可行性承诺书
推荐第1篇：可行性
.2 发展板式家具的可行性和必要性⑴发展板式家具符号国家产业政策。板式家具的推广能有效节约、合理利用宝贵的森林资源，符合国家产业政策。⑵发展板式家具符号xx的产业布局。xx县委、县政府按照打造‚绿色公贸城市，建设海西明珠‛的建设目标，制定了以林产品加工等三大产业聚群，大力扶持刨花板等以竹木制品资源为原料的系列产品。鼓励以大亚木业等为依托，大力发展刨花板下游产品开发，发展家具制造业，形成家具物流市场环保板式家具生产项 。⑶发展板式家具有原材料来源基础。板式家具的最主要原材料是刨花板等各类板材。xx是全国南方48个重点林业县，年产商品材32万立方米。xx大亚木业年生产刨花板45万立方米，还有东来装饰材料有限公司、万寿木业公司等10多家板材加工企业，年生产各类板材10万多立方米以上。本项目可就近取材。⑷发展板式家具有良好的发展情景。发展板式家具是时兴家具之一。它以人造板为基材,经两次加工后,不用木材档子,而采用连接件(五金连接件或硬质木材加工成的圆棒榫)连接,可拆装、组合,体积小,重量轻,造型简洁,设计合理,式样多变，深受消费者青睐。随着我国的经济发展加速、消费升级、城镇化进程加快、适婚人口增加、城市基础建设推进，我国将产生大量对建筑、楼宇、住宅装饰装潢的需求，并带动家具业的巨大发展，这对家具行业发展是个良好的机遇。2.3 问题与建议家具业红火的同时，必然带来竞争的加剧，再加上2007年‚原辅料价格上涨、出口退税下调、人工费提高‛等影响，使家具业面临着挑战。家具行业在今后的发展中，比拼的是产品质量和服务。因此，本项目的开发建设要在市场上准确定位。一是销售市场定位：由于家具市场门槛低，劳动密集度高，从业人员多且杂，有些小品牌产品质量欠缺，三级市场主要被这些使用较低价板材的小企业占据；大型品牌企业则着力开发新的市场，服务中高端客户群体，每个品牌都在试图找到自己的定位空间。从目前市场需求看，二三级市场具有广阔的开拓情景。为此本项目市场定位是二三级市场，形成销售市场‘差异化’。二是产品质量定位：随着人们消费理念的提升，环保逐渐走入视野，成为顾客与商家共同关注的焦点。为此，本项目的产品定位是走环保、品牌的道路。在生产中除基材使用达到欧盟标准的xx大亚木业生产刨花板外，其他板材和饰材要严格控制，选用符号环保要求、有品牌保障的大型厂家，以降低风险，提高市场竞争力。
推荐第2篇：可行性
可行性分析
“无论怎样，单是上大学本身，就会成为人生中最美好的回忆。”回首即将走过的4年，这是很多大学生毕业之后的感慨。面临毕业，自己的大学生活都有不少收获，当然，不仅仅是在学业方面，更重要的是学会了看问题和社会的方法。飞扬的青春，激昂的岁月，充斥着梦想和现实的城市，带走了我们最珍贵的四年。那些挥洒青春热血的日子，那些陪我们一起走过的人，那些快乐也好悲伤也罢的回忆是我们一生的财富。
毕业生即将走向社会。社会是一个与学校完全不同的环境，许多大学毕业生面向复杂的社会，都会感到迷茫，彷徨，其中尤其以是大学生的就业创业最为突出。而我们临床医学院、历史文化（旅游）学院、基础医学与法医学院、药学院竞标的毕业生经验交流系列------毕业生创业就业讲座给即将毕业大学生们一个了解当前社会就业创业形势的平台，让同学们以更成熟和自信的心面对社会。
临床，历史，基法，药学院是曾举办过无数次大型活动的学院。我们有经验，有实力，有信心，更有把握来完成这项光荣而艰巨的任务。另外，现在社会就业形势非常严峻，许多大学生因为方法不当而错过就业创业的机会，因此我们一直认为举办这次讲座对即将毕业的大学生非常有必要，而且大学生也非常期待有这个机会去了解就业创业。同时本次讲座也给即将毕业的大学生一个很好的交友的机会。众所周知，当今社会人脉是很重要的资源，也许在不经意间就会助你更进一步。相信同学们一定抓住这次难得的机会。另外，本活动实施较为简便易行，经费预算也不会太多。综上所述，把毕业生经验交流系列------毕业生创业就业讲座交给我们四个学院承办是最好的选择。
请相信，如果我们承办此次毕业生经验交流系列------毕业生创业就业讲座，我们一定可以办成一次成功、满意的讲座，再次恳请四川大学学生会给予我们这样一次实践的机会，相信我们一定可以做的更好。
意义：1,有助于解放大学生的思想，营造良好的创业氛围。
2.有利于打造高校核心竞争力，促进高校创新发展。3，大学生有更强的就业创业意识
4.帮助大学生找到自己的优点，有更大的自信去面对社会。
推荐第3篇：可行性报告书
可行性报告书
尊敬的赞助商：
我社将于2013年每月对校刊、社报以及宣传栏进行改革。我校文学社宣传部是此类校园活动指定宣传策划单位。对商家赞助中学生活动的可行性，特别是赞助我校社刊、社报与宣传栏的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析
1、每次活动得到了学校团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生来观看，深受同学欢迎,并推动学校文化事业的发展，必引起全校性的轰动。
2、在校中学生达3500余人，同时我校社刊、社报每月都分发到铜仁各所中学（有铜仁一中、铜仁二中、铜仁三中、实验中学、黔东中学、铜仁四中、铜仁十中、万山二中、铜仁附中），人口密集，宣传力度广。而且多所中学的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式
1、社报（每月一期）、社刊（每学期一期）,每期都将为贵公司刊登广告(社报内容为我社文学作品和公司的相关宣传--赞助商名称)。
2、我们将在学校宣传栏中点明贵公司为赞助单位。
3、调查问卷：活动结束后，可帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）
三、宣传效应: 希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利
1.社报和宣传单会注明\"本次活动由中国联通公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)
2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单备注：赞助费达5900元的，商家可参与颁奖（仅限于书法大赛或作文大赛，在星期一的大会上进行{全校师生都将参加}）。
四、活动经费预算每期社报出版费 500元（共出四期）每期宣传栏 100元（每月更新一次，共更新三期）社刊出版费2850元（每学期一刊）书法大赛用纸150元 （每年一届）易秋杯暨意林杯原创作文大赛700元（每年一届）后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元保安工作人员、秩序维护人员 0.00元宣传人员 200元宣传材料管理及维护费用 0.00元预计赞助费用总计： 5900元
五、赞助活动意义增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。扩大公司在各所学校的影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作中为贵公司提供更大支持。
活动地点：铜仁市各所中学涉外事宜：校团委（具体由校团委文学社负责） 赞助单位：中国联通铜仁分公司
希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这几次出版活动,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!
一.客户名称：中国联通铜仁分公司
二.承办方:铜仁市民族中学易秋文学社
三.时间:2013年9月-----2014年3月
四.地点:铜仁市民族中学
五.活动目标: 一方面感谢校内广大小联通用户,加强联系; 另一方面扩大影响力,吸收更多
同学成为联通用户.六.活动内容概况: 贵公司在我校开展联通促销活动,我校希望与贵公司合作开展此次促销
活动, 一方面在学生中扩大影响力, 宣传到位; 另一方面可以通过介绍说明性质,目标, 使同
学们便利清楚本公司业务以及优惠项目,加入其中,成为联通客户,我们还会设立人员帮助贵
公司宣传新业务(需要公司派1~3名业务员过来监督)
七.促销活动的具体内容:
1.纸质宣传:
(1) 每期社报、社刊、宣传栏、海报把贵公司的具体形象和开展的具体活动直接导入学生的
心里.
(2) 每月在校门宣传栏的宣传, 加大宣传力度.（宣传栏位于校门最醒目的第一块的宣传栏，
每天都有成百上千的学生以及教职工从哪经过）
(3) 11月4号------11月9号,书法大赛时可放一条横幅在长廊。
2.户外宣传:
(1)在校醒目位置, 强力推介贵公司的名称,标志及开展的活动标语.
(2)在开展赛事当天, 分派十二到十五名学生成员帮助贵公司发传单等.
(3) 12:00到17:30在现场做较小的宣传, 并派人(2~3人)协助贵公司业务员工作.八.公众目标:
1 学生(本校有学生3500多人,).
2 学校教职工和学校领导
九.活动效果分析: 通过社报、社刊、宣传栏、海报、横幅等形式, 扩大宣传力度, 让公众增
加对贵公司的好感和信赖.这样有助于增加促销量,扩大宣传影响力, 让公众对贵公司以及
贵公司的产品有更进一步的了解.这在极大程度上增加了贵公司在学校的竞争力,树立了企业
形象.同时在市场即将有更大发展之际(2013年7月中国联通当月新增3G用户385.6万户，
达1.03884亿户；中国联通本月新增移动用户数为340万，移动用户数累计达2.65569亿户。
而且在最后一波3G手机节中，特价手机、靓号都将很大程度上满足我们学生追求时尚和品
牌的心理.同时联通在使用量上有很大的选择空间,这样同样可以满足需要中低档产品的消
费者), 做宣传将更有利于获得先机占有主动权, 增强同行业中产品的竞争力.
铜仁市民族中学易秋文学社
2013年8月
推荐第4篇：可行性方案
可行性研究报告
可行性研究报告的编写目的是：说明该软件开发项目的实现在技术、经济和社会条件方面的可行 性；评述为了合理地达到开发目标而可能选择的各种方案；说明并论证所选定的方案。
可行性研究报告的编写内容要求如下：
1引言
1．1编写目的
1．2背景
1．3定义
1．4参考资料 7
2可行性研究的前提
2．1要求 2．2目标 2．3条件、假定和限制 2．4进行可行性研究的方法 2．5评价尺度 3对现有系统的分析 3．1数据流程和处理流程 3．2工作负荷 3.3费用开支 3.4人员 3.5设备 3.6局限性 4所建议的系统 4．1对所建议系统的说明 4．2数据流程和处理流程 4．3改进之处 4．4影响 4．4．1对设备的影响 4．4．2对软件的影响 4．4．3对用户单位机构的影响 4．4．4对系统运行的影响 4．5对开发的影响 4，4．6对地点和设施的影响 4．4．7对经费开支的影响 4．5局限性 4．6技术条件方面的可行性 5可选择的其他系统方案
5．1可选择的系统方案1
5．2可选择的系统方案2
......6投资及收益分析 6．1支出 6．1．1基本建设投资 6．1．2其他一次性支出 6．1.3非一次性支出 6．2收益 6.2．1一次性收益 6．2．2非一次性收益 6.2.3不可定量的收益 6．3收益／投资比 6．4投资回收周期 6.5敏感性分析 7社会条件方面的可行性 7．1法律方面的可行性 7．2使用方面的可行性 8结论
推荐第5篇：可行性研究报告
主要内容：
１.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。 ２.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
３.主要技术与设备的选择及其来源，包括
采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
４.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定
厂址的优缺点及最后之选定结论。
５.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
６.环境保护内容。
７.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
８.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
９.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
１０.综合评价结论。
_______________________________________________________________
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章 概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
１．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
２．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章 合营目标
１．合营的模式
２．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
３．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
４．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
５．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章 合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
１．公司职工定员
２．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
３．薪金及工资
第四章 生产原料供应方案
１．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
２．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
３．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
４．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章 安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
１．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
２．环境美化
３．劳动安全保护措施
第六章 技术经济分析
１．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
２．经济分析（参见财务分析表）
３．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章 资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章 实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章 评 语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章 财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
附件：财务分析目录（各类表格）
国内外市场预测（调查报告
）
投资估算表
推荐第6篇：可行性研究报告
可行性研究报告：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
主要内容：
１.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
２.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
３.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
４.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。
５.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
６.环境保护内容。
７.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
８.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
９.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
１０.综合评价结论。
_______________________________________________________________
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章 概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
１．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
２．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章 合营目标
１．合营的模式
２．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
３．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
４．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
５．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章 合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
１．公司职工定员
２．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训
３．薪金及工资
第四章 生产原料供应方案
１．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
２．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
３．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
４．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章 安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
１．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
２．环境美化
３．劳动安全保护措施
第六章 技术经济分析
１．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
２．经济分析（参见财务分析表）
３．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章 资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章 实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章 评 语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章 财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
附件：财务分析目录（各类表格）
国内外市场预测（调查报告）
投资估算表
推荐第7篇：可行性研究报告
可行性研究报告：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
主要内容：
１.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
２.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
３.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
４.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。
５.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
６.环境保护内容。
７.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
８.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
９.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
１０.综合评价结论。
_______________________________________________________________
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章
概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
１．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
２．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章
合营目标
１．合营的模式
２．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
３．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
４．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
５．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章
合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
１．公司职工定员
２．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
３．薪金及工资
第四章
生产原料供应方案
１．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
２．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
３．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
４．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章
安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
１．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
２．环境美化
３．劳动安全保护措施
第六章
技术经济分析
１．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
２．经济分析（参见财务分析表）
３．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章
资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章
实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章
评
语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章
财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
推荐第8篇：可行性研究报告
可行性研究报告：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
主要内容：
１.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
２.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
３.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
４.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定
厂址的优缺点及最后之选定结论。
５.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
６.环境保护内容。
７.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
８.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
９.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
１０.综合评价结论。
_______________________________________________________________
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章 概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
１．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
２．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章 合营目标
１．合营的模式
２．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
３．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
４．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
５．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章 合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
１．公司职工定员
２．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
３．薪金及工资
第四章 生产原料供应方案
１．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
２．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
３．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
４．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章 安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
１．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
２．环境美化
３．劳动安全保护措施
第六章 技术经济分析
１．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
２．经济分析（参见财务分析表）
３．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章 资金来源及项目
此文共有2页12
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可行性研究报告模板:
概念解说
可行性研究报告是在制定某项目之前，为确保技术上合理、经济上合标，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行深入、细致的技术论证和经济评价时写的书面报告。它可为新项目、新技术、新产品的开发提供决策上的理论论据；为解决开发新项目和技术的问题及为制订计划提出可行的理由，为开发新项目、新技术所需拨款或银行贷款提供有力的理论依据。
写作指导
可行性研究报告通常是单独成册上报，它的一般格式包括：封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献、附件等十项基本内容。部分内容可以根据报告的具体内容而确定。
1．前言
前言主要是为了使读者了解本报告的来龙去脉和主要内容，一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人，可行性研究的简况等。
2．正文
正文部分是结论和建议赖以产生的基础。要求分析全面、系统，并以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。
3．结论与建议
当项目完成所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
4．附件
为了结论的需要，常需要加一些附件，例如试验数据、论证材料、计算图表等，以增强可行性报告的说明力。
范例： 可行性研究报告
（一）总说明
1．项目名称：上海××厂与美国西高有限公司合资经营××产品的可行性研究报告。
2．项目主办单位：上海××厂，负责人厂长×××。
3．可行性研究技术负责人：总工程师×××。
4．可行性研究经济负责人：总会计师×××。
5．委托咨询单位：上海会计题事务所。上海××工业设计院。
6．本项目建议书业经上海市对外经济贸易委员会于××年×月×日以沪×字×号批准。
（二）中方合营者的基本情况
上海××厂是一个具有职工××人，以生产××产品为主的×型厂，行政上隶属上海市××工业局××公司；营业执照为××号；地址为上海市××路××号。电话××，电报挂号，电传××。
全厂占地××市亩，建筑面积×××平方米，共有××设备×××台，1983年底固定资产为××万元，定额流动资金为×××万元，完成总产值××万元，实现利润××万元。
全厂共有工程技术人员×××名，其中高级××× ，中级×××名。共有经济管理人员××名，其中高级××名，中级××名。
全厂共设××科，下属××车间。
（三）外方合营者的基本情况
美国西高股份有限公司创建于××年，共有职工××人。厂址在美国××州××市××号。电话×××，电传×××。营业执照××号。主要产品为×××，1983 年产量为×××，占世界比重为×%，销售金额为××万美元，主要销售市场为××地区。母公司在美国××州××市，世界各地共有9个子公司，注册资本××× 万美元，投资总额×××万美元。1983年资产为××万美元，负责××万美元，资本××万美元。
（四）筹办合资经营的理由与依据，合营方案总的分析与结论
我国海域辽阔，石油资源丰富，海上石油开发已列为国家重点发展项目之一。海上石油钻探主要设备是钻井平台，据了解每口井需要消耗性设备为50万美元。各种设备我国没有生产过，国家经委已决定由上海××厂生产，以适应石油生产的需要。国际上生产各种消耗性设备，基本上集中在美国5家大公司，其中西高股份有限公司的产品要占一半左右，技术、质量都是比较先进的。我国要填补这个空白，必须从国外引进技术，而美国西高公司是理想的合作伙伴，而且该公司与上海××厂过去已有交易，双方已有合作基础。
投资双方确定成立合营公司，注册资本为××万美元，其中中方占40%，外方占60%，双方均以现金投资（中方以人民币折成美元投资），以合营公司名义购进国外设备。合营公司总投资额为××万美元，其中固定资产为××万美元，流动资金为××万美元。投资总额为注册资本外，不足之数向国内外银行贷款。合营期限为20年，公司地点设在中国上海市。
本合营方案在引进技术方面是先进的，是符合我国国情的，经济上是合理的，财务资金上是
可行的，社会经济效益是良好的。
（五）市场
1．国内市场调查预测表，编制主要产品销售量分年预测表和主要产品销售金额分年预测表。预测依据市场商业信息与历史资料。以合资经济营制冷剂为例。根据轻、商两部1980年市场调查，我国家用电说箱城市普及率不到2%，与国外比较，差距很大。预计到2000年，我国家用电冰箱城市普及率达到50%，所需要制冷剂的数量比现在增加7.4倍。年均增加速度为31%左右。如制冷剂按15%年增长率计算，每年需要量为6-7万吨。而我厂现有年生产量还不到此需要量 1/10。由此可以断定，合营制冷剂，该产品的市场销售是没问题的。
2．国外市场调查预测表。同样编制上述两表，资料应由外方合营者提供。制表时须说明：
（1）合营公司主要产品内外销比例；（2）外销是由外方合营者包销还是代销，外销价格如何确定；（3）外汇牌价可按贸易补贴价计算。外汇收入额应以外销产品的销售净额计算。
3．进入国际市场的设想措施。据外方合营者提供的信息得知，制冷剂外销主要是亚太地区。该地区年需要量为××万吨，但有15家厂商竞争，外方合营者占的比例为×%，预计合营企业生产的产品分年打入亚太地区的数量为××万吨。
（六）生产
1．产品生产能力的选定，编制主要产品生产能力分年选定表。产品生产能力选定的理由：以2000年需要为目标，从1985年开始，××产品年递增率为×%。
在市场预测基础上，最低可供销售成品量是生产计划的依据，也是保持合营公司的最低水平，据此可测算出公司盈亏。但这个产量不代表公司的生产能力，生产能力是以设备、人员、物资三者的利用为条件，估计市场上升的变化，作出最高可供销售量，即公司的生产纲领。生产纲领一般按一班（8小时）编制。如市场销售量增加时，可采取措施增加部分设备，人员增为两班制，产量亦可相应增加。因此生产纲领是以市场销售为基础的，它包括三种计划：最低销售计划，最高销售计划，生产能力计划。可行性研究经济效益的分析以第一种为核算依据，以第二种为投资总额计算基础，以第三种为产销平衡的依据。
2．主要产品分年产销方案表。该表格为：
主要产品分年产销方案
产品名称 1985年 1985年 …… 2000年 合计
××× 生产量
最高销售量
最低销售量
（七）原材料供应
1．主要原材料、动力、燃料供应计划表。其表头为：
主要原
材料名称 1985年 1985年 …… 2000年 供应来源 供应情况
2．主要原材料规格质量要求，例如甲醇（BG338-76）；比重0.791-0.792，初馏点＞0.764C，游离酸＜0.002%，游离咸＜0.0005%，醛与酮＞0.001%，水分＜0.05%……
3．物资供应分年计划表（略）
（八）人员、工资预测表（略）
（九）厂址选择
合营公司地址设在×××，现有面积××m2，厂房建筑面积×××m2。选择理由：（1）地处上海近郊××中心，协作比较方便。（2）交通运输方便，厂内只要铺设铁路2公里，就可与铁路干线相连，通往全国；厂址邻近黄浦江，外运便利。（3）附近有热电厂，电力供应充沛。
（十）技术与设备
1．技术引进与选定的理由；
2、技术转让的特点；
3、支付技术转让费的条件；
4、产品技术指标汇总表；
5、技术转让及费用汇总表；
6、引进设备清单（包括名称、主要规格、数量及从何国引进）；
7、设备价格选择的依据；
8、固定资金计划，其中技术转让及费用汇总表的编制举例如下：
上海××厂与美国西高技术转让内容及费用表
合作产品：D×800×100
技术转让范围：
合同年限：从合同签约生效起10年
入门费总额：××万美元
合同生效支付：15%
资料提供完毕支付：65%
产品合格时支付：20%
提成年限：从合同生效日起10年
提成费：1%
提成费计算：按合作产品使用引进技术后的销售净额计算
专家派遣指导费：每人每天××美元，差旅费由合营企业负担技术人员培训费
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关于申请建立“xx口腔诊所”可行性报告及选址
柳州市卫生局：
随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的改革措施。这为社会资金投资举办医疗卫生机构，多渠道筹集资金，拓展国内医疗卫生市场提供良好的发展机遇和广阔的空间，极大地推动了多元化办医疗机构的发展进程，具有生机活力的民营医疗机构应运而生。经过对柳州市雒容镇及周边地区的长期调研和考察，同时也为真正达到改善和提高该地区广大群众的就医条件和诊疗环境及设施的目的，拟在雒容镇投资设置一所集医疗，预防为一体的有专科特色的口腔诊所。对设置雒容xx口腔诊所的可行性多方面进行调查论证，现将可行性研究报告如下：
一
雒容镇人口及经济和社会发展概况
雒容镇位于柳东新区，为桂中经济重镇。辖内有钾矿、锰矿、石英砂石、石灰石等矿产，盛产粮食、水果、甘蔗、竹笋、西瓜、红瓜子等。镇辖13个村委会，1个居委会，总人口6.8万人，其中城区人口1.8万人。总面积为362平方公里。境内主要居住着汉、壮、苗、瑶、仫佬等民族。交通便利，公路有桂柳高速公路、国道322线、209线，村村通轿车，屯屯通汽车；铁路有湘桂线通过，境内设有火车站；水路有柳江航道、洛清江航道，上可通湘桂中原，下可通柳邕梧粤，区位优势独特。 现在，其更是将建设成为柳州的工业新区。当地人口将会迅速增多。群众均有较高的年收入和较高的生活水平。
二 所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率
在党和政府的关怀和重视下，随着改革开放的不断深入，工农业的高速发展，商贸兴旺，市场繁荣，社会发展，经济发达，人民群众的生活水平普遍得到了较大的提高，同时搞好了疾病的预防工作和卫生知识的普及，致使群众的健康水平也普遍有了较大提高。对严重危害群众健康的地方病，传染病，流行性疾病有的已基本消灭，有的已杜绝发生。但随着开放和经济的发展，外来人口的增加和人口流动量的加大，不可避免偶尔带来了传染性疾病。例：呼吸道，肠道等传染性疾病的发生，急性流行性结膜炎在近几年也时常有暴发倾向，但在当地卫生局的领导下，都能及时采取措施进行有效地控制疾病的流行。
在社会高速发展的今天，必然带来一系列的市场剧烈竟争，超负荷的工作，生活工作节奏的变化，人类生存环境的不断变化甚至是恶化，致使一些疾病的发病率呈上升趋势。例：呼吸道疾病，消化道疾病，心脑血管疾病，特别是科疾病。随着人们生活水平的普遍提高，一方面使人们平均寿命的增长，呈现老龄化社会，带来的老年性疾病增多，另一方面也带来了人们对医疗和健康需求的提高和增强。
三 所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析
目前，当地群众普遍要求有一个具有较高医疗技术水平的医师和与之相适应的医疗设施的医疗机构为他们服务，帮助群众就近及时地解除疾病的痛苦，同时以降低因转院或去外地医院就诊而带来的就医成本的增加。
我愿为雒容镇及周边地区卫生事业的发展尽一点微薄之力，为当地广大去群众服务，为雒容的卫生事业的发展锦上添花。
五 拟设置医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径
拟设置医疗机构名称：xx口腔诊所 拟设置医疗机构地址：雒容镇xx街xx号
拟设置医疗机构性质：民营、营利性
功能：xx诊所是集医疗、预防、为一体的诊所。开展以口腔疾病的宣传和治疗，包括门诊手术，以及时解除病人的痛苦。其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。
服务区域：立足雒容镇，以周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。
六 服务方式 时间 诊疗科目
服务方式：门诊
服务时间：上午8点—下午8点，节假日照常门诊
诊疗科目：
（1） 临床科室：口腔科
七 组织机构、人员配备
人员配备：诊所配备口腔科临床医师1—2人，并聘用护士1-2人，总人数2—4人，以后根据业务情况再聘用相关专业人员。
八 医疗仪器、设备配备
医疗仪器配备：诊所根据临床需要，综合牙科治疗椅三台，洁牙机三台，口腔科手术套包及常用器械。相关常用器械。
九 与其他医疗机构的关系和影响
设置xx口腔诊所位于雒容镇区内，其服务半径内尚无同类诊所或门诊部。该地区内居民和流动人员多，对健康的需求日益增长，而医疗机构的数量和规模有限，还不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。xx口腔诊所的设立，一方面可满足一部分患病群众的需求，另一方面对其他医疗机构也可起到一个很好的互补作用。
拟设置的洲明口腔诊所的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为： 受益患者，不会造成恶性循环。优势互补，取长补短，互相促进，共同提高。 改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。由于诊所规模小，影响也小，对雒容镇中心卫生医院不会构成冲击和影响。
十 污水、污物、粪便处理方案
1.对诊所的污水处理，强化污水处理设施的管理。严格污水排放制度，消除污水公害。达到国家二级排放标准，然后排入镇政排污系统。
2.对诊所的污物主要有医疗垃圾，医用废弃物，（一次性用品，敷料等），采取分类收集，分类处理的方法: （1）设置收集容器，容器做到加盖，消毒，封闭。
（2）一次性用品采用毁型，消毒的方法，按卫生局规定集中收集处理。
（3）生活垃圾经处理后，送到环卫部门统一指定的地方集中处理。
（4）粪便处理，按标准施工，无害化处理排放。
十一 通讯、供电、上下水道、消防设施情况
通讯:采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。
供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。必要时配备小型自发电设备以备使用。
供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求。
消防：按医疗的要求设置，在诊所内设置手持式灭火器。
十二 资金来源 投资方式 资金金额 注册资金
资金由xx和xx合资，以现金方式投入，投资人民币xx万元，注册资金xx万元。
十三 拟设医疗机构的投资预算
诊所投资：
一、前期投入 ：
房屋装修 1万
二、设备投资
1．综合牙科治疗椅3台9万 2．洁牙机3台1万
3．各种器械5000元
三、流动资金投如入2万元，用于药品耗材的购买等。
十四 拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析
诊所开设以后预测年门诊量1000-2000人次，年业务总收入为5-9万之间。诊疗人次及业务收入应逐年递增。每年的工资性支出，药品支出，设备更新支出，办公支出及第四年后的税收支出，总支出在年3-6万。五年内收支保持平衡或略亏。
第11篇：可行性报告
青
岛
市
李
沧
区 “塞 纳 河 畔” 咖 啡 店
可 行 性 报 告
青岛酒店管理职业技术学院
13级酒店管理5班
（一）组
2016年1月1日
青岛市李沧区“塞 纳 河 畔”咖啡店
可 行 性 报 告
项目名称：青岛市李沧区“塞 纳 河 畔” 咖啡店
项目可行性研究单位：青岛酒店管理职业技术学院
可行性研究总负责人：
孔越
可行性研究报告编写人员：
毕文苗 程帅帅 崔玉成 董欣欣 董正帅
冯亚琼 韩慧慧 贺萍 胡正阳 贾凡
目 录
第一部分
咖啡馆简介：
1.1 咖啡馆的定位、经营宗旨及经营理念 1.2 地理位置
第二部分
项目分析：
2.1 竞争状况 2.2 市场分析 2.3 消费者分析 2.4 SWOT分析
第三部分
销售及经营收入：
3.1 产品和服务 3.2 产品定价 3.3 营销策略
3.4 经营目标及收益预计
第四部分
财务分析：
4.1 资金
4.2 预计年销售量及销售额 4.3 收支平衡分析
第五部分 可行性研究结论与风险：
5.1 可行性研究结论 5.2 项目风险
第一部分
咖啡馆简介
1.1 咖啡馆的定位：
为客人提供优良的环境和服务，让消费者在这里展现一种品 位、体验一种文化、寄托一种情感，使咖啡店成为商务休闲、情侣聚会的好场所。
1.2 经营宗旨：Enjoy Coffee Enjoy Time 1.3 经营理念：咖啡与文化的传承
1.4 地理位置：塞纳河畔咖啡店位于李沧万达广场，在李沧区李
村中心，黑龙江中路东侧、青银高速公路以西、李村河北岸、中崂路南侧，是继台东万达广场、CBD万达广场后的青岛万 达第三城。
第二部分
项目分析
2.1 竞争状况
（1）与强势品牌店的间接竞争。目前本市有超过150家咖啡店。其中星巴克(Starbucks Coffee)23家，以及同样来自美国的咖世家（costa coffee）2家，包括现有的上岛（两岸）加盟店，大学路的特色店。
（2）直接竞争对手。李沧万达周边的一些特色咖啡店，如一杯咖啡、84那年咖啡生活馆、mi Lee咖啡等等，规模都不太大，具有一定特色，环境和咖啡口味都不错。这些店在休闲娱乐方面还是有一定竞争力的。 2.2 市场分析 2.2.1市场需求 ：
本店的消费需求还是比较充足的。一方面，这里有稳定的客 源，另一方面，这里虽然没有优美的自然环境，却有一个比 较稳定的商圈。
（1）稳定的客源，这部分消费者在新的咖啡店落成后，是天
然的客户资源。面对更有朝气、时尚与服务更好的咖啡店，
他们不会流失掉。
（3）购物娱乐场所。
（4）万达中央公馆与绿城高档社区。
（5）本区域各种学校和大专院校众多。
总的来说，这里的目标消费者是充足的，只是这里欠缺符合 现代青年人士生活品味的咖啡店，塞纳河畔咖啡店的出现正 好可以填补这一市场空隙。
2.2.2行业发展趋势
（1）咖啡消费市场发展迅速，已经成为城市消费一大潮流， 市场前期培养已经结束。雀巢、麦斯威尔、哥伦比亚等国际 咖啡公司纷纷在中国设立分公司或工厂，根据一项在12个内 陆城市的调查，32%的城市居民喝咖啡。过去一年内喝过速溶 咖啡的人口比例在30%以上的地区除了上海之外，还有昆明、厦门、青岛和天津。
（2）咖啡消费品位越来越高，文化的魅力就是市场的魅力。 单纯速溶咖啡己远远不能满足要求了，消费者开始认知咖啡 的品牌、风格和知道如何享受咖啡带来的乐趣。"特色咖啡" 无疑是现在整个咖啡产业的主流，发展相当迅速。咖啡市场 的快速发展，与消费者对西方文化天然的兴趣密不可分。
（3）教育水准、家庭月收入和饮用咖啡的频率呈现显着的正 相关。意味着咖啡这种西方传入的饮料在中国大陆是一种象 征优势阶层的生活方式。
（4）行业内部及与相关联行业的竞争越来越激烈。本市的咖 啡店越来越多。同时，茶叶、各式饮料均是咖啡的相关替代 品。比如珍珠奶茶以中国传统茶饮为基础，同时具有一种全 新的外观和口味，使人们对中国茶的认识产生了重要转变。 茶和咖啡之间的竞争会很激烈。
2.3 消费者分析 2.3.1消费主要人群：
中青年人（以上班族、年轻白领和学生为主）据调查，非
常喜欢咖啡人群中，30-50岁的人占24%，20-30岁的占了 18%。 咖啡主要的消费群体为都市上班族。 30岁以上的人， 对咖啡品牌忠诚度较高，而年轻白领和学生品牌忠诚度相对较差。对年轻人（18—25）而言，他们喜欢追求时尚，
紧跟潮流，喜欢新鲜事物，这类消费者有一个最大的特色，
就是他们对网络依赖性较强，因为他们接触网络的时间比较 多，他们接收到的新鲜事物更多，在思想上对西方文化的认 同度更高，喜欢过西方的节日，乐于尝试“咖啡”这个在西 方受欢迎的饮品。他们拥有较高的知识文化水平，有区别于 其他群体独有的价值观，渴望独立，但这时候的经济收入却 处于一个不稳定的时期，有时候仍需父母“赞助”，所以在 购物过程中他们往往具有冲动性，不太考虑价格因素。他们 崇尚自由，活在自己的小世界里，他们喜欢咖啡那“醇醇” 的香味，喜欢咖啡厅那高雅的环境，在他们眼里，这是一种 浪漫的表现。
2.3.2消费心理的变化：
咖啡是品味的象征，是西化生活和都市新兴阶层的象征。未 来，咖啡店将以工作谈判场所的形式出现。比如将银行搬进 咖啡店，谈判会议选择在咖啡店进行。 2.4 SWOT分析 （1）优势 a.原材料成本低
b.位置好，地理位置上接近大众，节省顾客时间成本，方便消
费者进店消费
c.人口流量大，周边有学校和办公楼
d.目标顾客显著，学生们易于结对消费，人群集中，易产生示
范和模仿消费效应 e.前景好，价格实惠，发展空间大 （2）劣势
a.刚刚起步，受到资金的限制 ，不能满足各种消费人群各式各样的需求
b.实力上不及其他知名咖啡店，管理经验不足，影响力薄弱
c.市场竞争大，周边咖啡店较多 （3）机会
a.市场对产品的需求大，目标人群对产品的选择需要大 b.目前学生消费群体集中，消费潜力巨大，商业圈流量大，开
拓市场希望大
c.消费者尤其是大学生对咖啡的了解和认同在意识上有很大的
增长趋势
d.消费者大多是年轻上班族和学生，一旦形成习惯和消费偏好，
易于形成忠诚顾客
e.资料研究表明每天一杯咖啡对人体有各方面的好处，网络上
也随处可见其益处 （4）威胁
a.消费人群需求变化多样
b.市场价格变化大，不利于店铺稳定发展 c.潜在竞争者多，知名咖啡厅容易分流消费者
d.一旦经营成功，很可能会吸引其他创业者跟进模仿，增加新 的竞争者 e.市场占有率低，没有连锁店，且周围奶茶店均有咖啡饮品分
流消费者
第三部分
销售及经营收入
3.1 产品和服务
出售咖啡、茶类、饮料、酒水、甜品、简餐等商品，并为客 人提供优良的环境和服务。 3.2 产品定价
附表 3.3 营销策略
（1）主要走中低档价格策略，针对消费者比较价格的心理，
3.4 经营目标及收益预计
第四部分
财务分析
4.1 资金 4.1.1资金需求：
店铺租金，设备费用，装饰装修费用，进货费用，办理执
照和各类许可证的费用，水、电、气的初装费和各类前期
费用。 4.1.2资金来源： 股权式融资；所有投资者均以人民币为投资方式，不接受
设备及实物等投资方式；所有投资者，一经投资，不允许
撤资，可以转让，优先考虑已有股东。 4.1.3资金用途：
初期投放了30万元，包括房租5万元、设备、人员工资、
装修、产品等费用。当然在经营过程中常有一些无形中想
不到的支出，比如购买相关书籍。另外，要严格控制成本。
例如，一包中上等级的咖啡豆重1斤，售价约为一二百元，
每包咖啡豆大约能冲泡出50-70杯咖啡，一杯咖啡的咖啡
豆成本约为3元左右，此外还应考虑房租、设备投入、产
品投入、人员开支、水电费用等（未考虑折旧因素，如折
旧数额较大，也应考虑）。
4.2 预计年销售量及销售额:平均每天50人次，人均消费30元，月均销售额4.5万元， 年销售额54万元。
第五部分 可行性研究结论与风险
5.1 可行性研究结论
从整个市场的环境来看，塞纳河畔咖啡店拥有稳定的目标消 费群；整个咖啡消费行业的态势也是呈上升趋势；暂时没有 强势竞争对手的直接竞争；咖啡消费市场存在着空隙。只要 我们抓住机会，充分利用咖啡文化发展的趋势和资源支持， 积极进行推广，尽快建立塞纳河畔咖啡店的知名度、美誉度， 夺回分流客源，并建立对本地区小型特色店的品牌优势，塞 纳河畔咖啡店完全可以在投资规划的时间内，稳定增长，实 现赢利。 5.2 项目风险
a.品牌因素。咖啡消费的品牌依赖程度非常高，消费者不但是
消费咖啡之类的产品，更多的还是展现一种品位、体验一种 文化、寄托一种情感。这也是为什么消费者愿意为一杯小小 的咖啡付出几十元的原因。而“塞纳河畔”的名气不足，独 立咖啡店，难以满足消费者高层次的需要，尤其是商务、交 际方面的。
b.管理因素。缺乏先进、规范、系统的管理理念和手段，服务
水平一般，难以上台阶，消费者不能充分体现其消费价值。
销售意识。没有积极去寻找、稳定客户资源，基本是守株待 兔。这些可能是导致本店上座率始终不高的风险。
第12篇：可行性报告
项目可行性报告
为贯彻落实国家技能型紧缺人才培养培训工程实施方案和国教财[2005]12号文件精神，进一步加强技能型紧缺人才培训基地的建设，玉田县职业技术教育中心对照“职业教育实训基地建设项目标准”，进行了严谨细致的社会调研和分析论证，对加强“示范性数控技术职业教育实训基地建设”提出了详尽的可行性实施规划与方案，现将具体内容报告如下：
一、基本情况
1、学校基本情况
玉田县职业技术教育中心始建于1983年，2000年在唐山市中职学校中率先开设数控技术应用专业，是国办国家级重点中等职业学校，隶属玉田县教育局，校址位于玉田县城西开发区，目前学校占地100050平方米，建筑面积45000余平方米，固定资产总值7500余万元人民币。学校师资力量雄厚，教学设备齐全。现有学生4500人（其中全日制在校生3600人，函授大专生900人），教职工266人，开设数控技术应用、机械加工技术、电气技术等八个专业。其中数控技术应用专业是学校的“龙头”专业，也是唐山市示范性专业。
玉田县职业技术教育中心自建校以来，在县委、县政府和各级教育主管部门的正确领导和支持下，学校领导锐意改革、务实创新，各项工作取得了长足进展。特别是近几年来，学校以服务
1 为宗旨，以就业为导向，大力培养技能型、实用性、创新型人才，走出了一条专业实体化、学生市场化、课程设臵综合化、教学方法创新化的强校之路。学校办学规模不断扩大，办学质量稳步提高，每一名学生都能学得一技之长，服务社会，报效家乡。在省、市中等职业学校专业技能比赛中，师生多次摘金夺银，受到各级领导的高度赞誉。2005年河北省学生技能大赛中，学校钳工和计算机代表队获团体一等奖；车工、电工、电算化会计代表队获团体二等奖；汽车维修代表队首次参赛，获团体三等奖。参赛的35名学生全部获奖，25人获个人一等奖，10人获个人二等奖，受到省领导的高度评价。
二十几年来，玉田县职业技术教育中心为国家培养了大批优秀人才，毕业生遍布京、津、唐、秦各地和县内各大知名企业，绝大部分成为了企业的技术和生产骨干，有的成为优秀的企业管理者。相当一部分毕业生成为技术开发专门人才，拥有多项技术专利。玉田县职业技术教育中心以其优异的教学质量和高素质的教师队伍，深受广大学生、家长和用工单位的赞誉。学校先后被教育部和省教育厅评定为国家级重点中等职业学校、河北省教学改革先进单位、河北省职业教育先进单位。
2、实训基地相关专业开设时间及现有实训基地的基本情况
玉田县职业技术教育中心1983年开设机械加工技术专业。 1995年7月，为了适应国家经济建设的飞速发展和机械加工行业 2 对技术人才的需求，在原机械加工技术专业的基础上，学校开设车、钳、电、汽修专业。并相继开设数控技术、电工电子等专业。 几年来，在各级领导的关怀和上级主管部门的大力支持下，专业得到了较快较大的发展，已成为学校实力最强、在校生人数最多、深受用人单位欢迎的专业。目前该专业教师72人， 均为本科以上学历，全部具有中级以上技术等级证书。其中，硕士研究生1名，特级教师1名，高级教师25名，高级技师、技师、高级工39名； 数控工艺员认证讲师1名、CAXA认证讲师1名、AutoCAD认证讲师2名、PRO/E认证讲师1名。相关专业国家职业技能鉴定考评员8名。 根据该专业目前实际情况和将来发展的需要， 学校拟聘请6名高级工程师和高级技师到该专业来任教。 同时学校面向市场，不断创新机制，大胆进行教育教学改革。 一是面对市场竞争，创新管理机制， 实行校长领导下的专业主任负责制、教职工全员聘任制、考核评估制、结构工资制。二是适应市场需求，强化专业建设。坚持“改造、调整、加强、提升”的专业建设思想，大力实施品牌战略，紧紧抓住机械制造业迅猛发展的有利时机，做大机电专业，形成了数控技术、车工、钳工、焊工、电工电子门类齐全相互统一的机械加工制造专业体系。学校坚持以学生为本位，以能力为核心，进行课程改革。2000年“大类招生、宽口培养、适时分流、模块教学”课题获河北省教学成果三等奖。2001年“中等职业学校实施创业教育的理论与实践研究”经教育 3 部评审委员会评审，荣获三等奖。三是有效实施以“2+1”为主要形式的工学结合。四是创优就业机制，强化职业道德培养，开设就业指导课程。定期组织优秀毕业生回校作创业报告，加强就业信息反馈力度，及时调整课程设臵。近几年来，数控技术应用专业毕业生工资均在两千元以上，深受用人单位欢迎。五是开展多种形式办学，与河北科技师范学院、天津师大联合办学，提升学校办学层次。
玉田县职业技术教育中心目前数控技术职业教育实训基地已配备数控加工实训室4个、CAD/CAM实训室8个、控制技术实验室5个、电气控制实训室4个、单片机、PLC实训室2个等。数控实训基地总建筑面积3000平方米，其中车间面积1850多平方米，配备数控加工中心2台、数控车床9台、数控铣床2台、普通车床60台、普通铣床5台、刨床5台、磨床3台及各种软件、附件等，总价值800余万元。
3、与专业相关技能鉴定站的建设情况
玉田县职业技术教育中心设有玉田县唯一一所技能鉴定站，该技能鉴定站具有车工、钳工、电工、计算机等六种技术资格鉴定功能，是唐山市先进国家职业技能鉴定站，学生中级工取证率99%以上。争取到2007年，本专业具有技术资格鉴定功能。
4、近两年来该专业的基本情况
根据经济发展和企业社会对人才的需求，玉田县职业技术教 4 育中心坚持走校企合作、工学结合、产教结合、订单培养的办学之路，成立了由天津钢管集团、河北星烁锯业集团、玉印集团、海贺集团、天津蓝巢集团、河北科技师范学院等企业、高校专业技术人员组成的专业教学指导委员会，不断调整完善课程设臵和技能标准，进行教育教学方法改革，建立了科学的教育教学评价机制。学校以学生为本位，以能力为核心，开设职业道德课程，加强学生职业技能训练，实施弹性学分制，采用计算机网络进行教学管理，各项教学管理制度健全。学校注重强化该专业教师技能培训，每年有计划安排专业教师到相关企业进行生产实践，为企业提供先进的生产技术和管理经验，80%以上的教师专业技能水平都能得到显著提高。近年来，学校每年投入十余万元用于教师的业务培训，使专业师资水平不断提高。
数控技术应用专业自2000年7月开设以来，成为学校报考人数最多(计划招生人数与报名人数比1：2.5)，生源素质最高(录取生均分数355分以上)，推荐就业最好(就业率100%)的专业。 2004年全校招生1200人，其中该专业招生228人，占招生总数的19%；2005年全校招生1300人，其中该专业招生285人，占招生总数的21.9%。
学校面向京津两大就业市场，大力实施就业拉动战略，先后和天津钢管集团、中海油渤海分公司、内蒙古托克托电厂、山海关船厂、玉印集团、海贺集团、河北星烁锯业集团、信旺机械等 5 18家企业，实现了“订单培养”。根据统计，2005年，唐山市各大企业共有数控机床 3万余台，玉田县有数控机床1000余台 ，在今后五年内，数控机床的数量将以每年12%的速度递增，企业技术操作人员中数控技术人员严重不足，社会对数控专业人才的需求量不断上升。从该专业近两年毕业生就业形势看，供求比达1:3.6，呈现供不应求的态势，基本上是学生尚未毕业，已被各企业“订购”一空，目前一些企业已“预定”了2007年毕业生。预计未来3年内天津滨海新区、曹妃甸对该专业毕业生需求总量将达到5000人以上，呈现供不应求的态势。到2008年，将有120余家大中型、特大型企业落户玉田，其中60%以上的企业是机械加工制造业，并且这些企业科技含量较高，设备比较先进，数控机床是其主要的机械加工设备，此专业面临更为广阔的发展空间。
学校数控技术应用专业肩负着为企业在职职工、进城务工人员和农村富余劳动力、下岗失业人员的技术培训任务，目前每年培训达650人次以上。今后几年社会对技能型人才的需求将不断增加，数控技术人员的培训人次将以35%的速度递增；为更好发挥该专业职能作用，学校拟在
7、8月份举办数控技术操作人员培训班，培训人数在380人次以上。
5、基地建设概况
学校根据专业建设发展规划和部颁设备配臵标准以及人才培养规格等实际情况，经过认真的调研分析论证 ，特申请“示范性 6 数控技术应用专业实训基地建设”项目支持，项目设备价值总额500万元 。该项目建设内容为仪器设备购臵，申请资金用于数控技术专业设备和配套基础附件的购臵，包括：VMC630立式数控加工中心2台、CAK6150D数控车床10台、汉川XK系列立式数控铣床8台、DK7740A数控线切割机床2台、D7140D数控电火花成型机床2台、CA6140A普通车床10台、CA6140普通车床10台、配套微机60台、PLC20台及各种软件、附件等。
基地建设的发展，要确保数控技术操作及相关实训条件满足一至两个教学班(40-80人)的需要(达到部颁设备配臵示范级标准)，实现每二人一个工位。设备配臵既要考虑紧缺、急需的现实，更要着眼于专业未来发展，创建品牌特色，使专业可持续发展。设备配臵与教学改革是一项相辅相成、互为促进的基础工程，缺一不可，必须同步加强。
为了切实搞好数控技术应用专业实训基地建设，必须切实加强对这项工作的领导，为此，玉田县职业技术教育中心成立了数控技术实训基地建设领导小组。由校长孙建岭任组长，副校长苏士华任副组长，杨忠、郑国民、王安喜为成员，王宏伟、单忠生、张晨玉参与这项工作，全面负责基地建设的各项工作。专业教学指导委员会负责技术指导和建设论证，机电专业主任杨忠、主任助理郑国民、王安喜负责具体组织实施，确保项目的顺利运行。
二、示范性数控技术职业教育实训基地建设的必要性及可行 7 性
1、实训基地完全建成后，预期实现目标：
(1) 成为唐山市乃至河北省教学改革研究实验基地，探索形成一套适应学分制要求的中职人才培养新型教学模式；
(2) 成为唐山市中职教师培训基地；
(3) 成为唐山市乃至河北省数控技术服务基地，与企业开展多元化的技术合作，加强对企业职工的技术培训，实现产教结合； (4) 成为唐山市数控加工企业教学资源服务基地，实现资源共享；
(5) 成为河北省市范性数控技术职业教育实训基地。
2、基地建设项目的必要性
随着产业结构的不断升级，数控技术被广泛应用，数控技术专业领域技能型人才更为紧缺。数控技术人才的严重短缺已成为社会普遍关注的热点问题，在一定程度上制约了我国经济的快速发展，引起了党、国家和各级领导的高度重视。2004年国家有关部门先后制定了“五年100万数控技能型人才培养计划”和“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，积极采取措施，加强数控技术应用型人才的培养。虽然近几年玉田县职业技术教育中心数控技术应用专业建设已初具规模，但仍然不能适应市场发展的需要，也面临着新的问题。
(1)由于制造企业生产迅速发展，效益的不断增加，今后十几 8 年加工制造业将得到进一步的发展，并广泛采取新工艺、新技术，使用新的机械设备，因此对数控技术应用专业毕业生需求呈上升趋势。 学校历届数控技术应用专业毕业生均不能满足用人单位的需要 ，部分企业竟到该校进行“预定”，有的企业采取优厚的条件，挖其他单位的“墙角”，形成了企业与企业间人才竞争的局面。为了满足社会对数控技术专业毕业生的需求，玉田县职业技术教育中心逐年扩大该专业的招生规模，现有的专业教学设备已远远不能满足实习实训教学的需要，数控教学设备紧缺已成为人才培养的瓶颈。
(2) 玉田县职业技术教育中心是玉田县职业技能鉴定站，担负着全县技术工人6项职业技能鉴定任务，每年鉴定数量在4000人次以上。同时，还担负着全县各行名业的技术培训任务，每年培训的农村富余劳动力、下岗失业人员和在职职工进行职业技能培训达8000多人次，其中数控技术培训每年达650人次以上，数控设备的短缺已不能满足培训任务的需要。
(3）教学改革需要良好的硬件设施作支撑。目前企业急需数控技术人才，特别是要求实际操作能力更要贴近生产实践要求，进入企业后能尽快适应生产岗位需求。企业已逐步从量的需求向质的需求方向发展，因此调整课程结构，改革教学方法，加强校本开发，转变教师教育理念，提高教师实践能力，加大资金投入力度，提供更好的教学硬件设施已成为当务之急。特别是学校正 9 在实施“项目教学法”，就更加需要数量充足、性能精良的专业实训设备来保证学生能够独立完成数控技术的训练和能力培养。
因此，申请数控技术专业设备建设项目支持，加快专业建设的步伐，推动教学改革的进程，适应社会需求，更好地为企业培养急需适用人才，为当地经济建设服务，有效利用区域资源优势，充分发挥职业教育学校的作用，是十分必要的。
3、基地建设项目的可行性
“示范性数控技术职业教育基地建设”项目的实施，是玉田县职业技术教育中心在数控技术应用专业经历了6年多专业建设发展基础上的再建设，具备较大的师资力量和较为雄厚的设备设施基础。为了使这一项目尽快实施，学校在中共玉田县委、玉田县人民政府的大力支持下，新建了3000多平方米的实训场地，能够合理地安臵该项目实施所购臵的设备；专业教师能够胜任设备的市场调研、预算、购臵以及安装调试、验收工作，保证设备有效的投入使用和功能开发。
数控设备到位之后，使3000平方米的数控实训中心和其他配套的实训车间和基础实训室，具有更完备的实训条件和更强的培训能力。保证每年不低于360人的招生规模，每年可为社会和其他部门培训不少于650人次的技能培训，使玉田县职业技术教育中心的数控技术应用专业办学达到全省乃至全国一流水平。
4、基地建设的项目风险与对策
10 （1）存在的风险
尽管该项目是必要的，并且是切实可行的，但是在项目实施过程中仍可能会受到社会上各种因素的影响，存在着不确定因素，具有一定的风险，其主要风险是：
①目前数控技术科技含量较高，发展迅猛，企业数控设备不断升级，更新换代，设备类型也不断增加。由于学校用于数控实训的设备数量大，价格和档次相对偏低，不可能随时淘汰原有设备，购臵当前新型设备，因此用于教学的数控设备很难跟上企业数控设备的变化状况，只能力求接近，因此对于学生掌握当前先进的技术，存在一定的困难。
②目前数控技术人员紧缺给数控技术专业的招生和就业带来可喜的态势，但越来越多的中等职业学校和高等职业院校，也会抓住这一有利时机，开办数控技术专业，数控技术人才紧缺的状况会得到缓解。到那时，学生也会对学校有更多的选择。如果不加强该专业的软、硬件建设，进一步提高办学质量，就会使该专业停步不前，不能吸引足够的生源，将直接影响该项目的绩效，造成资产浪费。
（2）拟采取的对策
针对以上风险情况，玉田县职业技术教育中心拟采取的主要对策是：
①在设备选型上，注意先进性和实用性(即教学型与生产型) 11 相结合，既要符合我国企业当前设备现状，又要体现一定的技术先进性。特别要考虑数控系列的普及性，做到功能齐全，覆盖国内外主要系统的绝大部分功能，要有局域网接口和二次开发与扩展接口，软件升级方便，使设备容易改造升级，保证数控系统能不断自我更新。
②充分发挥专业教学指导委员会的作用，积极开展与企业的技术合作，利用企业技术人才与现代化设备的优势，不断调整教学计划、课程设臵和培养目标，培养技能型、实用型高素质的劳动者，以保证教学与企业需求的同步，人才培养与劳动就业的衔接，确保技能教学的实效性。
③充分发挥 “校企合作”、“工学结合”、“产教结合”的办学优势，组织数控技术专业学生定期到有关企业实习，利用企业先进的设备和技术，提高学生的技能水平，弥补学校师资及设备的不足。
三、项目实施保障和机制
1、人才培养发展规划
目前，玉田县职业技术教育中心已制定了学校建设发展的“十一五”规划，对今后五年内的人才培养提出了具体目标：到2010年，在校学生达到7000人，数控技术专业学生达到2100人，并把该专业建设成国家级示范性专业。学校要在2008年前跨入“全国千所”职业学校行列，争创“国家职业教育先进单位”、“国家 12 教学改革先进单位”。
2、项目经办人员条件
该项目负责人(组长)孙建岭，先后担任玉田县有关单位领导职务，有着多年的管理工作经验，思想解放，有很强的改革精神和开拓意识，工作认真负责，具有较强的工作能力和较高领导艺术，多次被省、市、县授予各种先进称号。对项目的立项分析、组织管理有丰富的经验。
副组长苏士华，有多年从事教育教学管理工作的经验，特别是对于数控技术应用，具有很高的造诣，在全县机械制造领域有较高的威望。
项目领导小组成员杨忠、郑国民、王安喜均具有本专业高级教师或高级技师资格，曾应有关企业邀请，进行数控机床的安装、调试和对工人的技术培训。并在学校组织数控技术专业设备的购臵和使用，对设备的使用和管理有丰富的实践经验。
项目其他参与人王宏伟、单忠生、张晨玉等均为学校数控技术应用专业骨干教师，精通数控设备操作，具有丰富的数控技术专业教学经验。
3、资金条件
项目预计需要设备价值总额500万元，其中，争取中央财政支持200万元、省财政支持100万元，市财政支持80万元、县财政配套 60万元、学校自筹60万元。
13
4、基础条件
玉田县职业技术教育中心本专业已有数控加工实训室4个、CAD/CAM实训室8个、控制技术实验室5个、机械加工实训车间10个、电工电子实验室4个、电气控制实训室4个、单片机、PLC实训室2个等；数控加工中心2台、数控车床9台、数控铣床2台、普通车床60台、普通铣床5台、刨床5台、磨床3台、配套微机20台、PLC5台、钳工工作台位100个及各种软件、附件等。
四、建设项目实施与管理
项目的实施与管理工作，由项目小组具体负责。
项目的全面工作，由校长孙建岭和副校长苏士华负责。
项目调研、设备购臵和安装调试、设备管理，由机电专业主任杨忠，主任助理郑国民、王安喜负责。
项目资金管理，由财务处主任田文岭负责。
设备采购，通过县政府采购办进行。
项目执行与监督，由校务委员会和县政府采购办进行。
二00六年四月二十六日
第13篇：可行性报告
鹿泉市中医院
关于增加体检科的可行性报告
一、申请单位：鹿泉市中医院
二、医院基本情况：鹿泉市中医院是集医疗、教学、保健、康复为一体的综合性中医院，位于鹿泉市新开路中段，设有内科、外科、妇科、理疗科、针炙科、耳鼻喉科、口腔科、功能科、检验科、急诊等科室，并设有眼科、耳鼻喉、骨伤科、心血管等多个专家门诊。鹿泉市法医鉴定中心设在院内。本院设备先进，技术全面，管理到位，可以做各种检查，收费合理。
三、所在地区人员健康状况：进入二十一世纪以来，人类寿命在延长，但是亚健康状态人群的大量增加，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等疾病的蔓延正在严重的威胁着人们的生命和健康。随着人们生活水平的不断提高，保健意识的不断增强，人们对健康也有了更为深刻的理解和认识，并形成了需求，健康体检越来越受到社会和政府的普遍关注和重视。在自我感觉身体健康时，每年进行全面的身体检查，通过专业的医疗仪器的检查和专家的诊断，对自己的健康状况有了一个更详细的了解，做到“未雨绸缪”、“防患于未然”，这种关注自己健康的行为已被大多数人所接受，并把健康体检作为现代人生活水平提升的重要标志。
四、我院增加体检科的现有条件：
体检科设置在南楼三楼，位置相对独立，房屋面积418平米，内设有内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、放射科、功能科、检验科、登记室等检查科室，共有工作人员32人。其中医生21人，护士11人。其中高级职称3人，中级职称7人，初级职称22人。已完善了各种制度、职责。相关科室对相关人员进行了相关的培训。 体检科具有的设备有：
检验科：血球分析仪、尿液分析仪、全自动生化分析仪、全自动血流变分析仪、特定蛋白仪
功能科：彩超、心电图、多普勒、骨密度 放射科：DR、ＣＴ
妇 科：乳腺扫描仪、妇科检查床 眼 科：视力表灯箱、眼底镜 口腔科：牙椅、地灯
耳鼻喉科：鼻镜、额镜、充气耳镜、枪状镊、地灯 登记室：血压计、体重计、听诊器、电脑系统
可进行的体检项目有：除常规的物理检查外，体检项目如下： 放射科：颈椎片DR侧斜位、胸片、头颅CT、腹部CT、腰椎CT等。 功能科：颈动脉彩超、经颅多普勒、心电图、心脏彩超、肝胆胰脾双肾输尿管彩超、子宫附件彩超、前列腺彩超、骨密度等。
检验科：肝功、血糖、丙肝、血流变、血球分析、尿十项、肾功能、心肌酶、血脂四项、肿瘤三项等。
妇科：电子阴道镜、乳腺扫描、妇科涂片等。
五、体检对象为团体或个人，体检时间为上午，也可以根据团体或个人意愿进行预约体检。
据此，体检科人员设备均已到位，完善了各种制度职责，已具备了健康体检的条件，特申请增加体检科。
鹿泉市中医院 2014.7.30
第14篇：可行性研究报告
可行性研究报告
容大能环以设立山东省、河北省、上海市分公司，为各省市投资咨询、立项等一站式服务，职能：投资咨询、投资评估、融资咨询、融资评估、规划咨询、管理咨询，协助国家扶植项目报批，编制项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、项目申请报告等综合性咨询服务
可行性研究报告解释：从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告主要用途分类：
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行
第15篇：可行性分析
可行性分析
考虑到项目时间、资源等因素，在实际开发该计算机系统时，常常要为资源不足和交付日期难以完成而苦恼，因而需要慎重地尽可能早的估计研制课题的可行性。可行性研究包括：经济可行性、技术可行性、法律可行性、操作可行性等。
（1） 经济可行性分析
经济可行性分析中最重要的内容之一是成本——效益分析。对于一个基于计算机系统的研制项目要在经济方面评价其是否合理，成本——效益分析要估计出系统研制开发的花费并与收益（包括有形的货币计数的以及无形的利益）衡量比较。
（2） 技术可行性分析
就目前使用的开发技术来说，系统的功能目标能够达到；利用现有的技术在规定的期限内开发工作基本能够完成。
（3） 法律可行性分析
法律可行性死考虑要开发系统是否存在任何侵犯、妨碍和责任问题，用户操作可行性考虑待开发软件的云慈宁宫方式在用户组织内是否行得通。现行的管理制度、人员素质、操作知识是否可行。
（4） 操作可行性分析
操作可行性主要是指用户使用的舒适性，因此界面设计时要充分考虑管理人员的习惯，使得操作简单便宜：数据录入迅速、规范、可靠；统计准确，制表灵活，适应力强，容易扩充。具有易用性、灵活性、开放性与可视性等，这些基本都可以实现。
由以上经济、技术、法律、操作四方面的分析可以看出、本系统的开发时机成熟、从多种角度考虑，都是可行的，采用本系统，能够使整个系统内部所有的信息工作简化、提高工作效益。由于采用统一的数据信息，使相关资料能够 查询所需要的数据、资料及其它信息的，使信息快速高效运行。
第16篇：可行性研究报告
第四节 可行性研究报告
一、难点简释
（一）可行性研究的来源
撰写可行性研究报告的前提是进行可行性研究。可行性研究大约于 20世纪30年代由美国首先推行，我国70年代末开始在工程项目建设前期的技术经济分析中应用。80年代初，正式将可行性研究列入基建程序，明确规定，所有新建、扩建的大中型项目都要进行可行性研究，提出可行性研究报告，作为审批项目设计任务书的依据。1982年2月，国家计划委员会还制定了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，对拟建项目的可行性研究报告的编制程序和内容等有关问题作了进一步的明确规定。后来可行性研究的范围进一步扩大，已进入政治、军事、经济、科学、文化等各个领域，成为各级领导机关决策前进行研究的必要环节。当前，经济管理、基本建设、外资引进、技术开发、承担国外工程建设任务等，编写可行性研究报告已作为一项制度规定下来。
（二）可行性研究报告的主要研究方法
1.系统研究法。系统研究法，即运用系统的理论来分析、综合事物，并把事物作为多方面联系的动态整体来研究的一种方法。可行性研究，不管研究对象是什么性质的项目，都有学科的多样性和内容的系统性，是内部各个部分和各种因素相互联系、有机结合的整体。所以，可行性研究无论是在内容上还是在工作程序上，都要按照对象系统内部的内在联系和发展顺序有系统地进行研究。一个可行性项目
往往同时具备几个不同的系统，在研究时，应抓住主要系统，兼顾次要系统，做到以点带面，纲举目张。
2.比较研究法。比较研究法，是把同一基础上两个或两个以上的研究对象进行分析比较，从而择优 采纳的一种研究方法。比较研究法在可行性研究报告中运用十分广泛，比较方案时可用，同一方案中的经济指标进行比较可用，国内外同类项目相比较时也可用。总之，纵比横比都可用。
二、重点辅导提示
（一）可行性研究报告的结构要举例讲解。从内容上看，一篇可行性研究报告可以由三部分组成：概括说明情况——从不同方面加以论证——阐明结论。因为它是一种论证性、专业性较强的文种，篇幅一般较长，所以可行性研究报告使用“总－分－总”（即先总述，再分述，最后加以总结）的模式较多。也有的可行性研究报告采用“总分”式结构，把情况概述和结论放在一起，在开头部分阐明。如《关于建立富新电厂的可行性研究报告》的第一部分：“齐龙、富右、安道电网是位于××省西北部的一个独立电网，由富右热电厂、丰风电厂、新光电厂三个电源通过 220千伏输电线路联成，担负着关丰油田、齐龙市、欢江地区、绿野林区的供电任务。目前全系统共有装机总量50万千瓦。根据国家‘×五\'计划安排和地区动力平衡预测到199×年末，电网内负荷将增加到110万千瓦，加上备用发电容量，共计130万千瓦。为解决供电区域内工农业生产用电，特提出兴建富新火电厂。”其中包括电网情况概述（电网性质、所担负的任务、装机容量）、结论（应兴建富新火电厂），并提出得出这一结论的依据（国家计划、地区动力平衡预测），内容虽多，但言语非常简约、概括，这是总述部分。分述部分从“厂址和建设条件”“建设容量及规模”“电厂型与电力系统联络方式”“燃料供应”“建立工期及投资估算”这几个方面，采用分条列项的结构方式对结论进一步详加论证。这样，就可以达到使整篇文章眉目清晰，有理有据 的目的。
（二）可行性研究报告的写作要求
1.实事求是，做好调查研究
编写可行性研究报告之前，首先要端正态度，从实际出发，以实事求是的态度，认真、
全面、细致地做好调查研究工作。
（1）收集资料的内容和范围。收集与研究对象有关的党和国家的方针政策，以及有关的法律法规和规章；收集整理与研究对象有关的文件、资料、数据等。通过科学的分析和论证，研究其必要性和可行性。在符合法律法规、规章的情况下，还要考虑技术水平、设备情况、经济效益、社会效益以及可能发生的风险等情况。切忌主观臆断，特别是“唯命是从”。否则会给党和国家造成巨大的损失。
（2）收集资料要全面、准确、可靠。
教学指导>>第六章 财经专业文书
（二）
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资料主要有三种：一种是“死资料”，包括文字材料和数据，如公开出版物上的记载，内部项目档案资料和声像制品等。二是“活资料”，是指“有关人员”反映出的各种情况。“有关人员”主要指该项目的领导人员、主管人员，该项目的承办人员，以及与该项目有关的群众。以上三种人员因各自所处的位置不同，文化素养不同，涉及的利害关系不同，反映出的情况可能也有所不同。因此，通过对上述三种人员的调查、访问，收集的材料基本上是有价值的。三是现场材料。调研人员一定要亲自到项目现场考察，包括对工作环境、生活环境、地域情况、基础设施等方面的考察。
在掌握原始材料的基础上，进行认真的鉴别、比较，从而筛选出准确、可靠的材料。
2.虚心学习，掌握有关的专业知识
可行性研究报告具有很强的专业性往往涉及众多学科，因此，必须组成一个专家组进行可行性研究。一般认为技术专家 3人，经济专家7人为最佳比例。联合国工业发展组织认为，任何大型项目的可行性研究小组的成员应该包括下列人员：1名工业经济专家，1名市场分析专家，若干名精通建设项目的工艺师和1名会计师，1名机械师或工业工程师，1名土木工程师。撰写人员应虚心学习一些与项目有关的专业知识，对整个工程的内容和形式有一个比较全面的了解，才能保证报告的质量。
3.认真研究，进行科学的分析
在对原材料进行加工的基础上，还要对材料进行综合的整体分析。首先，按类别分析具体材料，根据具体材料的内容 做出符合实际的恰当的判断。其次，将各类具体材料及做出的判断加以归纳、排列，提炼出这些具体材料所说明的、所表现的问题是什么，从理论上加以分析，得出客观、科学、鲜明的结论。在对经济效益的评价中，要特别注意对不确定因素的分析。所谓不确定因素，是指造成估算与将来实际情况之间有出入情况的因素。比如，在对经济效益的论证过程中所使用的数据，如产品成本、销售收入、利润、贷款等资料。不管用什么方式取得的，与将来的实际情况不可能没有出入，也就是说，这些数据中含有不确定性因素。这些不确定性因素的变化会导致该项目的经济效益的变动，给拟建的项目带来潜在的风险，使决策失误。
不确定性因素分析主要包括以下三种：
第一，盈亏平衡分析。就是在一个时期和范围内（一般是正常生产的年份），探讨成本、产量、销售、价格和盈余关系的方法，也就是通过盈亏平衡分析项目对市场需求变化适应能力的一种方法。这种方法可以观察项目承受多少风险而不致发生亏损。
第二，敏感性分析。它是分析预测项目某一个主要因素（如销售收入、产量、成本、投资等）的变动，对经济效益指标（如投资收益率、返本期等）的影响。这种方法通过多个方案敏感性大小的对比，选择敏感性较低的方案，以使风险减少到最低程度。
第三，概率分析。它是使用概率定量研究不确定性因素和风险因素对项目经济效益影响的一种定
量分析方法。此法是通过研究几个按一定概率分布同时变动的因素，来预测经济指标的概率分布情况，从而判断对工程项目可能造成的损失或发生的风险。
4.深入浅出，通俗易懂
可行性研究报告的内容多，牵涉面广，同时还有很强的专业性。在语言表达上要准确、朴实、深入浅出，通俗易懂。关键性的用语要确定、明晰，不可含糊或者似是而非。所谓通俗易懂，主要指不要用过多的行业术语，在表达上要简明扼要。
第17篇：可行性报告
一、哈尔滨市道里区经济金融概况
道里区是哈尔滨市市政治、经济、文化、交通中心；户籍人口70.57万人。道里区具有独特的区位优势和良好的发展基础：腹地资源丰富。农村幅员面积457平方公里，占全区总面积的95%，有利于承接产业转移；背靠松花江黄金水道，有金代遗址、“两湖一山”和万亩大草原等自然、人文资源，有利于发展旅游业。产业基础较好。都市农业初具规模，是国家级无公害蔬菜生产基地，全市重要的奶牛养殖基地；第三产业优势明显，有中外知名的中央大街、沿江风景线、欧陆风情、犹太文化，是哈尔滨冰雪文化发祥地，四季旅游的优势独具特色，具备吸引国内外服务业投资发展的基本条件；工业园区“一区五园”（群力高科技园区、群力松江工业园、新农团结工业园、新发胜利工业园、榆树中环工业园、太平空港工业园）建设正在强力推进，生物制药、包装印刷、食品加工等成为道里区经济的支柱产业，初步形成了以机电、轻工为主，门类比较齐全的工业体系。
大项目建设势头强劲。推进大项目37个，其中列入省、市重点项目7个，完成投资54亿元。清河湾和工农北棚户区拆迁、麦凯乐购物广场等30个大项目完成了当年工作目标。国家重点扶持的美华生物中性乳糖酶项目投入生产，美华生物技术股份有限公司在英国PLUS市场成功上市。大唐哈一热项目完成投资24亿元，两台30万千瓦电机组安装工程分别完成90.7%。
现代服务业不断发展壮大。总部经济、楼宇经济有了新的发展，江海证券、正德保险等13户企业入驻新吉财富大厦，均信担保公司经过多年培育，拉动20余户企业协同发展。商圈建设迈出新步伐，居然之家、美克美家、麦凯乐相继开业，卓展时代、北京华联等项目正在建设，新透笼商厦基础工程开始启动。汽车销售专业街、小商品批发市场等发展态势良好。房地产开发、旅游、信息、法律、人力资源等服务业发展迅速。
工业经济持续发展。规模工业不断发展，22户企业新入驻新榆工业园区，汉德装备、升元食品、天添彩印等15户企业建成投产。装备制造、食品、制药三大主导产业快速发展。企业自主创新能力不断提高，实施重点技改项目7项，开发新产品21项，科技进步贡献率达到56%。全区规模工业发展到147户。
近年来，道里区社会经济全面高速发展,特别是农业产业化和中小企业发展迅速，截止2009年7月道里区个体工商户实有22727户，从业人员51522人。私营企业实有9991户，投资者人数43705人，雇工人数42800人。由于区内金融机构经营管理体制、业务定位等影响，“三农”、中小企业、个体工商户等的“融资难”状况仍较为普遍，其旺盛的资金需要无法得到有效解决，在一定程度上制约了发展。对此,区里高度重视, 并将切实帮助解决中小企业融资难等问题列为了今年的一项重要工作。而这客观上也急需组建小额贷款公司作为解决以上融资难问题的补充。
因此，依照《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国银行关于小额贷款公司试点的指导意见》《黑龙江省人民政府办公厅关于做好小额贷款公司试点工作的通知》及《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市开展小额贷款公司试点工作方案的通知》的要求，特在哈尔滨市道里区申请设立小额贷款股份有限公司。
二、道里区经济金融和农业经济发展情况
（一）、道里区经济金融发展的总体情况
1.经济总量较大且增加较快。2008年，道里区完成区生产总值260.7亿元，同比增长13.9%；固定资产投资额140.2亿元，同比增长32.5%；社会消费品零售总额282.7亿元，同比增长22.2%；区本级财政一般预算收入10.4亿元，同比增长24.9%；
2.2008年，道里区以园区建设为重点，以科技创新为动力，积极应对国际金融危机，努力克服能源、原材料主要产品价格波动等因素的影响，不断加快新型工业化发展进程，工业生
产稳步增长，经济效益稳步提升。全区规模以上工业实现增加值27.9亿元，同比增长18.0%，高于全市增幅3.3个百分点。
3.财政状况良好。2009年1-8月份，道里区完成全口径财政一般预算收入160126万元，占年预算的60.7%，比上年增长8.5%；完成地方财政一般预算收入55858万元，为预算的61.7%，按可比口径增长15.3%；地方财政一般预算支出63887万元，占年预算的55.6%，增长6.7%。 4固定资产投资增速加快。道里区紧紧抓住国家实施保增长、扩内需、调结构宏观经济发展战略的历史机遇，以项目建设为牵动，着力抓实“百项工程”，投资增长势头强劲。全区完成全社会固定资产投资44.2亿元，同比增长42.9%，完成投资总额居8区之首。其中，基本建设和其它投资完成25.7亿元，同比增长37.4%；房地产开发投资完成18.5亿元，同比增长51.4%，总量居8区第一位。三次产业中，第三产业累计完成投资40.3亿元，同比增长46.8%，占全区全社会固定资产投资投资总额的91.2%。
5.第三产业发展势头强劲，在经济增长中所占比重逐渐加大。2009年上半年，道里区区经济发展延续了一季度较快增长的良好势头，经济结构进一步优化，三产比重进一步提高，“商务门户区和宜居先行区”地位凸显。全区实现地区生产总值（GDP）139.7亿元，按可比价格计算，同比增长14.3%。其中，第一产业生产总值4.4亿元，增长5.3%；第二产业生产总值33亿元，增长9.8%；第三产业生产总值102.3亿元，增长16.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.9%、17.1%和81.9%，分别拉动经济增长0.1、2.5和11.7个百分点。经济结构“三二一”的发展格局进一步稳固，三产对GDP增长的支撑和拉动作用日益明显。
（二）、道里区农业经济发展情况
2008年道里区户籍人口70.57万，其中农业人口10.4万人；2008年，全区完成农林牧渔业总产值12.9亿元，比上年增长8%。其中畜牧业产值8.4亿元，占农林牧渔业总产值的比重达65.1%，增长9%。全年出栏肥猪11.83万头，增长8.8%；出栏肉牛0.43万头，增长3%；出栏肉羊1.8万头，下降17.5%；肉类总产量1.7万吨，增长9.8%；蔬菜总产量22.5万吨，增长2%；奶类产量12万吨，增长3.6%。农民人均纯收入6810.9元，同比增长10.8%。道里区紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”目标，大力发展现代农业和休闲农业，不断优化农业产业结构，着力提升农业产业化经营水平，农业生产步入了良性发展的轨道，农民收入持续稳步提高，农村经济保持了良好的发展态势。
经过近年来对农业产业产品结构的不断优化调整，我区已由原来的鸡、鱼、肉、蛋、奶、菜、粮、菌、花、药等十大主导产业逐步发展成为布局合理、规模化生产、产 业化经营的“菜、奶、菌、花”四大主导产业，基本形成了优势明显、各具特色、重点突出的产业发展新格局，并呈现良好的发展态势。道里区把发展农业产业化做为实现农村城市化的战略目标和关键环节,通过引进、培育扶持龙头企业，逐步建立了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业产业化经营格局，带动当地6000多户农民走上了致富快车道。
总体来看，道里区农业经济发展呈现四大产业（菜、奶、菌、花）快速推进，规模不断扩大，龙头企业日益壮大，市场竞争力力逐渐增强。农业综合生产能力稳步提高。农业产业化步伐不断加快的特点。
三、拟设立小额贷款公司的必要性和可行性
（一）、拟设立小额贷款公司的必要性
1.是有效配置金融资源的迫切需要
截至2009年8月哈尔滨市金融系统3800亿元左右贷款中90%左右都投向了大企业，而中小企业和“三农”经济融资难问题十分突出。据有关资料，哈尔滨市80%的中小企业未能在银行融资。原因之一在于目前我市过度集中的金融结构的影响。由于国有金融机构从农村地区
退出力度加大及资金上存、邮政储蓄分流、农村信用社资金运用“非农化”及四大国有商业银行客户定位于大中型企业而面向小型私营企业、个人工商户、农户的小额信贷在中国仍然处于尝试阶段等原因，我市农村资金严重外流、中小企业和“三农”经济融资难问题突出。 通过开办小额贷款公司的试点，能在一定程度上为中小企业和“三农”经济发展提供急需的信贷支持。仅我市首批36家小额贷款公司,按照10亿的注册资本，加上向银行借贷注册资金的50%,初步估算最多能为中小企业输血15亿元。附着试点的深入和各区县小额贷款公司的设立，其贷款额度将可能大规模增加，经过几年的发展必将成为哈尔滨县域以下地区金融服务的重要力量，对改善我市金融资源的有效配置发挥重要作用。
2.是推进我市统筹城乡综合改革试验的迫切需要
近几年我市通过整合使用财政、银行、民间、外资等四渠道资金，有力支持了农村社会经济发展。但是，从整体上看，县域经济“财政投入不足、金融支持不够、民间投资不继”等三大金融资源流失问题仍然十分突出。
根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，我市要全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新。建立小额贷款公司是推进农村金融 制度改革，健全农村金融组织体系，探索建立适应农村特点的新型信用机制的有效探索。对推进统筹城乡综合配套改革试验十分必要。
3.对缓解中小企业融资难将起到积极作用
椐有关资料，我市银行贷款主要集中主城；资金向大项目大企业集中；中小企业流动资金紧张，企业周转不灵，生产开工不足；地下钱庄兴盛。相关数据显示数据显示，目前我区有中小企业、个体经营户3万家左右，其中80%在银行没有贷款。
工商联共有2万名会员，中小企业占95%以上，其中绝大部分企业融资现状都不乐观。中小企业由于财务管理、抵押物等原因，从银行直接贷款非常困难。许多资金短缺的企业不得不饮鸩止渴，通过地下金融获取资金。
为解决中小企业贷款难题，我市今年内批准36家小额贷款公司作为试点。力争将小额贷款公司发展成为该市县域以下地区金融服务的重要力量,帮助中小企业走出融资难尤其是流动资金贷款难的困境。
4.是加强对农业、农村、农民和小企业信贷支持的需要
由于国有金融机构从农村地区退出力度加大及资金上存、邮政储蓄分流和农村信用社资金运用“非农化”等原因，我市农村资金外流问题突出。 农业、农村、农民和小企业信贷需求满足程度低下。目前正规金融提供的贷款仅为哈尔滨市农村资金需求的四分之一，乡镇企业信贷需求满足率也只有三分之一；农业产业化龙头企业信贷需求满足率也较低。
按照市领导的要求，各项金融服务要适当地向涉农项目倾斜，成为解决“三农”问题的推手。要增强小额贷款力度，帮助农户发展特色经济、规模经济。要在“创新”二字上下功夫，争取在解决金融产品单一的问题上有所突破。因此，小额贷款公司应运而生有其必然性。
5.是道里区经济发展的迫切需求
道里区是全市经济发展的排头兵，具备率先在全市进行城乡统筹试点的优势和条件。从道里区的情况看,因过去“以租代征”使用土地已被明令禁止，一些企业因此国有土地使用证难办，造成融资难。加之工业集中区新建成的企业大多是从主城区“退城进园”搬迁来的，有的是新引进项目，由于原始积累不足，大多数的资金都用于了固定资产投入导致建成后生产流动资
金严重缺乏。三农则主要受农贷资金“非农化”及现行银行经营管理体系等因素影响,资金等瓶颈因素愈加显现,已成为道里区发展道路上面临的主要困难和问题之一。
(二)、拟设立小额贷款公司的可行性
1.政策支持
2008年5月中国银行业监督管理委员会 中国人民银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发[2008]23号），明确了小额贷款公司试点的政策规定。
2008年12月黑龙江省人民政府《黑龙江省小额贷款公司管理办法（暂行）》（黑政办发〔2008〕68号）。
2009年2月哈尔滨市人民政府印发了《哈尔滨市开展小额贷款公司试点工作方案》 （哈政办综〔2009〕8号），对我市小额贷款公司试点工作作出了具体部署。
2.符合道里区经济发展实际需要
道里区多元化经济结构特征十分明显。农业农村经济作为国民经济和社会发展的基础，对实现道里区经济和社会发展战略总目标，全面建设小康社会和统筹城乡综合配套改革起着举足轻重的作用。
当前，随着道里区农村经济的快速发展和结构调整步伐的加快，农户、种养大户和农村企业对金融的需求不断增强，金融机构提供的金融服务与农民对金融的需求还存在很大差距，主要表现在以下几个方面：
一是农村信贷资金投入不足，供需矛盾突出。近年来，商业银行市场化改革步伐加大，“利润最大”和“风险最小”的经营取向，导致了农村银行信贷资金非农化，进一步激化了农村信贷资金供需矛盾。
二是农村金融资源外流严重，资金回流农村渠道不畅。农村资金外流的主要渠道有：一是邮政储蓄资金净流出。因其“只存不贷”，造成农村资金大量外流。二是农村商业银行资金运用存在“非农化”的趋向,缩减了农村信贷市场的资金规模，造成三农信贷资金紧张。
三是农业贷款额度小，产业化发展融资困难。金融部门在向商业化转轨的进程中，普遍存在贷款权限上收,实行全国或全市统一的贷款标准等，集约化程度不断提高。影响金融对农业产业的信贷投入。
四是农村金融机构缺位，服务体系不健全。农 业贷款担保机构难找。从目前金融机构对贷款对象的要求来看，农民依靠自身基本无法向金融机构提供有效担保，但农村金融中介服务机构较少，功能单一，还没有 专门为农户和农村中小企业提供担保的基金或机构。尤其是对农户和农村企业而言，在目前信用评价体系和担保体系不健全而自身抵押不足的情况下，难以得到金融 机构的信贷支持。
近年来,道里区区政府已明确提出大力发展非公有制经济。充分发挥非公有制经济在统筹城乡发展中的生力军作用，着力抓好非公有制经济助推工程，积极营造非公有制经济发展的良好环境。切实帮助解决中小企业融资难等问题。这也在一定程度上对通过组建小额贷款公司以部分缓解三农 和中小企业融资难提出了迫切的要求。
3.拟组建小额贷款公司具有专业人才及资源优势
综上所述，在道里区设立小额贷款公司符合国家和哈尔滨市相关政策规定，有利于我市统筹城乡综合改革的推进和促进道里区经济发展。拟组建小额贷款公司具有一批高素质的专业经营管理团队且各项条件具备。因此，具有必要性和可行性。
四、市场前景及未来业务发展规划
（一）、市场前景分析
“三农”经济和中小企业、个体经营户是道里区国民经济的重要组成部分，对全区社会经济的协调发展影响很大。近年来，在这方面总的发展形势较好，但流动资金缺乏和融资难同样突出。已引起区党政高度重视并将解决该问题作为一项重要工作在抓。
经济决定金融。地区经济是小额贷款公司生存发展的基础和关键。地区经济发展的方向就是公司将来业务的主要对象。目前，道里区地方金融市场严峻存在着几个突出问题：
一 国有商业银行受到国家宏观政策调控，导致一些地方小型企业，与国家大的宏观政 策不对路，但经济效益好、对地方贡献大，却难以贷款；
二 受信贷规模控制，信贷规模实行按年、按季、按月监控，时常出现贷款审批后，无信贷规模而导致贷款发 放滞后；
三 县级银行的信贷经营权上收，基层行只能是营销、推荐客户，对客户定位难以决策，，对业务操作流程限制太多，操作繁杂；
四 商业银行对企业发放的流动资金贷款大多控制在一年以内。贷款到期后，不准展期，必须按时偿还，还后可以再贷。流动资金贷款的性质，决定了企业贷款到期一次性偿还是很困难的， 给企业带来了极大的不便。
五 民间资金量较大，无序借贷严重；
六 整个商业银行几乎没有信 用贷款，严重影响着社会信用的良性发展。
设立小额贷款公司旨在适应地区金融市场需求，服务“三农”，为中小企业、农户、个体工商户提供灵活、快捷、便利的小额贷款等金融服务，构建“社区金融便利站”式的现代信贷零售业务，促进地区金融业繁荣与发展，作为商业银行存在不足的必要补充，市场前景十分宽广。
（二）、未来业务发展规划
1.面临的机遇和挑战
(1).城乡统筹和县(区)域经济的快速发展，使拟建公司业务面临良好的发展机遇。大力推进城乡统筹综合配套改革,加快全市经济发展。必将对银行业和小额贷款公司等带来广阔的业务发展机遇。
(2).中小企业旺盛的资金需求为小额贷款公司的加快发展带来了契机。随着哈尔滨城乡经济发展的深入，农村产业结构必将出现新的变化，农村产业化和新型工业化升级，民营和中小企业经济日趋活跃,公民创业意识日益增强，对贷款资金需求旺盛，且呈现多样化、个性化、综合化的特点，要求金融机构创新适应其发展的业务品种和服务方式。这就为小额贷款公司的加快发展带来了契机。
(3).银行体制改革和金融服务的改善也使小额贷款公司的发展面临严峻的挑战。农村信用合作社组建为农村商业银行、外资银行纷纷发起组建村镇银行,使农村金融体系得到有效整合。随着国家和地方对解决中小企业融资难问题的重视和一系列相关措施的出台,中小企业资金需要可能在一定 程度上有所缓解。这无疑会给公司的市场竞争力和风险控制带来一定的冲击。给我们公司的市场竞争力和风险控制能力提出了严竣的挑战。
第18篇：可行性调研
可研报告需具备的材料：
第一章 项目总论
第二章 项目背景和发展概况 第三章 市场分析与建设规模 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 第六章 环境保护与劳动安全 第七章
企业组织和劳动定员 第八章 项目实施进度安排 第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价 第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。 §1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。 （2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
（1）市场需求量简要分析。 （2）计划销售量、销售方向。 （3）产品定价及销售收入预测。
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。 （5）主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 （3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
1.地理位置、占地面积及必要性
2.3.
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。 §1.2.4 项目工程技术方案
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
（2）采用的生产方法、工艺技术。
（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
1.排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
2.
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
主要治理设施及投资。
1.工厂组织形式和劳动制度。
2.全厂总定员及各类人员需要量。
3.劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。 §1.2.9 项目财务和经济评论
（1）项目总成本、单位成本。
（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。
（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。 （4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1 项目提出的背景
§2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2 试验试制工作（项目）情况
已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。 （2）初步选择意见和资料。 （3）遗留问题。
§2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。 （2）项目建议书所附资料名称。 （3）审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
（1）企业获得的利润情况。
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。 （3）扩大生产能力，改变产品结构。
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。 （5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。 第三章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
§3.1 市场调查
§3.1.1 拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。
§3.1.2 产品现有生产能力调查
（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。 （2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。 （4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3 产品产量及销售量调查
（1）全国或地区目前的产量总数。
（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。
（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。
（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。 §3.1.4 替代产品调查
（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。 （3）可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5 产品价格调查
（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。
§3.1.6 国外市场调查
（1）产品国外的主要生产国家和地区。
（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。 （3）产品国际市场销售价格及其变动趋势
（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明： （1）本产品的消耗对象。
（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。 （4）可能出现的替代产品，即代用品。 （5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2 产品出口或进口替代分析
（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。
§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。
§3.3.1 推销方式
（1）投资者分成。 （2）企业自销。 （3）国家部分收购。
（4）经销人代销及代销人情况分析。
§3.3.2 推销措施
（1）销售和经销机构的建立。 （2）销售网点规划。 （3）广告及宣传计划。
（4）咨询服务和售后维修措施。
§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。
§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。
§3.4 产品方案和建设规模
§3.4.1 产品方案
（1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。 （2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。 （1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。 （2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。
（3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。 （4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。
§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。
第四章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。
§4.1 资源和原材料
§4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。 （2）资源品位、成分与需用要求的适应性。
（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。 （4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 （1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运损耗量），并分别撰写：
① 原材料及主要辅助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。 ③ 需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。
（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
① 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。 ② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。 ③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。 ④ 热源及供热要求。
⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。 （3）主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。 §4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明： （1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。
（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。
§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。
§4.2.1 自然条件
（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
（3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。
§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。 （2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。
（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。 （4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。 （5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力（水、电）来源等。
（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。 §4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。
§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。 （2）水土保持禁垦区。 （3）矿山作业等爆破危险区。
（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。 （5）军事设防区。
（6）生活饮用水源的卫生防护地带。 （7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4.3 厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。 选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。 （1）地形、地貌、地质的比较。 ① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。 ③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。 ④取水、防洪、排污设施所需费用比较。 ⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4.3.2 厂址推荐方案
（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。 （2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。 （3）环境条件的分析。 （4）占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例； ② 占用林地面积占总占地量的比例； ③ 利用荒地面积占总占地量的比例； ④ 利用山坡面积占总占地量的比例； ⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用； ⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
§5.2 生产技术方案 生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
§5.2.1 产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
§5.2.2 生产方法
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
§5.2.3 技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物（原料或半制品）经有次序的生产加工成为产出物（产品或加工品）的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备（包括专用设备和通用设备），应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。 （1）按车间、工段编列主要工艺设备（包括计算机集中控制站室的装备）一览表。需要引进的设备（包括备品备件）应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
（2）一般设备（除已列入表内的设备以外的其它设备）在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间（工段）参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。 （3）全厂计量设施的配置原则和要求。
（4）设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有： （1）现有生产厂的消耗定额高低值的平均数； （2）同型号设备的实际运转时的消耗值； （3）通过生产试验测定及分析推算；
（4）设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；
（5）撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。 非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5.3 总平面布置和运输
§5.3.1 总平面布置原则 总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。
§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期（可供生产需要的天数）；储存方式（散堆、包垛、罐储）；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
§5.3.4 占地面积及分析 建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建（构）筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建（构）筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。
§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建（构）筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔热等）；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。 对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。
§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。
第六章 环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。 §6.1 建设地区的环境现状
（1）项目的地理位置（附平面图）；
（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；气象情况； （3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；
（4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况； （5）现有工矿企业分布情况；
（6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况； （7）大气、地下水、地面水的环境质量状况； （8）交通运输情况；
（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6.2 项目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路（指厂内外自运）、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物 （1）主要污染物向厂（场）外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。 （2）主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
（3）排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
§6.4 治理环境的方案
（1）项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
（2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。 （5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。 （6）绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议
1.监测布点原则；
2.监测机构的设置和设备选择；3.监测手段和监测目标。
§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
§6.7 环境影响评论结论
§6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。
§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析
（1）生产过程中职业危害因素的分析；
（2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析； （3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。 （4）可能受到职业危害的人数及受害程度。 §6.8.2 职业安全卫生主要设施
（1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施； （2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案； （3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构
（1）机构设计及人员； （2）保健人员和保健制度； （3）日常监测检验人员。
§6.8.4 消防措施和设施方案建议
第七章 企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
§7.1 企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。
§7.1.1 企业组织形式 部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企业董事会或管理委员会）、中层经营管理（部门和科、处）和基层现场管理（车间和设施）等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理（厂和科室、车间）；大型项目可采用三级管理（公司或总厂、厂或分厂、车间）。
§7.1.2 企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。
§7.2 劳动定员和人员培训
§7.2.1 劳动定员
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；
（2）工程技术人员？是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；
（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间（或附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售的人员；
（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。
§7.2.3 人员培训及费用估算
（1）人员来源分析，需培训的人员总数。
（2）培训方式：① 派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。② 在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
（3）培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
（4）培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。
第八章 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
§8.1 项目实施的各阶段
§8.1.1 建立项目实施管理机构
根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议（一般是通过招标、投标和评标来确定的）；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。
§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用（固定资产投资和流动资金）的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。
§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。
§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计（初步设计和施工图设计），技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。 安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判（技术谈判和商务谈判），比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。
§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。
一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货（前面已经述及）；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。
§8.1.6 施工和生产准备
（1）施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。 （2）生产准备：
①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。 ⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。 §8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动：
（1）生产前检查；
（2）试运转（单机试车或联动试车）； （3）负荷试运转（负荷试车）； （4）竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月（成套引进项目合同中有专门规定除外）。
建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。
§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图（关键路线法或项目评审技术）。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。 §8.2.1 横道图
横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项（作业活动或工作单元），用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。
§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点（圆圈）用一组带方向弧所连接，关键路线法（CPM）和项目评审技术（PERT）是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。
§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。
§8.3.1 建设单位管理费
建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。
§8.3.2 生产筹备费
生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。 §8.3.3 生产职工培训费
生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。
§8.3.4 办公和生活家具购置费
办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。
§8.3.5 勘察设计费
勘察设计费是指：
（1）委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；
（2）在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。
§8.3.6 其它应支付的费用
第九章 投资估算与资金筹措
建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。
§9.1 项目总投资估算 建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
§9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。
（1）固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。
①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。
主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。 服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。 ②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。 其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；
第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。 ③预备费。
分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委发布的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。
（2）固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令（1991年4月16日）的有关规定执行。
（3）建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。
在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。
利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。
人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。
以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。
§9.1.2 流动资金估算 （1）流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：
①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。 ②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。
③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。
除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。
（2）流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。
分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。
按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。
§9.2 资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。
§9.2.1 资金来源
筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有：
1.国家预算内拨款；
2.国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；
3.国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、
补偿贸易等；
4.自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金；
5.其它资金来源。
可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。
§9.2.2 项目筹资方案
筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。
可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。
§9.3 投资使用计划
§9.3.1 投资使用计划
投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。
撰写投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。 §9.3.2 借款偿还计划
借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。
（1）还款资金来源、计算依据；
（2）各种借款的偿还顺序；
（3）计划还款时间。国外借款（包括国内外币借款）的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：
①等额偿还本金和利息，即每年偿还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。
②等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。 利息将随本金逐年偿还而减少。
国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。
第十章 财务与敏感性分析
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。 §10.1 生产成本和销售收入估算
为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。
在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。
§10.1.1 生产总成本估算
生产总成本是指项目建成后在一定时期内（财务、经济评价中按年计算）为生产和销售所有产品而花费的全部费用。
（1）生产总成本的构成有：
①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。 ②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。
③工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。
④折旧及推销费。 ⑤大修理基金。
⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。
⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。
⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。
以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。
（2）列表表示生产总成本。 §10.1.2 单位成本
单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。
生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。
列表表示单位成本。
§10.1.3 销售收入估算
根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。
§10.2 财务评价
财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。
财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表（全部投资、国内投资、自有资金）、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。
用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。 财务评价详细做法见本书另章。
§10.3 国民经济评价
在对建设项目进行经济评价时，除了要从投资者的角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力外，还应从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价，后者称为国民经济评价。它是项目经济评价的核心部门，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。
§10.4 不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析（风险分析），盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书第九章。
§10.5 社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。
项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括： （1）项目对国家（或地区）政治和社会稳定的影响。包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。 （2）项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性； （3）项目与当地基础设施发展水平的相互适应性； （4）项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性； （5）项目对合理利用自然资源的影响； （6）项目的国防效益或影响； （7）对保护环境和生态平衡的影响。
可行性研究人员可以根据项目的不同特点，对项目的主要社会效益或影响加以说明，供决策者考虑。
第十一章 可行性研究结论与建议
§11.1 结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
（1）对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。 （2）对主要的对比方案进行说明。
（3）对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。 （4）对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。 （5）对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。 （6）可行性研究中主要争议问题的结论。
可行性研究报告附件。
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
§11.2 附件
（1）项目建议书（初步可行性研究报告） （2）项目立项批文 （3）厂址选择报告书 （4）资源勘探报告 （5）贷款意向书 （6）环境影响报告 （7）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告 （8）重要的市场调查报告 （9）引进技术项目的考察报告 （10）利用外资的各类协议文件 （11）其它主要对比方案说明 （12）其它
§11.3 附图
（1）厂址地形或位置图（没有等高线） （2）总平面布置方案图（没有标高） （3）工艺流程图
（4）主要车间布置方案简图 （5）其它
第19篇：可行性报告
可行性研究报告范例
关于引进XXXXX成套设备、技术可行性研究的报告
中国银行信托咨询公司：
根据市三委下达的利用外资项目的通知精神，我厂XXXXX成套设备、技术的引进已纳入市级项目计划中。为便于同贵公司共同进行合资引进，现将XXXX有关情况的可行性研究向贵公司汇报如下：
一、概况
XXXXX是国外7O年代发展起来的新产品，是XXXXXX配套的主要组成部分，这种X具有使用方便、不用XXXXX、不用木材、便于XXX、XXX等多种用途，深受消费者的欢迎。
当前，我国木材供应紧张，仅我厂一年就耗用木材XXXXX立方米。为此我国XXX的研制一直受到省、市有关部门和轻工部的重视。我厂 XXXXX研制是 198 X年轻工部重点厂（四个）之一，在市领导重视和大力支持下，由市科委组织我厂和大连化物所自XX年X月开始进行共同研制，于XX年X月初步研制成功，在国内第一家完成中试筹建工作，并投入了批量生产。
二、目前生产状况及存在问题
按照XXXXX工艺要求，配齐了全部生产设备。设备总计XXXX台。
上述设备中部分设备属于代用设备。为了对XXXX设备进行选型和定型，轻工部于XX年X月组织了大连、北京、上海XX一厂、二厂、上海XXXX机械厂进行设备调研工作，分别对布点的四个厂进行循环检查。检查结果，目前生产XXXX的四个厂生产设备各有不同，无论在设备上、技术工艺上都不同程度存在一些问题。效率上不来，迟迟形成不了生产能力，质量也不稳定，轻工部对此尚没做出准确的结论。
从全国统计资料来看，国内四个厂生产的XXX总计不超过XXXX。我厂从XX年X月正式开始生产，至今仅仅生产了XXXX（原设计能力年产 XXXX），远远满足不了国内XXX配套需要和国内外对XXX要求。
主要问题：
1．XXXXX技术配方，虽经过反复试验研究，取得了初步成功，但通过一年生产实践来看，存在着很多弊病。采用XX的XX剂，是XXX和XXX，由于XX对温度敏感性很强，受温度影响很大，因此XXX速度很低，XXXX仅达XX米／分。
2．XX和XX采用XXX进行溶解，其含量约XX％左右。XXX是一种有毒物质，对工人身体健康是有一定影响的。
3．XX压力要求比较高（一般要求每平方米XXXXKg，对设备性能要求很高，操作极难控制，由于XXX压力波动性大， XXX质量也不稳定，XX质量合格率仅能达到XX％左右，强度达每平方米XXXXX左右。
4．代用的真空XXXXX炉耗电量太高。每炉装量XX X，耗电量就达XXX余度。
5．经济效益上不来，仅材料费高达XXXX元／XX，处于亏损生产。
鉴于上述情况，经市XXX总公司决定，同意引进XXXXX成套设备和技术，也指示我厂同贵公司共同合资进行引进。我厂愿意同贵公司双方合资进行引进，同时对贵公司的大力支持表示感谢。
其它事宜，另行商定。
上述报告当否，请提出宝贵意见。
XX省XXX厂
198X年X月X日
同时，请贵公司对下述情况加以了解：
1．据情况反映，目前生产XXXXX的最好国外厂家有：
日本：XXXX公司、XXXX公司、XXXXX公司。
西德：XXXX、XXX
上述厂家经营情况；设备技术情况；产品质量水平；能否愿意同我们合作。
2．重点了解XXXXX（株）厂商。
此厂经营情况，设备、技术先进性，在日本的经济地位，提供的设备台数、报价，在日本与其它厂家比较报价是否合适，有无更进的设备、报价情况。
3．引进全套生产XXXXXX设备及技术，除XXXXX（株）厂商外，咨询其他厂能否愿意和我们合作。
4．全套引进需要厂地面积、劳力、能源情况。
附：XXXXXX（株）厂商成套设备台数、技术报价单一份，供咨询参考。
XX省XXX厂
XXXX年XX月XX日
第20篇：政企分开 可行性
政企分开的可行性研究 银温泉
【专题名称】社会主义经济理论与实践 【专 题 号】F13 【复印期号】1998年04期 【原文出处】《经济研究》(京)1998年02期第38～45页 【作者简介】银温泉 国家计委宏观经济研究院
政企分开是改革的难点之一，政企不分直接阻碍了企业改革的深入。本文针对现代企业制度内涵中的政企分开这一重要内容，从国有产权拥有和行使的角度探讨政企分开的可行性。
一、政企分开的涵义
按照政府的有关文件及学术界普遍使用的提法，政企分开大概有三层涵义。第一，国有资产所有者职能与社会经济管理者职能分开。不少人提出的把政府职能与资产经营职能分离即政资分离，可以归到这一层涵义。社会主义经济体制改革的理论家布鲁斯等人列出了平衡政企关系的清单，从中可以看到社会经济管理职能的若干方面。他们认为，作为所有者的国家要同作为权威机关、管理机构以及非企业部门的管理者的国家分离开来，具体包括：国家作为所有者的角色应与作为负责行政、国防、政治秩序，并由法律授权稽征税收和关税的权威当局的国家分离开来；其次应与作为制定工商业、保健、安全以及其他标准规制的国家分离开来；第三，应与作为例行的和特殊的宏观经济政策中心的国家分离开来；第四，应与作为社会和基础设施的政策机关的国家分离开来，作为政策机关，国家处理不能用一般盈亏含义界定目标和达到目标的手段（如共用品、外部性）；最后，国有企业部分必须和非企业部门分离，政府部门在非企业部门起作用更好些（Brus和Laski，1989）。
第二，国有资产管理职能与运营职能分开。不管国有资产管理职能涉及国有资产产权哪些方面的内容，这种管理职能都属于所有者（出资人）的权利范围，只要第一层涵义的政企分开做到，这一层就没有“政”的涵义。如果在第一层涵义上分不开，这里肯定是分不开的。可见，提出把管理职能与运营职能分离在理论上是不恰当的。
第三，出资者所有权与企业法人财产权分离，这是现代企业制度的普遍做法，与政企分开更无直接关系。
我认为，政企分开的严格涵义应是国家所有者职能与社会经济管理职能分离，上述后两方面的内容都是派生的或无关的。那么，政府作为国有资产所有者，作为国有资产代表，能不能解决政企不分问题，实现政资分离呢？相应地，如果政府不能作为产权代表，谁能代替政府？
二、政府作为产权代表能不能实现政企分开
回答这个问题，需要弄清政府既作为所有者，又作为社会经济管理者，双重角色之间有没有矛盾，如果有，在双重角色格局内能不能解决。
作为一般意义的所有者，投资和经营的主要目的是盈利。政府也不例外。而作为社会经济管理者，它的目标函数是各方面的，包括社会安定、经济增长、维持非经济活动和国家安全等。这些目标同所有者的盈利目标有时、乃至常常是不一致、甚至相冲突的。例如，从盈利角度看，裁减冗员或在经济周期低谷时裁减人员是正常的，但政府从社会安定角度看就是一种不安定因素；相应地，从盈利角度看，向难以还债的企业发放贷款是不正常的，而从社会安定看则是可考虑的。当然，即便就企业而言，作为社会中的一员，它也不是纯粹追求利润最大化，不管其他方面。就典型的市场经济国家而言，日本有终身雇佣制，德国有职工参与，即使在美国，企业也把社会目标作为评价企业、评价经理人员的一个重要标志。目前，国际上关于公司治理结构的研究中，也把顾客、社区作为重要的委托人，要求企业的目标函数反映顾客和社区的利益（Williamson，1985）。但这种双重角色究竟以哪一个为主，就企业而言应是明确的。
双重职能下有没有可能实现职责分开呢？假定要求国有企业纯粹以盈利为目标，或充当类似于市场经济下私人企业同行的角色。假定国务院作为国有资产总代表，通过国有资产管理局行使产权管理。再假定国有资产管理局可以有效管理成千上万家国有企业（这一假定是非常不合理的，但目前暂时忽略这一因素）。这样，国务院评价国资局的唯一或最重要指标就是企业盈利。相应地，盈利指标也构成比国务院更高一级的机构对国务院（总理班子）的评价指标体系的重要内容。
这种评价可行吗？国务院（总理班子）有压力和动力搞好国有企业吗？如上所述，由于国务院身兼两种职能，对国务院（总理班子）自然就从两种职能的履行业绩来评价。这就涉及到两种职能在评价指标中的权重。这是一个不易确定的问题。相应地，国有产权管理的压力和动力就难以形成，至少难以确定压力和动力的强度。在两种职能行使出现矛盾时，对国务院及其国资局的评价更难。金融财政政策的变动，国家产业政策的调整等等涉及国家宏观政策的变动，如果宏观经济运行有利，而不利于国有企业的业绩，怎样评价国务院及国资局的业绩呢？国务院和国资局完全可以推托责任。同时，由于国务院履行的是社会经济管理职能，它完全有能力、有办法利用非国有经济的资源补充、资助国有企业，如对国有企业实行税收优惠和财政补贴；也可以利用一些规制政策如市场准入、价格管理、垄断和反垄断政策等，人为地形成有利于国有企业运转的环境，或者利用金融规制政策如关于信贷和证券市场的规定，使金融资源向国有企业倾斜。同时也应注意到，在国有企业业绩因国家宏观政策变动变得很差时，国有企业的高级经理及国有企业集团利益的代理人（行业主管部门及主管国有企业的综合部门如经贸委）有可能向国务院施加压力，通过各种方式影响国务院的决策，使国务院采取利于国有企业但不一定利于宏观经济及宏观经济政策实施的一些政策。银根紧缩与国有企业呼喊资金紧张、要求放松银根，可以看成是这种两难处境的一种典型表现形式。
政府作为国有产权代表的上述问题也使它无法对国有企业的运转实施有效的监督和约束。首先，从管理制度看，维持一套行政系统需要大量投入，很难设想国务院会另立一套系统专门管理国有资产。因此，国务院管理国有企业首先要依靠行政系统，即使有专职管理国有资产的机构，也是要并入行政系统的。这样运作的国有资产管理机构很可能行政色彩浓厚。其次，从对国有企业、特别是大型企业的经营者任免来看，国务院的双重角色也将影响经营者的目标函数，经营者可能将宏观经济政策变动对企业业绩的不利影响作为推诿责任的理由。在1987—1992年国有企业实行承包责任制期间，就出现了因价格等宏观政策变动而调低承包指标的情形。当政府作为国有产权的代表时，国有企业或者出现管制过死，企业缺乏灵活性，或者缺乏约束，形成内部人控制。换言之，国有企业的经营者将会出现如布鲁斯等人（1989）所说的或者过分谨慎，或者轻举妄动的现象。
即使假设有一套合理而明确的有约束力的指标体系，假设不存在因信息不对称因素导致的指标确定（如基数）不合理，政府对国有企业有完全信息，不存在“打埋伏”、“棘轮效应”之类的问题，国有企业的业绩也难以达到有效水平。市场经济活动的千变万化和变幻莫测，盈利机会的稍纵即逝，要求经营者善于根据具体情况做出决策，但“谋事在人，成事在天”，其结果不是指标合同所能写尽的。合同的不完备性也使指标体系显得僵硬。
目前企业改革正在尝试一种做法，即明确国有资产投资主体即国有股持有机构，明确国家授权投资的机构，主要是国家投资公司、国家控股公司、国家资产经营公司、具备条件的企业集团的集团公司等，行使国有资产所有者职能。设立授权投资机构这种做法的目的是让被授权机构拥有生产经营的一些权利（力），包括重大投资权。这减少了政府对企业的管理层次，缓解了信息处理负荷过重问题。被授权企业与授权范围内其他企业的产权关系基本上可以明晰，但在被授权机构层次上，所有者缺位问题并没有得到解决。国有资产管理总体框架仍是多部门负责管理国有资产；公司治理结构存在严重缺陷，企业董事会、监事会中的大多数成员是内部人，所有者制约效率差。因此，这种做法仍然没有解决政企分开问题，国有资产总委托人问题及相应的谁来监督和激励的问题实质上仍未解决。
三、实行政企分开的可探索途径
针对政府作为国有产权代表导致政企不分这一问题，学术界提出了一些解决办法，主要有二：一是成立国有资本经营委员会，二是实行多元持股，发展机构持股。
1.关于国有资本经营委员会
一些经济学家提出建立国有资本经营委员会（以下简称国资委，参见吴敬琏，1993；周小川等，1994），目的是使国有资产管理机构能够用盈利标准监督和考核企业，使国有资产管理机构能够脱离具有社会经济管理职能的行政部门的控制。国资委将把管理国有产权作为唯一的或最重要的职能，因而实质上是一个建立在商业化经营基础上的企业管理委员会。
国资委从行政部门独立出来，“上级部门”——委托方——是谁呢？如果真正与行使社会经济管理职能的部门分离，实行商业化经营，“上级部门”就不应是国务院，而应是全国人大。但会不会因此产生一股与行政部门相对抗的政治力量和经济力量呢？我们认为，就利益而言，行政部门利益与经济部门利益当然有区别，即使将经济部门纳入行政部门管理，这种利益差别也是存在的。正是由于行政部门与经济部门的利益存在差异及冲突，才有行政过分干预和政企不分问题。至于人大，其职能设计本身就使它成为一支对行政部门的制衡力量，与是否掌握经济力量无关。而且，国资委的职能只在于从盈利角度监督企业运作。因此，这种经济权力的转移只是使企业脱离了行政控制，从体制上完成了政企分离，不会产生不利的政治影响。
国资委有能力管理上万家国有企业吗？根据管理幅度原则，国资委直接管理的国有企业应是有限数量的。一种设想为，国资委下可设若干层级式持股公司，通过持股公司管理企业。对比国际上一些企业集团的组织模式，即母公司通过持股控制一些子公司，这些子公司分别是众多孙公司的母公司，这种对国资委管理格局的设想没有理由不成立。但应注意的是，如果国资委把全部国有企业都纳入其旗帜下，国资委实际上成了一个超大型企业集团的管委会或母公司。一个有上万家企业的企业集团，其内部运作效率无论如何都是值得怀疑的。例如，在《幸福》杂志排名前几位的大公司如通用汽车、IBM等， 每家也不过有几百家企业。因此，如果国资委管理数千家、乃至上万家企业，无论是国资委的管理效率还是企业效率，肯定不会令人满意。为了解决规模过大、内部交易成本过高的问题，仅从企业层级制内部加以调整是不够的，应把内部的一些交易活动转移出去，通过市场进行交易。这意味着，国资委成立后的一项重要任务是把大量交易活动外部化，通过市场为一些国有企业的产权寻找买主。
国资委能否对经营者实行恰当的激励与监督呢？从激励方面看，目前国有大企业的总经理、董事长的货币收入约为一般工人的一到两倍，如果把这种收入差距拉大到四到五倍，即大致相当于日本企业的经营者与工人的收入差距水平，社会和工人都能接受。对经营者来说，尽管他的直接收入不太多，但可利用的在职消费如良好的办公设施、旅行等，还是相当多的，因而能够起到较好的激励作用。至于监督，首先是不能实行传统的办法，如财务大检查等，可利用很多手段，譬如信息披露制度，利用中介机构如会计师事务所等，对企业进行财务监督。
由此可以认为，如果所属企业相对较少，国资委是可以运转的。国资委的建立和运作可采取渐进方式，以避免体制变动过大造成各方面关系的不协调，可以设计一些过渡步骤，如国资委先管理一部分中央级国有企业（集团），数量逐渐从行政部门转移过来，转移速度视国资委的管理能力和所管理企业的业绩而定。具体做法一是参照国际上国有企业管理模式，二是可参考深圳、上海等地国资委（国资经营公司）的转轨经验。对于地方国有企业，可仍由地方管理，至少在目前不属于国资委的权力范围。同样重要的是，为了防止经营管理的行政化，应只有一个全国性的国资委，在各省不设分支机构。
2.关于股权多元化
实行股权多元化，是指将国有产权的中央政府所有、分级管理的格局变为多种机构都代表国家所有者行使所有权职能。可以考虑的方式有：（1）划分中央与地方所有；（2）实行机构持股或法人持股。
划分中央与地方所有，意味着将地方管理的国有资产明确划归地方所有。在经济学意义上，判定谁拥有资产的最重要依据是看谁拥有剩余控制权或／和剩余索取权。从这个角度分析，地方政府目前实际上控制了大部分剩余控制权。它们事实上成为地方国有企业的所有者，有权处置、并已经开始处置地方国有企业。上海市政府将一些行业部门变成行业控股公司，行业内国有企业作为子公司装入控股公司内，广东省顺德市和山东省诸城市改组中小型国有企业的经历，以及其他一些关于产权转让的材料（参见课题组，1994），充分说明了这一点。不过，这种方式并没有解决政企不分问题。
对于实行机构持股或法人持股，包括企业间交叉持股，目前有不少人认为这既能使企业摆脱行政控制，又能做到所有权在位，可以比较有效地解决所有者的监督问题。改革开放以来，机构持股式股权多元化得到了较大发展，通过这种形式组建的公司逐渐增多。例如，位于浦东的中国华源集团公司，就是由纺织工业总会、外贸部、交通银行倡议，由14家国有公司共同出资创办的。尽管这样组成的企业从终极所有者层次上看仍有可能是国家，股权代表仍可能由行政部门委派，因而仍存在政企不分问题，但从集团公司层次上看，股权多元化使任一行政部门都不能利用自己的股权地位干预企业事务，因而起到了弱化行政干预的作用。
在这方面，日本战后解散财阀、削弱财阀影响的经历可以作为一个很好的参考。日本在二战前的企业所有权结构是股权高度集中于财阀家族手中，财阀家族通过控股公司控制企业。日本战败后，美国占领军当局实行反垄断法，拆散财阀，实行股权民主化、分散化。当时，股票主要流向个人，股权结构中个人股占多数（60%以上）。此后，随着占领军政策的改变和反垄断法的放宽，特别是60年代日本实行贸易自由化，实业界人士担心外资大量涌入，收购和兼并日本企业，于是企业之间换股或循环换股，交叉持股逐渐发展起来。交叉持股基本上是原财阀控股公司解体后原财阀系统重新加强联系的一种形式。但在这种企业集团中，原财阀已经失去了影响，控制机构不再是战前财阀总公司这种处于统治顶端的控股公司，而是以银行和公司为中心的成员企业相互（交叉）持有股份和互派负责人，并组成经理会。
因此，无论从中国转轨中的经验还是从国际上由统制经济向市场经济的转轨经验看，发展企业交叉持股是解决控制权过分集中的一个有效途径，可以作为解决政企不分问题的一种尝试办法。可以考虑，在对过去“拉郎配”形成的企业集团进行改制时，有些以一个“龙头”企业为基础，有些则以几个大企业为基础，组成一个企业集团，内部实行交叉持股，集团内的其他众多小企业相应成为这些大企业的子公司或附属企业。考虑到中国目前的国有企业改革与重组格局，构造交叉持股模式可以采取近期与远期两类措施：
近期措施：（1）结合结构调整，在产品结构、技术结构类似的企业首先实行专业化重组，形成单个企业产品结构与技术装备结构专业化，若干企业产品结构与技术结构互相补充的局面，这若干企业之间交叉持股，形成横向结合的企业集团，同时集团内部是符合《公司法》规范的公司治理结构。所选择的企业规模不宜太大，否则结构调整工作量太大，难度大；但也不宜太小，否则企业没有发展前途，交叉持股体制难以维持。（2）选择往来密切，交易相对固定的上下游企业， 发展交叉持股，实行纵向一体化，组建企业集团。（3 ）已有的企业集团的母公司之间可交叉持股，一来稳定股权，二来加强协作与沟通，这对一些地区性企业集团可能更为适用。
远期措施：培育大企业、大集团，在企业或集团内部形成若干规模相当的企业之后，总部或母公司的控股与指挥功能逐步取消，取而代之的是下属企业交叉持股。日本战后在形成的交叉持股实质上是这条路子。这种做法在新兴工业化经济中（如韩国）也存在。
四、上海市和深圳市国有资产管理体制改革的经验及可能存在的问题
上海和深圳两市近年来积极推进国有资产管理体制改革，走在全国改革的前列，并产生了重大影响。对这两个城市这方面的改革作一评价是有意义的。
两市的国有资产管理体制改革都是按照“三个分离”原则进行的，即政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分离，政府的国有资产管理职能与资产经营职能分离，出资者所有权与企业法人财产权分离。两市的做法有一些共同之处。
从基本框架看，都分为三个层次：第一层是市国有资产管理委员会（其常设机构是国资办），由市委、市政府主要领导组成；它是本市国有资产所有权的总代表，依法拥有本市全部国有资产，并对其行使占有、使用、处分和收益四项权利；第二层为国有资产运营机构，由职能局、大企业集团（公司）或综合性持股公司构成；第三层为市国有资产运营机构将其运营的国有资产按不同份额分别投入到各种类型的企业后形成的国有独资公司、控股公司和参股公司，形成企业法人财产权。
从运行看，都是由作为市国有资产所有权总代表的市国资委对试点企业进行国有资产授权经营，委托授权企业行使所有权，按市国资委要求进行经营管理；授权企业对授权范围内的国有资产，根据生产经营需要，以出资者的身分分别投入到各生产经营性企业，使之成为自己的全资、控股和参股公司，形成以资产为纽带的母子公司关系，各自按照国家法律规定行使所有权和企业法人财产权。其中，市国资委负责对授权国资公司或企业集团进行考核，具体由监事会实施。逐步实行管人与管资产相结合。
以上海市为例，原来的主管局承担的行政管理、资产管理、行业管理的职能按政府机构改革的原则一分为三——局是政府机关，国有资产管理公司是企业，分流出去的一部分人组成的中介机构则属于事业单位。一分为三后，党委机关保留，一对三，并坚持党管干部的原则。目前作为过渡措施，局与国有资产经营管理公司的正职经批准可以兼任，但副职一定有侧重。下面的机构和人员严格分开。例如，组建纺织和仪电国资公司后，撤消了系统内原行业性管理公司，在产品、产业和企业组织结构调整的基础上，以资产为纽带，以产品为龙头，出资重新组建了一批符合现代企业制度要求的企业集团或有限公司。同时在领导体制上，实行董事会、监事会和经理制度。纺织国资公司的决策和权力机构是公司管理委员会，既有董事会的职能，也有监事会的职能，由党委书记任管委会主任，局长任副主任兼总经理，是法人代表，管委会成员10人，由纺织局正副书记、正副局长、工会主席、干部处长、总会计师组成。仪电国资公司实行总经理负责制，局长担任总经理，是法人代表，设外部监事会，成员10人。监事会主席由上海市副市长担任，还有局党政领导，社会知名人士及职工代表，各占1／3。
这种体制的优点在于，它将过去多部门负责变成由市委、市政府领导挂帅、各部门参与组成的班子，管理企业的“部门”少了，相应地减少了部门间的制肘，减低了行政组织经济的成本。而且，依托一部分职能部门能够比较自然地剥离其部分权力（利），也为部门内一部分人员找到了出路，从而减少了部门改革的阻力。深圳市从1997年起还实行管人与管资产相结合，把企业主要领导的任命权从市委组织部转移到国有资产管理办公室、控股公司，相应减少了政出多门的弊端。但应看到，就政企关系而言，问题的根本不在于有几个部门管企业，而在于谁来管、管什么。在这种体制下，国有资产所有权职能行使主体仍是政府机构，最终管理企业并对企业人事、重大活动做最后裁决。例如，国资办也是市政府管理国有资产的主要职能机构，列入政府序列。因此，这种做法与过去的体制似乎并没有实质性的区别。总的看来，我认为这种体制似乎仍未能解决政企分开问题。
值得注意的是，深圳、上海两市都正在积极推进其下属企业的公司制改造，特别是通过职工持股、企业上市等途径实行股权多元化。这是一个很有发展潜力的方向。如果企业交叉持股、股权社会化等发展起来，产生了非政府机构持股的其他大股东，那么，国有资产管理委员会的很大一部分工作就自然消失了。这意味着，国有资产管理委员会可以作为国有制改革过程中的一个中间环节，暂时作为一个“隔离带”。从这个意义上讲，这种改革具有方向性的积极意义，值得各地方借鉴。
既然上海、深圳两市都组织了（地方的）行业性控股公司，那么，有没有可能推而广之，中央行业部门也模仿这种模式建立行业性控股公司呢？目前，有的专业部门、主管部门正力图这样做，把自己从行政部门变成行政主管部门加国有资产经营者或国家授权投资机构，把行业部门内主要企业的权力再度上收，使自己变成投资中心和重大决策者。
笔者以为，这种做法有很大的缺陷。首先，已习惯于传统体制工作方法的原“婆婆”不太可能会因自己兼职或摇身一变成为“老板”就转变观念变成企业家。在这方面，深圳市的做法似乎很难效仿。深圳市从80年代中期开始，就逐渐撤消了一些主管局，翻牌成了公司。但由于深圳市国有企业基础差，底子薄，只有一些小企业。加上当时深圳正面临一个大的发展机会，翻牌公司直接面临负债经营、直接面对竞争性市场格局。这就使得主管部门领导向企业家身份转变更容易一些。〔1 〕相比之下，上海市类似转变难度稍大一些，而中央行业主管部门的类似转变更难。如果行业主管部门翻牌，很可能不仅做不到政企分开，反而加重政企不分。第二，如果行业部门把行业内的重要的国有企业（集团）都纳入自己的旗下，组成全国性的控股公司，有可能出现严重的垄断局面。第三，将严重冲击目前企业自主权状况。经过十几年的改革，国有企业自主权已大大增强（尽管仍不尽如人意），“婆婆”的管制已大幅度减弱。如果现在的“婆婆”又做起“老板”，扬起出资人（产权所有者）的大旗，要比单纯的“婆婆”更合理合法，更有份量。结果，将不是把企业生产经营权切实交给企业，反而很可能使企业重新回到传统计划经济体制中的“车间”的地位，不是被搞活，而是被搞死。
五、政企不分时的企业运作方式
以上分析表明，在两种角色由一个主体承担时，政企分开几乎是不可能的。西方一些国家的情形又是怎样的呢？在美国、英国和法国等主要市场经济国家，出于校正市场失灵的考虑，国家在一些领域也设立国有企业。在这些企业，往往是由政府任免企业领导人，监督其运作，因而政企也是不分的。尽管在这些国家，公共部门的企业较少，比较容易管理，但总的看来，公共企业的运作效率是偏低的。政企不分时，国有企业是不是一定不能运转呢？西方国家对国有企业一般采取以下几种管理方式（曹玉书等，1995；臧跃茹，1995；国家体改委课题组，1994）：
1.政府机构直接负责国有企业管理。例如，在法国，政府对国有企业实行双重管理，即由财政部负责国有企业的存量和增量管理，各主管部如工业部、能源部等负责对国有企业行使所有者权利，如任命董事长、总经理。在德国，财政部行使国有资产所有权，负责审批国有企业的成立、解散、合并、股权变动，选聘监事会、理事会中的所有者代表等。在一些发展中国家，如巴西，由计划部国有企业特别控制秘书处负责国有企业监管：对国有企业主要收支项目等制定限额，提出关于国有企业股本变动、购并活动及利润分配建议。
2.通过立法规定国有企业的活动。典型的是美国，国有企业管理以国会立法为核心，联邦政府每成立一个国有企业就由国会通过一个单行法律，州和市镇政府设立公司也要由同级议会批准。如最大的国有企业田纳西河流域管理局，就是1933年经国会同意、罗斯福总统签署法案成立的。它的最高领导层有3名董事，由美国总统提名， 经国会批准后再由总统任命，任期9年。3名董事负责整个企业的管理和经营，具有高度自主权，并享有电价制定权。
3.政府机构与企业合一型。例如，美国圣劳伦斯海运开发公司开始时是一家独立的国有企业，后合并到联邦政府运输部以一个司的名义来管理和经营。美国各州的一些州属企业也与之类似。如纽约公共交通管理局实际上是地铁公司和公共汽车公司的联合公司，纽约桥梁隧道管理局则是经营桥梁和隧道的公司。
4.设立控股公司，在政府专业部和国有企业之间建立一个“隔离层”。典型的有意大利的伊利公司、新加坡的淡马锡公司等。以追求利润为目标，政府不干预企业的具体经营活动。
从西方国家国有企业管理的实践看，尽管它们只有少量的国有企业，实行上述几种方式管理也仍存在政企不分、机构臃肿、效率低下等严重问题，世界银行的一份研究报告（阿尤布等，1986）和西方国家的私有化浪潮也说明了这一点。自80年代以来，西方国家对国有企业实行大规模私有化，一方面通过向公众及企业内部职工出售国有股份，将国有企业变成完全私人持股或私人持股为主的企业；另一方面对于仍属于国有的企业，实行公司化、商业化，以及租赁、责任制、委托私人公司经营管理，等等。
六、总结性的结论
以上对国有企业改革中政企分开可行性的分析表明，在政府作为国有资产产权代表时，解决政企职责不分似乎是不可能的，在此体制下寻找其他方法，如出资人所有权与企业法人财产权分离，是无法解决政企不分问题的。人大常委会下设立国资委并建立相应的层级制在国有企业数量相对较少时是可行的，但更多地应把设立国资委看成是一个建立现代企业制度的过渡措施。西方一些国家的国有企业管理经验和教训说明，即使是少量国有企业，政府作为产权主体也容易产生政府过分干预问题，尽管理论研究表明国有企业有其存在的理由。解决政企分开的方向应是实行产权多元化，特别是将大量国有产权通过种种途径演变成其他公有性质的产权，其中最重要的是机构持股和企业交叉持股。
注释：
〔1〕关于深圳市国有资产管理体制改革为什么较为成功的分析，作者得益于深圳市计划局副局长沈士成同志在1997年9 月初对国家计委宏观经济研究院企业集团体制模式调研组的介绍。不当之处，由作者负责。
【参考文献】
1.阿尤布，M.和赫格斯特德，1986：《公有制工业企业成功的决定因素》，中国财政经济出版社1987年版。
2.曹玉书、李群，1995：《美国的国有企业及其管理》，载国家计委宏观经济研究院课题组编：《大型企业集团发展政策研究》，中国经济出版社1997年版。
3.国家体改委课题组，1994：《市场经济：国有企业改革走向》，中国经济出版社。
4.吴敬琏，1993：《大中型企业：建立现代企业制度》，天津人民出版社。
5.臧跃茹，1995：《西方国有企业管理模式比较研究》，载国家计委宏观经济研究院课题组编：《大型企业集团发展政策研究》，中国经济出版社1997年版。
6.周小川等，1994：《企业改革：模式选择与配套设计》，中国经济出版社。
7.Brus,W.and K.Laski,1989,From Marx to Market: Socialismin Search of an Economic system.Clarendon Pre· Oxford.
8.Chandler, A.jr.,1990,Scale and Scope: the dynamics ofindustrial capitalism.Cambridge:Havard University Pre.
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