平安工地创建活动实施方案
推荐第1篇：4标——“平安工地”创建活动实施方案
温州绕城高速北线二期工程土建第4合同段
（左幅ZK34+880—ZK38+792.849） (右幅YK34+880—YK38+778.549)
2015年“平安工地”创建活动实施方案
中交路桥北方工程有限公司温州绕城北线二期工程土建第4标项目部
二〇一五年三月
温州绕城高速北线二期工程土建第4合同段
（左幅ZK34+880—ZK38+792.849） (右幅YK34+880—YK38+778.549)
2015年“平安工地”创建活动实施方案
编 制：
审 核：
审 批：
受控状态： 受 控
中交路桥北方工程有限公司温州绕城北线二期工程土建第4标项目部
二〇一五年三月
目录
一、工程概况 .............................................
二、指导思想和工作目标 ...................................
三、活动实施 .............................................
四、本项目工程“平安工地”创建工作活动内容 ...............
1、安全目标分解 ..........................................
2、安全生产会议制度 ......................................
3、专项方案审查制度 ......................................
4、安全应急预案制度 ......................................
5、机械设备管理制度 ......................................
6、安全生产专项经费管理制度 ..............................
7、安全施工隐患排查治理制度 ..............................
8、安全防护管理制度 ......................................
9、安全检查整改制度 .....................................
五、建立“平安工地”奖罚制度 ............................
六、工作要求和保证措施 ..................................
七、2015年重点推进计划 .................................
2015年“平安工地”创建活动实施方案
为切实加强本标段项目工程施工安全生产管理工作，努力提高项目工程施工安全监管水平和应急保障能力，促进项目部安全生产形势持续稳定好转，就开展公路水运工程“平安工地”建设活动制定本实施方案。
一、工程概况
温州绕城高速公路北线二期工程起于乐清北白象枢纽，终点位于黄华镇北，与温州绕城高速北线二期黄华枢纽相接，路线全长13.4Km。
本标段第四合同段项目工程地处温州地区乐清市排头岩村、金光岙村、前京村和胡家垟村。主线左幅ZK34+880～ZK38+792.85，全长3912.5米，主线右幅YK34+880～YK38+778.5，全幅长3898.5米。主要工程为排岩头高架桥、金光岙高架桥、金光岙隧道、南山隧道以及南山隧道隧道出口的路堑高边坡工程。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想
牢固树立科学发展、安全发展理念，深入贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，进一步强化底线思维和红线意识。按照交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》
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产安全事故。
6、杜绝重大以上火灾责任事故。
7、杜绝重大以上突发环境责任事件。
8、杜绝重大以上职业病危害责任事故。
三、活动实施
（一）活动时间
2015年1月——2015年12月31日
（二）创建“平安工地”活动领导小组 组长：许文峰
副组长：宋伟峰、盛锦亮、李明星、赵世杰、席程 成员：姬大鹏、唐祚安、谢雄伟、孙小焕、孙涛、刘皎、吴成才、张勇、以及现场工程技术管理人员和施工作业班组负责人及兼职安全员
领导小组办公室主任﹕张勇 成员：安全环保部人员
领导小组办公室具体负责组织推动活动的开展。
四、本项目工程“平安工地”创建工作活动内容
以高架桥梁、隧道工程、高边坡等复杂地质条件工程和夜间施工为重点，强化现场施工作业安全管理，严格执行安全管理规定和操作规程，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，加强
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施工过程中，本标段始终把安全工作作为重中之重放在首位，安全教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。安全工作随着生产的计划、布置和总结同时得到计划、布置和总结，每次分析和总结安全工作以及安全形势都要比较透彻。对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，遵循“四不放过”原则进行深入的分析和不折不扣的整改。
为了加强安全管理力度，充分赋予安全员相应的权力，保证各项安全措施的有效落实。每次安全生产环保领导小组和全体会议上，即使对一般较小的安全隐患或事故，按照“四不放过”原则，每次安全检查、安全会议都有记录有台帐，每次隐患都有检查、有分析、有责任人、有整改，每次整改都有结果，切切实实把安全放在了高于一切的位置，安全工作卓有成效。
2、安全生产会议制度
（1）、为把“安全为了生产，生产必须安全”的思想贯彻于整个施工过程，特制订项目部安全会议制度。
参加例会人员：项目经理部领导、项目经理部安全生产领导小组成员、各部室负责人、技术主管、作业队（班组）长。
安全例会内容：
a、通报安全检查结果，提出整改意见及措施。 b、学习、传达上级有关文件精神。
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f组织职工参加安全技术交流，观看安全生产展览和劳动安全卫生电影、电视等，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志，利用黑板报、宣传窗等形式，强化安全生产意识。
3、专项方案审查制度
对危险性较大的分部分项工程高边坡工程施工；桥梁桩基施工；隧道不良地质、爆破施工等编制专项方案，并制定相应的应急救援预案，确保施工过程的安全生产。
4、安全应急预案制度
建立健全各项安全生产事故应急预案。
A、在进行安全技术交底时，必须强调人员安全教育。 B、安全员加强过程巡查和监督，通过日常巡查和每月的检查，发现安全隐患，及时排除，三定措施落实到位。
C、加强对机械操作员工安全教育，定期对操作人员进行培训学习并考核。
D、加强员工操作技术培训，提高人员操作水平，减少应操作不当造成的事故发生。
E、严禁“三违”现象发生，坚决杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律，严格按项目“安全环保管理办法”有关处罚规定进行处罚。
F、加强班前检查制度，严格按操作规程进行操作，及时做
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环境。施工现场，配备相应的灭火器材，不断加强员工消防意识。
2、施工便道路面要做硬化处理，保持道路畅通。
3、材料堆放
（1）施工现场各种工器具等应严格按要求摆放，要防雨、安全。
（2）现场建筑材料、建筑垃圾要按总平面布置图摆放整齐、合理，各种材料必须树立标示牌，白底红字或黑字，要注明产地、规格。
（3）、易燃易爆物品分类隔离存放，抓好施工现场的文明生产，做到工完料尽、场净。
4施工现场标牌
（1）现场推行标准化、规范化作业，采用标准的电源箱、柜、集装箱式的电焊机，设置标准的安全围栏
（2）在施工现场醒目位置集中悬挂“九牌一图”。。 （3）施工现场设置读报栏、宣传栏、黑板报，在醒目处悬挂安全标语。
（4）施工现场在危险部位、出入口悬挂安全警示牌。
8、安全防护管理制度
（1）、施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，施工前对操作者必须进行岗前安全教育培训。凡未接受安全培训的操作人
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1）、安全检查人员
（1）由项目经理主持，各副经理、总工、各部门负责人、专职安全员、技术主管等。由安全部负责组织、记录。
（2）班组在每日安全巡查制度的基础上组织周安全检查：由作业队（班组）长主持，作业队长、班组长、分包单位负责人（如果有）等。由班组负责记录。
2）、安全检查内容：
施工现场各种警示牌、指示牌、公告牌和各种禁止标志是否按要求设置，施工便道是否进行正常养护及管理，泥浆池、取土坑、基坑、周围是否采取有效防护措施。现场有无用电保护措施；电线架设、配电箱设置是否符合要求。现场人员是否佩戴安全帽及防护用品，是否知晓操作规程；高空等作业是否按要求佩戴安全带。特殊季节施工安全保证措施是否到位。本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，主要是检思想、制度、管理、隐患、劳动保护安全设施等，对检查出的问题及时下发整改通知，限期整改，并及时进行复查验收。
3）、安全检查时间：项目部组织专项安全检查每月不少于1次，专职安全员日巡查。
4）、安全检查要求：
（1）检查人员应本着对项目部和员工高度负责的精神，认
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3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；
4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；
5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；
6、及时制止违章和误操作并转危为安者；
7、举报事故经确认属实者；
8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。
（二）、处罚：按照《安全环保奖惩制度》执行。安全工作是施工生产的重中之重，我们将以科学的发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场的日常安全生产管理，借创建“平安工地”活动为契机，认真落实安全生产工作，进一步保障工程顺利完工。
六、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。
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1、做好路堑高边坡的文明施工管理工作。
2、2015年6月底前，完成拌合站、钢筋场的文明施工形象布置工作。
3、金光岙高架基桩开始施工，完成现场的文明施工形象布置工作。
4、2015年10月前，完成预制场文明施工的形象布置工作。
5、2015年8月底，完成南山隧道工程区域的文明施工形象布置工作
6、其他工作根据生产进度有序推进。
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推荐第2篇：平安工地示范标段创建活动实施方案
中铁四局黄祁15标交通部“平安工地”示范标段创建活动
实施方案
为贯彻执行项目办“平安工地”示范标段创建活动的工作要求和部署，提升标段安全管理水平，明确工作内容及目标，特制定《“平安工地”示范标段创建活动实施方案》。
一、工作目标及组织机构
1、工作目标
通过“平安工地”示范标段达标验收
2、组织机构
创建领导小组组长：邱龙
丁绪汉
组员：徐奎
刘银修
王龙
方治国
创建办公室设在安全部，负责人赵建明。
二、实施细则
1、施工便道
（1）线形基本顺直，无急弯陡坡。
（2）临边防护采用钢管护栏，刷红白相间油漆。 （3）便道桥设限载、变窄警示标志。
（4）便道路口设指路牌，转弯牌，适当位置设安全宣传标语牌。（5）与地方道路（省道）交叉设安全警示牌，经路政协商同意，设立减速带。
2、施工现场临时用电
（1）按“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求配置。 （2）配电室门要上锁，配足灭火器材。
（3）杜绝电缆拖地现象，采用架空、套管或埋地措施。 （4）禁用倒顺开关，更换为按钮开关。 （5）现场照明灯具禁用金属支架。
（6）隧道洞内动力与照明的线路分开，照明电压采用36V。
3、钢筋加工场
（1）所有场地采用C15砼硬化。
（2）棚内分区合理，要有分区标志牌，半成品应码放整齐，设标志牌。
（3）现场悬挂安全标语、警示牌及操作规程。 （4）电气设备摆放有序，电气线路符合临时用电要求。
4、路基土石方
（1）土石方开挖施工规范，严禁掏挖，不准甩弃及落石滚落。 （2）石方爆破要有警戒区，专人示警，监爆员、爆破员配发哨子、红旗。
（3）基坑开挖设临边钢管防护。
（4）炸药库建设符合当地公安要求，做齐各种台帐，账物相符。 （5）路基填方地段，边坡刷好无浮石，坡顶线、坡脚线顺直，路基填筑面平整密实，撒好石灰方格线。
5、桥梁墩台、柱、盖梁工程
（1）脚手架、人员上下通道及作业平台搭设符合要求，采用组合式门架登高爬梯，外围采用密目式安全网封闭；作业平台外侧设钢管安全护栏（底部设挡脚板），挂密目式安全防护网，必要时设安全平网。 （2）墩柱钢筋骨架绑扎安装后，未浇筑砼前设置缆风绳。 （3）现浇梁满堂支架悬挂各类安全警示标志牌及标语横幅。 （4）剪刀撑、扫地杆刷红黄警示油漆。
（5）脚手架上作业人员必须配备安全带，穿防滑鞋。
（6）桥面临边防护采用钢管护栏硬防护，内侧设密目式安全网。 （7）桥梁张拉作业时，设置挡板及警戒区域，设警示标志，无关人员不得进入。
6、起重吊装作业
（1）设立警戒区，专人指挥（哨子、指挥三角旗）。 （2）避免夜间作业。
（3）龙门架必须经过验收，现场悬挂检验合格证，及安全操作规程牌。
（4）限位装置等安全装置设置齐全。 （5）电缆不准拖地。
7、隧道工程
（1）洞口场地布置合理，规划有序，都要用C15砼硬化。 （2）洞内风、水、电路设置合理，配备消防器材。
（3）洞口设置值班室，进洞人员进行翻牌制度。做好人员登记、交接班记录，隧道状态牌等。
（4）进洞人员按规定佩戴好防护用具。
（5）现场树立工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌等。 （6）洞内照度充足，采用低压照明进洞。 （7）各类台车用彩灯作为警示灯，悬挂标志标牌。
8、其他
（1）项目部办公区、生活区整洁美观。配置消防器材，悬挂各类安全宣传牌。
（2）“一线业余学校”设施齐全。
（3）变压器房设护栏，张贴“严禁靠近
以防触电”标志。 （4）及时更新单元预警信息。
（5）完善与一线工人签订《安全生产工作目标责任书》。 （6）完善劳动用工登记台帐及三级教育记录。
三、资金保障
本次创建活动，各施工班组产生的安全、文明施工产生的人工费、机械费，均以《安全设施、设备维护用工（机械）派工单》形式计量；材料费以发票报销，从安全专项资金中列支。
各施工班组将费用统一上报到经理部计量，安全部汇总，上报监理组、总监办、项目办审核后计量。费用列支安全费用，另外计量，不在原安全费用（产值1%）范围内。
本实施方案自印发之日起实施。
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S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及
附属设施工程
“平安工地”活动总结
宜昌博通路桥工程有限公司
2014年12月20日
- 1全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。各参建单位项目部、生活区、施工路段、作业现场都张贴了各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工安全现场管理制度”、“安全技术操作规程”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“应急处理工作流程”等安全宣传栏，专职生产安全管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行安全宣讲。
二、强化责任，确保成效。
1.加强领导。“平安工地”创建工作是一个系统工程，需要强有力的组织领导，需要整合各方面的力量。为了加强对省道S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及附属设施工程“平安工地”创建活动的组织领导，项目办成立了创建活动领导小组，项目办主任 ，副主任 ，工程部、综合部和监理办主要负责人为成员，制订了具体的实施方案和检查考核制度及措施，并向各施工单位、监理办下发了“平安工地” 创建活动实施方案。
2.强化责任。为了切实杜绝各类安全事故的发生，项目办坚持贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面学习并逐步推进质量、环境和职业健康安全管理体系认证宣贯工作，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全生产”的安全生产工作理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，检查督促
- 3标志标牌、消防电力保护设备、安全防护设备等设施，并按要求安装到位，确保安全投入满足现场施工安全需要。
2014年12月，按照中、省、市关于开展冬季安全大检查工作的文件精神，项目办督促施工单位重点抓好复工进场人员岗前、班前安全教育和培训；重点做好施工机械设备维修与保养、特种设备检测，否则一律不得投入使用。进入2014年12月施工大干，面临国检考验和夏季高温、汛期来临，项目办以开展“安全生产月” 活动和打击非法违法生产经营建设行为专项行动、道路安全隐患专项整治行动为切入点，继续组织各施工单位、监理办学习安全生产法律法规和省公路局《关于深入开展平安工地建设活动切实加强施工现场安全监管的紧急通知》，切实提高参建人员的安全意识，保护施工工人的安全健康，保障施工企业的安全生产，主要对民爆物品的管理和使用、高空作业、交通安全，重点施工作业现场分部分项施工多方面的检查，为安全生产奠定了良好的基础环境。
施工过程中，各施工单位认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害以及交通事故作为预防工作的重要内容，各作业现场均设专人维护交通安全，将结构物涵洞施工基坑围挡、预制圆管盖板吊装安全防护，各路面、基层拌和场站临时用电、配电防雷设施及各办公区、生活区、作业区
- 5凝聚合力，全力做好省道S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及附属设施工程“平安工地”创建的各项后续工作，为省道S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及附属设施工程“平安工地”创建活动取得新的进展而不懈努力。
特此报告
- 7 -
二〇一四年十二月二十日
推荐第4篇：平安工地创建活动总结
普宣高速公路第十合同段
“平安工地”创建活动总结
我公司承建普宣高速第十合同段以来，始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立抓基础，抓示范，抓关键的原则。以各级文件为指导，积极开展了各项安全管理工作。根据相关文件要求，结合项目实际情况，项目部开展了平安工地建设活动，编制上报了平安工地建设实施方案，并根据该方案积极组织各项平安工地建设活动，起到了良好的效果。现将有关工作情况汇报如下：
一、开展创建“平安工地”的宣传活动，加强宣传教育
针对 “平安工地”创建活动开展工作动态发展的特点，项目部采取各种渠道及方式开展了安全生产法制宣传教育，不断加大安全生产法制宣传力度。主要是以会议宣传。项目部针对施工工人的实际情况组织开展了形式多样的安全生产知识培训，并将“平安工地”创建的有关文件、方案等资料印发到每个协作队伍，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”创建的内容、标准，增强全员的创建意识。
二、加强组织领导，保障“平安工地”创建工作的开展
“平安工地”创建工作是一个系统工程，需要强有力的组织领导，需要整合各方面的力量。自开展工作以来，项目部根据相关文件要求，编制了相关活动实施方案。将文件及方案交底到各管理人员、班组。项目部积极强化“平安工地”创建工作的组织领导，成立“平安工地”创
建领导小组。领导小组坚持定期对施工现场、项目部生活区进行专项检查，对创建工作中出现的新情况、新问题，及时作出有针对性的部署。层层制定“平安工地”创建工作计划，明确创建的重点内容，做到有的放矢。
三、进一步加强施工现场安全生产管理
项目部始终坚持并牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，进一步细化完善安全责任体系，确定管理责任，从项目到部门，从部门到员工，层层落实安全责任制，将安全责任落实到个人；进一步增加必要的安全生产投入，提高防护水平；加强对务工人员的安全生产教育；各类特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的三违现象。针对现场安全隐患、临时用电安全等工作开展专项治理，防止和减少安全事故的发生。具体采取措施如下：
1、加大施工现场日常安全巡视力度，有针对性地加强员工安全意识教育，进一步提高员工安全技术素质。
2、坚持“管生产必须管安全”原则，认真地贯彻安全第一的思想，做好项目部各自安全岗位职责考评工作。
3、重点地抓好施工用电，施工机械等安全工作，按照上级的要求，把本部各项安全生产管理工作做好，真正落实到实处。
4、现场隐患排查治理。针对施工现场安全防护以及临边防护，项目部积极组织对现场隐患情况进行集中、全面排查整治，对安全防护及临边防护进一步加大投入，提高防护水平与质量。
5、加强安全管理。加强现场施工临边防护设施建设，严格按照施工安全专项方案进行现场防护。
6、细化临时用电管理体系。要求项目部临时用电管理形成电工管理电工的模式，由项目部电工牵头，全面提高各级电工的临时用电管理能力、水平，从一级箱开始，层层查、线线查，确保每条用电线路的安全可靠，同时购买更换大量三级箱、末端箱，确保每箱、每级皆有断路器。
四、继续深入开展创建文明工地活动
创建文明工地、推行文明施工和文明作业是确保安全生产、树立企业良好形象的基础性工作。因此，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全、创建“平安工地”的重大基础性工作来抓。在继续开展文明施工方面，项目部严格按照建筑工地文明施工八大标准进行文明施工控制，营造良好的文明施工环境和秩序。将平安工地建设引向深入，将责任落实到位。
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****长江公路大桥
“平安工地” 创建活动实施方案
编制： 审核：
审批：
****建筑工程有限公司
二〇一八年四月 ****长江大桥第一驻地办 “平安工地”创建活动实施方案
根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679 号）和湖北省交通运输厅《关于印发〈湖北省公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）〉的通知》（鄂交安〔2013〕475 号）等文件精神，参考****长江公路大桥项目“平安工地”创建活动方案，结合我驻地办实际情况，特制定****长江大桥第一驻地办“平安工地”创建活动实施方案。
一、指导思想和创建目标
（一）指导思想
以人为本，坚持安全发展，坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实各施工监理单位的主体责任，以安全标准化为抓手，大力推进本驻地办和施工单位的“平安工地”建设。
（二）创建目标
通过开展“平安工地”创建活动，建设安全标准化工地，规范工程施工安全管理，致力于消除安全隐患，稳步提升本驻地办安全管理水平。
1、杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，力争零死亡；
2、无较大及以上安全责任事故；
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2006年度“建设平安××、创建最安全地区”活动实施方案
各村（社区）、各单位：
2006年，是平安创建工作承前启后的一年，为进一步做好2006年度平安创建各项工作，根据上级有关要求，结合本镇实际，现就2006年度平安创建工作提出以下实施方案：
一、指导思想以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大及十六届五中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕实现“两个率先”、力争“两个提前”的奋斗目标，深入开展“建设平安郭村、创建最安全地区”活动。在全镇范围内构建大调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境；建立严打整治长效工作机制，实现社会治安持续好转，创造良好的治安环境；大力推进社会治安防控体系建设，切实增强群众的安全感，创造安定的人居环境；大力推进依法治理进程，依法行政强化管理，创造规范的法治环境；充分发挥部门职能作用，为经济建设保驾护航，创造安全的投资环境。
二、目标任务2006年全市平安创建工作要在前三年创建成功的基础上不断巩固、不断提高，确保90％的村（居）达到“社会治安安全村（居）”标准，90％的单位达到“社会治安安全单位”标准，确保实现“六个不发生、七个最低水平、八个位居前列”的绩效指标，确保获得“社会治安安全镇”称号。
三、工作要求⒈构建大调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境。一是着力构建党委、政府统一领导，政法委牵头协调，司法所为主，各有关部门各负其职，全社会齐抓共管的矛盾纠纷大调处机制。强化社会矛盾纠纷调处服务中心建设，在村（居）和人员较多的企事业单位设立调解站，在村民小组和人员较少的企事业单位设立调解小组，在村（居）民中以十户为单位，确定一名“联调长”，并建立矛盾纠纷信息员队伍。改革调解的方式，综合采取人民调解、行政调解和司法调解等各种手段进行调解，对纳入调处中心调处范围的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期结理，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标。同时要建立跨区域矛盾纠纷联调联动机制，提高跨区域矛盾纠纷调解的成功率。通过矛盾纠纷大调处机制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上缴、纠纷不激化。二是积极预防和妥善处置群体性事件。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，抓紧组建信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处置群体性事件、突发事件和重大灾害事故的能力。三是落实维稳工作长效措施。严格实行维稳工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，对管辖范围内的不安定因素及各类矛盾纠纷，部门单位要包干负责，“一把手”要亲自过问，分管领导要真抓实管。严格不稳定因素排查制度、重大矛盾纠纷挂牌督办制度，及时掌握深层次、预警性、苗头性的信息，准确把握事态发展趋势，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，对重大矛盾纠纷要专门建立处置工作组，明确责任人限期化解。四是对重大涉法上访案件实行督查督办。有关领导要亲自督查，政法委要跟踪督办，做到事事有回音、件件有落实。⒉建立严打整治长效工作机制，实现社会治安持续好转，创造良好的治安环境。一是继续坚持依法从严从快的方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。重点打击爆炸、投毒、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪，打击严重影响公众安全感的抢夺、盗窃等多发性犯罪，始终保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势。二是建立健全贯彻严打整治方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。因地制宜地组织开展破大案、打现行、挖团伙、除黑恶、反盗抢、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动。三是抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作。进一步健全党委、政府统一领导，综治部门牵头协调，有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题排查整治工作机制，对确定的治安重点地区实行挂牌督办，限期改变面貌。注重建立长效管理机制，确保整治地区治安问题不反弹。加强对铁路沿线、企业和学校周边地区治安整治及督查力度。⒊大力推进社会治安防控体系建设，切实增强群众的安全感，创造安定的人居环境。按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，科学规划、合理构建防控布局，真正形成动静结合，点、线、面相互衔接，各项防范措施相互配套的立体防控格局。进一步完善新型社区警务运行机制。大力推进警务责任区建设，科学划分警务责任区范围，优化警力配置，最大限度地实现警力下沉、警务前移。进一步改革社区保安巡逻机制和巡逻方式，提高巡防效能，增强震慑罪犯、发现犯罪、抓获罪犯的能力。充分发挥市际卡口的作用，发挥卡口在防范和打击犯罪中的应有作用。
加强义务防范队伍建设。广泛建立治安志愿者协会等义务防范组织，让热心社会治安的各行各业和社会各界人士加入协会组织，并据其所能，让他们担任义务护庄员、护街护巷员、治安中心户长、治安信息员，积极开展邻里互望活动，充分发挥义务防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。继续推进技防系统的建设，不断提高技防覆盖面，并强化日常管理维护，
确保正常运行，发挥其特有功效。七是大力推进“意识防”工程，层层建立治安预报和治安警示制度，定期通报多发性、倾向性、苗头性治安问题，向群众传授防范知识，提高防范意识和自防能力。 ⒋大力推进依法治镇进程，依法行政强化管理，创造规范的法治环境。坚持把法治领先、依法治理的要求贯彻于整个平安创建活动之中，为实现“两个率先”、“两个提前”的奋斗目标创造规范的法治环境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法规划，全面推进以提高以民法律素质为基本目标的法律宣传教育，突出把领导干部、行政执法人员、青少年、在校生作为普法教育的重点对象，积极开展法律进社区、村组，街头法律咨询和公民法律知识竞赛活动，增强广大群众的法制意识，二是依法加大特殊地区、行业、物品的管理。依法加大对重点地区、要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、危险物质的管理力度，努力消除各种治安隐患，深入开展对网吧、游戏厅、歌舞厅、桑拿浴室、车站等公共聚集场所的治安、消防安全管理和专项治理，落实有线广播电视网的安全保护，严防邪教组织和敌对势力的非法插播活动。三是依法管理“四类”人员。加强对外来人口的法制教育，维护外来人口的合法权益。依法加强对出租房屋的管理，严格落实出租人（单位）、管理机构和用工单位的责任，严厉打击和取缔非法劳动中介组织和地下劳务市场；加强对刑释解教人员的衔接、管控工作，积极动员和组织社会各方面力量参与帮教工作，引导、扶持刑释解教人员就业，逐步实现安置领域多元化、安置方式多样化、安置机制市场化，确保安置率85％以上；强化预防和减少青少年违法犯罪工作，进一步建立健全预防和减少青少年违法犯罪工作机构，加强学校法制副校长队伍建设，将法制教育列入学校教育教学的重要内容，推进“青少年道德法制教育基地”、“社区青少年法律学校”、“社区青少年维权中心”建设，做好社区青少年教育管理责任的衔接，确保失学失业青少年不失管，依法整治校园周边环境，坚决打击和处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪活动行为；加强对“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动的防范控制工作，依法坚决打击利用宗教进行的违法犯罪活动。四是规范法律援助工作，保护弱势群体的合法权益。依托司法所和法律服务所，结合“法律服务进社区”工作，进一步整合社区法律服务资源，将法律服务的触角向农村、社区延伸，使百姓能够就近便利地得到法律援助。进一步提高法律援助的办案质量和服务质量，使所有受援对象的合法权益都能得到有效保护。⒌充分发挥部门职能作用，为经济建设保驾护航，创造安全的投资环境。提供优质高效服务，完善司法保障机制。政法、综治部门各项工作要服从服务于经济建设这一中心工作，不断更新服务理念，完善服务机制，强化服务措施，做到主动、靠前、高效服务，为全市经济持续、稳定、健康发展提供强有力的司法保障。适时开展专项整治，改善投资环境。对园区建设和集镇建设过程中发生的违法阻工、阻碍依法拆迁以及强装强卸、强拿索要等突出治安问题适时进行专项治理，营造亲商、安商、便商、富商氛围，创造良好的投资环境。
四、加强领导各村（社区）、各单位的主要领导要把平安创建工作作为“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管领导要具体负责，专兼职人员要真抓实干。要把平安创建工作纳入到经济和社会发展的总体规划，同部署、同落实、同检查、同考核，做到抓创建与促发展两手齐抓，齐头并进。要定期召开专题会议，认真研究并切实解决平安创建“五大环境”建设所面临的实质性问题。进一步强化创建宣传力度，强化全民参与力度，强化基层创建力度，切实做好平安创建各项工作。要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，认真落实平安创建工作领导责任制和部门、单位责任制，要把抓平安创建工作的绩效作为领导干部考核的一个重要方面，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据，对不重视平安创建工作，导致发生各类重大问题的，要坚决实行重大问题领导责任查究、一票否决。平安创建工作面广量大，任务繁重，必须由一定的经费投入作为保障。各村（社区）、各单位要牢固确立“舍得花钱保平安”的观念，解决好平安创建工作经费问题。要将平安创建工作所需经费列入预算，逐步形成与社会主义市场经济要求相适应的群防群治经费保障机制。2006年3月10号社会治安综合治理委员会成员单位职责任务派出所：
一、公安部门是社会治安工作的主管部门，在综合治理工作中肩负着重要职责和任务。要充分行使公安机关职能，坚决打击各种刑事犯罪活动，特别是要重点打击严重危害社会治安和国家经济建设的犯罪活动，查禁“黄、赌、毒”和利用封建迷信图财害命等各种违法犯罪活动。
二、及时掌握社会动向，为党委、政府提供可能影响社会安定的群体性事件的预警信息，配合相关部门依法做好疏导化解工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。
三、参与组织基层安全创建活动，加强对内部保卫机构、治保会等各种基层治保组织的指导，组织群众和各种治安保卫力量，加强安全防范和技术防范措施，建立多层次的治安防控体系。
四、加强人口包括流动人口的管理。加强对缓刑、管制、监外执行、假释、保外就医和看守所羁押人员的监管、教育以及改造工作，与有关部门共同做好刑满释放、解除劳教人员和有轻微违法行为青少年的安置帮教工作。
五、加强公安消防、交通安全管理，努力预防和减少火灾、交通事故。
六、加强枪支弹药、易燃易爆、居毒物品以及特种行业和公共复杂场所的治安管理，消除隐患，堵塞漏洞。民政办：
一、贯彻村（居）民委员会组织法，加强村（居）民委员会建设。建立村民代表会议制度，推行村务公开，整顿软弱涣散的村委会，充分发挥群众自治组织在化解社会矛盾维护社会稳定方面的作用。
二、做好收容遣送、救灾救济工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞讨人员，帮助贫困户和灾区群众发展生产，脱贫致富，安定群众生活，保证贫困地区和灾区的社会稳定。
三、动员社会力量办好社会福利事业，保证社会上鳏寡孤独者老有所养；办好福利企业，为残疾人提供更多的就业机会；
四、加强对社会团体和民办非企业单位的登记管理，依法查处非法民间组织和违法乱纪行为，维护社会稳定。组织科
一、通过加强基层党组织建设，带动和促进基层政权建设以及各种群防群治队伍建设，强化社会治安综合治理的基层基础工作。
三、加强对党员、干部的管理、教育，督促他们时时处处发挥先锋模范作用，积极参与社会治安综合治理工作。
四、会同有关部门认真实施社会治安综合治理领导责任制，将社会治安综合治理列为考核各级党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，督促各级党政领导担负起保一方平安的政治责任。纪检委、监察室
一、积极参加有关社会治安状况的调查研究工作，着重从反腐败和廉政、勤政建设与社会治安综合治理的结合上提出意见和建议。
二、会同有关部门加强对贯彻执行社会治安综合治理方针、政策、规定、决定情况的监督检查，保证社会治安综合治理领导责任制的实施。
三、积极参与社会治安重大恶性案件和事故的调查，重点查处领导干部严重官僚主义和失职、渎职行为，追究其党纪、政纪责任。宣传科
一、组织、协调、指导各有关部门和新闻单位广泛宣传社会治安综合治理工作，大力宣传和表彰综合治理工作的先进集体和先进个人，增强社会各界的参与意识，形成见义勇为、扶正祛邪的强大舆论氛围。
二、配合有关部门深入开展法律宣传教育，落实“五五”普法规划，努力增强广大干部群众特别是青少年的法制观念。推动各类学校上好法制课，教育青少年学生养成遵纪守法的习惯。
三、加强思想道德教育，教育广大群众移风易俗，反对并制止封建迷信、赌博等不良风气，倡导文明新风，推进清除各种社会丑恶现象。把社会治安综合治理纳入精神文明创建活动的考核范围。
四、指导文化部门加强对文化市场的管理，会同有关部门组织开展“扫黄打非”斗争，坚决收缴反动、腐朽、淫秽书刊和音像制品，取缔非法出版物，清除各种诱发违法犯罪的文化垃圾。农副业、农经
一、积极参与宣传贯彻《村民委员会组织法》，大力推进农村基层民主制度和法制建设。在建立民主选举和村民代表会议制度基础上，推行以财务公开为主的村务公开，实行民主决策、民主管理、民主监督。
二、进一步加强农村思想政治工作，广泛开展社会主义理想道德教育和法制宣传教育，抓好精神文明建设。引导广大农民遵纪守法，勤劳致富。
三、与有关部门配合，加强农村基层党组织建设，巩固基层政权，健全以党支部为核心的村民委员会及其治保、调解组织，合理解决治保、调解人员的工作报酬，充分发挥其作用。
四、落实党的农村政策，认真处理好实践中发现和来信来访中反映的政策性问题，采取切实措施，减轻农民负担，配合有关部门做好扶贫、救济工作，维护农村稳定。
五、配合有关部门推动社会治安综合治理其他各项措施在农村全面落实。党政办把社会治安综合治理作为一项重要任务，纳入经济社会发展的总体规划和年度计划之中。企管站
一、督促企业落实社会治安综合治理各项措施，开展创建“安全文明单位”活动，健全各项治安责任制，强化各项防范措施；积极承担联合调解等责任和义务。
二、积极引导企业切实加强职工思想政治工作，全面提高职工素质，对有轻微违法犯罪行为的职工，坚持在企业内部教育挽救，不轻易开除、除名；对原有工作的刑释解教人员，原则上回原单位或原系统安置。
三、关心职工生活，化解各种矛盾，特别是要关心下岗失业人员，努力为他们再就业创造条件，认真调处职工中的纠纷，努力把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。人事科
一、会同有关部门加强社会治安综合治理机构的组织建设，逐步建立起同社会主义市场经济体制相适应的社会治安综合治理工作机构。
二、配合有关部门做好社会治安综合治理办事机构和政法各部门的干部配备工作，会同有关部门强化培训管理，努力提高社会治安综合治理队伍的素质。
三、会同有关部门严格监督社会治安综合治理领导责任制的执行情况，把治安责任纳入干部年度考核的内容，逐步建立和完善社会治安综合治理的奖励、惩处机制。工商行政分局
一、加强对市场的监督管理，维护良好的交易秩序，配合公安部门维护好市场的治安秩序。依法查处不正当竞争、垄断等经济违法违章案件，重点打击倒卖国家专营专卖物品、贩卖走私物品、制售假冒伪劣商品、骗买骗卖等扰乱社会经济秩序的投机倒把行为，整顿取缔无照经营。
二、加强对私营企业、个体工商户的监督管理，制止非法经营活动，堵塞犯罪漏洞和销赃渠道。配合有关部门积极引导、鼓励、扶持待业人员特别是其中失足青年和刑释解教人员遵守政策和法律，依法从事各种正当的生产经营活动。
三、配合有关部门继续开展“打黄”、“打非”、“缉毒”斗争，加强对文化娱乐场所和服务业的监督管理。
四、加强经济合同监督管理和争议调解工作，减少经济纠纷，防止矛盾激化。
五、充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用，积极开展帮教工作，把协会“自我教育、自我管理、自我服务”的职能和刑释解教人员安置帮教工作有机结合起来。劳动和社会保障
一、建立并维护劳动力市场秩序，加强对劳动力流动就业的统一管理。做好职业培训和就业服务工作。
二、为失业人员和企业下岗职工提供基本生活保障和再就业服务。保障离退休人员的基本生活，按时足额支付基本养老金，保障广大职工和离退休人员的基本医疗需求。
三、为城镇刑满释放和解除劳教人员就业积极提供帮助，协助有关部门认真落实接茬帮教。
四、及时调解和处理劳动争议，加强对企业用工的监督检查，推进《劳动法》的正确实施。财政所根据社会治安综合治理工作的需要，对政法等有关部门所需的经费，给予财力上的支持和保障，把社会治安综合治理委员会办公室的工作经费列入预算。建环中心
一、根据维护社会治安的需要，将公安派出所等政法部门的基础设施建设列入城市规划。
二、将住宅建设必要的治安防范设施纳入住宅设计标准并严格监督。
三、加强市政设施建设，将城市建设管理和治安管理结合起来，减少违法犯罪的空隙。
四、积极参加基层安全创建活动，在城镇居民住宅小区积极开展物业管理，加强小区治安防范。
五、切实加强房屋租赁管理，会同有关部门打击利用承租房屋进行违法犯罪活动。广电站
一、充分发挥新闻传播媒介的优势，加强社会主义、爱国主义、集体主义思想道德教育和法制教育，着力提高公民素质。
二、加强对社会治安综合治理工作的宣传报道力度，弘扬先进，鞭策落后，以调动各方面参与社会治安综合治理工作的积极性。
三、与有关部门密切配合，加强音像市场和接收卫星电视节目的管理。教育办
一、坚持和全面贯彻党的教育方针，切实加强思想政治工作。帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
二、把综合治理工作列为学校的重要工作内容，有计划、分层次地开展社会主义法制教育。提高法制课的质量，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
三、推动学校做好品德偏差学生的教育转化工作，降低在校学生的违法犯罪率。对有轻微违法犯罪行为的学生，积极争取家庭和社会的配合，立足校内帮助教育，不轻易作出开除处分。
四、加强校风建设和对学生日常行为的教育管理。开展多种形式的有益于青少年身心健康的社会实践和文化娱乐活动，活跃校园生活。坚决收缴各种反动淫秽书刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，为广大学生的健康成长创造良好的环境。文化站
一、积极发挥职能作用，充分利用黑板报、读报栏、影剧院等文化阵地，采取多种形式广泛宣传社会治安综合治理各项方针政策和有关法律、法规，动员各界群众积极参与综合治理工作。
二、广泛开展格调高雅，积极向上，健康有益的文化娱乐活动，丰富人民群众的文化生活。
三、切实加强文化娱乐场所监督管理，协同公安部门制止和取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、赌博、封建迷信的文化经营活动。会同有关部门加强本系统音像经营单位管理，依法查处和打击音像制品经营活动中的走私、侵权盗版等违法犯罪行为。工会
一、加强对职工的思想政治工作和法制宣传教育，不断提高职工的思想政治和文化、技术素质，增强法制观念。
二、协助企业落实社会治安综合治理措施，制订和推行各种形式的安全保卫责任制，配合治安保卫部门组织群防群治队伍，维护企业内部治安秩序和社会治安，动员职工积极同各种违法犯罪行为作斗争。
三、组织职工参与企业改革和管理，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益，坚持和完善职工代表大会制度，加强企业民主管理。协助企业党政领导及时、妥善处理职工集体上访及其他突发事件，做好职工内部矛盾的疏导和劳动争议的调解工作，防止人民内部矛盾激化。
四、协助企事业做好失足职工和刑满释放、解除劳教人员的教育和安置工作。团委
一、针对青少年特点开展理想、道德和纪律教育，切实抓好法制宣传教育，增强青少年的法制观念。
二、树立社会治安综合治理战线上的青年先进典型，倡导见义勇为精神，鼓励广大青年积极参加维护治安的活动。
三、加强对青少年活动阵地的管理，用健康向上、丰富多彩的科技、文化、体育、娱乐活动，充实青少年精神生活；认真开展各种公益活动，培养青少年热爱劳动、助人为乐的精神。
四、加强对外来务工青年的教育、管理和服务，协助有关部门搞好待业青年的就业培训，关心其就业、学习、生活等问题。
五、配合有关部门开展“扫黄”、除“六害”斗争，积极教育、感化、挽救失足青少年，预防和减少青少年犯罪。
六、进一步宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，维护未成年人合法权益，为青少年的健康成长创造良好的家庭和社会环境。妇联
一、加大马克思主义妇女观的宣传力度，在国家和社会事务的管理中发挥妇联民主参与、民主监督作用。
二、加强对妇女的社会主义思想、道德教育，教育妇女自尊、自信、自立、自强。配合宣传和司法部门抓好对广大妇女的法制宣传教育工作，教育广大妇女学法、知法、守法、用法。
三、广泛开展“五好文明家庭”和移风易俗活动，加强社会主义精神文明建设的基础工作。
四、积极推动《中华人民共和国妇女权益保障法》的贯彻实施，参与调解与疏导婚姻家庭纠纷，开展法律援助，依法维护妇女儿童合法权益。教育妇女抵制包办买卖婚姻。配合有关部门打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，同赌博、卖淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社会丑恶现象作斗争。
五、组织指导基层妇女组织和妇女群众自治组织配合有关部门做好群防群治、青少年教育和安置帮教失足妇女的工作。信访办
一、充分行使信访工作部门的职能，认真办理人民群众的来信来访，按照国家的政策和法令恰当处理群众反映的问题。重视对事关社会稳定的信访案件查办、督办，正确处理人民内部矛盾，从源头上防范社会治安案件的发生。
二、认真宣传贯彻《江苏省信访条例》，畅通信访渠道，规范信访行为，维护正常的信访秩序。
三、组织对信访中重点、热点问题的调查研究，重视信访信息收集、分析，及时掌握群众信访的动向，为党委、政府提供可能影响社会稳定的群体性事件的预警信息，配合相关部门做好疏导化解工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。
四、会同有关部门处理好以群众集体上访和重大信访突发事件，把问题处理在初发阶段，把矛盾化解在基层。邮政电信部门
一、加强对邮政、电信通信的安全保卫工作，落实责任制，维护正常的邮政、电信通信秩序。
二、与有关部门密切配合，防范和打击盗窃抢劫邮电票款、邮件、盗窃破坏通信线路、通信设施及盗码并机等违法犯罪活动。
三、加强对因特网的管理，配合公安、安全部门打击利用因特岗违法犯罪活动。建环中心
一、督促开发建设单位按有关规定建设好住宅小区安全防范设施，并将其作为房屋验收的条件之一。安监办
一、贯彻执行安全生产管理的综合性政策、法规，落实好安全生产责任制。
二、检查、督促各企业认真执行安全生产的法律法规和规章制度，防止重大事故的发生。
三、组织开展安全生产宣传教育培训工作。宗教部门
一、积极宣传和贯彻执行国家民族宗教工作的方针政策和法律、法规，并对贯彻执行情况进行检查监督。
二、依法维护少数民族公民的平等地位和权益。开展民族团结进步教育活动，及时妥善处理民族方面的突发事件，协调民族关系，确保社会稳定。
三、依法保护公民的宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益，加强对宗教活动场所的管理，确保宗教活动在法律、法规和政策允许范围内进行。加强爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。会同有关部门制止利用宗教进行的违法犯罪活动，抵卸境外势力利用宗教进行的渗透活动。
四、按照属地管理原则，落实民族宗教工作目标责任制。协助和指导村（居、社区）委会对民族宗教事务的管理，确保基层民族宗教工作的正常开展。
五、处理民族宗教方面的涉外事宜，指导宗教团体和开放宗教活动场所开展同港、澳、台地区宗教界的友好往来。
推荐第7篇：平安创建活动实施方案
汤河乡平安创建活动
实 施 方 案
为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，乡综治委决定在全乡开展平安创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
通过开展平安村创建活动，力争2011年平安村达到80％以上；2012年以后 “平安村”达到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。
三、创建标准
平安标准：
本年度：
1、无刑事案件；
2、无被刑事处罚的人员；
3、无越级集体上访和个人非正常上访；
4、无邪教活动；
5、无“黄赌毒’’现象；
6、无群体性事件。
四、评选办法
“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、1
统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。
(一)实行星级评定。按照创建标准，乡每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。
(二)公示评选结果。乡通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。
(三)命名表彰。被评为“平安村”的由乡政府命名表彰，每半年进行一次抽查验收。
(四)进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。
五、组织实施
(一)平安创建活动在乡党委、政府领导下，由乡综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记为创建活动第一责任人。
(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。
(三)平安创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平
安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。
六、工作要求
开展农村平安创建活动是落实全县平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全乡平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、乡直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。
(一)加强督查指导。乡综治委把平安创建活动纳入年度平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。
(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本年度评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。
(三)广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动
广大群众主动参与的积极性。乡综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。
(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。
(五)严格兑现奖惩。乡综治委将把平安村创建工作情况作为年度平安建设考核的一项重要内容，对被评为 “平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位年度评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。
中共汤河乡委员会
2011年3月1日
推荐第8篇：平安工地实施方案
“平安工地”创建活动实施方案
“平安工地”创建活动实施方案
为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。
二、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
三、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
五、活动内容
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
“平安工地”创建活动实施方案
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全生产活动
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。
(六)安全生产例会制度
每天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。
每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作
“平安工地”创建活动实施方案
中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。
(七)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
(八)全面推行 “晨训十分钟”活动
“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。
(九) 充分发挥各级组织作用
开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。
附件：平安工地创建活动实施细则
（一）活动保障措施
1、制定本项目本项目本项目安全生产目标 （1）重大安全责任事故0案次； （2）千人死亡率0.2‰以下； （3）重伤率0.45‰以下
（4）机械事故损失小于机械设备净值的2‰。
2、建立安全生产管理制度
根据市高指、总监办要求及集团公司管理规定，项目部自进场即针对苏嘉杭高速吴江互通改建工程实际情况成立了上至项目部，下至施工作业班组的安全生产领导小组，同时编制了21项安全管理制度。
3、健全安全生产责任制
项目安全管理实行责任到人制度，项目经理为安全管理第一责任人，下设安全副经理、专职安全员，施工队伍配兼职安全员。项目部制定了各级部门、人员
“平安工地”创建活动实施方案
的安全管理职责。
（二）、安全生产策划 我部主要安全工作难点有： （1）安家渡大桥横跨鹰厦铁路；
（2）路基、桥涵施工需进行严密的交通组织设计和严格的责任措施； （3） 安家渡村庄的拆迁。
（三）、特种设备、特种作业人员
对特种作业人员制定了严格的《安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗管理制度》，结合市高指安全生产管理要求，对特种作业人员进出场情况进行登记，所有作业人员均持证上岗，并在上岗前进行岗前培训。
（四）小型机械设备安全管理
针对施工使用的钻机、压路机、挖掘机、装载机、平地机、推土机、运输车等中小型机械设备进行登记管理，并在进场前检查出厂合格证、年检记录及驾驶
人员操作证等，在满足安全要求的前提下方可进场作业。
（五）、应急预案
根据施工现场实际情况，项目部制定了总体《安全生产应急预案》、多项《安全生产应急预案》以及多种现场应急救援措施，指定专门车辆、专门人员、专门物资、定点医院，进行抢险医疗针对各种险情启动应急预案。
（六）、安全活动
（1）项目部每月开展安全例会，对现场施工各班组进行上阶段安全总结、对存在问题提出整改建议、部署下阶段安全生产工作，并形成会议记录。
（2）对所有进场人员实行实名登记，登记信息包括：姓名、性别、出生年月、身份证号码、籍贯、进出场日期。对各工种新进场、转岗、复工工人开展相应安全培训教育。
（3）安全技术交底实行技术交底制度，按照纵向到底、横向到边的思路开展技术交底工作，确保所有安全技术交底交到每一个现场工人手中。使安全管理工作深入到每一个参建员工，形成项目、班组齐抓共管的局面。
（4）施工过程中实行安全管理一票否决制，在使用奖金鼓励安全管理同时，也同样约束参建员工在合理的、安全的前提下开展各项工作
（七）安全隐患排查治理
为规范工程现场安全生产管理，将现场存在的安全隐患在萌芽状态消灭，项
“平安工地”创建活动实施方案
目部制定了《危险源监控、隐患排查制度》。制度规定，项目部专职安全员在各自区域排查安全隐患，发现问题及时处理，对违规现象进行制止，并视情节予以警告、罚款或奖励。
1、行为方面
(1)落实安全生产责任制，落实安全责任的考核。
(2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改的落实。
(3加强安全生产与文明施工的安全生产费用投入。
(4)施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善； (5)险性较大分部分项工程编制安全专项方案，严格审批制度。 (6对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检查。
2、现场实体方面现场实体方面现场实体方面现场实体方面
(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工现场焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。
(2)施工起重机械的安全状况。 主要依照我部有关规定，使用管理与登记备案情况，主要内容包括： —对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查； —对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用； —对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。
(3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：临时用电、拼宽段施工、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、挂篮施工等危险性较大工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。 (5)施工现场预留洞口和临边的防护情况。
(6)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN-S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合有关规定。
(7)地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清附近地下管线的分布情
“平安工地”创建活动实施方案
况，杜绝违章挖掘行为。
（8）不定期在施工现场开展“安全专项整治”工作。
3、整治措施
(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题时严格按有关规定及时发放相应整改通知，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，将对相关人员作进一步处罚。
(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
领导小组成员要从思想上高度重视“平安工地”的创建工作，认真落实项目部的各项管理制度，以此次活动为载体，进一步提高安全生产管理水平。
2、强化措施、积极落实
结合现场施工实际情况，对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位的问题进行处罚，对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。
3、抓好宣传、营造氛围
通过简报或通讯报导的形式对活动的开展情况进行宣传，并结合集团公司的企业文化营造浓厚的活动氛围。
4、加强考核、确保质量
坚持安全质量大检查，对未按公事通知单要求整改到位的问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定的处罚措施；对“平安工地”创建过程中领导小组成员工作不积极，对项目部的各项管理制度及通知内容未按要求执行的，根据情节严重情况进行一定的处罚措施，确保活动质量。
“平安工地”创建活动实施方案
“平安工地”创建活动实施方案
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大广高速S18标“平安工地”创建活动实施方案
为深入贯彻落实上级单位的文件通知要求，根据大广公司下发的《广东省交通运输厅关于印发关于全省交通运输系统2013年至2017年“平安工地”建设专项实施方案的通知》的通知内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
三、组织领导机构
为保证此次活动有序推进，特成立以项目经理为组长的“平安工地”创建活动领导小组，具体组成如下：
组长：廖开荣
常务副组长：张祥兵
副组长：周建新、刘文仕
成员：钟研、罗勇、胡超、苏兴奎、周科美、徐建斌、徐先炳、李文兴、师芳宏、谷春林、周发坤、陈连甫、王鑫、李治贵、薛圆满、周石头、郑福权、邓友军
领导小组办公室设在安质环保部，由苏兴奎任办公室主任，负责“平安工地”创建活动的日常工作。
四、活动内容：
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，使我部各级人员认识到当前的安全形势和责任，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经专家论证审查、技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质环保部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质环保部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质环保部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用作业人休息时间在项目部会议或其它地方对全员(包括农民工)分批次进行安全教育培训，并对培训内容以闭卷考试的形式进行考核。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质环保部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对
整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写认真填写安全日志，下月初上交项目部安质环保部，由安质环保部长对安全日志的填写情况进行检查，对安全日志填写较差的人员进行通报批评。
坚持班前安全检查制度，龙门吊司机在上班前按“安全操作规程”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写好维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全风险责任制
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括各作业队)安全风险责任制，签订安全包保责任状，使安全责任落实到每个人。
(六)安全生产例会制度
每月最少召开一次安全生产会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长、所有技术员，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”并给予奖励；对安全生产工作较差的班组进行批评并处罚，并由作业班组负责人在会议上做自我检讨，制定下一步整改措施。
（七）安全应急预案
根据施工现场的特点编制切实可行的安全生产应急预案，做到应
急物资、设备到位，做到安全生产应急救援预案通过演练。
(八)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
五、活动步骤
1、宣传发动阶段(2013.10.1-2013.12.31)
以“安全为天”，安全生产事关人民生命和财产安全，以事故就在身边、事故就在眼前为警示，对全员进行一次广泛深入提高安全管理意识及水平的思想教育活动。使全员牢记“安全生产不容忽视，违反安全生产人命关天”，抓安全要始终树立“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机意识；不断改善工作作风，落实包保责任，以“铁心肠、铁手腕、铁面孔”的态度对待安全工作，处理好安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，为“平安工地”创建活动的持续顺利进行奠定良好的思想基础。
2、自检自查阶段(2014.1.1-2014.5.31)
现场检查分为安全组、环保及文明施工组，做到“谁检查、谁负责、谁落实”，遵从以“不找出原因不放过，不整改到位不放过的”的原则对安全隐患进行全面排查。
3、督促检查、观摩交流阶段(2014.6.1-2014.12.31)
各部室要根据施工任务的安排，督促部室成员及时补充内业资料，做到内业资料的动态管理；检查组成员要经常深入现场，熟悉施工生产任务，加强过程检查。
项目部将根据全线“平安工地”活动开展情况及施工任务的安排，组织各级管理人员及作业人员到其它标段进行参观学习并交流经验，
取长补短，将好的做法和经验应用到我标段“平安工地”创建活动中来。
4、保持巩固阶段(2015.1.1-2015.5.31)
安全生产是一场耐久战，既要珍惜前期创造的劳动成果，又要对管理工作做出总结，找出过程中的不足，为后续安全工作能更有效益、更有效果的开展奠定坚实的理论基础，完善长效管理机制。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
领导小组成员要从思想上高度重视“平安工地”的创建工作，认真落实项目部的各项管理制度，以此次活动为载体，进一步提高安全生产管理水平。
2、强化措施、积极落实
结合现场施工实际情况，对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位的问题进行处罚，对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。
3、抓好宣传、营造氛围
着力抓好“平安工地”建设活动的宣传动员工作，通过各项会议、简报等的形式，全面营造“平安工地”建设活动的舆论环境，积极争取“平安工地”示范工程。并落实专人做好信息报送工作，及时上报活动情况和工作小结，确保信息通畅。
4、加强考核、确保施工安全
坚持安全大检查，对未按公事通知单要求整改到位的问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定的处罚措施；对“平安工地”创建过程中领导小组成员工作不积极，对项目部的各项管理制度及通知
内容未按要求执行的，根据情节严重情况进行一定的处罚措施，确保活动质量。
中铁二十三局集团第一工程有限公司大广高速公路（粤境段）S18标项目经理部
二0一三年九月二十六日
推荐第10篇：“平安工地”实施方案
为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广大居民的“平安区”、“放心区”，根据 “平安重庆”和“平安九龙坡”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展 “平安工地”行动，具体实施方案如下。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安九龙坡”打下坚实的基础。
（二）工作原则
1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。
2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
3.依法管理原则。本行动方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。
4.预防为主原则。贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。
5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。
二、工作目标
通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。
三个健全：
1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。
2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。
3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。
四个提高：
1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。
2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。
3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。
4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。
五个不发生：
1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。
2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事案件。
3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。
4.不发生因工程质量和安全生产引发的群访集访事件。
5.不发生计划外生育和拖欠农民工工资的现象。
通过“平安工地”的创建，我区建筑施工企业力争成为“有信誉、有形象、有实力”的“三有”企业，具备较强的市场竞争能力，能在激烈的建筑市场竞争中谋求到自己生存发展的空间。
三、工作内容及措施
“平安工地”行动由十大专项行动组成。
（一）建章健制行动。通过开展诚信体系建设、施工企业资质复查、安全两项行政许可管理等手段进一步建立健全质量安全监督管理制度，理顺建设单位、施工企业、监理单位和劳力公司的管理关系，努力实现建设工程施工管理规范化、标准化，行政监督管理工作制度化、信息化。
牵头单位：建管科，协办单位：法制科、招标办、质监站、安全站、施工企业
（二）质量安全检查行动。进一步加强建筑工程质量安全生产工作，督促参建单位努力防范和减少各类质量安全事故的发生，2011年
3、
6、
9、12月分别开展一次建设工程安全生产大检查和10月集中开展一次质量大检查工作。
牵头单位：安全站，协办单位：法制科、质监站、施工企业
（三）质量安全巡查行动。改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。
牵关单位：安全站，协办单位：质监站、施工企业
（四）“安全生产月”、“质量月”行动。6月份开展“关爱生命、注重安全”为主题的“安全生产月”活动，积极组织并参加市安全总站庆祝成立十周年有奖征文和文艺汇演活动。9月份结合“质量兴区”工作开展“质量是企业的生命”为主题的质量生产月活动，并在6月和9月分别召开一次工程质量安全现场会，通过树立典型、样板引路，相互交流，带动全区建筑工程质量安全水平逐渐提高。
牵关单位：安全站，协办单位：计财科、法制科、质监站、施工企业
（五）专项整治行动。开展建筑材料专项整治、模板支撑系统专项整治、安全防护用品专项整治、建筑消防安全专项整治、建筑施工外架专项整治、起重设备专项整治、施工坍塌专项整治、文明施工和扬尘控制专项整治、环境卫生专项整治等相关专项整治工作，通过专项整治，力争出现一批施工质量好、安全水平高、文明施工优的建设工程项目。
牵关单位：安全站，协办单位：法制科、质监站、施工企业
（六）创新监管方式行动。实现监督管理制度化、信息化。建立建筑安全视频远程监控系统、“农民工”平安卡管理系统和办公自动化系统。组建质监站、安全站局域网，配合短信平台、邮箱、网页及相关监督管理系统初步实现办公自动化、管理信息化，进一步提高工作效率。
牵关单位：安全站，协办单位：办公室、计财科、建管科、质监站、施工企业
（七）应急救援行动。制定和完善我区建设工程应急救援预案和演练方案，提高应对突发重大质量安全事故的应急处理能力，6月份开展一次建设工程重大安全生产事故应急救援演练活动。
牵关单位：安全站，协办单位：办公室、计财科、建管科、质监站、施工企业
（八）优良工地评比行动。全年评选20个市级文明工地和15个优级质结构工程，通过树立典型、样板带动的方式促进全区的工程质量安全水平提高。
牵关单位：安全站，协办单位：质监站、施工企业
（九）质量投诉处理满意度100%行动。围绕质量投诉居高不下的情况，成立质监站质量投诉处理中心，并落实两名专人负责，创质量投诉处理满意度100%活动。
牵关单位：质监站，协办单位：建管科、法制科、安全站、施工企业
（十）质量安全执法行动。进一步完善执法工作机制，整合执法资源，拓展执法工作范围，重点加强对施工安全、工程质量等方面违法违规行为的查处，做到“执法必严、违法必究”。
牵关单位：法制科，协办单位：质监站、安全站、建管科、招标办、施工企业
四、保障措施
（一）强化组织领导
为了加强对这项工作的领导，区建委成立了九龙坡区建设委员会 “平安工地”行动领导小组，由建委主任王岳任、党组书记杜涛任组长，副主任杨黄河、谈临凌任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责”平安工地”行动的日常工作，办公室设在安全站，由安全站长杨毅任办公室主任。各施工单位均要建立“平安工地”行动领导小组，并层层落实责任制，明确创建活动责任人，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作，不断推进 “平安工地” 创建活动的深入开展。
（二）加强宣传引导。认真抓好平安工地创建活动的宣传发动，提高管理人员和农民工的平安工地创建意识，进一步统一思想认识，增强开展”平安工地”行动的自觉性和责任感。通过各种宣传活动，引导各建设单位、施工单位从维护社会稳定，加快城市发展，提高企业品牌的高度来认识“平安工地”行动的必要性，积极帮助他们牢固树立“平安就是生产力”、“平安就是投资环境”、“平安就是城市文明体现”的观念，努力为“平安工地”行动夯实思想基础。
（三）落实经费保障。鼓励和引导建设单位、施工企业对“平安工地”的资金投入量，力争在人力、物力、财力三方面确保“平安工地”行动的顺利开展。
（四）建立健全创建活动考评制度。认真抓好“平安工地”的日常检查和考评工作，以此提高创建活动的工作层次和工作水平。“平安工地”的日常检查和考评工作由质监站、安全站负责，每季度至少检查一次，每年年底由质监站安全站提出一批在平安创建方面成效突出的科室和“平安工地”名单，经区“平安工地”行动领导小组审定并发文表彰。考评不合格的科室和工地，区建委将约谈其负责人将进行通报批评。
“平安工地”创建工作是工地管理中的一种新的活动载体，也是文明工地创建活动的丰富和完善，其对我区文明城区和安全地区创建有着重要意义。我们一定要按照创建“平安九龙坡”的总体部署，进一步加大创建力度，丰富创建内容，落实创建措施，提高创建水平，为创造稳定和谐的社会环境，实现“平安九龙坡”的目标作出我们积极的贡献。
第11篇：平安工地实施方案
汝郴高速公路23标
创建“平安工地”活动
细化实施方案
中 国 铁 建
中铁十三局集团第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段项目经理部
汝郴高速公路23标
创建“平安工地”活动细化实施方案
为进一步加强项目安全施工生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目施工安全生产，根据湖南省高管局及汝郴公司《关于汝郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案的通知》要求，结合本项目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施工安全管理标准化。
二、目的
根据汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》 文件要求，我标段与
14、19A、19B标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活动内容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。
三、“平安工地” 建设活动组织领导机构
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组（下称领导小组），下设办公室，组织活动开展。
组 长：牛洪刚 常务副组长：张国俊
副组长：王占杰 陈慧东 刘世勇
成 员：范厚翔 盛 威 魏国剑 杜春来 王慧明 尹海红 刘祝修张成森 王祖平魏恒志 蒋厚福
领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任范厚翔、副主任刘祝修，负责创建“平安工地”活动的日常工作。
领导小组联系方式和职责分工见附表。
四、创建“平安工地”活动时间和参加范围
本次活动从2010年开始至2011年结束，为期两年。第一年为“平安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求，由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄特大桥主桥21-23号、T梁预制场为本次活动的重点示范点。
五、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2010.4.1—2010.4.30）
成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）实施阶段（2010.5.1—2010.5.31）
1、按照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程得到贯彻、执行到位。
2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示范点，对隧道、桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工地”达标标准，建立考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地”要求。
（三）评比、观摩交流阶段（2010.6.1—2010.10.31） 由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示范工地进行观摩交流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检查、评比，达到项目施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。
（四）达标保持阶段（2010.11.1—2011.12.31）
为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地”建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范施工现场安全管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。
六、详细实施内容
（一）、建立健全各项制度。
建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。
以上制度的建立健全和落实工作由范厚翔负责。 本项目需进行编制的安全专项方案有：模板工程、超过30m以上的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方案。专项安全施工方案的编制及落实由张国俊负责，各施工队必须按照批复的安全专项方案组织进行施工。
（二）、培训和安全技术交底计划
项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责，具体落实人为安全环保部长范厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人员的培训。
为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定期进行安全培训，培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。
项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂，要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月不少于1次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模板施工等方面的安全培训。
工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术交底，交底采用书面和口头的形式。重点在T梁预制和架设、箱梁0号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等内容，保证每个施工一线人员都交底到位，做好签字手续并留下影像资料。
（三）、特种设备、特殊工种管理工作
项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门（杜春来负责）联系有关部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。
各种特种设备的操作规程，均要在现场设立明显的牌子。现场的特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。设备部负责以上工作的落实。
对特种设备操作人员（挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙门吊司机、升降机司机等）和特殊工种（电工、焊工、爆破工、张拉操作工等），要做好培训工作，确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案（范厚翔和杜春来负责）；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建立档案（范厚翔负责）。
（四）、内业资料的管理工作
内业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为范厚翔。内业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：
1.各种规章制度和操作规程 ①．建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度。
②．有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。 ③．建立三类人员台帐。
2．完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作 所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项安全施工方案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。
3.做好培训和交底工作的资料归档
①．建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全环保部要按要求做好进场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。
②．针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记录，留下影像资料，做好归档。
4.安全检查记录
①．要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责落实，制度应明确安全检查的时间、内容、奖惩办法等内容。对每次检查的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进行归档。
②．规范安全日志，安全日志由安全环保部负责编写，日志的内容应详细（对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况），定期检查情况在日志上应有体现。 5.施工安全隐患排查治理
根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面工作：
①．制定施工安全隐患排查计划。 ②．建立施工安全隐患治理台账。
③．检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。 ④．对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。 6．执行安全专项费用制度
①．有安全经费台账（附发票），专款专用。 ②．有安全经费投入使用计划。 ③．有安全投入和支出材料台账。
④．所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。 7．特种作业人员持证上岗 ①．建立了特种作业人员花名册。 ②．有到岗、离岗记录。
③．特种作业、特殊机械设备操作人员的有效资格证书。 8．特种设备管理 ①．建立特种设备台帐。
②．特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。 ③．特种设备的检查记录。 ④．特种设备的日常使用状况记录。 9．应急预案管理
①．施工单位针对项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。 ②．有定期演练，并演练记录完整。 10.危险源管理 ①．有危险源识别评价，建立重大危险源清单。 ②．对危险源实施管理情况及销号制度。
③．落实了风险告知制度,有书面告知作业人员记录。
（五）、施工现场要求
为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；墩柱施工隔离范围为承台四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。
（六）、三个重点示范点场地布置要求
亭子坝隧道（施工队负责人张成森、项目部负责人刘世勇）、黄家垄特大桥主桥21-23号（施工队负责人魏恒志、项目部负责人刘世勇）、T梁预制场（施工队负责人蒋厚福、项目部负责人王振强）为本次活动的重点示范点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图，经领导小组进行审阅修改后进行施工。
施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封闭，隔离栅高度应不小于1.8m，每个场地均设立安全防护门和出入登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人员逃生通道，通道采用直径φ1.0m、壁厚1.2cm的钢板加工而成。每个施工队伍要配备一人以上的后勤人员，对各自的施工场地，每天进行专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。
（七）、桥隧安全施工
桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：
1.桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。
2.高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。
3.桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖孔桩深度超过10m，应采用机械通风。
4.高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网等安全防护设施必须齐备。
5.墩柱施工时模板四周操作平台采用安全网进行封闭；箱梁0号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采用绿色安全网进行封闭；T梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠落安全网。
隧道施工安全重点做好以下几个方面： 1.对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞内施工人员人数和姓名。
2.严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过9人。3.隧道施工严格遵循短开挖、强支护、早衬砌，短进尺多循环原则。
4.加强隧道监控量测工作，尤其是对初期支护情况和进洞地表情况派专人进行观测并做好记录，发现异常情况及时进行汇报。
七、考评制度
为切实做好本次活动，对此次活动建立完善的考评制度，考评每月进行一次，由领导小组进行检查和评比，对做得好的施工队伍，树立示范点，并通报奖励；对达不到活动要求的队伍，定期进行整改并根据情况进行相应处罚。具体考评办法附后。
附件：
1.汝郴23标“平安工地”建设活动领导小组
2.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动责任分工表 3.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动考核办法
第12篇：平安工地实施方案
穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程监理办
“平安工地”建设活动
实 施 方 案
宁波交通工程咨询监理有限公司
穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办
二〇一四年十月
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，进一步加强高速公路建设工程安全生产“三基”（基层、基础和基本功）工作，努力提高安全监管水平和安全保障能力，促进穿山疏港梅山保税区连接线公路工程建设安全生产形势持续稳定，根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及浙江省交通运输厅《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》等相关文件要求，结合穿山疏港梅山保税区连接线工程建设实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”和“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进穿山疏港梅山保税区连接线建设工程安全管理标准化。着力提升安全管理科学化水平，确保穿山疏港梅山保税区连接线高速公路工程建设“平安工地”顺利推进。
二、工作目标
一）创建“平安工地”安全管理体系：以“平安工地”建设活动为载体，建立安全生产组织保障体系、安全生产制度保障体系、施工现场安全检查责任体系、施工现场应急救援体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到全线各单位基层组织，全面夯实安全工作基础，提高班组员工基本安全素质。
二）创建施工安全标准化建设：通过“平安工地”建设活动，做到施工现场安全防护标准化、集中生产场地标准化，场容场貌规范化、安全标志标牌规范化，安全管理程序化，安全操作规程现场设置标准化，特种设备、人员管理标准化，安全检查内容标准化等各项标准化建设。
通过以上两点目标的实现，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，最终实现 “平安”工地。
三、活动内容
（一）责任落实
1.岗位职责。明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。
2.规章制度。建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度，制度具有较强的针对性和可操作性。
3.安全监理计划。编写针对性强的安全监理计划，且经批准。
（二）审查审批
1.施工组织设计。认真及时对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。
2.安全专项施工方案。对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行审查、审批，严格监督实施情况。防止经审批的专项施工方案不符合有关要求，或者方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正。
3.风险预控。对施工单位编制的桥梁隧道施工安全风险评估报告、应急预案进行审查，对桥隧风险评估报告各项措施落实进行监管，对应急救援预案进行检查、督促演练。
4.安全生产费用。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证，建立安全费用使用监理台账。
（三）安全检查与督促整改
检查施工单位岗位职责分解落实情况，对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应发监理指令，要求施工单位立即停工整改，履行报告职责；对检查发现的问题，要有监理措施，复查结果等，及时督促施工单位整改，对施工单位重大隐患的检查和复查须附影像资料；对有关部门检查通报的问题，积极整改，对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改；指令、通知记录应闭合，应对专项施工方案实施情况进行分析评价；建立安全检查工作台账，具有较强的可追溯性。
（四）监理人员管理
1.按照合同文件配置安全监理人员，建立监理人员名册。2.监理人员内部培训教育。建立培训教育计划，按计划对监理人员进行内部培训教育。
3.安全监理日志。认真填写安全监理日志，安全监理日志须连续、签字齐全并经总监定期审查。
4.安全档案资料。安全资料归档及时、真实、齐全，台账明晰。
四、组织领导机构
为了模范执行穿山疏港梅山保税区连接线建设项目关于开展 “平安工地”建设活动的要求，监理办成立领导小组，人员如下：
组 长：崔长宇
成 员：刘军军、刘平、李志明、彭方太、柳映映、翁腾达
五、活动时间及范围
活动从2014年10月开始至工程项目交工验收为止。第一年为活动创建年，第二年开始为达标示范年。
穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办所辖合同段均纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2014.10.20—2014.12.31）
监理办成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，做到有专人负责，有专项活动方案及资料，采取多种形式，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，加强信息沟通和经验交流，充分发动广大职工积极参与并监督，营造浓厚的活动氛围。
（二）自检自查阶段（2015.1.1—2015.5.31）
监理办要对照交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价
标准（试行）》及“平安工地”建设活动工作目标和内容要求，对项目部的自查自纠工作和台帐情况进行复查，结果报指挥部安全管理处。
（三）示范实施阶段（2015.6.1～2015.8.31）
1、监理办要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、监理办挑选确定一批“示范工地”和“示范班组”。示范工程和示范班组一般选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个“示范工地”。
（四）督查、交流、总结阶段(2015.9.1—2015.10.31) 监理办根据“平安工地”建设活动的要求，在各项目部自查自纠的基础上，结合安全标准化建设、劳动立功竞赛、专项治理等活动，对各项目部创建“平安工地”工作开展情况进行督查和考核。
监理办组织开展“平安工地”的现场观摩活动，并组织各单位到“平安工地”示范项目进行现场观摩学习活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。
各项目部要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报指挥部安全管理处。
（五）达标推广阶段（2015.11.1～2015.12.31）
根据各合同段建设的实际，结合“平安工地”建设活动实施情况
和“示范工地”优秀经验，认真学习施工标准化管理，在其他合同段强制性推广，所有项目部必须达到交通运输部“平安工地”考核评级“达标”等级。
（六）巩固、提升阶段（2016.1.1—交工验收）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，督促创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理，不断进行PDCA循环提高。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
监理办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
监理办领导小组将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
宁波交通工程咨询监理有限公司 穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办
二〇一四年十月二十三日
第13篇：平安工地实施方案
滨海新区津港高速公路工程四标段 “平安工地”创建活动实施方案
深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。
一、指导思想
2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。
二、目标要求
1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。
2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。
4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。
5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。
6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。三 组织机构与责任范围
组
长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责） 副组长：苏启民
肖亮（安全防护，安全技术保障负责者） 成
员：焦京生：（文明施工宣传者）
张数德：（现场具体负责者）
张俊民：（材料物资管理者）
于宝军：（机械设备负责者）
乔学力：（安全用电管理者）
四、方法步骤
“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。
第一阶段，动员部署（4月份）
制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。
第二阶段：全面实施（5月至8月）
项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。
第三阶段：检查验收（9月份）
项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为年度评优评先和年检的依据。
第四阶段：保持巩固（10月份）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。
五、工作措施
1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日
程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。
2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。
3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。
4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。
无锡市交通工程有限公司
滨海新区津港高速第四标项目部
2013年4月1日
第14篇：平安工地实施方案
“平安工地”实施方案
一、编制依据
为深入贯彻落实汶马公司的会议精神及文件通知要求，根据质监局下发的《交通运输部开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》的文件精神，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。
二、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
三、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全生产目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布臵和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场环境。
结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质
量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。
四、“平安工地”活动实施组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，副经理，总工程师、安全科负责人为副组长，项目部各科室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安全科，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全科牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组
组 长：周良春（项目经理）
副组长：刘书培（项目副经理）
裴井欣（项目总工）
曹 圆（安全科负责人）
组 员：程文诚、刘霖超、祝鹏、赵堤、谢记成、江羊洋
五、活动时间及范围
“平安工地”活动时间从2015年开始，2016年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。汶马高速公路C8-2合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。
（一）“平安工地”建设宣传教育培训阶段（2015年06月～2015年07月）
根据汶马公司（集团）“平安工地”建设活动要求，认真落实建设活动精神，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围，全面提高从业人员安全操作技能和事故预防、应急的能力，
对从业人员的安全生产的责任感和法律意识等进行全方位安全生产教育培训，从而有效地预防安全事故的发生，将“平安工地”建设落到实处。
（二）实施阶段（2015年06月～2016年12月）
1、项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、项目部结合安全生产实际情况，重点做好三方面工作，一是内业资料管理；二是施工现场管理；三是治安保卫及联防联警管理情况。认真深入开展安全大检查、大整治活动，边查边整，明确整改责任人、限期整改，不走过场，确保实效。
施工队专职安全员全天24小时值班，工班长等兼职安全员不离工序，项目部安全科每日抽查指导，项目部每日碰头会分析总结，研究落实重大难题。
重点是做好洞口高边坡围岩加固，弃碴场挡碴墙、边坡治理，火工品管理，机械设备使用管理，施工用电管理，开挖施工，严防塌方等地质灾害发生。做好防洪抗汛工作，确保工程、生活驻地安全。施工临时用电安全，模板、支架、脚手架搭设、使用、拆除安全，起重作业、高空作业安全和机械设备安全。
完善各项安全管理制度和安全生产责任制，保证安全资金和设施投入，完善安全生产技术措施。全面查找安全隐患，彻底整治，不留
死角。
（三）总结、完善阶段（2016年11月～2016年12月） 本阶段对重点查出的安全隐患、整改结果进行复查验收，总结经验教训和成果，将“平安工地”建设活动经常化、制度化、标准化、规范化。上报有关资料，表彰先进，鞭策落后，兑现奖励承诺。
六、活动内容
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。
(二)、严格依法执行专项施工方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安全科根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各科室负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安全科根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管
理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训（培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等）。加强新进人员岗前培训工作，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。
(四)、加强施工安全隐患排查治理
每月组织一次全线安全大检查，由项目部安全科牵头，项目部领导、各科室负责人参加，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各施工班组监督整改，安全科安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，处罚程序按照安全生产奖惩制度规定执行。
专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安全科，由安全科长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，处罚程序按照安全生产奖惩制度规定执行。
坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布臵符合施工安全需要，临时便道设臵的安全预算、临时用电线路的布设、拌和站和预制场的布臵等按有关规定进行；严格
执行“两项达标” （施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水灾害易发生区等危险区域设臵施工驻地；“四项制度”（
1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设臵明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。
2、专项施工方案审查制度。
3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。
4、安全生产费用保障制度；各类高空施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设臵。
施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道工程施工时必须做好安全防护、监控量测、地质超前预报工作、编写隧道专项施工方案及安全预案工作。
(六)安全生产例会制度
每月至少召开两次安全生产工作例会，月初召开的安全生产工作例会，参加人员有项目部领导、各科室、各班组负责人、作业班组长，
由项目经理布臵当月的生产任务，各科室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；
每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。
项目部安全科不定时的举行施工人员安全培训及安全知识学习会议（包括有针对性的专项安全生产会议），加强施工人员的安全意识。
(七)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
(八) 充分发挥各级组织作用
开展施工人员安全屏障、作业人员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。
（九）安全隐患排查治理措施
为规范工程现场安全生产管理，将现场存在的安全隐患消灭在萌芽状态，项目部制定了《危险源监控、隐患排查制度》。制度规定，项目部专职安全员在各自区域排查安全隐患，发现问题及时处理，对违规现象进行制止，并视情节予以警告、罚款等措施。
1、行为方面
(1)落实安全生产责任制，落实安全责任的考核。
(2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改的落实。
(3)加强安全生产与文明施工的安全生产费用投入。
(4)施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善； (5)险性较大的分部分项工程编制安全专项方案，严格审批制度。 (6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检查。
2、现场实体方面
(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品存储处及有害物资或材料、设备存储仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。
(2)施工起重机械的安全状况。 主要依照我部有关规定，使用管理与登记备案情况，主要内容包括：
—对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查； 二对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用；
三对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。
(3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：临时用电、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大的工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。
(5)施工现场预留洞口和临边的防护情况。
(6)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN-S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合有关规定。
(7)地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清附近地下管线的分布情况，杜绝违章挖掘行为。
（8）不定期在施工现场开展“安全专项整治”工作。
3、整治措施
(1)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处臵，发现问题时严格按有关规定及时发放相应整改通知，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，将对相关人员作进一步处罚。
(2)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。
(3)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。
六、“平安工地”建设活动要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各科室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把
创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
汶马高速公路C8-2项目经理分部领导小组及各科室人员将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工程质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程，以创建“平安工程”实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”为最终目标。
第15篇：平安工地实施方案
华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
“平安工地”创建活动实施方案
认真彻落实2015年深圳市住房和城乡建设局关于开展平安工地创建全覆盖活动精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，全面实话规范化、标准化的安全生产管理，确保安全生产形势稳定，按照项目办《关于开展“平安工地”建设活动的通知》的要求，结合本公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
指导思想：以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监督全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，牢固把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为本，以促进安全生产形势持续好转为目的，大力推进行业安全管理标准化，着力提升交通安全工作科学化水平，为又好又快发展提供可靠的安全保障。
二、工作目标
通过开展“平安工地“建设活动。切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层去，全面落实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标，创建一个“零缺陷”的平安和谐文明“平安工地”，推进行业管理水平整体提升。
三、活动时间及范围
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1 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
活动从本项目开工2014年6月至2015年底结束。
（一）活动时间：活动从2014年6月至开始，2015年结束。参加范围：活动由华盛峰荟名庭3#楼项目部牵头，凡是项目部的工人，必须参加本活动。
四、组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，副经理，项目技术负责、安全主任为副组长，项目各科室负责为组员的活动领导小组：领导小组办公室设在安全科：日常工作由安全科牵头，所有相关部门共同参与，认真履行各自生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
组长：肖斌
副组长：郑纪木、林淑辉、
成员：吴发广、郑金湖、黄玉标、郑广军、李有永。
领导小组设在项目部安全科，科长由李有永担任，具体负责组织，推动活动的开展。
联系人：肖斌 电话：13923783017
五、实施步骤
（一） 宣传发动阶段
项目部安全管理人员必须组织工人认真学习国家、省关于开展的通知，围绕“平安工地、文明标段”的活动主题，开展具有针对性、形式多样的宣传教育动员活动。
（二） 示范创建阶段
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2 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
1、全面实施
项目部必须严格按照创建实施方案开展施工活动，并对照省厅出台的《广东省建筑工程施工安全检查评价标准》和《广东省建筑工程文明施工指导意见》，建立日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，定期进行专项检查，及时对系统内部情况进行分析，研究解决创建工作中新情况、新问题，并及时针对性的部署。层层制定平安工地创建工作重点内容，做到有的放矢。促进“平安工地、文明标段”创建活动深入开展。
2、示范推进
我项目部将根据文件的要求，在项目经理的带领下，将对本标段安全文明生产标准化示范工作的创建进行重点指导。
3、检查落实
2 2014年6月15日前，我项目部将对照“平安文明工地”建设活动的目标要求，进行自检自查，并将检查验收情况于2015年12月前报项目部领导小组办公室。
4、阶段总结
2015年12月20日前，由安全科对“平安工地、文明标段“建设工作进行总结，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署，进一步提升本合同段平安工地文明标段创建活动效果，鼓舞士气，把平安工地文明标段创建活动全面引向深入。
六、“平安工地”标准及要求
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3 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
1、组织机构健全。
项目部设有“平安工地”创建领导小组，设定安全科，和后勤、协调办等相关部门，机构、人员、物资、资金落实到位。有足够数量的专职人员人事治安保卫、协调和安全生产的工作。
2、管理制度健全。
项目部有健全的治安保卫制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度以及其他各项管理制度，且各项制度落实到位。
3、安全防范措施齐全。
施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，开工以来未发生一般及以上安全生产责任事故。
4、安全教育落实到位。
建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进逐级安全技术交底，各施工班级对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。
5、职工合法权益得到有效保障。
工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。
6、消防安全检查制度，安全隐患必须得到及时整改，整改合格率达 到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。
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4 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
7、落实食品安全卫生管理制度，加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！
七、“文明工地“的标准及要求
1、施工图纸要发到各班组手中或张贴上墙。
2、材料堆放要规整，钢材、水泥要按型号、等级强度堆放有序。
3、施工场地的建筑垃圾，要做到工完场清，保持洁净。
4、安全防护设置要符合规定，临边要有挡板、电线要架空，配电箱（板）要有关锁，工人要使用安全帽、安全带、安全网；生产用电要配备漏电保护器。
5、工地环境污水要按规排放、场地四周要保持干净。
6、保管室、油料重地、厨房要有防火设施。厨房灶台上部帖瓷砖，饮水桶要加盖加锁，厨房高于房用板内或用铁皮采瓦盖，距草棚之间要有八至十米的距离，工地临时厕所要设自冲水形式，蹲位要按1：25设置，封面抹灰刷白。
7、进出工地的各种车辆要符合装载标准，运行中不准掉物。
8、工地要设门卫，并有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。
八、环境保护及文明施工
在整个施工中，我项目部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。
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5 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
a) 环境保护目标：
杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。生活区及施工区做到卫生、干净、整洁。
b) 1） 环境保护措施 防止粉尘污染措施
a.安排专人对施工区域内的道路进行清理、洒水保持路面整洁。 b.对于水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防尘措施。 2） 防止空气污染措施
a.现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。
b.施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。
c.在施工区及厂区的运输车辆车速不得超过15Km/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。
d.加强焊接作业场所的通风，管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。特别加强隧道施工通风。
e.工地有毒、有害、易燃、易爆气体控制在国家环境保护规定的范围内，同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。
f.微机房、文印室配备空气净化器，防止设备影响工作人员自身健康。
g.施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对施工人员的危害。
3）防噪音污染措施
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6 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
a.所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国宝环境保护允许的范围以内。
b.为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等机具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪音控制在国家规定的允许范围以下。 c.合理安排施工时间，减少扰民噪音。
d.所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣喇叭，防止扰民。
4）防止水污染措施
a.食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过项目部许可的地点。
b.机械等凡需加油检修，须在其下部辅垫塑料布和安装接油盘。 5)环境保护措施
a.工地设立分队，由项目部指定专人对公共场所，公用设施的卫生清洁、保洁、整理。
b.施工范围内的工地，仓储区域道路保证全过程畅通，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径。
c.所有进入施工总平面区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意装卸货物，经批准临时停车装卸货物的车辆，驾驶员不得离开车辆。
d.在施工区域，办公生活区域按设计，车辆必须停放在指定车位， 深圳泛华工程集团有限公司
7 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
杜绝现场乱停车辆。 e.施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定位化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料，设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度按规范统一，标识的标牌、字型、色标、大小均按规定统一设置；露天堆放的设备，材料离地至少保持20CM，下填的道木长度一致。室内放置的设备 材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。 f.各工区及施工班组对本责任区域的安全设施标志，宣传标牌，设备标识，安全设施以及施工材料、设备，机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料，设备及时安装使用。 g.机械等凡需加油检修等，须在其下部辅垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油时方可撤去，以确保不污染基础及楼面。
h.现场办公区域设施统一规范、办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分格办公格局；各办公定全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。
i.施工班组的工具间实行工具、生活服务用品定位，放置工具箱、工具棚、橱均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。
j.强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料清场地清“，确保施工现场整洁有序。
k.服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。
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8 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
l.易燃、易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标志。
m.施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废弃物，清理混凝土，全员做到工完、料清、场地清。
n.现场清理的垃圾废料分类存放到“垃圾池”和”废料箱”内并及时清运到指定地点。
九、职业健康
职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工作的原因很多，工人缺乏安全生产知识、不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者存有内在的联系。
十、“平安工地“创建活动的保证措施
1、加强领导：项目部要精心组织、周密部署，将该项工作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创建贯穿到整个施工过程中。
2、落实责任：制定“平安工地”创建活动的具体方案，提出创建要求明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个施工人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建的深入开展。
3、强化管理：在“平安工地“创建过程中，应突出以人为本的要求。深圳泛华工程集团有限公司
9 华盛峰荟名庭（二期）
平安工地实施方案
突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员教育、交底管理、安全目标管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。
4、监督检查： 创建活动的具体检查监督工作由项目部安全科负责，切实抓紧、抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各班组“平安工地”创建的具体落实情况。检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期按时整改完成。
5、总结评比：各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和存在问题，并提出有效的治理意见和有效措施。
深圳泛华工程集团有限公司 2015年5月15日
深圳泛华工程集团有限公司
第16篇：“平安工地”创建活动总结(.11.9)
加强“双基”工作积极推进“平安工地”创建活动
为了深入贯彻落实《江苏省交通厅关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》和《江苏省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案和江六高速公路项目管理办公室关于在江六高速公路开展“平安工地”创建活动有通知。总监办高度重视，及时成立了由总监理工程师为组长，各专业监理工程师为成员的“平安工地”建设活动领导小组，制定了精心部署，科学安排，积极指导全省各重点建设项目开展“平安工地”创建工作。经过一年的努力，JL-3标段工程安全生产管理规范化和标准化水平明显提高，安全监管工作实效明显增强。
“平安工地”创建活动开展一年多来，我们有以下几点体会：
一、提高认识、强化基础，树立先进理念，是搞好“平安工地”创建活动的前提
2010年5月份以来，JL-3标总监办通过学习国家安全法律法规、工程强制性标准和上述有关“平安工地”创建活动文件及江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准，逐步树立公路工程平安施工，安全发展的思想理念，对安全生产监督管理工作高度警惕，不断创新工作理念，充分履行安全管理责任。
一是实行了“一岗双责”的安全责任链。总监办根据“安全监理，人人有责、人人负责”的总体思路，从总监理工程师到监理员，压力大家承担，各司其职，齐抓共管的安全生产责任网络和责任体系，明确提出了管质量也要管安全。特别是建立了安全监理责任制度和安全监理工作制度，并督促、指导所监各施工单位建立安全生产责任制度和安全管理工作制度；总监办与所监各施工单位签订了安全生产工作责任书；总监与各专业监理工程师，各监理工程师与所辖监理员、测量员和试验员分别签订了安全生产责任书，并建立了安全监理内部考核办法和考核标准，自开工以来，坚持每月考核，这些为落实安全责任的落实奠定了基础。 二是督促建设项目落实“四个一”的基本要求，即签订一份具有法律效率的安全生产合同、制定一个针对性强的应急预案、建立一支快捷高效的救援队伍，建立一个安全教育培训基地，积极实施重点项目的安保工程，加强安全监督工作规范化建设。
三是树立“三个为本”的理念，即“设计以人为本”的理念；“建设以路为本”的理念和“运营以车为本”的理念。将传统交通建设安全监管范畴拓展到了公路设计、建设、运营的全过程。在高速公路封闭施工中树立了依靠科技抓安全、管安全、保安全的理念，转变传统管理理念，改革传统管理模式，提升传统管理方法，使从业单位在安全管理中重视技术创新、重视现代信息技术应用；在高速公路边通车边施工中树立了社会综合管理的理念，依靠交警、运营、路政、养护等行业内外单位，按照分工和职责，共同参与、协调配合、各负其责、齐抓共管，逐步构建起了横向到边、纵向到底的公路建设项目安全管理综合网络。从根本上转变了以往单纯由建设单位和其他从业单位管安全的工作格局。
二、抓住关键，创新方法，提升监管水平，是搞好“平安工地”创建活动的重点 先进的工作理念要靠创新的工作方法来落实，要靠抓住关键来实现全局管理。
（一）在公路设计中引入了三维动画优化设计系统，实现了动态设计和动态施工管理，最大限度地保证施工、运营安全监管工作创新。
应用三维动画管理系统后，了解区域地质条件，在明确病害可治性的基础上，有效避绕了一些不良地质和深挖高填路段，使高速公路线型走向、平面布局、填挖高程、桥涵构造物、征地拆迁达到了更加合理、科学的布设。从而避免了由于路线选择不当引发的地质灾害、次生灾害和建设中的安全隐患。
一是实现了对桥涵构造物的控制。按照设计指导原则，选择好桥型后，将桥梁、涵洞的数字化模型输入三维设计程序中，即可在相应位置直观显示桥梁的建成效果图。桥涵位置设计是否合理，与周围环境是否相融，这些都可通过模拟汽车行驶状态，对桥梁的线性指标进行评价和调整。
二是实现了对边坡防护的控制。随着甘肃省高速公路向东、南山区延伸，陆续出现大量边坡防护工程。边坡开挖后，改变了原来坡体内部应力状态，使原本稳定的坡体出现失稳。这就需要对边坡进行技术设计，以保证工程的安全、稳定。应用三维技术，从不同角度反应边坡成型后的外部形态，对周边环境的影响范围做出科学判断，结合边坡工程设计，综合判断边坡工程方案可行性，减少了因设计不当造成的安全隐患，保证了施工安全。
三是实现了对交通安全设施的控制。模拟真实驾驶员的驾驶感觉，对道路的各类提示、指示牌信息，进行合理判断、准确设置。对不合理的指示信息及设置位置实时予以调整，保证了交通安全设施的布设规范，提高了建成后运营的安全性。
（二）运用信息安全帽定位和桥隧远程视频监控技术，实现了安全防范体系的联动创新。一是应用信息安全帽定位技术。施工人员佩戴专属自己的芯片安全帽，通过远程监控对进出施工现场的人员进行跟踪定位，并能及时、准确的将施工现场各个区域人员的动态情况反应到场外监控计算机系统，使管理人员能够准确掌握进出隧道的人员情况和隧道内人员的分布状态，便于更加合理的调度管理，确保施工安全。
二是应用桥隧远程视频监控系统，建立了以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。桥隧工程在高速公路建设中具有投资规模大、施工周期长、工艺复杂、不可预见风险因素多等诸多特点，施工风险高，安全控制的难度非常大。数字远程视频监控技术的研究应用，实现了管理人员不受时间、空间限制，利用互联网和电子视频技术随时随地对施工作业现场进行远程监控的目的，有效弥补了传统管理手段的不足。
（三）在高密度交通量施工路段，建立健全“三同三保”综合管理联防体系的创新。
边施工边通车路段的安全保畅工作历来都是高速公路建设安全管理的一大难点。旧路利用路段交通流量大，安全管理形势异常复杂。2009年我厅加强协调，积极沟通，在永（登）至古（浪）高速公路建设项目建立了“三同三保”（同施工、同收费、同通车，保通、保畅、保安全）的综合管理联防体系,切实保障了施工安全和交通运营安全，取得了良好效果。
一是建立“三同三保”综合管理联合协调机构。成立了质监、交警、运管、路政、建设、施工等单位共同参与的“交通保障领导小组”。领导小组各成员单位按照分工和职责，共同参与、协调配合、各负其责、齐抓共管，定期召开安全工作协调会，建立了安全施工和保畅工作的协调管理机制。
二是成立交通安全保障大队。由省交通运输厅委托省公安厅高速公路交警支队成立了“永古高速公路交通保障大队”，在交通保障领导小组办公室的统一领导和协调下，具体负责“三同”路段的过往车辆疏导和指挥工作。
三是加大安全保畅资金投入。为了确保“三同三保”方案的有效实施。永古项目共投入保畅费用约2000万元，督促施工单位在沿线施工及通车路段增设了齐全、完善的交通安全警示标志、限速标牌、施工指示牌、警示灯、减速带、防护栏板等各类安全设施。
四是强化交通疏导。确保每个施工作业面以及通车路口都有专人管理。同时，邀请沿线交警部门对安全疏导员定期开展交通安全知识培训。安排施工单位加大对施工车辆、机械设备安全管理。严禁在通车路段超速、超载行驶和乱停、乱放，一经发现，则给予重罚。强化日常巡视和检查，项目办、驻地监理每天到各路段对安全保畅工作进行巡视，发现安全隐患及时纠正，积极督促整改。
五是加强施工现场管理。组织项目参建单位对保畅路段进行全面调研，制定了详细的《安全保畅路段施工方案》，并严格按方案组织实施。
“5.12”地震后，我省的公路恢复重建工程包括13项国省干线项目，共计1180公里，涉及我省陇南市武都区、文县、康县、成县、两当县、徽县、西和县和甘南州舟曲县8个重灾县（区）。我们认真落实“保通、保畅、保安全的三保”工作思路，制定了详细的工作方案和保证措施，在2010年底全面完成了建设任务，并取得了“零伤亡”的良好成绩。在永古高速公路103公里国道主干线的“三同”施工路段，我们在施工现场共设立六支交通保畅工作小组，各成员单位结合本职工作、承担的相应责任与交通保畅领导小组还签订了“三同三保”联合保障责任书，明确了“三同”期间各自的责任和分工，建立了工作沟通机制，定期互通情况，使得各方积极主动履行协议内容，认真做好各自的具体联合保障工作。
总之，通过管理方式方法及工作机制的不断创新，保障了施工安全进行，也保障了运营收费的正常秩序。安全管理经费的足额投入带来了社会和经济效益的双丰收。
三、面向基层，加强宣教，树立示范典型，是“平安工地”创建活动的动力。
安全培训教育是提高从业人员安全防护意识、安全管理水平的重要途径，也是落实安全制度体系的重要保证。
一是建立安全教育培训基地。良好的安全硬件设施是完成安全培训工作的前提和基础。2009年我们在永登至古浪高速公路建设中，首次在施工现场建立了安全教育培训基地，突破了传统的培训教育模式，改变了过去重管理人员教育，轻一线人员教育，重宣传教育和行政教育，轻工程专业技术教育的现象，实现了学以致用的创新。
为参建人员，尤其是一线劳务人员进一步学习安全法律法规、安全防护、施工安全常识等知识，提供了良好的平台。永古项目安全教育基地是我省高速公路项目第一个设施齐全、功能完善的安全培训教育基地。该基地占地面积500平方米，配备了现代多媒体教学、隧道远程监控和报警等先进设施，总投资约70万元，可一次容纳120人集中培训。永古项目安全培训基地集培训教育、会务召开于一体，具有隧道监控实时播放、多媒体演示、会务、隧道报警等多项功能，满足了新形势下项目安全培训教育的需要。
目前，我省已在重点高速公路建设项目中授牌成立了三个“安全教育培训基地”，重点对一线从业人员进行适时教育培训，为保证教育质量，先后编写了《甘肃省公路建设安全生产教育培训教材》，上册为安全管理、下册为安全技术；编写了《安全生产法律法规》文件汇编和“安全教育培训基地”教育培训大纲，统一了教材内容，统一了授课教师、统一了培训课时，为建设项目的安全教育培训工作起到了良好的指导作用。同时，部分项目施工标段高度重视一线员工教育，还设立了标段培训教室或培训基地，进一步完善了教育培训体系。
二是强化施工人员的安全培训。首先，加强对项目安全管理人员的培训教育。项目办不定期组织施工、监理主要人员集中培训学习，从省内外邀请专家学者授课，特别是在隧道、大桥工程施工初期，集中组织项目管理人员、技术人员学习施工工艺和安全防范重点。制定了培训制度，规定驻地高监、项目三大负责人自工程开工（复工）后每两个月集中培训学习1次。要求驻地监理办及项目经理部每个月至少组织2次全员的安全培训学习。定期督促参建单位制定和实施安全培训计划，有针对性地引导施工企业强化内部的安全教育。
三是加强农民工的安全培训教育。农民工是项目建设的主力军，也处在防范安全事故的最前沿，必须抓好对农民工的安全培训教育。我们在农民工的安全教育上，主要实行“事先告知”制度，即工程施工中应该注意哪些安全事项，重点防范哪些安全事故，如何做好自我保护，如何判断重大安全险情，发生安全事故后如何开展自救等等，为此我们通过编写《公路建设项目安全生产知识和农民工安全防护手册》、施工现场树立“告示牌”、民工驻地张贴宣传画等措施，事先告知现场参建农民工，努力提高广大参建农民工的安全防护意识。
“平安工地”建设活动开展一年来，我省先后制定了《甘肃省公路水运工程“平安工地”实施方案》、《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》和《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设考核验收标准》。2010年7月底，我们对各项目“平安工地”创建情况进行了检查验收，评选出了武都至罐子沟、永登至古浪、天水过境段、瓜州至星星峡高速公路等4个“示范项目”和康临6标、永古6标、天定路面3标、西长凤8标等15个“示范合同段”。2010年11月25日，在武都至罐子沟高速公路项目举行了创建授牌仪式。通过对这些“示范项目”和“示范合同段”的好做法、好经验的总结和推广，为其他建设项目树立了学习的榜样，为“平安工地”创建活动的进一步深化奠定了坚实的基础。
四、制定预案，加强演练，提高预案实效性，是搞好“平安工地”创建活动的重要体现。
为了项目在施工建设中遇有安全生产事故时,能最大限度地防止和减少人员伤亡和财产损失，促进全省交通基础设施建设行业健康平稳发展,根据我省重点公路工程建设和从业单位的职责分工情况,制定印发了《甘肃省重点公路工程项目安全事故应急救援体系实施方案》和《甘肃省重点公路工程项目安全预警机制实施意见》，加强事故救援能力建设。
一是各项目基本上明确了项目应急救援队伍的主体、建制、组成和物资储备。统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等各项物资，认真落实运输能力、通信能力、生产能力的储备。加强对储备物资的动态管理，保证了及时补充和更新。
二是各项目结合区位特点普遍建立了会同各级安全监管、公安、消防、矿山、医疗等部门的安全事故应急救援体系。在制定科学的应急救援预案基础上，项目办要积极与各级安全管理机构和相关单位协作，共同组建一支强有力的应急救援力量，建立起了一支以项目参建单位及地方政府、公安、消防、安监、医院、矿山、路政等救援力量为综合保障的应急保障队伍。
项目办组织各施工单位与救援协作单位签订了《紧急救援协议》，主要与当地救助、急救中心签订互助协议，与社会专业技术服务机构、物资供应企业签订相应的救援协议。良好的应急救援协作机制，使建设项目的安全救助能力得到了保障。
三是各项目均建立了年度应急救援保障演练工作计划。省厅每年组织一次较大规模的全省重点建设项目施工应急保障演练观摩会，组织开展救援实战演练，检验从业单位的应急救援、应急保障反应能力。应急救援预案能否真正实现方案科学、反应快捷、执行高效，应急救援队伍是保障，救援演练是基础。定期与各相关专业队伍联合开展实战演练，并组织开展各类抢险救援知识培训，努力加强应急救援队伍的专业训练，不断提高应急救援队伍的反应和战斗能力。确保一旦发生突发安全事故，能够迅速投入战斗，快速处置突发灾害，最大限度降低安全事故损害。
四是形成了对应急救援预案“回头看”的评审工作机制。在每次应急救援演练结束后，组织专家对应急预案进行评审，进一步修改完善，提高了应急预案的针对性、实用性和可操作性。
五、明确目标，深化内容，促进建立长效机制，是搞好“平安工地”创建活动的最终目的。今年是“平安工地”创建活动的第二年，又是“达标推广年”，为了将部《通知》精神及各项内容落到实处，我厅在第一季度印发了《关于进一步做好“平安工地”建设活动“达标推广年”各项工作的通知》，明确了“达标推广年”的工作目标、内容和任务要求，为进一步构建“安全监管”、“项目管理”与“市场管理”联动的长效机制，我省采取了几项具体措施。一是续建项目要在6月底全面完成《达标标准》的推广工作，图文并茂地推介标准，要求新开工项目从招投标开始落实达标标准。二是要求各建设单位在上半年对新开工项目进行交叉检查验收，不达标的项目和标段，要求停工整改，直至合格。三是我们将要对建设单位及项目办的创建活动工作进行考核，对执行不力，实行不严，落实不到位的单位给予通报批评，并取消年终评优资格。四是要求各建设单位要抓好示范项目和示范合同段的示范作用，总结经验，以点带面，早日全面达标。同时，要求各施工单位要认真履行主体责任，落实投入，将达标与否和施工企业信用评价工作紧密结合，将“达标推广年”的各项工作，与高速公路施工准化活动紧密结合，同步推进。充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，保证工程质量，消除安全隐患，文明施工。五是全省建设项目要进一步探索施工安全风险评估和继续实行重大隐患挂牌整治工作，继续落实“网上挂牌、销号管理”制度，强化隐患整治工作力度。
我省活动领导小组办公室将从今年起对“平安工地”创建活动不重视，标准执行不力的施工单位和项目经理也将纳入到网上挂牌监督，销号管理范畴，并加大行政处罚力度。
总之，甘肃省公路水运工程“平安工地”建设活动开展一年多来，在交通运输部党组及部质监总站各级领导的亲切关怀下，在省委省政府的正确领导下，在省交通运输厅党组的具体指导下，各从业单位，积极开展创建达标活动，涌现出了一批“示范项目”和“示范合同段”，积累了一些好做法，好经验。但是，还存在一些不足，我们将以这次推进会为契机，借鉴和吸收兄弟省份的先进经验，落实会议成果，加强组织领导，明确活动目标，抓好示范作用，总结经验，以点带面，规范施工，确保安全。同时，充分利用报纸、网络等传播平台，加强信息沟通和经验交流，建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入，创建更多更好的“平安工程”，为甘肃省交通运输行业实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献，使我省的交通运输行业的安全生产工作再上一个新台阶。
第17篇：5月“平安工地”创建活动工作总结
2013年6月“平安工地”创建活动工作自查总结 长大线（长甸-拉古哨村）公路改建工程项目部在项目执行办、总监办以及监理组的正确领导和大力指导下，积极开展“平安工地”创建活动，现将活动总结如下：
一、“平安工地”创建活动领导小组
组长：任延福
副组长：姜彬
成员：任强 刘德林 丛日涛 刘玉发
二、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓稳定的原则，落实安全生产两个主体责任，大力推进交通建设安全管理标准化，在强化细节、规范作业、督促整改、落实措施等方面狠下功夫，重点解决项目建设安全生产存在的薄弱环节和突出问题，努力把我工程建设成为“零死亡”工程。
二、活动目标
通过开展“平安工地”活动，用“安全发展”科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目安全施工有序进行。
三、强化宣传，为深入开展“平安工地”创建活动创造氛围
我项目部结合自身实际，坚持把“平安工地”作为平安创建的龙头，通过强化宣传教育、细化管理措施，使平安工地创建活动得到了广泛开展。
一是抓宣传教育。针对公路施工安全动态发展的特点，采取多渠道、全方位的形式开展安全生产法制宣传教育，不断加大安全生产法制宣传力度。针对施工工人的实际情况组织开展了形式多样的安全生产知识培训，并将平安工地创建的有关文件资料印发到施工工地，让所有施工人员都清楚平安工地创建的内容、标准，增强全员的创建意识。
通过开展“安全生产月”活动为切入点，继续组织学习安全生产法律法规，切实提高从业人员的安全意识，保护施工工人的安全健康。
二是提高安全管理。为了切实杜绝各类安全事故的发生，项目部坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定了各类安全事故应急救援预案，以期高效的组织开展抢险、救灾工作，最大限度的避免和减少事故的发生和损失。及时排查分析事故隐患，有针对性的落实防范性措施，将安全工作由事后处理做到事前防范，收到良好的效果。
三是加大安全隐患排查力度。项目部不定期的组织人员对施工现场进行安全隐患检查、排查，并要求现场施工负责
人每天对所辖地区进行巡查，发现问题及时整改落实。
四是加强农民工的管理。为了更好的保障农民工的权益，项目部每年进场初期对每一位外来务工人员进行登记备案，并针对不同的工种进行安全教育培训，发放劳保用品，每月按时发放农民工工资，从开工之日起未发生拖欠农民工工资现象。
通过开展“平安工地”创建活动，提高了全员对安全工作的认知和认识，增强了安全意识，提高了作业人员的安全技能和事故防范能力，全面提高了我项目部的安全管理水平。定期我们项目部开展自查。结果如下：
第18篇：山西省公路工程建设项目“平安文明工地”创建活动实施方案
河运一分部“平安文明工地”活动实施方案
.为了进一步提高我部施工现场的文明施工水平及安全管理水平，促进我部安全生产工作的进一步发展，认真贯彻精神，我部根据交通运输部及省厅文件文件要求，结合实际情况，特制定出争创“平安文明工地”活动。具体活动方案如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：深入贯彻省厅及建管处的文件精神，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体，认真推进我部工程建设项目的文明施工、安全管理标准化建设；努力营造安全文明的施工环境，着力保障施工建设中的安全。
（二）工作目标：通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到施工中，全面夯实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。努力做到施工中“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程。
二、活动时间
活动时间：2011年5月20开始，至2011年8月31日结束。
三、组织领导
成立领导组：
组长：刘建强
副组长：崔玉成孔志伟
成员：张景鹏李燕鹏陆勇陈国斌
领导组下设办公室，具体负责组织推动活动的开展。
主 任：郭华宏
成 员：刘斌
四、活动内容
（一）、健全责任体系，落实安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平。
按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导安全生产领导责任体系，层层落实责任制，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。要充分发挥项目部的职能作用，认真抓好平安创建活动的宣传发动，提高每一个管理人员和每一个工人的平安创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和综合治理防范措施的落实，不断推进 “平安文明工地” 创建活动的深入开展。
（二）高危工程专项方案制定、审查和执行；
针对今年本工程的实际情况，由项目部各级领导、安全部及各个部门对安全管理制度进行了认真的编制，并根据各类制度对人员及施工进行严格管理；各类应急预案按照《山西省应急预案管理办法》，结合本项目危险性分析状况、重大危险源情况的特点，进行了详实的编制，并根据实际情况进行了演练；各种安全措施搜集整理汇编成册，对安全施工起到了指导性的作用。组织人员，对施工过程所涉及到的危险危害因素进行了辨识，根据辩识结果编制了危险源清单，并对识
别出的重大危险源在施工现场进行了公示。通过健全各项管理制度，完善各类安全资料，使安全管理有章可循，有据可依，严格规范了施工现场的安全管理。
（三）规范劳动用工、岗前安全培训；
积极组织相关人员分批次的参加建管处组建的特种作业安全培训，考试合格的，运城市安监局给予下发证件。且在开工前，对新入场的施工人员进行了安全生产教育培训，经考核合格后方能上岗工作；开工后，根据施工特点，进行每道工序的安全技术交底，并层层交到工人手中，使工人从入场到施工，都能绷紧安全这根弦。
（四）安全隐患排查治理；
从开工起，项目部就紧抓安全隐患的排查治理，安全生产部坚持每天巡查，按照“谁检查，谁签字、谁负责”的原则，对发现的安全隐患按“四从严”进行处理，一是监督检查要从严，二是隐患整改要从严，三是制度落实要从严，四是责任追究要从严，从施工现场到临时驻地，无一遗漏进行了隐患排查和整改落实。并将整改前、整改后照片附于检查记录表后记录在册。对排查出的隐患，进行编号登记，无论大小，认真对待，落实整改责任人、整改期限，并通过复查验收，实施销号管理。
（五）工程建设现场文明施工；
按建管处的要求在各个施工作业点配置标志、标识，料场材料管理规范、堆放整齐，无乱倒乱放现象，施工便道及时洒水养护，避免了扬尘。
（六）安全施工专项经费落实使用；
我项目部安全费用按照“项目提取、财务监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，专款专用，保障足额投入到安全生产中。为了更好的实施安全动态管理。
（七）职工安全文明素质提升；
现场安全管理人员（三类人员）、特种作业人员按要求持证上岗，文明操作、文明行车、文明施工，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。
（八）环境保护管理；
运输建筑材料、垃圾和渣土的车辆，要采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢，保证行驶途中不污染道路和环境；施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围敝、喷水降尘等措施；对桥梁和高填深挖路基对周围环境的破坏，要制定专门的恢复措施。
（九）治安综合治理；
落实各项治安综合防范措施，指派专人进行监督管理，最大程度上防止和减少盗窃和治安等事件的发生。认真抓好矛盾纠纷排查，针对在工程建设中可能引发群众性事件的矛盾纠纷，进行认真摸排和梳理分析，把问题摸清、摸全、摸透，做到“问题早解决、矛盾不激化、事态不扩大”。
（十）、文明和谐关系促进
坚持“以人为本”和“从严管理”相结合的原则，把确保人身安全、防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，切实维护员工的健康权益。坚持与社会和自然的和谐相处，统筹考虑工程建设用地，尽
可能利用荒坡、废弃地作为施工场地。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段
2011年5月25日，根据省厅及 建管处有关文件要求印发《河运高速公路“平安文明工地”创建活动实施方案》，并组织召开会议，进行动员部署，并将“平安文明工地”建设活动部署到施工一线。
（二）实施创建阶段
2011年6月1日至2011年8月15，，对照“平安文明工地”建设活动的目标要求， 建立日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，定期进行专项检查，及时对系统内部情况进行分析，研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，并及时作出有针对性的部署。层层制定平安工地创建工作计划，明确创建的重点内容，做到有的放矢。促进“平安文明工地”创建活动深入开展。
（三）、阶段总结
2010年8月15日至8月31日，对“平安文明工地”建设工作进行总结，分析存在的问题，将把平安文明工地活动，收到的成果带到下个工程建设中。
六、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。
要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。
（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。
要把“平安文明工地”创建活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安文明工地”创建活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安文明工地”创建活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现河运高速安全管理工作水平整体提升。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，扎实有效的推动“平安文明工地”开展。
第19篇：“平安港口”创建活动实施方案
海门临江运输服务有限公司
2016~2018年度“平安港口”创建活动实施方案
根据南通市长江流域（沿海港区）社会治安综合治理领导小组办公室与长江航运公安局南通分局《关于印发的通知》文件要求和指示精神，港口结合生产实际，决定从2016年10至2018年年底开展“平安港口”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，同时响应习近平总书记提出的“人命关天，发展决不能以生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，紧守红线意识，全面组织实施“平安港口”创建活动，全面排查安全生产事故隐患，抓好源头、完善设施、广泛宣传教育，落实责任，严控操作，全面推进港口安全生产工作，创建更加安全、高效、共赢、和谐的港口安全生产环境。
二、工作目标
通过开展“平安港口”创建活动，夯实港口安全管理基础，以安全质量体系和安全标准化建设为契机，建立健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，进一步完善安全
生产应急预案，提高安全生产保障能力，加强员工安全培训，加大现场安全监管力度，全面排查治理隐患，提高港口安全管理水平，确保创建港口平安港口。
三、主要活动内容
㈠推进港口质量、安全管理体系和安全生产标准化建设工作。港口通过质量、安全管理体系和安全生产标准化认证工作，完善港口安全生产制度的建设，建立健全安全管理体系和操作流程，完善安全防护，增设警示标识，加强员工安全培训，及时办理并监督人员持证上岗工作，及时调查安全事故并落实整改，加强安全管理工作，确保港口体系和标准化认证通过。港口集团外请讲师对集团人员培训安全质量体系认证工作。同时，港集团牵头各部门进行危险源辨识工作，港口安全环保部汇总危险源，届时，危险源通过专家的验收后，将作为港口识辨危险的依据和检查重点目标。
㈡加强安全生产责任制落实工作。港口集团注重落实安全责任，安全从集团到部门，到班组长、到个人，层层落实。港口集团与各部门签订安全责任状及通过安全绩效考核落实安全管理责任，各部门通过与班组长的生产安全责任状及岗位考核落实安全责任，班组长通过考核与日常安全管理落实责任到普通员工，港口集团建立了一套责任体系，把港口安全工作作为一个整体，全体员工有责任落实安全工作，安全工作人人可抓。
㈢加强安全培训及宣传，提高安全意识
1、特种作业人员持证上岗的管理工作。港口集团对国家要求的需持证上岗的岗位，通过有关单位培训通过后100%持证上岗，坚决杜绝非本岗位人员从事本岗位活动，并严格证件监管工作，及时对新近岗位人员培训持证和及时对到期的证件检证。
2、内部员工的培训工作。为了提高员工责任感，提高员工安全意识，港口集团安全环保部每年制定年度培训计划，并按照培训计划执行，同时港口每季度对各部门培训落实情况进行检查。
3、形式多样的安全宣传工作。港口拟定形式多样的安全宣传工作，港口可以采样传统的条幅宣传，简单易懂；还可采用警示图片或事故图片，能震撼员工的心灵；还可以通过视频宣传，生动并且实际；还可以发传单宣传；还可以群发短信宣传；微博宣传。通过各种各样的宣传、造势，反复强调安全生产，把安全两字印在员工的心里。
㈣加大安全隐患排查治理力度。执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理，开好班组安全培训会。通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法，及时发现、及时纠正“违章”行为。抓好薄弱时间、薄弱地点（作业）、薄弱人群的安全控制，积极落实隐患排查治理，全面消除安全隐患。组织员工对各岗位设备、设施进行全面
的隐患排查，坚持举一反三的原则，从细处着手，及时发现隐患，及时整改。对重大隐患，及时制定防范措施。对各岗位的设备、设施进行维护、保养，完善台帐管理，查漏补缺。 加强安全生产规章制度和操作流程的监察。生产作业时，严格按照操作规程作业，对违反操作规程的给予处罚，造成重大事故的追究其责任。严格落实港口防风、防火责任制度，加强港口的消防管理，完善港口大型设备的防风能力。重点检查门机的铁鞋、夹轨器、锚定情况，如有隐患，及时整改。
4、对来港船舶加强安全管理。加强来港船舶管理力度，落实好船舶日常绑扎、拖轮拖船以及三品检查等安全管理制度。落实靠港船舶的防风制度，积极与海事局沟通，如港口不能满足船舶防风时，与海事局沟通组织船舶离港。
㈤严格事故排查机制。密切关注全公司范围内的一切轻伤及轻伤以上事故，火灾及爆炸事故的发生，认真做好各类事故的调查、报告及善后的相关事宜，对于发生事故，隐瞒不报的责任人进行责任追究。
四、时间安排
㈠全面启动“平安港口”创建活动。
2016年10月，是“平安港口”创建活动的启动阶段，港口制定活动实施方案，并建立“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部，组织各部门召开“平安港口”动员会，按照各部门职责与生产任务布置活动任务及要求。
2016年10月-2018年12月）
1、“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部。各部门自查自纠，对查出的隐患立即整改，不能立即整改的问题上报港口安全环保部；安全环保部组织协调港口各部门对不能立即整改的问题研究整改计划，落实责任单位和整改期限。完善安全生产规章制度，严格安全管理，加大整改力度。
2、组织实施阶段。按照本方案中的活动，落实安全生产责任制，港口集团与各部门签署安全生产协议，制定安全目标，实行奖惩机制。各部门与班组也要签订安全协议，层层落实安全责任。港口加大日常检查力度，同时利用周检查、夜查、抽查、各种专项检查及时发现隐患、违章，发现一起，处理一起，跟踪整改一起。并且记录隐患、违章、事故作为港口以后安全工作培训材料，杜绝在同一类事情上二次违章复发。同时对各部门、分公司经常组织交流、检查、评比，发现好做法、好经验，给予推广，并且对表现优秀的公司给予奖励，2016年-2018年，三年中，每年年底对活动综合评比，梳理不足，总结各部门“平安港口”综合评比与年度绩效挂钩。
㈢总结与巩固提升阶段（2018年）
组织召开“平安港口”大会，各部门内部总结并发言，总结活动落实情况，梳理不足，“平安港口”专项工作小组
对发言进行总结、分析，提出“平安港口”收尾工作要求，针对三年中工作不足之处，进行专项整改，并限定整改期限，对活动中表现好的方面，要形成经验，保持下去，形成常态化管理。
五、工作要求
㈠各部门领导要认真组织本部门员工积极参加“平安港口”活动，要创新思维，创新方法，注重实效，不走过场。
㈡各部门设置活动专项记录本，记载各项活动内容。 ㈢各部门严格评比制度，发生事故严禁瞒报、不报或推延上报。
六、组织机构
组 长： 陆未康 副组长： 彭 洪 黄海华
成 员 : 朱建华 黄持平顾 健 王成昌 顾建平贾振权 蔡汉冲 刘思忠 蔡菊妹 黄永梅 领导小组统一部署，对港口“平安港口”工作总体组织，综合协调和检查。
领导小组办公室设在安全环保部，负责此项活动的落实及日常工作。
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2016年10月25日
第20篇：“平安交通”创建活动实施方案
核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
岑溪南渡至陆川公路工程№3 合同段
“平安交通”建设实施方案
为了深入贯彻落实自治区公路管理局《广西壮族自治区公路管理局关于印发全区深化“平安交通”建设行动方案的通知》（桂路安监发[2016]131号），《关于成立岑溪南渡至陆川公路工程“平安交通”建设领导小组的通知》（岑陆路发﹝2016﹞20号），切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。
一、指导思想和工作目标
1、指导思想：
以科学发展观为指导，贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路 “平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。
2、工作目标：
通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目
1 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
标，力争创建“零伤亡”工程。
二、组织机构
核工业长沙中南建设工程集团公司岑溪南渡至陆川公路工程№3合同段成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。
组 长 ：卿笃林（项目经理） 副组长：雷少全（项目总工）
陈培熊（项目副经理）
傅 晓（专职安全员）
梁 坚（实验室主任） 后 勤：黄 坤（后勤储备）
成 员：林竞雄（路基路面工程师） 李 冰（安全员）
黎 东（测量专业工程师） 韦 鑫（测量专业工程师）
刘 儒（结构专业工程师） 梁家明（结构专业工程师）
蒙朝阳（计量支付工程师） 黄 康（试验检测员）
项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的全面深入开展。
三、活动时间和参加范围
活动从2016年5月开始，2017年8月结束，为期20个月。项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。
四、活动依据
2 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
1、《建设工程安全生产管理条例》
2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2016年5月至2016年6月）
项目部各部门及各施工队要按照项目部制订的《“平安交通”建设活动实施方案》要求，结合各自工作实际，充分进行动员部署，为“平安交通”建设活动的顺利开展打下良好基础。
（二）创建示范阶段（2016年6月至2017年3月）
“平安交通”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方面开展活动。
1、安全制度建立和安全责任制落实情况；
2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；
3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；
4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；
5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；
6、安全专项费用落实和使用情况；
3 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；
8、环境治理、水土保持情况。
（三）达标验收阶段（2017年3月至2017年7月）
安全部将按照项目部制定下发的“平安交通”达标标准要求，部署和推动“平安交通”建设活动深入开展，对验收不达标的施工队下令停工，并督促其立即进行整改，直至项目部验收达标，从而使项目部建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。
（四）总结完善阶段（2017年7月至2017年8月）
活动结束后，项目部要及时做好“平安交通”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安交通”制度化、规范化建设，大力提升项目部安全管理水平。
六、活动要求和保障措施
（一）高度重视、加强领导，确保“平安交通”建设活动取得实效。以“平安交通”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安全部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，各部门和各施工队伍要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。要借“平安交通”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进本项目工程建设的顺利进行。
（二）开展“平安交通”建设活动，要提高“三个能力”：
4 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
1、提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；
2、提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；
3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工现场极端天气和地质灾害预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。
（三）开展“平安交通”建设活动，要切实做好“五个结合”，确保建设活动与生产各项工作同步实施，整体推进。
1、把“平安交通”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。
2、把“平安交通”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，项目部要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。
3、把“平安交通”建设活动与落实 “安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。
4、把“平安交通”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。
5 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
5、把“平安交通”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。
（四）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放安全宣传材料等方式，大力推进“平安交通”建设活动扎实有效开展。充分调动广大施工人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安交通”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。
（五）、坚持动态监控，加强日常管理检查
将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，对泥浆处置（开挖、堆放、外运、过滤、清洁）、围挡封闭、特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实创建“平安交通”活动的具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。
（六）、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平
1、对全线便道与地方道路的交叉口等位置，采用规范醒目交通安全行车及警示标志，引导车辆安全通行，并由专人指挥工程用车
6 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
的出入，同时对相交道口经常维护，确保地方道路的贯通，方便当地农民的农耕生产及正常出入，对便道在大面积土方施工时，做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。
2、规范各个施工处加工场地及施工现场范围内的材料堆放；对钢筋加工区统一设置彩钢瓦加工棚，做到钢筋加工标准化生产；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。
3、重点抓好悬空高处作业和无防护的边缘上作业：如立柱、盖梁高处搭设脚手架等；在施工前设置可靠的安全防护设施，如安全吊篮、安全密目网、过道木板、防护栏杆等。
4、项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。
5、项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照创建“平安交通”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。
（七）、坚持规范施工，有效实施惩防并举
针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，
7 核工业长沙中南建设工程集团公司岑陆路工程№3合同段项目经理部
平安交通活动实施方案
通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行创建“平安交通”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保创建“平安交通”的工作质量。
（八）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安交通”建设活动引向深入。
对在“平安交通”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的施工队伍，安全部将如实上报“平安交通”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安交通”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献，为完成核工业长沙中南建设工程集团公司岑溪南渡至陆川公路工程№3合同段“平安交通”建设活动交上满意答卷！
核工业长沙中南建设工程集团公司
岑溪南渡至陆川公路工程№3合同段项目经理部
2016年5月5日
