信访规章制度
推荐第1篇：党政办公事规章制度(信访制度)
信访工作制度
学院信访工作是指个人或组织采用书信、电话、走访等形式，向学院反映情况、提出意见、建议和要求，由学院或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工作是学院了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一。做好信访工作，对于维护学院稳定，保障教学科研顺利进行有着重要的作用。为规范和加强信访工作，现制定本制度。
一、指导思想
认真执行国务院颁布的《信访条例》,学院领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访工作人员要树立全心全意为人民服务的思想，认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见和建议，接受群众的监督。
二、加强组织领导
信访工作是了解学院各项政策、规定的贯彻执行情况，听取广大师生员工和人民群众批评、建议的窗口；是改进领导工作作风、促进勤政廉政建设、密切党群干群关系的重要渠道；是维护学院稳定、促进学院改革与发展的一项重要工作。因此，这项工作必须引起高度重视，确保接待日接待处理的信访事项都有明确处理意见，真正使信访人息讼罢访。为了防止领导信访接待日制度流于形式，党政办公室要定期通报领导接待日实施情况，做好上报和立案存档工作。
三、信访受理范围
信访人通过来信、来电、来访等形式向校机关提出的属于学院处理的信访事项。
四、党政办公室信访工作职责
1、协助学院信访工作领导小组指导及督促各院（系）、各部门信访工作。
2、受理上级机关和领导转办、交办的涉及我院的信访事项。
3、受理、协调、转办群众来信、来访、来电、校长信箱、校务信息反馈平台等渠道反映的信访事项。
4、受理涉及历史遗留问题的信访事项。
5、做好信访事项的督办落实工作。
6、组织我校信访工作人员开展业务培训和经验交流，提高信访干部的业务能力、政策水平。
五、党政办公室信访工作原则
1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。
2、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。
3、坚持分级负责，归口办理的原则。
4、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应当耐心解释。
六、信访接待方式
（一）预约接待
由信访工作部门根据工作需要和信访人反映的问题，预约接待领导和信访群众并制定接待方案。负责接待的领导要提前了解案情，召集有关部门和单位负责同志共同接待信访代表，现场研究解决方案并答复信访人。
（二）随机接待
发生突发事件时，要根据案件性质和行业分类，由信访工作部门随时与分管领导取得联系，有关领导要及时到现场接待处理。
七、信访件处理流程
（一）来信处理
党政办公室分管人员对来信统一登记、分类，填写辽宁医学院信访登记处理单（见附件）后，转责任归属单位或部门处理。对重要来信件，先由党政办公室主任提出拟办意见，然后送校分管领导阅批。承办单位、部门收到信件后指定专人负责处理。承办人员应按处理要求认真处理。来信件处理完毕后，由承办单位将处理结果直接答复信访人，处理单填妥后连同原件退回党政办公室存查。
（二）来电处理
对信访人的来电，接电部门应及时给予答复，或转告来电事项的责任归属单位、部门。对于重要来电，应及时记录后转交信访事项责任归属单位、部门按信访件处理，必要时应直接保送分管领导。
（三）来访的处理
对于来访人的来访事项，接待人员应逐一登记并区别情况处理，或直接答复，或转告来访人来访事项的责任归属单位、部门，或请来访人提供详实的材料，按信访件运转处理。凡遇集体上访，党政办公室应要求集体上访人员推选代表（最多不超过五名）向接待人员陈述上访事由。重大集访情况应及时向主管领导汇报。
（四）信访件的处理时限
信访件的处理时限除法律、法规另有规定以外，一般为30日。对于急件和特急件，阅批后应注意时限，承办单位、部门应按要求加紧处理。对不能如期处理完毕的，可向党政办公室说明原因，申请延期。
八、强化接待责任
（一）服务对象来党政办公室办事及联系有关工作，首问负责人职责范围内能够解决的，应当及时给予办理，一次性告知相关事项，必要时提供相关资料、表格等，细致耐心地解答服务对象的询问。
（二）服务对象提出办理的事项不属于首问负责人职责范围，但属于校内其它单位职责范围的，首问负责人应当主动告知与何科室、单位联系，并帮助对方联系有关部门和有关人员；属于本单位职责范围的，但有关人员不在或联系不上的，首问负责人应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。
（三）首问负责人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语。要为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现党政办公室工作人员良好的品质、素质和乐于助人的精神风貌。
推荐第2篇：信访
信访代理工作者个人先进事迹材料
司法所长 李恒情
信访制度是公民权利救济的一道重要防线。但要全面解决来自基层的问题，仅靠被动解决群众上访问题远远无法满足群众真实需要。为了变被动化解矛盾为主动解决问题，南港镇人民政府以司法所长李恒情为负责人，立足真实案情，开动了舒城县南港镇首次“信访代理”。
所谓“信访代理”，“是党和政府代表人民群众利益，坚持以人为本，为群众排忧解难，公正处理解决群众合理诉求的理念。就是有关单位按照信访条例的相关规定和工作程序，代理信访人到有权办理的单位和部门咨询政策、反映解决诉求。”
李恒情同志作为司法所长，具有高度的事业心和强烈的责任感，能够坚持政策理论和业务知识学习，政治思想素质高，宗旨意识牢固，作风扎实，工作务实，在具体承办参与的信访代理工作中，较好地完成了各项工作任务，其热情谦逊真诚给来访群众留下深刻印象。
本次信访代理案情如下：2009年10月29日晚，舒城县南港镇鹿起村西湾村民组村民钱益文、董金凤夫妇女儿董文华（身份证号码：342425198909102048）因交通事故死亡。该机动车交通事故责任纠纷案，经舒城县人民法院审理，，于2010年1月22日作出了（2009）舒民一初字第1213号民事判决书，判决被告大众保险股份有限公司安徽分公司亳州营销部在交强险范围内赔偿111707.9元。判决后大众保险公司提起上诉，安徽省六安市中级人民法院经审理，于2010年7月15日作出（2010）六民一终字第0307号民事判决书：撤销一审判决，改判冯学安赔偿全部损失，大众保险公司不承担责任。由于冯学安家境贫困，无法支付该赔偿款，被舒城县人民法院依法判刑附狱。判决后，钱董夫妇未得到赔偿，于2010年8月，向安徽省高级人民法院申请再审。
在此期间，钱益文、董金凤夫妇家庭情况发生重大变化，面临失去工作、经济困难、爱子钱洋洋工伤、索赔受阻、精神崩溃、等多重压力，无法承受如此巨大打击，2012年2月，钱益文、董金凤夫妇购买了飞机票，动身前往北京上访。
南港镇党委、镇政府得知情况后，接回钱、董夫妇，并就此事召开专题会议，研究制定方案。司法所长李恒情负责全程代理此案。李恒情同志接受代理后，先后5次到安徽省高级法院代钱、董夫妇申请再审、反映情况、催促进展，省高院于2012年3月15日作出了(2012)皖民申字第00050号民事裁定书，指令六安市中级法院再审。可案件到了六安市中级人民法院却遇到了未曾料想的拖延，李恒情单独或与钱、董夫妇一道，总共跑了六趟，直到9月4日，六安市中院终于开庭审理此案，9月18日，钱、董夫妇在六安市中院的主持调解下与保险公司达成了赔偿协议，大众保险公司安徽分公司亳州营销部一次性支付钱、董夫妇交通事故赔偿款10万元，同时，六安中院给予钱、董涉诉维稳救助资金1万元。
与此同时，司法所长李恒情为钱、董夫妇之子工伤赔偿案前往上海，经过与包装公司的多次洽谈，最终促成双方达成了赔偿协议，上海达灵半包装材料有限公司一次性支付钱洋洋工伤待遇17万元，解除双方之间的劳动关系。
在此次信访代理案件处理中，司法所长李恒情不辞辛苦，发挥了优秀共产党员和先进工作者的领先代表作用，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。具体表现如下：
一、不断提高自身素质
为适应新形势信访代理工作要求，李恒情同志坚持把学习摆在重要位置，不断提高业务水平和工作能力。特别是加强相关法律、条例为主要内容的学习，通过认真学习和不断实践，李恒情同志熟悉掌握了信访政策及与案情相关法律法规，业务知识和工作能力得到较大提高。
二、真诚赢得理解
李恒情同志将服务、沟通、真诚贯彻信访代理工作始终。注重倾听、换位思考，动之以情，晓之以理，与当事人一起寻求解决问题的办法。他让钱、董夫妇感到自己得到重视，能够有效化解他们之前的不满情绪，赢得理解，促使信访案件圆满解决。事件得到圆满解决后，钱、董夫妇衷心表达了对李恒情同志及南港党委、党镇政府的感激。
三、甘于奉献
在信访代理工作一线，李恒情同志始终保持着一种乐观向上、甘于奉献的心态。为了此次信访代表案件，他经常在节假日和双休日加班加点。他总是说，自己的付出是微不足道的，而得到的回报是无价的。他感激着信访代理工作对自己的锤炼，他感悟到信访代表工作的价值，感受到了信访代理工作的回报。
推荐第3篇：信访
上访信 领导：
上访人：尚存东，男，49岁，系山东省泰安市东平县彭集镇尚流泽村村民。
上访人：尚存彬，男，44岁，系山东省泰安市东平县彭集镇尚流泽村村民。
上访事由：
东平县彭集镇政府以租代征，严重侵犯了我承包土地的使用权，给我造成了经济上的严重损失。
事实和理由：
尚流泽村南，105国道东，有我们兄弟两人的10余亩承包地。1999年土地进行第二轮承包时，我们两家都领到了受法律保护的证件，承包期三十年。2006年初，村支部书记程允会受彭集镇政府指使，强行将我村200余亩土地以每年每亩800元的租金租给了彭集镇政府，彭集镇政府又转租给了瑞星集团公司盖商品楼使用。这200余亩土地未经上级批准，没有任何征地手续，以租代征，事实清楚，证据确凿。
我们兄弟二人这10余亩承包地是沃土良田，是1999年第二轮承包后，一直在种庄稼、蔬菜。生活温饱有余。2006年初，尚流泽村两委强迫村民把土地租给彭集镇政府时，我们兄弟二人没有同意，而后就接连发生了我们的合法权益被侵犯的事实。即：2006年秋，长在我地边的70余棵杨树，夜间被盗伐；2007年春，我从济南花高价买了3000余株港花苗，栽育到自己合法的承包土地上，不料，一月后，又被人夜间偷拔掉；2007夏初，正值小麦开花时节，瑞星集团公司强行施工盖楼，光天化日之下用铲车、挖掘机将我兄弟二人的10亩大田小麦公开强行推掉。上述三项侵权事实，给我们两户造成直接经济损失5万余元，获利经济损失近40万元。应该向领导说明的是，上述三起案件的发生，是彭集镇政府以租代征的恶果，没有彭集镇政府以租代征的行为，就没有这三起案件的发生，也就不会有我们两户的严重经济损失，三起案件发生后，我都及时报了警，东平县公安局执法大队和彭集镇派出所也进行了照相查看，但是至今迟迟未作处理。
还应该特别向领导说明的是，铲车、挖掘机强行推麦时，我母亲、婶母、妻子、弟弟都到现场进行了阻拦，却被施工人员打伤，我母亲和弟弟伤势严重，只好住院治疗，仅住院费一项就花去了2000余元。瑞星集团公司，在彭集镇政府的支持下，在我10亩合法承包土地上，筑起了围墙，并盖起了楼房。
上述事实充分证明：彭集镇政府以权代法，在没有经上级批准，没有任何征地手续的情况下，以租代征，严重侵犯了我们两家合法土地的承包权，并造成了严重的不必要的经济损失。案件发生后，我曾多次请求镇领导依法处理此事，但是镇领导至今未作处理。无奈，只好逐级上访。
我们两人的具体要求是：
1.请求彭集镇政府将以租代征非法侵占的10亩土地如数退还给我种粮食。2.由于瑞星集团的楼房在8年来的遮荫，致使我原来每亩土地每年收成2000余斤粮食，现在减半至1000斤，瑞星集团公司理应赔偿我这8年来的8.5万元的经济损失。 3.因为彭集镇政府以租代征，不仅严重侵犯了我的合法权益，而且造成了不必要的经济损失，因此，镇政府应该赔偿我的树木、港花苗、小麦等经济损失40万元。
4.如果彭集镇政府继续坚持错误，对我的问题久拖不处理，我只好去县、市、省逐级上访，直到国务院。
上访人：尚存东 尚存彬 关于丽岗镇人民政府重卖土地的上访信
化州市纪律检查委员会：
上访人：吴庆茂，男，63岁，系化州市丽岗镇圩地村村民。 上访事由：
丽岗镇人民政府将三幅已经售卖给我的土皮再次出售给他人，严重侵犯了我对土皮的使用权，给我造成了经济上的重大损失。
事实和理由：
于1997年10月8日，我购买了一幅位于丽岗镇圩地开发区的C1—8号的地皮，面积为104平方米，每平方米的售价为500元，合计52000元。于1997年12月25日，我又购买了两幅位于丽岗镇圩地开发区的C2—8间地皮和C1—9间地皮。其中C2—8间地皮的面积为104平方米，每平方米的售价为450元，合计46800元；C1—9间地皮的面积为104平方米，每平方米的售价为500元，合计52000元。丽岗镇政府在出售这三幅地皮时，分别给我开具现金收入凭单，并盖有化州市丽岗镇人民政府财务专用章。
于2009年10月，在我未知情的情况下，劳燕华在我所购买的C2—8间的地皮动工盖房。据了解，丽岗镇人民政府于2009年9月19日将C2—8间的地皮再次出售给劳燕华；将C1—8号和C1—9间两幅地皮再次出售给梁仕积。事件发生后，我曾多次请求镇领导依法处理此事，但是镇领导至今未作出合理的处理。
上述事实充分证明：丽岗镇人民政府以权代法，在我不知情的情况下，将已经售卖给我的三幅地皮再次出售给他人，严重侵犯了我对地皮的使用权，并造成了严重的经济损失。
我的具体要求是：
请求丽岗镇人民政府将非法重卖的三幅地皮如数退还给我。 另附：三幅地皮的现金收入凭单复印件
上访人：吴庆茂 2010年3月18日
推荐第4篇：信访
关于维稳和信访工作情况汇报
在国家局和省委、省政府的正确领导下，我局紧紧围绕中央维稳工作和信访工作的精神和要求，突出责任意识，规范办理程序，完善工作机制，努力推进和谐系统，促进食品药品监管事业又好又快发展，连续三年被省委、省政府授予“社会治安综合治理先进单位”，2010年被省信访局、省文明委、省处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室授予“省级文明群众信访接待服务中心（室）”、“和谐办信先进单位”。根据国家局安排，现将我们的主要做法和体会汇报如下。
一、突出责任意识，严格落实维稳和信访责任制 我局始终坚持把维稳和信访工作与食品药品监管工作紧密结合起来，精心组织、严格考核、务求实效，做到两手抓、两不误、两促进。
一是加强组织领导，落实责任目标。始终把维稳和信访工作作为“一把手”工程来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，及时调整，严格落实维稳和信访工作领导责任制。年初，省局与各市州局、直属单位签订年度维稳和信访工作目标管理责任书，明确各单位主要领导为维稳和信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室为具体办事机构。通过强化责任，全系统各级领导干部特别是“一把手”落实维稳和信访工作的责任意识明显增强，坚持做到不定期听取维稳和信访工作汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，阅批群众来信，深入基层检查指导维稳和信访工作。去年，个别地方有干部给省局领导发短信反应人事调整方面的问题。局领导高度重视，及时带队了解情况，解决问题，化解矛盾。全省系统将维稳和信访工作经费纳入预算，与业务预算同步安排，有效地保障了维稳和信访工作的顺利开展。
2010年，我局共处理“网上信访”信件750件，其中省长信箱（湖北省网上信访管理系统）11件，局长信箱230件，在线咨询508件；纸质信访件153件，接待处理上访人员21人次。与往年相比，呈现三大特点，一是食品药品安全咨询诉求件比例大大增加，涉及纠纷举报件比例下降，信访工作已经由单纯的纠纷排解转变为政府密切联系群众的重要渠道。二是网上信访量急剧增加。网上信访及时快捷、公开透明、成本低廉，已成为信访的主要组成部分，成为建设服务型政府、方便群众与政府沟通的重要平台。三是下转市州办理件比例增加，切实把信访问题妥善处理在本部门、解决在基层。全年信访件回复办结率100%。
二是强化督查督办，狠抓工作落实。几年来，我们一直坚持将维稳和信访工作列入主要工作日程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，年中督查，年底总考核。实际工作中，坚持“三个明确”，注重“四个结合”，做到“五个到位”。“三个明确”，即组织明确、目标明确、责任明确；“四个结合”，即把维稳和信访工作与食品药品监管工作相结合，与建“六型(学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型)机关”、创文明单位相结合，与干部队伍作风建设相结合，与依法行政相结合；“五个到位”，即责任意识到位，责任体系到位，督查督办工作到位，全年工作任务落实到位，年终检查考核到位。近几年来，没有出现干部职工越级上访，没有出现不安定事件。
三是完善规章制度。将《省信访条例》和信访程序、信访干部联系方式向社会公开、让群众了解信访工作、保障信访工作透明度。在完善制度同时，做好群众上方登记、接案、反馈、复查、归档等工作，做到操作程序透明、材料完备。
四是提高接待水平。信访人员早上班，晚下班，确保上班时间上访随时有人接待。规范了处理群众来信来访工作流程，提高接待人员文明素养，杜绝刁难、推诿、拖延及违法违纪行为的发生。接访时，仪表端正、态度和蔼，服务热情，平等待人，做好仔细问、认真记、耐心解答，注重工作方法和技巧。主动做思想工作，赢得群众的信任和好评。对重大信访不稳定事件和信访信息及时上报，认真按国家、省的相关规定办事，结案率和按时报结率均达到100%。
二、突出规范意识，妥善解决来信来访
近年来，食品药品安全问题受到全社会前所未有的高度关注，有关食品药品安全的信访与诉求也逐渐增多。我们将解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为信访工作的重点，转变工作方式，加大工作力度，促进工作落实。 一是畅通信访渠道，广泛收集各种信访问题。通过定期召开有关座谈会、分析会，注意及时收集食品药品安全相关信息，研究加强信访工作的措施。聘请食品药品安全监督员，既加强社会监督，又成为征集社会意见的重要渠道。领导下基层调研，广泛听取行政相对人对食品药品监管工作的意见和建议。进一步加强各单位各级领导、干部值班制度，做到上下联络畅通，信息传递及时准确。开展“网上信访”工作，进一步拓宽与公众直接沟通的渠道，及时知晓民情、有效解决民诉、广泛吸纳民智，做到公众不出门、不见面、不上门，也便可反映和解决问题。
二是规范办理程序，妥善解决来信来访问题。对受理的各类来信来访，严格按照《信访工作规程》要求，认真受理、办理、查办、督办、反馈、结案、归档，确定专人负责，确保信访问题有人处理、有人负责、有人落实。对可能影响全系统稳定的重大矛盾和突出问题，主要负责人亲自协调，督促解决；对可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。对收到的实名信访件，按照不同诉求，逐一分类，反映食品药品安全问题的由相关业务处室处理；涉及工作人员廉洁自律、履行职责过程中不作为、乱作为问题的由省局纪检组、监察室负责查处，做到件件有回音、事事有结果，工作中，坚持“六心”：接待来访热心，听取反映诚心，了解情况细心，说明解释耐心，排忧解难真心，处理问题不偏心。使很多来访者和家属满意而归。 三是注重预防，切实做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全系统一月开展一次矛盾纠纷排查，坚持做到“五个明确”、“三个不放过”。“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；“三个不放过”，即发生的问题不查清楚不放过，责任人责任追究不到位不放过，发生问题单位整改不到位不放过。坚持把开展排查化解矛盾纠纷工作与日常监管结合起来，在对涉药（械）单位进行日常监督检查的同时，注意收集汇总可能引发矛盾纠纷的食品药品安全问题，督促食品药品从业者守法经营，坚决打击假冒伪劣食品药品；坚持把集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节日和敏感时期前的集中排查调处。去年媒体报道“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”问题后，我局及时反应，按上报要求稳妥处置了“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”等一系列突发事件，没有引起社会恐慌和不稳定。
三、突出长远意识，不断完善维稳和信访工作长效机制 在抓维稳和信访工作过程中，我们努力针对易诱发信访的执法检查、行政审批、事故处理等重点环节，探索建立长效机制，以有效避免矛盾和纠纷的产生。
一是坚持依法行政，努力提供优质服务。去年，我局出台《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导规则（试行）》和《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导标准（试行）》，实行行政处罚的立案、调查、核审、执行“四分离”制度，严格法律程序，规范执法行为，防止因证据不足、程序不合法引起当事人上访。坚持以监管促规范，以规范促发展，主要领导深入一线抓监管，在全省开展“百名局长帮百企”活动，采取局长与企业结对帮扶的形式，主动为企业提供法律、政策、业务技术等方面的服务，提高企业负责人和员工的安全意识。
二是推行政务公开，进一步提高效能效率。规范办事程序，践行服务承诺，规范工作行为，提高效能效率。坚持实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和全程服务制等，严格落实审批制度、压缩审批时限、强化文明服务。强化政务公开，推进依法行政，加强电子政务建设，通过门户网站及时公开政务信息特别是关系群众切身利益的事项。
三是加强队伍培养，严格行政问责。切实加强维稳和信访领导班子和干部队伍建设。将维稳和信访政策法规纳入各级局党组学习内容；组织各级信访干部开展信访维稳、应急管理、文明礼仪学习培训；开展作风能力建设年活动，加强党性修养，弘扬新风正气，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精湛的信访干部队伍。严格行政问责，对发生的食品药品安全责任事故，严格依照《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，对责任人进行党纪政纪和法纪处理。邀请清华大学专家对全系统信访干部讲解维稳、信访接待知识和应急管理，改善处理信访问题的方式和方法和技巧，不断提高了信访干部综合素质。
四是广泛发动宣传，接受外部监督。单位主要领导带头参与“行风热线”、“在线访谈”栏目，公开服务承诺，解答社会关注的食品药品热点、难点问题，促进行风建设。举办食品药品勤政廉政书画大赛、食品药品安全摄影大赛，获得党政领导和社会各界的广泛关注，架起与社会各界沟通的桥梁。在全省范围内开展“安全用药、家庭健康”知识竞赛，深入农村、社区、学校普及安全合理用药知识，强化防范药害事件及降低药害风险的能力，为群众排忧解难，倾听群众心声。编发食品药品安全简报、系统行风工作简报、食品药品消费警示、安全用药知识读本等12万余份，宣传食品药品监管工作动态，普及合理安全饮食用药常识。向社会公开聘请食品药品安全督导员3000多名，实行有奖举报制度，主动接受社会对食品药品监管工作的监督和指导。结合学习实践科学发展观活动，广泛征求各方面意见和建议，认真整改落实。对全省药品认证企业进行回访抽查，对反馈中发现的问题，认真研究解决。
维稳和信访工作既是件大事、要事，也是难事。我们的工作与国家局的要求和兄弟省市相比还有很大的差距。我们将以此次会议为契机，学习先进经验，不断改进工作，努力做好维稳和信访工作，为食品药品监管事业持续、健康发展，营造安全、文明、和谐的环境，为保障人民群众饮食用药健康做出我们应有的贡献。
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党委一把手信访工作述职报告
党委一把手信访工作述职报告党
今年以来，我镇的信访工作在区委、区政府和上级有关部门的关心和指导下，严格按照《浙江省信访工作务例》的规定，本着“党政动手，各负其责，依靠群众，化解矛盾”的精神，切实保障群众的来信来访民主权利的顺利行使，真实准确地反映群众的呼声，服务于全镇“三个文明”建设的目标和任务，体现了显著的成效。我作为党委一把手，就本人在这方面所做的工作述职如下： 基本情况
我镇是个面积近××平方公里，人口数××万多人的大镇。人口多，地域广，客观上造成了矛盾纠纷的调处难度较大。特别是新时期，由于各种利益关系的变化产生了大量的民事纠纷。去年，我镇群众到省上访一批32人次，到市集体上访3批14人次，镇信访办共接到市、区机关和领导交办来信、来访31件，一系列的不利事件不仅阻碍了上级领导机关和本级党委、政府的正常工作，也给镇党委、政府造成了极为不利的影响。
痛定思痛，在今年的工作中，我带领党委一班人，坚持稳定压倒一切的方针，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作思路，始终绷紧稳定这根弦，不断增强信访排查和纠纷调处力度。今年，镇信访办共受理上级交办信访件21件，同比下降30，调处和按期报结率均为100；到市信访局上访3批次，其中本镇群众3人；赴京、赴省上访数为零。全镇呈现出一派和谐、稳定、经济快速发展的局面，还被上级机关推荐申报市级平安乡镇。
主要做法：
一、以完善的组织制度建设为信访工作创造条件。
镇党委始终以落实社会治安综合治理领导责任制、信访工作责任制为重点，层层落实领导责任，较好地形成了党委、政府统一领导，部门齐抓共管，社会整体联动的工作格局。多次强调信访工作责任在领导，机制在长效，关键在落实，将信访工作作为“一把手”工作来抓。成立了以我为组长的信访工作领导小组，和各村主要干部签订了信访工作责任书。按照“分级负责、归口办理”的原则，逐人逐事落实责任于镇、村干部，落实责任到人。工作中，我注重研究和探索新形势下信访工作的长效机制，在村里设立了维稳信息员，构筑好第一
1 道防线。每半月如开一次矛盾纠纷形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和不效性。建立了不安定因素排查制度，每季度都发动镇村干部和派出所对辖区进行一次不安定因素大排查工作，对群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的工作进行排查，及时、准确地掌握各种矛盾的发展动向，做到安全状况“心中有数”。对可能引发群众集体上访问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。同时，镇党委专门成文下发了班子成员定期下访约访群众制度，变被动为主动，变群众上访为领导下访，既可以面对面听取群众意见、愿望和呼声，又可以更加深入地考察镇党委、政府的工作，不断推动信访工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
二、以深入持久的学习和教育增强全员重视信访工作的观念
社会在发展，各种矛盾纠纷层出不穷，并以不同的形式上表现出来。为此，我在抓好自身学习的同时，经常教育全镇干部坚持以科学的发展观，求真务实的精神做好信访工作，以求真务实的态度解决好各类社会矛盾和群众来信来访问题。指导镇司法所结合自身工作特点，广泛持久地抓好普法教育工作，深入农村身广大干部群众宣传法制知识，运用法律手段与农村工作，解决各种因广大农村干部群众法律知识缺乏，法制意识淡薄而造成的矛盾和问题。坚持抓好三支队伍，即：村干部队伍、调解员信息员队伍，镇干部队伍的法律、法律的学习，强化他们的宗旨意识，要求大家经常进行换位思考：假如我是上访群众，假如我受到了不公正待遇或遇到了实际困难，我期望有关部门怎样对待，怎样解决问题？教育干部牢固树立群众工作无小事、信访工作重在解决问题的观点，把解决信访群众的实际问题作为信访工作的出发点和落脚点。对群众的信访问题，凡是能够解决的，要尽快解决；暂时没有条件解决的，就耐心地向群众讲清情况，多说暖人心、得人心、稳人心的话，争取群众的谅解，为全镇经济建设发展、社会秩序稳定营造良好的法治氛围。
三、以科学的预测和预防不断增强信访工作的前瞻性
群众上访既有其突发性，也有其规律性。为此，我在信访上，把超前思维方法与反馈思维方法两种不同的“尺子”统一起来，充分分析各种环境对信访工作可能带来的影响，制订出一套科学、务实、统筹兼顾的计划，达到有序和有效的良性结合。为求“面面俱到“，我注重发挥民情信息员队伍作用，建立定期排查的工作制度和信息收
2 集、交流、反馈机制，层层明确责任，做到常抓不懈，迅速及时地掌握上访动态，建立信息网络，健全信息预警机制，切实将不稳定因素排查做到深入细致、尽可能及时得到反馈，早拿预案。坚持信访工作“三不放过”，即：政策把握不准的问题不放过，定性缺乏依据的问题不放过，群众不满意的问题不放过。从办好每件初信初访做起，认真接待，通过信访专项治理等突击性的工作，妥善处臵各类矛盾苗头，不让老户产生。不断增强对群众的信访引导，做好“教育规范“工作，打消上访群众的趋上心理、获利心理和缠闹心理，防止群众动辄越级上访或闹访缠。
信访局局长：我对信访工作的感想和体会
这几年信访工作经历了风风雨雨，闯过了道道难关。作为实践者、经历人、见证人，我深刻地感到在信访岗位上工作，比在其他任何岗位上受到的磨炼更深刻、更艰苦。真是机会难得，终身难忘，难得一干，久干难干（身体吃不消）。××同志说，信访干部坐的是“清水衙门”的位，当的是“无权无钱”的官 ，干的是“机关第一难”的活。这几句话是对信访工作艰苦状况的高度总结和概括，同时也是认可、是鼓励、是关心。
信访工作给我的感觉始终是难度大、责任大、压力大，几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。都说奉献的收获是幸福，磨炼的结果是提高，但人的精力是有限的。用个不恰当的比喻，信访工作岗位上的干部，就像是一头牛，这头牛既要能拼命地耕地又要能不断地产奶。养牛用牛的人都知道，干耕地这个活，当这头牛筋疲力尽的时候，是要趴下的；当奶牛被挤奶过多的时候，挤出来的已不再是奶而是血。信访干部总有一个梦，就是凭自已对党和人民的一颗忠诚之心和一腔热血，多化解、快化解信访矛盾，既减轻党和政府的压力，也减轻自已的思想负担。群众少堵门，信访干部少堵心啊！为了圆这个梦，涌现了张云泉这样的典型，也同时出现了一大批累坏了身体的干部。现在这些好同志依然在振奋精神，连续作战，拼搏向前。我深为他们的精神所感动，为之敬佩，也为之感慨。感慨思索之余，我写下了这样几句话：“慰抚万家安宁，企盼再无纷争。为了圆梦，脚步有些沉重。虽已身心疲惫，还要风雨兼程。”在“还要风雨兼程”中，有党性、有良心、有责任，有人品，也有几多无奈。有人问我，“你干了5年信访局长的感受是什么？”细品个中滋味，苦、辣、酸、甜、咸，五
3 味俱全。但最能表达我的感受和体会的是这样两句话，叫做：“辛酸得想哭，快乐得想笑。”“既有慷慨悲歌的感叹，更有感慨激扬的兴奋。”
从现状来看，信访干部有“三苦”、“五乐”。
先说“三苦”：一是前沿压力之苦。有上压：来自领导的压力。对领导批示、指示、交办，解决不了，群众堵大门、围领导、向上写信，以上压下。有下压：群众的压力。缠着、闹着、哭着、喊着、跪着求你解决问题，一双双企盼的眼睛在看你，哭声怨声总是萦绕在耳际、沉淀在脑海挥之不去。解决不好、解决不了，良心受到谴责，内心感到愧疚。人生最大的痛苦是内心的愧疚。有外压：外界的压力。外界对信访工作不理解、不知情，不知道其中难处，盲目责怪，片面指责信访干部。有的说信访群众全有理，有的说全无理。有的信访群众责怪解决还不到位，而当事单位领导却责怪太迁就。比如在企业军转干部问题上，信访干部夹在中间两头为难。有的信访问题虽然解决了，信访人不但不感谢、不满足，还责怪你解决晚了；一时无法解决的，还责怪你不负责任。
二是劳心劳身之苦。信访工作既要劳其筋骨，又要劳其心智。化解一件历史遗留老案，就像是一个工程，有的甚至需要做几年的工作方可息诉。信访工作忙人、烦人、缠人，有时为一件来访，要缠你到深更半夜，为接待一批集访要耗尽心血、讲得嘴干舌燥。有时对上访人陪着、劝着，受气挨累不说，还要听牢骚话，甚至遭到辱骂、殴打。遇上缠访闹访的更是既生气又痛心，这类事是常有的。
三是困惑之苦。信访干部在接访工作中面对群众的诉求，出于真情真心真意，有时也迫于无奈，干了许多超出职责以外的事，如解决涉法涉诉问题；背了许多不堪重负的包袱，如非正常上访问题；为别人干事，还要做别人的工作，倒过来请人帮忙，有时为了解决群众反映的问题，还要做好有权处理部门的领导干部的思想工作；替别人帮了忙还要得罪别人。信访干部长期工作在叹息之中、求人之中，生活在上访群众的骂声之中、谴责之中，总之千难万烦。
以上是信访干部的苦。但从人生的角度上看，往往苦与乐是相伴的。真正的人生应该是苦中有乐、笑中有泪的。在人生的道路上，只有战胜苦的干扰，才能结出甜的果实，只有付出艰苦的努力，才能享受快乐的回报。在历经艰苦的同时体味到的快乐才是难得的快乐。把艰苦与快乐看作同一义语，是人生的一个境界。信访工作是苦的，但苦中也有乐，这乐主要体现在五个方面：
一曰有价值。
——信访工作忙碌，忙是快乐的。人生的痛苦不是大忙而是大闲。工作着的人是幸福的。由工作产生的疲劳，能使人在休息时感到愉快，而由怠惰产生的疲劳，只能使人在休息时感到烦躁和悔恨。人生在闲中求乐，必然是乐极生悲。以苦求乐，其乐无穷，苦中有乐，乐得坦然、实在，是乐在心中。
——被人需要，工作有价值。人生的价值是被别人所需要。被别人需要得越多，越有价值。被弱势群体、困难群众需要，就更显得有价值。一个人如果任何人都不需要，那他就没有价值了。
——构建和谐社会中能作出贡献。胡锦涛总书记讲，信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，这是为信访工作功能定位。“基础性工作”的定位，表明是信访工作是构建和谐社会的关键起点，是必需的，是不可或缺的。
二曰行善事。信访工作承载着民众的希望，担负着匡扶正义、解困济难之责，搭建着党与群众连心的桥梁。人行善事不问前程，多做善事积阴德，不报自已报子孙。善事慰扶人的心灵，善事长寿，善和谐。在为别人做善事时，也培养了自已的一颗善心。别人得到了帮助，你也从中得到了快乐，这对自己的身心很有益处。做好人、行善事，给别人排忧解难，看到别人幸福的时候，也能给自己带来莫大的欣慰。善事难得，信访工作为我们提供了机遇，提供了平台。有的人做的是轰轰烈烈的事业，但未必不空虚；有的人做的是社会边缘的事业，但未必不充实。关键是要有好心态，有一种向善向上的心态。
三曰可交友。托尔斯泰说：“财富不是永久的朋友，朋友却是永久的财富。”朋友是人生一道亮丽的风景线。信访工作广泛地接触群众，特别是弱势群众，包括进城打工的、外边经商的、工人、农民、知识分子等；同时，因工作需要，各级干部、各个部门领导都能接触到。在这个广泛的领域里，对上可交领导朋友，对下可交群众朋友。就一般人来说，交群众朋友比交领导朋友更好交，更为必要、更加可贵。现实中，有的领导干部往往是在权力光环下看不到观众，观众只能看到他；领导干部在位时周围的人都是“朋友”，听到的只是一片赞扬声。比如讲话，你讲长了，别人会赞扬这是透彻；你讲短了，就会为你喝彩说这是精辟；你讲的拉杂了，也会有人说这是“知识面宽”。总之，都是好听的话。领导常常听不到真话，交不到真朋友。许多退下来的老同志深有感触地说：“台上是一盆火，台下是一块冰。人在
5 台上时，热情洋溢、热热闹闹，门前车水马龙；下台了，冷若冰霜、冷冷清清，门可罗雀。”这种感叹，一方面说明自己虽已不在其位，但不甘于寂寞。另一方面，对我们许多领导干部的人生也是个深刻的体会，这个体会就是：“在有权的时候朋友认识了你，在无权的时候你认识了朋友。”
四曰积累人生。信访工作都通过吃苦耐劳，委曲求全，甚至是忍辱负重，历经磨难，可以有效地积累人生，升华人生。
——做信访工作可以培养干部一颗善良之心。善良是一颗慈爱的心，是一种宽厚的胸怀，是一种高尚的精神。对于社会来说，善良是一座华光四射、光泽千古的大厦；对于人来说，善良是人性光泽中的一束亮点。信访工作者虽然坐的是冷板凳，手中无权，腰里无钱，但只要有一颗善心就能对困难群众、弱势群体有所作为。有一首诗很好地表达了信访工作者的善心：“善良就像那颗缀于叶尖的露珠，也许它很小，但它可以滋润一朵花，并让它美丽地开放；善良就像那座茅屋，也许它很破，但它可以让疲惫无助的旅人过一个平安的夜；而更多的时候，善良就是一座桥，也许它并不宽，但它可以联络所有相隔已久的陌生与期盼。”这是因为信访干部把信访工作作为做善事的大舞台，坚持用善意去理解和体味人民群众的疾苦，用善念去看待弱势群体，用善心去为人民群众着想，用善举去为人民群众办实事。正是因为怀着一颗善良之心，在孤寡无助、孱弱贫困的老人面前，信访干部是“亲人”，为他们送去生活的信心和勇气；在弱势群体、困难群众面前，信访干部是“仁者”，为他们送去党和政府的温暖关怀；在突发事件、复杂矛盾面前，信访干部是“智者”，一次次地化干戈为玉帛。在这些善事中，一颗同情之心、恻隐之心、关爱之心就会逐渐地被培养起来，成为一个人终生受用不尽的资本。
——做信访工作可以培养干部对人民群众的真情实意。真情无价，是一个人心灵深处的真实。事情事情，就是说做事要用情。做事有了情，就会有感觉，做出滋味来。带着情去做事，就会把别人感到没意义的事变成有意义的事，把有意义的事变得更有意义。用情深，则做事深。情之所至，做事必成。情到深处无怨尤，情到浓处心自细。有了这个“情”字，即便再苦再累的活、再难干的事，都能做得令人满意、令人赞叹、令人佩服。正如××同志评价张云泉同志那样，信访干部是老百姓看得见、摸得着的“三个代表”，是“把人民群众放在心上，人民群众把他记在心中”的共产党员。群众敬爱他、信任他、
6 支持他，归根结底，就是因为他对群众情真义重。领导的培养，可以引发一个人的崇敬之情；同事的帮助，可以引发感激之情；家人的关爱体贴，可以引发温馨的亲情。而信访干部对既非领导、也非同事、更非家人的普通老百姓，仍然一以贯之地付出真情，以同志之情待群众、以亲人之情想群众、以公仆之情帮群众。带着深厚感情，就能用心投入地去做信访工作，就能做到“接待时热心、倾听时耐心、办理时诚心”。
——做信访工作可以培养干部的宽容心胸。宽容是一种修养、一种心态、一种智慧。学会宽容是一个人成熟的标志，更是一种“胸中天地宽，常有渡人船”的气度。在化解信访矛盾中，信访干部是代表党和政府做群众工作的，接触的大多是弱势群体，困难群众，每当看到群众一双双期盼的眼睛，听到群众一次次求告的声音时，就会产生心灵的共鸣。信访干部对群众的疾苦、群众的诉求、群众的愿望都了然于心，最能理解群众、谅解群众，能够设身处地地为群众着想，从不计较群众的行为、语言，即使遇到个别无理取闹的上访群众，也“打不还手，骂不还口”。接访的同志经常受到无故指责谩骂，衣服被撕烂，身体被抓破，从没任何怨言，这都是因为他们理解信访人的难处，懂得宽容。宽容可以使人间少一些仇恨，多一点温情；少一些矛盾，多一点和谐；少一些隔阂，多一点沟通。我们每一个人都有人际交往，如果能常怀宽容之心善待他人，周围的人必然会将同样的爱反馈给你，你的付出将会得到更加丰厚的回报，那么你生活的人际环境必然会更加和谐。
——做信访工作可以培养干部的在爱之心。人世间有多种爱，有个人私爱，有家庭小爱，有苍生大爱。爱是人类朴素的情感，爱是每个人身上最不可或缺的因子。爱是催人奋进的力量源泉，爱是促人高尚的精神支柱。如果一个人心中无爱，他的为人处事就会是冷酷无情的，他的生活一定是虚伪、灰冷的，他的人生一定是苍白无力的。相反，我们的心中如果充满了爱，特别是充满了对弱势群体、困难群众的大爱，我们就会变得善良，对工作就会富有激情、充满动力。
信访工作需要的是大爱，要用一颗大爱之心去对待每一位信访群众。这大爱之心主要体现在三个方面：一是大爱无垠。信访干部要“心怀天下、心怀苍生”，心里始终装着群众，时刻把群众的甘苦冷暖挂在心间，真心实意地去关爱帮助信访群众，维护他们的合法权益。二是大爱无私。信访干部怀有一颗为别人着想的心，甘愿为信访事业无
7 私奉献自己，不计名利得失，始终清正廉洁。信访干部只求耕耘，不问收获，真正做到了吃苦在前、享受在后，勤勤恳恳，任劳任怨。三是大爱无畏。信访干部为了解决问题，必须有无畏的精神，敢于讲实话、真话，敢于较真碰硬，敢于与损害群众利益的行为作斗争，敢于对那些严重侵害群众利益而又漠视群众疾苦的人拍案而起，敢于在发生群体性事件的时刻挺身而出。特别是敢于善于抓党政领导的信访工作责任落实，能够做到：坚持现场会办，把党政领导“请”到信访工作第一线；实行联合接访，把职能部门“调”到信访工作第一线；加大通报力度，把责任领导“推”到信访工作第一线；强化责任追究，把懈怠的干部“逼”到信访工作第一线，使那些不作为的干部不能怠慢，也不敢怠慢。
五曰历练能耐。这里的“能耐”有两方面含义：一是“能”，指的是本事、水平、技能；二是“耐”，指的是受得住、禁得起。一个人首先要有做事的能力，比如，要有认识问题的能力，几事能看明白，想清楚，理出思路；要有解决问题的能力，知道怎么去干、怎么干好；要有协调关系的能力，善于调动各方面的积极因素等。同时，也要有做事的耐力，比如，要有耐性，沉得住气，禁得住烦，耐得住苦；要有耐心，不急躁，不浮躁；要有耐力，能承受，能持久，有韧劲；要耐劳，能吃苦，能受累等。如果有“能”无“耐”，这种“能”只能是一时之能或一事之能，这种“能”就无以依附，就没有根基，干事的扎实、稳妥、持久就没有保证。反之，如果光有“耐”而无“能”，那是一种无奈，就谈不上干事的效率、效果和质量，根本就不可能达到目的。
对信访干部而言，直接面对日益复杂、多元化的矛盾纠纷，要胜任工作必须具有较强的能力：一要有把握全局、善于谋划的能力。要善于把信访工作放在全省工作的大局中来思考，放在改革发展稳定的大背景下来谋划，放在切实维护群众利益的大前提下来落实。要适应形势的发展变化，不断解放思想，更新观念，转变思路，以思想观念的与时俱进推动信访工作的与时俱进，勇于创新，敢于实践，解决好信访工作中遇到的新情况、新问题。在抓信访具体工作上，要站在党委、政府的角度上看问题；在解决具体信访事项上，要站在群众的角度来考虑问题。二要有较强的依法办事能力。国务院《信访条例》是信访工作的重要依据和准绳。信访干部要成为熟悉《条例》的专家、贯彻《条例》的表率、遵守《条例》的典范、落实《条例》的楷模、
8 解释《条例》的权威。三要有较强的解决问题能力。这个能力主要体现在处理信访事项、化解信访难题上，要能够做到：快速处理好合理信访事项，善于处理好无理信访事项，规范处理好闹访缠访事项，依法处臵好违法信访行为，稳妥处理好各种集体访。四要有较强的思想政治工作能力。要把解决问题与教育引导相结合，善于从解决信访人的思想问题入手解决实际问题，向信访人讲清政策，说透道理，通过扎实细致的思想教育工作最大限度地争取群众的支持和理解。五要有较强的综合分析能力，要善于分析问题，研究形势，总结规律，提出工作建议，提供综合性预警信息，为党委、政府科学决策当好参谋助手。六要有较强的抓基层的能力。信访工作的基础在基层，化解矛盾的主力靠基层。做好信访工作必须坚持抓源头，发现在“早”、解决在“小”，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。在化解信访矛盾问题上，特别是在解决复杂疑难信访问题上，基层有很多实用有效的办法。信访干部必须要有帮助基层、提高基层、依靠基层、运用基层的能力，充分调动并发挥基层组织和干部的力量和智慧解决好各类问题。
从“耐”上讲，信访干部的“耐”主要体现在三个方面：一要耐得住压力。当前信访工作面临很多压力，解决一个问题往往遇到很多困难，信访干部必须能够正视困难，顶住压力，变压力为动力，发扬钉子精神，攻坚克难，勇往直前，直到问题得到解决。二要耐得住清贫。信访部门是“清水衙门”，与其他党政机关相比，工作条件较差，做的是缠、难、烦、苦、累、怨的差事，是求官、求民的活，信访干部必须有吃苦奉献精神，不怕苦、不怕难、不怕烦。三要耐得住寂寞。这一条尤其重要。我从切身体会中把信访部门面临的寂寞概括为“五个没有”、“五个只有”：没有贵客临门，只有群众上门；没有迎来送往，只有案结事了；没有热热闹闹，只有吵吵闹闹；没有导演排练，只有现场直播；没有酒宴款待，只有耐心接待。办信接访工作比较枯燥，信访干部要习惯默默无闻，埋头苦干，如果没有这种清苦之耐、寂寞之耐、奉献之耐，是干不好、也干不了信访工作的。广大信访干部必须要有以苦破难、苦中求乐的品格和追求，要以金子一般的爱心、火一般的热情、钢一般的坚韧、海一般的宽容，尽心尽力、满腔热忱地为群众排忧解难，树立可亲、可敬、可靠、可信的良好形象。
信访局关于信访情况分析汇报
9 今年我市信访局共接待群众来信来访***件（次），其中来信***件，来访***批（次），同比上升***%；集体上访群众***批***人。市信访局自办案件***起，已办结***件，办结率为***%。全市信访案件总结案率达***%，今年，市信访局工作面临严峻挑战，群众信访案件同比去年增加**%，来信、来访人数增多，集体上访、越级上访情况增多，市政府有关领导要求我局要切实加强上访整治工作，站在维护我市良好形象的高度，认真贯彻落实省委省政府领导的重要指示和批示精神，将整治非正常上访的工作纳入重要议事日程，加大力度，落实责任，将群众上访数量降下来。
一、我局信访工作基本情况
今年**月至***月份，市信访局共受理群众信访举报***件。其中，来信***件，来访**件，电话举报**件，网上举报***件（次）；在这些来访案件中，初信初访***件（次），署名举报***件（次）；涉及党员**人（次）、监察对象**人（次）。从信访类别看，检举控告**件（次），申诉**件（次），批评建议**件（次），业务范围外**件（次）。
从反映的问题性质看，违反组织人事纪律**件（次），违反廉洁自律规定**件（次），贪污贿赂行为**件（次），破坏社会主义经济秩序**件（次），违反财经纪律**件（次），失职渎职行为**件（次），侵犯党员公民权利行为**件（次），其他检举控告类**件（次）。
二、全市信访情况分析
今年**月至**月份，我局从群众来信、来访中发现，上访案件中关于贪污腐败的问题较多，主要情况是反映干部私自挪用公款以及上级拨款，其次，反映农村干部在落实退耕还林、粮食直补、占地补偿、救灾救济等政策过程中的经济问题比较突出。此类问题关系农民切身利益，也是农村中的热难点问题。在失职渎职问题中，共收到此类来信来访***件（次），具体情况在于，反映执收执罚部门违规执法、收费不规范的问题比较突出。
近年来，腐败大案、要案时有发生，不仅引起了社会的关注，也引起了党中央的高度重视。在今年的十七届四中全会上，更是把反腐
10 败摆上了重要议事日程，提到了一个更高的高度，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，而我市信访量增加，很大程度上在于基层干部的贪污腐败，引起了群众的不满，所以在这方面，市里有关部门需要加强对干部廉政方面的管理工作，只有这样才能从根本上解决由贪污引发的信访量增加的问题。同时，我市农村基层组织在执行和落实政策过程中出现了：
一、村干部在救灾款物分配中存在着厚此薄彼，亲友疏民，分发不公，侵占的情况；二是村干部存在私分集体财物的情况；三是农村存在村务、账务不公开情况。以上原因造成了村民与村干部的矛盾对立，从而群众反映村干部此类问题比较突出。
执收执罚部门的不规范收费通过治理和纠正虽然有所减少，但执收执罚部门少数收费人员素质不高、规范收费意识不强，不能摆正单位利益与全局利益的关系，存在收费票据不规范、超标准收费、白条收费的问题，造成了群众对此类问题的反映。
在工作中出现缠访、闹访问题，一些个别信访当事人把其事情处理结果的希望寄托于领导身上，认为只要领导一开口事情就好办了。因而表现为一有事情就直接去找领导。如果领导接待答复不满意，就赖在领导办公室不走，甚至领导走到哪儿就跟到哪儿，下班了也要纠缠。给有关的工作和生活带来了不便。
三、关于我市信访问题解决措施
（一）在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，开通网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处臵群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好土地征用，城市建设拆迁，环境保护，企业改制破产，涉法涉诉，水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反 11 映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
（二）从源头上预防、控制信访问题的产生。牢固树立群众利益无小事的观念，工作中充分尊重群众意愿，使决策更具民主性、科学性、可行性。对可能引发热难点问题的隐患要提前介入，及时处理在萌芽状态，确保社会稳定。过去征地拆迁中，先征地，再安臵，群众意见大，反映问题多，今后建议调整工作思路，先安臵，再拆迁。
（三）加大对群体性事件处臵力度，预防可发性群体性事件发生。重大项目推进和重点工程建设因征地拆迁等因素容易引发群体性事件。下步工作中，我们将树立群众利益与促进地方经济发展共赢，不与民争利的理念，立足于查找工作上的不足，力争从源头上解决问题。坚持以责任落实推动工作全面、深入、扎实开展，直面矛盾，促使群体性事件隐患得到妥善解决。同时，坚持教育和处理相结合，说理和顺气相结合，普法和执法相结合的原则，对挑头、策划、冲击、围堵等违法犯罪行为进行果断处理，坚决予以打击，维护社会公平正义，维护正常的信访秩序。
（四）下决心解决缠访、闹访问题。信访老户缠访、闹访问题，一直是牵扯干部大量精力，影响地方形象的突出问题，我们将坚持抓问题的落实解决，部分合理部分解决，全部合理的全部解决，反映无政策依据，要求过高的耐心细致做好思想疏导工作，并依法进行训诫，对违反法律法规和政策的依法打击，对以上访为名制造事端，煽动组织闹事的违法人员，依法进行处理。通过采取一系列有效措施，力争把遗留的缠访、闹访案件数量大幅下降，达到“案结事了”。
信访人员个人工作总结范文
乡镇信访工作是属于群众性工作，这里面涉及百姓切身利益问题特别多。如何维护群众利益，处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷，为构建和谐社会服务，是我们基层干部工作中所面临的严峻课题。我认为做好乡镇信访工作，要从群众自身利益出发，以情感人，以理服人，达到协调为主，化解矛盾，稳定一方的效果。以下是我个人在工作中的一些想法，特此总结如下：
一、认真处理信访过程中的重要问题
信访过程中存在的重点、难点、热点问题，我们要认真进行梳理，分类编排，分清主次和轻重缓急。特别是涉及到群众根本利益的重大问题，要有“处理问题不过夜”的精神状态，采取重点问题重点解决。解决重点问题还要立足于一次性解决，不留“后遗症”，避免拖泥带水，注意重复反复。对那些事关经济发展、乡村稳定和谐、政策大局的重大信访案件，一定要认真对待，及时解决，要有政策、有办法、有措施，集中时间和精力，专题处理。
二、加强信访工作认识
在当前工作中，我们充分认识做好新形势下信访工作的重要性，增强责任感和紧迫感。抓信访就是抓发展。发展是第一要务，要发展必然面对这样那样的问题。跨省联合重组、公司制改造、用工分配制度改革等都有可能产生一些社会矛盾。只有解决好这些矛盾，才能更好更快推动工作。因此，抓发展就必须抓信访问题的解决，在解决问题中加快发展。抓信访就是抓民生。来信来访大多数反映的是上访人自身无力解决的实际困难和问题，涉及群众的具体利益。群众利益无小事。我们讲坚持以人为本、执政为民，就是要从事关群众切身利益的每件具体事情做起。抓信访问题的解决，就是为群众办实事、做好事，就是排民难、解民忧。抓信访就是抓稳定。促进社会公平正义，必须调动一切积极因素，妥善协调各方面的利益关系。信访问题是利益调整问题，是人民内部矛盾，这个矛盾解决不好，始终是社会不稳定的隐患。一些小的问题如不严肃对待、认真处理，就会拖成大事、酿成大祸，就会影响社会和谐、影响大局稳定。抓信访就是抓作风。信访反映的问题大多数是工作中的问题，信访问题的解决也是个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、作风务实，那里的信访就少，即使有了信访也能得到很好的解决。所以说，做好信访工作实质上是一个干部作风问题。掌握政策，把握分寸，是处理信访案件的关键。在具体实践过程中要做到“坚决”、“圆滑”、“灵巧”。所谓“坚决”是对那些政策不允许的或无理纠缠的上访者，要把话讲得“坚决”，不要留尾巴，使之死心。所谓“圆滑”，是对那些可能是因决策不当、决策失误或干部作风粗暴、违法乱纪等引发的矛盾，我们要设身处地地为当事人着想。理解上访群众的苦衷，热情接待。耐心细心地倾听
13 他们的陈述。通过细致耐心地思想工作，想方设法把该解决、能解决的问题解决好。所谓“灵巧”，是对那些邻里之间、村组之间，因水、电、路、屋场等引发的纠纷，我们要在调查的基础上，辨证地、客观地向双方做好解释，把话讲灵巧，指出他们这样做会有什么后果，反之会有什么好处等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。
三、辨别信访工作中的真假问题
作为信访工作者，我们要在敏感、矛盾比较集中的时期，要高度警觉，去伪存真。如在村换届或干部调配比较集中时期，在改革和发展最快、最关键时期，会有个别人因私欲得不到满足，“红眼病”发作，私心膨胀，乱发信件。其目的是打击、搞臭别人，或想踩别人身上往上爬。对这种现象，作为领导干部要特别注意，防止让虚假信访干扰我们的工作，程序搞乱；防止让虚假信件模糊我们的“眼睛”，黑白颠倒；防止以反映干部的信件多少来定性、定论，处理差错。在工作中要认真区别真假，历史地、辨证地、主次分明地看干部的一贯表现，保护好真正过硬的干部，不让小人占便宜。并且信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非抗性的矛盾。我们要在信访工作中坚持把大事化小、小事化了，没事最好。近年来，我们抓住集中处理信访突出问题及群体性事件的机遇，组织信访问题大排查，分别列出多个重点问题，责成驻村干部会同村支两委一起解决，取得了比较好的效果。同时，对这些社会问题，我们要强调及时解决。这类问题，大多是由于在初始阶段处臵不当引起的，结果是没事搞成有事，小事搞成大事。所以，信访工作及时协调，在于防、在于疏，而不是单纯地去堵。
四、有效做好上访势头遏制工作
遏制上访多发势头，减少非正常上访现象发生，关键在于及时化解矛盾，妥善处臵信访问题。解决不好、处臵不当，就有可能使信访变上访，小事变大事，正常访变越级访，容易解决的问题变老大难问题，非对抗性上访变对抗性上访。要重调处。要带着责任和感情。对群众反映的问题，要带着责任、带着感情，依法依规、及时高效地做好调处工作，从源头上减少信访的发生。能解决的，要一步到位，帮助解决；一时难以解决的，要做好解释工作，并积极创造条件加以解决；确实无法解决的，也要做耐心细致的说服疏导工作。要抓稳控。
14 进一步建立完善稳控制度，对老上访户和可能越级非正常上访的人员，严格落实“人盯人”、“几盯一”的稳控措施，密切关注动向，及时掌握动态，确保不脱离视线，并有针对性地做好工作，果断有效地加以劝阻。一旦发现有越级上访苗头，要立即启动应急预案，快速反应，迅速采取有力措施，确保不延误最佳处臵时间，全力以赴、千方百计将上访人员稳定在本单位、本部门，做到矛盾不激化、人员不滞留、事态不失控。要保秩序。把维护群众依法上访权利同规范信访秩序有机结合起来，积极推进“双向规范”，既要规范受理、办理信访事项的行为，又要规范群众的上访行为，坚决维护正常的信访工作秩序。要大力开展《信访条例》及有关政策法规的宣传活动，切实提高群众依法上访的意识，积极引导群众理性、就地、合法地表达利益诉求，依法寻求求救渠道，不采取越级非正常上访形式，不发生过激行为。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人员，要依法处理；对串联上访、抱团上访、集体越级上访以及其他违法行为的骨干人员要依法处臵；对大规模集体上访和冲击办公机关等异常集体上访，要及时联系当地公安、司法机关提前介入，对少数违法分子要依法重办；对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常秩序、妨害公共安全的行为，要依法惩处；对插手群众信访活动和群体性事件、蓄意制造事端的幕后操纵者，要从严予以打击，确保信访秩序正常。
五、做好信访工作责任落实
信访问题的发生，原因是多方面的，但说到底还是责任不到位的问题。因此，必须严格落实责任，从严追究责任。要完善责任机制。当干部就要担信访之责，抓工作就要理信访之事。信访工作严格实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”制度，一把手要负总责，分管领导直接负责，其他成员“一岗双责”，形成一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。要做到“看好自家的门，管好自己的人”，努力做到小问题不出部门，大问题不出单位。要加强工作考核。要制定出台专门的《信访维稳工作考核办法》，量化考核指标，细化考核内容，每月考核一次，按季通报，年末汇总。考核结果要作为干部政绩考核、评优评先、提拔使用的重要参考依据。对因官僚主义、形式主义、侵害群众合法利益引发的问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要从严查处。
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河南拆迁上访者杀死截访者
多次被截访者强行送回原籍后，2013年11月15日凌晨，鹤壁进京拆迁上访者巩进军在被押送回原籍的高速路上，刺死截访者王佳生。19岁的王佳生是陕西省白水县人，被人雇佣充任押送访民的保安，押送一人能挣200快钱。案件发生后，带队截访的鹤壁市“优秀信访干部”的赵秀山因对“负责劝返、联系车辆、安排送返”负有直接责任，而被行政记大过处分并免职。
海南儋州中和镇高第村信访人丁应周于1989年9月12日被朱壮恒、朱壮杰殴打致轻伤，2005年又被朱壮恒、朱壮杰等人故意毁坏财物。由于发案时间过去多年，犯罪嫌疑人又长期在逃，侦查工作面临调查、取证两难的境地，案件始终得不到解决，导致丁应周从1989年至今经历了22年的上访历程，几任局领导对这起信访案件都十分关注，市委常委、公安局长曹晶对案件作出批示。儋州新州镇新州居委会的谢锟于2009年4月17日被李世光重伤致残，由于案件久拖未决，导致信访人谢锟多次到省、市两级公安机关上访，省政法委书记肖若海、省公安厅贾厅长先后对此案作了重要批示。针对此类群众反映强烈、领导十分关注的信访案件，春节期间市委常委、公安局曹晶局长要求支队结合“大走访”开门评警活动利用春节期间对信访人进行回访，春节后曹晶局长又对两起案件作了批示，要求尽快办结。
按照曹晶局长的指示，春节期间支队吴靖政委、王少坚副支队长带领刑警二大队办案民警多次深入到新州、中和等地，回访了丁应周、谢锟等信访人，征求他们的意见和建议，依据有关法律法规，解答他们的疑问，消除他们的疑惑，争取他们对公安机关的理解和支持，消除了他们对公安机关的不满情绪。
春节至今，支队就加大两起信访案件在逃人员的追捕力度。充分利用嫌疑人春节返乡探亲访友的时机，密切关注他们的动态，对嫌疑人及其关系人的通信工具进行调查分析，同时还对嫌疑人住所及经常出入的场所进行布控。经过大量的明查暗访及摸底排查工作以后，2011年2月27日办案人员获悉嫌疑人李世光刚回到家中，二大队长王振海听取了办案人员汇报后，当天王振海大队长就立即组织二大队侦查员赶赴新州镇，在李世光的家中将李抓捕归案。2011年2月28日该局侦查人员通过调查发现犯罪嫌疑人朱壮杰在那大镇天桥附近一带活动，二大队郭开发副大队长立即带领侦查员韩敏等人组成便衣队，在那大天桥下对朱壮杰实施设伏围捕，成功将其抓获。
经过大量的审讯调查工作后，李世光、朱壮杰对其犯罪事实供认不讳。经检察院批准，该局已对李世光、朱壮杰执行逮捕。当办案民警将消息通报给了丁应周、谢锟两名信访人后，两名信访人是百感交激，对该局的工作表示满意，至此两起信访案件成功办结。
广东省信访条例
（2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第二章 信访人的权利和义务
第十条 信访人有权依照法律、法规规定的方式和程序向有关国家机关提出下列信访事项：
（一）对有关地方性法规、规章和其他规范性文件、国家机关工作、国家工作人员的建议、意见；
（二）对国家工作人员职务行为的投诉；
（三）不属于诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求。
对涉及法律法规授权的具有管理公共事务职能和提供公共服务的企业事业单位及其工作人员、人民团体或者其他社会组织中由国家行政机关任命或者派出的人员、居民委员会或者村民委员会及其成员的职务行为的信访事项，信访人可以向有权处理的行政机关提出。
第十一条 信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）了解信访工作制度和信访事项的办理程序；
（二）要求信访工作机构提供与其提出的信访事项有关的咨询；
（三）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（四）向办理机关查询本人信访事项的受理、办理情况并要求答复；
（五）要求对个人信息和隐私、商业秘密予以保密；
（六）依法提出复查、复核申请；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 信访人在信访活动中应当依法履行下列义务：
（一）遵守社会公共秩序，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权利；
（二）提出的信访事项客观真实，不得歪曲、捏造事实诬告、陷害他人；
（三）依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动；
（四）法律、法规规定的其他义务。
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信访工作情况汇报材料
今年来，我局按照市信访工作的总体要求，在旗委、旗政府的正确领导和全旗各级各部门的共同努力下，高度重视稳控重要人群和重要人员，对征地、环境污染、职工社保、拖欠工资、医保难题，根据现行的国家政策和有关文件精神，认真帮忙来访人员，积极解决有关难题，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境。
一、基本情况
截止到5月30日，我局共接待来访群众2批7人次，各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前，群众来访呈现个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我旗努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。
近一年来，群众信访反映的主要问题有：（1）企业拖欠工程款（2）环境污染问题。（3）职工社保、医保难题。
三、工作开展情况
（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障 我局各位领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一抓
一、一对一负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素 我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查2次，重点排查3次，排查出各类矛盾纠纷2起，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出旗，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率 我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有8件，领导接访5次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办8次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。
（四）落实信访工作责任，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。目前正在着力解环境保护、劳动保障、土地征用等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
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一、当前群众诉求的主要特点
从调研情况看，当前群众诉求具有三个突出特点：
1、从诉求形势上看，主要是“五访”问题严峻。所谓“五访”就是集体访、越级访、重复访、缠访和职业访（以访谋利）。“五访”问题产生的原因很多，概括起来主要有五个方面：一是对信访举报形势认识不清。各级干部，特别是基层干部，对新形势的跟进能力差，缺乏足够的心理准备和准确的判断，对基层信访举报问题，还没有找准有效解决的切入点和对接点，问题一旦出现，就措手不及，应对不了。二是对信访举报工作重视程度不够。一些基层领导责任心不强，对信访举报问题不重视、不研究、不尽力，能解决的问题不解决或不全解决；对上级要求整改落实的问题，从维护地方利益的本位主义出发，能拖则拖，蒙混过关。基层纪检监察机关督办力度还不够，在督办方式方法、责任追究等方面措施落得不够实。三是处理信访举报问题的载体相对滞后。基层组织和群众之间还没有搭建起有效解决问题的平台，群众对基层组织不信任，对所反映问题的调查处理结果不满意。四是群众信访诉求与现实信访举报工作存在不对称性。随着民主法制的健全完善，群众的民主法制意识、自我维权意识和参政议政意识不断增强，对“阳光行政”要求强烈。而我们目前信访举报工作的方式方法还不能适应新时期群众信访诉求的需要。五是法律法规不健全给解决信访举报问题带来了一定困难。极少数人钻法律法规不完善的空子，以帮助群众上访为名义，向群众收取上访费，或受个别人之托，充当“上访代理人”，谋取私利，这些都给我们解决信访举报问题提
1 出了新挑战。因此，有效处理“五访”问题、满足群众诉求已成为基层纪检监察机关必须认真解决的重要课题。
2、从诉求渠道上看，主要是“三个集中”凸显。所谓“三个集中”就是到纪委、领导和上级举报的信访案件越来越多。其主要原因：首先是群众对纪检监察机关的信任程度增加。寄希望于纪检监察机关为他们解决实际问题，甚至一些非受理范围内的问题，也找纪检监察机关，原因是对其他部门或基层组织不够信任。其次是一些基层组织和干部衙门作风严重。工作不负责任，解决问题没有诚意，对群众反映的问题敷衍塞责或不闻不问，矛盾上交；再次是一些基层干部综合素质不高。研究解决问题的能力不强，不能有效地化解基层的信访矛盾，把群众挤到了领导和上级组织这里来。这些都是造成群众直接找纪委、找领导、找上级的主要原因。所以，提高基层干部的自身素质，转变他们的工作作风，树立群众利益无小事的观念，是我们必须认真研究并加以解决的问题。
3、从诉求内容上看，近两年，随着企业改制，更多的职工关心今后自身的生存，反映个别企业忽视职工权益，不能按时全额为职工缴纳养老保险金等问题，要求企业按国家政策办事，维护他们的合法权益。
二、解决信访举报问题的途径
为了有效解决信访举报的突出问题，近两年来，我们从提高化解信访矛盾的能力出发，在制度、机制和载体创新上寻求突破，找到了有效解决信访举报问题的新途径，激发了信访举报工作的生机和活
2 力。具体运行中我们做到了“三个加强”：
1、加强组织领导，营造良好环境，夯实基础保障
解决信访举报突出问题，我们的体会职工是基础，领导是关键，环境是保障。为此，我们紧紧抓住这三个“瓶颈”问题，从加强领导、营造环境上破题，为信访举报工作迅速打开局面创造了条件。一是成立组织。成立了以XXX为成员的信访举报工作领导小组。领导小组下设办公室（设在一楼信访接待室）。并以xxx文件的形式下发了《XXX信访举报及办事公开工作的实施意见》，对信访举报工作及办事公开指导思想、基本原则、工作目标、主要内容、主要形式和工作制度都提出了明确的要求。
二是明确责任。《实施意见》中明确：领导小组及办公室负责信访举报工作的研究部署、协调筹备、组织实施、督办落实和考评问效。
三是督办指导。制定印发了《信访举报问题督办制度》，制度规定：信访举报工作要在领导小组的具体领导下，由办公室采取巡回指导、定项督办和重点抽查等方式，对信访举报工作的推进、实施和评估进行督办指导。
四是严格问效。建立健全了严格的考评体系，量化指标，定向考核，奖优罚劣。
五是营造氛围。通过召开会议、印发信访信息等方式，进行宣传引导，营造了有利于工作开展的领导环境、社会环境和舆论环境。
六是创造条件。加大了资金、技术和人员等投入力度，加强了软硬件的基础建设，为信访举报的规范运行提供了保证。
3
2、加强制度创新，活化运行载体，规范工作流程
我们在总结实践经验的基础上，从加强信访举报“受理、办理和处理”全过程的制度创新及载体建设入手，通过大力实施“三个五”工程，提高了有效解决信访举报问题的能力。首先，建立并实施了受理环节的“五项制度”。一是领导接访制度。接访领导在信访问题调查处理过程中，“一竿子插到底”，不仅负责督办指导，而且负责与上访人沟通反馈，直至案件查结。二是挂牌办访制度。根据工作需要，，面对面地受理群众举报。三是巡回走访制度。由XXX组成走访工作组，进农村，走企业，入社区，直接受理群众举报。四是媒体披露制度。通过各种媒体，公开发布专项举报的信息，受理社会各界举报。五是舆情汇集制度。在社会各界聘请监督员，构建了纵横交错、点面结合的信访信息网络。
其次，建立并实施了办理环节的“五项制度”。一是疑难问题听证议案制度。对缠访和重复访等问题，通过召开听证会的形式进行公开议案。二是异议问题核查公开制度。对上访人有异议的问题，通过让其参与相关问题调查，使其消除异议。
三是重大问题调查公告制度。对线索不清楚的问题，通过公告让群众提供新的线索，以保证问题调查处理到位。四是实名举报双向承诺制度。对上访人要求强烈的问题，通过签定承诺书，让其放心托底。五是信访举报申请公开制度。对实名举报的问题，信访举报人可以申请公开有关的情况，区纪委在坚持审慎的原则下，决定是否公开。第三，建立并实施了处理环节的“五项制度”。一是复杂问题现场办
4 公制度。对反映时间久远、处理难度大的问题，通过现场办公当场协调解决。二是调查结论及时反馈制度。对调查结论上访人不服、有怀疑的问题，通过及时反馈情况让上访人认可。三是处理结果限期告知制度。对实名举报的信访举报问题，在规定期限内将相关处理情况向信访举报人告知。四是联合会诊督办落实制度。对署名举报缠访问题，由纪检监察机关、涉案单位和上访人召开联席会议共同对落实情况会诊督办。五是履职情况通报问责制度。对需整改纠正问题，经多次督办仍落实不到位的，对有关单位及责任人予以责任追究。通过落实上述制度，2008年，“五访”问题同比下降了40%。
3、加强机制建设，强化责任落实，提高办案实效
我们从全面整合资源入手，构建了市、区、乡和部门“四个轮子一起转”的科学办案办访机制。一是配齐配强队伍。为解决乡镇纪委办案力量不足的问题，在全区21个乡镇（办事处）配备了专职纪检委员21名，兼职纪检委员45名，使办案人员达到87人。同时，针对基层纪检监察干部新成分多、业务不熟和能力低的实际，通过开展岗位业务培训、区乡联合办案和对下指导办案等措施，提高理论水平和业务技能，保证了查办案件和办信办访的需要。二是划分责任区域。为了集中优势兵力解决信访问题，我们按区域将21个乡镇（办事处）划分为5个信访案件查办责任区。每个责任区有专兼职纪检监察干部16至18人，责任区负责人由区纪委监察局领导担任，形成了区纪委统一指挥、责任区内协调动作和疑难问题定向突破的办案新机制，极大地提高了办案效率。三是联合交叉办案。为了排除干扰和阻力，防
5 止人情案、关系案，增强办案实效，我们采取了区纪委与部门联合办案和乡镇纪委异地交叉办案等措施。对基层查办有困难、办案不力或需其回避的案件，由相关部门XXX来查办。四是重点案件承诺。五是加强信访监督。对存在苗头性倾向性问题的领导干部发放监督卡片，督促自查自纠。按干部管理权限不定期向组织人事部门通报干部轻微违纪问题，把信访监督与干部考核、考察、任用结合起来。把信访监督工作向社区延伸，对基层党政“一把手”在社区进行身份公示，接受干部群众监督。对查否案件由信访室、案管室和领导审核，问题没有查透的责成重新调查。六是办好“行风热线”。针对绥化一市一区的实际情况，我们采取市区联动的办法，与市纪委监察局共同在绥化电台开办“行风热线”，广泛搜集信访线索，了解群众诉求，一年来，通过“行风热线”，解决了148个事关群众切身利益的问题，得到了群众的称赞。
三、关于进一步做好信访举报工作的几点建议
如何应对新形势下复杂多变的信访局势，有效解决信访举报问题，化解信访矛盾，满足群众诉求，维护社会稳定，是各级纪检监察机关必须面对的重大课题。通过这次调研和多年工作实践，我们认为进一步做好信访举报工作，各级党政组织和纪检监察机关要进一步做好以下五个方面的工作：
1、提高思想认识和责任意识。实践证明，“五访”问题之所以存在，很大程度上是因为领导不重视，对待信访举报问题漠然处之，激化矛盾，造成群众的不满，继而引起“五访”发生，给社会稳定带来
6 危害。因此，要加强对各级领导干部的教育，使各级领导干部深刻认识做好信访举报工作是维护稳定，促进经济社会发展的需要；是执政为民，保障群众根本利益的需要；是以人为本，构建和谐社会的需要。通过提高思想认识，增强他们的责任意识，使他们胸怀大局，恪尽职守，把解决信访举报问题纳入重要的工作日程。
2、加强舆论宣传和教育引导。首先要加强对信访举报工作的宣传力度，使广大群众理解、支持、信任纪检监察机关，为信访举报工作顺利开展创造良好的环境。其次要加大有关法律法规的宣传教育力度，引导群众归口上访、依法上访、合理上访，杜绝缠访、闹访、无理访。第三对待群众上访，既要有耐心，还要有热心，更要有决心。在做好接待疏导、答复解决的同时，对违法上访，破坏正常办公秩序，侮辱、谩骂、殴打、伤害信访工作人员的行为要坚决制止，严重的要依照有关法律规定进行处理，维护正常的信访秩序。
3、加强调查研究和理论探索。根据不同时期、不同领域、不同地域、不同问题，有针对性地找准问题的症结所在，有的放矢地予以解决。要更新观念，创新思维，大胆实践，努力探索新时期信访举报工作的办法、途径和措施。
4、强化机制创新和制度建设。具体地说，要在健全以下“五个机制”上作文章：一是建立健全快速反应机制。要进一步加强信访分析，建立预警预测制度，形成嗅觉灵敏、动作迅捷的快速反映机制，使信访举报部门及工作人员明察秋毫，洞悉情况，对问题早发现、早介入、早处理，把信访举报问题解决在萌芽状态，防止越级访、群体
7 访。二是建立健全组织保障机制。要建立相关部门参加的信访举报联席会议制度，进一步建立组织协调、责权明晰、程序严密、齐抓共管、协同作战的机制，为及时解决信访举报问题提供保证。三是建立健全公开办访机制。要在总结信访办事公开所取得成效的基础上，继续深入探索信访办事公开的层次和范围，逐步实现公开政策法规、公开信访程序、公开办案承诺、公开听证议案、公开办理责任、公开处理结果等全面公开，增强信访举报工作的透明度和公信力。四是建立健全目标管理机制。对基层组织要强化目标管理，按照分级负责、归口办理的要求，坚持谁主管谁负责，对集体访、异常访、上访老户实行包保责任制。加大督办力度，强化责任追究，保证问题解决到位。五是建立健全监督制约机制。要加强内部制约，强化外部监督，形成严格的信访监管体系。在内部，要进一步强化管理，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制；在外部，通过聘请义务监督员、发放监督卡、征求意见信和巡回走访等形式，接受社会各界对信访举报工作的有效监督。
5、加强作风建设和工作落实。首先，要加强作风建设。教育各级领导干部和纪检监察信访工作人员转变作风，树立群众观念，形成求实问效、真抓实干的工作局面。其次，要加强能力建设。通过教育培训等形式，提高各级领导干部和纪检监察工作人员分析形势和解决问题的能力。第三，要加强督办落实。对信访举报问题，无论是上级交办还是本级受理，都要严格按信访程序，认真地处理，坚决做到“件件有着落，事事有回音”，以保证问题得到圆满解决。（绥化市北林区
8 委常委、纪委书记 梁万华）
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近年来，县人民法院立足构建和谐社会，充分认识涉诉信访工作对于维护社会稳定，保障社会公平正义，促进和谐社会建设的重要意义，在县委的正确领导和人大的有力监督下，坚持以十八大精神为指导，认真贯彻落实最高人民法院《关于开展案件信访评估预防工作的若干意见》，以人民群众利益至上为主线，重心下移，强化源头预防和稳控，采取多元化化解的工作方法，全面深入推进社会矛盾化解工作，努力解决涉诉信访问题。
一、涉诉信访工作的具体举措
（一）践行党的群众路线，坚持司法为民。
坚持以人为本，以关注民生、维护民权、化解民怨、排除民忧、温暖民心为目标，加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。
1.党组高度重视。县法院始终站在稳定的高度，把涉诉信访工作摆在党组的重要议事日程，常讲常抓坚持不懈。每次召开党组会，均把信访工作作为重要内容，与其他工作同研究、同部署，不断强化党组一班人对信访工作重要性的认识。
2、建立健全信访工作机制。成立了信访办公室，配备了专职干部。完善法院内部信访工作流程，在院领导“四定一包”的基础上，遵照“属地管理、归口管理、谁办案谁负责”的原则，责任分解到具体庭、室和承办人。
3、认真对待初次来信来访问题。实践证明，初次来信来访问题解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为“来访”，由“初访”变为“重访”，由“逐级访”变为“越级访”，严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率，实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制，力争将初信初访问题解决到位，防止缠访闹访事件的发生。
4、加大接访力度并实行领导包案下访制度。制定实施了《xx人民法院领导干部下访工作实施方案》，设立院长信箱，进一步加强民意沟通，拉近法院与群众的距离。有针对性的对重复信访案件进行处置，严格按照边清理、边稳控、边化解的原则，通过解决合理诉求、纠正错误暇疵、进行教育疏导、帮扶实际困难等多种方法，清理排查出的4件涉诉信访积案的信访人均未出现重复信访苗头，排查到位，成效明显。
5、努力消除群众诉讼障碍，保障诉讼权利。加强立案窗口建设，实行首问责任制，深化一站式服务功能，加强诉讼指导，继续完善权利义务告知、诉讼风险提示等制度，对老弱病残、行动不便的当事人，采取电话预约立案等措施方便诉讼。
（二）加强领导，构建齐抓共管的工作格局。
县法院涉诉信访工作由一把手负总责，包案领导具体抓，承办部门和承办人负责办理。成立了信访工作领导组，监督、指导全院涉诉信访化解工作。领导组成员按照分工对各自分管的工作部门清理化解工作负责，各部门负责人为本部门信访化解工作的责任人，负责本部门案件的排查化解。立案庭专门负责信访、申诉（申请再审）案件的复查工作，保证了涉诉信访工作的正常开展。
（三）强化源头疏导和治理，预防信访案件产生。
1、牢固树立源头疏导治理的涉诉信访理念。注重控源治本，紧抓立案、审判、执行等各个环节，加大案件调解力度，从源头上预防和减少涉诉信访案件的产生。2011年以来，县法院民事案件调撤率均在70%以上，刑事附带民事案件民事部分调解率在80%以上。
2、开展巡回审判和“阳光司法”活动。全面实行裁判文书上网、庭审网络视频直播、审判公开，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体观摩庭审、现场监督案件执行，全面落实审务公开，提高司法公信力。当事人xx等四人申请再审一案，县法院邀请人大代表、政协委员参加听证并发表意见，xx等四人最终接受了驳回再审申请的裁定，这起四年之久的信访案件得以圆满解决。
3、做好案件调解工作。加大各类诉讼案件调解力度，将调解贯穿法院审判工作始终，引导当事人心平气和地解决纠纷，对容易产生社会矛盾的民事案件，在有关单位的参与支持下，灵活多样地开展调解工作。
4、要狠抓执行工作，破解执行难题。在信访案件中，涉执信访占了较大比重。积极推进执行信息系统与社会诚信系统的对接，在已经成立的执行指挥中心的基础上，加大与银行、房产、工商、车管所等部门的信息共享与协同，强化执行措施，提高执行效率，加强执行和解工作。
（四）多措并举，全力化解涉诉信访案件。
1、争取各级领导关心与支持。主动向县委、人大、政府、政协汇报或通报办理涉诉信访案件工作进展情况，反映存在的困难和问题，争取领导关心和支持，有力地促进了县法院涉诉信访工作的开展。
2、强化涉诉信访联动机制。构建立案庭为联络点，各庭室齐抓共管的内部联动机制，尝试探索建立县委领导、人大监督、法院理诉、政府及社会各界共同支持参与的化解涉诉信访立体网络。
3、切实解决存在的问题。对信访人诉求合理，法律法规和政策有明确规定的，严格依照法律和政策办事，一次解决到位。对于该办结和执结的积案，加大力度，迅速结案。有问题的案件，依法启动再审程序予以再审，坚决纠正，给当事人一个满意的答复。
4、做好疏导稳控工作。坚持把调解疏导和法律法规、政策宣传贯穿于信访案件办理的全过程，尽力做好各方当事人的思想工作，辩法、析理、讲情，妥善解决纷争。对上访无理的，加强教育疏导，努力使其解开思想疙瘩，服从法院裁判。
县法院在涉诉信访工作中虽然取得了一定的成效，但还存在不少困难和问题：一是信访案件中民事案件居多，执行案件压力不减，刑事案件比重逐年上升。二是执行救助机制建立后资金严重不足，无法保障确需救助的涉诉信访人能够获得必要的、合理的救济。三是信访态势呈多元化发展，治理难度越来越大，“重信重访”现象较为突出。四是跨部门、跨系统、跨地县、跨时间段的信访案件难以协调，成为法院信访工作中的难题。这些问题和困难，有待在今后的工作中进一步采取有力措施予以解决和克服。
二、下步工作思路
县法院将按照上级法院和县委、人大要求，始终将涉诉信访工作摆到法院工作重要位置，以维护好人民群众的合法权益作为出发点和落脚点，重点做好以下四个方面工作：
1、坚持贯穿人民群众利益至上这条主线。
始终坚持“公正司法，司法为民”工作主线，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，坚持以群众利益至上统揽涉诉信访工作，认真落实领导干部定期接访、带案下访、巡回接访等制度，重心下移，在工作观念上体现司法亲民，在工作措施上体现司法便民，在工作效果上体现司法利民，以高度的责任心和对人民群众的深厚感情分析和处理问题，切实维民权、解民忧、护民利。
2、探索建立健全涉诉信访工作机制和救助机制。
在县委领导下，探索建立全社会共同参与、共同防范、齐抓共管的矛盾预防化解新机制和涉诉信访救助制度。充分发挥乡镇、办事处，社县、村委会等基层组织的防范稳控作用，建立司法调解、行政调解、人民调解对接机制，充分发挥调解组织的化解矛盾功能，动员全社会力量解决社会矛盾。对于对生活确有困难的当事人，拓宽救助渠道，完善救助措施，加大救助力度，确保其基本生活得到保障。
3、坚持科学分类处置，依法化解涉诉信访。
对群体访应加以适当引导，并实施积极的管理和监督，使信访走上法治的轨道。对未裁判的涉诉信访，积极引导当事人穷尽诉讼程序，寻求权利救济。对于已裁判的涉诉信访，加大力度通过树立司法威信来解决。对有理涉诉信访应及时正面回应，对无理涉诉信访应分清原因，妥善化解。对经过多次处理，穷尽司法救济途径的信访案件，当事人仍上访不止的，启用涉诉信访终结机制，及时移交当地政府妥善处置，约束和限制当事人的上访行为。
4、加强沟通协调，内外联动，因地制宜解难题。
一是对外加强与县委、县人大、县政法委、县政府有关部门的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，努力争得各方的支持。二是对内加大督促力度。每个信访案件都明确主管领导和责任人，及时研究制定措施，督促落实，定期结案。三是坚持因案制宜和原则性、灵活性相统一。对有序来访的群众在态度上坚持宽容、热情、重视、亲和，认真听取他们的诉求，想方设法解决他们的问题。对无理缠访、闹访的当事人做到“宽对人严对事”，即对人热情接待，又对事坚持原则，立场坚定，态度坚决，敢于动真碰硬。
主任、各位副主任、各位委员，人民法院涉诉信访工作关乎社会和谐稳定，关乎司法权威和公信力，已经成为人民群众关注的热点、社会矛盾的焦点和法院工作的难点。做好涉诉信访工作，人民法院责无旁贷，同时也需要县人大及其常委会的关心、支持、理解和帮助。在当前和今后的工作中，我们将在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府及社会各界的支持下，坚持以科学发展观为统领，始终坚持“司法公正，为民司法”的工作主线，不断加强法院信访工作，积极采取更加有力措施，认真解决涉诉信访问题，为实现人民满意的目标作出不懈努力，为全县经济和社会事业的和谐发展做出积极贡献。
推荐第10篇：信访
2011年信访工作总结及明年工作打算
今年以来，我镇认真贯彻落实省、市、区关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷87起，化解82起，化解率为94.2%。有效杜绝了重大群体性事件的发生，现就全年的信访工作总结如下：
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现“一控制、两下降”工作目标。
开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神，并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神，详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题；涉法涉诉和社会治安引发的信访问题；各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题；一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件87件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件82件，调处率92.4%。
二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由镇上报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关村主要负责人参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。
对县级领导接待的信访事项，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬；对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全镇予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，镇政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序。
解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处臵，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。
一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求镇村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出镇，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。9月初，镇信访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出刘安寿等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。
五、扎实开展党委书记、镇长大接访活动，切实推动信访问题的解决。
县上关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，多次组织召开班子成员会议，学习传达市、县关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，全面安排部署党委书记、镇长大接访工作，确定由党委书记、镇长带头接访，其他领导参与，每天安排一位镇上领导坐班接待上访群众，并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使县党书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。同时党委书记黄龙、镇长刘自力还多次带领司法、派出所、城建、交通、国土、水利、林业等相关负责领导主动深入到车圈、巨家、四合、强村、西王、六股路等村下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。
六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面。
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我镇严格按照县委学习实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路，经过反复讨论研究制定了学习实践活动实施方案，提出了“化解矛盾纠纷，构建和谐巨家”的实践载体。在学习调研阶段，支部组织党员干部集中时间学习党的十七大报告，《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目，人人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会5篇，领导班子成员深入基层开展调查研究，广泛征求群众意见，撰写调研报告4篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的大讨论活动，引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段，支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求，全面查找存在的突出问题，撰写领导班子专题民主生活会发言材料，开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，形成班子自查分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议，提出整改措施和努力方面，为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过镇村上下的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作；二是继续开展重信重访专项治理工作；三是坚持搞好领导信访接待日接访工作；四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
第11篇：信访
一、信访接待
信访，是群众来信来访的简称。纪委信访室就是受理群众检举、控告和申诉的信访部门，来信来访的形式包括采用书信、电话、走访等，下面来介绍一下信访接待的方式和注意事项：
一、书信来访：来信是比较常见的信访形式，根据其书面形式的特点，工作人员要做好信件分析，并且加工、整理后登记在《郑煤集团纪委监察处来信登记表》上，并报送给主管领导审批。
二、电话来访：接待电话来访时工作人员应详细记录来电人所反映的情况和问题，并且询问来电人的基本情况和被反映情况或者被反映人的基本情况，做到无误差的登记到《郑煤集团纪委监察处电话举报登记表》上，并报送给主管领导审批。
三、走访来访：上访人以走访的形式来上访时，因为需要直接面对上访人，因此要注意以下几点：1.信访接待应该在专门的信访接待办公室里进行，不得有其他人在场；2.应该有两名工作人员进行热情接待，这能体现出对其所反映问题的重视，并且能起到化解其紧张情绪的作用；3.仔细倾听上访人所反映的情况，并详细记录上访人员的要求；4. 1 通过讲解政策来解答其疑问；5.要求上访人提供书面材料或者相关证据；6.做好保密工作；7.登记好《郑煤集团纪委监察处来访举报登记表》，报送给主管领导审批。
二、案件交办及反馈
对于某些群众所反映的问题，领导审批后会交由本单位纪委处理解决，如果需要案件办理，本单位纪委要在结案后将办理情况及案件办理过程中的程序材料上报给集团公司纪委信访室，其具体程序为：
一、集团公司纪委信访室将信访材料移交给基层单位纪委，基层单位纪委对信访材料所反映的问题进行查处；
二、基层单位纪委在案件查处后，将案件材料上报到集团公司纪委信访室，这些材料主要包括：办案依据、初步核实违纪线索登记表、初核呈批表、初步核实情况报告、立案呈批表、立案审批表（责任事故类）、立案决定书、错误事实见面材料、被调查人的检查、调查报告、证据材料、组织人事部门出具的被调查人的基本情况等。
第12篇：信访
2011年信访工作自查报告
根据***办公室《关于印发的通知》的要求，我厂对一年来信访工作各项考核内容进行了认真的自查，经对照《2011年度****信访稳定工作考核评分表》，自评分为*分。现将有关情况报告如下：
2010年,我厂按照《***关于进一步加强信访稳定工作的实施意见》的具体要求，认真贯彻执行《信访条例》，切实加强领导，狠抓责任落实，一丝不苟调处和解决好每一件信访件，信访稳定工作取得了较好的成效，全年单位无矛盾纠纷或群体性事件发生，有力地保障了全厂工作。
一、加强组织领导，进一步强化工作责任
为进一步做好信访工作，确保信访信息畅通无阻，我厂不断加强组织领导，进一步强化了工作责任。一是将信访工作纳入领导干部述职、目标管理和绩效考核等重要议事日程，进一步强化了广大干部职工对该项工作的重视程度。二是及时调整信访工作领导小组，配备了兼职信访干部，建立了由“一把手”负总责、班子成员实行“一岗双责”、各主要科室负责人具体抓落实的工作机制。三是落实节假日、敏感日、重大活动期间值班制度、安全保卫工作和防范工作预案，做好突发情况、紧急情况问题的处理，保障敏感时期群众来信来访工作的有序开展。四是及时向职工公布领导接访时间、姓名职务等信息，确保了信访工作渠道畅通。
二、加强制度建设，建立信访工作长效机制 一是严格落实领导责任制。坚持责任下移，重心下移，一级向一级负责，把责任落实到具体人员；对重点人员、上访老户、重点信访事项实行领导包案处理制度，落实“四包”责任制以及特殊时期稳控方案，努力解决信访突出问题。
二是落实职工思想动态分析制度和矛盾纠纷排查机制。坚持定期排查和经常性排查相结合，重点排查和全面排查相结合，及时掌握各类群体不稳定苗头。定期召开相关部门参加的联席会议，对稳定形势进行分析研判，找出存在的突出问题和隐患，明确责任领导和责任单位，限期予以解决。深入开展矛盾纠纷排查，重点关注特殊群体以及职工关心的热点难点问题，对排查出的不稳定因素和不放心人员，逐一制定相应的稳控方案，把稳控的责任落实到人头。开展信访老户息诉罢访专项整治活动，落实领导包案，找准症结，因案施策，着力实现案结事了、息诉罢访。
三是着力做好处置工作，减少越级上访。制定《减少越级上访措施》。通过加强法制宣传教育，增强群众法制观念，引导群众依法逐级上访，合理反映诉求和问题；对已出现的信访问题，严格按照“分级负责、归口办理”，“谁主管谁负责”的原则，责令相关部门对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理，确保矛盾不上交；对重点人员和重要事项均建立了台帐，加大矛盾纠纷排查化解率；对职工群众提出的诉求，及时快速反应，妥善处理，防止问题积压；扎实做好上级批办的信访案件，做到了相关材料的规范齐全，100%实行了领导包案，到期查办率达到了100%。 四是加强信访稳定部门自身建设。严格落实《****关于领导干部定期接待群众来访实施意见》，完善信访基础工作建设，规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。
五是落实学习交流制度。按照信访工作的要求，加强信访人员《信访条例》的日常学习，认真组织职工参加局信访知识网上答题活动，宣传普及信访知识，不断提高新时期信访工作的能力和水平，教育引导广大职工群众理性合法地反映诉求，依法维护自身权益。积极参与****信访稳定工作协作组活动，加强同其他单位的信访工作交流，推动信访工作理念的创新和工作水平的提高。
三、畅通信访渠道，推动信访工作有序开展
一是建立维稳网络。加强三级、四级信息员队伍建设，特别是针对排查出的重点人员和潜在问题人员，发动亲属、同事、单位领导进行“一对一”、“几对一”的思想疏导帮助工作，责任到人，有针对性化解，确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。
二是加强信访源头控管，从源头做好稳定工作。从做好一人一事的思想政治工作入手，坚持定期开展思想分析活动，及时了解、掌握苗头性和倾向性问题。坚持变“群众上访”为“主动下访”，领导率机关有关人员经常深入到基层单位，针对职工关心的难点、重点问题，广泛听取职工意见，做好政策宣传、思想引导工作，消除不稳定因素，减少了因工作方面所带来的信访举报隐患；注意关心协解人员、家属等特殊群体的实际困难和问题，对生活确有困难的人员，要“真困难，真帮助；特殊困难，特殊帮助”，从根本上消除特殊群体中的不稳定因素。
三是强化信访案件督查。做到“三个不放过”，即：问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。对上级机关要查报结果的信访案件，严格按照规定的时限上报结果；交办下级的信访案件，坚持做到跟踪督办，及时处理到位。
四是加强非在职人员党建工作。对离退休、协解、家属等非在职人员，均明确相应挂靠机构，建立组织网络，定期组织活动，确保组织不断线、党建工作不留“盲区”。同时发挥非在职党员的带头作用，积极组织非在职人员参加群众性活动，消除失落感，增强认同感，共同维护和谐稳定。
四、2011年信访工作思路
（一）指导思想
以科学发展为指导，积极走群众路线，认真落实执行《信访条例》，优化机制，研究和创新信访工作新方法、新举措，及时化解发展过程中出现的问题和矛盾，力争实现零上访，创造良好的安定环境。
（二）主要工作
一是从思想上进一步重视信访工作。要坚持发展是政绩、稳定也是政绩的指导思想，始终把信访稳定工作摆在“压倒一切”的重要位置，把信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。 二是从组织上进一步加强信访工作。继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。
三是从渠道上进一步畅通信访工作。要通过厂领导公开接访、领导下访、网络信访等形式，搭建职工反映诉求和问题的绿色**。 四是从机制上进一步夯实信访工作。继续完善信息网络，把排查化解制度化、日常化，做到定期排查、重点排查、专项排查相结合，对排查出的问题认真分析研究，逐案处理，将问题化解消灭在萌芽状态。 五是从源头上进一步溯及信访工作。要用群众工作统揽信访稳定工作，变群众上访为干部下访，主动了解社情民意，把解决人民群众切身利益问题放在首位，通过做好深入细致的群众工作，把信访工作由矛盾“中转战”向源头防范和“事前解决”延伸，坚持预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重，形成对信访稳定问题进行全程控管的工作体系。 在新的一年里，我们将进一步完善信访基础工作，深入开展调查研究，重点提升化解内部矛盾的能力，力争将各类矛盾隐患化解于未然，推动信访工作水平再有新提升。
第13篇：信访
信访工作直接联系群众，是党和政府体察民情、了解民意的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁，关系到广大群众的切身利益。就信访工作本身而言，它是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是基层信访工作者，始终不能放松的一根弦。如何做好信访工作是我们必须思考的问题。做好信访工作，有必要着手做好以下几个方面工作：
一、加强领导，明确责职，信访工作摆上重要位置。
1、完善信访工作领导体系。一把手定期听取信访工作汇报，研究部署信访工作，解决工作中的突出问题。各科室、分局敢挑重担，勇于创新，尽可能地妥善处理解决群众上访反映的实际问题。
2、建立信访接待日制度
二、注重创新，畅通渠道，主动疏导各类涉税信访矛盾。畅通信访渠道是做好信访稳定工作的重要环节，做好新时期信访工作，有必要在继承和发扬传统方式的基础上，积极创新机制，多措并举，着力打造信访渠道的“立交桥”。
三、狠抓落实，依法办税，以信访工作促进税收征管质量提高
1、抓好督查督办工作。对各类信访信息进行逐条整理，去伪存真，明确专人落实查办，对涉税案件落实各部门追踪查办；对国税人员违章违纪的转交监察部门核查；对涉及税收政策的由政策法规科牵头负责。这样既能让社会各界理解支持国税工作，又能充分调动社会力量参与协税护税，减少重复上访、越级上访和信访“老户”现象的发生，同时也有利于树立国税整体形象。
2、做好纳税人建议的征集、采纳工作。总结推广纳税人建议征集工作的成功经验，不断提高工作水平。树立全局意识、超前意识和实效意识，围绕中心工作，关注热点问题，开展专题征集活动，发动社会力量，为税收征管献计献策。对价值较高的建议进行跟踪反馈。
3、研究对策，加强防范。信访部门的重要职责就是通过处理信访问题倾听民声、反映民意、集中民智、维护民权。因此，我们在做好日常信访工作的同时，还需认真开展调查研究，对信访问题进行综合分析，为领导工作决策的提供重要依据。第一，进一步加强对纳税人和群众参政议政的来信来访来电的鼓励和引导，更好地实现人民当家作主的权利。第二，抓最真实、最鲜活的社情民意，及时归纳、分析、综合群众来信来访来电中反映的问题，专题研究群众反映的热点、重点问题，分析其性质、特点和规律，认真分析其原因、发展趋势，提出相应措施。对某个时期、阶段比较突出的问题，作专题性的综合分析，并及时报送相关领导，转送有关职能部门，成为领导决策和许多政策制定与完善的重要依据。通过上述措施，一方面针对税收征管工作中暴露出来的问题，寻找对策，研究制定征管措施，减少国家税收流失。一方面要完善制度，加强学习教育，提高队伍综合素质。同时要加大税法宣传普及力度，提高公民纳税意识，净化纳税环境，从源头上减少来信来访总量，把矛盾解决在萌芽状态。
第14篇：规章制度
党员教育培训制度
为提高党员的思想、理论和文化素质，增强党性，使党员始终牢记党的宗旨，充分发挥先锋模范作用。特制定本制度。
一、教育培训的形式和内容
1、“三会一课”。党员按照有关规定分别参加党委会、党小组会和全体党员会，上好党课，并做好会议记录。
2、政治学习。以党支部或党小组为单位，组织党员学习党的路线方针政策，学习时事政治，学习上级党组织的决议、决定，统一党员的思想认识。政治学习每月至少一次。
3、电化教育。各党支部要抓好电教片的播放和收看工作，做到播前有准备，播后有讨论。要建立电化教育记录本，对参加人员、放像时间和内容、讨论情况等进行认真记录。党员接受电化教育每年至少四次。
4、谈心活动。各党支部要建立谈心制度。谈心是同志间相互交流思想、交换意见的一种方式。谈心的目的在于沟通思想，解决矛盾，增强团结，帮助同志克服缺点，纠正错误，提高党员的思想认识和政治觉悟。
二、教育培训的管理
乡党委采取书面测试、民主测评、查阅笔记等方式，每年年末对党员学习情况进行考核评估，建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、先进评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。
党员队伍管理监督制度
为严格党的组织生活和组织纪律，防止和克服党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的不良倾向，坚持从严治党、着眼防范、违纪必究的原则，加强对党员的考核、管理和监督，特制定本制度。
一、党员的“入口”管理
1、发展党员要严格培训、严格程序、严格管理，切实把好“入口”关，确保新党员的质量。
2、对入党积极分子要加强教育培训。各党支部要及时将入党积极分子情况登记造册，并对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。
3、严格入党积极分子推荐程序和发展对象确定程序。认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。
4、严格预备党员的管理。加强预备党员教育，使他们端正入党动机，自觉按党员标准严格要求自己；把预备党员编入党小组，分配适当工作，在实践中锻炼提高他们；入党介绍人继续负责培养帮助预备党员，及时掌握他们的思想、工作、学习情况；做好预备党员转正工作。
二、党员的“中间”管理
1、严格按照党员管理制度约束每一个党员，用《中国共产党章程》约束每一个党员，用《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》约束每一个党员，按照党章和党的纪律要求，逐条对照检查每一个党员，及时查处违纪案件和腐败行为，决不姑息迁就。对不合格党员，惩处决不手软。
2、党内监督、党外监督与党员廉洁自律相结合。强化对党员的党内监督，特别强化对领导干部的监督，有效防止滥用职权、以权谋私，通过对领导干部、对敏感岗位的监督，带动广大党员形成人人自我约束环境，自觉保持党的先进性。重视党外监督，专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合。每位党员要自重、自省、自警、自励，防微杜渐，自觉过好权力关、名位关、人情关、生活关，经得起改革开放的考验。
3、发扬党内民主，保障党员民主权利。坚持定期开好民主生活会和组织生活会，畅通言路，充分开展批评与自我批评，实行有效的党内监督，促进党员保持先进性。
三、党员的“出口”管理
1、坚持原则，规范程序，确保处置不合格党员工作落到实处。
2、完善机制，加强领导，促进畅通党员出口工作制度化、正常化。
四、党员的监督评价
1、坚持党员情况通报制度。各支部要在一定时间和范围内向职工、群众通报所属党员情况。对于党员队伍建设方面的重大情况，要及时通报。使群众了解党员的思想和工作状况，了解党员先锋模范作用的发挥情况。
2、坚持群众评议党员制度。不断完善群众评议党员制度，各支部对于评议的内容、被评议的对象、参与评议的人员及范围、评议的时间及次数、评议结果的运用等多方面的内容要做出具体规定，从根本上提高党外监督的力度和水平，使党员处于严格的外部监督之中。
3、坚持党员联系群众制度。各支部要坚持经常的谈心制度、走访制度，并通过发放《征求意见表》、设立征求意见箱等具体方式，保持党员与群众的血肉联系。
党员激励引导制度
为激发、引导党员在“三个文明”建设中，立足岗位，争创一流业绩，充分发挥党员先锋模范作用，努力提高党员为民办事的能力水平，特制定本制度。
一、建立争先创优的工作制度。把“争优创先”活动贯穿党建工作始终，深入持久地开展“争先创优”活动。以“创建党建工作先进单位”、“争创五个好党组织”等为载体，积极开展“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动，不断推进基层党组织和党员的目标管理。
二、各党支部要建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，努力形成党员发挥作用无处不在、无时不在的良好机制。
三、开展无职党员设岗活动。加强无职党员的教育管理，发挥无职党员的作用。要以“三个代表”重要思想为指导，围绕保持共产党员先进性这一目标，根据无职党员个人特点，适当安排工作，引导参加党的组织生活，弘扬文明新风，热心公益事业，关心群众生活，切实增强无职党员的使命感和责任感。
四、加大典型宣传力度。利用各种宣传媒体，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹。大力宣传基层党建工作好做法、好经验，宣传先进基层党组织、优秀共产党员和先进工作者，努力营造一个党员领导干部争做“五个表率”、广大党员争当“五个好”党员的良好氛围。
五、坚持党内表彰制度。坚持一年一次的教育系统党内表彰制度，结合庆祝“七一”，对在全面推进各项事业发展中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等进行表彰。
六、完善党员干部民主测评制度。每年按照“德、能、勤、绩、廉”对党员干部进行一次党内外群众民主测评，测评结果作为党员管理、考核、提拔、重用的重要依据。
党员帮扶服务制度
为促进党员作风的转变，提高党员服务效率，永葆党的先进性，围绕服务基层、服务群众，让基层满意、让群众满意的要求，特制定本制度。
一、建立党员帮扶解困制度。坚持每年两次走访慰问困难党员、老同志、困难户、贫困生等制度，坚持经常性走访慰问困难群众制度，并为他们提供培训、技术指导及物质帮助，使困难群众切身感受到党和政府的关怀与温暖，促进和谐社会建设。
二、建立党委班子成员包片责任制，每月下基层支部指导工作不少于1次。
三、完善机关党员干部联系点制度。对履行不同职责的党员，根据自身特点，建立完善联系点制度。乡党委领导班子成员至少要建立2个 联系点，一般党员干部至少要建立1个联系点，使每个党员都能深入基层，有效督促指导工作。
四、构建上下级垂直服务体系。要求乡党委为站（所）、各村党支部服务，各党支部为广大群众服务关怀服务体系。
党务工作制度
一、坚持“三会一课”制度，定期召开党委会、党小组会和全体党员会，上好党课，并做好会议记录。
二、根据上级要求，召开领导班子民主生活会，总结整顿班子成员的思想和作风。
三、领导成员要以普通党员身份参加党小组各项活动，过好组织生活。
四、严格党费收缴制度，按规定及时上缴党费。
五、坚持集体领导和个人分工负责相结合。凡属重要工作事项由党委会集体讨论决定，党委成员按照分工做好工作。
六、坚持民主评议党员制度，充分发扬党内民主。
七、把党建工作列入机关工作的重要内容，定期进行研究和部署，切实发挥好机关党组织的保证监督作用。
党内监督制度（党支部工作制度）
一、支部一般每半年对党员履行党员义务，遵守党的纪律和廉洁自律、发挥先锋模范作用的情况进行一次检查总结。
二、支部要督促本单位党员领导干部按时召开民主生活会，负责征求党内外群众的意见，并于会前转告本人，或在会上报告。对党员干部中存在的重要问题，要及时负责地报告上级党组织。
三、支部主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。
四、支部对本单位干部的使用、奖惩应向党委主动提出意见或建议。
五、支部书记或副书记列席乡党委书记办公会议。
党员联系群众制度
密切联系群是我党的优良传统和作风，是实践“三个代表”的基本要求，是我党生命力和战斗力的重要保证。为此，特制定如下党员联系群众制度。
一、支部负责确定党群联系对子，每年按人事结构作适当调整。
二、责任人向责任对象宣传党的路线、方针、政策、基本知识、基本理论；帮助责任对象了解各项法律、法规、制度的内容。
三、责任人及时了解责任对象思想、工作、学习、和生活情况，做好其思想工作，帮助其解决工作、学习、生活中存在的问题。
四、责任人要认真做好工作记录，对发现的问题及时向支部汇报。
五、责任人年底写好工作总结。
六、党群联系工作作为考查党员先锋模范作用的一项重要内容，在民主评议中党员要自我总结。
七、支部定期听取党员联系群众工作汇报，支委会每学期至少研究一次党群联系工作，及时总结，对做的好的党员给予表彰。对群众关系不好、不与群众联系、不服从组织安排或不认真完成任务的党员，在党员评议时要予以处理。
八、对入党积极分子做好重点培养工作。
首接责任制度
一、第一个接待外来办事人员的机关干部，即为首接责任人。首接责任人有责任对外来办事人员提供全程服务。
二、属于首接责任人职责范围内的事情要马上办理；不属于职责范围内或涉及多个科室或外部门的事情，要主动做好衔接工作，保证环环紧扣，不出现脱节和断档现象。
三、首接责任人不许以不属于自己工作范围之内为推托，更不许不交不转，压着不办，不了了之。事情办不好，要追究首接责任人的责任。
基层党组织建设领导责任制
党建工作责任制
一、健全完善“三级责任体系”
建立完善 “关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的机关党建工作格局，进一步落实党委书记为第一责任人、机关党支部书记为直接责任人、党小组组长为具体责任人的 “三级责任体系”。
二、健全完善机关党建目标责任制度
建立完善党委指导机关党建工作制度、机关党建工作例会制度，切实抓好机关党建目标责任制的落实和严格考核。
三、坚持民主评议党员制度
根据党章和保持共产党员先进性的基本要求，结合单位年度考核工作，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。
四、健全完善党员目标管理制度
实行党委委员联系支部、支委和党小组长联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。
五、健全完善党员教育管理制度
建立健全机关党组织运行制度，加强机关党员管理工作，党委每半年向党员群众报告一次工作、征求党员意见；各党支部每半年至少和党员进行一次交心谈心；建立定期走访、帮扶党员制度，做好关心党员工作；坚持党员发展标准，做好入党积极分子的培养、教育、考察，切实把好“入口”关；坚持党员组织处理。对不具备党员条件的党员处理，既要按照“惩前必后、治病救人”的方针，做好教育转化工作，又要贯彻“党要管党、从严治党”方针，按照党章及有关规定严肃进行查处。
六、健全完善党务公开制度
建立健全党员民主参与机制，落实和保障党员知情权、参与权、选择权、监督权，畅通党员反馈意见、建议的渠道
第15篇：规章制度
会议制度
第一招新完毕后一次培训：社团制度、主要工作、文字任务、服从、集体活动（此
活动安排在万米长跑之前）
第二各部人员数量限制，明确入团责任，每学期结束的时候需要做一次思想汇报 第三每六周一次全体成员大会：理事会工作总结，各部工作总结，下月具体安排，
干事自由发言
第四两周一次的例会，方便各部安排任务，另外强制各部之间以及社团之间的联谊
活动，加强部门联系
第五部门内部上期由部长安排一次交流活动，下期由干事自行安排一次交流活动，
可实行于部门间交流活动
请假，考勤及其奖惩
第一每次例会时人力部负责考勤，确定各部参会人数。会议开始时结束签到，未签
到者视为旷会
第二全体成员大会时如部门缺勤人数达到1/2时，视为本次会议对该部门无效，需
要在未来三天之内重新召开部门会议以传达会议精神，负责该部门的副会长和人力部一名成员负责监督此次会议。在周二例会上该部门部长及其副部长均需做出书面检讨，检讨书由办公室保管。
第三部门例会，请假旷会人数超过本部门1/3时，部长需在周二例会时说明原因。 第四周二例会及格部门会议，各部副部必须到，有事者必须向人力部请假，并说明
详细理由。部长及其副部无故旷会3次者视为自动退会。
第五部门例会时理事会成员必须有2/3的成员参加，方便上下级沟通交流，并对所
负责部门的活动及时了解并给出建设性意见。
第六干事请假需向部长或是人力部长请假，并说明详细的请假原因；部长与副部及
其理事会请假必须向人力部长请假，其他人无效，也需说明详细理由。
第七连续无故请假3次以上者视为自动退会。
第八一学期累计旷会2次者，部长需要找该干事谈话了解情况，旷会4次者视为自动
退会，并报给理事会，部长不得再通知其任何社团活动。
第九针对部门会议，迟到者由各部自己规定娱乐性的惩罚措施，如：为部门成员唱
歌等以增进部门内部交流
第16篇：规章制度
规章制度
考勤
1、自觉遵守工作时间，不迟到、不早退、不旷工。
2、迟到、早退30分钟以内，每次扣发5-10元工资；
3、迟到、早退30分钟至1小时，每次扣发半天工资；
4、迟到、早退1小时至2小时，每次扣发一天工资；
5、旷工：员工旷工一天扣发一天工资额的2倍.
6、每月迟到、早退五次或连续旷工两天，解除聘用关系。
7、员工因病、因事须填写《请假单》，注明请假种类及起止时间，履行请假手续，具体手续按请休假管理办法的规定执行，凡未履行请假手续，或请假未批准不到岗者，一律按旷工处理。
8、当班期间，因个人原因需暂时离开应向当班负责人请示，经批准后方可离开。如私自离岗视旷工处理。
请假
请假分为事假和病假两种， 所有人员请假必须填写完整的《请假单》。要求提前一天请假， 原则上不受理电话请假。
上班时间短时外出须得到当班负责人同意。
每位员工一个月可以请假一天,特殊情况除外.辞职、解聘
辞退：员工工作期间，严重违反本网吧管理制度，不服从领导分配，违法乱纪或伤及本网吧、他人荣誉或生命财产，本网吧有
权进行辞退工作，而不须提前通知。辞退工作的员工，原则上不再发放工作保证金，本网吧同时保留对其的法律追究权利。
辞职：凡正式员工，认为工作不适合自己，应提前十五天向值班经理提出辞职申请.离职：凡因辞职未经本网吧同意而擅自离职的人员或未办理任何手续离职或未办完离职手续的员工。自动离职人员的薪金原则
不予支付，若领工资后离职，必须在工作保证金内扣罚工资的30%罚金，对给本网吧造成损失（经济业务衔接）的视情
况做出相应处理，造成固定资产损失的，除追回损失外，并处以十倍罚金。
保证金制度
为加强本网吧对员工的管理，树立起每个员工对本网吧工作的责任感，特制定本制度。员工在正式入职后需交纳一定金额的保证金，做财物管理以及服装定制等用，员工应首付一半后，其他的从每月工资中扣除，财务将会做相应登记以及出具收据。新录人员在办公室填写《员工登记表》，网管交工作保证金（300元）收银员交工作保证金（500元）。 在员工离职（正常辞职或辞退）办理完一切手续，经本网吧批准后，凭原始收据到财务部领取保证；凡未按照正常手续办理辞职，私自离岗的按规定对其保证金进行扣罚。
工作制度
1.上班时间上网、睡觉、擅离职守、聚堆闲聊、服务差、被顾客投诉的、上班时间吸烟、酗酒、赌博的、和同事、顾客或其他人吵架、打架斗殴的、顶撞领导、不执行命令、不服从管理、严重妨碍管理秩序的，一次罚10元。
2.上班时间不得借用客人机器进行上网聊天、玩游戏。
3.上班时间不得出门会客。
4.上班不得私自刷卡上网.违者罚款50元.
5.上班期间，各位员工各负其责，认真圆满的做好本职工作，并在工作时间内听从负责人的安排，积极完成负责人交待的其他工作，当天能完成的工作必须完成。
6.所有员工要必须听从领导指挥，严格按章操作，不得违章作业.
7.所有员工必须注意防火、防盗、防暴、防机械事故，若发现事故苗头，及时采取措施，防止事故发生，同时上报领导。
8.要认真检查设备，消除不安全隐患，确保顾客生命安全及公司财产安全。（各电线、网线连接点要逐一清查，不得有烟头等危险品存在）
9.发现行迹可疑或不法行为的人或事，要及时报告主管。
10.不要在电脑旁放置明火等危险品，若发现顾客有此举动立即制止
11.其他见>.卫生制度
工作现场设备、桌椅、电脑台面等要摆放整齐干净卫生；
白班要保证电脑桌面干净整齐，夜班要保证场地地面卫生以及显示器等清洁；
鼠标、键盘由早班擦拭一次。
及时清理顾客下机遗留物品，耳机，键鼠摆放整齐。
发现卫生间有异味，都必须立刻进行处理。处理方法包括：冲水、喷空气清新剂、关卫生间
的门，并报告保洁员进行进一步处理
奖 惩 制 度
奖励:
1、品行端正，工作努力，模范遵守本网吧规章制度，能适时完成值班经理交办任务者。
2、热情服务客户，维护本网吧和客户良好合作关系，事迹突出者。
惩罚:
1、上班时间，躲卧休息，擅自离岗，怠忽工作者。
2、上班期间酗酒以致影响工作或他人者。
3、员工因违反本手册中规定同一制度，如员工行为规范、工作制度、考勤制度、请假制度等，三次以上者。
4、假借外出办事徇私，经查属实者。
5、擅离职守，导致本网吧蒙受重大损失者。
6、一个月内无故旷工3天者。
各 岗 位 职 责 及 工 作 内 容
收银员
岗位职责：
1、熟知超市、收银台、网吧环境，作好物品摆放和管理及区域卫生工作；
2、以标准的普通话和纯熟的收银操作技能为客人作好及时、周到的服务；
3、熟知本网吧业务，为客人做好宣传、介绍；
4、负责监控员工卡、充值卡的使用；
5、负责销售、领货、交款等工作；
6、时刻了解本网吧各个楼层的上座率等上网人员情况;
主要工作：
1、负责所辖区的卫生、做好上机卡（将顾客办理的会员卡按要求做好记录及时递交上级并做好大金额会员卡的销售记录，以便出现问题时有据可查）、酒水、饮料、食品等销售服务工作；
2、根据运营经理目前所开展的促销活动的内容，负责主动向顾客宣传介绍，对于顾客提出的问题要耐心礼貌地给予解答；
3、做好收银台、超市的物品、工具等的整齐摆放，及时补充货源，销售进货做到账目清晰，严禁赊帐，做到货物先进先出，杜绝假币；
4、做好每日进货帐目详细登记。收银台现金如有差错将由收款员个人承担经济责任；
5、下班及时交纳营业款和领货等工作；
收银员注意事项：
1、注意仪容、仪表、仪态、言行、举止；
2、做好顾客购物须知的宣传介绍，先收款，后给物；向顾客服务时要求唱收唱付钱物当面点清，以防顾客退卡、退物发生争议，并严禁赊帐；
3、做好验钞工作，杜绝假币；
4、除了运营经理查帐、技术员维护设备、收银员上班，其他闲杂人等,不得允许或默许进入收银台内。
5、收银员整理好帐目，清点所有现金交与指定的收款人员，2人同时清点点卡、现金。
网管
1、认真做好每班的交接班工作，保证自己的利益和确认自己的责任。
2、熟知自己所辖区域各项与工作有关内容的详细情况，保证所辖区域整洁、干净。
3、积极检查和反馈设备的使用安全、完整及运营状况。
工作内容
1、做好交接班工作。检查各项设施、物品是否正常、整洁，落实上个班未能或不能及时完成的工作.
2、按日常的工作流程认真打扫区域卫生（卫生标准：地面：眼观无浮尘、污垢；设备、桌面等：眼观手摸无浮尘、污垢）。
5、巡查所属区域及整个楼层的环境、设备运营等异常情况，及时向当班负责人反馈并协助解决。
9、注意客人的需要，做到客人一喊就到。
10、在任何时候顾客结账下机后,及时的跟进检查和整理，如有破损和丢失，要求照原价赔偿并要立即将桌子、耳机、键盘、
鼠标、显示器要抹拭干净,归位，按程序关闭计算机。提醒顾客不要遗失随身物品。并及时做好相关记录。客户离开后，都要在第一时间内去把客户的座位卫生清洁工作做好。
第17篇：规章制度
学校医务室管理制度药品管理制度
1、认真学习《中华人民共和国药品管理法》等有关药品法律法规。
2、必须在县卫生局规定范围内购进药品、并保存发票、做好登记、严禁在药贩手中购进药品。
3、药品种类不得超出县卫生局或药监局核定的范围，应与所开展的业务相适应。
4、严禁使用抗痨药品、麻醉药品及严格控制的精神药品。
5、执行药品入库验收制度，严禁购销“三无药品”不得自行加工配制制剂。
6、定期检查药品质量，严禁使用伪劣和过期失效、霉烂变质药品。
7、坚持合理科学用药，不得滥用抗生素。
8、自觉接受医政、药政有关监督人员的监督检查。
鄱阳三中 卫生室
学校常用药品使用小常识
第18篇：规章制度
公司管理制度
在社会飞速发展，时代不断变革的形式下，为应对市场经济大潮的冲击，适应激烈的竞争机制，使企业发展立于不败之地，公司必须全面提高员工的综合素质，为此制定如下规章制度：
一、尊敬领导、团结同事、维护集体荣誉。
二、端正工作态度，认真学习专业知识，不断提高自己的业务水平和专业技能。
三、爱护公司财务和手中工具，如有损坏照价赔偿，不准使用公司财务为个人谋取利益。
四、全体员工必须按时上下班，上班期间必须讲普通话，拜访客户前必须填写外出工作表。
五、遵守作息时间，不得擅离职守，工作时间内不做与本职工作无关的事，不去与自己工作
无关的部门流窜。
六、严禁携带危险品进入工作区域，厉行节约，杜绝各种事故及浪费事件发生。
七、工作时间内不准把公司以外的人和与公司无业务来往的人带入工作区域。禁止向外单位
人或个人泄露公司的任何事宜。
八、遵守国家法律和公司规章制度，禁止：黄、赌、毒行为。
九、共同维持公共卫生，不浪费公司任何资源，不得随地吐痰，乱扔杂物。
十、充分发挥广大员工的主观能动性，积极为公司献计献策，按时完成上级交给的各项任务。
西安申航防伪科技有限公司二〇一二年二月十五日
第19篇：规章制度
莱芜市XXXX有限公司规章制度
为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理大纲。
一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
六、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
八、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。员工守则
一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。
二、维护公司声誉，保护公司利益。
三、服从领导，关心下属，团结互助。
四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。
五、不断学习，提高水平，精通业务。
六、积极进取，勇于开拓，求实创新。
办公室管理制度
为完善公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各项行政工作有章可循、照章办事，特制订本制度。
文件收发规定
一、董事会和公司的文件由办公室拟稿。文件形成后，属董事会的由董事长签发，属公司的由总经理签发。
业务文件由有关部门拟稿，分管副总经理或总工程师审核、签发。
属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。
二、已签发的文件由核稿人登记，并按不同类别编号后，按文印规定处理。
文件由拟稿人校对，审核后方能复英盖章。
三、董事会和公司的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送结果。
秘密文件由专人按核定的范围报送。
四、经签发的文件原稿送办公室存档。
五、外来的文件由办公室文书负责签收，并于接件当日填写阅办单，按领导批示的要求送达有关部门，办好文件阅办；属急件的，应在接件后即时报送。
六、文件阅办部门或个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，并将办理情况反馈至办公室。三日内不能办理完毕的，应向办公室说明原因。
文印管理规定
七、所有文印人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作中接触的公司保密事项。
八、打印正式文件，必须按文件签发规定由总经理签署意见，送信息中心打印各部门草拟的文件、合同、资料等，由各部门自行打印文件、发传真均需逐项登记，以备查验。
九、文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。
十、文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造成损失的，追究当事人的责任。
十一、严禁擅自为私人打印复印材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。
办公用品购置领用规定
十二、公司领导及未实行经济责任制考核部门所需的办公用品，由办公室填写《资金使用审批表》，报总经理审批后购置。实行经济责任制考核的部门所需购置办公用品，到办公室领用，办理出入库手续，明确金额。需购置的，由部门负责人填写《资金使用审批表》，报总经理审批后由办公室购置。大额资金的使用，由总经理审核并报董事长批准后办理。
十三、办公用品购置后，须持总经理审批的《资金使用审批表》和购货发票、清单，到办理出入库手续。未办理出入库手续的，财务部不予报销。
十四、各部门所用的专用表格等印刷品，由部门自行制定格式，按规定报总经理审批后，由办公室统一印制。
十五、办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。
十六、所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办公费用。
电话使用规定
十七、公司各部门电话费均按月包干使用。具体标准如下：办公室120元/月，投资发展部100元/月，财务部60元/月，城建资产部100元/月，市场营销部200元/月，项目技术部130元/月，会议中心50元/月。
十八、若有超出当月包干标准的，从超额部门的工资中扣出。当月节余部分累计到本部门下月话费中使用。
考勤制度
一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。
二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。
三、周一至周六为工作日，周日为休息日。公司机关周日和夜间值班由办公室统一安排，市场营销部、项目技术部、生产发展部、周日值班由各部门自行安排，报分管领导批准后执行。因工作需要周日或夜间加班的，由各部门负责人填写加班审批表，报分管领导批准后执行。节日值班由公司统一安排。
四、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的（含1天），由部门负责人批准；3天以内的（含3天），由副总经理批准；3天以上的，报总经理批准。副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
五、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。
六、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。
七、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过1次处分；每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，并给予记大过1次处分；每月累计旷工3天以上，6天以下者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，第二个月起留用察看，发放基本工资；每月累计旷工6天以上者（含6天），予以辞退。
八、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。如有违反者当天按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3次的，按旷工3天处理。
九、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度第七条规定处理。
十、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有关证明资料报总经理批准；未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工资。
十一、经总经理或分管领导批准，决定假日加班工作或值班的每天补助20元；夜间加班或值班的，每个补助10元；节日值班每天补助40元。未经批准，值班人员不得空岗或迟到，如有空岗者，视为旷工，按照本制度第七条规定处理；如有迟到者，按本制度第五条、第六条规定处理。十
二、员工的考勤情况，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对本部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。凡是受到本制度第五条、第六条、第七条规定处理的员工，取消本年度先进个人的评比资格。
安全保卫制度
为维护正常的工作秩序，确保财产安全，特制订本制度。
一、安全保卫工作，要认真落实责任制。总经理是公司安全保卫的第一责任人，应把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、部署，对本公司的安全保卫工作负全责。
二、成立以总经理任组长、副总经理任副组长、各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作。发现问题，及时采取措施解决。
三、根据实际需要，办公室主任兼职安全保卫干事，负责安全保卫工作，切实负起安全保卫责任。
四、落实防火措施，会议中心等重要场所设置的消防栓，不得用作他用，专人应定期检查消防栓是否完好无损；配备的各种灭火器，要按规定期限更换灭火药物；防火通道必须保持畅通，严禁堆放任何物品堵塞防火通道。
五、抓好安全用电：
1、电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换；
2、严禁擅自私接电源和使用额外电器，不准在办公场所使用电炉；
3、生产车间、配电房等重地，严禁吸烟和使用明火，非专业管理人员，不得随意进入。
六、落实防盗措施：
1、财务室要安装防盗门窗和自动报警器，下班时要接通报警器的电源；
2、重要部门的房间要设置防盗门窗，办公房间无人时要关好门窗和电灯；
3、公司财物不得随便放置，重要文件及贵重物品必须锁好；
4、车辆停放时应采取必要的防盗措施。
七、安全保卫人员要有高度的责任感，经常检查、督促安全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。
八、全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。
差旅费管理度
根据有关规定，结合本公司实际情况，本着既勤俭节约、开支，又要保证出差人员工作与生活需要的原则，制订本制度。
一、本办法适用于本公司因公出差支领旅费的员工。
二、出差旅费分交通费、宿费及特别费三项：
1、交通费系指火车、汽车、飞机等费用。
2、膳宿费系指膳食费及宿费。
3、特别费系指因公支付邮电或招待费等。
三、员工因公出差，应事先填明员工出差申请单，经部门负责人审核并呈报总经理批准后出差，如因事情紧急而未及时填表，须事先由部门负责人口头报告总经理，等返回公司后，应立即补办手续，员工出差报支表的处理程序如下：
1、出差前依单填明单位、级别、姓名、出差事由、搭乘交通工具、出差日期、预支金额，经部门负责人审核后呈报总经理批准。
2、出差人凭核准的预支金额，填写借款单，向财务部预支差旅费。
3、出差人返回后7日内应填写差旅费报销单，注明实际出差日期、起始讫地点、工作内容、报支项目、金额等，由所属部门和财务部负责人审核后报总经理批准，由财务部在报销时冲销预支数。
四、差旅费按业务需要按岗位职务分成如下几个包干：
1、享受总经理以上待遇的人员，差旅费实报实销。
2、享受副总经理和总工程师待遇的人员，宿费上限150元/日。
3、享受部门负责人待遇的人员，宿费上限100元/日，其他人员宿费上限80元/日，另伙食补助30元/天。交通费以经主管领导核准的交通方式依票据实报实销。
4、公司员工出差期间，确因工作需要宴请时，需经主管领导核准，依票据实报实销，同时取消当日伙食补助。
5、公司员工出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的一切费用，由个人自理。工作过失责任追究办法
一、为提高工作质量和办事效率，保证工作人员正确、高效地实施管理与服务，防止工作过失行为发生，制定本办法。
二、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为。
三、工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
四、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任：
1、对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
2、不予受理、许可不告知理由的；
3、无规定依据或违反规定、技术规程、规范、标准、工作程序实施许可的；
4、超越权限实施许可的；
5、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
6、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的；
7、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
8、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的；
9、在履行职责过程中，造成工作失误的；
10、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。
五、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。
六、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。
承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。
七、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。
八、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。
第20篇：规章制度
第一部分
总则
第一条 理合中学团委奋斗目标
建设一支艰苦奋斗、勇于开拓、具有凝聚力与战斗力的队伍；造就一批具有共产主义精神，站在时代前列的祖国建设人才。 第二条 中国共青团的性质：
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产义的学校，是中国共产党的助手和后备军。 第三条 龙胜中学团委现阶段的基本任务
以学校德育工作为重心，以教学为中心，全面推进学校团委工作，确实发挥团组织和团员青年的先进模范作用，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才。 第四条 中学团员的基本要求
1、拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律和按时缴纳团费。
2、政治上要求进步，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚持党的四项基本原则，坚定共产主义信念，拥护和执行党的路线、方针、政策。
3、认真学习政治理论和科学文化知识，努力完成团组织交给的各项工作任务，在工作学习和社会生活中起模范带头作用。
4、有良好的共产主义道德，遵守团的纪律和国家的各项法律法规，热爱集体, 不谋私利，乐于助人，敢于同坏人坏事做斗争。
5、能联系群众，团结同志，虚心向群众学习，敢于开展批评和自我批评，与他人一道前进。
第五条 龙胜中学共青团员的义务
1、努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论，学习团的基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高为人民服务的本领。
2、宣传、执行党的基本路线和各项方针政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。
3、自觉遵守国家的法律和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。
4、接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫国家的义务。
5、虚心向人民学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意见和要求。
6、开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。第五条 理合中学共青团员的权利
1、参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。
2、在团内有选举权、被选举权和表决权。
3、在团的会议和团的报刊上，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，对团的工作提出建议，监督、批评团的领导机关和团的工作人员。
4、对团的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提出。
5、参加团组织讨论对自己处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辩护。
6、向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。
第二部分：工作制度 第六条 团委干部的职责
(一)团委书记、副书记的职责：
1、负责组织支部团员大会和支委会。结合本支部的实际情况，传达贯彻同级党组织和上级团委的指示和决议；研究和计划团支部的工作；将支部中的重大问题，及时提交支委会和团员大会讨论决定，必要时要果断决策。
2、及时、准确地向党政部门反映青年的呼声，代表和维护青年的合法权益。
3、了解团员的思想、工作和学习情况，发现和解决工作中的问题，做好经常性的思想政治工作，并组织实施支部的各项活动。
4、监督检查支部工作计划、决议等的执行情况，如出现问题，按时向支委会、团员大会和上级组织报告。
5、经常向同级党组织和行政部门反映情况，请示工作，并同有关方面密切联系，取得帮助支持。
6、抓好支委会的自身建设，加强集体领导，明确委员分工，充分发挥每个委员的作用。
(二)团委组织委员的职责：
1、全面掌握团支部组织状况。团支部的组织状况包括：团小组划分情况、团员数量、团员年龄和入团时间、团员的分布及流动情况及男女团员的比例等。
2、了解团员的思想情况。提出团员教育评议活动计划，对团员进行思想和纪律教育，表彰和奖励先进团员，对违反团的纪律的团员进行批评和帮助，并向支部委员会提出处理意见。有关材料整理归档。
3、向团支部提交团员发展计划，对青年积极分子进行培养考察，提出发展新团员意见。计划通过后由组织委员具体落实。当青年积极分子具备团员条件时做好发展工作。
4、培养和选拔优秀共青团员做党的发展对象。
5、做好团员年度团籍注册和组织统计工作，按时收缴团费，为团员办理组织关系，为超龄团员办理离团手续等日常团务工作。(三)团委宣传委员的职责：
1、了解团员的思想情况和要求，结合党的路线、方针、政策和上级团委的要求，提出宣传工作意见，拟定和提出学习计划和建议。
2、组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习政治理论，时事政策，团的基本知识，学习科学文化知识。
3、根据党组织的指示和上级团组织的决议，在各项工作中，开展宣传鼓动工作。
4、了解团内外青年的意见和要求及时向团组织反映，对于一时办不到和不切实际的要求，要耐心的做说服解释工作。
5、针对团员和青年的思想情况，组织各种教育活动。
6、协助支委会组织团员青年参加上级团组织举办的各种宣传、教育和社会性活动。
7、指导团小组的宣传工作。(四)团委维权、纪律检查委员的职责：
1、根据上级团委的工作要求和本单位实际情况，制定维权工作计划，并负责组织实施。
2、关心团员青年的学习、工作、生活、休息等切身利益，积极向有关方面反映团员青年的合理要求和建设性意见。承办维护团组织和团员青年权益的具体工作。
3、正确引导广大团员青年参政、议政的积极性，努力沟通青年参政、议政的渠道，组织开展各种民主参与、协商建议等活动。
4、对团员青年进行普法教育。
5、带领团员青年积极参与社会监督，运用道德舆论、法律手段，同危害青少年权益的不良现象和违法行为做斗争，主动优化青少年成长的社会环境。
6、了解、调查、统计团内违纪团员情况，对被学校处分同学经校团委委员讨论后作出相应的团内处分，并建立每学期违纪档案。
（五）发展新团员制度
1、发展新团员方针：积极的有计划的发展新团员，向一切先进青年敞开大门。
2、发展新团员计划：.视每学期情况而定人数。
3、申请入团基本条件：年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作，执行团的决议和按时缴纳团费的，可以申请加入中国共青团。
4、发展团员标准：
（1）符合入团基本条件。
（2）经过团校学习、成绩合格。
（3）政治上要求进步，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚持党的四项基本原则，坚定共产主义信念，拥护和执行党的路线、方针、政策。
（4）认真学习政治理论和科学文化知识，努力完成团组织交给的各项工作任务，在工作学习和社会生活中起模范带头作用。
（5）具有良好的共产主义道德，遵守团的纪律和国家的各项法律法规，热爱集体，不谋私利，乐于助人，敢于同坏人坏事做斗争。
（6）能联系群众，团结同志，虚心向群众学习，敢于开展批评和自我批评，团结大多数人一道前进。
5、发展新团员工作程序：
（1）壮大申请入团的积极分子队伍，确立重点发展对象。
（2）采取各种措施，加强培养考察。
（3）根据表现，及时吸收优秀青年入团。
6、发展团员的手续：
(1)要求入团青年向团组织递交入团申请书。
(2)凡申请入团的青年，必须有所在支部两名团员做入团介绍人。介绍人可由申请人自己选择，也可由团组织指定。介绍人要负责的向组织说明被介绍人的经历、表现以及培养考察情况，向被介绍人说明团章。填写《发展团员谈话纪录表》。受留团察看处分的团员在留团察看期间不得做入团介绍人。
(3)当支委会对申请入团的青年经过研究后，已具备团员条件的发给《入团志愿书》，申请人用蓝黑钢笔如实填写，介绍人填写自己意见。
(4)经支部审查合格后，召开支部团员发展大会。发展大会程序是：a、起立唱《代团歌》；b、宣布被发展人名单；c、申请人宣读《入团志愿书》；d、介绍人介绍情况；e、团员就被发展人情况进行讨论；f、团员表决；g、宣读支部大会决议；h、新团员代表发言；i、到会领导发言；j、起立奏《国际歌》，宣布散会。
(5)申请经支部大会讨论通过后报上级团委批准，被批准入团的青年从支部大会通过之日起获得团籍，从上级团委批准之日开始缴纳团费。
(6)新团员必须在团旗下进行宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。
（六）理合中学团费收缴条例
根据上级团组织关于团费收缴规定制定我校学生团员团费收缴条例。
一、在校正式团员应按时、自觉、如数缴纳团费。
二、各团支部负责收缴本支部团员的团费，并做好收缴纪录。
三、团员每学期交纳一次团费，各团支部每学期第一个月10日内将团费上交至校团委。
四、团员一个学期不交纳团费，经通知后，如再不交，按自动退团处理。
教职工团员团费收缴条例：根据上级团组织关于工资改革后团费收缴办法的规定，制定我校教职工团员团费收缴条例。
一、交纳团费是共青团员应当履行的义务，团员应自觉交纳团费。
二、如何交纳团费
1、每学期交纳一次团费，由校团委书记负责收缴、记录。要求每学期第一个月内上交到校团委。
2、校团委统一收齐后将团费总数按规定交到上级团组织。
（七）团干部职责
团支部书记职责：
1．负责召集支委会和支部团员大会，结合团支部的具体情况，认真传达党组织和上级团组织的决议和指示，研究安排团支部的工作，将支部工作中的重大问题提交支部委员会和支部团员大会讨论通过。
2．了解掌握团员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
3．检查支部的工作、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部团员大会、党组织和团组织报告工作。
4．抓好支委会的自身建设，认真学习，作好团日活动，充分发挥集体领导的作用，督促和帮助各个委员作好分管工作。
5．配合党组织作好推荐优秀团员入党的工作。
组织委员职责：
1．了解青年积极分子的情况，负责对青年积极分子进行培训、教育和考察，提出发展新团员的意见，具体办理接受新团员的手续。
2．了解团员的思想、工作情况，对团员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理团员的模范事迹，建议支委会对团员进行表扬和奖励，对违反团的纪律的行为进行批评教育，并提出处理意见。
3．了解和掌握团支部的组织情况，根据需要，提出团小组的划分和调整意见，检查和督促团员过好组织生活。
4．搞好团员统计、接转组织关系，按时收缴团费，办理团员超龄离团手续。 宣传委员的职责：
1．提出宣传工作的意见，并拟定思想教育、时事政治、团的知识。
2．组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想。
3．根据党组织的指示和团组织的决议，在各项工作中，开展好宣传鼓动工作。 4．了解和掌握团内外青年的思想动态以及意见和要求，及时向党组织反映，协助党组织作好耐心细致的说明解释工作。负责建立好人好事登记簿及通讯报道工作。
5．针对团员、青年的思想情况，组织各种形式的教育活动。
第二部分 附则
第十条 本制度解释权归校团委。
第十一条 本制度自通过之日起开始执行。
理 合 中
学
团
委
规
章
制
度
