申论范文政府承诺

2022-11-27 来源：承诺书收藏下载本文

推荐第1篇：镇党委政府公开承诺

承留镇党委、政府公开承诺

2012年，是承留镇争创“三化”协调发展示范镇的关键一年。我镇将紧紧围绕“三化”协调发展这一目标，抢抓新机遇，创造新优势，先行一步，先出新招，努力争当“三化”协调发展先行区的领头雁，积极建设曲阳湖组团城市新区，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。为接受监督，促进工作，承留镇党委、政府就年度工作重点和班子建设等情况郑重作出以下承诺：

一、全力打造三化”示范镇。紧紧围绕我镇争创“三化”协调发展示范镇的总体目标，主动融入全局、服务全局；努力探索有力于“三化”协调发展的新机制，不断破解“三化”协调发展的难题，解放思想，先行先试，着力推进新型城镇化，增强城镇承载承接能力；加快发展新型工业化，提高经济发展的支撑能力；快速提升新型农业现代化，夯实城乡共同繁荣的基础。

二、强力推进项目落地。强化责任心，增强使命感，把服务集聚区、推进项目建设作为大事、要事来抓，急集聚区所急，想集聚区所想，一切为重点项目让步，一切为重点项目服务。要硬起手腕，敢于碰硬，彻底杜绝推诿扯皮、贻误工期、封门堵路等影响项目推进的问题发生；要千方百计，克难攻坚，抢时间，赶进度，全力保障济源大道西延、南环路西延、黄河路西延及卡朱米服装城、金利循环经济产业园等重点项目顺利推进，按时完工，不折不扣完成市委、市政府下达的各项工作任务。1

三、大力发展工业经济。要立足发展第一要务，坚持工业强镇战略，强化危机意识和机遇意识，狠抓经济建设。要科学运作，务求实效，牢固树立项目带动意识，加快三产结构调整，转变经济发展方式，强力推进招商引资，千方百计打造项目洼地，培育壮大金利、华宇电器、天昱太阳能玻璃、新型木塑门等工业企业，做强做优承留工业，确保年度各项经济指标超额完成，努力打造河南省“十强乡镇”。

四、持续改善社会民生。牢记宗旨意识，强化公仆意识，经常深入基层，切实为群众大办实事，多办好事。加大基础设施投资，加快承留村等镇中村改造，开工建设曲阳湖生态苑，努力打造示范型新型农民社区，不断改善群众生产生活条件。继续完善教育设施，实验小学建成投用，镇中心幼儿园开工建设，打造教育、文化、体育强镇。加快医疗卫生事业发展，新建李八庄卫生所和南姚河东卫生所，满足人民群众的基本医疗保健需求。继续举办南山槐花节、玉阳山登山节和麻姑庙会，开展文艺调演、戏迷擂台赛等广场文化活动，开展敬老模范、道德模范、劳动模范、好媳妇好公婆等系列评选活动，丰富群众文化生活，营造良好社会风尚，提升广大人民群众的文明素质。

五、确保维护社会稳定。继续强化政府服务职能，坚持领导干部带头接访制度，切实解决群众的合理诉求。不定期组织开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，把矛盾消灭在萌芽，化解在基层，确保小事不出村，大事不出镇。全面推进社会稳定风险评估，凡

涉及群众切身利益的重大事项、重大决策，要充分做好风险预测评估、切实保障群众利益。加强稳控工作，做好全国两会、十八大等重要事情的信访稳定工作，切实维护社会稳定大局。强化安全队伍建设，着力抓好重点行业、重点领域的隐患排查治理工作，提高应急救援能力，努力构建安全生产长效机制。深化“平安承留”创建活动，完善技防、人防等治安防范体系建设，努力构建平安、和谐、文明新承留。

六、继续打造高效政府。要强化执行力，做到交必办，办必果，果必报；充分发挥问责机制的督促和警示作用，做到有过必责，问而有力，责而必究；落实好分级负责制，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处，见到实效。坚决克服懒散疲沓等不良作风，进一步明确岗位职责，落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提高工作效率和服务质量，提高干事创业的积极性，落实工作承诺、服务承诺，简化办事程序，提高服务效能。

七、不断加强党的建设。加强基层组织建设，落实领导班子“三个一”工作制度，即联系一个企业、建立一个党建联系点、帮扶一个贫困户。加强对农村基层干部的教育培训和监管力度，培养一支政治素质高、群众威信高、发展经济能力强、大局意识强、特别能吃苦、特别能战斗的村党支部书记队伍，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，打造坚强堡垒，充分发挥服

务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“三化”协调发展提供坚强的组织保障。

八、认真抓好廉政建设。坚决贯彻党中央、国务院和省、市关于党风廉政和反腐败的工作布署，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》。加强党纪国法宣传教育，时刻保持警钟常鸣。继承和发扬我党的优良传统，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，做到办一切事情都精打细算、讲求实效，决不好大喜功、奢侈浪费。完善监督和民主管理机制，加强农村党风廉政建设，完善重大工程的招投标管理，严肃查处违纪案件，建设廉洁为民的党员干部队伍。

以上承诺，恳请广大干部群众监督。同时，真诚欢迎社会各界为承留发展出谋划策。

推荐第2篇：政府工委承诺评议总结

2007年度党员承诺评议工作总结

襄汾县政府工委

承诺重在践诺，践诺重在务实。一年来，按照县委组织部《关于实行党员承诺评议制度的意见（试行）》精神要求，政府工委要求各支部把这项活动贯穿到整体工作全过程，重点在求实、务实、切实上下功夫，提出了“联系机关实际，兑现党员承诺”的思路。通过一段时间的实践，取得的了一定的成效。我们的做法和体会是：

一、教育先行，发动充分。为扎实推进党员干部承诺评议制度的落实，我们首先组织各单位党组织负责人及广大党务工作者认真学习市委组织部文件精神，领会实质，把握内涵，掌握要领，在承诺评议的内容、方式、办法及程序等方面深入理解。通过反复学习和研讨，进一步认识到，我工委保持共产党员先进性教育活动开展的卓有成效，各单位基层党建工作颇有特色，有一个好的党建工作基础，所以，广大党员必须把承诺评议制作为保持共产党员先进性的长效机制来认真对待，常抓不懈。其次，政府工委及各单位及时召开动员大会，动员广大党员积极参与到落实承诺活动中，认清形势，振奋精神，鼓舞干劲，付诸行动。为使党员承诺评议制全面有效推开，在党员和群众中造成一定声势和影响，我们以支部为单位，把党员承诺的具体内容统一收集起来，统一粘贴在版面上，统一制作了公示榜，并在各单位醒目的地方进行了公示，接受群众的监督，使党员承诺评议制度进

一步规范化、透明化、公示化、数量化。第三，针对部分党员态度不端正，思想不积极，认识不清楚等问题，我们要求基层党组织主要负责人必须摸清情况，掌控动态，做深入细致的思想工作，组织、引导、激发、调动全体党员全身心投入到这项活动中，扫清思想障碍，焕发工作热情，努力把党员承诺制度推向深入，落到实处。通过以上措施，广大党员对承诺评议制度有了基本的了解，明确了承诺评议制度的目标要求，明白了承诺评议制度的主要目的，明晰了承诺评议制度的施行程序，为这项工作的推行奠定了坚实的思想认识基础。

二、结合本职，科学定诺。定诺务必求实求真，这样才不致于定诺过高不切实际，过低不求上进。我们要求各基层单位及广大党员必须结合本职工作，科学制定承诺。一是各级基层党组织结合本单位、本部门特点，纷纷制定了具体的承诺。承诺不在多而在精，尤其在于务实求实。这样的承诺才能既体现行业特点，又关注群众热点，承诺虽小，关乎民心。二是党员立足于自己所从事的职业，立足于本职岗位，根据党章的要求和党组织交给的任务，年初向党组织作出承诺，承诺也都非常具体实在。比如，有承诺如何节能降耗的，有怎样安全行车的，有承诺清理路障的，还有主动要求结对帮扶的。在此基础上，年中由各基层党组织进行检查，年终对践行承诺情况进行民主评议，并分出优秀、合格、基本合格、不合格。活动初期，政府工委针对个别单位和个人存在的“承诺不能联系岗位职责以及套话空话普遍存在”的问题，深入基层进行检查指导，解决每一个党员思想上存在的“要我承诺，还是我要承诺”的动力问题，保证了“党员岗位承诺活

动”的顺利开展。综观这些承诺，体现了三个特点：第一，使理想信念宗旨的落实有形化。通过党员岗位承诺，把党员标准，特别是党的理想信念宗旨落实目标明确，操作有形，行为可见。第二，使党员标准的实践具体化。党员岗位承诺制是目标管理在党建工作中的运用，通过承诺把党的现阶段的奋斗目标、各单位工作的发展目标以岗位承诺的形式融化到党员的实际工作中，统一到每一个党员所肩负的岗位责任上来。第三，使党员形象的发挥人格化。共产党员的人格力量是一种责任、精神和品格等综合素质的反映，而党员岗位承诺是对这种素质的综合检验。在承诺的过程中进一步保持共产党员的先进性，从而把党员个人的人格力量汇聚成整个党组织的巨大政治凝聚力。

三、领导垂范，层层践诺。兑现落实承诺是开展这项活动至关重要的一个环节，领导率先垂范，以身作则，带头践诺又是我工委的一个明显特点。各局局长亲自带头，局领导班子成员结合各自的具体承诺及分管工作，认认真真抓落实，扎扎实实实现着自己的诺言；中层干部在局领导的带动和感召下,对照自己指定的承诺,转变作风，狠抓落实，加班加点，不讲得失，经常深入一线与职工同工作同生活，用实际行动完成着各自的诺言。领导带头践诺影响和带动了全体党员的积极行诺,全体上下形成了一个党员有承诺必兑现,有诺言必实现的喜人局面。

四、严格标准，督查行诺。我们把认真及时督导检查贯穿于这项活动的全过程，按照各支部制定的党员承诺标准，认真对照，严格督查，同时做到“六个结合”：自查与他查相结合，集中查与分散查相

结合，定期查与随机查相结合，领导查与群众查相结合，横向查与纵向查相结合，交叉查与循环查相结合。及时、认真、深入、有效的督查，使党员承诺制度实实在在、真真切切的落实到每个单位、每个层面、每个党员身上，也使党员承诺不致于流于形式，成为自上而下的空泛口号。

五、民主评议，以效验诺。党员承诺是否兑现，践诺的评判权在群众手里。按照《意见》要求，我工委在年终的评议工作中要求各单位严格按照评议的五个步骤，即：学习动员、征求意见、自我总结分析、召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，民主评议来具体操作，对每个党员承诺目标的完成情况进行了认真评议。在民主生活会的基础上，各单位都召开了全体党员和群众代表会议，以无记名投票的方式，实事求是地对每名党员的表现进行了评议，对党员本人提出了今后的努力方向，在各级党组织审核后，反馈给党员本人。我工委在评议中除离退休和常年生病住院的 73 名党员不能参加外， 242 名党员全部参加了评议。共评出优秀党员62 名， 180 名为合格党员。

六、总结提高，完善承诺。政府工委坚持把“党员承诺评议制度”作为先进性教育活动的继续，与行政效能建设工作紧密结合，坚持人人参与、典型示范、规范承诺、点面操作的原则，在承诺中践诺、践诺中承诺，使这项制度不断在提高中完善，完善中提高，收到了“四个化”的成效。一是理论学习经常化。定期组织广大党员进行时政学习，努力建立新时期党员教育、管理的运行机制。定期组织基层党组

织书记进行培训，特别是党员干部的作风建设上加大培训力度，使之以良好的党风引导广大职工，积极向上、求真务实、勤政为民。二是专题讨论条理化。以“提高党员素质，履行党员承诺”为主题，以支部为单位，组织党员围绕如何开展“党员岗位承诺”活动这一载体展开讨论，使党员正确认识开展这一活动的意义，明确承诺的含义，讲清开展承诺活动的方式方法，以统一思想，提高党员参与的自觉性。三是落实推进整体化。开展“党员岗位承诺”活动，要把握好承诺什么、怎样承诺、如何考评三个环节。在具体工作中我们首先要求每个党员，明确承诺内容、明确承诺目标、明确检验标准并制订承诺兑现措施及实施时间表，使承诺效果得到广大干部职工、市民群众的共同认可。四是树立典型积极化。在“党员岗位承诺”活动中，我们注重发现和宣传本部门、本单位的先进典型，并努力培养、宣传典型人物，形成一个人人争先创优，人人为党旗增辉添彩的氛围。

在推行党员承诺评议制度方面，虽然我们取得了一定的成效，但也存在一些问题，比如个别领导重视不够，领导指导不力的问题，少数党员承诺流于形式，不切合实际的问题，有的甚至空有承诺，一件也不落实的问题等，这些都是我们需要总结改进和不断完善的。

推荐第3篇：政府办驾驶员安全承诺

政府办驾驶员安全驾驶表态发言

各位领导，各位同仁，大家好：

我是县政府办公室驾驶员XXX，很荣幸能够参加今天的会议。下面，我代表县政府办公室全体驾驶员作如下承诺：

一、认真了解并严格遵守道路交通法规，随时保持冷静清醒的头脑，坚决克服不利于安全行车的行为，做到安全驾驶，文明驾驶。

二、培养良好的驾驶作风和职业习惯。严格遵守安全行车操作规程，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车。自觉做到不饮酒驾车，不行车吸烟，不打手机，不闯红灯，不乱停乱放，不超速行车，随时做到车内车外干干净净。

三、熟练掌握车辆操作要领和安全驾驶方法，熟悉交通情况，掌握天气、道路、及环境特性，勤学苦练，不断提高安全操作驾驶技能。

四、自觉维护政府机关驾驶员的良好形象，团结同志，服从管理，努力培养良好的敬业精神，不折不扣完成每次出行任务。

总之，开安全车，走平安路是我们共同的愿望，我们将坚决做到：文明出行、安全驾驶、从我做起、从现在做起；在岗一分钟，安全60秒！

谢谢大家！

推荐第4篇：申论热点——建设服务型政府

申论热点五：建设服务型政府

一、加快政府职能转变。最重要的是继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步规范政府权力。这是深化行政管理体制改革的核心问题。

二、减少行政审批事项，进行行政审批制度改革。该取消的审批项目坚决取消，该下放的项目尽快下放。

三、加强社会管理和公共服务职能，为社会提供更多优质高效的公共服务。要深化社会管理体制改革，在我国社会结构和利益格局发生深刻变化的情况下，传统的社会管理体制和管理方式已不适应新形势下社会发展的需要。只有创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，才能使整个社会既充满活力又保持安定有序。

四、加快健全市场体系，发展和规范民间组织。积极支持民间组织参与公共服务和社会管理，通过建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制，建立健全新型的基层社会管理体系，提高社会管理水平，更好地履行政府的社会管理职能。

五、完善基本公共服务体系。公共产品和公共服务的提供，是政府调控社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的有效手段和机制。

六、进一步完善公共财政体制和制度。在现代社会，公共财政是公共体系运作的血液，是政府提供有效公共服务的基础。要发挥政府在公共服务中的主体作用，必须深化财政体制改革，加快公共财政建设步伐，加大财政支出中用于教育、卫生、就业、社会保障、环境保护、基础设施建设等社会公共服务项目的比重；进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制，建立规范化、法制化的财政转移支付制度。

七、完善法制，坚持依法行政。依法行政是现代政府的一个基本特征，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与人民关系的前提。近年来，我国先后推出《行政许可法》、《国务院工作规则》、《公务员法》等一批法律法规，在推进依法行政、建设法治政府方面取得明显进展。要进一步加强行政立法，提高行政立法水平；改善行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法；继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的有效运行。

推荐第5篇：申论：政府当做禁烟表率

2011河南政法干警申论热点：政府当做禁烟表率作者：京佳教育添加时间：2011-08-04 11:27:44简介：为帮助广大考生顺利备考河南政法干警考试，京佳教育为您整理了2011河南政法干警申论热点：政府当做禁烟表率，以供广大备考河南政法干警考试的考生们学习和借鉴！·京佳教育集团集体微博·[手机京佳]：比一手资讯，谁怕谁！·[免费]京佳订阅服务,第一时间获知招考资讯2011年河南政法干警招录考试即将展开，考试大纲已经公布，据内部消息，2011年河南政法干警预计招录人数2000余名，考试时间为2011年9月17日、18日。政策出台后大家都比较关注如何备考，为帮助广大考生顺利备考河南政法干警考试，京佳教育为您整理了2011河南政法干警申论热点：政府当做禁烟表率，以供广大备考河南政法干警考试的考生们学习和借鉴！

5月1日是《公共场所卫生管理条例实施细则》实施的第一天，该细则明确规定\"室内公共场所禁烟\"。不少地方在公共场所的醒目位置张贴了禁烟标识，一些服务机构还进行了有针对性的宣传活动。但据媒体报道，该新规在北京、广州等大城市的执行现状却令人堪忧，不少公共场所仍然\"烟雾袅袅\"，禁烟新规出现\"雷声大雨点小\"的执法尴尬。

烟草每年夺去100万国人的生命，危害可想而知。在室内公共场所吸烟，二手烟对人体的危害更大。国家出台《细则》规定，禁止在室内公共场所吸烟，十分必要。这一方面是为了保证室内公共场所环境健康，另一方面也是为了控制烟草消费，对于整个社会具有积极的意义。然而，由于我国烟民数量众多，同时吸烟关系公民权利，公共场所禁烟在我国一直十分艰难。之前我国部分地方也实行在公共场所禁烟政策，但大都收效甚微。在笔者看来，要想让室内公共场所禁烟的举措落到实处，一方面除了要加强政策执行力度，加重室内场所经营者的责任，加大对室内场所吸烟行为的处罚外，政府部门在禁烟、控烟上做出表率非常重要。

政府部门是最重要的公共场所，政府部门本应当是打造无烟环境的表率，但事实上多年来公务人员在单位抽烟现象十分普遍。一些政府部门的办公室里\"乌烟瘴气\"，充满烟味，群众进来办事不得不忍受刺鼻的烟味。与此同时，公款消费烟草制品现象也十分严重。以已经曝光的湖北洪湖、监利两县(市)为例，一年的\"公务用烟\"就达1.5万-2万余条，每条规定的标准是300元-600元，总计所耗约在500万元-1000万元之间。这还是两个贫困县，以此估算，全国的\"公务用烟\"花费之巨可谓惊人。

政府部门\"烟味迷漫\"和公款消费烟草的泛滥，一方面与我国控烟的政策与决心相违，另一方面也引起公众和社会的反感。据中国控制吸烟协会对3630人做的关于对公款买烟的看法的调查显示：98.76%的网友认为政府机关不应用纳税人的钱购买卷烟，98.24%的网友认为卷烟不是政府进行公务的必需品，96.86%的网友认为公款买烟是一种****行为，93.22%的网友支持政府制定禁止公款买烟的相关政策法规。可见，禁止在政府部门吸烟和公款消费烟草制品是民心所向，也是大势所趋。

事实上，关于禁止公款消费烟草制品，财政部、国务院机关事务管理局早在1993年就有明确规定。然而，多年来，这一规定流于形式，不仅会议期间公款大量消费香烟，在平时的公务接待中，香烟也几成必备品。显然，关键之处还在有关制度的完善和落实，让政府和公职人员真正成为减少烟草消费的模范

推荐第6篇：申论理解建设服务型政府

从《政府信息公开条例》谈起

2007年4月24日，广受社会各界关注的《中华人民共和国政府信息公开条例》公布，并将于2008年5月1日起施行。《条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定，使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权。许多老百姓说，这是“用法律打造透明政府”，是加快推进服务型政府建设的一个重大举措。建设服务型政府，是我们党在新的历史条件下从建设中国特色社会主义全局出发提出的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。

为什么要提出建设服务型政府？

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。

我国作为社会主义国家，建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。我们的政府是由中国共产党领导的人民政府，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是政府的基本职能和本质特征。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须也只能是为人民谋利益，为人民服务。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，政府传统的管理模式越来越不适应经济社会飞速发展的需要，迫切需要加快政府改革，转变政府职能，不断提高为人民服务的水平。

建设服务型政府，是构建和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业全局出发作出的一项重大战略决策，对政府改革和建设提出了新的更高要求，其中一个重要方面，就是建设服务型政府。在我国，各级政府拥有很大的权力，掌握着大量公共资源，在和谐社会建设中承担着主要责任。构建和谐社会，要求政府既要履行好经济调节和市场监管的职能，促进经济健康发展，为促进社会和谐创造物质基础；更要履行好公共服务和社会管理职能，大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。而后一方面恰恰是当前政府职能的薄弱环节，因此迫切要求通过加快服务型政府建设来改善和加强。

建设服务型政府，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。在社会主义市场经济体制下，市场和政府各有分工，在资源配置中发挥基础性作用的是市场；政府的职能定位更主要的是为市场主体提供服务和创造良好的发展环境，包括法制环境、信用环境和市场环境等，通过经济调节弥补市场失灵带来的弊端，而不是用行政手段去直接干预经济运行。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公正。当前，我国的政府管理体制仍然存在不少问题。比如，政府缺位或越位的现象仍带有一定的普遍性；繁琐的行政审批带来的效率低下不适应市场经济发展的要求；政府部门职能交叉、不能依法行政的问题还没有得到根本解决；等等。完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型。

加强政府自身改革和建设，客观上也需要建设服务型政府。服务是政府的基本职能。近年来，虽然政府在自身改革和建设方面采取了一系列措施，比如深化行政审批制度改革，推进科学民主决策，推行依法行政，加强行政监督，加大反腐倡廉力度等，并取得了明显成效。但是，政府自身建设的任务依然艰巨。很多地方政府机关还不同程度地存在着“门难进，脸难看，事难办”的不正常现象，甚至还有一些政府工作人员违法违规，滥用权力，贪污腐败，失信于民，严重损害了政府在人民群众中的形象。这些都与建设服务型政府的要求背道而驰。归根结底，是因为我国现在仍处于体制改革的攻坚阶段，行政管理体制的一些弊端还没有根

本消除。此外，随着广大群众法制意识、参政意识、维权意识的不断增强，对政府的期望必然越来越高，这也要求切实加强政府自身的改革和建设。

建设什么样的服务型政府？

近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。很多人认为，这就是建设服务型政府。

其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看做是服务型政府建设的全部内容。并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。那么，到底什么是服务型政府呢？

服务型政府是以人为本的政府。政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。

服务型政府是透明政府。经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。政府透明了，人民知情权才有保障，才能随时观察政府是不是在为实现人民利益努力；政府透明了，人民才会积极参政议政，充分表达民意，防止不当决策损害人民利益；政府透明了，政府官员才不敢懈怠，注重体察民情，顺应民意，接受监督，人民群众才会增强对政府的信任和信心。近年来许多事实表明，群众知情有助于化解疑虑，政务公开有利于处理危机。因此，一个服务型政府，必然也是透明政府。

服务型政府是法治政府。所谓法治政府，主要是指政府根据人民意志依法组建而成；必须依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责；必须保障人民依法享有各项权利和自由；必须接受人民的监督；行政违法必须承担责任。简单说，政府必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。而这些恰恰是一个政府成为服务型政府的必要条件。试想，如果一个政府不是按照人民意志和法律程序组建而成，不能依照法律权限和程序行使权力，不能保障人民权利和自由、不接受人民监督，就不能保证它对人民负责，就不能保证它的权力用来为人民服务，它也就不可能成为一个服务型政府。

服务型政府是责任政府。问责制度是建设服务型政府一项必不可少的制度。近几年，“引咎辞职”、“问责制”逐渐为人们所熟悉。从2003年非典事件、中石油开县天然气井喷事故，到2004年吉林市中百商厦特大火灾，再到2005年松花江污染事故，一些负有责任的人有的被免职、有的引咎辞职，承担了应有的责任。人们深有感触地说，再也没有“太平官”可当了。正所谓有权必有责，政府的权力和责任始终是一对“孪生”兄弟，每一份权力都连带着一份沉甸甸的责任。以前人们往往认为，“当多大官就有多大权”，现在更认识到，“当多大官就有多大责任”。政府部门及其工作人员因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的，都要

给人民一个“说法”，都要严肃追究有关人员的责任。实践证明，服务型政府必然也是一个责任政府。

怎样进一步推进服务型政府建设？

2006年1月1日，中央人民政府门户网站正式开通，国内外媒体普遍认为此举“充分体现了中国建设服务型政府的信心和决心”。据统计，仅一年时间，中央人民政府门户网站就发布国务院和国务院办公厅文件500多件、国务院公报250多期；整合71个部门约1100项网上服务；发布8个部门的47项行政许可项目……被誉为“24小时不下班的政府”。如今，96％的国务院部门建成了政府网站，约90％的省级政府、96%的地市级政府、77％的县级政府都拥有政府网站。各级政府网站已成为我国建设服务型政府的重要平台。

近年来，我国各级政府的服务意识明显增强，工作作风开始转变，各种服务措施不断推出，服务型政府建设迈出了坚实的步伐。但是也要看到，服务型政府建设毕竟是一项艰巨而复杂的系统工程，还需要稳步扎实推进。

经过29年改革，计划经济体制下政府对经济社会事务管得过多过死的状况已有较大改变，但仍存在“越位、错位、缺位”的问题，要进一步深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。有人把行政管理体制改革形象地称之为“加减改法”。简单地说，所谓“改”，就是要加快政府职能转变，最重要的是继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步规范政府权力。这是深化行政管理体制改革的核心问题。所谓“减”，就是进行行政审批制度改革，减少行政审批事项，该取消的审批项目坚决取消，该下放的项目尽快下放。据统计，近几年，国务院和地方政府取消和调整行政审批项目超过了一半，而且还将进一步规范政府权力，继续清理、减少行政审批项目。所谓“加”，就是一方面要加强社会管理和公共服务职能，为社会提供更多优质高效的公共服务；另一方面要加快健全市场体系，发展和规范民间组织，积极支持民间组织参与公共服务和社会管理。

同时还要深化社会管理体制改革。在我国社会结构和利益格局发生深刻变化的情况下，传统的社会管理体制和管理方式已不适应新形势下社会发展的需要。只有创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，才能使整个社会既充满活力又保持安定有序。比如，加强城乡社区建设；统筹协调各方面利益关系，预防和化解矛盾；完善应急管理体制机制，有效应对各种风险；建立健全社会治安防控体系，依法打击各种犯罪活动等。通过建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制，建立健全新型的基层社会管理体系，提高社会管理水平，更好地履行政府的社会管理职能。

建设服务型政府，要着力完善基本公共服务体系。在社会主义市场经济条件下，政府是公共服务的主要提供者，其中既包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。这些公共产品和公共服务的提供，是政府调控社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的有效手段和机制。当前，我国在公共服务领域中存在的主要问题是公共服务发展滞后、总量供应不足、公共投入短缺、分配不平衡。解决这些问题的关键，就是要逐步完善惠及全民的基本公共服务体系，按照均等化的原则，既不断增加公共服务的总量，向社会全体成员提供更多更好的公共服务，又着力优化公共服务的结构和布局，努力扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，以发展社会事业和解决民生问题为重点，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步解决公共服务总量不足和分配不均衡的问题，让公共服务的阳光普照共和国的每一寸土地、每一位公民。

要进一步完善公共财政体制和制度。在现代社会，公共财政是公共体系运作的血液，是政府提供有效公共服务的基础。目前我国的财政支出格局还带有比较浓厚的“建设财政”特

点，财政支出被大量用于那些本该由市场发挥作用的领域，经济建设支出过高，公共服务支出偏低。因此，要发挥政府在公共服务中的主体作用，必须深化财政体制改革，加快公共财政建设步伐，加大财政支出中用于教育、卫生、就业、社会保障、环境保护、基础设施建设等社会公共服务项目的比重；进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制，建立规范化、法制化的财政转移支付制度。

要坚持依法行政。依法行政是现代政府的一个基本特征，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与人民关系的前提。近年来，我国先后推出《行政许可法》、《国务院工作规则》、《公务员法》等一批法律法规，在推进依法行政、建设法治政府方面取得明显进展。但也应该看到，一些政府机关和工作人员在依法行政方面还存在很大差距：有法不依、执法不严、违法不究的问题还没有完全解决；有令不行、有禁不止等现象还不同程度存在；特别是在土地征收征用、城市建设拆迁等方面损害群众利益的问题还比较突出。这些问题如不尽快解决，就会严重影响政府的执行力和公信力。因此，要进一步加强行政立法，提高行政立法水平；改善行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法；继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的有效运行。

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。

推荐第7篇：申论热点分析：责任政府

2012年国家公务员考试申论热点分析：责任政府

【关键词】

转变政府职能服务型政府以人为本执政为民行政问责机制加强政风建设加强社会管理

【背景链接】

责任政府是指政府及其公务人员能够积极地对社会民众的需求做出回应, 并采取积极的措施, 公正、有效率地实现民众的需求和利益。

责任政府是中国现代化过程中的必然选择。责任政府包括行政问责制；首问责任制；服务承诺制；限时办结制。

【标准表述】

[权威论述]

加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。——温家宝

[原因]

中公教育总结导致我国政府责任缺失的原因主要有以下几方面:

一是受传统文化影响,行政人员的责任观念尚未完全树立。

由于传统文化和人治观念的影响,广大群众还缺乏公民意识、权利观念和平等思想,而政府官员也习惯于以言代法,搞一言堂,权大于法。在这种情况下,“为人民服务”的根本宗旨更多地停留为一种行政格言。行政人员自身缺乏责任感与服务意识,责任政府的基本理念无法落实到现实的行政活动中。

二是对行政机关的监督力度的弱化导致政府责任缺失。

建立各种监督制度,构成全面的监督网络,这是建构责任政府的督促机制和制衡力量。我国实行的是人民代表大会制度。“一府两院”都由人大选举产生,对其负责、受其监督,这在理论上具有责任体制之框架。但是,中公教育认为长期以来,中国的政府管理体制往往是对执政党及其政府负责的,对行政机关渎职、失职的责任追究往往很难落实。同时,对“权力一把手”的制衡乏力导致政府责任缺失。由于国家法制不健全,政府管理的程序化程度不高,政府决策的随意性明显,政府管理中“书记第一”的决策体制容易导致权责不清。

[措施]

中公教育总结如下措施：

第一，实行官员问责制,建立政府责任追究制度。

“没有惩罚的制度是无用的。只有运用惩罚,才能使个人的行为变得较可预见。”而“问责制”的本质在于对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究,体现了 “责任政府”的原则,是责任政府的具体体现形式,其最终目的在于保证政府系统的正常运行,遏制权力腐败以及保障公众利益尽量不受损失或损失最小化。

第二，完善权力监督体系,构建责任政府。

为了改变我国政府权力监督制度虚置、行政责任不落实的现状,必须在国家权力分配层面加强对政府权力的制衡。一方面,人大既要加强对具体行政行为的监督,对违宪失职、有违民意、实质腐败、缺乏为官之德才的政府官员坚决予以罢免；另一方面,司法权对行政权进行司法审查的范围应该扩大,由只能涉及公民人身权、财产权的行政行为扩大到能审查涉及公民政治权利、文化权利的行政行为,由只能审查具体行政行为扩大到既能审查具体行政行为又能审查抽象行政行为。

第三，培育社会组织的自治能力,实现政府与社会相互合作与互补的社会治理体系。

积极参与是以公民与政府合作为基础的关系,在这种关系中，公民积极地从事对政策制定过程和政策制定内容的界定和参与,这样才更有利于公民监督政府负责任地行政。因此,中公教育人为一方面应该通过积极参与基层民众自治,增进公民对参与社会公共事务管理的能力和兴趣。另一方面,应该加强新闻媒体舆论的监督。作为第“四种权力”,媒体能够以一种高度艺术性的形式来报道政府官员以及公务员的活动,对政府的规划及实施进行调查,抓住那些不负责任的行为进行曝光,从而可以将政府行为放在社会层面进行评价,从而实现对政府行为的监督。

【一句话点评】

责任政府建设是我国进行政治体制改革，转变给政府职能的关键，也是各级政府和工作人员执政为民、为人民服务的根本。

推荐第8篇：公务员考试申论：阳光政府

2014年公务员考试申论范文：阳光政府

【背景材料】

行政透明建设上，政府是执行者，而公众则是受益者和监督者，有着相当大的作为空间。河南公民Z，持续将信息不公开的政府部门告上法庭;记者L号称“专拍哥”，3年曝光数千张特权车照。公民Z的官司，胜诉率近60%;而在记者L的影响下，河南取消了公安车牌号段豫O。这些公民个体的努力，都推动着行政不断走向透明。

可以说，行政透明，公众不仅仅是被动的接受者，更应是主动的参与者。而行政透明化，也是一个“发力长力”的过程，有赖于在逐渐形成的公民社会中，法律学者、律师、公民、媒体之间，形成社会共识，形成自下而上的推动力量。这种“共同体式”的参与，才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性的力量。

在透明的阳光之下，政治不再是“神秘”，而是生活的一部分;公众不是“臣民”，而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中，行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。

【习题】

背景材料中谈到“在透明的阳光之下，政治不再是‘秘密’，而是生活的一部分”，请你谈谈对这句话的理解，并且结合背景材料，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

1.观点正确，结构完整;

2.论述深刻，条理清晰;

3.字数1000～1200字。

【中公范文】

阳光让政治更透明

政治透明是一个政府、一个国家现代化政治文明的重要标志。一个透明的政治体系，可以使民众更好地了解和参与其中，保证社会更好地运行，经济更快地发展，人民更幸福的生活。我国虽然一直在致力于推行政治透明，但还是会有公开内容难理解、思想观念难转变、群众媒体难监督的情况出现。我们应努力改进，建设透明政治体系，将政治置于阳光下，使其不再神秘。完善行政公开的内容，从源头上保证政治的透明度。我国在实行行政公开的过程中，由于制定公开的内容不科学，导致从源头上无法保证政治的透明度。如预算公开，从预算的制定层面上就出现漏洞。预算编制粗糙，信息不完整，科目编制不科学，一些敏感信息不公开等，直接影响了预算的监督和检查。人民虽然“看得到”，但是却“看不懂”，这样直接影响了预算公开的初衷，起不到公众参与监督的作用。因此，为了更好的实现行政公开，保障人民参与监督，我们应该在源头上做好工作。无论是预算公开、政务公开还是财政公开，乃至是官员的财产公开，我们都应努力做到信息细致、科学、准确，流程成熟，体系完整。

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加快干部思想观念的转变，缩小行政公开的内部阻力。在我国政府中，尤其是地方政府，行政公开的力度还是不够好。很多时候行政公开并不是技术问题，而是政治决心问题。透明的政治，彻底的公开会使官员个人利益受损，无法保持政治的“神秘感”，甚至有些腐败问题也会因此而暴露。因此，许多官员没有勇气，甚至不敢全面公开。温家宝同志曾经提出：“要把群众的利益看得重些，重些，再重些;把个人的得失看得轻些，轻些，再轻些。”我们应加强对领导干部的思想教育，转变观念，设立奖惩机制。对于没有勇气，不敢公开的官员我们应采取激励措施，对于因害怕腐败暴露而不敢公开的官员我们应予以严惩。这样才能为政府行政公开扫清道路，让政治成长在阳光下。

加大群众及媒体的监督作用，从外部保证民主政治的顺利开展。邓小平针对群众监督说过：“要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。”媒体以及民众由于渠道不顺畅，看不懂公开的内容等等问题，导致民众参与政治的热情度不够，监督力度也不足。有些地方政务公开，却招致冷漠的反馈，发挥不了其应有的作用。我们应该加大媒体的宣传力度，利用好媒体这个媒介，将要公开的内容用民众易懂的方式发布在人口聚集的地方。这样，人民有更多的机会接触、了解，也就能够有机会积极参与。同时，人民也可以利用好媒体这个渠道将信息反馈回去，充分发挥好媒体的桥梁作用。

阳光让政治更透明，人人参与政治，人人共建政治，让政治成为人民生活的一部分。只有共同参与，不断监督，才能有效地遏制腐败，不断推动行政的透明度。使行政透明具备了现代政治文明的意义，才能切实让人民当家做主，成为政治透明的受益者。

推荐第9篇：政府办承诺公示完成情况汇报

2006年政府办承诺公示完成情况汇报

政府办主任 xxx

县人大：

现将政府办2006年度承诺公示完成情况汇报如下：

2006年，是我县经济社会实现跨越式发展的一年，也是政府办公室各项工作取得显著成效的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，以推进四大战略、服务经济建设为中心，围绕全县总体工作思路，按照全县重大工作部署，内强素质，外树形象，务实创新，扎实工作，较好地履行了政府办的服务职能，圆满地完成年内承诺公示的各项任务，赢得了领导的肯定和社会的认可。

一、认真履行职能，在创建\"服务型\"机关上实现了新突破

为领导服务、为基层服务、为群众服务是政府办公室的重要职责。一年来，按照\"理论要深钻、知识要博览、政治要敏锐、作风要踏实\"基本要求，重点在办文、办会、办事的工作实践中，不断强化勤业、敬业、精业意识，锻造出一支善于学习、勇于吃苦、敢于奉献的队伍。一是抓好办文服务。按照县政府领导要求，结合政府办工作实际，在各种大型会议材料的撰写上，做到了公文结构合理，语言表术准确，文章主题突出。如在今年全县召开的人代会上，为高质量完成《政府工作报告》起草任务，召开了材料分析会议，并深入基层搞调研，广泛征求各方意见，抓住了工作落脚点，找准了发展切入点，提高了公文闪光点。二是抓好调研服务。坚持做到领导未谋有所思，领导未问有所知，领导未知有所行，组织文秘人员深入基层开展专项调研，先后撰写出《以户调产是山区农民增收的一条新思路》、《牢固树立以人为本，不断提升教育水平》、《县域经济发展情况的调研报告》等15篇有深度、有份量、有价值的调研报告和署名文章，得到了政府领导的好评。三是抓好办会服务。今年政府办承担了全县多次大型会议的会务工作，其中全县三级干部暨劳模表彰会、2004年26项重点工程竣工剪彩会、13个乡镇重点工程观摩点评会等会议，会议时间紧，会务规格高，会场规模大，为确保每个会议开得成功，我们在会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓工作落实，确保了每个会议的顺利开展。四是抓好办事服务。我们把优质服务作为改进工作作风、加强廉政建设的重要举措来抓，不论是与请示工作的基层同志打交道，都以诚相待、热情服务，还是同反映意见的人民群众打交道，都认真对待、妥善处理，时刻让来政府办事的人感到亲切、体贴和温暖，妥善处理了工作生活困难问题，有效预防了群体性事件的发生。五是抓好督查服务。紧紧围绕全县四大发展战略和重大决策部署，采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合，对各乡镇各部门开展\"创优环境、项目建设\"年活动进行了8次督查，推动了重点项目和重点工程的顺利建设；对县政府领导交办的信访案件、行政诉讼、议案提案重要事项的办理情况进行了快速督办，有力地促进全县重大工作部署的贯彻落实。

二、强化窗口形象，在创建\"文明型\"机关上取得了新成效

创建文明机关、规范文明行为、履行文明职责是政府办公室的外在形象。一年来，我们着力在服务环境上下功夫，在政务环境上求突破，在硬件环境上创新貌，创优环境塑造了新形象，机关面貌发生了新变化。一是完善规章制度。以开展民主行风评议为契机，坚持把思想政治工作摆在首位，引导和教育大家坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和\"三个代表\"重要思想，以及党和国家一系列路线方针政策和法律法规，并且做到了人人有学习笔记，个个有心得体会。为严格考核管理，在政府办各科室建立健全了职能制度，实行了岗位目标责任制，使全体人员有章可循，使廉政建设有纪可依，纳入了规范化管理轨道。二是加强文秘学习。文秘工作是衡量政府办公室工作水平高低的重要标准，为提高文秘人员的写作水平，我们为文秘人员订阅了各种报纸、刊物及学习资料，采取了个人自学和集体学习等方式，组织开展了材料分析会和文章精品学习会，培养了大家的读、说、写等综合能力，写作水平和文章质量明显提高。全年共起草讲话文件100余篇，撰写署名文章20余篇，大多被县、市以上报刊采用，取得了良好成绩。三是深化政务公开。以贯彻《行政许可法》为契机，引深行政审批制度改革，清理了51个部门和单位301项行政许可事项，取消了28项审批事项，简化了行政审批程序，提高了经济工作效率。积极规范政务大厅工作，推行了\"一站式\"服务，14个职能单位办理5类320项业务，通过发挥\"政务超市\"作用，进一步促进了政府职能的转变，公开了依法办事制度，优化了社会服务环境。四是组建信息网络。按照市政府安排部署，组建了信息网络中心，铺开了信息网络工程建设，开通了信息网络连接网站，实现了网络洽谈购销活动，取得了对外开放重大突破。与此同时，我们还对涉及人民群众的安全生产、农民负担、社会稳定等方面信息，进行了重点报道，提升了信息采用率，全年共编发《政务信息》200期，被省市采用80篇。五是做好信访工作。对群众来信进行详细登记，对来访群众进行热情接待，并认真释疑解惑，消除上访群众的情绪，化解群众矛盾，对于一时解决不了的疑难问题及时做好记录，按程序及时传递，及时向领导汇报，做到了机关来信来访渠道畅通，秩序良好，极大地方便了群众，确保了社会稳定。

三、强化廉洁自律，在创建\"廉政型\"机关上树立了新形象

强化廉洁自律、深化廉政建设、提高执政水平是政府办公室的内在要求。廉洁从政是每个党员干部的基本准则，只有领导干部自己为人师表，才能规范普通干部廉洁行为。一年来，我们着重把握了班子建设、队伍建设和责任制度三个关键环节。一是以身作则当表率。政府办领导班子认真执行《廉政准则》要求，自觉抵制各种腐败行为，坚决反对各类不正之风，时刻保持清正廉洁、勤政为民的工作作风，谦虚谨慎、艰苦朴素的生活作风，不存在大操大办、铺张浪费、借机敛财等行为，不存在接受礼品礼金、有价证券、支付凭证等问题，不参与封建迷信、赌博娱乐、索拿卡要等不健康活动。坚持按原则办事，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，在住房、用车、公务等方面进行了如实申报，在花钱、用人、办事等方面保持了清醒头脑。在政府办领导班子的影响和带动下，全体人员较好地遵守了廉政建设有关规定，没有发生一起违纪违规现象。二是从严要求带队伍。政府办是政府机关的\"窗口\"和\"门面\"，办公室人员工作在领导身边，便利条件比较多。为此，在抓好班子建设的同时，严格要求办公室全体成员执行了廉洁自律有关规定，通过组织学习、谈话交流、公示承诺等多种形式，提高了道德素质和党性修养，增强了抵御诱惑和拒腐能力，树立了正确的权力观、地位观和利益观。特别是年初开展的作风整顿中，用身边发生有代表性的典型案例作为反面教材，深入进行案例剖析，广泛开展警示教育，使大家深刻认识到反腐倡廉的重要性，提高了拒腐防变的自觉性，增强了做好本职工作的主动性。三是履行职责抓落实。按照县委、县政府《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》要求，狠抓责任制范围内的各项工作落实。在抓好行业作风建设和推行政务公开两项工作基础上，按照县委、县政府安排部署，协助有关部门狠抓了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，在清理建设领域拖欠工程款问题上，根据实际向市里申报了11项工程项目，其中2项经核实不属于拖欠，1项进入法律程序，4项签定还款协议，4项正在签定还款协议；在处理拖欠农民工工资问题上，全年共为74名农民工追讨拖欠工资款近10万元，维护了广大农民工的合法权益，提升了政府在人民群众中的形象。

四、着力创优环境，在创优发展环境上取得新业绩

创优发展环境是塑造政府办形象的自身要求。一年来，我们大力在机关环境、服务环境、硬件环境上下功夫，使机关面貌发生了翻天覆地的变化，赢得了社会的好评。

一是优化机关环境。在去年对政府大院进行硬化、绿化、亮化的基础上，千方百计措资金，对办公大楼进行粉刷，硬化了机关后院地面，配套了西侧游园设施，安装了自支浇水系统，改善了公共卫生设施，使机关面貌焕然一新。

二是优化服务环境。以严格考核为依据，制定出台了办公室制度岗位责任制，对行事处理、信息报道等岗位的工作目标做了详细规定，使全体人员有可循，呈现出团结和睦、奋勇争先的良好工作氛围；以塑造对外开放的良好形象为窗口，积极协助县宾馆进行了改造装修工程，营造了接待服务新环境。

三是优化硬件环境。为保证县四套班子领导单身住宅楼主体工程建设任务圆满完成，经常深入施工现场，把守质量，督促进度，积极上传下达，通力解决，到目前为止，县四套班子领导住宅楼已全部完工。

一年来，尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但离政府领导的要求还相距甚远，离人民群众的期盼尚有明显差距。主要表现在，服务水平还不高，学习还不够经常，机关管理时紧时松，责任追究力度不够等等。对此，我们将在今后的工作中，进一步转变作风，采取有力措施，认真加以解决。在新的一年里，在县委、县政府的正确领导下，以一流的作风，一流的队伍，一流的业绩，树立政府办公室的崭新形象。

推荐第10篇：政府办主任的任职承诺

任职承诺

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

衷心感谢组织的信任，本次我被提名为市政府办主任人选。政府办主任在政府系统中担负着沟通上下、联系各方、参谋服务的重要职责。主任的作用发挥得如何，直接关系到政府机关的运转、关系到政府工作的成效。我在倍感组织和领导关心的同时，更感到使命崇高，责任重大，并诚恳地接受人大的挑选和监督。如能履任，我将认真履行好这一职位的职责。在此，谨向市人大常委会作出如下承诺：

一、锤炼五个方面的素质。一是坚定清醒的政治头脑。在大是大非问题上做到旗帜鲜明，头脑清醒。二是服务中心的大局观念。及时掌握各项工作的动态，全面了解全局，自觉服务大局，积极维护大局，努力使办公室所参所谋与市委政府中心工作切题合拍，与领导思路同频共振。三是开拓进取的创新意识。把创新意识融入工作的全过程，深入研究政府工作的新情况、新问题，积极探索工作的新思路、新举措，及时向领导提出推动工作创新发展的意见建议。四是任劳任怨的奉献精神。甘做踏实肯干的“黄牛”、淡泊名利的“绿叶”、乐于奉献的“蜜蜂”、恪尽职守的“螺钉”、与人进步的“阶梯”。五是包容亲和的品格涵养。注意性情、品格和德行的修养，锤炼宽阔的胸襟和包容的气度，能够容人、容言、容事，敢于吃苦、吃亏、吃气，平易亲和，协商办事。坚持以人为本，多做关心人、团结人、激励人的工作，增强凝聚力、亲和力。

二、提高五个方面的能力。办公室主任不好当。有人这样形容“酒量不大要被醉死，胸怀不宽要被气死，能力不强要被急死，笔头不硬要被憋死”。从这句调侃的话反映出，干好办公室主任确实需要一定的能力。在今后的 1

工作中，我将注意提高以下五个方面的能力：一是理论概括的能力。加强

调查研究，对各方面的意见建议进行归纳分析，对政府工作的实践经验进

行理论升华。二是决策参谋能力。紧紧围绕大局工作当高参、献良策，力

争参谋参到点子上。三是推进落实的能力。发扬严谨务实的工作作风，牵

头抓总，跟踪督查，推动各项工作的落实。四是综合协调的能力。着眼全

局，统筹安排，调动各个方面的积极因素，形成工作合力。五是灵敏反应

的能力。做到眼观六路，耳听八方，思想敏锐，反应快速。

三、处理五个方面的关系。一是主与次的关系，注意在纷繁的事务中

理清先后、难易、轻重、缓急，做到驾驭事务而不陷于事务。二是破与立

的关系。注重继承以往好的经验和作法，同时，根据形势的发展变化，研

究新情况，探索新举措。三是大与小的关系。大事不含糊，保持冷静，慎

重处理；小事不轻视，严格要求，认真办理。四是上与下的关系。把对上

服务与对下服务统一起来，力争把服务工作做得全面、到位、有效。五是

刚与柔的关系。坚持原则性，讲究灵活性，注意说话的技巧、办事的技巧、

协调的技巧、交往的技巧。

四、实现五个方面的转变。一是被动工作方式向主动工作方式转变。

超前考虑领导的决策需求，搞好调查和谋划，于被动中求主动，力求做到

领导未谋有所谋，领导未闻有所知，增强工作的主动性、预见性、前瞻性。

二是粗放工作方式向精细工作方式转变。以精益求精、严谨细致的态度对

待每一项工作。三是随意性工作方式向规范化工作方式转变。完善管理制

度和工作规范，靠制度管人管事，靠机制推动工作。四是守成的工作方式

向创新的工作方式转变。树立先进的管理理念，用创新的方法推动工作的

开展。五是封闭的工作方式向开放的工作方式转变。增强工作的开放度，

注重借鉴学习外地的好经验，好作法，做到他山之石，为我所用。

我将严格遵守《宪法》、《行政许可法》等法律法规，切实增强人大

意识和政协意识，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理

人大代表的议案和政协委员的提案，坚持勤政廉政，堂堂正正做人，干干

净净做事，努力建树政府办勤政廉政的窗口形象。

承诺人：×××

3 OO八年五月三十日二

第11篇：法律政府服务方案及服务承诺

服务方案及服务承诺

投标人名称：广东xx律师事务所招标编号：ZHGPC2013-xxx

一、宗旨与职责

政府法律顾问是为政府及其领导决策提供法律咨询，其职责是为政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职能。

优质：由本所业务最好的律师组团，提供最专业的法律顾问服务。高效：接受交办事件，注重效率与公正，提供切实可行的法律服务。

及时：保障信息畅通，能够及时了解到政府的法律服务需要，并快捷地提供相关法律服务。

准确：对提出的法律服务，严格把关，做到事实清楚，法律依据充分。

二、法律顾问的工作时间安排及方式

在政府（机构/部门）设立法律顾问室，可指派律师值班，同时也可通过电话、传真、电邮、QQ、当面等方式提供顾问服务。

1、向政府及其领导提供书面法律咨询意见。

书面法律意见应一式三份，其中政府法制部门一份，政府相关领导一份，法律顾问本人一份。书面意见应一案一结，并立案存档。

2、向政府领导提供口头法律咨询意见。

口头法律咨询意见要有完整的记录，并定期交由首席法律顾问审阅，由法律顾问本人保存。

3、列席政府相关会议，并发表意见。

4、法律顾问的工作时间我所同时提供定期和不定期两种形式的服务。定期为：我所在每月指派固定的专业律师到政府坐班服务；

不定期为：除了坐班专业律师之外，保证政府在遇有其他紧急事件时随叫随到，并即时提供优质、高效、及时、准确的法律服务。

5、对政府提供法律顾问服务，我所坚持以团队的力量完成，并针对政府的实际需要，选出我所在各个专业领域最优秀的律师组建成的专业顾问团。对政府所涉及的法律事务，指派该专业领域的优秀律师提供服务。

6、我所对顾问工作进行书面记录，定期或年度进行总结，向贵府汇报。

三、服务人员配备及服务交付时间

参照合同生效时间。

四、具体服务方案

（一）重大决策提供法律意见

为减少行政决策的盲目性、随意性，避免因决策失误给经济、社会发展和公民带来

不利的影响，政府的管理决策就要走规范化、法制化之路。我们的作用就是协助政府做好重大决策前的基础性工作，发挥政府法制部门在重大决策方面的合法性审查的职能，形成“事前全面防范、事中全面控制，事后及时补救”的政府法律事务风险防范机制，有效提高决策水平。

主要服务：（1）提供行政咨询，拟定决策方案，协助中枢系统对决策方案进行评估；（2）为政府收集处理各类行政信息，为决策中枢系统服务；（3）为决策的实施提供及时信息反馈，验证决策的正确性，及时修正决策方向或弥补遗漏，避免重大决策失误；（4）其它有关政府决策行为的法律事务。

（二）代理参加诉讼或处理涉及政府的非诉讼民事纠纷等

政府在行政决策、履行社会公共职能和参与经济活动等过程中，涉及到的诉讼和非

诉法律事务逐步增多，面临的涉法风险日渐增大。因此我们针对行政行为的性质、特征为政府提供法律服务，建立健全政府法律事务风险防范机制。我们的服务有：主要服务：（1）代理参加各类行政、民事等诉讼；（2）协助政府机关的非诉执行；（3）为政府处理非诉行政、民事纠纷；（4）协助法制办的调解工作；（5）协助涉及诉讼和非诉其他方面的业务。

（三）代表政府草拟、签订合同及进行谈判

接受委托，参与招商引资、项目投资、政府采购等谈判和其他经济贸易谈判，草

拟、修改、审查以政府名义签订的合同（协议）以及其他有关法律事务文件。主要服务：（1）代理参加招商引资、项目投资的谈判；（2）拟定各项合同书和其他规范性文件；（3）代理签订合同；（4）代理政府进行各项民事行为。

（四）向政府提供国家有关法律信息

就行政管理中的问题提出法律意见：依法行政府必须遵守法律、法规和规章的规

定，我们可以及时为政府提供国家最新的法律信息，保证政府行为的正确、有效实施，提高依法行政能力。

主要服务：（1）提供国家最新的法律信息；（2）对政策、法规的合法性提出建议；（3）协助收集、汇编相关法律、法规、政策文件；（4）其它向政府提供法律信息的活动。

（五）协助进行法制宣传教育

协助政府加强法律事务工作队伍职业道德教育，不同岗位针对性培训；协助政府加

强对公民进行普法教育，提高公民的法治意识，我们致力于组织、策划法制宣传教育活动。

主要服务：（1）加强行政执法人员法律培训；（2）定期配合政府进行法制宣传；（3）制定组织法制宣传教育方案；（4）协助做好其它法律宣传活动。

（六）政府委托其他专项法律事务。

五、应急项目措施

就政府辖区内有重大社会影响的群体性事件或安全事故事件的应对和处理制订处置预案和操作细则并出具法律意见书，确保政府在应对和处理群体性事件中的行为在实体和程序方面均符合法律规定，迅速、圆满地平息群体性事件或安全事故事件，维护社会的安定团结，树立政府的权威。

同时，本所除了固定坐班专业律师之外，保证政府在遇有其他紧急事件时随叫

随到，并即时提供优质、高效、及时、准确的法律服务。

投标人代表签字：

（盖公章）

投标人指定的政府法律服务律师签字：

日期：年月日

第12篇：政府采购信誉承诺函[推荐]

政府采购信誉承诺函

采购人：xxx城市管理局

xxx政府采购管理办公室：

我公司参加本次采购人委托、由政府集中采购代理机构代理并按照规定程序组织的政府采购活动，为了维护政府采购的形象和信誉，防止在成交后违规不与采购人签订合同问题发生，如果我公司在本次政府采购活动中提出放弃成交结果，除政府采购监督管理部门、检查部门等共同认定的正当理由外，根据有关规定，愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式正中承诺如下：

一、采购人不予退还我公司在参加本次政府采购活动中所缴纳的保证金。

二、东营区政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为。

三、将严格执行东营区政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加东营区政府采购活动的处理决定。

供应商名称：

（公章）：

二0一0年月日

第13篇：申论：推进廉政建设打造阳光政府

申论范文：推进廉政建设打造阳光政府

推进廉政建设打造阳光政府

近些年来，贪官污吏落马事件屡见报端，这些贪官“贪”的形式多样、手段隐蔽且难于查处，严重影响了政府的公信力，阻碍了经济的发展，破坏了国家的安定和民心的稳定，损害了我国的国际形象。

腐败现象之所以屡禁不止，关键在于某些干部官员思想不过关、制度不健全、监管不强劲。因此，为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，打造廉洁、阳光政府形象，我国要建立一个以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键的惩治和预防腐败的有机统一体系，多管齐下推进廉政建设。

以教育为基础，筑牢拒腐防变的廉政思想防线。政府各个部门机构要积极开展思想政治教育工作，以座谈会、先进报告团等多种形式，督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高领导干部为人民服务的思想意识，彻底转变领导队伍中的“拜金主义”和“享乐主义”，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从思想上遏制腐败现象的滋生和蔓延。

以制度为保障，积极推行反腐倡廉建设的制度化进程。我国人大要针对当前腐败现象的新特点、新趋势，将新型贿赂形式、收受非物质利益纳入到刑法所管辖范围，对量刑标准、赃物价值认定、惩罚措施等制订严格且详细的规定，使我国反腐工作有法可依;要规范国家工作人员从政行为的制度，完善公务员财产、收入申报制度，健全政务公开制度，保证广大民众的知情权、参与权和监督权，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。

以监督为关键，构筑反腐倡廉的立体防范网络。我国政府要建立一个独立监督机构，并赋予其强大的能力，对政府工作中的关键领域、重点环节进行实时、有效监督;要加强群众监督，积极创建反腐举报热线、反腐网站等多种形式，明示安全举报的有效途径，并对反腐斗士进行适当的物质奖励和精神嘉奖，使广大人民群众敢于且能够参与到反腐倡廉建设中来，营造一个监督无处不在的良好环境。

推进廉政建设，不仅是政府的事情，也是关涉我们每个人的事情。虽然我国的反腐工作极为复杂、任务相当艰巨，但只要有过硬的思想意识、健全的规章制度和强劲的监督力量，形成一个以政府为主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络，我国的反腐倡廉建设一定会取得新进展、新突破，为构建和谐社会提供强有力的政治保障。

第14篇：申论：加强环境保护履行政府职责

申论范文：加强环境保护履行政府职责【背景材料】

近年来，我国已注重加强地方人民政府的环境保护责任，把环境保护目标列入到地方政府的考核。环保部下发《全国生态保护“十二五”规划》，明确提出到2015年，要初步建立起以生态环境质量监测与评估为核心的生态监管体系；完成25 个国家重点生态功能区的动态评估，初步建立国家重点生态功能区生态环境保护和管理的政策和标准体系；陆地自然保护区面积占陆地国土面积比例稳定在15%左右；90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到保护，80%以上的就地保护能力不足、野外现存种群量极小的受威胁物种得到有效保护等。在重点任务方面，《规划》提出，要全面推进生态文明示范建设，加强生物多样性保护，提升自然保护区建设和监管水平，强化国家及区域生态功能保护。

在保障措施方面，《规划》提到，积极推动国家重点生态功能区与自然保护区建设和管理、生物多样性保护等重点领域立法，进一步健全相关法律法规。同时，要加大生态保护投入，推动各级政府把生态保护和监管列入各级财政年度预算并逐步增加投入等。

【习题】

请结合背景材料，以“环境保护与政府职责”为主题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。要求：1.中心明确，联系实际恰当，内容充分；2.语言通顺、条理清楚、结构完整；3.字数不少于800字。【参考范文】

加强环境保护履行政府职责

德班气候大会的如期召开，让全球气候问题再次成为万众焦点。数次关于节能减排的大讨论大协商得出的结果依然不明朗，但已让环境问题深入人心。一个直逼心灵的拷问无法挥去：日益依赖的环境还能承载我们多久？

经济在发展，社会在进步，倘若拿牺牲环境为垫脚石，代价必然是毁灭性的。当前我国环境面临着严峻考验——海有化学污染、塑料污染、核污染；陆有垃圾污染、工业废料污染；空有酸雨、大气污染，凡此种种，无一不在宣告着一个事实：加强环境保护迫在眉睫。温家宝同志曾说：“一个政府最大的责任，就是保护人的生命安全。”环境问题事关人类生存，加强环境的治理和预防，政府要起到关键性作用，履行好政府职责，这是由环境问题的广泛性、公共性和长期性特征决定的。广泛性意味着环境保护与人类的关系十分密切，任何人无论高低贫富都享受着平等的公共环境服务；公共性则是指环境资源是公众一起享有的，倘若遭到破坏，损失的亦是公众、国家乃至国际的社会公共利益；而环境保护也要立足于长远，其长期性决定了需要政府加强环境公共管理，从根本上解决环境问题。

对于政府来说，治理环境问题要采取“两手抓”的原则与方法。就国内而言，政府要做好三个层面的工作。第一，必须健全相关法律机制，整合、完善现行生态环境法律法规，让环境管理在立法与执法方面得到保证；第二，要加强环保部门的监管力度，提高国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估的能力，同时其独立执法能力和执法效率也要有所突破和发展；第三，要做好充分的环境保护宣传工作，利用网络、媒体、杂志等平台的丰富性和大众性，向公民普及环保知识，宣传环保的重要性和必要性，呼吁公众积极参与这一公益行动，使其从思想上和行动上支持、践行环保。

环境问题无国界，在做好国内工作的同时，环境保护也需要世界各国的共同参与，因此政府要处理好对外事宜。要加强各国间的交流与协作，达成环保共识，以求共同行动；要参与定期召开的国际环境会议，分享先进的环保经验与技术，在公平原则基础上担起本国应尽的责任；要积极促进国际环保规则的制定，并依据各国实际情况使之尽快落实；各国之间要互帮互助，共同努力解决环境危机这一问题。

环境问题无小事，它关系着社会进步、国家发展乃至人类的生死存亡。各级政府应深刻反思，积极转变思想，以科学发展观为指导，切实做好本职工作，缓解环境危机，保护好仅存的资源，最终实现人与自然的和谐共生。

第15篇：申论热点：加强法治政府建设

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申论热点：加强法治政府建设

党的十八届四中全会提出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”依宪执政、依法行政，就是各级政府在党的领导下，在法治轨道上开展工作，行使权力。

现在的法治政府建设还停留在口号阶段，法治政府目标看不见、摸不着，法治政府建设过程中要么顾此失彼、避重就轻，“捡了芝麻丢了西瓜”;要么主次不分、轻重失衡，“眉毛胡子一把抓”。如何让法治政府“看得见”、“摸得着”，防止法治政府建设的口号化、片面化和盲目化，这是当前迫切需要解决的现实问题。

一、建立中央地方双重法院体制。建立中央法院主要负责经济案件、地方法院主要负责民事案件审理的双重法院体制，改变当前分级管理的司法体制，实现中央地方司法权的有效分工，发挥中央地方两个优势。

二、是司法体制去行政化。省以下地方法院、检察院人财物统一管理。实行司法机关人财物与行政区划适当分离的司法管辖制度，将司法机关的人财物由中央统一管理，将司法经费单列，列入国家预算，经全国人大批准后，国务院统一拨款，由最高司法机关统一支配和管理。

三、全面推进政务公开。除法律另有规定的所有的政务信息都应该公开。在公开的内容上，要一体推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。只要政务信息都切实公开了，政府的所作所为就被置于社会公众的广泛监督之下，这对于当前的反腐败斗争来说，有重大意义。

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四、创新方式方法，科学评价法治政府建设水平。在国家层面上建立一套科学合理、权威统一的指标体系，把法治政府建设的具体任务逐一细化和量化，使法治政府变抽象为具体。各地各部门要按照统一的标准，把内部考核和社会评议结合起来，找准自身的差距和不足，有方向、有重点地加以改进，为全面建成法治政府提供强有力的正向驱动和坚强保障。

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第16篇：事业单位考试申论—深化政府机构改革

辽宁事业单位微信：lnsydw

【导语】通过阅读优秀的评论文章，学习写作的方法，取他人之长补己之短。在申论写作中，我们要学会灵活运用国家的基本政策方针，来分析所反映的现实问题，透过现象看到问题的本质。通过阅读时事评论，提升自己的政治素养。我们只有在平时的学习中不断把握好国家的政策方针、法律制度，及时的掌握了社会热点问题，自己在写申论的时候运用起来才会比较方便，言语方面也就更加准确了。

作为今年全国两会备受瞩目的重要成果之一，《国务院机构改革和职能转变方案》获得批准，政府自身新一轮改革在换届之际正式启动，迈出稳健扎实而影响深远的重要一步。

改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”——中央领导的铿锵宣示，在时隔3个多月之后，落实到新一轮政府机构改革的实际行动中，有力回应了公众对于深化改革的强烈期待。

这次改革以转变政府职能为核心，在简政放权、减少微观事务管理、更好发挥市场和社会作用方面，提出了一系列重要举措，进一步厘清了政府和市场、社会的边界，政企分开、政事分开、政社分开取得新进展。作为上一轮大部门制改革的延续和完善，本轮机构改革有望成为释放制度红利、激发社会活力的新支点。但我们也要清醒地认识到，进一步深化政府机构改革就是一场革命。

政府机构改革向来被视为改革中最大的“硬骨头”。机构撤并，无疑会减少官位;而职能转变，意味着权力格局和利益蛋糕的调整和重新分配。这无疑都是在“革自己的命”、“割自身的肉”。如何达成改革共识，凝聚起强大的体制改革动力，在改革中体现机构精简、职能转变、运行顺畅、效率提高的要求，考验政府的勇气，更检验改革者的智慧。

回顾改革开放以来先后进行的六次政府机构改革，政府的机构设立和职能调整始终伴随和适应着经济社会发展变化，凸显政府自身改革的演进轨迹和转变职能、提高效能的不变追求。

经过这些年的不懈努力，以市场为导向的经济体制改革取得重大成就，市场对于资源配置的基础性作用日益加大，促进了社会生产率和资源使用效率的大幅提高，我国经济总量跃居世界第二。同时，我们也看到了政府自身围绕市场经济运行和发展需要而进行的一系列机构改革和职能转变。计划经济的职能不断减少削弱，服务和保障市场健康运行方面的职能不断强化，制度“转轨”稳步推进。

尽管成效显着，但如果用严格的标准审视，植根于计划经济体制下的部门职责分工仍未彻底整改，国务院部门职责交叉和分散问题仍不同程度存在，推诿扯皮、公共资源碎片化频

辽宁事业单位微信：lnsydw

现;有些领域“政出多门”却“问责无门”，安全事故在部门林立的背景中接二连三发生。一些部门抓大事管宏观不够，对微观经济的干预有抬头增多趋势，这些已影响行政效率和政府权威，客观上容易导致不作为、乱作为，甚至给权力寻租、贪污腐败留下空间和机会。

当前，我国经济发展中不平衡不协调不可持续问题仍然突出，经济实现结构调整、转型升级的压力较大。必须通过政府转变职能,进一步改善经济发展的制度环境和体制支撑，让市场的归市场，社会的归社会，政府的归政府，为经济社会发展注入新的活力。机构是躯体，职能是灵魂。如果政府职能得不到转变，机构改革就只是表面上的拆拆建建，看起来热闹而已。

政府职能要向创造良好发展环境的方向转变。经济社会要发展，一个好的发展环境至关重要。从市场准入到市场监管，政府职能的核心要求是营造一个既井然有序、又充满活力的制度环境。办个企业，行政审批手续多，市场准入门槛高;办了企业之后，生产出来的产品质量，反而没人监管，伪劣商品横行，这是本末倒置。适当放权，不是要放弃监管，而是要少干预经济的具体运行，要对违法的市场行为时刻警醒，及时采取措施。同时，政府要信任社会自治的力量，给社会组织提供更多的发展空间。在很多事情上，让社会组织做比政府亲自去做效果更好，“性价比”更高。

政府职能要向提供优质公共服务的方向转变。提供优质公共服务，是现代政府职能的基本内容。从“单位人”到“社会人”，从单位“办社会”到政府提供公共服务，个人对单位和组织的福利依附大大减弱，依据市场需要来配置人才和人力资源成为可能。在转变政府职能的过程中不断提高政府公共服务水平，既是满足社会高效运行的途径，也成为提升人民幸福感的有效手段。老百姓对政府机构的名称、级别和分工并不太关心，只看办事是不是“痛快”了,服务态度是不是变好了。

政府职能要向维护社会公平正义的方向转变。市场经济条件下，政府要鼓励公平竞争，也要扞卫社会公正底线，避免竞争可能导致的两极分化动摇社会和谐稳定的根基。这决定了政府既要积极推动反对垄断、鼓励公平竞争的制度环境建设，也要注重运用多种手段搞好再分配调节，体现社会公正要求。

在坚持中深化，在探索中完善，政府自身的改革一路走到今天，靠的就是逢山开路、遇河架桥的精神，实事求是、稳中求进的策略。改革开放只有进行时，政府机构改革和职能转变也没有完成时，只能是不断顺应经济社会发展和人民群众要求，实事求是地改，与时俱进地变，抓住机遇期，用好“窗口期”。舍此，既没有出路，也没有前途;循此，则天高地阔，

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前景无限。

第17篇：公务员考试申论热点：政府公信力

【背景链接】

公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。

【标准表述】

[措施]努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究，采取有力措施加以解决。各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。各级政府及部门要坚持依法行政。推进行政决策的科学化、民主化。各级政府部门加强作风建设。

[意义]政府公信力具有重要的作用，是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求也是社会稳定与发展的前提条件。提高政府公信力，就要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。

第18篇：《申论一点通》：“建设服务型政府”

《申论一点通》：“建设服务型政府”

“建设服务型政府”背景：

其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。那么，到底什么是服务型政府呢？

一、服务型政府是以人为本的政府。政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。

二、服务型政府是透明政府。经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。政府透明了，人民知情权才有保障，才能随时观察政府是不是在为实现人民利益努力；政府透明了，人民才会积极参政议政，充分表达民意，防止不当决策损害人民利益；政府透明了，政府官员才不敢懈怠，注重体察民情，顺应民意，接受监督，人民群众才会增强对政府的信任和信心。近年来许多事实表明，群众知情有助于化解疑虑，政务公开有利于处理危机。因此，一个服务型政府，必然也是透明政府。

三、服务型政府是法治政府。所谓法治政府，主要是指政府根据人民意志依法组建而成；必须依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责；必须保障人民依法享有各项权利和自由；必须接受人民的监督；行政违法必须承担责任。简单说，政府必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。而这些恰恰是一个政府成为服务型政府的必要条件。试想，如果一个政府不是按照人民意志和法律程序组建而成，不能依照法律权限和程序行使权力，不能保障人民权利和自由、不接受人民监督，就不能保证它对人民负责，就不能保证它的权力用来为人民服务，它也就不可能成为一个服务型政府。

四、服务型政府是责任政府。问责制度是建设服务型政府一项必不可少的制度。近几年，“引咎辞职”、“问责制”逐渐为人们所熟悉。从2003年非典事件、中石油开县天然气井喷事故，到2004年吉林市中百商厦特大火灾，再到2005年松花江污染事故，一些负有责任的人有的被免职、有的引咎辞职，承担了应有的责任。人们深有感触地说，再也没有“太平官”可当了。正所谓有权必有责，政府的权力和责任始终是一对“孪生”兄弟，每一份权力都连带着一份沉甸甸的责任。以前人们往往认为，“当多大官就有多大权”，现在更认识到，“当多大官就有多大责任”。政府部门及其工作人员因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的，都要给人民一个“说法”，都要严肃追究有关人员的责任。实践证明，服务型政府必然也是一个责任政府。“建设服务型政府”的重要意义：

一、建设服务型政府，是构建和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业全局出发作出的一项重大战略决策，对政府改革和建设提出了新的更高要

求，其中一个重要方面，就是建设服务型政府。在我国，各级政府拥有很大的权力，掌握着大量公共资源，在和谐社会建设中承担着主要责任。构建和谐社会，要求政府既要履行好经济调节和市场监管的职能，促进经济健康发展，为促进社会和谐创造物质基础；更要履行好公共服务和社会管理职能，大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。而后一方面恰恰是当前政府职能的薄弱环节，因此迫切要求通过加快服务型政府建设来改善和加强。

二、建设服务型政府，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。在社会主义市场经济体制下，市场和政府各有分工，在资源配置中发挥基础性作用的是市场；政府的职能定位更主要的是为市场主体提供服务和创造良好的发展环境，包括法制环境、信用环境和市场环境等，通过经济调节弥补市场失灵带来的弊端，而不是用行政手段去直接干预经济运行。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公正。当前，我国的政府管理体制仍然存在不少问题。比如，政府缺位或越位的现象仍带有一定的普遍性；繁琐的行政审批带来的效率低下不适应市场经济发展的要求；政府部门职能交叉、不能依法行政的问题还没有得到根本解决；等等。完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型。

三、加强政府自身改革和建设，客观上也需要建设服务型政府。服务是政府的基本职能。近年来，虽然政府在自身改革和建设方面采取了一系列措施，比如深化行政审批制度改革，推进科学民主决策，推行依法行政，加强行政监督，加大反腐倡廉力度等，并取得了明显成效。但是，政府自身建设的任务依然艰巨。很多地方政府机关还不同程度地存在着“门难进，脸难看，事难办”的不正常现象，甚至还有一些政府工作人员违法违规，滥用权力，贪污腐败，失信于民，严重损害了政府在人民群众中的形象。这些都与建设服务型政府的要求背道而驰。归根结底，是因为我国现在仍处于体制改革的攻坚阶段，行政管理体制的一些弊端还没有根本消除。此外，随着广大群众法制意识、参政意识、维权意识的不断增强，对政府的期望必然越来越高，这也要求切实加强政府自身的改革和建设。

如何“建设服务型政府”：

二、减少行政审批事项，进行行政审批制度改革。该取消的审批项目坚决取消，该下放的项目尽快下放。据统计，近几年，国务院和地方政府取消和调整行政审批项目超过了一半，而且还将进一步规范政府权力，继续清理、减少行政审批项目。

三、加强社会管理和公共服务职能，为社会提供更多优质高效的公共服务。要深化社会管理体制改革，在我国社会结构和利益格局发生深刻变化的情况下，传统的社会管理体制和管理方式已不适应新形势下社会发展的需要。只有创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，才能使整个社会既充满活力又保持安定有序。比如，加强城乡社区建设；统筹协调各方面利益关系，预防和化解矛盾；完善应急管理体制机制，有效应对各种风险；建立健全社会治安防控体系，依法打击各种犯罪活动等。

五、完善基本公共服务体系。公共产品和公共服务的提供，是政府调控社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的有效手段和机制。当前，我国在公共服务领域中存在的主要问题是公共服务发展滞后、总量供应不足、公共投入短缺、分配不平衡。解决这些问题的关键，就是要逐步完善惠及全民的基本公共服务体系，按照均等化的原则，既不断增加公共服务的总量，向社会全体成员提供更多更好的公共服务，又着力优化公共服务的结构和布局，努力扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，以发展社会事业和解决民生问题为重点，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步解决公共服务总量不足和分配不均衡的问题。

六、进一步完善公共财政体制和制度。在现代社会，公共财政是公共体系运作的血液，是政府提供有效公共服务的基础。目前我国的财政支出格局还带有比较浓厚的“建设财政”特点，财政支出被大量用于那些本该由市场发挥作用的领域，经济建设支出过高，公共服务支出偏低。因此，要发挥政府在公共服务中的主体作用，必须深化财政体制改革，加快公共财政建设步伐，加大财政支出中用于教育、卫生、就业、社会保障、环境保护、基础设施建设等社会公共服务项目的比重；进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制，建立规范化、法制化的财政转移支付制度。

七、完善法制，坚持依法行政。依法行政是现代政府的一个基本特征，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与人民关系的前提。近年来，我国先后推出《行政许可法》、《国务院工作规则》、《公务员法》等一批法律法规，在推进依法行政、建设法治政府方面取得明显进展。但也应该看到，一些政府机关和工作人员在依法行政方面还存在很大差距：有法不依、执法不严、违法不究的问题还没有完全解决；有令不行、有禁不止等现象还不同程度存在；特别是在土地征收征用、城市建设拆迁等方面损害群众利益的问题还比较突出。这些问题如不尽快解决，就会严重影响政府的执行力和公信力。因此，要进一步加强行政立法，提高行政立法水平；改善行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法；继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的有效运行。

“建设服务型政府”典型事例综述（按时间顺序）：

1.民意调查机构的兴起。随着我国民主化进程的加快，我国各类民意调查机构从无到有，

逐渐壮大。除政府民意调查机构外，媒体、高校科研机构、外资以及国内民营的民意调

查机构也相继亮相，并活跃于我国政治和经济生活等多个领域。民意调查最大优点，在

于调查更广泛、更专业、更规范，结果更为准确全面，而且政府居于主动地位了解民意，

对政府一些决策更有参考价值。详情请点击——如何看待民意调查机构的兴起？

2.温家宝对公务员提出三点要求。第七届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集

体”表彰大会2009年8月14日上午在京举行。会前，中共中央政治局常委、国务院总

理温家宝，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家

副主席习近平会见与会部分代表。温家宝在会见时的讲话中首先代表党中央、国务院

向受到表彰的代表表示祝贺。他说，“人民满意”这四个字说起来简单，但做起来非常不

容易。我们党和政府始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民满意不满意作为

最高标准。今天受表彰的同志，虽然来自不同的地区、不同的战线、不同的单位，但是

都有一个共同的追求，就是全心全意为人民服务；都有一个共同的目标，就是让人民满

意。让人民满意，要求公务员对人民怀着深厚的感情，勤勤恳恳为人民工作。群众心里

有杆秤。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众心中就有多重的分量。只有我们做

得让群众满意，群众才会对我们满意。温家宝对广大公务员提出三点希望：第一，要

做勤奋学习的模范。公务员要学习宪法和法律法规，坚持依法行政和依法办事；学习党

和政府的方针政策，自觉践行科学发展观；学习各种专业知识，提高为人民服务的本领。

学习的目的是为了应用，要注重在实践中学习和锻炼，增长才干。第二，要做努力工作

的模范。公务员无论在什么岗位从事什么工作，都是为人民谋利益的。要深入实际，了

解情况，解决问题。现在各项工作繁重而艰巨，要战战兢兢，如履薄冰，如临深渊，精

心把改革和建设的每一件事情做好，及时为群众排忧解难。要建立健全绩效考核和行政

问责制度，严肃处理失职渎职行为，让人民放心，让人民满意。第三，要做清正廉洁的

模范。群众看干部，很重视他们的廉洁。如果说一时工作上的失误还可以谅解的话，那

么贪污腐败是决不可容忍的。每个公务员都要做到进不失廉，退不失行，一身正气，两

袖清风，坚决同腐败现象作斗争，树立清正廉洁的良好形象。

第19篇：申论政府及政府工作人员自身建设

08至09年国内社会时政热点50条之九

二、政治

(一)政府及政府工作人员自身建设

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28、关键词：干部考核评价机制

背景链接：

2009年6月29日，中央政治局审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。建立促进科学发展的干部考核评价机制，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措，对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。

要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。要改进考核方式，坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，合理安排，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。

标准表述：

新的考核评价体系，凸显了群众满意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，将更好地发挥干部考核评价的“指挥棒”作用。

建立科学的干部考核评价机制，是继续推进干部制度创新、引导各级领导干部进一步树立正确政绩观的迫切需要。科学发展观与正确的政绩观有着紧密联系。科学发展观引导正确的政绩观的树立，正确的政绩观又保证着科学发展观的落实。树立正确的政绩观必须改进政绩评价和考核办法，建立和完善科学的干部政绩考核体系和机制。

当前，各级领导干部的工作作风、思想观念、精神状态总体是好的，但在少数领导班子和领导干部中，不同程度地存在科学发展观树立不够牢固、坚持不够自觉，以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展的问题；片面追求发展速度、忽视发展质量和效益的问题，重经济建设轻社会发展的问题；只顾自身和眼前利益、不顾全局和长远利益的问题；甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的问题等等。这些现象的存在，从一个侧面反映出我们现有的干部考核评价工作还不够完善。

在当前应对金融危机影响、加大政府投资的过程中，尤其需要以科学发展观为统领不断完善干部考评体系和机制，不断增强考评工作的科学性和准确性，进一步强化各级领导干部的责任意识、大局意识、风险意识，引导他们进一步树立正确的工作观、事业观、权力观。努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展上来，创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，为促进经济社会全面协调可持续发展提供强有力的政治和组织保证。

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29、关键词：公车改革

背景链接：

2009年7月，杭州推出的新车改，取消专车，改为发放相应车贴，“车贴”根据级别分9档，最低每月300元，局级干部2600元。官方数据显示，首批参加公车改革的杭州21家市直机关，原来1200多辆公车每年运营费要一亿多元，改革后不到两个月，公车费用就下降约32%。但由于车改后杭州处级领导每月能拿到2600元的用车补贴，接近杭州市职工的平均工资，引来各路媒体的口诛笔伐。媒体指责杭州是在变相为官员加薪，甚至是变相腐败，大有不将这一补贴铲除决不罢休之势。

标准表述：

十七届四中全会《决定》指出：按照节俭、高效、廉洁的原则，继续推进公务消费和公务接待制度改革。长期以来，公车私用、公款吃喝和公费旅游构成具有中国特色的“三公消费”。一般认为，三公消费每年耗资9000亿元人民币以上，约占全国财政支出的六分之一。公车改革进行了十几年，每次改革都能吸引一阵子公众的眼球，每次改革也都在公众的关注后止步。产生这种怪现象的原因相当复杂，也相当简单。往大了说，是因为使用公车的“特权一族”不愿放弃既得利益，公车制度与实际情况两层皮；往小了说，舆论在公车改革问题上忽冷忽热，进退失据，对不改革公车制度的城市视而不见，对“勇吃螃蟹”的城市大施口水，使尝试公车改革的城市成了被枪打的“出头鸟”。舆论应跳脱偏颇狭隘的视野，站在中央政策方向上，站在大局的高度全面公车改革的利弊，对利国利民的大胆尝试应当鼓励；地方有关政府应将改革坚持下去，并在实践中不断探索完善，自觉接受群众和社会各界的监督，依靠各方合力，形成强大的舆论氛围，使公车改革得以持续深入推进，圆满实现其初始目的。●30、关键词：天价烟

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2008年12月10日，南京市江宁区房产管理局局长周久耕在接受媒体采访时表示，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处。这一消息经过媒体报道后，引起各方批评与质疑。一些网民因对其观点不满而引发对其个人不满，进而发起“人肉搜索”，指责他抽高价烟、戴名贵表、开高档车，建议纪委对其进行查处。经查，周久耕利用职务上的便利，为他人谋取利益，行为严重违反了党纪政纪，并涉嫌犯罪。决定给予周久耕开除党籍、开除公职处分。

标准表述：

周久耕被免职是网络反腐的善果，网络已经成为纪检监察机关了解社情民意、获取案件线索的一种新的形式和渠道。但也从一个侧面表明我们对官员的日常问责制度的缺失。其一，周久耕式的问责缺乏内在驱动机制。周久耕被免职是依赖于媒体和网民舆论的外在驱动，是舆论关注的压力迫使江宁区委才作出该决定的。周久耕被免职主要原因之一是存在利用公款购买高档香烟的奢侈消费行为。

其二，周久耕式的问责让官员对躲避问责心存侥幸。如果周久耕的不当言论、抽名烟、戴高档表没有被网友发现、瞒过媒体，那它会被免职吗？

其三，正是官员日常问责制度的缺失，才造成官员一点点问题的缓慢积累。周久耕式的问责只有暂时的震慑作用，当这种问责慢慢淡出舆论视野后官场就会会故态复萌。

我们期待以周久耕式的问责为契机，建立官员问责制度日常化，让问责制度像机器一样，当官员触动了违法违规的开关后，问责立即自动运转起来，被追究相应的责任，那样才有问责的威慑力。