打击暴力恐怖活动专项行动实施方案
推荐第1篇：防范和打击暴力恐怖活动工作制度
防范和打击暴力恐怖活动工作制度
为确保本校师生人身安全，维护正常教学秩序，建设平安校园，特制订本制度。
一、成立由相应人数组成的护校队，设立护校队办公室，落实专人负责办公事宜。
二、护校队的职能是：搞好校园日常值班、巡逻；收集、掌握可能危害师生生命安全信息、恐怖信息、黄色信息，并及时向公安机关和主管部门报告；按有关要求处置校园突发暴力恐怖事件，最大程度地减少暴力恐怖活动造成的危害。
三、建立校园视频监控系统，实现24小时对校园教室、寝室、食堂等重点部位的楼道、出入口的实时监控。
四、配备警棍、钢叉、盾牌、辣椒水等防护器材，落实“人防、物防、技防”措施。
五、强化涉及师生的矛盾纠纷排查，做到不漏排、不激化，及时化解，排查率达100℅，坚决防止因矛盾纠纷引发恶性事件。
六、加强辖区高危人员的排查，及时、全面排查肇事肇祸精神病人、扬言报复社会可能铤而走险人员、因个人生活发生重大变故举止反常人员，通过公安机关、政府部门对这类采取管控措施。
七、切实加强学生安全法制教育，制定安全预案、组织安全演练、提高自防能力。
李溪镇天山小学
二〇一〇年六月六日
推荐第2篇：打击“两非”专项行动实施方案
ⅩⅩ县
打击“两非”专项行动实施方案
为认真贯彻落实《XX省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》（以下简称《规定》），扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我县实际，决定在全县开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：
一、工作目标
通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，提高全社会对出生人口性别比失调危害性的认识，营造男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围；促进相关部门进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度；形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，力争使全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。
二、工作内容和重点
（一）集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案单位及有关责任人。“两非”专项行动期间，县人口计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等相关部门抽调专门人员，联合行动，集中力量开展打击“两非”专项行动。专项行动突出两个“重点”。一是重点对象为县内所有符合法定生育条件14周以上孕情不明原因消失的对象和政策外多孩出生的男性实行倒查。二是重点范围为个体诊所、私立医院、零售药店。对涉案的公立医院、保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对进行“两非”行为的直接
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（四）开展系列宣传倡导活动。集中整治活动期间，强化新闻宣传和社会宣传，倡导社会性别平等的先进理念，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围。围绕“关爱女孩行动”，重点开展各类宣传活动。组织协调新闻媒体，及时报道专项行动进展情况，充分利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地，尤其是要加强城乡结合部、流动人口聚集地的宣传工作。曝光“两非”典型案件，通报有关涉案机构和人员受到处罚的情况，通过专家访谈和涉案人员现身说法，增强威慑作用。
三、组织领导及职责分工
成立打击“两非”专项行动领导小组，下设办公室于县卫生局。集中整治“两非”专项行动由县卫生局牵头，联合公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联等部门共同组织开展。各相关部门确定相应的联络员负责日常性事务的沟通协调。各相关部门职责如下：
（一）卫生局：负责专项行动领导小组办公室日常工作；起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召开领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；会同公安、人口计生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的服务机构及有关责任人进行严肃处理；加强对各级各类医疗保健机构的管理，在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠标志，严格执行对妊娠妇女使用超声诊断仪进行胎儿性别鉴定的管理制度。严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；确定专门联络员，负责与相关部门沟通并协调本部门内部相关单位及职能科室涉及“两非”案件的常规工作。与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制；向
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私立医院XX年10月以来的B超检查、人流引产登记及相关病历。 2.清查全县在XX年10月以来的全部孕情的终止、在孕和已办证再生育待孕的情况。
3.清查终止妊娠药品批发零售企业、个体药店及终止妊娠药品使用单位，重点调查终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况。
（三）依法查处阶段（XX年5月至XX年9月）
各乡（镇）、各有关部门根据检查发现和群众举报，认真进行调查取证，符合立案条件的一律立案查处，并严格按程序进行责任追究。
（四）总结评估阶段（XX年10月）
专项整治活动结束后，各乡（镇）、相关部门要将开展专项整治活动情况进行认真总结，形成书面材料上报综合治理出生性别比偏高打击“两非”专项整治活动领导小组办公室。领导小组办公室将本次打击“两非”专项整治活动的资料进行收集、整理、归档，并做好总结工作。
五、工作措施
（一）强化宣传教育。在打击“两非”专项行动中要加强宣传倡导，主要是以下六个方面内容：
1.加强人口计生利益导向机制的广泛宣传。做好奖扶、特扶、企业退休职工独生子女父母奖励等政策宣传、调查摸底、审核申报及兑现工作。
2.建立有奖举报制度。对提供案件线索经查证属实的一次性奖励5万元。利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地发布公告，面向社会公布举报电话和举报信箱。各乡（镇）、各成员单位及计划生育服务机构、医疗保健机构都要设立举报箱和举报电话。
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生局、县卫生局登记备案。报废不能使用的B超要进行注销。凡未进行准入登记的B超，一律进行取缔。使用B超对孕妇进行检查，要按照要求逐人逐项据实登记。必须有两人同时在场，一人检查一人监督，两人签字，共同负责。
2.助产技术服务机构应规范入院登记，主动查验孕妇及其配偶的有效身份证明、生育服务证和生育证，使用规范的《XX省助产技术服务单位分娩登记簿》，如实登记孕产妇姓名、身份证号码、生育证号码、户口所在地和现居住地详细地址以及配偶的真实信息，确保信息准确完整。同时，应指定专人将出生实名登记信息和计划生育手术信息于24小时内录入基础信息共享平台，并保证录入信息的真实性和完整性，不得以任何理由虚报、瞒报、伪造或篡改出生人口信息，坚决杜绝弄虚作假和选择性上报出生人口信息现象的发生。
（四）强化制度落实。
1.实行乡镇孕情跟踪月报告制。各乡（镇）要对本辖区内不明原因终止妊娠情况实行月报告制。规范填写《人工终止妊娠登记表》，每月10日报县计划生育执法大队。
2.县打击“两非”专项行动领导小组召集各成员单位，每年召开两次专题会议，各乡（镇）、相关部门汇报开展专项整治活动情况。
（五）强化区域协作。
进一步强化出生人口性别比区域协作，与周边县市就信息互动、资源互享、联手管理、优质服务、协作办案、联防联治的工作情况进行了协商：一是加强双方相互交流学习整治“两非”工作中的先进经验和好做法，共同探索、互相促进，加强协作区域内整治“两非”的工作力度。二是及时通报信息，保持渠道畅通。
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推荐第3篇：打击六合彩专项整治行动实施方案
罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治行动实施方案
为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动，维护我乡政治稳定和社会治安秩序、经济秩序，乡党委、政府决定在全乡范围内开展打击地下“六合彩”专项整治行动。现制定方案如下：
一、工作目标
以提升群众安全感满意率为出发点和落脚点，按照“标本兼治、综合治理”的原则，采取集中时间，集中人力，突出重点，打防结合等有效措施，对“六合彩”赌博活动实施严厉打击，坚决遏制“六合彩”赌博蔓延态势，全力维护我乡社会治安稳定。
二、整治重点
一是以营利为目的，组织、引诱他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”；二是明知“庄家”、“赌头”进行赌博活动，仍多次帮助收注、登记、结算以及交接赌资并从中渔利的；三是明知“庄家”、“赌头”利用“六合彩”进行赌博活动，为其提供赌博场所的；四是以“六合彩”赌博为诱饵，收取投注款后，携款潜逃的；五是非法印制、销售“六合彩”赌博小报、图书等赌博宣传资料情节严重的；六是国家机关工作人员参与“六合彩”赌博等非法经营活动，或者为“六合彩”赌博活动充当“保护伞”的；七是多次参与“六合彩”赌博活动，累计金额较大以及参与地下“六合彩”赌博活动中奖者。
三、组织领导
为加强对全乡打击地下“六合彩”工作的领导，成立罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治工作领导小组，组成成员下：
组
长：江 艳（ 党委副书记） 副
组
长：邓家添（派出所所长）
成
员：吴晓斌、林森兴、李秋、李楷斌、罗龙福、
黄金滨、周琳娟
领导小组下设办公室，由邓家添任办公室主任，办公地点设在乡派出所。并设举报电话，号码为8498030。各村、各单位也要调整充实相应组织机构，负责打击地下“六合彩”赌博活动的工作。
四、主要措施
（一）广泛宣传发动，营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召开动员会并充分利用各种传媒，大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策，深刻揭露地下“六合彩”的欺诈性和严重危害性；各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅，驻村领导干部要进村入户开展宣传，组织举办地下“六合彩”参赌人员学习班，并要求参赌人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育，使整治地下“六合彩”工作做到家喻户晓，人人皆知，从而提高人民群众的思想觉悟，增强全民法制意识。
（二）深入细致，摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查，并逐一登记造册，建立台帐，实行摸底排查滚动式管理，各村、各单位每周要向专项整治办报一次摸排情况。同时，要广泛发动群众举报揭发，公开举报电话，设立举报箱，建立举报奖励制度，凡举报一名够判刑、够劳教的参赌人员的，经查证属实，奖励人民币500—1000元，凡举报一名够治安处罚的，经查证属实，则奖励罚款的10%。
（三）突出重点，严厉打击。这次集中整治行动，要始终把打击的锋芒对准上线庄家，对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施，收集固定证据，在给予法律严惩的同时，没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以赌博论处，进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者（包括协助组织者）、策划者，聚赌人数在三人以上且赌资金额在5000元以上（含本数）20000元以下（不含本数）的，或数额虽未达到上述标准，但有其他严重情节或造成其他严重后果，尚不够刑事处罚的，进行劳动教养；对上述赌博活动受过刑事、行政处罚，两年以内从事上述赌博活动，尚不够刑事处罚的，不论聚众人数、赌资金额及赢利的多少，一律劳动教养。整治行动中，公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上，够判刑、够劳教等案件的打击处理，专项整治组对涉案金额在5000元以下（含参与“买码”人员）的案件 ，依照法律程序进行处理。
（四）实行包干负责制 增强乡村干部责任。 乡领导、驻村干部包村、村干部包组，做到人人身上有责任，个个头上有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“六合彩”工作负责，努力督促各项工作任务落实到位，如工作未落实，从严追究责任。
（五）明确以村为主，建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制，由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“六合彩”人员的帮教；坚持和完善打击整治地下“六合彩”的村规民约，各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约，村规民约要明确对参与地下“六合彩”赌博活动人员的具体处罚规定；配齐联防巡查队和所需的基本装备，解决联防队员的基本津贴待遇，充分发挥以村治保主任为队长的联防巡查队的作用。
罗坊乡人民政府 2015年5月20日
推荐第4篇：打击非法行医专项行动实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》的通知要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、
指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻国务院和梧州市打击非法行医专项行动领导小组的工作部署，各部门联合行动，加大执法力度，在我县开展严
厉打击非法行医行为，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、
工作内容和重点
严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。
严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
严肃查处非法从事性病诊疗活动
的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
三、
职责分工
由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。
由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准擅自从事计划生育技
术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处对计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。
由公安机关负责，卫生、人口计生等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
由监察机关会同卫生、人口计生、科技等部门，对贯彻法律法规和政策不
力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
由工商行政管理部门负责依照《广告法》查处医疗机构的违法医疗广告案件，并将处理情况适时通报卫生行政部门。
由食品药品监督管理部门负责依照《药品法》有关规定严厉查处医疗机构非法配制制剂、使用假劣药案件，并将处理情况及时通报卫生行政部门；配合卫生行政部门开展清理整顿药店非法坐堂行医和非法义诊活动。
四、
组织机构及主要任务
县打击非法行医专项行动领导小组
组 长：
县人民政府副县长
副组长：
县人民政府办公室副主任
县卫生局局长
成 员：
县卫生局副局长
县公安局治安大队副大队长
县监察局副局长
县人口计生局副局长
县科技局副局长
县工商局副局长
县食品药品监督管理分局副局长
县打击非法行医专项行动领导小组办公室
主 任：
县卫生局法监股副股长
副主任：
县卫生局医政股股长
县卫生局基妇股股长
县卫生监督所所长
县卫生监督所副所长
县公安局治安大队办公室副
主任
县监察局执法监察室副主任
县人口计生委科技股股长
县科技局技术交流股股长
县工商局商标广告股股长
县食品药品监督管理分局综合业务股股长
成 员：
办公室设在县卫生局，主要负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。
专项领导小组下设综合协调组、整顿规范组、宣传教育组、监督检查和案件查处组4个专门小组。根据《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》具体要求，各负其责地开展各项工作。
五、
实施步骤和工作安排
专项行动分为三个阶段实施。
第一阶段为动员部署阶段。组成专项行动领导小组，建立工作机制，结合本县实际制定具体工作方案，对辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查
工作。
第二阶段组织实施阶段。按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。专项行动牵头单位要组织有关部门采取明查暗访等方式对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；卫生局会同有关部门组成督查组对本县落实情况进行督查。
自8月开始，要及时将有关执法信息编发简报上报市专项行动领导小组办公室，并于每月25日前向市专项行动领导小组办公室报告当月工作进展情况；分别于9月、12月15日以前将打击非法行医专项行动汇总表随同阶段性总结一并报市专项行动领导小组办公室，以便统一汇总上报自治区。
第三阶段为总结检查阶段。自查和整改结束后，要做到整改措施落实到位、
案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于6月15日前将工作总结和汇表上报市专项行动领导小组办公室。县专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作。
六、
工作要求
提高认识，切实加强对专项行动的领导。各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。政府主管部门领导要亲自挂帅，设立专项行动领导机构，加强领导，切实把打击非法行医专项整治工作抓紧抓细，抓出实效。
分工协作，明确专项行动责任。打击非法行医专项行动是一项社会系统工程，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。
形成部门联动的综合整治局面。
突出重点，狠抓专项行动的落实。各有关部门要紧紧围绕职责分工认真组织落实。着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。加大执法力度，特别要做好对重点地区、重点环节的突出检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理。对违反有关法律法规的责任人和单位、对存在严重地方保护主义和部门保护主义的地区和部门领导，监察机关要依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。县专项行动领导小组办公室要及时向市专项活动领导小组办公室报送有关的案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。
加强宣传，动员全社会参与。要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，提高人民群众的自我保护意识。同时要加
大曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报，震慑不法分子。要营造强大声势，动员全社会共同监督。县打击非法行医专项行动领导小组设立电话：
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推荐第5篇：严厉打击恐怖暴力活动专项行动实施方案
和田市高级中学
严厉打击暴力恐怖活动专项行动实施方案
为深入贯彻上级部门相关文件精神，进一步加强和创新校园安全管理，建设平安校园，全面强化校园安全工作，为学生营造安全的校园环境，切实增强广大人民群众的安全感，全力维护社会和谐稳定，我校决定集中开展2015年严厉打击暴力恐怖活动专项行动。依据我校情况，特制定工作方案如下：
一、目标任务
全面贯彻落实和田市教育局关于加强校园安全工作的部署，通过组织开展2015年严厉打击暴力恐怖活动专项行动，进一步夯实校园安全工作基础，着力解决突出安全问题，全面强化各项安全管理措施，严防涉校恶性事件的发生，确保“平安校园”创建工作目标任务的顺利实现。切实增强广大师生的安全感，维护校园长期安全稳定。
二、建立健全学校安全管理机构，明确责任
（一）“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”工作领导小组： 组 长：木塔力甫·吾买尔 和田市高级中学校长
副组长：张宇 和田市高级中学党支部书记 刘小刚 和田市高级中学副校长
马依奴尔·库尔班 和田市高级中学副校长 成 员：全校教职工
职责：建立健全校长和书记为 作事事有人问、人人都来管的工作局面。做到安全责任层层分解、分工明确、责任到人。
二、主要措施
进一步强化“三防”建设，着力筑牢校园安全屏障。领导小组下设校巡逻队并制定工作职责如下：
1、校园安全巡逻队：
居热提.阿布力孜 和田市高级中学保卫科长
买买提艾力·买买提江 和田市高级中学保卫副科长
买买提江.买合皮孜 和田市 乱扔垃圾、随地吐痰和相互追闹等不文明现象。
三、主要工作
（一）健全安全教育机制
1、学校继续坚持对广大师生进行安全教育，把安全教育纳入到日常的教育教学中，要求所有任课教师都要担负起对学生进行安全教育的职责。
2、充分利用升国旗仪式、班会、板报、宣传栏、专题讲座、家长会等形式，全面开展安全教育；定期邀请辖区民警或法制副校长到校为师生作法制教育报告，不断提高师生的法制意识。
3、加强与社会、家庭、监护人的联系，构建学校、家庭、社会共同参与的安全教育和防范网络；
4、学校组织教师积极参加有关部门组织的安全管理培训和心理健康教育培训，增强全体师生员工的安全意识和防范技能。
（二）完善安全管理制度
要进一步完善学校的各项安全制度，认真落实校长安全保卫工作责任制，严格执行领导和教师值班、楼梯楼道管理、学生放学管理、特异家庭特异体质学生管理等安全管理制度。进一步完善本校重特大事故应急救援预案，建立救援体系；认真落实好每月一次的安全例会制度，定期研究分析学校安全管理中的突出问题，并采取得力措施及时加以解决。
（三）开展安全专项活动
学校将继续开展好“安全教育日”、“安全教育周”“学生行为规范与安全教育月”、“平安校园创建”、“文明交通行动”、“119消防日”等活动；定期举行“安全知识竞赛”、“安全知识征文”等活动；坚持举办一
月一次的安全教育主题班会；定期组织学校师生参观法律法规及安全常识展览；通过多种活动，提高广大师生的安全意识。
（四）强化内部安全管理
学校要按要求加强门卫值班，做好外来人员登记，控制学生在上课期间随意外出，杜绝可疑人员进入学校。加大对校舍隐患的排查力度，积极协调有关部门及时修缮，稳步实施“校安工程”。加大安全投入，配齐配足安全设施、消防器材、安保器材，有效发挥安保队伍和设施的作用。在重点部位安装技防设施，在关键部位设置醒目的警示标志。不断加强学校安全管理队伍建设，努力实现专、兼职保卫人员配备到位。要加强校内外集中活动的组织管理，严格集体外出上报审批制度。要努力做到学生凭请假条离校家长接送孩子制度，杜绝意外事故发生。
（五）狠抓安全隐患整治
要坚持“半月一排查”的学校安全隐患排查制度，排查要注重细节，不留死角，要建立台帐，做到谁检查谁负责。要把防火灾事故、防人为破坏、防不法侵害、防交通事故作为排查的重点，对学校的教学用房、教师伙房、厕所、围墙及活动设施、用电设施、防火器材等逐一进行认真、全面、彻底排查。对排查出的问题和隐患要定人员、定责任、定时限，明确整改要求，限期整改到位。对存在的重大隐患，要及时报告属地政府协调解决。
要积极配合公安、综治等部门及时发现与学校和师生有矛盾纠纷的人员，并深入开展矛盾纠纷排查化解工作。对在学校及周边发现的易肇事肇祸的重性精神病人，要及时向卫生和民政部门通报情况，并采取适当措施严防此类人员在学校及周边滋事，扰乱秩序。
我们要建立并落实自我管理、自我排查、自我整改的良性工作机制，做到隐患排查整改工作经常化、制度化、规范化和法制化。
（六）积极整治周边环境
主动认真研究学校安全管理工作，对学校安全工作中存在的问题，将及时上报教育局负责部门。加大对学校周边环境整治力度，认真研究对策，采取应对措施，消除学校周边有损学生健康的因素和隐患，优化校园周边环境，维护师生和学校安全。坚持学校、派出所联席会议制度并及时处理好侵害师生权益的事件。
四、工作要求
1、强化巡逻，排查隐患。
学校每位教师要提高安全意识，做到及时上岗、不空岗、不玩岗、及时查看校园内情况，发现问题及时解决并予以上报，确保师生安全。
2、建立学校安全保卫信息工作报告制度。
学校将严格执行事故报告程序。一旦发生安全事故，学校将及时逐级上报，并组织力量开展抢救工作，在事故处理结束后，要将事发原因、处理情况和应从中吸取教训及整改措施书面上报中心学校。
3、严格执行安全责任追究制。
各责任人要以高度的政治责任感和求真务实的精神，杜绝因工作失职造成学生伤害事件发生。恪守安全工作职责，对因工作玩忽职守造成的安全事故和重特大事故发生后，没有在 (一)组织部署阶段: 5月15日之前制定“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”专项行动工作方案。
（二）开展工作阶段:2015年5月15日至2016年6月按本实施方案开展工作。这一段工作时间我校各部门亲密配合确保我校安全形势，确保我校长久安定。
和田市高级中学 2017年9月
推荐第6篇：打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案
打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案
为有效地规范“地沟油”在全市境内流通，切实保障人民群众生命健康安全，根据保定市人民政府办公厅印发的《保定市2012年开展打击“地沟油”专项整治行动实施方案》要求，制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕国家、省、市“地沟油”专项整治相关要求，立足本部门职责，全面整治“地沟油”产生和处置环节环境违法行为，促进全市废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。
二、工作任务
全面排查集体食堂和大中型餐饮服务单位废弃油脂排放及污染情况，建立监管台帐，确定重点监管对象，加强对食品经营单位废弃油脂污染防治的监督管理，全面推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，进一步强化环境执法，依法查处超标排放污染物的违法行为。
三、工作安排
第一阶段：排查整治阶段（11月30日前）
1、各县（市、区）环保局、直属分局要制定具体实施方案、细化整治目标，安排部署，将排查整治工作落实到具体部门、站所。
2、对辖区内所有集体食堂和大中型餐饮服务单位进行全面检查，摸清餐厨废弃油脂污染防治情况，建立监管台帐，确定重点监管对象。
3、对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施达不到环保要求的，下达限期整改通知，限期时间应控制在一个月之内。
4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理单位的监督检查，限期整改，全部达到环保要求。
第二阶段：总结验收阶段（12月15日前）
对相关单位限期整改情况进行验收，经整改仍达不到环保标准的停业整顿，并就辖区专项整治工作进行总结。
四、工作要求
1、强化组织领导。市局成立了“地沟油”专项整治行动领导小组，主管副局长为组长，污染防治处处长及相关人员为成员。各县（市、区）环保局、直属分局也要成立相应机构，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，加强领导，严密部署，落实责任，将目标、责任和任务细化分解，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。
2、要加大宣传力度，做好动员，争取餐厨垃圾产生单位的支持与配合；要高度重视群众投诉举报，及时核实举报线索，发现涉及“地沟油”环境违法行为的要及时查处。
3、到今年12月15日前，确保辖区内集体食堂和大中型餐饮服务单位全面安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置。
4、实行开展“地沟油”专项整治月报制度，各县（市、区）环保局、直属分局每月25日前将本月进展情况报市环保局污染防治处，重大情况随时上报。专项整治结束后，专项整治行动工作总结于12月20日前报市环保局污染防治处。
推荐第7篇：揭批声讨暴力恐怖活动发言提纲
坚决对暴力恐怖犯罪实施最严厉打击
2014年3月1日发生的昆明暴力恐怖事件，造成29名无辜群众死亡、143人受伤，这是一场有预谋、有组织、经过精心策划的暴力恐怖袭击案件。暴力恐怖犯罪活动所挑战的，是人类社会共同的秩序和人类文明共同的底线，充分暴露了暴力恐怖分子反社会、反人类的丑恶面目，任何法治国家都坚决不能容忍。 残忍暴行令人悲痛，更让人警醒。对这种丧心病狂、滥杀无辜的暴力恐怖行径，必须坚决依法实施最严厉打击，严惩暴恐分子，全力维护社会发展的安宁与稳定。
暴力恐怖犯罪活动所挑战的，是人类社会共同的秩序和人类文明共同的底线，充分暴露了暴力恐怖分子反社会、反人类的丑恶面目，任何法治国家都坚决不能容忍。
暴力恐怖分子是全社会的共同敌人，必须依法严惩。打掉暴力恐怖分子的嚣张气焰，才能更好地保障百姓的生命安全，才能更好地维护社会的安定与和谐。谴责暴力！严惩凶手！
暴力恐怖分子应该尽快受到法律的严惩，暴力恐怖分子只是打着民族、宗教的旗帜，本质是想分裂祖国，暴力恐怖分子的罪恶行径破坏了国家经济发展、安定团结的大好局面，他们是各族人民共同的敌人。我们要态度坚决、旗帜鲜明的与暴力恐怖分子
作斗争，牢固树立“三个离不开”思想，坚决维护祖国统一和各民族的大团结，共同构建平安、和谐稳定的环境。
我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理，严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷，绝不手软。
昆明“3.01”暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的。 纵观世界各国，暴力恐怖犯罪都会受到法律的制裁，人民的唾弃。打击境内外“三股势力”的暴力恐怖犯罪行为，其目的就是要为新疆经济社会的又好又快发展创造一个稳定的外部环境，社会稳定是新疆发展进步的前提和保障，是各族群众的共同心愿。没有社会的稳定，就没有国家的繁荣富强，就没有人民的幸福安康。无论哪个民族，还是什么人，谁都不愿意生活在恐惧和*中，任何有良知的人，都不能容忍暴力和血腥。
痛定思痛，暴力恐怖案件也警示我们要更加深刻地认识到反恐形势的严峻性和复杂性。对暴力恐怖活动的高压严打态势须臾不能放松，切实加强治安防控措施，全力维护安全稳定，才能保
障人民群众生命财产安全，让人民群众放心、安心。
作为一名国家公务人员，我们应该坚定立场，态度明确，坚决反对暴力恐怖主义，自觉维护祖国统一，自觉维护社会稳定，自觉维护民族团结，自觉维护法律尊严，加强团结协作，用自己的实际行动维护着来之不易的大好发展，并且要把思想、认识统一到市委、政府的布署上来，决不能让“三股势力”干扰、破坏新疆和谐稳定的社会局面以及干扰破坏各族人民群众安定、祥和的幸福生活。
推荐第8篇： 年全区打击非法行医专项行动实施方案
2012年耀州区天宝路社区卫生服务中心打击非法行
医专项行动实施方案
为了进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，严厉打击各种非法行医，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，切实维护广大人民群众的医疗安全和健康权益，结合我社区的实际情况，制定2012年打击非法行医专项行动实施方案。
一、指导思想
根据胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《医疗广告管理办法》等法律法规规章为依据，切实加强对各级各类医疗机构和医疗市场的监管，严厉打击非法行医违法犯罪行为，通过专项行动使医疗服务市场明显规范，非法行医状况根本扭转，建立专项行动和日常监管相结合的长效机制，不断提高医疗服务水平，增强依法执业意识，努力营造安全和谐的就医环境，使本社区医疗服务市场沿着法制化、规范化、标准化道路健康发展。
二、组织领导
社区卫生服务中心成立打击非法行医专项行动领导小组，社区中心主任党小平任组长，主治医师白渝任副组长，主管护师杨奇娟任办公室主任，负责打击非法行医专项行动的日常工作。领导小组与相关部门建立联席会议制度，协助区卫生局卫生监督所开展专项行动。
三、专项行动工作重点
1.严格遵守持证上岗，杜绝无证上岗。
2.严肃查处打着社区医疗卫生机构的幌子利用其它手段开展诊疗、销售药品活动的违法违规行为；
3.严肃查处非法鉴定胎儿性别。
4、严肃查处乱收费，及药品提成行为。
四、实施步骤与工作安排
1、审查所有职工及乡医的资格证和执业证，发现无证者立即下岗。
2、发现打着社区医疗卫生的幌子利用其他手段开展诊疗的行为，立即开除公职。
3、发现非法鉴定胎儿性别者，立即开除公职。
4、发现乱收费及药品提成者，开除公职。
五、有关要求
（一）提高认识，切实加强领导。开展打击非法行医专项行动，是落实“科学发展观”和以人为本执政理念的具体体现，是规范医疗秩序的重大举措。社区中心打击非法行医领导和成员一定要从保障社区群众身体健康和生命安全的高度，从立党为公、执政为民的高度和讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。
（二）要进一步加强与公安、工商、计生、监察和食品药品监督等部门的联系和协调，建立联席会议。对涉嫌非法行医的案件要及时向上级部门举报。
推荐第9篇：市开展打击无证行医专项行动实施方案
..市开展打击无证行医专项行动
实施方案
为进一步规范全市医疗市场，严厉打击无证行医行为，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足改善民生，促进社会和谐稳定，深入开展专项行动，严厉打击非法行医行为，为广大人民群众营造良好的就医环境.
二、工作目标
以全省实施“亮剑行动”为载体，通过开展专项行动，严厉打击非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动,探索完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。
三、工作重点
以城中村、城乡结合部、农村集市等“黑诊所”容易存在的区域为重点地区，以未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和药店坐堂行医以及无任何执业资格的游医、假医为重点内容，进一步加大打击力度，严厉查处各种违法犯罪行为。
四、职责分工
（一）法制办：负责在专项行动中有关法律法规使用的指导，并提出针对性改进措施和规范管理建议；协调和督促卫生部门向公安部门移送“黑诊所”非法行医违法案件，并督促移送案件及时办理、结案。
（二）公安局：依法严厉打击“黑诊所”非法行医的违法犯罪行为，查处暴力抗法和拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的行为，做好“黑诊所”涉嫌非法行医犯罪案件的受理、查处和取缔工作。
（三）卫生局：严厉查处“黑诊所”非法行医的行为，做好“黑诊所”涉嫌非法行医犯罪案件的移送工作。
（四）药监局：负责规范药品批发、零售企业的经营行为，对在药品零售店内坐堂行医等非法行为进行查处清理。
（五）教体局：负责对学校、托幼等机构内所设置的校办医务室进行清查，对未取得《医疗机构执业许可证》和《医师执业证》的，必须立即停止其执业活动，办理《医疗机构执业许可证》后方可执业。
（六）广电局：做好打击“黑诊所”非法行医行为的专项整治工作的宣传；依据《广播电视广告播出管理办法》、《医疗广告管理办法》，规范医疗广告发布行为。
（七）工商局：负责医疗广告的监督管理，严厉打击违规发布医疗广告行为。
（八）计生委：查处未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；查处非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠手术的行为。
（九）科技局：清理查处违法从事诊疗活动的科研机构。
（十）乡镇、办事处：按照属地管理的原则，对辖区内打击无证行医专项行动负全责，行政负责人是第一责任人，主管副职是直接责任人，负责辖区内医疗市场的排查摸底，组织综合执法队伍对非法行医行为进行整顿治理，积极配合有关部门对大案要案的查处。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
开展打击无证行医行动，是落实科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本理念的具体体现。各乡镇办、市直各有关部门一定要站在保障人民群众身体健康和生命安全的大局出发，充分认识打击无证行医行动的重要性和紧迫性，并将此次行动作为一项民心工程列入重要议事日程，认真组织精心实施。为确保打击无证行医行动顺利开展，市政府成立以炊丽敏副市长为组长，各乡镇办、市直各有关部门负责人为成员的专项行动领导组。领导组下设办公室，办公室设在卫生局。各乡镇办、市直各有关部门也要成立相应的领导组织，制定确实可行的实施方案，抓好组织实施。各成员单位要加强联系、协调配合，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
（二）突出重点，抓好措施落实
各乡镇办、市直各有关部门要按照方案要求，围绕工作重点，着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。要重心下移，关口前移，从基层抓起、从农村抓起，将责任落实到人。市专项行动领导组要加强对各乡镇办及相关部门行动落实情况的督促指导，及时掌握工作进展情况，发现并解决工作中遇到的问题，确保督导检查到位、整改措施到位、案件查处到位、责任追究到位。
（三）加大力度，严肃案件查办
各乡镇办、市直各有关部门要加大检查执法力度，特别要做好对重点环节的突击检查，并按要求做好案件移送工作。对发现的“黑诊所”等非法行医行为要坚决依法查办。对大案要案要重点查办，对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。案件查处情况要及时向市专项行动领导组办公室报告。
（四）标本兼治，建立完善长效机制
各乡镇办、市直各有关部门要按照打击与建设结合、整顿与规范结合的原则，积极探索医疗服务市场监管的有效模式，建立健全经常性监督与专项整治相结合的长效监管机制，强化依法行政意识，完善监管措施。
（五）明确责任，实行责任追究
市政府办将采取明查与暗访相结合、全面督查与重点督查相结合、工作督查与案件督办相结合等方式，加强对全市打击无证行医专项行动的督查。对未履行职责或监管不力，造成辖区内医疗服务市场混乱，医疗安全隐患较多的，将依法依纪追究有关单位和人员的责任。
附件：市打击无证行医专项行动领导组成 员名单
附件：
市打击无证行医行动领导组成员名单
组 长： 副组长： 成 员：
市人民政府办公室
关于印发市打击非法行医专项行动
实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门、市直有关单位：
《市打击非法行医专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
推荐第10篇：镇工商所打击传销专项行动实施方案（推荐）
2006年11月24日
为贯彻落实**市人民政府办公室《关于印发**市打击传销专项行为实施方案的通知》（宁政办[2006]213号）及**县人民政府办公室《**县人民政府办公室关于印发**县打击传销专项行动方案的通知》（古政办[2006]85号）精神，进一步防范和打击传销行为，维护市场经济秩序和社会安定稳定，为社会主
义新农村建设营造良好环境，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作重点与工作目标
（一）严厉打击、坚持取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；为传销提供条件的行为。
（三）以**、玉源、玉库、新舫等4个行政村为重点地区，在全镇范围内进一步防范和打击传销活动。
（四）通过专项行动，使重点地区传销活动明显减少；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、主要任务与工作措施
（一）集中力量通过调查、走访，查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。
（三）加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自学抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
（四）加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位和个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。
（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。
（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
三、工作要求与保障措施
（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。要在国家有关部门的统一部署下，坚持“地方政府负责、部门统一协调，各方联合行动”工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，进一步强化地方政府及各相关部门的责任，严格实行工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓住成效。
（二）这次专项行动以**工商所、**派出所为主，镇有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。**工商所要充分发挥职能作用，在镇政府的统一领导下，加大传销违法行为的查处力度并加强对专项行动的指导和督查。**派出所要加大对传销犯罪的打击力度，加快侦破大案要案。**电信站等通信管理部门要配合有关部门加大利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。农行**营业所、**邮政储蓄所、**信用社等金融机构要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。各中、小学校要采取有效措施，严防传销活动进入校园。镇监管部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。要及时向县委宣传部、县广电局、《今日**》报投递相关宣传素材，营造良好的舆论环境。同时，在这次专项行动中要注重充分发挥各村委会以及社会中介组织的作用。
（三）要严格执法责任制，强化责任意识，落实工作责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力，敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。
（四）各村和有关单位要结合本地实际情况，进一步完善和细化专项行动工作方案。要加强对
执法人员的培训，提高执法水平，提高打击成效。
四、工作步骤和时间安排
这次专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2006年11月25日前）。各村和有关单位根据本实施方案做好动员布署工作。
（二）组织实施阶段（2006年11月至2007年6月）。各村和有关单位按照实施方案要求，认真组织开展防范和打击传
销活动的各项工作。
（三）工作总结阶段（2007年7月）。各村和有关单位要对本单位工作开展情况认真进行总结，并于2007年7月20日前将总结材料送工商所和派出所，由工商所会同派出所汇总后上报镇政府。
第11篇：医院打击“两非”专项行动实施方案.doc
„2015‟19号
中医院
关于印发《**中医院打击“两非”专项行动实施方案》的
通知
各科室：
为贯彻落实国家卫计委、省卫计委、市卫生局打击“两非”工作会议精神，扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我院实际，制定了《**中医院打击“两非”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
**中医院
2015年5月25日
**中医院
打击“两非”专项行动实施方案
为贯彻落实国家卫计委、省卫计委、市卫生局打击“两非”工作会议精神，扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我院实际，决定在我院开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：
一、工作目标
通过开展专项整治活动，促进相关科室进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度；形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，遏制我市出生人口性别比偏高势头。
二、工作内容和重点
1.集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案科室及有关责任人。专项行动期间，我院打击“两非”专项行动领导小组将重点检查医院妇产科、B超室、西药剂科。对涉案的科室及个人，一经查实，依法对科室负责人进行处分；对进行“两非”行为的直接责任人，依法吊销医师资格执业证书（母婴技术职业资格）直至开除，构成犯罪的，移送司法机关。
2.完善日常管理制度。打击“两非”专项行动领导小组要定期、不定期对妇产科、B超室和终止妊娠药品的使用情
- 22.利用条幅、宣传栏等宣传相关法律法规和规章，营造“两非”专项整治活动氛围。
3.向社会公布举办电话和举报信箱。
（二）全面清理阶段（2015年5月至7月）
1.清查2014年10月以来B超室的B超检查、妇产科人流引产登记及相关病历。
2.清查药剂科终止妊娠药品进、销、存放登记管理情况。
（三）查处阶段（2015年8月至9月）
根据检查发现和群众举报，认真进行调查取证，一经查实，严格按照程序进行责任追究。
（四）总结阶段（2015年10月）
专项整治活动结束后，医院打击“两非”专项行动领导小组要将开展专项整治活动情况认真进行总结，医院打击“两非”专项行动领导小组办公室要将本次打击“两非”专项行动的资料进行收集、整治、归档，并做好总结，形成书面材料上报东方市卫生局打击“两非”专项整治活动领导小组办公室。
五、工作措施
1.教育宣传工作，宣传政府相关法律法规、出生人口性别比例失调的危害、人口性别平衡的的重要性、医院“两非”管理工作进行宣传教育。（院办、***副院长负责）
2.严格岗位责任，负有抵制“两非”直接责任的医院岗位工作人员（妇产科、B超声室工作人员）与医院签订自觉抵制“两非”承诺书。（院办、***副院长负责）
- 4
第12篇：哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案
【发布单位】哈尔滨市
【发布文号】哈政办综[2005]48号 【发布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市
哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案
(哈政办综[2005]48号)
各区、县(市)人民政府，市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组成员单位：
现将《哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
二○○五年八月十二日
哈尔滨市开展打击商业欺诈专项行动实施方案
为严厉打击商业欺诈行为，保护人民群众的合法权益和身体健康，根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发[2005]2 1号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省开展打击商业欺诈专项行动实施方案的通知》(黑政办发[2005]40号)文件精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国和省整顿规范市场经济秩序电视电话会议精神：积极开展打击商业欺诈专项行动，实行打防并举，切实维护广大人民群众的合法权益和社会稳定，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。
二、工作目标
坚持突出重点，分步实施，查处一批大案要案，惩治一批违法犯罪分子，形成对商业欺诈行为的强大威慑力。
进一步完善打击商业欺诈的联合执法监督体系，倡导诚信兴商、守法经营的社会风尚，提高企业、消费者自主维权的意识和能力，逐步形成政府监管、行业和企业自律、舆论监督、群众参与的反商业欺诈长效管理机制。
三、工作重点与分工
(一)整治虚假违法广告。规范广告市场秩序，严禁以新闻报道形式发布广告；严禁未经审批擅自发布和纂改审批内容发布食品、保健食品、药品广告；严禁在食品、保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用任何人包括社会公众人物形象和以消费者、患者、专家的名义作证明；严禁在食品、保健食品广告中宣传疗效和在药品、化妆品、美容服务广告中夸大功能，以及在医疗服务广告中宣传保证治愈；严禁处方药和禁止发布广告的药品在大众传播媒体发布广告；严禁在互联网及相关媒体发布虚假广告和不实信息。
此项工作由市工商局牵头，市新闻出版局、广电局、食品药品监督局、卫生局配合。市工商局负责组织专项检查并与有关部门协调工作，依法查处虚假广告，对发布未经审批广告的媒体，依法停止其广告发布业务；对发布虚假违法广告、造成恶劣社会影响、情节严重的媒体，依法停止其广告发布业务，直至取消广告发布资格；会同有关部门规范广告发布工作并建立广告监管工作制度。市新闻出版局、广电局要加强对报刊出版单位和广播电视等新闻媒体刊登、发布广告行为的管理。市食品药品监管局要依法做好对保健食品、药品广告的审查工作，对纂改审批内容或发布虚假广告情节严重的，要撤销广告批准文号，并在一年内不予受理其广告审查申请。市卫生局要做好对食品广告证明的审查以及化妆品标签、标识宣传内容的监管工作，配合工商部门整治医疗机构非法发布医疗广告行为。
(二)打击非法行医，保证群众看病安全。严厉打击在农村、城乡结合部、城市居民社区存在的严重扰乱医疗服务市场秩序和社会治安，危害人民群众身体健康和生命安全的行为；打击无《医疗机构执业许可证》和无行医资格人员擅自开展诊疗活动的行为，对情节严重造成后果、触犯刑律的，追究相关人员刑事责任；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为；打击非法从事性病诊疗活动；查处利用B超非法鉴定胎儿性别的行为，查处计划生育技术服务机构超范围开展诊疗活动以及聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为。
此项工作由市卫生局牵头，工商局、科技局、公安局、监察局配合。市卫生局负责组织专项检查和打击无《医疗机构执业许可证》、无行医资格人员擅自开展诊疗活动的行为；查处医疗机构聘请非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为；打击非法性病诊疗活动；工商、公安部门配合对非法行医机构及人员进行查处。市卫生局、市食品药品监督局、人口计生委负责查处利用B超非法鉴定胎儿性别的行为，计划生育技术服务机构超范围开展诊疗活动以及聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为。市科技局负责对医学科研机构的监管。市卫生局、市食品药品监督局、公安局负责对医学科研机构非法开展医疗服务行为的查处。
(三)打击商贸活动中的欺诈行为。打击企业不规范促销、虚假宣传或夸大特许经营品牌效应、骗取加盟费的行为；打击仿冒欺诈、商业贿赂、违法有奖销售行为；打击传销和变相传销行为；打击消费储值欺诈行为；打击服务业违规经营行为；打击对外贸易和对外经济合作领域中的各类欺诈行为。
此项工作由市商务局牵头，市工商局、国税局、地税局、劳动和社会保障局、建委配合。市商务局、工商局负责加强对商业和服务业促销活动的监督检查，查处虚假促销、以次充好等行为；督促美容美发业经营者建立和落实进货查验制度，加强对店内产品质量的监管，适时发布质量检测结果。对不合格产品要坚决清除出市场，并查清生产源头和进货渠道；开展特许经营摸底调查，确定重点监控地区和企业，查处特许人披露信息不完整、不规范和没有风险提示或故意夸大投资回报的行为。加强对特许经营展会活动的管理，防止不法分子利用展会骗取加盟费。市商务局、国税局、地税局、工商局要对对外贸易经营活动实行联合监管，建立监管记录，加强信息沟通和复核。市商务局、劳动和保障局、建委、工商局要按职责分工，加强对境外就业中介服务机构的管理，严厉查处对外经济合作活动中发布虚假信息、欺骗劳务人员和施工单位、投资者的行为；查处无资质、超范围经营行为；查处建筑企业境外承包工程中的欺诈行为和违反外汇、海关管理规定的行为。
四、实施步骤
专项行动为期一年，分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2005年7月20日至2005年7月30日)。建立工作机制，印发行动方案，召开工作会议，进行全面部署。
(二)组织实施阶段(2005年8月至2006年5月)。按照行动方案规定的职责分工和工作步骤组织实施。
(三)总结检查阶段(2006年6月)。组织督察组，检查专项行动各项工作开展情况，进行总结验收。
五、保证措施
(一)加强领导，落实责任。各级政府和各有关部门要从维护稳定、规范秩序、促进发展的高度，履行职责，制订方案，抓好落实。市商务局、卫生局、工商局要切实负起牵头责任，会同有关部门制订具体行动方案，明确任务，落实责任，加强督促检查。各级行政执法部门和行业管理部门，对涉嫌犯罪的欺诈行为要及时移送公安机关，情节严重的案件要依法移送检察机关提起公诉。公安机关要加强对违法犯罪分子的查控，防止其卷款潜逃。同时，严厉打击暴力抗法行为。检察机关要对各地、各部门开展专项行动的情况进行监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批、问题严重的地区和部门，要严肃追究有关领导和人员的责任。
(二)依法行政，加强监管。各有关部门要研究分析各类商业欺诈行为的特点和规律，有针对性地出台规范性文件，提出制定、修订有关法律法规建议，为打击商业欺诈行为提供依据。行政执法和行业管理部门要研究建立完善市场监管信息系统，形成信息共享机制，实现联合监管。对有过商业欺诈行为的企业、个人和医疗机构，要列入“黑名单”，密切跟踪其欺诈行为的变化动向，发现问题依法查处。
(三)加强舆论监督，推进社会诚信建设。各级政府和各有关部门要加强宣传教育和舆论监督，普及防骗常识，曝光典型案例，提高群众识别防骗能力。要发挥行业协会的作用，完善行业自律机制，提高行业整体诚信意识，引导企业树立诚信守法的商业伦理，加强信用文化建设，营造良好的社会氛围。
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第13篇：2020年打击“黑加油站（点）”专项行动实施方案
2020年打击“黑加油站（点）”专项行动实施方案
一、总体要求
按照《x市商务局关于持续开展全市成品油市场专项整治行动的通知》、《x市商务局关于开展农村加油网点专项整治工作的通知》、《x市成品油市场专项整治实施方案》、《x市黑加油站（点）专项整治实施方案》四个文件的要求，严厉打击未经批准建设经营加油站（点）、使用流动加油车非法售油、制售劣质或不达标油品、假冒商标、标识及超规模经营、不安装或正常使用油气回收装置等违法违规行为。实现遏制“黑加油站（点）”，严厉打击制售劣质或不达标油品等违法经营，完善长效监管机制，促进区域大气环境质量改善目标。
二、工作目标
“黑加油站（点）”是指：未批先建加油站（点），或使用流动加油车非法售油、制售劣质或不达标油品。除严厉打击“黑加油站（点）”外，此次专项行动还将对证照不全的加油站（点）、非法小炼油厂及生产劣质油品、未依法安装油气回收装置、擅自改扩建超规模经营、假冒商标、标识等违法违规行为进行严肃查处。通过此次专项行动，集中查处一批突出“黑加油站（点）”污染问题，进一步加强重点区域、重点领域、重点时段的油品销售监管工作，减少机动车尾气污染，推进全省大气环境质量改善。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段
县商务局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室队为成员的领导小组，协调组织专项行动扎实有效开展。组长对打击“黑加油站（点）”专项行动负总责，层层落实责任，确保取得实效，各成员要各司其职、密切配合，协调联动、形成合力，联合执法、齐抓共管。
（二）排查整治阶段（2020年5月20日起至2020年6月20日）
根据日常工作、群众举报和历次专项行动掌握的线索摸排、暗访检查、深挖细查，按照本方案所列工作重点，对本地成品油市场开展拉网式排查。按照“关停一批、撤销一批、拆除一批、收缴一批、销毁一批、惩处一批”总体要求，对“黑加油站（点）”、非法小炼油厂及其他存在违法违规行为的加油站（点）建立台帐，明确责任部门、责任人和完成时限，挂图作战，层层落实责任，以“零容忍”的态度，有效惩治和震慑违法违规行为，确保发现一起、查处一起、严惩一起。对在排查整治中发现的“黑加油站（点）”、“黑油罐车”、非法小炼油厂，要立即查封，并予以拆除；对未安装或不正常运行油气回收装置的加油站（点），依法予以查封并限期整改；对已取得经营批准证书的企业计量性能不合格加油机和质量不达标油品予以收缴或销毁；集中行动中罚没物品按照《河北省罚没物资暂行管理办法（修订）》依法处置；对在经营活动中涉嫌违法和在专项行动中阻碍执法的，依法移送司法部门严肃查处。
（三）巩固提高阶段（2020年6月21日2020年至12月31日）
要在集中行动基础上，采取部门联查、定期不定期巡查、常态化“回头看”等方式，持续加大对“黑加油站（点）”以及销售假劣车用燃油等违法违规行为的打击力度，发现一起，查处一起，把各类违法违规经营行为消灭在萌芽状态。特别是对城乡结合部等突出重点区域及专项行动中列入“黑名单”的站（点），要逐一查、反复看，坚决防止违法违规行为反弹泛滥、死灰复燃，巩固和保持住专项行动成果，切实维护好成品油市场经营秩序和消费者权益。
四、工作要求
（一）高度重视，全面开展成品油市场整治工作
要高度重视，把此次专项行动作为当前一项大事来抓。要切实担负起牵头部门的责任，主动向县委、政府汇报，争取工作上的支持。要积极协调市场监管、公安、应急管理等部门开展整治行动，形成联合执法、齐抓共管的工作合力。目前全县成品油市场整治工作正处在关键时期，全县商务主管部门要进一步提高思想认识，强化全局观念，克服麻痹大意思想、侥幸心理和厌战情绪，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，全力抓好成品油市场整治的各项工作，确保取得实实在在的效果。
（二）紧盯重点，持续打击成品油市场非法违法行为
要紧盯“黑加油站（点）”、农村加油网点超范围经营、加油站（点）擅自迁建、改扩建、销售非“国六”油品、存在安全生产隐患等问题。整治行动中坚持问题导向、目标导向、效果导向，对发现的问题按照“关停、拆除、收缴、销毁、惩处”的总体要求，挂图作战、销号管理，落实责任、限时办结。整治行动中要坚决做到问题处理不清不放过，违法违规者没有受到处理不放过，取缔不彻底不放过，以“零容忍”的态度全力搞好这次专项整治。
（三）加强宣传，营造强大的舆论氛围
要充分发挥各类新闻媒体作用，深入宣传有关成品油经营方面的政策法规，及时报道整治进展情况，特别要加大对严重违法、违规经营企业的曝光力度，震慑和打击违法经营行为，认真受理群众和企业的举报、投诉，通过发动社会各界的力量，形成全社会共同参与规范成品油市场秩序的良好氛围。
第14篇：X镇关于打击传销专项行动实施方案
X镇“牡丹文化节期间”打击传销
专项行动实施方案
为贯彻落实市“牡丹文化节”期间打击传销专项行动会议精神，确保“牡丹文化节”期间社会安全稳定，按照县专项行动的要求，本着政府牵头，部门联动，密切协作，综合治理的原则，特制定我镇实施方案：
一、组织领导
镇政府牵头成立打击传销工作领导小组，统一组织领导我镇打击传销专项行动。由镇党委副书记任XX为组长（总召集人），镇大综治办专职副主任王X、镇工商所长王X、派出所来XX任副组长，镇党政办、综治办、财政所、民政办、宣传化及各村为成员单位。联席会议办公室设在镇综治办，负责联席会议部署和交办的工作，办公室主任由工商所王X同志兼任，副主任由综治办秦XX担任。办公室建立必要的会议制度，制订处置传销突发事件预案，通报打击传销工作情况，部署工作任务，协调部门分工，解决打击传销中遇到的困难和问题，负责处理现场和善后等工作。
二、工作任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识传销活动的危害性、欺骗性、隐藏性和流动性，集中力量打击传销和变相传销活动，维护经济安全、社会稳定和群众的合法权益。加强打击传销工作的组织领导，建立部门和镇、村责任制度，统一组织，周密部署，加强协作，密切配合，构建完善打传四级网络，积极创建“无传销社区（村庄）”。
三、工作重点
(一)重点打击以“拉人头”、“收取入门费”、“团队计酬”等方式进行的传销行为，为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管或仓储服务、人员住宿等条件和互联网信息服务的行为，打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。
(二)重点打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诈骗学生参加传销的行为；利用互联网从事传销的行为。
(三)重点查处涉及地域广、参与人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案，彻底摧毁其组织网络体系。
(四)重点惩处传销组织者、骨干分子和利用传销非法集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等违法犯罪分子。
(五)重点检查镇范围内的城乡结合部、周边村落、偏僻区域等传销活动高发区域。重点加强对房屋租赁的管理，加大对违法租赁房屋行为的处罚力度，坚决遏制传销活动的萌发和蔓延。
四、工作部署
1、动员部署阶段（2011年3月25日至3月28日）。各村（社区）要召开专门会议，成立专门的组织机构。组织力量开展调查摸底，了解和掌握本地传销活动的窝点、人员等基本情况。按照本方案和调查摸底情况制定具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，排查案件线索，深挖传销组织者和骨干分子。
2、集中行动阶段（2011年3月29日至4月20日）。根据排查掌握的案件线索，村（社区）特别是传销活动相对集中
的区域要集中组织清查整治行动，形成打击传销专项行动的强大攻势和良好舆论环境。严惩传销组织者、策划者、骨干分子，及时解救、教育、遣散受骗参与人员。
3、总结阶段（2011年4月21日至5月10日）。总结和推广打击传销工作中的成功经验，巩固完善打传四级网络，落实属地管辖、案件督导、部门协作、宣传教育、奖励惩处等工作制度，防止传销组织活动死灰复燃。
五、责任分工
镇综治办要把打击传销工作作为综合治理的重要内容，负责指导各村（社区）加大对传销行为的打击力度，并将效果纳入考核内容。
镇财政所要对本区域打击传销工作给予必要的财力支持，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用。
镇民政办依据职责和有关法律、法规的规定，做好打击传销的相关工作。
镇组织宣传办要采取多种形式，向广大群众宣传传销的危害性，号召全社会抵制传销，形成打击传销的浓厚舆论氛围。要定期组织各村（社区）面向本辖区群众，开展有针对性的打击传销宣传活动。
村委会要积极协助有关部门做好房屋出租户和流动人口的管理，宣传教育工作，重点监控传销经营、培训活动场所。要充分发挥居民（村民）委员会的作用，积极开展“无传销村”活动。
六、工作措施
（一）认真部署，落实责任。各村要加强领导，建立打击传销长效机制，维护经济安全、社会稳定和群众的合法权益。要采取切实有效措施，坚决打掉传销活动的组织网络，严惩传销组织者和骨干分子，高度警惕并坚决遏制传销活动反弹。要教育和宣传群众不受传销分子盅惑，不受传销活动“高额回报”利诱，不参加传销和变相传销组织的活动。传销活动相对集中的区域，为此次打击传销专项行动的重点地区。各村居要把打击传销专项行动列入重要议事日程，建立责任制度，认真安排部署，精心组织实施，保证所需人力、物力和财力，经常分析传销形势，保持持续高压态势，确保达到预期目标。
（二）搞好宣传，营造氛围。要大力宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》等有关法律法规和政策，公布打击传销工作成果，曝光典型案例，以张贴和发放宣传单（册）、组织被解救人员现身说法、剖析典型案例等形式，深刻揭露传销的欺诈本质和危害性，增强广大群众特别是学生、下岗失业人员等重点群体防范和抵制传销的意识和能力。
（三）注重调研，及时反馈。各村（社区）要及时了解和掌握传销的新情况、新特点、新动向，研究和制定打击传销的新方法、新措施。对传销的新情况、新问题和重大突发事件要及时上报镇综治办。
二0一一年三月二十六日
第15篇：打击非法行医专项行动实施方案的通知
X x 中心卫生院
洛巡卫发（2012）17号
xx中心卫生院
关于印发巡检镇2012年打击非法无证行医专项行动实施方案的通知
各村卫生室，药店及个体诊所：
现将《巡检镇2012年打击非法无证行医专项行动实施方案》印发给你们、请认真贯彻实施。
附：洛南县非法无证行医调查摸底表
xx中心卫生院 二0一二年二月一日
报送：县卫生局
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xx镇2012年打击非法无证行医
专项行动实施方案
为了进一步净化我镇医疗市场秩序，保障广大人民群众身体健康和生命安全，根据《洛南县2012年打击非法无证行医专项行动实施方案》要求、经院务会研究制定巡检镇2012年打击非法无证行医专项行动实施方案。
一、工作目标
通过继续开展打击非法无证行专项行动，使医疗机构诊疗 行为进一步规范，医疗服务市场秩序得到进一步好转;探索建立 专项整治行动与日常监管相结合的长效管理机制，全力维护人民群众的身体健康和生俞安全。
二、工作构容及重点
以街道、以及辖区各村等非法无证行医高发区域为重点: (一)严厉打击无证行行为。重点打击未取得《疗机构执业许可证》檀自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无行医资质 的游医、假医和严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
(二)严肃查处各村卫生室聘用非卫生技术人员行医及超范围行医的违法行为。
(三)全面清查街道药店坐堂行医行为。
三、组织领导
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为确保专项整治工作顺利进行，医院成立打击非法无证行 医专项行动领导小组: 组 长:田xx 成 员:李柏济 孟xx 夏xx 付xx 张xx 殷xx 领导小组下设办公室，办公室设在防疫科，具体纽织实施全镇打击非法无证行医专项行动、信息收集上报和工作总结上报等工作。
四、工作安排
第一阶段(2012年2月1日—2月15日)为动员部署阶段。成立打击非法无证行医专项行动领导小组，落实办公人员，建立工作机制，结合实际制定具体实施方案。
第二阶段(2012年2月15日—2月29日)为摸底排查阶段。对辖区内非法无证行医活动进行全面排查，认其填报《洛南县非法无证行调查摸底表》，于2月29日前上报县卫生监督所进行汇总。
第三阶段(2012年3月1日—12月25日)为组织实施阶段。将我镇非法行医情况上报并逐一进行核实。协助县卫生监督所执法力量，对确定的非法行医行为集申进行整治和取缔，净化医疗市场。
第四阶段(2012年12月26日—12月31日)为总结阶段。整顿
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结束后、公卫办于12月27日前将专项行动开展情况总结上报县打击非法无证行医专项行动领导小组办公室。
五、工作措施
(一)要充分发挥我镇确立的“非法行医监测哨点”的作用。及时汇总各类监测及查处信息，及时核实、查处监测哨点提供的案件线索;积极上报卫生院、并将责任区内非法无证行医情况报告县卫生监督所，并协助县卫生监督所查处非法无证行医行为，对责任区被查处的非法无江行医点进行追踪监测。同时要充分发挥二级监测哨点职能，灵通信息，及时掌握打击非法元证行医动态，防止死灰复燃。
(二)继续加大公卫办卫生监督员的日常监管力度，探索建立打击非法行医网络直报系统，健全监督管理例会制度，不断规范备级机构的执业行为，设立打击非法无证行医举报电话和专用电子邮箱，向社会长期公开，完善的举报投诉受理、承办、转办工作机制。
六、工作要求
(一)统一思想，提高认识，精心组织打击非法无证行医行动、开展打击非法无证行医专项行动，是贯彻以人为本理念的具体体现，也是规范医疗执业行为、净化医疗市场的重要举措。统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧追感，认其履行职责，精心安排，周密部署，切实抓紧、抓细、抓出实效。
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(二)落实责任，强化督查，确保专项行动取得实效 要严格按照《洛南县卫生局关于进一步明确卫生监督工作职责的通知》(洛卫发2010)366号)文件要求，落实打击非法无证行医行为的工作职责，按照工作方案的要求开展专项行动，做到横向到边，纵向到底，责任到人，不留死角。
（三)打管结合，标本兼治，切实巩固专项行动成果、在加大打击力度，规范医疗服务市场秩序的同时，应本着标本兼治、综合治理的原则，建立完善长效监管机制。针对专项本行 动中发现的突出问题，认其分析医疗机构违法问题存在的深层次原因，深入推进体制、机制、制度创新，完善备项管理制度建设，强化监管措施。把专项整治工作与加强日常管理、积极探索建立监督信息动态监测平台，实现执法信息共享;切实加强日常监管，逐步实现监管的制度化、规范化和经常化。 (四)加强宣传，扩大声势，营造高压严打的舆论范围
要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传卫生法律法规和安全就医常识，提高人民群众的自我保护意识。定期公示专项行动取得的成果，对取缔的黑诊所、非法行医典型案件及时进行公开曝光，动员全社会共同监督。
卫生院设立打击非法无证行医举报电话和专用电子邮箱， 面向社会备界长期公开。
举报电话:0914-7462xxx 0914-7462xxx
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第16篇：打击非法传销专项行动工作总结
打击非法传销专项行动工作总结
为切实加大对非法传销活动的打击力度,进一步整顿和规范我镇市场经济秩序、维护社会稳定、净化社会环境、构建和谐社会、创建“平安泥汊”，根据无为县人民政府《打击非法传销专项行动整治方案》及国务院《禁止传销条例》的有关精神，由工商、公安、民政、社区联合开展清查工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，迅速部署。我镇成立开展打击非法传销活动专项领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由党委副书记担任，专项行动领导小组设臵专职联络员，同时还召集有关部门反复研究，制定《专项行动实施方案》，并于2012年3月15日开展工作。由于组织到位，措施得力落实，从而为我县的打击非法传销工作奠定了基础。
二、做好宣传、教育、疏导工作。打击传销和变相传销工作政策性强，新情况、新问题多，专门法律法规少，传销和变相传销手段翻新、隐蔽性强，是经济邪教，顽固性强。针对这些情况，加强了宣传教育疏导工作，一是印制宣传品和打击传销活动通告，告诫违法分子，不要再继续搞违法活动；二是告知广大群众不要参与搞传销和变相传销，分清正常从事经营活动和传销、变相传销的区别；三是发动群众积极举报。发动群众提高觉悟，做到不参与，积极举报和抵制传销，使传销分子无居住活动环境。
三、主动汇报，加强协调，形成执法合力。传销作为一种经营方式，由于其组织上的封闭性，交易上的隐蔽性，传销人员的分散性等特点，加之群众消费心理尚不成熟，不法分子利用传销进行价格欺诈、骗取钱财、牟取暴利，严重损害消费者利益。目前传销活动不断出现新特点，由原来的以传销商品为目的组织变为以双赢制、电脑排网、框架营销、假借专卖、代理、特许加盟经营、直销、连销、网络销售等名义进行变相传销，现在又出现了借会员卡、储蓄卡、业务培训等形式骗取入会费、加盟费、许可费、培训费的“拉人头”不见商品的经济诈骗等形式，花样翻新，传销活动屡打不禁。按照县委、政府领导要求，拟定了《泥汊镇打击非法传销专项行动整治方案》，在全镇范围内开展了打击非法传销专项行动。
四、存在的问题
由于近期邻镇加大打击传销力度，致使大量传销人员蜂涌至我镇，这些传销人员大都文化程度较低，受传销头目的欺骗，由于身无分文，虽经宣传教育，仍有部分滞留于蒙。部分传销头目转移居住点，并让传销人员互换住房，给我们打击传销工作带来很大阻力。
五、下步工作重点
1、在镇党委、政府的正确领导下，继续保持高压态度，做到露头就打，采取“端窝点，抓头目，封帐号，抓遣送，堵回流，重教育”等强有力措施，坚决而又稳妥的做好打击传销和变相传销工作。同时，建立预警机制，把传销和变相传销行为消灭在萌芽状态，绝不让传销及变相传销行为形成气候。
2、组织好专项打击活动。全面落实岗位责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，做到态度坚决，措施得力，使传销和变相传销活动在我县得到有效遏制。
3、加大宣传力度，营造打击传销和变相传销的强大声势。充分利用电视台、报刊等新闻媒体，进一步宣传国家有关禁止传销和变相传销的规定，深刻揭露传销给群众、国家和社会造成的严重危害，教育广大群众，提高自我保护意识，自觉抵制和举报传销和变相传销违法行为，彻底铲除其赖以生存的土壤。
4、加强部门的沟通和配合，确保专项行动的顺利开展。打击传销工作政策性强，涉及面广，取证查处难，性质认定难。因此，我们将认真履行职责，加强与公安、民政、银行等部门的协调配合，形成合力
2012年6月15日
第17篇：“精确打击”专项行动实施细则
×××农村信用合作联社 “精确打击”专项行动实施细则
按照《河北省农村信用社“精确打击”专项行动实施方案》（冀信联办发〔2012〕99号）文件要求，结合我市实际，特制定本实施细则：
一、成立组织
联社成立“精确打击”专项行动领导小组： 组 长：理事长
副组长：联社主任、监事长玉、副主任
成 员： ×××、×××、×××、×××、×××、××× 领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，办公室主任由监事长×××担任，成员有：×××、×××、×××、×××等。专项行动办公室具体负责该项行动的日常工作，把各个步骤和环节抓细、抓实，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保行动取得实效。
二、行动内容
“精确打击”专项行动包括摸排问题线索、“全面接管”式解剖检查、严肃问责等三个方面的内容。具体内容如下：
（一）摸排问题线索
1、授信部、计划财务部、结算部、资产部、科技部要认真履行职责，严格按照银监会防范操作风险“十三条”意见、“十个联动”措施、“六个重点环节”等有关要求，紧紧抓住“重点地区、重要岗位、重点人员”三个重点，做好重大违规违纪违法问题和案件线索摸排工作。将信访举报较多、案件防控工作薄弱和案件风险较高的信用社、网点作为重点摸排对象。通过现场检查、与借款人见面核对或与大额存款客户对账等有效方式，结合非现场分析以及平时掌握情况，重点排查假冒名贷款、收贷收息不入账、违规违法发放贷款、违规办理票据业务、违规办理担保、挪用信用社及客户资金、私设小金库等重大违规违纪违法行为。
2、稽核监察部、保卫部、人力资源部重点加强对涉及人、财、物的信
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精神，调动员工参与行动的主动性和积极性。
（二）自查自纠阶段（2012年6月11日至7月10日）
各信用社要逐人逐岗位对照行动内容进行自查，采取边查边纠改的方法，对查出的问题和风险点既要及时纠改，又要及时上报联社。自查自纠报告及报表7月10日前上报联社行动办公室。
（三）联社组织检查阶段（2012年7月11日至8月10日） 联社各成员部室组成检查小组利用一个月的时间对所有信用社及网点进行一次地毯式排查，并对信用社自查自纠问题重点复查，对发现的重大问题，按照程序随时上报。
（四）总结阶段（2012年8月11日至8月31日）
1、建立问题台账。对查出的问题和风险点由行动办公室建立问题台账，汇总后逐级上报。
2、全面解剖检查。对线索清晰、问题严重的信用社、网点，要进行全面接管式解剖检查，彻底将问题查清查实，分清责任，降低损失。
3、积极整改。行动办公室建立问题整改台账，督促信用社对查出的一般问题要及时组织整改。对纠改较慢的信用社及网点要进行调度，必要时追究信用社主任责任。
4、严肃问责。对查出的重大违规违纪违法问题，要依据有关规定对责任人进行严肃处理。
5、总结检查情况和行动的开展情况，撰写专题报告上报市联社“精确打击”行动办公室。
（五）准备迎接省、市联社抽查阶段（2012年9月1日至11月30日）
四、自查及联社检查的具体内容：
（一）假冒名贷款方面
1、信用社自查时，要对截止到2012年5月31日的贷款余额中20万元（含20万元）以下的贷款逐笔与借款人核对，要有借款人、核对人、贷款责任人签字。
2、联社检查时，一是要抽查信用社的核对情况，把10万元以上的贷
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规定减免利息等行为；贷款档案资料是否按规定管理。
（四）违规办理票据业务方面
1、银行承兑汇票签发业务。主要检查承兑申请人是否符合资格要求；办理票据业务时是否按相关规定操作，特别是商品交易是否真实、合法，有无商品交易合同、增值税发票；在担保合同或票据业务合同中未注明保证金账户或定期存单号码；未在两个月内审核相关购货方记账联增值税发票原件，并留存复印件；出票人提交的商品交易合同要素是否齐全，是否存在为不确定商品名称、数量、金额的框架协议办理票据业务的现象；是否存在为无商品交易合同、超合同金额、过期失效商品交易合同的企业签发银行承兑汇票、对同一企业的一份商品交易合同办理多笔银行承兑汇票情况；是否存在关联企业虚构交易，通过票据套取资金现象；是否存在滚动签发银行承兑汇票的现象（即对支付能力差、无力支付到期票据款项的企业，继续为其签发银行承兑汇票，由企业用贴现资金归还到期的银行承兑汇票款）；是否存在垫款的现象；是否存在企业之间以“相互买卖同一种商品、对开增值税发票或税务发票”作为贸易背景办理票据业务；保证金是否专户管理；有无保证金不足的现象，是否有挪用保证金的现象；是否存在运用一笔保证金签发多笔银行承兑汇票的情况；贷款（贴现）资金转保证金或转为定期存单出质签发银行承兑汇票的情况；是否存在定期存单的到期日早于票据到期日的现象。
2、票据贴现、转贴现业务。贴现、转贴现申请人是否符合资格要求；贴现业务申请人的营业范围与其提供的贸易合同是否相符；贴现申请人开立账户未经人行核准；是否存在使用虚假贸易合同、一笔合同多次使用、同一张发票重复使用现象；贴现票据是否存在瑕疵、伪造、变造、克隆的现象；是否存在未查询查复即办理贴现的现象；是否存在“先贴后查”、“无票空贴”、“自签自贴”的现象；贴现资金的去向和用途是否合法合规；票据保管是否符合相关规定；转贴现业务是否及时建立了台账等。
（五）违规办理担保方面
1、保证人是否具有担保资格及实力；检查时要注意借款人、保证人之
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（七）私设小金库方面
1、检查各项收入及支出的真实性，合理性。
2、手续费支出检查。检查各项手续费支出是否按照规定执行，要检查有无虚列手续费及其他违规列支等问题。
3、公用费用检查。检查费用开支的真实性，有无真实的交易对象。
五、行动要求
（一）提高思想认识，切实落实责任。此次“精确打击”专项行动是今年我省农村信用社案件防控工作的主要内容，是建立案件风险防范长效机制的主要途径，也是促进全省农村信用社依法合规经营管理的重要举措，我联社务必高度重视此次活动，领导小组及办公室成员一定要各司其职各负其责，着重对各个薄弱环节开展突击排查，不留风险死角，杜绝走过场。
（二）通过开展“精确打击”专项行动，将容易产生案件的重点部位和薄弱环节彻底摸清，消除可能存在的隐患，以此促进依法合规经营。
（三）认真排查，确保质量。参加行动的人员要以对信合事业高度负责的态度，认真开展工作，真实反映自查发现的问题和案件风险隐患。对工作中发现的异常情况，要集中力量彻底查清；对于重大问题，要及时上报。对排查不认真、走过场、流于形式致使应查出问题而未查出的，将追究有关排查人员的责任；对徇私舞弊、故意隐瞒重大问题和案件的，将从严从重处理。
二○一二年五月二十七日
第18篇：暴力恐怖活动的特点及应对策略
暴力恐怖活动的特点及应对策略 2014年09月12日 14:33 来源：《江西警察学院学报》2014年第3期 作者：廖罗德 罗卫东 字号
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恐怖主义活动是全人类的公害，其暴力行为严重威胁人民的生命安全、生存发展、社会生产和生活秩序。受国际恐怖活动的影响和敌对势力的煽动，我国的民族分裂势力、极端宗教势力、暴力恐怖势力有组织的犯罪呈现出日益猖獗之势。2009年以来，在我国北京、西藏、昆明等地，特别是在新疆地区连续发生的十多起暴力恐怖犯罪案件，造成无辜群众重大伤亡，严重影响了新疆的经济社会发展和民族团结。[1]
恐怖主义、大规模的群体性骚乱事件等公共安全突发事件的不断发生预示着我国警察面对的安全形势和过去相比已发生了根本的变化。可以说解决共同的非传统安全问题、防范和打击暴力恐怖活动已成为我国当前和今后一段时期的国家安全战略的一项新的重大课题。
一、当前我国暴力恐怖活动的基本特点
（一）恐怖势力的组织和暴力行动的计划严密，内部人员分工明确
随着恐怖组织的泛滥和恐怖活动的频繁，我国境内的恐怖势力其组织的严密性越来越高。一是有明确的政治目的、行动纲领。组织内部分工明确，既有领导层，也有外围组织。二是行动计划严密。恐怖组织每次实施恐怖活动，都要对袭击目标的地点、路线、防范手段等进行周密侦察，在此基础之上制定出尽可能详尽的行动预案，最大限度地保证恐怖活动取得成功。如：2012年2月28日上午，阿布都克热木·马木提在其家中召集恐怖组织成员，确定实施暴力恐怖行动，进行编组、分工，分发刀、斧等犯罪工具，演示实施恐怖袭击的方法。当日下午18时许，带领恐怖组织成员到达叶城县幸福路步行街，持刀、斧疯狂砍杀无辜群众，当场致13人死亡，16人受伤(其中2人经抢救无效死亡)。[2]
2011年7月18日12时许，18名暴徒按照预先计划冲入纳尔巴格派出所，手持斧头、砍刀、匕首、汽油燃烧瓶和爆炸装置等，疯狂进行打、砸、烧、杀，杀害一名联防队员和两名办事群众，杀伤两名无辜群众，劫持六名人质，在派出所楼顶悬挂极端宗教旗帜，纵火焚烧派出所。[3]
2013年6月26日凌晨5时50分许，新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生暴力恐怖袭击案件，多名暴徒有计划地先后袭击鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府和民工工地，放火焚烧警车。造成24人遇害（其中维吾尔族16人），包括公安民警2人；另有21名民警和群众受伤。[4]
（二）恐怖组织的作案方式复杂化、手段多样化，组织成员训练有素。
当前我国恐怖势力的组织形态，实施方式，针对的目标和对象都能够充分的体现这一点。一是恐怖组织的作案方式以团体作案为主，转变了以往“独狼式活动”的暴恐活动的单独袭击方式，每次都组织一批人来实施恐怖袭击活动。二是从作案的手段来看，多种多样，手法越来越野蛮、残暴，包括爆炸、暗杀、投毒、纵火、绑架、抢劫等。三是同境外恐怖组织合作，建立恐怖活动基地，积极发展后备人才，蛊惑青年参与其中，并有组织地训练和培训恐怖分子。比如：疆独分子惯常用的工具是非常锋利的长刀，袭击在短短的时间内能导致大量人员伤亡，说明他们刺向人的致命的部位的手法是经过正规训练和长期的准备。2014的3·01昆明恐怖事件，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，造成29人死亡、130余人受伤，民警当场击毙4名暴徒、抓获一人。[5]
（三）恐怖组织活动形式明暗结合，袭击游击灵活，爆发突然
恐怖组织实施暴力活动越来越秘密隐蔽，袭击范围也逐步扩大，游击灵活。一是恐怖组织活动秘密化、伪装化。为了达到突然性，恐怖活动常常暗中进行，秘密筹划；有时以商业活动为幌子，进行非法的宣传，散布分裂主义和恐怖主义犯罪，这样既积累了资金，又壮大了组织。二是活动范围扩大化。长期以来，他们暴力恐怖活动的范围主要限于同语种、同民族地区，恐怖活动的目标相对比较集中，主要限于新疆（特别是南疆）、西藏等地的政府机关、公共场所和重要设施。[6]
但为追求更大的隐蔽性，恐怖组织的袭击已由新疆内部转向内地，进而向中国腹地扩散。比如发生在2014的3月1日昆明暴力恐怖袭击事件和发生在2013年10月28日北京的金水桥事件。三是袭击对象上，恐怖主义已经从外交、军事、政府扩展到商业、一般平民和公共设施。他们不仅明目张胆地向手无寸铁的无辜百姓和重要设施发动袭击，而且还对那些反对他们主张的世界观或意识形态的爱国宗教人士、机关干部、人民警察实施暗杀行动。如：2008年8月4日上午8时许，新疆喀什市边防支队集体出早操行至一宾馆时，突遭2名作案分子驾车袭击，并引发车上的爆炸物，当场造成16人死亡，16人受伤。[7]
二、我国暴力恐怖组织的态势分析
（一）反华势力和恐怖组织相互勾结，制造暴力恐怖活动，扰乱中国特色社会主义建设
种种迹象表明，当前，西方反华势力、境内外东突、藏独等民族分裂势力正呈勾连聚合之势，他们蓄意歪曲历史，主张建立以伊斯兰教法为基础的“政教合一”的所谓的“东突厥斯坦共和国”和实现以佛教为基础的“政教合一”的所谓的“大藏区高度自治”。[8]
一方面，他们沆瀣一气、互相呼应，打着民主、自由、人权的旗号，利用我国在推进政治、经济改革进程中存在的一些社会问题，在国际上频频制造舆论，极力诋毁中国共产党的领导，丑化党和政府形象，极力鼓吹、煽动极端分子用暴力手段推翻政府，破坏我国社会主义建设和民族大团结的良好局面。如近年来，美国、法国、德国、日本等一些西方国家和政要不时接见*喇嘛、热比娅等藏独、疆独分子，并不时利用所谓中国人权记录、问题产品等大做文章，支持暴力恐怖分子在我国境内进行破坏行动和分裂活动。另一方面，他们积极为我国的恐怖组织捐赠、筹集资金，建立军事训练基地、培训组织成员，大造舆论，并加紧组织、策划和实施暴力破坏活动，严重扰乱中国特色社会主义建设和经济的快速发展。
（二）“三股势力”暴力恐怖活动十分突出，严重侵害国家和人民生命财产安全
近几年来，具有政治目的明确、国际背景复杂、活动隐蔽突然、手段凶狠毒辣、危害后果极其严重等特征的“东突”、“藏独”等分裂势力加紧策划、实施恐怖破坏活动。新疆、西藏地区的爆炸、暗杀、纵火、劫狱、劫持人质以及武装*等暴力恐怖活动时有发生，手段极其残忍。如2008年3月初，*集团组织策划“西藏人民大起义”、“和平返乡运动”等系列暴力事件；2009年以热比娅为首的“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件；以及2011年7月18日新疆和田市一公安派出所遭暴徒袭击，2011年7月30日喀什市发生的犯罪分子劫车冲撞人群的恶性案件；2013年4月23日新疆喀什巴楚县发生的严重暴力恐怖事件等严重破坏了我国的社会治安稳定和民族大团结的良好局面，给当地人民的生命财产安全造成了重大损失。藏独分子还公然宣称“不排除以其他政治途径”谋求“西藏独立”，并暗中怂恿“藏青会”、“藏妇会”等激进组织进行暴力恐怖活动。如，“藏青会”的主席，次旺仁增在接受意大利《晚邮报》的采访时，语出惊人：“对西藏独立事业而言，使用报复性人体炸弹是一个发展方向”。值得注意的是，这些民族分裂势力和宗教极端势力的恐怖活动正在向内地渗透、蔓延，这些恐怖事件严重侵害国家和人民的生命财产安全，已成为危害社会稳定的“毒瘤”。
（三）带有黑社会性质的严重暴力犯罪活动明显增多，我国的反恐维稳斗争更加复杂
随着我国社会主义市场经济迅速发展以及经济转型的关键时期，各种社会矛盾和问题也不断地出现，一些难以预料的不稳定因素不断增加，我国正处于人民内部矛盾的凸显期和刑事犯罪的高发期。从近年来我国的社会治安形势看，一些带有黑社会性质的暴力犯罪集团、黑恶势力浮出水面，其绑架、劫持人质、爆炸等暴力犯罪活动的破坏力和影响面也越来越大。中国共产党建国后，旧中国的黑帮逐渐消失，却在改革开放后死灰复燃，并在最近十年愈演愈烈。20世纪90年代，黑帮主要还是以砍手、砍脚这些直接的暴力犯罪为主，可到了2000年以后，黑帮正向公司化、企业化转变，以暴力为投资获取原始资本积累，然后逐渐向经济和政治领域渗透。如2014年破获的四川黑老大刘汉案，就是以“血路开财路”。特别是受国际恐怖主义的影响，一些反党、反社会制度、反人类激进分子为泄私愤，报复社会，极可能铤而走险，利用爆炸、劫持、投毒和破坏交通、电力、通讯设备等暴力手段进行各种暴力犯罪和恐怖活动，直接危害国家安全和社会稳定。可以预见，今后一个时期恐怖暴力犯罪呈现增多的趋势，其手段将更加残忍，方式将更加诡秘，防范和打击的难度也会越来越大，使我国的反恐维稳斗争更加复杂。
三、公安机关应对暴力恐怖活动的几点思考
有效地预防和打击各种暴力恐怖活动，维护国家安全、社会稳定和民族大团结，是贯彻党的十八大精神，全面实现建成小康社会和构建社会主义和谐社会伟大战略部署的总体内容。做好反恐维稳工作，对于提升我国的国际地位和国际形象具有十分重大的战略意义。2011年8月4日在乌鲁木齐召开了全国反恐怖工作会议，时任国务委员、公安部部长、国家反恐怖工作协调小组组长孟建柱在会议上强调：要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神，清醒认识当前反恐形势的严峻性、复杂性和长期性，切实增强忧患意识、责任意识，切实履行维护稳定的第一责任，以更坚定的决心、更有力的措施，坚决打击防范暴力恐怖犯罪活动，维护社会大局稳定，保障群众生命财产安全。[1]
公安机关作为保卫国家安全、维护社会稳定和保障人民生命财产安全的武装力量，必须把做好反恐维稳工作作为一项事关全局的工作抓好。
（一）要加大反恐情报信息工作的力度
情报信息对国家反恐维稳的决策发挥着重要的参谋作用，准确及时的情报信息可以把暴力恐怖袭击消灭在萌芽状态，或者可以减小暴力恐怖袭击造成的破坏和影响。随着我国进入社会转型期和对外交流的日益增多，国内的一些涉外宾馆，世界级旅游景点、军事设施、大型运输工具、公共安全设施以及外国驻华机构等，都可能成为恐怖组织袭击的目标。公安机关等相关部门必须综合运用多种手段，加强反恐情报信息的收集研判工作，力求全面准确地掌握恐怖组织的人员情况、资金来源、活动动向等内部情报。[9]
要建立完善的情报信息收集网络，顺畅的情报信息收集渠道，功能健全的情报信息处理系统，对恐怖活动进行科学的预测和及时的监控，实现“防患于未然，处置于萌芽”的反恐战略目标。情报信息的收集及预警工作必须着眼最困难，最复杂的情况，在做好应付一般规模和低强度恐怖活动的同时，要把预防、遏制大规模、高强度恐怖袭击作为情报信息收集的出发点和归宿点，努力提高复杂条件下的反恐情报信息的保障及预警能力，使反恐怖情报信息的收集及处理制度化、系统化、经常化、专业化。同时，要建立健全联席会议制度，统筹国内反恐力量，协调公安、武警与解放军的情报信息部门、国家安全部门甚至周边国家的反恐怖情报部门的密切配合和情报信息的资源共享，及时掌握恐怖组织的活动规律及相关的情报信息。
（二）加强反恐作战战法的研究
随着我国反恐形势的变化，未来国内所发生的暴力恐怖活动也会不断地出现一些新情况。恐怖分子的恐怖活动必然以城市为中心，以重要目标为筹码，与平民群众相混杂。在处置恐怖活动的执法战斗中，呈现作战空间狭窄、战斗行动危险性大、指挥协同困难、政治性强等特点。处置恐怖活动的执法战斗既不同于部队正规作战，又不同于处置一般的群体性突发事件，必须根据恐怖活动的规模和暴力程度采取相应的战术和战法。因此，应加强对恐怖事件的防范和战法研究。一是要以高技术条件下城市反恐怖战斗为重点，研究城市狭窄地带，繁华地区反恐怖的规律和特点，创造新的战术理论和作战方法。二是要以协同配合为重点，在加强警察单兵技术，战术训练的同时，着重培养反恐怖小分队的独立作战能力和首发命中的本领，逢障必克，遇爆能排，通行无阻的处置恐怖活动的骨干力量。三是要以指挥员谋略水平和战术能力为重点，把握有利战机，进行果断处置，对战场实施有效调控。四是要以反恐目标为重点，探索由正常勤务快速转入反恐怖作战的方法和途径，确保中心工作的绝对安全。五是要以公安特警队，武警部队，解放军协同作战为重点，形成整体合力。六是要按照“打防并举、源头治理，依靠群众、抵御渗透”的原则，结合各部门的力量资源，把防范、打击、教育的触角进一步延伸，从根本上消除暴力恐怖活动滋生的温床。孟建柱在全国反恐怖工作会议上指出：要深入推进社会管理创新、着力提高反恐斗争的针对性和时效性，大力加强基层基础工作、着力提高反恐斗争的主动性。[1]
（三）正确处理民族、宗教等问题，坚决打击以身试法的暴力恐怖分子
我国作为一个多民族，多宗教派别的社会主义国家，孟买恐怖袭击事件也给我们敲响了警钟，那就是要妥善处理民族、宗教问题，制定正确的民族、宗教方针政策，重视西藏、新疆等少数民族聚集区和落后地区的经济发展，缩小贫富差距，保护他们正当的合法权益。
国内少数极端民族分裂势力打着宗教旗号进行的恐怖活动，如东突、疆独、藏独等，给国家和人民的生命安全造成严重威胁的，必须引起我们的足够重视和给予严厉的打击。据披露，境外的东突恐怖组织有60多个，新疆境内的恐怖组织也有40多个。这些恐怖组织对我国西部边陲的安全稳定来说是一个很大的隐患，且近几年发生事件的暴力程度呈现加剧态势。藏独近年来也呈现出暴力化倾向。*集团中的激进组织，如藏青会、藏妇会等，都极力主张开展暴力恐怖活动。我们要坚持法律面前人人平等，无论是谁，只要是触犯了法律，只要是危害人民群众生命财产安全，只要是从事分裂国家、破坏民族团结活动，都要坚决依法处理。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，要严惩不贷，绝不姑息，绝不手软。[1]
（四）加强保安等反恐应急处突辅助力量的规范化建设
作为反恐应急处突的辅助力量，加强保安队伍规范化建设显得尤为重要。一是要把好进人关，严防染有恶习及带有劣迹的人加入保安队伍。二是要重视和加强保安队伍的基础教育培训，确保队伍的整体素质，确保在面对恐怖暴力犯罪时从容应对，不临阵逃脱。三是积极组织保安开展突发事件应急处突演练，建立健全紧急情况应急预案。四是要结合单位自身实际，抽调精干力量组建应急处突队伍，公安部门要经常与单位保安开展实战演练，确保关键时刻拉得出、守得住。五是要充分发挥保安队伍点多、线长、面广、与人民群众密切的优势，积极为公安机关搜集和提供相关信息线索，为公安机关做好应急处突工作提供“第一手资料”。
（五）充分调动重点部门承担反恐任务的积极性
随着恐怖组织的袭击范围和活动地域不断扩大，车站、学校、商场、工厂等一些人流量密集的地方成为恐怖分子袭击的首选目标。因而，仅凭主要职能部门恐怕难以承担起防范恐怖活动的艰巨任务。各级政府要主动引导、善于调动各部门开展合作，加强部门内部的安全保卫措施，建立各种防护、自救应急预案，提高部门内部的自防自救能力。在确保各部门承担起“守土之责”的基础上，充分发挥各部门的职能优势，共同承担起反恐的重要使命。[6]
（六）进一步提高公安机关处置恐怖活动的快速反应能力
公安机关作为国家反恐工作的一支重要力量，必须进一步加强反恐怖的技战术训练，从反恐怖活动的实际出发，积极借鉴外警经验，努力在训练内容、训练方法、训练标准、训练管理、训练考核等方面与防范和处置恐怖事件实际相对接，提高反恐作战和快速反应能力。我们要进一步完善国家反恐应急机制，关键是建立反恐跨部门协调机构或成立专门的反恐领导机构，明确规定各反恐部门的职责和权限，防止相互推诿和重复用警，浪费时间和精力。同时，要加强反恐应急力量建设，真正做到危机处理的制度化。一旦恐怖事件发生，国家应急机制能够及时启动，高效运作，在最短时间、以最小的代价完全消灭恐怖分子，保护国家和人民的生命财产安全。
结合中国当前面临的反恐形势,提出你认为可行的反恐措施并说明原因 (2014-12-04 15:47:28)转载▼
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一.恐怖主义的含义
恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。恐怖主义事件主要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的民族主义、种族主义的组织和派别所组织策划的。
二.恐怖主义当下的时代特征
1.强烈的国际化倾向:恐怖主义活动范围，已从西欧、中东、拉美三大热点地区向全球各地区和国家蔓延,已有100多个国家不同程度地受其危害。
2.打击目标扩大:已由外交、军事、政府扩展到商业、一般平民和公共设施。
3.恐怖手段多样:由传统的绑架、劫持人质与暗杀等方式到使用爆炸、袭击、劫持以及生化武器和网络恐怖主义等。
4.极端主义的交织:恐怖主义总是同民族分裂主义和宗教极端主义、无政府主义等极端主义交织在一起。
三.恐怖主义的危害
影响周边国家的安全；严重破坏了各国的民族和睦，引发社会动荡；极大地阻碍了各国的经济发展和社会进步；影响一些国家世俗政府形象，造成政局动荡、社会不安；破坏世界的和平与发展等等
四.当今中国面临的恐怖主义威胁状况
1.东突和藏独的暴力恐怖活动直接影响中国西北地区的社会稳定和安全。
2.本国的海外利益不断受到恐怖袭击,海外的公民和国家财产遭受恐怖袭击,国际恐怖主义活动对中国的能源运输安全构成潜在威胁。
3.恐怖主义在东亚、南亚和东南亚等地区的活动频繁,出现向中国境内渗透的趋势。此外,中华人民共和国于2003年12月15日公布了中国境内第一批认定的4个“东突”相关的组织为恐怖组织，另外11名人员为恐怖分子。
1.中国认定的恐怖组织：东厥斯坦伊斯兰运动,东突厥斯坦解放组织,东突厥斯坦新闻信息中心,世界维吾尔青年代表大会
2.中国认定的恐怖分子: 艾山·买合苏木,买买提明·艾孜来提,多里坤·艾沙,阿不都吉力力·卡拉卡西,阿不都卡德尔·亚甫泉,阿不都米吉提·买买提克里木,阿不都拉·卡日阿吉,阿不力米提·吐尔逊,胡达拜尔地·阿西尔白克,亚生·买买提,阿塔汗·阿不都艾尼
五.当今中国反恐行动
中国坚持立足预防，主动出击，高效处置，加强国际反恐合作的原则，从政治、经济、立法、执法、行政等各个方面采取了一系列行之有效的措施，认真开展预防和打击恐怖主义的工作。
国际方面: 1.在国际合作方面，中国作为国际社会的一员，积极参加国际反恐怖主义斗争。 2.在地区合作方面，中国也积极促进地区反恐合作，维护地区和平与稳定。 国内方面: 1.加强国内立法，为打击恐怖主义奠定了法律基础。
2.在机构设置上，早在1982年，在国际恐怖活动猖獗、国内外劫机事件频繁的形势下，我国就组建了“反劫机特种警察部队”。
3.在战术战略上，我国采用“人民战争”的方式是反恐怖主义的主导思想，也就是靠广大人民群众的支持来打击恐怖势力。
六.中国未来的反恐面临的困难
1.恐怖主义根源的多样性和手段的多样化决定了反恐的长期性。2.在反恐的过程中,不仅各国在反恐的立场、手段等方面存在分歧增加了反恐合作的复杂性,而且某些国家还利用反恐问题干涉他国内政,或是借机进行军事部署,力图长期保持自身在全球的霸权地位。
七.我认为可行的反恐措施及其依据 1.谴责并反对一切形式的恐怖主义。 恐怖主义没有好坏之分，任何形式的的恐怖主义都是国际社会的公害。我国应反对任何国家或政党、团体基于政治目的或其他自私的目的，在对待恐怖主义问题上搞双重标准。国际反恐合作中的宗教和民族因素不容忽视。
2.重点打击东突恐怖势力。
20世纪90年代以来,东突恐怖主义一直是威胁我国领土主权完整的重点势力。近几年,东突恐怖组织的恐怖活动异常活跃，在我国西北地区策划、组织了一系列的恐怖暴力活动，以达到分裂中国的目的。首先，东突恐怖组织极力推崇泛突厥主义和泛伊斯兰主义，并作为他们的理论根基和精神支柱。他们企图建立一个突厥国家，极力宣传事实上不存在的突厥族。其次，东突在新疆维吾尔群众中极力宣传东突厥主义。他们利用境内外的新闻媒体，大肆宣扬突厥族主义。并且，利用境内的民族分裂分子通过各种手段，竭力煽动民族仇恨，妄图在维吾尔群众中树立突厥族意识。最后，他们利用宗教进行民族分裂活动,私办经文学校，搞地下讲经点，培养反动的塔里甫（学生），鼓吹“圣战”，破坏民族团结。
俗话说,射人先射马,擒贼先擒王。首先,在全国范围,我们应加强反民族分裂的宣传教育工作,加强和改进西北地区学校的思想政治教育,把民族团结教育作为学校思想政治工作的重点,让师生牢固树立自觉维护国家统
一、反对民族分裂的思想意识,不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。其次,国家应集中国内、国际两股力量,重点整治西北地区的东突势力,做到对恐怖组织坚决抵制,坚决打击,绝不手软。这样一来,不仅能使我国反恐取得重大进展,而且能赢得在国际上的威望,也有利于我国与国际间的反恐合作,提升国家综合实力。
3.专群结合,强化反恐能力。
“群众的力量是广大的”,专群结合是我国反恐怖主义斗争的一个独创性的做法，反恐部队应该跟防暴结合起来的，面临应对突发事件各部门应强调相协调作战的能力，调动公安、武警、卫生、通信、市政等各个方面的力量参与到反恐怖活动。
4.努力改善民生,铲除恐怖主义产生的土壤。①加强西北边疆地区的发展。
引发暴恐的关键很大程度是因为贫穷和教育,恐怖组织人员普遍年轻化、底层化,他们生长在贫穷落后的地方,接受的教育不多,文化程度低,就业困难,这势必会使他们产生不平衡的心理。国家只有大力发展经济,增加西北地区人民的收入,提供良好的物质基础,才能稳定人心,避免更多的人走上恐怖主义的道路。
②提升社会公平,着力解决民众关心的热点问题。
目前,我国应继续巩固、发展和完善民族区域自治制度,根据建立社会主义市场经济体制的要求和实施西部大开发战略,缩小东西部贫富差距，遏制恐怖势力的滋生。
5.加强国际合作,提升反恐实效。
“合作能使一件事情事半功倍”,我国应继续积极参加国际反恐合作,支持联合国在反恐方面发挥主导作用。另一方面,我国应加强地区和双边反恐合作。集中国内外反恐力量,我们的反恐能力也能更上一层楼,恐怖势力闻风就丧胆。
6.加强群众反恐意识,防止城市恐怖势力。
目前我国恐怖势力已经从西北边疆地区向我国内部渗透,各大城市也有面临恐怖袭击的危险,而且城市人口密集,交通方便,因此城市恐怖活动具有很强的不可预测性和突发性，预先防范和事后追捕都极其困难，也给城市反恐怖军事行动情报信息保障带来了极大的困难。因此,政府应加强对群众反恐教育,增加群众反恐意识。中国周边反恐形势
从近期事件看中国反恐形势 编辑： zouerhai
从昆明火车站恐怖袭击事件看我国反恐 说到恐怖袭击，我国老百姓对于恐怖袭击的认识可能要追溯到9.11事件，两架客撞上世贸大楼使中国人第一次看到了真正的恐怖袭击，也第一次认识到了原来恐怖袭击的手段可以如此高端、恐怖袭击带来的伤害可以如此巨大。9.11之前，恐怖袭击离中国似乎非常遥远，而在9.11之后，似乎中国距离恐怖袭击稍微近了一些，直到最近几年新疆出现的各类恐怖事件，中国人才发现，恐怖袭击已经近在咫尺。而此次昆明火车站的恐怖袭击事件真正地给我们敲响了一..从昆明事件看中国反恐形势
昆明火车站遭袭击后武装警察持枪执勤
而此次昆明火车站的恐怖袭击事件真正地给我们敲响了一记警钟
说到恐怖袭击，我国老百姓对于恐怖袭击的认识可能要追溯到9.11事件，两架客撞上世贸大楼使中国人第一次看到了真正的恐怖袭击，也第一次认识到了原来恐怖袭击的手段可以如此高端、恐怖袭击带来的伤害可以如此巨大。9.11之前，恐怖袭击离中国似乎非常遥远，而在9.11之后，似乎中国距离恐怖袭击稍微近了一些，直到最近几年新疆出现的各类恐怖事件，中国人才发现，恐怖袭击已经近在咫尺。而此次昆明火车站的恐怖袭击事件真正地给我们敲响了一记警钟：恐怖袭击可能就在我们身边，但是中国的反恐力量准备好了吗？
此次昆明火车站的恐怖袭击由十几名歹徒进行，男女皆有，统一着装，有明显的“东突”标志，可见此次恐怖袭击是一场有明确目的，有完善的事前组织的恐怖袭击。但从恐怖分子进行行动准备，再到行动执行，一直到在火车站连续变换3次袭击地点，这期间我国的反恐部门居然没有做出有效的防范，这不能不说是我国反恐界最为黑暗的一天。在袭击过后不能全部将歹徒击毙或抓获也是此次反恐行动处置的重大不足。
此次在昆明火车站恐怖袭击事件中涌现出不少与歹徒搏斗的英雄事迹，但是在一次恐怖袭击事件中，唯一对歹徒的暴行进行制止的竟然是没有武器的民警、保安和普通百姓。这反应了我国一直以来不重视反恐建设，警察部门的处突能力较弱等问题。
国家反恐应当是一个由无数执行部门组成的巨大体系，而反恐作战也是各国军警，尤其是警察部门在新世纪中面临的重大问题，专门的反恐部门、专业的反恐队伍是打击恐怖主义的利器之一，但我国在这方面的建设相对迟缓，这与我国之前相对较为平稳的社会环境有关。[详细] 马航失联带来的反恐思考
MH370是否遇劫机？从此事件看中国周边反恐形势 日前，MH370航班失去联系牵动着亿万国人的心
日前，MH370航班失去联系牵动着亿万国人的心，截止本文发稿为止，在出事海域进行搜救的各方力量还没传来任何消息，虽然搜救者不断扩大搜寻范围，但始终未能找到关于MH370航班的相应线索。此次马航失联事件中有很多令人费解的现象，战略网Q认为最为无法理解的就是直到今天各方也未能找到飞机的碎片或者残骸，我们都知道，出事海域的水深不过在45米左右，最深处也大概只有80米，如果飞机真的在这个区域失事那么到今天为止也应该有碎片或者其他痕迹被发现。而多方猜测此次的航班失联可能和恐怖袭击有关，关于飞机遭到劫持的消息也是不绝于耳。
从现在来看，确实不能排除恐怖分子劫机的可能性，因为能够导致飞机应答器突然停止工作的情况有两种，一种是飞机出现机械或者电力故障，而这种情况下飞机一般会坠毁，而一旦坠毁就必然会产生碎片。互联网上有很多声音将此次飞机出事海域和当年法航出事海域进行对比，但此二者有一个很大不同就是法航事发海域海水深度在3000米以上，所以在无形中也大大增加了搜索难度。而此次事件到现在为止也没有找到任何碎片或者痕迹，这就不能不让人想到非常有可能是导致飞机应答器停止的第二种情况：飞行员主动关闭了应答器，而这也隐隐约约地向我们放大了飞机遭遇恐怖袭击，甚至劫持的可能性。战略网Q希望飞机真的是被劫持了，因为这至少证明飞机上的乘客们都还活着。
最近几年，针对我国或我国公民的恐怖袭击事件日益增多，这其中不禁包括“东突”的恐怖势力对于我国执行的多次恐怖袭击，也包括我国驻外设施、中国公司驻外机构、设施、人员遭到的各种恐吓和袭击。很显然，当前的恐怖活动已经不再是那个只能在电视上见到的冒着浓烟的镜头了，恐怖主义已经蔓延到了我们的身边，而长时间相对和平的国际社会环境也使得我国在面对恐怖主义的时候反应相对迟缓，准备明显不足。[详细] 马航失联疑点的探究 马航失联72小时
从当前的情况看，飞机坠入大海的可能性已经越来越低，这并不符合常理。
近期马航事件牵动着无数国人的心，一百余位我国同胞生死未卜，杳无音讯，但经过数天的搜索仍然没有任何有价值的消息，截止发稿之时，多购搜救人员甚至还没有发现一点儿失联客机的痕迹。战略网Q认为，从当前的情况看，飞机坠入大海的可能性已经越来越低，因为坠海的飞机无论如何也会留下些许痕迹，而如此大规模的搜救行动都没能发现碎片之类的痕迹，这并不符合常理。
人为关闭飞机紧急应答装置将此次失联事件指向了恐怖袭击，但恐怖袭击甚至是绑架事件的猜测都无法解释这样一个问题：在关闭应答器以后，MH370航班是如何在不惊动相关国家雷达侦测的情况下脱离出事海域的？而时至今日，也没有任何国家承认在失联之后探测到MH370的踪迹，排除超自然现象的可能，这在现实中几乎是不可能的。战略网Q推测，产生这种情况的原因大致也可能有两种，第一种可能是在人为关闭应答器后，飞机迅速下降高度，低空飞行避开雷达探测范围，最终脱离出事海域，以此次航班的驾驶员水平来看，他们呢完全有能力做到，但是如果进行这样的飞行机动很容易被机上乘客察觉，所以也应该会有乘客试图对外进行联系；第二种可能是在人为关闭应答器之后，出事海域所在国家的空管部门人为抹去了MH370在失联之后的飞行信息，而故意隐藏MH370失联后踪迹的意图才是真正值得人思考的。[详细]
第19篇：整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案
整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案
镇计生办、计划生育服务站、卫生院、派出所及工商所：
为进一步整顿医疗秩序，着力解决非法行医突出问题，切实维护人民群众健康权益，在打击非法行医日常工作基础上。根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，以及安徽卫生厅《关于印发进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》（卫监督秘〔2013〕621号）阜阳市卫生局等五部门《关于印发阜阳市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案的通知》（卫监[2013]345号），结合镇直各相关单位工作职责，制定本方案。
一、工作目标
深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“三好一满意”活动和“服务百姓健康行动”工作要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”,等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范全镇医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。
二、工作任务
（一）严厉打击无证行医行为。一是严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;二是以人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；五是查处使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取《医疗机构执业许可证》；六是查处使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》；七是查处保健按摩机构以保健按摩为名实为从事诊疗活动的行为。
（二）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。一是查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为；二是查处组织介绍“两非”行为的机构和个人；三是查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为；四是查处无资质助产单位签发《出生医学证明》和有资质助产单位为非本单位出生的婴儿签发《出生医学证明》；五是严厉打击盗卖《出生医学证明）》和假证，禁止签发《出生医学证明》变相搭车收费。
（三）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为；对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
三、工作安排
（一）组织机构
成立八里河镇进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组。
组 长：王新亭（八里河镇镇长）
副组长：满明翠（八里河镇党委委员、分管计划生育）
高 旭（八里河镇副镇长、派出所所长）
成 员：朱 峰（八里河镇卫生院院长）
陈国标（八里河镇计生办主任）
史文颍（八里河镇工商所所长）
（二）职责分工
卫生所、计生办、派出所及工商所根据职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。派出所会同有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托”诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。工商所负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合有关部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。镇直各有关部门要结合深入开展党的群众路线教育实践活动以及机构改革和职能转变，充分认识打击非法行医工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，加强对专项行动的领导，建立完善部门联动工作制度，通过多部门联合执法等方式，形成统筹安排、齐抓共管的局面。镇专项行动领导小组适时进行抽查，力求专项行动取得实效。
（二）全面排查，强化社会监督。镇卫生院、计生服务站要充分发挥卫生监督协管员、人口计生专干的作用，全面摸排，不留死角。一并贯彻执行颍上县卫生局、颍上县公安局2013年开展的打击“黑诊所”专项行动，与2013年工商总局等八部门部署的整治虚假违法医药广告专项行动和国家卫生计生委开展的医疗卫生专项监督检查相衔接，从违法医疗广告中及时发现非法行医线索。
打击非法行医专项行动投诉举报电话：0558—4437959（卫生），0558—4412183（人口计生委），0558—4554438（公安），0558—4585222（八里河计生办）。
（三）坚决打击，保持高压态势。
镇卫生院、计生服务站要充分发挥卫生监督队伍和人口计生执法队伍的作用，对发现的违法违规行为要坚决予以打击，务必做到有案必查，违法必究。按照《刑法》及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定移送的涉嫌构成犯罪的案件，公安机关要认真受理，符合立案条件的要及时立案，依法严厉打击。
（四）广泛宣传，加强舆论引导。
各有关单位要及时总结专项行动的经验，充分利用网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。
附件：进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动汇总表
2013年11月26日
第20篇：红庙卫生院打击“两非”专项行动实施方案doc
红庙卫生院
集中整治“两非”专项行动实施方案
各科室、村卫生室：
为落实中央关于统筹解决人口问题的精神，切实开展“两非”专项治理行动，根据省人口计生委等五部门《关于进一步加强出生人口性别比偏高治理工作的意见》及《兰考县卫计委整治“两非”专项行动工作方案》，现制定《红庙卫生院整治“两非”专项行动实施方案》（简称打击“两非”行动方案）。
一、专项行动任务
根据人口计生委等五部门《集中整治“两非”专项行动实施方案》，结合《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，专项行动任务如下：
（一）摸清底数、规范管理
对单位内购买和使用B超检查设备及其从业人员的情况开展一次清查摸底工作，逐个登记审核，建立档案，规范管理，同时上报B超及其从业人员信息基本情况。对B超室、妇产科进行一次检查，及时发现管理中的问题，提出有针对性的管理措施。
（二）完善制度、抓好落实
进一步建立健全各项管理制度，严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度。督促相关科室严格落实相关管理制度和岗位职责，包括：B超购置申报备案管理制度；B超检查设备登记备案制度；凭证终止妊娠制度；终止妊娠药品管理制度；新生儿出生、死亡登记和报告制度；B超室、妇产科、检验科等工作场所应设置“严禁两非”的醒目标志以示警示。
（三）严肃纪律、依法严打
对涉案的人员，一经查实，将依法对科室负责人给予降级、撤职等行政处分；对进行“两非”行为的直接人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格）直至开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉及参与非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为的者，一经查实，绝不姑息，一律严肃处理。
对于涉案的个体行医人员、乡村医生，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；对于情节严重的机构吊销《医疗机构执业许可证》；对于进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、行动措施
（一）统一思想，提高对“两非”专项行动的认识 加强学习，切实提高对治理性别比重要性、紧迫性和必要性的认识，要把打击“两非”专项行动纳入到议事日程上来。要积极引导广大干部职工充分认识综合治理出生人口性别比问题的重大意义，增强行业自律，提高职业操守，自觉遵纪守法。落实责任人，组织开展专项治理行动。
（二）加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围
充分发挥各种会议的作用，广泛宣传“两非”行为的严重危害，宣传性别比失调给社会、家庭、后代带来的严重危害性，宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，宣传打击违法犯罪的典型案例，让广大群众充分认识打击“两非”的重要性。
（三）加强教育力度，提高专业技术人员自觉性 加强对Ｂ超技术人员、检验技术人员、妇产科工作人员等重点人群的教育，让每一位从业人员知法守法，增强社会责任感，自觉抵制和反对涉及“两非”的各类违法行为，提高特殊岗位人群的警觉性和自律性，形成良好的工作环境和社会环境。
（四）突出工作重点，严厉打击“两非”行为 对无《母婴保健技术服务职业许可证》开展助产技术服务行为；无《母婴保健技术考核合格证》人员从事助产技术服务行为；未经许可擅自购置使用Ｂ超行为的；未取得相关专业资格人员从事Ｂ超诊断行为的；非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术的行为；社会非法行医行为进行重点查处。Ｂ超室、妇产科、检验科及村级有妇科的卫生室等为重点检查科室。
三、专项行动安排
（一）第一阶段：动员部署阶段（2014年10月）。认真学习中央政治局第二十八次集体学习会上重要讲话精神，根据国家人口和计划生育委员会等五部门《集中整治“两非”专项行动实施方案》的通知，结合我镇具体情况，启动整治“两非”专项行动。
（二）第二阶段：治理阶段（2014年11月－2015年2月）。根据《整治“两非”专项行动实施方案》要求，进行宣传教育、摸底自查。全面开展大检查及协助计生等部门面向社会开展打击“两非”“黑窝点”行动。
（三）第三阶段：督查评估阶段（2015年3月）。认真梳理整治两非活动工作流程，查缺补漏，针对专项行动中暴露出来的薄弱环节和突出问题，进一步完善严防和打击“两非”的相关管理制度，堵塞漏洞，形成长效机制。
红庙卫生院专项整治办公室 2014年10月
