养老策划书

2020-04-04 来源：策划书收藏下载本文

推荐第1篇：养老策划书

居家养老策划书

（一）养老服务项目概念及说明

居家养老是老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。养老服务机构提供日常生活照料服务为主，分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。服务完毕，按约定向老人收取费用。响应政府号召，弘扬孝文化，壮大养老事业，促进社会和谐，普及养老新概念；促进社会化养老事业发展，探索、总结社区助老、养老经验和新模式；为政府分忧，替儿女行孝；使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。

（二）市场调查和分析

20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。

迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。目前中国的生育率已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。

（三）市场细分与定位和发展战略

一、养老服务市场细分与定位

1、围绕老年人健康护理方面的服务市场

（1）老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。

（2）医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、家庭病床、紧急救护和康复医疗等。

2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场

（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。

（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。

3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场

（1）文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心、老干部活动中心等。（2）老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。

（3）老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。

4、护老年人合法权益的服务老年人群体理应受到社会更多的关心。但是，社会上老年人的合法权益受到害的现象时有发生。因此，维护老年人合法权益的服务必将成为养老服务产业的重要内容之一。

5、特色服务最具代表性的是“临终关怀”服务。为生命垂危的老年人提供病危前后的护理服务，让老年人能够在生命的最后阶段，体验人间的关爱。养老服务内容众多，市场开发潜力巨大，必须正确定位市场，提供有效服务，才能促进养老服务产业的顺利发展。

二，发展战略

1、依托科技、优化流程，实现管理信息化。家馨养老服务机构的技术核心是“居家乐 221 养老服务系统”。该系统包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分，形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块，通过语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统对居家养老服务对象实行会员制老人准入管理。系统通过对老人生活需求分析，将自动生成老人所需服务项目，经老人确认后，养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。按照服务项目，系统每个月形成1份收费清单，养老服务中心按约定向老人收取服务费用。系统从老人确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、征求意见，并以老人满意度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老人需求，快速编制计划，及时组织服务，进行有效监控，实施规范管理。

2、分类施养、个性选择，实现服务标准化。养老服务机构带给社区老人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、生活配送 6 大类 53 项，几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上，凡年满 60 周岁的社区老人都将纳入服务范围，并分 A、B、C 三个层面为老年人提供援助、体验、自费服务。这种分类服务方式，丰富了养老服务产品，满足了不同层次老年人服务需求。

3、进一步建立养老资金投入长效机制。把居家养老服务列入财政的经常性预算项目，建立居家养老服务基金，鼓励企业、社会贤达捐资支助养老事业，形成“政府资金＋社会资本＋慈善捐助资金”的养老资金筹措机制，制定扶持优惠政策，根据家馨养老服务机构的服务容量给予一定的财政补贴，在用地、用电、用水、贷款和税收等方面倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性。

4、建立和完善社区居家养老服务网络。整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统。

5、积极培育和发展居家养老服务组织。按照政府职能转变以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。各级政府应积极培育、规范管理各类居家养老服务机构，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。

6、建立居家养老服务管理体制。各地政府应加强对居家养老服务工作的管理和监督，建立相应工作机制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老服务中心、站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，其主要职责是：建立老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估；对居家养老服务人员相关资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈，检查监督服务质量。承担政府委托的其他养老服务事项。

（四）服务与价格策略

一，通过示范带动，结合民政部倡导的全国乃至国际城市间的养老互动，把广大老年人的家建设成一个真正的既具有安全保障和发挥余热又能快乐、幸福生活的家，与机构养老、社区养老、互动养老、自助养老、社工服务、救助等有机结合为一体，建立健全一个真正的为老、敬老、养老服务体系。

二，坚持社会效益优先并通过慈善捐助保本运营，以及社会参与者多赢、可持续发展的原则，坚持公益性、规范性、系统性、示范性、引导性、孵化性、创新性的方向，联合国际组织、政府机构、企业、社会组织、专业团体、个人等社会各界的力量。通过不断探索、创造、改进、总结居家养老新模式，使居家老人的“六个老有” （老有所为、老有所学、老有所医、老有所教、老有所养、老有所乐。）真正落到实处，促进社会化养老事业健康发展，替政府分忧，帮社会解难、为人民服务，为社区增光。

（五）促销、市场拓展策略与设计促销、一、活动营销根据地区特色可以与当地的老年协会或老年大学合作举办麻将、书法赛、个人选秀赛、老年时装展、歌咏赛老年戏曲卡拉 OK 大赛、厨艺大赛，一则会非常吸引老年人参加；二则会引起媒体的报道。三则会提高贵家馨在老百姓心中的形象，树立一个良好品牌形象。

二、公益营销

组织机构的护理医疗人员，免费为当地老人测血压、拍背、翻身或者教他们如何做晨练等。

三、会所营销

利用养老机构自身会所区域，聘请专业养生老师及技能老师，向周围居住的老人传授养生常识和各种娱乐活动项目等，既提高了养老院的荣誉，同时可以吸引当地的老人注意，还可以近距离的了解周边老人的生活情况。

四、口碑营销

谁是“口碑领导者”？他们可能是行内的专家，可能是媒体的记者，也可能是喜欢每天发表新评论的博客。如何让你行业中的 “口碑领导者” 爱上你的企业、品牌及产品，就是口碑营销需要做的工作。

五、线上营销

1、添加友情链接与关于老年人网站建立养老院主站链接或者有一些知名网站建立友情链接。现今很多老年人懂上网，可在相关的老年人网站申请链接，让更多的人链接到家馨养老服务机构的网站浏览。

2、发帖子推广到当地及周边地区的人气网站和论坛做广告。毕竟老人住养老院的费用是由子女负担，网络信息传递非常快，子女一般会使用搜索引擎搜索养老服务的网站。

3、登陆各大搜索引擎登陆搜索引擎，可以说是网站对外发布的标志，目前在国内运营的各大搜索引擎，包括 Google、百度、北大天网、一搜、中搜、搜狗、37

21、MSN 等等。且由于搜索引擎收录新网站有一定的工作周期，一般为1周至2月不等，故而此项工作要早动手越好。这里要特别强调一点，不要使用那些所谓的自动添加工具。所以如果家馨养老服务机构的网站被哪个搜索引擎给收入，这么说如果哪家子女要在网站搜索养老服务的网站，很容易搜索到家馨的网站。

4、建立网站用户 QQ 群怎样留住网站用户，怎样发展网站用户，人气很重要！建立相关的 QQ 群有利于口碑推广于宣传！让你的用户都免费为你推广吧！这样一来可以保留原有的顾客，二来借用 QQ 群宣传结合原有顾客的口碑推广来吸引新的顾客。这样养老服务机构的老人队伍就慢慢庞大起来。

5、电子邮件推广电子邮件推广是利用邮件地址列表，将信息通过 Email 发送到对方邮箱，以期达到宣传推广的目的。电子邮件是目前使用最广泛的互联网应用。它方便快捷，成本低廉，不失为一种有效的联络工具。电子邮件推销类似传统的直销方式，属于主动信息发布，带有一定的强制性。

6、博客推广建议家馨养老服务机构的网站增加博客的功能！建立会员制！客户能够在网站建设自己的搏客空间！好处有一是培养客户对自己网站的粘度！能长时间在网站！二是极大增加网站的访问机率！从而大大提高网站的收录量。

六，、线下营销

要树立家馨养老服务机构良好的形象，一是刊登经常性广告．以反复传递重要广告词语；二是偶尔刊登广告介绍最新信息、新的服务项目等等。

1、电台广播：因为算是广播的主要受众之一，最好能以普及养生知识等手：段做宣传。

2、地方电视台：建议找专业的摄影师拍几幅照片，不仅要拍生活环境、娱：乐设备、娱乐场所等，还要拍老人们天伦之乐的生活还有医生们尽职尽责的神情以及有亲和力并整洁的工作人员。这样在电视上播放，就可以达到理想的广告效果了。

3、宣传单、海报：可以到人多的地方去发。例如：购物广场、老年会、老：年俱乐部、老年公园、交通路线、商业中心、机场车站等。

4、交通广告：交通广告指设在公交车、火车、轮船、汽车等交通工具上的：广告。这些广告一般列上公司的名称、地址、电话服务项目以及如何前往。这类广告可引起顾客的兴趣，其广告效果相当显著。

5、户外广告：交通路线、商业中心、机场车站等行人和车辆较多的地方设：了立路边广告牌、标志牌来进行推销。

6、户外广告的优点： 1．信息传播面广； 2．费用较低； 3 持续时间长； 4 可选择宣传的地区。

七，项目营销

1、创办老年人培训中心聘请技术比较高的培训教师，创办各种培训班，面向东丽区或塘沽附近地区以及本养老院招收。比如养生常识、保健运动（太极拳、舞蹈、气功等）培训班、。棋牌类技巧培训班、戏曲歌剧培训班、养花养鸟技巧培训班、书画技法培训班、电脑技巧培训班等等。

2、开夕阳无限老年人用品店销售老年人流行服饰，老年人保健器材等。

八，形象营销橱窗、宣传单页、社区宣传海报、店员服饰、店铺色彩等都是我们可视的形象代表利用多变的思维模式, 公司的形象设计应季应景而变,给予消费者客户以感官刺激。

九，事件营销针对有些老年人对养老服务的传统认识误区，还可以进行征文或者联合媒体进行大讨论。养老是我们国家未来面临老龄化的主要问题。我们也可以就此问题进行讨论。十，电话营销电话营销已经慢慢的变成一种主流，因为与其他销售方式相比，它更为企业节省资源;至少不会浪费时间、经理、金钱在路上。

1、帮企业赚钱，获取更多的利润，可以更有效的利用资源

2、帮企业省钱，降低销售成本，提高销售效率

3、节省时间，在最短的时间内有效接触到最大范围的目标客户

4、快速建立人脉，并与客户建立长期的信任关系

5、收集外部信息，可以更清楚地把握客户的需求，了解行业动态

6、树立良好的公关形象

7、塑造公司品牌影响与价值

8、提高内部沟通管理

9、快捷的客户服务

（七）投入与产出分析

一，前期投入：

1、租金投入，养老服务机构的选址应该选择在人流比较大的市区，有助于吸引人们的注意，合理租金应控制在 10 万元以内。

2、房屋改造和简单装修费用，约投入 2 万元。

3、基本设施配备：电脑 3 台，打印机一台，电话 3 台，预计投入 2 万元。

4、开业仪式和前期相关宣传费用约 10 万元。

5、相关服务人员的培训费用 1 万元。以上前期投入共计 25 万二，养老机构年度运营投入：

1、员工工资：经理一人计 4000/月，一年 48000 会计二人计 2500/人/月，一年 60000 活动策划人二人计 2500/人/月，一年 60000 话务员 3 人计 2000/人/月，一年共计 72000 高级服务人员 10 计 2000/人/月，一年计 240000；固定家政服务员 20 人计 1000/人/月，一年计 240000；兼职服务员预计投入 100000 元

2、开办讲座、咨询会、培训中心一年预计投入 20 万元

3、办公费用、设备耗材、维护等 10000 元

4、运营期宣传费用约 5 万元以上费用合计 108 万元。对于这些费用可以采取大学生创业贷款来解决，或者是以入股方式筹集资金。

三、养老服务机构收入预测

养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，因此在开办之初，主要着力发展会员，入会的老人可以享受更优惠的服务，同时可以培养机构的长期顾客，从而实现长期盈利目标。第一年预计预计入会 100 人，入会费 50 元每人，平均每人每年约消费 8000 元，培训中心每年约盈利 10 万元，加上非入会老人的消费预计 20 万元。第一年预计盈利 110 万。预计以后每年的盈利率可达到 5%。

（八）风险控制与管理

一，损失控制。损失控制不是放弃风险，而是制定计划和采取措施降低损失的可能性或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。事前控制的目的主要是为了降低损失的概率，事中和事后的控制主要是为了减少实际发生的损失。二，风险保留。如果损失发生，家馨养老服务机构将以当时可利用的任何资金进行支付。风险保留包括无计划自留、有计划自我保险。无计划自留指的是风险损失发生后从收入中支付，即不是在损失前做出资金安排。当我们没有意识到风险并认为损失不会发生时，或将意识到的与风险有关的最大可能损失显著低估时，就会采用无计划保留方式承担风险。一般来说，无资金保留谨慎使用，因为如果实际总损失远远大于预计损失，将引起资金周转困难；有计划自我保险，指可能的损失发生前，通过做出各种资金安排以确保损失出现后能及时获得资金以补偿损失。有计划自我保险主要通过建立风险预留基金的方式来实现。

三，加强养老服务监督力度。建立国家监管、地方监督委员会、中介市场监督和受益人监督的全程监督监管体系，负责监管养老服务的日常管理工作，以确保养老服务环节的正常运作；完善信息系统，定期开展养老服务监督检查，发现问题及时纠正。

四，建立准备金制度。通过建立养老服务准备金制度来弥补养老服务运营活动中可能的损失和相关政策变化造成的损失，提高风险防范能力

推荐第2篇：养老服务项目策划书

中小专业型家政服务企业项目建设与经营方案

名称：中小专业型家政服务

建设性质：新建

建设地址：会宁县会师镇桃花山新区

项目单位：会宁现代科技职业学校

单位性质：民办

一、服务项目概述及说明

二、现状与分析

三、细分与策略

四、策略与设计

五、拓展策略与设计

六、制与管理

七、估算

八、业型家政服务业风险分析

九、性研究结论

十、家政服务部规章制度

一养老服务项目概述及说明

（一）邻里情”居家养老概念说明

居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居

家的老年人提供生活照料、家政服务、复护理、应急救助、娱乐学习和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服

务，建立养老服务体系的一项重要内容。“没有围墙的养老院”是指整个公司里面没有住一个来人，是区别于传统养老院的新型服务模式，仅是一个居家乐养老服务中心和信息交流中心。具体是以一套虚拟的网络管理系统为载体，整合社会上的优秀服务资源，并设置电话预约接听作为服务平台，顾客可以随时拨打服务电话预约服务，机构会派服务人员在指定的时间和地点上门服务的一种家居养老服务模式。

二.居家养老的优点非常明显:

（1）是有利于充分利用社区资源。

在社区利用闲置的房屋略加改造或在自己的家庭设立养老护理服务中心, 节约政府大量投资。据有关部门测算, 政府投资建设社会养老机构, 每增加一个床位就要多投资 10 万到 15 万元。同时, 可以提供就业岗位, 使下岗待业者能够找到服务的机会, 调动了社区的闲置资源。目前, 在城市社区中, 有不少刚从工作岗位上退下来的低龄老人和下岗工人, 他们是开展社区老年工作的重要资源。

（2）是有利于老年人的身心健康。

住在养老机构中的老人由于远离自己生活过的街区,平时难以与亲人见面, 心理易产生一种被家人和社会冷落的孤独感和忧伤感。居家养老则使老人不离开自己熟悉的社区, 家庭熟悉的环境能帮助他们保持原来的生活习惯, 亲朋好友、熟人也能使老年人精神愉悦。

（3）是有利于解决困难家庭养老的后顾之忧。

相对来说, 居家养老所需费用较低。这样,可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料, 从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。

（4）是有利于推动社区建设。居家养老的基础是社区建设。

加强社区老人照顾, 有针对性开展老人服务, 真正使社区资源和设施得到充分利用, 在满足老人需求的同时, 也促进了社区文化的建设。

（5）是改善了生活质量。

虚拟养老院更低的成本、更高的效率让老年人足不出户就能享受到机构养老院同等的人性化关爱与社会化服务，较好地解决了高龄、空巢、特困老人生活困难和缺乏精神慰藉等难题，满足了老年人多样化、个性化、多层次需求，改善了老年人的生活质量。

（6）是推动了产业发展。

居家养老服务市场空间很大，具有广阔的产业发展前景。虚拟养老院作为养老服务产业的孵化器，借助网络信息平台，将个性化的养老服务需求和分散的养老服务资源有机结合起来，通过企业化员工制管理、标准化规范化培训、制度化管理考核等工作机制，有效克服了目前社会上的家政企业小型化、零散化，没有形成规模经济和品牌效应，产业化程度不高的问题，形成了规模和品牌效应，带动养老服务产业化发展。

（二）市场现状与分析

一．人口老龄化呈加速之势

我国老龄人口具有数量大、增长快的特点。中国已于1999年进入老龄社会．是较早进入老龄社会的发展中国家之一。2000年全国第五次人口普查数据显示．我国60岁及以上老年人口和65岁及以上老年人口占总人口比例为10．46％和7．10％，2005年这两个比例分别达到了13．01％和9．07％。从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万至900万人；到2020年，老年人口将达到2．48亿人。老龄化水平将达到17％。预计到2050年进入重度老龄化阶段。老年人口将达4．37亿人。约占总人口30％。老年人口的剧增，尤其是高龄老人的增多，使养老问题越来越重。

二．家庭结构小型化、空巢化

随着社会的发展。家庭规模呈现出小型化、结构核心化的趋势。要不了多久，我国将普遍出现“四二一”家庭成员构成，即一对年轻夫妇抚育一个孩子而赡养四位或六位老人(父母、岳父母)。上世纪90年代初，我国每lO个年轻人赡养1个老年人，如今这一比例已经达到3比1。与此同时，人口高龄化、失能趋势也愈益明显，目前我国80岁及

以上高龄人口快速增加。另外，由于工作流动性的增强(特别是大量的农民进城)，致使很多子女家庭无法与父母在一起。空巢家庭增多，子女难以照顾年老的父母，家庭可以为老年人提供照料的资源越来越少。

三.老年人生活改善，市场购买力增强

随着我国经济的不断快速发展，人民生活水平不断提高，国家在老年人福利和养老问题方面的关注度提高，老年人的生活和消费水平也随着有了很大的提高，购买力增强，需求空间也增大，在经济条件允许的前提下，老年人越来越希望自己的晚年生活得更加舒适和丰富多彩，但是又不愿意离开家庭住到养老院，这就给居家养老服务提供很大的市场，比起自己手脚不灵活的做各种家务，打个电话叫专门的服务机构更让他们觉得省心省力还安心。

四．居家养老是适合我国国情的一种新型养老模式。

既然现有经济发展水平不允许社会养老全面替代家庭养老, 家庭养老功能又逐步弱化, 那么必须开拓创新, 探索与我国社会发展相适应的养老模式。近年来, 在全国各地实践中逐步为人们所认可的以家庭为核心、以社区养老服务网络为支撑、以养老保险制度为保障的居家养老, 是适合我国国情的一种新型社会养老模式, 这种养老模式把家庭养老和社会养老的优势功能很好地结合在一起, 实现了互补结合。具体来说, 居家养老相对于传统的家庭养老和养老院养老而言, 可谓兼有两者的长处又避免了两者的短处, 是一种扬长避短的养老模式。

一、市场细分

针对老年群体的特点和不同的经济水平导致的购买能力的差异，将机构的服务市场细分为以下三种类型：

A类：年满60周岁的政府重点援助的低保及低保边缘的老人家庭。

即如果没有外界社会和政府的帮助，无力自主生存，没有任何收入来源的老人。

（三）市场细分与策略

该类老人家庭一般有三种不同的特殊情况：

1、“三无”老人，即无劳动能力、无经济来源和无子女老人家庭。

2、子女无力赡养的特困家庭老人。

3、空巢贫困老人。

B类：年满60周岁的政府一般援助的老人家庭。

即有一定的收入来源，但其收入低于最低消费水平的难以维持现状生活的老人，或者收入不稳定，生活没有保障的老人。

C类：年满60周岁的不享受政府特殊援助的老人家庭。

即有高于一般人均水平的收入来源，且收入状况比较稳定，不需要政府和社会的援助的老人。

二、细分策略

1.从政府有关部门获得所服务的社区或地域范围内，获得政府援助的老人的名单以及所受援助的程度和其他详细情况，确定目标服务群体的一些基本情况。2.将年满60周岁的老人分为A、B、C三个层面分别提供无偿，低偿或者是有偿的服务。 3.可以将政府提供的现金补贴的一定百分比转化成等值甚至可以设当超值的养老服务，让老人得到更加实实在在的优惠。 4.对机构曾经服务过的每一位老人建立档案，不仅方便实行全程满意度跟踪调查，还可以根据老人之前常需要的服务预测其需求特征，建立并维持好关系。

三、政府推动、社会参与，实现运作市场化。

“邻里情”虚拟养老院在创建过程中，政府始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。首先是支持信息技术平台建设。其次是提供优惠扶持政策，通过《社会养老服务组织资金补贴实施办法》，将虚拟养老纳入养老服务组织，享受政府开办经费补贴和运营经费补贴。对符合政府援助的对象，分别按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（A

1、A

2、A3和B

1、B2）每次3小时的标准，为老人进行购买服务。让经济收入不同的老人共享“老有所养”大平

台。同时，我们学校是民办非企业单位，我校设立家政服务部作为运营主体，实行独立核算，自负盈亏。通过企业职业化的员工队伍，标准化的服务规范、市场化的发展项目，发挥市场资源配置，为虚拟养老提供了实实在在的一流服务。

四、分类施养、个性选择，实现服务标准化。

“邻里情”虚拟养老院带给社区老人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、生活配送6大类53项，几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上，凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围，并分A、B、C三个层面为老年人提供援助、体验、自费服务。这种分类服务方式，丰富了养老服务产品，满足了不同层次老年人服务需求。与此同时，“邻里情”虚拟养老院还引入ISO国际质量管理体系，对所有服务项目实施标准化管理，大大提高了养老服务专业化品质。

（四）价格策略与设计

根据细分市场策略制定价格策略，同时还要参考地区的其他类似行业的收费水平。一般的，可以根据两种不同的定价方式差异化的制定服务价格：

1、按照服务的项目收取费用，即按照提供的服务的不同的类型收费。机构提供的服务大致可以分为以下六种类型：每项目收费标准：

2、按照服务时间收取费用。

（1）、0~2小时之内的一般性家政服务，收费为60元（2）、超过两小时，每小时加收20元

（3）、预约每星期周一到周五固定上门服务，时间在0~2小时之内的收费方式如下：

每星期5次：收费每次50元

每星期4次：收费每次45元

每星期3次：收费每次65元

每星期2次：收费每次80元

注：超过时间的部分按照每小时加收20元累计计算

（4）、预约每月上门服务的，收费按月结算，每月1800—2000元。

（五）市场拓展策略与设计

一、强调关系营销策略

根据养老服务产业的特殊性，重点实施关系营销策略，对顾客进行科学的细分与管理, 方法比较灵活多样。建立和谐有利的商业关系, 需要企业与顾客及其他利益相关人之间,建立相互信任的关系。强调不仅要争取顾客和创造市场,更重要的是维护和巩固已有的关系。

1.建立消费者数据库, 使企业能够准确掌握消费者的有关信息, 使商品能够准确定位,同时,使企业的促销工作更具针对性,从而提高营销效率。

2.对重要顾客设立专门的关系经理，对顾客进行主动管理。

3.实行会员卡制度，对享受机构服务超过一定次数或时数的忠实顾客发放会员卡，可以享受打折或减价等等其他的优惠条件。

二、广告推广策略

针对老年人的特点和价值观念，开展必要的推广。 1.有针对性的选择宣传媒体和宣传方式、时间。做电视广告要注意选择比较能博得老年人亲睐的时间段要注意符合老年人的习惯，比如他们通常都不会在晚上11点之后守在电视机旁而是多半都极影睡觉了，此时广告播的再频繁再感人也无济于事。 2.注重口碑宣传。

（1）、在上门服务过程中，员工可以下意识的强调本机构的名称、服务，给顾客留下良好印象。

（2）、让被服务的顾客觉得“值”。包括服务态度要良好，服务及时，留给人本机构服务标准化、专业化的印象。（3）、暗示顾客去口碑宣传 3.联合有关社会资源，如康复中心，或者各大医院，组织“免费健康普查”活动，专门就老年人患病率比较搞的一些常见疾病给予免费的咨询和检查，树立形象，增强信任感。

三、多样化的组织

建立一套以机构正式雇佣的长期稳定的员工为主体，加之以兼职人员和志愿者队伍为辅的组织形式，达到降低经营成本而不保持服务质量和效率的目的。 1.机构的正式雇员：由机构组织人力部招募，结合养老服务社会化与下岗职工再就业工程相结合，为下岗职工尤其是“40.50”后的人员提供就业渠道。另外，“40.50”由于年龄以及经历等方面的特点也比年青一代更容易被老年人接受与认可，他们往往更有耐心，也更懂得老人的喜好和需求。 2.志愿者队伍：志愿者队伍只要由“尊老”“爱老”的有爱心的家庭主妇、在校大学生和健康的退休老年人组成，不定期的为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。 3.兼职队伍：只要是由在校大学生或社会福利单位等组成的服务群体，具有较强的流动性。

（六）、投资估算

一、项目投资

该项目总投资145.2万元，其中固定资产投资78万元，占总投资的54%，流动资金67.2万元，占总投资46%。

二、资金筹措

根据项目建设的实际需要与可能，安排如下资金方案：银行贷款50万元，占总投资的34.5%；企业自筹95.2万元，占总投资的65.5%。

三、资金使用和管理

本项目建设过程中，加强项目资金管理，资金使用实行专款、专帐、专用，即实行‚三专一封闭‛和报帐制度。具体操作人员实行‚专人、专事、专办‛，确保项目资金合理使用和项目建设的顺利实施。

四、投资明细

项目规模投资额

实训室 80平方米 30万元

运输车 2辆 25万

实训设备 20台套 28万元

办公及培训200人次 12万元

其他费用 50万元

合计 145万元

第八章中小专业型家政服务业风险分析

我国家政服务业得到了迅速发展，市场需求急速增长。目前，国内在册的家政公司达55万余家，行业从业人员约为1600万人。但是，我国的家政服务业发展依然不规范，蕴含了很多风险，例如行业管理风险、企业经营风险、雇主消费风险和家政人员从业风险等。这些风险的存在，在很大程度上制约了家政行业的正常发展。

传统的家政服务只是为家庭提供简单的服务，如保姆、钟点工等。随着居民对家政服务内容及质量要求的不断提高，如今的家政服务已延伸到群众日常生活的方方面面，涉及20多个领域200多个服务项目。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。然而目前家政行业还面临小、散、弱的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。居民找不到家政服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。

家政服务业是低门槛行业，却正演变为高风险行业。因为行业的特殊性、偶然性和不可预见性，一直以来，家政服务行业始终存在着保险投保率低、风险承

受能力较低等问题。目前，我国家政公司的注册资金只需3万元，进入门槛较低，因此家政公司遍地开花。但同时，国家未出台规范家政服务行业的配套法律法规，行业市场出现的许多问题还没有规矩可循。

在我国，家政人员依然属于非正规就业工种，没有被列入《劳动合同法》的规范范围。家政员不需要持证上岗，政府对于家政人员既没有行业准入标准，也没有劳动合同法的规范，在市场运行中仅仅依靠宪法、民法、经济合同法及其他有关政府规章来规范，因此一旦雇主和家政员出现纠纷，并没有行业法规可依。

家政服务行业的风险主要体现在雇主消费风险、家政员从业风险、企业经营风险往往共同表现为：身份安全风险、身体健康风险、法律保障风险、纠纷赔偿风险等。身份安全是由于不能对保姆和雇主身份认定造成的‘假保姆和假雇主’的案件时有发生，这也成为影响社会稳定的因素之一；身体安全则体现在保姆的身体是否健康，是否有传染病，雇主家庭成员是否身体健康等；法律保障风险体现在，由于经济和社会各种原因，家政员还不能享受到一般城市居民所有的法律服务和保障；纠纷赔偿风险则体现在，一旦发生纠纷，高额赔偿金将给家政企业和家政员带来难以负担的打击。

在面对家政行业的风险时，要去考虑如何去防范和控制这些可能的风险。要想有效的防范和控制家政服务行业中的风险，必须做到以下几点：

1、加强管理，正确引导。家政公司应该加强中高层管理队伍建设，对公司的员工予以有效的管理。如果能从源头控制住家政服务人员可能存在的危险举动，就有利于降低风险，控制风险。

2、加强培训，提高员工素质。一般从事家政服务的人员文化水平和个人素质还较低，只有通过严格、高效的培训，才能尽快提高员工综合素质和服务技能。

如果家政服务员自身的素质提高了，那也就不太可能会发生不该发生的案件了。

3、加强督导，加大行业监督力度。政府和有关部门应积极主动地监督家政公司，督促家政企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，有效处理好服务过程中出现的劳动纠纷和劳动争议。另外，家政保险日趋完善，家政公司和有关部门工作人员应教育引导职工参加社会保险、商业保险，家政公司也应该及时为员工过后买家政保险，这些不仅有利于明确责任，更能使各方得到合理及时的赔偿，给自己的发展带来便利。另外，有关单位应与商业保险机构协商，为一线家政企业和员工设置多层次的险种，更加完善家政行业的保险制。

第九章可行性研究结论

伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济的三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物。

由于时代发展的速度较快，在现实的社会中人们的生活水平、物质水平提高了，生活质量较以前有了巨大的变化，人们正朝着快捷、便利、具有个性化、理性化上发展，很多人由于忙于事业对于家庭中的家务、老人和孩子无暇照顾，给家庭带来很多麻烦和困难。开展家政服务工作，正是适应了群众的这一需求，通过家政服务工作，能使天真活泼的孩子有人照料，年迈的老人有人服侍，卧床的病人有人护理。从而使他们的亲人能够全身心的投入到各自的工作岗位上去，为社会主义建设事业贡献力量，这就是家政服务事业的社会意义。为这些人群提供家政公司服务，解决他们的实际生活中和困难，正是该项目的目标市场和顾客。

家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政服务在市场的占有率也相应有了一定规模，它的潜在市场会有一定发展，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目建设投产后，在提供200多就业岗位的同时，相应的职工家属也同时迁居落户，这个庞大的消费群体，对家政服务的需求在所难免。随着生活节奏的不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕县城用户群，为广大家庭提供居家养老、护理、家教、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

会宁现代科技职业学校

二0一一年七月二十一日

推荐第3篇：养老服务项目策划书

营销策划（课程设计）报告

项目：养老服务项目策划书院系：专业：班级：学号：学生姓名：导师姓名：完成日期：

养老服务项目策划书

一、养老服务项目概念及说明

居家养老是老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。养老服务机构提供日常生活照料服务为主，分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。服务完毕，按约定向老人收取用。响应政府号召，弘扬孝文化，壮大养老事业，促进社会和谐，普及养老新概念；促进社会化养老事业发展，探索、总结社区助老、养老经验和新模式；为政府分忧，替儿女行孝；使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。

二、市场调查和分析

20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2012年的1.3亿，占总人口的比例由3.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。目前中国的生育率已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。

三、市场细分与定位和发展战略

（一）、养老服务市场细分与定位

1、围绕老年人健康护理方面的服务市场

（1）老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。

（2）医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、家庭病床、紧急救护和康复医疗等。

2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场

（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。

3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场

（1）文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心、老干部活动中心等。

（2）老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。

（3）老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。

（二）发展战略

四、服务策略与价格策略

1、通过示范带动，结合民政部倡导的全国乃至国际城市间的养老互动，把广大老年人的家建设成一个真正的既具有安全保障和发挥余热又能快乐、幸福生活的家，与机构养老、社区养老、互动养老、自助养老、社工服务、救助等有机结合为一体，建立健全一个真正的为老、敬老、养老服务体系。

2、坚持社会效益优先并通过慈善捐助保本运营，以及社会参与者多赢、可持续发展的原则，坚持公益性、规范性、系统性、示范性、引导性、孵化性、创新性的方向，联合国际组织、政府机构、企业、社会组织、专业团体、个人等社会各界的力量。通过不断探索、创造、改进、总结居家养老新模式，使居家老人的“六个老有” （老有所为、老有所学、老有所医、老有所教、老有所养、老有所乐。）真正落到实处，促进社会化养老事业健康发展，替政府分忧，帮社会解难、为人民服务，为社区增光。

五、促销、市场拓展策略与设计促销

（一）活动营销

根据地区特色可以与当地的老年协会或老年大学合作举办麻将、书法赛、个人选秀赛、老年时装展、歌咏赛老年戏曲卡拉 OK 大赛、厨艺大赛，一则会非常吸引老年人参加；二则会引起媒体的报道。三则会提高贵家馨在老百姓心中的形象，树立一个良好品牌形象。

（二）公益营销

组织机构的护理医疗人员，免费为当地老人测血压、拍背、翻身或者教他们如何做晨练等。

（三）会所营销

（四）线上营销

（五）线下营销

要树立家馨养老服务机构良好的形象，一是刊登经常性广告．以反复传递重要广告词语；二是偶尔刊登广告介绍最新信息、新的服务项目等等。

1、电台广播：因为算是广播的主要受众之一，最好能以普及养生知识等手：段做宣传。

3、宣传单、海报：可以到人多的地方去发。例如：购物广场、老年会、老：年俱乐部、老年公园、交通路线、商业中心、机场车站等。

5、户外广告：交通路线、商业中心、机场车站等行人和车辆较多的地方设：了立路边广告牌、标志牌来进行推销。

6、户外广告的优点： 1．信息传播面广； 2．费用较低； 3 持续时间长； 4 可选择宣传的地区。

（六）项目营销

2、开夕阳无限老年人用品店销售老年人流行服饰，老年人保健器材等。

（七）、形象营销橱窗、宣传单页、社区宣传海报、店员服饰、店铺色彩等都是我们可视的形象代表利用多变的思维模式, 公司的形象设计应季应景而变,给予消费者客户以感官刺激。

（八）、事件营销针对有些老年人对养老服务的传统认识误区，还可以进行征文或者联合媒体进行大讨论。养老是我们国家未来面临老龄化的主要问题。我们也可以就此问题进行讨论。

（九）、电话营销电话营销已经慢慢的变成一种主流，因为与其他销售方式相比，它更为企业节省资源;至少不会浪费时间、精力、金钱在路上。

七、投入与产出分析

（一）前期投入

1、租金投入，养老服务机构的选址应该选择在人流比较大的市区，有助于吸引人们的注意，合理租金应控制在10万元以内。

2、房屋改造和简单装修费用，约投入2万元。

3、基本设施配备：电脑3台，打印机一台，电话3台，预计投入2万元。

4、开业仪式和前期相关宣传费用约10万元。

5、相关服务人员的培训费用1万元。以上前期投入共计25万。

（二）养老机构年度运营投入

2、开办讲座、咨询会、培训中心一年预计投入 20 万元

3、办公费用、设备耗材、维护等 10000 元

4、运营期宣传费用约 5 万元以上费用合计 108 万元。对于这些费用可以采取大学生创业贷款来解决，或者是以入股方式筹集资金。

（三）养老服务机构收入预测

八、风险控制与管理

（一）损失控制。损失控制不是放弃风险，而是制定计划和采取措施降低损失的可能性或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。事前控制的目的主要是为了降低损失的概率，事中和事后的控制主要是为了减少实际发生的损失。

（二）风险保留。如果损失发生，家馨养老服务机构将以当时可利用的任何资金进行支付。风险保留包括无计划自留、有计划自我保险。无计划自留指的是风险损失发生后从收入中支付，即不是在损失前做出资金安排。当我们没有意识到风险并认为损失不会发生时，或将意识到的与风险有关的最大可能损失显著低估时，就会采用无计划保留方式承担风险。一般来说，无资金保留谨慎使用，因为如果实际总损失远远大于预计损失，将引起资金周转困难；有计划自我保险，指可能的损失发生前，通过做出各种资金安排以确保损失出现后能及时获得资金以补偿损失。有计划自我保险主要通过建立风险预留基金的方式来实现。

（三）加强养老服务监督力度。建立国家监管、地方监督委员会、中介市场监督和受益人监督的全程监督监管体系，负责监管养老服务的日常管理工作，以确保养老服务环节的正常运作；完善信息系统，定期开展养老服务监督检查，发现问题及时纠正。

（四）建立准备金制度。通过建立养老服务准备金制度来弥补养老服务运营活动中可能的损失和相关政策变化造成的损失，提高风险防范能力。

推荐第4篇：养老市场策划书

养老网市场调研策划书目录

一．前言

二．调研目的

三．调研内容

四．问卷设计思路

五．调研区域

六．调研方法

七．分析方法

八．研究结果与建议

一．前言

如今的中国已步入老年型社会，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，因此，老年人如何养老的问题成为了21世纪一个重大的人口问题，对于老年人而言，如何养老，如何充实晚年生活，如何能做到“老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐”是很现实也是很迫切需要考虑的问题，而新型的休闲居家型养老方式在中国仍然是一块空白，有着很大的市场前景，因此，我们必须抢占开拓与发展着一市场使其能够成为新型服务业中的领头羊。

社会发展到今天，人已经成为最宝贵的资源，这是由人的主动性和创造性决定的。企业要管理好这种资源，更是要遵循科学的原则和方法。

二．调研目的

通过客观深入的市场调查和科学严谨的统计分析，充分了解养老市场供需空间和价格趋势确定目标客户群及其对产品和价格取向对项目的现有规划提出建设性建议，合理规划养老计划。随着全面推进小康社会的建设，为更好建设最佳人居生态社区，充分了解市民对住宅消费的需求，现拟进行“福天下养老尊老善老”的问卷调查，树立政府爱民亲民形象，弘扬中华民族传统美德。

随着人口老龄化的增长，占有率过大，而人口老龄化将导致诸多负面影响，人口老龄化的大幅度增加，给政府带来沉重的财政负担，从而影响当地的经济发展资源的正确合理分配；三．调研内容

 宏观市场的调查

(1) 宏观经济及市政规划

(2) 养老地产现状

 项目自身情况调查

(1) 产品的整体研究与特性分析

(2) 项目的地理位置（区域特性区域交通情况项目周围环境）

(3) 产品公司组成（开发商设计单位承建单位策划公司物业公司）

 需求市场调查

(1) 未来市民置业意向

(2) 购买偏好（地段价位户型与结构面积建筑风格设计装修档次配套设施重要性）

(3) 购买决策（决策参与决策影响因素信息渠道的重要性排序）

(4) 购买行为（适宜置业时期销售行为主动性付款方式）

(5) 价格支付能力

(6) 对物业配套的需求

(7) 购买人群

 竞争市场调查

(1) 基本情况

楼盘位置占地面积总建筑面积开发商总投资开工竣工日期容积率

类别档次及整体布局装修材料水平硬件设备配套服务功能及功能分区公开销售日期销售率付款方式车位配备物业管理公司及费用

(2) 营销策略

目标客户选择决策市场定位与宣传重点营销组合策略

四．问卷设计思路

主体问卷调查，走访小区,企业单位 ,私营业主等,集中访谈问卷调查阶段，访谈单位，同时实施街坊，收回问卷，把收回的的问卷情况进行数据统计分析。

问卷调查应该有很多需要我们考虑，

(1)经费预算编列，每个阶段的经费都要说清楚

(2)养老项目所在区域的环境怎样条件怎样等

(3)调查一些养老住宅老年人们的第一感觉，要让每个老年人觉得就像自己的家一样那么的亲切温馨，让老年人心里有安全感

(4)一定要了解老年人的爱好，习惯，喜好什么，要让老年人觉得舒服，同时调查好老年人所希望的区内的公共设施有哪些尽量满足他们

五．调研区域

对行业内相关的专家、厂商、渠道商、业务（销售）人员及客户进行访谈，获取最新的一手市场资料；

·千讯行业研究对养老院产品长期监测采集的数据资料；

·行业协会、国家统计局、海关总署、国家发改委、工商总局等政府部门和官方机构的数据与资料；

·养老院行业公开信息；

·养老院业内企业及上、下游企业的季报、年报和其它公开信息； ·各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高等院校的文献资料； ·行业资深专家公开发表的观点；

·对行业的重要数据指标进行连续性对比，反映行业发展趋势；

·通过专家咨询、小组讨论、桌面研究等方法对核心数据和观点进行反复论证

六．调研方法

(1)宏观调查

房管,土地,规划等相关部门访谈报刊文献资料收集和分析

(2)项目自身情况调查

项目规划谈论会,现场考察,人员访谈,自来偶手机整理

(3)需求市场调查

专项访谈调查,报纸公开问卷调查,入室主体问卷,统计数据交叉分析

(3) 竞争市场调查

现场踩点调查,报刊文献收集与分析,深度访谈

七．分析方法

(1)测量方法

(2)资料收集及处理分析方法

(3)被访老人自我评价的健康状况

(4)抽样调查

八．研究结果与建议

研究的结果我感觉挺满意的，随着现代的飞速发展，老龄化越来越多，未了让老年人有个美好的晚年，那么养老院是一个不错的地方，福天下养老网采用候鸟式养老，是个不错的方法，候鸟式养生养老，意味着要在全国各个风景优美的养生圣地建立起一个庞大的候

鸟式养生网络。这意味着几十上百家养生基地，上百亿的投入，专业化的技术，统一的标准，标准化的设施和服务，标准化的管理体系，庞大的专业化服务队伍……这一切，显然不可能由那一家企业来独自承担。

全国互动养老即老年人合法拥有一套住宅的产权或者居住权，便可免费到全国进行居住养老，我公司的养生互动联盟单位即为全国互动养老的固有资源，老年朋友购买养生互动联盟加盟机构的一处养老机构的产权或居住权便可到其他加盟机构进行居住，从而实现到全国各地的免费居住，真正达到全国互动养老。

我的建议就是更好的完善养老机构，让天下所有老年人都能安详晚年，让他们感受社会是多么的美好。

推荐第5篇：居家养老策划书范本

居家养老策划书范本

（一）养老服务项目概念及说明

（二）市场调查和分析

（三）市场细分与定位和发展战略

一、养老服务市场细分与定位

1、围绕老年人健康护理方面的服务市场

（1）老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。

（2）医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、家庭病床、紧急救护和康复医疗等。

2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场

（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。

（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。

3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场

（1）文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心、老干部活动中心等。

（2）老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。

（3）老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。

（二）发展战略

析，将自动生成老人所需服务项目，经老人确认后，养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。按照服务项目，系统每个月形成1份收费清单，养老服务中心按约定向老人收取服务费用。系统从老人确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、征求意见，并以老人满意度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老人需求，快速编制计划，及时组织服务，进行有效监控，实施规范管理。

6、建立居家养老服务管理体制。各地政府应加强对居家养老服务工作的管理和监督，建立相应工作机制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老服务中心、站点，受政府委托。

推荐第6篇：养老市场调研项目策划书

养老市场调研项目策划书

1、摘要前言

2、背景

3、调研目的

4、调研内容

5、调研范围

6、调研方式方法

7、资料分析及结果提供形式

8、调查进度安排及经费预算

9、

10、附件

一、摘要前言：随着中国经济以及各方面的快速发展，我们也面临着各种各样的问题，其中人口老龄化是一个目前很严峻的问题，所以养老问题也就自然而然成了一个很重要的问题。我们应该怎样去让自己的父母亲人能够老有所依、老有所乐是我们现在应当所考虑的问题。所以养老在这个社会上有很大的市场前景。

二、背景：中国政府目前的养老保障政策是：保而不包。在这个方方面面都快速发展的社会上，我们的生活丰衣足食，貌似没有什么特别欠缺的东西。但我们有一个不得不去考虑的问题就是等我们老的时候该怎么办，怎么才能像年轻时一样去接着享受人生、享受生活。从调查研究来看，我国的人口老龄化很严重，也就是说我们的养老问题是一个大问题。现在养老需求服务面对的问题很多，比如：养老机构的有效需求和有效供给不足、相应的管理人员专业水品较低、老年活动

场所少等。在这样的背景下我们去研究养老市场是很有必要的。而居家式养老已经成为最适合这个社会的一种养老方式。

三、调研目的和意义：我们通过去调查养老市场的现状并且对这种现状进行分析、研究，从而达到充分了解养老市场的发展空间和需求，更好的为我们开发养老市场、合理规划养老计划提供有用的资料。随着人口老龄化的增长，给政府带来了沉重的负担。我们作此调查有利于充分了解市民和老人的需求，然后更好的去服务这个社会上有养老需求的人们。不仅仅从物质上，而要更好的从精神上去让更多的老人们能够老有所依、老有所依，保障老年人的生活质量。

四、调研内容：

 宏观市场的调查

（1）宏观经济及政府规划

（2）养老市场现状

 需求市场调查

（1）市民的住房要求

（2）市民的生活质量需求

（3）市民价格支付能力

（4）购买人群

（5）购买决策

（6）购买偏好

 竞争市场调查

（1）竞争者的项目情况（包括他们的楼盘开发状况、楼盘的档次以及布局、他们的物业管理方式等）

（2）竞争者的市场营销策略

（3）竞争者的市场细分的依据及方法

 项目自身情况调查

（1）自己项目的整体研究及特性

（2）项目的地理位置及费用问题

（3）项目公司的组成

五、调研范围：烟台地区（莱山区、福山区、芝罘区、牟平区），在这些区域内

对一些养老行业内相关的商家、厂商、业务销售员以及客户进行访谈，从中获得自己所需要的资料。

六、调查采用的方式和方法：调研的方式方法有很多，例如：文献法（通过书面材料，统计数据等文献对研究对象进行间接调查），还有观察法（现场观察，凭借感觉的印象搜集数据资料），而我们最常用的一种就是问卷调查法，即向有关人员发放调查问卷，然后收取，根据有关人员的回答进行分析研究。当然调查中我们应当注意的问题有很多：例如调查老人的一些喜好、习惯，还有我们调查过程中的经费等。

七、资料分析及结果提供形式

进行资料分析的方法也有很多，我们通过对相关人员的访问调查，搜集的资料可以采用表格等方法进行分析进而得出结论，然后才能够帮助我们做好下一步工作。而我们进行分析资料后的结果提供形式可以用表格图形等方式表达出来，也写一份调研报告。

八、调查进度安排和经费预算表

当然经费预算还包括房地产的开发、装修以及一些其他的费用。

九、附件

例如下面是对养老问题的一个调查问卷：

养老需求调查问卷

您好，我是本市养老市场开发商中福养老网的一名访问员，我们正在对养老市场的需求方面进行调查，以便更好的服务市民。我想问您一些有关问题，会耽搁您一些时间，作为补偿，我们会送上精美礼品一份。访问的结果仅作为研究，望得到您的支持与合作。谢谢！

1、您的年龄是

A、20岁以下B、20-39岁C、40-59岁D、59岁以上

2、您的性别

A、男B、女

3、您现在的居住

A、城市B、城镇C、农村

4、您的职业是

A、农民B、事业单位职工C、机关单位职工D、企业单位职工E、自谋职业F、无工作

5、您现在是否与老人同居

A、是B、否

6、您觉得家里老人最好的养老方式是

A、家庭养老B、居家社区养老C、养老院养老

7、您觉得父母的养老问题应该由谁承担

A、政府B、非政府的社会基金组织C、子女个人

8、您是否担心以后的养老问题

A、是B、否

9、您认为在赡养父母方面最大的压力是什么

A、收入B、性格差异或代沟C、对自己工作产生影响

10、如果您把家中的长辈送入养老机构，原因有哪些

A、能减轻自己的经济负担B、环境舒适，医疗护理专业

C、老人独自在家有安全隐患D、老人之间比较容易沟通

11、您认为如果在养老机构养老，每月收费多少可以接受

A、400元以下B、400~600C、600~800D、800元以上我们的目标就是让老人老有所依、老有所乐！

推荐第7篇：社区养老营销策划书

攀枝花学院

营销策划报告

被策划的客户：攀枝花市东区金福社区60岁以上老年人策划机构：攀枝花学院经济与管理学院xxx级xx学小组成员：xxxxx、xxxxx 策划人的名称：xxxxx 策划完成日期：2012年12月18

攀枝花学院

（一）概要提示

针对攀枝花市的老年人口状况及养老服务需求状况，本社区养老营销策划主要从现有的社区养老市场状况、产品服务状况、竞争状况、宏观经济状况方面进行营销状况分析；采用SWOT分析法，具体对这一项目的优势、劣势、机会、威胁进行详细分析，来评价此项目的可行性；提出营销策划的目标、战略及具体的行销方案；依据营销目标及各阶段的特点、行销方案提出具体的行动方案、策划方案的费用预算及行动方案控制，附录中记录了社区养老服务需求的调查问卷，问卷上表明了相关的数据，便于阅读者分析。

（二）营销状况

1.市场状况：攀枝花市统计局发布《攀枝花市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》。公报信息显示，在全市常住人口中，65岁及以上人口110850人，比重达9.13％，比四川省平均水平低1.82个百分点，比全国高出0.26个百分点。国际上通常60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进人老龄化社会的标准。照此标准，攀枝花市已经步入老龄化社会。随着人口老龄化社会的提前来到，社会上的机构养老规模较小，数量较少，服务质量较低，发展缓慢且收费较高，已经不能满足我国老年人的养老需求，养老这一市场出现了供不应求的状况。社区养老可以充分利用家庭的经济资源，降低养老成本，收费相对也比机构养

攀枝花学院

老要低。利润空间还是挺大的。

2.产品服务状况： “社区养老”是以家庭养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。其特点在与：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社会的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。它是社区中的在家养老，吸收了家庭养老与社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。让老人在自己熟悉的家和熟悉的环境里养老，在享受家庭温馨的同时，也可和其他老人们聊天，进行娱乐活动，得到社区的相关照顾。社区养老对于大多数老年人来说是比较陌生的，大家对其了解不深。其在攀枝花市还处在试点阶段，相应的社区养老保障体系等政策法规不健全。2009年在改制企业老人居住较为集中的东区大地弯等三个社区率先试点。2010年，我市在建设以西区巴关河社区为代表的4个为低收入老人群体开展养老服务的示范社区的同时，建设了东区湖光社区为代表的4个养老服务示范社区，以后我市在11个示范社区均建设了居家养老服务站。

3.竞争状况：目前养老服务行业的竞争对手主要是机构养老，但攀枝花机构养老收费较高，专业化水平低，公共设施缺乏且发展缓慢，且在当前已经面临饱和阶段。

4.宏观环境状况：

攀枝花学院

从整个社会来看社区养老主要的需求者是老年人，老年服务需求很大，远远超过了现在的社会所提供的，而且老年服务的需求和供给的差距不断加大。

（三） SWOT分析

1.优势：（1）国家政策的支持：党的十七大和十八大报告突出关注民生、改善民生的主题，推动和普及城乡社区居家养老服务的开展，应该说是一项立足中国国情，顺应全国广大老年人的民意，惠及亿万老年人利益的有力举措。

（2）地方政府的积极推进：攀枝花创新推进居家养老服务，东区在贯彻落实“政府购买式”的服务基础上，因地制宜探索建立了一条签订养老协议书、社区监督执行、网格分类管理的服务模式。一是在社区举行居家养老协议书签订仪式，倡导中青年夫妇与父母、公婆或岳父母签订《居家养老协议书》；社区志愿者与低保空巢老人、高龄老人签订《居家养老互助帮扶协议书》。

二是通过签订协议书宣讲有关法律法规，明确家庭子女、社区的养老责任，强化家庭养老功能，社区监督约束及调解功能。

三是结合街道小区网格化社会管理，将辖区所有老人纳入网格分类管理。按小区、楼栋、户纵向管理，辖区老人居家养老服务个人服务档案建立到户，全面展开居家养老到户安全联络保障服务。我市建立了社区养老服务“四个机制”，一是建立了政府主导机制；二是建立了市场运作机制；三是建立了社会组织协作机制；四是建立了评估机制。积极搭建“四个平台”，一是搭建居家

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养老服务中心平台；二是搭建服务信息平台；三是搭建学习活动平台；四是搭建医疗服务平台；

（3）攀枝花的气候条件：被誉为“太阳城”，在冬天也有着充足的光热资源，年平均气温20.3℃左右，非常适合老年人养老。

（4）社区养老自身的优势：社区养老服务具有专业、便利和成本低廉的独特优势。从专业化来看，由专业人员来照料老人，可以提供多方面的服务，保证服务质量，满足老年人的多种需求。从便利性来看，社区养老服务具有方便、灵活的特点，大家同在一个社区，彼此熟悉，感觉亲切，服务上门，办事方便。从成本来看，社区养老服务能够避免机构养老成本过高的弊端，低成本运作，不需要为新建许多养老设施而增加人力和资金的投入，可以充分整合社区资源。（5）居家养老既可充分利用现有的家庭物质资源, 如住房及生活措施等; 又可根据老年人多年的生活习惯安排日常生活, 节省开支的同时有利于保证老年人生活质量。

2.劣势（1）社区养老对于大多数的老年人来说是一个新鲜的事物，不知其真正的含义，认为就是社会上的养老院、敬老院等；把社区养老同社会养老等同。

（2）中国老年人的思维还停留在传统阶段,“养儿防老”的思想一直存在。一方面，认为参加社区养老和社会养老，在旁人眼里就是儿女没照顾好或者说儿女的不孝，老年人会觉得被儿女认为自己没用了，没面子，被孤立或抛弃了。另一方面，大多老年人都考虑到不要给儿女

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造成太多的负担，机构养老会花费比较多，自己能照顾自己就尽量不需要别人照顾，也不会对子女产生负面影响。

（3）一些老年人的子女不愿意让父母进机构养老，担心父母照顾得不周到，父母多想。

（4）老年人收入十分有限，消费观都很节约，担心经济承担不起，在此次调查问卷的96人中，老年人获得政府有关福利补助的只有10人，有低保的只有4人，有退休金的有62人，享受政府服务补贴的老年人数量较少，覆盖面窄，补贴标准偏低；

7062605035403020100847103低保退休金子女赡养老伴供养自己劳动所得政府有关福利补助其他系列1主要生活经济来源

（5）从事养老服务的人员素质不高，待遇较差，不利于专业化发展

3.机会（1）老年人口的迅速增加，社会养老机构供不应求。攀枝花市已经步入老龄化社会。因此社区养老具有巨大的市场前景。

（2）现在的社区为老年人提供的义工服务很少，在96人的调查问卷中，选择J目前没有的就有80人，其他选项只有一两个人选。老年人的需求远远没得到满足。

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9080706050403020100系列1聊天谈购心物读书（报）做饭护理洗澡打扫卫生洗衣物陪送看病目前没有其他

（3）老年人对当前所在的社区为老年人提供的养老服务项目只有18.75%的人感到满意，59.38%的人说不清楚，21.88%的人感到不满意。说明社区养老具有较大的发展空间。

养老服务项目满意情况不满意21.88%21说不清楚59.38%57系列2系列1满意18.75%180102030405060

（4）现在老年人大多急需康复保健（35人选择）、绿色就医通道（19人选择）、居家养老服务（16人选择）、参与社会活动（30人选择）和身体锻炼（30人选择）等养老服务项目；

（5）社会上的养老院、敬老院主要以孤寡老人为主，带有政府、社

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会福利性，由于养老院、敬老院的居住环境不完善，服务水平较低，缺乏专业水平，生活设施不齐全，老年人没有家庭亲情感，没有家庭生活感，大部分老年人不愿意去居住，子女也不愿意把自己的长辈送到养老院、敬老院。因此目前养老院、敬老养老，也不能成为社会的主流。

4.威胁（1）政策的不到位，在金福社区对96人老年人的调查中又有40人就表明小区目前没有公共设施，选择养老院的只有2人，普遍反映收费较高，超过了他们的承受能力，健身器材缺乏。

（2）在调查中，只有2.08%的人倾向于社区居家养老，81.25%的人都选择家庭养老，主要有家庭成员提供日常照料。这一组数据一定程度上影响了社区养老项目的可操作，也可能是因调研的范围和人数有限，且大家并未真实认识到社区养老的好处。

1008060402001281.25%家庭养老7881.25%12.50%机构养老22.08%44.17%其他养老44.17%78系列1系列2系列1系列2社区居家养老养老方式12212.50%2.08%

（3）缺乏充足的资金进行运营；护理人员缺少、专业水准不高；

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（四）营销策划目标：

1.总目标：让大家深入了解社区养老的真实含义，能区别社区养老与机构养老，了解社区养老的运作方式，把社区养老推广到攀枝花市各个社区

2.财务目标：在这一项目的初创期的目标是进入老年服务市场，财务上尽量不出现亏损和财务困难的局面。在成长期应不断扩大市场，增加消费群，财务目标是逐步盈利。在后期逐步占领老年服务市场，收入稳定增加。

3.营销目标：进入老年服务市场，满足老年人的服务需求，逐步成为老年人养老的主流方式。

（五）营销战略与具体的行销方案

1.营销宗旨：推广社区养老服务这一项目，满足老年服务需求的同时不断创造需求，逐步成为老年人养老的主流方式。

2.产品策略：在导入期时，因该老年服务项目的市场需求量足够大；老年人不了解该项目，但对价格十分敏感；且项目成本能够随着生产规模的扩大和消费者的增加而降低。因此可采用快速渗透策略；在成长期,不断提高社区服务水平，开拓市场，树立自己的形象，适当调整价格；在成熟期，巩固市场占有率，针对老年人的需求偏好的变化，相应的调整和改善服务项目等；

3.定价策略：项目开始操作时采用渗透定价法，以低于机构养老的较低价格进行营销，以尽快进入该市场，扩大市场范围；在中期应竞争参照定价法，可以低于社会养老的价格或与社会养老的价格一致，不

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断提高服务水平，改善居住条件，以维持市场份额；以后随着更多养老项目诸如健康超市、营养厨房、老年学习培训中心、精神慰藉活动等的投入，价格应在一定程度上提高。

4.销售渠道: 采用直接销售渠道，便于了解老年人的满意程度，还有什么不满意的或需要改进的地方，了解老年人偏好的变化及相关需求，把定点服务与上门服务有机结合起来，不断提高专业服务水平。

5．广告宣传：主要采用广播的方式，利用收音机作为广告媒介，大部分老年人在日常生活中都喜欢带着收音机收听节目且这种方式费用较低；另外可以辅之于地方性报刊和一点电视广告。

（六）具体行动方案：

根据本项目各阶段的特点并结合地区特色，在保证项目顺利推广的前提下制定出具体行动方案。具体行动方案要详细具体，具有可操作性同时还必须能视具体情况不同而相应调整，尽量节省费用。

（七）策划方案的费用预算：

根据初创期、成长期、成熟期等各阶段的不同特点及攀枝花市各个社区的不同情况，制定不同的费用预算，大概费用项目有从事社区养老服务人员的工资（可参照当期其他机构养老或家政人员的工资）、娱乐设施购置费（如：棋牌室、健身设施）等，总费用大概需要90万，具体预算费用视情况而定。

（八）行动方案控制：

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1、做好有关社区的调查工作，选择项目开展的社区，安排好具体人员的负责项目，做好宣传、资金等准备工作；

2、确定社区养老服务具体的实施时间；

3、开展社区养老服务项目中加强过程调控。

（九）结束语：

通过从多方面进行分析，此项目在攀枝花市具有可操作性，能满足现在攀枝花老年人的相关养老需求，还是具有很大的潜在市场的。

（十）附录：

1.社区养老服务需求调查问卷；2.查询资料：

（1）南京大学陈永生《对我国社区养老可行性分析》【C】210093；

（2）攀枝花新闻网

推荐第8篇：“居家养老”志愿服务策划书

“居家养老”

志

愿

服

务

策

划

书

襄阳民间义工协会

一、项目背景：

随着人口老龄化、高龄化的到来，原有的家庭养老模式已不能适应现在的社会变化。谁来养老？在哪养老？这是当下牵动政府以及每个社会成员的重大课题。作为人们日常居住于生活的“社区”，不可避免的成为辅助社会、支援家庭的中间环节，“邻里帮扶和社区日间照顾”也日渐成为可发展的新型养老模式。襄城区长虹社区的102家属院与鼓楼家属院建立时间长，里面居住着原102建筑公司与原鼓楼商场的离退休工人，他们现在的岁数均已达到70岁以上。通过走访交谈，我们发现绝大多数的老人不愿被送去养老机构，有些想进福利院的，但没有福利院居住，居家养老几乎成了老人的首选，而失能长者的需求也主要就是三大块：基本物质保障、医疗救助、寂寞排解，社区日间照顾可以是满足失能长者需求的好方法和新尝试。

二、理论基础：

（一）生态观理论，强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居以及整个社区的资源，从而为服务对象提供服务。

（二）社区照顾模式是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾，从而避免不必要的住院或隔离。

（三）将民间志愿者服务与社区工作方法相结合，充分发挥民间义工协会的优势，结合老年人的身体特点和心理特点展开服务，运用倾听、同理心等工作技巧，怀旧、生命回顾等

三、总体目标：

（一）因为目前经费短缺、条件有限，因此我们只能先考虑选取襄城长虹社区的102家属院与鼓楼家属院的独居老人，为他们提供社区日间照顾，同时构建邻里帮扶机制，实现居家养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。

（二）我们的长远目标，肯定是要覆盖到所有的长者，我们将建立“居家养老”志愿服务小组，每个星期组织活动，定期到老人家走访，倾听他们的需求。

四、阶段性目标：

（一）第一阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，到襄城长虹社区102与鼓楼家属院进行入户调查；确定受益群体，并制作完备的护老者信息材料。

（二）第二阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。

（三）第三阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位和个人，为下一步开展服务做准备。

（四）第四阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，组建襄阳民间义工协会“居家养老”志愿服务活动小组，为服务对象提供多种为老服务。

五、进度安排：

第一阶段（2014年3月1日－21日）前期准备工作：制定“居家养老”活动策划书与宣传资料，同时准备好入户调查登记表格。

第二阶段（2014年3月

22、

23、

29、30日）入户调查工作：到襄城区长虹社区开展入户调查与宣传工作，同时对独居老人做好登记。

第三阶段（3月31日－4月6日）招募“居家养老”志愿服务志愿者，同时开展培训工作，

第四阶段（3月31日－4月11日）组建“居家养老”志愿服务小组，同时与美发公司与中心医院联系，做好专业志愿服务队伍加盟到襄阳民间义工协会的“居家养老”志愿服务中来，为老人提供专业的志愿服务

第五阶段(4月12日－12月31日)“居家养老”志愿服务实施，同时每位老人家里配备一本“服务日记簿”，志愿者的每次服务都会有详细的记录，这也是我们对志愿者评估的依据。

第六阶段（2015年1月）“居家养老”志愿服务考评与总结

（一）组织志愿者开展评估、分享。

（二）请我们的服务对象及其家人开展评估。

（三）请襄城长虹社区工作人员开展评估。

襄阳民间义工协会

2014年2月10日

推荐第9篇：养老

人才一直是制约养老服务业发展的重要瓶颈，随着产业发展对养老人才的需求也越来越大，所以，养老高技能人才的培养、选择和储备则至关重要。

我国随着人口规模的不断扩大，老年人比例逐渐上升，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。尤其是在经济尚不发达的条件下，直接进入人口老龄化社会，加之完整的社会保障体系尚未建立起来。这将对我国养老福利事业造成了极大的压力，面临着严峻的挑战和考验，因此，积极探索新形势下的新途径、新办法，已势在必行。

从业人员现状

一般认为：中国老人的养老应以居家养老为主，机构养老为辅。居家养老内容单一，发展缓慢，远远达不到人们的需求。很多城市仅有家政服务，少数发达地区有养老护理员，但在医疗保健、康复护理、精神慰藉等方面的服务仍旧没有办法提供。养老机构应运而生，并逐渐被国家所重视。但是，在我国养老机构用人处境尴尬，一是养老护理人员严重短缺，具有专业护理技能的人员更是匮乏；二是从业人员流动性过大；三是从业人员严重老化，年轻人偏少，导致进入行业的门槛越来越低，进而形成恶性循环。据悉，目前中国养老产业发展形势非常严峻，当前仅护理人员缺口就达到1300万人。

由于照顾老年人容易出现跌倒、呛咳等意外事故，风险高，工作内容单一，并且不容易了解老人的心里。养老机构成为被告已不鲜见，在北京的各个基层法院里，几乎都有养老机构因老人被摔伤、摔死、噎死、呛死而成为被告。业内人士认为，养老机构发生意外事故的主要原因是护工不具备专业医学护理知识，很多护工无资质上岗。按照北京市《养老机构服务质量标准》，养老机构中提供老年护理服务管理、老年护理服务的人员应由注册护士和取得养老护理员职业证书的养老护理员担任。但是，养老护理工作细致而繁重，承担的责任和风险较大，所以许多人不愿意从事这项工作。

在这种情况下，在养老院工作的养老护理员中，并不完全符合这一规定，尤其在新招聘的护理员中，能持证上岗的比例更低。护工并没有经过严格正规的培训，在照顾老人的过程中有很多盲区，常常造成各种意外，严重者可能会给老人的生命带来威胁。为避免发生意外事故后被告上法庭，个别养老院会减少服务项目，相应就降低了服务质量。比如，怕烫着就少洗澡，怕刺卡就不给鱼吃，怕摔着就不让下床。这种以期降低风险系数的“防卫性措施”，其实是降低了老年人的生活质量，最终受害的还是老人本身。护士是最佳人选

以往护士毕业，首选去医院工作，从我国的医疗卫生服务发展的状况来看，我国的护理事业发展处于迟缓阶段，而且是处于低下阶段。国外的护理事业远远超过了我国，并且在国外护理事业与医疗是处在同一位置，甚至以护理为主导地位，我国始终是把治疗放在第一位，护理置于其后，就相当一个附带品一般，所以在医院，护士地位并不高，并且正规医院制度死板，工作几年才可以考护师，想要继续职位晋升难上加难，一般四十岁以上的护士就会被分配到后勤工作，职业生涯几乎到此结束，这是护理人员职业的弊端。

但在养老机构工作，则不会出现这种情况，观念的不同，待遇的差异，地位的不同，使很多护理人员选择在养老院工作，同时各养老机构严重缺少像护士这样专业的人才，求贤若渴，对机构内护士相当重视，给予极大的发展空间，并且有很多机会出去进修学习。在这些过程中，护理人员可以接触到各方面优秀的人才，像他们学习，不断的丰富视野、提升自身各方面水平，改变像过去在医院的那种单一的工作环境，工作也相对于在医院轻松一些，且压力也要小一些。养老机构的护理人员也可以从临床逐步走向管理，在我们的身边有很多这样的成功人士，我们可以向他们借鉴、学习，前途一片光明。

随着经济发展，老人不但需要生存，更需要有尊严的养老，需要在好的环境里养老。对生活不能自理、疾病缠身的老人面临身体和精神的双重折磨，是极其脆弱的群体，发展护理服务，既可以改善老年人的生活状况，减轻其肉体上的痛苦，使其生活得更有意义、更有尊严。面对中国养老事业现状，正规医学院毕业的护士成为从事该行业的最佳人选成为可能，在养老院工作已成为护理人员就业的又一选择。

目前我国提倡“医养结合”，也就是可以采取内设医务室、康复医院、护理院、社区卫生服务中心（站）等医疗机构的形式，为老年人提供多种形式的医疗服务。护士进入这些养老机构内的医疗机构，顺理成章，没有任何障碍，也为她们提供了一个新平台。

养老行业是一个爱心事业，相对于医院，有更好的口碑，它能使护士们的内心得到升华，如果宣传到位，也更容易被护士接受。

比如我们北京延生托养中心，收住植物人，进行托养。这个群体的护理需求相对更严格，因此，我们全部招聘的都是护士。其他特色养老院，如果招聘护士，也会提升专业水准，更有利于养老机构的发展。跨界后仍需努力

最近，教育部、民政部、国家发展改革委等九部门出台了《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》，总则中提到：大力发展养老服务相关专业，不断扩大人才培养规模，加强养老服务相关专业建设，加快建立养老服务人才培养培训体系，全面提高养老服务业人才培养质量，适应养老服务业发展需求。未来将基本建立以职业教育为主体，应用型本科和研究生教育层次相互衔接，学历教育和职业培训并重的养老服务人才培养培训体系。培养一支数量充足、结构合理、质量较好的养老服务人才队伍，以适应和满足我国养老服务业发展需求。

文件中还提到：重点支持一批有条件的学校开展养老服务相关专业改革试点。鼓励和引导学校在人才培养模式、课程、教材、教学方式、师资队伍等重点环节进行改革，建成一批教育观念先进、改革成效显著、特色鲜明的专业点，充分发挥示范引领作用，提升养老服务相关专业建设整体水平。

我所毕业的学校“长沙卫校”在这方面早有尝试，我们护理专业的学生，都进行了老年护理服务的学习和实践。最关键的是我们每个人都取得了盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印制的“养老护理员”四级证书。这样，为我们的择业拓展了途径。

相对于社会下岗人员的养老从业者来说，护士显然是养老护理方面的“专家”，但仍然需要继续学习，提升自身综合素质。所谓活到老，学到老，工作中做到细心、耐心，尽量避免意外事件的发生。我们的责任就是“替子女尽孝，平平安安为老人养老送终”，让家人放心的把老人交到我们的手中，任何有志于老年护理事业者，只要坚持付出努力，将来就一定有希望能成为老年人所需要的真正护理专家。

以下几点建议，可供走进养老事业的护士姐妹们参考

1、增强人文教育。

护理专业学习过程中，尤其针对老年人特点的人文教育相对薄弱，因此，需要努力学习相关知识，打好养老护理基础。

2、全面提高综合素质。

包括心理、身体、文化、人际沟通能力等。在养老机构中，单纯的护理技能，显然不能让老人满意。

3、不断提高学历。

这样，能够使自己站在护理专业的前沿，以适应社会对高质量护理的需求。

4、努力学习健康管理及营养学知识。

养老机构的特点，决定了这两方面必须提高专业水准，这对于高质量护理是十分重要的。

5、认真对待心里护理。

老年期是人生中的一个特殊时期，是走向人生的终结阶段，也是实现作为人的生活价值的最后时期，这一时期随着生活适应能力的下降，身体状况的减退，容易产生各种心理障碍，因此对老年人的心理护理尤为重要。

综上所述，养老机构的护理工作是本世纪最有前途、最具挑战、最有价值的工作之一，护理是神圣而极其崇高的事业。长沙卫校学生有幸从事老年护理事业者，应无愧于这个伟大的工作，应兢兢业业，竭诚为老人服务，将关怀及温暖带给有需要的老人。在未来的日子里让我们共同努力，为养老事业添砖加瓦。

推荐第10篇：养老

事业靠我发展我靠岗位成才练就过硬本领掌握过硬技能培养过硬作风建设过硬队伍勇于挑战自我敢攀技术高峰创新提高求实效凝聚人心谋发展岗位上苦练本领赛场上摘金夺银同台竞赛比技艺赛场争相出佳绩知识撑起一片天技术造就一代人十余个工种大比武千名师生夺状元大力实施人才强国战略提高就业核心竞争力学技术练本领强素质争第一争能手夺状元比贡献创一流比思想赛技能比风格赛水平相互学习加强交流共同提高群英聚会比学赶帮争创一流勤学苦练一专多能全面发展规模做大内涵做强质量做优学技术练本领比贡献争第一岗位靠竞争收入靠绩效晋升靠才干敬业爱岗苦练技能走岗位成才之路勇于创新敢为人先超越自我挑战无限以人为本重在参与培养人才增强素质学习技术钻研业务增强技能提高素质励练能力交流技艺超越自我勇攀高峰加强学习相互交流切磋技艺共同提高学习技术钻研业务增强技能提高素质赛出水平赛出风格超越自我追求卓越尊重劳动尊重知识尊重技能尊重人才培养人才吸引人才留住人才用好人才培养人才发现人才功在当秋利在后代以赛促学以赛促练以赛促教以赛促改

沧浪区是江苏苏州的中心城区。现有60岁以上老年人64377人，占全区总人数近两成。由于苏州生活富足，大多老年人不愿离家。选择居家养老人员占97.9%。为解决居家养老问题，沧浪区委、区政府打造了一个“围墙是虚拟的、养老是实在的、运作是科学的、服务是优质的”，且能够覆盖全区老人需求的新型养老机构---“邻里情虚拟养老院”。

一、主要做法

“邻里情”虚拟养老院是以“居家乐221服务系统”为载体，由苏州鼎盛物业管理有限公司作为主运营商，整合优秀的社区服务企业加盟，发挥24小时管理服务优势，为居家老人提供标准化、专业化、亲情化，全方位、全天候的养老服务模式。虚拟养老院里不同于传统的养老院，这里没有住一个老人，仅是一个居家乐养老服务中心和信息交流中心。虚拟养老院成立以来，主要开展了三方面工作：

（一）依托科技、优化流程，实现管理信息化。虚拟养老院的技术核心是“居家乐221养老服务系统”。该系统包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分，形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块，通过语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统对居家养老服务对象实行会员制客户准入管理。系统通过对客户生活需求分析，自动生成客户所需服务项目，经客户确认后，养老服务中心指派服务商为客户提供上门服务。按照服务项目，系统每个月形成1份收费清单，养老服务中心按约定向客户收取服务费用。系统从客户确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、咨询意见，并以客户满意度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老人需求，快速编制计划，及时组织服务，进行有效监控，实施规范管理。

（二）政府推动、社会参与，实现运作市场化。在“邻里情”虚拟养老院创建过程中，政府始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。通过《沧浪区社会养老服务组织资金补贴实施办法》，将虚拟养老纳入养老服务组织，享受政府开办经费补贴和运营经费补贴。对符合政府援助的对象，分别按每人每月450元、350元、250元、60元、30元（A

1、A

2、A

3、B

1、B2）标准，为老人进行购买服务，让经济收入不同的沧浪老人共享“老有所养”大平台。同时，我们选择优质民办非企业单位沧浪区“居家乐养老服务中心”作为运营主体，实行独立核算，自负盈亏。通过企业职业化的员工队伍，标准化的服务规范、市场化的发展项目，发挥市场资源配置，为虚拟养老提供了实实在在的一流服务。

（三）分类施养、个性选择，实现服务标准化。沧浪区“邻里情”虚拟养老院带给社区老人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急救助6大类53项，几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上，凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围，并分A、B、C三个层面为老年人提供无偿、低偿、有偿服务。这种分类服务方式，丰富了养老服务产品，满足了不同层次老年人服务需求。与此同时，“邻里情”虚拟养老院还引入ISO国际质量管理体系，对所有服务项目实施标准化管理，大大提高了养老服务专业化品质。

二、取得成效

“邻里情”虚拟养老院运行一年多来，主要取得了三方面经济社会成效。

一是降低了养老成本。虚拟养老院大量节约土地、人力和管理成本。近几年，我区先后投资建设2所机构养老院，每张床位需5-10万元。而虚拟养老院至今投资还不到150万元，基本解决了4000多位老人的养老需求，其成本远远低于机构养老方式。

二是提升了养老效率。开办一年多，虚拟养老院累计完成工单5万余张，完成精神关怀服务1万多次，服务对象由252户400余人增至2680户4000余人,增长963%;自费需求人数也从89人增至885人, 增长了894% ，极大地提高了养老服务效率。

三是改善了生活质量。虚拟养老院更低的成本、更高的效率让沧浪老年人足不出户就能享受到机构养老院同等的人性化关爱与社会化服务，较好地解决了高龄、空巢、特困老人生活困难和缺乏精神慰藉等难题，满足了老年人多样化、个性化、多层次需求，改善了老年人的生活质量。

四是推动了产业发展。居家养老服务市场空间很大，具有广阔的产业发展前景。虚拟养老院作为养老服务产业的孵化器，借助网络信息平台，将个性化的养老服务需求和分散的养老服务资源有机结合起来，有效克服了目前社会上的家政企业小型化、零散化，没有形成规模经济和品牌效应，产业化程度不高的问题，形成了规模和品牌效应，带动养老服务产业化发展。

三、几点启示

回顾虚拟养老院产生、发展的简短过程，我们有四方面的启示：

启示一：科技创新是前提。没有现代科学技术的发展和应用，就没有“邻里情”虚拟养老院的创建和发展。虚拟养老院正是借助现代信息技术和网络平台，创新了现代养老模式，降低了养老成本，提高了养老效率，提升了服务质量，带动了产业发展。

启示二：党委政府强力推动是基础。虚拟养老院工作，区委、区政府应始终起着主导、引领、扶持与管理监督作用。起步阶段，政府出资搭平台；运作阶段，政府发文作补贴；协调阶段，政府牵线给优惠（如税收等公用事业收费），虚拟养老院的每一步发展都离不开政府关爱。

启示三：多元化社会扶助是保障。借助各种社会养老资源，是虚拟养老不断发展壮大的推动力。养老事业是一项综合性社会事业，离不开医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等方面的支持。

启示四：企业化市场运作是关键。实践证明，一个市场化运作的服务机制，可以催生一支优质养老服务员工队伍，可以提升一个科学养老技术运作体系，可以完善一个快捷完美的信息化养老网络。

居家养老，任重道远。我们决心以这次会议为动力，以创建和谐社会为契机，努力开创具有苏州文化、沧浪特色的养老之路新局面。

一、主要做法

1、A

2、A

3、B

二、取得成效

“邻里情”虚拟养老院运行一年多来，主要取得了三方面经济社会成效。

三、几点启示

回顾虚拟养老院产生、发展的简短过程，我们有四方面的启示：

居家养老，任重道远。我们决心以这次会议为动力，以创建和谐社会为契机，努力开创具有苏州文化、沧浪特色的养老之路新局面。

第11篇：养老申论

参考答案（范文）

1.答案提示

目前城乡居民养老问题呈现出以下几个特点：

一是老年人口总量较大、占人口比重较高。现有60岁以上的老年人口1.4亿，占总人口10％，我国事实上已步入老龄社会。

二是部分老人老无所依，社会养老压力不断加大。子女不愿或无力承担养老义务的情况比较普遍，而依靠老人自我养老，难以满足自身需要，使社会养老承受的压力不断加大。

三是社会养老发展水平不高。基层政府对公办养老机构投入不足，一些敬老院设施不达标、管理混乱、服务质量差，农村社会保险制度尚未完全覆盖，无法适应人口老龄化的形势要求。

因此，各级政府应进一步完善社会养老服务体系，更好地实现“老有所养”。

2.答案提示

第一，要根据农村经济社会发展的实际，在充分考虑农村家庭文化和国家经济实力提高的基础上，适应社会保障制度改革的新趋势，对农村养老保障制度进行规范的制度设计，进而作出制度安排。

第二，要加大农村养老保障制度的政策引导，试行起步门槛不高、对农民有吸引力的基本保障。要因地制宜，在个人缴费、集体补助、地方补贴、养老待遇等方面，都要从当地实际出发，设置参保农民每人每年缴费标准的不同档次。要让农民自主选择，不要脱离实际。

第三，要加大对农村养老保障制度的财政转移支付的力度，特别是加大对中西部地区农民个人账户建设的支持力度。

第四，坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。要重视挖掘传统文化，弘扬中国传统伦理道德，从国家层面上重视和号召人们重新注重家庭养老。

3.答案提示

构建科学养老体系积极应对人口老龄化

孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”《礼记•礼运》中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”从几千年前儒家学者为我们描述的理想社会开始，养老就成为中国社会的永恒话题。但目前，我国的养老体制建设还不能满足未来人口老龄化高峰的需要。

我国是在人口多、底子薄、人口增长过快和人口高峰压力下，不得不采取严格控制人口增长的政策的，从而加速了人口老龄化。老龄化会对社会、经济、政治等各方面产生全方位的影响。因此，应探索养老服务科学发展、和谐发展的新路径、新模式，积极应对人口老龄化。

第一，应对人口老龄化，政府负有不可推卸的责任。在思想认识方面，提高对老龄问题在国家经济社会发展中的重要性和紧迫性的认识，使政府各职能部门更积极主动地应对人口老龄化。

第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入负担。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。

第三，制度安排方面，应尽快完善城镇养老保险制度，加快农村养老体系建设。在城市，扩大养老保险的覆盖面，支持多种形式的养老保险，实行多渠道资金筹集机制，健全养老保险体系建设。在农村，不断巩固完善现有的养老保险制度和新农合制度，确保新农合制度全面覆盖全国农村，最大限度地体现社会公平。尽快完善对老年人的社会救助和各项福利制度，真正体现城乡发展一体化。

第四，人才培训方面，应不断加快为老年人服务的各种人才培养。百年树人，老年学和老年医学方面的专业人才必须及早培养，以便对老龄化问题进行深入研究。老年人有较多的医疗护理需求，所以需要更多专业的医疗护理和康复人员。同时还应加大对志愿者的培训，使他们能向老年人提供一些基础性的服务。

第五，构建以居家养老为核心、社会服务为依托、政府推动为手段的居家养老社会化服务体系，全面推进居家养老社会化服务发展，是破解我国养老服务难题的基本出路，是提高养老资源配置效率的有效途径，有利于加快发展服务业、扩大就业和促进经济增长。

面对我国老龄化快速发展的态势，加快构建科学的养老服务体系，实现“老有所养”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是应对人口老龄化挑战、全面建设小康社会的客观要求，也是各级政府义不容辞的责任。

第12篇：养老政策

自《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013] 35号)与国土资源部《养老服务设施用地指导意见》出台以来,国家就养老服务设施的用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策等方面分别出台了一系列规定。现将读者关心的养老用地问题一一列出并根据相关政策做出解答。

一问:商业性设施和商品住宅用地是否可纳入养老服务设施用地？

答:养老服务设施用地适用范围不能随意扩大化,老年酒店、宾馆、会所、商场、倶乐部等商业性设施和商品性住宅用地纳入其中是不合适的,只有与老年人生活直接相关、专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用的土地,方可确定为养老服务设施用地。

二问:养老服务设施用地怎样登记？出让最高年限是多少年？

答: 《土地利用现状分类》 (GB/ T21010-2007)中没有“养老服务设施用地”名称,只在一级类“公共管理与公共服务用地”下有“医卫慈善用地”和“公共设施用地”二级类；国土资源部发布的《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)规定，非营利性社会福利设施用地中包括老年人社会福利设施用地,与养老服务设施用地有关。国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》明确提出:规划为公共管理用地、公共服务用地中的医卫慈善用地,可布局和安排养老服务设施用地,其他用地只能配套建设养老服务设施用房并分摊相应的土地面积。养老服务设施用地以出让方式供应的,建设用地使用权出让年限最高按50年确定。在办理供地手续和土地登记时,养老服务设施用地的土地用途应确定为医卫慈着用地。

三问:土地供应方式有几种？是如何确定的？

答:依据营利性、非营利性的性质差异,养老服务设施用地可分别采取租赁、出让等有偿方式和划拨方式供地。经养老主管部门认定的非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。营利性养老用地应以租赁、出让等有偿方式供地。为降低营利性养老服务机构建设成本，各地可制定养老服务设施用地出租或先租后让供应的鼓励政策和租金标准,鼓励以租赁方式供地。

四问:新建城区和居住(小)区配建养老服务设施有哪些规定?

答: 《养老服务设施用地指导意见》对新建城区和居住(小)区按规定配建养老服务设施作了专门规定,要求其在土地供应时按规定配建养老服务设施,依据规划用途可以划分为不同宗地的，应当先行分割成不同的宗地，再按宗地供应；不能分宗的,应当明确养老服务设施用地、社区其他用途土地的面积比例和供应方式。五问：新建养老服务设施用地规模控制在多大范围内?

答:为防范以养老用地为名变相“圈地”、“囤地”，或改变土地用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发，《养老服务设施用地指导意见》规定，新建养老服务设施用地,依据规划単独办理供地手续的，其宗地面积原则上控制在3公频以下；有集中配建医疗、保健、康复等医卫设施的，不得超过5公频。六问:如何防范随意改变用途、分割转让等方式处置养老服务设施用地行为的发生?

答:为了使土地支持政策落到实处, 防范随意改变用途、分割转让等方式处置养老服务设施用地行为的发生，《养老服务设施用地指导意见》从五个方面明确提出了监管措施,即在核发国有建设用地划拨决定书、签订合同和租赁合同时,应当做出以下规定或者约定: （1）建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租；

（2）不得改变规划确定的土地用途，改变用途用于住宅、商业等房地产开发的，由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权；

（3）签订出让合同和租赁合同时，应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权，在核发划拨决定书时，应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权，设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿；

（4）养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房，可参照公共租赁住房套型建筑面积标准，限定在40平方米以内；

（5）向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年，期限届满，原承租人有优先承租权。

七问:空闲厂房、学校、社区用房从事非营利性养老服务,土地性质怎样确定? 答:为鼓励支持利用存量建设用地建设养老服务设施, 《养老服务设施用地指导意见》从供地方式、地价(租金)等方面明确了支持政策。

一是对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。二是在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。若后续调整为营利性养老服务设施的，应补缴相应土地价款。

三是企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，兴办养老服务机构，经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。

八问:民资的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可否使用农民集体所有的土地?

答:我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，也就是说我国土地包括国有土地和集体土地，这两种土地分别有不同的用途。依照《土地管理法》等法律法规规定，养老服务设施用地使用集体土地包括以下两种情形：

（一）兴建非营利性乡(镇)村养老服务设施可以依法使用集体建设用地

依照《土地管理法》第四十三条规定，集体建设用地有四类用途：一是宅基地，二是乡镇企业用地，三是乡(镇)村公共设施建设用地，四是乡(镇)村公益事业建设用地。非营利性乡(镇)村养老服务设施用地当然属于公益事业建设用地的范畴，所以，如果兴建为本集体经济组织内部成员使用的非营利性乡(镇)村养老服务设施，当然可以使用集体建设用地。依据《土地管理法》和国务院文件，国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》第九条再次明确规定：“农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地，为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。”《土地管理法》第六十一条对包括养老服务设施在内的乡(镇)村公益事业建设需要使用土地的情况，明确了土地的申请、审核、批准主体、程序、权限和条件。

（二）其他兴建非营利性养老服务设施需要集体建设用地的，需要有集体建设用地流转政策和相应的养老政策支持

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)明确：“民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法适用国有划拨土地或者农民集体所有的土地”。国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》第九条再次明确：“民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可以依法使用农民集体所有的土地。”这些规定都为下一步集体建设用地流转指明了方向，但是，要想落到实处，还需要集体建设用地流转的具体政策出台才行，这样才能做到“依法”使用农民集体所有的土地。全国人大常委会于2015年2月27日审议通过关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定，即在这33个试点县(市、区)暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。这一决定的作出为这些地区非营利性养老服务设施使用集体建设用地扫清了法律上的障碍。综上，依照目前的有关规定，养老项目所在地如果属于全国人大常委会批准的33个试点，则可以在最新政策引导下通过集体经营性建设用地入市来实现使用集体建设用地兴建非营利性养老服务设施的目的，如果不属于此范围，则只能与农村集体经济组织联合为本集体经济组织内部成员兴建非营利性养老服务设施。

第13篇：养老问题

实现“老有所养”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具体体现。华图根据国家公务员考试省级以上(含副省级)综合管理类申论考试特点提供了关于养老问题申论试卷及答案。

养老问题

满分100分时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。 3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.据调查，目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿，其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿，80岁以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%到2051年将达4.37亿，占到当时总人口的31%。也就是说，到2051年，我国3个人中就有一个老年人。另有调查显示，中国约有1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾，而城市老人中，98%依靠自我养老，城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村。“老有所养”正成为全社会关注的焦点。

据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990年为10∶1，到2003年，这个比例已经锐减到3∶1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿元。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。

据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。

据调查，60岁以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的照料5%的老年人有入住养老机构的愿望。

2.2010年，第一批80后正式步入而立之年，他们大多数已经像60后、70后那样成为各领域的中流砥柱，与此同时，大多是独生子女的他们也承担着父辈们没有遭遇过的困难和挑战。一对夫妇供养4位老人，80后养老难题，何去何从? “达州60岁以上的老年人已经超过90万。”达州市老龄办的负责人徐华告诉记者：“其中‘空巢’老人占了二成到三成。”

一直以来，大多数中国人特别是生活在农村的人们都信奉“养儿防老”这句古语。中国人的传统养老方式也是以家庭养老为主。而且这种传统观念在达州很多地方特别是农村仍是根深蒂固。

“我母亲患有高血压，我和老婆工作都很繁忙，根本抽不出时间来照顾她老人家。”家住通川区的廖先生也面临着照顾母亲的难题。廖先生虽事业有成，但工作性质使他不得不全国各地到处跑，家里就剩下一个患有高血压、糖尿病的老母亲。廖先生一直想把母亲送到当地一家设备优良、环境较好的养老院去生活，可是老母亲说什么也不去，固执地认为，只有膝下无子的孤寡老人和子女不孝顺的老年人才不得不去养老院度过余生。

随着生活方式的转变，人们的养老观念也逐步产生了变化，社会养老、福利养老使80后减轻了不少负担，但对于大多是独生子女的80后夫妻来说，他们面对的将是至少4位老人的养老问题，无论是从人手上还是经济上，这都将是一项十分严峻的挑战。从事新闻媒体工作的张先生告诉记者，他家里兄弟两个，弟弟还在读书，妻子是教师，有个1岁多的女儿，日子过得还不错。在他们上面的，除了双方父母，还有爷爷奶奶。

前段时间，张先生的爷爷心脏病复发住院。于是全家出动，张先生是家庭的支柱，日常工作也很繁忙，但几乎每天都要往医院跑，晚上还要和弟弟轮流看护老爷子。半个月下来，全家人都有点扛不住，都瘦了不说，因为老爷子的病来得突然，老太太受惊吓，血压升高，也卧床不起了。老婆除了白天工作外，晚上还要独自照顾女儿，不到凌晨3点睡不了觉。现在，爷爷奶奶身体逐渐康复，但因为子女很少在身边，担心他们不能照顾好自己，所以不得不找来一个保姆。但长期的保姆费也不是一个小数目。

“目前，达州人口老龄化现象越来越严竣，‘空巢’老人也伴随着老龄化社会的‘跑步前进’而快速增多，成为当今社会不可忽视的问题。”徐华告诉记者，据中国老龄科学研究中心的调查显示，全国城市地区有近五成的老人没有子女相伴，而农村“空巢”老人的比重也占到四成左右。

“不少专家曾预言，80后小夫妻将面临两个独生子女赡养四位老人的难题。没错，我们的家庭就是这样的年龄结构。而且，双方老人还在中华大地的南北两端，逢年过节该奔赴哪边尽孝?这个问题每年都要头疼几回。”远离家乡来到达州上班的吴先生对记者说，“说实在的，生活并没有亏待我们。出生在80年代的人们都是幸运的，都是被捧在手心里长大的。但80后又是不幸的，我们注定要承担父辈们不曾遭遇过并且不可能甩掉的‘大山’。”

即使如此，仍有一些乐观的80后夫妻，他们通常家庭环境比较优越，双方父母也从事着福利待遇较好的工作。

“我们双方父母都还在工作，工作单位都为他们买了养老保险。他们身体健康，生活舒适，目前都不需要我们赡养。”结婚1年半的魏小姐乐观地认为，现在考虑这个问题对于他们小两口还有点遥远。 3.按联合国传统标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，该地区即被视为进入老龄化社会。我国最新的统计公报显示，2008年末，我国人口总数为132802万，而60岁及以上的占12%，其中65岁以上8.3%。根据联合国的统计，到2050年，中国65岁以上的老年人将占总人口的四分之一。

4.来自美国的一份研究报告称，在未来10年内，65岁以上人口数量将超过5岁以下儿童人数，这在人类历史上尚属首次。随着全球老龄化的加剧，“空巢”老人也越来越多。这些老人发生意外后，可能很久都无人知晓。如何知道他们的安全状况，全球各地区都有自己的好办法。

日本：每天监测用水量

东京水道局将推出一项每天用电子邮件向儿女发送独居老人用水信息的服务，以方便晚辈通过用水情况了解父母是否健康安全。这一服务首先要在独居老人家中安装电子指示器，记录老人每小时的用水量，之后将数据通过电子邮件发给指定的手机。儿女可选择了解老人每天某一时段用水的情况，如做饭或洗澡的时间，以便了解是否一切如常。

英国：老人都戴摔倒监测器

英国推出了摔倒监测器和漫水监测器。老人只要把摔倒监测器别在皮带上，一旦摔倒，监测器的平衡被打破，它就会自动向呼叫中心报警。漫水监测器则放在浴室或厨房内，一旦地面湿滑，它就会发出警报，然后由最近的社区人员来提供帮助。

瑞士：配备全套电子保姆

瑞士的很多社区都配备了全科医生和护理工，社区还在被允许的情况下，替部分独居的老人安装24小时智能闭路电视监管摄像头、对讲机。一旦老人按下对讲机上的报警钮，即使老人无法说话，值班员也可查找到老人的门牌号码。独居老人外出活动时，社区还为他们准备了随身携带的全球定位系统，老人出现意外时，几分钟内救援人员就会找到老人。社区还为自理能力稍强的独居老人配备了3G手机。这些电子辅助求救装置被形象地称呼为电子保姆。

5.武汉市武昌区堤东社区日间托老中心是当地老年人的乐园。这里有棋牌室、健身房、老年食堂。20多个白发老人在打牌、下棋，还有老人在翻看报纸、聊天。75岁的王实老人对记者说，他家就在附近，每天来这里和其他老人聊天，一点也不感到寂寞。

堤东社区居委会主任魏凤云介绍，这个托老中心由湖北船厂旧厂房改造而成，区政府支持了5万元，企业赞助了3万元。她说，这些老人都能自己走动，子女大多在身边，托老中心较好地解决了社区居民托老服务需求。

记者调研了解到，像这种白天到托老所吃饭、娱乐，晚上回家享受天伦之乐的新型居家养老模式，正在成为我国城市社区养老服务体系中的新亮点。

新型居家养老服务模式立足家庭、依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料、生活护理、家政服务及精神慰藉等综合服务，让老人们在自己熟悉的生活环境中实现养老。

全国老龄办常务副主任陈传书认为，过去家庭养老只是子女们的事，现在我们把它升华为社会化服务，既减轻了子女们的负担，又满足了老年人生活服务及精神文化需求。这一模式投入少、资源利用率高、覆盖面大，与传统文化吻合，适合中国国情，是中国式的养老服务之路。

我国从2007年开始大力推进居家养老，其中上海市的探索值得关注。上海市整合社区资源，依托助老服务社、医疗机构、家政公司等社区服务网点，通过上门或日托照料形式，为老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”服务。重点聚焦困难群体老人，对他们实行居家养老服务补贴，开展老年人身体状况评估，根据评估结果为老人提供个性化服务。

目前，上海市已建立社区老年活动室5677家，建立老年康复站、老年学校、老年谈心站、老年食堂、老年理发室等各种老年人服务设施8000多个。全市108家社区老年人日间服务中心，为社区老人提供日托服务建立了234家助老服务社，有2.8万助老服务员为13.5万名老人提供居家养老服务，初步形成了覆盖社区的养老服务网络。

73岁高龄的汪云老人居住在合肥市中心的一个小区，两个孩子都在外地工作，她和老伴成为典型的“空巢”老人。每天“三顿饭”成了汪老最头疼的大事。汪云说：“我们年纪大了，又住在五楼，每天爬上爬下出门买菜很不方便，最盼望小区能有食堂。”

如今，像汪云这样的“空巢”老人越来越多，由于子女不在身边，他们对社区的各类养老服务需求越来越迫切。然而目前的居家养老服务项目比较传统单一，覆盖面不广。

中国老龄科学研究中心主任张恺悌认为，对老年人服务是非常细致的工作，不只是简单的送餐、沐浴、理发、洗衣被、居室打扫一类，还包括康复护理、读报陪聊、紧急援助呼叫等。但目前我国的居家养老服务还只是星星点点，服务能力有限。

江西省老龄办事业发展处副处长肖守渊说，现在基层社区工作人员少、任务重，日常的工作都忙不过来，别说开展社区居家养老服务了。据介绍，南昌市平均每个社区工作人员有6人，承担工作达120多项，工作经费捉襟见肘，人手和经费都无力顾及养老服务。

农村居家养老更是空白。由于大部分青壮年外出打工，农村老年人生活照料基本都是依靠自己，或邻里互相照应。乡村还没有建立针对居家养老的服务组织，农村老年协会也比较少。

对老年人的精神慰藉服务也很欠缺。许多老年人深居简出，很少与社会交往，也缺乏生活兴趣对儿女情感依赖性强，儿女不在身边，容易产生心理失落。伴随着身体与心理上的衰老感，特别容易引发抑郁、焦虑等心理问题。武汉市武昌温馨家园助老服务中心主任周秀红说，经过不断探索，他们发现老年人不仅需要日间正常的托老服务，而且还需要心理咨询、法律咨询、交友等服务，老年人的精神文化生活需求越来越强烈。

张恺悌说，老年人心理问题和精神需求应当引起严重关切，居家养老服务要在这方面加强，引导老年人的自我心理调适，在生活上要找到乐趣，充实精神生活。 6.76岁的老陈家住民和回族土族自治县川口镇，虽然老伴早逝，但因为有4个儿子，曾经还是村里同龄人羡慕的对象：“有福啊，这么多儿子，老了就不用愁了。”可是随着儿子们一个个自立门户，自己的身体也是一天不如一天，老陈的苦水和泪水只有往自己肚子里咽。老大说：“我家里困难，自己还有两个儿子要养，你去其他兄弟家吧。”老二说：“我要去城里打工，在家没人照看你，等挣钱了我给你寄点。”老三媳妇说：“这么多兄弟，凭啥我家养?”老四说：“在我家住倒可以，但哥哥们要考虑一下阿大的生活费每月给多少。”

老陈的凄凉晚景在青海省农村并不是个例。

2008年11月，青海省老龄委有关人员前往海东地区调研，所见所闻让省老龄委副主任张萍愕然：姑娘在嫁入男方家之前，都要得到婚后不养老的口头承诺。老山里的尕娃娶个媳妇不容易，对于这样的要求，男方父母只能点头，“只要自己干得动，他们不养就不养吧。”这是很多老人无奈的选择。

湟中县多巴镇燕尔沟村的陈老汉带着4岁的孙子和村中的老人聊天，正说话时调皮的孙子开始乱跑，陈老汉只能吃力地跟在孙子的后面，一边追一边嘴里喊着：“小心，再别跑。”陈老汉说：“我也干不动农活了，现在儿子把我养上，我把孙子看上呗。”

记者从青海省民政厅救灾救济处了解到，目前青海省共投入使用的农村敬老院有191家，集中供养2326人，根本不能满足农村五保老人的养老需求，大多数农村孤寡老人都是分散养老。 “要不是没儿没女，谁来这里住啊。”在这里住了几年的李发科说，虽然福利院里不愁吃穿，但他觉得来这里是一个老人迫不得已的选择。

65岁的李洪财是湟中县多巴镇黑嘴尔村的五保户，独居在10平方米的破屋内，靠政府每年发放的五保金和救济粮过活，2008年李洪财被拖拉机撞断了一条腿，到现在走路还需要拄着棍子，村委会想让他进福利院，但一直没说服他，村委会领导告诉记者，他排斥福利院。

“儿子和积蓄是农村老人养老的主要方式，社会养老机构对农民来说比较遥远，除了没有那个意识，其次就是付不起钱。”长期在农村做民政工作的彭文林告诉记者：“普通老人在福利院的收费是每人每月600元，这对农村老人来说是个大数字。”

8.全国老龄办民办养老服务机构基本状况调查研究课题组近日发布的调查报告显示，“子女无力照料”和“在养老院比在家好”是老年人选择机构养老的主要原因，分别达到44%和39%，还有16%的老年人为了“不给子女添麻烦”而选择入住养老服务机构。同时，调查报告还分析了老人入住该机构的原因。调查报告认为，影响老年人或其家属选择具体养老院的原因主要有以下几个方面：服务水平，离家远近，居住条件，收费标准等。

数据显示，老年人选择入住机构的最主要原因是价格便宜，占一半其次为服务好，占24%再次为居住条件好，占18%最后为离家近，占8%。

以上数据表明，影响老年人入住选择最重要的是费用问题，这在一定程度上反映了老年人收入水平还比较低，对经济承受能力的考虑要多于对居住条件和服务质量的追求其次，老年人关心服务机构的硬件设施和软件条件，最后才是离家的远近。

调查报告还显示，目前我国大多数民办养老机构配备的养老服务人员数量严重不足，与国家相关政策要求的老年人与服务人员配置比例差距较大。

调查报告分析，这主要是因为民办养老机构在没有外部支持和监督的情况下，为了降低服务成本只能在减少人力成本方面做文章，由此造成了许多民办养老机构中服务人员劳动时间长、劳动强度大、劳动报酬低、长期处于超负荷运转的状况，也造成了许多从事养老服务的人员不安心本职工作、频繁跳槽改行的状况，造成整个养老服务队伍的不稳定。

此外，调查中也发现，有相当数量的民办养老服务机构从业人员的专业素质不高，获得相应从业资格证书的人员所占比例很小，很多人甚至没有参加过正规的岗前培训，往往是就业后边干边学，服务质量很难保证。

9.早在2007年11月，党的十七大报告就曾指出，“积极探索建立农村养老保险制度，健全社会救助体系。”

经过一年多的酝酿与准备，2008年11月，人力资源和社会保障部将《我国农民养老保险试点方案指导意见》上报国务院审批，指导意见体现了“会安排部分中央财政，用于农民养老保险”的主导思想。 2009年6月底，国务院召开常务工作会议，决定从2009年开始在10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国。“老有所养”的新农保体制迈出了历史性的一步。

在接受记者采访时，中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示，该政策的迫切性不言而喻。

中国的计划生育政策已经实施了30多年，社会结构发生很大变化。社科院对此的调查显示，中国城乡家庭规模越来越呈现出小型化的趋势，与此同时，家庭结构还呈现出以核心化家庭为主，小家庭式样日益多样化的趋势，比如空巢家庭、丁克家庭、单身家庭、单亲家庭等，正在构成中国城乡家庭结构的重要内容。

相较于城市老年人完善的社会保障制度，这种社会结构的变化，对农村老年人的冲击显然更大。

截至2008年底，中国60岁以上农村老年人口已经超过1.2亿，而此前中央财政对农民养老的投入几乎为零。

从经济实力和财力角度讲，中国已经具备了对农民普惠式养老政策的物质基础。国务院发展研究中心农村经济研究部秦中春研究员对《中国新闻周刊》表示，2008年，中央的财政收入已经突破6000亿，较之上世纪90年代实行“老农保”时每年4000亿的财政收入已经不可同日而语。目前中国已经进入了“工业反哺农业、城市支持农村”的阶段。

试点工作顺利与否，关键在于农民的投保积极性。专家对农民参保程度不无担忧。

现行规定要求，试点地区的覆盖率必须达到60%以上。养老保险个人账户部分每年需缴年收入的4%—8%，按照2008年中国农民人均纯收入4761元计算，如果取中间5%的标准折算，农民每年需要拿出240元左右。北京早在2008年1月1日起，就实施了新型农村社会养老保险试行办法，基础养老金约为280元，并随着社会经济的发展而逐步调整。但崔宏志带领的调研组对北京昌平区与大兴区调查时则发现，即使相对富裕的北京郊区，当地农民对一年拿出几十或上百元也非常不情愿。

“农民还有孩子上学、儿女结婚、看病等需求，相较而言养老需求无疑是靠后的。”国务院发展研究中心农村部副部长徐小青对记者说，因此有可能出现最需要养老保障的低收入农民家庭因为资金顾虑而无法惠及的现象。

因此，在推行过程中“让农民少拿钱”是根本。据了解，中央财政拟出资30亿元在试点地区进行“财政补贴”，对中西部财政补贴比例分别为基础养老保险最低标准的60%与80%

三、申论要求

1.根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况，对我国城乡居民养老现状进行概括。(20分) 要求：全面、有条理、有层次，字数不超过300字。

2.给定资料5介绍了“居家养老”这种新型养老方式。请概括其做法的长处，分析并提出推广该做法时应注意的问题。(20分) 要求：准确、全面，不超过200字。

3.给定资料10中谈到了国务院决定实行新型农村社会养老保险的试点工作，请联系农村实际，谈谈如何构建适合中国国情的农村保障体系。(20分) 要求：(1)准确全面，切实可行(2)条理清楚，表达简明(3)不超过300字。 4.仔细阅读给定资料，结合社会生活实际，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合(2)言语畅达，条理清楚(3)总字数800—1000字。 1.答案提示

目前城乡居民养老问题呈现出以下几个特点：

一是老年人口总量较大、占人口比重较高。现有60岁以上的老年人口14亿，占总人口的10%，我国事实上已步入老龄化社会。

二是部分老人老无所依，社会养老压力不断加大。子女不愿或无力承担养老义务的情况比较普遍，而依靠老人自我养老，难以满足自身需要，使得社会养老承受的压力不断加大。

因此，各级政府应进一步完善社会养老服务体系，更好地实现“老有所养”。 2.答案提示

居家养老长处：它既减轻儿女负担，又利于老人的家庭照料;充分利用社区和家庭资源解决养老问题，减轻政府负担;有利于老年人的身心健康;能有效应对社会老龄化，是适合我国新型服务社会化的养老模式。 3.答案提示

第二，要加大农村养老保障制度的政策引导，通过试行起步门槛不高，对农民有吸引力的基本保障。要因地制宜，在个人缴费、集体补助、地方补贴、养老待遇等方面，都要从当地实际出发，设置参保农民每人每年缴费标准的不同档次。要让农民自主选择，不要脱离实际。第三，要加大对农村养老保障制度的财政转移支付力度，特别是加大对中西部地区农民个人账户建设的支持力度。

第四，坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。要重视挖掘传统文化，弘扬中国传统伦理道德，从国家层面上重视和号召人们重新注重家庭养老。 4.参考范文

构建科学养老体系积极应对人口老龄化

孟子说：“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”《礼记·礼运》中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”从几千年前儒家学者为我们描述的理想社会开始，养老就成为中国社会的重要话题。但目前，我国的养老体制建设还不能满足未来人口老龄化高峰的需要。

我国是在人口多、底子薄、人口增长过快和人口高峰的压力下，不得不采取严格控制人口增长的政策的，从而加速了人口老龄化。老龄化会对社会、经济、政治等各方面产生全方位的影响。因此，应探索养老服务科学发展、和谐发展的新路径、新模式，积极应对人口老龄化。

第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向养老事业投资，减轻国家公共资金的压力。发展老年产业，满足老年人多层次、多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。

面对我国老龄化加剧的态势，加快构建科学的养老服务体系，实现“老有所养”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是应对人口老龄化挑战、全面建设小康社会的客观要求，是各级政府义不容辞的责任。

第14篇：智慧养老

智慧养老信息汇总

1、什么是智慧养老

智慧养老最早由英国生命信托基金会提出，当时称为“全智能化老年系统”，即老人在日常生活中可以不受时间和地理环境的限制，在自己家中过上高质量高享受的生活；又称“智能居家养老”，指利用先进的信息技术手段，面向居家老人开展物联化、互联化、智能化的养老服务。其核心在于应用先进的管理和信息技术，将老人与政府、社区、医疗机构、医护人员等紧密联系起来。

2、智慧养老相关政策

《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》都有相应的条款提到使用信息化提升居家养老和社区养老的服务质量。

2013年9月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，表明养老产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为“调结构、惠民生、促升级”的重要力量

2015年11月20日，国务院办公厅转发卫生计生委等九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知，指出到2020年，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升。22日，《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》指出，以满足日益增长的养老服务需求为重点，完善服务设施，加强服务规范，提升养老服务体系建设水平，鼓励养老服务与相关产业融合创新发展。23日国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，要求强化养老、健康等领域关键标准制修订，完善养老服务。

3、国内外智慧养老现状

国外现状：

美国及日本已经建立起相对完善的市场化养老机制，其中，“养老地产+金融+专业服务”模式。

美国是世界各国中率先开始老龄化相关技术研发的国家。预计到2030年，美国65岁以上老年人口比例超过20%。一方面美国大力推行“老年保健计划(Medicare)”，把医疗保险纳入老年人的医疗照护制度;另一方面，美国积极推进老年人的健康物联网技术的研发，即QoLT技术，包括穿戴式技术、体域网、体感网技术、无创伤、无意识测量技术、服务机器人技术和各种智能技术、云计算技术等。针对美国人居住分散的特点，从1999年开始，美国各大城市陆续建立了老年人移动医疗服务车队(移动医联网)。目前该医疗服务车队已经覆盖了美国50个州，1000多个城市，包含12500多个分支机构，为老年人提供上门的养老照护和医疗保健服务。

日本是亚洲、也是世界各国中最早进入老龄化和超老龄化社会的国家。2013年，日本的老年人已超过3000万，占人口的比例超过25%，是世界上养老压力最大的国家。在制度上，日本实行“国民养老金”制度，也就是人人有养老金。同时，日本着力打造“30分钟养老护理服务社区”，即在距离大概30分钟车程为半径的社区内，建设配备小型养老护理服务设施的新型服务社区。从技术上，日本充分利用其在信息技术和智能技术上的优势，推行小规模多功能型机器人辅助养老护理和社区为老人登门访问看护;还用有线电视回传信道，开展社区远程医疗和健康管理服务。日本早期家庭主要监测项目为血压和心电，现在已增加更多的体检项。日本充分发挥其在机器人研发和制造领域的优势，开发了多种针对老年人照护的服务机器人，对老年人的日常生活实现辅助功能，提高老年人的居家生活质量。

欧洲各国也先后步入了老龄化社会，面临非常严重的老龄化和退休压力。欧洲各国在努力推行“个人基金养老”制度和延长退休年龄养老制度。此外，欧洲多数国家也正在推广“网络医生”制的远程医疗服务体系。以法国为例，法国有1/5的诊所医生已经能够使用名为“e医生”的远程医疗系统为老人提供远程健康监控和紧急救助服务。欧洲正在研发和推广“智能生物医学服装技术”，这是由纺织、生物医学传感器、移动通信等组成的综合技术，可实现对致命疾病，如心脏病、糖尿病、呼吸系统疾病、精神病等疾病的控制和预防。

新加坡也是老龄化程度较高的国家，据其官方资料显示，截至2012年7月，其老龄化人口已经超过了20%。新加坡建立了当前世界上最健全的养老体系，包括由养老金制度、家庭养老、社区养老、机构养老等保障形式构成的多层次的养老服务体系;推出一项针对老年人的“康乐计划”，为老年人提供免费的健康检查、信息咨询、日常护理，举办社区老年活动等;逐渐推广“老年医疗远程计划”。目前，新加坡和上海市正在进行国市之间的合作。

澳大利亚也面临老龄化的问题，据介绍，到2012年，其65岁以上老人有260多万，占人口总数的12%。澳洲联邦政府主导推行了一项家庭和社区养老计划，为老年人提供日常生活的必要护理，使老年人能够实现家庭和社区养老。黄金机会计划，即远程医疗、电子病历，利用信息技术为老年人提供娱乐设施，提高老年人的生活质量。国内

国内现状：

北京市：

2016年4月，“老街坊”社区养老服务站经过5个月的试运营，开始正式营业。服务站服务内容包括长期护理服务、日间托老服务、餐饮服务、家政服务、健康管理服务、远程诊疗服务、上门服务等。 2016年5月，北京市民政局公布了《支持居家养老服务发展十条政策》。天津市：

天津共有7家养老机构、7个社区、3个行政区被列为首批养老服务和社区服务信息惠民工程试点单位和地区，天津启动居家养老服务平台，通过“线上接受申请，线下提供服务”的模式，让居家养老的老人足不出户就能享受到便利的服务。老人可以电话呼叫、网络预约所需服务，平台即向就近的会员企业下单，将服务送上门。平台在技术上还将不断升级，服务内容继续扩容，陆续实现求助呼叫、跌倒警告、远程监护、生理监测、视频通话、家庭安防等全方位养老服务。

上海市：

2014年，上海市引入家有爸妈信息化养老平台，在这个平台搭建试运完毕后，2016年，家有爸妈智慧养老服务中心正式运营。中心里可以实现长期护理服务、日间托老服务、餐饮服务、家政服务、健康管理服务、远程诊疗服务、上门服务等

山东省：

栖霞区先后出台了《栖霞区关于大力提升养老服务水平的实施意见》《栖霞区2015-2017年养老服务体系建设规划》《栖霞区促进养老服务业发展扶持办法》等文件，明确到2017年底，全面建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息化为辅助”的功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

云南省：

2014年，出台了《云南省人民政府关于促进健康业发展的实施意见》，提出合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

湖南省：

2016年3月，湖南首个智慧养老系统启用，长寿老人家智慧养老系统同步启动，该系统利用最新医疗器械技术和软件系统，能够对社区老人通过量血压，测脉搏、体温、血糖等，建立老人生命体征数据库，为老人健康管理提供数据支持。根据检测到的大数据特征，定期组织医院为老人进行针对性的免费体检，组织医护人员为老人提供定向义诊。

广东省：

2016年5月，南海首家享受政策扶持的民办养老机构文华养老公寓挂牌

浙江省：

2015年，南湖区还开设了智慧养老综合服务网, 利用云计算、大数据技术，建立全区老年人基本信息数据库，全面掌握老年人的基本信息、身体状况、家庭现状和优待证信息。

内蒙古：

内蒙古自治区智能养老现状：一些地区已经开展相关基础性工作。自治区成立了内蒙古“12349”便民为老信息服务中心；多地开展了“12349”便民为老信息服务；包头市开通了“96200”呼叫中心；呼市的“8989966”社区服务热线为老年人提供紧急救援、生活帮助、主动关怀等多样化、个性化的居家养老服务。

河南省：

2015年11月，珠江路延安社区以“互联网+智慧养老”为模式的智能养老服务中心，家政保姆、专业护工护理、远程健康医疗等这些服务都在此社区得到实现。

自主研发智慧养老云平台的三开科技董事长冷泓昊将向全国100家中小型养老院免费赠送智慧养老云平台系统，目前已有分布在全国19个省市的养老机构，参与使用智慧养老云平台

四川省：

四川省眉山市启动“１２３４９居家养老服务信息平台”，承诺打造一座“没有围墙的养老院”，让老年人“足不出户”就可以享受多样智能的居家养老服务。

4、智慧养老发展趋势

在养老模式上，又可以分为社区模式，机构模式和虚拟模式。社区模式指的是社区居家养老，以社区为平台，每个老人都居住在社区内，社区建立社区医疗保健站、托老所、养老院、护理院、照料中心、文化活动中心等，通过志愿者、政府人员以及老人形成沟通交流环境，实现老年人的老有所养、老有所依、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐；机构模式指的是养老服务机构，包括社会福利院、敬老院、老年公寓以及社会民办的一些养老机构，这些机构拥有自己的生活、医疗等服务方式，通过将老年人集中在一起方便进行照顾；虚拟模式则是在智慧养老大环境下所兴起的一种养老模式，由政府向家政服务企业购买养老服务项目，为特困失能老人提供养老服务，具有长期护理服务、日间托老服务、餐饮服务、家政服务、健康管理服务、远程诊疗服务、上门服务等功能，从而解决老年人的生活所需。往往这几种模式都不是单一出现的，然而在中国老年人居家为主的惯性思维下，虚拟模式往往更容易得到老年人们的认可，通过使用终端设备对老年人的身体各项指标予以监控，并且根据老年人每天不同的状态进行不同的调理，让老年人做到“未病先治，已病早治，无病防治”。

智慧养老包括智慧助老、智慧用老和智慧孝老三个方面。智慧助老主要是指用信息技术等现代科技技术帮助老年人，我们现在很多智慧养老企业都在做这样一些事情。智慧助老国外做得很好，我们在迎头赶上；智慧用老是指利用好老人的经验智慧，帮助老年人实现人生的第二青春。智慧用老国外也刚刚开始，如航天行业、中医领域的代际知识转移等；智慧孝老是我们中国的特色，因为我们有很好的孝文化，在这方面，我们有可能引领世界的智慧孝老产品的开发和推广。

第15篇：养老市场分析

市场分析：

据一项调查显示，如果城市老年人的人均消费额为 6000 元，消费总额就达 2700 亿元，占城市消费额的 10 ％左右。这还是一个低估的数字，城镇离退休人员一年的离退体金就达 3440 亿元（不包括医疗费及其它），按 80 ％消费计算就是 2750 亿元，社会上还有不拿退休金的老人和农村老人约有 6200 万，按居民最低消费额 2000 元计算，消费额就达 1240 亿元，城乡共计消费额约 4000 亿元，这只占了居民消费总额的 8.2 % , 中国老龄产业发展潜力巨大。老年人由于生理心理的变化，有着与其他年龄段人群不同的特殊需求，需要社会为其提供适合其需要的特殊产品和特殊服务，只有这种需求得到满足，他们才会感到幸福。同其他年龄段人群一样，老年人的需求也是多种多样的，有生存需求、享受需求和发展需求等。而这最基本的三种需求在老年人身上都有体现。对于老年人来说，他们不仅希望能够吃饱穿暖，而目．希望能够享受经济社会发展的成果，使生活过得更充实更故意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。以上需求得到满足就要建所专为老年人休闲娱乐医疗提供服务的综合养老院，可以更好地满足老年人日益增长的需求，提高老年人的生活质量，增进老年人晚年生活的幸福程度。

市场定位：

日前的养老机构种类很多有居住型，医疗型，临终关怀型，欲建成一所集养老，度假，疗养保健，娱乐，休闲为一体的综合性服务机构。老人们都有个人私密空间，有独立的居室、卫生间，可以自理餐饮，自由出入。个性、生活爱好不同的老人们能互不十扰地生活在同一屋檐下。具体要求：

1、养老院周围的环境优美，空气清新，适合老人颐养天年。良好的生态环境能使老年人心情舒畅，满足老年人的生活行为要求。

2、土地周边道路应畅通，水、电、气基础配套设施完善，出入应该有公路地铁，以满足老人亲朋探亲访友，来往便捷的需要。

3、养老院的功能已不仅仅是养老同时也是在疗养，养生，而其他的养老院基本上只是给老人提供了住宿和一口三餐，休闲活动内容单一。项目规划战略定位：

1、完善养老院管理体制，明确政府和企业对养老院的帮助、扶持与责任。

2、规范养老院的服务标准，提高服务质量。

3、加强养老院从业人员的培训，提高管理和服务水平。

4、创新养生养老院的经营方式，鼓励吸收社会资本投入。

5、加强财务监管，实行成本核算，为政府购买服务提供依据，为企业利润提供保。

市场营销：

1、营销计划概述以现代化的管理，优质的服务，树立品牌，以养老服务为主，建立多种经营方式，形成连锁企业。追求高品位，高素质，有特色的养老乐园。积极与地方政府合作，与社区建立合作关系，不仅有固定的养老院服务项日还可以上门为孤寡老人进行服务。

2、市场目标服务对象以 60 以上有养老金和退休金的老人有一定经济基础为主，其次是有子女照顾的老人，对于孤寡老人和贫困老人根据政府的补助可进行优惠。

商业运营模式

1、合作商户经营上选择当地旅行社、老年大学、保健品、保健器材销售公司、保健院为合作伙伴。鼓励合作商户员工推荐客户，以红利方式根据推荐客户数量让出适当利润，可以具体为每一个推荐客户每年养老院收益中的百分比。最好能推荐一个客户，合作商户长期享有红利。这样，可以刺激合作商户的推荐力度。

2、合作个人经营上重点就是养老院的老人，满意的方式是满足老人的愿望，因为老人不只是病人，老人不只是旅客，让老人成为养老院的红利分享者才是关键。让老人明白住养老院也能幸福经营人生是运营日的。鼓励入住老人推荐老人入住，可以具体为每一个推荐客户每年养老院收益中的百分比。最好能推荐一个客户，合作老人长期享有红利。

3、不定期为老人提供老人兴趣服务把老人兴趣和养老院收益相结合，更重要的是，老人兴趣有相当部分与其职业技能相关，可以在达成老人愿望后共同经营项目。

4、在养老院创办老年人培训中心、在养老院附近开老年人用品店，对外开放老年活动中心。

营销战略（多种营销模式）从养老院目前的广告投放来说，主要存在针对性不强，目标人群不够明确的问题，效益低。打破常规，采用新的宣传、营销途径势在必行。建议组织专职和兼职两支营销队伍，兼职以信息提供为主，专职以上门宣传为主。具体方法如下：

1、兼职队伍。

A、网络。可在当地相关网站做类似计件服务，对提供客户资料的人一次视客户类别予以不同奖励（初定标准0.5～2元），扩大信息来源。对提供客户资料并成功入住养老院的提供者，实行再奖励，调动积极性。

B、现实。可聘请社区中心、老年大学、康复医院等老年服务和活动机构的人员，提供客户资料，视情况予以不现程度的酬谢。对提供客户资料并成功入住养老院的提供者，实行再奖励，调动积极性，由他们带进养老院的实行住院费用总提成。

2、专职队伍。

组建一支有个性化的队伍，明确分工。这支队伍应有这样的人才：A、有良好的口才，真诚为客户着想的上门销售服务员，也可在不同的地区实行由大学生兼职，价廉物美），上门招商，实行底薪+提成工资。B、能策划进一步的营销方案、组织相关活动的人员，负责营销队伍的管理。

其他营销策划：

1、活动营销：

（一）可以与当地的老年协会或老年大学合作举办麻将、书法赛、个人选秀赛、老年时装展、歌咏赛老年戏曲卡拉 OK 大赛、厨艺大赛，一则会非常吸引老年人参加；二则会引起媒体的报道而目．通过举办这些比赛，也可以让未入院的老人也看到入院老人的天伦之乐的晚年生活。三则会提高养老院在老百姓心中的形象，树立养老院的品牌。也可在电视节目、电视栏目中的群众，统一着装，加印养老院名，在丰富老人生活的同时，提升养老院品牌，做无形宣传。也可在部分城市广场组织养老院的专场文艺等展示宣传活动（此项活动可通过客户或其它渠道争取赞助）。入住客户既是上帝，也是不可忽略的资源。

（二）与老年大学、志愿者、中小学合作。与老年大学的合作，只是一个招牌，具体工作人员由本院寻找。成为中小学课外活动基地，或者鼓励客户成为中小学校的校外辅导员，实现三赢：学校得到校外教育资源；客户得以体现自身价值；养老院影响扩大，达到宣传目的。

（三）组织院属联谊会。每年在重阳节（也可另定，1～4次），组织客户家属参加养老院活动。

（四）实行客户朋友接待日。每位客户一年可数次邀请朋友来院参观，参加养老院活动，从而培育新的客户。

2、公益营销：组织养老院的护理医疗人员，免费为当地老人测血压、拍背、翻身或者教他们如何做晨练等。

3、会所营销：利用养老院自身会所区域，聘请专业养生老师及技能老师，向周围居住的老人传授养生常识和各种娱乐活动项目等，既提高了养老院的荣誉，同时可以吸引当地的老人加入养老院，还可以近距离的了解周边老人的生活情况。

4、口碑营销：他们可能是行内的专家，可能是媒体的记者，也可能是喜欢每天发表新评论的博客。让你行业中的‘口碑领导者”爱上你的企业、品牌及产品，就是口碑营销需要做的工作。

节支创收，增加养老院收入途径

1、员工人人满负荷工作，薪酬提高。

2、减少雇佣人员。开设有趣味的劳动，在客户主动的情况下，承担养老院部分工作，减少工作人员。此项贵在创意。比如绿化时，可创意“鸿雁林”，鼓励客户植树，认养树木，并制作名片，永留树上。对于活动场所的修缮、装饰可采用人名命名的方式，在条件允许的条件下，让客户承担管理和相关工作。等等。

3、拍卖命名权。对公寓、活动场所、房间可拍卖命名权，收取一定费用。拍卖年限视情况而定。等等。

4、和有关工厂联系，组织老人参加身体条件允许的刺绣、绘图等手工计件工作，养老院进行一定的提成。此项要以客人的兴趣爱好为选择服务的标准，并开展不同类别的竞赛活动。

5、拍卖客户作品。在联谊会上，对老人的作品进行拍卖，养老院提成。古话说，老返童。对老人来说，这些活动只要创意得当，完全会受到老人的欢迎。其意义不止于节支增收，更是在增加养老院对客户的吸引力。

这些措施，可降低养老院的支出，增加养老院的收入。随着客户的增加，这是一笔可观的费用。

第16篇：养老贷

湖南：湘西长行村镇银行惠农养老贷开创失地农民贷

款参保新模式

2015-11-16

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11月10日，记者从湘西长行村镇银行获悉，该行与湘西经济开发区合作，结合失地农民实际情况推出“惠农养老贷”。此贷款参保模式在全州、全省尚属首创，是开发区年初制定的“民生三年改善”计划中一项重大惠民举措，也是湘西长行村镇银行践行“服务三农、服务中小、服务居民”宗旨的实际行动。截至目前，已发放贷款900.3万元，惠及农户260户。

结合湘西经开区失地农民实际需求，湘西长行村镇银行创新金融产品，采用政府出资担保与养老账户承贷相结合的方式，与湘西经开区合作，推出“惠农养老贷”。2012年起，湘西经开区为女满55周岁、男满60周岁的失地农民一次性上缴养老保险人员补贴资金总额的60%，个人只需上缴40%。今年起，对于有参保意愿又无钱参保的失地农民，由开发区财政统一兜底进行担保，以个人养老金账户承贷，向湘西长行村镇银行申请贷款一次性缴清15年养老保险费。经协调，吉首市社保部门每月向退休人员先支付200元养老金，余款用于偿还贷款本息，开发区财政为贷款人每月每人贴息100元，贷款还清后再全额领取养老金。

第17篇：养老实施

宣传培训阶段

6月18日至24日，利用广播、电视、板报、标语和组织宣传车、印发宣传资料等形式，深入基层宣传新农保工作，使新农保政策家喻户晓，充分调动广大农民群众参与的积极性，引导符合条件的参保对象踊跃参保；组织全市新农保经办人员进行业务培训。

（三）参保登记阶段

6月25日起，各乡镇（区、办）以村街为单位，组织各户集中填写家庭成员《户籍关系登记表》，统一办理参保登记手续。由村协办员指导村民填表、整理材料、装订组卷；乡镇劳动保障事务所审核后，要及时将参保人员信息录入新农保信息系统，并上报市农保所复审备案。列为省级新民居建设示范村的村街参保登记和信息录入工作要在7月9日以前完成，其余村街要在7月31日以前完成。

（四）基金征缴阶段

8月1日至10日，以有关乡镇（区、办）为主体，由列为省级新民居建设示范村的村街委会统一组织本村农民缴费。缴费期间，村委会要做到“日收日缴”，确保将每天收取的保险费上缴乡镇劳动保障事务所，乡镇劳动保障事务所要及时录入缴费信息。待收费工作结束后，乡镇劳动保障事务所以村为单位将资金、票据及《缴费表》等相关材料一并上报市农保所审核。市农保所审核无误后将参保人缴费和领取待遇人员信息反馈到乡镇和村街，由村街进行公示无异议后，再由市农保所审批确认。

（五）待遇发放阶段

9月1日起，列为省级新民居建设示范村的村街符合待遇领取条件的参保人员就近到新农保指定金融机构办理养老金领取存折，随后到所属村委会办理养老金待遇申领手续。经乡镇劳动保障事务所和市农保所审核后，向列为省级新民居建设示范村的村街符合领取养老金待遇的参保人员发放养老金领取证，并根据乡镇村街缴费进度和公示情况，按时发放养老金。

霸州市新型农村社会养老保险户籍关系登记表

2、霸州市新型农村社会养老保险参保登记表

3、霸州市新型农村社会养老保险变更登记表

4、霸州市新型农村社会养老保险个人缴费明细表

5、霸州市新型农村社会养老保险费个人补缴申请表

6、霸州市新型农村社会养老保险集体补（资）助明细表

7、霸州市新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表

8、霸州市新型农村社会养老保险注销登记表

9、霸州市新、老农村社会养老保险个人账户合并申请表

10、霸州市新型农村社会养老保险待遇个人领取申请审核表

11、霸州市新型农村社会养老保险待遇发放明细表

12、霸州市新型农村社会养老保险待遇支付分户明细表

13、霸州市新型农村社会养老保险待遇支付汇总表

14、霸州市新型农村社会养老保险基金支出年度计划表

15、霸州市新型农村社会养老保险个人账户明细表

16、霸州市新型农村社会养老保险关系转入接收函

第18篇：精神养老

农民“精神养老”问题亟待关注

日前，笔者打电话给农村老家的姑奶奶时，姑奶奶表示她现在一切都好，让我不用挂心。我鼓励姑奶奶出去散散心，多参加一些娱乐活动。姑奶奶告诉我，她每天没什么事做，最多也就是和邻居聊聊天，再就是去街上转转，老家也没有什么娱乐活动。当今社会，人口流动、劳动力转移日益频繁，伴随而来的是传统家庭结构的改变，原来那种家庭成员大都同处一地的生活模式被打破，一些老年人处于孤单、寂寞、无奈的生活状态中。

笔者发现，目前农村老年人在“精神养老”上的问题主要有：随着独生子女一代的成家立业，传统的大家庭正被新型的“核心家庭”所取代，子女不在身边，长期的孤独寂寞，使得很多老人患上了抑郁症、焦虑症、失智症等；有的儿女为养老“便利、公平”，硬是把老父母拆开赡养，你养爹，我养娘，让双亲平白无故忍受分离之苦；老人与子女关系不融洽或是缺少与他人的沟通交流、感情疏远，产生自卑感、孤独感，遇事急躁，易动肝火。在这些心理阴影下生活的老人，很难有一个健康积极的心态，会导致免疫系统难以处于最佳状态，从而会使疾病乘虚而入。

改革开放以来，特别是新农村建设以来，国家相继出台了各项惠农政策。在国家政策的扶持下，农村经济得到了发展，人民的生活水平逐渐提高。富裕起来的农民开始追求更高层次上的精神生活，但很多农村地区的文化基础设施落后，现有的文化设施被随意挤占、挪用，致使正常的文化活动也难以开展。

据有关部门在我国农村的调查显示：文化消费在农村家庭消费支出结构中所占比例小，农民家庭的平均文化消费支出在所有消费开支项目中排在最后。农民在劳动之余，从事较多的文娱活动有：看电视、打牌、下棋、听广播。除了传统的赶庙会外，农村基本上没有其他的集体娱乐活动。可是随着农民眼界的开阔，农民也都不怎么热衷于赶庙会了。很多农民在农闲时除了看电视，也就没有其他的娱乐活动。而一些喜欢群居的人就会聚在一起赌博。这不仅不利于群众的精神文化发展，而且会影响社会主义精神文明建设。这就需要在新农村建设中，把农村文化建设早日提上日程，切实抓好农村文化建设。

老年人的“精神养老”问题日益摆在社会面前。首先，要充实老人精神生活。要在关注老年人的物质需求的同时，加强农村文化大院建设，发挥老年协会作用，多组织老人参与集体娱乐活动，建立交流平台，冲淡其孤独和寂寞。老年人也要学会自我修正，多考虑子女的难处，以一种豁达开朗、坚强自立的心态对待晚年生活。其次，老夫老妻不能拆开。常言说得好：“秤钩不离秤砣，老头儿不离老婆儿。”老伴老伴，老来相伴。老年人分开后容易感到孤独和冷落，夫妻之间的长相厮守和互相关心是晚年生活中弥足珍贵的润滑剂。再次，是加大对老人的情感投入。儿女若在外工作，应抽空多给老人通过打电话或网上聊天等方式进行沟通。在老人生日或节日时给他们寄个贺卡，最好能常把自己在工作中取得的成绩和荣誉讲给老人听，特别是获得了奖状、证书和奖章时，都应送给他们看看，让老人分享喜悦，并尽可能地做到“常回家看看”。

新农村建设要注重经济与文化的结合，实现农村经济和文化的双丰收。致富奔小康是广大农民最迫切的愿望，在满足农民群众文化娱乐需求的同时，要在活动中融入更多的科技、法律、市场等方面的信息，让农民群众从活动中学到更多致富本领。新农村文化建设要注重培养一批热心的文化骨干和一支好的队伍。从一些地区农村文化建设的成功典范中，我们可以看到，好的队伍和热心的文化骨干，在农村文化建设中发挥着领头人的作用，能很好地带动一个地方的农村文化建设；农村文化建设应面向全体农民，要立足于全体农民素质的提升。

政府历来注重对进城务工农民的劳动技能培训，却忽视了留守的妇女、儿童和老人。农村外出打工人员所占比例大，农村公共文化服务的对象主要应该是儿童、妇女和老人，这些群体既是弱势群体，又是迫切需要全面提高素质的群体。

第19篇：养老问卷调查

关于养老社会实践的调查表

您好！我们是东北大学的学生，现在在做一个关于养老方面的社会实践活动。我们针对此活动设计了以下问题，希望能得到您的配合与帮助，谢谢！

1、请问您的性别：

A、男B、女

2、请问您的户口是：

A、农村B、城镇C、大城市

3、请问您的年龄：

A、60-65B、66-70C、71-75D、76以上

4、请问您的文化程度如何？

A、没有上学 B、小学 C、中学 D、大学或大专

5、您和子女一起居住吗？

A、是B、否

6、如果不在一起居住，请问您的二牛一般多长时间来看望您一次？

A、一两天 B、一周 C、一个月 D、一个季度 E、半年 F、一年及以上

7、请问您现在居住的房屋的建筑面积是多少？

A、10平米以下 B、10~30平米 C、31~50平米 D、51~80平米 E、81~100平米 F、100平米以上

8、你喜欢怎样的养老方式呢？

A、与子女同住 B、居家养老 C、敬老院等养老机构养老 D、保姆照料 E、互助养老

9、请问您离职退休前/现从事的的职业:

A、公务员B、事业单位技术人员C、职业经理人（如厂长、经理等）D、个体商业户E、工人/商业服务人员F、自由职业G、无职业

10、请问您的收入来源主要是：

A、低保B、退休金C、子女赡养D、亲友资助 E、存款 F、在职工资 G、其他

11、请问您的月收入是：

A、500-1000B、1000-1500C、1500-2000D、2000以上

12、请问您的开销主要用于：

A、医疗费用B、饮食C、住房D、其他

13、您觉得自己健康状况怎么样？

A、很差 B、较差 C、较好 D、很好

14、您认为老年人的幸福是怎么样的？

A、身体健康 B、儿女孝顺 C、有稳定的经济来源 D、有丰富的娱乐活动

感谢您的支持与配合，祝您身体健康！

第20篇：养老服务项目

1 《市场调查报告》

1.宏观养老市场环境调查与行业趋势分析

2.本项目潜在消费者养老需求市场调查

3.市、县（区）现有代表性养老项目调查

4.项目自身情况调查分析

5.养老地产标杆研究与分析

6.表性地产项目畅销楼盘及户型调研分析 2 《目标市场细分方案》

1.养老行业市场细分（S）

2.目标市场分析（T）

3.目标市场定位（P） 3 《定位报告》

1.项目定位决策背景

2.项目宏观界定

3.项目微观界定

4.项目战略选择（SWOT分析）

5.项目定位分析（5W2H） 4 《项目功能分区策划建议方案》

1.项目功能分区依据

2.项目功能分区思路

3.项目功能分区建议

4.项目风格定位建议

5.项目规划定位建议 5 《老年住宅产品户型配比策划建议方案》

1.代表性（养老）地产项目分析与标杆借鉴

2.老年住宅功能区域客群需求分析

3.老年住宅产品户型配比建议 6 《服务内容与定价策略策划建议方案》

1.项目整体服务框架设计

2.机构养老服务项目设计

3.居家养老（社区养老）服务项目设计

4.功能配套服务项目设计 7 《设施设备及信息化投入策划建议方案》 1.项目设施设备配置思路和依据

2.养老机构配套设施设备投入建议（1）生活照料服务基本设备清单（2）医疗护理服务基本设备清单（3）康复训练服务基本设备清单（4）营养膳食服务基本设备清单（5）其它配套公共设施设备清单

3.其它公共区域设施设备配备建议 8 《政策研究和政府补贴策划建议方案》

1.国家养老政策研究与分析

2.省养老政策研究与分析

3.市养老政策研究与分析

4.申请政策性补贴建议思路和对策 9 《商业模式与盈利模式策划建议方案》

1.项目赢利模式设计

2.项目商业价值分析

3.项目营销卖点分析 10 《品牌推广策划建议方案》

1.品牌推广思路

2.品牌推广对象

3.品牌推广渠道及策略

4.品牌推广费用预算

5.品牌推广计划 11 《投入产出分析报告》

1.项目投入产出测算前提假设和相关依据

2.项目主要测算结论

3.项目现金流情况与敏感性分析附件：测算过程附表 12 《VIS设计策划建议方案》

1.项目LOGO创意及设计方案

2.VIS系统设计应用实施 13 《概念性规划设计任务书》

1.规划设计的基本原则

2.设计风格建议

3.设计成果要求

4.设计时间要求 5.其它建议及要求

河南省老龄产业投资集团，简称河南老投，是经河南省民政厅支持、批准成立的行业投资公司，也是河南省以及全国首家专业从事老龄产业投资、产业整合、产业金融、产业规划管理以及联盟资本运作的综合性企业。

河南老投以服务老年事业为根本，以老龄产业\"全产业链\"模式为发展核心与发展路径，业已形成投资、联盟、管理三大经营板块，并相继注册成立了河南健康养生俱乐部、河南上德老龄企业管理咨询有限公司，实现了老龄产业从投资、建设到管理的一条龙的完整的经营链条，着力打造国际化与现代化的新型老龄产业精品品牌。河南上德老龄企业管理咨询有限公司公司面向成长与变革中的养老企业，全力打造专注于中国老龄产业管理咨询中的领先者。公司坚持\"创造价值合作共赢\"的服务宗旨，公司依托完备的的战略思想库、广泛的商业资源关系，具备高度职业化、专业化的运作能力，为老龄产业链上的企事业单位和机构提供养老项目咨询、养老项目策划、人才管理培训和培训建设、养老顾问、委托运营，老年用品研发、产品代理、销售及中介等系统化、实效性的解决方案，致力于成为卓越的管理与咨询全产业链服务提供者，全力推动中国养老企业变革与成长。企业文化

愿景：立足养老行业，成为卓越的管理与咨询全产业链服务提供者使命：推动中国养老企业变革与成长宗旨：创造价值合作共赢

价值观：笃而诚敏而睿实而新共而进服务理念：专业专注至精至诚共进共赢业务范围：

养老项目咨询、养老项目策划、人才管理培训和培训建设、养老顾问、委托运营，老年用品研发、产品代理、销售及中介服务。可研阶段：成本费用

养老项目市场定位及财务可行性研究

《养老项目市场定位及财务可行性研究报告》 1）项目背景情况调查分析

2）养老市场环境及行业趋势分析 3）竞争市场分析 4）养老地产案例分析 5）项目发展战略分析 6）项目开发定位分析 7）财务分析 32万元

服务时间及服务方式

1.华美顾问服务时间自双方签署正式合同且华美收到合同约定首期款一周后开始。

2.第一阶段定位可研服务开始后，华美成立项目团队，华美顾问前往项目所在地开展竞争市场调查工作，同时进行业主核心需求及发展战略分析、市场环境分析、借鉴案例分析、相关专业人士意见搜集、项目功能定位、项目投资估算、项目经营业绩预测、项目整体投资回报分析等研究工作，并于45个工作日内提交《养老项目市场定位及财务可行性研究报告》1.0版，报告1.0版将在华美客户网上以电子文件形式提交，客户可以使用电脑、IPAD、手机等设备方便地阅读报告，同时华美提供在线答问服务。

报告1.0版提交后，华美项目团队与甲方召开专题报告汇报及研讨会，会后甲方需形成书面报告完善意见，华美将根据甲方意见对报告进行调整、补充和完善，并在5个工作日内提交报告2.0版。

在合同签署日期起6个月内，华美团队继续为客户提供各项后续服务以及相关协助服务，其中包括不超过2次报告微调服务，比如市场数据更新、功能定位及面积指标微调、投资估算微调、设计方案微调等。附件一：

《养老项目市场定位及财务可行性研究报告》内容概要 1.项目背景情况调查分析 1.1.项目基本资料

1.2.项目位置及交通状况分析

1.3.项目周边区域未来发展规划及重要发展项目进展 1.4.业主基本资料

1.5.业主开发目标及基本要求（资金实力，投资预期：投资回报要求、每床每年贡献额、保健和餐饮等方面贡献额）） 1.6.其他相关背景资料分析

2.当地政府导向与养老政策分析 2.1.政府倡导的养老项目类型 2.2.养老最新政策 2.3.养老优惠政策 2.3.1.税收优惠政策

2.3.2.水、电、气等优惠政策 2.3.3.教育/培训及劳动政策 2.3.4.每床/每天政府补贴

2.4.区域养老产业发展趋势分析

3.区域竞争市场分析（竞争市场已开业、在建、规划中的重点养老公寓项目分析等） 3.1.区域竞争市场养老公寓供给现状分析 3.1.1.发展趋势分析 3.1.2.市场特点分析 3.1.3.功能配套分析 3.1.4.运营模式分析 3.1.5.盈利模式分析 3.1.6.客源群体分析 3.1.6.1.购买原因 3.1.6.2.需求特点分析

3.1.6.3.对项目定位的影响与建议

3.2.区域竞争市场养老公寓市场需求现状及发展前景分析 4.国内外对标养老项目典型案例分析及借鉴 4.1.国外对标养老项目典型案例分析及借鉴 4.2.国内养老项目典型案例分析及借鉴 4.3.国内外养老项目案例分析总结 5.项目发展战略分析 5.1.集团养老产业发展层面 5.2.本体项目开发层面 6.项目开发定位分析 6.1.项目整体定位（通过针对养老行业发展趋势与养老公寓发展趋势的分析，以及区域竞争市场的调研，结合陆邦天成自身资源优势、以及国内外养老项目案例的经验借鉴总结，得出项目产品定位）

6.2.项目开发时序建议

6.3.项目核心客源定位（客源类型、客源来源等） 6.4.项目类型定位 6.5.项目档次定位

6.6.项目业态及功能定位（户型配比、核心康养配套、生活配套、适老化公共配套等） 6.7.项目产品特色建议（如何打造核心竞争力） 6.8.项目整体盈利模式建议 6.9.项目整体运营模式建议 6.10.项目整体营销思路

6.11.项目销售类资产销售模式定位（销售包括一次获得长期租金或会员费等方式）

7.项目投资估算及相关分析 7.1.项目投资估算基础数据定义

7.2.项目投资估算（分土地、咨询及设计、土建及机电、室内装修、开业筹备、市场推广及销售费用、不可预见费用等项目） 7.3.项目投资敏感性分析

7.4.项目成本控制关键点及相关建议 8.项目整体投资回报预测

8.1.项目整体投资回报预测基础数据定义 8.2.项目整体投资回报预测

8.3.项目整体投资回报盈亏平衡点及敏感性分析

8.4.顺利实现项目整体开发目标的关键点及相关建议 9.投资风险分析 9.1.宏观经济风险 9.2.宏观政策风险 9.3.投融资风险 9.4.开发建设风险 9.5.经营市场风险 9.6.经营管理风险 9.7.资产管理风险第二阶段：设计顾问第三阶段：项目管理第四阶段：采购顾问第五阶段：开业顾问第六阶段：运营管理附件二：

《简版养老项目市场定位及财务可行性研究报告》内容概要

1、项目发展目标定义

2、项目规划、开发、经营、资产等方面的前置条件及约束条件定义

3、项目老人养老市场调查与分析（按老人阶段分）

4、项目周边区域居家老人服务市场调查及分析

5、南京及周边城市养老产业服务市场调查及分析

6、项目可借鉴国外优秀案例研究

7、项目可借鉴国内优秀案例研究

8、项目市场定位分析及建议

9、项目功能定位及技术指标建议

10、项目投资估算及敏感分析

11、项目开业后10年经营收入、费用、利润预测及敏感分析