来分析，很多都是琐碎的小事情，但是我看到、听到的也使我有些收获。

在律所第一个任务也是最多的工作就是复印，证据材料、判决书、合同书，虽然过于简单，倒是也能给师哥师姐分担些工作，并且在复印的时候我也可以了解一些材料。因为并没有那么多专业的工作任务，所以每一项小事情也尽量找些收获，事情虽小，收获却也不一定少。实习期间我的指导老师给我布置的检察院的两个案例分析，涉及村民委员会基层组织人员，案例表面上一眼就明了，但是通过与老师交流后，发现自己的思维还是过于简单，只会按法律条文上最明显的、最贴近的罪名来套用，立刻就可以下定论。老师说那样是检察院工作人员的思路，作为一名律师应该有更广泛的思路，不能第一认识的就把某个行为定性了，应该多角度、缜密的思考。偏偏找不同的路，也许就会发现巧妙地办法，从而峰回路转。

在实习期间，自我感觉最有价值、最专业的任务就是给正在代理中案件查资料，每次接到这样的任务就很兴奋又带些紧张，因为查资料是个很费时间的事情，点开一个一个的网页，聚精会神的寻找、搜索着一切与案件有关或类似的信息，很多时候，找了很久也没有什么成果，一个一个的链接，有时找多了，连问题的

重点都偏离，找不到就重新换个方向，很耗费精力。查找某些法律规定时发现，我国的法律并没有对一些方面有明确的法律规定，这就造成了一些法律实务中的不便，有待进一步的法律完善。很多实务中的事情并不是如法律规定中的那样条理清晰、事实清楚，还有很多实例在法律法规中找不到依据和规定。例如实际出资人与房屋产权的相关规定时发现现实生活中房屋产权证上的产权人与实际产权人不符的情况非常普遍，很多人因为自己没有贷款能力而以别人的名义贷款买房，自己实际出资。这种情况是很危险的，很容易陷入房屋产权纠纷，而目前法律在这方面却是空白。另一方面就是感受到实践中会发现很多现实的问题的，二这些问题仅凭听课有时很难发现，如被执行人与他人共有一套房产，那么该房产是否可以执行？一方是强制执行，维护受害人的利益，但财产共有人同样是无辜的，权益同样不可侵犯。

许多类似的问题还有待在实务中权衡斟，再例如一些案例中常常涉及到“情与法”的是否兼容，我们是否可以用法来限制、规定情感道义之中的责任。如“常回家看看”入法后首个案例当日在江苏无锡开审，马老太和她的女儿因赡养问题在法庭上争论不休，法官最后落下法槌，判定女儿的赡养责任，并规定其重大节日必须回家看望老母。这样的一纸判决，并没有后续的执行安排。但是，这不禁让人产生疑问，这是不是治标不治本？老年人缺少关爱，希望儿孙常来看看自己，但是法院的判决强制要求马老太的子女每两个月回去一次，真的就是“孝顺”了吗？老人的内心真的温暖了吗？我想法律和情感还是不能完全兼容的，法律的范围多是在情感之外的，某件事被规定或是被禁止，则失去一些人心的自由，感情的投入。实际上，法律为这个文明和谐社会的构建筑起底线防御作用，真正实现文明与和谐在于社会全体的心理认知和自我规范。

还接触到一个很专业的事，法律专业特有的，整理卷宗。有些在法院实习的同学抱怨整天订卷，不过这对我也是不太常见的事。整理卷宗有个固定的顺序，总结起来就是整个案件的进程顺序。以上很多的工作都与“上班”这个词有些距离，记得在第三周就接到一个很工作性质的任务，给大律师制作一个介绍有关老年人权益保护法的普法PPT。所谓的工作，或者说作为一个打工者，最多的任务就是机械的听从命令与安排，没有太多自己的设计，全部按照大BOSS的要求。我想这可能就是很多人不喜欢自己的工作，或是没有工作热情的原因。

我们的社会，很多工作都是这样，就像我们平时经常会讨论的教育制度，像是在制造机器。无论是制造者还是被制造者，完全按照统一的图纸工作，即使付出了很多、很劳累，但是最终看着那些日日夜夜的劳动成果却也没多少开心的笑容，因为总觉得只是完成任务，不是自己的创造，剩下的情绪只是极度劳累后的放空。这也许也就是我喜欢律师这个职业的原因，不管怎么样，你代理的案件都是你自己的思想。或许我的想法还过于天真和理想，有人会说，其实律师也一样没有自己的思想的，也许吧，但我觉得会好一些。

整个实习过程还有一些很细微的工作，制作一些表格、去银行签单、去税务局购买发票等一些看似很微不足道的小事。实际上这些小事是很有意思，很长见识的，因为这些都是第一次接触，惴惴不安的，小心翼翼的，每次接受这样的任务，都在心里告诉自己，加油，仔细一点，从容一些。通过这些小事情了解办理一些业务的程序，为以后的工作也积累一些经验。这也是我觉得在实习单位和在学校的不同，在实习单位可以接触到一些业务程序，不论是律师还是法官都不仅仅是单纯的分析案件，还有很多和其他领域的联系，与社会其他领域的接触比在学校的机会要多。很多待人处事的方法和技巧也是要有很大的学习空间，不再像学校里那么自由和轻松了。

总的来说，学校里开设的这次实习和我想象中的不太一样，或是说差得很多，也可能是和我的工作单位有关系，律师事务所里的老师介绍说，如果是大四毕业的学生，有司法考试资格证会好一些。这一次称不上实习，而是一次法律职业体验。主要是了解一些工作流程，工作任务等，亲自上阵的实习几乎谈不上。但是通过这次的体验经历，也让我们对律师、法官、检察官这些最基本的法律职业有一个实质的认识。让曾经仰望星空的梦想更脚踏实地了些。这一个半月，虽说每天都抱怨太无所事事，太无聊，太没有意义，但在最后的总结来看，不能说什么收获都没有。认识了一些大朋友，看见现实中了律师的工作，也发现先了很多自身的不足。很多知识，法学专业的、英语方面的甚至是计算机方面的，到了工作中真的会很有用，无论是什么知识，多了解一些都是有用的，到了工作中就会发现自己学的还是太少了，会后悔学得不够全面，不够精深。多学知识总是有用的。还有很多重要的一点就是，作为一名法律工作者，思维一定要开阔，有时觉得法律条文、法律规定都是很精准的，但人却一定要灵活，不可以只把事件框在某一

条文的模板里，一定要多方位找思路。生活中可以发现很多法律问题，在掌握知识的基础上，用心去发现，用心去学习。

黄平瑞法学C112班

第14篇：律师事务所

内蒙古博曦律师事务所

2011—2012年度工作总结

2011—2012年度，本所在律协和司法局的领导下，通过全体人员的共同努力，各方面工作取得显著成绩。现将2011—2012年工作情况报告如下：

一、队伍建设有一定成效

律师团队：他们是本所开展执业活动的主力军。2011——2012年度，本所共有执业律师4名，实习律师1名，均具有大学本科学历。本所自2011年成立以来，始终坚持规范执业，坚持改革创新，坚持科学发展，不断吸引各类人才加盟本所。如何化数量优势为质量优势，充分发挥每个人的能力和作用，凝聚集体的智慧和力量，打造一流的团队，创造一流的业绩，是我们面临的紧迫问题和重要任务。为此，我们从以下几个方面，大力加强队伍建设。

一、牢固树立正确的执业理念。2012年度，内蒙古博曦律师事务所召开全所律师大会。在这些大会上，我们认真学习了党的十八大精神，学习了新的《律师法》，继续开展了“大学习”和“大讨论”活动、中国特色社会主义法律工作者主题教育，着重开展了律师队伍警示教育活动、三进三同活动及争先创优活动。认真学习并贯彻落实科学发展观。同时学习了市县司法局、市律师协会有关律师工作的相关文件。通过学习，使全体人员坚定信念、统一思想、提高认识、１

认清形势，进一步明确律师新时期的任务和使命。为各项工作顺利开展打下良好的基础。

二、加强对律师的教育培训和业务学习。牢固树立正确的执业观，荣辱观，大局观。对疑难案件进行讨论等多种形式的学习，有助于律师文化建设。

通过上述措施，我们的队伍建设工作有了质的飞跃，不仅使全体人员树立了正确的理念，还培育出内蒙古博曦律师事务所特色的团队精神和文化，形成了强大的凝聚力和向心力，使全体人员对所里有归属感、荣誉感和责任感，真正做到以所为家，以所为荣，为所奉献。在工作中焕发出巨大的热情和昂扬的斗志，创造出我们不曾设想的优异业绩。

二、管理制度不断完善

本所自2011年成立以来，一直致力于司法局、市律协主导制定的律师事务所内部管理制度的落实，并在实践中，结合本所工作实际需要，不断发展，创新完善。

一、加强和完善了以全体律师会议为中心的民主管理制度。重大问题和决策，一般要经过全体律师之间的酝酿、沟通、提出讨论并形成决定。经过这种由上而下，再由下而上的反复酝酿与讨论，我们所的各项重大决策，都能做到符合实际需求，符合全体律师的意愿、符合大家的长远利益，因而能够得到全体律师的衷心拥护与支持，因

而就能够具体落实见实效。进一步确立本所制度管人，制度面前人人平等的治所理念。创新和完善了全所律师大会的民主管理职能。

二、继续加强和完善统一收案、统一收费制度、档案管理制度，大幅提高了本所规范执业的水平。2011—2012年，我们更加严格的使用和填写统一收案登记表，努力做到规范登记，不缺项、不漏项、不错登。进一步完善了受理案件审批手续。加强了档案管理。

三、加强了案件质量监督管理。2011—2012年，我们对全部诉讼案件、所有法律文书装订，统一规范、统一格式和标准，加强了对案件质量的监督管理。

四、加强了执业风险防范。经常性的对全所律师开展执业风险防范教育，在规范执业的基础上，防患于未然。2011—2012年，我们还将有重点地对一些律师加强执业风险防范教育，确保本所在社会上的良好形象。

三、业务开展有了重大突破

2011—2012年，全所业务开展取得很大成绩，与往年相比，有了重大突破。全年共代理民事诉讼案件件，刑事诉讼案件件，行政案件件，劳动仲裁案件件，办理非诉讼法律事务余件，担任了家机关、企、事业单位的法律顾问。此外，还取得了以下显著成绩。

一、在为重大投资项目提供法律服务上，积累了更多的经验，培养锻炼了一批具有服务重大投资项目能力的人才。

二、成功代理了一批大案要案，促进了社会的和谐稳定，取得了良好的社会效益。

三、拓展了一批新客户，稳定了一批老客户。

四、存在问题与不足

一、人才不足，尤其是事务所发展急需的懂网络、懂新型业务、董金融、证券的人才不足。

二、对律师培训力度不够，指导业务不足，还有个别律师执业水平和执业技能停滞不前。

三、业务领域需进一步拓展，表现为业务集中在诉讼代理业务，法律顾问、非诉讼业务类型少，数量低，非诉讼案件收入占总收入的比例偏低。

四、综合素质、执业技能、服务质量等核心竞争力亟待提高。

五、相互协作、合作不够，还没有发挥出我们团队优势和集体联合作战力量。

五、下一步工作目标与措施

下一步，我们要在现有基础上，制定新的目标，采取新的措施，争取在下一年度，创造出新的成绩。

一、加强各类业务质量监管，全部诉讼案件统一指派律师，采取合议制，要求根据具体情况，分别在立案前、立案后、开庭前、开庭后要组织不少于一次的讨论。代理词、辩护词、法律意见书要经过办案小组的集体研究，重要的还需组织集体讨论，文书的格式、体例要

统一。证据目录编制、证据材料装订要统一规范、统一标准。且将上述要求同部分业务收入挂钩，严格执行。

二、积极开拓新的业务领域，从学习掌握技能开始，用适当方式宣传推广，争取实效。

内蒙古博曦律师事务所

二〇一二年十一月十八日

第15篇：律师事务所

ALB统计方法（50强调查说明）

- 我们于2012年7月联系了各大律所并要求提供其在亚洲执业的各合伙人和律师人数。- 总执业人数为相关律所所有计时收费人员的总和，其中包括受雇律师、合伙人、律师、外籍律师（包括自合作律所借调的律师）和顾问。受训人员和实习生不计入其内。- 如为国际律所，则仅计算该所在亚洲执业的合伙人、律师和计时收费人员。- 若两家律所的人数相同，则合伙人人数较高的律所排名在先。

- 本次排名不包含澳大利亚和新西兰律所。

排名 律所名称 总部 合伙人

1 大成律师事务所 中国 749

2 北京盈科律师事务所 中国 567

3 金杜律师事务所 中国 226

4 国浩律师事务所 中国 21

55 北京德恒律师事务所 中国 187

6 贝克•麦坚时律师事务所 美国 247

7 中银律师事务所 中国 117

8 锦天城律师事务所 中国 18

49 Kim & Chang 韩国 120

10 中伦律师事务所 中国 20

311 Amarchand & Mangaldas & Suresh

A.Shroff & Co 印度 68

12 君合律师事务所 中国 149

13 西村·朝日法律事务所(Nishimura &

Asahi) 日本 95

14 广和律师事务所 中国 11

215 Lee & Ko 韩国 128

16 中伦文德律师事务所 中国 98

17 理律法律事务所 台湾 53

18 高伟绅律师事务所* 英国 58

19 艾伦格禧律师行 新加坡 136

20 Shin & Kim 韩国 118

21 立杰律师事务所 新加坡 117

22 年利达律师事务所 英国 53

23 广东国晖律师事务所 中国 35

24 长岛·大野·常松法律事务所

(Nagashima Ohno & Tsunematsu) 日本 82

25 安德森·毛利·友常法律事务所

(Anderson Mori & Tomotsune) 日本 84

26 TMI Aociates* 日本 66 律师 总执业数^ 1428 2676 1053 1820 955 1181 580 1112 763 1106 639 1100 584 960 671 940 N/A 800 560 747 467 533 299 482 321 474 348 455 225 436 320 418 327 380 186 359 184 357 159 356 172 355 215 352 234 350 227 340 207 325 215 31

127 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

森·滨田松本法律事务所* (Mori Hamada & Matsumoto) Yulchon

众成仁和律师事务所 Yoon & Yang* Khaitan & Co Luthra & Luthra 安理国际律师事务所* Bae, Kim & Lee* 竞天公诚律师事务所 德衡律师事务所 欧华律师事务所 金诚同达律师事务所 孖士打律师行 观韬律师事务所 的近律师行 新加坡王律师事务所 北京国枫凯文律师事务所 J Sagar Aociates 霍金路伟国际律师事务所 AZB & Partners* Herbert Smith Freehills 浩天信和律师事务所 Drew & Napier 富而德律师事务所

日本 韩国 中国 韩国 印度 印度 英国 韩国 中国 中国 英国/美国 中国 美国 中国 香港 新加坡 中国 印度 英国/美国 印度 英国 中国 新加坡 英国

95 90 78 100 58 44 46 99 85 37 60 99 80 65 51 93 46 53 44 19 45 43 79 31

189 170 275 154 242 246 164 157 96 181 214 217 167 140 135 171 214 196 204 221 192 150 72 N/A

307 307 307 301 300 290 287 280 279 277 274 271 270 268 268 264 260 250 244 240 237 235 233 233

*信息取自相关律所网站^总执业人数为相关律所所有计时收费人员的总和，其中包括受雇律师、合伙人、律师、外籍律师（包括自合作律所借调的律师）和顾问。受训人员和实习生不计入其内。

第16篇：律师事务所

为了创建诚实守信的执业环境，进一步提升法律服务工作者的社会形象，促进法律服务业的健康发展，我们联合向全市法律服务工作者发出如下倡议：

一、坚持诚信执业。以“八荣八耻”为准则，牢固树立社会主义荣辱观，恪守“信誉第

一、诚实为本

”，讲信誉，讲诚信。

二、坚持“三个服务”。围绕中心，贴近服务、优质服务、高效服务。做到着

装整洁、亮牌服务，精

神饱满，形象良好；对待服务对象语言文明，举止得体，接待热情。

三、遵守法律法规。做到以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事，自觉维护法律的尊严和社会

正义；通过合法的途径、使用合法的方法维护当事人的合法权益。

四、遵守执业纪律。不得以个人名义私自接受委托，不得私自收费，不得向当事人敲诈勒索或者索取

、收受贿赂，不得向当事人托办私事并谋取不正当利益，不得采用不正当的途径获得证据。

五、自觉接受社会监督。公示法律服务指南方便当事人，认真执行服务质量监督制度，聘请行风监督

员，及时、妥善处理当事人的投诉，做到闻过则改，有错必纠。

六、自觉参加公益活动。扶贫济困，助人为乐，认真履行法律援助义务。

诚信执业，优质服务，是人民群众永恒的要求，是社会主义荣辱观的必然要求，是我们共同的使命，让我

们一起营造出诚实守信的执业环境，争当人民满意的法律服务工作者。

热忱欢迎服务对象和社会各界给予监督！

第17篇：京都论坛4月23日下午

主持人：下面我们首先请国家发改委产业所的王昌林所长给大家做报告。

王昌林：大家好根据会议的要求，让我讲讲生物产业发展的战略及政策环境。我简单介绍一下，生物这块是04年的时候，当时提出要制定生物产业发展战略和规划，04年国家发改委牵头，我作为主要负责人，进行生物产业发展战略的研究，我们制定了“十一五”生物产业的规划。同时，在2007年，以国务院办公厅名义出台了一个“国家促进生物产业发展的若干政策措施”，这几个比较大的事。我想简单回顾一下我们的现状。

当时我们在做“十一五”产业规划的时候，我记得当时我们有几个判断，一个是生物技术的发展进入到产业化阶段，既信息产业迅猛发展之后，生物产业将成为新世纪又一个规模巨大的支柱产业。第二个判断是，我们国家生物资源丰富，产业基础较好，面临重大的历史机遇等等，我们形成了几个判断。我记得“十一五”规划的时候，当时研究的时候提出了，归纳出

十、百、千万的发展目标，十就是要形成十亿元的大品种，医药这块，百就是百亿元的企业，千就是千亿元的基地，万是万亿元的产值，当时提出这么一个目标。后面我们还提出了很多的措施等等。

现在回过头来看，简单回顾一下“十一五”，当时的判断还是基本正确的，我们进入“十一五”以来，我们国家生物产业，包括我们当时在“十一五”首次把它作为一个界定，包括生物产业、生物医药、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务业大体上这么几个行业，

1 当时我们在研究的基础上做了界定，“十一五”以来，应该说我们国家的生物产业确实进入到快速的发展时期，一个加速的发展时期，“十一五”期间我们说生物医药这块，包括国际上基因工程药物，包括中药，实现了几个突破，一个是医药产值突破了1万亿元，利润突破了100亿元，出口突了一千亿元。整个增速“十一五”期间，医药行业进入到加速发展的时期，主要是在我们国内市场的快速增长下，特别是我们在新农合、医保等等改变，因为国内市场进入到快速的发展时期，使我们“十一五”期间，我们医药行业整个进入到加速的发展阶段，尽管是受到金融危机的影响，我们整个“十一五”期间年均增产值在25%以上，应该说我最近分析了一下，我们“十一五”以来整个产业发展的一些特点和现状，我看了一下，我们医药行业应该说是“十一五”以来一个高速增长的产业之一，医药这块，我想是这么一个情况。其他几块，因为我们缺乏详细的统计，生物农业，生物制造，还有生物能源，生物环保等等，这个东工作是“十一五”做规划之后，具体应该是受发改委委托，我们牵头做了一个统计，对整个国家生物产业统计，按照比较窄的口径，去年2010年的生物产业规模，初步统计在行业协会的基础上统计是1.8万亿左右，其中医药大体是在1.1万亿左右，这么一个规模。其他几块也应该是保持快速的发展态势，特别是生物制造，生物制造这块主要包括生物质材料，还有微生物制造的问题，主要是应用，包括乙二醇这些大品种，初步实现产业化。生物能源保持稳定增长，生物质能这块，现在的原料如乙醇这些是用薏米来做，前些年，全国很热，国家限制用农产品来弄，原料不

2 行，所以现在发展比较缓慢。现在企业主要是在探索飞鸟的道路，用秸秆，包括监管，现在做到一万吨，秸秆制乙醇现在还有点问题，规模不行，现在处于平稳期。生物农业这块，也取得一些进展。

最近我们也在研究制定“十二五”的生物产业发展规划和政策，因为现在目前还没开始启动，生物这快还没启动，因为去年从上半年开始，一直忙于研究制定我国战略新兴产业。大家都知道，我们去年10月份发布了一个国务院无关于加快培训战略性新兴发展产业的决定，最近正在研究制定起草国家战略性新兴产业“十二五”的专项规划，要作为国家国务院十八个专项规划之一，目前形成了初稿，其中也包括生物这块。

从未来发展趋势来看，我认为“十二五”，及未来一段时期之内，我们国家的生物产业将会继续保持快速发展势头。我的估计，我是说大范围的概念，到2015年左右，我国的生物产业规模应该是能够达到4万到5万亿左右的规模，是产值，到2020年左右达到10万亿左右的规模，相当于比现在信息产业规模要略大一些，现在信息产业的规模是5万多亿，服务业是3万亿到4万亿左右，反正加起来不到10万亿，我们的装备制造业大体上是10万多亿。所以，在战略性新兴产业当中，要把生物培育成为一个支柱性的产业，主要原因是什么？我想大家都很清楚，一个是医药这块，因为我们人均收入已经达到4000多美元，中等收入国家，中等偏上，那么这个阶段过后，对健康的消费会快速增长，我看到很多国际上组织的预计，我们国家将会成为很大的，仅次于美国，或者说最大的医药市场之一，这个对我

3 们的需求，关键是国内市场快速增长。第二个对农产品的需求也很大。生物是解决什么问题呢？关系到我们的国计民生，你要吃药，另外是要吃饭的问题。农产品这块，工业化的科技发展对农产品的需求，特别是加工的需求也是很大。主要原因是国内市场的快速发展，应该说支撑我们这个行业，我觉得能够保持十年左右的高速增长，我认为是没什么问题的，所以我们要把它培育成新的支柱产业。现在的支柱产业是石化、重化产业，发展非常快，十年过后，再靠这个也不一定行了，我们的路也修的差不多了，桥也修的差不多了，光靠重化工产业来发展不行了。这是从发展趋势来看，具有广阔的发展前景。

我最近也看了一下，OECD有一个报告，叫“2030年的生物经济”，它预测2030年我们可能要进入生物经济的时代，我记得当时的预测，结构大体上是，医药比重要下降，现在医药在全球的生物比重占到60%。医药因为是是生物技术在医药工业的第一次应用，80年是第一波浪潮，第二波浪潮是90年代中期在农业，生物农业，第三浪潮是在生物工业领域的应用。现在的结构，医药在全球来看，在生物产业里头，或者生物经济里头占的比重是60%多，农业占了20%-30%，工业这块很少。他认为到了2030年之后会倒过来，生物制造可能会占到36%还是39%，生物农业大体上要占36%左右，医药可能不到30%，这个比重倒过来，这个趋势随着生物技术的发展，我想再过

10、20年，大科技的工程，生命技术的突破，我们说引发医药、农业、工业深刻的变革，为解决人类社会发展面临的重大问题，比如说食品、健康、包括资源环境提供一些强有力的手段，我也说生物产业革命的意

4 义在于什么地方，主要解决什么问题，我的理解主要是为我们提供一些新的治疗手段，比如说医学，医学提供个性化的治疗，存在一定能力的问题，干细胞新的手段，新的药物，新的食品，或生物技材料从而为我们解决提供一个解决人类社会发展面临的健康、食品、资源环境等提供强有力的手段，应该说还是具备广阔的发展前景，我想跟大家介绍一下，应该说它也是我们战略性新兴产业发展的重要方向，也是未来科技和产业发展的一个重要方向，当时因为我们在研究战略新兴产业的时候，我们说未来世界科技革命，有哪几个方面值得关注，一个就是信息技术，并将继续改变我们的生产方式，云计算、物联网等等。另外，新能源技术快速发展将会在未来能源的消费当中占据举足轻重的地位，生物产业革命是一个非常重要的方向。

“十二五”期间重点要做那些工作呢？我刚才讲了，生物产业的发展问题，对我们来说主要不是规模问题，主要是能力问题。我们怎么样提高我们的能力，提高我们自主发展能力，提高我们的创新能力，这是核心问题。有几块要做，一个是医药这块，在提升创新能力这方面，主要要结合国家的重大项目专项。大家知道在国家科技重大专项有两个，一个是重大新药创制专项，一个是重大传染病疾病的防治专项，结合这两个专项，我们加快研制培育一批创新药物，这是创新这块的工作。当然难度很大，我也问我们很多科学家和院士，我说你们未来十年能不能搞出中国所谓的重磅级的药物，大家回答难度很大。未来十年，可能要出一个重磅级炸弹的药物很难。现在医药领域里面，97%都是仿制药。我记得清奥素（音）之外，原来是中药搞进来的，

5 我们在计划经济的时候，集中精力搞的，现在没有原中药。但是医药工业没有这种原创的药物就做不大，这个很成问题。这是一块工作，我们要继续抓。

第二块工作是要国际化的问题。最近医药行业呈现出一些新的特点，走出去的步伐加快，国内医药化程度不高，出口突破1000亿人民币，那是很少很少的。下面怎么样加快走出去的步伐，“十二五”期间，应该要支持100家企业走出去，达到欧美，进入美国、日本等欧美的主流医药市场，通过生产体系的提升进入它的主流市场，支持一批企业。从原料药大国，向自给大国的转变，这是第一步的目标。“十二五”期间，整个国民经济纲要说的是，我们工业的主题是四个字“转型升级”，医药工业的转型升级，第一步就是从原料大国向自给大国的转变，然后再往创新作。一是支持走出去的步伐。现在我们国家与很多国家，德国都建立了很多国际合作关系，国际合作项目，国家也会支持一批企业进行改造，提升标准。另一块要加快引进来的步伐，在金融危机过后，自己的企业向中国转移的步伐加快，特别是疫苗等等。现在很多企业都看准国家市场。

另外一块是医药合同研究，医药服务业，所谓合同研究组织这一块，这两年的发展趋势非常快，因为每年全球大体上医药合同研究是三四百亿美元的规模。现在因为发达国家研究成本越来越高，发现的新药是越来越少，在国际上很多专家告诉我，现在国际上新药的研究进入到一个冰火期，就是越来越难了，现在国际上一些跨国公司，一些发达国家都把研发环节向中国这些发展中国家转移，比如说动物试

6 验，比如临床试验，比如说化合物的筛选，因为这一块中国有很多优势，有大量人才，很便宜。在发达国家还有动物保守主义，我们这边临床试验比较偏移，转移步伐比较快。这里头比较典型的企业，比如药敏康德（音），发展比较快，去年已经发展到2亿多美元的营业额，已经到了20亿，市值达到几十亿美元了，在美国上市的，发展非常迅速。我们的医药企业，不知道在座有没有医药企业，医药企业同时跟华为、中兴（音）企业起步的一批企业现在能做到10多个亿，20多个亿已经相当不错了。比较老字号的企业，华窑（音）、哈药，华窑（音）从50年代开始做，前些天我去看，也就做到130多亿，华为从90年代开始做，现在已经到了360亿美元了，规模已经很大了。所以说，医药行业确实是高度依赖创新的行业，没有大品种，没有原中药就很难做大做强。我想国际化这快，我们要抓的一个重要工作。

另外一块是加强一些创新能力平台的建设，围绕着我们一些前瞻性的、超前性的研究，组织一些前瞻性的研究，建设一些大型的平台。我想医药这块的工作，主要是这几块。从发展潜力来看，未来还是巨大的。医药里头，我初步看了一下，未来五到十年，我们的疫苗，仪诊断试剂，我们国家非常重视，投入很大，我们中国人口也很多，这个问题不解决不行。二是医疗器械发展也很快，现在规模不大，但是未来发展空间很大。另外，医药合同研究，中国完全有可能成为像印度软件外包式的，非常有发展潜力的向发达国家产业的转移，这是医药这块下一步要做的几个重要工作。

第二是在生物农业这块。“十二五”期间，现在核心的问题是，

7 生物农业包括几个方面，一个是生物育种，一个历史农用生物产品，主要是生物农药、生物肥料等等，生物可降解塑料等等，生物可降解薄膜等等。农业育种面临很大的问题，面临着产业安全的问题，好多企业都被跨国公司合作并购，我也跟他们聊过，也是不得不向别人学习，但是现在大量的种子依靠国外的品种，因为种子是农业的基础，我们下一步核心的要围绕提高生物种业的竞争力，要组织事实生物育种的重大工程，还有我们要搞一些育种的重大工程，育种是几个重要工作，加快推进新品种的产业化，转基金玉米等等，要加快产业化步伐。另外，要在全国建立一批种子的示范基地，育种基地。另外，生物种类的核心问题，就是要培育育反推一体化的大企业。现在核心问题是创业能力不强，全国有8000多家低水平的重复建设，下一步怎么样培育龙头企业，这是核心的任务。包括怎么样建立以企业为主体的创新体系，这是我们面临的大问题。现在农业的科研力量主要集中在科研院所和农业大学，这不适应整个生物农业发展的要求，加快培育龙头企业也是一个重要的方向。

另外一块是绿色能源生物产品这块，主要是加快生物农药，生物肥料的产业化。目前总体来说发展没有到特别产业化的阶段，可能是逐步加强研究和推广。另外是所谓的生物制造。目前，这个行业是生物技术的第三波浪潮，在工业领域里的应用，主要是生物质材料和微生物制造，生物质材料主要是利用可再生的生物质资源，比如淀粉等等，来替代我们石化质材料，比如生物乙烯，替代我们的乙烯，等等。来大宗的替代石化材料。目前的发展，整体上还是处在产业化阶段，

8 在中国面临的问题，一个是技术不太成熟，性能成本还比较高。另外一个资源是原料资源，因为用玉米做不行，用淀粉做不行，我们国家用秸秆来做难度太大，现在面临原料和技术的制约，但是这个行业的发展前景还是最广阔的行业，我当时在讲，在生物产业领域，有可能出现1000亿元的企业有可能就在生物制造领域，我刚才说了，在医药领域，我问了很多专家，我说你们医药产业什么时候能出现像美国那样的企业，有没有可能，说难度很大，我们在生物制造领域，因为这个领域只要技术成熟，只要原料技术解决了，因为中国资源环境是个大问题，如果解决这个问题，我想发展会非常快，2004年我去调研，长春的大城当时在50亿人民币，我看去年已经整到500、600亿了，主要是靠玉米加工，主要搞乳酸什么的往下走，包括医药的中间体等等，这快我觉得做的非常大，下一步就是我们主要的工作。 一是加快关键技术的研发，和产业化的步伐，我们要选择一些进入产业化阶段的品种，比如聚乳酸，乙二醇等等，争取提高产业化的规模，降低成本，解决原料来源问题。现在正在研究具体实施方案。另外是生物制造，还有微生物的制造，主要利用生物技术改造造纸传统产业，高污染高能耗的产业，我想主要是“十二五”期间要建立一批示范企业，能不能选择十大生物技术，专家告诉我，通过生物技术微生物制造后，用微生物替代化学制造，大幅度降低污染，提高了20%-30%，“十二五”期间整100家企业看看。生物制造另外一块工作，就是提升目前大众发酵技术的水平，一些发酵产业，像乳酸、二乳酸这些东西，就是大规模的发酵企业，环保比较高，污染比较大的

9 企业。总体上归纳，就是几个字，就是“两替一升”，就是两个替代，一个提升。替代一个是生物质材料按替代传统的石化质材料，生物过程替代生物制造过程，微生物过程替代传统的化学制造过程，提升大众化的技术水平。

另外就是生物能源。目前有几块，一个是生物乙醇这块。目前在美国，下一代的生物燃料叫纤维素乙醇，在我们国内按听惯了，包括丰原（音）都在搞。现在纤维素乙醇目前成本确实比较高，技术工艺不太成熟，老是说成熟了，我也看了几次，好像还是不行，原来说在南阳建十个示范厂，用秸秆来搞，现在好象也没行。主要是，这个行业一个是原料，一个是技术路线。原料在我们国家不能用粮食原料，用非粮原料因为一个技术问题，生物能源也是这个问题，这是一个瓶颈。“十二五”期间进一步加快非粮源的产业化步伐。

另外是生物柴油这块，现在主要有是用城市的地沟油做的，还有一些，像海南用的什么灌木，什么果，包括贵州的小桐梓（音）弄的东西，德国的技术也是弄的生物柴油，这也是面临成本和技术的问题，产业化的问题。我当时也说，漫山遍野种桐梓（音），让农民收下来，再运过去成本也很好，产业化也是一个问题。原料怎么解决，一个是技术，一个是原料。前一段时间又有人告诉我，我去年还去波音公司参观，他和青岛在搞微藻生物，就是替代航空柴油。这块跟青岛搞了一个研究所还是示范基地，它的目标是到2020年要替代航空柴油。我对这个也表示怀疑，因为我不懂，我是廊坊的，也看了一下新奥搞的微藻，我又问他，因为这个东西一个是跟大棚种子似的，弄一个二

10 氧化碳在里头，我说有需要二氧化碳的地方才能搞这个地方，二是需要太多的地，我说中国有这么多地来搞这个东西吗，我也没太明白，总体来说，这些都是我们下一步要面临的一些问题。在生物能源总体上来说，产业化主要是加快产业化的步伐，总体上就是这几块事，其他的领域都不太重要，我就把这些情况跟大家做一个介绍。谢谢。

主持人：王所长讲刚才讲的非常全面，把生物发展领域讲的很透彻，还有一定的时间，大家有什么问题可以向王所长提问请教。

提问：生命科学是怎么关联的，生命科学和生物关系是怎么样的关系，怎么基因再造我很好奇，我想请教一下。

王昌林：你问的问题很专业，但是搞生物我也是不停的问他们，科学家讲从理论上人活到120-130岁左右问题不大，你问的基因计划，什么蛋白质组计划，如果我们把每个基因的测序结构搞清楚了，干什么事搞清楚了，今后干细胞的发展，好多专家告诉我，像换机器零件一样，人哪个部件坏了换一下就行了，基本上可以活到150岁，那是一个理想，不知道什么时候能够实现。我想生命科学的革命，确实是对生命本质的认识，破解生命的奥秘，对人类发展影响是巨大的，信息技术革命是一个效率革命，生物技术的革命是非常深刻的，对我们生命本质。很多人告诉我，再过50年大家活120岁问题不大。

提问：刚听您演讲对生物产业的发展，我们都觉得非常激动，我想问一下，“十二五”在今后的发展过程中，这个产业的布局，像您提到国际的趋势，会在我们国家那些区域出现比较大的生物产业的集聚或者基地？

11 王昌林：目前国内有一批集聚区，我们国家也认定了一批生物产业基地。我在想，全国总体概括起来，两个半地区或三个地区，一个是京津冀（音）地区我认为还是可以的，因为这个地区无论是从生科学的研究，产业基础，发展潜力很大。目前的集聚规模很大，包括石家庄的医药基地，石家庄现在是三四百个亿，华窑（音）、石药（音）为首的，包括北京。另外是上海为中心的长三角地区，这一块发展积聚的主要是一批中小企业，主要以张江为主，当然发展难度也很大，目前规模不大。另外一块就是以深圳、广州为中心的地区。还有一些地区，东北地区的长春，通化的中药，我说的是一些专业化的，综合性的。说实在的，确实在中国没有出现像美国麻绳，英国剑桥的生物产业集群，这样非常好的态势，在中国目前还没有出现这种势头，原因是多方面的，这三个地方今后会形成集聚，包括深圳一些大的国际上的疫苗企业都在往那儿转移，我想可能是这么一个大的趋势。

提问：想问一下，您刚才提到生物产业可降解材料，您在资料里讲，特别是欧洲用的是比较多的，因为未来塑料这块，目前来说我们了解，像塑料这块对环境的污染国家会重视，目前您觉得那个公司或者他们做的技术路线发展更符合国家的规划。

王昌林：目前成本比较高，我知道有几个企业找我，我不太知道全国的情况，我没有做过深入的了解，统计不全，我知道上海的巨乳酸来找过我，海政（音）在做，宁波的有几家企业在做，包括河南的乙二醇，目前面临一个问题，就是成本比较高，性能可能也不太稳定，下一步国家怎么来推这个事。现在国家战略性新兴产业主要提出两个

12 工程，一个是重大产业创新工程，主要围绕重大技术的产业化，要形成产业链条，系统围绕产业链建设，主要针对技术还不太成熟的。另外是重大示范应用工程，主要是要推进市场的应用。我个人认为下一步是主要是研究制定一些财政的补贴政策，税收的优惠政策，这些来推广它的应用。一方面，从技术创新这块要加强创新，降低成本，提高性能，另一方面，从市场这块，要积极推进它的应用，通过财政补贴，因为有良好的社会效应，但是企业本身的效益可能不是太好，这类例子很多，包括现在实施了很多金太阳等，在其他领域都搞了很多工程，下一步都会从这些方面来推动它，主要是补贴，财税政策，跟乙醇似的，我想应该是这样。

主持人：下面由工信部陈燕海司长，讲我们新材料产业发展战略及政策环境。

陈燕海：尊敬的主持人，各位女士们先生们大家好，很高兴有机会在这个场合对大家共同感兴趣的，对未来一个时期，咱们国家实现产业的转型升级，实现转变发展方式，也实现我们的可持续发展，国民经济和社会发展长期平稳较快发展战略目标，这里面就提出战略性新兴产业，战略性新兴产业作为很重要的内容，刚才专家们对这方面做了阐述，主要从事的是战略性新型产业之一，也就是新材料的概念，正在按照国务院有关要求，“十二五”发展规划，对新材料是非常困难的问题，因为新材料大家可以想象一下，我们的生活当中，各行各业都包括新兴材料，也使用新兴材料，也为产业的发展，为一些材料不过关而困惑，所以首先预见一个问题，什么叫新材料，这个是非常

13 宽泛的，很难收敛的，第二要确定我们什么是新材料，第二要提出在一定时期之内，在咱们国家有限时间之内有所为，有所不为，就这个问题给大家简单讲一下，就新材料所规划的一些工作，过程当中大家有疑问可以随时提出来，这样有利于咱们对一些问题更深入的探讨。首先简单讲一下“十一五”规划的主要目标和任已经基本完成，咱们国家在过去的十年当中，特别是“十一五”期间我国国家的综合国力和国际竞争力和抗风险能力，以及影响力都有了明显的增强，面向未来，面向“十二五”更长时期，按照中共五中全会计划建议，以及在今年的人大会议上通过的国民经济社会发展第二十个五年规划纲要，我们国家还处在新的历史起点上，但是这个起点是顺应发展的潮流，是一个大江大河过程当中的一个过程，无非是我们到了一个新的站点，国情正在发生重大变化，所以在这个过程当中如何发展的主动权，如何在我们国家不可多得的，在未来

10、15年的战略机遇期获得更大的发展是摆在我们大家面前的问题，世界经济调整有利于我国加快转变经济发展方式。我们到来自对内的，也是外国的，还有自身发展过程当中一些结构性矛盾，都对我们加快转变增长方式提出了一些新的更高的要求，也是更紧迫的要求，另外世界科技进步孕育着一些新的突破，这个也要求我们为了更广泛的实现国际化的战略，必须在更高的层次上，更广阔的领域上参与国际竞争，另外改革开放30年的发展，物质基础增强，国力非常强大，产业体系完备，资金充裕。解放初期帝国主义对咱们的封锁，借助于后来60年代速联当时对我们的封锁，所以当时继承了毛泽东同志，尽管他有很多可圈可点的地方，

14 但是在这一点上，中华民族要崛起，必须要建立自己独立完整的工业体系，到目前为止世界上没有几个国家有独立完整的工业体系，所以我们有独立完整的工业独立体系，除了美国、速联世界上没有几个国家有独立的资源体系，另外劳动力比较丰富，另外我们国家正处在工业化、城镇化、市场化、国际化的发展阶段，未来拉动的空间非常巨大，另外我们国家的经济稳定，社会安定，为经济发展提供了非常有利的环境保障。

我们完全有把握，有理由相信在五年乃至更长的时间内，实现长期平稳较快增长的目标，使我们的综合国力再上一个新台阶，使我们在世界舞台上再上一个新台阶，“十二五”发展的指导思想就是深入贯彻科学发展观，顺应国内外形势的新变化，顺应各族人民更好生活的新期待，这在“十二五”指导思想里已经都明显表示，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，着力推进科技创新和科技进步，着力节能减排和保护环境，着力加强改善民生为主的社会建设，着力加快改革开放，保持长期平稳较快发展，为全年建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会奠定更加坚实的基础。长期应该不低于十年到二十年的展望，中央提出来长期，应该不低于十年。第二持续平稳的问题，就是不能过快、过慢、过冷、过热，保持适度的发展，咱们提出GDP，“十二五”期间是7的目标，当然这是国家的目标，从目前来讲几乎不可能，就是要远远超过这个目标，目前从各省制定的本省制定的当地的发展目标，只有几个省在占个位数，大概五分之四的省都在个位数以上，较快的发展，咱们都知道在过去改革开放30

15 多年来，咱们基本的经济GDP增长是年均10%的速度，那么在“十一五”期间我们超过了十一，所谓较快发展，7这个概念是国家结构要出问题的，那么这就说，国家一直希望在7这样的水平，不以单纯追求经济增长为目标，而有更多的顾及，惠及民生的问题，当然从现在来看，我们这个较快应该在7和11的某一个位臵上，甚至在“十二五”期间的头两年还要更快一些，因为我们是发展中国家，所有的问题都必须通过发展来解决，当然这里面提出一个什么样的问题，就是我们以什么样的眼光，什么样的方式来发展，在“十一五”也就是说2010年，我们GDP总量接近40万亿，39.8万亿，按照不低于8%这样的速度发展，我们有可能经过5-10年的发展我们的总量接近90万亿这个概念，那么在这样巨大的，这是比较保守的估计，在这样的发展总量面前，反过来引起我们深思的就是，我们如何在发展过程当中，从原材料，新材料保障和支持这种发展，第二在发展过程当中，实现自身的发展，第三在发展过程当中，实现发展方式转变这样一个大的概念，实际上咱们讲的低碳、绿色、节能减排这样一些概念。当然咱们国家发展到这个水平的时候，我们仍然要保持艰苦朴素作风，仍然要保持勤俭艰苦，因为咱们国家做作的年轻人居多，咱们整个民族有一种比较浮躁的情绪，急于当大国，当一个负责任的大国，但是无论从中国的人均总量，人均的资源量，人均受教育水平，以及在某些领域的发展和世界各发达国家的差距并不是通过总量就能弥补的，所以在这个过程当中，我们在整个未来相当一段时间中国还是得夹着尾巴做人，而不是急于做什么负责任的大国。

16 在“十二五”期间，刚才提到大力提倡战略性新兴产业，战略性新兴产业已经成为当今世界主要国家抢占新一轮经济发展制高点的重要战略，记得在2008金融危机铺天盖地而来的时候，整个我们国家的各项经济指标，如同跳水一般很难看的曲线的时候，当时国家就提出要研究后危机时代，就提出发展战略性新兴产业，就开展了一些先驱性的工作。

当新一代战略性新兴产业主要由节能环保产业、新一代信息产业、生物产业、高端装备制造也、新能源产业，新能源汽车产业，以及我们所谓的新材料产业。新材料重点想给大家介绍一下，新材料产业是带动传统产业升级的革命性力量。也是保障国家安全的战略性产业，所谓新材料，我们经过一年多的努力，我们拿出一个定义，不一定很规范，新材料是一般新出现或正在发展中的、具有传统材料所不具备的友谊性能和特殊功能的材料；或采用新技术、工艺和装备使传统材料性能具备优异性和特殊功能的材料，或采用新技术工艺和装备，使传统材料新能有明显提高或者产生新功能的材料，新材料的分类用很多种，到现在是众说纷纭，但是归纳起来就是求同存异，我们归纳之后有三个大的分类，一按物理化学属性，按性能可分为功能材料，高性能结构材料，结构功能一体化材料。

按应用领域可分为电子信息材料、航空航天材料，新能源材料，节能环保材料，生物医药材料等等。经过改革开放30多年，特别是建国60多年来，咱们国家发展新材料当中，建立了国防新材料体系，咱们国家的新材料一般都是先军后民。第二新材料的产业规模，到目

17 前不断扩大，2010年因为分类不够科学，统计也不科学，但是总的来说它的工业总产值规模在1万亿，部分关键新材料生产技术取得重大突破。最近我们对550多家企业做的问卷调查当中，现在得到在未来我们国家战略新兴产业材料当中，我们自己实现突破，具有国家独立自主知识产权有四分之一，有四分之二我们国家完全不能生产，有另外我们国家可以仿造或合作生产，所以在未来国家新材料是要卡脖子的，这个问题我们已经向中央做了报告，下一步怎么来解决，这也是摆在我们面前非常困惑的问题。新材料发展的格局，基本有了雏形。另外还有发展新材料产业不可或缺的自然资源，比如稀有金属。在一些尖端领域稀有金属，稀土等等这类咱们国家占有垄断优势，所谓垄断优势就是占世界储量50%以上，最近大概有

3、4个月，我们已经为稀土这个事和洋人打仗，弄的你死我活，国务院可能要专门出一个关于进一步加强稀土行业管理的意见，我还是把我们宝贵的稀缺资源保护好、开发好、利用好、多从环境保护，多从可持续发展这个角度来做一些工作。因为今天时间问题不得展开，另外我们还用一些实力雄厚的专业机构和人力资源，为了新材料的产业需求，这就点个题，这就是战略性新兴产业的发展对新材料的需求，一个国民经济建设重大工程对新材料的需求，另外国防现代化建设也在加快，另外还有一个非常特殊的，我们最近接到的任务，当然现在会同有关部门在共同研究，咱们国家是一个多地震的，多自然灾害的地区，但是可以从汶川地震、玉树地震、唐山地震来看，近几十年来主要的生命还是被我们自己人类的建筑拍掉的，所以在未来，如何用建筑材料，这个建筑

18 新材料，就不一定是水泥的问题，有很多保温、节能、防爆、轻酯化，特别是在用钢涂料，还有中间夹层方面是一个组合性的要求，有关部门，特别是建筑部门对设计规范进行调整，吸取日本、新西兰、海地等国外这些国家近几年强震造成的巨大的人的生命财产的损失。为了人民生活对生活生命质量的新期待所要求提供的新的材料，这里面没有展开讲。

按照国务院加快培育战略性新兴产业，未然国民经济和社会发展需求，以推动经济结构调整，和传统产业升级换代为主线，以提高自主创新能力为重点，以国家重大工程需要的高新材料为突破口，着力推进市场前景广，带动作用强，发展技术好，具有自主知识产权的规模化发展。大家可以注意到，什么叫市场前景，具有自主知识产权新材料的规模化发展，大家可以看到什么叫市场前景广，带动作用强，就是对未来发展，市场空间非常大，另外，对产业的更新改造，转型升级，节能减排，还有优化布局，优化产业的工业布局，都有一些重大作用。很重要的是，有一定的发展基础，特别是用我们自己独立的知识产权，才能不受制于人。

发展的方向。就是围绕战略性新兴产业发展所需，提高关键品种的保障能力。我们大概有3/4的新材料不能够有把握地提供，只能靠购买。最近一个非常重大的工程，也是国家、中央投了很大的精力，中央领导高度关注的大工程，由于国外某一个发达国家撕毁了合同，终止向中国提供，因为它怀疑最终用粗，所以我们这个大工程现在是一筹莫展，巨大的投资，受到了很大的干扰。所以，受制于人的日子

19 是不好过的。

二，围绕国民经济建设的重大工程，提高关键材料得自给能力。比如高铁，现在是系统集成，很多的专利是国际上的，在这个过程当中，我们围绕着我们国家高铁的发展，在这里，很多材料是复合型的，又是结构性的，就围绕重点工程的建设需要，来提高关键材料的自给能力。

三，围绕结构调整和升级换代。

四，加快资源整合。现在新材料的研发和生产，散布在全国各个地方，由于各个行业、地区间的壁垒，使很多新工艺、新技术、新产品、新设备被相互封锁，不能发挥它的更大效益，这样就需要在另外一个概念上，用大企业、大集团，利用国家的力量，推倒隔阂，把已经成功的技术、产品尽快应用到国民经济的社会发展的建设当中，使之发挥作用。

发展方向。有三个优先，一，优化区域不，推进新材料产业基地建设。二是推进军民结合，促进竣工技术产业化应用。大家知道军用技术是非常了不起的，记得在非典时期，我们国家有一种布，从防护服用的布，这种布可以过滤病毒，当时从美国的杜邦公司买的，它把它的库存调来也远远满足不了当时中国提出的订单。但是当时非典的形势非常严重，很多城市都封闭了，有一个院士说，我认为我们国家有一个东西研究成功了，这个人马上向军方提供，军方拿出来，性能一比，比杜邦还好还便宜。另外是加快创新能力建设，实现新材料的产业发展。

20 有几个发展重点，一是特种金属功能材料。主要是有色金属的功能材料，微电子和系统。二是高端金属材料。先进高分子材料。新型无机非技术材料，高性能复合材料，前沿新材料。这里面只是纳米、生物材料、智能材料和超导材料，先进的纤维材料，这里面主要是指炭纤维等概念。

产业布局上优先发展的，一个是环渤海地区，一个是长三角地区，一个是珠三角地区，还有就是东北地区。今年

8、9月份，全国第一个，也是世界级新材料的国际博览会在哈尔滨举办。中西部地区主要依靠当地丰富的、特殊的一些自然资源和已经有的一些产业，主要是建立大三县时期留下的。

为了实现新材料在“十二五”期间获得持续健康的发展，提出了重点任务和重点工程。重点任务就是紧紧围绕战略性新兴产业的发展、国民经济建设重大构成和传统产业结构调整升级，在“十二五”乃至更长期间，集中力量、统筹协调、突出重点，组织实施一批国家级重大工程和重点项目，重点解决一批国民经济和国防军工急需的关键材料品种。

重大工程。炭纤维低成本化与高端创新示范工程。

电子信息功能材料专项工程。交通运输用高强轻型合金材料专项工程。我们研制的材料比国外进口的更轻、更坚强、乃疲劳，抗形变的性能搞好。另外，钢铁高新专项工程。高性能膜材料，先进储能材料，和新能源汽车和新能源都有关系。先进储能材料专项工程。新型节能绿色建材示范专项工程。生物医用材料专项，另外新材料创新平

21 台建设专项，这是我们研发的问题。

为了做好新材料的各项工作，在规划中提出各项保障措施，加强宏观指导，组织实施重大工程。建立风险投资机制，完善创新型人才培养和激励机制。制定支持新材料产业发展的财税政策，设立专项引导资金。加快组织结构调整，培育优势核心企业。完善标准和技术归建立新材料产业统计体系。加强资源保护和综合利用，实现行业可持续发展。推进军民结合，促进竣工技术的产业化应用。加强国际合作交流，不断拓展合作领域和范围。

因为今天的时间有限，我用很短的时间把我们在“十二五”时间乃至更长时间之内准备开展，也是按照国务院的部署，正在制定的新材料“十二五”发展规划给大家做了一个介绍，不到之处清大家批评指正。里面有很多概念，有很多定义不是很准确，我们在研究过程当中，也觉着很困惑，所以希望有兴趣的，以后注意关注在我们工信部，网上来共同研讨这样的概念，希望有识之士给我们建议。谢谢大家！

主持人：大家有什么问题可以请教。

提问：感谢您的演讲。我想跟您请教一个问题，科技研发对于我国新材料产业的今后的发展，有至关重要的作用，清您简单介绍一下我国未来在新材料科技研发方面会出台哪些重要举措，及其他一些情况，谢谢。

陈燕海：具体研发在国务院分工当中是由科技部、中科院开展相应工作，在实际工作当中，认为产学研应该结合起来，单独在实验室里的新材料非常多。刚才已经介绍了，要使新材料的产业有一个比较

22 好的发展，一定要找基础好，带动作用强，市场前景广阔，并有自主知识产权的概念，我们非常希望科研院所、大专院校，有实力的这样一些企业，指各类所有制企业共同来就一些重点领域，围绕着重大工程开展这项工作。关于具体的思路方式，我刚才讲了，由财政部统一对战略性新兴产业的政策支持，正在进行做相应无的工作。因为有一些可能在研发概念上对外讲要理直气壮一些，但是对产业的支持，从WTO的角度讲还是比较谨慎的，因为有可能造成对我们不太有利的局面，不能直接补助到企业的生产、营销和市场开拓当中去。谢谢。

提问：陈市长您好，感谢您的报告。您在里头提到碳纤维材料，您是否最“十二五”炭纤维材料的规划做一些介绍，以及对市场需（音）老先生提出的碳纤维工程情况让我们深入了解一些。谢谢。

陈燕海：关于炭纤维的问题，我现在只能分两个阶段讲，关于300以下的概念，我们国家产能已经过剩，目前我们缺少的是700、800以上的。炭纤维的具体规划，700、800以上的，重点国防军工里面正在布臵，碳纤维核心的重点是700、800。

提问：谢谢您给我们演讲。在您的讲话中，您反复强调军民结合，您刚才讲到，在非典时期，有一个例子，我觉得这个例子可能更多反映军民结合存在的问题，虽然本身是一个成功的例子，在“十二五”发展阶期间，我们在军民结合会不会出一些政策，推动军队高科技，向民用材料的转化。

陈燕海：这是一个体制和机制的问题，我们国家军工领域是一个相对比较封闭的水桶效应。它和外面的世界相对被隔离、屏蔽。但是

23 十多年来，对加快军转民，因为军工企业也开始走向市场化，在一些非关键领域走向市场化。二，我们国家从鼓励、支持、引导民营经济的发展，制定了很多的措施，鼓励民营企业，民间资本，社会资本向军事、军工领域里面投资、合作，联合研发，联合生产。从我们现在工作当中来看，你刚才提的问题确实很有意义，之间的屏蔽，现在究竟是再一个什么范畴上。最近国防可供总局在工信部做了一个在一个国家重点研发方面拿出了一些非关键的原器件、零部件，包括外凸材料向外面进行招标，但是也很不理想，这里面有双方之间的巨大的意识上的差别和分歧。另外，军方的标准和地方的标准不一致，你先提出，但是他要的功能你没有，你具备的最好的功能他不需要，所以这次招标不成功。所以促进军转民关系是我们未来我们工业转型升级，也是军事工业转型升级当中一个非常重要的方面，这个需要有体制、机制上的突破，需要政策面上的突破。是不是更多引入竞争机制，但是长期国防军工保留下来的最核心的东西很难界定下来，这个很困惑，但是整个社会都认识到了这个问题，这就不是我们这个层次，是更高层次下决心的问题。

提问：陈市长您好。您刚才提到用新型的建筑节能材料取代传统的建筑材料，这个可能会产生一些新产业，摧毁一些老产这个有没有一些时间结点，更细致的规划？

陈燕海：在中国的大地上推倒重来是不行的，但是有些在变，建筑成本和土地成本和所代替的集团地租信息相关，有一些应该说在城市核心地带，在大城市，解决得相对好一些。外挂的东西用得多，单

24 纯用砖混比较少。现在工作的重点是一些中小城市和广大的农村。最近国家正在搞新农村建设，首先提出材料下乡，不能老用农村的形式替代，要有一些框架的概念，有一些积极的推广，水泥外加剂，新兴涂料和一种涂膜玻璃，还有一些新型的太阳能，使建筑结构轻型化、标准化，这样有些建筑就可以在工厂里建设。这还在试点，中国传统的力量非常强大，要推动这个东西很难很难。但是，我觉得一些示范在山东、宁夏，搞示范区，最近结合汶川和玉树灾后重建也在搞示范，在设计规范方面要解决一些问题，否则人家不用这个东西，就没有办法，这就需要各个部门联合，也需要群众的理解，也需要地方政府有利的支持和推动。

提问：我是从钢铁企业来的，请问，钢铁企业最关心的是替代材料对钢材的替代，二是钢结构在建筑领域的应用，节能环保，请问，政府关于推行钢铁在节能环保的材料应用有什么鼓励的政策或者有什么战略。谢谢。

陈燕海：在推进钢结构的战略上政府没有，完全是市场化，钢材品种、新的钢铁材料方面，高性能、高抗疲劳、高强度、高稳定性，在极端条件下会产生形变，这些在国民经济发展中急需的钢材是国家发展的重点。钢结构问题，最近我们在研究，比如国外的桥梁大多都是钢结构的，大家去过欧洲的话，北美，东亚这些国家，材料基本都是钢结构的，跟水泥比起来，寿命差不多，但是唯一的好处是，可以全部回收，水泥桥梁就没有这种，而且在遭到比较大的自然灾害的时候，洪水、地震，它的被摧毁的可能性和更快修复的可能性，水泥都

25 不如钢结构。但是钢结构的推广现在是依靠市场资源来进行。

主持人：由于时间关系，我们陈市长的讲话到此结束。我们最后感谢陈市长。

下一位发言的嘉宾是国家信息中心，信息化研究部张新红主任。

主持人：张新红主任发言的题目是新一代信息技术发展和前瞻性的研究。

张新红：大家下午好！我的题目有一点变动，给大家汇报的题目是“十二五”中国信息社会与中国信息发展形势。经过一上午和下午的前半段，大家也比较累了，我尽可能把这个沉重的话题讲得轻松一点，我在这里更多的作为一个研究人员，带着大家一起到另外一个地方去逛一下，到信息社会看一看。目前大家都处在工业社会，我今天作为一个导游，讲解员，到信息社会去看一看。

（幻灯片）带大家看的有两个主要的景区，一个是信息社会，还有一个是技术发展园。为什么要带大家去看看信息社会，因为我们在谈到新一代信息技术发展的时候，我们别忘了，我们有一个大环境，就是信息社会发展的大环境，如果不了解这个大的发展环境，对信息技术的发展可能就会迷失方向。

首先，我们到第一站，到信息社会的大门口看一看。在这里请大家多停留一小会儿。对信息社会看明白，这里就把我们过去几年在这方面做的研究的感受给大家交流一下，也是分享一下。

为什么要研究信息社会呢？第一个问题就是，因为我们已经到了信息社会，第二个问题是，目前在中国从工业社会向信息社会转型的

26 过度阶段里，我们遇到太多的不适应，越来越多的现象我们已经看不明白了，我们已经看不懂了，也不知道怎么应对，怎么拿捏。昨天有几件事，大家可能有所记忆。昨天要价新终于被判处死刑了，也是在昨天，重庆的李庄（音）案撤诉了，也是在昨天另外一条新闻，浙江文化厅所没发禁唱令，温州人不干了，我们感到你的指示做了，你回过头来说你没发，你不是让我们难做，是的，你原来发不是的37首，但是你法的是34首。我们再往前看看沈阳，三天之内查出了40吨的毒豆芽，它的看点在什么地方，四家部门都说这跟我没关系，不归我管，生产者说，全国都在这儿生产，为什么抓我。再往前走一点，染色馒头事件。小伙子说，我饿死也不会吃这种馒头，但你为什么要什么呢？这一系列的现象，我们再往前找吗？非常多。在这样的一个转轨、转型过程中，很多事情我们看不明白了，很多事情我们无法应对，所以才出现一系列这个门、那个门的事件，什么香烟门、水缸门，一系列的现象，当官的说，现在的官不好当了，为什么不好当了，稍不留神就成了被大家关注的对象了，而一旦网上的帖子超过了10万，可能就会遭到各方面的压力，可能是直接的压力处理。所以大家反映说现在的官不好当了。确实不好当了。

对于企业来讲也是这样，我们看到很多企业，在信息化的大潮中诞生、成长，发展得很快。在工业社会的初期和中期阶段，一家企业想白手起家，搞到上百个亿，花的时间很长，很累，现在新的网络企业，很有可能几年就到这一点。但是也有一些传统的企业，原来做得挺好，很快就衰败下去了。所以500强里面，名单换得越来越快。对

27 于我们个人也是一样，很多人在信息社会里活动得如鱼得水。原来名不见经传，可能一夜之间就成为百万富翁了，有一些人成为信息社会无辜的牺牲品。所以我把信息社会里的人分成六个等级，从成功者一直到无辜的牺牲者。所有出现的新现象，我起个名字叫“信息社会的众生相”。为什么要讲这个问题呢？因为现在越来越多的问题如果我们还是用传统的研究方法，传统的眼光、传统的意识去看的时候就看不明白了。相应的，如果这些问题你不用新的方法去解决，你也解决不了了。我们就把这方面的研究、学问称之为博物信息学。目前，很多的社会矛盾、问题，它的集中体现都与信息化相关联，这些问题最终的解决，越来越多依靠信息化的手段，这就是为什么我们要研究信息社会。还有一个原因，2006年，我们国家制定了国家信息化的发展战略，这里面提出的总体目标是，到2020年为实现信息社会做好准备。做哪些准备？怎么说你就算做好准备了，怎么是没做好，这里面都牵涉到对信息社会的认识，也必须要解决好。

第三个方面的原因，我们要研究信息社会，为什么呢？因为中国目前正处在转型的过程中，转型过程中我们到底应该怎么应对，有没有办法使我们少走一点弯路。这就是我们要研究信息社会的三个原因，也是三个困惑点。

前面是入门，为了交流创造统一的话语环境，我多讲了一点。下面因为时间关系，我们过一过。

这个点上，希望大家跟我一起，记住一句话，人类正在进入信息社会，或者说已经进入信息社会，不要问为什么了，回答时间太长，

28 这里面简单说一下，技术革命与一个新社会的到来存在的逻辑关系是什么。我们大家想一想，农业社会怎么来的，是因为金属农具的出现导致的。有的人说是犁，有的说时候是斧头，都不重要，是新工具的出现，导致了新产业的发展，最终促进一个新的社会的实现。工业社会也是一样。但是普遍公认的是瓦特，蒸汽机发明的时候，把这个作为起点，从那以后带动的工业革命的来临。信息技术从什么时候开始？大家普遍认为是电子计算机的出现开始，掀起了新的技术革命。技术革命怎么会引发到社会的到来呢？首先就是一个新技术的出现，肯定是带有革命性的重大冲击力的。第二个阶段是技术的扩散。技术的扩散的影响在不断增加，同时一个新的产业出现，产业和技术再进一步扩散，就引发了整个生产力的变革，生产力与生产关系之间的关系就不多了，生产关系也相应跟着变化，一个新的社会会出现一个新的特征，所以信息社会的出现是一种必然，绝对不是一种偶然性。

今天这个会里面有七大战略性新兴产业，为什么我们这个社会不是生物社会，不是新能源社会，也不是新材料社会，有人问过我这个问题，我今天回答一下。为什么不是呢？是因为那些产业足以成为一个大产业，但是不具备信息技术的渗透性特征，广泛渗透性，方方面面都在用它，都能发挥作用，而那几个产业部具备这一点。反过来说，他们的发展也是得益于信息技术，所以新的社会只能是信息社会，而不能是其他的社会。

我们再到这个点看一看（幻灯片）。就是信息社会是一个全新的社会，是一个人类社会发展的新的阶段。过去我们说信息社会是工业

29 社会的一个高级发展阶段，我们的研究结果认为，这是一个错误的判断，信息社会不是工业社会的高级发展阶段，而是与工业社会有着明显区别的一个新的社会形态。对于到底什么是信息社会，80年代的时候，看托佛洛（音）第三次浪潮的时候，或者乃斯彼特（音）大趋势的时候，实际上他们对一个新的社会到来都做过一些描述，包括后来的丹尼尔贝尔，包括尼族乐庞迪（音）他们对信息社会的发展都有一些描述，大家普遍公认的，动信息社会的概念，定义最好的，还是联合国信息分会在2003年在瑞士召开的时候，提出一个概念，这个概念我们研究认为，并不是一个严谨的定义，我们对信息社会做了一个简单的定义，信息社会是以信息活动为基础的新型社会形态和新的社会发展阶段。信息社会给工业社会到底有什么样的区别，怎么带判断是信息社会和不是信息社会，我们在研究过程中，从本质特征讲是生产类的发生了大变化和社会生产关系结构发生了变化，这是本质特征。从表现上来看，归结为四个方面，就是知识性经济、网络化社会，数字化生活，服务型政府。这是信息社会的基本特征。考察你是不是做到了，你准备得足不足，就从这四个方面进行考察，每个特征下面又有一些表现，比如在知识性社会里面，体现为人类资源的知识化，发展方式的可持续，产业结构的软化和经济水平发达有了这些基本特征的判断，可以进一步往测量方面进行努力。我们也提出信息社会发展水平的测评体系，信息社会发展阶段大概分成五个阶段，前两个阶段是准备阶段，后面是已经进入信息社会。侧重是信息社会在0.3以下，属于起步期，0.3-0.6属于准备期、转型期，到了0.6之后就是

30 初级阶段，再有中级阶段和高级阶段，有一个模型。实际上，从01年到10年我们也进行了一个测度，测评的结果是，2010年，中国信息社会的是0.3929，不到0.4，也就是说中国目前处在转型期，我们得出一些基本的结论，有这么几个基本结论，我们那儿也不全部展开了，就把一些关键点给大家点一下。中国目前正处在由工业社会向信息社会的转型过程中，意味着既是激动人心的，同时也是矛盾百出的。用我们经常说的，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，很多看不懂的现象最容易在这个阶段发生。

北京和上海在2008年的时候，信息社会的指数就第一次超过0.6，这两个城市再08年的时候就已经进入了信息社会的初级阶段，而东部沿海还有大概四五个省份估计在“十二五”期间之内可以进入信息社会的初级阶段。全国整体水平，平均水平到达0.6，也就是完成信息社会的前期准备，我们测算的结果，跟发展占确实是不谋而合，确实是在2020年前后大体上能完成这个任务。

在“十二五”期间，在考察和观察“十二五”，将来信息社会会发生什么样的变化的时候，这里面我提供几个发展思路供大家参考。

（幻灯片）我们认为有几点，一个是一定要关注社会转型的发展，这是一个基本规律，一定要把握住，转型过程跟正式发展过程，和初期准备过程是不完全一样的，信息社会在转型过程中这是一个大的发展规律。第二是关注技术扩散的规律。大家知道，按照罗杰斯的创新扩散规律，最开始是非常慢的，当它普及率达到20%左右的时候，速度会突然加快，到了50%，甚至到70%以后，速度放慢，成了一个S

31 形，这就是手机、电话这些产品的发展。信息化本身的发展规律也是影响信息社会建设的一个重要方面。信息化本身有什么规律？这里面有很多定律，我不展开了。在这之前信息化已经做了几十年，好做的事差不多做完了，剩下的越来越难做，这就是它基本的东西。

还有，一定要与中国目前所面临的现实矛盾结合起来，将来信息社会发展干什么，是要解决面临的现存问题，把现实的问题一定要找准了，再与信息化、与信息技术的发展结合起来，就能够找到它的着力点和薄弱环节。在关于“十二五”信息社会建设方面的重点任务，包括四个着力点，14项关键的任务，再往下细分有50个抓手。这里面就不展开了，大的方面看，首先是完善发展环境，其次打造知识性经济，争取能够实现跨越式发展。三是建设网络化社会，实现包容发展。四是构建服务型政府，促进政治文明几个大的方面具体就不展开说了。

再到第二个园去看，首先，我们看一下“十二五”期间，新一代信息技术发展的环境与以前相比有了非常大的改善，大家知道，战略性新兴产业的发展专门有一个。在“十二五”规划里面专门设了一章。在十五规划的时候，有国民经济信息化这一章，但“十一五”规划就没有了，放到其他部分去了。我现在回想起来，可能跟当时的网络泡有关系。现在重新提出来了，可想而知，整个大的环境，信息化跟新的信息技术发展非常有利。

（幻灯片）主要信息技术产品的扩散。这里面我给出了几个主要

32 的预测。首先是网民普及率，去年是34.3%，预计2015年达到60%，手机的普及率去年是64.4%，预计在2015年达到90%左右，100个人里面有90户手机用户。城市家庭百户计算机的拥有量，到2015年能达到100台，100个家庭里面有100部电脑，有可能一个家庭好几部。有线电视到时候可能会达到两万用户，这个数字是我个人的预测，仅供大家参考，如果能看到其他方面的数字，不妨以这个为准。因为现在的技术发展非常快，正好是处在上升期，想不让它发展都不行，已经形成一个惯性。另外，产品的价格也在不断下降，97年手机的功能只能打电话，还得万把块钱，现在上千块钱就能买到。

第二方面，很值得关注的就是宽带的发展。目前有关方面提出一些分析预测，可能到2015能达到8兆或12兆，我估计事实的发展可能比这个更高，部分城市可能会到50兆或100兆。宽带网民的数量，到时候会达到7亿以上，相应宽带的资费会下降，包括农村在内的，如果实现4兆可能需要50块钱，目前我们偏贵。主要的发展还是一直呼吁将来有国家的宽带计划。

下一个技术分析的要点，就是计算技术本身，将来会更加高速、高能。摩尔定律失效了，后来也被当成笑话了，现在又提出了10倍数的定律，每过5-7年它的运算速度会提升10倍，体积会减少10倍，而价格会下降10倍，换句话说技术发展孕育新突破，确实不是一句空话，而且这个里面还有云计算的发展，云机损的发展，现在屋里面背后使用的服务都不知道是哪儿提供的，可能是美国、也有可能在非洲，都有可能，这就是云计算，这个发展也是非常之快。

33 另外一个大家关注的是下一代互联网，它的传输速度据说将来会比目前要提高1000倍到10000倍，再一个会更大，什么更大，现在IPV4协议下的，IPU这个网址据说已经用完了，下一步IPV6能够推广快，每个人可以使用的IP地址几乎是无限的，可能将来每一个沙子都有一个IP地址，当然这方面在技术和标准方面也面临一些难点需要突破。

还有一个大家关心的热点就是物联网的问题，这两年炒得比较热。我看到的市一级的物联网的专项规划就有六七个了，再加上一些地市一级的，市一级的就更多了。在中国推进物联网的发展，模式是政策先行，以技术驱动，同时瞄准在容易实现的地方，瞄准需求驱动，可能在“十二五”期间最主要还是在一些行业应用里面寻求一些突破，现在目前绝大多数都在做试讲。现在我跟大家交流一个观点，我觉得这里面可能有不少是要交学费的。

面临的问题一个是核心、关键技术的突破，还有就是行业标准，协作以及安全问题。还有一个就是关于信息化城市，现在提得更多的是智慧城市。为什么不提智慧城市，是因为这方面概念变化太快，我们大家已经经历了电子城市、数字城市、无线城市、智能城市，什么泛载城市等等，下一个是什么，不知道，这些名词不管怎么变化，核心就是信息化城市。这一块的发展，将来也是一个非常重要的一块。现在在做城市化信息发展的规划已经和以前不一样了，以前是某个具体的部门，一家来做，现在不是，现在基本上都是各个城市的书记或者市长亲自来抓信息化的战略，来促进整个城市信息化的发展。

34 最后，简单做一个小结。三句话，人类已经进入信息社会，我们要么适应，要么被适应，别无选择。

信息技术革命远未结束，正孕育新的突破；

机遇与挑战：认识+决心+行动=未来。最后一句话在转型发展的过程中，有机遇，也有挑战，政策的认识，坚定的信心，再加上有效而果敢的行动，那就是决定我们的未来。我的演讲到此结束，下面有什么问题，也愿意跟大家沟通交流。

提问： 感谢我们张主任的精彩演讲。两个问题，一，在信息化协会政府准备好了没有。二，信息化中，移动的终端会起什么样的作用？

张新红：政府准备好了没有？大的判断没准备好，我们正在做积极的准备。为什么呢？因为政府有一部分是准备好了，我们的硬件基础设施可能不比任何一个国家的政府部门的硬件措施差，硬件我们准备好了，还有一个准备得差不多了，是自己用的业务系统，尤其是我们的纵向业务系统，我们准备得也不错。我们差在什么地方？差在横向的沟通，就是协同办公，信息共享，为什么？这又跟另外一个没有准备好的，就是相关的制度的改进、体制的改进，这两块还需要做大量的工作。还有就是人的准备。很多人在信息社会来了说，当官的说官不好当了，在这个过程中落马了，成了牺牲品。还有一部分，我也是昨天刚刚看到的消息，河南的什么县，老农在土地庙里面摆了县委书记的牌位，现在升了县委书记，他就转变的很快，昨天正式向人家表示道歉，要各方面把这个人赶紧处理，他长见识、长知识了就准备

35 了。而刚开始宣传部门的头说，你这是侮辱县长，侮辱领导。就是说人也有一个准备，有的准备好，有的准备得不好。所以关于第一个问题我是这么判断的。

第二个问题，关于手机移动终端的问题。我对这个也是情有独钟。北京日报曾经约我写2020年的手机，我说，2020年，目前所能看到的任何的计算机和网络的功能都可以在手机上实现。但是有一点，它不会完全地取代，比如现有的台式机、笔记本，不会完全取代，但是我们对移动未来的发展应该是抱有很大的期望，无论是产业的发展，技术的发展，还是人民生活方式质量的改变，我觉得都有很大的关系，看好。

提问：张主任好，关于互联网，您刚才好像有些话没有说完，就是说有些要交学费，我曾经听过发改委的讲过，物联网也是会很快发展的产业，标准统一的话，很快会做起来，您的话里面可能有一些经验教训，有些企业可能没有准备好，您能不能多讲一下？

张新红：物联网过去我也没有特别深的研究，毕竟是研究信息化，可能多看一些材料和资料。物联网实际上并不是一个新的网络，也不是一项新的技术，实际上是信息技术的新的应用，这个应用也不是现在才开始，也是几十年前就开始了，甚至从计算机通讯刚开始出现的时候，那个时候就可以说物联网就已经开始了，为什么这么多年没有发展起来，肯定有它的原因，就像智能家居，它有它的一些需要解决的问题，包括技术本身的问题，也包括标准的问题。现在大家提得更多的就是标准的问题，还有就是制度的问题，就是它的互联、互通的

36 问题。目前我有点担忧，因为我看了大概有十几份各地制定的关于物联网发展的规划，我发现一些条件不怎么样的和条件比较好的地区，规划没什么区别，这让我心里很打鼓，都提大量发展物联产业，提的目标都相当的高，这让我有点担心。我认为它不一定具备这个条件，过分地追求时髦，很有可能交点学费。从另一方面看，交学费也是难免的，也不一定是坏事。还有一个就是关于应用这一块，我觉得很多提出来的操作性上欠缺乏，我估计可能会有一些要交学费的。还有一些应用里面，操作比较多的，实际上就是原有的一些电脑或者计算机功能上的简单的扩散，都统一说成是物联网的应用，我觉得有点浪费物联网这个词了，实际上它并不是真正物联网的应用，离真正的深化的应用还差得很远，仅仅是一些初级的东西，概念的东西比较多，能真正落到实处的，能形成长效的发展商业模式，还需要很长时间的探索，才能最终形成，“十二五”期间从应用角度来说，还是以探索、摸索为主，不能寄太多的希望。包括智慧城市，也包括物联网的发展，现在很多都把它在原有做事的方法和做的事跟以前都差不多，加一个物联、智慧的名头，有点新瓶装旧酒的味道，这种情况确实存在，我还是希望我们少走一点弯路好一些。

提问：张主任您好，您刚才不有一个观点我非常同意，信息技术最好的好处是可以渗透到任何一个行业里，刚才讲到“十二五”信息产业，我不知道总体信息产在“十二五”期间能否做到，其他信息产业发展中投资里面，跟IT相关占的投资占的百分比有多大，因为它跟每个行业都有关，所以我想这快您帮我们分析一下，谢谢。

37 张新红：这方面我惭愧地告诉你，我真不了解太多，有些地方可能了解一点，但是到这个场合我也会把它忘掉，希望你能够理解，私下了解可以再多沟通一下，或者我再看一点材料再跟你沟通。

提问：张主任您好，请问您刚才讲了我们现在正进入信息社会，我们现在信息技术日新月异，取得的概念也在不断涌现，作为我们一个普通老百姓，能够适应这种变化吗？

第二个问题，现在关于三网融合的问题，现在有一些言论三网融合提出的并不顺利，政府的一些政策也没有出台，请您帮我们展望一下，三网融合对人们生活的影响是什么样的？谢谢。

张新红：第一个问题，你是不是问个人怎么做？实际上，你做不做好准备，年还是得过，过去都说，年货准备好了吗？都说年到了就齐了。现在对于个人来讲，准备不足的是哪些人？一个是没有能力跟上时代步伐的人，比如他不识字可能比较难一点，没法上网，也没法用机器。还有一类是我们说的弱势群体里面的低收入家庭，他可能没法买手机和电脑，我们有关的扶持工程还没有让他们受益，这块他们可能离信息技术稍微远一点。还有就是自愿的，不愿意去适应的，在这儿说，比如某些领导，给他配最高级的机器，他从来不打开的，这种情况稍微少一点了，现在规定了，有些文件必须在网上审批，现在有所好转了。但是人为的去抵制的，这种现象在我们周围是普遍存在的，这类适应起来就比较难一点。什么人适应最快？小孩子。他可能刚一岁多一点，网上经常看到一些拍的家庭的小录像，小照片，小孩儿一岁，什么走不懂，玩儿计算机游戏，开始打枪，在座很多年轻人，

38 我们孩子从小，两三岁就可以在计算机上玩儿很多游戏，都不用教，自己摸索就会了，你也不费劲。我们准备的大部分都差不多，今天在场的不会用电脑的、不会用手机的不存在了。我要是不带手机，一天就像长了毛一样，我不带房门钥匙都可以，我都不着急，不带手机不行，这就是适应。有多少人开了微博的？实际上比这还多，这就是跟上了时代的人。怎么样跟上，没别的，第一要学习，最新技术不要犯触。第二，转变一下观点认识，包容一点，开放一点，也不用太刻意追求，面对一些怪现象的时候，多思考，多掌握新知识，更重要是学会一些新的看待问题、处理问题的方式方法。刚才我跟大家交流更多的是研究方法，而不是研究结论。二是关于三网融合问题的。说实话我真不想回答这个问题。我们从九五计划开始就喊三网融合，三个五年过去了，来之不易啊，国务院出了有关政策了，到现在进展还没有想象的快。说实话，我有点失望，但我能理解，问题迟早要解决的，别着急，他们不着急我们就是再等等，我们已经等了15年了，早晚总有解决的那一天，一旦解决了，我们的信息社会也就到来了，那时候你我的生活都会得到很大的变化。

主持人：由于时间关系，我们不能再请张主任回答问题了。

张新红：我补充一句话，关于信息社会方面的问题，我们出了一本书，叫《中国信息社会测评报告》，3月份已经由经济管理社出版了，其他同志愿意多沟通，可以多看看这本书。

主持人：张主任刚才就信息社会和未来的一些技术发展趋势做了

39 非常生动、深刻、全面的介绍，我觉得张主任不愧是IT界的权威专家，讲得非常精彩，我也是从事信息化行业的人，我今天听了之后很受启发，对于物联网和云计算我也同意张主任的意见，在未来几年之内，我们大家不能希望它普及得太快，都有一个过程。还有一个方面，我个人认为，下一步物联网产业的发展，需要尽快地采用IPV6的业务，因为张主任也说了，2月份IPV4的的地址就已经分配了，但是IPV4早就替换，但是IPV4是美国人发明的，物联网又是美国人创造出来的，所以美国IPV6采用的一个最大的障碍，咱们下来一段互联网和引入终端更广泛的应用，和更大程度的依赖这方面可能我们国家做了一些准备，但是需要有更加深入努力的措施才行。关于这个话题，我们暂时告一个段落，下面我们清重客恒源科技股份有限公司的杨南总裁演讲，题目是“离网性新能源供电系统在经济领域中重要作用。

杨南：大家下午好！这一次很荣幸，这次论坛作为唯一的一个企业来发言，实际上是对“十二五”规划和新兴产业结合的一个解读，我们在实践中的一些做法和探索跟大家汇报和交流，同时也想通过这个会，对新兴产业今后政策上给予更大的扶持，给予更大的帮助。

我汇报的主题是“离网供电系统”在国民经济发展中的重要意义。首先我想说一下风光互补的技术概况以及与新能源供电发电的利用和对比。

什么是风光互补供电系统，是集风能、太阳能集蓄电池等多种能源发电技术及系统智能控制技术为一体的可实现区域独立发电、分户独立发电、耽搁设备独立供电的复合型可再生能源发电系统。它的发

40 电主要原理有四个方面，一个是风力发电部分，光伏发电部分，分别通过控制器对蓄电池进行供电，经过逆变器对负载供电；逆变系统把蓄电池中的直流电变成标准的220v为交流电，并具有自动稳压功能，可改善供电质量；控制部分根据日照光伏、风力大小及负载的变化，不断对蓄电池组的工作状态进行切换和调节，保证了整个系统工作的联合国和稳定性。蓄电池部分由多块蓄电池组织，在系统中同时起到能量调节和平衡负载两大作用。

（幻灯片）这是它的系统示意图，是通过风机和太阳能，对蓄电池进行充电，通过控制器和逆变器的原理进行支流和交流的供电。

风光互补发电与传统的新能源，现在应用比较广泛的，一是单独的大型风厂的发展和并网光伏发电。

一是利用风能、太阳能的互补性，可以获得比较稳定的输出，系统有较高的稳定性和可性；在保证同样供电的情况下，可大大减少许多储能蓄电池的容量；通过合理地设计与匹配，可以基本上由风光互补发电系统供电，很少或基本不用启动备用电源，采用发电机进行供电，所以它的经济性和稳定性是比单独的风力发电和光伏发电要稳定更多，经济更多。

风能和光能有天然的互补性：风光系统离网系统也是居于自然界这两个能源通过互补解决它的稳定性。大家都知道白天太阳光最强时，风很小，晚上，有关地表温差变化大而风能加强。在夏季，太阳光强度大耳风小。冬季，太阳能会弱一些，但是风能会强一些。所以在时间和地域上互补能使这个系统更加稳定。

41 最初的风光互补发电系统，是将风力机和光伏组建简单组合，集成技术不成熟，且缺乏详细的数学模型，当时的寿命比较短，而且性价比也比较差。近几年，随着小型风机的发展，大型风机大家都知道，我们国家大型风机的核心技术还是有很多缺陷没有掌握到，小型风机同样，在全球现在应用也是在不断地研究，小型风机这块看似简单，目前全球的技术还是没有大风机这样成熟。这几年的技术加快以后，同时，它经过集成和智能控制技术的进步，国外也相继在这个行业开放了很多的大型工具，引用大量商务数据，现在比较稳定了。

国内几个大学队小型风电和集成技术有一定的研究，现在国内的研究也是比较成熟了，代表的企业，这个行业做得比较多的，就是重客、恒源、合肥阳光。

说到风能的整体情况，简单说一下。我们国家风能的整体资源，主要分布在内蒙古、新疆、青海等地方，占据了我国80%的资源，包括沿海的几个地区，资源非常丰富。从大的风电开发的情况来看，在西北、华北和东北，装机容量现在已经超过了美国，成为了世界第一。但是，它的主要位臵还是远离用电负荷的几个地区，它的用电因为受智能电网和输出技术的障碍，现在发了电输不出来，智能电网没办法承受它的负载。这是它的一个弱项。

作为风能来说，我们国家有一个特点，80%的国土面积是低风速区，一般的风力是在3/秒，到3.5/秒—4/秒才能发电，所以无法大型进行应用。现在有一个新的技术，“全永磁悬浮风力发电机”技术，可实行轻风启动，微风发电，它的发电输出功率，比传统的发电机要

42 高20%，同时在我们国家的大面积国土上可以得到应用。它的核心也就是一个科技创新，获得了全球的可再生能源领域最具投资价值的十大技术领先蓝天奖。同时也获得第35届日内瓦国际发明金奖，入选是世界绿色十大发明。

刚刚说到风能的情况。下面说一下太阳能的情况。我们国家2/3以上的国土面积年日照时间都是在2000小时以上，主要也是分布在西藏、青海、沿海一些地区。光电的发展，从这几年经过国家的政策补贴，发展也是非常迅速的，到10年已经发展到200兆瓦的状态。现在因为受制于上网电价和上网的问题、智能电网的问题，现在电也是在实际应用中占的比率非常小。应该说，整体的速度这几年发展还是非常快的。

同时，光伏产业这几年的一个特殊现象，我们的生产量是全球第一，但是运用量是非常小的，我们的多金硅太阳组建出口95%，但是我们自己应用达到5%左右。通过大风电的情况和光伏并网情况的分析，可以明显感觉到，他们两个行业的发展，目前在我们国内确实遇到了瓶颈。比如我们的智能电网上网的问题，上网电价补贴政策的问题，就造成了两个行业发展得比较慢。而我们所讲到的离网型供电系统有更广阔的应用空间，随处可以应用到，下面我就阐述一下关于它的整体市场行情。

因为我们国家地理特殊，而且地域辽阔，所以电网无法达到的地方非常多，而且我们目前在大型基础建设，风电的问题也日趋紧张，采取离网型的风光互补供电方式应该是一个比较好的选择，从我们应

43 用行业来看，第一产业和第二产业和第三产业来看，应用的产品现在是比较丰富了，比如第一产业的太阳能杀虫灯，偏远无电地区供电，体水灌溉，森林防火监控等等，第二产业的道路照明，广告牌，用户测定网，帮助建筑一体化等等，第三产业的通信基站、雷达哨所、边防监控等等，这也是应约的产品系列之一。

从农村的基础设施来看，建设社会主义新农村这几年我们国家做了大量工作。但是乡村的公共设施还是非常贫困的，加上我们国家现在不完全统计，近千万农户处于无电状态。根据简单测算，一个村一个厕所，每个村安10盏灯，彻底解决无电户，整个市场我们预计有3300亿左右，这是在新农村道路量化的实景，很简单的一个灯。这是新农村公厕的一个实景，这是解决偏远地区西藏无电户的实景。（幻灯片）

农林业病虫害预防。每年因为病虫害和农药残留粮食损失每年达到4000吨，这一块直接损失有3千亿左右。目前太阳能杀虫灯的普及率还不到1%，按照每20亩一盏太阳能的估算，太阳能的市场可以达到4500亿，同时加强这些公共场所等这些地方的应用，市场应该可以超万亿以上。

（幻灯片）这是病虫害损失的统计数据。这是应用的一个实际情况，以及杀虫的应用。饲料加工的应用。

我们的林地比较广阔，1.59亿公顷，最近森林防火的压力越来越大，国家在推进天宝工程的同时，也在寻找有效解决的办法，因为距离森林比较偏远，不能提供不间断的点源，因此现在目前都是采取

44 传统的方式，用人工放，瞭望塔进行解决，有盲点。如果按照采用风光互补系统解决点源的问题，加上高清晰的摄像头，完成可全覆盖，没有盲点，可以及时发现火灾。按照每公顷配备一个监控点，平均每个监控点15万台计算，可以达到2500亿的市场规模，火灾可以减少40%以上。

（幻灯片）这是传统监控的一个方式，这是采取新能源风光互补的系统，加上高科技的几个手段来体现的，高清高精，实现无线远距离传送。

提水灌溉的系统。我们国家是一个贫水国家之一，平均每年受旱灾面积高达2.7亿亩。如果按照每15亩配备一个新能源的离网扬水灌溉系统，市场规模应该有6000亿。

（幻灯片）这是灌溉系统和海水的应用。

在市政建设方面，据我们统计，特别是我们国家现在基础建设的快速发展，目前城市照明大概有1.2万盏路灯，按照新增20%的测算的话，市场容量也是在5000个亿以上，加上市政照明，景观灯、广告牌，市场更大。

（幻灯片）供电方式，这里简单说一下，就是耗电比较大，全年公共照明支出达300亿，大量配电设施，敷设专用线路，消耗大量有色金属。在市政方面，其他的应用，景观灯、草坪灯、监控。

在通信基站供电方面，也同样可以得到广泛应用。无电的地区一般原来采取的都是风光互补的系统，市场规模应该有500亿左右，目前我们公司中标了移动基站的第二名，通讯上也在不断采取新的方式

45 解决这个问题。

（幻灯片）这是雷达站的一个监控。同时，在水文、地址、气象、环境监控方面，潜在的市场也非常之大。这是在水文监测中的一个图例。

刚才分析了整个市场情况。下面简单介绍一下应用这个供电系统的意义。

应该说它是落实科学发展观，和建立资源节约型社会，实现可持续发展的基本要求，提高能源的效率，提高新能源的应用比重，特别是利用离网型的风光互补新能源也是一个非常重要的选择。

（幻灯片）同时，是拉动经济和调整产业结构的重要力量。离网型的风光互补供电系统区别于大的风电和大的光伏电站的模式，不需要立项审批，不需要电网支撑，也不需要电缆，不需要变压器，不需要电费，基本不需要维护，占地小，等等优势。以风光互补路灯为例，生产一台价值4000元600瓦的风机，应该可以带动1万元的部件的配他，拉动效应应该是1/6，如果借助国家的“十二五”信息规划，能源产业规划应该可以形成一个新的产业集群，在国际新能源离网型供电系统应该可以占到先机，目前国外的发展也不是非常到位。

（幻灯片）这是它的效用。同时，也是推动我国节能减排的重要保障。通过节能减排，我们预算一下，大概每年对非石化能源的应用目标的贡献率达到17.5%，完全比我们目前的风电和光伏并网发电的作用并驾齐驱，节能减排的作用是十分明显的。

（幻灯片）这是对单盏路灯的测算。也是提升城市基础设施建设

46 水平的创新之举。确定从我们大量的应用案例来看，全国各个城市都可以看到新能源离网型的路灯、景观灯、草坪灯、监控，乃至于建筑一体化的东西，所以既是一个风景，又是提升了城市的建设水平，促进了城市文明的进步。

（幻灯片）这是在长株潭展示的最新的产品。同时，数十家媒体对我们做的风光互补路灯进行了大量的报道，得到一些国家领导人的赞赏。

同时，离网型供电系统也是改善民生，服务新农村的重要措施。杀虫灯和解决无电户，包括新能源的照明、浴室、供电系统，都是充分改善农业的供电结构，发展优势都具有重要意义。

同时，他也是打造信息化遍访、巩固国防安全的重要途径。

我国的边防建设非常漫长，利用风光互补的供电系统，可以有利提高边防执勤和后期保障工作。

关于风光互补供电系统目前发展过程中的问题和建议。湖广互补目前产业发展遇到的主要问题是，现在企业的规模比较低，创新能力低，配套产业低，集中比较差，再生能源目前资源评价、技术标准、产品监测、认证不完善，专业人员的缺乏，在现在市场下缺乏竞争力，约束了风光互补产业的发展。按照09年的数据统计风光互补离网型装机容量大概是30万千瓦，仅占同期大型风电和并网发电总装机容量的2.3%，所以它的规模效应目前是非常不明显的，一直都被忽视。

相对于国外的政策，国外现在的市场是日趋成熟，主要是美、英、德、日这些国家，对离网型供电系统都给予了大量的政策扶持，特别

47 是百万屋顶计划，类似的分布式电站给予了上网电价的优惠，用电也给予了一个导向。所以根本问题应该说是从国家的政策方面没有重视到这方面，没有把风光互补以往供电系统作为一个重要的组成部分，与大风电和光伏并网同等对待，但是我们最近了解到，国家能源局正在起草一个分布式发电的管理办法，可能会下半年颁布，如果这样，离网型发电应该会来有一个很好的契机。

鉴于风光互补模式优势比较明显，而且应用的区域比较广，也有非常大的前景，我们也像大会有关领导提了几项建议：

一，建立将大力发展离网型风光互补新能源列入国家相关法规中，给予新能源并网产业同等的待遇，争取2015年达到1000万千瓦。

二，建议建立离网型风光互补新能源产业发展专项资金，用于扶持相关企业扩大产能、科技创新、成果转化、技术改造、人才引进、产品推广等。

三，建议完善离网型风光互补供电方面的设计、生产、监测、安装、验收标准和规范，把符合要求的离网型风光互补新能源列入新能源产品。

四、建议实现“绿色乡村计划”，重点内容是实施“乡村绿色照明工程”、“乡镇绿色公厕工程”、“绿色阳光浴室”三大工程。主要采用风光互补离网供电方式，解决农村公共基础设施落后的面貌。

五，建议在国家实施的金太阳工程基础上，要特别支持风光互补里王供电方式解决偏远地区无电问题，对小型风机实施同样的补贴政策。在农网改造方面优先安排资金，实施新能源里王发电。

48 六，在“十城万盏”工程、“报道体照明产品应用示范工程项目”实施办法中，支持风光条件达到设计要求的路段采用风光互补LED路灯。从资源、维护、节电、减排方面有很大的优势，希望得到政策上的支持。

最后，呼吁贯彻落实《节能减排全民科技行动方案》，实施新能源科普关爱行动。向中小学生加强这方面的知识，培养新能源战略储备人才力量。

最后，简单介绍我们公司的情况，我们公司是一家从事清洁能源领域技术开发、加工制造、销售安装为一体的高新技术企业，是目前全球唯一的泉永磁悬浮风光互补系统，提供现代应用解决方案提供商、同时是成套设备供应商和今天根据具有自主知识产的核心设备制造商，同时与西北工大成立了离网封闭，与风光互补发电工程技术研发中心，在湖南的益阳怀化，以及内蒙建立的生产基地，在北京的大型基地也正在规划和认证，产能可以达到全球的首位。

（幻灯片）这是我们大致的一个产品。这几年的业绩在不断地进行几何翻番，今年估计销售收入能够达到15亿左右。网络在全国已经设立了21个销售网点，产品营销到了20多个国家。

（幻灯片）这是几个实用的案例，这是三亚，这是武汉的，这是株洲的，这是监控系统，石油的。谢谢大家！清大家指正。

主持人：因为时间关系，后面两位不再安排提问，如果大家有什么问题，可以私下进行沟通。下面我们请国家发改委环资司的何炳光巡视员演讲，它的主题是“我国节能环保产业发展战略及政策环境”。

49 何炳光：谢谢！各位来宾、女士们、先生们，今天很高兴参加论坛。刚才我在下面听张主任的演讲，感觉自己有点跟不上时代的步伐，至少没有微博。因为是第一次参加京都论坛，也没带PPT，请大家谅解。今天根据会议的安排，我想就如何发挥绿色产业的支撑作用，大力发展绿色经济谈几点个人认识。

众所周知几百年的工业文明在带来了生产力的发展和社会物质财富集聚的同时，也造成了资源的浩劫，生态破坏，气候变化，环境污染，很多问题正在威胁着人类自身的生存和发展。为应对资源环境约束带来的挑战，绿色经济理念及实践应运而生。绿色经济应当说，是这几年从媒体到学术界、理论界，到实践为，逐步的热了起来，应当说，我们理解它是一个新的经济发展模式，它的主要特征就是节约、低碳，循环、绿色、环保的基本特征，最核心的就是使经济绿色化和绿色产业化。这两个我想是最本质的东西，目标就是要构建符合节约、低碳环保的生产方式，产业结构和消费模式，增强可持续发展能力，努力实现人与自然的和谐相处，它是相对于过度依靠化石能源，污染物排放高，破坏生态环境的传统黑色经济而言的，它是以传统产业升级改造为基础，以发展绿色产业为支撑，在保持经济稳定增长的同时促进技术创新，创造就业机会。绿色经济既包括绿色投资，绿色消费，包括绿色增长以及绿色就业，内涵是非常丰富的，现在国内外在研究绿色经济，理论方面有很多学者在孜孜不倦的探索。

当今发展绿色经济已成为一种国际趋势，许多国家积极寻求把绿色经济作为振兴经济，甚至是应对危机的一个新途径。大家如果回顾

50

第18篇：口译材料 (4) 京都议定书

一、译前准备之术语准备：

United nations framework convention on climate change, UNFCCC 《联合国气候变化框架公约》

Supplementary term 补充条款

Greenhouse gas emiions 温室气体排放量

GHG，greenhouse gas，温室气体

Stabilization 稳定

Anthropogenic interference 人为干预

Renegade,叛徒，变节者

Penalty， 处罚， 罚款，罚金

Lapse 失效， 流失

Row over 从容胜过，一路领先

scaling up, 按比例额放大 severe budget deficits， 严峻地财政赤字

the secretary-general 秘书长

industrialized nations，工业化国家

emerging economies，新兴市场国家 expires，到期的，有效期

catastrophic，灾难性的，悲惨的

二、译前准备之主题知识准备

a、The Kyoto protocol The Kyoto Protocol was adopted in Kyoto, Japan on 11 December 1997 and entered in to force on 16 February 2005.It is a protocol to the United Nation Framework Convention on climate Change (UNFCCC or FCCC).And this protocol aimed at fighting global warming.

The UNFCCC is an international environmental treaty with the goal of achieving the “stabilization of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system.The main objective is to contain emiions of the main anthropogenic greenhouse gases in ways that reflect underlying national differences in GHG emiions, wealth, and capacity to make the reductions.The ultimate objective of the UNFCCC is the “stabilization of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system.The developed countries are principally responsible for the current high levels of GHG emiions in the atmosphere as a result of more than 150 years of industrial activity; the Protocol places a heavier burden on developed nations under the principle of “common but differentiated responsibilities.” Under this principle the developing country take the duty to emiion GHG without legally binding.

http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php

b、Canada pulled out of the Kyoto Protocol The drop of Canada had made a symbolic blow to the troubled global treaty since it is the first country to formally withdraw from Kyoto, which it says is badly flawed because it does not cover all major emitters of greenhouse gaes.The news came as little surprise, especially since the right-of-center conservatives took power in 2006 and made it clear they would not stick to Canada’s Kyoto commitments.They didn’t agree to extend the protocol due to the enormous financial penalties.This announcement will affect the reputation of Canada as an international renegade on the climate.Green group awarded the country their foil of rhe year award for its performance in Durban.Many environmentalists blasted this items that they think catastrophic climate change will cost them far more than they saved today.

http://news.xinhuanet.com/world/2011-12/13/c_111238068.htm

c、Bonn climate talks: EU plays down talk of Kyoto protocol rift

Officials insist agreement can be reached despite row over length of new Kyoto deal EU wants to extend the extension of the Kyoto protocol before it lapses at the end of this year In return for an agreement from all nations that a new binding treaty will be finalized by 2015 and enacted by 2020.The developing country insisting the treaty should continue to be enforced over five-year commitment periods.And the least developed country and the alliance for small island states warned that an eight-year commitment would allow industrialized nations to delay action to curb emiions.US, Japan, Ruia, and Canada, have signaled they will not sign up to an extension of Kyoto, while large emerging economies will only sign up to an agreement that does not impose binding emiion reduction targets on them.EU finance ministers had only delivered a vague pledge to “work in a constructive manner towards the identification of a path for scaling up climate finance from 2013 to 2020”.Developing countries are fearful that with industrialized nations facing increasingly severe budget deficits there could be a funding gap for green projects after the current commitment to provide up to $30 billion of \"fast-track\" climate funding lapses in 2013.

http://www.daodoc.com/listen/5951/###

第19篇：南京都圈现代农业发展规划

南 京 都 市 圈 现 代 农 业 发 展 规 划

（2014-2020）

第一章 规划总则 指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照《南京都市圈区域发展规划》的总体要求，立足“共建、共享、同城化”的发展目标，以南京市为核心，强化八市农业经济联系，夯实现代农业一体化发展基础，以提升现代农业、转变农业发展方式为主线，以提高农业综合生产能力、市场竞争能力为主攻方向，以发展农业经济、促进农民持续增收为主要导向，在圈域范围内整合农业合作资源、拓展农业合作领域、创新农业合作机制、提升农业合作水平，加快建立现代农业产业体系。通过优化现代农业发展布局，提高农业基础设施与装备水平，强化政策科技人才支撑，实现南京都市圈现代农业一体化跨越式发展，建设服务于长三角的、一流的、现代化的都市型农业。

基本原则

立足高远

持续发展

面向圈域社会经济“四化同步”的发展要求，以率先实现都市圈农业整体现代化为目标，创新发展理念，明确发展定位、完善产业构架、总括空间格局、拓展农业功能、提升产业水平、构建错位、协调和高效的发展体系，引领南京都市圈现代农业平稳持续发展。 合作共赢

错位发展

以合作、开放促发展，注重优势互补，突破行政壁垒，加快城际开放、交流与合作，推动城市间要素自由流动与分工协作，整体谋划都市圈发展，把握好各成员城市之间及各市与圈域整体间的关系，凸显各市优势特色，推动圈域差异化发展。 科技创新

快速发展

面对都市圈土地资源紧缺、农业生产空间受限、环境压力上升的实际，发挥南京创新要素与科教资源集聚优势，提升圈域自主创新能力，集成最新最前沿的现代农业生产技术及装备，全面提高水土、能量、生物资源的利用率，在保障农产品质量安全的同时，实现圈域农业快速发展。 市场主导

有序发展

坚持市场在现代农业资源配置中的基础性功能，壮大主导市场，培植新兴市场，先行先

1 试产业转型转移、跨省合作等方面的市场新机制；发挥南京在整合核心竞争要素和配置圈域资源中的引导作用，提升都市圈现代农业自主创新能力，共同开创都市圈现代农业协同有序发展的新局面。 引擎突出

统筹发展

从南京国际化都市定位的实际出发，把提升南京现代农业市场竞争力作为统筹圈域农业发展的强力引擎，突显南京在科教、理念、机制、服务、市场等方面的引领作用。通过要素合理配置，实现圈域整体与各市共同提升、互促共进，走出一条以中心城市为核心，带动圈域一体化统筹发展的新路子。

第二章 基础条件分析

1、自然资源环境 地理位置

南京都市圈总面积63007平方公里，范围涉及江苏省西南部和安徽省东部部分地区，地跨北纬29°57′～ 34°06′、东经117°10′～119°58′之间，东接苏锡常地区、上海市，西靠合肥市及中原经济区，北临陇海铁路大动脉与山东省，地处长江流域中下游，浩浩长江自西南向东北穿过都市圈。 气候条件

南京都市圈属亚热带湿润季风气候向温带季风气候过渡的区域，雨量充足，光照适中。都市圈年均降水量在906～1429.6mm之间，年日照时数在1784.1～2411h之间，年均气温在14～16℃之间。 地貌土壤

南京都市圈自南向北由丘陵区向平原区过渡，长江以南的宣城、芜湖、马鞍山、南京和镇江属于丘陵地区，滁州、扬州属长江下游平原区及江淮丘陵地区，淮安地处黄淮平原地区与江淮平原地区。都市圈土壤主要为黄棕壤土，也有潮土、黑土、基性岩土和石灰岩土等类型。 水文水系

南京都市圈自南向北地跨钱塘江、长江、淮河三大流域，其中长江流域面积最大。洪泽湖、高邮湖、太湖、固城湖水系是主要的湖泊水系；其他重要水体还包括滁州地区的滁河、纵穿淮安与扬州腹地的京杭大运河、淮河干流水系的主要支流，以及白马湖、石臼湖等较大湖泊。

2、社会经济条件 地理经济区位

南京都市圈地处我国东部长三角和中部皖江城市带结合部，沿江、京沪两大经济大动脉

2 和运输大通道交汇于此，具有统筹东中部地区发展、传递放大长三角辐射，带动中西部融入全球经济体系的重要门户作用。 道路交通体系

南京都市圈交通优势显著。拥有南京禄口国际机场、扬州泰州机场、淮安涟水机场3座民用机场，镇江、扬州、马鞍山、滁州四个城市已规划轻轨直达禄口机场。

拥有京沪高铁、沪宁高铁、宁杭高铁等高速铁路和京沪铁路、宁芜铁路、宁启铁路、新长铁路、宁洛铁路、沪宁铁路、宁芜铁路等铁路线，拥有南京南站、镇江南站、扬州站、滁州南站、马鞍山东站等近50座火车站。

以南京为核心，以宁沪、宁杭、宁芜、宁合、宁洛、宁淮、宁通等高速公路为框架，都市圈各市各区县全部实现高速连通。

水运在都市圈交通体系中占有重要地位，以长江航道、京杭大运河为水运动脉，建设有南京港、镇江港、扬州港、马鞍山港和滁州港等港口。 圈域经济发展

2012年，南京都市圈圈域生产总值19521.87亿元，比上年增长14.15%，人均生产总值5.74万元。其中，第一产业增加值1249.53亿元，较上年增长11.95%；第二产业增加值9989.79亿元，较上年增长12.83%；第三产业增加值8282.55亿元，较上年增长17.27%。三次产业比重由上年的6.56:51.98:41.47调整到6.40:51.17:42.43，第一产业比重较上年下降0.16个百分点。

2008年以来，圈域生产总值和农业总产值都呈现逐年递增的趋势。其中，生产总值由2008年的10262.19亿元增长到2012年的19521.87亿元，年平均增长率17.43%，排名全国圈域经济体的前列；2012年圈域生产总值较上年增长14.15%，略低于近5年年平均增长率。都市圈农业总产值由2008年的1241.03亿元增长到2012年的2165.35亿元，年增长率14.93%，略低于圈域生产总值年平均增长率，2012年较上年增长11.95%，略低于近5年年平均增长率，农业总体上进入“稳量、提质、增效”阶段。

2012年，都市圈成员城市中南京市地区生产总值为最大，达7202亿元，其中第一产业增加值185亿元，第二产业增加值3171亿元，第三产业增加值3846亿元；扬州、镇江次之，分别为2933和2631亿元；滁州、宣城两市最小，分别为971和758亿元。

3、农业产业发展 3.1农业产业现状

2012年，南京都市圈圈域种植业产值1147.8亿元，占农业总产值的53.0%，农作物总播种面积5581.11万亩，其中粮食作物4056.32万亩，水稻播种面积2187.28万亩，小麦播种面积1494.53万亩，两种作物在8市中均以淮安市和滁州市的播种面积为最大。圈域蔬菜种植面积629.03万亩，蔬菜总产量1346.3万吨，蔬菜种植面积在8市中以淮安市为最大。

3 2012年，南京都市圈圈域林业产值65.35亿元，占农业总产值的3.0%，总造林面积39517公顷。宣城市林业产值最高，为19.11亿元，芜湖市和淮安市次之，分别为9.52亿元和9.18亿元。

2012年，南京都市圈畜牧业产值459.15亿元，占农业总产值的21.2%，肉类产品总产量为152.54万吨，其中猪牛羊肉产量为91.96万吨；圈域生猪出栏总量达1109.23万头，滁州市和淮安市出栏较多；家禽年末存栏总量达12685.76万羽，宣城市存栏最多。

2012年，南京都市圈渔业产值372.32亿元，占农业总产值的17.2%，水产品总产量161.47万吨；圈域渔业养殖总面积551万亩，扬州市和滁州市较大；圈域设施渔业养殖面积82万亩。

圈域共被认定43个省级现代农业园区，1个国家现代农业示范区，即安徽省南陵县国家现代农业示范区，以及江苏南京白马国家农业科技园区、安徽芜湖国家农业科技园区和江苏淮安国家农业科技园区等3个国家农业科技园区。

圈域拥有规模以上休闲农业企业（园区）382个，被认定全国休闲农业与乡村旅游示范县6个，即江苏省南京市江宁区、江苏省南京市高淳区、江苏省淮安市盱眙县、江苏省镇江市句容市、安徽省宣城市绩溪县和安徽省宣城市宁国市；圈域现有全国休闲农业与乡村旅游示范点9个，即浦口区雨发生态园、南京傅家边现代农业园、高淳银林生态园、句容市九龙山庄、宁国市千秋畲族休闲园区、宁国市安徽恩龙林业集团有限公司、芜湖市大浦乡村世界、南陵县丫山花海观光园、凤阳县藤茶山庄，全国3星级以上休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）26个。

圈域共有国家级农业龙头企业36家，省级农业龙头企业648家，规模以上农产品批发市场130个，被认定的国家农业产业化示范基地6个，即江苏扬州宝应县宝应湖有机农业开发区、安徽省宁国市南山食品产业园、江苏省淮安市淮阴区农业产业化示范基地、江苏省南京市溧水区白马农业产业化示范基地、安徽省滁州市经济技术开发区农业产业化示范基地和安徽省广德县农业产业化示范基地；认定的农业部定点市场13家，具体包括江苏南京果品中心批发市场（南京农贸中心股份有限公司）、江苏高淳水产批发市场有限公司、江苏南京白云亭农产品批发市场、江苏南京应天水产有限公司、江苏省扬州阿波罗花木批发市场、扬州联谊农副产品批发市场、江苏淮安清江蔬菜批发市场、安徽芜湖长江园农产品交易市场、安徽芜湖三山水产品批发市场、安徽马鞍山市安民农副产品批发市场、安徽省和县皖江蔬菜副食品批发市场、安徽宣州中心市场和安徽省滁州乌衣粮油批发市场。

圈域共有“三品”总数5895个，拥有中国名牌农产品9个，即“老山”蜂王浆冻干粉、“苏垦”大米、“红太阳”咸鸭蛋、“新象”小麦粉、“盱眙龙虾”龙虾、“女山湖”大闸蟹、“詹氏”山核桃、“金玉”滁菊和“敬亭绿雪”绿茶。 3.2 农业发展分析

4 农业比重变化趋势分析

2012年，南京都市圈第一产业增加值为1249.53亿元，较上年增长11.95%；占圈域生产总值的6.4%，较上年下降0.16%。2008年以来，圈域第一产业增加值由2008年的745.2亿元增加到2012年的1249.53亿元，占生产总值的比重却呈现出逐年递减的趋势，由2008年的7.26%下降到2012年的6.4%，年均降幅3.1%，其中2009-2010年的降幅较大，为7.7%。总体来看，都市圈第一产业增加值在生产总值中的占比较小，且呈现逐年递减的趋势，说明圈域三产结构日趋合理，农业生产正从量的增加逐渐转向质的提升。 农业结构变化趋势分析

2012年，南京都市圈种植业总产值占农业总产值比重达到53%，优势明显。2008年以来，都市圈农业结构变化较为平稳，其中种植业和农林牧渔服务业比重呈平稳上升趋势，年均增幅分别为1.37%和1.33%，种植业比重由2008年的50.2%上升到2012年的53.0%，农林牧渔服务业比重则由2008年的3.4%上升到2012年的5.6%；而林业、牧业和渔业比重基本保持逐年下降的趋势，其中林业、牧业比重下降较为明显，年均降幅分别为5.1%和4.1%，渔业比重下降较缓，年均降幅为0.57%。总体来说，近5年都市圈农业产业结构正逐步得到调整，种植业稳步提升，牧渔业受到限制，林业则以生态功能发挥为主。 各市农业产值比较分析

2012年，圈域种植业总产值最大的为淮安，达289.28亿元，最小的为马鞍山，仅63.93亿元；林业总产值最大的为宣城，达19.11亿元，最小的为马鞍山，仅1.82亿元；畜牧业总产值最大的为滁州，达109.52亿元，最小的为马鞍山，仅18.9亿元；渔业总产值最大的为扬州，达102.74亿元，最小的为宣城，仅19.78亿元；农林牧渔服务业总产值最大的为芜湖，达30.02亿，最小的为滁州，仅5.57亿元。 各市农业结构分析

2012年，圈域种植业占农业总产值比重最大的为淮安和镇江；林业则是宣城和芜湖；畜牧业为滁州，淮安、宣城和镇江次之；渔业则为南京、扬州和马鞍山；农林牧渔服务业则以芜湖为最高。

第三章 战略规划

1、发展定位

服务长三角、同城化一体化的都市型现代农业

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依托长江三角洲先行区和皖江城市带承接产业转移示范区两大国家战略的深入实施，坚持“四化同步、错位合作、市场主导、科技创新、生态持续”原则，紧抓泛长三角一体化发展加速和南京建设国际化都市的机遇，充分挖掘都市圈现代农业的基础与优势，不断提升“共建、共享、同城化”的发展水平；完善圈

5 域现代农业产业体系，提升圈域特色农业水平，强化圈域现代农业物质条件建设，构建圈域农业合作发展平台，将都市圈建设成以南京为核心，“服务长三角、同城化一体化的都市型现代农业”，成为体现现代农业科技应用的重要载体，成为彰显现代农业生态文明的重要窗口，成为圈域协调发展、均衡发展、全面发展的重要组成，成为辐射带动东中部现代农业协调发展的重要平台。

2、功能定位 绿色产品生产

依托现有较高水平的生产基础，进一步提高农业规模化、机械化、专业化、标准化生产水平，进一步做大做强优势主导产业，进一步培育提升区域特色农业，不断延展农产品精深加工产业链条，不断提高产品的质量和竞争力，建设有较大影响力的绿色农产品生产供给基地。 农业科技示范

依托都市圈丰富的农业科教资源，以南京白马国家农业科技园区和圈域内高等院校、科研院所为载体，围绕现代农业生产加工重要关键技术，加强农业科技投入，建设国内领先的集创新、孵化、示范于一体的现代农业科技示范基地，形成“研发—转化—培训—推广”一体化的农业科技创新示范链条。 休闲观光旅游

根据都市圈都市农业导向，利用圈内优美的生态环境、深厚的文化底蕴、悠久的农业文明及丰富的科教资源，不断加大对农业生活功能的深度开发，为城市居民提供接触自然、体验观光、旅游休闲的机会，更为市民提供舒适、和谐、人文的生活环境。 机制体制创新

立足“共建、共享、同城化”的发展目标，推进农业生产经营机制创新，整合农业合作资源、拓展农业合作领域、完善农业合作机制、提升农业合作水平；围绕农业市场经济制度的完善，培育新型农业生产经营主体，优化新型农业生产经营机制，提高圈域农业一体化经营管理水平。 生态环境保护

按照都市圈社会经济发展的总体要求，积极应对发展经济和保护环境的双重挑战，以及城市化与工业化进程带来的环境压力，优化都市圈农业生态系统调控、农业生态环境管理和农业环境污染防治，构建起都市圈现代农业物质与能量循环利用的体系与模式，全面彰显农业的生态功能与生态效益。

3、产业构架 种植业

稳定粮食种植面积，着力主攻单产，积极开展“粮食高产增效”创建活动，切实加强高

6 产稳产的高标准农田建设，建设全国知名的高产稳产商品粮生产基地。着力打造千亿元优质粮油产业，重点建设淮北中熟中粳稻、江淮迟熟中粳稻籼稻、沿江单季晚粳稻、南部丘陵晚籼稻等水稻优势产业区和淮北强筋小麦、里下河及沿淮中筋小麦、沿江弱筋小麦、南部丘陵中筋弱筋小麦等小麦优势产业区；积极发展油菜、花生等油料作物生产。着力优化种植业结构，推进新一轮高标准 “菜篮子”工程建设，以设施蔬菜、品牌蔬菜、出口蔬菜为重点，切实加强规模化、标准化设施蔬菜基地建设，集中力量发展城郊优势菜区和淮北、沿江、丘陵等特色菜区，进一步发展果树、花卉、苗木等产业，全面提升设施化水平。大力促进农机和农艺结合、良种良法结合、技术创新与制度创新结合，加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化，着力提高种植业生产的组织化、集约化程度，建立生产、购销、加工、科研一体化的产业新体系，增强种植业产业的综合竞争能力。 畜牧业

按照“因地制宜、突出优势、强化标准、壮大产业”的总体思路，稳定发展生猪、家禽、奶业、肉羊等产业，着重提升江淮平原生猪优势产区、里下河地区水禽优势产区和丘陵山区肉畜肉禽优势产区。加快畜牧生产向农业主产区、粮食主产区、经济欠发达地区转移步伐。坚持“发展优质、高效、生态、安全的畜牧业”原则，大力发展规模养殖、健康养殖和生态养殖，全面建设“资源集约、科技密集、加工增值、生态友好”的现代畜牧业，实现畜禽产业向专业化、规模化、生态化、安全化跨越。加快发展标准化畜牧业，大力开展畜禽标准化和生态健康养殖示范创建工作，重点在饲料供应、兽药应用、环境控制、清洁消毒、产品收集、粪便处理等主要环节推广应用节能化、智能化、自动化设施设备，实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。 渔业

坚持“特色突显、品牌优先、生态养殖”的思路，形成河蟹、青虾、小龙虾、南美白对虾、罗氏沼虾、斑点叉尾鮰等特色水产品优势生产区、加工区和出口区，着重推进沿江、沿湖圩区生态规模养殖场的建设。建设“质量安全型、资源节约型、环境友好型、规模效益型”渔业，大力推进渔业高效规模化、生产标准化、经营产业化、组织合作化和服务社会化，全面加强池塘标准化改造，着力推进高效化养殖、生态化养殖、科技化养殖，着力构建生产安全、质量安全、生态安全的保障体系，全面提高渔业综合生产能力、市场竞争能力。更加注重渔业创新能力提升，依靠科技进步，突破技术难点，实行集约化规模生产，不断提高水面产出率、资源利用率、劳动生产率。大力推进渔业产业化，更加注重一二三产业协调发展，大力拓展渔业发展空间，更加注重发挥渔业的多功能性，加快发展科技加工渔业、质量品牌渔业、休闲观光渔业，推动渔业向更高层次发展，闯出一条产业发达、科技先进、环境友好、渔民富裕、渔区繁荣的富有江南特点的渔业现代化发展之路。 休闲农业

7 将南京都市圈建设成具备江南特色、江景特色、都市特色的，集高效生产、观光、休闲于一体的休闲观光农业胜地，以及全国知名的、具有广泛影响力的生态农业旅游基地，将休闲观光农业发展成为都市圈现代农业产业的重要经济增长点。突出发展休闲农业、观光农业、创意农业和科普农业，充分挖掘不同区块的自然风景、农业文明和农村文化，整体构建沿江观光农业风光带、南部山地丘陵生态观光农业区、北部丘陵平原高效农业体验区和洪泽湖白马湖特色渔业休闲区等休闲观光农业集群。着力整合都市圈内各类旅游资源，积极开发现代农业的生态保护、文化传承、观光休闲等功能，结合造林绿化、生态修复、新农村建设、城镇化建设，着力建成一批有影响力的休闲农业与乡村旅游示范点、生态主题观光农业园、休闲农业专业村，打造一批集观光赏景、休闲娱乐、美食品尝、农事体验等多功能为一体的高品质农业旅游线路，举办一批有地区影响力、感召力、宣传力、生命力的农业节庆活动，实现市民消费需求和农民增收致富的双重目标。 农产品加工物流业

坚持“做大总量、培育品牌、集群发展”的发展思路，在加强主要农产品优势产区生产基地建设、引进不同加工类型的专用品种、增加和丰富原料供应量的基础上，支持优势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，引导农产品加工业向种养业优势区域集中，建设高标准、高投入、高效益的农业产业化示范园区。引导农产品加工企业入驻园区和集中区，发展精深加工，实现资源共享、抱团发展，扩大产业配套，形成集聚效应。进一步整合提升原有的资源型粗放加工企业，着重培育大型特大型产业化龙头企业，大力发展其物流、储藏、包装、销售等相关产业，实现产业细化基础上的一条龙链条，不断增值产品加工链条，开发精深加工产品，增加产品附加值。加强农产品市场营销体系建设，加快农产品批发市场升级改造，大力发展连锁超市、物流配送、电子商务等现代流通业态，鼓励流通企业到农产品基地建设储藏、加工、冷链等设施，落实都市圈内鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高生产流通组织化程度。强化南京加工物流中心功能，实施农业产业化提升工程，优化流通基础设施建设和产销信息引导，培育一批大型加工和流通企业集团。 林业

以建设“绿色林业”为主题，按照“发展现代林业、建设生态文明、推动高效发展”的要求，以加快转变林业发展方式为主线，以林木覆盖率增长、森林蓄积量增加、林业综合效益增强为核心，拓展造林绿化空间，加强生态保护管理，突出森林经营养护，努力创造绿色都市圈建设新成果。充分利用都市圈南部山地丘陵资源，以林、竹为主，立足本地产品和资源，形成多层次、多品种、粗精结合的林竹木及其加工产业体系。大力发展立体林业，提高森林综合生产能力与效益，提高森林对调节生态环境的整体功能。大力推进农田林网建设，提高农田防灾能力；在沿路、沿江、沿湖、沿城等生态敏感区和生态脆弱地带，高标准构筑“点、线、面”相结合的生态体系作为绿色屏障；着力实施生态城区林业工程，提升城市生

8 态环境承载能力。

4、发展目标

通过7年的努力，把都市圈建成农业产业体系完善，区域特色鲜明，机制创新突出，物质条件坚实，科技示范领先，辐射带动强劲，综合效益显著，开放融合、统筹协调的国家都市现代农业先行区、农业体制机制创新示范区和中国东部农业科技创新中心。

至2015年

——农林牧渔服总产值2500亿元以上，第一产业增加值达到1500亿元以上；

——农民人均纯收入达到16000元以上；

——建设1400亿级种植业，70亿级林业，500亿级畜牧业，450亿级渔业，200亿级农业休闲产业；

——农作物总播种面积5400万亩，其中粮食种植面积4370万亩，园艺种植面积1100万亩；水产养殖面积达到630万亩；畜禽标准化规模养殖达到80%；

——创新都市圈现代农业合作新机制，推进农业信息沟通交流，完善圈域农业公共服务及社会化服务体系，初步构建圈域现代农业合作发展平台。

至2020年

——农林牧渔服总产值3500亿元以上，第一产业增加值达到2000亿元以上；

——农民人均纯收入达到20000元以上；

——建设2000亿级种植业，100亿级林业，650亿级畜牧业，650亿级渔业，250亿级农业休闲产业；

——农作物总播种面积为5600万亩，其中粮食种植面积4540万亩，园艺种植面积1300万亩；水产养殖面积达到750万亩；畜禽标准化规模养殖达到98%； ——进一步提升都市圈现代农业合作新机制。

5、总体布局

按照因地制宜、优势互补、特色彰显、开发与保护协调的理念，统筹生产、生态和生活空间配置，打破行政边界，构建“一核、一带、四片”的总体空间布局，实现空间均衡、协调和可持续发展。

一核

指南京，为都市圈现代农业发展引擎。 一带

指沿江生态农业保育带。

四片

指江南都市农业发展片、江南生态农业发展片、江北生态农业发展片、江北高效农业发展片。

—— 一核

指南京，为都市圈现代农业发展引擎。率先建成投入密集、科技密集、服务密集、合作密集、辐射密集的都市型现代农业，全面强化南京现代农业的科技研发、人才培养、市场构建、机制创新、统筹服务等方面的优势，着力打造圈域农业综合服务功能的集

9 聚中心和提升都市圈现代农业竞争力的核心引擎，带动整个圈域农业转型升级，推动结构调整、要素流动和产业转移。

—— 一带

指沿江生态农业保育带，连接南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖等沿江中心城市。面向都市圈黄金水道临港经济带建设发展需要，加快构建都市生态农业发展体系，实现沿江农业的绿色转型、绿色升级和绿色发展，全面彰显都市农业的生态功能和生活功能。

—— 四片

指江南都市农业发展片、江南生态农业发展片、江北生态农业发展片和江北高效农业发展片。

江南都市农业发展片：包括镇江市以及南京、芜湖、马鞍山三市的江南地区。以“服务城市、改善生态、提升产业、优化布局”为要求，加快自主创新能力建设，有序转移处于一般性种养环节的低端常规农业，大力发展一二三产融合的高端农业，积极发展科技设施型农业、生态景观型农业、体验参与型农业、旅游度假型农业、特色精品型农业等都市农业形态，重点建设现代都市农业的科技园、生态园、产业园；推动新型工业化和新型城镇化，着力推进城乡统筹开发，严格控制土地开发规模和强度，优化城乡空间格局和生活环境。

江南生态农业发展片：包括宣城市和芜湖市南部。大力发展山地高效生态农业，着力推进农业产业的生态化、标准化改造，积极调整产业结构、培育名优品种、推进农业产业化、创新种植技术，积极发展错时节的高效农业、设施农业、科技农业，不断加强山地与平原都市区的联系，解决中间流通环节，不断提升山地农业的市场空间和市场价值；完善土地管理制度，强化山地资源保护，强化生态森林保护，严格防控生态灾害，严禁乱砍乱伐。

江北生态农业发展片：包括扬州市南部以及南京、芜湖、马鞍山三市的江北地区。纳入长江水资源综合保护体系，全面发展生态农业, 加快建立农业生态安全体系，构筑生态农业发展的安全机制。优化提升现有产业类型，调整产业结构，积极发展生态特色农业产业，推广应用生态新技术和生态农业新模式，建设“新起点、高标准、高要求”的高效生态农业示范基地，带动优势产业向优势产区集中，增强示范、带动、辐射作用。

江北高效农业发展片：包括滁州、淮安两市以及扬州市北部地区。依托现有产业基础，着力推进产业结构调整，大力培育新型增长点，完善产业承接与转型提升环境，大力吸纳先进的资本、技术、人才和品牌等要素，着力建设现代农业产业密集区，全面推进“政产学研合作”、“产供销一条龙”、“农工贸一体化”的生产经营模式，高标准地建设打造一批园区化、集团化、规模化、产业化和现代化的产业基地。

第四章 完善现代农业产业体系

1、种植业

10 1.1 发展目标

——到2015年，都市圈粮食总产量达1817万吨，农作物总播种面积5429.5万亩，其中水稻播种面积2162.5万亩，小麦播种面积1490万亩，油菜播种面积462万亩；蔬菜种植面积720万亩，花卉及观赏苗木155万亩，果茶药等园艺作物257万亩；水稻万亩示范片300个，小麦万亩示范片135个，设施农业万亩示范片41个。

——到2020年，都市圈粮食总产量达1881.5万吨，农作物总播种面积5643万亩，其中水稻播种面积2199万亩，小麦播种面积1580万亩，油菜播种面积490万亩；蔬菜种植面积815万亩，花卉及观赏苗木201万亩，果茶药等园艺作物310万亩；水稻万亩示范片450个，小麦万亩示范片255个，设施农业万亩示范片75个。 1.2 产业布局

优势种植业农产品——

优质水稻：着重建设淮北中熟中粳稻、江淮迟熟中粳稻籼稻、沿江单季晚粳稻、南部丘陵晚籼稻等四大水稻优势产业区；优势区域为南京的六合，扬州的邗江、江都、高邮、宝应、仪征，淮安的涟水、淮阴、洪泽、淮安（区）、盱眙、金湖，马鞍山的含山、和县、当涂，芜湖的无为、南陵、芜湖（县），宣城的宣州、郎溪、广德等区县。

优质小麦：着重建设淮北强筋小麦、里下河及沿淮中筋小麦、沿江弱筋小麦、南部丘陵中筋弱筋小麦等四大小麦优势产业区；优势区域为南京的六合、溧水、高淳、江宁，镇江的丹阳、句容、丹徒，扬州的高邮、宝应、仪征、江都、邗江，淮安的涟水、淮阴、盱眙、淮安（区）、洪泽、金湖，滁州的定远、凤阳、明光、天长等区县。

蔬菜：着重建设江淮平原设施蔬菜、沿江水生蔬菜、南部丘陵特色蔬菜、城郊都市外向蔬果等四大蔬菜优势产业区；优势区域为南京的江宁、浦口、高淳、溧水、六合，镇江的丹阳、句容，扬州的江都、宝应、高邮，淮安的涟水、金湖、洪泽、盱眙、淮阴、清浦、淮安（区），滁州的来安、全椒、南谯、琅琊，马鞍山的和县，芜湖的无为、鸠江、南陵，宣城的宣州、宁国等区县。

花卉苗木：着重建设南部丘陵特色花卉苗木、沿江高效设施花卉苗木、江淮平原特色花卉苗木等三大花卉苗木优势产业区，优势区域为南京的浦口、江宁、溧水，镇江的丹阳、句容，扬州的江都、仪征，淮安的金湖、洪泽、盱眙、涟水、淮阴，滁州的来安，芜湖的芜湖（县）、鸠江，宣城的宣州、郎溪、广德等区县。

油菜：优势区域为滁州的全椒、定远、南谯、来安、天长，马鞍山的和县、含山、当涂，芜湖的无为、芜湖（县），宣城的宣州、郎溪、广德等区县。

茶叶：优势区域为南京的六合、江宁、高淳、溧水、浦口，扬州的仪征，滁州的南谯，宣城的泾县、郎溪、宁国、绩溪、旌德等区县。

花生：优势区域为滁州的定远、凤阳、明光等区县。

11 特色种植业产品——

特色蔬菜：莲藕重点发展南京的栖霞，扬州的宝应、广陵，淮安的洪泽、金湖，滁州的全椒，芜湖的南陵等优势区域；竹笋重点发展宣城的宁国、广德等优势区域；荸荠重点发展芜湖的无为、南陵，宣城的宣州等优势区域。

特色果品：特色核桃重点发展宣城的宁国、旌德、绩溪等优势区域；板栗重点发展宣城的广德、宁国、泾县，芜湖的南陵等优势区域。

特色粮油：啤酒大麦重点发展扬州的高邮、宝应，淮安等优势区域。

特色饮料：滁菊重点发展滁州的南谯；绿茶重点发展南京的高淳、溧水、江宁、六合，镇江的丹徒、扬中、丹阳、句容，芜湖的芜湖、无为、繁昌，宣城的郎溪、宣州、广德、宁国、泾县等优势区域。

特色花卉：盆栽重点发展南京的江宁，淮安的淮阴，芜湖的芜湖（县）、鸠江区，宣城的绩溪等优势区域。

2、畜牧业 2.1 发展目标

到2015年，都市圈畜牧业生猪年出栏1143.5万头，家禽年出栏42900万羽，奶牛存栏5.3万头；肉蛋奶总产量达到240.73万吨，其中肉154.65万吨，蛋63.43万吨，奶22.65万吨；建成万头以上规模养猪场115家，存栏10万羽以上蛋禽场62家，存栏10万羽肉禽养殖场317家。

到2020年，都市圈畜牧业生猪年出栏1190万头，家禽年出栏46500万羽，奶牛存栏5.87万头；肉蛋奶总产量达263.18万吨，其中肉168.75万吨，蛋69.28万吨，奶25.15万吨；建成万头以上规模养猪场185家，存栏10万羽以上蛋禽场110家，存栏10万羽肉禽养殖场400家。 2.2 产业布局 畜牧优势产区——

江淮平原畜牧优势产区: 重点发展淮安的涟水、淮安（区）、金湖，扬州的宝应，滁州的天长、明光、凤阳、定远、全椒、来安、南谯，和南京的六合等优势区域。

里下河地区畜牧优势产区:重点发展扬州的高邮、仪征、邗江、江都等优势区域。 丘陵山区畜牧优势产区:重点发展镇江的丹阳、句容，南京的溧水、高淳，芜湖的南陵，宣城的宣州、郎溪、广德、宁国、泾县、旌德等优势区域。 禁养区与适度养殖区——

在畜牧优势产区内合理划出禁养区和适度养殖区。

禁养区:为各城市、区县、乡镇的城镇建成区，各工业开发区，生活饮用水源保护区，

12 主要交通道路沿线两侧1公里，机场周边1公里，重点河道沿线两侧1公里及其入河河道两侧1公里。

适度养殖区：禁养区以外，避开城乡主要交通道路、骨干排灌河道、村庄民居，可适度发展畜禽养殖项目。项目要科学论证，点状分布，实现规模养殖、集约养殖和生态养殖，并要求结合粮食和园艺产业，构建起生态循环的种养结构，在环境承载力可控范围内可持续、无污染的发展。 优势畜牧业农产品——

生猪：以雨润集团、江苏华威农牧发展有限公司、芜湖双汇食品有限公司、安徽安泰农业集团等为龙头，南京的江宁、六合、浦口、溧水，镇江的丹阳，扬州的宝应，淮安的盱眙、涟水、淮阴、淮安（区），滁州的定远、明光、凤阳、天长，和芜湖的无为、南陵、宣城的广德、宁国、泾县等区县为优势区域。

家禽：以芜湖温氏畜牧有限公司、安徽五星养殖（集团）、安徽太阳禽业、安徽和威公司、安徽华卫集团、宣城市立大禽业、江苏高邮鸭集团等为龙头，南京的溧水、浦口、六合，镇江的句容、丹徒，扬州的仪征、高邮、宝应、江都，淮安的洪泽、淮阴、盱眙、金湖、淮安（区）、涟水，马鞍山的和县、含山、当涂，芜湖的无为、南陵、芜湖（县），和宣城的宣州、宁国、广德、郎溪、泾县等区县为优势区域。

奶牛：以马鞍山现代牧业有限公司为龙头，南京的高淳、六合，扬州的邗江、仪征、高邮，马鞍山的当涂，宣城的广德等区县为优势区域。

肉羊：南京的江宁、六合，扬州的仪征、高邮、江都，宣城的宁国广德等区县为优势区域。

3、渔业 3.1 发展目标

——到2015年，都市圈水产品总产量达到176.5万吨，渔业养殖面积633.5万亩，其中常规鱼养殖面积193.5万亩，特种水产品养殖面积455万亩, 河蟹养殖面积287万亩，龙虾（青虾）养殖面积134.5万亩；建成设施渔业面积107万亩，万亩渔业标准示范片36个。

——到2020年，都市圈水产品总产量达到205万吨，渔业养殖面积752万亩，其中常规鱼养殖面积228.5万亩，特种水产品养殖面积536万亩, 河蟹养殖面积330万亩，龙虾（青虾）养殖面积177.5万亩；建成设施渔业面积154万亩，万亩渔业标准示范片65个。 3.2 产业布局 优势渔业区——

沿湖渔业区：主要包括洪泽湖、高邮湖、白马湖、固城湖、石臼湖等周边渔业产区，具体有淮安的淮阴、洪泽、盱眙、金湖，扬州的高邮，滁州的天长，南京的溧水、高淳，宣城

13 的宣州、郎溪等优势区域；重点发展虾蟹特种养殖，是都市圈现代水产养殖、淡水水产加工出口主产区。

沿江渔业区：主要包括南京、扬州、镇江、马鞍山、芜湖等市的沿江区域，具体有南京浦口、六合、江宁，扬州邗江、广陵、江都，芜湖的无为、繁昌、芜湖（县），马鞍山的和县、当涂，滁州的滁河圩区等优势区域；拟打造成江鲜养殖产业区、淡水集约化养殖示范区和水产品精深加工出口区。

城郊渔业区：主要分散位于各市区县城郊，以保护水域环境为主，构建水域环境蓝色屏障，重点发展都市型休闲渔业。 优势渔业农产品——

河蟹：南京的高淳，扬州的宝应、金湖，淮安的淮安（区）、洪泽，滁州的明光、天长，马鞍山的当涂，芜湖的无为、南陵、芜湖（县），宣城的宣州等区县为优势区域。

克氏原螯虾：镇江的丹徒、丹阳，扬州的宝应、江都，淮安的盱眙、淮安（区）、洪泽、金湖, 滁州的全椒等区县为优势区域。

青虾：南京的浦口、江宁，淮安的金湖，滁州的南谯，马鞍山的当涂，芜湖的芜湖（县）、无为，宣城的宣州等区县为优势区域。

罗氏沼虾：扬州的高邮、江都等区县为优势区域。 特色渔业农产品——

珍珠：南京的六合、浦口，镇江的丹阳，滁州的南谯，宣城的泾县、郎溪等区县为优势区域。

鳜鱼：南京的六合、高淳，镇江的丹阳，滁州的全椒，宣城的宣州、郎溪等区县为优势区域。

黄颡鱼：扬州的宝应、高邮，淮安的洪泽、金湖，马鞍山的和县，芜湖的芜湖（县）、无为、当涂、繁昌等区县为优势区域。

黄鳝：南京的高淳，扬州的宝应、句容，淮安的金湖，滁州的定远、全椒、天长、明光，马鞍山的和县、含山、当涂，芜湖的无为等区县为优势区域。

乌鳢：滁州的明光、天长，马鞍山的和县、含山，芜湖的无为等区县为优势区域。 鲶鱼：滁州的明光，马鞍山的和县，芜湖的繁昌、芜湖（县）、南陵等区县为优势区域。

4、休闲农业 4.1 发展目标

到2015年，都市圈建成全国休闲农业与乡村旅游示范县10个，全国休闲农业与乡村旅游示范点20个，国家三星级以上休闲农业企业（园区）36个，省级最有魅力休闲乡村61个；形成精品旅游线路89条，年游客量人次5950万人次。

14 到2020年，都市圈建成全国休闲农业与乡村旅游示范县17个，全国休闲农业与乡村旅游示范点30个，国家三星级以上休闲农业企业（园区）53个，省级最有魅力休闲乡村105个；形成精品旅游线路163条，年游客量人次8550万人次。 4.2 产业布局

充分挖掘不同区块的自然风景、农业文明和农村文化，整体构建“沿江观光农业风光带、南部山地丘陵生态观光农业区、北部丘陵平原高效农业体验区、洪泽湖白马湖特色渔业休闲区”等四大休闲观光农业集群；着重发展南京的六合、浦口、江宁、高淳、溧水，镇江的丹徒、丹阳、句容，扬州的江都、邗江、仪征，淮安的淮阴、洪泽、金湖、盱眙，滁州的南谯、来安、凤阳、明光，马鞍山的当涂，芜湖的南陵、无为、繁昌，和宣城的宣州、宁国、绩溪等区县为优势区域。

5、农产品加工物流业 5.1 发展目标

到2015年，都市圈实现农产品加工业产值5220亿元；培育国家级农业龙头企业44家，省级农业龙头企业400家，建成国家农业产业化示范基地9个，省级以上农产品加工集中区28个；建成规模以上农产品批发市场156个，其中农业部认定定点市场14个。

到2020年，都市圈实现农产品加工业产值6900亿元；培育国家级农业龙头企业61家，省级农业龙头企业570家，建成国家农业产业化示范基地18个，省级以上农产品加工集中区45个；建成规模以上农产品批发市场225个，其中农业部认定定点市场22个。 5.2 产业布局

构建以粮油、果蔬、畜禽和水产品加工为主导的农产品加工业格局，进一步提升稻米、面粉、油料、棉花、畜产品加工等品牌，支持优势产区现代化农产品批发市场建设，引导农产品加工业向种养业优势区域集中，建设高标准、高投入、高效益的农业产业化示范园区；着重发展南京的六合、浦口、江宁、溧水，镇江的丹徒，扬州的邗江、广陵，淮安的淮阴、淮安（区）、宝应，马鞍山的当涂，芜湖的芜湖（县），宣城的宣州、宁国、广德，和滁州的南谯等区县为优势区域。

6、林业 6.1 发展目标

——到2015年，全都市圈森林覆盖率达到23%，经济林297.5万亩，生态林1255.5万亩，森林蓄积量7275万立方米；农田林网覆盖率达到85%，主要道路、河道生态绿化覆盖率达到95%。

——到2020年，全都市圈森林覆盖率达到26%，经济林331.5万亩，生态林1367万亩，

15 森林蓄积量7560万立方米；农田林网覆盖率达到100%，主要道路、河道生态绿化覆盖率达到100%。 6.2 产业布局

山地林区：主要位于宣城；为圈域最重要的林区，应将这部分山区中的生态脆弱区划为生态公益林，大力培育生态竹木林，严格管理，稳定区内木竹植被覆盖率，促使其生态效益极大化，并进一步开发竹木产品及生态休闲功能。

丘陵林区：主要包括南京、镇江、马鞍山、芜湖和滁州的南谯、定远、全椒；地貌以丘陵、岗地为主，人口较为密集，适宜栽植松类、杨树、栎类、茶类、果树、绿化苗木等经济林业。同时要充分利用林业景观资源优势，积极发展林业景观旅游。

平原林区：江淮平原地区，主要包括淮安、扬州和滁州的天长及凤阳、明光；该区自然条件优越，土层深厚，土壤肥沃，适宜发展杨、竹等速生丰产用材林。该区域要重点加强林业结构调整，发展绿化苗木、果树等产业，尽快提高林地的经济效益。为改善农田小气候和保证农作物丰产、稳产，要大力加强农田防护林的建设。

城市林区：各城市区县城区；城市生态系统易受到外来干扰和破坏，城市中绿化生态环境的建设尤为重要。结合道路建设、河道整治和旧城改造开展绿化工作，有效增加绿地面积；城市公园、城市绿地等集中绿化建设要重点突出。

沿路沿江沿湖生态敏感区林区：各主要高速、国道、省道，一级、二级、三级河道两侧；按一定标准建设生态绿化林带，形成区域农业生产和水利设施的生态屏障，增强抵御旱、洪、风沙等自然灾害的能力。

第五章 大力推进重点工程建设

1、设施农业工程

以提高南京都市圈设施农业综合生产能力为目标，以设施蔬菜、设施果品、设施花卉苗木、设施育苗和设施渔业为重点，加快发展高科技设施农业，推进生物技术、工程技术和信息技术在设施农业中的集成和应用，加快设施农业提档升级。大力发展钢架大棚、日光温室、连栋大棚和玻璃智能温室，积极推广遮阳网、防虫网、喷滴灌、平棚架等设施栽培技术，推广应用水、肥、气、温控制设备以及耕作、播种、冷藏、清洗和分拣等小型农机具，推进建设“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的园艺作物标准园。加快发展设施渔业，大力推进鱼池标准化建设，积极引入微孔增氧、自动投饵和水质自动监测等养殖设备，重点应用生态高效养殖、循环水养殖、复合型水草种植、优质配合饲料选用、养殖尾水生态处理等技术，推进渔业健康养殖示范场的创建。着力提高畜牧业标准化、设施化养殖水平，重点推广监控防疫卫生设施设备、自动化饲喂设施、自动化收集设备、畜禽舍环境智能控制设备、无害化处理设施、废弃物资源化利用设施等，建设畜禽标准化示范场。

16 大力发展设施育苗育秧，加大对园艺育苗温室、工厂化育苗育秧玻璃大棚等的扶持，引进穴盘育苗育秧播种流水线、钢结构标准化催芽室等，稳定并增强都市圈农业种苗供应能力。到2020年，都市圈设施农业总面积达550万亩以上，其中设施种植业面积400万亩，设施渔业面积150万亩；建成万亩设施园艺示范片75个，万亩设施渔业示范片65个，设施园艺标准园300个，设施渔业标准园150个，畜禽标准化示范场50个；建成温室育苗中心100万平方米，设施育秧中心100万平方米。

2、生物农业工程

把农业生物技术作为提升圈域农业科技竞争力的核心技术之一，全面开展生物农业发展专项规划研究，引导都市圈生物农业产业合理有序发展。加快提升生物农业产业化水平，构建起生物育种、生物食品、生物制品、生物质能源等生物农业产业领域协同共进的发展格局。以南京生物农业谷为龙头，按照“项目—产业链—产业集群”的发展思路，着力建设打造一批生物农业产业集聚区，大力推进生物农业市场化、产业化和集聚化，构建起体现具备都市圈地域特色的生物农业产业体系，使都市圈成为长三角地区乃至全国最重要的生物农业集聚区和增长极。大力扶持生物农业企业发展，拓宽生物农业企业发展空间，创新生物农业企业发展模式，建立生物农业首席专家制度，加强生物农业科技服务中心的建设。到2020年，都市圈生物农业产值达2000亿元，建成生物农业产业集聚区20个，生物农业龙头企业100家，生物农业科技服务中心50个。

3、生态农业工程

全面加强农业可持续发展能力建设，构建起生态循环、经济高效的持续农业发展模式。减少农业生产过程中化学肥料和农药的施用，控制高毒高残留投入品的使用，加强农业废弃物的资源化利用，提升农业废弃物的肥料化、能源化、饲料化、基质化和材料化水平，逐渐消除农业废弃物对生态环境的污染，改善农业生产生态环境。积极推广生态农业，重点发展“废—肥—农”、“废—肥—果”、“废—肥—渔”等循环农业模式，着力推进生态农业示范区、循环农业示范基地等的建设，注重农田或养殖水面对农业废弃物的承载能力研究，实现农业废弃物的在农业内部的合理消纳。应用生物技术与生态工程等综合措施改善或恢复农业生态功能，启动南京都市圈绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程建设，实施好退耕还林、长江防护林、自然保护区、湿地保护等重点生态工程，在水流源头及灾害多发陡坡地段，加强水源涵养、水土保持等的建设。到2020年，都市圈农业废弃物处理率达90%，其中秸秆还田率达70%，打造50个循环农业生产基地；都市圈森林覆盖率提高到25%以上，主要生态敏感区实现全覆盖保护。

4、休闲农业工程

充分利用都市圈优美的山水资源与人文景观，依托圈域知名旅游景区，积极发展观光农业、创意农业、体验农业和科普农业，以及乡村旅游、民俗采风等休闲农业业态，配套发展

17 餐饮、住宿、娱乐等服务产业，大力整合旅游资源，逐步形成点、线、面结合的农业休闲旅游体系。推进休闲观光农业示范点、示范园区的建设，培育农业生态观光、渔村休闲垂钓、农业生产活动体验、鲜活农产品采摘、农业科普教育等各具特色的农业旅游项目，打造休闲农业的优质载体，推进休闲农业的提档升级。加快发展乡村旅游，充分挖掘都市圈丰富多样的乡村生态旅游与文化旅游资源，着力开发古朴的村庄建筑、原始的劳作形态、真实的民风民俗、土生的农副产品等“古、始、真、土”乡村生活形态，将民间文化、饮食文化、生态文化融入乡村旅游中，同时加强农村公共服务设施和旅游配套设施建设，建设打造魅力乡村。着力整合区县各类旅游资源，形成一批集观光赏景、休闲娱乐、美食品尝、农事体验等多功能为一体的高品质农业旅游线路，进一步培育放大“南京农业嘉年华”的品牌效应，将都市圈八市都纳入嘉年华活动的范围之中，带动并发展一批有影响力、感召力、宣传力、生命力的农业节庆活动。到2020年，建成全国休闲农业与乡村旅游示范县17个, 全国休闲农业与乡村旅游示范点30个，国家三星级以上休闲农业企业（园区）53个，省级最有魅力休闲乡村105个，并形成精品旅游线路163条，品牌农业节庆活动10个。

5、特色农产品工程

在农业产业结构调整过程中不断增强各市地方特色农产品的产业竞争力，鼓励和支持优势区域建设特色农产品产业示范基地。以南京的盐水鸭、河蟹和雨花茶，镇江的香醋、肴肉和面粉，扬州的双黄蛋、河蟹、莲藕和花木，淮安的红椒、黑猪、龙虾、河蟹和大米，滁州的滁菊、河蟹、小龙虾和芡实，马鞍山的油脂、河蟹和蔬菜，芜湖的大米、青虾和河蟹，宣城的家禽、竹产品、山核桃和茶叶等地方优势特色农产品为重点，建设特色农产品示范基地，推进特色村、特色镇、特色区块的发展。强化地方优势特色农产品批发市场、直销店、品牌店、网络店等流通渠道的建设，推进特色农产品的产业化开发，完善区域特色农产品的产业链条，增强特色农产品的市场知名度，提升特色农产品市场竞争力。加强农业品牌建设，进一步提升农业部农产品地理标志、国家工商总局地理标志产品等的影响力和知名度，进一步发挥“老山”蜂王浆冻干粉、“苏垦”大米、“红太阳”咸鸭蛋、“新象”小麦粉、“盱眙龙虾”龙虾、“女山湖”大闸蟹、“詹氏”山核桃、“金玉”滁菊、“敬亭绿雪”绿茶等品牌农产品的市场影响力和带动作用，全面引入品牌营销模式，通过产品技术创新、核心价值凝练、品牌错位定位、品牌形象设计以及宣传推广等手段，提升圈域农产品的品牌附加值。到2020年，都市圈建成特色村200个，特色镇50个，特色农产品示范基地50个，万亩特色农产品示范片20个；建成特色农产品批发市场50个，直营店300个；申报认定农业部农产品地理标志20个，国家质检总局地理标志产品20个；认定国家级品牌60个，其中中国驰名商标10个，中国名牌产品10个，中国名牌农产品20个；认定省级著名商标50个，省级名牌农产品150个。

6、农业园区工程

18 按照打造都市圈现代都市农业的发展定位，以园区空间的形式对农业生产用地进行整合，将农业园区建设成为都市圈现代农业发展成果的展示窗口、生态安全食品的主要生产基地和农业农村文明的博览园。全面推进43个省级现代农业园区、1个国家现代农业示范区（安徽省南陵县国家现代农业示范区）和3个国家农业科技园区（江苏南京白马国家农业科技园区、安徽芜湖国家农业科技园区、江苏淮安国家农业科技园区）的建设，形成产业发展领先、科技应用先进、综合效益显著的现代农业发展标杆。立足农产品优势产区、特色农产品集中区的发展要求，打造粮食、蔬菜、果树、花卉、渔业、畜牧等不同产业特色的现代化园区，做强优势产业，培育支柱产业，大力发展独具区域特色的园区产业，建成能够引领区域主导产业、优势产业发展的核心引擎。强化园区市场化运作，将具备较强竞争力的农业企业作为园区建设主体和运行主体，不断创新园区运行机制，对农业园区建设的资金投入、产业立项、用地审批、企业入驻等多方面给予政策上的倾斜。到2020年，都市圈重点打造国家现代农业示范区5个，省级现代农业产业园、示范园或示范区60个；发展各类市级以上现代农业重点园区500个，其中每个区县着力打造1-2个规模较大的综合型省级园区，每个镇街重点建设1-2个特色农业基地型园区。

7、农业产业化工程

大力推进都市圈农业产业化的发展，着力培育国家级、省级农业龙头企业，提升产后贮藏、保鲜、烘干、分级和包装等的技术研发和设施装备水平，建立行业协会、龙头企业、农民专业合作组织与农户有机结合的贸工农一体化的产业体系，增强农业龙头企业的辐射力和带动力。按照“做大总量、培育品牌、集群发展”的方向，引导重大农产品加工企业进驻农业产业化示范区或农产品加工集中区，促进加工型龙头企业聚集发展，提高产业集群化发展水平，建设打造国家农业产业化示范基地、省级农产品加工集中区，全面推进江苏扬州宝应县宝应湖有机农业开发区、安徽省宁国市南山食品产业园、江苏省淮安市淮阴区农业产业化示范基地、江苏省南京市溧水区白马农业产业化示范基地、安徽省滁州市经济技术开发区农业产业化示范基地和安徽省广德县农业产业化示范基地等国家农业产业化示范基地的建设。加快完善农产品流通渠道建设，以建设规模化、标准化、信息化的农产品批发市场为重点，构建农产品网络交易平台，增设农超对接平台，大力扶持从事农产品物流配送的企业发展，规范农民经纪人队伍。大力推进外向型农业发展，按国际标准，构建符合国际规范、有利于双向交流的农业运行机制和宏观管理体系，培育建设一批同国际市场需求变化相适应的外向型农业基地与企业，进一步提升江宁、淮阴、和县等国家级台湾农民创业园的发展水平，形成有国际竞争力、高辐射力、高增值力的农业经济体系。到2020年，都市圈培育国家级农业龙头企业61家，省级农业龙头企业570家；建成国家农业产业化示范基地18个，省级以上农产品加工集中区45个；建成规模以上农产品批发市场225个，农业部认定定点市场22个；形成圈域农产品网络交易平台1个。

19

8、农产品质量安全建设工程

积极开展“三品”农产品认证，加大农产品注册商标和地理标志保护力度，全面推进农业标准化生产，加快制订保障农产品质量安全的产前、产中和产后的规范和标准，加大质量安全控制技术的推广力度，继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设。加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模生产经营主体标准化生产技术的指导和服务，指导企业建立农产品质量安全管理体系，提升企业产品质量安全水平。加强农产品绿色流通渠道建设，构建以企业的零售实体和区县批发中心为主的“三品”流通体系。进一步加强农产品质量安全监管体系建设，建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级农产品质量安全监管网络，建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级农产品质量安全检测机构，在规模蔬菜生产基地、水产品基地建立田头（塘口）农产品质量安全产地准出快速检测室，对产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量、产品流通、产品准入等进行全程监控，逐步实现农产品质量安全可追溯制度、召回制度、产地准出、市场准入和退出制度，全面提升农产品质量安全监管水平。到2020年，都市圈累计申报认定无公害农产品7000个，绿色食品2500个，有机食品500个，农业标准化生产覆盖率达80%，农产品质量检测合格率达98%；建成省部级农产品质量监督检验测试中心8个，每个区县建成1个综合性农产品质量监督检验测试中心。

第六章 强化现代农业条件建设

1、创新现代农业生产经营体制

构建以家庭承包经营为基础，新型农民为主体，合作组织为承接，农业龙头企业为引领，订单农业等市场农业为导向的现代农业生产经营体制。着力培育新型农民，大力发展专业大户、家庭农场、合作农场等规模化生产主体，对家庭农场、合作农场等新型农业生产主体给予以较大的扶持政策，推动农业生产主体专业化、职业化发展。着力规范农民专业合作经济组织，在“民办、民管、民受益”的基础上，引导合作经济组织增加自身活力和服务功能，增强合作经济组织生产经营、市场开拓和组织带动能力。进一步放大农业龙头企业在农产品生产经营市场化配置中的引领作用，引导农业龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，培育一批产业关联度大、带动能力强的大型上市农业龙头企业。大力推进土地流转，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，按照产权明晰、用途管制、严格管理的原则，规范、完善和创新农村土地管理制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能。

2、健全现代农业科技支撑体系

加大农业科技支撑体系建设，促进农业科技研发、农业教育培训、农业人才培养、农业技术推广相互协调发展新机制。以南京白马国家农业科技园区为核心，整合科技资源，发挥

20 群体优势，创建圈域农业科技合作平台，构建“一核多点”的农业科技创新体系，开展南京都市圈农业科研协作，引领各市农业科技研发水平的提升，提高农业科技资源的产出效率。加强农业教育培训和农业人才培养，成立圈域农业教育培训基地，以域内高等院校、科研院所为依托，各市农业科教部门及人事部门协同共进，提供各种类型的农业教育培训服务，构建农业人才本土化定向培养模式，为圈域各市提供农业经营、管理及推广人才。发挥各级农业技术推广机构、农业技术服务站点、农民技术人员等农业科技服务机构在农业科技进步中的基础作用，充实并稳定一支既年轻又有技能，既能留又愿意留在农村基层从事农业推广工作的农技人才队伍。积极发展以农业龙头企业、农业科技企业为主体的市场化推广方式，扶持市场购买和财政补助方式，推广使用更多的农业科技最新成果。大力推进农业科技“三新”工程，支持建设产业科技综合示范基地，支持建成南京农业大学、安徽农业大学、江苏省农科院等院校的科技成果转化示范中心，集中示范应用农业新品种、新技术、新模式。

3、强化现代农业机械装备建设

加强都市圈农业机械装备建设，不断完善推广科研和社会服务，夯实圈域现代农业发展基础。积极推进农业综合机械化水平的提升，大力推广大马力拖拉机、乘坐式插秧机、低污染高效植保机、自走式联合收割机、一体化粮食烘干机、自动秸秆还田机等大田农业机械，标准钢架大棚、日光温室、连栋大棚、玻璃智能温室以及遮阳网、防虫网、喷滴灌、平棚架、田园管理机、蔬菜播种机等高效园艺装备，微孔增氧、自动投饵、水质自动监测和高效清淤机等水产养殖装备，自动化饲喂设施、自动化收集设备、畜禽舍环境智能控制设备、无害化处理设施、废弃物资源化利用设施等畜禽养殖设备。加大农业机械装备投入的政策扶持，认真落实购置补贴、政策保险、报废更新、税收优惠和信贷融资等各项补贴政策，提高农业生产经营主体及农机服务主体的装备积极性及能力。大力支持新技术、新型机械装备推广应用，加大对新型机械装备的开发推广、技术培训和试验示范，推进农业机械装备科技创新，提高农业机械装备研发关键领域和薄弱环节的自主创新水平。加强农业机械装备服务体系建设，逐步推进农业机械装备服务产业化水平，加强农业机械装备合作社培育扶持，进一步支持服务大院、专业协会、股份合作制服务公司等新型服务主体发展，大力提高其专业化服务面积规模，加快其监理、培训、维修等服务能力建设。加强农业机械装备质量管控，提高农业机械装备作业质量水平，实现农业机械装备建设标准化和作业标准化。

4、完善现代农业社会化服务体系

构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、农业产业化龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。引导公共服务机构转变职能，逐步从经营性领域退出，重点在新品种新技术示范推广、土壤环境监测、圈域疫病防控、产品质量监管以及农业金融保险等具有较强公益性、外部性和基础性的领域提供专业化服务。着力培育经营性社会化服务组织，把农资经

21 销企业、农机服务队、农技服务公司、农业龙头企业、农业专业合作社和农村资金互助合作社等纳入政策支持范围，作为各级政府加强社会化服务的重要抓手，重点加强农业机械化服务、农业综合信息提供、农产品产后加工、农产品物流配送等服务领域。在社会化服务模式上，重点发展“公共服务机构+农资农技服务公司+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“农资经营公司+基地+农户”等服务模式。

5、构建农业信息化服务体系

充分利用现代智能信息技术，构建都市圈农业信息全程覆盖、共建共享的一体化服务体系。加强都市圈内各成员城市为农服务网、惠农短信、“12316”服务热线、“96121”灾害性天气预警信号发布平台、农业电视点播系统等信息服务平台标准化、统一化、共享化建设，加强统筹规划，提高共享程度。加强圈域农业市场信息服务能力建设，构建都市圈现代农业电子商务交易平台，集成应用物联网技术、云端服务技术、大数据分析技术等现代市场分析手段方法，拓展农业电子商务应用范围，实现农业市场信息对农业生产经营的指导。强化都市圈农业政务信息服务，构建都市圈农业电子政务服务网络，建设南京都市圈农业信息共享平台网站，推广和完善信息化服务系统，增强政府农业决策的信息支撑能力。加强信息技术、智能技术在现代农业生产中的应用，加快建设智慧农业，加快物联网技术、遥感技术、通讯技术、计算机技术与现代农业生产的融合，加强专家决策模型的研发与应用，大力推进农业生产环境及农业生产操作环节的智能化与可预测化，促进圈域范围内农业生产经营的协调与可控，从而为农业市场波动的预测与调整提供支持。

6、建立农业资源生态保护制度

全面提升都市圈农业资源节约利用水平，构建圈域农业生态安全网络，建设“资源节约型、环境友好型”南京都市圈。突出抓好以滁菊、新淮猪、苏淮猪、扬州鹅等为代表的地方种质资源的保护利用，加大对外来有害生物入侵的防治力度。大力加强耕地地力保护，建立地力补偿制度，普及测土配方施肥技术，提升土壤有机质含量。充分挖掘城乡存量建设用地，提高土地利用效率，推进农村建设用地整理，适当撤并规模小、配套差、空心率高的居民点，促进土地集约利用。统筹水资源利用需求，联合调度和利用过境水资源，推广农业生产、生活节水技术，加强用水总量控制，提高水资源利用效率；加强跨界水污染综合治理，建立长江及主要河流湖泊的水质、水量双层监测和信息通报系统，确保重要水面水质水量安全。加强固体废弃物污染协同防治，大力推广农业生产废弃物的分类和循环利用，推动废弃物处理无害化、减量化和资源化，严禁秸秆焚烧，严禁乱排乱放。协同建设圈域农业生态安全格局，完善长江综合防护林体系，完善重要水体湿地生态保护体系，建立跨圈域森林火灾应急管理、跨界山地水土保持和林业资源保护的协同机制，构筑生态敏感区的生态安全屏障，共同提高圈域生态服务功能。

7、构建圈域现代农业合作平台

22 圈域农业现代化必须走“合作共赢、错位发展”的道路，通过构建圈域合作平台，充分发挥圈域各市优势及特色，提升圈域现代农业综合竞争力，促进圈域现代农业持续快速健康发展。重点在粮食保障、菜篮子工程、农产品质量安全、农业环境保护、农业生物灾害控制、农产品准入及标准制定、农业机械化、农业科技服务以及农业信息化方面等开展一系列的实质性的合作。圈域各市需本着开放合作、互利共赢、发挥特色、优势互补的原则，进一步加快探索和创新农业合作运行机制，构建起城际间现代农业多形式、多领域、多层次、多渠道、全方位、多元化合作模式和框架。加快建立和完善现代农业合作发展平台，重点在农业资源共享平台、农业科技合作平台、农业信息交流平台、农业企业融资平台、农产品流通及监管平台、农业灾害预警平台、农业人才教育培养平台等领域取得重要突破。

8、夯实现代农业基础设施建设

充分发挥政府主导和政策引导作用，采取多元化筹资机制增加对农业农村基础设施建设的投入。大力加强道路设施的建设，按照农业机械化的要求，着力提升路网密度，提高田间道、机耕路和生产路的层次，以及农机下田（地）坡道、桥涵等附属设施的配套程度，全面提高田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例，提高农机作业便捷度，到2020年，田间道路通达率平原区达100%，丘陵区达90%以上，基本满足农机作业、农业物资运输等农业生产活动的要求。加大对农田水利建设的投入力度，大力实施小型水源工程、灌区续建配套、排涝泵站更新改造、排水沟渠配套等四大类农田水利项目建设，全面提高水利工程抗御水旱灾害能力，到2020年，都市圈农业用地灌溉保证率达到80%以上，排涝标准达到5年～10年一遇，农田防洪标准达到10年～20年一遇，田间水利工程配套率达到80%以上。大力推进农田防护林网建设，根据防护需要及时修复或新建农田防护林网，在水土流失易发区，合理修筑岸坡防护、沟道治理、坡面防护等设施，到2020年，农田防护面积比例应不低于90%。结合城镇乡村电网改造等工程建设，完善农田电网配套，配备必要的输配电设施，实现机井、河道提水、农田排涝、喷微灌等用电设施的供电保障。推进农村信息化建设，深入实施“村村通”工程。加大推进“沼气建设工程”力度，积极发展风能、太阳能等农村可再生能源。

第七章 合作平台建设

1、农业资源共享平台

坚持将圈域农业资源共享作为推动圈域农业长期合作、长效合作的重要举措，以制度推进共享、以机制深化共享。在都市圈农业专业委员会的指导下，构建圈域农业资源共享平台，平台挂靠南京市农业委员会。要共同保护和开发圈域农业自然资源，统筹制定水资源、土壤资源、生物资源等重要自然资源的保护规划及使用计划，实现自然资源的持续利用；对于圈域的森林、湿地、河道、湖泊等优质农业生态资源，可在休闲农业共同开发方面做好城际合

23 作；要进一步加强圈域农业科技资源的共享，探索建立圈域各市农业科技资源共享机制。

2、农业科技合作平台

加快推进农业科技城际合作平台和长效机制的形成，加快圈域具有优势和特色的水稻、小麦、油菜、蔬菜、花卉等种植业产品和生猪、家禽、河蟹、龙虾等养殖业产品的新品种和关键技术集成交流合作，增强南京都市圈圈域科技合作交流，促进都市圈农业科技和涉农企业“对话沟通”。在农业部、科技部和江苏省及安徽省省科技厅等涉农科技部门的支持下，以南京白马国家农业科技园区为牵头，圈域内高等院校、科研院所为支撑，各市地方农科所、农牧校及八市涉农部门为成员，筹建形成“南京都市圈农业科技合作共享平台”，平台挂靠南京白马国家农业科技园区。在平等、互利、共赢的基础上，平台下设粮食、园艺、林业、水产、畜牧等5个专业工作组，集中开展相关领域的农业技术合作。

3、农业信息交流平台

整合优势力量和资源，搭建形成以成员城市农业信息服务部门为主体，以圈域农业科研院校、龙头企业、星级专业合作社和家庭农场等为成员的“南京都市圈圈域农业信息交流平台”，平台挂靠南京市农业委员会。平台信息包括城际之间农业项目申报、农业产业化开发、农业产业链整合、农产品流通市场、农业标准制定和农业科技推广等为主要内容的数据库，平台通过各成员的信息发布交流实现农业科技网络服务，圈域各市区县农业信息服务部门需建立农业科技和市场信息采集、处理、发布和查询网点，以保证信息的及时获取。

4、农业企业融资平台

着力推进解决农业企业、农民专业合作社发展过程中资金短缺、融资困难的问题，在现有农业企业、中小企业融资担保平台的基础上，拿出专项资金，用于圈域对现代农业发展的支持与保障。建立由政府引导、市场主导的都市圈农业企业融资保障平台，成立都市圈农业企业风险评估中心，设立农业担保有限责任公司和农业产业投资基金，在都市圈现代农业投融资领域形成点、线、面相结合，多层次、多形态的农业投融资支撑体系，辅助南京都市圈农业经济向“规模化、集约化、产业化”方向发展。在政府指导下面向市场筹备构建都市圈区域性农业风投基金，指定基金公司负责管理，设立投资决策委员会和风险监督委员会，面向都市圈农业产业化龙头企业、加工企业、农业科技企业进行投资。

5、农产品流通及监管平台

健全农产品市场流通体系，进一步理清圈域产地初级市场、中心交易批发市场和终点市场（批发市场和零售市场）的关系，加大对农产品流通市场设施的支持力度，把农产品流通市场作为民生事业、公益事业、社会事业的一部分来发展，采取相应的政策予以扶持。规范形式多样的市场流通主体，农产品专业销售公司、农业经纪人、农产品批发商、农产品零售商均全面推行资质管理。探索筹建南京都市圈农产品竞价中心，引进具有国际先进水平的农产品拍卖、竞价模式，对接圈内大型农业产业化龙头企业、主要农产品批发市场和大型连

24 锁超市，构建信息化联网运销体系。完善农产品市场信息体系，充分利用现代信息技术推进农产品流通信息工程，增加农产品价格信息的透明度，提高农产品资源的市场调配能力。大力推广农产品可追溯系统，配备电子交易卡，跟踪产品来源及走向，将品种、价格等信息存入档案，加强冷链系统建设，保证农产品“路上”质量安全。加强农产品质量安全产地准出和市场准入的信息对接，实现农产品质量安全可追溯”。

6、农业灾害疫病监控平台

加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、灾害评估与减灾预案等防灾减灾体系，建立圈域、市域、区县域三级灾情收集交流网络平台，完善和强化地方及部门自然灾害灾情快速评估、上报和发布制度，进一步提升都市圈农业防灾能力，突出气象预警预报、水文洪水预警预报、病虫害预警预报、疫源疫病预警预报、森林火灾预警预报、大气环境预警预报等方面的能力建设。以圈域内气象观测站、水文站、雨量站等为基础，大力发展农田小气候3要素观测站，构建农业气象自然灾害的监测、诊断、预警、评估系统。建立健全农作物病虫害、重大动物疫病防控物资储备体系和保障机制，加强种子、饲草料等应急救灾物资储备调运条件建设，推广相应的生产技术和防灾减灾措施，提高应对自然灾害和重大突发事件的能力。

7、农业人才教育培养平台

加强农业教育培训和农业人才培养，构建“南京都市圈农业人才教育培养培训平台”，平台以南京农业大学为依托，扬州大学、安徽农业大学、各市农委科教部门及人事部门为协同推进部门。平台主要从事人才培养和培训两方面的工作，培训服务主要针对圈域各市现有农业技术人才、管理人才及经营人才，人才培养主要是根据圈域各市提出的人才需求，定向地从所涉各市招收高中毕业生或已在职的具有大学或大专学历的农业从业人员提供本科学位教育和硕士学位教育。

第八章 规划实施保障

1、组织保障

成立南京都市圈农业专业委员会，工作平台是南京都市圈农业专业委员会联席会议。南京都市圈农业专业委员会联席会议由专业委员会主任、副主任和委员参加，根据工作需要，可邀请市相关部门和区县农业部门负责人列席，每年第四季度召开一次，分别在各市轮流举办。南京都市圈农业专业委员会下设办公室，办公室是委员会的协调机构，负责处理都市圈农业协作发展日常工作。探索实行都市圈农业干部轮岗调配和相互挂职制度，由都市圈农业专业委员会提出并实施相关工作方案；探索组建南京都市圈各市现代农业合作发展工作组，由各市农委牵头，发改委、土地局、水利局等涉农部门参与，共同研究都市圈各市农业产业开发建设的重大事项，做好政策、市场、基建、科技和投资的无缝衔接。

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2、资金保障

由南京都市圈农业专业委员会牵头，成立共享基金，重点解决南京都市圈农业一体化发展中合作项目的融资问题，委托专业基金公司管理，提高资金利用率和投资效益。各级地方政府部门应设立政策性支农资金，由政府提供农业担保资金，委托中小企业信用担保机构管理并开展农业担保业务。大力发展金融融资，积极引导和大力支持中介服务机构对农民和农村创业者融资提供担保服务，积极引导和大力支持有条件的农业产业化龙头企业上市融资。创新农民“三权”（即土地承包经营权、林地承包经营权、宅基地产权）的有效性和流动性问题，使农民可以利用“三权”抵押贷款，投入农业产业化经营和农民创业。

3、政策保障

都市圈应探索制定圈域农业科技创新激励政策，加大对农业科技创新的激励强度，探索促进产学研一体化的新机制，对农业技术人员下基层在制度上予以保障，对在基层第一线从事产业开发的技术人员，在提薪、升职、职称评定等机会上予以倾斜。探索制定圈域农业生态保护政策，减少圈域农业生产过程造成的面源污染，保护农业生产环境不受外来污染的侵害。探索制定统一的农业标准，使圈域农业生产的产前、产中和产后在统一的轨道上运行，在保证农业生产规范化的同时，提高农产品的质量和产量。积极制定圈域农业保险政策，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系，并扩大农业政策性保险试点范围。都市圈各市应配套相关政策，保证中央和省级财政的现有各项惠农支农项目能够落实到位，加大补贴力度，扩大补贴范围。

4、人才保障

要大力引进农业高端人才，打造农业产业化领军人才高地，与国内外著名高校、涉农研究机构结成紧密型联系，利用外部智力资源，为各市农业发展服务。通过合作建立专家工作站、博士后工作站、研究生工作站、农业技术创新工程技术中心等方式，申报农业科技创新项目，使引智战略具备可操作性。着力培育或引进农业经营管理人才，从事农业经营单位中的策划、决策、管理、运行等高层次的农业经营活动，推动农业企业良性发展。着力培育农业技能人才，包括技术技能型、知识技能型和复合技能型三类人员，承接应用农业科技“落地生根”，运用专业技能独立完成农业生产及服务等领域岗位一线的基本任务。建立南京都市圈农业人才智库，在各市农业人才智库的基础上，汇聚各市农业高端人才、农业技能人才、农业经营管理人才，打造成云集农业知识精英和农业实践精英的战略“思想中心”，鼓励南京都市圈内农业人才跨区域流动、合作，实现人才与产业的高度融合。

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第20篇：合同书(京都医院墙体广告)

合 同 书

甲方：石狮市京都医院

乙方：泉州市雅琪文化传播有限公司

就甲方委托乙方在晋江、石狮、泉州、惠安、泉港、南安、安溪、永春、德化等几个乡镇制作户外刷墙广告事宜，经双方友好协商形成如下协议：

1、制作面积及费用

ａ、面积：每块大概15平方米为准，15元／㎡（不含税），总共约制作块左右。

2、付款方式：本合同签订之日，按一家医院总投入金额的80%支付定金，余款验收完毕结清。

3、广告发布期间，如有政府或相关部门干涉，全部由乙方负责处理。

4、本合同有效期为一年，未尽事宜由甲乙双方协商解决。

5、本合同一式两份，经双方签字、盖章后产生法律效益。

甲方：石狮市京都医院

（签章）

负责人签字：

签订日期：

乙方：泉州市雅琪文化传播有限公司（签章） 负责人签字： 签订日期：

《京都律师事务所岗位职责.doc》

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