中铁四局项目领导班子集体述职报告

推荐第1篇：中铁四局

中国中铁四局集团有限公司

中国中铁四局集团有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业，是世界500强企业-中国中铁股份有限公司的骨干成员单位，持有铁路工程总承包特级资质，公路、市政、房建、机电安装工程总承包一级资质，桥梁、公路路基、公路路面、铁路铺轨架梁、铁路电务工程、铁路电气化工程、电信工程、建筑装修装饰、钢结构工程、消防设施工程、起重设备安装工程专业承包一级资质，城市轨道交通工程专业承包资质，环保工程甲级资质，特种工程专业资质，国外承包工程资质和对外经营权。同时经营范围拓展至建筑勘察设计，新型材料制造，铁路运营服务，施工机械租赁、修理，汽车检测，设备及材料出口，房地产开发，国家基础建设投资等多个领域。

秉承中国中铁“勇于跨越、追求卓越”和中国中铁四局集团“勇于争先、永不满足”的企业精神，中国中铁四局集团有限公司先后新建、改建、扩建了9800多公里铁路干线、支线，建成12个大型铁路枢纽，并在高速公路、市政、汽车试验场、城市轨道交通、高层建筑、大型厂房、高尔夫球场、电气化工程等施工领域取得辉煌业绩和卓著信誉。同时，公司积极参与国际市场竞争，企业国际化水平显著提高。在20个国家和地区完成或正在施工铁路、公路、房建、水利等工程百余项。先后有13项工程获中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）；7项工程获詹天佑土木工程大奖；4项工程荣获国家质量奖；12项工程被评为全国用户满意建筑工程；3项工程被评为国家“市政金杯示范工程”；9项工程被评为全国优秀焊接工程；5项工程获中国建筑钢结构金奖；92项工程获省部级优质工程奖； 2项成果荣获国家级科技进步奖，92项成果荣获省部级科技进步奖；所编制的工法，有12项被评定为国家级工法，有78项被评定为省部级工法；拥有国家专利25项。

目前，中国中铁四局集团有限公司员工总数22000余人，拥有各类专业技术人员10400余人，其中具有高中级技术职称人员3800余人（包括55名专家享受国家、部、省特殊津贴，28名教授级工程师）；建立了博士后工作站，目前有博士后2人，博士3人。装备有总功率达49万千瓦的各类先进机械设备9800余台（套）。近年来，由于良好的管理和卓越的信誉，中国中铁四局集团有限公司连续7次在铁路信用评级中位居A类企业行业，银行授信额度达212亿元；多次荣获“全国优秀施工企业”称号和“全国五一劳动奖状”，先后被评为“全国重合同守信用企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”、“全国建筑科技进步与技术创新先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“中国文化管理先进单位”。

中铁四局集团公司2010年度需求以下专业毕业生：

土木3—4人

财会2人

汉语言文学1人

专场招聘会时间地点待定!

推荐第2篇：中铁项目副经理述职报告

述 职 报 告

尊敬的考核组领导、同志们：

大家好！

今年以来，在公司领导和全体职工的大力支持下，我始终保持“谦虚、谨慎、律已、务实”的工作作风，按照政治上坚定、作风上过硬、业务上精通、工作上勤奋、纪律上严明的标准严格要求自己，发挥了自己的最大能力，出色地完成了上级领导下达的各项工作，并协助项目经理、书记及班子其他成员做好工作，归纳起来，主要有以下几个方面：

一、思想政治素质方面

（一）政治理论和思想素质进一步提高。虽然工作在施工一线，但我严格要求自己，充分利用各种学习机会，积极参加公司组织的党组教育活动，自觉学习党的基本知识和各种理论著作，通过学习，自己的理论水平有了一定的提高，思想上也得到了一定的充实，政治敏锐性更进一步增强。

（二）思想端正，组织纪律进一步增强。作为一名副职领导，我能够摆正自己的位置，讲组织、讲纪律、讲原则，主动、自觉地维护好领导的威信，维护班子的团结，不拉帮派，做好各项工作。

二、施工生产工作方面

2016年对我们乌海项目部来说是极不平凡的一年。由于受施工作业面紧张、地方关系协调困难、既有线施工要点工期紧、安全压力大等诸多不利因素的影响，始终制约生产的全面展开。面对困难，我一面分析生产形势，积极采取措施，协调好各方面的关系，充分挖掘和调动各方面潜力，千方百计保证了施工生产的顺利进行，较为圆满地完成了各项施工生产任务。

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（一）强化生产准备的充分性。针对工程项目点多面广，战线较长、施工难度大的实际情况，重点抓了施工前的组织准备、材料准备以及设备、施工机具准备，体现施工准备的充分性，争取了主动。

（二）强化生产组织的严密性。针对工程施工任务量较大，始终坚持工地例会制度，定措施，抓落实，提要求，解决实际问题，及时确定各协作队伍每个阶段的生产组织重点环节。多次组织召开现场协调会，帮助各协作队伍科学合理地安排施工顺序，研究和确定了施工计划，确保了全年生产任务的完成。

（三）强化生产计划的严肃性。我主要抓了生产计划的执行和考核，对工地例会确定的各项目阶段性工期，加大了督查力度，并采取超常规措施，及时纠正偏差，确定整体目标和阶段目标，明确主攻方向，突出重点，各个击破，取得了明显效果。

（四）强化施工管理文明的有序性。在施工管理中主要狠抓了现场文明施工管理，要求按高起点、高标准、高水平运行，做到规范、整洁，对现场文明施工、样板起步一抓到底。实践证明：抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。通过对现场管理的常抓不懈，施工现场达到了文明施工标准，树立了中铁十局良好的品牌与形象，受到了业主的普遍好评。

（五）靠前指挥，及时解决问题。为及时掌握项目生产的第一手材料，与项目部同事一起深入工地，靠前指挥、靠前指导、靠前协调、靠前服务，进一步加强监督和检查的力度。提高了工作效率，有效地促进了施工进度。

三、廉洁自律方面

（一）能严格要求自己，不论何时、何地，都不放松对自己人生观、价值观、世界观的改造，努力做到廉洁奉公、勤政为民。

（二）能认真执行公司廉政建设的各项规定，以此来约束和规范自己的行为，

2 坚持抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀，自觉接受群众监督。

（三）没有假公济私、索贿受贿、中饱私囊、贪赃枉法的行为。

（四）办事公正、公道、公开，没有任何违反组织纪律的情况。

四、存在不足

（一）理论学习还不够系统，自己的理论水平和能力有待进一步提高。

（二）由于在心理上总是想把工作干得出色，把项目部的生产组织得更好。特别是2016年既有线施工要点生产任务繁重、安全风险高，感觉压力大、担子重，造成工作中比较急躁，工作方法有待进一步改进，领导水平和领导艺术还需加强。

（三）业务水平提高不快，方法改进不大，缺乏创新精神。

以上是我在2016年的主要工作。由于水平有限，在工作中难免会存在不足之处，恳请领导、同志们给予批评指正。在新的一年里，我将正视困难，团结同志，改进不足，“撸起袖子加油干，争做出彩十局人”。 同时，对一年来各位领导和同事对我工作上的大力支持，表示衷心的感谢。

谢谢大家！

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推荐第3篇：中铁四局财务会计工作总结

中铁四局集团有限公司文件

中铁四财?2009?163号

关于印发《中铁四局2008年财务会计工作总结 暨2009年财务会计工作安排》的通知

局属各单位、各派出机构：

现将《中铁四局2008年财务会计工作总结暨2009年财务会计工作安排》印发给你们，请各单位结合实际情况，认真研究学习，切实贯彻执行，进一步提高财务会计工作水平，努力开创财务管理的新局面，为实现企业又好又快发展作出新的、更大的贡献。

二○○九年三月十七日

中铁四局2008年财务会计工作总结 暨2009年财务会计工作安排

一、2008年工作总结2008年是中铁四局财务管理工作不断开拓创新、狠抓落实之年。一年来，全局财务系统全面深入贯彻落实年初局“三会”精神，以“健全机制、理顺关系、严格纪律”为总体思路，深化改革财务管理体制，强化财务预算管理，狠抓项目财务管理，大力开展清欠工作，加强财务监察力度，夯实会计基础工作，圆满实现和完成了年度各项目标和任务，为中铁四局又好又快发展作出了积极的贡献。

——财务指标圆满完成。全局共实现营业收入235.16亿元，占股份公司预算指标210亿元的111.98％；归属于母公司的净利润4.57亿元，占股份公司预算指标3.84亿元的119％；净资产收益率18.76％，圆满完成了股份公司净资产收益率不低于16％的指标。

——财务预算全面实行。改革粗放单一的预算管理体制，对各子（分）公司、工程指挥部（项目经理部）首次实行全面的财务预算，并以定量的形式对各单位的经济行为进行事前规划、过程监察和控制、事后考核和奖惩，财务预算的广度和深度有了较大的突破，财务预算的控制力和执行力有了明显的提高。

——经济关系基本理顺。基本理顺了局与子（分）公司之间、局与派出的工程指挥部之间、局工程指挥部与子（分）公司之间、局工程指挥部与子（分）公司项目部之间、子（分）公司之间、子（分）公司与其所属的项目部之间六大错综复杂、纵横交错的经济关系，重新界定和配臵了局处两级的经济利益分配关系和财务资源，全局经济关系更加清晰规范和趋于合法合理。

——清欠目标超额实现。2008年全局纳入清欠款总额为17.73亿元，实际全年完成清欠款16.48亿元，回收率92.94％，占年初目标回收率80％的116.18％。

——项目管理成效显著。将33个收尾项目和“代局指”收归局管，初步解决了多年来局内部因项目关系形成的盘根错节、纷繁复杂的“三角债”问题，同时积极开展收尾项目的清欠工作，深化了项目财务管理，加强了局管项目的监管力度。

这些成绩的取得，倾注了局处各级领导大量的心血，彰显了全局1600多名财务人员勇于争先、永不满足的精神风貌，同时也标志着我局财务管理工作取得了实质性的进展，揭开了财务管理的新篇章。

一年来，为确保年初局“三会”目标任务的圆满实现，主要做了以下五个方面的工作。

（一）建立健全机制，进一步完善内控管理制度，开辟了财务管理的新局面 1．实施全面的财务预算管理，构建财务预算管理体系

（1）改革预算管理模式，全面实施财务预算管理。2008年1月1日，《中铁四局集团财务预算管理暂行办法》开始实施，将凡向局报送财务决算报告的单位和企业日常的各项收支活动全部纳入财务预算范畴，对局属各单位的经济行为以定量的形式进行事前规划、过程监察和控制、事后考核和奖惩，刷新了多年来粗放单一的预算管理体制，财务预算的广度和深度有了较大的突破。与此同时，为加强对预算单位财务预算的监督、检查、分析和预警，强化财务预算组织规划企业财务收支活动的职能，促进企业进一步完善内控制度和提高财务管控能力，制定出台了《中铁四局集团财务预算监察实施暂行办法》，加强了对财务预算的制度监管，有效地保障了财务预算的全面实施。至此，财务预算管理体系基本形成。

（2）全面落实细化预算管理，层层分解量化财务目标。一是要求局属各单位严格按照《中铁四局集团财务预算管理暂行办法》的规定和要求，成立预算编制委员会和预算编制办公室，负责和管理财务预算的编制和审核，明确各自的职责和分工，使财务预算程序化、规范化、制度化。二是根据中国中铁股份公司下达的年度财务目标，结合各成员单位拥有的财务资源、企业规模和工程项目等特点，将目标利润、现金流等控制性指标进行了详细的分解后下达至各单位，要求各单位必须按照预算的指标和目标来合理规划年度的各项收支活动。三是及时批复下达和调整预算。2008年共批复下达了44个子（分）公司和工程指挥部（项目经理部）的财务预算，并根据实际情况，及时调整了27个单位的财务预算。至此，全局所有生产经营单位已纳入了全面财务预算管理，在确保了全局财务目标实现的同时，进一步体现了预算的指导性、及时性和客观性。

（3）加强财务预算的过程监督，强化财务预算的执行力度。一是启动财务预算执行情况报告制度，要求各子（分）公司按照《财务预算监察实施暂行办法》的要求，按季度上报财务预算执行情况报告，实时掌握和了解各单位预算执行情况和存在的问题，分析查找原因，及时解决问题。二是强化财务预算执行结果的严肃性和导向性作用。2008年7月局重新修订了《经营者年薪管理办法》，并首次将财务预算的考核结果作为经营者年薪考核的主要内容和指标，财务预算指标占全部考核指标的权重达80%，进一步敦促各单位紧紧围绕财务预算，科学规划生产经营和财务收支活动，开源节流，努力实现年度财务目标。 2．深化项目财务管理，加强对局管项目的监管力度

（1）重新界定局与各子（分）公司在工程项目上的经济利益分配关系。制定下发了《中铁四局集团有限公司工程项目经理部（工程指挥部）基本财务管理办法》和《关于加强代管项目资金管理的通知》，重新界定了局与各子（分）公司在工程项目上的经济利益分配原则，明确了工程指挥部（项目经理部）与局有关职能部门在项目财务管理和会计核算等方面的权力、责任和义务，规范和理顺了局与各工程指挥部、局与各子（分）公司组建的项目经理部、业主之间的经济关系和经济行为。（2）完成 “代局指”财务事项的接管工作。为加强局管和“代局指”项目的财务管理，理顺项目参建单位之间的经济利益关系，局决定将各子（分）公司“代局指”项目的财务工作收归局财务部统一管理。为确保“代局指”工作移交的顺利进行，制定下发了《关于明确“代局指”财务事项收归局管理后若干事项处理办法的通知》，对业主资金的收取、“代局指”对各参建子（分）公司资金的分配拨付和往来账目的清算以及相关问题的处理原则和方法等进行了详细明确和统一规范。2008年，财务部全面接管了33个局收尾工指和子（分）公司“代局指”的账簿和财务工作，圆满完成了代局指工程计量分劈、资金收付、现款上缴等台账的建立、登记和核实工作。

（3）根据项目的不同特点，制定具体的财务管理办法。先后制定下发了安哥拉社会住房、海南东环铁路、深圳地铁、上海动车段、昌九铁路、南京铁路项目、石武线（河南段）、石武线（河北段）等10多个项目的具体财务管理办法；针对淮南项目的特殊性和重要性，制定下发了《关于淮南山南新区基础设施建设项目施工利润管理办法》和《淮南山南基础建设投资有限公司会计核算办法》，进一步规范了工程项目的财务管理和会计行为。

（4）践行并着力推广架子队管理模式。一是根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设?2008?51号）文件要求及精神，制定下发了《关于明确铁路项目实行架子队管理模式后财务管理和会计核算有关要求的通知》，对实行架子队管理模式的原则、财务机构与财务人员的配臵、资金管理、成本管理、利益分配和会计核算进行了详细的规定，有力地促进了该管理模式在全局铁路项目的应用和推广。二是在南京南站、上海动车段等项目率先推行架子队管理模式，并派专员到南京工指及其下辖的项目部着手建立“架子队”管理模式，对“架子队”基础账务处理和财务管理等有关事宜进行了指导和帮助，有效地保证了架子队管理模式在我局的顺利实行和全面推广。

3．规范现款上缴管理，强化资金集中制度。一是制定下发了《子（分）公司、工程指挥部（项目经理部）对局现款上缴管理暂行办法》，明确了现款上缴计划的下达、现款上缴的还款原则及顺序、现款上缴的指标统计与考核等程序和规定，现款上缴实行“按月上缴、季末结算、年终清算考核”的管理模式，并按月通报各单位上缴款完成情况，及时下达月份上缴款计划，从很大程度上解决了全局资金集中管理和统一调配问题，为全局生产经营的顺利开展提供了积极有力的资金保障。二是确定了淮南项目和如皋投资公司资金的回笼方案，科学规划项目收益的业务流程，并根据其具体特点，制定了项目和代建项目“利润分配”及资金清算方案，建立健全了项目施工单位上缴款台账。

4．加强资产管理，开展债权类资产质量评价工作。一是重新制定了《中铁四局集团有限公司非生产性固定资产管理办法》，将非生产性固定资产支出纳入预算管理体系，进一步规范了非生产性固定资产的预算编制、购臵审批、日常管理和报废处臵等程序，严格了非生产性固定资产的管理制度。二是大力开展债权类资产质量评价工作。债权类资产质量的好坏攸关企业的生存发展，为准确掌握全局各单位资产状况，不断提高资产质量，自2008年2季度开始，财务部组织各单位于每季度末定期开展应收账款、其他应收款、预付账款和已完工尚未决算款等四项债权的分析评估工作，同时制定了统一的债权评估模板和填报表格样式。通过债权评估，及时了解掌握各单位资产状况和债权类资产质量，切实提高企业资产质量，促进企业健康快速发展。

5．完善费用机制，进一步加强非生产性支出管理。一是重新修订下发了《中铁四局集团有限公司差旅费管理办法》，明确了局机关各部门差旅费计划与统计核算、差旅费的包干控制、差旅费的开支标准和计算及支付办法，既保证了员工在出差期间的工作和生活需要，又统一和规范了差旅费开支的项目和标准，充分体现了勤俭节约、合理与必要、实事求是的管理理念。二是制定下发了《关于调整局机关移动通讯费用补贴办法的通知》，明确规定自2009年1月1日起，局机关移动通讯费用补贴实行“限额控制、按月预支、个人缴纳、年末清算、超支自负”的总额控制办法，进一步加强和完善了局机关无线移动电话管理，堵塞了管理漏洞，降低了费用支出。

（二）全面理顺关系，重新配置和规范财务资源，实现了资源优化的新跨越1．实行财务资源配臵制度，改革局与各子（分）公司之间的经济利益分配办法。为适应中国中铁上市后的新形势，满足国家所得税法的强制性要求，制定下发了《关于实行财务资源配臵制度暨二〇〇八年财务资源配臵方案和改革集团公司与子（分）公司之间经济利益分配办法》。该《办法》的出台，一是重新配臵和规范了各单位的财务资源，进一步改善和提高各子（分）公司财务状况和资本收益能力，妥善处理和解决了局内部子公司之间多年来 “交叉持股”后的历史遗留问题，使全局的财务资源配臵更加合理和明晰。二是改革局与子（分）公司之间的经济利益分配办法，取消了局向子（分）公司收取“固定管理费用”和“路外工程分包差价”的做法，要求各子、分公司分别按照局下达目标净利润的81%和80%上缴局，并按月平均在每月底的最后一个有效工作日预缴，既规范了上市后局与各子（分）公司在工程项目关联交易方面的问题，又有力保障了局分享的经济利益。

2．整顿经济秩序，优化内部经济环境。由于历史原因，多年来局内部形成了错综繁杂的“三角债”问题，为极力解决这一问题，一是制定下发了《中铁四局集团内部经济纠纷仲裁暂行办法》，对内部经济纠纷的内容、仲裁机构及其职责、仲裁基本原则和依据、仲裁实施及仲裁执行进行了详细的规定，明确了内部经济纠纷处理的原则、方法和程序，进一步建立健全了解决内部经济纠纷的工作机制。二是收集和整理内部经济纠纷资料。根据内部经济纠纷仲裁办法的有关规定，财务部组织各单位对历史遗留的内部经济纠纷事项进行认真的梳理和统计，并指导各单位收集证据资料，上报经济纠纷事项。2008年，财务部共受理了内部经济纠纷121项，总金额达4.76亿元。三是举行经济纠纷仲裁会议，对争议事项作出裁决。6月25日~7月5日，财务部、工经部组织召开了局内部经济纠纷仲裁会议，会议共涉及26工程项目，20多个相关单位和部门，仲裁标的金额达3.56亿元。9月初，财务部下达了《2008年第一批内部经济纠纷仲裁裁定结果的通知》，对第一批涉及的25单位的71项内部经济纠纷进行了裁定并提出了具体要求。至此，局历史遗留的经济纠纷问题初步得到了妥善解决。 3．充分让利，重新分配局处两级铁路工程项目经济利益。制定下发了《铁路工程项目经济利益分配办法》，大幅度降低了局从铁路工程项目获取收入的比例，明确了工程指挥部（项目经理部）在施工期间应向子（分）公司“回流”货币资金的义务和“回流”资金的标准、时点，鼓励并刺激了各子（分）公司参与铁路工程项目施工的积极性。

（三）严格财经纪律，实时加强对经济行为的监督，迈出了监管工作的新步伐

一是制定了《中铁四局集团财务监察管理暂行办法》，建立了财务监察制度，明确了财务监察是维护企业资产安全与完整的强制性手段，是企业内部控制制度的重要组成部分，要求各单位积极贯彻落实局财务监察制度，设立专（兼）职财务监察员，组织和负责本单位的财务监察工作，以解决有法不依、有章不循的现象，规范了全局的会计行为，严肃了财经纪律，提高了财经法规和企业管理制度的执行力，确保了中国中铁上市后财务信息的真实性和经济行为的规范化、合法化。

二是大力组织开展专项财务监察活动。首先，加强对子（分）公司的监察。五月中旬至六月下旬，何文总会计师组织了财务部、资金部对一公司～八公司、建筑、电化、市政、机械工程分公司等12个单位进行了现场专项财务监察，从财务状况、财务预算执行情况、清理清收外欠款、资金集中管理等各个方面进行了深入细致地监察和剖析，并就如何加强财务预算管理、防范财务风险、严肃财经纪律、实现年度目标等提出了具体的要求，进一步加强了对经济行为的监察和预警。其次，加强对工程项目的监察。2008年先后对昌九铁路、福厦铁路、向莆铁路等近10个工程项目进行了财务监察，规范和严肃了财经纪律，提高了财务规章制度的执行力。

（四）高度重视清欠，全面维护企业利益，赋予了清欠工作的新内涵

1．拓宽清欠范围，明确清欠目标。一是组织全局各单位对2007年底以前形成的外欠款进行了全面摸底调查，尤其是对全局外欠工程款按已完工决算项目、已完工未决算项目、在建工程项目和投标、履约等各类保证金进行分类统计，确定纳入2008年清欠范围的金额。二是根据摸底调查情况，制定了《2008年“双清”工作安排》，并首次将合同约定的业主应支付的“开工（动员）预付款”、工程项目“已完工未结算款”连同应收工程款、销货款等债权一并纳入清欠范围，赋予了清欠工作新的内涵，将清欠工作延伸到施工、预算等部门，同时将清欠目标完成情况纳入经营者年薪考核的内容，对“双清”工作的全面开展起到了很好的推动作用。

2．加强清欠动态监管，建立定期报告制度。为及时掌握各单位的清欠动态，加强对清欠的动态管理，建立了清欠月报和季报制度，并利用“久其软件”，制作了清欠参数和清欠报表，要求各单位每月终了5日内、每季度财务决算后5日内，定期编制上报清欠报表，推动了清欠数据传递的信息化、网络化，加强了局对成员单位资金回笼的日常监管，推动了清欠工作的常态化、制度化。

3．明确责任，建立长效机制。一是责任到人，制定具体清欠措施。各单位根据外欠款性质，分别制定了具体的清欠措施，针对每个项目分阶段列出清欠时间表和计划收回金额，明确清欠责任人，拟定具体清欠方式、方法和手段，加强各部门之间的统一协作，紧密配合，确保清欠目标的实现。二是充实清欠人员，完善清欠机构。二公司、四公司出台了《招标清欠管理办法》，将陈年老账纳入招标清欠范围，利用社会力量开展清欠工作；建筑公司出台了《竣工验交项目管理办法》，对收尾项目的变更、调概索赔、竣工决算和工程款清欠制定了奖罚标准；一公司成立了资产管理部，钢结构公司、百瑞得公司成立了清欠办，清欠机构和人员不断充实，清欠长效机制已经形成。4．多措并举，大力开展清欠活动。一是充分利用法律手段，效果显著。建筑公司、五公司和市政分公司等单位，充分利用法律武器将业主（当地政府）诉诸法庭，并以最终的胜诉收回了久拖不还的款项。因为事前经过了充分的调查和精心的准备，在诉讼过程中注意协调和处理好各方面的关系，整个诉讼过程不但没有影响在该地区和领域的市场营销工作，反而赢得了业主（当地政府）的尊重。二是以债换物，实现双赢。建筑公司、实业公司抓住局安哥拉项目需要购臵工程车辆的契机，积极奔走，促成江淮汽车厂以车抵账收回欠款1400万元，不仅解决了新开工项目所需的生产运输设备，提前收回外欠款，而且得到了业主的高度赞赏，实现了双方共赢。三是利用“中秋·国庆”双节契机，开展专项清欠活动。9月上旬，财务部专门下发了传真电报，要求各单位集中组织一次“中秋·国庆”双节专项清欠活动。通过20多天的努力，全局共收回外欠款21056万元，不仅完成了既定目标，而且在一些重点、难点项目上有了突破性进展，为年度清欠目标的全面实现奠定了坚实的基础。四是开展收尾项目专题清欠活动。财务部组织召开了收尾局工指、代局指（项目部）清欠专题会议，会议涉及15个工程项目、24个相关单位共

1.52亿元的待清收资金，分析了各工指（项目部） “双清”工作现状及其存在的问题，并针对各项目的具体情况，分别下达了“双清”责任书，明确了每个项目的清欠责任人、清收金额和清收期限，推动了全局清欠活动的深入开展。2008年，经过全局上下的共同努力，全面系统地清理了朔黄、秦沈、渝怀等16个业已竣工项目的尾工款2.5亿元，业主长期拖欠的资金陆续回收。

5．加大检查力度，及时总结巩固成果。一是进行专项检查和专项分析，五月上旬局财务部组织了对各子（分）公司一季度末债权状况的专题分析，对每笔债权形成的时间、结算付款情况、责任人及清欠目标落实情况、清欠进展情况进行了全面的统计分析；五月中旬组织了对一公司、四公司、八公司、建筑公司债权清理清收情况专项检查，并对重点难点项目的清欠手段和方法进行了研究部署，取得了较好地推动作用。二是对全局上半年的“双清”工作进行了一次认真的总结和分析，总结经验，查找问题，并在《2008年“双清”工作安排》的基础上，制定下达了《各子（分）公司2008年下半年完工项目清欠计划的通知》，对“双清”工作中的薄弱环节，有针对性地提出整改措施，同时要求各单位在清收完工项目的同时，对在建工程计量款的到位情况和业主财务状况予以密切关注，督促业主切实履行合同约定，防微杜渐，对业主可能出现的拖欠行为，要及时采取应对措施，防止前清后欠情况发生。

（五）不断夯实会计基础，稳步推进信息化建设，步入了资源共享的新阶段

1．统一规范会计核算。一是制定下发了《中铁四局执行会计科目表》、《管理费用明细科目设臵及核算说明》和《中铁四局执行新有关问题的衔接规定》，统一和规范了全局的会计核算，确保了全局会计核算工作从《企业会计制度》向新《企业会计准则》的顺利衔接和平稳过渡。二是制定下发了《关于规范各子（分）公司与局财务部内部往来会计核算的通知》，规范了会计明细科目的设臵及核算内容、各项往来款的结算与清算方法、子（分）公司相关会计分录和相关事项，明晰了各子（分）公司与局财务部之间的各项经济关系。

2．不断提高信息化水平。一是《财会研究与实践》创刊并发行，这是我局首次正式刊印的集政策性、知识性、理论性、实践性和趣味性于一体的综合性刊物，为我局广大财会人员洞悉财务领域、探究理财方略、交流理财思想、提高人生境界提供了新的平台。二是创建了中铁四局财会学会网站，进一步提高了我局财务管理工作信息化和网络化的水平，为全局财务信息的交流和财务资源的共享提供了更便捷、更宽广的平台。三是积极稳妥地推进中国中铁财务信息系统（crecfis）建设，指导和帮助全局大部分会计主体单位完成了财务信息系统的建账、过账和相关维护工作，进一步解决了我局crecfis系统数据库的冗余问题，优化了crecfis系统的应用。

成绩令人欣慰，但成绩终归属于过去；成绩来之不易，但成绩更需要巩固和提高。尽管2008年财务管理工作取得了骄人的业绩，但在肯定成绩的同时更要清醒地认识到财务管理工作中依然存在诸多的缺点和不足。一是尽管我们基本上建立了比较完善的财务管理体制，但体制的运行和执行力还比较薄弱，财务预算还需要进一步深化和细化。二是现款上缴仍须强化，2008年27个子（分）公司完全意义上的现款上缴（不含归还资金部）累计完成只有70％，不能圆满完成现款上缴任务的比比皆是。三是清欠工作需要加强，要进一步拓宽清欠领域，更新清欠手段，建立清欠长效机制。四是税务工作需要筹划，要及时学习掌握税收新政策，加强与税务部门的沟通和联系，最大限度地争取税收优惠政策。五是财务会计人员水平良莠不齐，人员整体素质有待进一步提高。

二、财务管理面临的形势

（一）客观金融环境的影响。2008年由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。2009年多数央企将面临着产品价格大幅回落、产品销售不畅对盈利空间的极度挤压，以及存货及应收账款增加等诸多因素带来的资金压力，极大地增加了财务管理工作的难度。

（二）宏观经济政策的影响。2008年11月9日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。2008年12月召开的中央经济工作会议，进一步明确了2009年经济工作的重点任务是加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出等，并把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，同时把扩大内需作为保增长的根本途径。这些经济政策的出台与实施，既为建筑业开辟了良好的发展空间，同时又赋予了建筑业更重大的历史使命，使建筑业再一次跻身于新一轮大建设的前沿。

（三）企业规模扩张的影响。随着全局生产经营规模的不断扩张，日趋成熟的多元化、全方位的管理模式，都刻不容缓地要求我们建立健全与企业规模相适应和配套的财务管理体制，建立一支高素质高水平的复合型财务管理队伍，尤其是海外业务的进一步拓展，更要求我们在瞬息万变的国际金融市场里紧紧把握经济的脉搏，在风云变幻莫测的经济大潮中从容不迫地应对任何挑战，游刃有余地处理一切事务。

三、2009年重点工作安排

2009年必将是奋斗之年，拼搏之年，是机遇与挑战并存、责任与压力相伴的一年，但只要我们科学决策、周密部署、扎实工作，就一定能够变压力为动力，化挑战为机遇，为企业在更高的平台上实现又好又快的发展作出新的贡献。2009年全局财务会计工作的主要任务是：在进一步“健全机制、理顺关系、严格纪律”的基础上，全面贯彻落实《企业内部控制基本规范》，深化改革财务管理体制，强化现款上缴和资金集中管理，进一步理顺和明晰经济关系，加大清欠和财务监察力度，提高资产变现能力和制度执行力，确保圆满完成中国中铁股份公司和局确定的各项经济指标。

（一）全面贯彻落实《企业内部控制基本规范》。2008年5月22日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部门联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，该基本规范将于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行。这是中国会计审计领域的又一重大改革举措，该基本规范一大突破是科学界定了内部控制的内涵，强调内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程，有利于树立全面、全员、全过程控制的理念。基本规范强调，内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。据此，中国中铁及其所属的各单位将于今年下半年开始执行《企业内部控制基本规范》，对公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并接受具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计，如果我们得不到中介机构审计的认可，中介机构就不会出具无保留意见的审计报告，没有无保留意见的审计报告，中国中铁的发展将会产生致命性的障碍。因此，全面贯彻落实《企业内部控制基本规范》必将成为今年工作的重中之首，要集中组织学习并积极着手研究、部署《企业内部控制基本规范》的执行方案。

（二）大力推广架子队管理模式。为杜绝铁路建设项目“转包、违法分包”等问题，铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设?2008?51号）要求各建设单位积极推广架子队管理模式，以保证大规模铁路建设又好又快的进行。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动资源，实现施工企业管理层与作业层的有机衔接和有效运行，防止施工现场质量安全保证体制流于形式，对确保建设工程质量和施工安全有重大意义。同时也是施工单位推进劳动用工制度改革、强基固本的最有效途径，是深入作业层、取消包工头、保障农民工合法权益的一种根本方法。 2009年局将在全局铁路项目大力推广和实行架子队管理模式，根据施工企业和项目管理的特殊性，因地制宜，合理设臵财务机构、配臵财务人员，加强资金管理，实施全面的责任预算管理，强化责任成本管理，统一和规范架子队会计核算办法，提高项目管理水平和经济效益。

（三）巩固并深化全面财务预算管理。“凡事预则立，不预则废”。财务预算作为企业全面预算体系中的重要组成部分，能全面、综合地协调、规划企业内部各部门、各层次的经济关系与职能，并使之统一服从于企业生产经营总体目标的要求，同时，又能使决策目标具体化、系统化和定量化，在企业管理中起着举足轻重的作用。2009年，在严格执行《中铁四局集团财务预算管理暂行办法》和《中铁四局集团财务预算监察实施暂行办法》的同时，要以现金流为核心指标，进一步充实完善财务预算单项指标内容和财务预算指标体系，加强对财务预算执行情况的分析，查找差距、分析原因、及时整改。

（四）进一步理顺和明晰经济关系。2009年，局重新修订了《中铁四局集团有限公司工程项目经理部（工程指挥部）基本财务管理办法》（中铁四财?2008?130号），以进一步理顺局与子（分）公司之间、局与派出的工程指挥部之间、局工程指挥部与子（分）公司之间、局工程指挥部与子（分）公司项目部之间、子（分）公司之间、子（分）公司与其所属的项目部之间六大经济关系，确保内部经济往来有序规范的开展。

（五）创新财务资源配臵模式。2008年局对各单位实行财务资源配臵制度，将局对各单位投入的资本金、核定的长期流动资金、特殊营销项目的现金保证金和生产周转资金纳入财务资源配臵内容。为进一步适应和满足全局生产经营规模扩张的需要，2009年将在2008年财务资源配臵内容的基础上，增加银行承兑汇票使用量财务资源配臵指标，并在财务预算主要分析指标表中列示，以进一步丰富和完善财务资源配臵的内容。

（六）进一步完善工程项目经济利益分配机制。2009年局将重新修订《铁路工程项目经济利益分配办法》（中铁四财?2008?561号），进一步明确界定局从项目上获取的收入标准和与此收入标准等额的货币资金以及参建的子（分）公司在项目施工期间从项目上获取货币资金的标准和时点，并与局《直管代管工程项目责任成本管理办法》、《直管项目经理部（指挥部）绩效考核办法》、《铁路直管代管工程项目目标毛利率确定办法》和《直管代管工程项目合同价款分劈与计量管理办法》等相互补充、相辅相成，共同构成铁路工程项目经济管理体系。

（七）建立健全科学合理的绩效考核机制。2009年局将出台《财务预算考核暂行办法》，进一步体现预算的严肃性和指导性，严格按照局批复下达的财务预算指标考核各单位和主要领导及领导班子成员的经营业绩，进一步规范财务预算考核的内容、程序和计分办法。

（八）加大现款上缴力度，加强全局资金的回笼工作。要严格按照《子（分）公司、工程指挥部（项目经理部）对局现款上缴管理暂行办法》之规定，在对各单位现款上缴进行逐月下达、按季清算和年度考核基础上，进一步完善对所属单位的现款上缴考评和奖惩制度，将子（分）公司现款上缴的压力转变为项目资金回笼、清欠的压力和动力，促进工程项目资金的变现能力。

（九）进一步完善内部经济纠纷仲裁制度。2008年局集中处理了一批多年来形成内部经济纠纷，局历史遗留的经济纠纷问题取得了阶段性的进展。2009年，局还要集中精力清理和仲裁一批截至2008年底的内部经济纠纷，并将经济仲裁纳入制度化、常态化管理。

（十）建立资产质量评价标准制度。资产质量对于判断一个企业的价值、发展能力和偿债能力都有着极其重要的作用。资产质量的好坏，攸关企业的生存和发展。2009年，局将结合企业的实际情况和特点，与子（分）公司一道共同研究探讨资产分类标准，建立资产质量评价标准制度，以此来评价会计报表利润的准确程度，并根据评价结果探索与绩效考核奖惩相挂钩的方法和途径。

（十一）倾心尽力抓清欠，全面维护企业利益。一是继续加强对重点单位、重点欠款项目的检查督导力度，有效遏制债权总额随产值规模增长而呈现的攀升趋势。二是将清欠工作重点延伸到施工预算系统，加大“已完工未决算款”的计量变现工作，将经营方法和手段引入清欠工作。三是充分利用法律武器开展清欠，对于长期、恶意拖欠的业主，要通过诉讼的渠道予以解决，用法律手段坚决维护企业的利益。四是建立债权类资产质量定期分析评估制度，要求各子（分）公司按季度组织召开“债权类资产质量分析评估专题会议”，对债权资产的质量进行科学的分析评估，加强对子（分）公司资产质量的监管。五是建立清欠激励机制，要完善清欠的奖惩办法，不仅要将清欠目标与各单位经营者的年薪挂钩，还要将清欠成果与清欠人员的薪酬挂钩起来。

（十二）高度重视税收筹划工作。一是要在符合国家法律及税收法规的前提下，按照税收政策法规的导向，事前选择税收利益最大化的纳税方案处理企业的生产、经营、投资和理财活动，尤其是加强全局企业所得税的筹划工作。要全盘考虑全局的税收管理工作，加大税收法律法规学习的力度、深度和广度。二是是要加强和重视出口退税工作，及时关注、指导和协助海外分公司、安哥拉项目部等海外项目的出口退税工作。三是要集思广益，献计献策，积极完成中国铁道财务会计学会《施工企业税收筹划的研究》课题。四是要积极主动加强与税务部门的联系和沟通，立足企业自身的特点和实际，做好税收筹划，尽可能减轻税负。

（十三）不断夯实会计基础工作。一是要严格执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和股份公司、局的会计政策，规范会计核算，进一步提高企业财务管理水平和会计信息质量，确保财务决算的客观性和及时性。二是做好关联交易工作，确保关联交易的真实与公允。三是加强内部控制，要结合“宏图”项目和德勤事务所审计过程中暴露出来的内控缺陷，及时整改，完善各项内控制度，使财务会计工作有法可依，有章可循。

（十四）充分发挥财会学会的作用，营造良好的学术研究氛围。一是要定期出版《财会研究与实践》，鼓励各单位踊跃投稿，立足新知识和新理念，关注新热点，联系新实际，积极开展新知识的学习、研讨和交流，充分发挥企业内部刊物的指导性、权威性和导向性作用。二是进一步完善中铁四局财会学会网站，不断更新和丰富网站内容，提高财务管理的信息化和网络化水平，为全局财务信息的交流和资源的共享提供更广更快更好的平台。

（十五）加强会计队伍建设。一是要与时俱进，不断更新知识。全局广大财务人员要不失时机的加强学习，树立终身学习的理念。二是要健全人才机制，要择优任用，任人唯贤，要将职业道德素质高、专业技术精湛的财务人员充实到关键的工作岗位上。加大财务人员定期轮岗和交流制度，培养复合型人才，建立健全财务人员竞争机制。三是加大财务人员的培训力度，通过举办继续教育、注册会计师考试等各种形式的培训，及时更新知识结构，提高业务素质。

推荐第4篇：辞职报告(中铁四局版)

辞 职 报 告

尊敬的领导：

我很遗憾自己在这个时候向公司和项目部正式提出辞

职申请。

来到公司苏州项目部也已经半年多了，在这半年的时间里，得到了项目领导的多方帮助，我非常感谢领导们的栽培。正是在这里我有过欢笑，也有过泪水，更有过收获。公司和项目平等的人际关系、开明的工作作风和积极奋发的工作态度，让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作、开心的学习。

因为诸多原因，我决定参加2015年1月份的研究生考

试，以为工作两年再去读研是一个很好的决定。在两年时间里，我不可能为公司做多少贡献。我也许能大致经历、学习这个工程建设的某些方面，可这只是对我有好处，只会使我欠公司更多的情。考虑到公司在人员安排上的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成决策的失误，我郑重向公司提出辞职。

经过慎重考虑，我决定在此辞呈递交半个月之后离开公司项目部，这样希望您有时间去调合适的人选来填补因我离职而造成的空缺。

离开这个公司，我满含着愧疚、遗憾。我愧对公司上

下对我的期望，愧对各位对我的关心和爱护。遗憾我不能经

历四局城轨公司的发展与以后的辉煌，不能分享你们的甘苦，不能聆听各位的教诲，也遗憾我什么都没能留下来。我将就这样悄悄地离开，结束我的这第一份工作。

最后，衷心祝愿公司健康成长，事业蒸蒸日上！祝愿

各位领导与同事：健康快乐，平安幸福！

此致

敬礼

辞职人：年日月

推荐第5篇：中铁四局新年致辞

全局广大干部员工、离退休老同志、家属们：新年好！

龙蛇交替，岁月更新。值此新年佳节来临之际，我谨代表局，向全局广大干部员工、离退休老同志以及家属们，特别是依然坚守在国内外各生产一线的干部员工，致以崇高的敬意与诚挚的问候！向多年来关心、支持中铁四局发展的各级领导、社会各界朋友，表示诚挚的感谢与衷心的祝福！

回眸旧岁，天道酬勤。刚刚过去的一年，是看似风平浪静、实则极不平凡的一年，建筑市场经历了深度触底又反弹回升的波动，施工生产承受了压力放缓又猛然趋紧的考验。在潮落潮起的形势面前，全局上下同心同德，趋利避险，斩棘前行，保持了企业持续健康发展。一是营销机制与市场布局同步优化。纵深推进营销生产一体化机制，创新实施以投资撬动市场的营销方式，狠抓海外业务“一艘航母、两艘旗舰”的培育，形成了铁路与非铁路相支撑、建筑与投资相协调、国内与海外相并立、主业与多元相补充的完整产业链，“五大板块”持续做实，市场开拓稳步发展。全年完成新签合同额518.5亿元，占年度计划的129.6%，同比增加118亿元。二是均衡生产与创新管控同步推进。狠抓施组、问题两大管理环节，“施组策划经济化、问题处臵闭合化、生产组织均衡化”理念深入人心；专业片区管控模式深入实施，约束性条款、安全总监委派制等新措施成龙配套，施工生产有序推进。全年完成营业额425.7亿元，占年度计划的121.6%，安全生产取得了近年来较好水平。三是经济实力与品牌信誉同步攀

升。全年预计实现净利润5.1亿元，在对外净投资达36亿元的情况下，连续四年保持银行“零贷款”。无论环境如何变幻，我局财务状况始终保持良好态势，这是展现企业硬实力、体现管理先进性、增强市场竞争力的重要标尺。全年获得省部级、行业协会科技进步奖14项、国家授权专利84项、省部级及以上优质工程31项；安哥拉住房、合蚌客专、石武客专、集包铁路等一批国内外重大项目按时交验、开通，企业品牌在纷至沓来的业绩荣誉中持续增值。四是管理提升与和谐建设同步深入。各项集中管理纵深推进，两级管控体系全面建成，企业管控能力在风云变幻的环境中得到了有效检验。坚持发展成果惠及全员，全局员工收入保持有序增长；圆满解决了在皖企业员工医保移交地方统筹与北京50名“五七”家属工参与社保的两大历史遗留问题；局科技大楼交付使用，中心医院与机关大院改造圆满收官，第六届文化节高质量举办，“三工”建设深入推进，“三不让”承诺有效落实，员工物质、精神生活质量持续提升。

纵览形势，春风扬眉。2013年是“十二五”承上启下的关键年，也是政府换届履新的开局之年，经济发展继续稳中求进，基建市场正在有序回暖，总体形势是机大于危，喜多于忧。面对新形势，瞄准新目标，我们要继续持进取之心，遵循“规模与市场匹配、数量与质量并重、速度与实力适应”原则，时不我待，奋发努力，抢抓建筑市场新机遇，创造企业发展新业绩；我们要继续谋转型之策，坚持五大业务板块经营战略不动摇，大力开拓

国内建筑业、海外业务和投资业三大市场，在此起彼伏的市场波峰期，进一步夯实企业抗风险能力；我们要继续走强企之道，切实强化成本管理、要素集约、二次经营，大力实施科技兴企、人才兴企战略，着力推进制度创新、业务创新、管理创新，不断提升企业发展质量；我们要继续修实干之能，秉持务实之风，适度调整生产管理思路，持续优化项目管控方式，全力确保安全质量受控，大力捍卫品牌信誉，保持企业文明有序发展；我们要继续聚和谐之力，深入构建发展激励机制，持续推进两级企业共同发展，不断优化企业与员工、企业与社会、企业与自然的关系，凝聚各方智慧力量，为企业发展注入不竭动力。

新年钟声催人进，时代旋律鼓士气。让我们在党的“十八大”精神引领下，以更加坚定的信心、更加有为的魄力、更加务实的作风，在新一轮市场博弈中再占先机、在企业发展中再攀高峰、在员工福祉上再上台阶！

最后，恭祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意！

推荐第6篇：中铁四局财务工作报告

[中铁四局财务工作报告]中铁四局财务工作报告(一)加强项目资金管理，强化了上缴款催缴力度，中铁四局财务工作报告。规范现款上缴、实行上缴款完成奖励制度;出台并修订项目施工产值形象进度奖与上缴款完成比例挂钩的奖罚管理办法;对项目上缴款情况实行通报制度。

(二)强化资金集中管理机制，积极使用金融工具支付手段。修订了《资金集中管理暂行办法》，并对项目资金集中情况及奖罚实行通报制度，改善公司资金集中度的被动局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好资金回收工作。根据各工程项目的实际情况，下发《清欠责任书》，逐项明确了清欠责任人和清欠回收时间、清欠指标，特别是对长期没有发生进展的债权项目，利用法律手段清欠，进行重点突破。 (四)加快收尾项目的清算，实行债权、债务集中管理。

(五)坚持经济活动分析制度化，确保分析质量。通过对公司整体经济成果与现金流、财务状况与资产质量、财务预算执行情况、工程项目毛利率总体水平进行分析，使各项目为下一步更好开展项目管理工作找准方向。

(六)切实做好内、外部审计工作，确保企业利益不流失。2010年，公司共完成14项审计计划，提出46项切实可行的审计建议。 2011年财务管理工作思路和重点

（一）以突出现金流管理为核心，切实改善企业财务状况。一是以现金流管理为核心，建立并严格开展现金流预算制度，工作报告《中铁四局财务工作报告》。二是以现金流管理为核心，千方百计做好资金集中管理工作。三是以现金流管理为核心，锲而不舍做好清算清收管理工作。四是以现金流管理为核心，建立资金对外支付比例控制制度。五是以现金流管理为核心，建立商业银行账户开户管理制度。六是以现金流管理为核心，大力提高金融期票支付运用比例。七是以现金流管理为核心，严禁擅自办理工程保险。

（二）以强化预算管理为手段，切实提升企业综合实力。一是建立财务预算制度，促进企业管理水平再上新台阶。财务预算指标设计，要充分结合企业管理实际，确保预算指标具有指导性、科学性、前瞻性，特别是要侧重收入确认率、责任成本(或责任费用)预算盈亏率、营业收入、现金流等预算指标的编制与落实，实现项目管理从“闷头干”到“运筹算”的科学转变。二是狠抓财务预算的全面落实，切实提升企业综合实力。各预算单位(项目经理部和刚性结构单位)和部门编制的收入、成本费用、盈亏、现金流预算，经公司审批下达后，必须确保完成，这既是一项制度，又是一条纪律。公司财务部对各单位预算执行情况实行年度全程监控，一旦出现异常，将立即启动预警机制，从而确保各项预算指标的圆满完成。

（三）高度重视审计工作，牢固构筑企业利益防火墙。一是继续深入开展和实施公司内部联合审计制度。二是高度重视外部审计工作。

（四）加强财会系统建设，全面提升财务人员的综合素质。一是认真做好系统人员培训;二是大力开展跳出自身工作岗位看岗位活动;三是切实开展管理创新活动;四是加强公司财会学会建设。制订《财务人员技能培训考核管理办法》，激励广大会计人员爱岗敬业的工作热情，在全公司营造良好的会计人才培养、成长环境;五是健全财务会计论文、课题研究机制。

推荐第7篇：中铁四局财务工作报告

中铁四局财务工作报告

(一)加强项目资金管理，强化了上缴款催缴力度，中铁四局财务工作报告。规范现款上缴、实行上缴款完成奖励制度;出台并修订项目施工产值形象进度奖与上缴款完成比例挂钩的奖罚管理办法;对项目上缴款情况实行通报制度。

(二)强化资金集中管理机制，积极使用金融工具支付手段。修订了《资金集中管理暂行办法》，并对项目资金集中情况及奖罚实行通报制度，改善公司资金集中度的被动局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好资金回收工作。根据各工程项目的实际情况，下发《清欠责任书》，逐项明确了清欠责任人和清欠回收时间、清欠指标，特别是对长期没有发生进展的债权项目，利用法律手段清欠，进行重点突破。

(四)加快收尾项目的清算，实行债权、债务集中管理。

(五)坚持经济活动分析制度化，确保分析质量。通过对公司整体经济成果与现金流、财务状况与资产质量、财务预算执行情况、工程项目毛利率总体水平进行分析，使各项目为下一步更好开展项目管理工作找准方向。

(六)切实做好内、外部审计工作，确保企业利益不流失。2010年，公司共完成14项审计计划，提出46项切实可行的审计建议。

2011年财务管理工作思路和重点

（一）以突出现金流管理为核心，切实改善企业财务状况，工作报告《中铁四局财务工作报告》。一是以现金流管理为核心，建立并严格开展现金流预算制度。二是以现金流管理为核心，千方百计做好资金集中管理工作。三是以现金流管理为核心，锲而不舍做好清算清收管理工作。四是以现金流管理为核心，建立资金对外支付比例控制制度。五是以现金流管理为核心，建立商业银行账户开户管理制度。六是以现金流管理为核心，大力提高金融期票支付运用比例。七是以现金流管理为核心，严禁擅自办理工程保险。

（二）以强化预算管理为手段，切实提升企业综合实力。一是建立财务预算制度，促进企业管理水平再上新台阶。财务预算指标设计，要充分结合企业管理实际，确保预算指标具有指导性、科学性、前瞻性，特别是要侧重收入确认率、责任成本(或责任费用)预算盈亏率、营业收入、现金流等预算指标的编制与落实，实现项目管理从“闷头干”到“运筹算”的科学转变。二是狠抓财务预算的全面落实，切实提升企业综合实力。各预算单位(项目经理部和刚性结构单位)和部门编制的收入、成本费用、盈亏、现金流预算，经公司审批下达后，必须确保完成，这既是一项制度，又是一条纪律。公司财务部对各单位预算执行情况实行年度全程监控，一旦出现异常，将立即启动预警机制，从而确保各项预算指标的圆满完成。

（三）高度重视审计工作，牢固构筑企业利益防火墙。一是继续深入开展和实施公司内部联合审计制度。二是高度重视外部审计工作。

（四）加强财会系统建设，全面提升财务人员的综合素质。一是认真做好系统人员培训;二是大力开展跳出自身工作岗位看岗位活动;三是切实开展管理创新活动;四是加强公司财会学会建设。制订《财务人员技能培训考核管理办法》，激励广大会计人员爱岗敬业的工作热情，在全公司营造良好的会计人才培养、成长环境;五是健全财务会计论文、课题研究机制。

推荐第8篇：公司领导班子集体述职报告

文章标题：公司领导班子集体述职报告

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各位领导、同志们：

公司考核组今天来xxx总公司考核我们班子。我首先代表班子成员和全体职工，对各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，我代表班子作述职报告，请评议。

一、主要的落实情况

2006年，在公司党政的正确领导和关心支持下，我们认真实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，在不断加强班子建设的基础上，带领全体员工，较好地完成了各项目标任务。在具体中，我们主要抓了以下六个方面：

1、适应任务要求，提高班子的组织管理能力。一是围绕大局，注重整体推进。为发挥好后勤管理职能，去年初筹备召开了生活后勤系统会议，确定了以深化目标管理推进主辅分离、以配合沉陷项目落实房改任务，以推行物业管理加大旧住宅区整治，以强化管理促进卫生面貌改观，以十创建保证和谐发展的五项重点，保证了生活后勤有序推进。今年经过考核，整体后勤服务保障能力有所提高，为确保煤炭安全生产、职工生活安定、矿区和谐稳定做出了积极努力。二是围绕目标，注重加大落实力度。根据确定的目标任务，首先把海石湾二小区物业管理作为重点，从服务上做文章，在管理上花气力，完善了治安、保洁、设施维修等措施，把小区建成了海石湾地区的又一个新亮点。其次规划和落实窑街旧住宅区整治，在二中附近住宅区和窑街路四合院住宅区，动员住户拆除违章建筑，使xx户职工家属摆脱了脏乱差的居住环境。认真落实民门公路沿线等xx栋住宅楼约xxxx万平方米外墙粉刷，使煤矿外在形象得到了提升。再次是加强窑街卫生管理，制定管理标准，与红古区城管执法局签订了《委托管理协议书》，以法治理和解决窑街矿区四条主干道路的脏乱差，卫生面貌有了改观。三是围绕改进作风，注重职工利益。去年，针对费用紧张、服务设施老化带来的管理难度，坚持每周深入基层解决实际问题，扭转了服务经营的被动局面，顺利完成了经济指标任务，使整体发展得到了进一步的保障。总费用控制指标实际发生xxxxx万元，比核定指标xxxx万元节支xxx万元，并使职工劳保福利待遇得到进一步改善，收入稳步提高，同比人均增长xxx元，职工“三金”上缴率为100。

2、强化内部管理，进一步完善了服务经营机制。我们本着完善管理制度，创新机制，严格责任落实的原则，努力搞好节支增效和服务保障。一是严格执行经营考核机制。把单位(部门)责任风险与分管领导的工资挂钩，强化经营责任，使上下形成了利益共同体。二是健全内部管理体系。细化、量化房产维修、物业管理的各项标准，逐月考核兑现，有力地保证服务快捷到位、设施设备运行正常，保持了“三供”影响零记录。三是完善节支措施。进一步规范了水电费的抄、核、支管理规定，并坚持“三方到场，现场核实”。尤其在窑街节电措施上，通过狠抓现场管理、供电技改和加强班组核算，使电耗有了大幅度下降。四是加强费用回收。普遍实行了收费岗位效益考核办法，理顺了收费中的责权利关系，各项费用的收缴率达到了97以上。

3、贯彻房改政策，继续推进房改各项。一是落实地方房屋产权证办理和发放。去年与地方房管部门配合，尤其是协调解决了兰州丰宝、兰办住宅楼的办证问题，分片分期为xxx多户职工办理和发放了房屋产权证书，使职工充分享受到了房改方面的优惠政策。二是组织了海石湾新建住房分配预售。去年海石湾新兴小区住房分配一度成为矿区的热点、焦点问题，为积极稳妥搞好分配出售，对各单位的分配方案，严格审核，跟踪落实，减少了意见分歧和引发上访问题，使新兴小区xxx套住房顺利分配到了住户。截止去年，全公司人均居住面积xxx平方米，达到了小康居住水平，在去年全国煤矿康居建设经验交流会上，煤电公司被评为“中国煤矿康居建设小康局”。

4、以思想政治做保证，充分调动了职工的积极性。一是超前考虑。根据公司安排，积极去做辞退家属的思想，对调入的劳动事务站和原双氰胺厂xx名待岗职工进行了妥善安置，平稳完成了接替。二是关注心态。去年对捆绑天矿破产和内部退养退岗职工反映的问题，准确反馈和讲解有关政策，较好地化解了矛盾。对xx名退休职工，同以往一样，专门召开欢送会，赠送纪念品，帮助调整心态，促进了内部和谐。三是沟通思想。。去年初，由于业务划出单位的个别职工，思想上产生了“改革吃亏”的念头，频频到公司上访，对我们过去的改革政策、推行的承包机制以及利益调整等产生疑问，曲解事实要求解决，干扰了正常和稳定。我们不回避矛盾，不上交责任，亲自把反映问题的职工请到单位，以平和心态，解释政策，澄清事实$$

推荐第9篇：公司领导班子集体述职报告

文章标题：公司领导班子集体述职报告

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各位领导、同志们：

公司考核组今天来xxx总公司考核我们班子。我首先代表班子成员和全体

职工，对各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，我代表班子作述职报告，请评议。

一、主要工作的落实情况

2006年，在公司党政的正确领导和关心支持下，我们认真实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，在不断加强班子建设的基础上，带领全体员工，较好地完成了各项目标任务。在具体工作中，我们主要抓了以下六个方面：

1、适应任务要求，提高班子的组织管理能力。一是围绕工作大局，注重整体推进。为发挥好后勤管理职能，去年初筹备召开了生活后勤系统工作会议，确定了以深化目标管理推进主辅分离、以配合沉陷项目落实房改任务，以推行物业管理加大旧住宅区整治，以强化管理促进卫生面貌改观，以十创建保证和谐发展的五项重点工作，保证了生活后勤工作有序推进。今年经过考核，整体后勤服务保障能力有所提高，为确保煤炭安全生产、职工生活安定、矿区和谐稳定做出了积极努力。二是围绕工作目标，注重加大落实力度。根据确定的目标任务，首先把海石湾二小区物业管理作为重点，从服务上做文章，在管理上花气力，完善了治安、保洁、设施维修等措施，把小区建成了海石湾地区的又一个新亮点。其次规划和落实窑街旧住宅区整治，在二中附近住宅区和窑街路四合院住宅区，动员住户拆除违章建筑，使xx户职工家属摆脱了脏乱差的居住环境。认真落实民门公路沿线等xx栋住宅楼约xxxx万平方米外墙粉刷，使煤矿外在形象得到了提升。再次是加强窑街卫生管理，制定管理标准，与红古区城管执法局签订了《委托管理协议书》，以法治理和解决窑街矿区四条主干道路的脏乱差，卫生面貌有了改观。三是围绕改进作风，注重职工利益。去年，针对费用紧张、服务设施老化带来的管理难度，坚持每周深入基层解决实际问题，扭转了服务经营的被动局面，顺利完成了经济指标任务，使整体工作发展得到了进一步的保障。总费用控制指标实际发生xxxxx万元，比核定指标xxxx万元节支xxx万元，并使职工劳保福利待遇得到进一步改善，收入稳步提高，同比人均增长xxx元，职工“三金”上缴率为100。

2、强化内部管理，进一步完善了服务经营机制。我们本着完善管理制度，创新工作机制，严格责任落实的原则，努力搞好节支增效和服务保障。一是严格执行经营工作考核机制。把单位(部门)责任风险与分管领导的工资挂钩，强化经营责任，使上下形成了利益共同体。二是健全内部管理体系。细化、量化房产维修、物业管理的各项工作标准，逐月考核兑现，有力地保证服务快捷到位、设施设备运行正常，保持了“三供”影响零记录。三是完善节支措施。进一步规范了水电费的抄、核、支管理规定，并坚持“三方到场，现场核实”。尤其在窑街节电措施上，通过狠抓现场管理、供电技改和加强班组核算，使电耗有了大幅度下降。四是加强费用回收。普遍实行了收费岗位效益考核办法，理顺了收费中的责权利关系，各项费用的收缴率达到了97以上。

3、贯彻房改政策，继续推进房改各项工作。一是落实地方房屋产权证办理和发放工作。去年与地方房管部门配合，尤其是协调解决了兰州丰宝、兰办住宅楼的办证问题，分片分期为xxx多户职工办理和发放了房屋产权证书，使职工充分享受到了房改方面的优惠政策。二是组织了海石湾新建住房分配预售工作。去年海石湾新兴小区住房分配一度成为矿区的热点、焦点问题，为积极稳妥搞好分配出售，对各单位的分配方案，严格审核，跟踪落实，减少了意见分歧和引发上访问题，使新兴小区xxx套住房顺利分配到了住户。截止去年，全公司人均居住面积xxx平方米，达到了小康居住水平，在去年全国煤矿康居建设经验交流会上，煤电公司被评为“中国煤矿康居建设小康局”。

4、以思想政治工作做保证，充分调动了职工的积极性。一是超前考虑。根据公司安排，积极去做辞退家属的思想工作，对调入的劳动事务站和原双氰胺厂xx名待岗职工进行了妥善安置，平稳完成了工作接替。二是关注心态。去年对捆绑天矿破产和内部退养退岗职工反映的问题，准确反馈和讲解有关政策，较好地化解了矛盾。对xx名退休职工，同以往一样，专门召开欢送会，赠送纪念品，帮助调整心态，促进了内部和谐。三是沟通思想。。去年初，由于业务划出单位的个别职工，思想上产生了“改革吃亏”的念头，频频到公司上访，对我们过去的改革政策、推行的承包机制以及利益调整等产生疑问，曲解事实要求解决，干扰了正常工作和稳定。我们不回避矛盾，不上交责任，亲自把反映问题的职工请到单位，以平和心态，解释政策，澄清事实，

较好地理顺了情绪，化解了矛盾，还对其中xx名生活困难的上访职工，依然给予了xx元的经济救助，让职工感受到了组织的温暖，营造了团结稳定的工作局面。

5、抓好党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律和拒腐能力。一是注重学习教育，增进党员干部的廉政敏感性。制定了加强党风廉政宣传教育的《安排意见》，把反腐倡廉教育作为中心小组学习和班

子民主生活会的重要内容，从思想上、制度上保证了反腐倡廉落到实处。二是明确责任落实，严格执行党风廉政建设责任制。根据班子成员分管工作，制定了《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，与支部签订了党风廉政目标责任书，做到了分工明确，责任到人，措施具体。三是加强监督制约，把党风廉政的各项制度规定落到实处。班子注重民主集中制建设，在干部选聘、职称评定、工资奖金分配、住房分配等重要事项决策上，广泛征求意见，集体讨论决定，保证了按制度办事、靠监督落实。在各项费用收取方面，对票据管理进行效能监察，防止了不廉行为的发生。去年，总公司纪委没有接到信访举报，党员干部中未发现违法违纪问题。

6、以创建活动为载体，促进了单位的全面发展。一是把创建活动作为强化服务意识的长效机制，促进了职工爱岗敬业。我们利用创建活动载体，突出优质服务主题，保持了干部员工精神状态积极向上，对服务内涵的认同和运用不断提升，尤其是负责办公楼清扫的员工，表现出的敬业精神，得到了职工群众的赞许。二是把创建成果作为展示精神文明建设的窗口，提升单位的文明程度。我们本着节约高效的原则，去年投入xx万余元，更新办公设施，改善办公条件。坚持高标准、严要求开展创建活动，其中海石湾住宅区等7个创建主体被树为优秀主体和创建标兵，在全系统起到了样板作用。三是把加强教育培训作为关爱职工的实际行动，提高职工的综合素质。落实培训计划，分批选送职工外出学习先进物业管理经验，考察引进了载波智能电表集抄系统。同时创造条件，鼓励职工加强业务技能学习，有x名管理人员取得了“中国物业管理经理岗位资格证”，xx名服务人员取得了高、中级工技术工种任职资格，为提高服务管理水平奠定了基础。一年来，能取得以上成绩，这得益于煤电公司党政的大力支持，得益于职工的团结一心，积极进取。同时，我们也存在差距。一是适应企业整体改革、改制要求，在统筹推动生活后勤工作发展、创新工作举措等方面还有不足之处。二是抓工作落实的力度还要进一步加强。针对这些问题，我们要高度重视，力求在新的一年里改进提高。

二、今年的工作目标和打算今年我们要按照坚持“一条主线”，突出“两个重点”，推进“三个提升”，实现“四个确保”的总体要求，重点抓好以下工作：一条主线：就是以推进生活后勤主辅分离为主线，全面加强改革的基础性工作，为主辅分离奠定扎实基础。两个重点：一是以深化目标管理为重点，加强和完善后勤工作的推进措施，促进阶段性目标任务的完成。二是深化物业管理的社会化改革。争取公司支持，办理物业管理资质和税务登记、工商注册。三个提升：一是以精细化管理提升服务质量。进一步完善工作流程，提高专业化服务水平。二是以和谐小区建设提升居住水平。着力在旧住宅区拆违、补绿、净化上下功夫，模拟物业管理运作。三是以强化培训提升职工队伍素质。四个确保：一是确保完成全年经济指标任务。经测算，今年总公司费用缺口达xxx多万元，是摆在我们班子前面一个非常现实的问题。要采取有力措施，不折不扣完成全年经济指标任务。二是确保在生活服务创建项目中出样板。对新建成的住宅区，力争当年达到文明主体标准。三是确保矿区的和谐稳定。在推进主辅分离、深化房改过程中，加大宣传教育和解疑释惑力度，取得职工群众的理解与支持。四是确保后勤工作目标切实完成。继续推进制度和机制创新，强化检查落实和兑现奖惩，达到管理正规，运行高效。

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推荐第10篇：财政局领导班子集体述职报告

按照区委组织部的安排，我代表局党组，就****年度财政整体工作，作以简要回顾。

****年，全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作，以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力，以服务经济转变职能为己任，树立大财政思维观，着眼生财、聚财、用财三篇文章，着力算好政治账、发展账、大局账，坚持改革与发展并行，开源与节流并重，管理与监督并举，努力为政府管好家、理好财。截至****年**月**日实现财政收入*****元，占预算*****%，同比增长****％，连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统**项聚财任务目标完成*******万元，占年初任务目标的***％，超任务目标*******万元。人均聚集财力***余万元。努力实现了“六个确保”，确保了全年财政收入任务的完成；确保了财政自身任务的完成；确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现，确保了机关事业单位正常运转，确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位；确保了第十六个财政平衡年的实现。

机关精神文明建取得显著成绩，在****年全省财政工作暨“双先”表彰会议上，我局继****年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”，成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位，连续四年保持省级文明单位光荣称号。****年共获各级荣誉和会议推广经验**项，其中省市区各类荣誉**项（省级*项、市级**项、区级*项），其中国家省市区会议推广经验**项（国家级*项、省级*项、市级*项、区级*项）。****年*月，我局“精神文明春满园，财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》****年第六期在全国推广介绍。回顾****年的工作，概括起来主要有以下几个特点：

（一）工作思路清晰，理财重点明确。财政工作千头万绪，涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面，特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素，财政收支矛盾十分突出，必须进一步理清工作思路，把握理财重点，以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想，进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”，具体为：紧紧围绕区委、区政府的中心工作，做好生财、聚财、用财三篇文章；强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点，落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务，加大“聚财”力度；巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革，以改革促发展；力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终，做到了目标明确，重点突出，起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。

（二）突出“六个三”重点，促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点，攻克难点，全力以赴组织收入，抢抓机遇争取资金，千方百计回收借款，确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。

一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等**项*****万元聚财任务（相当于全区财政收入的**%），分解落实到局机关科室、落实到基层分局（所），并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所****年度任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开，通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧，计划定满，提高效率，讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间，局领导班子带头抓落实，股所、长率先抓落实，按照各自的目标任务量化明确到人，责任到人，早抓快抓抓好，打好突击战、攻坚战，以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度，主要任务重点调度，难点项目直接调度，对硬件任务完成进度认真核实，按月通报，形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制，定数额指标，定时间指标，对照任务目标订措施，对照措施抓落实。对完成情况排列名次，实行风险抵押金，按完成情况同奖同罚，年度考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制，以完成任务定奖罚，以完成任务定岗位轮换，运用经济手段、组织手段启动内在活力，强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。

（三）统筹安排财力，突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放，事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置，把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。在预算执行中，由于收入大起大落、不够均衡，造成资金调度困难，支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发，克服种种困难，积极多方筹措资金，努力争取上级财政的支持，局*位班子成员和**多位中层干部全年不下***多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅，截至**月**日向省市报送**项申请报告，实际到位资金****万元，较去年同期增加****万元，为弥补我区的

财力不足做出积极贡献，为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费***万元，有效预防和控制了“非典”疫情，维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底，财政部门自我加压，积极当好区委政府理财参谋，得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴，同时兑现国办发（****）**号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助，尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现，把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展，去年区财政共拨付招商引资经费***万元，是前两年的两倍还多。加快基础设施建设，千方百计筹措资金****多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设，多方拆借资金****万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现，有效防止了群体性事件的发生，维护了全区社会稳定和政治安定，优化了经济发展硬环境，经济发展的辐射力和聚合力明显增强，优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计****万元，需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出，一无计划，二无固定来源，三是此笔巨额资金，多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。

（四）加快财政改革步伐，着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化，严格委派会计工作考核，坚持会计报告制度，建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度，在区直机关事业单位推行了总会计师制度，通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议，顺利完成了总会计师的公开选拔，被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》，通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额****万元，节约资金***万元，节约率****%，政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上，切实做到“五真五实”，即思想上真开实放，政策上真优实惠，服务上真帮实助，招商上真心实意，引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目，投资****万元，形成规模生产后，可实现销售收入****万元，年利税***万元，安置工人***名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作，既维护了我区的长期应得利益***万元，实现了平稳移交过渡，较好地解决了区划中的热点难点问题。

（五）财政监督管理得到加强，有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定，对全区**个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制，强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理，预算外资金管理工作取得了新突破，超额完成了全年预算外收入任务，增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，累计查补入库***万元（是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多***万元），成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作，农业“四税”完成****万元，增长****％，重点加强对契税的依法征管，财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室，实行了财政部门的直接征管，实现了源头控税，受到省市充分肯定，全年实现契税收入***万元，占预算的***％，较去年增收***万元，取得了新的突破。

（六）财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务，扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放，全区收取上缴工资资金****万元，保证了农村中小学教师工资的发放，促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作，对上积极争取各项支农资金，共争取各项资金***万元，重点扶持农业“八大工程”建设，支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破，完成****万元。基建投资评审中心工作，完成泰山路等工程审查额****万元，审减***万元，审减率****％。企业财务争取资金****万元，有力支持了区粮食企业的改革和发展，对粮食收储企业****粮食年度各项补贴进行了专项清算，审减额****万元，审减率达到****%，进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金***万元，对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强，加大住房资金的归集管理力度，共收缴公积金完成***万元，完成比例***%，推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革，理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制，认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作，为干部职工解除后顾之忧，创造了一个良好的工作生活环境。

（七）坚持以改革促发展，勇于争先创优，财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即：一是****年*月**日，全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表山东省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍；二是****年*月*日，在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即：****年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”，我

）的全体同志奋力拼搏，为财政工作作出了不懈的努力；局机关中的巾帼女英，舍小家顾大家，令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去，为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说，没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持，离开了同志们的辛勤努力，就不会取得现在这样的好成绩，就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此，让我代表局领导班子全体成员，向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢，和崇高的敬意！

在总结过去肯定成绩的同时，更应当认清当前财政所面临的形势，看到工作中存在的困难和不足。财政收入的增长远远满足不了社会各方面支出需求的增长，保工资的压力很大，财政收支矛盾仍十分突出，财政形势不容乐观，财政工作任务仍十分繁重而艰巨。就我们的思想作风业务水平而言，还有许多滞后于发展，不适应工作的地方，干部队伍整体素质有待于进一步提高，领导班子需要进一步加强和充实。因此，务必引起我们的足够重视，用改革和发展的办法在今后的工作中认真加以解决。

总之，认真总结****年工作，做好****年财政工作意义重大，任务艰巨。我们决心在区委区政府的正确领导下，团结带领广大财政干部职工进一步解放思想，与时俱进，坚定信心，齐心协力，真抓实干，为全面完成今年财政工作任务，为促进全区经济和各项社会事业的协调发展做出新的更大贡献。

第11篇：财政局领导班子集体述职报告

按照区委组织部的安排，我代表局党组，就2003年度财政整体工作，作以简要回顾。

2003年，全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作，以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力，以服务经济转变职能为己任，树立大财政思维观，着眼生财、聚财、用财三篇文章，着力算好政治账、发展账、大局账，坚持改革与发展并行，开源与节流并重，管理

与监督并举，努力为政府管好家、理好财。截至2003年12月31日实现财政收入16860元，占预算101.8，同比增长23.4％，连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统18项聚财任务目标完成23228.7万元，占年初任务目标的157％，超任务目标8427.95万元。人均聚集财力100余万元。努力实现了“六个确保”，确保了全年财政收入任务的完成；确保了财政自身任务的完成；确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现，确保了机关事业单位正常运转，确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位；确保了第十六个财政平衡年的实现。机关精神文明建取得显著成绩，在2003年全省财政工作暨“双先”表彰会议上，我局继1998年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”，成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位，连续四年保持省级文明单位光荣称号。2003年共获各级荣誉和会议推广经验46项，其中省市区各类荣誉29项（省级3项、市级17项、区级9项），其中国家省市区会议推广经验18项（国家级2项、省级3项、市级9项、区级4项）。2003年6月，我局“精神文明春满园，财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》2003年第六期在全国推广介绍。回顾2003年的工作，概括起来主要有以下几个特点：

（一）工作思路清晰，理财重点明确。财政工作千头万绪，涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面，特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素，财政收支矛盾十分突出，必须进一步理清工作思路，把握理财重点，以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想，进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”，具体为：紧紧围绕区委、区政府的中心工作，做好生财、聚财、用财三篇文章；强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点，落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务，加大“聚财”力度；巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革，以改革促发展；力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终，做到了目标明确，重点突出，起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。

（二）突出“六个三”重点，促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点，攻克难点，全力以赴组织收入，抢抓机遇争取资金，千方百计回收借款，确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。

一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等18项14800万元聚财任务（相当于全区财政收入的83），分解落实到局机关科室、落实到基层分局（所），并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所2003年度任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开，通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧，计划定满，提高效率，讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间，局领导班子带头抓落实，股所、长率先抓落实，按照各自的目标任务量化明确到人，责任到人，早抓快抓抓好，打好突击战、攻坚战，以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度，主要任务重点调度，难点项目直接调度，对硬件任务完成进度认真核实，按月通报，形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制，定数额指标，定时间指标，对照任务目标订措施，对照措施抓落实。对完成情况排列名次，实行风险抵押金，按完成情况同奖同罚，年度考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制，以完成任务定奖罚，以完成任务定岗位轮换，运用经济手段、组织手段启动内在活力，强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导

“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。

（三）统筹安排财力，突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放，事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置，把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。

在预算执行中，由于收入大起大落、不够均衡，造成资金调度困难，支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发，克服种种困难，积极多方筹措资金，努力争取上级财政的支持，局9位班子成员和40多位中层干部全年不下400多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅，截至12月31日向省市报送85项申请报告，实际到位资金9978万元，较去年同期增加2500万元，为弥补我区的财力不足做出积极贡献，为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费348万元，有效预防和控制了“非典”疫情，维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底，财政部门自我加压，积极当好区委政府理财参谋，得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴，同时兑现国办发（2003）93号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助，尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现，把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展，去年区财政共拨付招商引资经费570万元，是前两年的两倍还多。加快基础设施建设，千方百计筹措资金4100多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设，多方拆借资金4290万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现，有效防止了群体性事件的发生，维护了全区社会稳定和政治安定，优化了经济发展硬环境，经济发展的辐射力和聚合力明显增强，优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计8960万元，需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出，一无计划，二无固定来源，三是此笔巨额资金，多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。

（四）加快财政改革步伐，着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化，严格委派会计工作考核，坚持会计报告制度，建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度，在区直机关事业单位推行了总会计师制度，通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议，顺利完成了总会计师的公开选拔，被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》，通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额4386万元，节约资金809万元，节约率18.5，政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上，切实做到“五真五实”，即思想上真开实放，政策上真优实惠，服务上真帮实助，招商上真心实意，引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目，投资1200万元，形成规模生产后，可实现销售收入3000万元，年利税500万元，安置工人160名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作，既维护了我区的长期应得利益504万元，实现了平稳移交过渡，较好地解决了区划中的热点难点问题。

（五）财政监督管理得到加强，有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定，对全区58个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制，强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理，预算外资金管理工作取得了新突破，超额完成了全年预算外收入任务，增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，累计查补入库516万元（是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多100万元），成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作，农业“四税”完成1588万元，增长16.8％，重点加强对契税的依法征管，财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室，实行了财政部门的直接征管，实现了源头控税，受到省市充分肯定，全年实现契税收入306万元，占预算的209％，较去年增收135万元，取得了新的突破。

（六）财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务，扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放，全区收取上缴工资资金2920万元，保证了农村中小学教师工资的发放，促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作，对上积极争取各项支农资金，共争取各项资金982万元，重点扶持农业“八大工程”建设，支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破，完成3277万元。基建投资评审中心工作，完成泰山路等工程审查额3950万元，审减900万元，审减率22.7％。企业财务争取资金2139万元，有力支持了区粮食企业的改革和发展，对粮食收储企业2002粮食年度各项补贴进行了专项清算，审减额77.6万元，审减率达到23.2，进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金437万元，对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强，加大住房资金的归集管理力度，共收缴公积金完成746万元，完成比例207，推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革，理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制，认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作，为干部职工解除后顾之忧，创造了一个良好的工作生活环境。

（七）坚持以改革促发展，勇于争先创优，财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即：一是2003年5月10日，全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表山东省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍；二是2003年4月8日，在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即：2003年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”，我局《精神文明春满园财政工作谱新篇》的典型经验在会议上推广；2003年通过“省级文明单位”验收，继续保持该荣誉；2003年12月被市区档案部门推荐为“省级档案管理先进单位”；2003年6月13日，全省财政社会保障工作会议推广了我区《制订两种方案签好两个“协议”稳步推进“并轨”改革》的典型做法；2003年7月25日，全省政府采购法工作会议推广了我局《强化措施深化改革积极推动政府采购法制化运作》的典型经验。“市级十七项荣誉九项经验”，荣誉既有财政整体工作和文明机关建设，又有税费改革工作、财政监督、农税征管、社保助残工作、关心国防建设、捐资助学、财政社会保障、财政决算、财政统计评价、基建财务管理、政府采购工作、债务金融管理等业务工作，会议推广经验主要包括财源建设、农税征管、财政教科文工作、财政社保医疗体制改革、内部审计、“扎口收费”、统计评价工作。单项工作上水平，整体工作上台阶，实现了“在全国多创经验，在全省全市多争先进”的既定目标，体现了“见第一就争、见红旗就扛”的争先创优精神。

（八）加强机关效能监察，促进财政工作全面“提速”。全面贯彻落实区委区政府关于“开展机关效能监察、提高行政效率、优化发展环境、加快改革发展”的重要部署，坚持以“立足本职、服务经济、加快发展”为宗旨，以“勤政、优政、廉政”为内容，进一步提高依法理财水平和财政工作服务质量，力求实现“行政效率、机关作风、业务工作”“三提速”的目标。

一是勤政。先后出台了机关考勤点名制度、岗位目标责任制、全员风险金抵押制、财政资金管理、财务管理、财政人员“八个不准”“八个必须做到”等四十五项、四百多条款规章制度，编印成册，人手一份。用制度规范行为，使制度深入人心，变为广大机关干部的自觉行为，大力推行“五个一工程”，即：从“一分钱”抓起，做到“管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去”，廉洁自律，洁身自好；从“一份申请”抓起，能够做到的，要“快办办好”，由财力不足暂不能解决的，说明情况解释原因，形成“严、细、深、实、快”的工作作风；从“一个建议”抓起，深入基层，调查研究，为部门、基层动脑筋、想办法、服好务；从“一把扫帚”抓起，共同打造环境优美、卫生整洁的工作生活环境；从“一次电话”抓起，规范日常用语和行为。

将“八个不让”作为衡量效能监察成效的重要标准，即：不让领导布置的工作在我手里延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受到影响，不让薛城的利益在我这里受到损害。实行挂牌上岗制度，设立公开栏，对局属各部门、每个股室、每个岗位均制定了职业规范，公开办事依据、程序、时限，把勤政要求统一于岗位责任制之中，真正使干部职工行动有准则，说话有原则，办事有依据。

二是优政。有针对性开展了以“六心精神”为内容的岗位优质服务活动，全系统干部职工立足岗位，努力做到“热心接待来访，诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题”。对于部门前来办理业务的同志，自觉做到了“一张笑脸、一声问候、一个请字、一个凳子、一杯开水”的服务要求，以体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做好耐心细致的解释工作，注重宣传财政形势和财政政策，让社会各界进一步了解财政、理解财政从而支持财政工作，让前来机关办事人员满意而归、理解而归，杜绝了“四难”现象，实现了机关效能监察的“零投诉”。

三是廉政。针对财政工作“管钱”的业务特点，坚持围绕中心、以人为本，突出理财首先理思想、管钱关键管好人，着力解决正确用好手中权、管好手中钱，在全系统内部全面推行“以德养廉，以章保廉，以俭促廉”的“三廉”新举措，即注重思想道德职业教育，筑起每位工作人员的内部自我约束防线；建立健全各项管理约束制度，筑起外部制约防线；强化日常检查管理，筑起跟踪监督管理防线。全面实行廉政建设目标化管理，通过“撤小户、建大户”集中归集管理资金，强化了源头控制，加大财务和财政资金的管理力度。取得了显著的经济效益和社会效益，省财政厅、审计厅、枣庄市纪委曾先后对此做法在全省、全市予以推广，《中国财经报》也在头版予以介绍。

四是严格落实，严格管理。局成立了效能投诉中心，公开投诉电话，设立了投诉信箱和违纪曝光台，在系统内部聘请了24名行风监督员，采取请进来，走出去的方法，对外发放征求意见表100余份，自觉接受社会监督。实行“一告诫二黄牌三停职四分流”的“四严制度”，局里成立巡查小组，进行不定期的抽查、暗查、突击检查。坚持先进集体流动奖杯制，以铁的纪律确保通过机关效能监察工作促进财政工作全面“提速”。

二、坚持“以人为本”的精神文明创建方针，积极争创学习型机关，深入持久开展系统精神文明建设。

一是用先进理论武装人。抓好政治理论学习，是加强干部队伍思想政治建设的基础性任务，认真落实局党组中心组和个人学习制度，采取“五学”办法，即领导自觉带头学、制定规划学、制度约束学、形式多样学和联系实际学，坚持领导述职时要“述学”，评议干部要“评学”，考核干部要“考学”。注重用先进理论武装人，不断提高广大财政干部职工政治理论水平。

二是用道德规范塑造人。有针对性地广泛开展“岗位对比”教育，有意识地把财政工作岗位、工作环境等同下岗职工、煤井工人、建筑民工作对比，在换位思考中增强财政干部职工做好财政工作的责任感和使命感，通过岗位对比，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献的精神，干部职工的工作积极性、自觉性和主观能动性得到极大提高，涌现出了许多超常规工作、满负荷运转的动人事迹，组织财政收入、争取上级资金、回收财政借款从不怕困难，积极主动，奋力争先，由此汇聚而成的群体合力和活力，推动了财政聚财任务的完成或超额完成。

三是用丰富活动陶冶人。注重加大投入，加强文明创建阵地建设和硬件环境建设。加强了“五室”（创建荣誉室、档案资料室、党团活动室、报刊阅览室、文体娱乐室）“三栏”（岗位职能栏、政务公开栏、效能监察栏）建设，极大地调动了干部职工的工作积极性。充分发挥工、团、妇作用，组织开展文体活动，成立了局职工篮球队，和驻军部队慰问联谊，营造浓郁的财政文化氛围，全面启动干部职工内在活力。

四是用健康教育提升人。在财政系统人员集中居住的财苑小区，响亮提出了“同创文明社区、共建美好家园”，引导职工自己动手净化、美化、绿化家园，共同营造文明、安全、洁净、优美、舒适、温馨的居住环境，使财苑小区成为安全港湾，成为绿色社区，成为温馨家园，成为亮丽优美的城市风景线。局党组还通过编印《健康伴随着您》《健康保健》等医疗保健小册送到职工手中，全局职工互帮互助、亲如一家，健康文明向上的生活方式牢牢占据精神高地。

五是用业务学习提高人。持之以恒地坚持学习制度，去年特邀山东省财政学院李森教授来本局举办财政专题讲座。仅去年全系统共举办各类业务培训六期，培训100余人次，全区财政系统干部职工整体素质得到全面提升，目前全系统取得本科以上专业证书的人员占60以上，会计师以上人数达到55人，财政干部队伍的知识结构得到优化。2001至2003年三年间全局共有26名同志通过全省统一考评获得高级会计师资格，连续三年考试及格率在全省财政系统名列前茅。

六是用激励机制鼓舞人。全区财政系统开展以“十佳股（所）、十佳股（所）长、十佳党团员、十佳精神文明标兵、十佳巾帼建功、十佳文明家庭”为内容的创建活动，以此作为创建文明机关的“重头戏”，通过表彰先进，典型引路，“拨亮一盏灯，照亮一大片”。并将“六项十佳创建”活动记入个人档案，作为晋升晋级和岗位轮换的重要条件。注重两个文明的有机结合，把创建活动同落实岗位目标责任制紧密结合，同完成各项财政硬件目标任务紧密结合，“以软促硬”，使精神文明和财政工作齐头并进，协调发展。

三、以“三级联创”活动为动力，加强领导班子自身建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

（一）争创好班子，带出好队伍。身先才能率人，律己才能服人，局党组深切体会到，领导干部喊破嗓子，不如做出样子。为此明确提出了“队伍要向班子看齐，班子要向班长看齐”，坚持队伍建设首先从领导抓起，实施“一把手”工程，着力建设“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子、钢班子。做到“四坚持”、“四不”、“做四种人”。“四坚持”即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持民主集中；“在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”，做到“铁板一块”；力使每个班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。

班子成员处处以身作则，工作率先垂范，带头遵守各项规章制度纪律，带头承担各项目标任务，在领导层形成“团结协调谋事业，勤政务实干事业”的良好氛围，在硬件任务目标的落实上，局领导既当指挥员，又当战斗员，带头深入到基层、到单位、到企业督促协调，形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。受到大家的一致拥护，也得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍赞誉，在1999和2001年度“三创三争”活动和连续四年年度考核中，我局被区委、区政府授予“好班子”“好干部”和“一流业绩”荣誉称号以及“优秀等次”。

（二）坚持民主集中制原则，树立团结和谐、坚强有力的领导集体形象。自觉坚持民主集中制，局班子成员带头开展谈心交心活动，既集思广益，又多谋善断，容言、容事、容人，公道正派，严于律已，宽以待人，以身作则，顾全大局，勇于负责。领导班子成员之间讲党性、讲大局、讲原则，在政治上互相信任，工作上互相支持，感情上互相尊重，生活上互相关心，拧成一股绳，同唱一台戏，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处干，心心相印，同舟共计，产出了很好的整体效能，形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。

（三）坚持求真务实的作风，树立开拓进取、奋发有为的领导集体形象。树立正确的权力观、苦乐观、政绩观，重事业、谋事业、干事业，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。每位班子成员都能胸怀大局，解放思想，实事求是，主动参与集体领导，认真负责地履行好各自的职责，做到成事不败事，补台不拆台，树立求真务实的优良作风，坚持在“实”字上做文章、下功夫、求突破，真正把局党组各项决策落到实处，圆满完成区委、区政府下达的全年各项财政任务目标。

在财政工作的实践中，我们深深体会到，上述成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区组织部门以及社会各界关心、支持、帮助的结果，是省市财政部门大力支持的结果。当然，上述成绩的取得，固然也是局领导班子每个成员各司其职、各尽其责、分工协作、密切配合、共同努力的结果，但更离不开全局每一位干部职工的齐心协力、勤奋工作。为了完成工作任务，大家在各自的工作岗位上兢兢业业，尽职尽责，尽心尽力，主动工作、积极工作、勤奋工作、努力工作、吃苦耐劳、毫无怨言，高尚的情操和可贵的奉献意识令人钦佩。许多多年辛勤耕耘在财政战线的老股长、老同志，工作中不讲待遇讲奉献，表现了难能可贵的敬业精神；每一位中层干部，立足本职，顾全大局，带领股所（分局）的全体同志奋力拼搏，为财政工作作出了不懈的努力；局机关中的巾帼女英，舍小家顾大家，令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去，为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说，没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持，离开了同志们的辛勤努力，就不会取得现在这样的好成绩，就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此，让我代表局领导班子全体成员，向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢，和崇高的敬意！

在总结过去肯定成绩的同时，更应当认清当前财政所面临的形势，看到工作中存在的困难和不足。财政收入的增长远远满足不了社会各方面支出需求的增长，保工资的压力很大，财政收支矛盾仍十分突出，财政形势不容乐观，财政工作任务仍十分繁重而艰巨。就我们的思想作风业务水平而言，还有许多滞后于发展，不适应工作的地方，干部队伍整体素质有待于进一步提高，领导班子需要进一步加强和充实。因此，务必引起我们的足够重视，用改革和发展的办法在今后的工作中认真加以解决。

总之，认真总结2003年工作，做好2004年财政工作意义重大，任务艰巨。我们决心在区委区政府的正确领导下，团结带领广大财政干部职工进一步解放思想，与时俱进，坚定信心，齐心协力，真抓实干，为全面完成今年财政工作任务，为促进全区经济和各项社会事业的协调发展做出新的更大贡献。

第12篇：供销社领导班子集体述职报告

供销社领导班子集体述职报告

2011年以来，市供销社领导班子和全系统干职工在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，牢固树立服务“三农”宗旨，不断创新经营体制，着力实施“新网工程”，着力引领发展农村合作经济组织，着力加强社有企业资产经营和管理，着力促进系统和谐稳定，着力加强基层组织建设和党风廉政建设，实现了全系统改革创新发展的良好局面。

2011年，全系统实现商品销售总额2.2亿元，2012年实现2.4亿元，2013年元-8月实现2.3亿元，分别比上年同期增长6.2%、9.1%和6.8%，利税总额分别实现180万元、210万元和185万元，也保持了同比增长态势。

2011年，我社被省人社厅、省供销总社授予“全省供销社系统先进单位”称号；2012年2月，我市被省人民政府授予“全省农村现代流通服务网络体系建设先进县（市）”称号；2012年，我社被省供销总社确定为“振兴县级供销合作社试点社”；近三年来，我社在宜昌市供销社系统综合目标考核中连续位居前列。

一、常抓党的组织建设，推进基层党建工作

一是加强班子建设。市供销社机关党委所属支部7个，现有党员147名，其中：机关党支部1个，离退休干部党支部1个，企业党支部5个。在围绕经济抓党建，抓好党建促发展中，市社成立了党建工作领导小组，切实加强对党建工作的领导。着重选好配强社属企业的党政班子，健全工作机构。把工作经验丰富的老同志、年富力强的中层干部和思想活跃的年轻同志选拔进党政班子，形成梯级结构、配置合理的社属企业党政班子。

二是加强阵地建设。市社每年落实党建工作专项经费万余元，规范“一栏、一网、三室”（一栏即户外宣传栏，一网即“枝江供销社合作网”，三室即党员活动室、荣誉室、资料档案室）的建设，做到“八有”，即：有专人管理、有专项资料、有专项经费、有学习园地、有办公桌椅、有电教设备、有规章制度、有党员示范岗。

三是加强制度建设。结合供销系统实际，制定党员干部服务承诺制度、党组织生活会制度、党员联系群众工作制度、党风廉政建设制度等18项党务工作制度全部上墙，确立公布“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的活动方式、活动主题和目标要求，确保党建工作规范有序地开展。同时，建立健全了财务管理、纪律考勤、安全卫生管理等16项行管制度，形成社务工作制度体系。

二、常抓思想政治学习，推进系统效能建设

我社领导班子始终把思想政治学习作为搞好工作、加强党员经常性教育的基础和前提，常抓不懈，形成经常性学习机制。

1、推进学习教育制度落实。各支部认真落实“三会一课”制度和党员教育培训制度，领导班子成员带头参加学习，每周集中学习一次，每人每年撰写调研报告和学习心得体会。所属企业党支部结合经营业务的实际、岗位技术的要求，有的放矢地加强技能培训，丰富学习内容，增强学习实效。

2、推进学习型机关建设。以“提高能力素质，促进科学发展”为主题，市社建立了图书阅览室，购置书柜、桌椅、图书600多册（套），每周五机关集中学习，广泛开展读书活动，并做到“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会。

3、推进系统效能建设。按照《枝江市机关效能建设工作考核评价办法（试行）的通知》（枝办发2013]18号）要求，以转变工作作风、提高执行力为核心，全力开展效能考核工作。一是结合实际制定方案，精心组织实施，使效能考核工作落实到每一个人，每一个岗位。二是结合机关实际开展“四查四看”。三是创新活动形式，强化考评效果。对各科室人员按照各自的工作岗位，实行了岗位责任制，明确了工作目标任务，落实了“一岗双责”，并结合工作目标责任制每月进行考核，实行奖优罚劣。四是公开承诺。向社会公开发布《工作责任白皮书》，接受上级领导和群众的监督，进一步推进政风行风建设，切实保障人民群众对供销社工作的参与权、知情权和监督权。

三、常抓法纪廉政教育，加强党风廉政建设

1、坚持开展廉政教育活动。近年来，我社领导班子始终把教育放在廉政建设的首位，既坚持集中性教育活动，又坚持经常性的教育活动。一是每年组织开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。对照中央“八项规定”、《廉政准则》，制定相应的整改措施，市社党组主要负责人集中给党员上辅导课，进一步增强全体党员的党性观念。二是开展读书思廉活动。利用市社机关图书室，组织鼓励大家多看一些廉政勤政书籍，从中受到启示。三是开展警示教育活动。联系本系统典型案例现身说法，组织党员干部到看守所现场观看，给党员干部经常提个醒，做到警钟长鸣。四是开展学教活动。经常将各级党委、纪委各项廉政规定及时传达学习贯彻，让党纪国法在党员干部心目中学有印迹。

2、坚持依法依规管理企业。近三年来，市社领导班子根据系统实际情况，重点加强社有资产经营、处置活动的监督；加强社有企业守法活动的监督；加强涉及企业职工利益突出问题解决的监督；加强干部作风建设的监督等。按照监督四项重点工作的要求，着力抓好租赁企业合同结账兑现，对部分企业长期租赁社有资产拖欠租金的问题，运用行政的、法律的手段强制清收，保护公有资产不流失。对社有资产的处置，始终坚持公开、公平、公正，严格处置程序，严格公开招投标，杜绝违规或暗箱操作。

3、坚持完善各项制度。近三年来，为确保规范化运作，科学化管理，我们认真修订和健全了40项制度，重点加强党风廉政建设责任制、财务审批制、重大事项议事规则等制度落实力度的监督检查，进一步规范了财务管理、机关管理、旅差费管理、公务接待等制度，确保廉洁行政，依法行政。在落实“十个全覆盖”工作中，构建了防腐工作机制，有效进行防控工作。在建立完善制度的基础上，重在落实各项制度，及时发现和纠正执行制度上的问题，坚持认真贯彻民主集中制的原则，强化党组集体领导，做到大事讲原则，小事不糊涂，保持清醒头脑，保持廉洁从政品质。

四、常抓体制机制创新，提升行业服务功能

一是抓现代流通网络体系建设。以“枝江供销·隆字号”为品牌，全系统已发展连锁配送企业2家、配送中心24个、加盟连锁经营网点1200个。通过建立现代农资和烟花爆竹经营网络体系，维护了农民利益、平抑了农资价格、保障了农资供应、理顺了经营秩序，满足了人民群众的传统消费需要，为地方经济发展作出了应有的贡献。

二是抓村级综合服务社建设。根据省委组织部和省供销社关于依托村委会办公场所建设村级综合服务社的要求，先后在全市新建和改造村级综合服务社147家，覆盖了全市80％的行政村。村级社在开展农资、日用消费品供应的同时，还增设了银行卡转账代理、农资技术培训等服务项目，实行了会员制，对会员购物进行二次优惠返利，我社切实把村级综合服务社办成了农民自己的放心社、方便社、实惠社。 三是抓招商引资、项目建设。近年来，我社已建成项目3个，总投资400万元（农资仓库、基层社等改造项目）；在建项目1个，总投资300万元（烟花爆竹仓库项目）；引资合作筹建项目1个，总投资将达1.5亿元（农资大市场项目）；入库项目1个，总投资为2000万元（隆兴专业社项目）；争取上级项目资金200余万元。

四是抓网上便民服务中心建设。我社依托村级综合服务社，在全市构建起“网上便民服务中心”92家，运用电子信息技术手段整合电信、移动、联通、电力等缴费业务，并同步开展信息发布、科技培训、电子商务等服务的综合网络平台。，解决了农民“买难”、“卖难”、“出行难”、“缴费难”等问题，切实拉动农村消费市场、改善农村消费环境、深受农民群众欢迎。

五是抓为农服务功能提升。按照市委“城乡互联、结对共建”的要求，在“三万”活动和对口帮扶中，市社党组书记和班子成员先后到百里洲镇指南村、合心村等走访慰问困难党员和困难群众10户，送去慰问金4300元，为共建村提供扶持资金和物资6万余元。为联系村“农家书屋”送科技、法律图书500册，积极向上争取政策和项目资金20余万元扶持农村合作经济组织发展。今年4月，我社被市委、市政府表彰为“新农村建设对口帮扶工作先进单位”。

五、常抓安全维稳保障，促进企业健康发展

近三年来，我社领导班子始终把安全维稳作为供销社改革与发展的关键来抓。一是切实抓好安全生产。坚持做到安全工作逢会必讲、逢特定节日必检、逢隐患必改。切实抓好安全消防基础设施工作，先后投入20余万元完善消防器材和警示标语牌。切实加大安全生产检查力度，隐患整改率达100%，确保了人、财、物的安全与经营的顺利开展。二是切实抓好信访工作。坚持和完善各项信访制度，制订并坚持首问负责制、突发事件应急处置方案、领导值班日制度等。同时，认真开展维稳隐患排查工作。对不安定隐患做到早发现、早行动、早排除，努力把不稳定苗头控制在企业内部。认真并妥善处理职工上访事件。三年来，供销系统未发生一起群体性、集体越级上访事件，得到了政府部门的充分肯定。

回顾近三年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，一是供销社企业实力有待进一步增强；二是供销社为农服务功能有待进一步完善；三是供销社宣传力度有待进一步加大。今后，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，激情跨越，为加快实现市委市政府提出的“三大目标”和全面振兴县级供销合作社而努力奋斗。

第13篇：公司领导班子集体述职报告

公司领导班子集体述职报告

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各位领导、同志们：

公司考核组今天来xxx总公司考核我们班子。我首先代表班子成员和全体职工，对各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，我代表班子作述职报告，请评议。

一、主要工作的落实情况

XX年，在公司党政的正确领导和关心支持下，我们认真实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，在不断加强班子建设的基础上，带领全体员工，较好地完成了各项目标任务。在具体工作中，我们主要抓了以下六个方面：

1、适应任务要求，提高班子的组织管理能力。一是围绕工作大局，注重整体推进。为发挥好后勤管理职能，去年初筹备召开了生活后勤系统工作会议，确定了以深化目标管理推进主辅分离、以配合沉陷项目落实房改任务，以推行物业管理加大旧住宅区整治，以强化管理促进卫生面貌改观，以十创建保证和谐发展的五项重点工作，保证了生活后勤工作有序推进。今年经过考核，整体后勤服务保障能力有所提高，为确保煤炭安全生产、职工生活安定、矿区和谐稳定做出了积极努力。二是围绕工作目标，注重加大落实力度。根据确定的目标任务，首先把海石湾二小区物业管理作为重 点，从服务上做文章，在管理上花气力，完善了治安、保洁、设施维修等措施，把小区建成了海石湾地区的又一个新亮点。其次规划和落实窑街旧住宅区整治，在二中附近住宅区和窑街路四合院住宅区，动员住户拆除违章建筑，使xx户职工家属摆脱了脏乱差的居住环境。认真落实民门公路沿线等xx栋住宅楼约xxxx万平方米外墙粉刷，使煤矿外在形象得到了提升。再次是加强窑街卫生管理，制定管理标准，与红古区城管执法局签订了《委托管理协议书》，以法治理和解决窑街矿区四条主干道路的脏乱差，卫生面貌有了改观。三是围绕改进作风，注重职工利益。去年，针对费用紧张、服务设施老化带来的管理难度，坚持每周深入基层解决实际问题，扭转了服务经营的被动局面，顺利完成了经济指标任务，使整体工作发展得到了进一步的保障。总费用控制指标实际发生xxxxx万元，比核定指标xxxx万元节支xxx万元，并使职工劳保福利待遇得到进一步改善，收入稳步提高，同比人均增长xxx元，职工“三金”上缴率为100%。

2、强化内部管理，进一步完善了服务经营机制。我们本着完善管理制度，创新工作机制，严格责任落实的原则，努力搞好节支增效和服务保障。一是严格执行经营工作考核机制。把单位(部门)责任风险与分管领导的工资挂钩，强化经营责任，使上下形成了利益共同体。二是健全内部管理体系。细化、量化房产维修、物业管理的各项工作标准，逐月 考核兑现，有力地保证服务快捷到位、设施设备运行正常，保持了“三供”影响零记录。三是完善节支措施。进一步规范了水电费的抄、核、支管理规定，并坚持“三方到场，现场核实”。尤其在窑街节电措施上，通过狠抓现场管理、供电技改和加强班组核算，使电耗有了大幅度下降。四是加强费用回收。普遍实行了收费岗位效益考核办法，理顺了收费中的责权利关系，各项费用的收缴率达到了97%以上。

3、贯彻房改政策，继续推进房改各项工作。一是落实地方房屋产权证办理和发放工作。去年与地方房管部门配合，尤其是协调解决了兰州丰宝、兰办住宅楼的办证问题，分片分期为xxx多户职工办理和发放了房屋产权证书，使职工充分享受到了房改方面的优惠政策。二是组织了海石湾新建住房分配预售工作。去年海石湾新兴小区住房分配一度成为矿区的热点、焦点问题，为积极稳妥搞好分配出售，对各单位的分配方案，严格审核，跟踪落实，减少了意见分歧和引发上访问题，使新兴小区xxx套住房顺利分配到了住户。截止去年，全公司人均居住面积xxx平方米，达到了小康居住水平，在去年全国煤矿康居建设经验交流会上，煤电公司被评为“中国煤矿康居建设小康局”。

4、以思想政治工作做保证，充分调动了职工的积极性。一是超前考虑。根据公司安排，积极去做辞退家属的思想工作，对调入的劳动事务站和原双氰胺厂xx名待岗职工进行 了妥善安置，平稳完成了工作接替。二是关注心态。去年对捆绑天矿破产和内部退养退岗职工反映的问题，准确反馈和讲解有关政策，较好地化解了矛盾。对xx名退休职工，同以往一样，专门召开欢送会，赠送纪念品，帮助调整心态，促进了内部和谐。三是沟通思想。。去年初，由于业务划出单位的个别职工，思想上产生了“改革吃亏”的念头，频频到公司上访，对我们过去的改革政策、推行的承包机制以及利益调整等产生疑问，曲解事实要求解决，干扰了正常工作和稳定。我们不回避矛盾，不上交责任，亲自把反映问题的职工请到单位，以平和心态，解释政策，澄清事实，较好地理顺了情绪，化解了矛盾，还对其中xx名生活困难的上访职工，依然给予了xx元的经济救助，让职工感受到了组织的温暖，营造了团结稳定的工作局面。

5、抓好党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律和拒腐能力。一是注重学习教育，增进党员干部的廉政敏感性。制定了加强党风廉政宣传教育的《安排意见》，把反腐倡廉教育作为中心小组学习和班子民主生活会的重要内容，从思想上、制度上保证了反腐倡廉落到实处。二是明确责任落实，严格执行党风廉政建设责任制。根据班子成员分管工作，制定了《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，与支部签订了党风廉政目标责任书，做到了分工明确，责任到人，措施具体。三是加强监督制约，把党风廉政的各项制度规定落到 实处。班子注重民主集中制建设，在干部选聘、职称评定、工资奖金分配、住房分配等重要事项决策上，广泛征求意见，集体讨论决定，保证了按制度办事、靠监督落实。在各项费用收取方面，对票据管理进行效能监察，防止了不廉行为的发生。去年，总公司纪委没有接到信访举报，党员干部中未发现违法违纪问题。

6、以创建活动为载体，促进了单位的全面发展。一是把创建活动作为强化服务意识的长效机制，促进了职工爱岗敬业。我们利用创建活动载体，突出优质服务主题，保持了干部员工精神状态积极向上，对服务内涵的认同和运用不断提升，尤其是负责办公楼清扫的员工，表现出的敬业精神，得到了职工群众的赞许。二是把创建成果作为展示精神文明建设的窗口，提升单位的文明程度。我们本着节约高效的原则，去年投入xx万余元，更新办公设施，改善办公条件。坚持高标准、严要求开展创建活动，其中海石湾住宅区等7个创建主体被树为优秀主体和创建标兵，在全系统起到了样板作用。三是把加强教育培训作为关爱职工的实际行动，提高职工的综合素质。落实培训计划，分批选送职工外出学习先进物业管理经验，考察引进了载波智能电表集抄系统。同时创造条件，鼓励职工加强业务技能学习，有x名管理人员取得了 “中国物业管理经理岗位资格证”， xx名服务人员取得了高、中级工技术工种任职资格，为提高服务管理水平 奠定了基础。

一年来，能取得以上成绩，这得益于煤电公司党政的大力支持，得益于职工的团结一心，积极进取。同时，我们也存在差距。一是适应企业整体改革、改制要求，在统筹推动生活后勤工作发展、创新工作举措等方面还有不足之处。二是抓工作落实的力度还要进一步加强。针对这些问题，我们要高度重视，力求在新的一年里改进提高。

二、今年的工作目标和打算

今年我们要按照坚持“一条主线”，突出“两个重点”，推进“三个提升”，实现“四个确保”的总体要求，重点抓好以下工作：

一条主线：就是以推进生活后勤主辅分离为主线，全面加强改革的基础性工作，为主辅分离奠定扎实基础。

两个重点：一是以深化目标管理为重点，加强和完善后勤工作的推进措施，促进阶段性目标任务的完成。二是深化物业管理的社会化改革。争取公司支持，办理物业管理资质和税务登记、工商注册。

三个提升：一是以精细化管理提升服务质量。进一步完善工作流程，提高专业化服务水平。二是以和谐小区建设提升居住水平。着力在旧住宅区拆违、补绿、净化上下功夫，模拟物业管理运作。三是以强化培训提升职工队伍素质。

四个确保：一是确保完成全年经济指标任务。经测算， 今年总公司费用缺口达xxx多万元，是摆在我们班子前面一个非常现实的问题。要采取有力措施，不折不扣完成全年经济指标任务。二是确保在生活服务创建项目中出样板。对新建成的住宅区，力争当年达到文明主体标准。三是确保矿区的和谐稳定。在推进主辅分离、深化房改过程中，加大宣传教育和解疑释惑力度，取得职工群众的理解与支持。四是确保后勤工作目标切实完成。继续推进制度和机制创新，强化检查落实和兑现奖惩，达到管理正规，运行高效。

第14篇：社区领导班子集体述职报告

各位领导、各位代表：大家好！

一年来，在石桥铺街道党工委、办事处的正确领导下，我社区“两委”班子精诚合作，团结务实，顺利完成上级对社区下达的各项工作指标，较好地完成了年初社区制定的全年工作计划，现将一年来的工作述职如下，接受代表们的测评。

一．认真落实街道部署的“四大目标”任务

一年来，社区建设仍然坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把石桥铺街道定位的创建党建工作的排头兵；关注民生服务群众的示范点；创建城市管理的先进区；创建安全稳定的模范区“四个目标”作为社区工作的首要任务，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需求为出发点，调动一切积极因素，整合社区资源，健全服务网络，拓宽服务领域，不断创新和完善社区服务，形成了党委主导、居委会实施、单位参与、居民受益的良好局面。

（一）、实现了以社区党建为龙头，促进社区协调发展的目标

社区党委每月定期召开党委会，学习贯彻党的方针、政策，讨论部署社区重大事宜，促进了民主管理、集体领导，极大地增强了党组织地创造力、凝聚力和战斗力。

1、社区党委努力开拓新形势下党建工作的特色，积极把党支部生活与社区活动有机的结合起来。通过七.一前到革命圣地《红岩村》参观和党员表彰大会；到11.27组织党委成员和各支部书记到歌乐山烈士陵园祭拜英烈等活动，极大地增强党组织的凝聚力。

2、把学习实践科学发展观与落实“三项”制度结合起来。在各支部学习实践科学发展观期间，组织党员干部写调研报告8篇、入户收集民情71条，（帮助解决58条）组织上党课、参与博客讨论、游览山城夜景、参观建国60周年展活动等，使党员服务居民的热情倍加高涨。

3、发挥“两新”党组织参与社区建设共同发展。社区党委全年召开二次以上的党建工作联席会或协调会，双方签订的目标责任书基本兑现，构建了相互支持、相互交流的共建平台，社区重大活动的开展都得到企业的大力支持。如：今年迎春拔河比赛；庆祝建国60周年在石桥铺跃华广场的文艺演出等。在社区党委的积极帮助和指导下，实现辖区强斯公司党支部创建街道级“两新”工作示范点的目标任务。全年社区创建“五个好”党组织工作出色，获得2010年度北部新区先进基层党组织光荣称号。

（二）、兑现了关注民生服务居民群众的承诺

1、慰问、帮扶、助困结对活动成效显著。为把党和政

府对人民群众的关爱体现在具体地行动中，今年1月到12月6日止，社区居委会共走访慰问贫困居民、残疾人、军烈属、80岁以上老人和困难党员、困难职工等538人次，送去米、油、腊肉、汤元、白糖等物品和现金共计18940元。全年帮助18户25人困难居民申请到了最低生活保障金 4660元/月，解决了他们的生活困难；并对3户符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助。全年社区动用专项助困金帮助劳教释放人员曾秀荣、侯正林、黄觊发放生活、医疗救助款500元；社区两委班子成员和居民骨干对辖区特困户、残疾人、空巢老人等家庭执行“一帮一”结对服务，帮助解决他们生活中的实际困难，使他们生活在社区得到温馨的照顾和关怀。

2、展开志愿者行动，营造社区良好新风尚。为推进社区精神文明建设活动，发扬互助友爱的新风尚，社区志愿者协会在党组织的直接领导下，一是利用重大节假日组织党员、居民、工会、学生等志愿者上门慰问各自帮扶对象。二是组织志愿者参加社区公益性服务，如：3月5日学雷锋日和5月20日社区服务日、党员活动日、志愿者奉献日等活动，义务清扫保洁、义务修理钟表、家电、理发及夜间义务巡逻周活动等，全年共组织公益性和个人帮扶性活动40余次，参加志愿者活动人数达487人次。今年6月初，跃华小区彝族清洁工因车祸住院，妻子早已离婚远走他乡，留下12岁和14岁的两个小男孩无人照顾，社区党委和居委会得知情况后，立即为俩兄弟送去社区专项助困金200元维持生计，并同时组织志愿者开展献爱心募捐活动，将捐赠来的1421元如数交到他们手中，委托跃华物管代为保管，逐月发放。受到上级领导和居民群众赞扬。

3、注重计划生育和社区服务 。一是通过计生专干跟踪查寻流动人口计划外怀孕人员，并加强对新婚妇女政策方面的宣传，为其提供知情选择的信息，发现问题及时解决。二是组织居民进行育龄妇女孕检共计86人次，全年发放免费体检表423人，开设“健康知识讲座”3期。在“关爱女孩”活动中，社区慰问了贫困母亲（独女户）10户，每户为他们送上了价值50元的慰问品，其中5户为流动人口家庭。三是社区专门在5月初召开了流动人口交心会，了解他们的不同需求，使他们生活在社区享受城市居民一样地待遇。四是利用社区家政服务队向辖区居民、特别是空巢老人、残疾人等开展了10次家政服务推荐活动。与此同时，社区还免费每月代收电话费、门面水电费200余人次、以及免费向居民提供楼梯、电锤等家用工具。开展了一系列便民利民服务。

4、严格完善申请低保申办工作。本社区11月底，享受低保户总数35户，总人数59人。（其中a类人员 21 户、b类人员 9户、c类人员 5 户；新增低保16户；调增低保金3户，停止低保18户，其中2 户迁离本辖区、12 户办理超龄养老保险、2户不原意参加社区公益活动被取消、4户社区干部推荐其就业、已走上新的岗位）。从今年11月份起，按照北部新区文件精神，凡是申请低保金的居民户籍地和居住地要一致，都要参加社区低保听证会，由出席听证的居民代表当场表决是否该享受低保或增加低保金。11月20日石桥铺街道在我社区率先举行低保听证会获得成功，13个社区低保工作者旁听了全过程。受到上级领导和同行好评。

5、突出社会保障工作。社会保障工作是政府的民心工程， 牵涉到千家万户，我们尽心尽职认真做好有关社保、城乡医保、退休人员认定、为61人办理了失业证或失业证年审证明；为34人办理了求职登记；按北部新区就业再就业优惠政策为辖区灵活就业人员116人次办理了社保贴补。

（三）、改善了社区居民居住环境

今年3月至5月，组织社区志愿者60余人在兰花村和石

新路擦洗护栏和清扫保洁活动。7月份协调钟表生活司对居委会办公楼旁约30平方米的路面进行了翻新。组织清洗了社区10垃圾桶并通知辖区居民喂养宠物的到规定的地点去打预防针。社区还统一部署对辖区进行了春季灭鼠大行动。对辖区的“三乱”进行整治，全年出动人员35人次，共清除牛皮癣4700余处；清扫房顶白色垃圾12次；处理下排堵塞共8处，协调居民房屋漏水和其他矛盾6次。在加强社区环境卫生管理方面，我们与辖区四个物管公司续签了环境卫生目标责任书，协助、指导、监督其工作。我们还坚持每季度定期出版城市卫生宣传内容上墙，引导居民爱护环境卫生意识，使社区环境有了一定的改观。

（四）、打造了社区治安环境。

一年来，我社区紧密配合民警开展群防群治、维护一方安宁活动，在易发案季节和节假日组织党员、工会志愿者在辖区义务巡逻，利用春节开展义务巡逻周活动，参加人数达40余人。特别是今年8月份恢复了社区治安义务巡逻队后，坚持24小时巡逻，阻止了两起窃取存折和盗窃厂内设备的事件发生。自从有了巡逻队，社区内的发案率明显下降，达到历年最低水平。为一方的平安做出了积极贡献。与此同时社区居委会时刻把群众的困难、小区的建设、邻里的矛盾纠纷作为重要工作来抓，全年共排解各类矛盾纠纷43人次，为社区和谐与稳定起到重大作用。还结合社区实际，组织辖区单位定期召开治安、安全工作协调会，开展禁毒宣传和帮助劳教释放人员的转化教育，打造了良好的社区治安环境。

二、延续了社区特色服务和创新工作

（一）、保持特色服务，满足居民需求。

1、延续法律进社区服务。为使法律知识促进居民生活质量大提高，我们在今年3月又与重庆恒昇律师事务所续签了“法律事务委托合同”。社区常年聘请该所为社区法律顾问，并与5月和8月分别在石新路鑫泰铭居和兰花村钟表厂家属区前开展法律咨询服务，共接待来电来访群众21人，帮助和解答市民提出的婚姻、财产、房产等纠纷问题18起，受到群众普遍欢迎。利用暑期，社区特意请律师专门举办了一次未成年人的法律知识讲座，使到会200多名学生和家长受益匪浅。

2、延续社区网上“博客”服务。为使社区各项重大活动和重要通知家喻户晓，我社区主办已有一年半的博客服务收到良好效果。12月6日截止，社区博客等级达到13级；博客积分达到724分；博客访问增加到33，433次，今年共收到党员和居民有效建议27条。如求职者与用工者进行互动；朝阳路夜市喧哗、猜拳、随地大小便，请社区管一管；学习实践科学发展观支部生活会形式要多样；建议低保听证会旁听者离评议人员适当，避免窥视，防止矛盾激化等。为我们今后社区服务的完善提供了极大的参与价值。通过这项服务，一是丰富了居民的文化内涵，有了一个相互交流的平台；二是宣传阵地由地面扩大到网络，宣传面和影响力较以前更大；三是让上班族和在外地工作的党员有时间“关注社区、参与社区建言献策”有力地推进了社区全面发展。

3、延续文化社区优势，增添多姿多彩生活。一是协调单位分别在树语城小区、中建厂小区、办公楼前和福源来广场设为晨练点，为爱好锻炼的居民提供了晨练、晚练场地。二是社区办公楼内设有市民学校，图书室、书画室、老年活动中心、文艺综合厅、乒乓球活动厅等，以及原芦振龙塑像旁的休闲场所、辖区各类宣传橱窗、宣传栏等，为社区居民群众提供生活、学习以及相互交流之地，满足了社区不同群体的文化需求。三是每年定期组织文体协会、舞蹈队骨干到近郊度假村培训、商讨社区文化建设工作，先后组织了迎春拔河比赛、音乐晚会、钓鱼比赛、书画比赛、健身操、柔力球比赛和读书月活动以及文化体育周活动等。特别强调的是社区首次在石桥铺跃华广场组织了一次上规模、上档次的建国60周年文艺演出活动，受到街道领导和观众好评。社区舞蹈队还代表石桥铺街道参加了在九龙坡区杨家坪步行街广场，举办的庆祝重阳节大型文艺汇演，受到极高低评价。

社区丰富的文化生活提高了居民文明程度，增强了居民对社区的认同感、归属感，巩固了文化社区阵地，凝聚了民心。

5、延续示范社区工会的突出作用。柳背桥社区工会在社区党委的直接领导下，仍然长期保持着XX年获得街道示范社区工会的激情和北部新区职工之家称号。目前社区工会在册会员有152人，今年参加工会活动缴费的会员有139人，共计会费4509.50元。今年上半年组织会员72人前往邓小平故里参观学习，顺道去华蓥山感受当年川东游击队的艰苦生活；下半年组织到会员98人到西郊公园学习党的十七届四中全会精神暨全年工会工作总结。从1月至11月底先后培训工会组长2次、看望住院会员11人、慰问困难职工25人、帮助失业人员推荐就业12人次、参加社区志愿者服务10次、参加向困难农民工家庭募捐700余元。还参加了社区义务巡逻周活动、读书月、文化体育周以及林中寻宝、跳绳比赛等健康有益地活动。今年还指导辖区非公有制企业成立了三家工会组织，圆满完成了上级工会交办的任务。

第15篇：中铁四局项目施工管理约束性条款

中铁四局项目施工管控约束性条款

(施工管理) 第一章 总 则

第一条 为进一步夯实全局项目管理基础，加强项目施工过程中安全、质量、进度、技术等方面的控制力，确保项目全过程始终处于可控状态，特制定本条款。

第二条 本项目管控条款为红线条款，是从局现行管理制度、办法中提取而来的，不求全面性、不求系统性，只求每条每款执行的必须性，因此是否定性条款。

第三条 本次项目管理约束条款的制定，不影响局现行的各项管理办法、制度的效力，本次汇编条款中未明确的有关事宜仍按局现行的管理办法、制度执行。

第四条 随着全局项目管理水平的不断提高，局将继续修订完善本管理条款的范围和内容。

第五条 大型建设项目中由各个公司组建的“项目分部”，须同样执行本管理条款中对“项目经理部”的各项要求。

第六条 本项目施工管控约束性条款将作为局专业片区管控、稽查大队、局施工生产大检查的依据和检查重点内容

第二章

施工管理

第七条 项目中标后交接

项目中标后，各公司市场营销部门应及时向公司生产管理部门办理交接手续，并进行项目有关情况的交底工作，双方均应留有工作交接清单。

第八条 项目管理机构设置和人员配置

1、项目经理部机构设置

项目中标后，公司应下达项目组织机构令，项目经理部的各业务部门设置应涵盖项目所有的管理工作，要明确机构的管理权限和职责。

2、主要人员配置

项目经理、总工程师按投标承诺到位，如发生人员变更，及时履行变更手续；项目安全总监按局规定配置，并进入项目领导班子。

第九条 项目管理交底

各公司应在项目经理部组建后一个月以内，组织相关机构业务部门对项目进行管理交底，交底工作由公司分管领导组织，并形成书面记录。

第十条 整章建制

项目经理部组建后，应在一个月内完成整章建制工作，涉及施工生产部门的各项管理办法和制度详见第3～8章相关内容。

第十一条 施工准备

1、施工调查

工程开工前，须由上级或同级单位组织施工调查，并形成书面调查报告。

2、技术准备

项目开工一个月内，须完成项目总体施工组织设计、总体方案（不含专项方案）的编制和专项方案编制计划，开工两个月内完成总体施工组织设计上级评审和安全、质量管理组织设计（策划书）。

3、施工临时设施

2 项目驻地、施工通道（含栈桥）、铺轨基地、制(存)梁场、枕（板）厂、拌和站等大临设施的布置和建设应执行策划、设计和审批程序。

4、劳务分包策划

项目经理部须制定劳务分包策划方案（分包工序、范围大小），并经集体商定。

第十二条 施工过程控制

1、区域负责制

公司须对项目实施分级、分区（片）动态管理，明确项目区域责任人，项目区域责任人按等级管理要求的频次对项目实施检查，并留有记录。

2、施工计划编制

经理部须依据合同工期要求编制总施工计划，跨年度时应结合各年度划分编制年度计划，并在此基础上编制各季度施工计划、月施工计划，确定重要节点目标，工期紧张时应编制周计划，项目经理批准后实施。

3、进度管理

必须坚持调度报告制度、周例会制度和月计划会议制度，对月度计划完成实行月末检查收方，对计划未完成情况要有原因分析和改进措施。

4、施工日志

项目经理部必须明确单位工程施工日志记录人，并有完整的施工日志。

5、关键工序和特殊工序

工程开工前，由项目总工组织对项目关键工序和特殊工序进行界定，明确必须开展旁站和实行“三检制”的工序，并组织编制关键工序和特殊工序的作业指导书。

6、人员培训

经理部必须制定完整的岗位培训计划（包含培训内容、对象和培训时间及授课老师），各项培训应编制培训讲义并留有培训记录。

7、过程监控

（1）项目经理部必须坚持“三检”制度：即班组自检、技术主管检查和质检工程师专检。

（2）落实“内部旁站”制度：经理部需根据局要求，列出本项目必须旁站施工的工序，对旁站人员进行专业培训，制定工序旁站记录表格，明确旁站工作要求，旁站人员须做好旁站记录。

（3）落实领导带班制度：经理部必须针对隧道、地铁（深基坑）、营业线、起重吊装等高风险工序，制定领导带班计划和带班领导分工表，并留有值班、交接班记录。

（4）经理部须按照经过批复的施工组织设计和施工技术方案组织施工，当施工环境和施工条件发生变化，需调整施工组织设计和施工技术方案时，须报原审批单位重新审批。

8、应急准备和响应

必须明确高风险工序，项目经理组织编制可操作性的应急响应预案，进行应急预案的演练。

第十三条 项目收尾和交验

1、项目进入收尾阶段，须明确具体收尾负责人及主要岗位人员，承担收尾、交验过程中相关事宜的处理工作。

2、经理部必须制定竣工文件编制办法、计划、具体人员分工，项目总工程师是竣工文件编制工作的责任人。

第十四条 劳务队伍引进

主体工程、特殊工序、关键工序施工的劳务队伍引进，按照以经理部为主、坚持公司审批的原则，队伍须优先从局公布的合格劳务分包名录中选取，且必须持有有效的安全生产许可证。

第三章 技术管理

第十五条 施工技术管理体系

1、工程项目开工前，须由项目总工程师组织建立本项目技术管理体系，明确技术管理部门和技术管理岗位职责，对本项目经理部的技术人员按专业和技能进行明确分工。

2、项目经理部须建立以下技术管理制度：

测量复核制度、技术交底制度、设计文件审核制度、技术数据复核制度、

技术工作交接制度、技术资料保管制度、重大问题请示报告制度。 第十六条 技术资料管理

项目经理部应设专职或兼职人员技术文件资料管理，建立工程日志、工程数量、检查记录、技术交底、变更设计、测量（计量）设备仪器等技术台帐，各类技术文件（图纸）、施工组织设计（施工方案）、规范标准必须建立目录。工程技术人员必须保证工程日志的完整性、可靠性、实时性，项目总工程师负责监督、检查。

项目部依据承建项目的需要配备相应的规范、标准，满足工程施工需要，局《施工技术管理办法》手册须发放到项目总工、工程部、试验室。

第十七条 设计文件审核

项目总工程师负责组织技术人员审核设计文件，未经审核的设计文件不得交付施工。经审核没有问题的，由项目总工程师签字确认后可将设计文件交付使用。审核中发现问题的，由项目总工程师负责报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并留有记录。在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交付施工。

第十八条 施工组织设计管理

1、所有工程项目均须编制实施性施工组织设计。没有编制实施性 5 施工组织设计或施工组织设计未经批准的工程项目，一律不得开工。

2、施工组织设计编制前，必须由项目经理组织召开施工组织设计研讨会，并留有书面纪要。施工组织设计编制完成后，项目经理必须负责组织召开施工组织设计自评会，并留有相关记录，定稿后由项目总工、项目经理签署后逐级报批。

3、施工组织设计实施前须由项目经理组织技术交底，并留存完整的书面交底记录。

第十九条 施工技术方案

分部分项工程实施前，由项目总工组织编制施工技术方案，并逐级履行报批手续，没有施工技术方案或施工技术方案没有得到相应级别审批之前，不得进行各道工序施工。

第二十条 技术交底管理

1、进入施工程序的各道工序，必须进行技术交底。

2、技术交底内容必须填写清楚，绘制简图并标注各部尺寸。交底人和接受人须当面交接（紧急情况可以实行口头通知，但是事后必须完善书面手续），确认无误后双方签认，并保存留有记录。

第二十一条 测量管理

1、项目总工程师负责项目测量管理，人员必须经培训合格后方可上岗。

2、项目测量工作必须执行自检、互检和抽检以及验收制度；严格执行多级测量复核制。

3、所使用的仪器设备必须定期进行检校，满足精度要求后方能使用。

4、经理部在实施控制测量时，必须和相邻的标段进行联测。第二十二条 工程技术总结管理

由项目总工程师负责，项目经理部必须在开工初制定工程技术总结分阶段编写计划，编制计划要根据施工进度划分阶段，并明确编制人员、审核人员。

6 第四章 安全质量环保职业健康管理

第二十三条 保证体系

1、项目经理部设立安质部，并成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；配备安全总监，安全总监在领导班子中享受副职待遇，并不得占安质部定员。

2、经理部安质部至少配备安全员和质检员各一名，质检员必须工作三年以上并具有技术员及以上技术职称。

3、项目经理、安全总监、安质部长、安全员、特殊工种须持证上岗。

4、经理部安质部须根据项目施工内容配备以下工具、资料：数码照相机、数码摄像机、安全生产检查标准（含国家、行业、局级）、施工规范、质量验收标准。

第二十四条 规章制度及措施

项目经理部必须建立如下规章制度。

1、安全生产规章制度： 安全生产责任制度； 安全生产责任考核制度； 安全生产教育培训制度； 安全生产检查制度； 安全生产奖惩制度；

安全生产专项费用使用管理制度； 安全生产事故报告及处理制度； 安全生产事故应急救援制度； 领导干部和管理人员现场带班制度。

2、质量管理制度：

7 工程质量责任制度； 工程质量教育培训制度； 工程质量检查制度； 不合格品管理制度； 工程质量奖惩制度；

工程质量事故报告、调查处理制度。

3、环保管理制度： 环保责任制度； 环保教育培训制度； 环保检查制度；

环境污染事件报告及处理制度； 职业健康管理制度： 职业危害防治责任制度； 职业健康宣传教育培训制度。

4、编制重大风险源台账及防范措施。

5、编制本项目使用机具、工种《安全操作规程集》。第二十五条 签订安全、质量责任书

1、项目经理部经理、书记与经理部其他管理人员、项目分部经理、书记签订安全质量责任书。

2、项目分部经理、书记与分部其他管理人员、外协队伍负责人签订安全质量责任书。

3、项目经理部（项目分部）监督外协队伍负责人与其作业人员签订安全质量责任书。

第二十六条 现场管理

1、风险源

（1）在作业场所设置较大风险源告知牌；

8 （2）每天进行班前安全讲话；

（3）新工序施工前进行安全、质量教育。 （4）安全技术交底

所有分项施工要有安全技术交底，并随施工技术交底同时下发。

2、专项方案

所有较大及以上风险源施工必须编制专项施工方案，并附有安全防范措施，其范围及专家论证必须符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）之规定。

3、“三检”制和内部旁站

隐蔽工程必须执行质量“三检”制，即班组自检、技术主管检查和质检工程师专检；对以下（包括但不限于）工序执行内部旁站制度：

（1）桩基、地下连续墙钢筋笼安装工序、混凝土灌注工序； （2）路基施工各种地基加固工序；

（3）隧道围岩加固大管棚、小导管钻孔、安装、压浆工序； （4）隧道初期支护钻孔、安装、压浆工序，喷射混凝土工序； （5）预应力张拉、压浆工序；

（6）公司和项目经理部针对项目特点认为需要旁站施工的工序。

4、领导带班

项目经理部必须明确哪些工序为“重要风险工序”，对“重要风险工序”必须安排班子成员带班作业。

5、安全质量检查和问题整改

（1）项目经理部必须坚持每月一次由项目经理带队的安全质量大检查；

（2）发现的问题整改后，检查人员必须在规定的时间内进行闭合验证，并留有记录。

第五章 试验管理

第二十七条 试验室设置及资质

1、按投标承诺或行业标准、建设单位要求建立工地试验室。

2、工地试验室是有资质的母体试验室派出机构，试验检测报告批准人应是母体资质认定的授权签字人。

3、工地试验室验收合格后方可投入使用，不允许超授权范围进行检测。

第二十八条 试验人员配备及培训

1、铁路项目授权签字人具有工程师及以上技术职称，公路项目授权签字人具有交通部试验检测工程师资格。

2、试验人员不得在不同建设项目兼职，主要人员稳定。

3、对新上岗人员进行岗前培训，对新标准、规范及规程等组织学习，并留有相应记录。

第二十九条 仪器设备及环境条件

1、工地试验室根据承担的施工内容、投标承诺配备仪器设备。

2、按周期进行检定、校准及自校准，配备自校准所需的标准设备、物资。

3、各操作间温、湿度满足相关标准要求，主要、常用仪器设备制定操作规程并上墙。

第三十条 规章制度及内业管理

1、试验室须根据本工程具体情况建立健全各项管理制度，主要包括：岗位责任制、检测工作管理制度（试验工作日志制度、委托试验管理制度、样品流转制度、原始记录和数据处理程序、测试数据检验制度、检测报告审批制度、不合格品管理制度、试验资料管理制度、环境卫生制度）、试验仪器设备管理制度等。

2、采用检测规程、规范及标准准确，信息、签字完整，检测报告与试验记录、试验台账统一。

3、建立不合格品台账，会同有关部门对不合格品进行处理并记录。第三十一条 施工质量检测与控制

1、对现场原材料按检验批或抽检频率要求及时进行进场检验，并及时出具检测报告；对工地试验室不具备检测能力的材料或参数及时委托有资质的试验室进行检测。

2、各种原材料检验合格方可用于施工。

3、水泥混凝土理论配合比设计、路基填料试验（含改良土、级配碎石等配合比设计等）等标准试验必须按现行的有关规范进行设计、试配，不允许使用经验配合比。

4、设计等级为C50及以上混凝土配合比须上报局试验检测中心进行审核、批复。

5、工地试验室严格按照规范及标准要求进行混凝土、路基施工检验及隧道喷射混凝土、锚杆施工质量监控等。

第六章 物资管理

第三十二条 物资采购管理

1、项目经理部成立物资采购领导小组，对大宗物资应实行招标采购（公开招标和邀请招标）。对不适宜招标采购物资可采取竞争性谈判、询价采购等方式进行。

2、大宗物资采购单价、供应商及其它主要事项须经上级物资主管部门认可。

第三十三条 合同签订

大宗物资采购需签订采购合同，合同签订前，须经项目经理部物资采购领导小组共同评审。

第三十四条 物资计划

项目经理部工程技术部门须分工号编制《主要物资需用量核算表》，物资部门据此核定出各种主要材料的计划总量，作为整个项目材料消耗的控制依据。

物资部门依据当期工程技术部门提供的主要物资需用量核算表、当前库存编制月度物资申请（采购）计划。

第三十五条 物资验收

1、砂石料验方过程中须有两人或两人以上共同验方，并做到一车一票。验收方要互相签认，填写大堆料验收单，作为大堆料验收的原始凭证。

2、试验资料、随货技术证件等质量记录要有专人妥善保管。

3、检（试）验不合格物资应予以标识，单独存放，禁止发放和使用。

4、检（试）验合格物资要及时办理入库手续，填写材料点收单，并登入物资收、发、存台帐。

12 第三十六条 物资发放

1、物资发放须按照计划实行限（定）额发料，用料单位应书面指定专门的有权领料人。

2、及时开具发料单，并登入分工号物资限（定）额供应台帐。易燃易爆物资应制定专门的领发料办法（火工品严格按照局中铁四保〔2011〕246号和当地公安部门要求执行）。

3、月末须盘点库存盘点。

4、禁止协作队伍自购构成工程实体的材料。第三十七条 周转料管理

1、在上级物资主管部门同意后，方可外租(购置)周转材料。

2、要建立周转材料管理台帐。

3、拆除、回收或工程完工不再使用的周转材料应及时退库，并办理相关手续。

4、需要报废的及丢失、损坏的周转材料，应办理报废手续或按按规定进行赔偿。

第七章 机械管理

第三十八条 管理机构与制度

1、项目经理部指派一名副经理负责分管机械设备，设立专职（或兼职）机械管理人员开展机械设备日常管理工作。

2、项目经理部必须根据项目施工特点分别制定项目经理部机械管理办法和机械管理工作职责。机械管理办法应包括：设备配备方式、设备租赁管理、设备使用、设备检查办法、设备安全管理和基础资料等方面内容。

第三十九条 机械设备配备管理

项目经理部根据实施性施工组织设计要求编制施工机械设备配备计划，注明机械设备名称、数量、规格型号、计划进场时间、预计使用时间及机械设备配备方式(主要指公司调配、租赁、购置或外部劳务队伍自带等)，经项目经理签字后报所属子(分)公司审批。

第四十条 机械设备内部租赁管理

1、项目经理部需要租用机械设备时，先向所属子(分)公司提报书面申请，包括机械名称、型号、数量、使用时间(进场时间和预计退场时间)和施工地点，公司接到书面申请后3日内做出明确回复。

2、项目经理部根据公司批复的设备配备方案，派机械管理人员对即将租赁的机械设备进行鉴定(必要时在施工现场)，实施机械设备进场验证，确定设备状况能否满足使用要求，双方确认技术状况后项目经理部与设备产权单位(通常为公司机械设备管理中心)签署内部机械租赁合同。

第四十一条 机械设备外部租赁管理

1、在公司机械设备无法调剂时，项目经理部根据施工组织设计要求，提出需要外租机械设备计划(设备的名称、数量、型号、价格、进场时间和预计退场时间)，报所属子(分)公司审核批准后，方可办理外部租 14 赁手续。运架设备、轮胎提梁机和CA砂浆灌注车等大型专用机械设备需要外租时，由子分公司报局审核批准后方可办理外租手续。

2、签订租赁合同前项目经理部必须对租赁合同评审后，报公司物资机械部、法事部审核同意方能签订。

第四十二条 外部劳务队伍自带设备管理

1、外部劳务队伍自带设备进入施工现场前应提报设备配备清单(内容主要包括：设备名称、型号规格、数量、技术状况、生产厂家)，经项目经理部审核同意后方可进场，并报子(分)公司备案。

2、项目经理部对所有进场设备均要进行验证，要求机况良好、证照(合格证、性能检测报告等)齐全、外观整洁、技术性能优越，机械操作手持证上岗，不能满足施工需要的按规定调换。

3、项目经理部对现场机械设备逐一登记并编制管理号码(编制办法同外租机械设备)，建立外部劳务队伍机械设备台帐。

第四十三条 机械设备使用管理

1、机械设备使用中的基本制度

项目经理部必须建立并认真执行设备使用基本制度：岗位责任制、持证上岗制、交接班制度、巡回检查制度、机械的油、水管理制度和检查验收制度。

2、设备验证

项目经理部应组织有关人员对施工所用的机械设备实施进场检验并填制“机械设备验证表”，检验内容主要包括：设备符合性、技术状况、出厂合格证件、技术性能等，除进场检验外，在设备使用期间、设备转场、关键特殊工序时也要实施设备的技术状况验证。

3、机械设备操作规程

项目经理部必须根据机械使用原则及机械使用说明书，结合施工现场的自然条件如气温、地形、道路条件等，确定并公布各类机械设备操作 15 规程，明确机械设备使用基本制度、冬季使用规定、用油、用水规定和使用安全规定。

4、设备维护保养要求

项目经理部应根据设备的使用说明书制定设备保养制度，实施保养工作，对外租和外部劳务队伍的设备，督促操作人员应保尽保，使设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全，并将保养情况登录在“机械运转交接班记录”上。

第四十四条 设备使用管理检查

1、机械设备使用过程中项目经理部必须开展班前检查、旬检与月检，各子分公司还应至少半年组织一次（对于塔吊、电梯、架桥机和提梁机等设备每季度一次）机械设备的现场管理、使用、安全、维护与保养的综合检查，并及时填制“机械设备管理检查表”。

2、班前检查

项目经理部根据本项目设备结构特点制定班前检查内容，监督、检查、落实巡回检查制度，班前检查由设备操作人员负责，班前应重点检查以下项目是否符合设备使用技术标准。

3、旬检与月检

项目经理部机械管理人员应组织开展旬检与月检工作，重点检查机械设备技术状况、班前检查落实情况、运转记录情况、维修保养情况、安全使用情况、持证上岗情况和操作规程执行情况，并填制“机械设备管理检查表”。

4、问题处置

项目经理部对检查中发现的问题和隐患，应制定整改措施，下达整改通知单，并落实定人、定时、定标准，整改到位后方能继续作业，对设备维保不到位、严重失修的，机械管理人员有权要求停机维保，甚至清退出场。

16 第四十五条 特种设备使用管理

1、特种设备使用应遵循国家《特种设备安全监察条例》规定，由具备安装资质的队伍安装，经当地技术监督局验收检验合格方可使用。特种设备作业人员必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。

2、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记办理设备安装告知手续；必要时，到地方人民政府相关建设主管部门办理使用登记。

3、安装（拆除）前，项目经理部应编制安装（拆除）专项技术方案并组织评审，由具备相应资质的单位按批准的方案进行安装(拆除)。

4、设备安装后，项目经理部向当地监督检验机构申请验收检验，取得合格的“安装验收检验报告”和《安全检验合格》证件，并将《安全检验合格》标志及相关牌照和证书固定在设备规定的位置上才能使用。

5、转场使用的大型、特种起重设备必须严格执行下列检查：主梁及支腿焊缝探伤、检测主梁的上拱度是否符合安全要求、吊具及吊杆是否有裂纹或变形、吊杆探伤并负载拉伸试验、关键部位高强螺栓更换和其他重要部件检测等。

17 第八章 混凝土搅拌站及商品混凝土管理

第四十六条 混凝土搅拌站

1、项目经理部自行组建的搅拌站纳入物资机械部门管理范围，由经理部试验室和安质部对其进行质量监控，试验仪器设备配备应满足混凝土用原材料质量控制及拌和物性能检测要求，在对搅拌站生产的拌合物质量控制过程中，试验室主管具有一票否决权。

2、严禁对搅拌站以大包形式进行分包，搅拌站的站长、材料员、技术员、质检员、试验员等主要岗位必须由正式职工担任，搅拌机操作人员必须是持证的正式职工。

3、搅拌站须积极联系当地有关部门对其计量设备进行定期检验，并加强在施工过程中的自我检查，确保计量准确可靠。

4、原材料的堆放、库存管理。水泥、外加剂不得露天堆放；不同规格、不同料源的骨料不得混合堆放，料仓应有清晰标识，标识信息应涵盖已检/待检、产地、规格、进场日期以及是否合格等信息；粗、细骨料堆放场地要进行硬化，中间设围挡，并做好地面排水设施，搅拌站的相关设施须满足季节性混凝土拌制要求。

5、搅拌前，试验室须进行施工配合比交底，并安排人员进行监控，检查督促搅拌站严格按照施工配合比进行施工。

6、搅拌站须建立以下管理制度:搅拌站计量设备周检制度；开盘令签批制度；混凝土配送管理制度；退站混凝土处置制度等。

7、试验室必须针对搅拌站的质量控制建立以下制度：原材料含水量、混凝土坍落度等测试制度；原材料进场复试制度和抽样检验制度；建立开盘前的检查复核制度；检查试件留置制度。所有资料报告应按规范填写试验记录和报告，建立台帐，一一对应。

18 第四十七条 商品混凝土管理

1、物资采购部门是商品混凝土管理的主责部门，经理部试验室和安质部对商品混凝土的质量进行监控。

2、商品混凝土搅拌站的资质审查：查看商品混凝土搅拌站资质等级证书与其企业管理制度是否健全，与商品混凝土生产企业签订合同中应有明确和详细的技术要求。

3、应对商品混凝土生产企业提供的《商品混凝土配合比报告》进行严格复核，技术资料主要包括原材料合格证和批量检验报告、单位工程混凝土配合比通知单、按规定留置的试件强度和性能检验报告、生产过程混凝土配合比调整通知单、反映预拌商品混凝土质量的统计资料等。

4、对商品混凝土搅拌站的旁站工作，应派试验人员对商品混凝土的搅拌站进行不定期旁站监督以保证搅拌站严格按照出具的配合比施工。

5、混凝土运抵施工现场时，现场试验室必须按设计要求、施工技术、工程验收标准和合同约定，对商品混凝土质量进行相关性能检验，供需双方必须共同做好书面验收记录，双方专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。

二〇一二年二月十三日

附件1：地铁和基坑工程施工管理约束性红线条款 附件2：隧道工程项目管理约束性红线条款 附件3：营业线施工约束性红线条款 附件4：地基处理工程施工约束性红线条款 附件5：承重支架、挂篮施工约束性红线条款 附件6：预应力工程约束性红线条款

19 附件1：

地铁和基坑工程施工管理约束性条款

第一章 总 则

第一条 为切实加强地铁和基坑工程施工过程中安全、质量等方面的控制，确保项目实施全过程始终处于可控状态，特制定本条款汇编。

第二条 本条款适用于城市地铁车站或区间明挖、地下通道基坑、各种建筑基坑、区间盾构和竖井等工程施工管理。

第二章 管理性要求

第三条 地铁和基坑工程必须严格执行按工序劳务分包的管理模式，严禁大包。

第四条 复杂地质或复杂环境条件下的高风险地铁、一级基坑工程，在编制实施性施工组织前，必须进行一次局级风险分析和施工方案研讨会。

第五条 在工程实施前必须对施工影响范围内的结构物(桥梁、管线、建筑物、铁路、其他结构和设施)、地下障碍物、文物、水体等进行详细调查，并形成书面调查报告。

第六条 在施工前，必须编制项目实施性施工组织设计和各专项方案并按相关规定逐级审批，组织专家评审。

第七条 必须坚持领导带班和隐蔽工序内部员工全程旁站制度。 第八条 施工前必须对设计文件进行校核，应将结果及存在的问题以书面形式报送建设、设计、监理等相关单位。

第三章 施工测量

第八条

施工前应对已建成的平面、高程控制网进行复测，施工过程中应对其进行检测。

20 第九条 同一贯通区间内始发和接受工作井所使用的地面近井控制点间必须进行直接联测，并与区间内的其他地面控制点构成附合路线和附合网。

第十条

隧道贯通后必须分别以始发和接受工作井的地下近井控制点为起算数据，采用附合路线形式，对原有控制点重新组合或布设并施测地下控制网。

第四章 监控量测

第十一条 开挖深度大于等于5m或开挖深度小于5m但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程，必须实施监控量测。

第十二条 实施监控量测的基坑工程，施工前必须编制监测专项方案，监测专项方案实施前必须经子(分)公司审批，一级基坑及高风险隧道的监测专项方案还必须经局监测小组评审通过后实施。

第十三条 监控量测工作的管理与实施必须满足《中铁四局地铁、隧道工程监控量测管理办法》（中铁四程〔2009〕28号）的要求。

第十四条 地铁基坑工程应对基坑围护结构、周边地表、建（构）筑物、地下管线、地下水位等进行监控量测；应在施工前完成监控量测点的布设，提前测得初始读数，监测点的设置必须符合要求，地表沉降点不得与地表路面结构固结，应与下方土体沉降同步。各监测仪器必须按照有关规定由有资质的机构定期检定，并且使用时必须处于有效检定期内。

第十五条 项目经理、项目总工程师必须对当天上报的监控量测数据进行认真分析，并签署下一步施工意见，一旦发现异常或超过报警值时，必须立即停止施工，组织人员撤离现场，分析原因，上报监理、业主及上级主管单位，待查明原因及采取措施后方可进行施工。

第十六条 对委托第三方施工监测单位，应由项目经理部与第三方监测单位签订委托合同，合同中应明确双方责任范围；第三方监测单位必须持有与本项目要求相应的监测资质，原则上必须持有测绘甲级资质或同等

21 监测资质，且具备2个以上类似工程监控量测的经验。由项目经理部自行组织的施工监测，必须成立专门的监测小组，监测小组负责人要求是内部员工且必须是专职的，不得兼职，各监测人员均须具有相应的专业资质。

第十七条

监控量测的外业数据必须进行闭合测量，不合格的须立即进行重新测量，原始数据需保留，以备复查。在外业观测时发现监测数据达到预（报）警值，应立即通知项目经理和项目总工程师，并及时对其采取措施和原因分析。

第十八条 监测外业完成后及时进行内业数据录入，录入时须经两人交替核对，确保数据真实无误；监测数据必须真实可靠，严禁弄虚作假。

第五章 车站或区间明挖

（一）围护结构及支撑体系

第十九条 围护结构施工时，应严格控制围结构的施工质量，保证围桩身和墙体的垂直度，开挖前桩顶寇梁必须施作并闭合，得到规范要求强度。

第二十条

基坑内支撑体系应随基坑开挖及时施做，桩间网喷砼应随挖随支，施做宽度、高度与每层土方开挖相同，严禁一挖到底再进行桩间支护，桩间网片应与锚杆及桩基主筋有效固定；冬期施工应加强喷砼的养护，防止桩间网喷砼大面积坍落。

第二十一条 支撑、围檩安装、拆除作业。

1、钢围檩安装前应定位准确，支撑三角架与围护结构联系牢固，围檩与围护桩接触面应找平，对凹面应进行处理，安装的围面与围护结构密贴，同一水平层的围檩宜首尾连接。

2、吊装设备状态完好，安装前应对进场的钢支撑材质、壁厚、直径等尺寸进行检查；钢支撑应进行预拼装，检查其轴线偏差及连接螺栓等情况。

3、钢支撑安装位置应符合设计要求，活络头宜两侧错开设置，支撑

22 两端头应设置上挂下托措施，钢支撑与钢围檩及冠梁之间的连接应密贴。钢支撑上严禁行人，钢支撑严禁挖土等机械碰撞支撑；斜支撑的焊缝质量要保证，必须进行检算，实施中必须保证焊缝尺寸。

4、钢支撑与构格柱的连接必须牢固；并应定期对钢支撑的受力情况进行检查。预加轴力过程记录真实，记录及时、清晰；支撑安装及时；钢支撑轴力监测齐全；钢支撑安装完成后应派专人对安装完成的支撑进行检查，特别是端头井斜支撑的安装质量检查。

5、混凝土支撑，基坑开挖至设计位置后，及时施做，支撑钢筋与围护结构应有效连接，砼支撑与格构柱的连接应满足规范要求；支撑与格构柱、冠梁(围檩)节点处处理应满足设计要求；混凝土支撑强度得到设计要求后方可进行下层土方开挖。

6、支撑拆除应按设计或施工方案要求时间和顺序进行，对于需要换撑的，必须先支撑后拆除，不得随意拆除；拆除吊装安全控制必须有专人负责，严格按相关要求进行拆除，不得碰撞基坑内其它支撑，并加强观测。

第二十二条 预应力锚索（杆）施工。

1、采用拉锚支护的基坑,应先开挖基坑边2～3m的土方进行拉锚施工,大面积开挖应在拉锚支护施工完毕且预应力施工符合设计要求后进行。

2、基坑开挖至锚索位置时，利用基开挖平台施作锚索，锚索预应力张拉完成后方可进行下层土方开挖，严禁一挖到底再施作锚索。

3、锚索施工中钻机就位准确，角度符合要求，钻进过程记录真实清晰，成孔质量满足设计及规范要求；锚索下料、安装、锚固及压浆应满足设计及规范要求；基坑锚索应做抗跋试验。

4、锚索锚固端注浆体得到设计要求强度后，方可进行张拉，张拉预应力应不小于设计张拉值，否则应采取其它加强措施。

第二十三条 对于土钉墙或喷锚基坑，应分层开挖，挖一层支护一层；土钉的间距、孔深、直径、角度，土钉墙钢筋连接质量，喷射砼的厚度、23 强度应满足设计；土钉墙施工完毕后应采用有效的养生措施，确保砼质量。

（二）基坑降水及排水工程

第二十四条 基坑降水必须编制降水方案，降水方案应包括应急措施，降水方案审批后方可实施。

第二十五条

基坑降水井应按设计位置、间距施做，严格控制成井质量，基内降水应做好降水井的保护措施，保证其正常降水作业。

第二十六条 应在基坑开挖前进行降水作业，保确基坑开挖时，开挖面不潮湿，地下水位在开挖底面以下1米，基坑内不得积水或基坑底有软化现像；每日应有专人进行水位观测并记录，检查降水井的降水效果。

第二十七条 降水作业前应对周边地表、建（构）筑物、管线、道路等进行详细调查，保存降水前原始图片资料，降水过程中应对其重点部位进行观测。

第二十八条 降水施工排水管线布置应合理，排水管路不得有漏水，将抽出的地下水排至降水影响范围以外，防止回灌；施工现场应配备有一定数量的备用抽水设备和应急电源。

第二十九条 抽水设备应定期进行保养，降水期间不得随意抽停，当发生停电时，应启用备用电源，保持正常降水。

（三）基坑开挖

第三十条 基坑土体加固处理须编制专项施工方案，严格按审批后的设计方案进行施工，并经试验检测合格。

第三十一条 土质基坑开挖，必须按设计要求和应严格按已审批的方案分层分段开挖，严格控制边坡坡度。挖土机械在施工中不得碰撞支撑，不得引起支撑破坏或松动移位；管线两侧1m范围内应采用人工挖土。

第三十二条 土方开挖过程中应有专人进行指挥作业，严格控制开挖过程的坡度，土方运输应合理计划，不得临边堆载土方。

24 第三十三条 城市基坑石方开挖，对于强度较低的尽可能采用机械破碎，必须采有爆破的，应有经审批的专项爆破方案，并做好爆破安全防护和应急预案。

第三十四条 基坑开挖至基底后，应及时进行基底加固，基坑开挖与结构施工应同步推进，结构底板混凝土与跟进基底开挖，挖出一段基底，施做一段底板混凝土。

第三十五条 基坑开挖过程内应设应急逃生通道，设两处以上应急爬梯，每日开挖前或雨后应检查基坑及支撑稳定情况。

第三十六条 考虑时空效应的软土基坑施工时：（1）必须按设计要求分段开挖和浇筑底板，分段长度不大于25m；（2）每段开挖中又分小段、分层开挖，每小段宽度不大于6m，分层厚度不大于4m；（3）每小段开挖支撑完成时间不超过24小时。

（四）防水及结构混凝土施工

第三十七条 防水层铺设前基面应按要求进行处理，对于坑壁渗漏水应进行引排或注浆封堵，防水层铺设基面不到有明水，防水层施工作业脚手架搭设应规范，应有交底有验后方可使用。

第三十八条 防水作业区及材料存放区应防火、防烟、禁止随意进入等警示标识；施工现场应配备质量合格数量充足的灭火设备。雨雪雾天气及五级风以上天气，车站防水作业不得施工；防水层施工时检查不得动用明火和吸烟现象，钢筋焊接时对防水板应有保护措施。

第三十九条 结构混凝土采用支架法施工时，支架立杆间距、横杆步距必须满足设计要求，设置扫地杆、斜撑和剪刀撑；支架搭设的基底承载力满足设计要求，其平整度符合要求；模板背后方木按设计要求布置，其强度和刚度应满足要求。

第四十条 支架搭设过程中，应严格按照相关安全操作措施进行，其操作人员必须严格按照支架施工安全操作规程的要求进行；支架按要求搭

25 设好后在承受荷载时，应有专人对支架的受力情况进行检查。

第四十一条 结构砼的浇筑顺序、分层厚度、振捣时间等应满足作业指书及规范要求；砼施工机具的性能应能满足施工要求，砼泵车及罐车的走行道路应满足要求，砼泵车的支腿地基应平稳。

第四十二条 支架拆除顺序应合理组织，支架拆除应混凝土强度满足设计和规范要求，地铁车站中板应在结构顶板施工完成，并得到设计要求强度后方可拆除。

第六章 区间盾构

第四十三条

盾构吊装须编制专项方案并逐级审批和交底，吊装单位须具有相应的资质专业队伍，吊装设备检定有效，专人指挥，特殊工种持证上岗。

第四十四条 盾构组装完成后，应编制盾构验收大纲，分系统逐项进行盾构验收。必须进行各系统空载调试，在此项调试正常的基础上，再进行整机空载调试和负载调试（试掘进）。

第四十五条 盾构始发或到达段的土体加固处理须编制专项施工方案，严格按审批后的设计方案进行施工，并经试验检测合格，然后盾构方可始发或出洞。

第四十六条 盾构始发前应安设反力架，并对始发前的盾构姿态做复核和检查。盾构始发时应做好盾构的防扭措施和基座两侧的加固工作，以防止盾构旋转。在盾构始发掘进100m过程中，应对施工和监测资料及时进行分析反馈，调整和优化掘进参数。

第四十七条 盾构出洞门的钢筋混凝土凿除后必须加强对洞门处的土体稳定和渗漏水情况进行观测，并被好应急处理设备和材料。盾构尾部脱出洞口后，须及时做好隧道衬砌环和洞圈的永久防水密封处理。

第四十八条 盾构掘进前，必须根据隧道地质情况、埋深、地表周边环境、盾构姿态和管片与盾尾间隙、监测结果等，制定当班掘进施工指令。

26 第四十九条 掘进施工中，必须严格按照盾构设备操作规程、安全操作规程以及当班掘进指令等控制盾构掘进参数与姿态。

第五十条 盾构掘进的同时，必须进行盾尾同步注浆或及时壁厚注浆，及时填充衬砌环脱出盾尾形成的建筑空隙。

第五十一条 盾构在管片拼装或停机较长时间时，应采取技术措施防止开挖面压力降低。

第五十二条 盾构带压更换刀具必须编制专项方案，审批后必须由具有资质的专业人员负责实施。

第七章 竖井

第五十三条 竖井应在锁口圈完成后，降水水位降到竖井底以下0.5～1米时，方可进行竖井开挖；人工开挖时人员间有足够的安全距离；爆破时爆破面按照施工方案进行防护和覆盖，破作业必须采用电雷管引爆，严禁采用火雷管引爆。

第五十四条 吊斗出土时坑内人员停止作业，进行避让；机械作业时指挥施工机械作业人员站在可让人了望的安全地点并明确规定指挥联络信号。

第五十五条 开挖进尺满足格栅间距要求，禁止超格栅间距进行开挖。吊装格栅时坑内人员停止作业，进行避让；格栅接头牢固，纵向连接筋间距、焊接质量满足设计和规范要求，需设置临时支撑的应及时安装。

第五十六条 竖井施工时应配备足够的逃生爬梯；机具、工具以及土体存放要距基坑边5米，防止其坠入坑内伤人；竖井口安装防护围栏和密目网、踢脚板。

第五十六条 竖井转横通道、横通道转正洞必须编制专项施工方案，经审批后实施。

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第八章 围挡和进出现场管理

第五十七条 施工现场和基坑四周应进行封闭管理，设置硬质防护围栏，满布钢丝网或目密网，高度不小于1.2m，基坑边应设高度不小于0.3m的防淹墙。

第五十八条 施工现场和基坑四周场地、道路应进行硬化，设置场内道路、地面排水系统。保持应急道路畅通，机械车辆作业位置应合理规划，土方、材料等不得临边堆载。

第五十九条 建立键全人员进出基坑或洞内和施工现场区域的登记制度，必须设置电子门禁装置对进出基坑或洞内所有人员情况进行记录并设专人管理。

第九章 其他

第六十条 其他工程或结构物的基坑施工管理约束性红线条款参照上述相应条款执行。硬质岩土基坑施工管理应根据实际情况，按照设计要求和审批后的施工方案执行。

第六十一条 车站和区间暗挖施工管理约束性红线条款、基坑爆破施工火工品管理约束性红线条款一并参照局《隧道工程施工管理约束性红线条款》执行。

28 附件2：

隧道工程项目管理约束性条款

总 则

第一条 为进一步提高全局隧道施工管理水平，加强隧道工程施工过程中安全质量、施工管理等方面的控制，确保项目实施全过程始终处于可控状态，特制定本条款汇编。

第二条 本条款适用于铁路（公路）隧道及城市地铁暗挖区间等工程的施工管理。

第一章 基本要求

第三条 隧道施工严禁大包管理模式，可采用工序分包或劳务分包的模式，对于施工难度大、安全风险高的隧道必须组建架子队进行施工。

第四条 隧道各洞口必须建立人员进出洞登记管理制度，对进出洞的作业人员、管理人员及外来检查人员进行统计登记，24小时不得间断，与施工无关人员不得进洞。

第五条 隧道工程开工前，公司必须组织对隧道安全风险进行评估，确定主要风险源和风险等级，制订相关措施，并在实施过程中进行全程监控管理。

第六条 隧道施工应坚持领导带班作业制度，洞内每班开挖作业必须有项目经理部领导班子成员带班。

第七条 每座隧道必须有施工组织设计或施工方案，并有超前地质预报、监控量测等专项施工方案。

第八条 隧道工程必须制订综合性应急预案和防坍塌、突泥突水等专项应急预案，每半年进行一次应急演练，备足应急物资、设备并定期对其进行检查。

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第二章 洞口工程

第九条 隧道洞口应严格执行“早进晚出”的原则，加强洞口超前支护和边仰坡防护，埋深较浅的隧道洞口应采用明挖法或半明半暗法进洞；洞口段采用套拱时，拱脚必须落在坚硬的基础上。

第十条 洞口边、仰坡开挖前应完成洞口排水系统，洞口截水沟位置合理，其截水效果良好。

第十一条 洞口土方开挖应自上而下分层开挖，分层防护，不得上下重叠开挖;洞口石方应采用浅孔小台阶爆破，边、仰坡开挖采用预留光爆层或预裂爆破，尽量少刷或不刷，争取做到零开挖进洞，按设计要求对边、仰坡进行支护，边仰坡应稳定，对松动石头及时进行清除。

第十二条 隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可进行正洞开挖，洞口段应及时形成封闭成环，严禁采用长台阶施工，全断面进洞后及时施做二衬混凝土；软弱围岩进洞前，二衬车台必须就位。

第三章 洞身开挖

第十三条 隧道开挖工法应与设计或已批准的方案相符，Ⅱ级围岩采用全断面法，Ⅲ级围岩采用两台阶法，Ⅳ级采用三台阶法或三台阶七步法，Ⅴ、Ⅵ级采用CRD或三台阶临时仰拱等工法。

第十四条 隧道开挖作业前，施工技术人员应对掌子面围岩情况与设计或超前地质预报的围岩情况进行比较确认，在围岩发生变化时，应及时调整开挖工法。

第十五条 隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑或邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

第十六条 软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，必须按以下要求进行施工。

1、上台阶每循环开挖进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ

30 级围岩不得大于2榀钢架间距。

2、边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀，采用台阶分步开挖时，两侧应错开开挖，下台阶边墙开挖后应及时接长钢架支护，拱脚不得悬空。

3、Ⅴ、Ⅵ级围岩仰拱每循环开挖进尺不得大于3m，开挖后初期支护应及时施作并封闭成环；Ⅴ、Ⅵ级围岩仰拱封闭位置距离掌子面不得大于35m，掌子面自开挖至仰拱二衬完成不得大于35天。

4、Ⅳ级围岩仰拱每循环开挖进尺不得大于6m，仰拱封闭位置距离掌子面不得大于50m。

5、对部分设计有仰拱的Ⅲ级围岩，仰拱每循环开挖进尺不得大于12m，仰拱距掌子面距离不大于90m。

第十七条 隧道正洞开挖至洞内预留洞室时，洞室开口处正洞钢架应设暗梁和锁脚锚杆将钢架联结、锁定，必要时提前施做洞室口超前支护。

第十八条 洞内爆破作业必须统一指挥，并由经过专业培训且持有爆破作业合格证的专职爆破工担任，爆破作业时，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的安全地点；在有可能发生涌水、突水地段应加强开挖工作面与洞内后方工作点的联系。安全地点至爆破工作面的距离在独头掘进时不应小于200m，相邻的平行导坑、横通道及横洞间不少于50m；隧道相向掘进时工作面相距40m时，两端应加强联系统一指挥，当两工作面距离剩余15m时，应一端应暂停，由另一端掘时至贯通。

第十九条 仰拱便桥应进行设计、检算、交底，便桥每端搭放长度不小于1.5m；仰拱欠挖宜采用浅孔小爆破施工，要注意做好现场警戒及防护工作。

第二十条 钻孔台架必须稳固，工作平台周边设置防护栏杆，工作平台铺满钢筋网片。台架用电线路布设规范，开挖台架采用36V安全电压照明，配电箱、漏电保护器安装符合安全规定。钻孔作业前应进行排险，清除危石。

31 第二十一条 钻爆设计必须根据现场围岩条件的变化及时调整炮眼间距和装药量。装药结构、起爆顺序按照技术交底要求施工，爆破有专人指挥防护，放炮员接到起爆命令后，必须先发出爆破警号，至少等5秒，方可起爆；爆破后，必须通风排烟15分钟以后检查人员方可进入工作面检查，爆破后必须先进行残炮检查和找顶作业，现场出现的哑炮、残炮应按交底要求处理，不得在残眼中继续钻孔。

第四章 初期支护

第二十二条 Ⅲ级以上围岩必须做到一掘一支，初期支护紧跟开挖掌子面，对于Ⅴ、Ⅵ软弱围岩，开挖后开挖面稳定时间不足以施工初支时，必须先进行初喷砼，平均厚度不小于5cm，方可施做超前和初期支护。

第二十三条 型钢钢架或钢格栅应集中加工，施工前必须进行检验和试拼装，验收合格后方可运入洞内使用；钢架安装不得侵入二次衬砌断面，底部不得有虚渣，不得悬空，必须落在坚实的基础上；各节钢架间以螺栓连接，连接板要密贴；钢架尽量密贴围岩并与锚杆焊接牢固，分部开挖时钢架及时落底接长，封闭成环；钢架安装完成后，必须检查验收，合格后方可喷砼，钢架间距±10cm，横向位置和高程±5cm，垂直度±2°。

第二十四条 超前小导管直径、壁厚、长度、间距、角度、搭接长度应符合设计要求，小导管与钢架应连接牢固，按设计要求进行注浆。径向锚杆长度、数量、角度等必须与设计支护参数基本一致。施做前应仔细检查掌子面及周边有无安全隐患，岩面有无松动危石。

第二十五条 锁脚锚杆必须按设计要求进行打设，并与钢架联结牢固，数量、长度、角度与设计相符，对于需要注浆的必须按要求进行注浆，真正起到锁定作用。

第二十六条 喷射混凝土的配合比和强度必须符合设计要求，喷射作业时应先喷射钢架背后部分，喷射钢架两侧，喷射厚度必须满足设计要求，初支混凝土大面应平顺，不得出现凹凸不平的“肋骨”形状。

32 第二十七条 隧道施工期间应对支护的工作状态进行定期和不定期的检查，在不良地质地段应有专人每班检查，当发现支护变形或损坏时，应立即视其情况进行加固处理或组织人员撤离。

第五章 防水板施工

第二十八条 防水板工作平台必须牢固，周边设置防护栏杆，跳板、梯子安装牢固并防滑，工作平台满铺底板；作业区内防火措施应周密有效，并备齐消防器材。台车或支架下应有足够的施工净空，作业点应设置明显的限界及缓行标志。

第二十九条

防水板铺设前应对基面进行处理，对个别欠挖部位进行处理，局部漏水处采用注浆堵水或埋设排水管，彻底清除各种异物和尖锐突出物体，对凹处复喷至平顺。

第三十条 防水板的焊接搭接宽度和焊缝应满足设计要求，焊缝不得有漏焊、假焊、焊焦和焊穿等现象，要求不得有渗漏。

第六章 二次衬砌

第三十一条

二次衬砌距掌子面距离：Ⅰ、Ⅱ级围岩不得大于200m，Ⅲ级围岩不得大于120m，Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅵ、Ⅴ级围岩不得大于70m，软弱围岩及不良地质隧道的二次衬砌应及时施作。

第三十二条 衬砌台车进场时必须进行检查验收，合格后方可投入使用。对隧道内特殊断面采用支架浇注的，支架体系必须有计算书，有上级审批。现场搭设应有技术交底，项目部专项检查验收合格后方可使用。台车工作平台周边应设置防护栏杆，梯子安装牢固，工作平台满铺底板，台车每循环加固后应进行验收，尤其是堵头模板加固后的验收。

第三十三条 二衬混凝土应由下向上对称分层灌注，两侧高差符合要求；二衬拆模时混凝土强度应大于2.5MPa；台车上设置明显的限界和其它安全警示标志；混凝土浇注过程安排专人对台车支撑体系进行检查。

33 第三十四条 二衬钢筋电焊作业时，必须设置接飞盆，避免焊渣点燃防水板。

第七章 超前地质预报

第三十五条 隧道超前地质预报应采用物探和钻探相结合的方式，对于物探揭露地质不良地段应采用钻探结合的方式进行补勘，对于软弱围岩或岩溶及富水破碎断层地段，超前地质预报应采用水平钻探为主的综合方法，在断层前方30m处进行超前钻探，准确确定断层位置。

第三十六条 对超前地质预报所获得的资料进行综合分析与判断，编制地质综合分析成果报告；根据地质综合分析报告制定针对性施工方案并进行技术交底；施工过程中对实际开挖的地质情况与预报结果进行对比分析。

第八章 监控量测

第三十七条 隧道监控量测应作为关键工序纳入现场施工组织，必须设置专职人员并经培训后上岗；监测数据必须真实可靠，严禁弄虚作假。

第三十八条 对于90m2以上的中、大断面隧道，应采用无尺量测，以提高量测精度，当采用接触量测时，测点挂沟应做成闭合三角形，保证牢固不变形，测点布置满足有关规范要求。

第三十九条 隧道浅埋地段、下穿建筑物地段、地表必须设置监控量测点实施监测。

第四十条 测点应按规范要求及时埋设，及时量测；对洞内拱顶下沉和净空收敛测点埋设应在开挖后及时进行，并在开挖后12h内测得初读数，最迟不得超过24h。

第四十一条 隧道二衬至掌子面之间必须按规定频次连续监测，不得随意终止，终止监测点须经项目总工同意，对于施工破坏的监测点应及时补设。

34 第四十二条 监控量测外业数据必须进行闭合测量，并记录量测量时现场工况，在外业测量时发现监测数据达到预（报）警值，应立即通知项目经理和项目总工程师，并及时原因分析和采取措施。

第四十三条 量测数据处理应及时、准确，绘制时态曲线，并进行回归分析，预测可能出现的最大位移值，根据量测结果进行隧道稳定性综合判别。

第四十四条 量测数据应分级管理，当日量测结果应当日反馈至项目经理、总工及相关管理人员，当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。

第九章 机械设备管理

第四十五条 隧道施工主要机械设备如通风机、空压机、变压器、衬砌台车等设备应由项目经理部提供，不得由外协队伍自带。

第四十六条 外部劳务队伍自带设备进入施工现场前应提报设备配备清单（内容主要包括：设备名称、型号规格、数量、技术状况、生产厂家），经项目经理部审核同意后方可进场。

第四十七条 所有进场设备均要进行验证，由项目部组织对进场设备检查。要求机况良好、证照(合格证、性能检测报告等)齐全、外观整洁、技术性能优越，机械操作手持证上岗，不能满足施工需要的按规定调换。

第十章 火工品管理

第四十八条 基本要求

1、现场应建立安全员、保管员、押运员和库区看守员岗位职责，其中爆破员、安全员、保管员、押运员须为本单位正式员工，且必须持证上岗，无证人员不得从事爆破作业。

2、单据填写须规范，不得涂改；爆破员、押运员、安全员须按要求各自妥善保管单据，以备核查。

35 第四十九条 建库

1、储存库区四周应设密实围墙，围墙到存库墙脚的距离不小于5m，围墙高度不低于2m。

2、工业炸药及制品、工业导爆索地面储存库之间距不小于20m，储存库与雷管储存库必须分别建造，距离不小于30m（总公司要求是30m，国家标准是12m）；值班室距雷管库房的距离不小于20m。

3、储存库门宽度不小于1m；门口8m范围内不得有枯草等易燃物，储存库区内以及围墙外15m范围内不得有针叶树和竹林等易燃油性植物。储存库区内不得堆放易燃物和种植高棵植物，草原和森林地区的储存库周围必须修筑防火沟渠。

4、储存库区必须设高位水池，或设消防水池并配备消防水泵，水池储水量不少于15m3；储存库区内单个储存库必须配备至少两个5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器。

5、储存库电气照明应采用防爆灯具、防爆手电筒或手提式防爆灯。禁止电气线路跨越储存库。地面库的防雷设施应按第一类防雷建筑物的防雷规定设防。

6、进入雷管储存库操作的人员应穿符合相关要求的防静电鞋、防静电服或纯棉工作服；雷管储存库和发放间地面和台面应铺设导静电橡胶板，且应接地；进入发放间的作业人员，应经泄放静电后才能进行操作。

7、防雷设施必须定期检查（其接地电阻不小于10欧姆）。第五十条 购料

爆破物品的购买由物资部门统一负责，持公安机关核发的《民用爆炸物品购买许可证》，按规定到具有《民用爆炸物品生产许可证》或《民用爆炸物品销售许可证》的厂家、企业购买爆破物品，购买后按当地公安机关要求办理相关手续。

第五十一条 管库

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1、储存库最大储存量不得超过一个月的使用量，工业雷管最多只能暂存1000发雷管，且符合公安机关的相关规定。

2、堆垛之间必须留有检查、清点爆破物品的通道，通道宽度不得小于0.6m，堆垛边缘与墙的距离不得小于0.2m，底部垫高0.2～0.3m。

3、各种爆破物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不得超过1.6m，硝铵炸药、索类不超过1.8m，胶质炸药不超过1.5m。

第五十二条 领料

爆破作业应当如实记载领取、发放的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆破物品必须当班清退回库。

第五十三条 发料

1、发放爆破物品时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置危险品；严格执行爆破物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载；来源不清和性质不明的爆破物品不应入库或装车；如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作；雷管等起爆器材，不得与炸药在同时同地进行装卸。

2、应按规定建立爆破物品流向管理制度。对爆破物品的出入库记录要有台账，流向信息记录应完整，并按规定及时传递；储存库内账物相符、日清月结。

第五十四条 运输

1、运输爆破物品时，不得使用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车。

2、人工搬运时（持有安全作业证人员），不准一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内，不准放在衣袋内。

3、在夜间或隧道内，应随身携带完好的矿用蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒；领取爆破物品后，应直接送到爆破地点，不得乱丢乱放；不准 37 提前班次领取爆破物品。

第五十五条 使用

1、爆破作业全过程须在本单位正式员工监督、管理下进行。

2、洞内爆破时，必须统一指挥。爆破前发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮必须严格按规定操作，不准擅自草率处理。

3、在残孔附近钻孔时应避免凿穿残留炮孔，在任何情况不得打钻残孔。

4、装药时必须使用木质炮棍装药，严禁火种。装药作业完成后，必须及时清理现场、清点火工品数量，剩余的炸药和雷管必须由领取炸药、雷管的人员退回库房。

5、雷雨季节宜采用非电起爆法；导火索起爆应采用一次点火法点火。同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。

6、导爆索搭接长度不小于15cm；起爆导爆索的雷管与导爆索捆扎端端头距离不得小于15cm。

7、爆破作业结束后必须经充分通风排烟，必须在15分钟后安全检查人员进行检查、并由原爆破人员按规定排除未引爆的爆破物品，确认安全后解除警戒。

8、现场使用监控：火工品现场加工、装填必须在安全员、押运员监控下，在指定地点进行。

9、现场的临时存放：现场必须配各雷管存放箱 （防爆箱）、炸药存放箱 （防爆箱）。由爆破员和押运员看管、取用并直到退库。

第五十六条 退库

1、施工现场每天剩余的爆破物品，必须当日清点登记退库。严禁私藏、私用或做其它处理。

2、爆炸物品在使用过程中必须严格落实“火工品使用追踪卡”制度， 38 循环作业，每一环节责任人必须签任，否则，不得进去下一环节。

3、积压的爆炸物品应按以下方式处理并记录：按原供应渠道返回供应单位；按规定进行销毁；按当地公安机关要求处理。

第十一章 出渣运输、通风、照明、施工用电及其它

第五十七条 出碴应在检查开挖面围岩稳定情况，排危完成后进行；出渣时照明必须充足，有专人指挥车辆装渣作业，装渣设备回转半径内严禁站人。

第五十八条 施工作业地段行车速度不得大于10km/h，成洞地段不大于25km/h；严禁洞内超车，会车时，空车让重车，重车要减速；出碴车辆严禁超载，装碴量不得过多，行车时不得石碴掉落；衬砌台车、台架部位应对行车界限进行明显的标识。

第五十九条 隧道施工独头掘进长度超过150m时，应采用机械通风，通风设计应根据独头通风长度、断面大小、施工方法设备等条件综合确定，全断面开挖风速不应小于0.15m/s，分部开挖风速不应小于0.25m/s。隧道洞内供风、供水管道安装应牢固，不得漏风、漏水现象。

第六十条 洞内供电照明线路必须采用三相五线制，作业地段必须有足够亮度的照明，在有渗漏、滴水地段应有胶皮电缆，开挖工作面附近应用防水灯头。开挖支架、衬砌台车、防水板台架工作平台应采用低压照明，配电箱、闸刀箱等应有接地装置和漏电保护装置；电线、电缆有破损，破损部位应发现及处理。电线、高压电缆应与风筒异侧布置。

第六十一条 电缆的悬挂高度: 正洞宜不低于2.5m；斜井及平导应尽量高挂,但距顶部的距离应不小于0.15m；洞内变压器洞室应在明显地点加挂“非工作人员禁止入内”和“高压危险”牌。

第六十二条 洞内各工作面与洞外调度应始终保持通讯畅通，备作突发事件应急通讯选择有线电话。电话机宜采用防水、防震的防爆电话机，安装在距工作面最近的洞室或有防护设施的台架上。

39 第六十三条 对于勘察设计或超前地质预报揭露有可能出现瓦斯或其它有毒有害气体的隧道，施工时必须备配气体检测仪器，按要求进行有毒有害气体的检测；开挖面瓦斯浓度必须小于1.0%，一氧化碳浓度小于30mg/m3，二氧化碳浓度不大于0.5%，氮氧化物浓度在5mg/m3以下，隧道内气温不得高于28℃。

40 附件3：

铁路营业线施工管理约束性条款

总 则

第一条 结合我局项目特点，针对铁路营业线要求，与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（含上跨、下穿既有铁路），影响既有线设备安全和正常使用的施工均纳入条款管理。

第一章 管理性要求

第二条 项目部必须配备《铁路技术管理规程》、《铁路施工安全管理办法》、《铁路施工安全技术管理规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》、局《施工技术管理办法》等相关规章和制度。

第三条 施工前必须与设备管理单位签订安全协议，作业区段必须与实际情况一致。

第四条 必须按照局要求的监控层级和审批要求编制上报施工组织设计和施工方案，经过批复后方可组织施工，并有专项的安全措施、安全预案等内容施工。施工中需调整按照本条款重新报批。

第五条 必须有路局批准的施工计划方可施工，施工前必须通知设备管理单位派人到施工现场进行安全监护。

第六条 机械设备必须按照特种设备管理要求严格把关，操作人员经过培训，持证上岗，并对所有设备进行编号登记。

第二章 施工防护

第七条 在距行车线20米范围内施工未与行车线采取隔离防护措施必须设置防护，并设置驻站联络员，10米范围内车辆不得调头作业。 第八条 驻站联络员、施工防护员必须是经铁路局培训合格的正式职工担任，一律持证上岗。

41 第九条 驻站联络员与防护员施工现场必须配带齐全防护备品，手旗（灯）、号角、火炬、响墩、对讲机、短路铜线、通话记录本、上岗证、臂章。

第三章 施工路料

第十条 线路两旁堆放货物，距钢轨头部外侧不得小于1.5米，站台上堆放货物，距站台边缘不得少于1米。靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界，道碴、片石松散料堆放高出轨顶不大于300mm、距外侧钢轨不小于810mm、坡度不陡于1：1。

第十一条 施工中使用的钢轨、轨枕、扣配件、道砟、道岔等轨料严禁侵入铁路行车限界，应放置平稳，必要时应采取加固措施。拆卸的旧轨料应及时清理出铁路行车限界，按指定地点堆码稳固。

第四章 施工作业

第十二条 营业线施工中每个独立作业工点必须实行领导跟班制度，施工人员必须100%经培训合格后持证上岗。劳务工必须有正式职工带领方可作业，不得单独作业，上道作业人员造册点名。

第十三条 基坑、土石方、管道、电缆沟开挖施工必须先行探明地下管线，并有设备管理单位人员到场配合，留有影像记载。

第十四条 大型机械邻近营业线施工必须实行“一人一机”， 在线路侧10米范围内机械作业不得调头，在列车临近时要停止作业，机械停止作业时，要及时收机并撤到安全限界外。

第十五条 影响铁路营业线线路稳定的施工作业，必须设置足够的监控量测点，并及时进行量测。

第十六条 施工临时道口必须经铁路局审批，设置专人看守或道口设施、标志、备品齐全。电化区段设置的临时道口要设限高架；大型机械设备通过道口必须安排专人监控。

42 附件4：

地基处理工程施工约束性条款

第一章 总则

第一条 为确保地基处理工程在施工过程中的管理、安全、质量、技术等方面始终处于受控状态，特制定本约束性条款。

第二条 本条款适用于铁路、公路、房建和市政等部分常用地基处理桩的施工管理。

第三条 各项地基处理工程要严格执行按工序分包的管理模式，严禁包工包料。协作单位必须具有相应的施工资质，并且施工前与项目经理部签订书面工序分包合同。

第二章 施工前准备

第四条 项目部在熟悉设计文件的基础上，了解工程的设计标准、技术条件和相关要求，结合施工调查，进行图纸审核，并做好核对记录。主要内容包括：水文及工程地质情况，设计要求桩端进入的地层；设计参数，桩型、桩长、布置形式、间距、工艺及设备等要求；

第五条 在施工调查及图纸审核的同时，应对地基处理地段进行地质补充勘探或核查，主要方式有挖探、静力触探、动力触探，必要时进行地质钻探。

第六条 试桩前做好所需的各种原材料、配合比试验，依据设计和规范的要求，针对地基处理类型、施工设备、地质情况编制详细的试桩方案，明确采集参数及记录格式；每种工艺的试桩数量按设计或规范执行，在未明确规定时不得少于3根。

第七条 工艺试桩过程控制：必须有技术人员现场监控，并记录施工过程情况；特别是工序转换的时间、电流值、材料消耗等控制参数。 第八条 试桩结束后应进行工艺试桩检测：根据不同的试桩类形，按设

43 计和规范要求的检测时间、指标进行检验。

第九条 工艺试桩报告：包括试桩的各种记录、原材料及配合比检测报告、试桩检测报告、各种工艺分析、结论（包括推荐的工艺参数及设备型号）等。

第三章 施工过程中管理

第十条 严格按照工艺性试桩报告总结出的工艺性参数进行正式施工；当出现与试桩参数不符的情况时，在排除人为及设备原因后，应进行地质补勘查明原因，需上报设计及监理的应及时上报。

第十一条 对于施工及管理人员必须进行岗前培训，考核合格后方可上岗，特别是操作手、旁站人员、领工员等；培训应制定详细的培训计划，由专业人员进行授课，并对所有学习人员进行考核，同时留存与培训的相关影像及培训讲义、试卷等资料。

第十二条 地基处理施工设备应由工艺性试桩确定，对于不符合的设备应进行试桩后方可使用；各种施工机具应配备相应的自动记录仪，有要求的应配置诸如：垂直度观测装置、深度记录装置、电流表、水泥（浆体）记录仪等。

第十三条 桩机就位前应进行场地平整，清除桩位处的一切障碍物，场地低洼处应进行回填夯实，桩位标记应醒目、准确。

第十四条 依据试桩总结报告编制具有可操作性作业指导书及技术交底书，技术交底做到横向到边纵向到底，包括机械操作手、旁站人员、领工员、质检员及分管生产的副经理等。

第十五条 项目部应根据工程情况及人员数量制定合理的旁站管理制度，现场每台桩机设备均应设有专人进行旁站，同时配备相应的工具（如卷尺、计时器、比重计等），每根桩均应有真实的记录，记录表由旁站人员及操作手签字。

第十六条 项目部建立领导巡视制度，监控现场施工，及时发现及处理

44 特殊情况的发生，检查旁站记录的详实情况及真实情况等，并做好巡视记录。

第十七条 地基处理桩完成后，及时做好半成品及成品的保护，设置醒目标示、避免大型设备等对其扰动而产生破坏。

第十八条 地基处理桩，应按照设计及验标要求项目及频次进行检验，检验合格后，方可进入下一道工序。

第十九条 软基处理桩顶垫层的施工，应确保桩基的完整性，有要求的，如第一层垫层的铺设应采用人工摊铺，自卸车等大型机械设备严禁直接在桩基上进行作业。

第四章 搅拌桩

第二十条 桩机应配备水泥浆（粉）用量自动记录和打印设备，且在检定有效期内，拌制浆液的第二级搅拌桶须有自上而下的计量刻度装置。 第二十一条 严禁在尚未喷浆（粉）的情况下进行提升钻头作业，严格控制钻进速度、提升速度、喷粉量及空气压力，确保成桩质量。 第二十二条 控制下钻深度、喷浆（粉）高程及停灰面。桩头应原位搅拌约2min 。

第二十三条 当成桩过程中因故停工时，第二次喷浆必须重叠接桩，接桩长度不得小于0.5m，粉喷桩不小于1m 。

第五章 CFG桩

第二十四条 振动沉管灌注施工时沉管至设计深度后应向管内一次投放混合料，投料后应留振5～10s。

第二十五条 长螺旋钻管内泵压混合料灌注施工工艺根据不同的土质采用合适的提钻速度，并需选择相应的机械走行路线，以防止提钻过快发生缩径和断桩现象。

第二十六条 要选择合适的混合料塌落度，避免造成堵管或混合料离

45 析。

第二十七条 按照摩擦桩以桩长控制为主，瞬间电流值控制为辅，端承桩必须按照瞬间电流控制为主，桩长控制为辅的原则控制桩长。

第六章 砂（碎石）桩

第二十八条 采用振动法施工时，应严格控制拔管高度、速度以及压管次数和时间、填砂（碎石）量和电机工作电流等关键施工参数。 第二十九条 采用锤击法施工时，应根据冲击锤的能量，控制拔管高度、分段填砂量和贯入度等，以保证桩体质量。

第三十条 振动重复压拔管法施工时，拔管和下压沉管过程中须保持振动状态，且拔管高度及沉管高度必须符合工艺性试验确定的相应高度。

第七章 高压旋喷桩

第三十一条 为控制桩长满足设计要求，钻至桩底设计深度以下0.2m ，将喷浆管插到桩底层位。在插管过程中，为了防止泥沙堵塞喷嘴，可边喷水边插管

第三十二条 严格按设定的喷浆压力和提升速度作业，确保桩径达到设计要求。

第三十三条 严格按照配合比控制浆液，保证喷浆量，随时观察返浆情况。

第三十四条 对需要扩大加固范围或提高强度的采取复喷的措施，使实际桩顶高于设计标高0.5m以上。

第八章 塑料排水板

第三十五条 塑料排水板与桩尖应连接牢固，桩尖平端与导管靴配合要适当，避免错缝。

第三十六条 塑料排水板在安装及打设过程中应平顺，透水膜不应破

46 损，防止泥土等杂物进入排水板滤膜内。

第三十七条 打入深度应符合设计要求，拔导管将塑料排水板带出长度大于0.5m时，应重新补打。

第三十八条 拔导管带出的淤泥应及时清除，并用砂回填密实，避免污染外露。

第三十九条 塑料排水板不应接长使用，顶部应及时埋入砂垫层中，埋入长度应符合设计要求。

47 附件5：

承重支架、挂篮施工约束性条款

总 则

第一条 为了确保承重支架、挂篮施工管理、安全、质量、技术等方面始终处于受控状态，特制定本约束性条款。

第二条 本条款适用支架法施工梁板、悬臂浇筑预应力混凝土连续梁施工。

第一章 管理性规定

第三条 承重支架、挂篮施工应纳入关键工序管理，编制专项作业指导书，作业人员应培训合格后方能从事相应作业。

第四条 承重支架预压与拆除和挂篮安装、预压及走行必须有专人指挥作业。

第五条 承重支架、挂蓝必须经专项设计，并有检算资料，经上级部门评审通过后方可实施。支架搭设、挂蓝拼装完成后，首次使用前，应由上级单位组织专项验收，施工过程中由上级单位或项目经理部组织验收。验收合格后方可投入使用，检查验收要留有书面资料。

第二章 承重支架搭设

第六条 施工方案及支架结构设计

1、承重支架施工应根据工程结构形式、荷载、基础情况、施工设备、施工工艺和材料供应等条件编制专项施工方案及支架结构设计施工图。

2、专项施工方案应按《局危险性较大的分部分项工程施工方案编制实施细则》的规定要求进行编制和报审。内容包括：编制说明、工程概况、主要施工方法、工艺流程、危险因素分析及对策措施、安全保证措施、应急预案、操作规程、支架设计计算书等。

超过一定规模危险性较大承重支架的专项方案，项目部应组织召开

48 专家论证会，并根据专家组提出的论证意见修改完善后，相关单位负责人签字后组织实施。

3、承重支架结构设计的荷载组合、支架的稳定性、强度、刚度应符合规范要求，承重支架施工设计图设计、复核签字要完整。

第七条 构配件应有产品质量合格证和质量检验报告，构配件在进场使用前应进行质量检查验收，规格、材质等应符合规定，不合格的构配件严禁使用，检查验收时应做好记录。

第八条 承重支架地基及基础

基础应平整、密实，支架搭设前应对基础承载力进行试验检测并应有检测报告，确保基础承载力符合设计要求，否则应采取加固措施。支架基础必须按设计进行施工，并做好防排水处理。支架基础处理按照主体结构隐蔽工程施工程序进行管理，严格执行三检制和旁站管理制度。 第九条 支架搭设

1、承重支架的搭设必须由专业施工队伍施工，施工人员必须坚持“先教育、后培训、再上岗”的原则，未经教育培训不得上岗。

2、作业前项目部必须对现场带班和施工班组人员进行书面技术交底，交底双方必须履行签字手续。第十条 支架搭设检查与验收

1、在搭设过程中项目部现场领工员（安质人员）应随时检查搭设情况。发现搭设有与技术交底要求不一致的情况，要求作业人员立即整改，确实要变更的应及时上报项目部技术负责人批准实施。

2、在地基处理完毕（基础完工）后和支架搭设完毕后（支架预压前）等阶段项目部主管生产副经理或安全总监应组织技术部门、安质部门、物资部门等有关人员及时对照技术交底书进行检查与验收，并签字留下书面检查验收记录。发现问题要求作业人员及时整改，整改合格后方能进行预压工序施工。

49

3、项目部自验合格后，报监理单位组织验收确认。第十一条 支架预压

1、项目部应编制作业指导书，并对现场施工作业人员进行书面技术交底。原则上每一跨支架均要预压。

2、预压过程中如发现基础沉降明显、开裂或支架变形过大等异常现象，现场带班领导须下令停止加载，组织技术管理人员分析查找原因，并采取措施，经重新批准后方可继续加载。

3、在预压期内应采取必要的防水措施，避免预压物因雨水浸泡、积聚造成加载重量变化。

4、预压前，为了观测支架及地基的变形值，应分别设置观测点并做好初始状态观测值。每级加载预压均应对支架进行沉降监测，当最后两次支架沉落量观测平均值之差不大于2mm时，可以终止荷载预压，经项目技术负责人审批后，方可开始卸载。

5、卸载应采用分级、对称、均衡卸载，并在每级卸载完毕后进行支架的变形观测，与加载变形值比较，得出支架弹性变形值、铺设结构底模标高等。

第十二条 支架上的混凝土结构施工中，施工荷载应遵照支架设计执行，混凝土浇筑过程中要均匀布设，并安排专职架子工或安全员对支架进行巡查，及时发现和消除可能影响支架安全的各种隐患。

第十三条 承重支架拆除

1、支架的拆除应等梁体强度达到设计要求后由项目部试验人员下达书面通知后方能开始拆除支架。

2、支架的拆除必须在周围设置围栏或警戒标识，严格按照由上而下、先搭后拆的原则拆除，不得上下同时拆除。应从梁体等构件挠度最大处支架节点开始逐步对称拆除相邻节点。

3、拆除过程中，发现有倾倒危险的支架应及时进行临时支撑加固， 50

第16篇：中铁四局工程项目党建工作制度

《中铁四局工程项目党建工作制度》

发布日期：2009-03-24 新闻来源：

中铁四党组〔2009〕11号

关于印发《中铁四局工程项目党建工作制度》的通知

局属各单位党委、项目经理部（指挥部）党工委：

为建立健全工程项目党建各项工作制度, 打牢企业党建工作基础，加强基层党建工作及充分发挥项目党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，服务保证监督工程项目有序、健康发展，局党委制定了《中铁四局工程项目党建工作制度》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二00九年三月五日

主题词: 党务工作 制度 通知

抄 送：中国中铁股份有限公司党委，中共安徽省委组织部，省直工委，局机关各部门。

中铁四局工程项目党建工作制度

总 则

工程项目党建是企业党建工作的重要方面，工程项目党组织是企业主要的基层党组织。为全面提升企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力，适应现代企业制度和全面推行项目法施工管理的需要,必须坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的指导思想，以创新精神加强和改进工程项目党建工作,建立健全工程项目党建各项工作制度,使之制度化、规范化和程序化，充分发挥项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为企业改革发展、工程项目建设提供坚强有力的思想、政治、组织保证和动力支持。

第一章 项目党建的地位、作用和任务

第一条 项目经理部是企业施工管理的基本组织形式，是企业经济效益的源头,项目工作是企业全部工作的基础。加强工程项目管理，完成项目施工生产任务，实现项目效益，是企业发展的中心环节和首要任务。项目党建与项目管理相辅相成，是推进项目施工生产的重要动力，是实现项目效益的重要保证，在项目发展中处于十分重要的地位。

第二条 项目党建要以工程项目为载体，以项目经理部为依托，以促进项目管理为目标，健全组织，完善制度，创新工作，发挥作用，不断提高项目党建工作服务保证项目管理的质量和水平，为企业党建工作重心下移、增强活力、展现作为、打造品牌，提供有效途径，奠定坚实基础。

第三条 项目党组织在加强项目管理中负有重大责任和艰巨任务,要积极参与项目部重大问题的决策,保证党的路线、方针、政策和上级指示、决议及要求在项目部的全面落实，保证项目的工期、质量、安全、经济效益和成本目标的全面实现。

第二章 项目党组织的组建及职责

第四条 根据《中国共产党章程》和中国铁路工程总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》及局党委《关于加强基层党的民主建设，做好工程项目部党组织民主选举工作的意见》等有关规定和要求，凡有三名以上党员的项目部都应建立党的组织。

第五条 项目党组织的组建要坚持“三同步”，做到“三加强”，即：在组建项目部时，同步建立党组织机构，加强组织建设；在选配项目经理时，同步选配项目党组织书记，加强班子建设；在建立项目部各项制度时，同步建立党的工作制度，加强制度建设。

第六条 合理设置和动态调整项目党组织。项目部根据项目规模大小、工期长短和党员人数多少可成立党委、党工委、党总支、党支部。委员会一般由3至5人组成。根据工程任务和施工队伍变化情况，动态调整党的组织，做到组织健全、活动正常、管理规范。

第七条 项目部党组织的设置，由上级党组织决定，其成员由上级党组织任命或通过召开党员（代表）大会选举产生。由上级党组织任命的项目部党组织在组建两个月以内，应召开党员（代表）大会进行民主选举。条件成熟的单位，可实行项目部党组织书记和委员的“公推直选”。

第八条 严格标准，配齐配强项目部党组织书记，项目部应经理、书记分设，确需经理、书记“一肩挑”或由局、子（分）公司领导兼任书记的，应配备专职副书记；员工和党员人数多、生产规模大的项目部（指挥部）应设立精干的办事机构，配备专、兼职工作人员。同时应设立纪检监察机构，配备兼职纪检监察员。

第九条 项目部党组织书记是项目党组织工作的领导者和组织者，在项目党的建设中肩负着重要的职责。选派项目部党组织书记，要通过采取民主推荐、公开竞聘、交叉任职、岗位锻炼等途径，按照“四化”方针和“德才兼备”原则，选好配强。把政治素质好、协调能力强、熟悉党务工作、敢于坚持原则、懂生产、会管理、善经营、大局意识强、善于做思想政治工作的优秀党员干部选派到项目部书记岗位。

第十条 项目部党组织书记应该具备全面的较高的素质和能力。即：具有较强的政治敏锐性能力，处理复杂问题的能力，把握全局的组织领导能力，围绕生产经营中心开展党建思想政治工作的能力，沟通协调合作共事能力，统筹兼顾能力，参与决策能力，廉洁自律能力，学习执行能力以及勇于和善于创新的能力。

第十一条 认真实施“双百工程”，努力建设一支学习型、务实型、创新型、复合型的项目党组织书记现职队伍和后备队伍。 要建立健全培训机制,通过举办学习班、研讨班、送培等途径，加强项目书记政治理论、党内业务、规章制度、项目管理、安全质量、技术知识、市场营销的学习和培训，不断提高项目书记服务、保证和监督生产经营、项目管理的水平，使他们成为既胜任党务工作，又懂项目管理的复合型人才。要注重考察、识别、选拔、培养后备项目书记队伍，积极拓宽来源渠道，不拘一格选拔培养政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的项目书记，努力建设一支相对稳定、综合素质高的项目书记队伍。

第十二条 项目部党组织职责

1、保证监督党和国家的方针、政策和上级组织指示、决议在项目部的贯彻执行。

2、加强党组织自身建设，领导项目部思想政治工作和精神文明建设。

3、积极参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。

4、按照党管干部原则，负责项目部干部的教育和管理，对班子成员的调整、奖惩有建议权。

5、围绕工项目施工生产和完成急、难、险、重、新任务，组织开展党内活动，发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证施工承包合同各项目标的实现。

6、负责发展新党员及预备党员转正工作。

7、领导工会、共青团组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

8、切实加强项目部党风建设和反腐倡廉工作，不断推动“项目党风建设示范点”创建活动的开展，督促检查党风廉政建设责任制的落实。

9、结合工程项目和员工思想实际，做好员工日常思想政治工作，加强项目文化建设。

10、负责对违法违纪党员的处分以及对不合格党员的处置。

第十三条 项目部党组织书记职责

1、负责项目部党组织班子建设；

2、负责完善项目部党组织制度建设；

3、坚持和落实党风廉政建设责任制；

4、组织开展创建项目“四好班子”活动；

5、认真贯彻落实民主集中制，坚持和完善项目党组织民主选举制度；

6、负责培养、教育和考察入党积极分子，发展新党员和预备党员转正；

7、负责党员、员工的思想政治教育工作，创建学习型党组织，培养知识型党员，抓好项目部的精神文明建设、项目文化建设和思想政治工作；

8、负责组织开展以党建主题活动为重点的各项党内活动；

9、参与项目部“三重一大”问题的决策和生产经营管理工作；

10、负责党组织的工作安排、工作总结、信息调研和先进典型材料的上报工作；

11、组织搞好施工现场的宣传工作，负责与项目生产管理有关的新闻报道、路地共建等方面的沟通协调工作；

12、负责领导项目部工会和共青团组织开展工作，发挥群众组织的作用。

第三章 项目部党组织工作制度

第十四条 项目部党组织会议制度。项目部党组织会议一般应每两个月召开一次。需要及时提交党组织会议研究决定的问题，应及时召开。

第十五条 项目部党组织会议研究决定的主要问题：

1、贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级的有关决议、决定、指示；

2、党组织工作计划、总结及落实措施；

3、项目部党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设、项目文化建设、工地宣传、公共关系等方面的重大事项；

4、听取项目经理工作报告，对项目管理工作中的重大问题提出意见和建议；

5、加强项目部领导班子建设及项目部中层管理干部队伍的培养、教育、考察、监督、推荐和使用等方面的问题；

6、研究发展新党员及预备党员转正；

7、工会、共青团等群众组织中的重要问题；

8、其它应由党组织会议讨论决定的问题。

第十六条 项目部党组织会议的一般程序

1、党组织书记、副书记事先通气，商定会议议题，并与各委员沟通情况，将会议时间、地点、内容及时通知各委员。

2、围绕议题认真讨论，并按照民主集中制原则，形成决议、决定。

3、决议形成后，明确分工，责任到人，抓好落实。

4、做好会议记录。

第十七条 “三会一课”制度

1、“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活、严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在企业发展新形势下，对加强党的自身建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。

2、支部党员大会是指由党支部全体党员参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制的具体体现。支部党员大会每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议主要内容如下：

（1）定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

（2）讨论并决定党支部的重大问题；

（3）选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员；

（4）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其它问题。

3、党支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。必要时也可开支委扩大会，吸收党小组长和有关党员干部参加。

会议的议题一般包括以下几个方面：

（1）学习贯彻上级党组织的指示和决定，研究、讨论制定完成各项任务的办法措施；

（2）研究党的建设和党员教育管理方面的问题，讨论有关干部推荐、培养方面的问题；

（3）研究培养、发展新党员问题，讨论研究协调工会、共青团工作方面的问题；

（4）讨论研究加强员工的思想政治教育和业余文化生活等方面的问题。

4、党小组会议是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会议。党小组会议一般每月召开一至两次，如遇党支部有专门布置，可适当增加次数。会议内容主要是：

（1）组织党员进行政治业务技术学习；

（2）根据党支部安排，向党员分配、布置工作；

（3）听取党员汇报思想和工作状况；

（4）学习贯彻上级党组织和党支部的决议，制订落实措施；

（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题，讨论违法违纪党员的处分以及不合格党员的处置；

（6）对党员进行评议和鉴定，评选优秀党员；

（7）针对员工中出现的思想问题，研究如何做好思想政治工作。

5、党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。在一般情况下，项目部党组织书记或委员一年上党课不少于4次。

（1）落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课一般应每季度1次，支部要制订好党课年度计划安排；

（2）选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，结合本项目的具体工作特点，突出形势任务教育、理想信念教育、党风党纪教育、安全质量教育和技术管理教育,党课教材要突出正确性、导向性、针对性和生动性，党课资料要留存，以备检查。

（3）党课形式要多样化，通过思想政治党课、安全党课、质量党课、技术党课等形式，采用电化教育、组织讨论、典型报告、小型现场会、办班培训等方式方法，使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。

（4）党课授课人既可以由党支部成员担任，也可以是员工党员乃至非党员职工担任；党课对象不仅是党员也可以是群众。

第十八条 项目部党组织中心组学习制度

1、中心组成员包括：项目部党组织成员、行政正副职领导、“三总师”，工会、共青团负责人，必要时可扩大至部门负责人。

2、中心组学习时间，一般每季度集中学习一次，总学时不少于24小时；每人每年的学习出勤率不低于80%；

3、中心组学习的内容：根据项目部中心工作或上级党组织要求确定。

4、建立专用的中心组学习记录。

5、中心组成员要认真做好读书笔记。

6、中心组学习情况每半年向上级党组织书面报告一次。

第四章 项目部党员管理教育制度

第十九条 发展党员工作制度

1、根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等上级党组织的有关规定精神，认真贯彻 “坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，紧密结合企业实际和项目特点，强化基础，改进方法，突出重点，优化结构，提高质量，均衡发展，有步骤、有计划地做好新形势下发展党员工作。

2、重点做好在生产一线员工、专业技术人员和35岁以下青年中的发展党员工作。要注意研究和慎重做好在外部劳务队伍中发展党员工作。

3、项目部党组织要结合实际建立和保持一支有一定数量、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，着力做好入党积极分子的培养教育工作。要加强对推荐优秀团员入党工作的领导，加大“推优”工作力度，优秀团员入党必须经过团组织推荐。项目党组织要向团组织交任务、交方法，大力推荐优秀团员做党的发展对象。

4、认真坚持入党积极分子培养考察和入党前短期集中培训制度，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

5、坚持把发展党员质量放在首位。坚持发展党员公示制度，建立发展党员工作责任制，建立年度发展计划和年度发展工作通报制度，分析情况，总结经验，查找不足，制定措施，不断完善党员发展工作。

第二十条 党员思想状况调查分析制度

1、党员思想状况调查分析，每半年进行一次，分别于6月和12月末书面报上级党委。

2、党员思想状况分析基本内容：党员总数及年龄、文化、职称、职业分类；当季本项目生产经营简况、热点和难点问题；党员思想状况；党组织采取的主要措施；需要向上级党组织反映的问题等。

3、党员思想状况分析的一般形式：召开党员或党员代表座谈会并做好记录；有针对性的找个别党员了解情况或谈心；听取项目班子成员或业务部门的情况反映；制定、发放、收集、分析党员思想状况调查表。

第二十一条 流动党员的管理。项目部流动党员是指由于工作临时调动或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员，主要包括：子(分)公司内部项目部之间相互流动没有转接正式组织关系的党员；未建立正式党组织的海外工程项目部的党员；外部劳务队伍中的党员。

第二十二条 项目部之间流动党员的管理

1、随着企业生产规模的不断扩大，项目部经常发生动态变化，党员在项目之间流动日益频繁。流动党员可凭借局统一印制的《党员证》参加所到项目党组织的组织生活和党内活动。需要转接正式党组织关系的，应及时转接正式党组织关系。

2、流动党员到新的项目部工作，项目部党组织可凭《党员证》确认其党员身份。

3、项目部党组织要及时把持有《党员证》的流动党员编入一个党支部或党小组，组织他们参加党的组织生活。

4、项目部党组织要在《党员证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，加强对党员的管理。

5、项目部党组织要认真做好流动预备党员和积极分子的教育、培养工作。项目结束后应及时将他们的考察记录和相关材料交上一级党委组织部门，由上一级党委组织部门统一管理或移交。

6、项目部党组织要建立健全流动党员联系制度和流动党员登记制度。流出单位党组织和流入单位党组织要建立双向联系渠道。凡有流动党员的党支部，应确定党员干部作为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好思想政治工作，了解他们的外出表现，并如实向党组织报告。项目部党组织要详细掌握本单位流动党员情况，摸清底数，设立《流出党员登记簿》和《流入党员登记簿》，实行动态登记和定期登记相结合，记录流动党员的详细情况。做到不漏登不漏报，确保流动党员管得住、不失控。项目部党组织每半年要将登记情况报送上级党委。

第二十三条 外部劳务队伍流动党员管理

1、外部劳务队伍已成为企业施工生产的重要力量，外部劳务队伍中的党员是外部劳务队伍中的骨干力量。各级党组织要及时了解和掌握外部劳务队伍中党组织和党员的基本状况，认真做好外部劳务队伍党员的管理工作，充分发挥外部劳务队伍党员在施工生产中的骨干带头作用，影响和带动外部劳务队伍优质、安全、高效地完成施工生产任务。

2、项目部党组织要认真查验外部劳务队伍党员持有的由中组部印制的《中国共产党流动党员活动证》或地方党组织开据的介绍信、证明信等，确认外部劳务队伍党员的身份。

3、对建有党组织的外部劳务队伍，要及时联系，掌握情况。对党员人数在3名以上但没有党组织的外部劳务队伍，要指导帮助其建立党支部或党小组；党员人数不足3名的外部劳务队伍，要将其党员编入项目部党的基层组织，并组织他们参加党的组织生活和党内活动。

4、根据外部劳务队伍党组织和党员的实际情况，可选派员工党员负责与外部劳务队伍党组织、党员的联络工作。

5、明确外部劳务队伍党员参加组织生活的范围和内容，使其自觉履行党员义务，遵守党的纪律，增强组织观念，接受党组织的教育、管理和监督。关心外部劳务队伍党员，经常与他们沟通联系，为他们的工作、学习和生活提供必要帮助。

6、在外部劳务队伍党员所持的《中国共产党流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活等情况，及时将他们的重要情况反馈给流出地党组织。

7、做好外部劳务队伍中预备党员的教育管理工作。

第二十四条 做好《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》的管理使用工作。

1、《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》是党员组织关系管理的一种辅助形式，可以代替组织关系，亦可与正式组织关系配合使用。是流动党员参加党的活动和证明党员身份的凭证。项目部党组织要认真做好《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》的管理使用工作，《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》由党员所在单位党支部负责保管，并对各项内容进行及时填写。

2、《党员证》和《中国共产党流动党员活动证》经流出单位党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入单位党支部要及时验证并报上级党组织备案。 第二十五条 党费收缴与管理

1、缴纳党费是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务。项目部党组织要认真做好党费收缴与管理工作，按照中组部关于党员缴纳党费的标准的有关规定，核定缴费基数，向党员收缴党费。

2、党费每月收缴一次，建立收缴台帐，定期汇总上缴上级党组织，每季度向党员公布一次收缴情况。

3、对无故6个月以上不缴纳党费、经帮助教育无效者，将视为自动脱党，予以除名。

第二十六条 加强党员教育培训工作

1、认真抓好党员教育“四个一工程”建设。即“争创一所优秀基层党校，评选一堂优秀党课，树立一个优秀典型，推荐一篇优秀征文”。以党员教育阵地建设为基础，以党课教育为主渠道，通过组织开展形式多样的党员教育活动，进一步提升党员素质。

2、要充分发挥基层党校在党员经常性教育中的重要作用，建立“工地党校”、“业余党校”、“技术党校”，开展经常性的党员教育活动。利用革命纪念地(馆)和科技示范地等教育资源，丰富党员教育的形式和内容。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

3、要根据党员需求，为党员订阅党报党刊，向党员推荐、提供学习资料。党员教育经费列入职工教育经费预算。要确保教育时间，在不影响正常生产和工作的前提下，合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，生产一线党员累计不少于4天。

4、建立“述学评学”机制。项目部党组织要建立党员学习培训档案和考勤制度，对党员参加集中学习培训情况、自学情况和学习成果运用情况，要及时记载。在年度党支部组织生活会上，党员自己“述学”，总结成绩，查找不足，其他党员进行“评学”，做出评议意见。

第五章 保证监督与党内民主建设

第二十七条 党风建设责任制度

1、健全组织，明确职责。项目部班子成员对党风建设实行一岗两责，党政主要领导共同负总责。项目部要建立由党组织书记、项目经理、党组织纪检员、有关部门负责人、素质较好的员工党员代表组成的党风建设领导小组，由党组织书记任组长。项目部党组织应及时成立纪检组，具体负责项目的党风建设工作。

2、建立健全党风廉政建设责任制。（1）依据上级文件精神，制定本项目部的党风廉政建设责任制，明确规定责任对象、责任范围、责任内容、责任目标；（2）按照谁主管谁负责的原则，明确责任分工，把任务要求细化，逐级分解，责任到人；（3）按照上级制定的《党风廉政建设责任制考核及追究办法》，结合项目部实际情况，制定检查考核措施，对责任制执行情况定期进行自查自纠，年终向上级写出自查自检报告；（4）制定党风廉政建设责任制追究办法，对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为及违犯党纪党规的行为，要严肃实施责任追究。

3、项目部党组织要结合施工生产、项目管理实际，制定领导干部廉洁自律的具体规定，突出抓好“四管”（管人、管钱、管物、管工程）人员的管理，严把 “六关”（工程分包和外部劳务队伍使用关、征地拆迁关、物资设备采购和废旧物资设备处理关、验工计价和工程款划拨关、变更设计和调概关、财经纪律关），从源头上预防腐败。

4、项目部党组织要以党风廉政建设责任制为龙头，紧密结合企业生产经营和项目管理实际，积极开展创建项目党风建设示范点活动，提升工程项目部党风建设工作水平，促进项目各项工作健康和谐发展。

第二十八条 项目部领导班子民主生活会制度

1、项目部领导班子民主生活会每半年召开一次，遇有特殊情况或重要问题可提前或推迟召开，也可增加次数。

2、项目部领导班子民主生活会的基本内容：（1）班子及成员执行党的路线方针政策、国家法律、法规和上级党组织决定或决议方面的情况；（2）班子及成员贯彻执行民主集中制原则方面的情况；（3）班子及成员廉洁自律、勤政务实方面的情况；（4）班子及成员思想作风、工作作风、学风、生活作风建设，联系群众、团结协作方面的情况；（5）项目管理、队伍建设等方面存在的问题；（6）根据班子及成员存在的问题和上级党组织要求，确定的重点议题。

3、会前准备：（1）广泛征求群众意见和建议；（2）按上级党组织要求，结合班子思想作风实际，针对党内外群众意见和建议确定议题；（3）班子成员要深入交心谈心，加强思想沟通，特别是项目部党政正职要带头开展谈心活动；（4）将召开生活会的具体时间、地点、重点议题等提前通知参加生活会的人员；（5）参加会议人员按照议题准备书面发言提纲；（6）提前10天向上级党组织报告召开生活会的具体日期、议题及准备情况。

4、会议召开：（1）党组织书记主持会议，介绍生活会准备情况，并向与会者讲明本次生活会的指导思想、中心议题及具体要求；（2）通报上次生活会整改措施的落实情况，对没有落实的说明原因；（3），围绕议题对照检查，结合本人思想作风和工作实际，积极开展批评与自我批评；（4）对因故缺席人员会前提交的书面发言，由主持人或工作人员代读，并将对其批评意见反馈给本人；（5）提出整改措施，明确责任部门和责任人。

5、会后工作：（1）完善落实整改措施；（2）会后10天内向上级党组织报送生活会召开情况报告和会议记录；（3）对民主生活会召开情况和整改措施落实情况以适当方式向党员和员工通报公布，接受党内外群众监督。

第二十九条 认真落实“三项制度”

1、重大问题集体讨论制度。属于项目部党组织决定的问题，以党组织名义提出的有关重大问题的意见和建议，都必须经党组织集体讨论做出决定并坚决执行。属于项目经理决定的问题，也要按照民主集中制的原则，经过集体讨论，在充分听取各方面意见的基础上，项目经理再做出决定。根据重大问题的内容（见本章第三十条、第三十一条），主要以党组织会议、党政联席会议、经理办公会议、项目管理委员会会议等集体讨论决定。

2、重要工作情况通报制度。项目党组织重要工作情况和领导成员在职权范围内决定的重要事项，班子成员特别是党政正职之间必须及时通气，沟通情况，统一思想，协调工作。

3、重大问题请示报告制度。项目党组织既要充分发挥主观能动性、独立负责地开展工作，又要加强组织纪律性，在重大问题上及时向上级党组织请示报告。

第三十条 “三重一大”问题集体讨论决策制度”

1、“三重一大”制度是指“重大问题决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用”，必须坚持民主集中制原则，实行民主讨论、集体决策。

2、“三重一大”具体内容：（1）重大问题决策：对外经营，机构设置，设备租赁单价的确定，外部劳务队伍的使用、考核和奖惩，员工奖金分配，聘用人员的工资待遇等。（2）重大项目安排：项目施工生产安排，党建思想政治工作安排，党风廉政建设部署，责任成本控制方案，大批量物资采购，劳务工程分包，劳务费用支付，工程设备租赁等。（3）重要人事任免：项目部重要岗位人员的变动和调整，管理干部的推荐使用等。（4）大额资金使用：非生产性开支单笔在5000元以上的（含），生产性开支在50000元以上的（含）。

3、决策制度：（1）决策“三重一大”问题，必须按照议事范围和规定的会议形式集体决策。（2）参加会议的人员为党政领导班子成员，必要时吸收相关部门负责人参加。（3）班子成员讨论重大问题要充分发扬民主，集思广益。（4）多个决策议案要逐个讨论，逐个表决，逐个做决议。（5）党政领导班子成员参加决策议案的表决，会议表决方式采取单人口头发表意见，最后进行举手表决或投票表决。（6）表决决议时，每个领导班子成员都要明确表示同意或不同意或保留意见，阐明理由，并在签名单上签字。（7）对意见分歧较大的议案不急于表决，继续调研论证，或向上级汇报。（8）符合公示条件的人事安排、奖金分配等，要公示并征求员工意见。

4、会议记录：每次会议，项目部党组织和行政要做好相关记录，参与者要在记录本上签名和签署意见，会议记录要作为重要资料保存。

第三十一条 重要事项党政会签制度

1、项目经理部（指挥部）实行重要事项党政会签，对于确保项目管理有序可控，增强项目经理部自我监控、自我约束能力，有效实现项目管理者责权统

一、风险共担，能起到积极的保证和促进作用。是完善项目经理负责制，维护项目经理法定职责和提高项目集体决策水平的需要；是项目党组织参与项目部重要事项决策，贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥保证监督作用，支持和帮助项目经理科学决策，进一步规范项目管理的需要；是加强工程项目党组织书记队伍建设，培养复合型党务干部，提高项目党建工作服务项目两个文明建设水平的需要；是落实科学发展观，全面构建和谐企业，实现企业又快又好发展的需要。

2、项目经理部（指挥部）实行重要事项党政会签，是指对那些与项目盈亏有直接关系、与企业利益有密切联系、与党风建设有直接影响的重要事项，通过实施党政会签制度，进一步完善项目内控机制，实现项目效益最大化目标。主要内容是：

（ 1）项目重大决策：有关工程项目的主要任务指标、责任预算和重要决策事项等，要经项目部领导班子（可根据情况扩大至相关部门负责人）集体讨论，党政主要领导会签后方可实施。

（2）项目人事管理：项目部机构调整以及管理干部的推荐、使用、任免、调离意见，须经领导班子集体讨论，由党政主要领导协商和共同签字后，方可报上级党政有关部门履行相关程序。

（3）外部劳务队伍管理：主要包括合格外部劳务队伍的选择和使用，外部劳务施工工程数量的确定，重要分部分项工程单价、数量、总价的确定等。此外，所有劳务施工的合同，必须经相关部门签认、项管会研究、项目部党政主要领导及分管生产的领导共同审核会签后，方可正式签订。

（4）财务结算和资金使用：工程款、材料款等对外费用的支付，必须依据合同规定进行结算。结算单据由工程、物资、机械、安质等部门审核签认，结算单据和资金支付手续经党政主要领导会签后，财务部门方可办理财务结算和付款。项目合作经营，必须经领导班子集体讨论，党政主要领导签认，书面报请上级主要领导批准后，方可实施。

（5）项目物资采购和机具租赁：包括大宗材料、机械设备、周转料、仪器和办公生活用品等。项目的重要采购计划以及重要机具的租赁方案形成后，要同时报项目部党政主要领导审核和备案。重要单价的确定和合同的签订，要在党政主要领导的主持下，上项目管理委员会议研究后，按照公开、公平、公正的原则进行实施，大宗物资应按照局有关规定实行招标采购，其合同和报销凭据必须经党政主要领导会签后，财务部门方可付款。工点高度分散的项目，工点负责人在办理结算事项中必须先请示汇报，事后呈党政主要领导及时办理会签手 （6）员工薪酬和奖罚方案：项目部各类人员的薪酬方案、员工福利安排、奖金分配方案，以及内部工程承包方案的确定和考核兑现等，经党组织会议或项管会研究，项目部党政主要领导会签后，方可实施。

（7）经营招待费管理：项目部经营招待所发生的费用，必须经党政主要领导会签后，财务部门方可办理报销手续。党政主要领导发生的费用由双方签字后报销。

（8）评优评先：由项目部党政主要领导审核签认后实施。

3、项目部实行重要事项党政会签的程序

（1）项目部要严格按照规定程序办理会签手续。党政会签制度必须坚持党政共同负责，有关重大事项班子集体研究，并以党政联席会议、项目管理委员会会议等形式讨论决定，主要领导共同审核签认。对需要讨论决定的问题，项目经理和项目书记要事先沟通，共同商定议题。由项目经理经办的事项，经理先签，书记后签；书记经办的事项，书记先签，经理后签。项目经理由上级领导班子成员担任的，由常务副经理(副经理)和工委书记(副书记)会签；经理、书记“一肩挑”的项目部，由经理和专（兼）职副书记或工会主席会签。

（2）项目部生产经营、外部劳务队伍选择、大额度资金使用等重大事项，要通过召开经理办公会议（党政联席会议）或党组织（扩大）会议的形式集体讨论决定。参加会议的成员应有经理、书记、工会主席、副经理、三总师。专业性较强的会议，应扩大到业务部门负责人和项目队长、书记。经理办公会议（党政联席会议）由经理主持；党组织（扩大）会议由书记主持。如遇特殊情况，书记和经理可以互相委托主持。要建立专门的会议记录本，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。

（3）项目部需要会签办理的事项，如遇党政主要领导不在一个工点或出差在外不能及时办理会签手续时，党政主要领导应事先沟通情况，事后补签；党政主要领导休假时，可委托有关领导代签。

（4）项目部如需要报请上级批准的紧急事项，为提高工作效率，可采取先电话请示、后呈送书面报告会签的方式办理。

（5）在重要事项会签中，党政主要领导意见不统一，发生分歧时，要将双方意见报上级主要领导，按照上级主要领导或有关部门的要求执行。

（6）项目部在生产经营、项目管理、抢险救灾中因情况紧急，必须立即决断的重要问题，项目经理等可临机处置，事后及时向党组织通报。

4、具体要求

（ 1）重要事项按程序集体决策后，项目部党组织要支持项目经理依法行使职权，加强组织协调，把决策实施过程中遇到的问题及时与经理、有关部门沟通协商，保证决策目标贯彻落实。项目部各业务部门要严格遵守会签程序，会签事项在提交项目部党政领导会签之前，相关部门要进行认真初审，提出初审意见，确保会签质量。 （2）项目部实行重要事项党政会签，赋予了项目党组织书记更重大的责任，对项目党组织书记的能力素质提出了更高要求。项目党组织书记要加强学习生产、管理、责任成本等知识，增强自身素质，不断提高管理能力和决策水平。

（3）项目部要结合本单位实际，细化具体的会签事项，制定出针对性强、内容明确、重点突出、便于操作和检查考核的贯彻落实办法。要建立健全会签事项审议表、会签凭据和记录台帐，作为事后检查和项目稽查的重要依据。

第三十二条 党务公开制度

1、为适应党内民主建设和项目发展的要求，将党组织的工作置于广大党员、员工群众的监督之下，以保障党员的民主权利，最大限度地调动党员和员工群众的积极性，项目部党组织应推行和完善党务公开制度。

2、“党务公开”是在严格遵守《党章》规定的基础上，本着宜公开则公开的原则，将党组织的工作任务和活动向党内外进行公开，增加党组织工作的透明度和党内外监督力度，更好地落实党员的知情权、参与权和监督权。

3、“党务公开”的主要内容：

（1）项目部党组织机构设置：领导分工和党组织工作职责，党组织、党小组及党员责任区分布情况；

（2）工作制度：《党组织议事规则》、《党政联席会会议制度》、《党组织中心组学习制度》、《三会一课制度》、《党风廉政建设责任制》、《党政会签制度》等。

（3）考核考评情况：党组织成员工作、学习、联系班组等情况；党组织月度工作任务完成考核情况；党员“创岗建区”的考核情况；党员民主评议结果；“一先两优”评比表彰情况；接收预备党员和预备党员转正前的公示等。 （4）党建活动：党建主题活动及其他党内活动安排部署和开展情况。

4、党务公开的基本形式： 以会议、信息平台和公告栏三种主要形式进行公开。

第六章 项目党建主题活动

第三十三条 组织开展重点工程项目党建主题活动是创新工作载体、增强项目党建工作生机与活力的重要举措，是推动项目两个文明建设、展示企业形象的有效途径和手段，对于充分发挥项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带领员工群众攻坚克难，顽强拼搏，夺取项目两个文明建设双丰收，打造中铁四局党建工作品牌，实现企业经济和社会效益目标，都具有十分重要的意义。

第三十四条 重点工程项目党建主题活动的指导思想、基本要求、活动内容、方法步骤、活动目标

1、指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以项目生产为中心，以打造中铁四局项目党建工作品牌为宗旨，高扬旗帜，争当先锋，发挥作用,展现作为,勇于创新，讲求实效，为全面实现项目工期、质量、安全和效益目标，提供强有力的政治、思想、组织保证和精神动力。

2、基本要求。通过在重点工程项目深入扎实地开展党建主题活动，建立起一个适应项目管理需要的党建主题活动体系，培养出一支敢打硬仗、作用突出的党员队伍，总结出一套具有普遍指导意义的项目党建活动经验，选树一批具有示范引导作用的先进项目党组织和优秀共产党员典型，推动工程项目党的建设。要紧密结合重点工程项目所处的自然和社会环境特点，以及工期进度、安全质量、技术工艺等方面的要求，突出活动特色；要紧贴项目施工管理实际，丰富活动内容，创新活动载体，打造活动精品；要注重活动的延续性，善于总结推广活动经验，及时为新的项目开展主题活动提供借鉴，形成系列，推动主题活动经常化、系列化、规范化；要讲求活动的针对性和实效性，以活动为主抓手，把党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用细化、量化到重点工程项目工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中，不断提高党建主题活动服务保证项目生产的质量和水平，努力创出活动品牌。

3、活动内容。党建主题活动是项目党建工作的重要载体,贯穿项目施工管理全过程。要认真借鉴“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”、“高扬党旗，建功宜万”、“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”等党建主题活动的成功经验，组织、策划主题突出、特色鲜明的党建主题活动，并以此为主线，把“创建红旗项目部”、“工程项目党支部建设示范点”、“党员先锋工程”、“党员精品工程”、“党员岗位承诺”、“五先五最”、党员“一带三”、“创岗建区”、“党员身边无次品、无事故、无浪费、无违纪”、“党员安全质量监督岗”等其他党内活动纳入其中，统一开展。要通过设计制作主题活动旗、“共产党员”胸卡、文化衫，在重点控制工程竖起创建“党员先锋工程”、“党员精品工程”等标志牌，在施工现场设置“党员先锋岗”、“红旗责任区”，定期或不定期召开表彰会、事迹报告会等多种形式，营造浓厚的活动氛围，内鼓士气，外树形象。

4、方法步骤。项目党组织应根据工程项目的特点和实际情况，在按照上级党委统一安排部署的同时，组织开展有本项目特色的党建主题活动。一般应按照“启动、推进、总结”步骤进行：一是确立活动主题，提出活动口号、确定活动的内容和目标、制订活动方案、细化活动安排，并以一定的形式启动活动；二是精心组织实施，通过一些阶段性的、小型的活动，不断推进活动的深化；三是总结推广典型经验，大力宣传优秀党员先进事迹。

5、活动目标。通过扎实有效的党建主题活动，开展一流的党建工作，打造一流的党建品牌，锻炼一流的党员队伍，培养一流的管理人才，筑造一流的工程项目，创造一流的经济效益，塑造一流的企业形象。

第三十五条 项目党建主题活动的考核评比。局和各子、分公司党委、工指党工委要定期或不定期的对在主题活动中做出突出成绩的项目部党组织和共产党员予以评比表彰，授予荣誉称号，颁发奖牌证书，给予奖励。弘扬先进,典型示范，推动党建主题活动的深入开展,

第三十六条 做好项目党建主题活动成果的保存和运用。项目部党组织对活动中形成的“活动主题旗”、“活动手册”、授带、胸牌、袖章、文化衫、奖牌、证书、经验事迹材料、图片、光盘等，平时要注意妥善保管，项目部撤销时应及时上交本单位组织部门，作为党建主题成果长期保存并运用好这些成果。

第三十七条 加强党建主题活动长效机制建设，不断深化和拓展党建主题活动。

1、加强长效机制建设，是使党建主题活动经常化、制度化和规范化，具有针对性、操作性和实效性，常抓常新，充满生机与活力的重要手段和有效途径。

2、加强党建主题活动的融入机制建设。紧密围绕重、难点项目以及关键控制工程建设，适应项目安全质量、工期进度、环境保护、技术规范要求，及时组织开展党建活动，做到党建活动与项目建设同规划、同部署、同检查考核、同总结表彰。

3、加强党建主题活动的评价机制建设。改进完善活动方式，丰富活动内容，规范活动基础，突出活动特色，扩大活动影响，把是否创造良好的经济效益、社会效益、人才效益和文化效益，作为衡量活动成效的重要标准。

4、加强党建主题活动的激励和效应机制建设。建立和完善定期或不定期的检查考核和表彰奖励制度，大力选树、宣传活动中涌现出来的先进典型，榜样示范，典型引路，营造学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，总结推广活动的新鲜经验和创新做法，为其他项目开展党建活动提供借鉴。

5、加强党建主题活动的延伸机制建设。把活动由一个项目向另一个项目延伸，由项目向地方、业主、监理延伸，向外部劳务队伍延伸，努力形成互动互促的良好局面。

6、加强党建主题活动创新机制建设。要根据形势任务的需要和工程项目的变化，适时地改进创新活动的方式方法，做到思路创新、形式创新、内容创新和手段创新，不断增强党建主题活动的创造力、生命力和影响力。

第七章 项目党建工作创新

第三十八条 随着企业做优做强做大主导产业、加大产业结构调整力度、加快体制机制创新、进一步强化项目管理，新的形势和任务给党建工作提出了新情况、新问题、新要求。党员队伍结构、党组织发挥作用的形式和途径、党建工作对象都呈现出多样化特点。加强项目党建工作的创新，发现、分析和解决项目党建工作出现的新问题，探索新思路，开辟新途径，提出新举措，从而推进项目党建工作内容、制度、载体、以及方式方法创新，更好地服务生产经营和改革管理，具有十分重要的意义。

第三十九条 深入开展区域项目党建工作。区域项目党建工作，指的是一个区域内不同隶属关系的项目党组织之间，以共驻共建为纽带，以区域联动为特征，以整合资源、发挥优势、共同提高为目的，通过一定载体联合开展活动的基层党建工作模式。项目部党组织要进一步探索和完善区域项目党建工作，积极参与本单位的区域党建工作和与业主、社区的党建联动工作，形成有中铁四局特色的区域项目党建工作网络。

第四十条 坚持“五项原则”，积极探索和加强海外项目党建工作。即：坚持围绕国际化经营中心，促进海外经营管理的原则；遵守涉外纪律和所在国法律法规，维护国家和企业利益的原则；从海外工程项目实际出发，因地制宜、注重实效的原则；以人为本，加强教育管理与解决实际问题相结合的原则；党组织结构、党员身份、党内职务、党内活动、党内文件等“五不公开”的原则，加强海外工程项目党组织建设，健全和完善党建思想政治工作机制。

第四十一条 进一步加强和改进作业层实体党建工作。探索和实践作业层实体党组织设置、党内活动开展、党员教育管理的方式方法，形成适合作业层实体发展实际的党建工作新思路、新方法、新途径，充分发挥党建思想政治工作优势，为作业层实体的健康和谐发展提供强有力的政治、思想、组织保证。

第四十二条 项目部党组织要在继承优良传统的基础上，紧密结合项目实际，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明、效果明显的特色党建主题活动，努力走出一条具有自身特色的项目党建思想政治工作新路子，打造一批具有较大影响力的中铁四局项目党建思想政治工作品牌和精品。

第八章 项目党建工作基础资料的管理

第四十三条 做好项目部党的组织建设和主题活动等方面的基础资料管理工作，是保证项目党建工作规范化、制度化的有效保证。

1、班子建设的相关资料。包括党建工作文件、创建“四好班子”规划、会议记录、会议纪要、会议决定，各项工作情况汇报及总结，重大问题、重要事项集体研究记录、党政会签记录等。

第17篇：中铁四局见习小结、总结

入职的这一年来，我一直在巴新项目部铺架1标贡献自己的微薄之力，我们项目部负责新邱至教来河特大桥第17孔的施工，在巴新铁路的施工过程中主要从事机械技术员的岗位工作。在这短短的一年里我遇到了许多在以前未曾接触过的新材料新设备，很多以前只是在图片或者视频里面看见过的机械设备如：铺轨机、架桥机、配渣整形车、动力稳定车等等都有了零距离的接触。给我印象最深刻的是架桥机，几乎可以说我们线上单位施工利润的主要来源就是架桥，工程项目管理的核心任务是目标控制，我觉得我们进行施工的主要目的就是利益，我们只有通过合理的计划把施工成本牢牢的控制住才能实现对利润目标的控制，而架桥就是我们施工生产中能够产生最多利润的核心施工工序，架桥机就是决定我们饭碗里面能够装多少饭的核心工具。

在施工的过程中我才慢慢理解了什么叫做“一切为了保证施工生产顺利进行”，工程施工紧张的时候，我当时很不适应那种工作节奏，随时会接到设备故障需要维修的电话，感觉都快要被铺架队给折磨疯了，当时领导还来凑热闹安排搞这个做那个，不得不说当时生气过也抱怨过，总觉得自己一个新手业务上的东西没人指导，又不知道找谁帮忙，还让我天天看着当初一起的大学同学那些5000多甚至6000的工资截图回想自己3300的收入，心里那是相当不平衡。工作上又感觉自己的事情多的好像做不完却又千头万绪不知道从何做起，直到有一天早上学习的时候听到“有条理”三个字的时候，才突然有种拨开云雾见青天的感觉，原来之前做事一直是想到什么做什么，没有计划也没有记录，事情做到了哪一步也没有准确的概念，所以那真真正正是一段慌乱无措的时光，之后学会了用笔记本安排记录要做或已做的工作，完成了工作方法的调整，再经过与领导的沟通，及时的调整了自己的心态，不再是以前那种一天到晚混日子怨天尤人得过且过的做派，玩虽然还玩但都是建立在该做的工作已经安排好的前提下的。 刚到项目的时候，就因为华能风电阻工而停工了，停工期间虽然花了一些时间熟悉内业，但是一直都是浮于表面，没有仔细深入的去学习相关的资料，导致后期实际工作中做事情的时候就出纰漏，幸运的是这个项目的领导和同事都很好，在他们的指点帮助下，我完成了从大学毕业生到单位职工的转变，并与他们一起完成了本项目DK47-DK71这一段里程的铺架施工工作，目前正在紧锣密鼓的为后续的施工做机械设备准备工作，为巴新铁路的建设贡献自己一份微薄的力量。

一年里我已从笨手笨脚的新手向前迈了一大步，工作中的很多问题也可以独立解决，在单位领导的指导下，已经能够完成机械设备配备维修保养使用以及租赁的相关计划并实施落实，能够基本掌握我们单位所有的施工工序以及涉及使用的相关机械的性能和状况，学会了处理许多琐碎问题的方法，从局和公司下发的机械设备管理文件中，结合本项目的施工生产的实际状况制定项目部的机械设备管理考核办法，并从中吸收了许多相关条款和实践经验。这一年里，我与整个项目部的同事们都能够和睦相处，遇到困难或不解的时候大家都纷纷帮忙，工作之余和大家又都一起高兴。我心目中，项目部就是一个大家庭，项目部的同事都是一家人。

见习让我的工作能力渐渐提高，思想渐渐成熟。在今后的日子里，我将会继续发扬吃苦耐劳的精神，努力学习、不断改善自己的不足、吸收更多的专业知识、提高自己的应变能力，妥善处理好人际关系、加强与人交往的能力，塑造好一名铁四局职工应具备的素质条件。

第18篇：中铁四局集团天津分公司

中铁四局集团天津分公司

中铁四局集团有限公司天津分公司于2004年经集团公司董事会决议通过成立，于2004年10月正式进行公司化运营，主要从事铁路、公路、城市道排、水务环保工程等工程建设领域的施工企业；公司拥有各类专业技术和管理人员400余人，年新签合同额和营业额均超过10亿元，在建项目遍及天津、河北、内蒙、东北、西南等片区。

中铁四局集团有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业，是世界500强企业-中国中铁股份有限公司的骨干成员，持有铁路工程总承包特级资质，公路、市政、房建、机电安装工程总承包一级资质，桥梁、公路路基、公路路面、铁路铺轨架梁、铁路电务工程、铁路电气化工程、电信工程、建筑装修装饰、钢结构工程、消防设施工程、起重设备安装工程专业承包一级资质，城市轨道交通工程专业承包资质，环保工程甲级资质，特种工程专业资质，国外承包工程资质和对外经营权。同时经营范围拓展至建筑勘察设计，新型材料制造，铁路运营服务，施工机械租赁、修理，汽车检测，设备及材料出口，房地产开发，国家基础建设投资等多个领域。天津分公司资质上延用中铁四局集团有限公司资质，按照集团公司提出的“国有牌子、民营机制、全员入股、精干高效”的改制发展思路，独立经营，自负盈亏。

多年来，在集团公司正确领导及大力支持下，天津分公司秉承中国中铁“勇于跨越、追求卓越”和中国中铁四局集团“勇于争先、永不满足”的企业精神，牢固树立“做市场”的理念，坚持“区域经营，滚动发展”的思路，大力实施品牌战略，内抓管理，外树形象，使企业逐步走上了持续、稳定、健康发展的道路。公司先后在轨道交通、高速公路、市政工程、铁路等施工领域取得了良好的业绩和信誉。

中铁四局集团有限公司天津分公司愿在未来的日子里，一如既往地与社会各界朋友真诚合作，共谋发展，共创企业美好未来。

公司地址: 天津市河西区

第19篇：中铁四局约束性条款

中铁四局集团有限公司文件 中铁四程﹝2013﹞74号

关于印发中铁四局项目 施工管理约束性条款的通知

各子（分）公司、工程指挥部（项目经理部）：

《项目施工管控约束性条款》试行近一年来，对全局项目管理起到了非常大的促进作用，夯实了项目管理的基础工作，克服了项目施工生产过程中的一些通病及惯性问题，加强了项目高风险工序及特殊工序的过程管控，对实现全局项目的有序可控发挥了重要作用。随着规范要求的提高以及局管理要求的提升，部分原条款已不适应现有管理需求，需进行修改和扩充相关内容，以达到提高巩固和扩大管控成果的目的。为了使约束性条款发挥更大的作用，经征求局机关各部门、各管控组、各稽查队、各（子）公司、工程指挥部（项目经理部）等单位对条款的修订意见，现将约束性条款进行了重新修订后正式行文下发。

《中铁四局项目施工管理约束性条款》是全局项目管理中最基本的工作要求，是每个项目经理部都必须贯彻执行的。要求各单位及局各管控组认真组织学习，并将相关规定和要求贯彻到日

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〇一三年二月四日—2—

常项目管理工作中去。

二

中铁四局项目施工管理约束性条款

第一章 总 则

第一条 为进一步夯实全局项目管理基础，加强项目施工过程中安全、质量、进度、技术等方面的控制力，确保项目全过程始终处于可控状态，特制定本条款。

第二条 本项目管控条款为红线条款，是从局现行管理制度、办法中提取而来的，不求全面性、不求系统性，只求每条每款执行的必须性，因此是否定性条款。

第三条 本次项目管理约束条款的制定，不影响局现行的各项管理办法、制度的效力，本次汇编条款中未明确的有关事宜仍按局现行的管理办法、制度执行。

第四条 随着全局项目管理水平的不断提高，局将继续修订完善本管理条款的范围和内容。

第五条 大型建设项目中由各个公司组建的“项目分部”，须同样执行本管理条款中对“项目经理部”的各项要求。

第六条 本项目施工管控约束性条款将作为局专业及片区管控组、安全质量稽查大队的依据和检查重点内容。

第二章 施工管理

第七条 项目中标后交接

项目中标后（中标通知书未发出，现场实际已进行施工的项

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目），各公司市场营销部门应及时向公司生产管理部门办理交接手续，并进行项目有关情况的交底工作，双方均应留有工作交接清单。

第八条 项目管理机构设臵和人员配臵

（一）项目经理部机构设臵

项目中标后，公司应下达项目组织机构令，项目经理部的各业务部门设臵应涵盖项目所有的管理工作，要明确机构的管理权限和职责。

（二）主要人员配臵

项目经理、总工程师等主要管理人员应及时到位，如发生投标承诺人员变更，应按业主要求及时完善变更手续；项目安全总监按局规定配臵，并进入项目领导班子。

第九条 项目管理交底

各公司应在项目经理部组建后一个月以内，组织相关机关业务部门对项目进行管理交底，交底工作由公司分管领导组织，并形成书面记录。

第十条 整章建制

（一）项目经理部组建后，应在一个月内完成整章建制工作，涉及施工生产部门的各项管理办法和制度详见第3～8章相关内容。

（二）经理部对上级重要文件要认真组织传达学习，不得仅个别领导批示后进行传阅。对上级文件传达要及时，并做好文件

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管理工作。

第十一条 施工准备

（一）施工调查

工程开工前，须由上级或同级单位组织施工调查，并形成书面调查报告。

（二）技术准备

项目进场一个月内，须完成项目总体施工组织设计、总体方案（不含专项方案）的编制、专项方案编制计划和安全质量管理组织设计（策划书），进场两个月内完成总体施工组织设计上级评审。

（三）施工临时设施

项目驻地、施工通道（含栈桥）、铺轨基地、制(存)梁场、枕（板）厂、拌和站等大临设施的布臵和建设应执行策划、设计和审批程序。

（四）劳务分包策划

项目经理部须制定劳务分包策划方案（分包工序、范围大小），并经集体商定。

（五）公路梁场投产鉴定

有预制梁场的新开工公路项目，必须通过局级或公司级投产鉴定，才能大规模进行预制梁施工。

第十二条 施工过程控制

（一）管控负责制

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公司要制定自己的管控制度，明确责任领导及管控组责任人，制定管控检查计划，按照检查计划对项目进行检查指导，并留有记录。对各级管控检查的问题，公司管控组或者责任部门要进行验证。

（二）施工计划编制

经理部须依据合同工期要求编制总施工计划，跨年度时应结合各年度划分编制年度计划，并在此基础上编制各季度施工计划、月施工计划，确定重要节点目标，工期紧张时应编制周计划，项目经理批准后实施。

（三）进度管理

必须坚持调度报告制度、周例会制度和月计划会议制度，对月度计划完成实行月末检查收方，对计划未完成情况要有原因分析和改进措施。

（四）施工日志

项目经理部必须明确单位工程施工日志记录人，有完整的施工日志并及时归档。项目总工程师每月对施工日志进行检查，并签署检查意见。

（五）关键工序和特殊工序

工程开工前，由项目总工程师组织对项目关键工序和特殊工序进行界定，明确必须开展旁站和实行“三检制”及领导带班制的工序，并组织编制关键工序和特殊工序的作业指导书，同时设计旁站工序和领导带班制工序的记录表格。

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（六）人员培训

1．经理部必须制定完整的岗位培训计划（包含培训内容、对象和培训时间及授课老师），各项培训应编制培训讲义并留有培训记录。

2．岗前教育必须坚持先培训后上岗，培训内容应按照培训大纲进行培训，考试卷必须逐题批改，严禁培训考核弄虚作假。

3．新工序施工前应进行安全质量教育，四新教育必须及时进行。

（七）过程监控

1．项目经理部必须坚持“三检”制度：即班组自检、技术主管检查和质检工程师专检。

2．落实“内部旁站”制度：经理部需根据局要求，列出本项目必须旁站施工的工序，对旁站人员进行专业培训，制定工序旁站记录表格，明确旁站工作要求，旁站人员须做好旁站记录。

3．落实领导带班制度：经理部必须针对隧道、地铁（深基坑）、营业线、起重吊装等高风险工序，制定领导带班计划和带班领导分工表，并留有值班、交接班记录。

4．经理部须按照经过批复的施工组织设计和施工技术方案组织施工，当施工环境和施工条件发生变化，需调整施工组织设计和施工技术方案时，须报原审批单位重新审批。

（八）应急准备和响应

必须明确高风险工序，项目经理组织编制可操作性的应急响

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应预案，进行应急预案的演练。

第十三条 项目收尾和交验

（一）项目进入收尾阶段，须明确具体收尾负责人及主要岗位人员，承担收尾、交验过程中相关事宜的处理工作。

（二）经理部必须在开工两个月内制定竣工文件编制办法、计划、具体人员分工，项目总工程师是竣工文件编制工作的责任人。

第十四条 分包方的选用

（一）分包方必须从局或公司合格协作队伍名录中选用，且准入证内容必须齐全。若因工程施工需要，新引进的分包方不在合格名录中，须报公司评审，评审合格后方可使用，并在进场三个月之内办理准入手续。采用多工序分包模式的分包方还需报局审批。

（二）分包方“四证一照”必须按规定年检；分包方承担的施工任务须与资质相符。

（三）准入证实行年检制度，分包方要按规定于每年7—9月份到局人力资源部办理。

第三章 技术管理

第十五条 施工技术管理体系

（一）工程项目开工前，须由项目总工程师组织建立满足本项目技术要求的管理体系，明确技术管理部门和技术管理岗位职

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责，对本项目经理部的技术人员按专业和技能进行明确分工。

（二）项目经理部须建立以下技术管理制度：

测量复核制度、技术交底制度、设计文件审核制度、技术数据复核制度、技术工作交接制度、技术资料保管制度。

（三）项目开工前，项目总工程师组织技术人员集中学习局《施工技术管理办法》，并组织考试。

第十六条 技术资料管理

项目经理部应设专职或兼职人员管理技术文件资料，建立技术交底、设计文件审核、变更设计、测量（计量）设备仪器等技术台帐，各类技术文件（图纸）、施工组织设计（施工技术方案）、规范标准必须建立目录。

第十七条 设计文件审核

项目总工程师负责组织技术人员审核设计文件，未经审核的设计文件不得交付施工。经审核没有问题的，由项目总工程师签字确认后可将设计文件交付使用。审核中发现问题的，由项目总工程师负责报至监理、设计单位与建设单位予以确认，并留有记录。总工程师应对设计修改内容对技术人员进行交底，并在设计图纸上加盖作废或有效章。在问题未获得明确书面回复前，相关设计文件不得交付施工。

第十八条 施工组织设计管理

（一）所有工程项目均须编制实施性施工组织设计。在上级技术管理部门下达的施工组织设计编制计划日期前必须完成施

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工组织设计报批。在施工设计图纸没有完全到齐或其它条件不完全具备的情况下，可先编制“指导性施工组织设计”，然后再编制“实施性施工组织设计”，并分步编制报批。没有编制施工组织设计或施工组织设计未经批准的工程项目，一律不得开工。

（二）施工组织设计编制前，必须由项目经理组织召开施工组织设计研讨会，并留有书面纪要。施工组织设计编制完成后，项目经理必须负责组织召开施工组织设计自评会，并留有相关记录，定稿后由项目总工程师、项目经理签署后逐级报批。

（三）施工组织设计中应明确工程施工分包模式，并制定分包方需求计划。

（四）施工组织设计实施前须由项目经理组织向参与实施的管理人员进行技术交底，交底内容应重点突出总体施工部署、施工进度安排、重要资源配臵计划、重难点工程的主要施工方法、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工设施设计等，并留存完整的书面交底记录及签到表。

（五）经公司或局审批后的施工组级织设计，应按审批意见及时修改完善，并将修改完善后的施工组级织设计报审批单位核备。

第十九条 施工技术方案

（一）重难点分部分项工程施工技术方案应在上级技术管理部门下达的施工技术方案编制计划日期前编制报批，施工技术方案未履行相关审批手续之前，不得进行相应的分部分项工程施

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工。

（二）施工技术方案实施前须由项目总工程师组织向项目生产副经理、安全总监、各职责部门、主要施工班组负责人进行技术交底，交底内容应突出施工工艺（流程）、安全质量控制、关键技术措施及注意事项。

第二十条 技术交底管理

（一）进入施工程序的各道工序，必须进行技术交底，未进行技术交底，不得施工。

（二）技术交底内容必须填写清楚，技术保证措施、安全措施要有针对性，质量标准要明确，且附图标注应清楚、完善。确认无误后双方签认，并保存留有记录。技术交底签字严禁代签。

（三）工序交底应交到现场管理及作业人员手中，对于涉及试验相关的内容还应交到试验人员。

（四）安全质量专项技术交底必须交到参与施工的现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、现场作业人员手中，交底的内容应是分年、季、月编制的有针对性安全质量措施或专项的安全质量措施。

（五）对现场施工出现与技术交底有偏差时，要及时下达整改通知书，对整改情况进行验证，并应留有验证记录。

第二十一条 测量管理

（一）项目测量管理实行总工程师负责制，项目总工程师应负责测量管理体系的建设以及制度的建立、落实和测量队伍的组

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建。

（二）测量人员必须经过岗位培训，考核合格后方可上岗。

（三）明确各级测量管理机构责任及任务划分，对开工复测、控制测量、监控量测和重点结构物放样等进行重点检查，测量过程中严格执行测量复核制。

（四）重大测量项目应制定专项测量技术方案并报上级业务部门审批后实施。

（五）项目部在进行施工复测和控制测量时，必须超越管段范围与相邻相关的测量桩点联测，并与有关单位共同确认共同使用的相关桩点和资料并形成书面协议。

（六）重点部位的首次定位必须报请上级技术主管部门复核合格后方可进行施工。

（七）所使用的仪器设备必须在检定合格有效期内，并现场检校满足精度要求的方能使用，仪器的使用、保管和维护以及不合格设备的处臵按局测量管理办法要求实施。

（八）测量计算书和测量记录等资料要规范填写、签字完备。

（九）测量成果实行两级检查一级验收制度。第二十二条 工程技术总结管理

由项目总工程师负责，项目经理部必须在开工2个月内制定工程技术总结分阶段编写计划，编制计划要根据施工进度划分阶段，并明确编制人员、审核人员。

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第四章 安全质量环保职业健康管理

第二十三条 保证体系

（一）项目经理部设立安质部，并成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；工程造价1亿元以上及高风险的项目必须配备专职安全总监，安全总监在领导班子中享受副职待遇，并不得占安质部定员。

（二）经理部安质部必须配备专职安全员和专职质检员，专职质检员必须工作三年以上并具有技术员及以上技术职称。

（三）项目经理、安全总监、安质部长、安全员、质检员、特殊工种须持证上岗。

（四）经理部安质部须根据项目施工内容配备以下工具、资料：数码照相机、数码摄像机、安全生产检查标准（含国家、行业、地方、局级）、施工规范、质量验收标准。

第二十四条 规章制度及措施 项目经理部必须建立如下规章制度。

（一）安全生产责任及考核制度： 1．安全生产教育培训制度； 2．安全生产检查制度； 3．安全生产奖惩制度；

4．安全生产专项费用使用管理制度； 5．消防管理制度；

6．高风险工序项目领导干部现场带班制度。

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（二）质量管理制度： 1．工程质量责任及考核制度； 2．工程质量教育培训制度； 3．工程质量检查及验收制度； 4．工程质量奖惩制度；

5．隐蔽工程检查及施工旁站制度；

6．关键工序、特殊工序和隐蔽工程的“三检制”度；

（三）环保管理制度： 1．环保责任制度； 2．环保教育培训制度； 3．环保检查制度； 4．职业健康管理制度： 5．职业危害防治责任制度； 6．职业健康宣传教育培训制度。

（四）对重大风险源进行辨识、评价，制定项目重大危险源清单，并根据现场进度定期更新，现场要树立较重大危险源告知牌。

（五）编制本项目使用机具、工种《安全操作规程汇编集》。第二十五条 签订安全、质量责任书

（一）项目经理部经理、书记应及时跟项目班子成员、各部门负责人、外协队伍负责人签订安全质量责任书。各部门负责人与各部门员工签订安全质量责任书。

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（二）项目经理部（项目分部）监督外协队伍负责人与其作业人员签订安全质量责任书。项目部及时将责任书收集汇总。

（三）安全质量责任书内容必须符合局指导性版本内容。

（四）各个不同的岗位责任书不得雷同，不能多人签在一张责任书上。

第二十六条 安全质量管理组织设计编制

（一）项目部必须在开工2个月内及时编制安全质量管理组织设计，编制的内容必须与项目的实际相符，项目部编制完成后项目经理必须召集各个部门进行项目自评。

（二）需要上报公司或局级评审的，必须及时上报评审。

（三）安全质量管理组织设计经审批后必须严格执行。第二十七条 现场管理

（一）风险源

1．在作业场所设臵较大风险源告知牌。

2．项目经理部每天由项目部领导进行班前安全讲话并留有记录，外协队伍由外协员工班组长自行组织进行班前安全讲话，必要时由项目部领导进行班前安全讲话。

3．转序、换岗及新工序施工前必须进行安全、质量教育。 4．安全技术交底

所有分项工程施工要有安全技术交底，并随施工技术交底同时下发，交底要签字手续齐全。

（二）专项方案

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所有较大及以上风险源施工必须编制专项施工方案，并附有安全防范措施等，专项安全方案必须经上级单位审批，并完善审批手续；需要专家论证的方案，必须经专家论证后方可实施。

（三）“三检”制和内部旁站

项目开工前，项目经理部应根据工程内容和特点确定“三检制”的范围，明确检验内容，包括检验项目、检验标准及检测方法等，并提供检测工具与手段，以书面形式报子(分)公司相关部门核备。对于局工指项目，局工指应统一规定界定。

各检验批必须执行质量“三检”制，即班组自检、技术主管检查和质检工程师专检；

对以下（包括但不限于）工序执行内部旁站制度： 1．桩基、地下连续墙钢筋笼安装工序、混凝土灌注工序； 2．路基施工各种地基加固工序；

3．隧道围岩加固大管棚、小导管钻孔、安装、压浆工序； 4．隧道初期支护钻孔、安装、压浆工序，喷射混凝土工序； 5．预应力张拉、压浆工序；

6．公司和项目经理部针对项目特点认为需要旁站施工的工序。

各检验批在执行质量“三检制”过程中，必需留存影像资料。影像资料拍摄时要注意构筑物几何尺寸、检查验收人员、拍摄日期等的留存。几何尺寸需用卷尺或塔尺比照拍摄，影像资料尽量拍摄到监理工程师、现场技术员等。影像资料归档保存时需与构

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筑物编号及内业资料对应，文件（图片）命名要写清标段、具体部位、相对位臵、施工日期等。

（四）领导带班

项目经理部必须明确哪些工序为“高风险工序”，对“高风险工序”必须安排班子成员带班作业。

（五）安全质量检查和问题整改

1．项目经理部必须坚持每月一次由项目经理带队的安全质量大检查，检查要有检查记录或通报；项目安全总监、安质部长、专职安全员、质检员等要不定期的对项目进行检查，检查要有检查记录和影像资料，对检查出的问题按照“五定”原则进行处理。

2．发现的问题整改后，检查人员必须在规定的时间内进行闭合验证，并留有记录。

3.项目经理部安全总监和安质部下发的日常检查整改通知书每周不少于3份。

4.上级布臵的专项检查应及时进行，并按要求上报相关资料。

5.对局管控组的检查提出的问题，项目必须按期认真整改，公司必须对项目整改情况要进行验证，杜绝虚假回复。

（六）安全生产例会的召开内容

安全生产例会应定期召开，项目要对上期存在的安全质量问题进行通报以及对下期安全质量工作进行布臵、督促等。

（七）消防管理

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1．项目要有消防平面布臵示意图,要明确分管领导和责任部门，消防器材要有管理责任人。项目所有仓库、油库、食堂、宿舍、配电房、锅炉房、宿舍区等场所必须配臵有效的消防设施和器材。项目要有平面布臵示意图。

2．宿舍内禁止使用烧得快、简易碘钨灯等大功率电器。 3．项目要定期对驻地民工宿舍进行消防安全检查，检查要有记录等。

（八）施工用电管理

1．项目部要有分管领导，明确责任部门，至少有有一名专职或电工或兼职的机电管理工程师，必须要有专职电工。

2．现场布线要严格按照临时用电规范编制施工组织设计，认真执行三相五线制，要采用TN-S系统，做到布线规范。

3．施工用电要执行三级配电两级漏电保护。

4．所有开关箱均要做到一机、一箱、一闸一箱、一门漏一，门要上锁、电箱要有责任人标识。

5．专职电工或机电工程师要定期对现场用电进行检查，检查要有记录。

第五章 试验管理

第二十八条 试验室设臵及资质

（一）按行业标准、建设单位要求建立工地试验室。

（二）工地试验室是有资质的母体试验室派出机构，试验检

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测报告批准人应是母体资质认定的授权签字人。

（三）工地试验室验收合格后方可投入使用，不允许超授权范围进行检测。

（四）试验室应配备数量和素质满足工作要求的试验人员。第二十九条 试验人员配备及培训

（一）铁路项目授权签字人具有工程师及以上技术职称，公路项目授权签字人具有交通部试验检测工程师资格。

（二）主要试验人员不得在不同建设项目兼职，主要人员稳定。

（三）对新上岗人员进行岗前培训，对新标准、规范及规程等组织学习，并留有相应记录。

第三十条 仪器设备及环境条件

（一）工地试验室根据承担的施工内容配备仪器设备。

（二）按周期进行检定、校准及自校准，配备自校准所需的标准设备、物资。

（三）各操作间温、湿度满足相关标准要求，主要、常用仪器设备制定操作规程并上墙。

（四）工地试验室应配备相应的安全、环保防护设施或措施，对涉及用水、用电及冲击性试验要求配有安全设施，对固体、液体废弃物排放要求有专门措施。

第三十一条 规章制度及内业管理

（一）试验室须根据本工程具体情况建立健全各项管理制

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度，主要包括：岗位责任制、检测工作管理制度（试验工作日志制度、委托试验管理制度、样品流转制度、原始记录和数据处理程序、测试数据检验制度、检测报告审批制度、不合格品管理制度、试验资料管理制度、环境卫生制度）、试验仪器设备管理制度等。

（二）采用检测规程、规范及标准准确，信息、签字完整，检测报告与试验记录、试验台账统一。

（三）建立不合格品台账，会同有关部门对不合格品进行处理并记录。

第三十二条 施工质量检测与控制

（一）对现场原材料按检验批或抽检频率要求及时进行进场检验，并及时出具检测报告；对工地试验室不具备检测能力的材料或参数及时委托有资质的试验室进行检测。

（二）各种原材料检验合格方可用于施工。

（三）水泥混凝土理论配合比设计、路基填料试验（含改良土、级配碎石等配合比设计等）等标准试验必须按现行的有关规范进行设计、试配，不允许使用经验配合比。无砟轨道充填层需进行线外试验段检验，经确认合格后方可用于线上施工。

（四）设计等级为C50及以上混凝土配合比须上报局试验检测中心进行审核、批复。

（五）工地试验室严格按照规范及标准要求进行混凝土、路基施工检验及隧道喷射混凝土、锚杆施工质量监控等。

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（六）对已施工完成的混凝土结构物、路基及附属工程及时进行相关实体质量检测工作，建立实体自检台账。

第六章 物资管理

第三十三条 物资采购管理

（一）项目经理部成立物资采购领导小组，对大宗物资应实行招标采购（公开招标和邀请招标）。对不适宜招标采购物资可采取竞争性谈判、询价采购等方式进行。

（二）大宗物资采购单价、供应商及其它主要事项须经上级物资主管部门认可。

第三十四条 合同签订

大宗物资采购需签订采购合同，合同签订前，须经项目经理部物资采购领导小组共同评审，合同签订前须上报上级物资主管部门审批，合同签订后须报上级物资主管部门备案。

第三十五条 物资计划

项目经理部工程技术部门须分工号或者分施工承包单位编制《主要物资需用量核算表》，物资部门据此核定出各种主要材料的计划总量，作为整个项目材料消耗的控制依据。

物资部门依据当期工程技术部门提供的主要物资需用量核算表、当前库存编制月度物资申请（采购）计划。

第三十六条 物资验收

（一）砂石料验方过程中须有两人或两人以上共同验方，并

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做到一车一票。验收方要互相签认，填写大堆料验收单，作为大堆料验收的原始凭证。

（二）试验资料、随货技术证件等质量记录要有专人妥善保管。

（三）检（试）验不合格物资应予以标识，单独存放，禁止发放和使用。

（四）检（试）验合格物资要及时办理入库手续，填写材料点收单，并登入物资收、发、存台帐。

第三十七条 物资发放

（一）物资发放须按照计划实行限（定）额发料，用料单位应书面指定专门的有权领料人。

（二）及时开具发料单，并登入分工号物资限（定）额供应台帐。

（三）易燃易爆物资应制定专门的领发料办法（火工品严格按照《爆破安全规程》（GB6722-2011）和局中铁四保„2011‟246号和当地公安部门要求执行）。

（四）月末须盘点原材料、半成品、库存及中间库存。

（五）禁止协作队伍自购构成工程实体的材料。第三十八条 周转料管理

（一）在上级物资主管部门同意后，方可外租(购臵) 大型周转材料。

（二）要建立周转材料管理台帐。

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（三）拆除、回收或工程完工不再使用的周转材料应及时退库，并办理相关手续。

（四）需要报废的及丢失、损坏的周转材料，应办理报废手续或按规定进行赔偿。

第七章 机械管理

第三十九条 管理机构与制度

（一）项目经理部指派一名副经理负责分管机械设备，设立专职（或兼职）机械管理人员开展机械设备日常管理工作。

（二）项目经理部必须根据项目施工特点分别制定项目经理部机械管理办法和机械管理工作职责。机械管理办法应包括：特种设备强制性的注册登记管理制度、设备配备方式、设备租赁管理、设备使用、设备检查办法、设备安全管理和基础资料等方面内容。

第四十条 机械设备配备管理

项目经理部根据实施性施工组织设计要求编制施工机械设备配备计划，注明机械设备名称、数量、规格型号、计划进场时间、预计使用时间及机械设备配备方式(主要指公司调配、租赁、购臵或外部劳务队伍自带等)，经项目经理签字后报所属子(分)公司审批。

第四十一条 机械设备内部租赁管理

（一）项目经理部需要租用机械设备时，先向所属子(分)公

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司提报书面申请，包括机械名称、型号、数量、使用时间(进场时间和预计退场时间)和施工地点，公司接到书面申请后3日内做出明确回复。

（二）项目经理部根据公司批复的设备配备方案，派机械管理人员对即将租赁的机械设备进行鉴定(必要时在施工现场)，实施机械设备进场验证，确定设备状况能否满足使用要求，双方确认技术状况后项目经理部与设备产权单位(通常为公司机械设备管理中心)签署内部机械租赁合同。

第四十二条 机械设备外部租赁管理

（一）在公司机械设备无法调剂时，项目经理部根据施工组织设计要求，提出需要外租机械设备计划(设备的名称、数量、型号、价格、进场时间和预计退场时间)，报所属子(分)公司审核批准后，方可办理外部租赁手续。运架设备、轮胎提梁机和CA砂浆灌注车等大型专用机械设备需要外租时，由子（分）公司报局审核批准后方可办理外租手续。

（二）签订租赁合同前项目经理部必须对租赁合同评审后，报公司物资机械部、法事部审核同意方能签订。

第四十三条 外部劳务队伍自带设备管理

（一）外部劳务队伍自带设备进入施工现场前应提报设备配备清单(内容主要包括：设备名称、型号规格、数量、技术状况、生产厂家)，经项目经理部审核同意后方可进场。

（二）项目经理部对大型设备、特种设备、关键工序和特殊

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工序设备均要进行验证并填写验证表，要求机况良好、证照(合格证、性能检测报告等)齐全、外观整洁、技术性能优越，机械操作手持证上岗，不能满足施工需要的按规定调换。

（三）项目经理部对现场机械设备逐一登记并编制管理号码(编制办法同外租机械设备)，建立外部劳务队伍机械设备台帐。

第四十四条 机械设备使用管理

（一）机械设备使用中的基本制度

项目经理部必须建立并认真执行设备使用基本制度：岗位责任制、持证上岗制、交接班制度、巡回检查制度、机械的油、水管理制度和检查验收制度。

（二）设备验证

项目经理部应组织有关人员对施工所用的机械设备实施进场检验并填制“机械设备验证表”，检验内容主要包括：设备符合性、技术状况、出厂合格证件、技术性能等，除进场检验外，在设备使用期间、设备转场、关键特殊工序时也要实施设备的技术状况验证。

（三）机械设备操作规程

项目经理部必须根据机械使用原则及机械使用说明书，结合施工现场的自然条件如气温、地形、道路条件等，确定并公布各类机械设备操作规程，明确机械设备使用基本制度、冬季使用规定、用油、用水规定和使用安全规定。

（四）设备维护保养要求

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项目经理部应根据设备的使用说明书制定设备保养制度，实施保养工作，对外租和外部劳务队伍的设备，督促操作人员应保尽保，使设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全，并将保养情况登录在“机械运转交接班记录”上。

第四十五条 设备使用管理检查

（一）机械设备使用过程中项目经理部必须开展班前检查、旬检与月检，各子（分）公司还应至少半年组织一次（对于塔吊、电梯、架桥机和提梁机等设备每季度一次）机械设备的现场管理、使用、安全、维护与保养的综合检查，并及时填制“机械设备管理检查表”。

（二）班前检查

项目经理部根据本项目设备结构特点制定班前检查内容，监督、检查、落实巡回检查制度，班前检查由设备操作人员负责，班前应重点检查以下项目是否符合设备使用技术标准。

（三）旬检与月检

项目经理部机械管理人员应组织开展旬检与月检工作，重点检查机械设备技术状况、班前检查落实情况、运转记录情况、维修保养情况、安全使用情况、持证上岗情况和操作规程执行情况，并填制“机械设备管理检查表”。

（四）问题处臵

项目经理部对检查中发现的问题和隐患，应制定整改措施，下达整改通知单，并落实定人、定时、定标准，整改到位后方能

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继续作业，对设备维保不到位、严重失修的，机械管理人员有权要求停机维保，甚至清退出场。

第四十六条 特种设备使用管理

（一）特种设备使用应遵循国家《特种设备安全监察条例》规定，由具备安装资质的单位按批准的方案进行安装，经当地技术监督局验收检验合格方可使用。特种设备作业人员必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。

（二）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记办理设备安装告知手续；必要时，到地方人民政府相关建设主管部门办理使用登记。

（三）安装（拆除）前，具备相应资质的设备安装单位应编制安装（拆除）专项技术方案，经批准后，落实现场安全防护措施，安装(拆除)过程并由专业技术人员负责现场指挥、监督。

（四）设备安装后，项目经理部向当地监督检验机构申请验收检验，取得合格的“安装验收检验报告”和《安全检验合格》证件，并将《安全检验合格》标志及相关牌照和证书固定在设备规定的位臵上才能使用。

（五）转场使用的大型、特种起重设备必须由有资质的检查人员严格执行下列检查：主梁及支腿焊缝探伤、检测主梁的上拱度是否符合安全要求、吊具及吊杆是否有裂纹或变形、吊杆探伤

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并负载拉伸试验、关键部位高强螺栓更换和其它重要部件检测等。

第八章 混凝土搅拌站及商品混凝土管理

第四十七条 混凝土搅拌站

（一）项目经理部自行组建的搅拌站纳入物资机械部门管理范围，由经理部试验室和安质部对其进行质量监控；搅拌站建立时，应根据工期、环境和季节性施工要求完善冬、夏及雨季等相关措施；试验仪器设备配备应满足混凝土用原材料质量控制及拌和物性能检测要求，在对搅拌站生产的拌合物质量控制过程中，试验室主管具有一票否决权。

（二）严禁对搅拌站以大包形式进行分包，搅拌站的站长、材料员、技术员、质检员、试验员等主要岗位必须由正式职工担任，搅拌机操作人员必须是持证的职工。

（三）搅拌站须积极联系当地有关部门对其计量设备进行定期检验，并加强在施工过程中的自我检查，确保计量准确可靠。

（四）原材料的堆放、库存管理。水泥、外加剂不得露天堆放；不同规格、不同料源的骨料不得混合堆放，料仓应有清晰标识，标识信息应涵盖已检/待检、产地、规格、进场日期以及是否合格等信息；粗、细骨料堆放场地要进行硬化，中间设围挡，并做好地面排水设施，搅拌站的相关设施须满足季节性混凝土拌制要求。

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（五）搅拌前，搅拌站须根据试验室下达的施工配料单录入，试验室须安排人员进行监控，检查督促搅拌站严格按照施工配合比进行施工。

（六）搅拌站须建立以下管理制度:搅拌站计量设备周检制度；开盘令签批制度；混凝土配送管理制度；退站混凝土处臵制度等。

（七）试验室必须针对搅拌站的质量控制建立以下制度：原材料含水量、混凝土坍落度等测试制度；原材料进场复试制度和抽样检验制度；建立开盘前的检查复核制度；检查试件留臵制度。所有资料报告应按规范填写试验记录和报告，建立台帐，一一对应。

第四十八条 商品混凝土管理

（一）物资采购部门是商品混凝土管理的主责部门，经理部试验室和安质部对商品混凝土的质量进行监控。

（二）商品混凝土搅拌站的资质审查：查看商品混凝土搅拌站资质等级证书与其企业管理制度是否健全，与商品混凝土生产企业签订合同中应有明确和详细的技术要求。

（三）应对商品混凝土生产企业提供的《商品混凝土配合比报告》进行严格资料复核和配合比技术性能验证，技术资料主要包括原材料合格证和批量检验报告、单位工程混凝土配合比通知单、按规定留臵的试件强度和性能检验报告、生产过程混凝土配合比调整通知单、反映预拌商品混凝土质量的统计资料等。

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（四）对商品混凝土搅拌站的旁站工作，应派试验人员对商品混凝土的搅拌站进行不定期旁站监督以保证搅拌站严格按照出具的配合比施工。

（五）混凝土运抵施工现场时，现场试验室必须按设计要求、施工技术、工程验收标准和合同约定，对商品混凝土质量进行相关性能检验，供需双方必须共同做好书面验收记录，双方专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。

附件：1.地铁和深基坑工程施工管理约束性条款

2.隧道工程施工管理约束性条款 3.营业线施工管理约束性条款 4.地基处理工程施工管理约束性条款 5.承重支架、挂篮施工管理约束性条款 6.预应力工程施工管理约束性条款

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附件1：

地铁和深基坑工程施工管理约束性条款

第一章 总 则

第一条 为切实加强地铁和深基坑（深度大于5m的基坑开挖，对于开挖深度虽不大于5m，但周边环境及地质条件复杂的基坑）工程施工过程中安全、质量等方面的控制，确保项目实施全过程始终处于可控状态，特制定本条款汇编。

第二条 本条款适用于城市地铁车站或区间明挖、地下通道基坑、各种建筑深基坑、区间盾构和竖井等工程施工管理。

第二章 管理性要求

第三条 地铁和深基坑工程必须严格执行按工序劳务分包的管理模式，严禁大包。

第四条 复杂地质或复杂环境条件下的高风险地铁、一级深基坑工程，在开工前，必须进行一次局级风险分析和施工方案研讨会。

第五条 在工程实施前必须对施工影响范围内的结构物(桥梁、管线、建筑物、铁路、其它结构和设施)、地下障碍物、文物、水体等进行详细调查，并形成书面调查报告。

第六条 在施工前，必须编制项目实施性施工组织设计和各专项方案并按相关规定逐级审批，组织专家评审。

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第七条 必须坚持高风险工序项目领导带班和隐蔽工序内部员工全程旁站制度。

第八条 施工前必须对设计文件进行审核，应将结果及存在的问题以书面形式报送建设、设计、监理等相关单位。

第三章 施工测量

第九条

施工前应对已建成的平面、高程控制网进行复测，施工过程中按规范要求进行复测并上报复测成果。

第十条 同一贯通区间内始发和接收工作井所使用的地面近井控制点间必须进行直接联测，并与区间内的其它地面控制点构成附合路线和附合网。

第十一条

隧道贯通后必须分别以始发和接收工作井的地下近井控制点为起算数据，采用附合路线形式，对原有控制点重新组合或布设并施测地下控制网。

第四章 监控量测

第十二条 深基坑必须实施监控量测。

第十三条 实施监控量测的基坑工程，施工前必须编制监测专项方案，监测专项方案实施前必须经子(分)公司审批，一级基坑及高风险隧道的监测专项方案还必须报局评审通过后实施。

第十四条 监控量测工作的管理与实施必须满足《中铁四局地铁、隧道工程监控量测管理办法》（中铁四程„2009‟28号）

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的要求。

第十五条 地铁基坑工程应对基坑围护结构、周边地表、建（构）筑物、地下管线、地下水位等进行监控量测；应在施工前完成监控量测点的布设，提前测得初始读数，监测点的设臵必须符合要求，地表沉降点不得与地表路面结构固结，应与下方土体沉降同步。各监测仪器必须按照有关规定由有资质的机构定期检定，并且使用时必须处于有效检定期内。

第十六条 项目经理、项目总工程师必须对当天上报的监控量测数据进行认真分析，并签署下一步施工意见，一旦发现异常或超过报警值时，必须立即停止施工，组织人员撤离现场，分析原因，上报监理、业主及上级主管单位，待查明原因及采取措施后方可进行施工。

第十七条 对委托第三方施工监测单位，应由项目经理部与第三方监测单位签订委托合同，合同中应明确双方责任范围；第三方监测单位必须持有与本项目要求相应的监测资质，原则上必须持有测绘甲级资质或同等监测资质，且具备2个以上类似工程监控量测的经验。由项目经理部自行组织的施工监测，必须成立专门的监测小组，监测小组负责人要求是内部员工，各监测人员均须具有相应的专业资质。

第十八条

监控量测的外业数据必须进行闭合测量，不合格的须立即进行重新测量，原始数据需保留，以备复查。在外业观测时发现监测数据达到预（报）警值，应立即通知项目经理和项

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目总工程师，并及时对其采取措施和原因分析。

第十九条 监测外业完成后及时进行内业数据录入，录入时须经两人交替核对，确保数据真实无误；监测数据必须真实可靠，严禁弄虚作假。

第五章 车站或区间明挖

（一）围护结构及支撑体系

第二十条 围护结构施工时，应严格控制围护结构的施工质量，保证围护桩身和墙体的垂直度，开挖前桩顶冠梁必须施作并闭合，达到规范要求强度。

第二十一条

基坑内支撑体系应随基坑开挖及时施做，桩间网喷砼应随挖随支，施做宽度、高度与每层土方开挖相同，严禁一挖到底再进行桩间支护，桩间网片应与锚杆及桩基主筋有效固定；冬期施工应加强喷砼的养护，防止桩间网喷砼大面积坍落。

第二十二条 支撑、围檩安装、拆除作业。

1．钢围檩安装前应定位准确，支撑三角架与围护结构联系牢固，围檩与围护桩接触面应找平，对凹面应进行处理，安装的围檩面与围护结构密贴，同一水平层的围檩宜首尾连接。

2．吊装设备状态完好，安装前应对进场的钢支撑材质、壁厚、直径等尺寸进行检查；钢支撑应进行预拼装，检查其轴线偏差及连接螺栓等情况。

3．钢支撑安装位臵应符合设计要求，活络头宜两侧错开设

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臵，支撑两端头应设臵上挂下托措施，钢支撑与钢围檩及冠梁之间的连接应密贴。钢支撑上严禁行人，严禁施工机械碰撞钢支撑；斜支撑的焊缝质量要保证，必须进行检算，实施中必须保证焊缝尺寸。

4．钢支撑与构格柱的连接必须牢固；并应定期对钢支撑的受力情况进行检查。预加轴力过程记录真实，记录及时、清晰；支撑安装及时；钢支撑轴力监测齐全；钢支撑安装完成后应派专人对安装完成的支撑进行检查，特别是端头井斜支撑的安装质量检查。

5．混凝土支撑，基坑开挖至设计位臵后，及时施做，支撑钢筋与围护结构应有效连接，砼支撑与格构柱的连接应满足规范要求；支撑与格构柱、冠梁(围檩)节点处处理应满足设计要求；混凝土支撑强度达到设计要求后方可进行下层土方开挖。

6．支撑拆除应按设计或施工方案要求时间和顺序进行，对于需要换撑的，必须先支撑后拆除，不得随意拆除；拆除吊装安全控制必须有专人负责，严格按相关要求进行拆除，不得碰撞基坑内其它支撑，并加强观测。

第二十三条

预应力锚索（杆）施工。

1．采用拉锚支护的基坑,应先开挖基坑边2～3m的土方进行拉锚施工,大面积开挖应在拉锚支护施工完毕且预应力施工符合设计要求后进行。

2．基坑开挖至锚索位臵时，利用基坑开挖平台施作锚索，

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锚索预应力张拉完成后方可进行下层土方开挖，严禁一挖到底再施作锚索。

3．锚索施工中钻机就位准确，角度符合要求，钻进过程记录真实清晰，成孔质量满足设计及规范要求；锚索下料、安装、锚固及压浆应满足设计及规范要求；基坑锚索应做抗拔试验。

4．锚索锚固端注浆体得到设计要求强度后，方可进行张拉，张拉预应力应不小于设计张拉值，否则应采取其它加强措施。

第二十四条 对于土钉墙或喷锚基坑，应分层开挖，挖一层支护一层；土钉的间距、孔深、直径、角度，土钉墙钢筋连接质量，喷射砼的厚度、强度应满足设计；土钉墙施工完毕后应采用有效的养生措施，确保砼质量。

（二）基坑降水及排水工程

第二十五条 基坑降水必须编制降水方案，降水方案应包括应急措施，降水方案审批后方可实施。

第二十六条

基坑降水井应按设计位臵、间距施做，严格控制成井质量，基内降水应做好降水井的保护措施，保证其正常降水作业。

第二十七条 应在基坑开挖前进行降水作业，确保基坑开挖时，开挖面不潮湿，地下水位在开挖底面以下1米，基坑内不得积水或基坑底有软化现象。

第二十八条 降水作业前应对周边地表、建（构）筑物、管线、道路等进行详细调查，保存降水前原始图片资料，降水过程

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中应对其重点部位进行观测。

第二十九条 降水施工排水管线布臵应合理，排水管路不得有漏水，将抽出的地下水排至降水影响范围以外，防止回灌；施工现场应配备有一定数量的备用抽水设备和应急电源。

第三十条 抽水设备应定期进行保养，降水期间不得随意抽停，当发生停电时，应启用备用电源，保持正常降水。

（三）基坑开挖

第三十一条 基坑土体加固处理须编制专项施工方案，严格按审批后的设计方案进行施工，并经试验检测合格。

第三十二条 土质基坑开挖，必须按设计要求和应严格按已审批的方案分层分段开挖，严格控制边坡坡度。挖土机械在施工中不得碰撞支撑，不得引起支撑破坏或松动移位；管线两侧1m范围内应采用人工挖土。

第三十三条 土方开挖过程中应有专人进行指挥作业，严格控制开挖过程的坡度，土方运输应合理计划，不得临边堆载土方。

第三十四条 城市基坑石方开挖，对于强度较低的尽可能采用机械破碎，必须采有爆破的，应有经审批的专项爆破方案，并做好爆破安全防护和应急预案。

第三十五条 应按设计要求进行基底加固，基坑开挖与结构施工应同步推进，结构底板混凝土与跟进基底开挖，挖出一段基底，施做一段底板混凝土。

第三十六条 基坑开挖过程内应设应急逃生通道，设两处以

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上应急爬梯，每日开挖前或雨后应检查基坑及支撑稳定情况。

第三十七条 考虑时空效应的软土基坑施工时： 1．必须按设计要求分段分层开挖并及时浇筑底板； 2．若设计规定不明确时，分段长度不大于25m，每段开挖中又分小段、分层开挖，每小段宽度不大于6m，分层厚度不大于4m；每小段开挖支撑完成时间不超过24小时。

（四）防水及结构混凝土施工

第三十八条 防水层铺设前基面应按要求进行处理，对于坑壁渗漏水应进行引排或注浆封堵，防水层铺设基面不得有明水，防水层施工作业脚手架搭设应规范，应有交底有验收后方可使用。 第三十九条 防水作业区及材料存放区应防火、防烟、禁止随意进入等警示标识；施工现场应配备质量合格数量充足的灭火设备。雨雪雾天气及五级风以上天气，车站防水作业不得施工；防水层施工时检查不得动用明火和吸烟现象，钢筋焊接时对防水板应有保护措施。

第四十条 结构混凝土采用支架法施工时，必须编制专项施工方案并附相应的检算资料。支架立杆间距、横杆步距必须满足设计要求，设臵扫地杆、斜撑和剪刀撑；支架搭设的基底承载力满足设计要求，其平整度符合要求；模板背后方木按设计要求布臵，其强度和刚度应满足要求。

第四十一条 支架搭设过程中，应严格按照相关安全操作措

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施进行，其操作人员必须严格按照支架施工安全操作规程的要求进行；支架按要求搭设好后在承受荷载时，应有专人对支架的受力情况进行检查。

第四十二条 结构砼的浇筑顺序、分层厚度、振捣时间等应满足作业指导书及规范要求；砼泵车及罐车的走行道路应满足要求，砼泵车的支腿地基应平稳。

第四十三条 支架拆除顺序应按方案要求进行，支架拆除时混凝土强度应满足设计和规范要求，地铁车站中板应在结构顶板施工完成，并满足设计要求强度后方可拆除。

第六章 区间盾构

第四十四条

盾构吊装须编制专项方案并逐级审批和交底，吊装单位须具有相应的资质专业队伍，吊装设备检定有效，专人指挥，特殊工种持证上岗。

第四十五条 盾构组装完成后，应根据编制盾构验收大纲，分系统逐项进行盾构验收。必须进行各系统空载调试，在此项调试正常的基础上，再进行整机空载调试和负载调试（试掘进）。

第四十六条 盾构始发或到达段的土体加固处理须编制专项施工方案，严格按审批的设计方案进行施工，并经试验检测合格，盾构方可始发或接收。

第四十七条 盾构始发前应安设反力架，并对始发前的盾构姿态做复核和检查。盾构始发前应做好盾构的防扭措施和基座两

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侧的加固工作，以防止盾构旋转。在盾构始发掘进100m过程中，应对施工和监测资料及时进行分析反馈，调整和优化掘进参数。

第四十八条 盾构出洞门的钢筋混凝土凿除后必须加强对洞门处的土体稳定和渗漏水情况进行观测，并备好应急处理设备和材料。盾构尾部脱出洞口后，须及时做好隧道衬砌环和洞圈的永久防水密封处理。

第四十九条 盾构掘进前，必须根据隧道地质情况、埋深、地表周边环境、盾构姿态和管片与盾尾间隙、监测结果等，制定当班掘进施工指令。

第五十条 掘进施工中，必须严格按照盾构设备操作规程、安全操作规程以及当班掘进指令等控制盾构掘进参数与姿态。

第五十一条 盾构掘进的同时，必须进行盾尾同步注浆，及时填充衬砌环脱出盾尾形成的建筑空隙。壁后注浆及时跟进，稳定盾构施工引起的地层损失及补偿土体的固结沉降。

第五十二条 盾构在管片拼装或停机较长时间时，应采取技术措施防止开挖面压力降低。

第五十三条 盾构带压更换刀具必须编制专项方案，审批后必须由具有资质的专业人员负责实施。

第七章 竖井

第五十四条 竖井应在锁口圈完成后，地下水位降到开挖面以下1米时，方可进行竖井开挖；人工开挖时人员间有足够的安

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全距离；爆破时爆破面按照施工方案进行防护和覆盖，爆破作业必须采用电雷管引爆，严禁采用火雷管引爆。 第五十五条 吊斗出土时坑内人员停止作业，进行避让；机械作业时指挥施工机械作业人员站在可让人了望的安全地点并明确规定指挥联络信号。

第五十六条 开挖进尺满足格栅间距要求，禁止超格栅间距进行开挖。吊装格栅时坑内人员停止作业，进行避让；格栅接头牢固，纵向连接筋间距、焊接质量满足设计和规范要求，需设臵临时支撑的应及时安装。

第五十七条 竖井施工时应配备足够的逃生爬梯；机具、工具以及土体存放要距基坑边5米以上，防止其坠入坑内伤人；竖井口安装防护围栏和密目网、踢脚板。

第五十八条 竖井转横通道、横通道转正洞必须编制专项施工方案，经审批后实施。

第八章 围挡和进出现场管理

第五十九条 施工现场和基坑四周应进行封闭管理，设臵硬质防护围栏，满布钢丝网或目密网，高度不小于1.2m，基坑边应设高度不小于0.3m的防淹墙。

第六十条 施工现场和基坑四周场地、道路应进行硬化，设臵场内道路、地面排水系统。保持应急道路畅通，机械车辆作业位臵应合理规划，土方、材料等不得临边堆载。

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第六十一条 建立健全人员进出基坑或洞内和施工现场区域的登记制度，必须设臵电子门禁装臵对进出基坑或洞内所有人员情况进行记录并设专人管理。

第九章 其它

第六十二条 其它工程或结构物的基坑施工管理约束性红线条款参照上述相应条款执行。硬质岩土基坑施工管理应根据实际情况，按照设计要求和审批后的施工方案执行。

第六十三条 车站和区间暗挖工程施工管理约束性条款、基坑爆破施工火工品施工管理约束性条款一并参照局《隧道工程施工管理约束性条款》执行。

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附件2：

隧道工程施工管理约束性条款

第一章 总 则

第一条 为进一步提高全局隧道施工管理水平，加强隧道工程施工过程中安全质量、施工管理等方面的控制，确保项目实施全过程始终处于可控状态，特制定本条款汇编。

第二条 本条款适用于铁路（公路）隧道及城市地铁暗挖区间等工程的施工管理。

第二章 基本要求

第三条 隧道施工严禁大包管理模式，可采用工序分包或劳务分包的模式，对于施工难度大、安全风险高的隧道必须组建架子队进行施工。

第四条 隧道各洞口必须建立人员进出洞登记管理制度，对进出洞的作业人员、管理人员及外来检查人员进行统计登记，24小时不得间断，与施工无关人员不得进洞。洞内作业人员数量、姓名必须随时掌握。 第五条 隧道工程开工前，公司必须组织对隧道安全风险进行评估，确定主要风险源和风险等级，制订相关措施，并在实施过程中进行全程监控管理。

第六条 隧道施工应坚持领导带班作业制度，开挖至初级支

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护作业流程必须有项目经理部领导班子成员在作业面值班，其它作业必须有队长及以上人员在作业面值班。

第七条 每座隧道必须有施工组织设计或施工方案，并有超前地质预报、监控量测等专项施工方案。

第八条 隧道工程必须制订综合性应急预案和防坍塌、突泥突水等专项应急预案，每半年进行一次应急演练，备足应急物资、设备并定期对其进行检查。

第三章 洞口工程

第九条 隧道洞口应严格执行“早进晚出”的原则，加强洞口超前支护和边仰坡防护，埋深较浅的隧道洞口应采用明挖法或半明半暗法进洞；洞口段采用套拱时，拱脚必须落在坚硬的基础上。

第十条 洞口边、仰坡开挖前应完成洞口排水系统，洞口截水沟位臵合理，其截水效果良好。

第十一条 洞口土方开挖应自上而下分层开挖，分层防护，不得上下重叠开挖；洞口石方应采用浅孔小台阶爆破，边、仰坡开挖采用预留光爆层或预裂爆破，尽量少刷或不刷，争取做到零开挖进洞，按设计要求对边、仰坡进行支护，边仰坡应稳定，对松动石头及时进行清除。

第十二条 隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可进行正洞开挖，洞口段应及时形成封闭成环，严禁采用长台阶施工，全

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断面进洞后及时施作二衬混凝土；软弱围岩进洞前，二衬台车必须就位。

第四章 洞身开挖

第十三条 隧道开挖工法应与设计或已批准的方案相符。 第十四条 隧道开挖作业前，施工技术人员应对掌子面围岩情况与设计或超前地质预报的围岩情况进行比较确认，在围岩发生变化时，应及时调整开挖工法。

第十五条 隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑或邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

第十六条

软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，必须按以下要求进行施工。

1．上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。

2．边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀，采用台阶分步开挖时，两侧应错开开挖（错开距离为2-4榀钢架间距），下台阶边墙开挖后应及时接长钢架支护，拱脚不得悬空。

3．Ⅴ、Ⅵ级围岩仰拱每循环开挖进尺不得大于3m，开挖后初期支护应及时施作并封闭成环；Ⅴ、Ⅵ级围岩仰拱封闭位臵距离掌子面不得大于35m，掌子面自开挖至仰拱二衬完成不得大于35天。

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4．Ⅳ级围岩仰拱每循环开挖进尺不得大于6m，仰拱封闭位臵距离掌子面不得大于35m。

5．对部分设计有仰拱的Ⅲ级围岩，仰拱每循环开挖进尺不得大于12m，仰拱距掌子面距离不大于90m。

6．仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环进尺不得大于3米。

第十七条 隧道正洞开挖至洞内预留洞室时，洞室开口处正洞钢架应设暗梁和锁脚锚杆将钢架联结、锁定，必要时提前施作洞室口超前支护。隧道车行横洞开挖与正洞开挖不应同步。

第十八条

洞内爆破作业必须统一指挥，并由经过专业培训且持有爆破作业合格证的专职爆破工担任，爆破作业时，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的安全地点；在有可能发生涌水、突水地段应加强开挖工作面与洞内后方工作点的联系。安全地点至爆破工作面的距离在独头掘进时不应小于200m，相邻的平行导坑、横通道及横洞间不少于50m；隧道相向掘进时工作面相距40m时，两端应加强联系统一指挥，当两工作面距离剩余15m时，应一端应暂停，由另一端掘时至贯通。

第十九条 仰拱便桥应进行设计、检算、交底，便桥每端搭放长度不小于1.5m。

第二十条 钻孔台架必须稳固，工作平台周边设臵防护栏杆，工作平台铺满钢筋网片。台架用电线路布设规范，开挖台架采用36V安全电压照明，配电箱、漏电保护器安装符合安全规定。

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钻孔作业前应进行排险，清除危石。

第二十一条 钻爆设计必须根据现场围岩条件的变化及时调整炮眼间距和装药量。装药结构、起爆顺序按照技术交底要求施工，爆破有专人指挥防护，放炮员接到起爆命令后，必须先发出爆破警号，至少等5秒，方可起爆；爆破后，必须通风排烟15分钟以后检查人员方可进入工作面检查，爆破后必须先进行残炮检查和找顶作业，现场出现的哑炮、残炮应按交底要求处理，不得在残眼中继续钻孔。

第五章 初期支护

第二十二条

Ⅲ级及以下软弱围岩必须做到一掘一支，初期支护紧跟开挖掌子面，对于Ⅴ、Ⅵ软弱围岩，开挖后开挖面稳定时间不足以施工初支时，必须先进行初喷砼，平均厚度不小于5cm，方可施作超前和初期支护。

第二十三条 型钢钢架或钢格栅应集中加工，施工前必须进行检验和试拼装，验收合格后方可运入洞内使用；钢架安装不得侵入二次衬砌断面，底部不得有虚渣，不得悬空，必须落在坚实的基础上；各节钢架间以螺栓连接，连接板要密贴；钢架尽量密贴围岩并与锚杆焊接牢固，分部开挖时钢架及时落底接长，封闭成环；钢架安装完成后，必须检查验收，合格后方可喷砼，型钢和格栅拱架背后必须回填密实，严禁拱架背后与围岩间脱空。 第二十四条 超前小导管直径、壁厚、长度、间距、角度、

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搭接长度应符合设计要求，小导管与钢架应连接牢固，按设计要求进行注浆。径向锚杆长度、数量、角度等必须与设计支护参数基本一致。施作前应仔细检查掌子面及周边有无安全隐患，岩面有无松动危石。

第二十五条 锁脚锚杆必须按设计要求进行打设，并与钢架联结牢固，数量、长度、角度与设计相符，对于需要注浆的必须按要求进行注浆，真正起到锁定作用。

第二十六条 锚杆数量、长度及喷射厚度要严格按照设计施工。

第二十七条

喷射混凝土的配合比和强度必须符合设计要求，喷射作业时应先喷射钢架背后部分，喷射钢架两侧，喷射厚度必须满足设计要求，初支混凝土大面应平顺，不得出现凹凸不平的“肋骨”形状。

第二十八条

隧道施工期间应对支护的工作状态进行定期和不定期的检查，在不良地质地段应有专人每班检查，当发现支护变形或损坏时，应立即视其情况进行加固处理或组织人员撤离。

第六章 防水板施工

第二十九条 防水板工作平台必须牢固，周边设臵防护栏杆，跳板、梯子安装牢固并防滑，工作平台满铺底板；作业区内防火措施应周密有效，并备齐消防器材。台车或支架下应有足够

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的施工净空，作业点应设臵明显的限界及缓行标志。

第三十条

防水板铺设前应对基面进行处理，对个别欠挖部位进行处理，局部漏水处采用注浆堵水或埋设排水管，彻底清除各种异物和尖锐突出物体，对凹处复喷至平顺。

第三十一条 防水板的焊接搭接宽度和焊缝应满足设计要求，焊缝不得有漏焊、假焊、焊焦和焊穿等现象，要求不得有渗漏。

第七章 二次衬砌

第三十二条

二次衬砌距掌子面距离：Ⅰ、Ⅱ级围岩不得大于200m，Ⅲ级围岩不得大于120m，Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅵ、Ⅴ级围岩不得大于70m，软弱围岩及不良地质隧道的二次衬砌应及时施作。

第三十三条 衬砌台车进场时必须进行检查验收，合格后方可投入使用。对隧道内特殊断面采用支架浇注的，支架体系必须有计算书，有上级审批。现场搭设应有技术交底，项目部专项检查验收合格后方可使用。台车工作平台周边应设臵防护栏杆，梯子安装牢固，工作平台满铺底板，台车每循环加固后应进行验收，尤其是堵头模板加固后的验收。

第三十四条 二衬钢架连接必须牢固，各个螺栓、螺帽必须拧紧牢固，底部不得虚空，必须落在坚实的基础上。

第三十五条 二衬混凝土应由下向上对称分层灌注，两侧高

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差符合要求；二衬拆模时混凝土强度应大于2.5MPa；台车上设臵明显的限界和其它安全警示标志；混凝土浇注过程安排专人对台车支撑体系进行检查。

第三十六条

二衬钢筋电焊作业时，必须设臵接飞盆，避免焊渣点燃防水板。

第八章 超前地质预报

第三十七条

隧道超前地质预报应采用物探和钻探相结合的方式，对于物探揭露地质不良地段应采用钻探结合的方式进行补勘，对于软弱围岩或岩溶及富水破碎断层地段，超前地质预报应采用水平钻探为主的综合方法，在断层前方30m处进行超前钻探，准确确定断层位臵。

第三十八条 对超前地质预报所获得的资料进行综合分析与判断，编制地质综合分析成果报告；根据地质综合分析报告制定针对性施工方案并进行技术交底；施工过程中对实际开挖的地质情况与预报结果进行对比分析。

第九章 监控量测

第三十九条 隧道监控量测应作为关键工序纳入现场施工组织，必须设臵专职人员并经培训后上岗；监测数据必须真实可靠，严禁弄虚作假。

第四十条 对于90m以上的中、大断面隧道，应采用无尺量

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第20篇：县教育局领导班子集体述职报告

文章标题：县教育局领导班子集体述职报告

解放思想实事求是抓住机遇深化改革

全面推进__教育事业健康快速发展__县教育局现任领导班子设有书记兼局长1名，副书记1名，副局长3名，党委委员5名。自2006年以来，领导班子始终牢记人民的重托，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以教育强县、最终实现教育现代化为目标，围绕县委、政府“工业富县，人才强县，科教兴县”的发展战略，积极实施“义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育和成人教育终身化、学前教育普及化”的整体发展策略，认真贯彻落实省、市教育会议精神，带领全县广大教育者，解放思想，实事求是，抓住机遇，深化改革，扎实，使全县教育事业健康快速的发展，产生了根本性的变化。现述职如下，敬请指正。

一、加强思想政治建设，不断提升班子执政水平和政治素养

二年来，县教育局领导班子坚持用毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想等来武装头脑，不断加强思想政治建设。认真领会党的十六大，十六届五中、六中全会精神，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行县委、县政府的各项方针政策，认真履行自己的职责，不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。做到光明磊落，不搞阳奉阴违；不搞上有政策、下有对策；更不闯“红灯”，时刻保持清醒的政治头脑和政治敏锐性，积极维护县委、县政府的各项决策。

（一）加强学习，提高班子理论水平

不断打造学习型的社会，是十六大报告的重要内容之一，更是加强自身建设走内涵发展道路的重要途径。我们坚持政治学习不动摇，两年来，我们字斟句酌地学习了十六大，十六届五中、六中全会报告，认真细致地学习了《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的若干意见》，认真学习和贯彻国家、省、市农村教育会议精神和进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神。（学习过的相关内容）并将有关文件会议精神在职工会上传达。通过学习，提高了班子的领导水平和政治素养。

（二）抓住契机，加强班子自身建设

1、认真开展好保持共产党员先进性教育活动

在保持共产党员先进性教育活动中，我们创造性地开展“七个一”活动，认真落实“教师十不准”，取得了“人人动起来了、典型亮起来了、制度立起来了、实事办起来了”的显著成效，受到了各级领导的肯定和好评。

2、政风行风评议

3、认真开展好党员干部作风建设教育活动

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。一个单位的，成在作风，败在作风；一个干部的形象，优在作风，劣在作风。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了作风建设的极端重要性，强调要全面加强领导干部作风建设，倡导树立八个方面的良好风气。在机关领导干部作风建设教育活动中，我们结合机关管理实际，针对存在的主要问题广泛开展照反思活动，大大加强了领导班子和广大干部职工的自身建设，机关形象和办事效率大大提高。又结合“八荣八耻”教育，在全县教育系统开展了“思想修养大讨论”活动。加强机关作风建设，要求各科室进一步精简审批事项，简化办事程序；完善窗口服务，提高办事效率和服务水平；强化教育在建项目的现场服务。我们结合时代发展的要求，制定并完善了各种制度，坚持用制度管人管事。通过这些教育活动的开展，真正转变了机关作风，服务了学校、服务了学生，提高了办事效率，树立了良好的教育形象。

二、积极发挥整体功能，努力提高班子科学驾驭全局的能力

教育局领导班子分工合作，书记分管，副书记分管，副局长分管。日常事务由分管领导各司其职，指导和带领各科室做好相关，重要事务由党委会共同讨论研究。

教育局领导班子一致认为，要科学驾驭教育全局，就要深入调研，以此来加强政策指导和宏观管理。教育局领导班子确立了“重心下移、阵地前移”的思路，每位班子成员分别对应到各自的联系乡镇，经常性深入学校、深入课堂开展有针对性地。推行了“实事在一线办理，情况在一线调研，经验在一线体现，形象在一线树立，问题在一线解决，在一线推进”的新机制。班子干部扎根在一线，围着师生转、顺着民意办、合着民意干，进一步加强了对全县教育的政策指导和宏观管理，在县委、政府与师生之间架起了一座理解的桥梁，赢得了人民群众的信赖和拥戴。通过深入实际地调研,进一步加强了对全县教育的政策指导和宏观管理。按照分类指导的原则,指导各乡镇制定教育发展规划、目标、任务和实施方案。指导各乡镇积极推进教育综合改革；指导各乡镇创建管理示范学校和教育强乡(镇)。

局领导班子坚持在正确决策的前提下，做到急事急办、特事特办、好事快办，办一件成一件，让实事落地有声。全县改扩建校舍项目学校

，局领导班子都是现场办公，掌握第一手材料，征集最佳方案。如召夸中学综合楼、__五中教学楼等都是通过现场比较规划、科学布局，克服困难续建的，克服了一种随意性、盲目性。

同时，要使一个县的教育与时俱进，满足人们日益增长的对教育的需求，就必须不断有所预见，有所发现，有所创新，不断新鲜经验。在改进教育行政干部作风时，我们了“走动管理，是县级教育行政微观控制的有效手段”经验。在落实以县为主的管理体制后如何运行，我们了“转变职能，探索新的管理方法，适应基础教育管理新体制”经验。这些经验，极大地推动了教育教学的深入发展。

三、落实科学发展观，开创我县教育新局面

(一)加强均衡协调，各类教育事业健康发展。

1.以管理为抓手，幼儿教育规范发展。组织召开了全县幼儿教育会，通过开展园长、教师培训以及优质课评比，切实提高全县幼儿教师素质。幼儿入园率达68以上，全县统一对幼儿进行测试，促进幼儿园质量的提高。

2.以普及为主题，义务教育实施水平不断提高。继续把巩固提高“普九”成果作为基础教育的“重中之重”来抓。一是实施“控辍保学”工程。进一步完善“控辍”网络，实行规范化管理体制，规范学校招生管理，严把学生学籍审批关。二是认真落实“两免一补”政策。上半年，全县享受免费教科书人数25352人，合计109.3万元；减免学杂费112443人，合计456.04万元；补助寄宿生生活费2876人，计56.3万元；公用经费补助448.01万元，以上合计1069.65万元。三是继续实施教育对口帮扶工程。城区学校与山区、半山区学校实行对口帮扶，各帮扶学校都制定了详细的帮扶计划和切实可行的帮扶措施，进行捐资助学活动，互派教师举行教学研讨、观摩等活动。

3、以提高质量为根本，发展高中教育。2007年，各完中认真落实全市高中教学会议精神，充分发挥高考备考领导小组的作用，对完中常规管理和复习迎考进行全过程督促指导，并与各完中签定《高中质量目标责任书》，提出常规管理和高考升学的目标任务。认真组织统测和质量分析。2007年普通高考报名4577人。上线人数2910人，比2006年多444人，600分以上66人，比2006年多46人，上重点线227人，比2006年多54人，应届生上线率比2006年提高6.95个百分点。

4.以服务为保障，成职教办学效益切实增强。继续抓好“曲靖市__职业技术学校”的改扩建，认真做好改扩建规划，扩大招生规模，探索办学形式，全力推进骨干专业、特色专业建设，强化职业技术学校内部管理，做好毕业生就业指导服务，努力提高学校办学效益，逐步实现职业教育、成人教育与基础教育的均衡发展。。上半年，全县农村实用技术培训33667人次，完成农村劳动力转移培训16245人，扫除青壮年文盲1142人。

5、以发展为宗旨，民办教育进一步规范。全面贯彻落实《__县关于促进民办教育发展的意见》，依法做好对民办教育的管理、监督、指导、服务，努力对民办教育的健康发展创造良好环境。一是继续整顿办学秩序。在去年评估检查的基础上，进一步端正办学思想，制定长远发展规划，今年又加大了检查和处理力度，针对存在的突出问题，提出整改措施。同时，加大各种校外辅导的管理，引导其合法办学；二是狠抓内部管理。针对目前民办学校重招生、轻质量，重效益、轻投入，重形式、轻服务等现象，加大了法律法规宣传教育，从安全管理、教学管理、财务管理等方面入手，加强制度建设，提高管理水平；三是建立投入保障机制。北辰中学与公办学校享受同等待遇，教师工资在核定编制范围内的由县财政统一划拨。

（二）加大建设力度，学校办学条件进一步改善。

1.学校硬件投入不断加大。上半年，全县完成改善办学条件总投入201万元，改、扩、修建校舍面积3100平方米。

2.校园文化品位大幅提升。为了提升校园文化建设品位，打造诸如绿色校园、书香校园、生态校园、人文校园，教育局出台了加强校园文化建设的意见，进行了校园绿化美化先进单位的评比活动，推动了校园文化建设的深层次发展。

3.教育信息化切实推进。全县所有中小学（含农村完小）全部接入教育域网，从而全面实现了“校校通”。

4.勤工俭学扎实开展。重点是抓好典型，推广经验。

（三）推进改革创新，教育教学水平不断提高。

1.学校德育得到加强。上半年，全系统以社会主义荣辱观教育为德育的主旋律，全面落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，切实把德育摆到学校教育的重要位置。一是广泛开展“知荣辱，树新风”主题教育。全县各学校统一利用升旗仪式时间举行了隆重的启动仪式，开展了“弘扬长征精神，立志成才报国”主题教育，师生撰写专题征文10245篇，各校组织专题班会、团队活动5871次。推荐、评选了县级“三好学生”720名，“优秀班干部”151名，“先进班集体”75个。市级“三好学生”97名，“优秀班干部”48名，“先进班集体”14个。省级“三好学生”20名，“优秀班干部”4名，“先进班集体”3个。

2.教学的中心地位进一步突出。

（1）落实“减负”措施，让学生全面发展。一是建立了组织机构，教育局成立了“减负”领导小组，形成了较完善的网络。二是建立健全管理制度，并认真贯彻落实《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》、《关于禁止中小学节假日违规补课的通知》等文件精神。三是严格执行课程计划，减轻学生课业负担。坚持把执行课程计划和减轻学生过重课业负担纳入年度和学期的总体计划，并作为教学常规检查、督导评估检查的重要内容。

（2）多措并举，课改进展顺利。一是落实新课改理念。积极推进课堂教学优化活动，发挥课题的龙头带动作用，日常中，通过教学视导、教研活动等多个层面，在提高课堂教学效益上下功夫。二是多角度、多层次举行课堂教学研讨活动。组织开展了一系列以渗透新课程理念为主题的学科教研活动，敦促教师将新课程思想具体渗透到课堂教学行为中。三是不断加强校本培训。全县各中小学充分开发校本资源，以解决新课程改革中遇到的实际问题为突破口，通过教师自我反思、互助合作、教研人员专业引领等三条途径，开展了教师结对帮扶、课堂实例分析和课堂案例交流等多种形式的校本培训活动。

（3）狠抓教学管理，教育质量持续提升。始终以教学为中心，以课堂为主阵地，以质量为主旋律，强力抓好中小学教学。2007年，我县高考上线人数、尖子学生数、上重点线人数比往年有较大突破。

3.教研活动广泛开展。深入开展高考备考研究，加大对高三教学指导的力度，实行全程跟踪监控。搭建教科研平台，利用教研活动，充分发挥优秀骨干教师作用，做好教研专题研讨及成果展示。

（四）坚持以人为本，教师队伍建设进一步加强。

1.强化师德师风建设。开展了全县教育系统党员干部作风建设和廉政建设会议，认真开展思想教育，做到了“三个强化，三个完善”。一是强化学习，完善学习制度。认真组织教师学习有关师德师风建设的文件和材料，学习《义务教育法》、《教师法》等法律法规，强化教师的感性认识。二是强化活动，完善活动形式。组织教师开展“师德演讲”比赛，师德论文评比。三是强化监督，完善预警机制。在全系统实行教师“师德一票否决制”，建立“一把手负责制”和“师德责任追究制”，进一步强化师德师风建设。推荐、审报、评选了省优秀教师5名、市优秀教师28名，德育先进集体5所。

2.加强教师队伍管理。认真开展师资培训。在全县范围内开展了新一轮教师全员培训，并以全员培训为基础加强了新课程骨干教师培训，这些骨干教师为我县推进新课改注入了新的活力。

（五）推进依法治教，教育管理水平切实提高。

1.常规管理常抓不懈。一是在年度目标中明确了创建常规管理优秀学校的要求，引导和激励学校不断提高常规管理水平。二是进一步强化责任制，将做好常规管理的责任落实到校长和教师身上，同时采取逢会必讲、进校必

校园周边环境进行检查，及时消除了隐患。

5.认真组织高考、中招考试。今年，我县有4577名考生参加高考，有8816名考生参加中考，我们以“办人民满意教育”为宗旨，明确要求，严密组织、严格管理，强化措施，规范操作，圆满完成了今年的中、高考任务，得到省、市巡视员的高度评价，社会的好评。

（六）强化行风建设，教育形象得到进一步提升。

1.干部作风建设教育不断深化。今年以来，全县教育系统认真落实县委部署，组织开展党员干部作风建设教育活动，进一步巩固了“保先教育”成果。

2.财务管理和内部审计得到加强。做好学杂费、代办费统管，保证全县中小学收费专款专用，做到依法收费、合理开支。教育局组织检查组，对全县中小学2007年春季收费情况、代办费清退及服务性收费情况进行了拉网式检查，责成有关学校针对检查中存在的问题，认真整改。

3.认真做好信访接待和查办处理。一是加强纪检信访，半年来，我们共接到信访12件次，办结率100％，与去年同期相比，信访率有所下降，并且没有越级上访现象发生。

四、加强党风廉政建设，努力打造清正廉洁高效的领导班子

各级领导干部手中的权利，都是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。我们要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，一尘不染。要自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的规定，时刻警惕权利、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。教育系统领导干部要切实加强对家属和身边人员的教育、提醒、约束，严格要求。同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边人员谋取不正当利益，更不能为他们的违法违纪行为充当保护伞。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝。我们要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。各项都要勤俭节约，精打细算，严格把关。为此，我们认真学习了《》、中纪委2007年8号文件《》，

在学校廉政方面，我们着力抓源头治理，学校食堂米、面、油等大宗食品实行配送的后勤改革。通过公开招投标，确立有实力、讲信誉的商家为学校配送米、面、油。实行采购阳光操作，有效遏制了过去在采购环节的不廉洁行为，把实惠最大限度地让给了学生。教育建设项目，局危改办只做基础性。其他环节，按程序进入县招投标管理中心招标。在学校工程建设方面，严格督办工程质量和进度，不接受包工头的吃请、贿赂，与他们保持距离。同时，我们实行教育经费统一核算制度，效果良好。我们又建立了教育经费管理按照“分级预算、分级报账、代理核算、收支两线、设立专户、国库支付”的原则全面实行了“校财局管”。

当前，我县教育正步入改革与发展的关键时期，从普及型向提高型转变，从量的扩张向质的提升转变，从常规建设向教育现代化迈进。在今后的中，我们将戒骄戒躁，奋发图强，乘势而上，大力实施八大工程（即：“普九”巩固提高工程，贫困生资助工程，信息教育带动工程，民办教育发展工程，职业教育促进工程，寄宿制学校“配套”工程，高中阶段教育发展工程，教师素质提升工程），为办人民满意教育而不断探索、不断奋斗！

2007年7月15日

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