换届两委班子述职报告

2020-04-19 来源：班子述职报告收藏下载本文

推荐第1篇：两委班子述职报告

XXX村两委班子三年来工作报告

XXX村党支部

村委会 (2015年3月25日) 自2012年村级班子换届以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，我村两委认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“农业强镇，旅游兴镇”的经济发展战略，依靠全村人民攻坚克难，凝心聚力，扎实推进各项工作，较好地完成了任期内的目标任务，有力地推动了我村经济社会又好又快发展。现将三年来的工作报告如下：

一、加强村级班子建设，着力提高党组织活力在2012年村级班子换届时，我村两委注重加强村两委班子建设。及时配齐配强村级班子成员，使两委班子的凝聚力、战斗力不断增强，村自管理水平不断提升，工作思路更加清晰，各项规章制度更加健全。在加强村级班子建设的同时，尤其注重加强村党支部自身建设，紧紧围绕上级党委的部署，及时布置组织各个时期的政治学习，传达贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，深入开展党的群众路线教育实践活动。及时配齐配强农村“六大员”，充分发挥村“六大员”职能作用，加强对党员队伍的管理，做好外出流动党员的跟踪服务；及时发展新党员，做到成熟一个，发展一个，三年来，共发展新党员6名，预备党员3名，使党员队伍得到不断发展壮大，党员的作用得到进一步发挥。规范村务公开的内容和形式，做到村务及时公开，给群众一本明白帐。 1 认真落实党的惠民政策，及时足额兑现各项惠农惠民资金，把惠民政策落实到位。三年来，班子团结，求真务实，整个班子的凝聚力和向心力不断提高，连续三年被镇党委评为“先进基层党组织”。

二、致力发展农村经济，促进经济快速发展

三年来，村两委立足村情，因地制宜，始终把调整优化农业内部结构放在经济工作的首位，积极创造条件，千方百计增加群众的经济收入。一是积极开展招商引资工作，近年来先后引进利农集团和蔬菜种植大户到我村落户，带技术、带资金、带市场到我村，承包耕地种植蔬菜600多亩，带动和辐射我村群众发展蔬菜生产，既解决了当地富余劳动力的就业门路，又增加了劳务收入；二是大力发展食用菌生产。村两委积极鼓励和引导群众大力发展食用菌生产，近几年，我村年均种植蘑菇3万平方米，香菇20亩，群众的经济收入有了明显的提高；三是支持鼓励种植油菜。每年全村种植油菜100多亩，改变了“一季一稻”的传统耕作方式，同时也增加经济收入；四是引导富余劳动力向外转移。近几年，全村共向县内外转移农村劳动力800多人，增加经济收入1000多万元，外出务工人员的经济收入已成为我村农民的主要收入。

三、紧紧围绕中心工作，努力完成工作任务

三年来，我村两委紧紧围绕镇党委、政府的工作部署，扎实开展各项中心工作。一是扎实开展计划生育工作。坚持人口与计划生育基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口 2 问题，坚持计生村民自治，提高村自管理能力，建立诚信计生机制，破解计生工作难题，提高计生工作水平。几年来，人口自然增长率控制在7.7‰以内，计生工作一直走在全镇的前列；二是狠抓殡葬改革工作。加强殡葬管理，倡导移风易俗，严禁土葬，改变死人与活人争地的现象，努力提高火化率，几年来，我村火化率均居全镇上游；三是强化流域整治工作。加强畜禽养殖整治，自2012年以来，共拆除畜禽养殖场3家，确保延寿溪流域的水质安全。

四、注重加强统筹协调，促进社会和谐发展

三年来，村两委千方百计向上争取资金，跑项目，2014年我村被顺利列入第四批省派干部扶贫挂钩村。为此，村两委充分利用省派干部扶贫挂钩的有利契机，努力构建“民心工程”，着力改善农村基础设施条件，积极推进新农村建设进程，为民多办实事好事，尽力完成任期目标和任期承诺。三年共完成8个重点民生项目：

1、积极配合镇政府做好XX街改造工程的征地工作，确保工程顺利实施，使XX镇的对外形象进一步提升；

2、投资5万元，架设路灯25盏，为群众解决夜间照明问题；

3、投资52万元，建设XX中心至村老协会的村道，解决XX中心学生交通安全的问题；

4、投资15万元，建设白石岭自然村村道，解决白石岭自然村村民行走难的问题；

5、投资4万元，建设XXX村图书馆和幸福驿站，使村老协会服务功能不断完善。

6、积极配合镇政府投资200多万元，完成XX中心幼儿园建设；

7、积极配合镇政府完成土城路至机砖厂水渠建设。

8、切实加强社会治安综合治理，积极开展创建“平安XX”活动，安装探头20个，完成XXX村电子村落建设，加大信访排查办度，做

3 好民间矛盾纠纷化解工作，及时解决群众关心的热点、难点问题。几年来，全村没有发生一起刑事犯罪案件和群体性越级上访事件，全村社会安定稳定。扎实推进新农合和社会保障工作，稳定扩大社会保险覆盖面，2014年全村新农合参合率达98.6%，城居保参保率达99.8%。认真做好农村低保滚动管理，做到应保尽保。高度重视征兵工作，每年都圆满完成镇下达的征兵工作任务。加强土地管理，及时制止“两违”。加强村建管理，做到建设与规划相结合，其他工作也扎实有效开展。

回顾三年来的工作，村两委虽然做了大量的工作，但与群众的愿望和上级的要求还有一定的差距。主要是：一是村集体经济薄弱，基础设施建设仍然滞后；二是村两委在发展农村经济，如何带领群众致富方面办法不多；三是村计生工作总体水平不高等等。对此，我们将高度重视，认真采取措施，逐步加以解决。今后，我们将在镇党委、政府的领导下，紧紧依靠和团结全体人民，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为建设美丽的幸福家园村而努力奋斗！

推荐第2篇：l两委班子换届调研报告

亚拉镇一居委会“两委”换届前调研报告根据亚拉镇《关于认真做好村（居）“两委”换届前调研工作的通知》精神，我驻村工作队立即对相关事宜进行走访调研，在充分了解居委会“两委”班子基本情况的基础上，形成如下报告：

一、我居委会“两委’基本概况及换届选举的有利条件一居委会“两委”班子共有成员8人，其中党员6名，平均年龄40岁，全部为小学文化。2013年2月份，由于居委会主任扎巴家中有事，不能继续担任，在13年4月，由村民代表和“两委”班子共同投票，先由居委会副书记扎多同志担任代理主任。

从调查的情况来看，我居委会开展两委换届主要有以下有利条件：一是前两届“换届”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。三是目前“两委”班子能够立足大局，服从党的领导，具有较强的群众意识和大局意识。四是广大村民的法制观念、法制

意识有了大的提高。

二、我镇村两委换届工作面临的问题

通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在三个方面：

1、遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患，一二居委会土地纠纷问题目前尚未解决，群众意见较大。

2、拉萨、那曲定居选民多，增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看，常住拉萨、那曲群众占了一定的比例。由于居民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。

3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。

三、对策与建议

1、强化党组织对换届工作的领导

强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。严格接受镇党委直接领导和具体指导。并结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。

2、精心组织，积极为居委会“两委”换届工作创造条件一是广泛宣传。充分利用会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传“两委”换届选举工作，把两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是摸底细，在换届前，我们驻村工作队将对全村选举情况具体摸底，并制定适合本村的选举方案。

3、依法办事，推动“两委”换届工作的扎实有效开展。一是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对

抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，，由村选举委员会成员认真核实，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。

推荐第3篇：某村两委班子述职报告3

村2011年度述职报告3

2011年**村在乡党委、政府的正确领导下，起全体村民的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进“创先争优”活动，基层组织建设得到了有利加强。。

三是强化班子自身建设。严格执行周二集中办公日制度，狠抓班子日常学习教育，定期检查班子成员工作日志记录情况，每月向包村干部汇报工作情况。

四是继续完善各项村民自治制度。村务工作实行四议两公开一审查工作程序，接受群众监督，维护班子团结；切实加强村级财务管理，做好村务、党务、财务公开栏阵地建设，完善公开内容，保证公开按时准确，发挥村民代表作用，切实保障村民各项权利。

二、各项工作取得优异成绩

1、我村经过多次与水利局沟通、联系，新修100立方水包一座，铺设管道2000米。现已完工投入使用解决了我村100余户村民的安全用水问题。

2、开发工作：文化艺苑开发项目土地流传工作进展顺利，我村用时20天时间完成了项目剩余的土地、地上附着物测量任务，并与村民签订合同，村民对开发工作表示满意和支持，超过95%的村民并签署了土地流转协议。并且领导补偿款。

3、林业工程：顺利完成林业工程2000亩，植树棵，每天平均用工20多人。由村两委干部带队，严格把关，工程进度和工程质量得到林业局、乡政府各级领导的肯定。并给村民带来经济收入20万元。

三、其他工作完成情况

1、计生工作：我村严格按照乡计生办的要求，做好各项计生工作，无一例计划外生育。

2、环境卫生：组织村民清理村内垃圾5次，共清理垃圾360方，投入人工个，车工个。

4、护林防火工作：严格实行村干部带班制度，落实带班干部和的责任追究制度。动员党员群众，责任到人。同时开始通过广播、标语等方式宣传防火常识及意义，确保在整个防火期内火灾零发生。

推荐第4篇：村级党支部两委班子述职报告

我们**村党支部、村委会两套班子，在朐阳街道党工委和办事处的正确领导下，认真贯彻落实党风廉政建设，现将XX年1月份至今，半年时间落实党风廉政建设责任制的情况作一总结汇报：

一、我们能认真学习xx大精神、“xxxx”重要思想、坚决贯彻落实科学发展观。领导班子能廉洁自律、搞好团结、在群众中树立良好的干部形象，端正干部的工作作风和生活作风。

二、党支部注重党员队伍建设，因为党员是群众队伍中的排头兵，党员的言行举动能直接影响到群众的思想情绪，也是能否确保一方安定团结的关键。在此次**村征地地拆迁工作中，我村的党员干部起到一定的模范带头作用，同时也带动了相当一部份群众。

三、我们能够认真执行民主集中制,执行党务、村务、财务等公开，虚心接受群众监督，以公开、公正、公平的工作态度，“阳光操作”的工作模式处理村里的一切事务,为山头一队征地补偿工作,我们走群众路线,把属于群众权力支配的东西,一切有村民代表作主并说了算,充分发扬民主,促进征地工作顺利进行。

四、在广大党员和群众的大力支持下，我们两套班子，在上半年，首先稳定了一方群众的思想和发展，认真实施和落实办事处交给的各项目标任务，到目前基本完成了半年目标任务。

五、我们能认真执行党的政治纪律和国家法律法规，贯彻落实党风廉政建设，并积极搞好宣传教育工作，努力学习，贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》，积极组织开展反腐倡廉工作，竭力解决党风方面存在的突出问题，发现问题及时处理或者上报解决。在执行《中国共产党党内监督条例》过程中，我们采取群众监督党员，党员监督党员干部，保持廉政风不息。在执行《中国共产党党纪处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》中，我们绝不姑息每个有违反党纪的党员，我们也尊重和保护每个党员的权利。

**村目前在征地拆迁工作中，也有一些人出来干扰阻挠，这里面也有一些党员，下一步我们将与上级党和保持一致，加强宣传教育力度，更深一步加强党风建设，力保把下面的工作干好。

推荐第5篇：中心街社区两委班子换届调研报告

中心街街道社区“两委”换届工作

调研报告

区委组织部：

根据市、区委组织部的安排，中心街街道党委按照《关于对社区“两委”换届选举工作进行调研的通知》要求，认真开展了调研活动，确实做到摸清情况、找准问题。现将调研情况报告如下：中心街街道党委下设16个党支部，其中8个社区党支部。社区“两委”现有干部48人，其中：女干部39人，占81%，“两委”干部中交叉任职33人。在“两委”班子设臵中，书记、主任“一肩挑”的8人，占100%。社区支部委员会有支部书记8人，副书记2人，支委委员28人；社区居民委员会有社区主任8人，副主任2人，居委委员45人。

一、历届社区“两委”换届工作分析

1、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举前的各项准备工作。社区“两委”换届选举工作是社区居民政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大干部群众的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保社区和谐稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此，街道党委、办事处在抓好前期准备工作的基础上，把社区“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位臵，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。一是建立机构，制定方案。街道党委及时召开了党委会议，对全街道的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。成立了党委书记为组长，党委副书记、办事处主任为副组长，班子成员及组织办、财政所、派出所等单位负责人为成员的社区“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。街道党委建立了班子成员

联系制度，分片包干负责抓好选举，每个社区都成立由帮包领导任组长的换届工作指导组，负责指导各社区“两委”换届选举工作。成立由分管政法工作的副书记任组长，司法所、派出所全体人员为成员的维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序。成立了以办事处副主任任组长的财务清理小组，对街道各社区上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。根据上级相关精神和要求，结合街道实际制定换届选举工作实施方案，以文件形式下发到各社区和各社区指导组。二是业务培训、宣传发动。认真组织机关、站、所干部职工、各社区党支部书记、主任、副主任等相关人员开展的换届选举工作动员及培训会，传达了上级换届工作会议精神，全面安排布臵街道的社区“两委”换届选举工作。通过培训使全体工作人员统一了思想，明确了任务，为做好选举工作奠定了思想基础。业务培训后，各指导组下社区入户，深入居民家中，采取召开党员大会、居民大会、张贴标语、黑板报等形式，向广大党员群众宣传《党章》、《基层组织工作条例》和《基层组织选举工作暂行条例》以及市、区有关社区“两委”换届选举办法。主动搞好宣传动员工作，进一步增强广大党员群众的民主意识和参与意识。三是抽调人员、深入调研。从街道抽调精干人员深入广大党员、干部、群众中深入调查了解他们对本届社区“两委”班子的评价，通过与社区的咨政咨情员进行座谈，广泛听取他们对社区“两委”班子建设和班子成员的意见和建议。二是针对在职“两委”成员干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求社区干部要以积极的态度，平常的心态投入到换届选举工作中，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的氛围。

2、明确责任，密切协作，严格程序，依法选举。

在换届选举工作中，街道各级责任明确，街道党委承担领导责任、社区党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人，各级党政干部都要切实负起责任。在整个换选工作中，领导小组适时召开会议，研究、部署、安排社区换届选举工作，在工作中各级密切配合，全力协作，发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法，共同解决问题，把问题及时处理在萌芽状态，保证全街道换选工作的顺利开展。在社区党支部换届选举中，坚持以《中国共产党章程》、《基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》为根据，依据街道制定的《社区“两委”换届选举工作实施方案》，对所辖社区党支部委员会采取党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”的办法开展。在社区居民委员会主任、副主任、委员及居民代表的选举中，严格按照《居民委员会组织法》、《基层组织工作条例》《社区居民委员会选举工作实施方案》等有关法律文件规定，同时在整个换选工作中坚持严格依法办事，做好以下几方面工作：一是做好选民登记，对选民逐一登记造册，做到不错登、不重登、不漏登，并张榜公布；二是把好候选人提名关，候选人由选民直接提名确定，真正把提名权、候选人的确定权交给选民；三是做好会议选举的组织，各社区认真设臵投票中心会场和投票站，设立秘密写票处，代写票处，坚持无记名投票，由选民推荐的“三员”公开唱票、计票，当场公布选举结果。为切实维护居民的民主权利，我街道加强了群众来信来访的接待工作，加大了对来信来访所反映问题的查处力度。在正式选举日，对情况复杂的社区，街道主要领导负责指导监督，确保了工作的平稳推进。

3.充分发挥历届社区“两委”换届工作的好经验、好做法社区“两委”班子成员的选拔任用，是社区“两委“换届工作的一个重要环节，也是新社区基层党组织工作顺利健康开展的

重要保障。为优化社区班子结构，增强社区班子队伍建设，街道党委将继续延用对社区“两委”班子成员实行公开竞聘的方法。对符合条件的人按照报名登记、供职演讲、民主评议、组织研究的选聘程序，坚持好中选优，优中选强的原则，确保把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到社区“两委”成员的岗位上来。

二、存在的困难和问题

社区“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在：一是群众的整体素质不高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高。二是外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。三是社区党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。

三、意见和建议

一要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把社区“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和社区各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好社区业务骨干培训、社区财务清理和审计等准备工作，并组织指导组驻社区进行具体指导，研究新情况、解决新问题。

二要精心组织，积极为社区“两委”班子换届选举工作创造条件。一是广泛宣传。要充分利用悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传社区“两委”班子换届选举工作的重大意义，特别要对群众关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动群众参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。二是调查摸底。要从班子群众基础、社区“两委”关系、社区工作开展情况等几

个方面入手，对社区进行分类排列，按照先易后难的原则有序推进社区“两委”换届选举工作，牢牢掌握工作主动权，确保换届选举稳步推进。三是深入动员。为提前离岗和退休干部到基层任职创造良好环境。进一步健全完善制度保障，搭建回社区工作有效平台，切实做好提前离岗和退休干部到社区任职的衔接和服务工作。坚持用政策留人，用政策用人，切实发挥广大提前离岗和退休干部的作用。

三要依法办事，推动社区“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的政策，与上级党委、办事处消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反居民公约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依章依法换届和“两个比例”要求的实现。三是创新社区干部管理机制。为彻底解决当前存在的个别社区干部因工作职责不清、目标不明确，而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以社区“两委”换届为契机，由每位候选人对社区的建设提出具体计划目标，强化干部任前承诺和任期践诺制度。确保将政治思想高、工作能力强的候选人选进社区“两委”班子。

中心街街道党委

二0一一年一月十五日

推荐第6篇：某年村级党支部两委班子述职报告

XX年村级党支部两委班子述职报告

XX年度述职述廉报告

单位职务

一、我们能认真学习十七大精神、“三个代表”重要思想、坚决贯彻落实科学发展观。领导班子能廉洁自律、搞好团结、在群众中树立良好的干部形象，端正干部的工作作风和生活作风。

**村

XX年

推荐第7篇：街道工委两委班子述职

河东街道工委

“勤廉双述双评”工作总结

根据市纪委的通知精神，我街道工委认真对近两年的“勤廉双述双评”工作开展情况进行总结，现将”工作情况总结如下：

河东街道共有东山村、阳光村、红光村三个行政村，近两年来，我们认真落实市纪委对开展农村基层勤廉双述工作部署和安排，我街道组织各村共举办了四期双述会议。通过此项活动的开展，化解了基层矛盾，维护了社会稳定，有力地促进了辖区农村经济的快速发展。具体说来，每次召开前都实行会议公开制，就是说至少提前三天在村务公开栏公布会议时间，并通过广播、宣传标语等形式向村民报告会议内容，让群众知晓，便于群众参加。内容上，要求各村严格按照《关于实行村级干部勤廉双述制度的实施办法》以及市委下发的《关于实行村级干部勤廉双述制度的实施意见》的规定程序，开展勤廉双述。各村的台帐资料按统一制式，并要做到“四有”“四上墙”，“四有”即：有村干部述职述廉书面材料、有会议记录、有党员和群众意见处理情况反馈表、有与会人员签名记录。“四上墙”即：勤廉双述各项制度上墙、村干部姓名职务照片上墙、党员群众代表名单上墙、群众意1

见处理情况及村务财务定期公布上墙。妥善保管各种台账资料，允许党员代表、群众代表随时查阅，有关会议内容要在村务公开栏进行公示，便于群众对会议真实情况进行有效监督。便于群众对对会议真实情况进行有效监督。

街道包村干部对“双述”工作的开展进行指导和监督，并组织与会代表，结合“双述”对象平时勤廉履行情况，采取无记名投票的方式，对“双述”对象的勤廉双述表现进行综合评定，将评定结果报乡勤廉双述领导小组，作为年终考核衡量村干部是否合格的标准。

会议结束后，针对存在的问题和不足之处，制定整改措施，并监督落实；对会议上群众提出意见、建议和要求需要村干部事后兑现的，街道纪委及时跟踪督促，限期完成，达到群众满意为止，并在下期“双述”会议召开时向群众“述”个明白。

通过两年来的实践，勤廉双述制度已成为干群沟通的渠道。村干部定期向群众汇报勤政廉政工作情况，向人民群众宣传党的路线方针，部署工作任务，听取反馈意见，接受群众的监督，党群、干群关系更加紧密，干群矛盾明显减少。勤廉双述制度也成为村级民主化建设的平台。实行勤廉双述，村干部将事关村级经济社会发展、事关群众切身利益的事项向群众报告，使村务公开由结果公开向事前、事中、事后全过程公开转变，扩大了群众的知情权、监督权、评议权，

激发了广大群众参与村务管理、参与村级经济发展的积极性和主动性，有效规范了村级民主管理。勤廉双述制度促进了全县经济社会发展。

但同时我们也存在一些问题和不足，一是有些村干部对实行这一制度的认识不够，抓勤廉双述工作的力度不够，有些人甚至认为抓勤廉双述工作会影响经济发展，分散工作精力。二是有些群众参与这项活动的主动性不够强，个别代表不按时参加会议，去参加会议也是被动应付。三是有的勤廉双述会议的质量不够高，会前不认真思考，会上不积极讨论，会后不跟踪督查，甚至觉得无事可议、无事可述。尽管这类问题存在于少数人，但仍然值得我们高度重视。我们一定要全面、客观、辩证地分析工作当中存在的问题，保持和发扬成绩，下功夫克服不足，更加扎实地做好完善提高工作。

推荐第8篇：两委换届

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村\"两委\"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织\"两推一选\"过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会\"公推直选\"过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村\"两委\"换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。共抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工

作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的\"意图\"。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个\"裁判\"的位置指导选举。

（三）严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着\"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞\"的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到\"六当场\"，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村\"两委\"换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村\"两委\"候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多

年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃\"夹生饭\"，对村\"两委\"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村\"两委\"交叉任职，支部书记、村主任\"一人兼\"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村\"两委\"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村\"两委\"成员候选人标准条件、\"一人兼\"和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村\"两委\"的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村\"两委\"班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着\"适合村情，实效管用\"的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村\"两委\"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村\"两委\"干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、

践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村\"两委\"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村\"两委\"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村\"两委\"干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村\"两委\"任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持\"以绩定酬\"，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村\"两委\"换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

推荐第9篇：区委班子五年换届述职报告述职报告

区委领导班子述职报告

本届区委班子从====年任职以来，今年已经届满。五年来，在市委、市政府的正确领导和人大、政协的支持下，区委团结依靠广大干部群众，坚持改革，艰苦创业，谋求发展，维护稳定，全面完成了经济社会发展的预定目标，为今后五年的发展奠定了更加扎实的基础。现在我代表区委领导班子向大家做述职报告。

一、坚持党的建设，为尧都发展提供了可靠的政治组织保障

五年来，区委不断适应政治经济发展形势，认真贯彻党的各项方针政策，全面加强党的建设，保障了区委和各级党组织政治核心作用的发挥。几年来，区委始终把思想作风建设放在四大班子建设的首位，自觉坚持“三个代表”的思想指导，自觉维护党的集体领导，保持了以区委为核心的四大班子的高度团结统一，形成了尧都区团结稳定、正气上升的政治局面。五年来区委通过“三讲”、“三个代表”学教活动、撤并乡镇和机构改革，不断加强各级党组织和领导班子建设，使各级基层组织的战斗力、凝聚力不断增强，各级班子的思想作风明显改善，五年中先后组织近万人次基层干部考察学习、集中培训，使干部队伍思想观念更加解放，有效地适应了经济发展的要求。五年来，区委、区政府始终坚持端正党风政风，坚持正确的用人导向，为尧都培养起用了一大批优秀干部，选拔了大批优秀人才。重视加强各级干部的监督管理和廉政建设，保持了四大班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。五年来，区委、区政府以开通“区长热线”为标志，下大力气转变作风，密切党和政府与人民群众的联系，三年共受理群众电话==万余件，解决了人民群众大量生产、生活困难，化解了大量社会矛盾。通过成立财政集中收付中心、政府采购中心、行政集中审批中心，使政府工作的民主化、公开化、高效化、廉政化大大向前推进。

二、明确发展思路，保持了经济社会发展的正确方向

为了加快经济发展，区委、区政府从====年开始花费很大的心血重新研究发展的一系列战略问题。====年=月，“**会议”提出了构筑五大产业、建设四大基地、完善三大体系、把握两个重点、实现一个目标的“=====”发展战略，及时解决了经济结构调整的方向、目标和思路问题；====年==月，通过“**会议”提出了把握一个中心、坚持两个从严、实行三个放开、坚持四个保证、创新五个环境的“=====”总体要求；====年==月，又通过“**会议”确立了把经济全面推向民营的战略方针；====年=月，又制定了“实施旅游带动战略，加快发展第三产业”的意见，提出了“树立一个龙头、构建九大支柱、占据半壁江山”的第三产业战略目标。====年=月，根据十六大精神，又做出了建设“经济强区、文化名区、文明新区”的战略决策，确定了**未来发展战略目标。三年来，这一系列战略思路、战略目标、战略措施的提出和完善，有效指导了**经济社会的健康协调发展，对全区上下解放思想、明确方向、统一步调、团结奋斗奠定了极为重要的思想理论基础，也是区委、区政府加强思想领导的重要体现。综观五年，区委、区政府在尧都发展的根本问题上，头脑是清醒的，责任是强烈的，认识是超前的，步子是扎实的，在重大问题上没有耽误**的事情。

三、适应市场要求，实现了经济结构的重大调整和全面升级

五年来，区委、区政府始终把经济工作的重点放在工业结构调整上，一方面致力于传统产业的改造升级，一方面致力于新经济增长点的培育。先后关停并转了====多个污染企业，对传统产业实施了全面改造，新建==座===立方以上的高标准铁炉；建成**、**年产百万吨大型机焦；改造扩建了=座年产==万吨的大型煤矿；建成年产==万吨高标号水泥厂和==万吨大型气烧石灰窑。尤其是**塑胶管道、**电源、**润滑油、**科纳、**神酒、**制药等一批科技型轻型项目相继建成，科技含量明显提高。全区工业项目累计投资==.=亿元，新上大中型项目==个，其中===万元以上项目==个，====万元以上项目==个，====万元以上项目=个，在建和筹建的项目==个。工业总产值达到==.=亿元、工业增加值达到==.=亿元、区属工业增加值达到=.=亿元，五年翻了一番，民营经济总量达==亿元，增长==%。

五年来，区委、区政府花大力气狠抓农业结构的调整，四大基地建设初具规模，实现了农业结构的历史转变，蔬菜基地由=.=万亩达到=万亩，增长近=倍，形成了韭菜、芦笋、莲菜、棚菜等十几个规模产业基地，市场份额从==%上升到==%。林果基地由=.=万亩达到==.=万亩，增长近=倍，形成了葡萄、冬枣、雪枣、圣桃、布朗李等==个规模化基地，以高速路万亩林果基地产业带、通道绿化及退耕还林为重点，累计植树====多万株，相当于过去==年的总量。花木基地从无到有达到=万亩，填补了产业空白，形成了**苗园、**苗园等==个花木生产基地。畜产基地饲养量达===万头（只），增长==%，形成了蛋鸡、养牛、养猪、养羊及特种养殖等十几个养殖小区。同时，新建了=个蔬菜、水果、花木科技示范区，填补了高科技农业的空白，农产品商标总量达到==个，标志着我区农业生产向科技化、标准化迈进。目前，全区粮经比例从====年的=：=调整为=：=，农业结构已发生重大改变，正向产业化方向发展。====年农村全部实现小康，其中宽裕型小康村达到==个，为全面建设小康社会奠定

推荐第10篇：换届人大班子述职

述职述廉述德报告

沅江市人大常委会党组（2012年5月25日）

五年来，市人大常委会党组在中共沅江市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，为加强社会主义法制建设，保障和促进全市经济社会发展、建设幸福沅江做出了积极贡献。

一、突出重点，关注热点，认真履行了监督职能

五年来，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局的原则，突出重点，认真履行了人大监督职能。

（一）加强对经济工作的监督，促进国民经济稳健发展

加强对国民经济计划和预算执行的监督。每次人民代表大会听取了市人民政府关于上年度财政决算和本年度财政预算的报告，听取和审议了市人民政府关于上年度国民经济和社会发展计划执行情况及本年度国民经济和社会发展计划的报告，并对报告作出了决议。为使决议落到实处，每年年初，常委会听取审议了市人民政府关于上年度年财政决算和本年度财政预算的工作报告，听取和审议了审计部门关于上年度财政决算的审计报告。每年年中，常委会听取和审议了上半年财政预算执行情况和国民经济社会发展计划执行情况的报告。常委会在听取和审议报告之后形成了审议意见，进一步增强了预算制定的科学性、预算执行的严肃性。2011年，市人民政府从实际出发调整了国民生产总值计划，常委会听取了有关情况说明，进 1

行了认真的审议，批准了市人民政府关于调整2011年地区生产总值计划的报告。

同时，常委会坚持了每年听取审议关于城建开发公司上年度财务审计报告和本年度财务收支计划报告，进一步规范了城建开发公司的财务管理。

（二）加强对社会事业建设的监督，促进和谐社会建设

对推进基本公共服务的监督。针对人民群众对新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、民政求助等需求，常委会听取审议了市人民政府相关工作情况的报告，并相应作出了审议意见，政府进一步解决了在相关工作推行中的问题。配合上级人大，常委会每年开展了‚三湘农产品质量安全行‛、‚民族团结进步行‛、‚三湘农民健康行‛、‚环保世纪行‛等活动，政府加强了农产品安全监测、农村医疗条件改善、环境保护等工作，收到了良好的社会效果。

对解决人民群众反映的热点难点问题的监督。针对食品、农产品质量、饮用水等人民群众关心的安全问题，市人大常委会组织了执法检查，并听取和审议了市人民政府实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食中华人民共和国食品安全法》情况的报告，督促相关部门对检查中发现的问题限期整改。针对人民群众精神日益增长的文化需要，常委会听取审议了市人民政府关于《中华人民共和国体育法》贯彻实施暨文体活动中心建设工作情况的报告。政府召开专题会议，形成了初步方案，力争早日开工建设文体中心。针对人民群众反映的湘北市场‚脏、乱、差‛的问题，常委会听取审议了市人民政府关于整治湘北市场的报告，市人民政府进一步 2

加大了整治力度，目前湘北市场的整治已初见成效。针对人民群众关心的建设工程质量及廉租房建设问题，常委会配合益阳人大进行了深入的调研，并察看了廉租房建设情况。针对我市防汛抗旱工作的实情，市人大常委会每年对我市防汛抗旱准备工作和水利工程建设情况进行了调查和视察，引起市政府及相关部门的高度重视，确保了安全度汛，旱灾保收。

（三）加强对依法治市的监督，促进依法行政、司法公正

五年来，常委会为了提高监督实效，把土地法、体育法、城乡规划法、物权法、审计法、科学技术普及法等法律法规的学习纳入到常委会会议和常委会主任会议，做到了一会学一法，用法律武装头脑，使之依法监督，善于监督。每年常委会确定两到三个重点进行司法监督。2011年，常委会听取和审议了市人民检察院关于诉讼活动的法律监督工作情况的汇报。根据审议意见，法院、检察院、公安局联合制定了《关于进一步加强和规范刑事诉讼活动中法律监督工作的若干规定（试行）》，进一步规范了诉讼的监督工作。2012年是‚六五‛普法开局之年，为继续深入开展法制宣传教育，常委会第33次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，该决议将对我市社会主义法制建设产生重要的作用。常委会每年做好备案审查工作，对市政府报送备案的规范性文件均已按要求进行了审查，并及时归档。同时，加强了涉法涉诉督办工作，五年来共接待320件涉法涉诉案件，向公安、法院交办93件，均已办结。

二、坚持制度，规范程序，依法做好人事任免工作

五年来，常委会坚持党管干部和依法任免干部相结合的原则，认真做 3

好了人事任免工作。在人事任免工作中，常委会按照组织法及《沅江市人大常委会任免地方国家工作人员办法》的规定，严格规范了各项程序，使人事任免工作依法依序进行。五年来，常委会坚持了任前考试制度。对市委提名干部根据任职岗位的特点进行了相关的法律知识考试，并在任免程序上进行宣读，有效地增强了拟任人员的法律意识和人大意识。常委会坚持了任职承诺制度。对拟任人员由提请机关负责人向人大常委会组成人员介绍有关情况外，还要求现场作出任职承诺，增强了拟任人员的公仆意识。五年来，常委会共任免国家机关工作人员328人次，为全市经济社会发展提供了组织保障。

三、规范机制，强化服务，努力改进代表工作

规范管理制度，努力提高代表履职能力。进一步加强代表管理。五年中有28名人大代表因工作岗位变动辞职被接受，补选了12名益阳市代表、16名本级代表。同时，每年对市代表小组进行了及时调整和明确，对第十五届人大常委会代表资格审查委员会组成人员也依法及时进行了调整。进一步拓宽了代表知情知政渠道。常委会坚持向代表通报重要工作和重大活动情况。每年年初，在广泛征集代表意见的基础上，常委会制定了当年工作要点。定期寄送了《常委会公报》和《人大工作通讯》，让代表及时了解常委会工作动态和全市经济社会发展局势。市乡两级人大为全体市级以上代表免费征订了《中国人大》和《人民之友》等刊物，提高了代表履职认识。坚持了代表列席常委会会议及常委会活动制度。五年来，常委会会议共邀请240名代表列席常委会会议，48名代表列席常委会主任会议，188 4

名代表参与常委会视察、调研和执法检查等活动。

完善督办机制，努力提高代表履职热情。常委会以确保见面率百分百、办复率百分之百和提升解决率为目标，做了大量的工作。一是坚持了建议、批评和意见归档移交制度。每年对代表的建议、批评和意见，进行了认真的梳理归类，对照各部门职责指定了具体承办单位，明确了重点办理件。二是坚持了代表联络制度。常委会编印了专门的代表建议办理联系名册，印发了《办理建议征求表》，加强了代表对办理工作的意见反馈与收集。三是建立了讲评制度。常委会每年举办了代表建议、批评和意见办理讲评会，采取了现场视察、办理汇报、审议测评的方式，市人民政府，市人民法院、市人民检察院办理代表建议、批评和意见的认识进一步提高，效果进一步明显。

加强联系指导，努力规范乡级人大工作。常委会下发了《关于开展乡级人大工作‘六好’竞赛评比活动通知》，督促乡镇人大认真开展好‚六好‛评比竞赛活动。2011年，针对乡镇党委换届后，人大人员异动情况，为依法规范乡镇人大工作，努力提升代表的履职能力，常委会举办了乡级人大工作业务培训班，重点突出代表活动组织等方面进行培训。为了进一步规范乡镇人大办公室的工作，不断提高服务代表的水平，常委会举办了乡镇人大办公室干部培训班。同时，常委会主要领导多次深入乡镇，深入代表，撰写了《乡级人大办公室工作应注重‘六个必须’》、《坚持‘四导并举’，确保依法有序》等调研文章，有力的指导了乡镇人大代表工作的开展。

四、求真务实，转变作风，不断强化自身建设

五年来，市人大常委会切实加强自身建设，不断提高履职水平。一是加强思想政治建设。常委会始终坚持把思想政治建设摆在首位，坚持正确的政治方向，不断增强坚持党的领导的自觉性和坚定性，认真贯彻落实市委的各项决策部署。密切与人民群众和人大代表的联系，充分准备，认真组织开好常委会会议，切实提高履职能力。加强与乡镇人大的联系，学习乡镇人大依法履职的好经验，共同推进依法治市进程和社会主义民主法制建设。二是加强能力素质建设。人大各委室结合工作实际，发挥各自的优势，深入开展多种形式的专题调研，提出了不少好的意见和建议。坚持了委室季度点评制度，相互取长补短，为提高人大工作整体质量，推动有关方面改进工作发挥了十分重要的作用。坚持了‚走进人大，学法用法‛的学习制度。继续办好了沅江人大信息网、《沅江人大工作通讯》、《沅江市人大常委会公报》。五年来，在《人民之友》、《湖南人大网》、《益阳人大》、《益阳日报》等报刊杂志网络发表了新闻稿件、调研报告、理论文章等263篇。同时，积极做好对外交流，在交流中学习他人成功经验。三是开展创先争优和凝聚力工程活动。常委会领导班子贯彻落实市委创先争优活动精神，把创先争优和凝聚力工程作为常委会年度工作的大事来抓，落实了创优各项工作，全体党员进行了承诺。通过创先争优进一步激发了机关干部党员的工作责任心和上进心。四是加强廉政建设。五年来，人大常委会坚持以党风廉政建设为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，着力营造风清气正的良好氛围。常委会多次组织机关干部职工进行了《中国共 6

产党领导干部廉洁从政若干准则》的专题学习，每名干部进行了廉洁从政的承诺。常委会领导从自身做起，自觉抵制各种侵扰，严格执行党的政治纪律、组织纪律，带头廉洁自律。坚持和健全完善人大机关用人、用权、用钱等各方面的制度，五年来，机关没有发生过一起违反党风廉政建设的行为。

总结工作的同时，我们深感工作中还存在许多问题和不足。如：在监督方式和监督实效上还需进一步创新和增强；在代表活动提高参与率上还需不断改进；在监督的跟踪问效上进一步加大力度；在人大常委会及机关的自身建设上还需与时俱进，等等，这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。

第11篇：某某镇村“两委”班子换届总结

2011年度某某镇村“两委”班子换届

工作总结

按照《关于印发的通知》要求，镇党委高度重视，及时召开党委会安排部署，成立了某某镇村级党组织领导班子和第××次村民委员会换届选举领导小组，制定了实施方案。要求各村严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规以及省、市、县关于村“两委”班子换届选举及风清气正有关文件精神，认真做好村“两委”班子换届选举工作。

村级党组织领导班子选举工作，按照党员推荐、群众推荐、党委考察、党内选举的程序，实行差额选举。全镇××个行政村，现已全部选举结束，共选举基层党支部××个，支部委员共××人，

其中支部书记××人，支部副书记××人，委员××人。

第××次村民委员会换届选举工作，按照推选产生选举委员会，选民登记，提名初步候选人，确定正式候选人，召开村民大会投票选举的程序进行，现已选举产生××个村委会班子，选举产生村委会成员××人，其中村委会主任××名，村委会副主任××人，委员××人，××村村委会选举工作正在进行之中。力争××月中旬选举结束。

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第12篇：两委述职报告

两委述职报告

各位党员：

三年来，我村在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七大四中、五中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。围绕镇党委、政府提出“工业强镇、旅游带动、双建提升”三大发展战略，紧紧围绕村两委提出的“提升服务水平，创建美丽新村”这一主题，按照“加强基层组织、推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，解决难点、热点、”的总体要求，重点在新农村建设方面取得重点突破，农业的投入普遍增加、村级收入逐年增长、农民的生活水平逐渐提高，同时，党的组织建设以及其他社会各项事业正朝着又快又好的方向健康发展。下面我代表村两委就三年来两委的工作向各位党员作以下汇报：

一、加强学习，提高党员的政治思想觉悟。

1、三年来，村两委全面贯彻党的十七大精神和十七届四中、五中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想，组织两委成员和全体党员认真学习党的路线、方针、政策落实科学发展观，开展农村党员主题教育，开展创先争优活动，同时，根据本村党员的不同情况，精心选择项目载体，在能力强的党员中开展了“双培双带”，争当双带先锋，在无职党员中开展设岗定责、争当履责模范，在流动党员中开展“双向带动”争当带动标兵，在党员干部中开展为民全程代理，争当代理表率。通过学习和开展一系列活动，我们的广大党员思想觉悟明显提高。

2、加强组织发展。针对我支部党员年龄偏大，文化程度偏低的情况，三年来通过培养，发展了六名正式党员，又吸收了一名入党积极分子，组织发展工作步入了良性循环。

二、认真履行两委职责。

高桥村地处市民营经济开发区的东部，纯丘陵地区。主要农作物以水稻、棉花为主，其经济来源基本上是外出务工。由于地理位置的环境差异，发展相当缓慢，严重制约着我村的经济发展。针对这一实际问题，我作为一名村总支书记。一方面结合我村实际，形成共识；另一方面积极争取上级有关部门大力支持下，几年来主要为群众办了以下几方面的实事：

1、行路难的问题已明显改善。这个问题，群众要求最为迫切，我们一方面向有关部门积极申请，获得他们的支持；另一方面发动群众筹资筹劳，三年多来，先后筹集资金十多万元，对全村的主要干道和大部分到村民组的道路沙石整平一遍，还有少数的几个村民组也以列入计划在今年年底全面铺通。

2、改造水利设施，改善水利条件。水利设施及水毁工程一直困扰着我村农业生产的发展。三年多来，我村投入三万多元对高桥河、五牛畈段、大刘庄塘、青庙大塘等进行了改造和清淤加固。特别是今年初，村又投入了近万元对长塥塥闸的维修与加固，有力的保障了农业生产的发展。

3、积极探索农业产业结构的调整。土地的流转新模式。三年以来，我们积极宣传和推动农户改变过去单一的种粮模式，发展为多种

经济作物为主的新型农业、同时加速土地流转，把分散的、抛荒的、无劳动力耕种的田块，集中整合，承包给种田大户，既保障了国家的粮食安全，又提高了农户的收入。

4、争取新农村建设项目。硬化中心村庄的基础设施、整治中心村庄的环境。2009年4月份我村又积极争取申请加入市新农村建设示范村。结合新农村建设项目，经过多方筹集资金。2010年底，我村终于新建了一座500多平米，集党员活动室、为民代理室、图书室以及村两委办公为一体的综合大楼，提高了村集体的外部形象。同时，近千平方米的休闲、健身、娱乐为一体的休闲广场正在建设之中。以及沿路两边开展清杂草、清垃圾等的处理工作。

5、积极消除村级债务，增加集体收入。三年来，通过压缩开支，寻求其他部门的支持，共消除了债务十二万多。打开了新的局面使全村的各项工作都步入了良性的循环。

6、社会事业健康发展，各项工作有序开展。三年多来，村两委认真落实市镇两级各项惠农政策，对粮食直补、退耕还林，家电下乡补贴等进行贯彻与发放。同时对农村低保、五保、残疾弱势群体等进行了核发和登记。全村新型农村合作医疗参合率达97%以上。在全程代理工作中，代办率达到95%以上。

全村其他工作卓有成效，各项工作开展有序。一是我们紧紧围绕“抓发展、促和谐”这一中心理念，积极化解社会矛盾，维护农村和谐稳定，没有发生一起刑事案件，及时把矛盾和纠纷化解在基层和萌芽状态。二是计划生育工作村为主机制得到加强，整体水平不断上升，

享受农村奖扶和独生子女保健费的人群越来越多。三是安全生产、防火、防盗责任制落实到位。四是民兵、妇女、共青、工会等各项工作常抓不懈。五是积极支持和引导个体私营企业，又快又好的发展，为他们营造良好的发展氛围。六是规范村级各项管理制度，民主管理落实到实处。“农村村务、财务管理制度”、“党务、村务公开制度”、“村务监督委员会”特别是去年对全村三资：即资金、资产、资源进行了全面的清理和核查。有效的保护了村级“三资”的流失。这些制度的完善和结构的成立，规范了我村的民主管理和民主监督。使我村的各项管理工作步入规范化轨道。

回顾三年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，虽然取得了一定成绩，这也是与镇党委、政府正确的领导是分不开的；与全村广大党员群众的大力支持是分不开的。但与领导的希望和群众的要求还是有一定的差距的；同时还存在着一定的问题，主要表现在：全村的农业基础设施薄弱，抗自然灾害能力差，村级集体经济依旧薄弱，两委的开拓创新思想不够开放，对重点、难点等工作，特别是对计划生育工作抓的力度还不够大，工作做大争先的意识还不强，深入基层解决实际问题的办法不多，等问题和困难，这些都是今后工作中所要解决和克服的。我们相信在镇党委的正确领导下，在广大党员和群众的全力支持下，高桥的明天一定会更好！

高桥村党员支部村委会

2011年6月29日

第13篇：村“两委”班子集体述职述廉报告

村“两委”班子集体述职述廉报告

述职方面

一、执行党的路线、方针、政策和上级的决定、决议及工作部情况。

本支部及村委会班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的各项决定，始终与乡党委、乡政府保持高度一致。村两委会一班人踏踏实实干工作、一心一意谋发展。紧紧围绕“创优秀党支部，建和谐新农村”工作目标，不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全村经济和社会事业的全面发展提供坚实的组织保证。以支部自身建设为切入点，完善并执行好“党员活动日制度”、“党员电化教育制度”、“三会一课制度”、“民主评议党员制度”等各项党的活动制度，引导两委会成员及全体党员干部强化党风廉政建设，凝聚力量，树立班子新形象，把思想和行动统一到全村的发展上来。在工作中，两委会成员能充分发挥自身带头作用，树立榜样，要求别人做到的事情两委成员先要做到，不该做的事情两委成员主动不做，始终与群众打成一片，听民意、排民忧、解民难、保民安、为民乐、千方百计为群众服务。我们以在职党员服务社区为契机，动员机关党员利用个人特长积极投身于新农村建设，有力的推动了全体党员服务农村发展的热情。

二、乡下达的各项中心工作任务完成情况。

一是项目建设稳步推进。强化软环境建设，把全村的经济发展作为首要任务来抓。发展是第一要务、稳定是第一责任。举全村之力帮助企业排忧解难，鼓励企业做大做强。对影响企业生产、阻碍企业发展、破坏投资环境的不良行为坚决予以打击，为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。荣海新型墙体材料、佳远高科两个重点项目的落户施工建设顺利。同时加大招商引资、高效农业、规模农业的投资力度。目前投资近两千万元的招商引资项目正在洽谈之中，土地征用的前期工作已全面完成。

二是环境综合整治工作成效显著。建立了以保洁员、党员积极分子组成的管理小组，分兵把手，各负其责。强化村庄环境卫生的长效化管理，加强保洁员队伍建设和管理，明确岗位职责，合理划分保洁区域，各保洁责任区横向到边、纵向到里，确保不留死角。以集中整治为抓手，坚持标本兼治、稳步推进。在整治的同时，我们想方设法得到上级部门的大力支持，市建设局帮助本村修建村民健身场地一处，镇水利站对

9、10组的河塘进行彻底整治，改善了村民的居住环境。

三是综合治理工作创出特色。

首先强化基础建设。综合治理工作直接关系到农村的和谐和稳定。我们始终加强与分片民警、村联防队员的紧密合作。安排专人对全村流动人口的登记，建立了“流动人口登记花名册”、“房屋出租户登记表”。同时配合民警，对辖区内的特殊营业场所进行了调查，帮助流动人员办理了暂住证。

其次是始终以“服务群众、方便群众”为宗旨，组织居民认真学习有关法律知识，充分发挥民调作用，把矛盾消灭在萌芽状态。我们以市民学校为基地，组织了“老年人权益保护法”、“职工权益保护法”、“交通法规”等各类知识的培训，同时结合农村中的典型案例，专门聘请有关部门的学者进行现场案例分析，解决了问题同时又教育了广大群众。

再次是大力开展创建活动，构筑农村防控体系和反邪教意识。我们村紧紧围绕“建设创建“无邪教地区”、“无毒村”、最大限度地动员和带领广大群众积极投身创建工作，在知晓率、参与度和教育覆盖面上下功夫，切实提高广大人民群众识别邪教、远离毒品的自觉抵制能力。同时大力开展精神文明建设，用健康文明、丰富多彩的文化体育活动占领群众的思想文化阵地。

四是“双拥工作”稳步推进。

我村“双拥工作”做到有计划、有内容、有活动。制定了拥军优属服务公约、双拥服

务组织工作制度，落实了切实可行的各项工作责任制。我会利用“八一”节的契机，开展了多种活动，广泛地进行双拥光荣传统的教育。同时积极开展群众性的拥军优属活动,努力为军烈属做好事、送温暖。在冬季征兵工作中,村两委会一班人想尽一切办法,运用多种形式广泛进行宣传发动，深入开展全民国防教育、兵役法和征兵工作条例教育，增加全民国防意识，提高适龄青年依法服兵役的自觉

性，全面完成了上级交给的征兵工作任务。

五是计生工作争创示范。

把计生工作列为重中之重的大事来抓。进一步充分发挥计生协会、村中心户长的骨干作用，形成齐抓共管的组织体系。我会现有计生协会会员20名,计生中心户长10名,我们通过文明市民学校对计生协会会员及中心户长进行了统一的培训，向他们系统的讲解了有关争创工作的专业知识，使他们对有关业务知识能有所了解。充分运用宣传栏、板报、宣传手册等形式，将有关卫生保健知识、计生知识在社区中广泛宣传，形成共识。强化随访服务，组织全村育龄妇女参加环情检查活动确保群众满意率达98%以上。

三、为群众办实事情况、关系群众切身利益的重大村务处理情况和基层矛盾的化解情况。

在为民办实事过程中，按照两委会年初制定的十项办实事计划分步组织实施，目前完成情况良好。关系群众切身利益的重大村务处理严格执行“四议两公开”制度，认真执行村民代表和户代表研究决定制度。在基层矛盾的化解上实行组长包保责任制，组长无法处理的矛盾在8小时以内上报村支部，由两委会协调处理，坚决杜绝村干部推诿扯皮现象。

述廉情况

一、党风廉政建设、廉洁自律和执行各项制度情况。

两委会始终坚持加强党风廉政建设的学习、教育和宣传，要求支部成员做到的本人首先做到，要求党员群众做到的、支部成员首先要做到，在党员队伍中没有出现一例违法违纪现象。不断加强思想政治教育，始终保持清醒的头脑，以制度管理人、约束人，在群众中树立自身形象，团结别人，真心对待每一个同志。

二、财务管理情况。在财务管理方面严格执行财务管理纪律，同时要充分发挥民主理财成员的监督管理作用。

三、各项中心工作实行民主决策、民主管理、民主监督，广泛听取群众意见。

四、增资节约情况。凡村委会一切开支做到勤俭节约，一切从简，节约每一分钱。同时积极向上争取资金，为全村的基础设施建设多争每一分钱。

第14篇：书记上半代表“两委班子”述职报告（整理）

邹念章同志在全体党员和全体村民代表

会上述职报告

尊敬的各位领导、全体党员和全体村民代表：大家上午好！

转眼间2011年半年的时间已经过去，过去的半年里在镇党委、镇政府的正确领导下，在广大党员和全体村民的支持下，我们村“两委”班子成员在壮大集体经济，改变村容村貌，加强基础设施建设，提高村民生活水平上，经过不懈的努力，取得一点成绩。按照上级文件的要求，今天在这里我代表三间村“两委”班子向全体党员及全体村民代表进行述职，现在我把半年来的工作情况作以简单的汇报，请大家批评指正。

作为班子成员，我们各项工作身先士卒，勇做表率，以求真务实的姿态，努力做好职责范围内的工作。

一是廉洁自律、严格要求：注重廉洁自律，把好各大关口，永葆共产党员的本色，不以权谋私，不论工作时间内外，始终牢记村干部廉洁自律守则，尊重领导，团结同志，并以身作则。时刻牢记手中的权利是组织和全体村民赋予的。村里的财务报销都严格审核，对不合理的票据坚决不签字、不报销。

自觉坚持民主集中制，村内重要事项都要通过集体商讨决定，维护班子整体形象，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。

二是党建工作：做到认真学习，贯彻落实镇党委政府下达的各项工作任务，深入开展党员干部创先争优活动、党组织服务民生责任田制度，把创建五好党组织、争当五带头优秀共产党员即“五好五带头”工作体现到每个党员身上，在党组织服务民生责任田工作中，我村党总支经过细致的研究，根据各屯特色划分了10块责任田，其中特色责任田4块，分别为东伊通河文体娱乐责任田、西伊通河建筑装饰产业协会责任田、土家经济人责任田、三间社区劳务输出责任田。

为了庆祝建党90周年，我村党总支组织党员、干部、群众开展了以“忆党史、强党性、促党建、肃党纪、正党风”为主题的实践活动，组织党员、干部、群众唱红歌、观看红色电影，并到首都北京参观学习，通过此次活动我们回顾了党的建党历史，感怀党的恩情，加强了党员、干部、群众的爱国主义热情，弘扬了民族精神，使党员、干部、群众懂得了今天的幸福生活来之不易。

为了保持党组织的活力和战斗力，为党组织输入新鲜的血液，我村党组织特别注重对有文化、有素质、有道德、有纪律的“四有”公民中青年人的培养，把他们吸收到党的组织当中来，经过认真的调查和审核工作，在今年我村培养1名了积极分子和1名预备党员。同时我村还注重对困难党员的关心，在今年春耕的时候，我村党总支为困难党员张平等人送去了种子化肥，帮助他们做好春耕。

在各项制度上，我村建立健全各项规章制度，做到“三会一课”活动正常，按时收交党费，坚持村干部早请示晚报告制度，

值班值宿制度，定期组织党员、干部学习党的政策、方针、路线，组织党员、干部进行义务劳动和服务。

通过以上活动的开展，使我村党员、干部、群众的素质有了明显的提高，对于党的政策、方针、路线有了更深一步的理解，并活学活用到工作、生产、生活当中。

三是壮大集体经济：在今年4月份我村在社区办公楼后面又新建了一栋占地面积1200多平方米彩钢结构的厂房，在建厂房过程中，为了节省开支，保证工程质量，村干部带领党员、村民小组长、保洁员参与到了厂房的建设中，经过大家的辛勤劳动现在厂房基本完工。同时利用我村水库优势发展观光、餐饮、垂钓业，在今年4月份我村对水库的房屋进行了翻盖，现在已经出租出去，为了发展水库的垂钓业，我村在5月份又购买了12万多元的鱼苗。

四是民生工作：在开展民生工作中我村首先把全村困难户统计上来，够低保条件的办低保，不够低保条件的，在重大节日时村里都免费的为他们送去生活必需品，为他们提供最低的生活保障。对特殊困难的家庭，像我村土家屯的老党员张平家，村里每年春耕的时候都为他购买种子和化肥，帮助他解决种地难的问题，并在党的生日等重大节日时村“两委”班子都会看望他，为他送去一些生活必需品。

五是精神文明工作：为了丰富村民的文化生活，提高村民身体素质，我村在伊通河屯服务活动站与村民王友志联合创建了秧歌

队，晚上的7点到9点组织广大村民扭秧歌，每天晚上都会有百余人参加。

六其他工作：村委会是最基层的组织，要想把农村各项工作做好，就要学会十个指头弹钢琴，统筹兼顾。几年来，我村通过农业综合整治，加大对村庄基础设施建设力度，实现了屯屯水泥路的大贯通，方便了村民田间劳作，对我村水库周边的环境进行了彻底的改造，现在水库的面貌是焕然一新，是我们村民休闲娱乐的好去处。通过近几年的村屯整治工作，在今年我村村屯的整体环境得到了明显改善，垃圾处理、公厕保洁、都落实到专人负责。村屯环境长效管护制度得到了进一步的完善。村屯绿化率逐年提高，秸秆禁止进屯和综合利用得到了群众认可，“新农保”、“新农合”的参保率近100%，平安村屯建设稳步推进。以上工作成绩的取得，离不开广大党员、村民的关心和支持。通过村“两委”成员和广大村民的努力，保证了各项工作的有序开展。

过去的成功是经验，是失败者的教训，我们将总结、吸取过去工作的经验，努力做好以后的工作。

一、坚持以党总支为核心，加强村级基层组织建设。

二、建立三项制度，推进村务工作民主决策、民主管理、民

主监督。建立村财镇管，建立健全村务管理制度，实行村民公开、民主管理，对村民的重大事情和问题要及时提交村民代表大会讨论，广泛听取群众意见，重大事情做到“两委”牵头，村民代表参加讨论、决策。增强村

“两委”决策的正确性。推进村民民主管理，民主决策、民主监督。建立民主理财制度，要进一步推进民主理财工作的调整，充实民主理财小组，坚持每月召开一次民主理财小组会议，对当月发票进行审核。建立村干部工作制度。

三、抓好乔家、伊通河等各小队的沼气安装工作，做好沟通

工作，使安装公司和百姓和谐相处，实现我村沼气家家有工程。

四、继续做好三间水库的开发工作，进一步打造好水库的环

境，带动全村经济发展。

五、继续做好招商引资工作，以带动我村周边经济的发展，

解决好我村剩余劳动力的安置问题。

六、加强环境卫生工作，为村民打造一个良好的生活环境。各位代表以上是我村一年来工作的回顾和今后的工作思路，在过去的一年里在各位代表和全体“两委”干部的共同努力下，工作中虽然取得了一些成绩，但是同时也存在着很多的不足之处。过去属于历史，未来属于我们，我及“两委”成员相信在我们大家的共同努力下，我们会把三间村建设的更加美好、我们“两委”班子成员同时也会秉着艰苦奋斗、廉洁奉公、务实创新、开拓进取、全心全意为人民服务的工作态度，尽职尽忠的为我村百姓服好务。

最后祝各位代表安康、快乐！

谢谢大家！

第15篇：某村两委班子工作述职报

2011年XXX村“两委”班子工作

述职报告

一年来，XXX村“两委”在武当乡党委、政府的正确领导下，以党的十七大和十七届各中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，全村的各项事业得到全面推进。现将村“两委”一年来的工作情况向全体村民做以述职，请大家评议：

一、强班子提素质，争创服务型党组织。

积极搭建服务平台、建强服务队伍、创新服务载体，深入开展服务型党组织创建活动。一是改善办公条件，搭建服务平台。按照“一室多用”的原则，充分发挥阵地便民服务功能，设立了便民服务室，健全了便民服务制度，方便群众办事。二是强化教育培训，建强服务队伍。充分发挥远程教育电信模式站点功能，开设了理论政治、农村卫生、特色种植等三个常规培训班次，强化对村两委班子和党员群众的教育培训，今年来共举办培训班13期，培训党员群众390人次，同时，在年初完成的村两委换届中，把致富能力强、群众基础好的景元平选为村班子成员，村书记、村主任参加了县党校举办的专题培训班和第一期县党代表培训班。三是结合群众实际，创新服务载体。建立了党员联系户制度，每名党员联系5户，根据服务需求，提供上门便民服务。解决群众关心的医药费报销、子女上学等事项8件。

二、建机制强管理，提升村级组织运行质量。

坚持健全工作机制，不断促进村级组织规范化运行。一是全面推行“四议两公开”，建立了村民代表联系户、民主监督、责任追究和档案管理等办法，解决群众关心的计划生育指标发放、危旧房改造、农村低保提标扩面等事项6件。二是全面推行党务、村务公开制度。推行党务、村务定时公开和即时公开制度，对形成的各种决定和讨论通过的事项，通过黑板、村广播、明白卡等形式公开。三是全面推行村干部绩效考评制度。建立了村干部岗位职责和年度目标责任书，实行年初承诺、年终评议。四是不断规范村级档案管理。指定村文书为档案管理员，随时整理和完善村级运行中形成的文字、图片和影像资料。

三、创先进比奉献，建设和谐文明新村。

深入开展创先争优“一诺三评三公开”活动。县乡创先争优推进会后，结合村情民情，发放征求意见表220份，归纳整理村级班子建设、农村党员作用发挥、为民办实事等三个方面21条。结合归纳整理意见，党组织承诺4件，党员承诺52条，对承诺事项定时公开，接受群众监督，并开展了领导点评、群众评议和组织评选活动。同时，通过开展创先争优活动，积极落实惠农政策，促进当前各项工作的落实。

（1）做好农村低保提标扩面工作。全村265人享受农村低保，发放农村低保金6.36万元。投放太阳灶80个。

（2）954人纳入新型农村合作医疗保障，报销7.32万元702人。收缴2012年合作医疗费907人（47人财政代缴）4.535万元，参合率96.7%。

（3）引导农民积极参与新型农村社会养老保险。缴纳新农保基金4.64万元，参保454人，参保率96.9%。已发放养老金7.458万元、113人。

（4）计划生育工作全年落实结扎8例，放环11例，人流3例，引产1例，征收社会抚养费3.85万元。

（5）按照“四议两公开”工作法，完成11户困难群众危旧房改造。

（6）排查各类矛盾纠纷4起，调处4起，有效维护了全村社会稳定。

第16篇：农村两委班子

农村“两委”班子建设问题与思考

梁文壮武铁虎

推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届，这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机，必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研，形成了一些思考和认识。

一、农村“两委”班子建设的现状分析

近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好，换届选举渐趋规范，村干部素质稳步提高，班子结构不断优化，星级农村党支部不断涌现，农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之，仍有不少农村“两委”班子建设滞后，表现出这样那样的问题，积极作用发挥不明显。如，有的“两委”班子宗旨意识不强，民主法制观念淡薄，胡干蛮干；有的“两委”班子拉帮结派，争权夺利，互相拆台；有的“两委”班子工作思路不清晰，工作方法简单粗暴，等等。

当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为，开拓创新型“两委”班子团结合作，锐意进取，致富带富能力强，领导核心作用发挥明显；维持会长型“两委”班子平庸保守，上传下达，群众威望一般，功过不明显；掠夺分食型“两委”班子唯利是图，蒙上诓下，利用资源优势或者区位优势损公肥私，群众怨声载道，信访矛盾突出；窝斗内耗型“两委”班子或者不团结，或者不健全，形不成工作合力，村务废弛，人心涣散。

从干事创业角度看，开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲，能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为，但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益，反而往往成为阻碍发展的消极因素，有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。

二、农村“两委”班子建设的目标定位

农村“两委”班子是党的政权体系在农村基层的“末梢神经”，位置虽然不高但十分敏感。实践表明，广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此，农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。

近年来，各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村，“两委”班子干事创业能力强，善于挖掘区位优势和资源禀赋，善于把握利用政策资源，广泛调动群众参与，形成团结奋进工作格局；有的农村，“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难，创造条件，迎难而上，因地制宜发展特色农业，推进农业产业化，以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱，是事业的脊梁，不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定，就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子，这种“两委”班子越多，党和人民的事业就会越前进。

同时，要清醒认识到，由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富，私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择 1 手段成为了一些农村干部的人生信条，不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现，群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时，一些同志直言不讳地指出：不少村干部缺乏最起码的道德底线，千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候，尽管很穷，群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项，涉及到了利益分配问题，就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”，群众最在乎的是“一碗水端平”。

综上分析，加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则，农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点，一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道，一个是能干事、会干事、干实事，前者是对“德”的要求，后者是对“才”的要求。承前所述，我市农村“两委”班子大致有四种类型，分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中，开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子，应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。

三、农村“两委”班子建设的策略步骤

凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程，需要讲究策略、方法、步骤，需要抓住关键环节，突出工作重点，环环相扣，稳步推进。以当前而论，加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解，群众路线教育实践活动与“四风”整改，年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。

一是要推进后进村整治和信访积案化解工作，为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看，信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素，绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题，绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散，源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此，后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面，二者相辅相成、互为因果，应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口；有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策，明确工作要求，落实工作责任，落实奖惩兑现，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组，按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则，扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。

二是要深入开展群众路线教育实践活动，认真整改农村干部身上存在的“四风”问题，为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明，近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中，一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重，干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此，能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动，能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题，对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振，畅通群众举报渠道，坚持正面教育与从严惩处并举，狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时，要加强市县乡村四级上下联动，强化市县乡党委作用，强化分类指导，强化督促落实，强化结对帮扶，积极创新乡村治理结构，推行文建明工作法和“四议两公开”工作法，不断推进农村基层民主政治建设，激发正能量，倡导新风尚，有效去除“苍蝇”滋生土壤。

三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作，确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何，很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨，“两委”班子素质就比较过硬，干事创业、推动发展能力就比较强。反之，选举过程走了过场，选举结果失真失实，“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严 2 重，引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验，要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿，就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用，特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用；同时要实行支部先换届村委后换届，为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届，乡镇党委要把好支部书记人选关，为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届，乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想，加强全程监督指导，确保选举程序合法合规合理，引导村民理性行使选举权和被选举权。

四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作，确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期，作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作，首先要加强“德”的教育，坚持正面教育与反面警示并重，通过宣传习近平总书记治国理政的新思想新要求，宣传党纪国法的有关规定，宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例，强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识，尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识，教育他们清白做人、干净做事；其次要加强“才”的教育，围绕推动农村改革发展稳定的现实需要，不断拓宽“领头雁”培训范围，提升培训的针对性和实效性，采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式，稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时，没有规矩不成方圆，推动农村干部为民务实清廉，离不开制度约束，离不开群众监督。为此，市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研，帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约，建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度，为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。

（作者单位：中共吕梁市委组织部研究室）责编：杨欣

第17篇：“两委”班子先进事迹

用心用力为民服务

——曹家庄村“两委”班子先进事迹

在今年的村两委换届选举中，曹家庄村的原村两委干部以高票重新当选为新一届的村两委成员。他们一心为民办实事，坚持服务群众的决心和热情，使他们再一次得到了群众的高度认可。

作为一个多次连任的村班子，在班子建设工作中，党支部重点抓好村干部理论学习，不论是去年的科学发展观，还是今年的创先争优，总是把学习放在首要位置。由支部书记亲自带头学，学习上级的文件和会议精神，努力提高村干部的自身素质和为民服务的能力。通过学习，使党员干部掌握一定的理论知识，还使每名村级党员干部拥有1至2门致富技术和带领村民致富的本领。同时，充分结合“三联工程”将有能力的村干部、党员、入党积极分子等群体组织起来，建立包抓责任制，具体负责群众的思想教育和家庭帮扶工作。

虽然村两委班子是一个老班子，但是每一个村干部都坚持以全新的面貌和充足的干劲为村集体谋发展、为广大村民做好服务。自五月份村两委班子上任以来，根据村里的实际情况，扎实制定三年工作规划，及时开展各项工作。自五月份至今，根据村里的具体情况，充分发挥村里劳动力充足的优势，号召广大党员干部、群众义务劳动，在没有花村里一

分钱的情况下，修缮生产路一千多米；为保障七庄小学的校园建设，村干部深入走访群众，及时了解实际情况，顺利做好了农户拆迁工作，保障了学校的顺利建设；在八月份的村电网改造中，村干部们身先士卒，昼夜加班，坚持热情服务，坚持走访到每一户，使电网改造工程能够提早顺利完成，也赢得了村民的称赞；针对今年汛期长雨水多的情况，村干部组织人员及时清理了河道两侧的垃圾和树木等杂物，搬离身处河道危险的养殖农户，同时两委成员组织党员干部成立巡逻小组，及时发现情况及时汇报及时服务。在八月份的的洪水灾害中使村民避免了五十多万元的损失，从而保障了村民的生命和财产安全。

在以后的工作中，村两委成员将会一如既往的工作，认真贯彻落实上级“忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落实”的工作要求，一心为民谋发展，坚持做好为人民服务，坚持创新发展，建设好社会主义新农村。

第18篇：某村“两委”换届调研报告

村“两委”换届调研报告

村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定的大局。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径，同时也是农村基层民主政治建设的主要表现形式和实现途径。通过实际参与，了解了一些情况，结合XX村的具体情况，就村“两委”换届选举工作提出自己的一些观点与看法。

一、XX村基本情况

XX村位于XX乡东北方向，距XX县城70公里。XX村于2002年撤乡并镇并到社迳乡，全村总面积达17680亩，山地面积8650亩，耕地面积1387亩，共辖9个村小组，660户，2267人，党员33人。村里有相当大一部分人外出务工，留在家里的多是老弱病残，村民的主要收入来源于外出务工，人均收入为1860元每年，该村主导产业有蔬菜、脐橙、柑桔、甘蔗、油茶、养鱼、养牛、养鸡、养羊等，特别是水产业相当丰富。XX村基础设施落后，经济基础薄弱，群众的生产、生活水平低。

二、存在的问题和困难

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（一）部分干部认识有待提高

现有村干部素质有待提高，部分农村干部满足于完成计划生育、民兵民政、维护农村稳定等工作，但不能从大局上选准路子、加快发展步伐。二是有部分村干部的能力、素质与面临的形势、任务不适应，不能适应新形势。三是深入群众的实干作风弱。一些村干部身在基层却不深入群众、不体贴群众，不能对群众进行全心全意的服务。

（二）农民法制观念有待提高

一是法制观念差。一些农民在行使个人权力时从个人出发、从眼前利益出发,只考虑个人、短期利益，无大局意识。二是民主意识差。有的村民对自己的民主权利不尊重，有的随大流，没有深入思考就作出选择，民主意识、选举参与度有待提高。

（三）存在“村官”难做现象

一是遗留问题难清理。一些村遗留问题积重难返，短期无法解决，使中心工作无法开展。二是村账目问题。导致村民对村两委不够信任，影响村两委在村里的威信，不利于村两委工作的开展

（四）村干部岗位缺乏吸引力

大部分村干部反映，村干部越来越不好当，权小事多，“三送”、计划生育、社会治安，样样都是难办的事，而且处在各种矛盾的“焦点”上，在领导与群众之间两头受气。

更为重要的是村干部工资待遇低，一般每月只有500－600元，因此村民认为当村干部在经济上不划算。

三、解决措施和方法

XX村选举工作组严格按照镇党委、政府的要求，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，加强领导、精心组织，确保村“两委”换届选举圆满成功。

一是加强宣传教育，做好群众思想工作，提高他们的选举积极性是保证换届选举成功的前提。加强宣传引导，强化对选举主体的引导。教育党员群众珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当家人”。对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。

二是严把候选人资格条件关，选好配强村领导班子。按照 “建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍”要求，在严格依法办事、尊重党员群众民主权利的同时，提高候选人资格条件，突出强调村干部的素质要求，大力选拔政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，有文化、懂经营、善管理，带头致富和带领群众致富能力强，办事公道，热心为群众服务，公正廉明，作风正派，在党员和群众中有较高威信的人进入村“两委”班子。特别要注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务

工经商人员中选拔村干部。乡镇党委、村党组织必须对候选人资格条件进行严格把关。

三是严格依法办事，杜绝漏洞

XX村“两委”换届，特别是村民委员会换届选举，整个过程都必须有有严格的法律规定，必须做实做细各个环节的工作，确保选举工作顺利进行，不出现任何纰漏。总结历次换届经验，重点把好“三关”。一是把好选举委员会产生关。这是村委换届选举工作的关键环节，必须教育引导干部和群众，真正把公道正派、有威望、有一定参政议政能力的人推选到选举委员会中来。二是把好选举办法制定关。选举办法是村级换届选举工作的灵魂，关系到换届工作的成效。结合本村实际，制定具体的操作性比较强的选举办法，明确规定新一届村委班子的职数、选民资格、候选人资格条件、候选人产生办法、投票选举方法。三是把好正式选举关。正式选举时，乡党委派人驻村指导，村上也确定若干选举监督员，负责监督选举工作的全过程，确保严格依法选举，维护法律严肃性。

四是严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届环境。严肃换届纪律，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态，保证换届风清气正。

五是勇于创新、改革和发展，是做好换届选举工作的深化。在坚持原则和依法办事的前提下，要积极推进制度创新、加快改革力度，从而使换届选举工作取得新的进展。防止出

现在换届选举时因经济问题纠缠不清而影响选举的现象；引入选举公证制度，对村委会选举活动的真实性和合法性进行公证；这些制度的引入，必将促进村委会选举的攻坚破难，有效地提高村委会选举的质量，提升农村基层组织建设的整体水平。

只要农村的广大干部群众在党的领导下，切实贯彻村民委员会组织法，坚定信心，不断进取，认真总结经验，加强研究指导，不断规范制度，丰富完善内容，就一定能把农村基层民主不断推向前进，定能建设一个充满生机活力、和谐稳定的社会主义新农村。

第19篇：“两委”换届讲话

袁胜利同志

在汤泉乡农村“两委”换届工作动员会上的

讲话

（2012 年1 月5 日）

同志们：

今天把大家集合上来，目的是贯彻落实遵化市委的安排部署，对我乡农村“两委”换届工作进行安排部署。刚才，赵书记宣读了我乡《农村“两委”换届工作实施方案》和《遵化市委组织部关于农村“两委”换届村干部职数配备和补贴待遇的暂行规定》，大家要认真学习吸收，结合各村实际认真抓好落实。下面，就做好我乡农村“两委”换届工作，强调三点意见。

一、要提高思想认识，务必引起高度重视。以农村党支部为核心的农村基层组织，是党在农村的执政根基，是党在农村全部工作和整体战斗力的基础。搞好农村“两委”换届，抓好村级组织建设，是党在农村的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革发展稳定的重要政治和组织保障。对于农村“两委”换届工作，省委、唐山市委和我市市委领导高度重视，省委书记张庆黎、省委副书记赵勇、唐山市委书记王雪峰、我市市委书记赵山等领导同志多次做出批示，赵勇书记指出，这项工作怎么重视都不为过，可见农村“两委”换届工作的重要性。各村要站在政治的、全局的、战略的高度，

统一思想、提高认识，专心致志做好农村“两委”换届工作。

第一，搞好农村“两委”换届工作，是建设繁荣绿色幸福新遵化和实现温泉古乡、和谐汤泉的重要保证。市五次党代会提出了建设繁荣绿色幸福新遵化的奋斗目标，能不能把党代会精神落实到农村，能不能实现我们汤泉提出的温泉古乡、和谐汤泉的奋斗目标，关键要看村“两委”班子有没有一个能干的带头人，班子的整体战斗力强不强。这给农村的发展提出了许多新课题，给农村基层组织带来了许多新挑战。一些困难村和乱村各有各的原因，但是发展快、发展好的村有一条是共同的，就是有一个好带头人、有一个好班子。通过这次换届，把农村基层组织建设好，是保证党代会精神真正落实到农村、落实到基层的一个重大举措，也是实现我乡温泉古乡、和谐汤泉奋斗目标的根本保证。

第二，搞好农村“两委”换届工作，是提高村级组织领导班子整体素质和领导能力的迫切需要。农村“两委”班子的素质和能力，直接关系一个村的发展和命运，也直接关系党和政府在群众中的形象。从我乡过来的情况看，村级组织领导班子总体是好的，确实有连任或累计任职十几年、二十几年担任党支部书记或村主任或两委委员的村干部，有一批能力强、业绩突出、群众公认的好带头人，在推动农村经济社会发展中起到了关键作用。反思我们有些村之所以穷，之所以乱，最根本的原因在于没有选好带头人。在群众的眼中，

对村干部的印象是最直接的，如果我们选不好带头人，老百姓不会说这个人如何，而是认为党员干部就是这个样子，对党和政府的形象会有很大影响，对此必须有一个清醒的认识。同时，现在村级班子在个别村也存在年龄偏大、文化水平偏低、能力素质偏弱的问题，尤其是面对新形势、新要求，一些村级班子和干部缺乏领导科学发展的能力，缺乏带领群众致富的本领，缺乏做群众工作的基本功，思想观念、领导方式和工作能力与形势要求还不相适应，甚至还有个别村的干部自以为是，不能同党委政府保持高度一致。这些村干部要有危机意识，如果你再不上位，再不努力提高工作水平，你将失去乡党委政府和基层党员群众对你的基本信任，到头来只能搬起自己的石头砸自己的脚。我们希望要以这次换届为契机，把那些政治上坚定，保证党委政府政令畅通，肯干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部、优秀人才选进“两委”班子，把村级班子建成坚强有力、充满活力和希望的领导集体。

第三，搞好农村“两委”换届工作，是健全党领导下的村民自治机制、推进基层民主政治建设的重要途径。农村“两委”换届是党内基层民主和人民民主最广泛、最生动的实践。换届的过程，也是保障党员、村民民主权利的过程，是宣传落实基层民主和村民自治法律、法规、政策的过程，是提高基层党员群众实践民主能力的过程。有人对从素质较低的农

民、最基层的农村，推进最高形式的民主政治，存在模糊认识。但必须看到，这是我国推进民主政治建设的方向，是不可逆转的，主流是正确的、健康的，必须顺势而为，在实践中积极探索，及时发现新情况、研究新办法、解决新问题，真正使基层民主政治成为更加科学、更加健康、更加完善的政治制度，在治国理政方面发挥积极作用；真正把这次换届当成一次民主的实践，在形成民主机制、完善民主机制上都要有新的进步、新的发展、新的积累。

第四，搞好农村“两委”换届工作，是造福农民群众、全面建设小康社会的必然要求。立党为公、执政为民是我党的根本宗旨，是我党的根本执政理念。我们要建设宽裕型小康社会，农村是难点，也是薄弱环节。农村“两委”在第一线直接为群众服务，我们解决民生问题、群众困难、为民造福，关键要靠农村“两委”班子成员、靠基层每一名党员。在换届过程中，要真正把那些具备为民之心、富民之能、安民之策、爱民之德的优秀人才选进“两委”班子，这样才能合民情、得民心、顺民意，赢得群众信任，才能更好地为人民群众谋幸福。总之，农村“两委”换届工作带有根本性、基础性、全局性。说它带有根本性，是因为这件事情牵一发而动全身，通过换届选出一个好班子，就能让一个村顺利发展三年、保持稳定三年。说它具有基础性，是因为任何工作在农村的落实，都取决于“两委”班子强不强，这是一项打

基础的工作。说它带有全局性，是因为把这件事情做好了，我们会收到事半功倍的效果。我们说“讲政治、抓关键”，这就是“关键”。如果这个时候随随便便走了过场，将来一定会加倍“还账”。所以，各村一定要对换届工作早谋划、早部署、早行动，把功夫下足，把我们的两委干部充实好、调整好。

二、要把握关键环节，依法依规精心组织。农村“两委”换届工作，政策性强、程序和环节多。要把坚持党的领导、发扬民主、依法办事统一起来、贯穿始终，确保换届工作顺利进行，取得预期效果。总结以往经验，要突出抓好五方面工作。

第一，准备工作务必充分。重点抓好三项工作：一要深入研究，把握形势。这次农村“两委”换届，形势较为复杂，给换届带来了一些不利因素。从政策层面看，有许多新规定。新修订的《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》对选民登记、妇女成员推选、大学生村官参选等方面，提出了许多新要求。从群众层面看，民主意识在增强。现在，群众的政策水平、法律意识、民主要求越来越强，积极参选的热情进一步高涨。从操作层面看，难度在加大。过去的形势是因为工资待遇低，大家不愿意当村干部，很多村选不出村班子。现在，随着“一定三有”制度的落实、在村干部中招录公务员等政策的出台，大家都想进入农村“两委”，在

贫困村当干部每年有万元左右的收入，在有资源的村可能还存在深层原因，竞争异常激烈。同时，不正当竞争手段层出不穷，贿选、罢选、宗族派性甚至是黑恶势力的干扰，给我们带来了很大的挑战。大家一定要对这些新形势、新问题进行深入研究，既不能盲目乐观，又不能有畏难情绪，都要敢于面对困难，克服通常观念，主动谋划，积极应对，千方百计把这项工作完成好。二要搞好审计，理清帐目。理清农村帐目是确保换届有序进行的一个关键点，也是省市提出的明确要求。历来换届引发信访大多数与帐目不清有关。乡党委、政府是审计工作的主体，我们将组织专门力量，对村级财务和村“两委”干部进行任期离任审计，重点要放在不服从党委政府领导、不配合党委政府工作或群众反映问题较多的村。凡审计后再出现的债务或开支，谁经手、谁负责。三要抓好培训，精通业务。选举工作是一项既简单又复杂的工作，往往是一讲即懂，一马虎就错。因此，必须抓好培训，确保业务精通、政策贯通。农村“两委”换届工作领导小组成员及办公室工作人员，要先学一步、深学一层，熟练掌握换届相关政策法规。采取集中培训、以会代训、下发明白纸等形式，对乡村两级的工作人员进行重点培训，让大家都能熟练掌握选举工作的法律法规和操作程序。要通过层层培训，努力做到政策传达无误、工作布臵无误、村内选举操作无误。

第二，落实规定务必严格。要坚持依法办事、依规操作。

一要严格干部职数。根据省“两办”《通知》规定，结合我市实际，本着班子健全、精简高效的原则，根据村党员数量、人口规模和工作量大小，市委对村“两委”班子成员职数做出了规定，即，除“两个联建”的村外，所有村的“两委”干部职数为3—7人，刚才赵书记宣读的《暂行规定》中已经详细说明。各村要严格按照职数要求进行选举，凡超过职数的村干部不列入市财政固定补贴范围，乡政府不给补贴，只能靠村自筹。同时，这次换届要求，大学生村官要通过选举担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，不受职数限制，这是一项硬性指标，必须确保完成。二要严格候选人任职条件。农村“两委”干部要严格按照省“五选七不选”标准推选，村党支部书记选拔要坚持“五个注重”，真正把那些政治素质好，群众威信高、领富能力强，协调本领强的“一好双强”型优秀人才，推选为农村“两委”负责人。推选候选人是整个换届选举的关键点，各村要通过多种形式广泛宣传，将“五选七不选”标准深入民心，把好选人第一关。三要严格贯彻优秀年轻干部、妇女干部进入农村“两委”的要求。鼓励大学生村官和农村好青年竞选农村“两委”负责人，把培养成熟的推选上村领导岗位。鉴于这次村妇代会换届与村“两委”换届同步进行，要注重选拔女干部进入“两委”班子，提高妇女干部在村“两委”干部中的比例。需要强调的是，按照省市要求，村委会成员中必须有妇女同志，

这次试行女性候选人“定位”产生制度，一定要组织好、落实好。

第三，组织选举务必规范。重点要把握五个环节：一要把好选举委员会推选关。选举委员会是村级组织选举的主持者，事关整个换届选举工作的进程和质量。以往换届的经验表明，村党支部成员进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，党支部领导到位、发挥作用到位，换届工作就能有序进行。因此，村党支部要在村委会换届中发挥领导核心作用，支持村党支部成员按照规定推选程序进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，发挥党组织优势，在提名确定候选人、组织投票选举等关键环节，做好思想工作，把握正确方向，引导群众正确行使民主权利，抵制各种违法违规行为。二要把好选民登记关。选民登记是扩大基层民主，保证群众选举权的最基本环节，也是最容易产生纠纷、激化矛盾的环节。各村要切实做好户籍信息整理、统计工作。根据新修订的《村委会组织法》有关选民登记的新要求，查清人数，准确登记，确保不错登、不漏登、不重登。以往换届，有的村为了某些人能够顺利当选，把本应该登记的群众故意排斥在外，剥夺了人家的选举权和被选举权，这是违法行为，必须杜绝这类问题发生。对登记好的选民名单，要按照规定时间及时予以公布，接受群众监督。三要把好党员群众民主推荐关。在村党支部

换届选举中，要坚持和完善“两推一选”办法，组织党员对村党支部班子人选进行认真酝酿讨论，充分尊重全体党员意愿，并动员和组织群众积极参与推荐，确保候选人拥有广泛的民意基础。四要把好选举日投票关。选举日投票，是整个换届选举的核心环节，来不得半点马虎。要按照《方案》中规定的会议程序和要求，严密组织实施。要依法严格办理委托票手续，严禁投票现场临时委托。五要把好承诺关。省、市要求，这次换届产生的候选人，要实行“三项承诺”制度，即竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。从以往换届的经验看，个别村一些盲目许诺、竞选动机不纯的人当选为村干部，这些村干部为了承诺兑现，胡乱决策，违规办事，造成了非常恶劣的影响。这次换届，乡党委政府将对竞选人的三项承诺内容严格把关，各村特别要注意引导竞选人结合党员群众的建议，把未来三年的经济发展、改善民生、新民居和基础设施建设等规划谋划好、制定好，乡党委政府将逐一与竞选人签订竞职、履职和辞职承诺书，承诺内容必须符合村情民意，符合国家、集体利益，决不能出现违反党纪国法、违背群众意愿盲目许诺的现象。

第四，纪律执行务必严格。一要强化思想教育，让参选人不愿拉票贿选。各村要采取多种方式，广泛宣传农村“两委”换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。省纪委、省委组织部等部门制定了严肃村“两委”换届工作的“十条禁令”，

近期将下发到村，各村要做好学习宣传工作，尤其要加强对竞选人员的教育，乡党委还要与竞选人员集体谈话和个别谈话。二要强化全过程监督，让参选人无处拉票贿选。各村要建立监督委员会，对候选人提名、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱，并由专人负责受理；对竞争激烈、选情复杂的村，要重点监督。三要强化查处工作，让参选人不敢拉票贿选。农村“两委”换届领导小组和各村对违反换届纪律“十条禁令”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，要组织专门力量，进行重点查办。要责任到人，明确出查核工作的具体承办人和负责人，查核结果报告由具体承办人和负责人署名。要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击，确保换届当中风清气正。

第五，信访工作务必重视。这次换届，群众的民主意识更强，村干部岗位吸引力更大。越是这样越容易引起信访。为确保有序稳妥换届，要做好三个方面：一是各村党支部和换届选举委员成员要加强学习，精准掌握“两委”换届选举政策和方法步骤，当好明白人，确保在政策和程序方面不出任何问题。二是依法依规地耐心解答群众反映的各类问题，控制反映人的情绪，不要激化矛盾，引起不必要的信访麻烦，实在不听解释的，要引导询问市乡“两委”换届领导小组办

公室依法解答。三是追究相关人员责任。乡包片领导和包村干部尤其是换届领导小组办公室人员要认真接待党员群众来信来访，对党员和群众反映的问题要认真研究，慎重答复，妥善处理，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮。对处理来信来访不当、压制打击上访人，以及信息上报不及时、舆情监控不到位的，要通报批评；造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。同时，对那些挑动上访闹事、不积极协调解决群众反映问题的村干部要严肃处理。

三、要加强组织领导，严格落实责任。这次农村“两委”换届选举工作政治性强、工作量大、涉及面广，能否把这项工作做好，是对各包片领导工作水平和执政能力的直接检验，也是对在座的党支部书记和村主任的严峻考验。各村要把换届选举作为当前农业农村工作的头等大事来抓，切实增强责任意识，精心组织，周密安排，牢牢把握工作主动权。

乡直各部门要在乡党委政府的统一领导下，实行分工负责，加强沟通，相互协调，积极稳妥地推进工作。组织员办和民政办要加强对换届选举工作的研究和指导，对可能出现的问题搞好预测，有针对性地提出解决办法；宣传办要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功经验，为搞好换届工作营造良好社会氛围；纪检、综治、公安、法院、司法等部门要加大执法力度，依法打击处臵换届选举中出现的各类违纪违法行为，创造良好的工作环境。

同志们，农村“两委”换届选举工作事关全局，意义深远，任务艰巨，责任重大。各村一定要精心安排、周密部署，以高度负责的精神、严谨求实的作风、深入细致的工作，确保我乡农村“两委”换届选举工作圆满完成，进一步夯实基层基础，为建设温泉古乡、和谐汤泉提供坚强的组织保证！

谢谢大家！