基层政府辞职报告
推荐第1篇：政府公务员辞职报告
政府公务员辞职报告范文
尊敬的领导, 同事们：
今天, 是我最后一次在xx县任职工作以来, 和大家见面的机会了。借此机会, 我给各位领导和同志们表个态并说上几句话。首先, 我服从组织对我的工作安排。因为这是工作的需要, 所以作为个人也是应该服从大局的。同时, 我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。我在xx县工作了八年零三个月20天有余, 组织上把我放在这里, 在此期间, 我作为一个班长和大家朝夕相处, 一起生活和工作。我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情, 从班子来看, 我们xx县的班子, 始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子, 是一个能够战斗的堡垒。从xx县的干部队伍来看, 是一支素质较高, 业务较强, 步调一致, 能打善战的一支较为整齐的队伍。在我们这支队伍中, 多年来始终没有一个落伍的, 并涌现出了很多先进个人和拔尖人才。
从我们xx县国税工作来看, 多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务、税收任务, 都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成, 为地方经济发展作出了我们应有的贡献。从xx县国税内部环境来看, 也得到了彻底的改观, 干部职工住房和个人待遇也得到很大改变和提高。从xx县国税外部环境来说, 通过我们多年坚持严带队, 严执法, 重服务, 善协调, 得到了纳税人的高度赞扬, 也得到了社会各界对我们xx县国税所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得, 是市局党组正确领导和支持的结果, 是地方党委, 政府支持和关爱的结果, 是各职能部门配合帮助的结果, 是我们xx县国税全部干部团结奋进, 其心协力, 积极努力的结果, 在此, 我忠心的感谢各级领导和大家, 谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助, 对我生活的关爱和照顾。
做为我个人, 到xx县以来得到了领导和同志的关心和帮助、配合和支持, 我深深感受到大家对我本人是信任的, 对我的能力是认可的。做好人是本份, 我深知好人不一定是好官, 但做好官必须是好人。我曾记得在我到xx县上任工作那天, 在xx县国税局会议室就面对市局领导和同志说过：\"我来这里工作, 就要堂堂正正做人, 清清白白任职, 扎扎实实工作, 实实在在干事。\"我想：领导就是责任, 领导就是服务, 官大责任大、服务面也大。工作让大家干, 心里也应时刻想着大家的事。我是这样想的, 实际也是这样做的。在工作能力上, 我个人的能力并不强, 但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局, 在决策议事上还没有大的失误, 在协调内外关系上, 我们xx县国税应该说基础已打好, 和谐氛围已形成。
所谓基础, 就是班子队伍团结, 整体政治、业务素质相对较强, , 管理相对规范, 税政征管相对扎实, 税源形成良性循环。所谓和谐氛围：就是内部风气正, 人心齐, 心情舒畅, 这一支队伍能拉得出, 打得胜。外部, 纳税人纳税意识强, 县城经济发展强劲, 县委政府对我们国税真是高看一眼、厚爱一层、非常支持。国税工作靠领导的支持, 靠大家的力量, 我才能在xx县工作这么多年。同时由于自己的素质还不强, 水平还不高, 在工作中也做过一些不该做的错事。因工作也伤害过个别同志的感情。特别是因工作, 自己不注意方法而批评过不该批评的同志, 再此向同志说声对不起, 请原谅。
我就要走了, 到新的岗位去工作了, 但我会永远珍惜, 不断回顾, 牢记在xx县工作八年多与大家建立的友谊和感情。有机会一定会来看望大家, 也希望大家有机会去我那儿坐一坐, 喝一杯, 有事需要我办的说一声, 只要能办, 一定尽心尽力。我想信与大家建立的感情是真挚的。谢谢大家。
推荐第2篇：基层员工辞职报告
尊敬的公司领导：
您们好!
首先，感谢公司给了我一个很好的工作机会，感谢公司一直以来对我的信任和关照，特别感谢公司给予我发挥个人才能的平台。在公司的半年多里，您们也给了我很多的培育，让我学到了很多，也进步了许多。但因为我个人原因，我很遗憾地在这里向公司提交辞职报告。
我认真回顾了这半年来的工作情况，在工作中，我一心为推动公司的发展而工作，一直以公司的利益为中心，我学到了很多东西，无论是从专业技能还是为人处事方面都有很大的提高，感谢公司领导对我的关心和栽培。
公司目前在领导们的英明决策、正确带领下，已经逐步进入正轨，生产和管理都越来越高效，取得了日新月异的进步。公司制度基本完善，领导制定的方针符合实际情况、具有可行性。
以后公司也肯定能在调动基层员工的工作热情和积极性上作出成效，那我相信，公司不久将能超额实现销售目标，也能形成一个出类拔萃的团队。
而我自己，作为一个刚步入社会不久的黄毛小子，由于自身的社会阅历、工作经验以及自身的能力，使我已无法更好的完成公司的业务，没办法达到公司需要的要求，在公司的各方面需求上自己能力还不够。所以，我现向公司提出辞职，望公司能谅解。
对于由此给公司造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请请给予批准。
我保证，本人离职后绝不做出任何有损公司利益的事，也不向外透露任何公司内部的情况，我衷心的祝愿公司在今后的发展途中步步为赢、蒸蒸日上!祝愿公司领导以及各位同事工作顺利!
此致
敬礼!
辞职人：xiexiebang
推荐第3篇：基层员工辞职报告
2014基层员工辞职报告范文
尊敬的公司领导：
您们好!
首先，感谢公司给了我一个很好的工作机会，感谢公司一直以来对我的信任和关照，特别感谢公司给予我发挥个人才能的平台。在公司的半年多里，您们也给了我很多的培育，让我学到了很多，也进步了许多。但因为我个人原因，我很遗憾地在这里向公司提交辞职报告。
我认真回顾了这半年来的工作情况，在工作中，我一心为推动公司的发展而工作，一直以公司的利益为中心，我学到了很多东西，无论是从专业技能还是为人处事方面都有很大的提高，感谢公司领导对我的关心和栽培。
公司目前在领导们的英明决策、正确带领下，已经逐步进入正轨，生产和管理都越来越高效，取得了日新月异的进步。公司制度基本完善，领导制定的方针符合实际情况、具有可行性。
以后公司也肯定能在调动基层员工的工作热情和积极性上作出成效，那我相信，公司不久将能超额实现销售目标，也能形成一个出类拔萃的团队。而我自己，作为一个刚步入社会不久的黄毛小子，由于自身的社会阅历、工作经验以及自身的能力，使我已无法更好的完成公司的业务，没办法达到公司需要的要求，在公司的各方面需求上自己能力还不够。所以，我现向公司提出辞职，望公司能谅解。
对于由此给公司造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请请给予批准。
我保证，本人离职后绝不做出任何有损公司利益的事，也不向外透露任何公司内部的情况，我衷心的祝愿公司在今后的发展途中步步为赢、蒸蒸日上!祝愿公司领导以及各位同事工作顺利!
此致敬礼!
辞职人：xx
推荐第4篇：政府单位辞职报告范本
2016政府单位辞职报告范本
辞职报告是一种法律程序，如果你想离职，那么我们首先应该提交辞职报告，否则公司算是旷工离职，一是会扣工资，二是可能拿不到解除劳动合同证明，可能影响以后找工作。同时辞职行业登记种类也不同，如果没有处理好辞职报告的手续等相关问题，找新单位时可能会被拒绝。一般的辞职报告都有三个原则，具体化的原则，情感化的原则，艺术化的原则。/cizhibaogao/ 范文网为大家提供各种各样的辞职报告范本，欢迎参考!（本文为你提供辞职报告范本两篇。） ##第1篇：
尊敬的xx领导：
我可能会在×月份某个你觉得方便的时候离开公司。
一直以来我非常珍惜这份工作，也非常想尽自己的最大的努力继续做好这份工作，但是很多事情并不是跟自己预料的那样，我现在必须向公司领导提出辞职，在此我表示深深的歉意，并希望能得到公司领导的准许! 我希望在XX年X月XX日之前完成工作交接，请领导安排工作交接人选。在未离开岗位之前，我一定会站好最后一班岗，我所在岗位的工作请领导尽管分配，我一定会尽自己的职，做好应该做的事。 ×× 敬上 时间： ##第2篇：
尊敬的李经理(或公司人事部)：
您好!我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
我来公司也快一年了，也很荣幸自己成为XX公司的一员。在公司工作一年中，我学到了很多知识与技能，公司的经营状况也处于良好的态势。非常感激公司给予了我在这样的良好环境中，工作和学习的机会。
但是我因为个人原因需要辞职，因我新购房屋在城南，到公司的距离超过15公里，每天往返公司的时间超过3个小时，这对我的工作已造成不良影响，(离职原因也可以写成：因本人身体的缘故，需回家调养，希望不要因为我的个人原因，影响了工作的进展。)因此，我不得不忍痛离开热爱的岗位。
望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续。 祝您身体健康，事业顺心。并祝公司以后事业蓬勃发展。 申请人：
日期： 年 月 日
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推荐第5篇：标准版政府单位辞职报告
尊敬的领导：
您好!
我进**已经有些时日了，由于我个人的原因。经过深思熟虑地考虑，我决定辞去我目前在政府单位所担任的职位。
感谢您愿意挽留我，如果您这样想的话。我会把您的挽留当作对我最大的鼓励，坚定的走下去;我的机会，在我年轻的时候，在我有机会选择的时候，在我就算失败也可以承受的时候，给自己全新的机会去尝试。来政府单位不久，学到许多东西，技术加强了不少，做事速度也提升了许多，这都得感谢政府单位领导对我的信任,有太多事情，我们一起经历过，每一个片段对于我们来说都有太多的回忆;有太多感谢要说，没有你们我不敢第一个飞过断桥，没有你们我没有那么多的激情去释放，也不会成长那么多。
再这里感谢领导对我在这段时间的帮助和照顾,希望领导批准!
辞职人：
日期：2014年8月11日
推荐第6篇：基层政府行政新论
基层政府行政之探索
-----学沈浩奉献精神，谋基层政府建设
怀赤子之心，抱正义信仰，少年常感怀子美茅屋之贫而忧家国、希文江湖之远而思君民。相淮大学入我党，以求担历史之任。毕业之年泣闻沈浩，燃我风华正茂之激扬豪情，故学有小成，携志以登仕。
我华夏民族，自始至今，不乏丰功伟业之人，我中共党员，从创立到今，辈出福祉百姓之士，沈浩其人，堪当其位。英杰用武于小岗，历时六载，建树斐然，鞠躬尽瘁死而后已，长眠于苍茫江淮大地，终年四十有六。
回顾沈浩同志一生，年华有为，光荣无悔。其为村官六载，呕心沥血求发展，不辞辛劳图小康，蜡炬成灰，春蚕丝尽，富开一方，泽被百姓。
沈浩之精神，服务人民，尽职尽责，改革发展。沈浩之志，与吾追求何异！身为选调生，当以其楷模，敢当后继，使青春不虚，壮心可酬。基层工作近一年，我每日以沈浩精神熏陶，勤攻业务，服务群众。我深知基层乃矛盾与问题之根源，琐碎杂事，日日频繁，然基层亦为磨砺意志、积蓄能量之大好圣地。故我倍加珍惜基层工作机会。
受组织安排，我先到，半年锻炼。正值 改革之初。 我深入学习了解此项改革。区直管社区综合体制改革即指将
街道的经济发展、城管执法等主体职能收归区相关职能部门，新社区协助做好相关服务工作；将计划生育、民政、社保等服务职能全部下放到新社区。新社区实行全员网格化管理，按照300户左右1人配齐社区工作者，划定责任区，明确网格管理员。要求网格人员定期对责任区住户进行上门走访服务，对责任区范围内的公共服务投诉、公共设施投诉、公共事务服务等负全责。取消行政坐班制，设立综合事务、民政事务、综治维稳司法、人口计生、市容城建卫生、劳动保障、经济发展服务等7个工作岗位，实行开放式办公、窗口式服务。社区改革，整合行政资源，以利管理、便服务。
工作以来我多听、多看、多做、多学、多想，深入群众，不断实践，总结经验，学习理论，调研发展之路。
我以为基层政府行政之本，在于人民利益，其行政之依，在于贯彻法律，其行政之道，在于善导人性。
社会发展何所向，在于制度，基层政府承载着根基重任，既是贯彻中央政策的直接者，也是创设新制度的直接推动者。以我之见解论有七点。
一、严格执法，建立法治政府。
当今世界，唯法治为治国方略。法治，则国富强、则世井然、则民安分。法治政府要求行政限权，即依法行政。政府行政当以法律为唯一依据。法无授权无可为，法有授权不可弃。
首先，外部行政执法方面。权力行使应从其程序，执法必示之以法律之据，使百姓作为有所预测、有所信服。
其次，内部公务员管理方面。陈力就列，不能者止。能完成
本职为合格，继而能有理论、制度、技术等突破者为优秀。德不正、职不称者除之，不容尸位素餐。
二、信息一体，打造高效政府。
首先，建立信息一体化系统。
政府设各职能部门，各司其职，分工执法。然各部门存在信息互通障碍。如身份、户籍信息在公安，工商信息在工商，存贷信息在银行，房屋信息在房管等。一法律主体之信息分布于各部门，影响执法、司法效率。而建立信息一体化，节省大量社会资源，有利社会诚信与道德建设。可在基层政府专设一信息管理部门，其职能为备案政府各职能部门所登记注册之信息。如此，任何一法律主体之所有信息尽可知之。有权机关及利害关系人可通过信息查询而得知相对人之财产状况、奖惩情况、诚信记录等。尤其是当下恶意债权人诸多，法院判决常成一纸空文，若有信息一体化系统，可在经济交往中事先了解对方相关状况，政府亦可根据其奖惩状况制定行政优惠政策，根据诚信记录限制其相关权利等。
其次，建立信息公开化系统。
我国法律已有信息公开之行政法规，然未有做到统
一、便民，通过信息一体化系统，政府应公开内容可于信息公开网查询。
三、弘扬教育，建立人文政府。
首先，加大学校资源的投入。百年大计，教育为本。教育乃开启人性之宝。教育投入应为基层政府投入之重点。结合我在社区工作之心得，非我政府工作不尽职，然偏偏有些许居民与我无
理滋事，是因无教育使其知理。
其次，应使教育与实践相结合。我铜陵市有本科高校铜陵学院一所，专科、各职业类学校、中小学若干，皆储众多智慧。我铜官山区政府可定期举行我地区发展论坛，发动教育者与学生们参与，各抒己见，广开言路。
四、独立司法，健全救济制度。
司法权属救济权，此乃人民最后一道希望。司法公正必将最终影响着人们心中的公正。尤其是基层人民法院，更是当事人矛盾最集中的地方，因此，我铜官山区人民法院应明确一纸裁决之不公更有可能毁掉当事人及亲友一生对法律的信仰。故判决应严格依据证据，注重说理。
五、深入群众，了解百姓疾苦
首先，深入群众，调查了解。在社区工作时，网格人员定期对责任区住户进行上门走访服务，就是一个很好的做法。从群众来，到群众中去，只有深入群众才，才能真正知道群众之问题、需要。
其次，开展针对性服务。通过调查了解，将反映出的问题、需要整合条理，针对性解决。针对性劳动技能培训、法律知识培训、医学知识培训等。
六、柔性管理，服务人性关怀
所谓柔性管理，即以不拘泥于形式的服务方式对待百姓，以求收到更加好的服务效果。
七、发展经济，实现共同富裕
我认为共同富裕，不是平均财富，而是根据各自的标准能获得相应的收入。我们应利用我区的经济优势点，开展调研，发展特色经济，建立品牌效益的企业群，通过企业带动就业，最终实现共同富裕。
稀疏想法，浅见拙论，不尽完善，我初任公务员，还有许多要学习和深入研究之处。我将以沈浩之精神努力工作，不断进取，倾我之毕生精力，将我的设想一一完善，在政府之制度建设领域奉献我的一生。如喉咙嘶哑的小鸟，唱出人生就是优美的旋律、华彩的乐章，最后，和羽毛一起腐烂在我热爱的土地上。
推荐第7篇：政府基层组织建设计划
为深入贯彻落实党的*精神，全面推进党的基层组织建设，大力实施以“增强创造力、凝聚力、战斗力”为主要内容的“强基工程”，把全镇基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，现结合我镇实际，制定20*─20*年州门司镇基层组织建设规划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的*精神为指导，认真贯彻落实全市党的基层组织建设工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，不断巩固党的执政基础和群众基础，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，切实提高基层党建工作的整体水平，为我镇全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、工作目标
从今年起到20*年底，力争通过3年的努力，把全镇基层党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的基层党组织。
（一）农村基层党组织建设工作。
1、党组织的领导核心地位进一步巩固。党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻，全面小康社会建设取得明显成效。100%的村(社区)党组织达到“五个好”目标，80%的村成为“小康示范村”，80%的村成为“农村基层组织建设示村”。
2、镇、村两级班子结构优化。镇党政领导班子成员中40岁以下的占80%以上（其中35岁以下的超过30%），大专以上学历的占90%以上；村党组织书记年龄45岁以下的占70%以上，具有高中（中专）以上学历的占90%以上，其中大专以上的占70%以上。
3、组织设置科学合理。村级党组织设置得到改革和创新，农村按照板块经济设立党组织，与经济组织的关系更加紧密，党建资源得到优化配置，村级党组织在农村经济社会发展中的战斗堡垒作用更强。
4、村级经济实力增强。村干部“双带”能力强，人人都有致富项目，村党支部书记都兴办、参办私营企业，55岁以下有创业能力的普通党员全部创业。集体存量资产全部盘活，村级不良债务得到妥善化解。
5、阵地建设上规范。所有村党组织活动阵地都达到“两室”、“四有”的标准，即：村部办公室和党员（村民代表）活动室，有规范的村级组织牌子、有健全的村级组织制度、有必备的办公和活动设施、有合格的村务公开栏。
6、三个文明协调发展。以村党组织为核心的各种组织配套建设全面加强，村民自治得到全面落实，干群关系密切。镇村经济繁荣，政通人和，社会稳定。基层民主法制和精神文明建设取得新的丰硕成果。
（二）社区党的建设工作。
1、以党组织为核心的组织体系健全。组织网络健全，协调机构健全，党组织领导核心作用得到切实加强。新经济组织和新社会组织党建工作得到拓展和加强，党建工作覆盖面不断扩大。
2、社区两委班子结构优化、运转协调。领导班子政治素质好、团结协作、富于创新、熟悉社区建设和管理工作，社区工作者队伍知识化、专业化、职业化水平较高。
3、共驻共建的协调机制不断完善。社区居委会党建工作联席会议制度落实，资源共享、优势互补，形成以服务社区群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能的社区党建工作新格局。社区管理、社区服务的水平和社区文明程度明显提高。建成1-2个市级非公经济组织党建工作示范点。
4、阵地建设得到加强。社区党组织办公用房、活动场所除必须新建以外，还要因地制宜，通过共建、定建、改造、置换等多种形式加以解决。
（三）机关、事业单位、非公经济组织党的建设工作。
1、着力打造“学习型”、“服务型”、“创新型”机关。党组织政治核心作用充分发挥，监督作用明显增强，机关党员干部的思想、工作作风明显转变。
2、学校党建工作得到进一步改进和加强。围绕科教兴县、人才强县的战略，中小学校党组织的政治核心作用得到有效发挥。
3、具备条件的社会团体和社会中介组织都及时建立健全党的组织，各项活动正常开展。
4、非公经济组织党组织的覆盖面不断扩大。职工人数在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都建立党组织；对不具备单独建立党组织条件、正式职工25人以上的非公有制企业，下派党建工作指导员。
（四）党员队伍建设工作。
1、党员发展工作机制健全。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，队伍结构和分布进一步优化。每年发展的新党员中，35岁以下的占70%以上，高中以上文化程度的占80%以上，妇女占30%以上，生产、科研、教育一线的占比60%以上。农村行政村发展的新党员经纪人、致富能人占比达80%以上，消除行政村2—3年不发展党员现象。非公经济组织发展党员占比达20%左右。
2、党员的先锋模范作用得到充分发挥。在深化改革、促进发展、保持稳定以及在重大政治斗争和同自然灾害斗争中的紧要关头，党员发挥重要作用。农村具备劳动能力的党员基本掌握1—2门实用技术，在带头创业、带领群众创业中先进性得到充分体现。
3、党员教育管理机制进一步完善。对农村党员、下岗职工党员、流动党员等分层分类管理到位，民主评议党员制度健全，及时严肃处置不合格党员。
三、主要措施
（一）以提高素质、增强能力为重点，进一步加强基层党组织领导班子和干部队伍建设。
坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。充分利用各级党校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。用4年的时间，将全区基层党员干部轮训一遍。
坚持正确的用人导向，选优配强基层党组织领导班子。村党组织全面实行“两推一选”办法选举产生领导班子。提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职。拓宽村级组织选人渠道，加大后备干部培养力度，加强村干部规范化管理。充分发挥企业党组织的政治核心作用，拓宽视野，选优配强企业党务工作者。适应城市现代化建设的要求，选好配强社区党组织领导班子。做好机关党组织书记选配、培训工作。加强学校党组织领导班子建设，选优配强学校党政领导班子。扎实推进建设学习型党组织活动的深入开展；推行各级领导干部学习积分制。
(二)以保持先进性为核心，切实加强和改进党员教育管理工作。
坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。积极创设党员充分发挥作用的有效载体。在农村，深入开展“双培”、“双带”、“设岗定责”、“好事实事竞赛”等活动；在社区，广泛开展“党员志愿者”、“党员服务区”、“党员一帮一”、党员再就业“双带”行动等活动；在机关，认真组织实施“在职党员奉献在社区”等活动；在企业及其它各行各业，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，使广大共产党员在实践“三个代表”、实现“两个率先”中发挥先锋模范作用。进一步完善党员教育管理长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。
（三）以“先锋工程”为载体，广泛开展创建“五个好”基层党组织活动。
扎实推进“先锋工程”建设活动的深入开展。在农村，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，深入开展创建“五个好”村党组织、镇党委活动；在非公有制企业，紧紧围绕促进企业改革发展稳定和生产经营，开展创建“五个好”企业党组织活动；在社区，紧紧围绕推进社区建设、服务社区居民，开展创建“五个好”社区党组织活动；机关、学校、社会团体党的基层组织，要紧密结合各自的中心任务，从各自的特点和实际出发，开展创建“五个好”基层党组织活动。同时，对软弱涣散的基层党组织要及时进行整顿，限期改变面貌。通过上级党组织和基层党组织的上下联动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，增强各级党组织抓基层、打基础的责任意识，提高基层党建工作的整体水平。
（四）以制度建设为根本，建立健全加强党的基层组织建设的工作机制。
建立健全区、镇、村“三级联创”机制。巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，积极探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效途径。建立健全农村和城市社区党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制。规范农村、社区重大事务民主决策和管理程序。完善村务公开、镇政务公开、社区事务公开制度。建立健全规范有效的基层党组织监督机制。重点要加强对管人、管财、管物的党员干部的经常性监督和教育。建立健全发展和扩大党内民主的保障机制。全面推行镇党员代表大会常任制，探索在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在基层党组织进行直接选举。加强基层党务工作者队伍建设。努力创造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好环境，不断增强党务工作者队伍的生机与活力。
（五）以改革创新为动力，努力开创基层党建工作的新局面。
创新党建工作方法。在继承基层党组织建设的优良传统和宝贵经验的同时，努力创造适应新形势新任务要求的工作方法。着力提高组织生活质量，增强思想性、针对性，使之既生动活泼，又富有实效。进一步总结以文化建设为载体、开展行之有效的思想政治工作和精神文明建设的成功经验。高度重视党员对党内生活效率和质量的要求，尤其是高知识群体和青年党员自主性强、民主意识强的特点，充分调动党员参与组织生活的积极性。适应信息化全球化发展趋势，充分运用网络技术积极探索“网络党建”的新路子。
四、组织领导
加强党的基层组织建设，是一项长期而重大的任务。必须切实加强领导。
（一）健全和完善领导责任制。
各村(社区)党支部书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要经常深入基层，发现问题，总结经验，推动工作。每年组织召开两次党组织建设会议，年终召开党员民主评议总结会。镇党委建立联席会议制度，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、纪检和宣传等部门各司其职、工青妇等群团组织积极参与的党的基层组织建设工作格局，对农村和社区基层组织建设定期研究，定期检查，协力推进。各村(社区)党支部也应建立健全党的基层组织建设联席会议或协调小组，形成在镇党委的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。
（二）健全目标考核评价体系。
各村(社区)党总支、党支部都要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和年度计划，同时，镇党委将建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，建立上级党委经常督促和重点检查的督查制度。把对基层党组织的考核结果作为衡量各支委班子及支部书记工作实绩的重要依据，并把考核结果与评先评优、物质奖励等挂钩。
（三）加强典型示范。
认真执行镇党政领导党建工作联系点制度，并将这一制度的对象范围扩展到各村（社区）干部中去，把镇党员领导干部联系点办成党建工作的示范点。要大胆实践，大胆探索，及时发现、总结、推广基层党建工作中好的做法和经验，不断增强基层党建工作的实效，从而以点带面，全面推进，不断提高全镇党建工作的整体水平。
（四）加强督促检查。
镇党委要切实加强对各村（社区）的基层组织建设工作的督促检查，不断改进领导方法，实行分类指导，发现问题，及时帮助解决。要经常深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，树立新典型，以指导面上工作，推动全镇党的基层组织建设工作不断上新水平。
推荐第8篇：政府采购公务员的辞职报告（定稿）
尊敬的中心领导：
在递交这份辞呈时，我的心情十分沉重。现在政府采购中心的工作需要大家竭尽全力，由于我状态不佳，和一些个人原因的影响，无法为中心做出相应的贡献，自已心里也不能承受现在这样工作压力，中心年轻人很多也需要进步，我愿意帮助年轻同事完成政府采购中心的各项工作。因此请求允许我辞去政府采购中心主任职务。
我希望中心领导在百忙之中抽出时间商量一下，希望能得到中心领导的准许!
感谢各位领导在我工作期间给予我的信任和支持。
辞职人：xiexiebang
推荐第9篇：基层政府电子政务一体化解决方案
基层政府电子政务一体化解决方案
方案综述：
电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。
基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，承担着最直接为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。
基层政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。
背景分析
“十六大”第一次非常明确提出“壮大县域经济”的号召，我国已加入世贸组织，意味着县域经济将在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，“引进来”和“走出去”是对外开放的两种形式。进一步转变基层政府职能，增强基层政府统筹的能力，把职能从用行政手段指挥和管理经济转变到用市场手段服务和调控经济上。
网络政务先行，为实现政府重塑、重组与改革传统政务流程提供了信息平台，创造了契机和准备条件。正如《十六大报告》所提出的那样——“进一步转变政府职能，改进管理方式推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”将信息技术有效地融入政府行政业务，可以增强政府的决策水平，提高行政效率和质量；另一方面互联网的发展为政府提供了能够更好地为居民、企业等服务对象服务的环境和沟通渠道。
方案目标
根据我国电子政务建设的整体目标和要求，基层政府部门在电子政务的规划和建设过程中，所涉及的服务主体和范围如图所示： 服务于政府内部
电子政务服务于政府内部服务于地方经济服务于社会公众基层政府电子政务的一个核心内容为实现政府内部各项业务的电子化，通过信息化的手段，提升政务内部的办公效率、增强决策的科学性。 服务于社会公众
基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，承担着最直接为人民群众服务的任务，通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府级电子政务需要解决的另一个核心问题。 图1 基层政府级电子政务的服务主体和范围 服务于地方经济 通过电子政务的建设，增强基层政府级政府对地方经济的宏观调控能力，改善招商引资的环境，提升为企业服务的水平，是电子政务实现的第三个核心任务。
设计思路
根据上文所述的内容，基层政府电子政务一体化解决方案的设计将依据以下的思路： 1.广度
为了保证整个电子政务系统的实施效果，在设计中需要考虑系统是否能够为基层政府领导和
政府人员的日常工作提供有效的支持，为社会公众和企业提供全方位服务，这样，电子政务系统的实施和推广才能得到有效的保证。 2.深度
电子政务涉及的面很广，需要解决的问题有轻重缓急，对于轻缓的问题可以先做浅，对于重
要的问题，我们一定要做深做透，才能有效地改造原有政府业务活动，从而大幅度地提升政府内部协作和对外服务的工作效率。 3.显示度
电子政务系统的成功实施，一个重要的方面就是要得到社会公众的认可，因此在基层政府级电子政务的各个应用的功能设计中，是否能够解决面向公众服务的显示度问题是非常重要的。因此在设计中需要重点考虑如何为社会公众提供和他们密切相关的服务内容，让社会公众逐渐认识电子政务，并乐于通过电子政务提供的各项功能参政议政；如何为企业提供有效支持，使得电子政务逐渐成为促进地方经济发展的平台。
总体框架
根据基层政府级电子政务中的建设内容以及各基层政府的需求特点，基层政府级电子政务的核心建设内容可以概括为“12345”，具体为： ♦ 一个中心：数据资源中心 ♦ 二个网站： 互联网门户网站、政务专网门户网站 ♦ 三个平台： 应用支撑平台、安全支持平台、系统管理平台
♦ 四个面向公众服务的系统： 政民互动系统、网上审批系统、企业上网系统、三农服务系统 ♦ 五个内部政务应用系统：
公文交换系统、效能监控系统、指挥协同系统、领导辅助系统、ASP 政务办公系统 图 2 基层政府电子政务核心建设内容在整体框架中的位置
组成及内容
一个中心
一个中心指的是数据资源中心。对基层政府重点政务信息资源进行整合、管理和开发，形成统一的政务信息资源库，建成统一的共享和交换体系。数据资源中心的主要建设内容包括：为政府部门服务的政府信息库和为经济活动服务的商贸信息库。
政府信息库主要包括
做好4 个基础数据库：人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库和宏观经济数据库。还根据各地政府电子政务具体需求建设其他重点数据库。 商贸信息库主要包括
商品供求信息库、企业信息库、劳务信息库等。
两个网站
1.互联网门户网站
互联网门户网站将作为政府面向社会公众发布信息的平台，并作为各项面向公众服务的系统的入口，互联网门户网站发布的主要内容包括：政府领导、政府公告信息、职能部门、政府采购、政策法规、投资环境、招商引资、投资政策、天气预报、教育信息、数字地图、文化体育、休闲娱乐、衣食住行、社区服务、人才交流等栏目。 2.政务专网门户网站
政务专网门户网站将作为基层政府在政务专网上的宣传网站，建立基层政府党政机关、行政事业单位在省政务网内对外发布信息的基础平台。包括政府公告、职能部门、政府采购、政策法规等栏目。 三个平台
三个平台指的是在整个基层政府级电子政务框架中最基础的辅助支撑平台，三个平台包括应用支撑平台、安全支持平台和系统管理平台。
1.应用支撑平台
应用支撑平台中包括了一系列的电子 政务基本功能的组件，这些组件所涉及的功能都是能够适用于不同政务系统需求的基础功能。其中主要的功能组件包括： 任务调度系统、任务分发中心、任务监控与服务反馈系统、工作流引擎、通用审批系统、全文检索系统、统计报表系统等。
2.安全支持平台 安全支持平台完成基层政府级电子政务框架中所要求的各项安全工作，其中主要的功能包括用户身份认证、权限管理、应用业务加密、信息交换安全、网络安全等。 3.系统管理平台
系统管理是所有政务应用的必要组成部份，系统管理平台实现了对所有政务应用的统一的管理，采用这种方式后，各政务应用不需要再开发自己的系统管理功能，这将能够大大提升系统的可维护性、可扩展性。
系统管理平台主要包括配置管理、远程管理、性能监控、系统监控和网络监控等功能。
四个面向公众服务的系统
1.政民互动系统
政民互动系统即政民互动呼叫中心将为社会公众和政府部门之间建立一个多渠道的沟通平台。公众可以通过呼叫中心所提供的电话、传真等方式向政府进行咨询、建议、投诉等，也可以通过政民互动网站在网站上完成相应的工作。
其中主要的功能模块：政府呼叫中心、政民互动网站、受理中心、处理平台、服务监控。 2.网上审批系统
网上审批是为企业和社会公众提供基于Internet 的申报和审批服务。通过网上审批和行政服务大厅相配合，对于计算机使用比较普及的企业和社会公众，将可以通过一站式网上审批系统，足不出户便可以实现相关的审批的申报工作。对于其中必须通过纸质方式进行提交的行政审批，则可以通过网上审批和行政服务大厅相配合完成相应的提交和审批工作。
其中主要的功能模块包括：网上申报、网上预审、电子表格下载、审批处理平台、服务监控、网上查询反馈系统。 3.企业上网系统
企业上网系统将为本地区的企业提供一个对外展示企业产品、获取市场信息的渠道，企业上网系统主要提供的功能包括：企业信息发布平台、企业黄页、企业产品信息发布平台、供需信息发布平台、政府有关部门发布的有关供求信息等。 4.三农服务系统
三农服务系统将主要为三农工作的管理和服务，提供方便、快捷的信息技术支撑。 三农服务系统主要提供的功能包括：农产品供求答疑、科技成果、科技人才专栏等栏目。
五个内部政务应用系统
1.公文交换系统
公文交换系统实现基层政府和下属部各委办局，以及和有关上级部门之间的公文交换工作。主要的功能包括：公文收文、公文发文、统计查询等功能。
2.效能监控系统 政府效能监控系主要为基层政府领导提供对政府内部各项事务处理情况进行监控和评估，将目前传统的机关效能投诉工作电子化，为效能监控提供了有效地支持。各级领导可以方便地了解机关效能建设工作的进行情况，并且可以通过对数据的分析了解目前机关效能投诉过程中的问题，从而为领导的决策提供服务。
其中主要功能包括：内部公告栏、简报、效能分析历史数据库、效能分析、目标管理、催督办、公众服务、投诉管理、公众效能信息发布等。 3.指挥协同系统
指挥协同系统是专门为基层政府领导定制开发的系统，基层政府领导可以直接对下属各部门的相关人员下达命令，命令可以以邮件、手机短信等多种方式直接下达到相关的责任人，并实时跟踪命令的执行情况。 4.领导辅助系
领导辅助系统是专门为基层政府领导日常工作设计的辅助系统，基层政府领导可以直接查询到他们所关心的相关信息。
5.SP 模式政务办公系统
政务办公系统负责处理政府内部各类办公事务。政务办公系统由邮件系统、公文管理、资源管理、档案管理、综合事务、个人办公、信息发布管理等子系统构成。
政务办公系统可统一集中部署在政府内部，对于下属各部委办局的政务办公系统，将采用ASP（Application ServiceProvider，应用软件服务提供商）的方式进行部署。 在政府内架设专门的ASP 主机和相应的政务办公ASP 应用。有专门的ASP 管理员对政务办公ASP 应用进行配置管理。 对申请ASP 服务的各部委办局，ASP 管理员将在ASP 主机上开设其专用的政务办公应用实例和对应的存储空间，并指定该部委办局的管理员对其政务办公系统进行管理。 理员将通过政务外网访问政务办公系统，进行包括用户注册、权限设置等系统管理工作。 部委办局一般用户在管理设置完成后便可以通过政务外网直接访问政务办公系统。
特点及优势 量身定做、针对性强。立足于电子政务的基层政府客户群，将目前涉及电子政务改革方向的相关业务均纳入到整体的解决方案中，为政府办公自动化、公众服务体系提供技术先进、性能优良、适应电子政务不断发展所需功能的应用产品。
一体化、集成式。所有系统功能之间设计时通盘考虑，无缝联接，提出基层政府的一体化、集成式的解决方案，按电子政务的总体要求，把单个的业务应用、分散的数据库、静态的网站等集成到一个可管理的政务平台。
可靠的信息安全管理。基于安全支撑平台系统，采用严格的系统安全机制和用户权限管理。
通用性强，可扩展。支持多种平台，容易实现与其它系统的整合，可以将各种格式的信息集成在电子政务平台上，保护了原有的投资并可以轻松扩展。
功能强大、覆盖面广。涉及到电子政务的诸多方面的功能需求，从多方面满足用户的实际需要, 有效地满足了政府机构的信息化需求，提高了电子政务系统的覆盖范围。
操作简单、灵活易用、。B/S 结构使得客户端完全基于浏览器，保证了用户端使用的简易、直观和低维护性，并根据政府部门的用户多年来的需求积累，专为政府办公人员设计的操作界面，易于上手，在软件应用的广度和深度上能够快速实施和推广。
技术先进，产品成熟。采用了 J2EE、JDBC、Web Service、XML 等先进成熟的技术，在给用户提供了极大的灵活性的同时，也有效地保证了系统的可靠性。
应用价值
基层政府电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其中具体体现在 ：
1.社会、经济效益
发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益
电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和新的运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益
电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益
电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
应用案例 2003 年4 月， “数字武夷”电子政务工程项目顺利完成。主要建设内容为：武夷山综合信息门户、政务办公自动化系统、重大项目监控系统、市领导直通车系统、机关人员效能监控系统、媒体信息自动采集系统、“三农”服务系统、武夷山呼叫中心应用系统等。目前，市委、市政府及市直80 多个单位上网发布信息，各类企事业单位已建成网站达60 余个。
武夷山门户网站
建立了全市统一的公众信息平台和面向全世界统一的武夷山综合信息门户。
整合了武夷山现有的网络信息资源，建立了方便快捷、反应及时的信息来源反馈系统，党政机关、企事业单位信息发布系统。目前共有35 个模块，165 个拦目，5000 多条信息，2000余张图片。
政务办公系统平台
建立了市党政机关、行政事业单位网上办公的基础平台。
系统能提供一个友好、多功能、全方位的网络办公环境，是一个集公文流转、信息跟踪、党政机关内部信息共享和交互的平台。
推荐第10篇：大学生基层政府社会实践报告
大学生基层政府社会实践报告
摘要：
4、实习期间的调研工作。不调查就没有发言权，在基层工作中更是如此。乡政府作为基层政府单位要面对农村的繁琐的工作，有其自身的特点，特别是在关系到群众切身利益的问题上，更要本着维护农民利益，维护农村社会
4、实习期间的调研工作。
不调查就没有发言权，在基层工作中更是如此。乡政府作为基层政府单位要面对农村的繁琐的工作，有其自身的特点，特别是在关系到群众切身利益的问题上，更要本着维护农民利益，维护农村社会稳定的原则积极稳妥的开展工作。这就要求基层秘书人员深入到群众中去，了解实际情况，发现问题，得到的第一手材料。对一些亟需解决的问题，应及时报请领导经批准后积极与有关部门协商解决。
来乡政府实习以后的一次比较重要的工作是统计和整理各村生活困难的老党员、干部的情况，在经济上给符合条件的老同志一些照顾。本以为这是一项很简单工作，只要拿出以前的东西照着做就行了。可是当工作就在手中时，才发现自己想得太简单了。我只是根据以往的资料列出了一个单子。其中包括了姓名、性别、所在村、现(曾)任职务年龄几项简单的信息。交给杜老师看后说内容简单粗略，准确度不多够，不能作为乡领导作出决定的依据。他说，在经济上对贫困的干部和老党员给予适当照顾是政策，是上级对于基层党员干部的关怀，表现了党和国家对他们为农村稳定和发展作出贡献的肯定。但是评选是有一定条件的。我们要做的是做全面的调查，掌握详细真实的信息，给领导提供有价值的参考。他要求我把候选老同志的个人、家庭状况的详细信息，特别是经济状况，拿出一份完整详实的材料。
经过杜老师的指导，我又在表格中增加了家庭成员、经济状况、任职时间、在职期间主要工作成果等项，进一步完善了表格，增强了表格的可信度和说服力。经过杜老师进一步的修改充实，材料最终被放在了领导的办公桌上。
四、实习心得
1、工作态度要积极端正
工作中一定要认真工作，多做事才能更好的了解工作情况，更加专心的投入到工作当中去，才能更好的完成工作任务，从而取得领导的信任。少说话，就是少说无关紧要的话，不说不利团结影响安定的话，以谨慎负责的态度处理工作，这样才能够得到同事的信赖，为开展工作打下良好的基础。
秘书工作是以领导工作为核心的，要始终围绕这一核心，进行全方面的辅助工作。积极主动更多的表现为热情昂扬的工作态度，所以在工作中要积极主动的为领导提供力所能及的服务和参谋辅助。这样往往能够把工作做的更好，取得更好的成绩。但也要注意，积极工作不等于擅做主张。遇事要向领导请示，经过批准才能执行。
农村的信访工作涉及的事情往往不是太大，在我接触或者知道的事例中，有的是关于耕地的，有的是关于乱占街道的，还有邻里纠纷和离婚等等。这些事很棘手，但是关系到邻里和睦相处，关系到村庄和谐稳定。这时候秘书人员在工作中认真耐心的态度对解决矛盾有重要作用。在我实习期间曾经有一起关于在邻居门口占用街道修建厕所的信访事件，这件事就表现出了农村信访事件的复杂性。冰冻三尺，非一日之寒，邻里之间的矛盾也有其日积月累的原因。在处理过程中，我和单位的同事首先仔细听取了上访人的情况介绍，然后本着认真负责，实事求是的态度进行了实地调查，走访相关人员，掌握了详细全面的情况。在信访站同事任常建的调解下两家人最终和解。
积极端正的态度决定一切，决定秘书工作的成败得失。在以后的学习和工作中我一定会吸取实习中得到经验，更好的完成工作。
2、专业技能要熟练多样
好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果。例如在说服村民同意搬迁的工作中乡领导采取的方法。把这种思想延伸到秘书工作中，就是要分清主次，分清轻重缓急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这样就可以做到目的明确，思路清晰，从而更好的开展工作，提高工作效率。
掌握现代化的办公设备，熟练运用办软件是对现代秘书人员的基本技能要求。达到这个要求可以大大提高工作效率，提高办事能力。例如：日常工作中对于word中的表格进行自动填充、编号可以在格式中的下拉菜单项目编号中进行设置;通过边框设置可以在word中实现表格标题、题头在文档的各页重复出现;还可以在绘图中实现对斜线表头的个性化设置。我在乡办公室的同事们大都达不到这个要求，可以看出基层的办公自动化水平还不够，还需很大程度的提高。
随着时代的发展，办公自动化水平会越来越高，秘书工作的办公自动化技能要求也还会仅限于简单的打字复印和信息录入，更多的是熟练利用网络利用oa系统完成日常工作。在今后的学习和工作中一定要注重办公自动化技能的提升。
3、综合素质要全面强化
秘书很多时候要做领导的眼睛和耳朵，而获得的信息往往成为领导做出决策的依据。所以本着对工作，对领导负责的态度，秘书在工作中一定要认真对待信息的采集工作，保证信息的真实性和有效性。例如在整理受资助老同志的信息的工作中，只有信息全面，真实有效，才能够找到符合条件的人选，国家政策才能真正得到落实，国家的照顾才能得其所。
完成交办工作。领导把事情交给你办，是对你的信任。所以对于领导交待的工作，秘书人员一定要想方设法的完成。我的指导老师告诉我“领导千条线，秘书一根针”，就是说无论领导怎样描述或者要求都不过分，但是对于秘书人员只有一个要求：完成任务，没有借口。实习过程中我和指导老师曾经被指派悬挂纪检局的牌匾，因为墙体上没有依托给我们造成了一定困难。通过多种尝试后我们采用了在墙上固定木条，然后以木条为依托把牌匾牢牢固定了下来。所以一个优秀的秘书，应该具备解决问题的能力，在工作中开动脑筋，不断尝试，创造条件，找到行之有效的解决问题的方法。
拓展知识储备。秘书人员的工作以服务领导为中心，凡是领导需要的信息都要能够提供。在实习过程中，我先后向指导老师和领导提出了关于会议组织、文档处理等方面的建议，指导老师和领导认真听取了我的建议，并且采纳了符合单位实际的部分。这都是学习和积累的结果。所以秘书应该有足够的知识储备，以满足领导的信息需要。同时丰富的知识和宽阔的知识面，有助于开阔工作思路，可以使秘书更好的开展工作。
秘书工作对于从业人员的综合素质有较高要求，除了以上涉及到的获取信息的能力、完成领导交办事项的能力和拓展知识储备的能力外，还包括较强的语言沟通能力、应急反应能力等诸多能力。实习工作中，对这些能力的要求都有所体现，可见秘书的综合素质不局限于某个方面，今后应该做各方面的尝试，从而使自己的综合素质可以有较大程度的提高。
五、结语
通过两个月的实习，在学校学到的知识得以在实践中应用。同时，也在实践中获得了课堂上所不能学到的东西。两个月的实习生活将是我的宝贵的财富，在以后的学习和工作中产生很大的影响。通过独立完成或者参加实习中指导老师安排的工作，巩固了文秘专业的主业知识，达到了提高实际操作技能，丰富了实际工作和社会经验，掌握了操作技能，能够达到将所学知识用到实际工作中的目的。在两个月看似简单重复的实习中，我对秘书工作有了更加深刻和理智的认识，同时更希望自己通过不断的工作和学习，在实践中尽快成长为一个合格的优秀的秘书人员。
第11篇：大学生基层政府社会实践报告
社会实践时间：xx-7-19——xx-8-6
社会实践地点：蓬江区环市街道育德社区
实践内容：基层政府实践
参加活动：探访退休老党员、退役军人，慰问贫困低保户老人、社区卫生治安大检查、社区义工服务周之社区卫生清洁、江门市评文明城市之社区宣传、国民素质抽检的筹备、育德社区老党员，退役军人的聚会、育德社区资料文件整理等
面对社会竞争形式的日趋激烈，就业环境的不容乐观，我也像大多数大学生一样感到忧虑和压力，所以就有了像我一样的在校大学生选择了参加社会实践工作。尽管社会实践很短，但是在每一次社会实践里，我都可以体会到工作的辛苦，从而锻炼了我的意志品质，同时积累一些社会经验和工作经验。这些经验是我所拥有的“无形资产”，我想今后走出校园，它们的作用就会显现出来。
古人曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜”。短暂又难忘的实习旅程就像白驹过隙般，飞速而逝，而这其间的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一应俱全，在每日紧张充实的工作环境中不觉间已经走过了实习期，回首在育德社区这一段时间里，内心充满着激动，也让我有着无限的感慨，同时更加认识了这个社会。
而作为一名还未走出校园的学生，我深知自己要学的东西有很多很多，对即将踏入的工作岗位又有着太多的陌生和神秘，在这种矛盾心理的促使下，我满怀着信心和期待去迎接它。初来育德社区我就感到这样的基层社区工作应该很轻松，社区里一共有八个工作人员，全部都是在一个大堂里办公，环境很好，他们也很自由。慢慢地就发现原来在基层都是直接面对群众，每天都有很多人来投诉，还要经常上门去处理各个事务，可以说他们就每天就像个管家婆一样什么都要过问，还要被人问。真的要有高的毅力才能应付。在育德社区，我没有什么具体的工作，平时都是他们有什么急需要做的事就交给我。但很多时候有些东西很难，我发现自己并没有太多的优势，学校所学的理论知识和现实还有很大的差距，一切都需要重新开始学习摸索，为此我经常碰壁，经常弄错，还好社区工作人员都很好，都会很耐心地教我。在工作中，虽然我只是充当一名辅助的角色，但这也使我接触到了各种各样的工作，面对了各种各样的事。我发现要能做好一项工作，无论工作是繁重、繁忙还是清闲，要用积极的态度去完成我们的每一份工作，而不是因为工作量比例的大小而去抱怨，因为抱怨是没有用的。我们更要做的是不要把事情想的太糟糕，而是要保持好的心态面队每一天。因为快乐的心态会使我们不觉的工作的疲惫与乏味
我觉得除了学习书本知识，还需要参加社会实践。因为我清醒得知道 “两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的人才。大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上学不到的知识和技能。因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形势和日新月异的社会，我觉得大学生应该转变观念，不要简单地把暑期打工作为挣钱或者是积累社会经验的手段，更重要的是借机培养自己的创业和社会实践能力。
现在的招聘单位越来越看重大学生的实践和动手能力以及与他人的交际能力。作为一名大学生，只要是自己所能承受的，就应该把握所有的机会，正确衡量自己，充分发挥所长，以便进入社会后可以尽快走上轨道。
通过这次实践，我认识到原来作为一个社区工作者都是非常不简单，他们要直接面对上万人，从他们的怀孕生子一直到乐归西天都要管。而且要有非常好的耐心非常好的脾气，还要有非常好的说话技巧。还有这次我了解到一个社区工作是怎么展开的，也了解到作为一个社区工作人员要做的是什么，怎么做。还有就是明白为什么社会上为什么很多人会怀疑国家很多什么什么的统计数据的正确性，还有更多更多很现实的东西。。。。
这次的认识实践是短暂的，也是永恒的，它又将永久的留在我的记忆里。今天它走到终点了，但也是我的一个新的起点，我相信这个起点将会促使我逐步走向社会，慢慢走向成熟。
第12篇：大学生基层政府社会实践报告
大学生基层政府社会实践报告
一、实习单位概况
此次实习的单位为**乡人民政府。乡级政府是我国最基层的政府单位。**乡人民政府有书记，副书记两名。乡长一名，副乡长两名。下设党政办公室、经济事务办公室、司法所等若干单位，共有在编人员42人。现任书记为**，乡长**。**乡西部的几个村子去年被划规工业区，乡政府将面临更加复杂的工作任务。
二、实习流程
由于我去年的暑期实践就是在乡政府完成的，所以我对乡政府无论是在地理位置、环境还是人员上都比较熟悉。所以我直接找到了刘鹏辉书记说明了来意，经过他同意后，我被安排在办公室，担任临时秘书。和去年实践时一样，我的指导老师还是杜星，他在办公室里负责书记和乡长的辅助工作，是办公室唯一的男性。确定了实习部门和指导老师后，指导老师和我一起确定了实习流程和主要工作。
实习流程：
第一阶段是办公室工作的训练。
第二阶段是为领导提供事务辅助。
第三阶段是协助指导老师完成领导交办事项。
第四阶段是跟随指导老师和领导外出参加活动。
主要工作：
第一，协助指导老师完成工作，包括文档的录入、编辑、排版、打印复印。第二，保持办公室卫生，为领导提供事物辅助。
第三，为来访群众作来访登记和信访记录。
第四，接听电话，完成领导交办的事项。
第五，跟随指导老师参加其他工作。
三、日常工作
秘书工作是办公室工作的主体，主要包括办文，办会，办事三大部分。这三部分不是孤立的，而是统一的联系的整体。此外还有作为基层秘书的重要工作内容的调研。实习期间我作为实习秘书也参加了乡政府办公室的日常工作。
1、实习期间的办文工作。
基层政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结，对需上报或下发的文稿进行政策和文字上的把关，另外还要及时将来文转交相关领导，接受领导的授意。有时还要帮助部分村民撰写材料。
在实习中我发现办公室的同事们虽然都已经参加工作很长时间了，但是对于办公软件还是不能熟练的应用，特别是一些非常有用的小窍门，小技巧都没有注意到。例如在excel表格中应用冻结窗口，在word中的添加表格和在表格中应用公式进行计算等。在实际的工作中，我可以把在课堂上和在nit中学到的东西用上，指导老师对我能够比较熟练的运用办公软件提出了表扬，连夸我聪明。但是我知道这是学习的结果，并不值得骄傲。
实习期间恰逢我村村委会换届选举。针对村民关心的选举公平公开透明的问题，通过之前和村民的交流所了解的情况并结合自己在学校所学到知识，我草拟了一份关于民主监督选举过程的建议交给我的指导老师。主要包括：
1、公布选举的程序;
2、确定群众监督员;
3、监督选票的发放，对选票数量进行准确统计;
4、禁止工作人员代替选民写选票;
5、现场统计有效选票数。早在这之前乡政府已经根据上级精神对这次的换届选举工作做了比较周密的布署，但是我的正确建议和积极思考的精神还是得到了指导老师的肯定，这对我来说无疑是鼓励。
2、实习期间的办事工作。
基层的工作绝大都是针对现实状况解决某个问题的，工作失误会直接伤害到群众的利益。工作中一定要注意。粮食直补是国家反哺农业鼓励农民种粮的一项政策。领取人账户信息与身份证不一致给领取直补款带来很大的麻烦。吸取去年的教训，今年各村的信息上交后，我们重点对姓名中的同音字、异形字和身份证号码其进行了校对。校对完成后打印出纸质版发回种村，由当事人核对。这也是我在学校为同学们进行各种考试统计信息时常用的方法，因此驾轻就熟，完成的很快。对错误信息进行核对时，杜老师使用了word中的表格，操作起来比较繁琐，因此我把工作接了过来，直接把excel表格中需要更正的信息复制到另一个工作表中，通过进行了冻结窗口、单元格格式设置等，方便了浏览和查检，提高了效率。
因为我们村已经被划入工业区，部分村民的房子被规划成了道路，要拆迁。在劝导搬迁的工作中，乡领导首先选取了房屋条件比较好的几家人开展工作，作为突破口，给他们讲道理，做工作。因为我是本村人，对于本村的情况比较熟悉，领导安排我承担引导和联络工作。通过艰苦细致的说服工作，乡亲们在取得合理的赔偿后同意搬迁。在这项工作中，乡领导抓住了解决问题的关键，通过典型的带动作用，创造有利于开展工作的舆论环境，有效的推进了搬迁工作的进行。这种工作思路和解决问题抓住关键、抓住主要矛盾的工作方法值得学习和揣摩。
3、实习期间的办会工作。
办会是秘书的又一项重要工作。因为在学校参与过晚会等活动的组织工作和实训课程，对会议的筹备程序比较了解，我也得以参加了我村村委会换届选举的准备和会场工作。主要包括：第一，会议地点的选择;第二，会场的布局选择;第三，会场的布置;第四，参会人员召集;第五，会中服务。选举作为政治生活的一件大事，受到了村民的广泛关注。因此必须保证选举过程的公开公正和透明。为此我做了如下工作：
首先，会议信息的发布，我向指导老师建议采用广播、告示相结合的方式，从而保证了全体村民人人了解，全体关注。其次，是关于选举程序和组织的严密性的问题，通过和村民的交流得到的信息，选举的筹备会议中我向指导老师和领导建议严格选票发放程序，监督选票填写，投票、唱票过程监督。再次，关于会场布置，除了桌椅、用具的摆放外，我们还在村委会内外粘贴了标语，在大院中悬挂了条幅，增添了选举庄重热烈的气氛。由于做了周密的安排，加上现场全体会务人员的认真工作，选举进行的很顺利。在这次工作中虽然我不是作为主要负责人参加的，但是通过观察我还是学到了不少东西，增强了动手能力。
4、实习期间的调研工作。
不调查就没有发言权，在基层工作中更是如此。乡政府作为基层政府单位要面对农村的繁琐的工作，有其自身的特点，特别是在关系到群众切身利益的问题上，更要本着维护农民利益，维护农村社会稳定的原则积极稳妥的开展工作。这就要求基层秘书人员深入到群众中去，了解实际情况，发现问题，得到的第一手材料。对一些亟需解决的问题，应及时报请领导经批准后积极与有关部门协商解决。
来乡政府实习以后的一次比较重要的工作是统计和整理各村生活困难的老党员、干部的情况，在经济上给符合条件的老同志一些照顾。本以为这是一项很简单工作，只要拿出以前的东西照着做就行了。可是当工作就在手中时，才发现自己想得太简单了。我只是根据以往的资料列出了一个单子。其中包括了姓名、性别、所在村、现任职务年龄几项简单的信息。交给杜老师看后说内容简单粗略，准确度不多够，不能作为乡领导作出决定的依据。他说，在经济上对贫困的干部和老党员给予适当照顾是政策，是上级对于基层党员干部的关怀，表现了党和国家对他们为农村稳定和发展作出贡献的肯定。但是评选是有一定条件的。我们要做的是做全面的调查，掌握详细真实的信息，给领导提供有价值的参考。他要求我把候选老同志的个人、家庭状况的详细信息，特别是经济状况，拿出一份完整详实的材料。
经过杜老师的指导，我又在表格中增加了家庭成员、经济状况、任职时间、在职期间主要工作成果等项，进一步完善了表格，增强了表格的可信度和说服力。经过杜老师进一步的修改充实，材料最终被放在了领导的办公桌上。
四、实习心得
1、工作态度要积极端正
工作中一定要认真工作，多做事才能更好的了解工作情况，更加专心的投入到工作当中去，才能更好的完成工作任务，从而取得领导的信任。少说话，就是少说无关紧要的话，不说不利团结影响安定的话，以谨慎负责的态度处理工作，这样才能够得到同事的信赖，为开展工作打下良好的基础。
秘书工作是以领导工作为核心的，要始终围绕这一核心，进行全方面的辅助工作。积极主动更多的表现为热情昂扬的工作态度，所以在工作中要积极主动的为领导提供力所能及的服务和参谋辅助。这样往往能够把工作做的更好，取得更好的成绩。但也要注意，积极工作不等于擅做主张。遇事要向领导请示，经过批准才能执行。
农村的信访工作涉及的事情往往不是太大，在我接触或者知道的事例中，有的是关于耕地的，有的是关于乱占街道的，还有邻里纠纷和离婚等等。这些事很棘手，但是关系到邻里和睦相处，关系到村庄和谐稳定。这时候秘书人员在工作中认真耐心的态度对解决矛盾有重要作用。在我实习期间曾经有一起关于在邻居门口占用街道修建厕所的信访事件，这件事就表现出了农村信访事件的复杂性。冰冻三尺，非一日之寒，邻里之间的矛盾也有其日积月累的原因。在处理过程中，我和单位的同事首先仔细听取了上访人的情况介绍，然后本着认真负责，实事求是的态度进行了实地调查，走访相关人员，掌握了详细全面的情况。在信访站同事任常建的调解下两家人最终和解。
积极端正的态度决定一切，决定秘书工作的成败得失。在以后的学习和工作中我一定会吸取实习中得到经验，更好的完成工作。
2、专业技能要熟练多样
好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果。例如在说服村民同意搬迁的工作中乡领导采取的方法。把这种思想延伸到秘书工作中，就是要分清主次，分清轻重缓急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这样就可以做到目的明确，思路清晰，从而更好的开展工作，提高工作效率。
掌握现代化的办公设备，熟练运用办软件是对现代秘书人员的基本技能要求。达到这个要求可以大大提高工作效率，提高办事能力。例如：日常工作中对于word中的表格进行自动填充、编号可以在格式中的下拉菜单项目编号中进行设置;通过边框设置可以在word中实现表格标题、题头在文档的各页重复出现;还可以在绘图中实现对斜线表头的个性化设置。我在乡办公室的同事们大都达不到这个要求，可以看出基层的办公自动化水平还不够，还需很大程度的提高。
随着时代的发展，办公自动化水平会越来越高，秘书工作的办公自动化技能要求也还会仅限于简单的打字复印和信息录入，更多的是熟练利用网络利用oa系统完成日常工作。在今后的学习和工作中一定要注重办公自动化技能的提升。
3、综合素质要全面强化
秘书很多时候要做领导的眼睛和耳朵，而获得的信息往往成为领导做出决策的依据。所以本着对工作，对领导负责的态度，秘书在工作中一定要认真对待信息的采集工作，保证信息的真实性和有效性。例如在整理受资助老同志的信息的工作中，只有信息全面，真实有效，才能够找到符合条件的人选，国家政策才能真正得到落实，国家的照顾才能得其所。
完成交办工作。领导把事情交给你办，是对你的信任。所以对于领导交待的工作，秘书人员一定要想方设法的完成。我的指导老师告诉我“领导千条线，秘书一根针”，就是说无论领导怎样描述或者要求都不过分，但是对于秘书人员只有一个要求：完成任务，没有借口。实习过程中我和指导老师曾经被指派悬挂纪检局的牌匾，因为墙体上没有依托给我们造成了一定困难。通过多种尝试后我们采用了在墙上固定木条，然后以木条为依托把牌匾牢牢固定了下来。所以一个优秀的秘书，应该具备解决问题的能力，在工作中开动脑筋，不断尝试，创造条件，找到行之有效的解决问题的方法。
拓展知识储备。秘书人员的工作以服务领导为中心，凡是领导需要的信息都要能够提供。在实习过程中，我先后向指导老师和领导提出了关于会议组织、文档处理等方面的建议，指导老师和领导认真听取了我的建议，并且采纳了符合单位实际的部分。这都是学习和积累的结果。所以秘书应该有足够的知识储备，以满足领导的信息需要。同时丰富的知识和宽阔的知识面，有助于开阔工作思路，可以使秘书更好的开展工作。
秘书工作对于从业人员的综合素质有较高要求，除了以上涉及到的获取信息的能力、完成领导交办事项的能力和拓展知识储备的能力外，还包括较强的语言沟通能力、应急反应能力等诸多能力。实习工作中，对这些能力的要求都有所体现，可见秘书的综合素质不局限于某个方面，今后应该做各方面的尝试，从而使自己的综合素质可以有较大程度的提高。
五、结语
通过两个月的实习，在学校学到的知识得以在实践中应用。同时，也在实践中获得了课堂上所不能学到的东西。两个月的实习生活将是我的宝贵的财富，在以后的学习和工作中产生很大的影响。通过独立完成或者参加实习中指导老师安排的工作，巩固了专业的主业知识，达到了提高实际操作技能，丰富了实际工作和社会经验，掌握了操作技能，能够达到将所学知识用到实际工作中的目的。在两个月看似简单重复的实习中，我对秘书工作有了更加深刻和理智的认识，同时更希望自己通过不断的工作和学习，在实践中尽快成长为一个合格的优秀的秘书人员。
第13篇：基层政府依法行政问题研究
基层政府依法行政问题研究
摘 要：
依法行政直接影响民生，从人民群众合法权益、社会法治环境、依法治国、建设社会主义法制国家、市场秩序管理、经济宏观调控、社会保障体系建设等政府职能的转变，依法行政都是一项硬件。
党的“十八大”一系列工作对整个国家进行法制管理和长期稳定的建设进行了系列化、科学化解读，将有力地促进、构建和谐小康社会。
据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。这一数据显示维护农村的改革、发展和稳定，才能更好的为完成党的中心任务提供动力和保证。如何解决目前新型农村由经济转轨、社会结构、利益格局等多元化问题？依法行政是关键，是促进社会和谐的基础性工作，更是对基层领导干部驾驭全局能力和执政能力的检验。
我结合自己五年的基层工作经验，总结出基层政府依法行政中出现的问题，及整改的措施。
一、依法行政工作存在的突出问题及原因
（一）法律宣传方式欠妥，法律意识淡薄。驱使地方经济发展与依法行政的要求不适应。
体现在五个层面：
1、乡镇村组对法制宣传的内容没有明确的界定，就轻避重走形式。驱使农民自觉性弱化、认识弱化，认为普法解决不了实际问题，
2、普法学习“上热下冷”问题极为突出，弱化趋势十分明显，未从根本上改变农民的知识结构和心理结构，农民的法律意识不强。
3、个别地方少数领导，为了本地区、本部门甚至个人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。
4、是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”。
5、是部分干部认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。
（二）执法机构混乱，队伍素质不高。
主要表现在：
1、政治素质低，有的工作员不注重世界观的改造，不加强政治学习，宗旨观念淡薄。
2、业务素质低，有不少的执法人员没有受过系统的专业培训，自身又不注重学习，造成不能胜任行政执法工作。
3、三是执法水平低，不讲究工作方法。
（三）体制不顺畅，执法缺乏严肃性。
表现为：
1、部门之间职能交叉造成工作难协调，有利的事，几个部门争着管，麻烦的事，部门之间踢皮球，部门之间工作不协调
2、条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位；省级以下政府的管理职能支解，乡镇政府更是没有任何行政管理职能。
3、强制执法难，影响了行政执法的效果。行政执法强制执行案件小而散，人民法院执行人员少，往往顾不过来，没有达到强制执行的应有效果。
4、机构重叠、职能交叉、政企不分、政事不分、执法主体不明确、监督与执行混为一体等现象严重印象了执法的严肃性。
（四）是法律条文与民生存在空隙，不能充分发扬民主。地方政府不能准确领会国家宏观政策和判断把握市场经济形势，作决策订措施时不遵循客观规律，执行公共政策时不因地制宜分类指导，深入实际调查研究做得不够，不能充分体现民主。《村民委员会组织法》实际上已被架空，造成了法律与农民的隔离，不为农民所相信，而一些为农民所依赖所期望的规定，又没有上升为法律，这也使农民看轻了法律。
（五）社会政策与经济政策之间呈现出严重的不平衡。有的地方政府及领导没有树立科学的发展观和正确的政绩观，“一站式招商”助长了许多非理性的招商行为发生。不注重可持续发展，不能正确处理局部与全局、重点与一般、当前与长远的关系。重视经济目标优于社会目标、把自己当做经济建设的主体，看轻自己作为公共产品和公共服务天然提供者的角色。
（六）是“上有政策，下有对策，所有对策皆为我所用”的现象依然存在。
（七）地方政府自身建设存在诸多问题。党风廉政建设和反腐败斗争方面监督、约束机制不全，领导干部从政行为没有完全规范，权力分解、权力制约做得不够。
二、制约和削弱基层政府依法行政的问题根源, 党在行政管理上始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。但是，基层行政主要存在：以权代法、以言代法、以政策代法、执法层次低的缺陷。
（一）立法滞后和法律冲突现象仍不同程度存在。在调研中，立法滞后、冲突及立法中存在的部门利益化倾向是影响依法行政和行政效能建设的一个重要原因。
（二）职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予镇政府的职权屈指可数。
（三）行政机关权限划分不清：
１、“行政执法的密集地带” 如有些部门既管市场，又办市场，又制定市场规章。２、“行政执法空白地带”有些行政执法领域，机关不明，权限不清，职责不分，行政机关不想管，不敢管。
（四）行政执法监督力度不强。行政执法监督虽然方式方法很多，但牵头的部门不够明确，采取的具体措施不够多，取得的效果也不够明显。
三、关于促进和完善基层依法行政和行政效能建设的若干建议。
（一）执法人员要善于把党的干部路线和方针，经过法定程序变成国家意志。
从这个意义上说，重视领导干部法律素质的提高。领导干部学法要进一步规范化、制度化。随着对外开放和信息化步伐的加快，各种思想、各种学说、各种观念互相渗透、互相影响，呈现出极为复杂的局面。建设一支具有时代意识和超前意识，具有创新思维和创新能力，始终代表先进文化的前进方向的高素质公务员队伍，才能保证执法公正、严明，维护人民政府行政机关的崇高权威和法律尊严。
（二）作为基层领导干部来说，就要放得下官架子，学说“地方话”，甘当融入管辖范围内的普通人。
想方设法亲近和融入老百姓中，注意“四少”、“四多”。
（三）进一步改革行政管理体制。
当前地方政府执行公共政策中存在的问题，一定程度上影响了国家公共政策的贯彻执行，影响了市场经济体制的建立和经济社会的协调快速，要按照党的十八大关于深化行政管理体制改革的部署，按照执政为民的要求和建设法制政府的目标，依法规范中央和地方的职能和权限，正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。对行政职权设置出现的“空白地带”或“交叉地带”要严肃界定，合理设置职权，控制自由裁量权。
其次按照精简、统
一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。
（四）贯彻落实依法治国方略，全面推进依法行政。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
（五）树立科学的发展观和正确的政绩观，给社会发展政策一个应有的位置。增长不等于发展、经济增长本身不是目的，它只是实现社会发展的手段，发展的政策目标应当是以人为本，提高人的生活质量和增强人的能力，提高人类的发展水平，而不仅仅是人均ＧＤＰ水平。
（六）治理“上有政策、下有对策”现象。维护公共政策的权威、首先要从制度上解决中央与地方的事权划分问题，实行“宏观决策中央独统、微观决策地方自主”。 第二，加强政策研究，对现存的法律、法规和政策进行一次全面清理。第三，摆正局部和全局的关系，坚持改革、发展、稳定的工作大局，局部利益必须服从全局利益，个人利益和小团体利益必须服从国家和全体人民的利益。第四，加强监督，从严治政。
（七）强化监督，努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位。二是要加大其他外部监督的力度。
作为基层行政人员我们要不断地加强社会主义民主政治建设，不断地提高社会生活的民主程度，通过各种渠道确保广大公民监督政府依法行政的民主权利得到充分保障，努力增强群众观念，自觉接受群众监督，善于深入群众，调动千百万人民群众的积极性，依靠群众的力量，在稳定的环境中把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。
第14篇：基层政府如何创新社会管理
浅谈乡镇开展社会管理创新
社会管理创新要注重党的领导，以达到公平正义、社会秩序良好、公众积极参与的新格局。
2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。 2011年2月19日，胡锦涛在中央党校提出要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
一、乡镇开展社会管理创新的背景和意义
从大环境讲，加强和创新社会管理是党为了维护最广大人民根本利益、提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，刚刚召开了市委三届九次全委会明确提出要实施“共富十二条”，缩小三大差距，在全国率先举起了缩小三大差距的大旗，而目前重庆还是一个农村人口比较多的直辖市，缩差任务十分繁重。而目前大多数乡镇还是以经济建设为中心，观念上忽略社会管理创新，习惯安于现状，用过去的模式进行社会管理。尤其是到乡镇一级，基本上是乡镇政府进行社会管理，社会组织和村（居）委社会管理的功能大大弱化，不少地方除政府、村社和其他依附于政府的名义上的组织外基本没有其他真正意义上的社会组织。而基层劳动
力的大量输出、户籍管理的缺陷、村社自治的乏力、社会保障的不完善、社会弱势群体的增多、群体性事件增多、社会各种矛盾的不断激化等一系列现象不断显现，已严重成为乡镇经济社会发展的阻力，破坏了社会的和谐，因此，加强和创新社会管理已迫在眉睫，成为乡镇政府当今和今后很长一段时间工作的重点。
二、乡镇开展社会管理创新的关键因素
开展社会管理创新要在坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”大的方针下，坚持“人”这个关键因素，要切实做到以人为本来开展社会管理创新，才会得到广大人民群众的支持，社会管理的效果才能得到人民群众的好评。首先，是要改变人们的观念，尤其是改变政府管理人员和广大基层群众的观念。在一项针对政府工作人员、个体户、农民等200人的调查中，63.9%的政府工作人员认为只有领导才会参与管理的事务，自己只需要做好本职工作就行了；48.3%的农民认为社会管理与自己无关；72.6%的个体户和农民认为只要参政议政就是参与了社会管理；可见，对社会管理没有一个全面的认识是当前基层开展社会管理创新存在的最大思想障碍，乡镇要开展社会管理创新，必须从思想上入手改变人的观念。其次，是要强化对人的管理和服务。社会管理涉及广大人民群众切身利益，要贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。再次，要坚持贯彻党的群众路线。充分发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
三、乡镇开展社会管理创新的着力点
政府管理创新、村级管理创新、综合治理创新
乡镇开展推进社会管理创新，要从思想上改变观念，以贯彻落实市委三届九次全委会精神为契机，结合“共富十二条”，抓住源头性、根本性和基础性问题，重点抓好经济建设、户籍制度改革、流动人口服务管理、社会治安重点地区综合治理、互联网的管理和创新、充分发挥村（居）委自治功能等工作。
1、推进经济建设创新。经济建设是一切工作的中心，乡镇财力有限，但涉及民生工作千头万绪，农业产业化培育和发展、场镇管理和规划、农村医疗保险、农村教育发展等各项关系到群众切身利益的工程都需要经济实力做后盾，上级拨款是有限的，须大力发展乡村绿色环保经济，大力发展产业经济，一方面增强区域经济实力，带动群众致富奔小康，另一方面保护生态环境，实现可持续发展。经济发展可以顺利解决由贫穷带来的低保、社保、扶助三农等一系列问题。
2、推进户籍制度改革。户籍制度改革是共同富裕的重要举措，同时也是城市化发展的必然产物，城市化的发展需要大批劳动力，而乡镇大批剩余劳动力支援城市，乡镇便承担了上百万的户口迁移任务。由农村户口向城市户口转变不但可以使社会保障欠缺的农村人口享受到城市人口的社会保障，而且可以通过农村人口的减少和农户的增收两个方面同时促进城乡差距的缩小，加速共富局面的形成。
3、推进流动人口服务管理创新。要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化
建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。
4、推进社会治安重点地区综合治理的创新。要将场镇中学校、车站、集贸市场等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全社会组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。
5、推进互联网的管理和创新。互联网已经成为乡镇一级群众关心和参与一方政治经济生活的重要手段，乡镇政府要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。
6、强化村（居）委自治功能。当前很多乡镇政府把村（居）委视为政府的下一级机构，工作向下安排，管理向下发展，过分依赖村级组织。按照我国法律，村（居）委应当是自治组织，当前由于行政化性质的村级组织，群众参与基层组织的热情正逐步减退，途径越来越狭窄，村支书“独揽大权”等现象越来越普遍，因此，要充分宣传群众自治，让群众参与到社会管理上来，让群众自己管理自己，同时让群
众管理村级组织，群众监督政府，充分发挥社会管理的群众参与功能。
乡镇是最基层的组织机构，乡镇政府的创新可以让整个社会充满活力与创造力，整个社会管理创新得以良性发展，同时，可以更早的实现市委三届九次全会提出的缩差功夫的目标。
第15篇：参与基层政府信访化解社会矛盾
律师参与信访调解
有效化解社会矛盾
为深入推进“六五”普法工作，按照区“群众满意工程”的要求，更好的为群众提供优质的法律服务，维护广大群众的合法权益，2013年5月15日，山东淄明律师事务所与区某镇人民政府签署书面协议，规范律师参与基层信访活动。
协议规定律师配合司法所、信访办为来访群众、矛盾纠纷当事人提供法律咨询服务，为镇政府依法处理人民群众来信来访提供法律服务，为基层政府领导决策提供法律帮助。为更好的履行协议内容，淄明所在调研的基础上，专门制定了《律师参与社会矛盾调处值班规定》，并对参与信访活动的律师进行了上岗前的培训。
自2013年5月17日起，每周五上午，淄明律师准时到司法所办公地点，为来访的群众、矛盾纠纷当事人提供法律咨询服务。 另外，淄明所还制定律师值班时间表、值班地点、《值班律师业务流程》及值班纪律，规范律师服务，强化值班律师的责任。2013年5月27日
第16篇：政府办基层走访活动方案
市政府办公室
深入开展“党员干部下基层、深入群众大走访”活
动工作方案
为促进政府办公室“党员干部下基层、深入群众大走访”活动扎实有效开展，进一步加强干部作风建设，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，根据市委创先争优活动领导小组要求和偃创组„2011‟9号精神，结合我办实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕进一步密切党同人民群众的血肉联系，认真开展“党员干部下基层、深入群众大走访”活动，不断加强机关作风建设和基层基础建设，强化领导干部的群众观念和宗旨意识，把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，促使领导干部把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，为实现福民强市目标、构建和谐偃师提供坚强保障。
二、工作目标
通过深入开展党员干部“下基层大走访”活动，充分发挥党员干部在联系服务群众中的带头和推动作用，进一步提高党员干部思想认识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力 — 1 —
量，增强密切联系群众的自觉性和坚定性，进一步拓宽社情民意反映渠道，切实维护群众利益，形成推动科学发展、促进社会和谐稳定的长效机制。
三、工作步骤
此次活动从2011年11月开始至2012年2月底结束，主要分为动员部署、组织实施、总结完善三个阶段。
（一）动员部署阶段（2011年11月1日至11月15日）。召开动员大会，制定办公室党员干部“下基层大走访”活动实施方案，明确活动的指导思想、参加范围、主要内容等，安排部署活动开展情况。
（二）组织实施阶段（2011年11月16日至12月31日）。组织办公室党员干部进村入户走访群众，调查民情，掌握村（居）组织建设情况，了解影响群众生产生活和制约经济发展的矛盾和问题，排查矛盾纠纷，协助村支部做好党的建设、精神文明和民风建设方面的工作，为群众办实事，办好事。大力宣传强农惠农政策和国家法律法规，促进各项农村政策的贯彻落实。针对群众反映强烈的村级组织换届选举、征地拆迁、环境污染、社会保障、信访纠纷等突出问题，制定针对性措施和完善解决问题，集中力量化解各类矛盾纠纷，最大限度减少社会不和谐因素。
（三）总结完善阶段（2012年1月1日至2月29日）。办公室党员干部“下基层大走访”活动结束后，每人写出阶段性书面总
结，办公室对活动开展情况进行考评，同时对在活动中涌现出的好典型、好做法、好经验进行表彰和宣传。办公室起草一份有事实情况、有全面分析、有具体对策的调研报告，报送市委创先争优活动领导小组办公室。针对创新社会管理、化解矛盾纠纷、加强党的建设和民风建设等方面，建立完善长效工作机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。政府办公室高度重视此项工作，把开展此次活动作为提高办公室领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进工作作风的重要契机。同时把“大走访大调研”活动与创先争优等工作有机结合，统筹安排、周密部署、相互衔接、相互促进。为切实加强对此次活动的领导，成立政府办公室“党员干部下基层、深入群众大走访”活动领导小组，主要领导亲自组织、指导、协调，并要求各工作组成员身体力行，带头开展走访问计、带头一线服务、带头化解矛盾、带头兴办实事。
（二）强化宣传，营造氛围。通过召开动员会、悬挂宣传横幅、电子屏播放等形式，大力营造活动声势。同时，广泛交流活动心得，发布活动信息，扩大活动影响，赢得群众理解，争取社会支持。各工作组要在活动中注意总结经验和发现典型，及时上报工作信息，挖掘、总结和宣传党员干部“下基层大走访”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法。
（三）严肃纪律，确保实效。广大党员干部在“下基层大走访”
活动中，要切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层和群众负担，真正和群众同吃、同住、同劳动，以良好作风和实际成效取信于民。各工作组要坚持从实际出发，真心实意为基层和群众办实事、做好事、解难事，广泛听取基层干部、农村群众的意见，虚心向他们求教，认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见和建议；要把发展比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点，安排一定时间，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众一起劳动，深入了解他们遇到的实际困难，并积极帮助解决实际问题。
（四）总结提高，注重长效。活动结束后，对做出突出贡献的、确有调研和破解发展难题成果的工作组和个人给予表彰奖励，对工作完成比较差的个人进行通报批评。认真梳理基层反映的意见建议，及时总结活动中的有效做法和成功经验，建立和完善领导干部下基层、人民群众得实惠的长效工作机制，确保党员干部“下基层大走访”活动经常化、制度化、常态化。
第17篇：基层政府抗旱减灾工作汇报材料
基层乡镇政府抗旱减灾工作会议
汇报材料
单位名称
一、开展抗旱减灾工作情况
我乡连续十二个月无有效降雨，导致*个村*个村民小组*户*人的生产生活受到了严重影响。自旱灾发生以来，不同程度上影响了*万亩农作物的正常生长，其中成灾面积*万亩，绝收面积*万亩；因灾缺粮*户、*人，缺粮*吨；饮水困难*户、*人、缺水*方，*余头大牲畜缺水。
面对严峻的旱情形势，乡党委、政府在调查摸底的基础上，全面掌握农作物受旱情况和农户的缺粮缺水情况。为解决缺水群众的人畜饮水困难，采取了以下措施：
1.充分发挥乡饮水安全供水工程管理站的作用。及时维修机组设备，保证机组正常运转，一定程度上解决了部分群众的饮水困难。
2.以秋补夏。在夏粮全部绝收的现实情况下，乡政府积极筹备“小日月”及洋芋种子，号召群众做好种前准备工作，一旦有降雨全力抢墒播种，以秋补夏，努力把受旱灾影响的损失降到最低点，做到生产自救。
3.以牧补农。充分发挥草产业大乡的资源优势，配合全县草畜产业建设年步调，号召群众及时收割紫花苜蓿，促进农民增收，达到以草养畜，以草补粮的目的。
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4.以工补农。积极组织剩余劳动力外出务工，共组织输出劳动力600人次。
二、认真落实民政惠民政策
城乡低保农村五保提标工作全面展开，按照新的补助标准，补发了2011年1-3月提标资金并将2011年4-6月低保及五保资金及时足额发放到低保户和五保户的手中。
五保供养对象退出*户、*人，新增*户*人。
城乡医疗救助工作按照《会宁县城乡医疗救助实施细则》积极开展，今年共救助*人次，及时发放救助资金*万元。
城乡临时生活救助全面开展，按照救助对象困难原因，程度，种类等给予不同标准的救助，救助困难群众*户， *人，共发放救助资金*万元。
严格执行国家优抚政策和标准，按时足额发放重点优抚对象抚恤和生活补助金*万元。
及时查报灾情，掌握受灾群众的生产、生活情况，及时发放救灾款物，管好用好救灾物资，截止目前共发放救灾款*万元，救灾面粉*吨，救助生活困难群众*户，*人。
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第18篇：基层镇党委政府班子议事制度
文章标题：基层镇党委政府班子议事制度
为加强党的基层组织建设，进一步完善镇党委的领导方式和工作机制，充分发挥镇政府职能，促进决策的民主化、科学化，确保镇党委的决策得到有效的贯彻落实，特制定本制度。
第一章会议制度
第一节党委会议
第一条党委会议原则上每月召开一次，如遇到重要情况可随时召开。会议
由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。党委研究一般工作，必须有二分之一以上委员到会；党委研究干部任免事项，必须有三分之二以上委员到会；党委研究决定重大问题和进行党内选举时，必须有五分之四以上的委员到会。第二条因工作需要，政府副镇长、与会议内容有关的部门党员负责人也可以列席会议。列席人员有发言权，但没有表决权。第三条党委会议的基本内容是研究、决定本镇范围内的重大问题。凡涉及以下内容，必须召开党委会集体研究决定。
1、宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，以及上级党委、政府的指示、决定、决议等实施方案或工作意见；
2、加强党委自身及所属党组织建设的意见、措施或方案；
3、本镇经济和社会发展规划；
4、突发性事件、重大自然灾害等政治、经济、社会重大问题的处理方案；
5、管理权限内干部的任免、奖惩、辞职、辞退，工勤人员的录（聘）用、奖惩、辞退（解聘）；
6、向上级党委的重要请示和报告，本镇重要的工作总结和向本级党的代表大会提出的工作报告；
7、加强工会、共青团、妇女、民兵等群团组织建设意见；
8、发展党员规划和党员审批工作；
9、处理党内违纪案件；
10、财政工作、财务收支年度计划和执行情况，大额资金的使用、工程承包合同；
11、镇长办公会议提出的、必须由党委集体研究决定的问题。第二节党委扩大会议第四条要有半数以上党委委员参加（研究重大问题到会党委委员必须达到五分之四以上），其他列席人员由党委酌情而定，一般可以吸收副镇长，镇机关单位负责同志和基层党组织负责同志参加。党委成员有表决权，列席人员有发言权，可以充分发表意见参与讨论，但没有表决权。第五条党委扩大会议内容：
1、传达贯彻上级党组织的重要决定、决议、指示精神；
2、讨论同下一级党组织有关的重要问题并做出决定；
3、广泛征求和听取下级组织的意见和建议；
4、贯彻落实上级党组织提出的工作任务和各项号召；
5、研究某项涉及某一部门的议题，听取该部门情况汇报。第三节党委工作会议第六条镇党委工作会议，是镇党委召开的专门讨论、研究一个时期党的工作的会议。每年至少召开一次，一般在年初召开。第七条参加会议人员、召开会议时间可以根据会议的内容由党委自行确定，一般由本届党代会代表、部分“三老”人员以及党委确定的其他人员。第八条党委工作会议的主要内容：
1、传达上级党委关于加强党的建设和经济建设的文件和有关精神，研究贯彻落实措施；
2、研究部署一个时期工作任务；
3、交流和总结党的建设的经验和做法；
4、讨论研究党的建设重大问题和某一方面的工作；
5、其他有关工作。第二章议事规则
第九条党委议事严格实行民主集中制原则，凡须提交党委会研究的问题，都要在会前准备好汇报材料，并提出解决的具体方案和意见。党委会议议题必须在会前通知与会成员，以便与会成员深入调查掌握真实情况参与决策。第十条议题的确定：党委会的议题由书记确定，若有四分之一以上委员提出的议题也必须作为党委会议的正式议题；人大、政府、群团组织等提请研究的事项经党政办综合，分管领导审定后，由书记确定。第十一条议事程序：首先，由党委指定委员就议题作简要说明；其次，与会人员就议题发表意见；再次，会议主持人根据讨论情况进行归纳集中。重大问题需要表决通过的，由有表决权的参会人员进行表决。第十二条表决方式：党委会议研究问题时，实行一人一票表决权，表决以超过应到会有表决权人员的半数赞成为通过；表决要根据不同的内容，分别采取无记名投票、有记名投票、举手、口头表决等方式；涉及多个问题的，要逐项表决；表决结果由会议主持人当场宣布。第十三条党委会做出决策后，按集体领导和个人分工负责相结合的原则，由分管的党委成员或政府有关领导组织贯彻执行，并负责向党委反馈。第三章其它第十四条规范会议记录，设立专门会议记录本，记录内容包括：会议时间、地点、议
题、出席人员、缺席人员、对议题的审议发言，会议的表决、决议情况，对于涉及人、财、物等重要事项的会议记录，还必须有全体出席人员签名，以示负责。
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第19篇：基层政府办迎国庆60周年演讲稿
我爱红旗下的新西藏
“落霞与孤骛齐飞，秋水共长天一色。” 雁过留声，秋风过耳，金色暖阳洒遍我们高原这片无垠大地的每个角落，璀璨似镜；山鹰展翅翱翔于辽远的长空，它强健的双翼为中华大地带来了吉祥；那碧云天倒映于盈盈秋水，如天垂镜，置身于此诗画般金秋之中，熟不寄情于此，而赞叹我国山河之美景并深感自豪？大家都知道，这一切，赏心
悦目的风景、宜人的生活环境，还包括我们个人的“衣、食、住、行”，都跟党的建设紧密联系在一起，母亲用她宽厚的臂膀将我们拥入她温暖的怀抱，用她的善良和无私，哺育着我们茁壮成长。我们伟大的祖国——中华人民共和国即将迎来六十华诞，放眼祖国的960万平方千米的辽阔土地，锣鼓喧天，举国欢腾，五星红旗飘扬。
母亲，多少回，我独自坐在窗台前，默默地想您；多少回，想到您，不知泪何时落下。六十载春夏秋冬，六十载的辛酸，您一个人走过，母亲…… 伟大的母亲，我为您坚持不懈的精神和六十年后的沧桑巨变与荣耀感到骄傲。1949年那天“中国人民站起来了”响彻五洲大地；1950年，实现耕者有其田，制定并公布实施第一部《中华人民共和国婚姻法》，您不顾新中国刚成立不久，依然应求抗美援朝；1951年，新中国水利建设事业的第一个大工程——关于治理淮河拉开了帷幕；还有“愚公移山”、搭建中外友谊的桥梁、洪水抢险，等等，等等，到现在已是迈入促进城镇化健康发展的步伐。母亲，您已开始变得强壮，但也是富有的，因为您有13多亿的华夏儿女。
岁月穿梭似剑，但有些日子我却牢记在心。
1951年，中央人民政府全权代表和西藏地方政府全权代表，在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》；1952年，西藏和平解放；1954年，毛泽东主席题词：“庆祝康藏、青藏两公路通车，巩固民族人民的团结，建设祖国。”1956年，北京——拉萨航线试航成功，突破“空中禁区”；1959年3月28日，周恩来总理发布国务院命令，宣布解散西藏地方政府；1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会在拉萨召开，西藏自治区正式成立。2009新年钟声仍留余音，在1月19日，西藏自治区九届人大二次会议决定把每年3月28日设立为“西藏百万农奴解放纪念日”。
新中国成立以来60轮回春夏秋冬辉煌建设中，西藏解放50周年翻天覆地的变化，更是令人亢奋、激动的。
现在，拉萨城区面积是50年前的18倍，私家汽车畅通无阻地行驶在241公里之长的公路上，成为一座50年前无法试想的现代化城市；“两基”攻坚目标的实现，西藏的义务教育也进入了新的发展阶段；在党中央、国务院的亲切关怀，全国各省市的大力支持和自治区党委、政府的正确领导下，西藏的医疗卫生和社会保障体系不断健全和完善，同时西藏也是中国百岁老人最多的省区之一；农牧民拥有了自己的住宅，真正实现了衣无忧、百姓安居乐业的欣喜成效；同时，百姓在餐食、消费理念上，与内地大城市也越来越接近，在餐食上注重营养与健康，时尚的穿着打扮，定期去健身房锻炼身体，这些日常生活中的明显改善，极大地提高了百姓的生活水平。
更为值得一提的是，2008年奥运会在中国举办，奥运火炬首次在珠峰顶传递，当在奥运圣火在世界之巅被点燃，鲜艳的五星红旗冉冉升起时，全世界为中国欢呼。为祖国争得了无限的的荣耀与骄傲。“珠穆朗玛，你高耸在人心中，你屹立在蓝天下……”我内心的喜悦在当时再华丽的语言与文字，都显得空乏无力，炎黄子孙们再一次为您和您的体育健儿们感到万分自豪，顿时，雷鸣般的掌声，响彻中华大地。
此刻，我的内心是如此地焦急与深切地想要为您付出更多，但作为基层毫不起眼的一分子，我也懂得需要认真、踏实地做好现在的工作，并发奋图强，为祖国做出更大的贡献而努力，在不久的将来，您会为我而感到骄傲！
母亲，我们要谢谢您，您的光辉将永远指引着我们前进的道路！
加油！中国。
第20篇：基层政府政策执行梗阻资料总结
基层政府政策执行梗阻
一、政策执行梗阻的表现
政策执行梗阻，是指同一政策由于受不同执行主体和其他各种消极因素的影响而使政策变形走样，导致政策执行时结果与政策目标、政策内容不一致，进而造成政策失真、效应流失和政策失败的客观社会现象。政策执行梗阻有多种表现形态，一般可概括为以下几种：
1.政策敷衍。公共政策执行者在执行中只做表面应付，并未采取可操作性的具体措施，在组织、人员、资金等方面没有真正到位，只制定象征性的执行措施，或执行起来虎头蛇尾、前紧后松、敷衍塞责，使严肃的政令在形形色色的花架子下变成一纸空文。
2.政策附加。公共政策在执行过程中被加进原来政策所没有的内容，使政策的调控。对象、范围、目标、力度超出了原来的要求，从而使原政策不能到位，导致政策扩大化。政策附加的主要特点是执行者在原政策的基础上自行设置“土政策”，打着结合地方实际的旗号另搞一套，自行其是，谋取私利，从而导致政策变形。
3.政策执行形式化。政策执行的基本准则在于维护政策的严肃性和权威性，而政策执行形式化就是指在政策执行过程中，执行者由于各种原因只做表面文章，并未采取可操作性的具体措施，或只做宣传而不务实际，将政策束之高阁，使政令在形形色色的花架子下成为一纸空文，导致政策的严肃性和权威性尽失。正如荷兰学者布雷塞斯和霍尼赫所言：“地方政府假装合作，而实际上并未合作。在实际执行中，这种情况包括口头上支持中央政策，或以书面形式表态，但没有按照中央政府的期望做任何事情。”
4.政策执行局部化。政策执行局部化是指在政策执行过程中，政策执行主体根据自己的利益和价值观的需要，对政策原来的信息和精神实质进行过滤和曲解，对自己有利的部分就贯彻执行，不利的部分就进行过滤乃至舍弃，致使原政策内容残缺不全、面目全非，无法真正落到实处。
5.政策执行扩大化。政策执行扩大化是指政策执行者在执行政策过程中，根据自己的理解和需要，在原政策上粘附一些原定政策所没有的内容，打着贯彻上级政策要结合实际的旗号，自行其是，把本不可行之事变为可行之事，从而使政策执行严重偏离原定的目标。
6.政策执行全异化。政策执行全异化是指在执行者执行政策过程中，如果政策执行者对于所执行的政策缺乏认同感，特别是当政策本身与政策执行主体之间出现利益矛盾和冲突时，执行主体就会利用政策规定的抽象性，在执行过程中换入与原政策目标表面上相符，实际上不一致的执行措施进行替代。“上有政策、下有对策”就是这种典型的政策执行梗阻现象。
7.政策执行停滞化。政策执行停滞化是指政策执行者在执行政策过程中，不是对上级的政策进行认真理解和领会，更不是结合本地、本单位的实际情况，而是从本人、本地、本部门的利益出发，不愿意付出政策执行成本、不愿意承担政策执行风险，消极被动、坐等观望，缺乏创新意识，往往“上级推一推，下级动一动。”从而使政策执行错过最佳良机，影响政策目标的实现。
二、基层政府政策执行梗阻为什么是当代中国政治发展的首要解决的问题？
（一）从政策执行梗阻的恶果看
政策是现代政府输出的主要产品，是实现政府与社会互动的基本纽带。政府正是通过制定和执行一系列的公共政策，来实现其管理公共事务、分配社会利益、维护社会秩序的目的。尤其在现代社会，政策因素已经渗透到社会生活的各个方面和领域，能否制定出并有效地贯彻切合实际的政策，已经成为衡量一个政府能力大小、强弱的重要标准。作为一个动态的行为过程，政策流程主要包括政策制定、政策执行、政策监控、政策评估和政策终结等若干阶段。其中，政策执行无疑是政策流程的中心环节，它从根本上决定了政策问题能否解决、政策方案能否实现以及实现的程度，再好的政策也只有通过有效的执行才能发挥其作用。以致美国政策学家艾利森曾宣称：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10%，而其余的90%取决于有效的执行。”然而，如同人们创作的其他作品一样，政策执行不可能是完美无缺的。当我们在强调政策执行的重要性的同时，也不能不看到在我国政策执行过程中确实存在着一系列的问题，诸如“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有对策”，“政策走样”等政策在执行过程中变形、受阻乃至停滞的政策执行梗阻现象依然大量存在，这种现象的存在常常导致我们的政府管理工作陷入低效率乃至无效率的困境，严重干扰着我国社会主义现代化事业的进程。因此，在未来的发展中，如何正视政策执行中存在的问题，治理并有效解决政策执行梗阻现象，使政策执行能够发挥出其应有的作用，无疑是一个重要的理论和现实问题。政策执行梗阻导致政策目标部分或完全落空，严重损害了政策的信度和效度。 1.影响政策目标的实现
政策是政府为了有效果地管理国家和社会事务，根据社会政治、经济、文化发展的需要和态势，针对现实生活中的问题，而制定行动方案。正确的政策方案要变成现实有赖于有效的政策执行，如果没有政策执行，再好的政策方案也只是一纸空文，政策目标也实现不了。毛泽东同志早就说过：“如果有了正确的理论，只是把它空谈，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。”正因为政策执行有如此重要的意义，美国政策学者艾利森才提出：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占 10%，而其余的 90%取决于有效的执行。” 2.影响政策效力的发挥
政党或国家制定政策的根本目的，是推动社会生产力的发展和社会的进步。某项政策执行以后，如果推动了社会生产力的发展，那么，该政策就产生了正效力；反之，就会出现零效力或负效力。在政策执行中无论是曲解还是截留政策，或是上有政策下有对策都只会产生负效力，最多达到零效力。无疑，它不能推动社会的进步。
3.损害政策对象的利益
乡（镇）政府政策执行偏差是严重损害了政策对象的利益挫伤了政策对象的劳动积极性，政策的本质，从某种意义上说，它是社会利益关系的调节器，政策都具有利益取向性。某种政策的制定，都是满足一部分人的利益，抑制一部分人的利益，而社会主义国家的政策是以满足大多数人的利益为出发点和归宿的。满足了大多数人的利益，也就调动了大多数人的劳动积极性。在政策执行中，无论是歪曲政策、截留政策，还是上有政策下有对策，都会一部分地或全部分地损害政策对象的利益，那么，这样被曲解、被截留、被取代的某项正确政策，执行以后也就必然会挫伤一部分人或大多数人的劳动积极性，政策理论上的利益关系调 节器的本质特征讲究体现不出来了。 4.损害决策机构的形象
由于政策执行者在执行上级组织的某项政策时，曲解、截留或用土政策取代原政策，致使某项政策执行后产生了负效力，损害了政策对象的利益，挫伤了政策对象的劳动积极性，因此，也就直接或间接地损害了政策制定机构的形象，影响了政策对象对政策制定机构的信任感。在我国，政策制定机构是各级党组织和各级政府，那么，如果某项政策在执行中出现被曲解、截留或被取代的问题，由此而带来的严重后果，就直接或间接影响和损害各级党组织和各级政府在广大党员和人民群众中的形象；影响和损害了党和政府与人民群众的关系；也影响了广大党员和人民群众建设四化和从事改革开放事业的积极性。所以，对政策执行中存在的曲解政策，截留政策和上有政策下有对策的问题，必须予以高度重视并采取有效措施加以解决。
（二）从政策执行在政治发展中的地位看：
政治发展意味着政治系统功能的增强，政府的活动范围和规模的扩大。而政府对于国家的管理则赖于一系列政策的制定和执行。而正如美国学者艾利森所言， “在实现政策目标的过程中， 如果说政策方案确定的功能只占10%， 那么其余90%都取决于政策的有效执行”。同时，政策的执行而是现阶段中国政府推进可持续发展战略、构建法制国家的基本的命题之一。基层政府作为中央决策的最普遍而重要的执行主体，其政策的执行效果直接反映出我国各类政策的执行效果。从而直接反映政府执行能力的强弱，最终对政治发展的进程产生关键性的影响。
三、应对执行梗阻的采取的措施
（一）构建中国特色公共政策执行体制
公共政策执行体制是指承担公共政策执行任务的机构、人员与规范公共政策执行活动的各种制度以及由此而形成的公共政策执行模式的总称。面对以市场经济为取向的国内改革和参与国际竞争的双重压力，我国公共政策执行体制的构建必须在立足本国实际的同时，接轨世界，以适应新形势的发展。
1.执行主体形式应当多元化。必须打破传统体制下政府垄断政策执行的状况，进行分权和权力下放，“使公共政策执行的同体化于异体化同步发展”。成立具有独立法人资格的执行机构或半自治性机构，专门从事政策执行；另一方面，准许私营部门进入某些公共服务领域，提供公共物品；还可通过公共服务的社区化，充分利用社区、家庭、志愿者组织等基本单位，承担部分政策的执行。
2.变革执行组织机构。传统的单纯依靠常设执行机构分散执行公共政策的做法不能适应多变的市场经济发展要求，应保留部分常设执行机构，主要执行特有的公共管理职能；其它常设机构需要向综合执法部门转型，以弥补地区、权限条块分割造成的管理空缺；与此同时，增设临时机构，执行临时性公共管理任务，以提高政府回应力。
3.建立混合执行模式。公共政策除一部分必须由政府执行以外，其他的可以面向社会授权、委托，通过市场竞争机制，采用出租、承包、订约等方式由非政府公共组织乃至私人组织执行。在这种混合模式下，非政府组织主要负责“划桨”的职责，政府负责“掌舵”的任务。
4.强化权责一致的运行规则。“责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充，凡有权力行使的地方，就有责任”，权责一致规则要求对各执行主体的执行权力和执行责任做出明确的划分，使其各司其职，各尽其责。为此，在公共政策执行体制中要建立严格的监督、考核机制，对未完成执行任务，或执行效果不佳、或造成严重损失者，严格追究其执行责任。
（二）优化政策传播机制
公共政策的传播效果对政策的执行起着决定性的作用。传统政府信息的传播是以科层制为依托的层级推进模式，传播渠道单
一、狭长，信息在多级传递、层层过滤过程中，常常会被有意或无意地曲解、截留、吞噬甚至封存，失真度很高。
由此带来的政策缺损，扭曲必然导致执行梗阻。
1.逐步构建现代信息传播网络。应利用现代先进的传播技术，采取电子邮件、电视电话会议等新兴传播手段，改变传统的双向不对称传播模式，使信息在政府与公民之间的传播趋于均衡，公民对公共政策的反馈意见可通过多元的信息反馈渠道及时、畅通地反馈给政府，以网络消除中间层级的信息传递，避免因信息的多层过滤所导致的信息失真情况的发生，确保信息的保真度。
2.加强公共部门与公众的利益传播互动。公共政策的执行阶段亦是公众利益确定和落实的过程，必须建立公共政策的反馈机制，使公共利益信息能够通过有效渠道反馈给决策部门，以兼顾各方利益分配；同时完善利益救济途径，使因公共政策执行而利益受损的群体有申诉表达意愿的制度化途径，降低政策执行对抗。
3.减少政策传播环节。政策执行弹性越大，中介环节越多，意味着不同层次政治区域利益发生冲突的概率越大；政策执行所经受的利益筛选次数越多，执行过程所积累的失真冲动能量越大，政策失真的频率和幅度也就越高。一定程度上讲，减少政策传播环节有助于减少执行梗阻的发生。
（三）创新制度环境框架
1.监督制度。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验。有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止”。弱化了监督就必然导致行为的失控，政策执行\"梗阻\"也就不可避免。就我国现实而言，必须从制度上确立监督机构的独立性地位，将现行弊端众多的监督双重领导体制转变为垂直领导体制，从根本上改变监督主体与客体共存于一个组织单元的不正常状况。唯有机构法定的独立，才能确保对执行活动的监督具有权威性和有效性，才能真正发挥防治执行梗阻的保障功能。
2.听证制度。公共政策在本质上是公共权力机关为实现一定公共行政目标而进行的社会资源配置和社会价值分配。听证既能满足社会公众对公共政策选择和制定过程的民主监督要求，又能有效发挥专家学者对公共政策选择和制定的专业监督要求，在抑制和矫正政府和官员的自利性、保证和实现公共政策的公共性方面，有着不可比拟的优越特征。因此，有必要研究发展我国的听证制度，这对于防止政策执行梗阻及推动公共政策执行体制变革具有显著意义。
3.评估制度。良好的评估制度能够优化政策运行过程。着眼我国实际，应逐步建立完善一系列官方及非官方的政策评估组织，并以立法形式保证其相对独立的地位，尤其是充分发挥非政府中介组织接触广泛、人才汇集的独特优势，增强其评估“比重”；此外，在评估标准和方法上要坚持价值判断与事实分析、定性分析与定量结论相结合的原则；在评估时间上要充分考虑政策执行的“时滞效应”。通过构建政策评估的信息网络系统，最大限度地实现决策中心、评估组织和公众的有效沟通，最大程度地避免信息截留、失真的不良影响。
