医疗应急救援协议
救 援 方:简称甲方需救援方:重庆市万州汽车运输集团有限责任公司巫山分公司简称乙方
甲、乙双方根据落实企业主体责任要求,为建立医疗应急救援体系,以便在甲方各类事故发生时,乙方能及时开展救助工作,最大限度减少事故所致人身伤害(亡)损失。经双方平等协商,就建立应急救援体系达成一致意见,特订立本协议。
一、乙方发生的工伤、道路交通事故等,均交由甲方进行医疗。甲方在接到乙方救援需求电话后,必须立即组织医护人员及相应设施赶赴现场,及时开展医疗救援。
二、甲方因实施对乙方医疗救援所产生的医护等费用,按甲方经物价部门审核公示的收费标准优惠%结算,由乙方或者乙方指定的人员支付。
甲乙双方结算方式:
三、如因甲方救援不及时导致乙方事故人身伤害损失加剧的,甲方应承担相应责任。
四、如因病情严重或者医疗技术条件不及需转院治疗的,甲方应配合协助。
五、甲方指定同志(电话:)负责与乙方安全或者人事部门就医疗救援进行联系。
六、其他约定事项:
1、
2、
3、
七、本协议有效期为一年,自二0一一年六月一日起至二0一二年五月三十一日止。
本协议一式四份,经双方签字盖章后生效,甲、乙方各执二份。
甲方:乙方:
法定代表人:法定代表人:
协议签订日期:二0一一年 五月日
2006年应急医疗救援工作总结、分析
2006年丹棱县人民医院紧急医疗救援中心,按照卫生局和应急办的工作要求,结合丹棱县人民医院急救工作的特点,明确丹棱县人民医院急救中心的功能定位,坚持加强政府大型活动保障和突发事件应急救援工作能力建设的工作思路,加强应急工作管理,整体工作取得较好的成效。
一、2006年应急管理工作情况
1、加强职工应对突发事件的责任意识教育
丹棱县人民医院紧急医疗救援中心作为丹棱县医疗救援体系的重要组成部分,是应对丹棱县人民医院突发事件医疗救援工作的主要力量。今年,在各级政府和卫生局的大力支持下,丹棱县人民医院急救中心得到迅速的发展。同时,单位的工作职能得到进一步的明确。由单纯的日常救治逐步向多方位的政府大型活动保障、突发事件应对、预案的制定、市民急救技能的培训等职能转变。并坚持加强职工的责任意识和大局意识引导,营造良好的工作氛围和舆论环境,使广大职工在思想上有明确的认识。
2、加强应对突发事件应急预案制定和理论的普及 2006年紧急医疗救援中心加强应急预案的制定工作。经过认真分析和丹棱县多方调研,结合丹棱县的整体情况,制定出《丹棱县人民医院突发公共事件紧急医疗救援应急预案》。通过预案研究和制定,职工对预案规范化的培训,提高了全员对突发事件类型、级别的判定、响应、信息上报流程的程序化、规范化处理能力,提高了应对的准确性、及时性。
3、加强专业救援队伍和应急小分队的能力建设、应急演练工作
2006年丹棱县人民医院紧急医疗救援中心着重在专业理论、实践技能、实战演练等方面进行培训。主要在加强医疗文书的规范书写,规范救治行为标准。同时针对专业技能举办专题讲座和讨论,逐步提升专业人员的理论和技能水平。同时,在应急办的指导下组织辖区救援小分队进行针对性的演练,从协调部门关系、健全应急组织机构、开展联合救援实战演练等诸多方面建设朝阳区医疗救援体系。
4、加强物资储备和车辆改造
按照区卫生局和应急办关于做好应急物资储备的工作要求,丹棱县人民医院紧急医疗救援中心坚持做好应急物资储备工作。对数量短缺的物资进行清点和统计,及时补充应急救援物品.
二、存在的问题
1、人员不足,影响丹棱县急救事的进一步发展
2、车辆不足、车况差影响救援质量
3、应急演练和培训资金补足,影响救援队伍能力的提高
总之,应急救治体系建设是一项长抓不懈的工作,我们将继续在卫生局总体发展要求的指导下,认真细致地落实好各项任务。
1 乌海市乌化矿业有限责任公司 保障交通运输应急管理措施 2018年度 保障交通运输应急管理措施
为加强我矿运输应急运力组织和保障工作,进一步提高应对和处置各类突发事故的能力,维护职工的生命财产安全,结合我矿实际情况,特制定本管理措施。
一、指导思想
科学发展观总揽全局,落实“以人为本,安全第一”的方针,以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故,我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作,完成伤员、应急物资的运输保障任务,把突发事故的危害降到最低点。
二、工作原则
1、以人为本、平急结合、预防为主。
把保障职工生命财产安全作为首要任务,高度重视运输应急保障工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、联动协调。
本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下,由管理部门具体负责,分级响应、条块结合、上下联动,充分发挥运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作。
明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作 1 的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补的矿井运输应急保障机制。
三、组织机构
应急领导小组组长:刘海军 副组长:刘天龙 成员:办公室主任、司机
办公室设在调度室,应急联络员:李东、联系电话:8000或8001。 1.统一领导本矿运输应急救援行动。根据矿领导部署,结合本矿实际情况,制定相关配套政策措施。
2.负责启动救援行动,指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时,负责报请公司调派应急运力对口支援;
3.根据公司主管部门的指令,调动公司应急运力对口支援,完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。
四、应急运力
(一)应急运力储备
依照有关法律法规,按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则,在本矿建立应急运力储备,做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。
(二)应急车辆及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准,车辆使用年限不超过5年,或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度,及时了解掌和握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况,并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
(三)应急保障人员
应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员,年龄原则上控制在20至55岁之间,且身体健康、政治素质高、协作意识强等。
组建后勤保障组,组长郭志军负责车辆调配,物资保障。
五、纪律要求
(一)实行24小时值班制度,并随时与应急小组保持联系或电话畅通,确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
(二)执行应急任务的车辆,必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上,按规定投保各项保险,且配持有效从业资格证件的驾驶员,方可执行应急任务。
(三)指令性储备运力,车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外,在应急状况下,应在指定地点集结待令,驾驶人员不得外出,随时准备接受应急任务。
首阳煤业
应急救援保障措施
信息调度中心
目 录
一、应急通信网络保密管理措施 ........................................1
二、应急救援物资、装备的管理与维护制度 ......................4
三、应急救援物资保障措施 .............................................11
四、交通运输应急救援管理措施 ......................................13
五、应急救援资金渠道保障方案 ......................................16
六、应急救援治安维护保障措施 ......................................21
七、后勤服务保障措施 ....................................................25
八、应急救援档案管理规定 .............................................30
九、电子类资料及档案管理规定 ......................................33
十、应急救援管理涉密的图纸、资料和档案管理规定 .....36 十
一、矿山应急救援协议书 .............................................37 十
二、医疗救护协议 ......................................................377 十
三、应急通讯录 .........................................................378 十
四、应急救援物资储备 .............................................3741 十
五、交通工具清单 ....................................................3744
应急通信网络是各种通信网络和技术手段,使应急人员无论在何地、采用何种接入方式,都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话,在应急情况下保障通讯的畅通,煤矿作为与应急响应相关的重点企业,需要保证能够上传,能够接受上级的指令,而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动,防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响,特制定保密管理措施:
1.为保护应急通信网络系统的有效运行安全,根据相关规定,特制定本规定,矿应急救援领导组负责主管本矿应急通信系统的保密工作。
2.规划和建设应急通信网络系统,应当同步规划落实相应的保密设施。
3.应急通信网络系统的购进、安装和使用,必须符合相关保密要求。
4.应急通信网络系统应当采取有效的保密措施,配置合格的保密专用设备,防泄密、防窃密。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。
5.应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。
1 6.应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作。未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。
7.保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。
8.存储煤矿相关秘密的计算机媒体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级的文件进行管理。存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。
9.存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。
10.应急通信网络系统打印输出的保密文件,应当按相应密级的文件进行管理。
11.保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区,未经管理机关批准无关人员不得进入。
12.保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。
13.应急通信网络系统的保密应实行领导负责制,由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作,并指定有关机构和人员具体承办。
14.应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查,定期进行考核,并保持相对稳定。
15.对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的单位和人员应给予奖励。
2 16.违反本规定,由矿应急领导办公室责令其停止使用,限期整改,经相关验收合格后,方可使用。
3 应急救援物资、装备的管理与维护制度
为完善我公司应急管理体系,加强应急救援工作,保证应急救援物资、装备发挥其应有作用,有效应对各种突发事件的发生,特制定应急救援物资、装备的管理及维护制度。
一、制度要求
1.应急救援物资装备为应对突发事件而准备,在应急救援救护中具有举足轻重的作用,所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效,不得随意使用或挪作他用。
2.供应科对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任,对救援物资装备应定人、定点、定期管理。
3.各个救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁及时更新,有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭。如发现较为严重问题时,应及时上报,并将检查、维护、清洁情况记录在案。
4.加强对员工的培训教育,使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法,确保应急救援物资装备在日常情况下的完备有效。
5.供应科经常对应急救援物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导,促进对救援物资装备管理水平的持续提高。
4 6.对于工作不到位现象,供应科会同安监科,有权根据相关管理规定对责任人进行处罚,对于由于工作失误而造成的后果按公司相关管理规定执行。
7.不得随意对应急救援物资装备进行拆解维修。
二、管理制度
(一)安全消防制度
门卫人员要坚守岗位,对进库人员和车辆进行严格登记,提货车辆出库时,要认真核对出门证和物资数量。
库房人员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任,必须在现场按时交接班登记,不准脱岗,上班不准从事与工作无关的事,严格执行巡逻制度,并做好记录,库区要实行夜间值班制度。
库区各部位实行防火责任制,严禁烟火,各个防火标志要悬挂在醒目位置,库区要配齐各种消防设施、器具并定期检查、维修,保持完好,库房料场禁止明火取暖,需明火取暖时要提出申请,制度防范措施经批准执行。料场、仓库间应留有消防通道,及时清理各种易燃杂物,发现火灾及时鸣笛并打119电话报警,通知本单位负责人积极组织人员扑救。
库区电路电源避雷设施的各种电器要有专人负责,要按规程操作,经常检查维修,库内灯泡不得大于60瓦,风雨天要加强巡查,防止电器事故发生。
运输和装卸机械要专人专机,经培训合格持证上岗,物
5 资的装卸,搬运和堆码放,要按规程作业,要轻起轻放,严禁野蛮装卸和三违,确保人员、设备物资安全。
保管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。 库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻措施,消除各种自然灾害和事故。
(二)物资保管保养制度
1.物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存放仓库、场地,做到分类存放,定点堆码,合理布局,方便收发作业,安全整洁。
2.物资分区、分类堆码,按机型和规格型号系列摆放,货架上的物资要上摆轻下摆重,顶上摆放的不常用,库内副货位和棚内存放的物资要下垫,露天存放的物资要上盖下垫,并持牌标明品名、规格、数量。
3.易燃、易爆、剧毒物资和化学试剂要专库存放,专人保管,剧毒物资要装箱,加锁保管。
4.性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放,不准混存。
5.加强物资保管和保养工作,做到“六无”保存,即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。
6.纸制油毡要竖放,直径1.5cm以上运输带不准叠放,1.8m长的油轴要悬挂存放。
7.精密仪器、仪表、量具恒温保管,定期校验精度。
6 8.有精度要求的零部件要涂油,轴承用不吸油或塑料薄膜纸包装存放,电气物资库要有除虫灭鼠措施。
9.库存物资要坚持永续盘点和定期盘点,损坏物资要如实上报,并查明原因,报领导审批,保管员不得以盈补亏来将盘盈和损坏物资自行处理。
10.代保管物资应和在帐物资同等对待。
11.库内、厂院卫生整洁,做到货架无灰尘、地面无垃圾、料场无杂草、无积水。
(三)物资发放制度
保管员要坚守岗位,态度热情,随到随发,发料迅速、准确,服务周到。
严格领发料手续,保管员发料时,要严格按规定定期签发的领料单或让售单的物资品名,规格数量发放,实发物资论件的不得多发或少发,小件定量包装的尽量整包发放,料单和印签齐全。
严禁白条发料,遇特殊情况者要经过主管领导审批,但三日内必须补办手续,。
发料要一次发清,当面点清,凡已办完出库手续,领用单位不能领出的,或当月不能领出的设备及大宗材料,保管员应与领料人做好记录,双方签字认可,办理代保管手续。
出库物资的过磅、点件、检尺、计量要公平,磅码单、检尺数、材质检验单设备两证(产品合格证,质量检验证)说
7 明书及随机工具,零配件要在发料时一并发出。
凡规定交旧领新或退换包装品物资必须坚持交旧领新和回收制度。
保管员发料要贯彻物资“先进先出”有保存期的先发出,不合格物资不出库的原则。
保管不得以任何理由,在发料时以盈补亏,刁难领料人员补单,为自己承担丢失、串发、损坏物资的责任。
文明礼貌,不得对领料员行使不文明、不道德的行为。
(四)木材码放规定
1.木场重地严禁烟火,道路畅通,在明显处设立“严禁烟火”标牌。
2.木场要经常保持整洁,码放规范,且保证一头码放整齐。成品和原材料要分开存放。木材使用实行先进先出原则。
3.木材码放高度不得超过2.5m。码放时实行上盖下垫原则,下垫高度不得小于250mm。
4.垛与垛之间要留有安全通道,通道宽度不得小于3.5m,便于消防车辆通过和发生意外事故时,做安全隔离间隙。
5.木场和木材加工车间要设置消防器材,并保证消防设施完好和水源充足。
6.木场管理应专人专管,对于存在安全隐患的地方应及时解决处理,并做好记录。
三、维护制度
(一)日常检查
1.设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常,应在日登记表中记录并及时处理。
2.电工定期对备用电源进行1—2次充放电试验,1—3次主电源和备用电源自动转换试验,检查其功能是否正常。看是否自动转换,再检查一下备用电源是否正常充电。
3.消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落,箱门玻璃完好无缺。
4.消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。
(二)灭火器材的定期检查
A每周应对灭火器进行检查,确保其始终处于完好状态:
1.检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多,也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。
2.检查压力表指针是否在绿色区域,如指针在红色区域,应查明原因,检修后重新灌装。
3.检查可见部位防腐层的完好程度,轻度脱落的应及时补好,明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验,合格者再进行防腐处理。
9 4.检查灭火器可见零件是否完整;有无变形、松动、锈蚀(如压杆)和损坏,装配是否合理。
5.检查喷嘴是否通畅,如有堵塞应及时疏通。B定期检查
1.每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查,并应及时充填。
2.对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。
3.灭火器应进行水压试验,一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年后,每年一次。加压试验合格方可继续使用,并标注检查日期。
4.检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求,灭火器的保护措施是否正常。
(三)防护器材的定期检查
防尘面具及相关部件应经常保持清洁、干燥,防止损坏。每月至少进行一次全面检查。
10 应急救援物资保障措施
应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配和保障能力,为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障,根据“分工协作,统一调配,有备无患”的要求,特制定本方案。
一、应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、卫生类、应急抢险类及其它。
二、应急物资储备定额由本矿供应科、财务、安全、生产、保卫和人事等部门根据实际应急需要,经矿长、总工程师及安全生产等副矿长召开专门会议决定而确定。
三、供应科负责落实应急物资储备情况,落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备,并按照季节、重大危险源评估等情况随时增加应急救援物资的补充储备。
四、坚持 “谁主管、谁负责、谁使用、谁验收”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用、监督跟进”。
五、已消耗的应急物资要在应急救援物资管理台帐上及时记录,并要在规定的时间内,按调出物资的规格、数量、质量按照相关程序报分管负责人进行重新补充购置。
六、应急物资应当坚持公开、透明、安全预算、合理分配、保障可靠、科学节俭的原则,严格按照采购制度、程序和流程操作,做到谁采购、谁签字、谁负责。
七、供应科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查,对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题,依法依规严肃查处。
八、建立有效的保障管理工作模式,做到入库见单、收货立账、出库凭证、回收有据、补充及时、检查到位、应急有序。
12 交通运输应急救援管理措施
为加强我矿运输应急运力组织和保障工作,进一步提高应对和处置各类突发事故的能力,维护职工的生命财产安全,结合我矿实际情况,特制定本管理措施。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观总揽全局,落实“以人为本,安全第一”的方针,以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故,我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作,完成伤员、应急物资的运输保障任务,把突发事故的危害降到最低点。
二、工作原则
1.以人为本、平急结合、预防为主。
把保障职工生命财产安全作为首要任务,高度重视运输应急保障工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、有效应对矿井突发事故的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、联动协调。
本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下,由管理部门具体负责,分级响应、条块结合、上 13 下联动,充分发挥运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作。
明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补的矿井运输应急保障机制。
四、组织机构
应急领导小组组长:刑育锋 副组长:尹志军
成
员:朱国富、张全土、张建刚
办公室设在综合办,应急联络员:陈建、杨高志,联系电话:0356-5605518或03565606863。
1.结合本矿实际情况,制定相关配套政策措施;
2.负责启动救援行动,指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时,负责报请公司调派应急运力对口支援;
3.根据公司主管部门的指令,调动公司应急运力对口支援,完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。
五.应急运力
(一)应急运力储备
依照有关法律法规,按照“平急结合、分级储备、择优选
14 择、统一指挥”的原则,在本矿建立应急运力储备,做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。
(二)应急车辆及技术状况
应急运输保障车辆车辆使用年限不超过5年或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度,及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况,并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
(三)应急保障人员
应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员,年龄原则上控制在20至55岁之间,且身体健康、政治素质高、协作意识强等。
六、纪律要求
(一)实行24小时值班制度,并随时与应急小组保持联系或电话畅通,确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
(二)执行应急任务的车辆,必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上,按规定投保各项保险,且配持有效从业资格证件的驾驶员方可执行应急任务。
(三)指令性储备运力,车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外,在应急状况下,应在指定地点集结待令,驾驶人员不得外出,随时准备接受应急任务。
15 应急救援资金渠道保障方案
应急救援资金是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障,没有可靠的资金渠道和充足的应急救援资金,就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转,因此特制定应急救援资金保障措施
一、建立应急资金保障机制
可考虑着眼应对多种安全威胁,完成多样化救援任务的能力需要,按照战时应战、平时应急的思路,将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来,平时领导抢险救灾和做好动员准备,战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾资金、物资装备资金等项目进行整合和统一管理。主要职责是:平时做好动员准备、开展动员演练的资金保障,以及防灾抗灾资金管理的基础工作,负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营;制定应对各种自然灾害和突发事件资金保障的应急资金保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度;与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的资金协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件,资金保障统管理机构即成为应急救援资金管理指挥中心,负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的 16 紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用
(二)建立有机统一的协调机制
首先,要明确资金保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组,由企业应急办公室统一管理调度,发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾资金保障统管部门组织工作。由煤矿组织抗灾救援工作时,后勤应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾资金保障统管部门,申请企业财务资金及时划拨应急保障;由集团公司组织进行抗灾救援工作时,各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾资金统管部门,充分保证财政资金用于应急救援资金保障。其次,要进一步理顺企业内部需求上报渠道。资金保障跟着需求走,煤矿内部需求提不出来,资金申请和下达就缺乏相应依据。煤矿进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度,并保证内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需资金保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构,经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送矿应急救援资金协调管理小组审核。
(三)建立可靠的资金保障体系
一是要建立—定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金,并把这部分应急
17 资金列入企业预算。
二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件,除依靠通过政府财政投入外,也应考虑采取运用保险市场融资的方式,建立资金保险基金,由政府和煤矿分摊自然灾害造成的经济损失,弥补财政资金支付不足。
三是要进一步完善常态的煤矿资金动员机制。通过管理机构认证,固定和规范煤矿救援基金组织和救助团体职能,面向各投资企业积极开展资金募集活动,加大救灾基金储备力度。
四是在紧急时期充分发动民众捐款。例如抗震救灾民众捐赠情况显示出民间存在很大的财力动员潜力。通过广泛宣传引导,动员民众捐献资财。是紧急时期筹措和募集资金不容忽视的重要措施。
(四)强化资金保障监管力度
一是要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施资金保障监管工作的根本依据。要健全完善救灾资金管理的法规规章和管理办法,使资金监管工作做到有法可依、有章可循。
二是要建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖资金筹措募集、申请划拨、采购支付全过程,财政、民政、企业团体等资金使用的所有部门和单位,使资金保障监管工作真正做到横向到边,纵向到底、严密有效,把所有
18 救灾资金保障活动全部纳入监督检查的视野。
三是要形成内外监督协调配合的监控体系。要采取资金使用职能部门内部监管,审计、纪检监察部门外部监管相结合的方式,通过定期或不定期召开联席会议等形式,互通监管信息。形成监管合力,及时发现和处理抗灾救灾资金管理使用中的违法违规问题。
四是要充分发挥群众舆论监督的作用。继续把公开透明原则贯穿于救援资金管理使用的全过程,主动向社会公开救援资金来源、投向和使用管理情况;进一步完善监督信息反馈机制,利用信息发布平台,发挥群众舆论监督作用,加大社会监管力度。
(五)完善资金保障体系
要进一步整合完善在应对自然灾害等突发事件中制定的各项标准和资金保障管理规定。以往自然灾害、安全生产事故突发事件发生后所制定的资金保障管理规定和相关标准.虽然有很强的针对性,但缺乏适应性,部分规定和标准还存在缺项漏项问题。需要根据企业安全形势的变化,以及可能发生的突发事件,对救援资金管理规定和相关标准及时修订整理和完善,使应对自然灾害等突发事件的资金保障管理制度更加体系化、规范化、条理化。此外,还要制定针对性和操作性强的应急救援资金保障工作规章。明确军地各级、各部门、各单位及相关人员在应急救援资金保障工作中
19 的职责、任务、行动方式、协作办法,形成一套条款详细、操作性强的规章和管理办法,使各领域、各部门、各环节在应急救援资金保障中能够互相配合。强化供需衔接,确保应急救援资金保障活动走上规范化、制度化、企业化的轨道。
20 应急救援治安维护保障措施
1 总 则
1.1 编制目的
为了采取及时、有效的处置措施,防止各类突发公共事件事态失控和恶化,维护正常的矿区生活秩序,最大程度地保护公共安全和公众生命财产安全,确保矿区稳定特制定本方案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规。
1.3 适用范围
本方案适用于首阳煤业矿区内发生的、需要由保卫科负责处置的突发公共事件的治安维护行动。
1.4 工作原则
(1)以人为本。把维护公共安全和生命财产安全作为首要任务。在突发公共事件发生前,及时采取有效的防范和控制措施,预防人员伤亡和危害发生;在公共事件发生后,采取一切有效措施维护现场治安秩序,为抢救人员、输送物资等处置行动开辟顺畅通道,最大程度地避免人员伤亡、减轻事件危害。
21
(2)快速反应。建立健全快速响应机制,及时获取充分而准确的信息,迅速调动人员和装备开展治安维护行动,最大程度地减少危害和负面影响。
(3)联动处置。在矿领导和应急救援指挥机构的统一指挥下,与其他参与事件处置行动的单位、部门和抢险救援队伍有机衔接、沟通协调、整体联动、高效运转,确保治安维护行动顺利实施。
2 指挥机构及职责
按首阳煤业综合预案指挥机构执行
3 行动响应
3.1 监测与信息处理
要整合矿区内监控资源电话报警服务,对各类公共事件的初始信息进行收集和预测,及时报告矿领导,并通报有关部门。
3.2 先期处置
对于可能发生或者已经发生的突发公共事件,保卫科要及时、主动、有效地采取疏散、抢救人员,设立现场警戒等紧急处置措施,尽可能控制事态发展,减少危害发生。
3.3 方案启动
《首阳煤业事故应急预案》启动时,依据相应应急指挥机构的要求,本方案随之启动。
3.4 指挥与协调
22
指挥部根据事件性质和发展态势,及时指导现场指挥部采取应急处置措施。当现场警力、装备不足以控制事态发展时,按照有关规定和程序,请求当地公安机关力量参与治安维护。
在矿应急救援指挥部的统一指挥下,组织配合完成维稳工作。
3.5 现场处置
现场指挥部根据突发公共事件类型和相关突发公共事件专项应急预案的要求,统一指挥现场保卫力量参与现场封锁、交通秩序疏导、打击违法犯罪活动、重点目标守卫和抢救伤员等行动。
3.6 行动结束
突发公共事件应急处置行动结束后,经应急指挥部批准,指挥部下达治安维护行动结束命令,应急救援指挥部负责具体执行。
4 后期处置
4.1 调查评估
指挥部牵头组织对应急事件处置过程中保卫科治安维护行动进行调查评估,总结经验教训,并向应急指挥机构告评估结论。
4.2 责任与奖惩
对在治安维护过程中表现突出的单位和个人,依照有关
23 规定予以表彰奖励;对行动不力,造成应急处置行动失误和严重后果的,依照有关法律、法规和纪律进行惩处。
24
后勤服务保障措施
为加强我矿后勤服务保障工作,进一步提高应对和处置各类突发事故的能力,维护职工的生命财产安全,结合我矿实际情况,特制定后勤保障方案如下:
一、机构组织
组
长:刑育锋
副组长:周
磊
樊大亮
王文广
尹志军
成
员:朱国富
张全土
张建刚
李国庆
赵建军
牛文秀
王松才
杨永兵
李
江
李俊浩 领导组下设办公室,办公室设在矿综合办公室,主任由刑育锋兼任。
二、主要任务
1.会议场地、食宿预订及相关物品采购;
2.运输物资的车辆安排;
3.应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排;
4.相关人员的往返接送、全程接待;
5.信息的沟通发布;
三、保障措施
25
(一) 会议场所、住宿安排
1.会议地点:办公室负责布置好会议室,包括需要的资料、图纸,以及茶水等。
2.房间安排:安排好休息场所,包括客房、临时休息场地等,确保人员能够得到妥善休息。
3.采购茶水、香烟、水果等物品。
4.做好来人报到、登记等事宜。
(二)就餐安排
1.就餐地点:职工餐厅,以及安排专人负责食品的运送,保证能够满足本矿及外来人员的就餐要求。
2.如需外出用餐经总指挥批准,由办公室负责安排。
(三)来人接待
1.专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员,衔接应急救援期间各项工作安排,及时上传下达有关情况;
(四) 车辆安排
1.车辆安排:工作用车由矿公务车、公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修,保证性能完好。
2.矿部车辆主要负责伤员及物资的运送。
3.其他车辆负责物资、物品的采购运输。
(五)信息收集
1.及时接收上级相关部门的指示精神,并做到上传下达,认真贯彻落实。
26 2.针对应急救援的进展及工作情况,进行信息发布。
四、工作要求:
1.各科队要统一思想,提高认识,全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。
2.后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。
3.各对口接待人员要明确职责、任务,加强团结协作,妥善安排好相关人员的吃、住、行等。
五、通信与信息保障
有关人员和单位要保证通讯联系畅通,调度值班电话保证24小时有人值守。
煤矿重特大事故(险情)指挥部与乡(镇)人民政府及县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局、煤矿救护队、煤矿救援物资储备单位、医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。
应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障,做到即时联系,信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
六、应急支援与保障 1.现有救援装备保障
煤矿事故发生时,充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。
2.紧急征用救援装备
27 与市煤矿事故救援中心和高平矿山救护队建立救援装备补充系统,作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。
3.交通运输保障
在应急响应时,利用现有的交通资源,以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。
矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛,保卫科负责组织对事故现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度地赢得应急救援时间。
4.煤矿救援医疗保障
医疗救护组负责指导全县煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组,为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
煤矿企业建立矿山医疗救护站(或与企业所在地医院签订医疗救护协议),负责煤矿事故伤员的医疗急救。
5.治安保障
加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。
6.经费保障
煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由集团公司协调解决。
28 7.技术支持与保障
煤矿重特大事故(险情)应急救援指挥部设立煤矿应急救援专家组,为矿山事故应急救援提供技术支持。
29 应急救援档案管理规定
一、为规范应急救援档案管理,落实相关责任,保证应急救援工作措施得力、有序有效,特制定本规定。
二、应急救援档案,是指煤矿从事应急救援管理以及其他各项应急救援活动直接形成的对煤矿有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
三、各科室要层层落实应急救援档案管理责任,明确专人负责资料收集管理。要配备电脑、打印机、档案存放卷柜等设备,满足档案管理基本要求。
四、归档范围
1.重要的会议材料,包括应急救援会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。
2.有关应急救援各项管理制度。
3.应急救援预案和各类图纸及更新修订记录。4.和上级部门发生的文件及各类手续。
5.宣教计划、培训计划、救援物资、器材、设备清单。6.各类应急救援演练的规划、计划、方案、总结。 7.本矿与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。 8.其他需要存档的资料。
五、归档要求
30 1.档案质量总的要求是:遵循文件的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同的价值,便于保管和利用。
2.归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
3.在归档的文件材料中,应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件,分别立在一起,不得分开,文电应合一归档。
4.档案文件材料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依序排列在一起,即批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成规律或特点,应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
五、档案管理人员职责
1.按照规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。
2.按照归档范围、要求,将文件材料按时归档。3.工作人员应遵纪守法、忠于职守,维护档案的完整与安全。
六、档案的利用
1.煤矿档案只有煤矿内部人员可以借阅。
2.档案借阅的最长期限为两周;对借出档案,档案管理
31 人员要定期催还。
3.必须严格保密,不准泄露档案材料内容,如发现遗失必须及时汇报,追究责任。
4.必须爱护档案,保持整洁,不准在档案材料中写字、划线或作记号等。
5.不准转借,必须专人专用。
6.用毕按时归还,如需延长借阅时间,必须通知档案管理人员另行办理续借手续。
七、应急救援档案的保管
1.应急救援档案存放地点设在矿信息调度中心,设立应急救援档案文件柜,由信息调度中心员工王飞负责对应急救援档案的日常管理。
2.档案员对档案按标准进行整理,分类,编目、统计、保管,并进行数据化管理,方便快捷提供利用。
32 电子类资料及档案管理规定
为了加强应急救援专业电子文件归档管理,保障电子文件和电子档案的安全保管和有效利用,更好地为煤矿发展服务,根据《中华人民共和国档案法》的规定,结合实际,特作如下规定:
一、建立与健全电子文件的管理体制和工作职责 1.电子文件是一种独立的档案门类和载体,它和其他档案一样,应加强管理。电子文件从形式到归档的管理过程中,由王飞统一负责。应急救援档案资料统一归王飞管理,统一存放于调度室,为应急救援档案办公室。
2.电子文件应按制度严格要求,妥善管理,确保其不散失、不损毁、不失真,从而保证电子文件的完整、真实和有效利用。
3.电子文件实行集中统一管理。档案室要配备与业务部门兼容的计算机系统,使归档的电子文件能有效机读。档案人员应忠于职守,熟练地掌握计算机系统的使用技能,组织编制归档电子文件的各种检索工具,积极主动提供服务,充分发挥归档电子文件的作用。
二、电子文件的归档方式
1.电子文件的归档方式主要包括逻辑归档和物理归档,根据工作实际,现强调物理归档。
33 2.各部门根据归档要求,在应归档电子文件产生时打上相应的标记;把经办过程中的情况随时记录在相应的文件中;办理完毕的电子文件应在规定期限内进行物理归档,把带有归档标识的电子文件进行分类(信息类和环境类)组盘。填写必要项目,编制要存放载体的编号。
3.归档的电子文件要编制简要检索工具,其基本项目为:序号、题名、密级、保管期限、硬件和软件环境等内容,归档电子文件应符合国家档案著录规则基本要求。
三、电子文件的移交与保管
1.电子文件在每年六月份前将上年度的应归档的电子文件向档案部门归档,移交时做到数据完整、内容准确、利用安全、编目规范、帐目一致、手续清楚、移交清单一式二份,交接双方签字后各执一份。
2.校档案室负责电子文件归档前的监督、指导工作,以及归档检查验收和接收后的统一编目、保管、开发利用。做到外观完好、整洁无损、记录的字节数、检索条目等著录项目与登记一致,确保上机测试无病毒和百分之百的准确率。
3.入库的电子档案,每两年要机读抽查一次,发现问题及进补救。
4.随着计算机技术和设备的更新、发展,对库存电子档案进行同步更新复制、复制或补救新版本,旧版或有问题
34 的载体仍需保存三年。
5.保管电子档案的装具要求有防光、防尘、防磁、防有害气体的设备,温度控制在 14℃—24℃,相对湿度控制在 45℃—60℃。
四、电子文件的提供和利用
1.封存的电子档案不外借,利用时使用复制件,联网利用要有安全保密防范措施和可靠的监管保障。
2.销毁电子档案,需经本单位档案鉴定小组、分管领导批准,编制销毁清册,监销人、销毁人签名盖章。
35 应急救援管理涉密的图纸、资料和档案管理
规定
1.应急救援档案应由专人管理,其他人未征得管理人员同意,不得随意外借。
2.档案管理人员要认真贯彻执行公司相关制度,严禁泄露档案材料中的秘密。
3.借阅档案必须登记,外单位人员查阅本单位档案必须持组织介绍信。无特殊原因,档案一般不外借。
4.经鉴定,批准销毁的档案材料,应按规定程序销毁,不得当废品处理。
5.档案员要严守岗位,外出时须保存好档案资料。6.档案员一旦发现档案丢失,应及时向领导和有关部门报告,及时采取措施,并追究有关人员责任。
36 矿山应急救援协议书
医疗救护协议 应急通讯录 应急救援物资储备 交通工具清单
37
安全生产应急救援协议
(医疗救护)
委托方:赤峰华益水泥有限责任公司
服务方:元宝山区人民医院
签约地点: 签约日期:
为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产监督管理规定》、《赤峰市安全生产监督管理规定》的要求,协议双方在平等友善的原则下,双方就赤峰华益水泥有限责任公司安全生产应急救援服务,经协商一致,签订本协议。
一、协议内容:
赤峰华益水泥有限责任公司委托元宝山区人民医院就赤峰华益水泥有限责任公司的安全生产应急救援工作提供服务。
赤峰华益水泥有限责任公司的安全生产应急救援服务主要内容有:
1、生产安全事故抢救。赤峰华益水泥有限责任公司市元宝山区建材水泥产品生产企业。企业在正常生产过程中可能会出现煤气中毒、火灾、爆炸、灼伤、烧烫伤、触电、机械伤害、压力容器爆炸等突发事故;当出现上述突发事故时,赤峰华益水泥有限责任公司电话通知元宝山区人民医院,同时告知事故原因、情况、人员等相关信息,元宝山区人民医院根据赤峰华益水泥有限责任公司的电话通知情况,立即组织医疗救护车和专业医生,并配备较完善的专业急救设备至赤峰华益水泥有限责任公司的现场进行急救,在赤峰华益水泥有限责任公司现场急救后,根据当时情况,决定是否进行入院治疗。
赤峰华益水泥有限责任公司在公司安全环保部、生产技术部设立专线电话,元宝山区人民医院在急救室设立专线电话。
元宝山区人民医院应建立针对赤峰华益水泥有限责任公司的相应应急救援制度和应急救援方案。
2.、应急救援培训。赤峰华益水泥有限责任公司每年邀请元宝山区人民医院对赤峰华益水泥有限责任公司人员进行应急救援培训一次,培训内容主要为针对赤峰华益水泥有限责任公司实际存在的中毒、触电、烧烫伤、扭伤、职业卫生、流行疾病的预防、控制工作等等,具体培训内容由双方每次培训前协商确定。
3、帮助制定和完善应急救援预案。元宝山区人民医院通过自身的专业职能来协助赤峰华益水泥有限责任公司不断完善有关方面的应急救援预案。
4、指导赤峰华益水泥有限责任公司开展应急救援演练。赤峰华益水泥有限责任公司在进行应急救援演练前,邀请元宝山区人民医院进行现场指导,并请元宝山区人民医院根据应急救援演练的实际情况,提供意见,强化细节。
5、每年组织1-2次服务性检查。赤峰华益水泥有限责任公司邀请元宝山区人民医院1-2次/年对赤峰华益水泥有限责任公司进行全方位的现场、管理、应急的服务性检查工作。
二、服务费用及支付方式:
元宝山区人民医院提供所生产的服务费用由赤峰华益水泥有限责任公司支付。
赤峰华益水泥有限责任公司根据元宝山区人民医院所提供的服务方式不同,以下面几种方式支付费用:
1、抢救费用根据实际医疗费用结算。
2、培训费用以专家费形式由赤峰华益水泥有限责任公司支付元宝山区人民医院。专家费用具体数额由双方根据培训内容、方式协商确定。
3、完善应急救援预案、指导应急救援演练、服务性检查以服务费 形式支付,具体费用数额由双方协商确定。 支付方式:赤峰华益水泥有限责任公司以支票形式支付,由元宝山区人民医院开具正式发票。
三、本协议一式四份,赤峰华益水泥有限责任公司和元宝山区人民医院各持两份,经双方签字盖章后生效。本协议有效期为三年。
四、其他未尽事宜由双方协商解决。
委托方法定代表人(签字):
联系电话:
委托代理人(签字):
联系电话: 联
系
地
址:元宝山区美丽河镇四家村
服务方法定代表人(签字):
联系电话:
委托代理人(签字):
联系电话:
联
系
地
址:元宝山区平庄镇
医疗设备应急保障工作预案
1 目的
1.1 为保障应急及急救生命类设备的供应和使用,保障患者生命安全,特制定本预案。 2 范围
2.1 本预案规定了应急及急救生命支持类设备供应不足时的处理办法。
2.2 本预案适用于临床科室、设备科 3 内容
3.1 当启动医疗设备应急预案时,小组成员必须立即在岗在位,实行24小时值班制度,并保持通讯畅通。 3.2平时应做好一定数量的应急保障器材物资的储备,以备应急状态下紧急使用;定期查看和更新储备物资,使之经常处于有效期和正常状态。
3.3 应急状态下,设备科采取先维修后报告的方式,以满足技术 保障的需求。
3.4 应急状态下,医疗设备应急保障小组有权临时调配临床科室
闲置设备供应急保障使用。 3.5 应急状态下,小组成员每半个工作日向应急小组负责人汇报
工作情况,小组负责人每日向上级机构汇报本部门应急保障工作 情况。
3.6 应急状态取消后,小组成员2个工作日内应书面总结工
作经验,小组在3个工作日内向上级机构书面汇报此次应急保障 任务情况。 3.7 培训和演练
设立定期应急保障培训制度,使医疗设备应急保障小组成员熟练掌握应急工作流程和要求,并适当进行应急保障任务的演练,提高小组在真实状态下的应急保障能力。
医疗设备应急保障组成员:
组 长: 医学装备主管副院长
组 员: 设备科主任 设备科工程师
(设备供应保障、设备维修保障)
附加说明
本预案由设备科提出 本预案由设备科负责起草 本预案由设备科负责解释
自然灾害救助应急救援保障预案
山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生具有突发性,为减轻灾害损失,必须在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生前,根据预测、预报、警报的情况,采取一系列有效的应急措施。
一、建立预防自然灾害引发煤矿事故灾难的机制和制度
1.建立健全防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等引发事故灾难的组织机构和机制。成立以煤炭行管和煤矿安全监察部门主要负责人为组长的雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)领导小组。编制雨季“三防”工作计划,明确“三防”任务和责任,及时召开会议,研究和检查相关工作。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位,隐患治理计划到位,信息接收与值班工作到位。
2.煤矿安全监察和行业管理部门要与气象、水利、防汛等部门联系,建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报,掌握可能危及煤矿安全生产的山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,掌握汛情、水情,及时主动采取措施。并与煤矿企业做好信息沟通,当辖区内出现异常情况时,立即向全县所有煤矿进行预警。
3.建立雨季巡视制度。在雨季安排专人负责对本行政区域及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查,特别是接到山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡视。每次降大到暴雨时和降雨后,必须派专业人员及时观测水量变化情况。
4.建立水害隐患排查治理检查制度。在雨季前要全面检查防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况,对排查出的隐患,要落实责任,限定在汛期前完成整改。
二、加强预防山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作 1.必须查清全县煤矿及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况,熟悉水库、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料,存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。
2.在雨季来临之前,要组织力量对辖区的河道、江河大堤、河道中障碍物彻底清挖疏通一遍,保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井,对井口工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施,有效防止地表洪水倒灌矿井。 3.要定期对供电设施、排水设施、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前,要组织进行一次联合检查,确保雨季时各种疏排水设备、设施正常运转并发挥作用。 4.必须按设计规定留设各类防水煤(岩)柱,相邻矿井之间必须留设防水煤柱。 5.要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图纸上,定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况,并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况,准确掌握矿井受水患危险的情况。
6.对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固;对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理;对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死;煤系地层露头部位有漏水时,要及时注浆加固处理。 7.企业应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠,保障压风自救系统、防尘系统可靠有效,提高矿井防、抗灾能力。
三、认真开展防范自然灾害引发煤矿事故灾难的隐患排查和整治工作
1.要认真组织开展防范自然灾害引发事故灾难的隐患排查治理。
隐患排查的重点:
(1)位于矿井周边的河流、湖泊、水库以及易引发山洪地段防范措施是否落实到位; (2)与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实;
(3)井口标高低于当地历史最高洪水水位的矿井是否采取防范措施;
(4)开采防水保护煤柱是否采取了加固和阻隔工程措施;
(5)井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否充满填实;
(6)矿井防排水系统是否完善可靠;
(7)煤矿周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震以及洪灾可能导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁的,是否落实了防范治理措施;
(8)预防暴雨洪水预警机制和制度是否建立等。
2.对排查出的重大安全隐患要分类定级,制定专门治理计划,落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案,并在当地汛期之前完成整改并组织验收,确保整治到位。对排查出的重大安全隐患,要及时向地方各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门 和驻地煤矿安全监察机构报告。
四、建立健全预防自然灾害的应急救援体系
1.将防范自然灾害引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》。落实防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水抢险救灾队伍并签订协议,每年雨季前要进行一次救灾演练。加强对职工防范暴雨洪水知识教育培训,提高职工互救、自救能力。
2.发生因山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引发煤矿淹井险情后,要按规定及时上报有关部门,并立即启动《事故应急救援预案》,积极开展救援工作。
3.要建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制,增置大型排水设备,定期对设备进行检修,保证设备完好,以提高抢险救灾能力和效果。
第三节 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
针对山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨等灾害引发的事故成立了煤矿突发事件应急救援组织机构。
(1)组织制订事故应急救援预案。
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
(3)确定现场指挥人员。
(4)协调事故现场的工作。
(5)批准本预案的启动和终止。
(6)事故状态下各级人员的职责。
(7)事故信息的上报。
(8)接受政府的指令和调动。
(9)组织应急预案的演练。
(10)负责保护事故现场及其相关数据。
第四节 报警、通讯联络方式
以县安全生产监督和煤炭管理局监控中心为信息交换平台,形成政府、矿业管理、监察与煤矿企业为一体的信息网络。
第五节 发生自然灾害后应采取的应急措施
一、山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水常规避灾措施
经验表明越是长时间未暴发山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害的地区、其危险程度越高,危险性越大。因此,当处于长期未暴发的泥石流沟威胁区或正在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁区时,应高度警惕。通过预测、预报确定为山体滑坡、垮塌或者泥石流等自然灾害时,需要对矿区内人类活动进行严格的限制,同时应制订和执行必要的疏散计划,按轻重缓急次序将人员及有关重大设施逐步迁移到安全区内(能立即采取安全防护措施者除外),常规避灾计划需由政府及有关部门制订和执行。
1.努力改善生态环境:山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水的产生和活动程度与生态环境质量有着密切关系。一般来说,生态环境好的区域,山体滑坡、垮塌、泥石流发生的频度低、影响范围小;生态环境差的区域,山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水发生频度高、危害范围大。提高小流域植被覆盖率,在矿区附近营造一定规模的防护林,不仅可以抑制山体滑坡、垮塌、泥石流的形成,而且可以降低山体滑坡、垮塌、泥石流发生频率,即使发生山体滑坡、垮塌、泥石流,也多了一道保护生命财产安全的屏障。
2.矿井不要建在沟口、沟道上,受自然条件限制,很多矿井建在山麓扇形地上。山麓扇形地是历史泥石流活动的见证,从长远的观点看,山区的绝大多数沟谷今后都有发生泥石流的可能。因此,在矿区规划建设过程中,矿井不能占据泄水沟道,也不宜离沟岸过近;已经占据沟道的房屋应迁移到安全地带。在沟道两侧修筑防护堤坝和营造防护林,可以避免或减轻因泥石流溢出沟槽而对两岸居民造成的伤害。
3.不能把冲沟当作垃圾排放场。在冲沟中随意弃土、弃渣、堆放垃圾,将给山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水的发生提供固体物源、促进泥石流的活动;当弃土、弃渣量大时,可能在沟谷中形成堆积坝,堆积坝溃决时必然发生泥石流。因此,在雨季到来之前,要主动清除道沟中的障碍物,保证沟道有良好的泄洪能力。
4.当地面变形速度加大,滑坡征兆越来越明显时,要及时搬迁到安全的地方。但在许多情况下,由于永久性搬迁场地难以找到或搬迁经费短时间内难以落实等原因,还要采取一些临时性的避灾措施,尽量减轻滑坡造成的损 失。
要想成功避灾应从以下几方面准备:
(1)预先选定临时避灾场地:在滑坡隐患区附近事先选择一处或几处安全场地,作为矿区避灾的临时用地。避灾场地原则上应选在滑坡两侧边界之外,不宜选在滑坡的上坡或下坡地段。在确保安全的前提下,避灾场地距离居住地越近越好,地势越开阔越好,交通和用电、用水越方便越好。
(2)预先选定撤离路线、规定预警信号;要通过实地踏勘选择好转移路线,转移路线要尽量少穿越危险区。要事先约定好撤离信号(如广播、敲锣、击鼓、吹号等等),同时还要规定信号管理办法,以免误发信号造成混乱。
(3)预先公布责任人:要事先落实并公布地质灾害防灾避灾总负责人,以及疏散撤离、救护抢险、生活保障等具体工作的负责人。
(4)预先做好必要的物资储备:有条件时,应在避灾场地预先搭建临时住所,为群众提供基本生活条件。群众的财产和生活用品可以提前转移到避灾场所,既可方便群众生活又能有效减少经济损失。交通工具,通讯器材、雨具和常用药品等。也要根据具体情况提前做好准备。自然灾害绝大多数发生在雨季,夜晚发生自然灾害较白天发生的损失更大。因此,特别是雨季的夜晚不要在滑坡危险区逗留。
二、山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水紧急避灾措施
接到山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水短期预报或警报,某区域即将在数小时或数分钟内发生一定规模的山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水时,要应对被危害区居民及设施应采取紧急疏散避灾或保护措施,人员需强行迁至安全区,其疏散避灾计划内容包括:
(一)疏散区包括灾区及受影响的所有范围;
(二)疏散时间10分钟;
(三)疏散交通运输工具为现场所能利用的所有工具;
(四)疏散路线安排:由地势低处向地势高、开阔地带转移。
撤退灾区人员
(1)事故发生后,灾区人员要立即采取自救和互救措施,急时撤到安全地点。
(2)救灾时,首先采取有效措施,抢救遇难人员,并防止事态进一步扩大。
(3)避灾时,人员在救灾负责人的带领下,有组织的按指定的避灾路线撤离危险区,撤离时,要至少两个人一组同行,不准单独行动。
避灾措施
一般要建立临时躲避棚,躲避棚的位置要避开沟道凹岸或面积小而又低平的凸岸及陡内峻的山坡下。应安置在距村庄较近的低缓山坡或高于10米的阶台地上,切忌建在较陡山体的凹坡处,以免出现坡面坍滑;当前三日及当天的降雨累计达到100毫米时,处于危险区内的人员应撤离。只有当降雨停止二小时以后方可返回住地,切忌雨小或刚停时即返回矿区;当听到沟内有轰鸣声或主河洪水上涨或正常流水突然断流,应意识山体滑坡、垮塌、泥石流马上就要到来,应立即采取逃生措施。避灾时应注意:不要顺沟方向向上游或向下游跑,应向沟岸侧山坡距,但不要停留在凹处。
三、抢险救灾措施
在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震或暴雨洪水发生过程中,对遭受危害的人与动物应进行抢救,使危害降至最低程序,其内容包括:
(一)组织抢险专业队伍;紧急抢修各类临时防护工程,使之排除险情;
(二)对受灾人员的紧急救护和安置;
(三)密切监视山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨或洪水的发展动向,严禁灾害重复出现,山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨或洪水发生过后,对灾区应立即进行救灾工作,内容包括:
1.协助灾区人民安排好必要的生活;
2.帮助恢复交通、生产,组织群众开展生产自救,重建家园;
3.向有关主管部门如实上报灾情,争取必要的物力、财力支持。
四、发生透水事故处理
1.矿井发生透水事故后,值班人员必须立即向矿办公室汇报,并要求在班组长和老工人的指挥下迅速抢险,就地解决加固工作地点,堵住漏水点,以免事故扩大;如情危急,水势很猛,水压很大,无法抢救时,就要有组织地避开压力水,迅速撤离到地面或上一水平。
2.煤矿负责人接到透水报告后要立即向安全生产监督和煤炭管理局值班室报告,并通知有关人员撤离。
3.透水后,应尽量将水引入水仓,启动全部排水设备全力以赴排水。
4.透水事故发生后,各单位应尽快、准确核查井下人员,如发现人员被堵井下, 则采取一定措施进行抢救。
5.对被淹区停止供电。
6.迅速启动《煤矿事故应急救援预案》
第六节 人员紧急疏散和撤离
依据可能发生的灾害事故的场所,设计及周围情况的分析,事故现场人员的清点和撤离人员,由现场指挥生产的带班井长负责执行,发生灾害事故后,人员应根据事故的性质,由现场指挥生产的人员带领,沿既定的避灾路线进行撤离。非事故现场人员要做好配合现场的撤离工作,紧急疏散人员及疏通交通障碍。
第七节 险区危的隔离
煤矿发生透水事故时,现场工作人员立即向井口汇报外,煤矿应迅速组织抢救,尽可能就地取材,加固工作面,设法堵住出水点,防止事故扩大,如水势很猛,无法抢救时,应组织人员迅速按避灾路线撤至上一水平或地面,根据事故点和可能波及的巷道,通知有关人员撤出危险区。
第八节 检测、抢救、救援及控制措施
矿井发生淹井、透水、自然灾害等重、特大事故后,必须由县政府煤矿事故应急指挥中心发出指令,调动矿山救护队进行检测,探明灾害性质、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力、迅速而慎重地制定具体的方案,确定营救遇难的人员和处理事故的作战计划。
一、检测工作的有关规定
1.矿山救护队指挥人员应亲自参加组织和参加检测工作,布置检测任务,保证检测小队所需的器材,说明检测任务的具体计划和注意事项,给检测小队以足够的准备工作时间。 2.井下设待机小队,并用灾区电话和检测小队保持不间断联系,检测小队人数不少于6人。
3.进入灾区检测,必须携带探险绳、氧气呼吸器等必要的装备,视线不清时应用探险棍探测前进,队员之间要用联络绳联结。
4.检测小队进入灾区时,规定返回或通讯中断,待机小队立即救援。
5.进入灾区前,应考虑到退路被堵后应采取措施,小队返回应按原路,如果不按原路返回,必须有检测任务的指挥员同意。
6.检测进行中,应在巷道交叉口设明显的路标,防止返回时走错路线。
7.进入灾区时,小队长在队列之前,副小队长在队列之后,返回时与此相反,在搜索遇难人员时,小队队形应与巷道线斜交前进。
8.检测小队人员应有明确分工,分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况,并做好记录,把检测结果标在图纸上。
9.在远距离和复杂巷道中检测时,可组织几个小队分区段进行检测,在检测中发现遇险人员要积极进行抢救,并将他们护送到通风巷或井下基地,然后继续完成检测任务,在发现遇险人员的地点要检查气体,并做好标记。
10.检测工作要仔细认真,做到有巷必到,凡走过的巷道要标注留名,并绘出检测路线示意图。
11.检测结束后,小队长立即向布置检测任务的指挥员汇报结果,指挥员及时向救援中心汇报,制定下一步检测及救援的方案。
二、抢救遇险人员的规定
1.在引导及搬运遇险人员通过窒息区时,要给遇险人员佩带全面罩、氧气呼吸器或隔绝式自救器。
2.对有外伤、骨折的遇险人员要作包扎、止血、固定等简单的急救处置。
3.搬运伤员时要尽量避免震动,防止伤员精神失常时打掉对员的口具和鼻夹而造成中毒。
4.在抢救长时间被困井下的遇险人员时,应有医生配合。
5.遇险人员不能一次全部抬运时,应给遇险者佩带全面罩氧气呼吸器或隔绝式自救器,多名遇险人员等待时,矿山救护队应根据“先活后死,先重后轻,先难后易”的原则进行抢救。
三、水灾事故的救援及控制
1.井巷发生透水事故时,矿山救护队的任务是抢救被困人员,并恢复井巷通风。
2.处理矿井水灾事故时,矿山救护队到达事故矿井后,要了解矿井情况、水源、事故前人员分布、矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等,并根据被堵人员所在的地点、空间、氧气、瓦斯浓度以及救出的被困人员所需的大致时间,制定相应的救灾方案。
3.矿山救护队在侦察时,应判定遇险人员的位置、涌水通道、水量、水的流动路线,巷道及水泵设施受水淹程度、巷道损坏和堵塞情况,有害气体(CH
4、CO、H2S等)浓度及在巷道散步情况和通风情况等。
4.采掘工作面发生透水事故时,第1个小队一般应进入下部水平救人,第2个小队应进入上部水平救人。
5.对于被困的井下人员,其所在地点高于透水水位时,可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物:如果其所在地点低于透水水位时,则禁止打结,防止泄压扩大灾情。 6.矿井透水量超过排水能力,有全矿和水平被淹危险时,在下部水平人员救出后,可向下部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出,主要排水设备受到被淹威胁时,可用装有粘土、沙子的麻袋构筑临时防水墙,堵住泵房和通往下部水平的巷道。
7.矿山救护队在处理矿山水灾事故时,小队长必须注意下列问题:
(1)透水如果威胁水泵安全,在人员撤往安全地点前,小队的主要任务是保护泵房不被淹。
(2)小队逆水流方向前往上部没有出口的巷道时,要与在基地监视水情的待机队保持联系,当巷道有快被淹没危险时,要立即返回基地。
(3)排水过程中,要保持通风,加强对有毒有害气体的检测。
(4)排水后进行侦察、抢救人员时,要注意观察巷道情况,防止冒顶和掉底。
(5)救护指战员通过局部积水巷道,在积水水位不高、距离不长时,也要十分慎重,应选择熟悉水位、了解巷道情况的队员通过。
8.处理上山巷道透水事故时,矿山救护队应注意下列事项:
(1)防止二次透水、积水和淤泥的冲击。
(2)透水点下方要有能存水及存沉积物的有效空间,否则人员要撤到安全地点。 (3)保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。
第九节 受伤人员现场救护、救治与医治救治
对于伤员的急救工作,有三级急救组织构成:一级是井下现场的急救;二级是井上现场的救治;三级是医院的救治。井下现场的救治工作由班组长负责进行,急救队员的救治由救护队长负责进行,医院的救治由医院的院长负责进行。
现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救,对危重伤员的转送做好必要的医疗准备工作,根据伤情及条件,在现场可就地进行下列急救工作。
1.矿工现场急救
当有人受伤后,在急救员赶到之前,由矿工在现场对伤员进行急救或者是由前往现场处理事故的矿山救护指战员进行急救,主要是进行伤情判断和止血包扎,人工呼吸,伤肢简单固定,搬运伤员等急救处理。
2.急救员现场急救
急救员接到通知后,应奔赴现场,将伤员搬到安全区,立即进行检查,主要检查全身状态、神智、脉搏、呼吸、血压、疼痛部位有无异常、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等,同时,还应检查有无呼吸困难或异常呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形或出现血胸、气胞、有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等,以及有无肢体麻木,运动障碍,有无骨摩擦音及异常活动,心脏停跳或停止呼吸者,应立即进行心肺负苏急救,记录伤情并不断观察其变化,如转送应将伤员固定在担架上,若危急不能运送,应转移到安全地带以利挽救。
3.第三级医疗急救组织由医院医务人员组成,主要任务是接受第
一、二级急救后转送来的伤员,发现伤员严重出血、呼吸道损伤、开放性胸腹部损伤、休克或开发性颅脑损伤等,应立即手术抢救。
第十节 应急救援保障
一、内部保障
煤矿成立救灾小组,为保证应急救援工作的有序进行,制定了各岗位的责任制度、值班制度、培训演练制度。
其主要任务:
(1)做好灾害事故的预防工作,控制和处理初期事。
(2)引导和救助遇险人员脱离灾区,积极抢救遇险遇难人员。
(3)参加救护人员需要佩带氧气呼吸器并做好自身的安全技术工作。
(4)协助矿山救护队完成矿井事故的处理工作。
(5)搞好矿井职工自救与互救的宣传教育工作。
二、外部保障
煤矿与救护队签定矿井联合救灾协议。
第十一节 应急培训和演练
为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力,以便在突发事故的应急救援行动中,达到快速、有序的效果,要经常性地开展应急救援培训或演练是应急救援队伍的重要日常工作。
应急救援培训与演练的任务:
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助遇险人员做好防护并撤离,有效消除危害后果,开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。
煤矿应急培训范围:
1.职工全员的培训;
2.专业工种应急救援的培训。
煤矿应急培训的内容:
1.报警;
2.疏散;
3.各类灾害的应急培训;
4.不同水平应急者的培训。
演练的基本内容:
1.基础训练:是确保完成各种应急救援任务的基础,主要包括队列、体能、防护装备和通讯设备的使用;
2.专业训练:是顺利执行应急救援任务的关键,主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消以及现场急救;
3.战术训练:是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用,是提高应急救援队伍实战能力的必要措施。
具体的培训工作由县安全生产监督和煤炭管理局培训科、培训中心负责编制年度计划,在职工年度培训计划中单独使用,训练、学习、演练工作由急救领导小组组织进行。
应急救援医疗救护协议
甲方:某公司
乙方:某市中心医院
为做好某公司突发事件的应急救护工作,确保患者得到医疗技术先进单位的抢救和治疗,甲方指定乙方为本单位应急救援医疗服务定点医院,并于***年*月支援乙方250万元人民币用于急性中毒事故等患者应急救护的相关医疗设备、器械等购臵更新,乙方提供医疗技术服务及应急医疗救护等工作。根据****年所签协议,经双方友好协商,续签如下协议。
一、甲方的责任、权利和义务
1、甲方确定乙方为应急救护定点医疗服务单位,乙方为甲方提供现场应急救护及医疗服务工作。
2、每次续签协议时向乙方支付为甲方提供应急救护而发生的待诊(特殊药品、器械损耗)费万元。
3、指定本单位专(兼)职部门或人员保持与乙方的工作联系;为乙方提供本单位生产过程中的职业性危害因素和最新的重大事故应急预案。
4、在发生安全事故时,及时、准确向乙方通报人员伤亡情况、事故现场地点、可能存在的环境有害因素等。
5、应急医疗救治中,尽最大可能向乙方提供方便,使得受伤人员第一时间得到救治。
6、有权对乙方应急救援领导机构设臵情况,救护、救治方案的编制和落实情况提出意见和建议。
二、乙方的责任、权利和义务
1、开设现场应急救治及各种医疗服务绿色通道,24小时值班,医疗救护人员及救护车随时待命。
2、对甲方或甲方委托其他医疗机构转运的急危重症患者立即开通绿色通道,在最短时间内接诊处臵并全力抢救,必要时应安排医务人员和救护车送甲方患者到上级医疗单位治疗,或请上级有关专家会诊。
3、成立应急救援组织机构和固定的救护、救治专家人员,专家组人员针对甲方重大事故应急预案和现场危害因素致害特点制定危重病人救治方案并定期进行救治演练。
4、根据甲方重大事故应急预案,制定针对性的《应急医疗救援预案》,为现场医疗救护人员配备必要的防护用品。
5、甲方发生重大事故时应立即启动针对甲方的应急医疗救援预案,尽最大能力为甲方提供救护,满足事故救援需求。
6、遇到突发事件时,服从甲方指挥,最短时间内到达指定急救现场,实施救援。
7、针对甲方引起急性中毒的危害因素储备必要的急救药品及器械,做到保质保量,满足实际需要。
8、为提高甲方医疗救护站人员的业务素质,乙方有义务定期对其进行业务培训及技术指导。
9、乙方医务人员格守职业道德,优先对甲方就医人员进行认真检查、精心治疗。
10、乙方医院对甲方员工常见病诊治(包括住院治疗)收费时,应在物价部门规定价格的基础上给予20%的优惠。
三、双方确定联系人及通信方式,统一协调双方日常事务(见附表)。
四、协议有效期限:长期(协议每两年续签一次,本次有效时间为:年月日起至年月日止)。
五、本协议未尽事宜或外部因素改变,部分条款需要修改时,由双方协商解决。
六、争议解决:本协议引起的任何纠纷由双方友好协商解决,如果不能协商一致,由双方确定的第三方协调解决。
七、本协议甲、乙双方签字盖章之日起生效,一式六份,双方各执三份。
八、协议附件是协议的一部分,与协议正文具有同等法律效力。
甲方:(盖章)乙方:(盖章)
甲方代表:乙方代表:
(签字)(签字)
签字日期年月日签字日期年月日
应急救援医疗救护协议
甲方:某公司 乙方:某市中心医院
为做好某公司突发事件的应急救护工作,确保患者得到医疗技术先进单位的抢救和治疗,甲方指定乙方为本单位应急救援医疗服务定点医院,并于***年*月支援乙方250万元人民币用于急性中毒事故等患者应急救护的相关医疗设备、器械等购臵更新,乙方提供医疗技术服务及应急医疗救护等工作。根据****年所签协议,经双方友好协商,续签如下协议。
一、甲方的责任、权利和义务
1、甲方确定乙方为应急救护定点医疗服务单位,乙方为甲方提供现场应急救护及医疗服务工作。
2、每次续签协议时向乙方支付为甲方提供应急救护而发生的待诊(特殊药品、器械损耗)费 万元。
3、指定本单位专(兼)职部门或人员保持与乙方的工作联系;为乙方提供本单位生产过程中的职业性危害因素和最新的重大事故应急预案。
4、在发生安全事故时,及时、准确向乙方通报人员伤亡情况、事故现场地点、可能存在的环境有害因素等。
5、应急医疗救治中,尽最大可能向乙方提供方便,使得受伤人员第一时间得到救治。
6、有权对乙方应急救援领导机构设臵情况,救护、救治方案的编制和落实情况提出意见和建议。
二、乙方的责任、权利和义务
1、开设现场应急救治及各种医疗服务绿色通道,24小时值班,医疗救护人员及救护车随时待命。
2、对甲方或甲方委托其他医疗机构转运的急危重症患者立即开通绿色通道,在最短时间内接诊处臵并全力抢救,必要时应安排医务人员和救护车送甲方患者到上级医疗单位治疗,或请上级有关专家会诊。
3、成立应急救援组织机构和固定的救护、救治专家人员,专家组人员针对甲方重大事故应急预案和现场危害因素致害特点制定危重病人救治方案并定期进行救治演练。
4、根据甲方重大事故应急预案,制定针对性的《应急医疗救援预案》,为现场医疗救护人员配备必要的防护用品。
5、甲方发生重大事故时应立即启动针对甲方的应急医疗救援预案,尽最大能力为甲方提供救护,满足事故救援需求。
6、遇到突发事件时,服从甲方指挥,最短时间内到达指定急救现场,实施救援。
7、针对甲方引起急性中毒的危害因素储备必要的急救药品及器械,做到保质保量,满足实际需要。
8、为提高甲方医疗救护站人员的业务素质,乙方有义务定期对其进行业务培训及技术指导。
9、乙方医务人员格守职业道德,优先对甲方就医人员进行认真检查、精心治疗。
10、乙方医院对甲方员工常见病诊治(包括住院治疗)收费时,应在物价部门规定价格的基础上给予20%的优惠。
三、双方确定联系人及通信方式,统一协调双方日常事务(见附表)。
四、协议有效期限:长期(协议每两年续签一次,本次有效时间为: 年 月 日起至 年 月 日止)。
五、本协议未尽事宜或外部因素改变,部分条款需要修改时,由双方协商解决。
六、争议解决:本协议引起的任何纠纷由双方友好协商解决,如果不能协商一致,由双方确定的第三方协调解决。
七、本协议甲、乙双方签字盖章之日起生效,一式六份,双方各执三份。
八、协议附件是协议的一部分,与协议正文具有同等法律效力。
甲方:(盖章)
乙方:(盖章) 甲方代表:
乙方代表: (签字)
(签字)
签字日期
年
月
日
签字日期
年
月
日
“应急救援”活动总结
当越来越多的突发情况出现在我们面前,是不知所措?还是镇定自若?或许大多数的我们在慌乱,不能准确的说出如何应对突发情况,为了补上这个空缺,校团委精心策划、组织这一场有关救援方面的宣传活动,给我们上了一节与“生命”有关的课。
如果说一篇好的文章能使读者与之产生共鸣,一场精彩的演讲能使自己内心澎湃,但是一段有趣并且有意义的视频定能使自己收获颇丰。那么当晚校团委精心剪辑的“应急救援”宣传短片,就有这样的效果。首先映入眼帘的是有关婴儿急救的报道,响在耳畔的是主持人欢快有力的介绍语,这些将我们的视线牵引到大屏幕上。一段很现实的事例将话题打开,即是应急救援知识。当晚的视频依次向我们展示了如何使患心脏病、低血压、糖尿病的病人在短时间内恢复知觉;还有更为常见的辅助呼吸的方法,如人工呼吸、胸部按压法;以及如何将口中的异物吐出,以防阻塞气管;还有不得不重视的火灾,视频向我们展示了如何逃生的办法;更有平时令我们愉悦的游泳项目也有它严肃的一面,视频以大家能够接受的动画,生动有趣地向大家展示了,如何就生以及紧急情况发生的应对措施;以及隐藏在生活中的各种突发情况,如何去解决的重要途径。
对于少不经事的我们总不知道如何做才是正确的急救方式,而在这些日子里,在校团委的积极组织下让我们学到了很多救援知识,扫清了过去存在于大脑的误区,以及填补了大脑中存在的盲区。这个视频的播放,让我们了解受伤时不能任意移动肢体,呼吸困难时的身体摆放情况,晕厥时的处理方案等等。
曾经的我们总以为紧急情况很遥远,不过它就存在于我们的生活中点滴,如何急救,如何救援,如何援助,需要知识的普及。这次,校团委准备的视频,虽然内容不长,但是言简意赅,形式多样,以大家容易接受的方式,带给我们常识的积累,更重要的是对生命的尊重与珍爱。
我们都是生命的奇迹,在每一天创造着自己的传奇,我们都不想让生命之花猝然凋谢,那么就应当留意那些与生命有关的话题,让每个人都过得更好。
(第一课)应急处置
一、响应分级
为有效处置各类突发公共事件,依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)的预警信息,由集团公司报请市政府发布、调整和解除。较重(Ⅲ级)的预警信息,由集团公司发布、调整和解除。一般(Ⅳ级)的预警信息,由同忻煤矿公司发布、调整和解除。
二、响应程序
调度室一旦接到发生事故的报警后,确定响应级别后,应立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。
1、接到灾害通知后,相关人员立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。
2、根据事故情况,提出救灾方案,由总指挥决定后,立即分头实施抢险救灾。
3、通知矿专业救护人员赶赴现场对伤员进行抢救。
4、调度指挥邻近单位人员对事故现场进行紧控制,避免事态扩大或波及范围扩大。
5、通知医疗急救站一是赶赴现场抢救;二是在医疗急救站内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。
6、通知物资供应部、机电管理部,提供一切抢险抢救所需的材料、设备。
7、如果控制事态有困难,应向上级部门及领邻近单位请求增援。
三、处置措施
应急处置原则:
1、先救人,后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。
2、先排险,后救助。抢救现场贵重物资时一定要先排除险情,保证抢险救灾人员的自身安全,不得贸然行动。
3、分清事故类别,及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。
4、及时疏散现场群众,引导灾民脱离险境,以防发生意外伤害。
5、设法控制灾情,防止事态扩大,必要时向上级指挥部提出增援请求。
7月份(第二课)发生事故时现场人员应急自救措施:
如果发生事故时,现场人员为最前线人员,应首先根据事故发生状况及现场的可利用条件采取紧急自救措施如下:
1、首先进行人生安全自保和互保,利用现场的一切有利条件进行自救,同时应及时向调度室报告事故发生情况及将会影响的后果。
2、在自身安全得到保障时,要进行减灾抢救工作,在现场负责人的指挥下,开展最及时抢险工作,以达到最大限度地减少国家或人民财产的损失。
应急人员安全保障措施
1、应急队伍或应急人员按指挥部的要求即时进入和离开事故现场。
2、所有应急人员、救护队要加强应急训练和演习,要进行有关保证自身安全的培训,包括各种情况下的自救和互救措施,正确使用个体防护设备等,保证在应急情况下能够及时赶到事故现场,组织抢救,出色地完成指挥部交给的抢救任务。
8月份(第一课)信息报告程序
报警、接警记录和通知程序
1、防洪抢险指挥部办公室必须一天24小时安排值班人员;
2、一旦发生灾害事故,在接到报警信号时,值班人员负责向报警人员询问事故现场的详细情况(包括事故发生的地点、事故性质、估计事故的危害程度、以及报警人员所处位置等重要信息),做好记录,并立即向值班领导汇报灾情;
3、值班领导接到灾情汇报后,立即向防洪抢险指挥部总指挥汇报,并命令调度员按“发生事故必须立即召集的人员名单”通知防洪抢险指挥成员迅速到调度室或指定地点集合。然后在防洪抢险指挥部的领导下,组织好本单位人员积极参加救灾工作;
4、防洪抢险指挥成员及发生事故必须立即召集的单位人员名单表
危险源监控
1、调度室应积极与上级防洪指挥部门联系,加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送防汛组织机构。当预报即将发生暴雨或严重水灾害时,防洪抢险指挥部值班人员应提早预警,通知有关单位做好相关准备。
2、当洪涝灾情发生后,有关部门应及时向防洪抢险指挥部报告洪涝受灾情况,防洪抢险指挥部应及时收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向上级防洪指挥部门报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报,重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况逐级上报,为抗灾救灾提供准确依据。
3、灾前防汛措施
1)防洪抢险指挥部要定期召开防洪专题会议,掌握防洪工作进展情况,及时处理防洪隐患;
2)防洪抢险指挥部组织相关单位、部门对工业广场周边和盘道广场进行一次细致的检查,对可能发生洪水危胁矿井的隐患要采取必要措施进行预防;
3)从文件下发之日起,防洪办和抢险救灾队伍要实行24小时值班制度;
4)防洪组织机构要组织人员在汛期到来之前将应清掏的防洪、排洪渠全部处理完,对违章建筑全部拆除;
5)认真安排、布置、检查防洪工作,确保各项防洪措施全面落实;
6)做好气象预报收集,及时发布气象信息,加强与各单位的防洪、气象的通讯联系;
7)抽调人员组建抗洪抢险队伍,在灾害发生时,能够迅速赶赴现场,在最短时间内完成抢修任务;
8)积极储备抗洪抢险急需物资,要保质保量,按时到位,并设立专库专人管理,任何人不得挪作他用。物资供应组备齐备足抢险物资,安排好值班人员,专人专物专库,作到随用随取;
9)要准备一定数量的防洪储备金,以便急用;
10)认真落实防洪工程,合理分配防洪资金,要加大对重点防洪区域的资金投入,确保安全渡汛;
11)对原住在危险地区的居民发出限期搬离通知书,动员他们离开险地,以便减少人员伤亡和财产损失;
12)对重点防洪区域内的管道、设施要经常进行巡视检查,特别是在每次发生洪水后,都要派人检查河床下方的管道是否被冲出或冲坏,及时发现隐患,迅速组织处理;
13)要加强防洪防灾的宣传教育,提高群众防洪意识,增强群众自保、互保能力;
14)对于发现的防洪隐患而同忻煤矿公司无法解决的,要及时向集团公司防洪抢险指挥部汇报,以便统一协调解决;
15)机电管理部要制定防雷电措施,同时检查井上下供电系统、检修排水设备,以提高抗灾害能力;
16)小窑监查部负责井田范围内小煤矿防洪检查及有关问题的处理工作,并将小煤矿现状和存在隐患问题在4月30日前报防洪办公室。
8月份(第二课)灾时应急措施
1)灾害发生时,值班人员要立即通知指挥部有关人员到调度室负责指挥抢险救灾,同时向集团公司防汛办汇报,(联系电话:0352-7013020,0352-7013807);
2)防汛组织机构及各专业组人员必须及时到位,根据灾情,研究制定抢险方案,并立即组织实施;
3)深入灾区现场调查研究,掌握第一手资料,及时向集团公司防汛组织机构及有关部门汇报情况;
4)洪灾发生以后,受灾人员的转移、疏散和伤病员救治是救灾工作的重点;
5)抢险救灾队伍赶赴现场后,要服从现场指挥的命令,做到有令必行,有禁必止;
6)治安保卫组负责在灾区附近巡逻值勤,发生案件按紧急情况处置;
7)抢险物资必须要及时到位,如现场抢险物资短缺,要及时向集团公司防洪抢险指挥部汇报,以便协调解决;
8)因专业抢险机械有限,如遇大的抢险工程,可请求集团公司从其它单位调拨使用,以保证抗洪抢险工作的顺利进行;
9)防洪抢险指挥部成员要深入一线,组织指挥抢险 ,处理各类突发事故;
10)各专业抢险队接到防洪抢险指挥部的指令后,要立即组织人员赶赴现场,全力以赴投入抢险;
11)如险情较为严重,靠自身力量无法解决,要及时向集团公司防洪抢险指挥部申请援助;
12)其他各工作组要按照防洪抢险指挥部命令,各尽其职,立即投入战斗;
13)现场抢险救灾指挥人员必须佩带手机,以便随时和指挥部联系。
灾害过后的善后安置
1)灾害过后,防洪抢险指挥部要立即对灾后情况进行详细的摸底和调查了解工作,并如实向上级领导和部门反映灾害情况;
2)立即组织有关部门和人员作好抢险救灾和恢复生产、重建家园的工作;
3)卫生防疫部门要作好伤员救治和卫生防疫工作,防止发生疾病蔓延;
4)妥善安置受灾人员的吃住事宜,稳定人员情绪、稳定治安。
医疗救援总体预案试题
1.一次事件出现重大人员伤亡,其中,死亡和危重病例超过5例的突发公共事件属于( )
A.特别重大事件 B .重大事件 C .较大事件 D .一般事件
2、当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并认真填写( )提交接纳的医疗机构,并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。
A.医疗卡 B.救援卡 C.转运卡 D.病历卡
3、现场救治中用于区分轻、重、危重伤病员和死亡人员作出的标志颜色为( )
A .蓝、黄、红、黑 B .蓝、红、黄、黑 C .黑、蓝、黄、红 D.黄、蓝、红、黑
4、根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为()级。
A.四级 B.三级 C.五级 D.六级
5、下列哪类不是医疗卫生救援机构()?
A、各级各类医疗机构;B、疾病预防控制机构;C、卫生监督机构;D、现场医疗卫生救援领导小组、专家组;E、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构;
6.启动医疗卫生救援应急的Ⅱ级响应的条件哪项说法是正确的( )
A.发生重大突发公共事件,省级人民政府启动省级突发公共事件应急预案。
B.发生重大突发公共事件,省级有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案。
C.其他符合医疗卫生救援重大事件(Ⅱ级)级别的突发公共事件。
D.以上任何一项均可启动Ⅱ级响应
7.现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要( )向上级卫生行政部门报告医疗卫生救援的重要情况。 A.每日 B.随时 C.及时 D.每小时
8.启动Ⅳ级响应时,( )卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突发公共事件医疗卫生救援进行技术指导。 A.国务院 B.省级 C.市(地)级 D.县级 判断题
9、各级卫生行政部门做好突发公共卫生事件医疗卫生救援信息发布工作。( )
10.医疗卫生救援应急队伍到达救援现场,要本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展救援工作( ) 答案:1-8:BCAAD DBC;9-10:√√
山东省卫生厅处置恐怖、应急事件医疗救援预案试题 1在恐怖袭击事件中,医疗救护工作程序是(A)
A 设置分检处→评估伤亡情况→指挥、调遣医疗救护力量→向指挥部汇报情况→对受伤者做出标志→填写伤亡情况单
B设置分检处→评估伤亡情况→指挥、调遣医疗救护力量→对受伤者做出标志→向指挥部汇报情况→填写伤亡情况单
C设置分检处→指挥、调遣医疗救护力量→评估伤亡情况→向指挥部汇报情况→对受伤者做出标志→填写伤亡情况单
D设置分检处→指挥、调遣医疗救护力量→向指挥部汇报情况→评估伤亡情况→对受伤者做出标志→填写伤亡情况单
2是非题:为应对恐怖、应急事件,依靠现有监测系统的基础上扩展监测范围,扩展疾病监测种类。未纳入常规监测系统的相关疾病,如天花、沙门氏菌病等纳入监测系统管理。鼠疫、炭疽、出血热等实施重点管理。(∨)
百草枯中毒救治考核试题
【单选题】
1.百草枯中毒确诊依据是那项? A.明确的毒物接触史。 B.相对典型的临床表现。
C.毒物标本 (血,尿,呕吐物等)检测结果。 D.实验检查的结果。 答案:C
2.百草枯中毒实施血液净化的最佳时机是
A.6小时内 B.24小时内。 C.48小时内
D.只要血尿中测到一定量的百草枯。 答案:A
3.百草枯中毒给氧的原则是
A.任何时候均应给氧。, B.出现缺氧表现,动脉血氧分压
C.始终不能给氧,
D.应高流量给纯氧。 答案:B
【多选题】
1.百草枯中毒的治疗原则是:
A.至今尚无公认的特效解毒药,治疗仍以综合支持治疗为主。
B.早、快、彻底的胃肠道净化。
C.及早的进行血液净化。
D.合理应用糖皮质激素和相关药物。
E.合理进行氧疗。 答案:ABCDE
2.百草枯中毒的诊断依据是?
A.明确的毒物接触史。
B.相对典型的临床表现。
C.毒物标本 (血,尿,呕吐物等)检测。
D.实验检查的结果。 E.患者的主诉。 答案:ABC
【判断题】
请判断下列问题的对与错,在括号内打√或×
1.百草枯尿检试剂盒检测尿中百草枯,具有方便、迅速、准确、半定量的特点()
2.百草枯中毒血液检测具有准确、定量的特点() 3.依据常规实验室检查就可以确诊() 4.依据临床表现就可以确诊() 答案:
1、2 √;
3、4 ×
【问答题】
简述百草枯中毒的用药原则
A、百草枯中毒目前尚无公认的特效解毒剂。 B、治疗仍以综合支持治疗为主。
C、糖皮质激素因其具有抗炎作用,是常用的药物之一,乌司他丁和血必净可加强抗炎作用。
D、应用自由基清除剂和抗氧化剂是必要的。以及对症支持治疗。 答案: ABCD
窒息性气体中毒与给氧治疗
【单选题】
1.哪些场所不产生CO? A.枯井、储菜窖、谷仓、地下坑道、密闭船仓
B.火灾现场、含碳物质不完全燃烧的场所
C.内燃机工作又通风不良的场所
D.高炉煤气泄露的场所 答案:A
2.那一项不是窒息性气体?
A.甲烷、乙烷、乙烯
B.CO、一氧化氮、苯的氨基硝基化合物
C.氰化氢、硫化氢
D.氨气、氯气、光气 答案:D
3.重度CO中毒时,下列哪项实验室检查变化是错误的
A.PaO2 明显降低
B.SaO2 明显下降。
C.HbCO 明显升高。
D.WBC 变化不大。 答案:A
【多选题】
1.重度硫化氢中毒时,如无呼吸抑制发生,那些实验检查变化是正确的?
A.PaO2无明显异常,
B.SaO2无明显异常,
C.硫化血红蛋白增高。
D.血尿中硫酸盐含量增加。
E.WBC明显降低。 答案:ABCD
2.氰化物中毒时实验室检查结果那些是正确的?
A.血液氰离子浓度升高。
B.血浆硫氰酸盐浓度升高。
C.尿中硫氰酸盐浓度升高。
D.代谢性酸中毒和血浆乳酸浓度升高。
E. PaO2 明显降低 答案:ABCD
【判断题】
请判断下列问题的对与错,在括号内打√或× 1.窒息性气体的主要致病环节是引起机体缺氧() 2.缺氧可以引起生物氧化过程受阻能量生成障碍() 3.产生大量超氧阴离子,诱发脂质过氧化损伤() 4.细胞内水钠潴留、酸中毒() 答案:全部√
【问答题】
一、窒息性气体中毒的救治原则。答:
A、迅速脱离毒物接触。
B、切断引起脑水肿的恶化环节,包括给氧,脱水、糖皮质激素、能量、促进脑代谢药物及低温冬眠等。 C、克服脑内微循环障碍。
D清除氧自由基,防治脑细胞内钙超载。 答案:A BCD
二、谈谈窒息性气体中毒的合理氧疗? A、合理氧疗,缺氧给氧,尽早尽快给氧,
B、必要时给予高流量吸氧或高压氧治疗。但是纠正了缺氧后, C、不缺氧时原则上少给氧或不给氧。
C、吸入高浓度的氧,(>60 % )持续时间不应超过24小时。高压氧治疗的持续时间一般在中毒后5- 6天截止。继续使用的需要科学依据。
突发化学品中毒事件院前救治
【单选题】
1.在急性群体化学品中毒患者的分级管理中,重度中毒患者应当转往哪里?
A.区域中毒救治基地。
B.二级以上医疗机构。
C.就近医疗机构。
D.社区医疗机构。 答案:A
2. 现场按伤分类可以将患者分成三类,哪一类具有优先救治权? A.不管他们获得何种治疗,都有可能存活。 B.不管他们获得何种治疗,都有可能死亡。 C.给予即刻救治能够显著改善预后。 D.不管何种类型,按顺序救治。 答案:C
【多选题】
3、突发性化学品中毒事件的特点是那些?
A.无法预测所发生的时间、地点和化学品种类。
B.伤害突如其来、涉及面广、受害者多。
C.不同化学品造成的伤害特点可以有很大不同。
D.突发化学品中毒事件充满变数,预防和应对工作困难。
E.确认因事件造成的心理障碍比确认中毒更困难。 答案:ABCDE 中毒事件病因诊断研究方法和隐匿式中毒的诊断考核试题
【单选题】
1.急性食物中毒事件中样本的选择与采集哪一条是错误的?
A.可疑食品的剩余部分、半成品和原料。 B.患者的呕吐物及腹泻患者的大便。
C.对发热患者和可疑化学性食物中毒患者应注意采集血液和尿液。 D.无剩余可疑食物时就不必采集。 答案:D
2.化学物中毒的特点哪一条是不正确的?
A.化学物中毒是一种全身损害性疾病。 B.不同的毒物中毒可有不同的靶器官。 C.凡是多系统、多器管损害就是中毒。
D.在同一环境中,同时或短时间内相继发生的类似综合症,要想到中毒的可能。 答案:C
【多选题】
3.毒物接触证据应从哪几个方面取得?
A.毒物接触史 B.现场调查 C.可疑致病物 D.生物标志物 E.血生化改变 答案:ABCD
4.毒物与中毒性疾病存在因果关系的证据主要有?
A.毒物与疾病发生发展过程和规律相符。 B.临床表现与毒物的毒作用相符。
C.病情的严重程度与估计吸收毒物的剂量一致。 D.实验室检查有明确的改变。 E.重要脏器有明显的损害。 答案:ABC 5.从下列哪些方面发现中毒的病因线索 A.从临床表现上发现线索。 B.通过事件现场调查发现线索。 C.从人群发病率的明显差异中发现线索。 D.从接触人群的一致性变化发现线索。 E.从干预效果及实验室检测中发现线索。 答案:ABCDE 【判断题】
一、在隐匿式中毒的诊断中下列说法是否正确?
1.临床上对待一个可疑中毒的病例,首先用排除法排除内科常见病,考虑有中毒的可能。()
2.再根据所搜集的中毒线索,结合临床表现,得出某种毒物中毒的初步诊断。()
3.进而利用流行病学调查和实验室检查等方法获得明确的病因学根据后,进行综合分析,做好鉴别诊断。()
4.得出病因(毒物)和疾病确有因果关系的科学依据后,最后确立诊断。() 答案:1234√
二、下列说法是否正确?
1.铅中毒以贫血、铅绞疼、铅麻痹为特症。()
2.汞中毒以脑、肾脏和周围神经损害最明显。()
3.亚硝酸盐中毒以青紫样紫绀为特点。()
4.五氯酚中毒以高热、大汗、心率快为突出表现。()
5.吗啡中毒以瞳孔扩大、大汗和瞻妄为特症。()
答案:1234 √ 5×
【问答题】
1.什么是隐匿式中毒?
A、隐匿式中毒是相对显性中毒而言,
B、在某些情况下,发生不明原因的群体中毒事件或患者从未意识到自己接触毒物
C、在不知不觉中发生中毒; D、临床表现不典型,诊断困难。 答案:ABCD 2.如何获得化学物中毒的线索。
A、从病史中获的线索,重点是接触史职业史。
B、从体检中获得线索,除全身性损害的共性外,还有各自特有的靶器管和特殊体征的特性。 C、从流行病学调查中获得线索 D、现场调查中获的线索。 答案:ABCD 2.苯二氮卓类药物中毒特效拮抗剂为:(单选) A纳洛酮 B美解眠 C氟马西尼 D醒脑静 答案(B)
3.四乙基铅中毒有效的是:(单选)
A.巯乙胺 B.硫酸钠(
C.二甲氨基苯酚 D.依地酸二钠钙
E.甲基吡唑 答案(A)
4.急性钡中毒特效药:(单选)
A.硫代硫酸钠 B.二巯基丙磺酸钠 C.硫酸钠
D.二乙基二硫代氨基甲酸钠 E.五醋三胺钠钙
答案(C)
5、氰化物中毒特效解毒药包括:(多选)
A亚硝酸异戊酯 B亚硝酸钠 C硫代硫酸钠 D亚甲蓝(美蓝) E维生素C 答案(ABCD)
6.通用解毒剂包括:(多选) A.口服医用吸附剂 B.中和剂 C.沉淀剂
D.糖皮质激素
E.还原型谷胱甘肽
答案(ABCDE)
7.有机磷酸酯类中毒解毒药:(多选) A.阿托品 B.盐酸戊乙喹醚 C.胆碱酯酶复能剂 D.苯那辛 E.二巯基丙醇 答案(ABCD)
8.有“来苏味”的化学物:(单选) A.氯气及含氯化合物 B.光气,双光气
C.酚类化合物
D.乙醚及其他醚类 E.乙炔气
答案(C)
9.下列化学物属剧毒的是:(单选)
A.磷
B.苯胺, C.苯肼,
D.四氯乙烷, E.二氯乙烯, 答案(A)
10.可引起腹绞痛的化学物是:(单选) A.碘甲烷
B.铅 C.苯
D.氯丙烯 E.环氧乙烷
答案(B)
11、化学物中毒的诊断原则(多选) A毒物接触史 B特殊临床表现 C实验室检查 D排除其他相似疾病 E并发症 答案(ABCD)
12、急性中毒治疗原则:(多选) A终止毒物吸收 B清除已吸收的毒物; C选用特殊解毒剂; D保护重要脏器功能; E对症治疗和预防并发症。 (答案(ABCDE)
13、瞳孔缩小常见于:(多选) A.有机磷 B.巴比妥类 C.苯二氮卓类 D.鸦片类
E.毒蕈,氯丙嗪等
答案(ABCDE)
二、判断题:
1.下列描述错误的是:
A.维生素K是抗凝血类灭鼠剂的拮抗剂。(√)
B.美兰为亚硝酸盐及苯的氨基硝基化合物中毒解毒药.(√) C.氟马西尼又称安易醒,是一种苯二氮类受体拮抗剂。(√) D.依地酸二钠钙能与多种金属结合成为稳定而可溶的络合物,对无机铅中毒效果好,对钴、铜、铬、镉、锰及放射性元素(如镭、铀、钍等)均有解毒作用.(√) E.巯乙胺能解除金属对细胞中酶系统活动的抑制,用于急性铅中毒,效果较好.(×)
2.下列描述正确的是:
A.如对突然出现发绀、呕吐、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等原因不明的患者,要想到急性中毒的可能。 (√) B.对原因不明的贫血、白细胞减少、血小板减少、周围神经麻痹、肝损害患者也要考虑中毒的可能。(√) C.对同一时间、地点发生的类同综合症以及不能用常见病发病规律解释的疾病,均要想到中毒的可能。 (√) D.急性化学物中毒的诊断需依据接触史,临床表现和实验室检查,经过鉴别诊断,排除其他相似疾病,最后作出病因诊断。(√)
E.任何中毒均必需应用血液净化疗法。(×)
一、单选题
1、除剧毒类有机磷农药外一次吸收完全排除体外的时间是:( C )A 6~12小时 B 24 小时 C 48小时 D 72小时 E 72小时以上
2、有机磷农药吸收后浓度最高的器官是:( A ) A 肝脏
B肾脏
C肺脏
D 脑
E肌肉
3、应用复能剂的黄金时间是: ( A )
A 中毒后2小时内
B中毒后4小时内
C中毒后8小时内
D中毒后12小时内
E中毒后24小时内
二、多选题
1、毒蕈碱样症状主要有:(ABCDE ) A 食欲减退、恶心、呕吐
B腹痛
C腹泻
D多汗 E瞳孔缩小,视物模糊
2、有机磷农药中毒可吸收的渠道是:(ABCD)
A呼吸道
B消化道
C皮肤
D粘膜
E泌尿道
3、人体内的胆碱酯酶分为真性和假性胆碱酯酶两类,真性胆碱酯酶主要存在于:(BD)
A中枢神经系统白质 B 中枢神经系统灰质 C 血清
D红细胞 E 一些腺体中
3、简述有机磷中毒临床分级及临床表现(ABCD)
A、临床分为轻、中、重三级:
B、轻度中毒:有头晕、头痛、恶心、呕吐、多汗、胸闷、视力模糊、无力、瞳孔缩小;
C、中度中毒:除有以上症状外,还有肌束颤动、瞳孔明显缩小、轻度呼吸困难、流涎、腹痛、腹泻、步态蹒跚、意识清楚;
D、重度中毒:有昏迷、肺水肿、脑水肿、呼吸衰竭、休克等严重并发症。
三、判断题
胆碱酯酶复能剂能与有机磷农药结合,并使其灭活,彻底解除其毒性,所以胆碱酯酶复能剂是治本药物。(错)
于都县人民医院
重大交通事故医疗应急救援演练方案 2015-10-23
一、演练目的
通过对公路特大交通事故应急医疗救援联合演习,检验我院应急救援指挥系统的效能和紧急医疗救援应对重大突发事件的应急快速反应能力,现场协调作战能力,紧急医疗救援能力和快速处置能力,进一步提高我院应对突发公共事件应急救援水平。
二、演练依据
《于都县人民医院突发事件医疗卫生救援应急预案》。
三、演练要求:做好演练记录和评估记录。
四、演练主办科室:医务科、应急办
五、参演部门和科室:医务科、应急办、护理部、120、急诊科、保卫科、骨科、神经外科、普外科、心胸外科、总务科、药械部、检验科、血库、B超、放射科、CT、手术室、心电图室。
六、演练时间:2016-3-31(待定)下午3:00-5:00。
七、事故预设:本次演练模拟发生在323国道公路一起特大汽车追尾事故,事故导致现场1人重伤、1人中度损伤,3人轻伤。院外应急救援和院内绿色通道急救救援。
八、演练组织机构及分工
(一)成立重大交通事故应急救援演练领导小组 组长:钟章荣
副组长:刘建平、张旭、刘金石、严诚、张承华、管振华。
成员:谢地发、吴骏、刘建成、张宝锋、李群生、袁贤赟、孙继洪、黄早秀、曾梅英、曾新建、钟绍东、邓石长、易育萍、张风莲、廖春秀、欧阳琴、肖淑莲、黄美华、肖水秀。
(二)成立交通事故应急救援演练指挥部 现场总指挥:钟章荣 副总指挥:张承华
成员:参演各科室负责人。
(三)指挥部下设各专业救援小组
1、医疗救援专家组
成员:谢地发、吴骏、管振华、刘建成、张宝锋、李群生、袁贤赟、孙继洪、黄早秀、曾梅英、曾新建、钟绍东、邓石长。
对医疗救援提出诊疗意见,保障医疗救援顺利进行。下设医疗救援梯队,负责伤病员的救治和转送工作。
2、医疗救援梯队
医护人员紧急调配,负责对各种突发公共事件的医疗救护。
3、物资供应准备小组
负责应急救援物资调运,确保后勤供给。
4、药械准备小组:
负责医疗救援器械和药品的供给。
5、通讯联络组
负责演练过程中的照相、录制,协调院内联络,对外信息发布。
6、安全保卫组
负责院内交通疏导,布置警戒区,开辟救护车绿色通道,维持抢救秩序。
7、演练评估组
负责演练的效果评估,并对各科室人员到位情况、工作职责完成情况进行效能监察。
九、演练过程
1、2016年3月31日下午15:00时,我院急诊120接到接诊任务(323国道罗坳段公路一起特大汽车追尾事故,事故导致现场1人重伤、1人中度损伤,3人轻伤),立即指派救护车准备出车,并嘱咐将现场情况及时反馈;
2、120守机人员详细了解事故发生地点、性质及伤亡人数后即刻向医务科和应急办汇报;
3、120急救人员实施院外医疗救援。
4、应急办根据院长指示,要求医务科、护理部调集医疗救护专家组及应急梯队成员到急诊科等候会诊治疗;
5、患者到院后,专家组进行简易会诊,根据病情向各临床科室分流救治;
6、演练结束
十、演练脚本 于都县人民医院
成批车祸伤应急演练脚本
时间:2016年3月31日15时 地点:院外救援事发地点、急诊科 场景一:2016年3月31日15:00,我院120接到车祸救援任务后,120救护车接出诊指令,立即出诊,急救队长及时联系呼救者,进一步确认交通事故类型、伤情、具体地点,进一步掌握现场情况,保证安全情况下,尽快赶赴现场,必要时与
110、119联系,申请协助。场景二:120急救车到达现场急救人员立即进行伤员检伤和分类,根据伤员出现临床症状和体征分四类,根据卫计委的统一规定用红、黄、绿、黑不同颜色分别代表重、中、轻、死亡四类不同伤情。现场急救原则:
1.顺序:先救命后治伤,先重后轻,先排队后施救,先救活人后处置尸体。2.抢救为主,立即实施现场急救。
3.迅速及时,快速转运,强调时间就是生命 4.做好现场记录 5.途中监护
场景三:伤员转运
必须视伤员的病情稳定和途中无意外发生为前提。途中密切监护,安全转运。与院内急诊保持信息畅通,随时报告现场死亡人员数量,伤情情况及尚需急救资源等。转运伤员与急诊医务人员做好交接。如;病人资料、物品、伤情、现场救护措施,应用急救药物等。 场景四:2016年3月23日15:00,接到120电话通知成批车祸伤患者10分钟后到达急诊科,其中重伤1人,中度损伤1人,轻伤3人,分诊护士立即电话汇报科主任和护士长,“主任/护士长,我是****,刚才接120电话,10分钟后有成批车祸伤患者到达我科,其中重伤1人,中度损伤1人,轻伤3人”,科主任谢志勇“马上召集医护人员到急诊大厅待命”。 场景五:急诊科科主任、护士长分别上报上报医务科(6238213)及护理部(6238214)。应急办(院办)主任根据救援现场反馈的信息和急诊科的增援信息后,调度胸外科、神经外科、骨科医师立即到急诊门诊待命,同时调动急诊科医疗、护理人员做好抢救准备。院领导立即启动我院绿色通道及突发事件应急预案,通知医务科、护理部、门诊部、后勤部门、保卫科等部门做好应急准备,同时各分管领导通知相关科室(手术室、放射科、CT室、血库、检验科、B超室)做好准备。(医务科通知相关外科科室到急诊科急会诊,护理部启动护理调配库应急处置)
场景六:急诊科科主任将医生分成3组及时对病人进行救治:A区**负责,B区**负责,C区**负责;急诊科护士长做好护理人员分工,“***、****立即准备好抢救药品及仪器、设备、物品;****和急诊外科****负责预检分诊、登记、佩戴腕带;****负责A区,*****负责B区,****负责C区,其他值班人员准备好转运车准备迎接病人”,值班人员按照分工及时做好准备。 场景七:救护车陆续到达急诊门诊,分诊护士**、医师**及**主任、****主任进行快速检伤、分诊,将一名危重伤员(重度颅脑损伤)佩戴红色腕带分到A区抢救室;将一名重伤员(腹部外伤)佩戴黄色腕带分到B区抢救室;将其余轻伤员佩戴绿色腕带分到C区,并做好登记工作,各科人员一对一对患者进行救治。
场景八:A区护士立即建立静脉通道,清除口腔异物,保持呼吸道通畅,吸氧。测血压120/70mmHg。首诊医师**迅速查体后,考虑存在严重颅脑损伤,脑疝形成。双肺呼吸音低,胸部可疑外伤。立即给与输注20%甘露醇250ml,此时,病人出现呼吸心跳停止,立即2人CPR,准备气管插管,复苏成功后,立即护送病人去行头颅及胸部CT检查,结果为硬膜外血肿,中线结构移位。随请赶至现场的神经外科医师***会诊,专业医师会诊后,考虑存在严重颅脑损伤,需住院手术,按照住院程序,由神经外科专业医师及护士护送病人至病房。(神经外科组织科室人员剃头、术前准备、导尿、联系手术室、急诊手术等)
场景九:B区护士立即建立静脉通道,吸氧,心电监护,测血压为80/60mmHg。首诊医师***问病史查体后立即做出判断,考虑腹内脏器损伤,脾破裂?失血性休克。口头医嘱补液,常规检查。护理人员根据医嘱迅速抽血行血常规、血型,出凝血时间。大量补液后血压升至110/70mmHg。并联系床边腹部彩超检查。彩超检查为脾破裂,大量腹腔积液。需住院手术治疗者,首诊医师完成病历后,病人由病房专业医师负责护送入病房,联系手术室行手术治疗。负责登记护理人员登记病人基本信息及去向。(普外科组织科室人员术前准备、导尿、联系手术室、急诊手术等)
场景十:C区值班医师***查看病人后,考虑为胫腓骨开放性骨折,立即给与包扎止血,C区护士***、***迅速给与患者建立静脉通道、吸氧、测量血压,并配合医生止血包扎,应用支具固定后,填写绿色通道检查单,由护理人员护送至放射科行胫腓骨X线检查,后收住入院。(骨科组织科室人员备血、术前准备、导尿、联系手术室、急诊手术等)。 其余6名患者皮肤裂伤、软组织伤据病情不同,按诊疗常规给予处置。 场景十一:抢救结束后,急诊科科主任谢志勇向医务科及应急办汇报抢救经过以及伤者去向,指定各首诊医师立即将各位患者基本信息及病情,形成书面材料。 场景十二:
1.医院举行新闻发布会;
2.专家点评:由医务科、应急办、护理部等科室总结评估本次演练,对应急指挥系统的效能进行评价。
3.领导讲话:由院长做总结讲话,并宣布演练结束。演练现场评估标准:
1、是否在规定时间内出车;
2、救护车能否按规定时间要求到达现场;
3、救护车的人员装备是否符合要求,有无过期药品;
4、专家会诊是否按规定时间达到;
5、是否开通急诊绿色通道;
6、病员分流是否合理;
7、抢救治疗措施是否到位;
8、各临床科室及职能部门配合、衔接是否到位;
9、应急救援指挥系统的效能是否得力。二〇一六年三月三十一日
**人民医院
重大交通事故医疗应急救援演练方案
2014-10-23
一、演练目的
通过对高速公路特大交通事故应急医疗救援联合演习,检验我院应急救援指挥系统的效能和紧急医疗救援应对重大突发事件的应急快速反应能力,现场协调作战能力,紧急医疗救援能力和快速处臵能力,进一步提高我院应对突发公共事件应急救援水平。
二、演练依据
《**人民医院突发事件医疗卫生救援应急预案》。
三、演练要求:做好演练记录和评估记录。
四、演练主办科室:医务科、应急办
五、参演部门和科室:医务科、应急办、护理部、120、急诊科、保卫科、骨科、神经外科、普外科、心胸外科、总务科、药械部、检验科、血库、B超、放射科、CT、手术室、心电图室。
六、演练时间:2014-10-23(周四)下午3:00-5:00。
七、事故预设:本次演练模拟发生在日东高速公路一起特大汽车追尾事故,事故导致现场1人重伤、1人中度损伤,3人轻伤。院外应急救援和院内绿色通道急救救援。
八、演练组织机构及分工
(一)成立重大交通事故应急救援演练领导小组 组 长: 副组长: 成 员:
(二)成立交通事故应急救援演练指挥部 现场总指挥: 副总指挥:
成 员:参演各科室负责人。
(三)指挥部下设各专业救援小组
1、医疗救援专家组
对医疗救援提出诊疗意见,保障医疗救援顺利进行。下设医疗救援梯队,负责伤病员的救治和转送工作。
2、医疗救援梯队
医护人员紧急调配,负责对各种突发公共事件的医疗救护。
3、物资供应准备小组
负责应急救援物资调运,确保后勤供给。
4、药械准备小组:
负责医疗救援器械和药品的供给。
5、通讯联络组
负责演练过程中的照相、录制,协调院内联络,对外信息发布。
6、安全保卫组
负责院内交通疏导,布臵警戒区,开辟救护车绿色通道,维持抢救秩序。
7、演练评估组
负责演练的效果评估,并对各科室人员到位情况、工作职责完成情况进行效能监察。
九、演练过程
1、2014年10月23日下午15:00时,我院急诊120接到市120急救中心接诊任务(日东高速公路一起特大汽车追尾事故,
2 事故导致现场1人重伤、1人中度损伤,3人轻伤),立即指派救护车准备出车,并嘱咐将现场情况及时反馈;
2、120马主任详细了解事故发生地点、性质及伤亡人数后即刻向医务科和应急办汇报;
3、120急救人员实施院外医疗救援。
4、应急办根据院长指示,要求医务科、护理部调集医疗救护专家组及应急梯队成员到急诊科等候会诊治疗;
5、患者到院后,专家组进行简易会诊,根据病情向各临床科室分流救治;
6、演练结束
十、演练脚本
**人民医院
成批车祸伤应急演练脚本
时间:2014年10月23日15时 地点:院外救援事发地点、急诊科
场景一:2014年10月23日15:00,我院120急救站接到市急救中心车祸救援任务后,120救护车接出诊指令,立即出诊,急救队长及时联系呼救者,进一步确认交通事故类型、伤情、具体地点,进一步掌握现场情况,保证安全情况下,尽快赶赴现场,必要时与
110、119联系,申请协助。
场景二:120急救车到达现场急救人员立即进行伤员检伤和分类,根据伤员出现临床症状和体征分四类,根据卫生部的统一规定用红、黄、绿、黑不同颜色分别代表重、中、轻、死亡四类不同伤情。现场急救原则:
3 1.顺序:先救命后治伤,先重后轻,先排队后施救,先救活人后处臵尸体。
2.抢救为主,立即实施现场急救。
3.迅速及时,快速转运,强调时间就是生命 4.做好现场记录 5.途中监护 场景三:伤员转运
必须视伤员的病情稳定和途中无意外发生为前提。途中密切监护,安全转运。与院内急诊保持信息畅通,随时报告现场死亡人员数量,伤情情况及尚需急救资源等。转运伤员与急诊医务人员做好交接。如;病人资料、物品、伤情、现场救护措施,应用急救药物等。
场景四:2014年10月23日15:00,接到120电话通知成批车祸伤患者10分钟后到达急诊科,其中重伤1人,中度损伤1人,轻伤3人,分诊护士霞立即电话汇报科主任和护士长,“主任/护士长,我是****,刚才接120电话,10分钟后有成批车祸伤患者到达我科,其中重伤1人,中度损伤1人,轻伤3人”,科主任 “,马上召集值班人员以及听班人员到一楼急诊大厅待命”。
场景五:科主任****、护士长****分别上报上报医务科(2420)及护理部(2430)。应急办***主任根据救援现场反馈的信息和急诊科的增援信息后,调度胸外科、神经外科、骨科医师立即到急诊门诊待命,同时调动急诊科医疗、护理人员做好抢救准备。院领导立即启动我院绿色通道及突发事件应急预案,通知医务科、
4 护理部、门诊部、后勤部门、保卫科等部门做好应急准备,同时各分管领导通知相关科室(手术室、放射科、CT室、血库、检验科、B超室)做好准备。(医务科通知相关外科科室到急诊科急会诊,护理部启动护理调配库应急处臵)
场景六:科主任****将医生分成3组及时对病人进行救治:A区**负责,B区**负责,C区**负责;**护士长做好护理人员分工,“***、****立即准备好抢救药品及仪器、设备、物品;****和急诊外科****负责预检分诊、登记、佩戴腕带;****负责A区,*****负责B区,****负责C区,其他值班人员准备好转运车准备迎接病人”,值班人员按照分工及时做好准备。
场景七:救护车陆续到达急诊门诊,分诊护士**、医师**及**主任、****主任进行快速检伤、分诊,将一名危重伤员(重度颅脑损伤)佩戴红色腕带分到A区抢救室;将一名重伤员(腹部外伤)佩戴黄色腕带分到B区抢救室;将其余轻伤员佩戴绿色腕带分到C区,并做好登记工作,各科人员一对一对患者进行救治。
场景八:A区护士立即建立静脉通道,清除口腔异物,保持呼吸道通畅,吸氧。测血压120/70mmHg。首诊医师**迅速查体后,考虑存在严重颅脑损伤,脑疝形成。双肺呼吸音低,胸部可疑外伤。立即给与输注20%甘露醇250ml,此时,病人出现呼吸心跳停止,立即2人CPR,准备气管插管,复苏成功后,立即护送病人去行头颅及胸部CT检查,结果为硬膜外血肿,中线结构移位。随请赶至现场的神经外科医师***会诊,专业医师会诊后,考虑存在严重颅脑损伤,需住院手术,按照住院程序,由神经外科专业医师及护士护送病人至病房。(神经外科组织科室人员剃头、术前准备、导尿、联系手术室、急症手术等)
5 场景九:B区护士立即建立静脉通道,吸氧,心电监护,测血压为80/60mmHg。首诊医师***问病史查体后立即做出判断,考虑腹内脏器损伤,脾破裂?失血性休克。口头医嘱补液,常规检查。护理人员根据医嘱迅速抽血行血常规、血型,出凝血时间。大量补液后血压升至110/70mmHg。并联系床边腹部彩超检查。彩超检查为脾破裂,大量腹腔积液。需住院手术治疗者,首诊医师完成病历后,病人由病房专业医师负责护送入病房,联系手术室行手术治疗。负责登记护理人员登记病人基本信息及去向。(普外科组织科室人员术前准备、导尿、联系手术室、急症手术等)
场景十:C区值班医师***查看病人后,考虑为胫腓骨开放性骨折,立即给与包扎止血,C区护士***、***迅速给与患者建立静脉通道、吸氧、测量血压,并配合医生止血包扎,应用支具固定后,填写绿色通道检查单,由护理人员护送至放射科行胫腓骨X线检查,后收住入院。(骨科组织科室人员备血、术前准备、导尿、联系手术室、急症手术等)。
其余6名患者皮肤裂伤、软组织伤据病情不同,按诊疗常规给予处臵。
场景十一:抢救结束后,科主任***向医务科及应急办汇报抢救经过以及伤者去向,指定各首诊医师立即将各位患者基本信息及病情,形成书面材料。
场景十二:
1.医院举行新闻发布会;
2.专家点评:由医务科、应急办、护理部等科室总结评估本次演练,对应急指挥系统的效能进行评价。
3.领导讲话:由院长做总结讲话,并宣布演练结束。
6 演练现场评估标准:
1、是否在规定时间内出车;
2、救护车能否按规定时间要求到达现场;
3、救护车的人员装备是否符合要求,有无过期药品;
4、专家会诊是否按规定时间达到;
5、是否开通急诊绿色通道;
6、病员分流是否合理;
7、应急救援指挥系统的效能是否得力。
二〇一四年十月二十三日
灭火救援中战勤应急保障的特点
2006-08-16 10:05:00 作者:刘巍 来源:吉林辽源消防支队 浏览次数:4随着改革开放的不断深入,具有时代特色的大型商场、高层建筑,集贸市场、宾馆饭店、公共娱乐场所以及石油化工、船舶修造业等不断增多,为经济建设的发展提供了保障。但此类场所一旦发生火灾,极易酿成特大恶性事故。因而,在火灾扑救过程中,后勤应急保障工作主要有以下几个特点:
一、后勤应急保障的综合性 易燃易爆化学危险物品在火场中随时都有可能造成泄漏、爆燃、爆炸或二次爆炸;房屋倒塌或装潢材料在燃烧中释放出大量的有毒气体,容易造成火场一线指战员缺氧、中毒或亡事故的发生。这就需要建立一个包括个人防护装、备用器材、伙食供应、医疗保障等在内的综合性后勤供给体系,以满足火场后勤供给的需要,体现了火灾现场后勤应急保障的综合性。
二、后勤应急保障的前瞻性 在火场内部,由于烟大,视线差,地形复杂,难以发现和接近起火点,使火势快速蔓延,甚至形成立体蔓延的被动局面。在火场外部,由于人群拥挤,造成道路阻塞,使后勤供给车辆进出火场极其困难,直接影响火场的后勤供给行动。这决定了火场后勤供给必须尽量事先考虑到一旦发生火灾后各种可能发生的事情,制订好供给预案,在扑救火灾过程中要善于判断将要出现的各种情况,及早做好后勤供给准备,确保扑救工作速战速决,体现了火场后勤供给的前瞻性特点。
三、后勤应急保障的适时性 由于重特大火灾扑救工作的危险性、复杂性、持久性,而致使消防车、泵的燃料、润滑油和水、灭火药剂以及防毒面具、
气瓶的氧气、照明通讯设备的电池等随时会出现“断粮”现象,同时也使一线战斗员忍受疲劳、饥饿、寒冷的煎熬,这决定后勤工作者必须根据火灾现场形势的变化,适时、持续地把各种物资送到火场,做到“前方需要什么,后方供应什么”,确保人员、车辆及装备以最佳状态持续地投人到火灾扑救和抢险救援工作之中。
安全生产事故应急救援预案保障措施
(一)通信与信息保障。
建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统;建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。
(二)救援装备保障。
各专业应急救援队伍和企业按照相关规定,并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。
(三)应急队伍保障。
各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍,加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
(四)交通运输保障。
交通部门应对各类运输工具的数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通,公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态,做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施,依法实施道路交通管制。
(五)医疗卫生保障。
事故发生后,必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治,尽最大可能减少伤亡。在市、县(区)卫生局指导下,医疗急救中心负责院前急救转运工作,各级医院负责后续救治,红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍,开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备,并严密组织实施。
(六)物资保障。
市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应,市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用,由市安全生产应急救援指挥中心组织协调,各相关职能部门负责实施。
县(区)政府、有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况,负责监督应急物资的储备情况,掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
(七)资金保障。
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,视情况由事故责任单位所在县(区)政府或市政府协调解决。
(八)应急避难场所保障。
根据防灾、避灾的要求,城市建设部门应根据城市发展和应对突发事件的特殊情况,在大型城市广场、公园、绿地、学校操场和人防设施等项目建设时应考虑增加应急避难场所的功能。
(九)技术储备保障。
市安委会办公室成立安全生产专家组,为安全生产事故应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构,研究安全生产应急救援重大问题,开发应急技术和装备。
平度市卫生局反恐怖袭击医疗救援应急预案
为加强我市反恐怖袭击医疗救援应急工作,迅速、有效地处置恐怖袭击事件,切实维护人民群众健康安全,市卫生局决定成立平度市卫生局反恐怖袭击医疗救援应急工作领导小组(以下简称应急领导小组),应急领导小组的成员按照各自工作职责,切实做好恐怖袭击发生后医疗救援应急工作。
一、应急领导小组组成
组长:王永佐市卫生局局长、党委书记
副组长:贾学胜市卫生局党委副书记、副局长
耿瑞芹市卫生局副局长
秦祥文市卫生局副局长
张宇清市卫生局副局长
成员: 市卫生局机关各科室负责人,各镇(处)医院、卫生院院长,局直各单位主要负责人。卫生应急领导小组下设办公室(暂设在医政科)作为领导小组的日常办事机构,其成员由市卫生局办公室、医政科、计财科、政工科、爱卫会办公室等科室,以及人民医院、中医医院、妇幼保健院、精神病防治院等单位的负责人组成,日常工作由市卫生局应急领导小组办公室承担。
二、应急领导小组职责
研究决定我市反恐怖袭击医疗救援的策略,统一组织协调发生恐怖袭击后医疗救援应急处置;部署及落实各项反恐医疗救援应急措施,组织急救常识公众宣传。
三、应急领导小组办公室职责
(一)负责应急领导小组会议安排和会议纪要,并协调落实应急领导小组决定的事项。
(二)负责反恐怖袭击医疗救援应急处置的统一指挥。
(三)负责反恐怖袭击医疗救援信息的汇总、上报、通报以及与相关应急部门的沟通。
(四)负责修订完善反恐怖袭击的各种卫生应急预案,并组织救援应急模拟演练。
(五)负责市应急专家库和应急队伍的组建、调配、培训和管理。
(六)负责市医疗救援应急物资、设备、装备、药品的采购、储备和管理。
(七)负责组织全市医疗救援应急工作的调查研究、检查指导和考核评估。
四、各成员科室、成员单位职责
(一)局办公室
1、负责应急领导小组会议安排和会议纪要,并协调落实应急领导小组决定的事项。
2、负责与相关应急部门的沟通联络;协助组织对医疗救援应急工作的督查。
3、负责卫生局应急办公设备、办公用品的配备和应急车辆的管理、调配。
4、协助做好反恐怖袭击医疗救援应急处置的组织、指挥、综合、协调、保障等工作。
5、负责卫生系统安全生产督导检查和相关事件的应急处置。
6、协助做好反恐怖袭击应急工作的公文和相关信息的编写、印制和上报工作。
(二)医政科
1、依法组织指挥、综合协调反恐怖袭击医疗救援应急工作;负责应急的业务管理工作。
2、组织起草与反恐怖袭击医疗救援应急处理相关的规范性文件;组织拟订有关反恐怖袭击医疗救援应急处理的政策和措施。
3、组织协调医疗救援应急指挥决策信息网络业务建设;对预警和报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。
4、组织制订、修订各类医疗救援应急预案和处置方案,并组织开展医疗救援应急处置模拟演练。
5、负责反恐怖袭击医疗救援专家咨询委员会和应急队伍的组织、管理和相关知识、技术的培训。
6、组织提出年度医疗应急工作预算建议,拟定应急物资储备、装备、设备和药品的计划和使用管理。
7、负责与相关应急业务部门的沟通联络。
8、负责反恐怖袭击医疗救援应急处置中相关材料的编写、印制、上报工作。
10、负责组织与医疗救援应急处置相关的工作和执法的稽查。
11、负责应急医疗救治临床基地的检查指导和管理考核工作。
12、组织制定、修订应急事件医疗救治方面的预案和技术方案并组织相关模拟演练。
13、负责组建反恐怖袭击应急医疗救治专家组,并协助做好医疗救治应急队伍相关知识和技术的培训。
14、负责应急事件中各医疗机构收治人员动态情况的汇总和报告工作。
(三)政工科
1、负责应急工作专家库建立和应急专业人员的调配。
2、负责对参加反恐怖袭击医疗救援的医疗卫生人员,按规定给予各项补助。
3、负责对在反恐怖袭击应急处置中作出贡献的人员,给予表彰和奖励。
4、负责对在反恐怖袭击应急处置中工作不力、严重失职的相关人员进行组织处理。
(四)计财科
1、负责医疗救援应急经费预算的落实。
2、对我卫生应急物资、装备、交通、通讯工具及药械等进行计划、采购、储备和调配管理。3负责应急临床救治基地的规划建设、设备、药械和应急物资的储备工作。
5、负责应急处置后勤保障以及应急专家和有关人员的财务报销。
6、负责办理有关捐赠事宜。
(五)爱卫办
1、负责在反恐怖袭击事件处理中组织开展爱国卫生运动。
2、负责在反恐怖袭击事件处理中开展疫源地的消杀工作。
3、协助开展公众健康教育。
五、卫生应急工作程序和工作制度
1、各医疗单位和公共卫生专业机构,一旦接诊、接报发生恐怖袭击事件相关信息、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄露事件、群体性原因不明的疾病,以及其他严重影响公众健康事件的信息或就诊者,要立即电话报市卫生局应急领导小组办公室(医政科),工作日值班电话87362846,节假日及夜间值班电话87362415(传真)。
2、市卫生局应急领导小组办公室接报后,要立即会同相关科室核实情况,及时向局领导汇报。同时组织相关专家,根据核实情况和事件危害大小,提出应对策略、方案以及响应级别,应急领导小组组长、副组长有权决定是否宣布进入应急状态。
3、一旦宣布进入应急状态,应急领导小组办公室根据事件的性质、类别和领导指示,负责通知相关成员处室和单位主要负责人参与应急指挥和应急处置。
4、各有关单位要服从领导小组组长(或副组长)的统一指挥,对组长(或副组长)授权应急领导小组办公室下达的指令,要立即贯彻执行,有不同意见的可以当场提出建议,建议未被采纳的,要按下达指令迅速办理。如有推委或拒绝执行的,将按组织纪律严肃处理。
5、市疾控中心接到通知后,要立即进入应急状态,组织相关科室工作人员进入工作岗位,并确保各项设备和功能正常使用。同时要立即组织开展相关应急调查处置工作,并组织专业人员做好开通咨询电话的准备。专家组的后勤保障工作由计财科负责。
6、市卫生局卫生监督所接到通知后,要立即组织开展相关应急调查处置工作,同时要组织后备人员随时待命,一旦需要,立即增援。
7、接到通知的各专家组成员要在30分钟到指定地点集结待命。
8、各成员科室、单位按指令和职责分工对恐怖袭击事件按国家和上级的相关规范及技术要求进行应急处置和救治。应急处置中各科室、各单位要打破作息时间限制,连续工作,专家和工作人员可以轮流休息,但救治工作不能间断和停止,直至原因查明、事件得到有效控制,经请示应急领导小组办公室同意后方可恢复正常作息时间,继续后续性工作。
9、应急处置中成员科室、单位要注意收集、掌握应急处置过程中的重要信息和动态情况,并及时上报应急领导小组办公室。原则上每天至少一报(每天下午3:00以前),其中原因排查、检测结果、重要措施实施、危重病人(中毒、受伤人员)的救治情况等信息要随时报告,随时报告时可以先电话报告,后补书面材料。每天一报的材料一律用书面形式上报(可通过卫生局局域网、传真或直接送达等形式),涉密材料要专人、专车上报,上报材料要经主要负责人审阅。
10、应急领导小组办公室负责统一汇总各方面情况后,编写相关信息资料,正式上报、对外通报的书面材料,由应急领导小组组长或副组长签发。
11、对外新闻宣传工作,由卫生局办公室负责,提供新闻通稿交市政府新闻办或根据需要安排记者采访。参加医疗救治的单位和个人应遵守保密制度和保密纪律,未经允许不得随意接受采访和对外发布、泄露应急处置的相关信息和情况,违者将严肃处理。
12、应急办公室在应急处置基本结束后,要组织专家和专业机构对处置情况进行分析评估,对在应急处置中表现突出的单位和个人进行表彰奖励;对在应急处置中严重失职、造成不良影响的单位和个人将依法追究责任。
应急救援总结
山西电力建设四公司国金项目部
2013年5月2日
应急救援总结
项目部应急救援工作以创建“平安国金”为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实《突发事件应对法》,以保障人民生命财产安全为核心,扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设,不断提高应急处置能力,为保障人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,作出了一定的成绩。为增强安全防范意识和提高应急处置能力,强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,全面提升抵御重大灾害事故的能力,确保一旦发生突发事故,能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,我项目部于2014年11月9日进行了安全生产事故综合应急预案演练活动。现总结如下:
目的是为了让全体职工进一步掌握消防设备的使用;熟悉逃生的路线、方法,在规定的最短时间内到达集合地;检验项目部、各部门及所属单位在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位。
一、领导重视,精心组织,努力把应急救援工作推向新水平
为切实加强对应急救援工作的领导,使应急救援工作有组织、有计划、有步骤的顺利进行,项目部多次召开专题会议研究,成立了以项目经理为组长,党政班子领导为成员的应急救助工作领导小组,领导小组下设应急救援办公室,确保了应急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。项目部领导对安全事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。
二、认真研究,充分论证,完善应急救援管理体制建设
在完善和修订应急救援预案过程中,紧紧围绕项目部各类突发事件的特点,认真研究,总结经验和教训,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,先后制定了项目部突发事件总体现场处置方案;项目部机械设备突发事件现场处置方案;项目部触电事故现场处置方案;项目部洪水灾害现场处置方案; 项目部火灾、爆炸现场处置方案;项目部垮(坍)塌现场处置方案;项目部交通事故现场处置方案;项目部恶劣天气现场处置方案;项目部人身伤亡事故现场处置方案;项目部危险化学品现场处置方案;项目部食物中毒现场处置方案;项目部突击施工现场处置方案;项目部环境污染事件现场处置方案;项目部急性传染病现场处置方案;项目部地质灾害现场处置方案等,一系列应急救援工作预案,同时建立了分级负责,条块结合,分村社区管理为主的应急救援管理快捷、高效的运转机制。从项目部安全工作的实际出发,确定着火等事故的应急演练。演练检验:应急人员对应急预案的熟悉程度;各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力;应急物资、材料的准备情况。
三、强化保障机制,加强应急救援队伍建设
一是抓好骨干队伍建设,以项目部干部为主,成立了一支20人组成的快速反应、处置有力的应急救援队伍,协助领导小组妥善处理各类突发事件。二是加强现场应急救援队伍建设,充分发挥其在突发事件中的重要作用。三是抓好各所属单位的应急救援队伍建设,确保在遇到突发事件时,能够在第一时间有组织、有安排地进行及时有效的应对处置。项目部急救援工作经费纳入财政预算,加大投入力度,确保各项工作经费及时到位,促进应急救援工作深入开展。
四、强化宣传力度,营造应急救援浓厚氛围
项目部充分利用各种宣传工具、宣传渠道,如“安全生产月”、“法制宣传月”举办消防知识讲座等,向广大职工宣传应急救援法律、法规,预防避险、自救、互救、减灾等知识,增强职工群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急救援常识进各队伍、各班组共同正确应对突发事件的良好局面。
五、开展应急救援培训和演练
根据应急救援工作的要求,项目部对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训,先后开展了防洪、消防、防火、道路安全知识,铁路安全知识等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力,同时积极开展了应急救援演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断完善预案。
六、认真做好风险排查工作
针对不同时期、不同特点,项目部应急救援领导小组安排了相关人员对本行业的风险隐患进行排查整治,主要包括消防安全、施工安全、食品安全、防火、防汛等方面,做到了由分管领导亲自抓,责任办公室具体抓,排查有计划,检查结果有记录,隐患整改有方案,安全措施有保障,通过排查和整治,最大限度地消除了各类灾害和事故隐患。
七、加强值班备勤,确保工作落到实处
加强值班备勤工作,项目部政府每天确保1名党政领导带领5-6名值班人员做到24小时值班,负责各类信息收集、上报,做到有早预防、早发现、早上报,及时、正确、妥善处理。
八、生产过程中各因素
1、找出项目部应急救援管理体系中存在的不足和缺陷,取长补短,全方位促进项目部各级应急救援管理,对应急预案进行完善和补充。
2、让广大员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么,如何干的事故处置。
3、模拟真实事故,开展实战演练,全面提高员工事故应急处置的能力。
4、模拟真实事故,开展实战演练,全面提高员工事故应急处置的能力,演习涉及生产、抢险、人员疏散,事故污染区安全警戒工作、喷水 稀释,安全监护、污染区洗消等工作;演习充分考虑 到了项目部安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行,通过演习的顺利开展,使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、工艺处理、抢险 抢修、环境检测、伤员搜救等常规操作,以及熟悉了应急演练的程序和要求,使大家得到了很好的锻炼。
5、各单位配合密切,各项演习任务圆满完成 在演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档,参演人员全身心投入事故应急救援演练工作,各单位总体配合密切,互相协作,有事不推诿,不扯皮,从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示,能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通,有利于事故应急救援处置的准确快速消除。
6、各参演单位认真投入演习,现场气氛浓厚各参演单位及部门进入参演现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中。
7、协调组织有序,人员、物资到位及时 由于组织时间长,准备充分,本次盐酸储罐管线泄露应急救援演习活动比较顺利
九、存在的问题和不足以及改进方向
通过安全事故地成功演习,使项目部广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故,提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平,确保一旦发生重大安全生产事故,项目部能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大安全生产事故的危害,但在演习中也发现了一些问题和不足。
1、极各别参演人员演习态度不够端正,事故处置过程不够严肃,演戏的味道相对较重,对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练, 也要当成真的来演,否则,一旦真的发生事故,就会漏洞百出。这也是对 演习的重要性认识不够的表现,必须克服。
2、部分参演人员对演习方案不熟悉,不能顺利投入演练在演习过程中,体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉,对自己的职责和工作内容认识不足,不知道该干什么,怎么干的现象,严重影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善,各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性,在演习过程中存在各自为战的现象,
4、组织体系还有待进一步加强本次演习过程中,组织体系还有些混乱,不能很好的驾驭演习的顺利开展,需要各单位认真总结演习经验,进一步完善应急救援演习的组织体系。
5、部分人员对特殊防护器材和个人防护用品不够熟悉演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉,有待进一步提高,各单位下来后必须下功夫强化广大员工对特殊 防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作,确保每位员工能快速、准确的使用项目部配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品,做好员工的最后一道防护保障措施。
总之,加强应急救援工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和项目部和谐稳定,在今后的工作中,我们将进一步查找差距,开拓创新,扎实工作,为推动全项目部经济发展和“平安国金”建设作出应有的贡献。
事故应急救援制度
为了落实国务院关于对应急预案、救援措施的等相关文件精神。贯彻科学发展观、以人为本的理念,提高对安全事故的快速反应能力,迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,保障对事故进行安全、有效、迅速、有序地进行抢险救灾,最大限度的缩小事故影响范围和危害程度,减少人员伤亡和财产损失,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”,根据公司二公司《事故应急救援制度》的要求,结合本项目部实际情况特制定本制度。
一、加强领导、健全机构
高度重视事故应急救援管理工作,始终把应急管理作为一项长期的重要工作来抓,经常检查、督促,不断改进和完善事故应急救援工作。项目部成立“事故应急救援组织机构”,明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围,以及在应急救援中的其他事项。
二、强化应急预案编制和培训,提高应急救援意识
1.认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,全方位防止事故发生,落实事故应急救援工作,在发生事故时能有效防止事故范围的扩大和迅速抢救遇险人员脱险,消除或降低事故的影响,最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。
2.强化应急机构组织建设,完善应急预案的建立和制定。 3.加强对应急预案编审管理制度,事故应急救援预案应经负责技术的总工汇集项目部相关部门进行审核批准,并经项目经理签署批准。
4.事故应急培训由项目部每年定期进行一次。宣贯应急救援的理念,提高项目管理人员、作业人员应急救援的意识,懂得应急救援的基本知识和防护技能。
5.项目部人员变动、调整应及时进行补充完善救援组织体系,加强对应急救援预案的演练和完善。应急预案演练后,事故应急救援预案需进行重新修订,补充演练中的缺陷,使之不断完善。
6.本项目的应急救援预案必须传达到项目部全体职工和各个分包队伍。
7.应急救灾物资和设备要按预案要求配备,并进行经常性的维护、检查,对过期的药品和损坏设备设施及时更换,确保应急救灾物资和设备齐全、完好。 8.应急队伍人员保证全天电话畅通,车辆、救援设备保证性能良好。
三、事故报告程序
安全事故发生后,事故现场负责人或有关人员立即报告给公司事故应急预案指挥中心。
四、应急响应与救援
1.事故发生后,发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施,进行力所能及的救护和疏散人员,不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。
2.项目经理在接到事故报告后,要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的,要向上级单位报告事故并请求支援。
3.事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化,及时调整应急措施,现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。应急措施要有针对性。
4.事故区内应急小组要听从统一指挥命令,积极采取措施,有序地组织现场人员抢救和人员的安全撤退。明确标牌、标识,做好疏导工作。
5.项目部每年要组织一次事故应急救援演练,要针对本项目生产情况来进行,针对性要强,要有明显的效果。可以通知上级部门参加。
五、做好和地方政府、消防、交警、医疗等机构的联系,建立联防机制。
1.项目部要建立好和相邻的政府、消防等部门的联系平台,以便在发生应急的情况下,得到政府部门的大力支持。并将联系方式公布,做好公示宣传工作。
2.加强对临近的医疗机构的联系工作,对临近的医院要建立应急救援联系关系,了解各种应急救援的医疗知识、药品使用,抢救措施。
浙江隆源工贸有限公司
危险废物应急救援预案
一、目的
为了及时准确应对可能发生的危险废物灾害事故,迅速、有效地组织实施和救援,防止事故蔓延、扩大,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害,依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》,结合公司实际情况,特制定本应急预案。
二、范围
适用于本公司危险废物处理过程中发生一般事故的应急处理工作及一般以上事故的前期处理工作。
三、危险废物概况
(一)废油漆渣 来源:喷漆车间生产现场。
特性及危害:对区域环境有较大污染危害,废油漆渣一旦撒漏或泄露,容易导致火灾的发生,且火灾蔓延较快,燃烧面积大,易造成较大火灾影响。
安全处理措施:用铁桶密封包装,委托相关资质方合法处理。
(二)污泥 来源:废水处理
特性及危害:为污水处理后的各种有机杂质。接触后对皮肤无明显危害;泄漏对土壤有害。
安全处理措施:密封包装,委托相关资质方合法处理。
(三)废油漆桶
来源:喷漆车间生产现场。
特性及危害:对区域环境有较大污染危害,接触后对皮肤无明显危害;泄漏对土壤有害。
安全处理措施:一般包装,委托相关资质方合法处理。
四、预案启动的条件
凡本公司内符合下列条件之一的危险废物事故,立即启动本应急预案。
1、危险废物重大危险源发生爆炸、燃烧事故;
2、有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏,已危急或即将危急到公共安全;
3、其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
五、预案终止条件
危险废物事故发生地人员或遇险对象已脱离危险,危险废物事故得到有效控制或消除,环境符合有关标准,导致的次生,衍生事故隐患消除。
六、应急救援的原则
1、以人为本,安全第一;
2、统一指挥、分级负责;
3、确保人员安全的情况下,调动一切可以调动的力量,参与事故救援工作。
七、组织机构与职责
(一)应急救援领导小组: 组 长:应凌志、副组长: 陶军忠
成员:王东华、汪亮、朱军威、郑旺建、罗忠
应急救援办公室:设在公司行政人事部
(二)应急救援领导组职责
1、贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。
2、组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3、对员工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育工作。
4、检查督促并切实作好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作
5、会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6、组织危险废物事故应急救援。
7、对事故进行调查、分析、处理,提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
(三)应急救援小组成员职责和分工 发生危险废物事故时,由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号;(组长不在时,由副组长组织指挥实施),组织指挥救援队伍实施救援行动,必要时向有关单位发出救援请求,组织事故调查,总结应急救援经验教训。
1、组长:应急救援全过程的总指挥。
2、副组长:协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。
3、成员:负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大,服从组长、副组长统一调配。
八、环境意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮肤接触、眼睛接触、误食,以及发生泄漏、火灾;
(一)意外事故的应急处理措施:
1、吸入:如果大量吸入,立即转移到新鲜空气充足的地方;
2、吞食:在医护人员指导下催吐,不要给意识不清的人吃东西;
3、皮肤接触:如果接触,立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟;
4、眼睛接触:如果眼睛接触,立即用清水冲洗至少15分钟;
5、泄漏应急处理:
泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。
A、在发生泄漏时,首先熄灭所有明火,隔绝一切火源,防止发生燃烧和爆炸;
B、现场处理人员必须佩戴防毒面具及符合要求的防护用品;严禁单独行动,要有监护人,必要时使用水枪掩护;
C、现场用沙土围堤,回收物料,避免流入下水道等密闭系统;
D、不得用水冲洗地面,防止污染区域扩大。
E、可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏;
F、现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释处理,使泄漏物得到安全可靠的处理,防止二次事故的发生。
(二)防范措施和应急预案:
1、事故防范措施:环保人员按时巡回检查,发现问题及时处理。
2、事故应急措施:必要情况下启动应急预案。
九、应急预案
(一)应急救援的基本任务
及时控制危险废物事故造成的危险源,防止事故的继续扩展;拯救受害人员;指导员工防护,组织员工撤离,并做好现场清理工作。
(二)应急救援组织与响应 1.警示标志并有专人警戒。
除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其他人员禁止进入警戒区,泄漏溢出的危废品为易燃品时,区域内严禁火种。
2.组织紧急疏散。
各救援小组到达现场后,应服从现场指挥人员的指挥,迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定,紧急疏散时应注意,根据需要携带专业防护装备,采取安全防护措施,按各自分工开展抢险救援工作。应向上风口方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区域,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向,不要在低洼处滞留。 3.要查清是否有人留在污染区域或着火区域。
为使疏散工作顺利进行,处理现场至少应有两个畅通无阻的出口,并有明显标志。事故得到控制后,对现场进行清理,由相关单位组织对事故进行调查工作。
4、现场指挥
现场指挥长负责指挥所有参与抢险救援人员,统一指挥现场各救援小组的应急处理工作,及时向指挥中心报告事故灾难的事态发展和救援情况。
5、救援现场工作要求
5.1 现场各救援队伍间保持良好的通讯联络; 5.2 救援车辆应服从现场指挥长的调度,并按要求行驶和停放。
5.3 对易燃易爆危险物质大量泄漏时,应使用防爆型工具和器材,应急救援人员严格着装规定,进行危险区域关闭手机等通讯工具。
5.4 对有毒物资的泄漏处理,必须使用正压式自给式防毒面具;对皮肤有危害物资的处理,必须穿全封闭化学防护服,戴防护手套等。
5.5 出现危险化学品泄漏时,设法堵住泄漏口或截断泄漏的漫延,按物料的MSDS中的泄漏应急处理措施进行处理,避免或减少环境污染。
5.6 急救措施
5.6.1 吸入:如果大量吸入,立即转移到新鲜空气充足的地方。 5.6.2 吞食:在医护人员指导下催吐,不要给意识不清的人吃东西。
5.6.3 皮肤接触:如果接触,立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟。
5.6.4 眼睛接触:立即用清水冲洗至少15分钟。 5.7 事故现场设立警戒区域,设臵警戒标识及注意事项。 5.8 进入事故现场救援的人员应做好统一标识区分。
5.9 事故单位应当无条件配合现场指挥的工作,提供必要的协助。
5.10事故产生的危险废物必须到环保部门办理《危险废物转移许可证》,并委托有资质的处理单位进行合法安全处理。
5.11废物处理完成后,对周围土壤、水质进行环境监测。
6、应急终止
经应急救援处理后,在确认满足终止条件后,应急指挥中心下达应急终止指令。
十、应急保障
由应急救援领导小组总牵头,各有关部门分工负责,按照预案规定,全面做好应对危险废物事故的各方面保障和准备工作,提高应急响应的快速反应和处理能力。
十一、事故善后处理 善后处理工作由领导小组统一协调,各相关部门参加,尽快恢复事故发生单位的正常生产、生活秩序。
十二、监督与管理
奖励与责任追究、预案演练、宣传培训等工作均严格执行公司〈〈员工管理制度〉〉有关规定。
十三、训练和演习
1、各车间从实际出发,针对本部门的危险废物可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习。
2、把指挥机构和环境救援应急队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的队伍,一旦发生事故,领导能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排队险情,控制并消灭事故、抢救伤员,切实做好应急救援工作。
十四、本预案修正权、解释权归行政人事部。
十五、本预案经总经理签字之日起生效执行。
浙江隆源工贸有限公司
二0一八年一月三日
核准: 审核: 制定:陶军忠
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