地质灾害搬迁承诺书

2020-04-05 来源：承诺书收藏下载本文

推荐第1篇：搬迁承诺书

承诺书

商城集团：

本人系皮革行业商位的商位使用权人，现郑重承诺：根据义西生产资料市场工程进展情况，市场布局调整，本人无条件服从，与商城集团签订的《商位有期有偿使用协议书》（期限为：2013年1月1日-2013年12月31日）自动终止。

承诺人

日期年月日

推荐第2篇：搬迁承诺书

篇一：搬迁承诺书

承诺书

商城集团：

本人系皮革行业商位的商位使用权人，现郑重承诺：根据义西生产资料市场工程进展情况，市场布局调整，本人无条件服从，与商城集团签订的《商位有期有偿使用协议书》（期限为：20xx年1月1日-20xx年12月31日）自动终止。

承诺人

日期年月日

篇二：房屋拆迁承诺书

承诺书

作为被征收人我承诺：房屋位置：评估单：协议编号：上所列房屋为我个人所有，所提供的房地权证，规划许可证，土地使用证均真实合法有效，没有抵押、转让、留置、租赁等纠纷存在，所提供户口本、低保证、房产信息、等手续合法有效，符合《征收补偿方案》要求，否则，由我本人承担一切法律责任，并退回全部补偿安置金。

承诺人：

年月日

篇三：拆迁承诺书--异地安置

承诺书

本人，性别，身份证号码为，现居住在马神庙街88#棚户区楼单元室，因马神庙街88#棚户区现有张掖市天成远达房地产开发有限公司拆迁改造，本人居住的马神庙街88#产权证号码产权人，面积为㎡的房屋在拆迁范围之内，经本人要求，张掖市天成远达房地产开发有限公司同意，本人自愿选

择异地现房安置，现张掖市天成远达房地产开发有限公司已购买的房屋，对本人进行了安置。本人承诺，安置后如张掖市天成远达房地产开发有限公司争取到棚户区相关优惠政策，由张掖市天成远达房地产开发有限公司享受。如需本人提供个人相关资料，本人将无偿、无条件的给予配合，如本人不能做到以上承诺，将承担安置房总价30％的违约金。

承诺人签字及手印：

年月日

篇四：生态移民搬迁承诺书

生态移民搬迁承诺书

经邓屯村村委会研究，人属生态移民对象，并同意其搬迁安置于本村，具体搬迁事宜由村委会负责住址，协调，实施。

乡镇政府意见：

（加盖政府公章）

乡镇主要领导（签字）

承诺单位：村委会二零xx年月日

篇五：搬迁调职承诺书

调职承诺书

厂因成立新公司“ ”

法定代表人均为，因工作需要, 将你（姓名：身份证号码：，调至新公司上班，为充分保障你的利益，谨向你承诺：

1.保证你从年月在工龄到新公司后继续有效。

2.本承诺书适用中华人民共和国法律。

3.本承诺书自承诺人签字（和/或盖章）之日起生效。

承诺人机构名称：

承诺机构法定人签字/盖章：

签署日期：年月日

调职承诺书

深圳宝安区福永红品模型手板厂因成立新公司“玛仕特红品科技（深圳）有限公司”，法定代表人均为林朝阳先生，因工作需要, 将你（姓名：金日洙身份证号码： 222402198505240813 ，调至新公司上班，为充分保障你的利益，谨向你承诺：

1.保证你从年月至年月在深圳宝安区福永红品模型手板厂的工龄到新公司后继续有效。

2.本承诺书适用中华人民共和国法律。

3.本承诺书自承诺人签字（和/或盖章）之日起生效。

承诺人机构名称：深圳市宝安区福永红品手板厂

玛仕特红品科技（深圳）有限公司

承诺机构法定人签字/盖章：

签署日期： 20xx 年 1 月 22 日

推荐第3篇：实施地质灾害搬迁避让研究

实施地质灾害搬迁避让研究

潘永佩

摘要：搬迁避让，是对威胁严重而有治理困难的地质灾害，进行选址搬迁，有效避免和减少因地质灾害造成的损失，切实保障人民生命财产安全，促进经济发展和维护社会稳定。探索避让搬迁机制，总结工作方法、牢固树立地灾防治理念更加重要，具有广泛的现实意义。本文通过对兴仁县搬迁避让实践调研提出了坚持与工业化、城镇化发展相结合，构建搬迁补偿标准，让农民带着财产向城镇迁移的对策建议。

关键词：地质灾害；搬迁避让；生态文明；环境权

地质灾害，是自然灾害之一，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地质灾害包括很多内容，我们平时所接触的一般有滑坡、泥石流、塌陷、地裂缝等灾害，很大一部分是大自然的活动形成的，也有一部分是人为因素造成的。减轻灾害不仅是一个复杂的自然科学问题，也是一个极其严肃的社会科学问题，应从保障国家长治久安和促进人类社会可持续发展的高度来认识减灾事业。

地质灾害，通俗地说，造成了人员伤亡、财产损失，或者使人的生命、财产受到威胁的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降就是地质灾害。发生了的是灾害，将要发生的是灾害隐患。

搬迁避让,对威胁严重而有治理困难的地质灾害，进行选址搬迁，减少损失。地质灾害发生后，或者某地方有潜在的地质灾害隐患，通过地质工作人员的调查，确认此处不适合居住、生活、生产，对所有地质灾害进行工程治理比较效益低下，就另选新址重建家园更为安全、经济合理，则应当进行统一规划建新村，进行户籍不变的或者改变的人口迁移，而搬迁避让的地点也必须经过地质人员的现场勘查论证，没有地质灾害隐患才可以搬入。一般为搬迁避让选取的居住点称之为安置点。

搬迁避让是地质灾害治理的一种措施，地质灾害治理是事关人民生命财产安全的大事，是保护地质环境的需要，对合理开发利用环境资源、保护环境生态安全、维护社会稳定、促进经济社会可持续发展具有重要意义。也是政府维护社会公共安全的重要职责之一。

搬迁避让就是提高人民的幸福指数。胡锦涛指出：“我们提出树立和落实科学发展观，就是要实现以人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民。”[1]坚持科学发展观，政府拿出资金为地质灾害区搬迁，就是让中国改革发展的成果惠及地质灾害防治区全体人民。研究实施地质灾害搬迁避让有利于我国地质灾害防治体系的建立。

一、兴仁县地质灾害区域背景及地质灾害分布

1、区域地质背景

兴仁县地处贵州省西南部的斜坡地带，属高原峡谷区，山高坡陡，地形起伏较大，沟壑切割深，地质构造复杂，降雨集中，灾害性天气多。为贵州省地质灾害易发区域，主要类型有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等，具有突发性和不可预见性等特点。兴仁县位于黔西南州中部，国土面积1785平方公里，辖14个乡镇、4个街道办事处、162个村（居、社区），总人口52万。兴仁县201个地质灾害点处民居住着布依族、苗族、彝族等少数民族，而且他们是兴仁县典型的高山区，矿山地区，贫困地区。

2、地质灾害分布

地质灾害隐患点呈逐年上升趋势，点多面广，地质灾患害隐点主要分布于矿区,防治工作相当严峻，地质灾害防治工作任务十分繁重。据贵州省地质矿产勘查开发局一○五地质大队2006年7月对兴仁县所作的《贵州省兴仁县地质灾害调查与区划》报告，兴仁县地质灾害较为严重，共有各类地质灾害点134处，其中：滑坡95处（含潜在滑坡隐患点65处），崩塌21处（含14处崩塌隐患点），地面塌陷10处，地裂缝7处，泥石流1处，但经过几年的发展变化，现兴仁境内共分布有地质灾害点201处，以每年10%左右的速度递增，威胁3599户，23800人，潜在经济损失2.46亿元，全县18个乡、镇（街道办事处）有16个乡、镇（街道办事处）分布有地质灾害，地质灾害以滑坡、崩塌、地裂缝为主。从平面上主要分布在真武山、新龙场、下山、潘家庄、百德及屯脚镇一带，其余乡镇零星分布。从空间上看，由于受地形、地貌及地质构造和人类工程活动的综合影响，其空间展布格局不均衡，具有局部呈密集式分布的特征，主要表现为人类工程活动强烈的地区成群出现，如潘家庄镇、真武山办事处、下山的采矿区滑坡、地裂缝灾害等；其次在地形切割较强烈的软硬相间岩组区发育，如屯脚、田湾、新马场、民建一带滑坡、崩塌灾害。《黔西南州矿山地质环境保护与治理规划（2011—2020年》中指出，全州采矿活动引发、诱发或加剧次生地质灾害发生共350处，其中兴仁县71起，其中滑坡47起、崩塌12起、泥石流1起、地面塌陷8起、地裂缝5起。兴仁县地质灾患害隐点主要分布于矿区。现在作为兴仁县地质灾害一般治理区是：兴仁县田湾至百德矿区、鲁础营至雨樟矿区，总面积为148.05K㎡；作为兴仁县地质灾害重点治理区是：兴仁县下山至潘家庄矿区、新龙场至四联至城关至李关矿区、兴仁县大山至回龙矿区、巴岭至屯脚矿区总面积为478.97K㎡。

二、兴仁县实施地质灾害搬迁避让工作的主要经验

坚持科学发展观，统筹城乡发展，实施城乡一体化。地质灾害防治工作成绩突出，搬迁避让工作不断推进。实施少部分人口向环境优美，生产生活条件好的地方搬迁，绝大部分人口向城镇搬迁。机制创新，举措得当。实现了农民搬得出、稳得住、能致富。实现了社会效益、经济效益、生态效益的良性互动。

机制是经过实践检验的、有效的方式方法，并进行一定的加工，使之系统化、理论化，对实践工作产生有效指导。不因组织负责人的变动而随意变动。只有建立完善的灾害防治机制，才能使地质灾害防治工作稳步发展，保持长久的活力。

多年来一贯坚持，认真贯彻“预防为主，避让与治理相结合”的方针。为了有效预防和治理地质灾害，减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命及财产安全，县委政府高度重视，开展地质灾害群测群防“十有县”建设，完善我县地质灾害防灾机制体制。成为第二批地质灾害群测群防“十有县”。将受地质灾害威胁的农民首先列入扶贫、代赈移民搬迁规划和年度计划，采取“政府扶持，干部负责，个户自救”的方法，积极实施地质灾害移民搬迁工程。据统计，自2008年到2010年以来，我县共投入资金2100多万元，实施地质灾害点移民搬迁717户、3227人，新建房屋2868间。

依托建设工程搬迁。让搬出的群众搬得出、稳得住、能致富，在地质灾害搬迁过程中，我县首要考虑群众搬出后的生产生活。如新马场乡补朗地质灾害搬迁点，搬迁户利用马马岩电站建设的有利机遇，大力发展服务业，有的开着小商铺、有的开饭馆，生活过的有滋有味。搬迁户感慨地说，“我们以前住的地方因地质灾害原因而穷困，政府对我们实施了移民搬迁后，既消除了我们的恐惧心理，生活又比过去过得好。”

就地就近搬迁，方便农民生产生活。田湾乡普茶村江边组43户178名群众遭受地质灾害威胁，2008年，在县委、县政府的高度重视下，对43户群众实行整体搬迁。现在的江边地质灾害移民安置点，农户住的是规划有序的楼房，走的是水泥路，每家每户都吃上了自来水，群众家里用上了洗衣机、冰箱、电视机等。群众们说，“我们没有投资一分钱，党和政府帮我们把房子整好，还帮我们把水电路修通，非常感谢哟。”

走城镇化发展道路，向城镇搬迁。兴仁县政府对真武山街道办事处三村矿区地质灾害隐患的466户、2350人进行整体移民安置，建设规模约18.38公顷，预计投入1.8亿元在县城高标准建设移民新村，该工程正在实施中。

兴仁县是全国200个产煤县之一，煤炭全县合法有证矿井达44对，设计产煤867万吨。涉及7个乡镇（街道）22个村（居），4.85万户、23.27万余人。随着煤炭资源的不断开发，地质灾害的发生引发矿区的一些矛盾和问题也不断凸显出来。创新管理机制，把煤矿区地质灾害防治作为我县实施地质灾害搬迁避让的突破口来进行实践。取得了宝贵的经验。

1、建立地质灾害防治专项资金及保障机制。我县高度重视地质灾害防治工作经费的落实，切实把经费落到实处，建立地质灾害防治专项资金及保障机制。一是防治经费预算安排到位。县委县政府把全县乡镇街道地质灾害防治工作经费列入县财政预算，确保地质灾害经费来源稳定。二是防治支出保障到位。地质灾害工作经费全部用于地质灾害防治，不得被单位的其它业务支出挤占。促进了地质灾害防治工作扎实有效开展。三是建立“矿灾基金”机制。引导合法煤矿业主组建煤炭协会，由煤炭协会收取“矿灾基金”（协会委托县煤炭税费征收管理局以每吨5元的标准收取），按照“企业所有、专款专用、政府监督”的原则管理使用，解决了矿群矛盾调处中无责任主体的灾害赔偿资金来源问题。四是建立健全合理补偿机制。因矿方工程建设引发的地质灾害，按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，赔偿金额在50万元以内的，由煤矿企业承担，50万元以上的，超出部分由矿灾基金和煤炭企业各出资50%赔偿，既保护了矿区群众利益，又维护了企业的利益。同时，县委县政府根据当年地质灾害情况，结合当年财力对地质灾害进行防治。并采取必要的鼓励性政策和措施，把地质灾害防治与水利建设、交通建设、城市建设、防汛抗旱、扶贫等结合起来，调动社会各方面积极性，建立多元化、多渠道的资金投入机制。

2、建立地质灾害搬迁避让区产业发展扶持机制。加大农民的特种种植、养殖产业技术培训力度，加大产业资金扶持力度，解决搬迁人民的长远发展问题。

3、建立矛盾纠纷化解机制。以人民群众利益为重，按照科学发展观要求，以人为本，本着积极友好和坦诚务实的态度，坚持平等公正、双赢互利的原则，对地质灾害进行鉴定，查明原因，分清责任主体，补偿兑现资金。突出抓好地质灾害区矿群矛盾调处，责任主体明确，调动群众参与的积极性。

4、建立地灾搬迁与小城镇规划建设有机结合机制。在城镇集中统一规划农民搬迁住宅区，对规划区进行地质灾害危险性评估。科学合理的安置好搬迁农民，有计划、有步骤地实施搬迁。同时对搬迁农民实施就业技能培训，安置就业，支持自主创业。使搬迁农民搬得出，住得下，能致富。

在国家和上级部门的高度重视和关心支持下，我县地质灾害防治这一“以人为本，和谐搬迁”、“功在当代，利在千秋”的事业正在蒸蒸日上，蓬勃发展。兴仁人民期盼已久的“和谐美好家园”梦想即将实现。

三、实施搬迁避让工作中存在的问题：

我县地质灾害防治工作积累了丰富的经验，取得了明显成绩，但地质灾害防治工作任务艰巨，面临的形势仍然十分严峻，主要存在资金、队伍建设等问题。

1、资金不足

我县财政收入虽然在不断的增长，但是还显得不够发展之用，筹措并有效用于地质灾害防治的资金有限，远不能满足全县地灾防治工作需要。所辖乡镇的地质灾害防治专项资金，都来源于县财政。一些应提前搬迁治理的地质灾害点，由于经费不足而未能及时治理或搬迁避让，隐患严重。

2、地质灾害防治工作队伍的素质与需求不相适应

地质灾害移民搬迁工作涉及面广、政策业务性强，仅仅依靠基层乡镇力量实难完成，需要一支强有力的搬迁避让工程专业技术队伍。

3、建设程序繁琐

搬迁建设是一项系统工程，其中选址、规划、设计需要的时间较长。审查时间过长，审批程序手续还不够简化，资质单位收费较高。如地质灾害评估费、安置点测量规划设计费等资质单位收费还较高。

4、搬迁户户籍没有发生改变，居住地没有更名搬迁户的居住地发生了变化，但是他们的户籍没有发生改变，也会影响他们国民待遇。居住地发生了变化，但没有更改寨名，一般都叫它“移民村”。应该根据居住的地理位置，取一个响亮的名字。

四、实施搬迁避让的对策及建议

地区贫困与区域环境恶劣和各种自然灾害的影响有关。严重的自然灾害必然制约和困扰着这些地区的经济发展，并成为贫困的重要客观原因。实施移民工程，与工业化、城镇化相结合，人口向城镇搬迁是解决这一问题根本途径。

1、构建搬迁避让补偿标准，统筹安排资金，做好规划。地方各级人民政府作为地质灾害防治的主体，研究制定科学的搬迁避让补偿标准体系，把“补助”变成“补偿”，实施搬迁避让财政转移支付制度。要把地质灾害防治与扶贫开发、生态移民、新农村建设、小城镇建设、土地整治等结合起来，统筹安排资金；加强对村庄规划和农村建房的指导，配套提升，提高农村民居设计建设和防灾安全水平。规划要充分体现农村特点，方便农民生产生活，保持田园风光和生态环境。规划要充分利用起伏多姿的山和蜿蜒曲折的湖，为人民创造优良的环境，创造轮廓分明、景色秀丽的风景；制定搬迁规划，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。要加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不受地质灾害威胁。

2、统筹城乡经济社会发展，为更多搬迁避让农民提供长远生产生活条件。张新华指出：“消除一切不合理的制度障碍，给农民以国民待遇，让他们享受与市民同样的发展机会、发展环境和文明成果。”[2]为此，我们有理由采取措施改善和提供农民长远生产生活条件。构建城乡协调和平等的发展环境，形成以工促农，以城带乡的发展机制。使搬迁农民在不断加快的工业化、城市化进程中实现农业的现代化。统筹城乡发展，实现城乡一体化,实现城乡公共服务产品均等化，建设好教育、卫生、文化、服务、保障等公共设施，建设好房屋、水、电、路、信息通讯等基础设施。

3、向城镇搬迁，设人口迁移居住中心。中国宏观经济学会副会长王建指出：“只有城市化才能救中国。”[3]从“十二五”规划方案看，城镇化的确承载着重要使命。为此，政府出资作为地质灾害防治搬迁责任主体，人口向城镇迁移是发展的大趋势。人口向城镇迁移为工业化提供劳动力资源，为农业产业化提供土地，实现农业的规模化经济效益。人口向城镇搬迁有利于推动“三化”同步发展，为2020年全面实现小康社会打下坚实基础。

（1）我国城市化发展水平还很低，有很大的发展空间。2004年中央1号文件确立公正对待农民工，让进城农民融入城市的完整政策框架。2010年全国两会上,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。《中国城市发展报告（2011）》显示，2011年，我国城镇化率已经达到51.27%，城镇人口首次超过农村人口，达到6.9亿人。但是，我国城镇化率与发达国家相比水平还很低。李国祥指出：“城镇化率每提高1个百分点，直接消费可拉动GDP增长1.5个百分点；每增加一个城镇人口，可带动10万元的建设投资。我国最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化，实现农民工市民化，将成为“十二五”城镇化进程的重头戏，成为推进城乡一体化的突破口。”[4] 这充分说明了城镇化发展的重要作用。

（2）搬迁人口实现户籍解革，让农民成为城市市民。中国银行首席经济学家曹远征指出：“农民工未能市民化，是城镇化最大的短板。”[5]国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁亦认为，“尽管2011年中国城镇人口达到6.9亿，首次超过了农村人口，但中国的城镇化进程并不完整，比如，截至2011年底，中国户籍人口城镇化率仅为34.1％。”[6]中国城乡分离的二元户籍结构，制约着农民的各种权利。尊重、保障和实现农民的劳动权和就业权，关键是要统筹城乡发展，破除二元户籍结构，使农民能够平等地享有自由择业、充分就业和人类社会普遍公认的劳动和工作条件等各项权利。改变户籍，使农民工的进城动机从目前简单谋求经济收入转向谋求永久性身份转变的努力上来。

（3）实施农民就业培训，解决就业岗位，增加收入。党的十七大报告指出：“健全面向全体劳动者的职业教育，加强农村富余劳动力转移培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。”[7]就业是民生之本，是农民获得物质保障所必要的权力，是生存的基础。通过实施职业教育、培训，提高劳动者素质。大力发展发展劳动密集型产业、轻工业，增加就业岗位。要做大劳务经济，加强输出地与输入地联系与协调，搞好定向、定单培训，打造一批特色培训基地，创建一批有影响力的劳务品牌，推进劳务输出向组织化、规模化、专业化、品牌化发展。教育和引导农民树立新的择业观念，让群众明白转移人口是增收致富、改善生活环境、享受现代文明的有效途径。

（4）制定优惠政策，让农民带着财产搬迁。国务院发展研究中心副主任韩俊说：“我国的城镇化绝不走让大量农民失去土地后进城沦为贫民、城市出现大量贫民窟的道路。”[8]加大实行城乡统筹经济社会发展力度，让进城落户的农民工和城市居民一样享受城市就业、社保、住房、教育、医疗的同时，还要让他们在一定时期内仍然保留农村原有的承包地、宅基地、林地、集体经济资产分红等基本权益。

4、强化全社会减灾防灾意识和能力。党的十七大明确指出：“要在全社会牢固树立生态文明的观念，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”[9]地质灾害是可持续发展的制约因素，我们要用生态文明的理念去防治地质灾害。将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高我国地质灾害防治水平。

5、大力发展社会主义民主政治，从保护农民的环境权入手，做到和谐搬迁。环境权一般指农民享受良好适宜的自然环境的权利，其内容包括环境的使用权、知情权、参与权、请求权。当农民居住的环境出现环境问题时，我们应当采取措施保护，为农民提供良好适宜的自然环境。保护农民的环境权是我党的一贯主张，并在实践工作中不断发展丰富。在补偿时实现公平正义，公平正义就是搬迁农民各方面利益关系得到妥善协调，矛盾得到正确处理。把农民的根本利益作为我们制定和贯彻党的避让搬迁政策的基本着眼点，就能够协调各方阶层关系，就能够增强凝集力、向心力和感召力。只有维护和实现社会公平正义，农民的心情舒畅，农民就能够主动参与到搬迁工作来，推动搬迁工作前进，从而整个社会才会更加和谐稳定。坚持公开、公正、公平的原则。让群众知情，按市场经济规律办事，实施搬迁补偿。让群众知情，他就领情。我们党和政府为他们修建房子，他们领情，主动搬家。实际上，在所转移的人口中，他们对能长期彻底地转移到城镇好环境中去的愿望是强烈的。城乡经济社会水平的显著差异具有巨大的吸引作用，但影响其实现这一愿望的困难和因素也十分复杂和深刻。

6、建立和完善地质灾害防治规划体系，进一步完善与《地质灾害防治条例》相配套的规章、法规。搬迁避让是一种社会责任，也是一种法律责任。完善地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理和验收等技术规范。制定相关政策，建立政府、社会和责任者共同参与的地质灾害防治机制，探索地质灾害保险制度。

总之，“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，一切物质的运动，对于人类都有正反两个方面的作用，既造福也可为害。坚持“开发利用与保护环境并重”和“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁利用谁补偿”的方针。以维护人民群众生命安全为最高价值准则，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，按照“属地为主，分级分类负责”，“以人为本，预防为主”，“统筹规划，突出重点”，“合理避让，重点治理”，“依靠科技，注重成效”的原则，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高中国地质灾害防治水平。参考文献

[1]《科学发展观重要论述摘编》，中央文献出版社、党建读物出版社，3页。 [2]张新华，《新中国探索“三农”问题的历史经验》[M]，中共党史出版社，336页。

[3]参见《专家：只有城市化才能救中国》[DB/OL]，载区域经济发展比较研究平台网2010年6月4日

[4]参见《展望“十二五”：我国农民将得到哪些新的实惠》[DB/OL]，载中央政府门户网站2010年10月24日人民日报。

[5]参见《来城镇化之路日渐清晰我国需蓄力城镇化》[DB/OL]载城市规划与交通网2012年5月26日。

[6]参见《蓄力城镇化》[DB/OL]载和讯网2012年05月21日。 [7]十七大报告学习辅导百问，学习出版社，党建读物出版社，35页。 [8]参见《展望“十二五”：我国农民将得到哪些新的实惠》[DB/OL]载中国政府门户网站2010年10月24日。

[9]中共中央党史研究室科研管理部，中共中央组织部组织一局，《党的历史知识简明读本》[M]，中共党史出版社，党建读物出版社，112页。

推荐第4篇：地质灾害危险点避让搬迁实施方案

为有效避开地质灾害威胁，确保人民群众生命财产安全，按照省、市重点地质灾害危险点治理工作统一部署，我乡2006年将实施对南关村白杨岭村民组避让搬迁治理，现结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、情况简介南关村白杨岭村民组位于版书乡西北约10km处，地理坐标东经118°29′59″，北纬30°15′

25″，现有农户41户，159人，该村民组三面环山，村民组北有一160万立方米的山体滑坡，地质结构松散，坡度35—45度，每年梅雨季节或雨水集中时，随时有下滑可能，直接威胁村民的生命财产安全，也牵动着各级政府领导的心。自1995年发现山体裂缝以来，经有关专家实地勘察论证，认定白杨岭村民组处已不适宜人群居住场所，要求实行搬迁避让。为此我们也向有关部门上报了《关于解决版书乡清潭村白杨岭村民组山体滑坡地质灾害的实施方案》，广大村民也要求政府从根本上解决此事。县委、县政府也高度重视，确定南关村毛山村民组为移址地点。2006年皖地灾办〔2006〕1号文件中把白杨岭地质灾险点作为重点治险，并要求在2006年12月底前完成避让搬迁工作。

二、安置点选址安置点选址总体思路：与建设社会主义新农村基本要素相适应，充分考虑和满足避让搬迁群众的生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本条件。安置点选址工作，在经过乡政府、县国土、建设、民政、水利、交通、通讯等部门多次实地踏勘和论证后，最终确定版书乡南关村毛山村民组。白杨岭地质灾害搬迁安置点，距离217省道2km处，面积15亩（均为坡耕地和部分农田）。中心平面直角坐标：X334960

8、Y20644338，区域内地势平坦，属地质灾害易发区，请省厅组织专家进行地质灾害危险性评估。

三、确定搬迁对象经乡政府慎重反复研究，将南关村白杨岭地质灾害直接受威胁的41户、159人纳入避让搬迁对象，待本方案报县政府批准，将搬迁对象对外公示，接受治理点的群众和社会监督，以体现公平、公正原则。公示后，若有反映搬迁对象条件不符或其它隐瞒行为，乡政府将认真组织核查，妥善进行处理。（详见附表）

四、安置点村庄规划方案版书乡南关村白杨岭村民组搬迁户安置新村座落毛山村民组，总占地面积约10000m2（15亩），安置搬迁户每宗用地面积160平方米，拟建房屋每户建筑面积180平方米，该小区规划设计在保持原有地势、地貌上合理设计，利用地势，设计多个建筑室内标高。新区主干道设计为5米，小区的住宅方案图纸统一设计，设计体现徽派建筑风格。

五、居民房建设方案安置点居民房建设采取“政府协调、统一规划、全程监管、统一建设”的方式进行。现完成路网等公共基础设施建设。对需要集中安置户，7月初正式向农户供地，并提供住房建设图纸，统一建设，10月底前完成建房主体工程，12月份统一实施水、电、通讯、有线电视、沼气等安装入户及农户粉刷、装饰。

六、搬迁、拆房方案

（一）搬迁

1、乡政府计划安排11月份为搬迁时间，由乡政府组织，南关村“两委”组织实施。

2、考虑搬迁点的安置点有2公里路程，为使搬迁工作安全有序，乡政府统一负责协调进行。

（二）拆房

1、12月1日至12月26日为拆房时间，由乡治理工作组和村“两委”监督实施。

2、考虑拆房涉及农户自身利益，乡政府主张农户自行拆除为好，不再组织专门人员进行，但对拆除过程政府实施统一监督。

3、超过12月26日规定的拆房期限后，对未拆的旧房及附属设施，乡政府将统一组织专门人员进行强行拆除。以上各项治理工作方案，乡政府均明确时间进度，确定了责任人。

七、补助资金发放方案按省下达补助资金标准除户均1000元用于公共基础设施建设外，其余全部按户均16000元发放到搬迁户，具体发放规定是：

（一）在集中安置点建房并于今年12月26日前拆除原旧房（含附属房）的，一次性按补助金标准合部给予兑现。

（二）投亲靠友或迁至其他无地质灾害地方的，经本人申请报县政府同意，并将原住房（含附属房）在12月26日前拆除，一次性按补助金标准给予兑现。

（三）凡未搬迁或旧房（含附属房）未拆除的，不得提前发放补助金，直至旧房拆除为止。

（四）市、县配套的补助资金由乡政府统筹考虑用于此项搬迁安置工作。

八、保障措施

（一）加强领导，精心组织和实施乡政府专门成立了南关村白杨岭避让搬迁工作组，由乡长任组长、分管副乡长为副组长，并从国土、司法、公安、财政、安全、水利等部门及南关村“两委”抽调专人办公

推荐第5篇：地质灾害整治承诺书

地质灾害整治承诺书

大观区十里铺乡人民政府：

我户自愿按照《地质灾害整治告知书》的要求治理屋后滑坡。我户承诺：

一、按照治理方案施工，施工安全自己负责。

二、治理工程在十二月十五日前完成。

三、验收合格后拨付“以奖代补”资金。

承诺人：

2011年10月19日

推荐第6篇：异地搬迁承诺书

篇1：搬迁承诺书

承诺书

商城集团：

承诺人

日期年月日

篇2：拆迁承诺书--异地安置

承诺书

承诺人签字及手印：

年月日

篇3：生态移民搬迁承诺书

生态移民搬迁承诺书

经邓屯村村委会研究，人属生态移民对象，并同意其搬迁安置于本村，具体搬迁事宜由村委会负责住址，协调，实施。

乡镇政府意见：

（加盖政府公章）

乡镇主要领导（签字）

承诺单位：村委会二零一二年月日篇4：搬迁调职承诺书

调职承诺书

厂因成立新公司“ ”，

法定代表人均为，因工作需要, 将你（姓名：身份证号码：，调至新公司上班，为充分保障你的利益，谨向你承诺：

1.保证你从年月在工龄到新公司后继续有效。

2.本承诺书适用中华人民共和国法律。

3.本承诺书自承诺人签字（和/或盖章）之日起生效。

承诺人机构名称：

承诺机构法定人签字/盖章：

签署日期：年月日

调职承诺书

深圳宝安区福永红品模型手板厂因成立新公司“玛仕特红品科技（深圳）有限公司”，法定代表人均为林朝阳先生，因工作需要, 将你（姓名：

金日洙

身份证号码： 222402198505240813 ，调至新公司上班，为充分保障你的利益，谨向你承诺：

1.保证你从年月至年月在深圳宝安区福永红品模型手板厂的工龄到新公司后继续有效。

2.本承诺书适用中华人民共和国法律。

3.本承诺书自承诺人签字（和/或盖章）之日起生效。

承诺人机构名称：深圳市宝安区福永红品手板厂

玛仕特红品科技（深圳）有限公司

承诺机构法定人签字/盖章：

签署日期： 2011 年 1 月 22 日篇5：入驻承诺书

入驻承诺书本公司如下承诺：

1、本公司已对**园区管理制度及入园企业评估考核办法等有关管理规定熟知并清楚全部掌握，包括入驻条件、入驻程序、优惠政策、服务与管理、入园评估考核条件等；本公司会严格遵守**园区管理制度及入园企业评估考核办法等有关管理规定；

2、在孵化期限内，**采取“先免费使用，后核查落实”的方式向本公司提供办公用房。若孵化期限内，本公司若不再具备杭州市大学生自主创业企业房租补助享受资格或在政府有关部门房租补贴核查中未获通过，则本公司应当按实支付租金（租金标准：一楼2.8元/㎡·天，二楼2.5元/㎡·天，三至五楼2元/㎡·天）,**有权从本公司缴纳的孵化保证金中直接扣除，不足部分仍以前述租金标准另行承担支付；

3、本公司入驻**后，暂时不进行装修，经**书面认可后方得进行，如擅自装修的，责任自负；

4、本公司入驻后，若**需对房间进行调整，将积极配合搬迁工作，在收到**调整房间通知后2日内完成搬迁工作；

5、本公司保证已经或将来提供给**的包括申请材料在内的一切材料，均为真实合法。否则，**可以清退本公司，本公司将在收到清退通知后2日内完成搬离工作；

6、本公司入驻**时与**签订的《孵化合同》约定用房时间原则上为两年，若两年届满后本公司仍然符合“先免费使用，后核查落实”政策原则的，则本公司应当在两年届满前60天内主动向**提出房租减免延期申请手续，具体延长期限以《延期孵化合同》约定时间为准，一般延长一年；《孵化合同》或《延期孵化合同》约定期限届满后，本公司若不继续留园孵化的，则应当在约定期限届满前30天内主动提出申请退场，并在合同期限届满前办理退场手续；

7、本公司若接到**房间调整、清退通知以及《孵化合同》或《延期孵化合同》到期后退场的而未按照前述第

4、

5、6条规定期限采取搬迁、搬离或退场的，则本公司应当按实支付租金（租金标准：一楼2.8元/㎡·天，二楼2.5元/㎡·天，三至五楼2元/㎡·天）,**有权从本公司缴纳的孵化保证金中直接扣除，不足部分仍以前述租金标准另行承担支付。

8、如果享受2+1大创政策期间，必须挂在**创意工场代记账。

9、因入驻的企业行为，导致房补核查不通过。企业自行承担房租，租金按元/年计算。

10、物业缴费问题。（让他们到期主动来续费，别整天说我们没提醒。）

11、期满，房间按照原样退还。

推荐第7篇：农户搬迁承诺书

广城镇农户建房承诺书

原因，申请建设房屋间，房屋宅基地面积，根据本人意愿和相关文件精神，拟建造结构房屋，层高，外立面颜色，面积。

本人向村镇规划管理所作如下承诺：

① 不未经审批私自先建、扩建、乱建、批甲占乙；

② 保证按照村镇规划管理所的要求施工，建筑材料和建筑垃圾不堆放在镇、村公路内，必须堆放的要经镇人民政府主管部门同意后再堆放，同时房屋竣工后，必须将建筑材料和建筑垃圾立即清除，并保证道路平整通畅；

③ 自行负责施工安全，选址应远离半山高坡、河道低洼地及地质灾害隐患点等不安全区域，且距镇村公路5米外；

④ 已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《广城镇总体规划》等法律、法规，明确并愿意承担相应的责任和义务。

⑤ 建房户自愿向村镇规划管理所交纳1000元的保证金，用于建房户在施工材料存放或因施工影响造成道路、车辆无法通行时，政府为保证道路通行产生的人工费和机械施工费花销。按规定要求施工的，待工程完工后凭本承诺书在村镇规划管理所将保证金退回。

申请人保证履行以上承诺，如有违反，愿接受整改、拆除等处罚。本承诺书自签订之日起具有法律效力。

承诺人签名：身份证号码：_________________ 年月日

本人，广城镇村组村民，本人因 - 1 -篇2：承诺书(农户) 承诺书

村村民委员会：

本人系村组村民身份证 .现准备在中牌村新农村规划建设区内新建农宅一套。目前，已与施工单位签订了《建房协议》，并做好了开工前一切准备工作。

为保证农宅正常开工修建，本人郑重承诺：在施工过程中将严格建房模式，保证施工图纸、外装饰、门面统

一、并按照《建房协议》签订的付款方式按时支付工程款，若本人不能遵守协议，由此造成的一切后果由本人个人承担，并同意政府扣除新农宅建设补助资金来支付未付的工程款。

承诺人：

年月日篇3：搬迁承诺书

承诺书

商城集团：

承诺人

日期年月日篇4：生态移民搬迁承诺书生态移民搬迁承诺书

经邓屯村村委会研究，人属生态移民对象，并同意其搬迁安置于本村，具体搬迁事宜由村委会负责住址，协调，实施。

乡镇政府意见：

（加盖政府公章）

乡镇主要领导（签字）承诺单位：村委会二零一二年月日篇5：农民拆除房屋承诺书(修订版) 承诺书镇人民政府：本人承诺所使用的位于的宅基地，面积：平方米，土地证号，在年月日前自愿拆除房屋并复垦（复绿）。注：农户拆除房屋后，该地块使用权属不变，收益归农户所有。

推荐第8篇：瑞昌市地质灾害避免移民搬迁工作汇报

瑞昌市地质灾害避灾移民搬迁工作汇报

一、主要工作

1、宣传调研工作到位。截止9月14日共召开6次主任办公会学习研究省、九江市移民工作会议精神，并形成一致共识，下半年工作重点是避灾移民搬迁工作。7月下旬，扶贫办、地矿局等单位组成工作组深入5个乡镇12个村组宣传研究移民工作，调研期间，共十几意见建议32条，召开了4次座谈会共计700余参加座谈。

2、领导重视到位。8月底，市政府召开常务会，专题研究避灾移民工作，并确保市本级配套资金到位，工作经费到位。市委常委、副市长范志斌两次主持召开协调会，相关部门达成共识，全力支持避灾移民工作。以市政府名义下发了避灾移民工作方案，成立了市政府主要领导亲自挂帅的领导小组。

3、对象确定到位。通过乡、村、组级摸底，层层把关，按扶贫和移民办批准，今年700人移民对象意见确定。其中，青山村238人，南阳乡462人。

4、安置点选址工作到位。8月底，意见确定了安置方式（以公寓式集中安置为主）和2个安置点选址工作，共征用土地50亩（一个20亩、一个30亩），并对安置点进行了地址评估，土地征用报批手续正在办理之中，土地平整工作也已启动。

二、主要特点

1、以乡镇为主，一次性搬迁。今年对青山林场、南阳乡所有地址灾害点移民一次性全部搬完。

2、全部进城集中安置。700名避灾移民全部进城以公寓集中安置，并享受公租房、廉租房建设相关政策。

推荐第9篇：地质灾害避险搬迁安置工程搬迁协议

地质灾害避险搬迁安置工程搬迁协议

甲方：村委会(以下简称甲方) 乙方：村组，户主 (以下简称乙方)

甲方为认真落实地质灾害防灾避险搬迁安置工程，经专家评估，确定出乙方属规划搬迁安置的户。为确保乙方人、畜及财产安全，甲、乙双方协议如下：

1、甲方为了乙方的生命、财产安全，乙方必须按甲方规定的时限搬出隐患点居住。

2、根据《山西省加快推进农村地质灾害治理搬迁工作方案》规定个人应负担总费用的l0％，即12080元，乙方需向甲方交l2080元整。由甲方统一规划选址并按每户60平米标准新建住房。

3、乙方在此期间不能将所属地质灾害隐患点房屋租赁、转让、买卖等。

4、乙方搬进新建房后，必须三日内清理自己原有隐患点房屋内的财物，将原宅归还村集体，由村集体统一处置。

5、本协议从签字之日起生效，协议一式四份，甲方、乙方、镇政府、国土局各执一份。

甲方：村委会(章) 负责人：

乙方： (手印)

推荐第10篇：地质灾害恢复治理承诺书

地质灾害恢复治理承诺书

县国土资源局：

基，用量约立方，中心坐标为（° ′ ″，° ′ ″），地质灾害恢复治理保证金押金为：￥万元。采挖用地管理费从保证金中扣除。时间为：2013年月日至201 3年月日。为了避免地质灾害的发生，保护农牧民生命财产安全。根据《地质灾害防治条列》的有关规定，本公司郑重承诺，本工程完成后十五日内予以回填，并通过国土资源局验收。若不按时回填，保证金不予退还，并自愿接受《地质灾害防治条列》第四十一条的处罚，罚金为50万元。

承诺单位：

法人代表：

项目经理：

联系电话：

单位地址

2013年月日

第11篇：生态移民搬迁承诺书

生态移民搬迁承诺书

经邓屯村村委会研究，人属生态移民对象，并同意其搬迁安置于本村，具体搬迁事宜由村委会负责住址，协调，实施。

乡镇政府意见：

（加盖政府公章）

乡镇主要领导（签字）

承诺单位：村委会二零一二年月日

第12篇：搬迁调职承诺书[定稿]

深圳市宝安区福永红品模型手板厂

调职承诺书

厂因成立新公司“”，

法定代表人均为，因工作需要, 将你（姓名：身份证号码：，调至新公司上班，为充分保障你的利益，谨向你承诺：

1.保证你从年月在工龄到新公司后继续有效。

2.本承诺书适用中华人民共和国法律。

3.本承诺书自承诺人签字（和/或盖章）之日起生效。

承诺人机构名称：

承诺机构法定人签字/盖章：

签署日期：年月日

深圳市宝安区福永红品模型手板厂

调职承诺书

深圳宝安区福永红品模型手板厂因成立新公司“玛仕特红品科技（深圳）有限公司”，法定代表人均为林朝阳先生，因工作需要, 将你（姓名：金日洙身份证号码： 222402198505240813，调至新公司上班，为充分保障你的利益，谨向你承诺：

1.保证你从年月至年月在深圳宝安区福永红品模型手板厂的工龄到新公司后继续有效。

2.本承诺书适用中华人民共和国法律。

3.本承诺书自承诺人签字（和/或盖章）之日起生效。

承诺人机构名称：深圳市宝安区福永红品手板厂

玛仕特红品科技（深圳）有限公司

承诺机构法定人签字/盖章：

签署日期： 2011年 1 月 22 日

第13篇：实施地质灾害搬迁避让途径研.pan

实施地质灾害搬迁避让研究

潘永佩

（中共兴仁县委党校贵州

兴仁

562300）

地质灾害，通俗地说，造成了人员伤亡、财产损失，或者使人的生命、财产受到威胁的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、1 地面沉降就是地质灾害。发生了的是灾害，将要发生的是灾害隐患。

一、兴仁县地质灾害区域背景及地质灾害分布

1、区域地质背景

兴仁县地处贵州省西南部的斜坡地带，属高原峡谷区，山高坡陡，地形起伏较大，沟壑切割深，地质构造复杂，降雨集中，灾害性天气

2 多。为贵州省地质灾害易发区域，主要类型有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等，具有突发性和不可预见性等特点。兴仁县位于黔西南州中部，国土面积1785平方公里，辖14个乡镇、4个街道办事处、162个村（居、社区），总人口52万。兴仁县201个地质灾害点处民居住着布依族、苗族、彝族等少数民族，而且他们是兴仁县典型的高山区，矿山地区，贫困地区。

2、地质灾害分布

3 山的采矿区滑坡、地裂缝灾害等；其次在地形切割较强烈的软硬相间岩组区发育，如屯脚、田湾、新马场、民建一带滑坡、崩塌灾害。《黔西南州矿山地质环境保护与治理规划（2011—2020年》中指出，全州采矿活动引发、诱发或加剧次生地质灾害发生共350处，其中兴仁县71起，其中滑坡47起、崩塌12起、泥石流1起、地面塌陷8起、地裂缝5起。兴仁县地质灾患害隐点主要分布于矿区。现在作为兴仁县地质灾害一般治理区是：兴仁县田湾至百德矿区、鲁础营至雨樟矿区，总面积为148.05K㎡；作为兴仁县地质灾害重点治理区是：兴仁县下山至潘家庄矿区、新龙场至四联至城关至李关矿区、兴仁县大山至回龙矿区、巴岭至屯脚矿区总面积为478.97K㎡。

二、兴仁县实施地质灾害搬迁避让工作的主要经验

多年来一贯坚持，认真贯彻“预防为主，避让与治理相结合”的方针。为了有效预防和治理地质灾害，减轻灾害造成的损失，维护人民

4 群众生命及财产安全，县委政府高度重视，开展地质灾害群测群防“十有县”建设，完善我县地质灾害防灾机制体制。成为第二批地质灾害群测群防“十有县”。将受地质灾害威胁的农民首先列入扶贫、代赈移民搬迁规划和年度计划，采取“政府扶持，干部负责，个户自救”的方法，积极实施地质灾害移民搬迁工程。据统计，自2008年到2010年以来，我县共投入资金2100多万元，实施地质灾害点移民搬迁717户、3227人，新建房屋2868间。

5 走城镇化发展道路，向城镇搬迁。兴仁县政府对真武山街道办事处三村矿区地质灾害隐患的466户、2350人进行整体移民安置，建设规模约18.38公顷，预计投入1.8亿元在县城高标准建设移民新村，该工程正在实施中。

6 恢复，谁受益、谁补偿”的原则，赔偿金额在50万元以内的，由煤矿企业承担，50万元以上的，超出部分由矿灾基金和煤炭企业各出资50%赔偿，既保护了矿区群众利益，又维护了企业的利益。同时，县委县政府根据当年地质灾害情况，结合当年财力对地质灾害进行防治。并采取必要的鼓励性政策和措施，把地质灾害防治与水利建设、交通建设、城市建设、防汛抗旱、扶贫等结合起来，调动社会各方面积极性，建立多元化、多渠道的资金投入机制。

7 在国家和上级部门的高度重视和关心支持下，我县地质灾害防治这一“以人为本，和谐搬迁”、“功在当代，利在千秋”的事业正在蒸蒸日上，蓬勃发展。兴仁人民期盼已久的“和谐美好家园”梦想即将实现。

三、实施搬迁避让工作中存在的问题：

1、资金不足

2、地质灾害防治工作队伍的素质与需求不相适应

地质灾害移民搬迁工作涉及面广、政策业务性强，仅仅依靠基层乡镇力量实难完成，需要一支强有力的搬迁避让工程专业技术队伍。

3、建设程序繁琐

4、搬迁户户籍没有发生改变，居住地没有更名

搬迁户的居住地发生了变化，但是他们的户籍没有发生改变，也

8 会影响他们国民待遇。居住地发生了变化，但没有更改寨名，一般都叫它“移民村”。应该根据居住的地理位置，取一个响亮的名字。

四、实施搬迁避让的对策及建议

2、统筹城乡经济社会发展，为更多搬迁避让农民提供长远生产生活条件。张新华指出：“消除一切不合理的制度障碍，给农民以国民待遇，让他们享受与市民同样的发展机会、发展环境和文明成果。”[2]

9 为此，我们有理由采取措施改善和提供农民长远生产生活条件。构建城乡协调和平等的发展环境，形成以工促农，以城带乡的发展机制。使搬迁农民在不断加快的工业化、城市化进程中实现农业的现代化。统筹城乡发展，实现城乡一体化,实现城乡公共服务产品均等化，建设好教育、卫生、文化、服务、保障等公共设施，建设好房屋、水、电、路、信息通讯等基础设施。

（1）、我国城市化发展水平还很低，有很大的发展空间。2004年中央1号文件确立公正对待农民工，让进城农民融入城市的完整政策框架。2010年全国两会上,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。《中国城市发展报告（2011）》显示，2011年，我国城镇化率已经达到51.27%，城镇人口首次超过农村人口，达到6.9亿人。但是，我国城镇化率与发达国家相比水平还很低。李国祥指出：“城镇化率每提高1个百分点，直接消费可拉动GDP增长1.5个百分

10 点；每增加一个城镇人口，可带动10万元的建设投资。我国最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化，实现农民工市民化，将成为“十二五”城镇化进程的重头戏，成为推进城乡一体化的突破口。”[4] 这充分说明了城镇化发展的重要作用。

（2）、搬迁人口实现户籍解革，让农民成为城市市民。中国银行首席经济学家曹远征指出：“农民工未能市民化，是城镇化最大的短板。”[5]国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁亦认为，“尽管2011年中国城镇人口达到6.9亿，首次超过了农村人口，但中国的城镇化进程并不完整，比如，截至2011年底，中国户籍人口城镇化率仅为34.1％。”[6]中国城乡分离的二元户籍结构，制约着农民的各种权利。尊重、保障和实现农民的劳动权和就业权，关键是要统筹城乡发展，破除二元户籍结构，使农民能够平等地享有自由择业、充分就业和人类社会普遍公认的劳动和工作条件等各项权利。改变户籍，使农民工的进城动机从目前简单谋求经济收入转向谋求永久性身份转变的努力上来。

（3）、实施农民就业培训，解决就业岗位，增加收入。党的十七大报告指出：“健全面向全体劳动者的职业教育，加强农村富余劳动力转移培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。”[7]就业是民生之本，是农民获得物质保障所必要的权力，是生存的基础。通过实施职业教育、培训，提高劳动者素质。大力发展发展劳动密集型产业、轻工业，增加就业岗位。要做大劳务经济，加强输出地与输入地联系与协调，搞好定向、定单培训，打造一批特色培

11 训基地，创建一批有影响力的劳务品牌，推进劳务输出向组织化、规模化、专业化、品牌化发展。教育和引导农民树立新的择业观念，让群众明白转移人口是增收致富、改善生活环境、享受现代文明的有效途径。

（4）、制定优惠政策，让农民带着财产搬迁。国务院发展研究中心副主任韩俊说：“我国的城镇化绝不走让大量农民失去土地后进城沦为贫民、城市出现大量贫民窟的道路。”[8]加大实行城乡统筹经济社会发展力度，让进城落户的农民工和城市居民一样享受城市就业、社保、住房、教育、医疗的同时，还要让他们在一定时期内仍然保留农村原有的承包地、宅基地、林地、集体经济资产分红等基本权益。

5、大力发展社会主义民主政治，从保护农民的环境权入手，做到和谐搬迁。环境权一般指农民享受良好适宜的自然环境的权利，其内容包括环境的使用权、知情权、参与权、请求权。当农民居住的环境出现环境问题时，我们应当采取措施保护，为农民提供良好适宜的

12 自然环境。保护农民的环境权是我党的一贯主张，并在实践工作中不断发展丰富。在补偿时实现公平正义，公平正义就是搬迁农民各方面利益关系得到妥善协调，矛盾得到正确处理。把农民的根本利益作为我们制定和贯彻党的避让搬迁政策的基本着眼点，就能够协调各方阶层关系，就能够增强凝集力、向心力和感召力。只有维护和实现社会公平正义，农民的心情舒畅，农民就能够主动参与到搬迁工作来，推动搬迁工作前进，从而整个社会才会更加和谐稳定。坚持公开、公正、公平的原则。让群众知情，按市场经济规律办事，实施搬迁补偿。让群众知情，他就领情。我们党和政府为他们修建房子，他们领情，主动搬家。实际上，在所转移的人口中，他们对能长期彻底地转移到城镇好环境中去的愿望是强烈的。城乡经济社会水平的显著差异具有巨大的吸引作用，但影响其实现这一愿望的困难和因素也十分复杂和深刻。

总之，“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，一切物质的运动，对于人类都有正反两个方面的作用，既造福也可为害。坚持“开发利用与保护环境并重”和“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁利用谁补偿”的方针。以维护人民群众生命安全为最高价值准则，以建立健全地质灾害调查评

13 价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，按照“属地为主，分级分类负责”，“以人为本，预防为主”，“统筹规划，突出重点”，“合理避让，重点治理”，“依靠科技，注重成效”的原则，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重点，整体推进，全面提高中国地质灾害防治水平。

参考文献

[1]《科学发展观重要论述摘编》，中央文献出版社、党建读物出版社，3页。

[2]张新华，《新中国探索“三农”问题的历史经验》[M]，中共党史出版社，336页。

[3]参见《专家：只有城市化才能救中国》[DB/OL]，载区域经济发展比较研究平台网2010年6月4日

[4]参见《展望“十二五”：我国农民将得到哪些新的实惠》[DB/OL]，载中央政府门户网站2010年10月24日人民日报。

[5]参见《来城镇化之路日渐清晰我国需蓄力城镇化》[DB/OL]载城市规划与交通网2012年5月26日。

[6]参见《蓄力城镇化》[DB/OL]载和讯网2012年05月21日。

[7]十七大报告学习辅导百问，学习出版社，党建读物出版社，35页。

[8]参见《展望“十二五”：我国农民将得到哪些新的实惠》[DB/OL]载中国政府门户网站2010年10月24日。

[9]中共中央党史研究室科研管理部，中共中央组织部组织一局，

14 《党的历史知识简明读本》[M]，中共党史出版社，党建读物出版社，112页。

第14篇：地质灾害隐患点移民搬迁仪式讲话

地质灾害隐患点移民搬迁仪式讲话尊敬的各位领导、同志们、乡亲们：在辞旧岁、迎新春之际，我们在这里隆重举行苗屋基地质灾害隐患点搬迁入住仪式，这是搬迁群众生活中的一桩大事，是全乡新农村建设的一件大事，也是一件值得庆贺的事情。在此，我代表乡党委、政府和全乡人民向喜迁新居的乡亲们表示热烈的祝贺！乡亲们，地质灾害易地搬迁是一项综合性的系统工程，保障灾区群众的生命财产安全，让大家搬得出、住得下、稳得住、能致富，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要体现。苗屋基新村的建成，对于贯彻落实县委、县政府“一业带三化，实现四个新突破”的发展战略要求、加快我乡的社会主义新农村建设具有十分重要的意义。你们为推进我乡社会主义新农村建设，积极响应政府的号召，发扬舍小家，为大家的精神，顾大局，识大体，按时主动搬迁，为我乡地质灾害移民搬迁开了个好头，树立了好榜样。

第15篇：玉山地质灾害避灾移民搬迁工作方案

玉山县2011年地质灾害避灾移民搬迁

工作方案

为进一步抓好我县地质灾害防治工作，改善我县地质灾害易发区乡镇受地质灾害威胁农户的居住条件和生产生活环境，保护人民生命财产安全，推动城乡统筹发展，根据省政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》（赣府厅字[2011]92号）、省扶贫和移民办公室《关于印发的通知》（赣移扶字[2011]33号）精神，结全我县《地质灾害避灾移民搬迁规划（2011-2012）》，特制定本工作方案。

一、指导思想及主要目标

以党的十七大和十七届五中全会及中共玉山县委十二党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民群众生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。

二、工作原则

1、自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内，需要搬迁的移民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。乡、村要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。

2、政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工作，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。

3、整体搬迁原则。在地质灾害易发区内，对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差，且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点，实施整体搬迁移民，主动避让地质灾害，最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。

4、中心村集中安置原则。实施避灾移民搬迁，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，要引导搬迁的村民住宅建设按规划、有计划地向基础设施、产业发展条件好乡镇集镇或中心村点集中，其山、水、田自行调剂解决。

三、目标任务和实施范围

根据省扶贫和移民办、发改委、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅联合下发的《关于下达2011年地质灾害避灾灾移民搬迁计划的通知》（赣扶移字[2011]32号）下达给我县的计划人数，2011年我县应安排完成避灾移民212人。

2011年，我县拟定在紫湖镇、双明镇进行试点，全年共实施地质灾害避灾移民搬迁51户，涉及3个村8个自然村212人，共分三个安置点，全部为集中安置。其中，双明镇毛家山地质灾害13户55人集中于洞口安置区，紫湖村安乐坑自然村6户25人，集中于该村凉亭安置区；建设村拓坑头自然村7户29人、大片坞自然村8户25人、纸厂自然村6户26人、源头自然村6户23人、新屋自然村4户18人、毛干山自然村2户11人，集中于该村大弄安置区。

四、工作步骤

根据赣扶移字[2011]32号文件精神，要求在12月底前全面完成的目标，按照统一部署、依法推进、突出重点、分布实施的原则，分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2011年7月20日前）。项目乡镇组织召开村组干部和项目规划农户会议，向群众做好项目实施的宣传发动工作。

（二）规划核实阶段（2011年7月31日前）。根据项目前期规划，县扶贫和移民办会同项目乡镇进一步核实需搬迁安置的农户。并根据具体情况，对规划确定的搬迁安置农户逐一确定搬迁形式，落实搬迁方案。

（三）搬迁准备阶段（2011年8月31日前）。落实和审批今年的搬迁对象、确定安置方式和安置点。积极开展安置点用地的报批、征地、建设规划，以及水电路等基础设施的报批和建设。

（四）搬迁实施阶段（2011年12月31日前）。完成移民新建房屋的建设和水电路等基础设施的建设，组织移民户有序搬迁，完成补助资金的拨付，完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。

（五）验收总结阶段（2010年1月31日前）。避灾搬迁工作全部完成后，由县扶贫和移民办牵头，会同相关部门和乡镇对搬迁农户逐户进行验收，总结项目实施经验，准备迎接上级检查验收。

五、资金来源及使用计划

避灾移民搬迁资金来源，以农户自筹为主，政府财政补助资金为辅。根据省政府办公厅文件精神，政府财政直接补助到搬迁户的资金人均应不少于3500元，500元用于安置点基础设施建设，移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金要据资金来源，实行项目管理和报账管理。

六、工作要求

1、加强组织领导。为确保我县避灾移民搬迁工作顺利完成，县政府成立由县领导任组长，县扶贫和移民办、发改委、财政、审计、监察、国土、建设、规划、交通、水利、电力、新村办和紫湖镇等相关部门单位负责人为成员的地质灾害避灾搬迁移民领导小组，领导小组在县扶贫和移民办下设办公室。全县避灾搬迁移民工作由领导小组领导，日常组织和实施工作由县扶贫和移民办牵头负责，所在地的乡镇（村）负责具体组织实施。各有关乡镇（村）要建立相应的组织机构，制定切实可行的搬迁方案，狠抓落实，要确保在2012年底前全部实施搬迁。

2、部门密切配合。避灾移民搬迁工作涉及面广，各相关部门要在县政府的统一领导下，加强协调，密切配合。扶贫和移民办负责日常的组织与协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督；国土资源局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障；财政局负责移搬迁资金的筹措、使用和监管；新村办争取将避灾移民安置点纳入新农村建设示范点；交通局负责安置点的公路建设；水利局负责规划内安置点的饮用水工程建设；电力部门负责安置点的用电建设；其他相关部门也要按照各自职责，做好有关工作。

3、严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重，各乡镇要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格按照《江西省搬迁移民工作操作规程》执行，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业。对没有纳入首批受威胁的农户，乡镇人民政府作好耐心细致的思想工作，确保此项工作有序开展，确保农村社会和谐稳定。

4、加大政策扶持。避灾搬迁移民享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》（赣府厅发[2010]32号）中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。安置点的基础设施建设所需资金，按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则，由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。县扶贫和移民办要将避灾搬迁移民作为扶贫搬迁移的特殊对象，优先予以搬迁。国土资源局要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用土予以重点保障。

玉山县扶贫和移民办 2011年7月26日

第16篇：龙南县地质灾害避灾移民搬迁规划

龙南县地质灾害避灾移民搬迁规划

（2011-2012年）

省政府决定，为从根本上消除地质灾害对人民生命财产安全的威胁，从今年开始，在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作。根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》（赣府厅字【2011】92号）和赣扶移字【2011】33号《关于印发江西省地质灾害避灾移民搬迁实施方案的通知》精神，结合我县实际，特制定本规划。

一、龙南县地质灾害基本情况

龙南县位于江西省最南端，是江西的“南大门”。全县国土面积1641平方米，辖15个乡（镇、场）、2个管委会，总人口31万。龙南县地处山区，地质环境条件中等—复杂，受地质条件和人类工程活动影响，地质灾害时有发生。近期经专业技术人员调查，发现全县有171处地质灾害和斜坡隐患点，其中地质灾害点161处，不稳定斜坡（崩塌、滑坡隐患）点10处。主要危及5285名群众生命安全，危及房屋约6.9万平米，学校2处，境内105国道6处、省道横黄线1处，可导致直接财产损失4429万元。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。

（二）基本原则

1、自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内，需要搬迁的移民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。县市区政府要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。

2、政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。

三、规划目标

从今年起，对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众，在自愿的基础上，实施整体移民搬迁，逐步完善安置区基础设施建设和必要的社会公益设施，帮助移民实现生产生活方式和思想观念的转变，调动移民自力更生、自建家园的积极性，并通过有效扶持提高移民的综合发展能力，使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高，最终实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。全县目前地质灾害威胁人口5285人，2011-2012规划搬迁4300人。

四、搬迁范围、对象和安置模式

（一）搬迁范围、对象

实施避灾移民搬迁的范围为居住在国土部门认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。具体的移民对象认定工作必须按照“公开、公平、公正”的原则，实行全过程“阳光操作”，坚持“户申请，村推荐，乡审查，县批准”的程序核实确定对象。首先由自愿搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。然后由村委会核实有关情况，召开村民大会或村委会讨论通过，确定拟搬迁移民对象，并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。再后，由乡（镇）政府审查并确定拟搬迁对象，报县扶贫和移民部门批准。最后，由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单，并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后，组织移民填写《移民搬迁审批表》，农户、村委会、乡镇政府、县移民办分别签署意见、并加盖公章。

（二）安置模式

坚持集中安置与分散安置相结合，安置方式由移民自主选择决定。（1）集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时，移民耕种原有的耕地，经营原有的山林、河流；异地集中安置时，可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式，流转原有的耕地、山林和河流的使用权，取得新的耕地、山林和河流的使用权。（2）分散安置。选择县城、圩镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新、旧房，建造新房等方法，确保安居乐业。（3）敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。安置点选择要尊重移民意愿，由移民自主选择。

五、投资估算及资金筹措

完成4300人避灾移民搬迁，估算总投资12900万元，人均3万元，其中移民建房专项补助资金投入1720万元，人均4000元；群众自筹6880万元，人均16000元；争取上级部门专项资金和县财政配套资金4300万元，人均10000元。移民自筹部分主要用于自己的安置房建设，争取的上级拨款主要用于安置点基础设施建设，龙南县财政投资用于土地征用等工程建设其他费。项目所需资金在建设工期内全部投入，上级拨款及龙南县财政资金实行专户管理，专款专用，县财政部门、县审计部门定期对项目资金使用情况进行检查，应及时向施工单位给付款项，以确保项目施工进度和质量。

六、规划实施的保障措施

（一）加强组织领导。

避灾移民搬迁是一项重要的民生工程，各部门、各单位要高度重视，坚持以人为本，治本为策，确保人民群众生命财产安全。全县的避灾移民搬迁工作，由县移民搬迁工作领导小组领导，领导小组组长由县政府县长担任，副组长由县政府分管副县长担任，成员单位由政府办、扶贫和移民办、国土局、矿管局、城乡建设局、房产局、发改委、林业局、审计局、农工部、交通运输局、水利局、财政局、民政局、农粮局、教体局、卫生局、林业局、公安局、供电公司、电信分公司、广电网络公司等部门组成，日常组织实施工作由县扶贫和移民办牵头负责，领导小组办公室设在县扶贫和移民办，由张淑芳同志任办公室主任，工作人员从成员单位中抽调，县财政安排必要的工作经费。县、乡、村三级要层层签订责任状，采取分片包干、责任到人的方法，落实责任，确保该项工作按时顺利完成。

各乡（镇、场、管委会）作为实施地质灾害避灾移民搬迁工作的第一责任人，要成立由党委书记任组长的地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组，并明确分管领导和专职工作人员，安排专门经费确保此项工作按时完成。

（二）部门密切配合。

避灾搬迁工作涉及方方面面，各相关部门要在县政府的统一领导下，加强协调，密切配合。县扶贫和移民部门负责日常的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督；县矿管局负责地质灾害隐患核查移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导；县国土局负责安置用地的保障；县城乡建设局负责集中安置点的规划设计和户型的选择；县委农工部争取将避灾移民搬迁安置点纳入新农村建设示范点；县交通运输局负责安置点的公路建设；县水利局负责安置点的饮用水工程和防洪排涝设施建设；县供电公司负责安置点的用电建设；县广电网络公司负责为移民安置点免费布设好有线广播电视的主干线、接通广播有线电视信号等工作，移民户安装分级按城镇低保户的优惠标准收取初装费；县电信公司负责将程控电话主线免费安装到移民安置点；其他相关部门也要按照各自职责，做好有关工作。

（三）严格规范操作。

避灾移民搬迁工作时间紧、任务重，各乡（镇、场、管委会）地要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格规划操作，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业，确保农村社会和谐稳定。

1、移民对象的认定。对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则，实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在矿管局认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。在操作过程中，要坚持“户申请，村推荐，乡审查，县批准”的程序。首先由自愿搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。然后由村委会核实有关情况，召开村民大会或村委会讨论通过，确定拟搬迁移民对象，并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。再后，由乡（镇、场、管委会）审查并确定拟搬迁对象，报县扶贫和移民办批准。最后，由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单，并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后，组织移民填写《移民搬迁审批表》，农户、村委会、乡（镇、场、管委会）政府、县扶贫和移民办分别签署意见、并加盖公章。

2、安置方式的选择。安置方式由移民自主选择决定。通常采取以下几种安置模式：（1）集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时，移民耕种原有的耕地，经营原有的山林、河流。（2）分散安置。选择县城、圩镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新旧房，建造新房等方法，确保安居乐业。（3）敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合，科学规划，慎重选择。尽量做到“六近”，即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”，即高于洪水线，避开地质灾害威胁，避开泥石流灾害威胁。集中安置户均安排宅基地40～140平方米。分散安置要尽量选择县城、圩镇和靠近镇政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。安置点选择要尊重移民意愿，由移民自主选择。

3、集中安置点建设。移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。移民新村均要在进村路口等明显地段因地制宜建立永久性标示牌。标示“江西省避灾移民搬迁新村”字样。

4、补助资金的管理。移民建房补助资金由扶贫移民资金、农村危房改造资金、地质灾害治理专项资金、财政资金等整合构成，各项资金分别执行各自的现行管理规定。移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金根据资金来源，实行项目管理和报账制管理。

（四）加大政策扶持。

避灾搬迁移民享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》（赣府厅发[2010]32号）中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。安置点的基础设施建设所需资金，按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则，由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。扶贫和移民部门要坚持“解危”优于“济困”，将避灾搬迁移民作为扶贫搬迁移民的特殊对象，优先予以搬迁。国土资源部门要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用地予以重点保障。

（五）强化督查调度。

为确保在规定时间内完成目标任务，决定建立工作调度制度，县移民搬迁工作领导小组每半月进行一次调度，通报工作进展，总结工作成绩和经验，研究和解决工作中遇到的困难和有关问题。并将避灾移民搬迁工作列入全县农村基础设施重点项目，安排县领导挂点督办，由县政府督查室适时开展督查，将督查结果在全县范围内通报。

龙南县扶贫和移民办公室

二O一一年八月五日

第17篇：易地扶贫搬迁实施承诺书

马临区易地扶贫搬迁实施承诺书

马临工业经济区管委会：

经政府宣传，我户已知晓易地扶贫搬迁有关政策，根据家庭成员商量，愿意实施易地扶贫搬迁，并承诺如下：

1、搬迁补助标准以实施搬迁当年国家的执行标准为准。

2、我户自愿选择马临区丰泰景园,通过政府统一安置。

3、我户拟选择住房面积在120平方米。

4、房屋建设方式由县、区确定。

5、积极配合区、村做好易地扶贫搬迁安置工作。

6、搬迁以后愿意通过自己勤劳致富，不因生产生活困难等到政府闹事。

7、本承诺经我户家庭成员中任一成年人签字，均可代表我户意见，如有违背，愿意承担由此产生的一切责任。

承诺人：（签名并按手印）

2016年月日

第18篇：乡人民政府度年地质灾害与搬迁工作总结

近几年来，##乡地质灾害频繁，可以说是“无灾连年”。特别是XX年的“8•7”中型滑坡地质灾害，造成了多间民房倒塌，7人死亡的重大损失。因此，抓好地质灾害治理与搬迁工作势在必行。XX年年底，根据地质专家组意见，##乡有2个点被列为环境治理，分别为柏枝老缪寨河和##中学，被列为避让搬迁的农户216户，涉及6个村11个小组（实际实施13个小组）。搬迁农户确定后，##乡根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》，及时成立了领导小组，结合实际制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》，并抽调工作队员进行组织实施。经过近一年的共同努力，有效推进了我乡地质环境治理与搬迁工作进程，实实在在地为受灾农户做了一些实事，现把我乡地质环境治理与搬迁工作作如下总结：

一、基本情况。##乡地处哀牢山沿线，山高坡陡，属地质灾害多发区，加之多年来环境被人为破坏较多，加剧了地质灾害的发生。全乡10个村116个村民小组，每个村都有受到不同程度灾害影响的农户。在这些小组中，柏枝小东瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小组地质灾害较为突出，这些小组的群众每年雨季期间都不能安心生产生活。

XX年年，被确认列为搬迁的分别有以下小组：柏枝村小东瓜林（20户），柏枝村龙潭（10户）、柏枝老白寨（41户）、##村核桃树（32户）、##村小##（5户）、联合村上下格界、小河边3个小组（共24户）、丫口村鱼塘（15户）、富库独谷（48户）和瓦寺村老彭寨（20户）。其它零星受灾农户和“8•7”洪灾受灾农户未列入此次搬迁计划。

二、加强领导工作，制定实施方案

为顺利推进我乡地质环境治理与搬迁工作进程，乡人民政府成立了由乡长任组长，分管领导任副组长，土矿、林业、规划等部门负责人和涉及村支书为组员的工作领导小组。各村由支部书记对本村搬迁工作负总责，同时，乡里还抽调由一名副科以上干部任队长的工作队分赴各村具体抓该村搬迁及治理工作任务。至此，搬迁治理工作基本做到了任务分解到人，责任到人，组织领导有保障。

根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》，领导小组结合本乡实际，制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》。意见明确了搬迁工作的指导思想，工作原则，细化了工作目标任务，规定了资金补助标准、时间安排等具体事项。《意见》在整个搬迁工作的实施过程中发挥了指导性作用。

三、做好摸底调查和宣传工作，认真落实搬迁和治理工作任务

1、宣传和摸底工作。工作队进村后，即到受灾小组召开群众大会，对搬迁的有关政策和要求进行宣传，听取群众意见，动员群众克服困难，抓住有补助的机遇享受政策，要求尽快进行搬迁准备，从根本上避让危险，排除受灾隐患。通过广泛深入的宣传，大部分群众对自然灾害的危害性有了更进一步的认识，明确了搬迁的有关政策要求。在此过程中，群众还向工作队提出了在搬迁过程中会遇到的需要乡、村帮助解决和协调的比如地基等具体问题和困难，提出了一些思想上的顾虑，工作队一一作了认真答复，并对各家各户的家庭情况、思想状况进行了深入了解，做到了宣传到位，底细清，为组织实施搬迁工作打下了良好的基础。

搬迁形式基本上有三种，一是集中搬迁，二是零星安置，三是迁往乡外。集中搬迁的5个点，安置58 ；迁往乡外的有24户（条件是乡外有固定住房，签订协议3—5年内不得到原居住地建房），其它的为零星搬迁。对集中搬迁部分，由工作队统一帮助解决“三通一平”问题，费用在搬迁费中扣除。零星搬迁农户“三通一平”自行解决，工作队主要做好协调工作。对集中安置的5个点，工作队还帮助他们按新农村建设的有关要求做好长远规划，基本做到了房子成排，房前通公路，房后排水系统完备，禽畜圈统一安排，为以后新农村建设打下了很好基础，这样做下来的结果，群众也比较满意。

四、完成情况

1、工程治理。投资约26万元，完成柏枝村老缪寨河部分河道治理和寨子周边防洪沟建设项目；投资19.4万元完成##中学校园周围防洪沟和挡墙工程建设。

2、搬迁建房136户。其中完成建房113户，正在建设中的有23户，迁入新居98户（含迁往乡外部分）。共兑现搬迁费128元。

分搬迁点落实情况：

（1）柏枝小东瓜林（应搬迁20户），实际搬迁20户（其中8户集中搬迁，12户迁往乡外）。

（2）柏枝龙潭，应搬迁10户，实际搬迁10户（2户迁往乡外）。

（3）柏枝老白寨，应搬迁41户，实际搬迁确认为13户。

（4）##核桃树，确认搬迁建房33户（其中有10户房屋正在建设中）。

（5）##老乌寨：3户（属“8•7”洪灾受灾户）

（6）##村##小组：7户（属“8•7”洪灾受灾户），1户迁往乡外，3户在建中。

（7）##村小##小组：11户，已全部迁入新居。

（8）联合村上下格界、小河边3个小组，完成24户（其中4户迁往乡外，20户集中安置）。

（9）丫口村鱼塘，完成建房2户。

（10）富库村独谷，应搬迁48户，完成3户。

（11）瓦寺村老彭寨，确认搬迁建房10户，（6户正在建设中）。

五、存在问题及今后打算

1、搬迁安置难以落实的问题。地基的问题是这次搬迁工程无法圆满完成的最大问题。富库独谷48户，柏枝老白寨41户，瓦寺老彭寨20户，在周围根本无法把受灾农户安置完，只有极少部分找到了地基进行搬迁；##核桃树33户受灾户全部安置在##集镇周围，但又带来的新问题是居住地与田地相距过远，生产不便。

2、受灾群众贫困程度深，资金短缺，建房困难。正因为经济困难，建房进度慢，建起的住房也比较简单，不够理想，有少部分也因为困难无法建房而不能搬迁。

3、部分群众思想认识不到位。部分群众对灾害的危险性认识不足，报有侥幸心理。不积极主动地想办法进行搬迁，还有极少数存在严重的“等靠要”的思想。

4、大规模的进行组织搬迁还是第一次，我们工作中经验不足，办法不够多也是一个方面。

针对存在中的问题和不足，我们作了如下的工作打算：

老的灾情隐患并未全部排除，新的灾情还会发生，因此，##乡今后防洪避险工作任重道远。在以后的工作中，乡人民政府将重点抓好以下几个方面工作：一是抓好已搬迁农户后续管理和服务工作。重点帮助他们协调解决水、电、路等生产生活问题，要整合民居抗震，新农村建设，整村推进等项目资金，改善他们的生产生活条件；二是多做宣传，让群众提高防洪避险意识，灾情的预防和治理要做到群防群治；三是投入一定资金，做好重灾区的灾害治理工作，提高抗震能力；四是多想办法，帮助未搬迁受灾农户解决地基等问题，继续抓好未搬迁受灾农户的搬迁工作。

##乡人民政府

二00九年十一月七日

第19篇：乡人民政府度年地质灾害与搬迁工作总结

近几年来，##乡地质灾害频繁，可以说是“无灾连年”。特别是xx年的“8•7”中型滑坡地质灾害，造成了多间民房倒塌，7人死亡的重大损失。因此，抓好地质灾害治理与搬迁工作势在必行。xx年年底，根据地质专家组意见，##乡有2个点被列为环境治理，分别为柏枝老缪寨河和##中学，被列为避让搬迁的农户216户，涉及6个村11个小组（实际实施13个小组）。搬迁农户确定后，##乡根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》，及时成立了领导小组，结合实际制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》，并抽调工作队员进行组织实施。经过近一年的共同努力，有效推进了我乡地质环境治理与搬迁工作进程，实实在在地为受灾农户做了一些实事，现把我乡地质环境治理与搬迁工作作如下总结：

二、加强领导工作，制定实施方案为顺利推进我乡地质环境治理与搬迁工作进程，乡人民政府成立了由乡长任组长，分管领导任副组长，土矿、林业、规划等部门负责人和涉及村支书为组员的工作领导小组。各村由支部书记对本村搬迁工作负总责，同时，乡里还抽调由一名副科以上干部任队长的工作队分赴各村具体抓该村搬迁及治理工作任务。至此，搬迁治理工作基本做到了任务分解到人，责任到人，组织领导有保障。根据《新平县地质环境治理与搬迁工程实施方案》，领导小组结合本乡实际，制定了《##乡地质环境治理与搬迁工作实施意见》。意见明确了搬迁工作的指导思想，工作原则，细化了工作目标任务，规定了资金补助标准、时间安排等具体事项。《意见》在整个搬迁工作的实施过程中发挥了指导性作用。

三、做好摸底调查和宣传工作，认真落实搬迁和治理工作任务

2、组织实施。此次搬迁和治理工作涉及农户多（216户），受灾群众贫困程度深，可以说是点多面广，工作量大，困难也多。各村工作队根据该村的实际，在实施意见指导下，提出了切实可行的实施方案。在具体工作中，各工作队做到了“八仙过海，各显神通”，每位工作队员都发挥出了自己的聪明才智，想出了很多办法，为受灾群众及早搬离危险地带，进而安居乐业这一根本目标，做出了自己应有的努力。在这些工作队中，付出最多，做得最好的要数武装部长所带的乡“两校”老师组织的##工作队。搬迁形式基本上有三种，一是集中搬迁，二是零星安置，三是迁往乡外。集中搬迁的5个点，安置58 ；迁往乡外的有24户（条件是乡外有固定住房，签订协议3—5年内不得到原居住地建房），其它的为零星搬迁。对集中搬迁部分，由工作队统一帮助解决“三通一平”问题，费用在搬迁费中扣除。零星搬迁农户“三通一平”自行解决，工作队主要做好协调工作。对集中安置的5个点，工作队还帮助他们按新农村建设的有关要求做好长远规划，基本做到了房子成排，房前通公路，房后排水系统完备，禽畜圈统一安排，为以后新农村建设打下了很好基础，这样做下来的结果，群众也比较满意。

四、完成情况

1、工程治理。投资约26万元，完成柏枝村老缪寨河部分河道治理和寨子周边防洪沟建设项目；投资19.4万元完成##中学校园周围防洪沟和挡墙工程建设。分搬迁点落实情况：（2）柏枝龙潭，应搬迁10户，实际搬迁10户（2户迁往乡外）。（3）柏枝老白寨，应搬迁41户，实际搬迁确认为13户。（4）##核桃树，确认搬迁建房33户（其中有10户房屋正在建设中）。（5）##老乌寨：3户（属“8•7”洪灾受灾户）

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（6）##村##小组：7户（属“8•7”洪灾受灾户），1户迁往乡外，3户在建中。（7）##村小##小组：11户，已全部迁入新居。（8）联合村上下格界、小河边3个小组，完成24户（其中4户迁往乡外，20户集中安置）。（9）丫口村鱼塘，完成建房2户。（10）富库村独谷，应搬迁48户，完成3户。（11）瓦寺村老彭寨，确认搬迁建房10户，（6户正在建设中）。

五、存在问题及今后打算

4、大规模的进行组织搬迁还是第一次，我们工作中经验不足，办法不够多也是一个方面。针对存在中的问题和不足，我们作了如下的工作打算：老的灾情隐患并未全部排除，新的灾情还会发生，因此，##乡今后防洪避险工作任重道远。在以后的工作中，乡人民政府将重点抓好以下几个方面工作：一是抓好已搬迁农户后续管理和服务工作。重点帮助他们协调解决水、电、路等生产生活问题，要整合民居抗震，新农村建设，整村推进等项目资金，改善他们的生产生活条件；二是多做宣传，让群众提高防洪避险意识，灾情的预防和治理要做到群防群治；三是投入一定资金，做好重灾区的灾害治理工作，提高抗震能力；四是多想办法，帮助未搬迁受灾农户解决地基等问题，继续抓好未搬迁受灾农户的搬迁工作。

##乡人民政府二00九年十一月七日

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