农机购置补贴述职述廉报告

2020-12-09 来源:述职述廉报告收藏下载本文

推荐第1篇:农机购置补贴

农机购置补贴“三个禁止、四个严禁、五项制度、八个不得” “三个禁止”即禁止采取不合理政策保护本地区落后生产能力;禁止强行向购机农民推荐产品;禁止借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。

“四个严禁”即严禁向农民收费;严禁向农机生产企业收费;严禁向补贴产品经销企业收费;严禁以工作经费不足为由向企业及农民收费。

“四项制度”即补贴机具实行目录制、补贴资金实行省级集中支付制;受益对象实行公示制;执行过程实行监督制;实施效果实行考核制。

“八个不得”即各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收取任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。

推荐第2篇:农机购置补贴承诺书

农机购置补贴承诺书

1、购买农机购置补贴产品承诺书

本人2014年在管理区农业局办理了购机申请并获得了审批通过,在购买和使用国家补贴农机具过程中,我做出如下承诺:

1、严格执行国家农机购置补贴相关政策规定,按照财政和农机部门制定的操作程序购买补贴机具。

2、自觉接受并配合财政和农机部门的监督管理。

3、所购买机具是本人使用或经营,不与他人串通转手倒买、倒卖补贴指标。

4、所购买机具2年内不出售,如遇特殊情况需要转卖或转让的,主动到管理区农业局和财政局申请批准后再转让。

5、按照有关规定办理牌证、喷涂机具编号、人机合影手续。

6、如出现违反国家相关法律、法规或以上承诺事项,按国家有关规定进行处理。

承诺人(签字、手印):

xx年xx月xx日

2、农业机械购置补贴承诺书

本人自愿履行以下承诺:

1.遵守国家和省有关农机管理规定,接受农机安全生产监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查,并服从当地农机管理部门的合理调度,在重要农时季节、灾害抢收时节优先为本地农业生产服务,积极支持当地的农机推广工作。购买国家和省法律法规规定的纳入牌证管理的农机具后必须到当地农机安全监理机构办理补贴机具的登记入户、核发牌证(农机号牌和行驶证)。

2.补贴机具原则上两年内不得转卖或转让。因特殊情况需转让的补贴机具,须报经县级农机主管部门会同级财政部门批准,并逐级上报省、市农机主管部门备案。对享受省级财政累加补贴的机具两年内不得以任何形式转卖或转让到广东省外。

3.违反上述规定的补贴对象,一经县级以上农机主管部门或有关部门查实,必须退回财政补贴资金,并取消今后5年申请农机购置补贴的资格。

购机人(或法人代表)签名:

日期:

申请表受理编号:

(本承诺书一式两分,在领取申请表时签署,县级农机部门和购机人各存一份)

3、农机购置补贴工作承诺书

为了扎实开展好农机购置补贴警示教育活动,按政策实施好农机购置补贴工作,接受社会监督,确保农机补贴资金兑现到购机户,使农户得到实惠,做到群众满意。现就2014年我县农业机械购置补贴工作向社会作出以下承诺:

一、严格执行农业部、省农业厅的各项规定要求,制定购机补贴实施方案,认真组织实施。

二、热情接待购机群众,耐心解答政策要求,认真审查申请者条件,符合补贴条件的应及时受理、登记、公示,公正、公平、公开确定补贴对象。

三、不以农机购置补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。

四、不收受供货企业、农户推广费、好处费、礼品和有价证劵,严禁借工作之机向农民、供货企业吃、拿、卡、要。

五、上班时间严格挂胸牌上岗,工作期间严禁喝酒。

六、尊重农户在云南省2014年农业机械购置补贴产品《一览表》中自主选择农机具生产厂家、供货企业和农机具,不给农户指定供货企业和机具,尊重农民自主选择权。

七、认真开展补贴机具核实工作,做好购机信息公布,杜绝企业或经销商套取国家补贴资金的行为,购机者倒卖补贴机具行为。

六、加强对经销商的监督管理工作,做到廉洁自律、“三包”售后服务,对据实举报及时查处。

八、及时审核、上报补贴报账材料,定期报送相关材料和统计数据,确保不影响实施进度。

罗平县购机办:

购机工作人员:

负责人(签字)

二〇一四年六月 日

4、农机购置补贴经销企业承诺书

本企业就以下事项郑重承诺:

1、我企业承诺遵纪守法、诚信经营、规范操作,正面、准确宣传农机购置补贴政策,提供给购机者的补贴产品已纳入陕西省补贴机具种类范围,获得国家或省级有效推广鉴定证书,列入年度陕西省农机购置补贴产品信息表。

2、我企业完全了解并严格执行农业部和陕西省农机购置补贴政策和相关规定。按照授权我方生产企业的要求悬挂其颁发的农机购置补贴产品授权标识,并明示补贴产品的价格和配置信息。同时,保证销售的补贴产品明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

3、协助生产企业及时向社会公布所有授权补贴产品的信息,并按照有关规定做好补贴机具的售后服务和培训。

4、我企业承诺销售同厂牌型号、同配置补贴产品价格不高于未享受补贴产品价格,对销售过程中发现补贴额异常产品,及时主动向销售区域的县级农业(农机)部门书面报告。

5、我企业承诺向购机者出具全额税务通用机打发票(开票单位名称与我企业名称一致)、售后服务凭证、产品合格证书及本承诺书。购机发票上将明确注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号(含发动机编号)、实际销售价格等信息,并承诺销售的补贴产品配置参数等与产品鉴定报告一致。

6、我企业销售的补贴产品如被农机主管部门暂停、取消农机购置补贴资格,所引起的纠纷和经济损失由我方自行承担;给国家补贴资金和农民利益造成损失的,我方承诺负责追回,承担相应损失,并接受处罚。

7、我企业如销售非补贴产品,产品的配置不全、参数有误,或开具虚假发票,由此与购机者引起的纠纷和经济损失由我方自行承担,并承担由此带来法律责任。

农机经销企业全称(加盖公章):

农机经销企业联系人:

联系电话:

2015年xx月xx日

推荐第3篇:农机购置补贴工作总结

今年上级下达我县中央财政农机购置补贴资金1120万元,我局在县财政等有关部门的大力支持和配合下,严格按照《安徽省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定,精心组织,认真实施,切实按照三个严禁和八个不得执行,在11月份10日前把补贴机具全部交到农民手中,真正把国家的强农惠农政策落到实处。国家农机购置补贴政策的落实

有力地提升了我县农机化水平,推动了现代农业建设和增加了农民收入,起到了较好的示范带动引导作用,实现了企业得效益,农民得实惠,政府得民心的效果。

一、基本情况

今年我县的农机购置补贴实施分两批进行,上半年800万元农机购置补贴资金用于三个方面。一是抗旱保苗机具补贴,2月份采取差额补贴的形式对于农民购置抗旱保苗的水泵、进出水管、接头给予补贴,补贴标准为25,2月10日到2月15日,县财政紧急追加补贴资金,将补贴标准提高到30,全县共补贴抗旱出水管1334920米,接头63388个,进水管44701.80米,水泵3151台,价值7763732.56元,用去中央财政资金194万元,县财政资金22万元,有4767户农民受益。二是现代农业发展项目累加补贴,4月份为了配合现代农业发展项目的实施,对于乐土镇、漆园办事处、西农场九村一场的农民或农场职工购置大中型拖拉机进行累加补贴,价值1732万元,落实补贴资金538.89万元,补贴85马力拖拉机240台,有240户农民直接受益。三是玉米振兴计划项目补贴,7月底对于剩余的67.11万元补贴资金进行落实,重点是玉米振兴计划项目区乐土镇、漆园办事处、坛城镇三个乡镇,补贴机具为玉米联合收割机、大中型拖拉机、旋耕播种施肥机、深松机,价值223万元,有21户农民直接受益,补贴玉米联合收割机12台,拖拉机9台,旋耕播种施肥机8台,深松机9台。下半年320万元农机购置补贴资金面向全县范围实施,主要补贴机具种类为大马力拖拉机、耕整地机械、种植施肥机械、玉米收获机械四大类,价值1077万元,落实补贴资金320万元,补贴拖拉机101台,玉米联合收割机29台,旋耕播种施肥机38台,免耕播种施肥机6台,深耕犁4台,秸秆还田机2台,有131户农民直接受益。

二、主要做法和工作机制

(一)、主要做法

今年我县补贴资金数额较大,是去年的2.4倍,为尽快把国家的强农惠农政策及早落实到位,在补贴操作各个环节透明、阳光,充分尊重农民知情权和自主选择权,保护农民自主发展农机化的积极性。一是加大宣传,营造氛围。我县开展了农机购置补贴宣传活动,印制了农机购置补贴明白纸3000份,出动了4辆农机购置补贴宣传车深入到每一个乡镇进行宣传,接受农民咨询500多人次,同时召开了3次由各乡镇和县直有关部门领导参加的全县农机购置补贴工作会议,同时在县电视台、农机局政务公开栏及农机局门前公开农机购置补贴有关政策规定,××农机网上也同步进行宣传,让农民最大限度地掌握了解农机购置补贴政策和信息。二是加强沟通,搞好协调。农机购置补贴中标机具涉及厂家较多,我们及时地与厂家和当地经销商联系,共同做好机具的宣传工作,让农民对所要购置农机具的性能有充分的了解,在农机局和农机一条街集中展示农机购置补贴机具的样机,帮助农民进一步了解中标机具及各方面的情况。另一方面,我们及时向县委、县人大、县政府、县政协汇报农机购置补贴工作进度,向县财政等有关部门通报情况,使他们提前介入进行监督,与有关新闻媒体建立紧密联系,及时把购机补贴有关工作情况宣传到全县。三是阳光操作,稳步推进。我们明确了补贴工作时间表,公告时段、申请受理时段、审查阶段、缴款和签合同阶段、提机阶段等,农民一清二楚。同时,建立了农机购置补贴综合服务窗口,实行一站式服务,农民只要当天办好手续,当天就可以提机,大大缩短了交货时间,对于补贴的机具全部由农民与农机经销商自行议价,让农民得到更多优惠。四是突出重点,抽号定补贴对象。在制定农机购置补贴资金使用方案时,结合我县农业生产实际和农民购机需求,确定了四大类大马力动力、耕整地、种植施肥、玉米收获机械为重点补贴机具,同时,对于各类农机专业服务组织和玉米振兴计划项目区重点倾斜,在落实下半年320万元农机购置补贴资金时,先由农民到县农机部门和乡镇政府进行申请,然后根据申请人数多少分乡镇进行抽号,确定补贴对象,有效地杜绝了暗箱操作,提高了农民的满意度。五是开展核查,规范程序。今年我县先后开展了3次农机购置补贴核查工作,首先是对抗旱保苗补贴机具的核查,抽调12人组成4个核查组,采取电话和实地核查的方法,核查了800户农民的购机情况;然后是抽调10人组成2个核查组对现代农业发展项目区累加补贴的240户农民购机情况进行了全面核查,一户不少,一台不漏;最后是下半年的320万元补贴的农机具,抽调20人组成4个核查组,在

发机结束后立即开展核查。在核查时,实行了回避制,凡是参与购机补贴办理手续的人员一律回避,核查结果直接向局党组汇报。

(二)、工作机制

在今年的农机购置补贴强农惠农政策的落实中,为了有效地防范各类违规违纪现象的发生,不折不扣地把国家的政策落实好,我县建立监督机制和防范机制,坚决堵塞农机购置补贴落实过程中的漏洞,减

少工作上的失误,让全县广大农民满意和直接受益。一是补贴政策宣传制,今年的农机购置补贴实施方案下达后,我县就及时通过各种宣传方式在全县进行广泛的宣传,努力做到家喻户晓,减少宣传的死角;二是实施方案联合制订制,今年省农机购置补贴方案下达后,我局及时与县财政部门会商,根据我县农业生产和农机化实际,共同制定切合本县实际的农机购置补贴实施方案,上报市财政、农机局审批;三是补贴对象抽号制,在今年下半年320万元农机购置补贴工作过程中,补贴对象全部采取抽号确定的方式产生,抽到的和未抽到的都满意;四是确定补贴对象过程监督制,在分乡抽号确定补贴对象的过程中,邀请了乡镇纪委书记、人大代表、政协委员进行全程监督,当场公布抽号结果;五是补贴对象公示制,凡是确定的农机购置补贴对象一律进行公示,自觉接受社会各界监督,同时,公布纪检监察、农机部门举报电话,便于举报。六是实行议价制,在农民自主选择补贴机具的基础上,所有补贴机具都可以由农民自行与经销商议价确定机具价格,让广大农民享受到更多实惠;七是补贴机具核查制,在补贴对象购机后,组织有关人员及时对补贴机具进行核查,今年共进行了三次,通过核查发现操作过程中的问题,及时进行修正;八是回避制,在购机补贴核查过程中,所有参与购机补贴办理的人员一律回避,另外抽调人员进行核查,核查结果严格保密,直接向局党组报告。通过以上各项制度的建立和严格执行,从而较有效地防范了一些人借机谋取私利。

三、实施成效

今年我县补贴的抗旱保苗及其它农机具对于我县农业增产增效、农民增收、农机装备结构优化发挥了较好的示范带动作用,当年购买当年受益。一是由于大中型农业机械的运用,强化了农机农艺结合,有效地提高了农业综合生产能力,使三夏和三秋农业生产进度明显加快,三夏农业生产,由于天气的影响,小麦收割期推迟,农民担心到手的小麦不能及时颗粒归仓,充分发挥农业机械化的优势抢收,小麦收割进度明显加快,仅用3天左右时间,小麦收割基本完成,全县机械化收割水平达到了95。同时,机播玉米和黄豆得到了大量的推广运用,机播面积大幅度提高,全县机播达水平达到了95以上,为农业综合生产能力的提高提供了坚实的物质技术基础。二是农机购置补贴的农机具多为先进适用大中型农业机械,作业效率高,成本低,对于农民发展农业机械化起到了示范和引导作用,我县大中型农业机械发展速度明显提高,大中型拖拉机接近4000台,联合收割机突破了4000台,农民购买大中型农业机械不单是作业,而是把它作为增收致富的工具和手段,从事农机本文来源:好范文http://www.daodoc.com/作业服务也能挣钱成为不争的事实,农民主动调整农业机械投资方向,把重点投向大中型农业机械,为农业生产形势持续好转营造了良好的环境。三是进一步增加了广大农民收入,今年我县补贴的大中型农机及配套机具达到了548台套,这些先进适用的农机具投入到农机社会化服务中,加快了农民增收致富步伐,特别是今年受金融危机的影响外出务工农民大量返乡,一时找不到合适的就业岗位,纷纷把购置农机作为一种增加收入的有效途径,补贴的一台拖拉机配套旋播施肥机一个作业季节下来,能够得到纯收入近2万元。四是我县把旋播施肥机作为重点补贴机具,充分发挥了旋播施肥机灭茬播种功能,减少了农民对麦茬和麦秸的焚烧,既提高了土壤肥效,又减少了安全事故,又减少对环境的污染和破坏,一举三得,为秸秆焚烧找到了一条较好的途径。同时,农机购置补贴工作也提升了农机部门的地位和影响力。值得一提的是今年2月份抗旱保苗期间,对于农民购置水泵、进出管、接头给予补贴,促进了小麦苗情的迅速转化,缓解了旱情,为小麦的丰产丰收奠定了良好基础。4月份为了配合现代农业发展项目的实施,对于乐土镇、漆园办事处、西农场九村一场的农民或农场职工购置大中型拖拉机进行累加补贴,提升了项目区农机化水平,加快先进适用农机具的推广运用,推动现代农业建设。7月底对于剩余的67.11万元补贴资金进行落实,重点是玉米振兴计划项目区乐土镇、漆园办事处、坛城镇三个乡镇,补贴机具为玉米联合收割机、大中型拖拉机、旋耕播种施肥机、深松机,提升玉米机械化收获水平和小麦高产攻关机械化水平。

四、存在问题和建议

从今年我县的农机购置补贴落实来看,有四个特点,一是补贴机具切实我县农业生产实际,相对集中,重点突出;二是与现代农业发展项目相结合,发挥财政资金的累加效应;三是补贴资金数额较大,受益面扩大,受益农民增多;四是项目区外农民购机缺口较大,部分农民购机意愿难以满足。

(一)、存在问题

从我县农机购置补贴工作实施情况来看,一是有些中标机具较市场价高,尤其是现代农业发展项目采取招标制,价格较国补机具最高限价低,农民感到不理解,认为实际上得不到那么多补贴;二是今年现代农业发展项目区根据项目要求实行累加补贴,拖拉机补贴标准较国补标准高,在一年内有两个补贴标准,在实际操作过程中有一定的负面影响;三是由于现代农业发展项目实行累加补贴资金达到了540万元,占整个补贴资金的比例较高,实际上面向全县实施的购机补贴仅有380万元,项目区外有部分农民不理解,尤其是上半年想买小麦联合收割机的反映较为强烈;四是核查工作难度较大,通过三次核查工作来看,大部分享受补贴的农民是积极配合的,在规定时间内接受核查,但也有极少部分农民认识不足,感到太麻烦。五是经销商让利幅度有限,补贴机具价格都等于或低于最高限价,这说明农民与经销商进行议价时,经销商让利幅度有限,农民得不到更多的实惠。六是政策宣传仍有死角,还有一部分农民对于国家的农机购置补贴实施的意义不了解,对于申请程序不太清楚,对于开展农机购置补贴检查工作不理解

(二)、建议

一是在国家加大对农机购置补贴资金投入的同时,省、市、县三级财政也要加大对这方面的投入,扩大受惠面,使更多的农民得到补贴。二是适当增加农民筹资渠道,农民在自有资金不足的情况下,可申请信贷投入,帮助农民解决资金不足的困难。三是可采取省统一招标产生机具最高限价,不得高于上一年最高限价,不限制机具最低价,各地根据市场情况由农民与经销商自由谈价,使农民得到更多实惠。四是进一步加大监督工作,防止有些经销商与农民勾结虚购套取补贴资金,对于各地核查中发现的问题要及时给予处理并公开曝光,由省局统一对全省经销商进行必要培训,强化遵纪守法意识,自觉执行经销商管理办法。五是有些先进适用价格较高的机具,地方财政应配套补贴资金,适当提高补贴标准,以加快新机具新技术的推广运用力度。六是保持监管的经常化和制度化,始终绷紧政策这个绳,采取定期不定期检查的办法进行,加强事前事中事后的检查,尤其是建立补贴对象事前考核制,事后核查制,通过检查发现农机购置补贴工作中存在的问题,并及时纠正和整改,有效防范农机购置补贴工作过程中的不正之风。

推荐第4篇:农机购置补贴工作总结

郯城县农机局推广站

2012上半年农机购臵补贴工作总结

今年上半年,省级分配给我县的农机购臵补贴资金是980万元,比去年同期增加180万元,这对于提升我县的农业机械装备水平有着极大的推动作用,同时也意味着今年我农机局的农机推广工作任务很重,为了更好更妥善地完成农机购臵补贴这项惠农利农政策,我们做了以下几项工作:

一、制定《农机农机购臵补贴工作实施方案》

为做好我县2012年农机购臵补贴工作,我们农机局会同县政府、县财政局经过深入调查研究联合制定了《郯城县2012年农机购臵补贴工作实施方案》并报市农机局、市财政局备案,以指导具体工作实施,县农机局严格按照《郯城县2012年农机购臵补贴工作实施方案》执行,确保购机补贴前期宣传工作顺利实施。

二、召开农机新机具新技术演示会暨补贴动员会议 4月27日,郯城县农机局在黄墩农场召开农机新机具新技术演示会,参加人员有各乡镇、开发区分管领导,乡镇站长、农机合作社社长(理事长)及农机局技术人员100余人。演示会上,先后演示了秸秆捡拾压捆机、反转灭茬机、旋播施肥机、液压旋转深耕犁及玉米免耕深松施肥精量播种机等新机具新技术,演示会开的很成功,取得了较好效果,得到在场人员的一致好评。

现场演示会后,所有与会人员到城关镇党委政府会议室,召开了农机购臵补贴工作动员大会,会议由县委办公室主任朱文江同志主持,谷礼勇县长做了重要讲话,反复强调要以农机购臵补贴为契机,全力以赴抓好新机具新技术的推广普及。

三、做好农机购臵补贴的宣传发动工作

为了让广大农民群众充分了解农机购臵补贴政策,我县于4月30日在郯城县农机局召开了农机购臵补贴会议,进行会议部署、组织发动,并在5月1日至5月7日期间在县电视台播放,做到人人皆知、家喻户晓。同时在农机局政务公开栏、农机局政务网站张贴公告,公告的内容包括补贴机具种类、补贴标准、补贴优先条件、补贴重点,报名时间、报名方法、报名地点,监督电话等。同时为让购机农户充分了解补贴的各项政策要求,我们安排专人搞好咨询服务,做好购机补贴手续和有关信息解答工作。

同时,为了保证补贴报名工作的顺利开展,我们积极召集县区内的农机经销企业,召开了两次会议,对各个经销商提出了明确要求,切实保证即将开始的补贴报名工作公开公平、顺利有效地开展。

四、认真开展农机购臵补贴报名工作

在认真搞好宣传发动基础上,我县于5月8日在县农机局组织农户报名,共抽调了10名工作人员并进行了明确分工。报名期间在农机推广站设立4个报名窗口,4个报名登记小组,1个

咨询窗口,共有1742人参与报名,报名共需补贴资金1475.53万元。

五、依据相关标准审核报名名单

报名结束后,我们利用4个工作日,对报名名单中存在问题的进行逐个核实,对于以合作社名义报名、一人申报多种、多台机具的情况,我们逐一排查,对于弄虚作假、意欲套补国家资金的,一律不予以补贴。经过排查核实后,最后确定有效报名名单,共计1742人,申补资金1457.53万元。确定真实报名名单后。我们根据补贴优先条件、补贴重点机具计划、补贴资金规模、报名先后顺序确定享受补贴农户名单,合计如下:

六、严格按照补贴工作实施方案做好补贴资金落实工作 表格形式

今年上半年,上级分配给我县国补资金是980万元,共补贴各类农机具2167台,具体详细如下:大型拖拉机153台,免耕播种机118台,条播机7台,深松机28台,秸秆粉碎还田机46台,手扶拖拉机565台,自走式玉米收获机17台,背负式玉米收获机2台,玉米收获专用装臵3台,自走轮式谷物联合收割机197台,自走履带式谷物联合收割机41台,班委如联合收割机4台,插秧机80台,喷雾机342台,离心泵380台,微耕机63台,投饵机21台,增氧机23台,花生脱壳机63台,铡草机2台,联合整地机2台,其他机械3台,收益农户达1736户,带动农民投资3000余万元。

七、及时公开、公示补贴相关信息

为确保我县农机购臵补贴工作公开透明,我们及时对补贴相关信息进行公开公示,我局于5月1日至5月7日在县电视台播放了报名通知,并于5月8日开始报名,报名期间,全县共有1742名农民报名购臵农业机械,共需资金1457.53万元。按照项目实施方案规定的补贴优先条件、报名先后顺序,我们最后确定853位农民享受2012年度农业机械购臵补助。我们对这些享受补贴的人员名单在农机局政务公开栏进行张贴公示,并且组织宣传中队,到县区内各个乡镇进行宣传、张贴。同时,我们今年首次将该补贴名单挂到郯城县农机局政务网站进行网上公示,并对申请修改、递补、作废的情况及时公开,确保我县农机购臵补

贴工作公开、透明。

郯城县农机局推广站

二〇一二年六月二十日

推荐第5篇:农机购置补贴政策

农机购置补贴政策

为进一步满足农民的购机需求,2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目,在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴实行同一种类、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的30%测算,重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元,100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。为支持2012年春耕备耕,中央财政第一批农机购置补贴资金130亿指标已于2011年9月提前通知到了各地。 提高小麦、水稻最低收购价政策。为进一步加大对粮食生产的支持力度,调动农民种粮积极性,国家决定从新粮上市起适当提高2012年生产稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元,提价幅度分别为17.6%、16.8%和9.4%。 测土配方施肥补助政策。2012年,将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动,选择100个县(场)、1000

个乡(镇)、10000个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进,力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。

动物防疫补贴政策。当前我国动物防疫补贴政策主要包括:重大动物疫病强制免疫补助政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购。兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担,养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补贴政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补贴,补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策,补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助,2012年中央财政将继续投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策,国家对年出栏生猪50头以上,对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区),给予每头80元的无害化处理费用补助,补助经费由中央和地方财政共同承担。

推荐第6篇:农机购置补贴工作总结

农机购置补贴工作总结

大理州2014年农机购置补贴工作在州委、政府的正确领导下,在省农业厅、省财政厅的关心支持下,共下达我州农机购置补贴资金9577万元,其中:中央财政资金9422万元,省级财政项目扶持补贴资金155万元,与2013年相比增加422.7万元,增长4.6%。全年共使用补贴资金8776.385万元,补贴各种农业机械38073台(套),受益农户29630户,通过政府扶持带动农户投入11446万元。项目在实施过程中,我州农业部门与财政等部门认真协调配合,加强宣传、明确职责,规范实施,阳光操作,强化监督,认真落实农机购置补贴的各项工作责任,通过努力园满完成工作任务,进一步提高了全州农机装备水平,为高原特色农业建设提供装备支持。现将全州2014年农机购置补贴实施情况总结如下:

一、2014年农机购机补贴政策实施情况

我州各级农业(农机)部门认真贯彻、执行《云南省2014年农业机械购置补贴实施方案》和各项规定,加强领导,与财政部门密切配合,认真落实农机购置补贴的各项工作任务。截止12月31日,全州已使用中央财政农机购置补贴资金8776.385万元,完成下达资金的93.15%;完成省级财政农机专业合作社购机补贴专项扶持资金155万元。补贴各种农业机械38073台(套),其中:

1、耕整地机械24529台,补贴4157.21万元;

2、种植施肥机械12台,补贴10.4万元;

3、田间管理机械9336台,补贴128.331万元;

4、收获机械68台,补贴259.58万元;

5、收获后处理机械1664台,补贴221.779万元;

6、农副产品初加工机械113台,补贴19.305万元;

7、排灌机械1000台,补贴206.416万元;

8、畜牧水产养殖机械632台,补贴671.794万元;

9、动力机械716台,补贴3099.07万元;

10、农田基本建设机械3台,补贴2.5万元。2014年农机总动力达到了281.99万千瓦特,与去年同期相比增长4%;农机作业面积912.5万亩,比上年增长12.38%;主要农作物耕、种、收综合机械化水平达48.6%,比上年增长1.1个百分点。省级财政扶持资金155万元,主要用于扶持农机专业合作的发展,2014年全州共扶持农机专业合作组织5个,项目现已实施完毕,并通过县级农业、财政部门验收,州级进行了复验,各项工作已就绪,接受省级财政、农业部门下一步的抽查验收。

二、采取的主要措施 (一)加强领导,落实责任

一是领导重视,明确要求。我州始终把农机购置补贴工作列入农业重点工作,州农业局先后于4月和7月两次组织召开由各县市农业局分管领导和相关人员约80人参加的购机补贴工作会议,安排部署购机补贴工作以及研讨和解决存在问题。二是加强警示教育。州级、县市购置补贴的相关工作人员在农业部组织的培训班和省农业厅组织的培训班上接受了警示教育。我州在组织召开全州农机工作会议前,参会人员前往大理州警示教育基地参加警示教育活动,全州按照《云南省农业厅办公室关于认真开展农机购置补贴警示教育活动的通知》精神,于8月初在全州范围内组织了13场约500人参加的警示教育活动。三是健全工作机构。州级成立由州农业局局长任组长,分管领导任副组长,相关部门参加的州级购机补贴领导小组及办公室,各县(市)成立了由分管农业副县(市)长任组长,相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组及办公室,做到有健全的机构和农机队伍抓实农机购置补贴工作。四是落实责任,签订责任状。按照州、县、乡职能职责及工作要求,州农业局与县市农业局、县市农业局与乡镇农机部门分别签订了125份《2014年农机购置补贴工作责任书》。通过层层签订责任书,全面落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗、责任到人。针对2014年购补工作的新要求,我们因地制宜,分类指导,强化培训,把受理申请和补贴额度在1000元以下的核实工作放到乡镇,方便了群众,提高了服务能力。五是提供经费保障支持。州财政局、州农业局及时将省下达我州的146万元工作经费下拨各县市,州农业局下拨10万元配套工作经费用于购机补贴工作,县级先期投入60万元用于购机补贴的宣传、启动工作,为整个项目顺利实施提供强有力的经费保障。 (二)广泛宣传,落实政策

为使强农惠农政策深入人心、让广大农民了解补贴机具种类及适用机具的性能,激发农民的购机积极性。各县市采取会议、培训、广播、发放宣传资料等多种形式广泛宣传补贴政策。共计发放宣传资料1万余份,新农机具现场演示共10余次。 (三)规范操作,注重服务

县、乡农机部门结合实际,细化程序,强化管理,做到要求更严格、操作更规范、落实更迅速。坚持按“三重点、四优先”的原则,补贴资金向粮食主产区倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向高原特色农业所需机械倾斜。严格执行农业部、省农业厅的相关要求和规定,在规范实施的基础上,各县市以落实农机购置补贴政策为载体服务群众,受到普遍欢迎和好评。 (四)全面落实信息公开

州、县市购机办认真按照《云南省农机购置补贴信息公开制度》要求,将补贴政策内容、操作程序、补贴流程、三部工作电话、网络投诉邮箱、资金规模、补贴产品信息、经销商名单、工作制度、农户受益人员明细等内容在本级“农机购置补贴信息公开专栏”进行了公告。 (五)加强监管,扎实推进各项工作

1、严格县级实施方案。我州对12个县市上报的《xx县市2014年农机购置补贴实施方案》进行了备案。

2、加快进度督促。我州采用定期或不定期地利用电话、通知,在州内二次调整补贴资金等措施,千方百计加快全州项目实施进度,在实施过程中先后十多次深入县乡(镇)加强对县级、乡镇农机补贴政策宣传和项目实施的督促、检查、指导工作,强化服务,落实各项工作,收集汇总、整理资金结算材料并及时上报财政部门,以加快全州实施补贴的进度。

3、加强生产(经销)商管理。各县市按照《云南省农业厅办公室关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》于6月初,对参与项目实施登记注册的经销商,开展了12场约200人参加的业务培训。州、县市按《云南省农业机械购置补贴实施方案》和《云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范》的要求,加强对登记注册经销商监督和检查,要求经销商在显著位置悬挂“2014年中央财政农机购置补贴经销商标识”以及经销产品补贴标准和配置明细标识。

4、开展督促检查。按照《云南省农业厅办公室关于开展农机购置补贴调研和检查督导工作的通知》(云农办机〔2014〕151号)要求,州级加强了对县(市)、乡镇农机购置补贴政策的检查督促工作,先后分二次在全州范围内进行了专项督导。通过检查督促,使我州的农机购机补贴工作得到了进一步的规范。

5、投诉处理。我州按照《大理州农业机械质量投诉处理制度》的要求,及时处理群众的信访问题,针对宾川的二个信访件,南涧的一个信访件,弥渡的一个信访件,州级及时组织调查,核实情况,做到事事有着落,件件有回音。

6、规范档案管理和绩效评价。我州在项目实施完成后,按照“xx县农机购置补贴档案资料”和“农机专业合作组织扶持项目档案资料”的要求将资料装订成册,接受各级部门的监督检查。全州在做好项目管理的同时,对整个项目进行了绩效评价和考评,通过考核弥渡等9个县市为优秀,祥云等3个县为良好。

三、存在的主要问题和建议

(一)补贴启动工作过晚,实施阶段又错过春耕生产的大忙时节,影响了补贴资金的使用进度。(二)今年我州的大部分县市把农机购置补贴的受理等工作都下放到乡镇,存在着县级对乡镇农机购置补贴的认识不到位,跟踪政策指导不到位等问题。(三)2014年因取消了XX县、XX县的血防政策,对二个县的购补工作影响较大。(四)设施农业设备、冷库需求较大,但补贴率偏低,出现了需要的补贴不了,补得了的需求不多的情况。

建议:(一)上级部门将购机补贴工作尽量在春耕生产前启动,实行常态自主购机,更利于加快实施进度。(二)加强县市乡(镇)基层农机购置补贴队伍培训,提高基层人员素质和把握政策的能力。(三)根据我省现代农业生产发展的需求,把补贴资金和补贴额度向重点农业领域的设施农业(大棚、滴灌)倾斜。

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2017年农机购置补贴新变化!

农机购置补贴是一项惠农政策,即对直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买使用先进、适用农业机械给予补贴。此项资金将重点支持粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具。

各地农机补贴下发情况

河南省泌阳县

2016年,该县农机购置补贴资金1960万元,共补贴机具1500余台(套),受益农户1250户,带动农民投入资金约4000万元。为保证核实的真实性,该县成立了两个核查组,到全县22个乡镇(街道)逐户核查,核实补贴机具,严格做到“实地、实名、实机”和“见机、见牌、见人”,同时对机具编号和发动机号做好记录,建立核查档案。

至目前,农机补贴资金已通过审核、结算821.611万元,余下部分正在入户核实中。此次核查,既防止了空套国家资金、倒卖违规机具等现象的发生,又让农民切实得到了实惠。

山东青岛

全市农机购置补贴资金总量达到了2亿元,共计补贴各类机具10316台(套),受益农户达到7509户,实现农机销售收入6.97亿余元。

2016年该市农机购置补贴首次基本实现了普惠制,对购买补贴范围内的机具实行敞开补贴,应补尽补,共争取中央和地方财政补贴资金2亿元,比上一年净增5800万元。2016年共保留10大类19小类36个品目,把120马力以上的大型拖拉机、玉米收获机、谷物联合收割机作为补贴重点,充分发挥农机化对农业可持续发展的支撑作用。

浙江省苍南县

农机购置补贴政策是国家支农惠农的重要政策之一,也是促进农业机械化发展的重要政策手段。2016年县农机管理总站继续按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”补贴方式,精心组织实施、严格执行政策,将农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。据统计,2016年该县共投入购机资金总额920.544万元,累计利用农机购置补贴资金260.2711万元,其中中央资金217.8211万元,省级补贴资金29.715万元,县级补贴资金12.735万元。完成补贴各类农机具492台(套),累计发放有效补贴指标确认书370份,补贴受益农户及组织达314户。

甘肃康乐县

2016年,康乐县把落实农机购置补贴作为精准扶贫的一项重要内容,加大宣传力度、强化推广措施,使农机购置补贴惠泽千家万户。截至目前,发放农机购置补贴930万元,其中国家补贴资金915万元,州级累加补贴资金15万元,补贴机具2142台,受益农户1194户。补贴额与上年相比,增长52.9%。

内蒙古固阳县

2016年,该县共完成农机购置补贴资金612.455万元,补贴机械286台,受益农户274户。

新疆乌苏市

从乌苏市农机局了解到,2016年补贴的农机具品目范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械等。

为做好农机购置补贴实施工作,2016年年初,乌苏市农机局制定了切实可行的农机购置补贴项目实施方案,明确了补贴方向和优先补贴对象,确定了购置补贴机具范围及资金分配方案等。

截至目前,乌苏市的农机补贴总额为4046万元,967户的农机户享受到了各类农业机械补贴机具数量达1532台(架)。

2017年农机补贴新变化

在农业部、财政部联合发布的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》中,对农业机械购置补贴作了新的修订,2017年,农机补贴有了哪些新的变化呢?

1、补贴对象

《意见》中,将原来的补贴对象“纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织”改为“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”。

这意味着:农机购置补贴对象范围扩大了。直接从事农业生产的个体或农业组织都将成为农机补贴的对象,对于农业经营主体来说,可获得直接的扶持。

2、补贴机具种类范围

《意见》中,补贴机具范围由2014年175个品目压缩到137个品目;取消自选品目,一些地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机械设备,可由地方各级财政安排资金补贴。按照“谷物基本供给、口粮绝对安全”的目标要求,重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具。

这意味着:对种粮大户进行又一大力度的支持。国家要确保粮食安全,鼓励粮食种植,对粮、棉、油等重要物资上给予重点补贴。

3、补贴标准

中央财政农机购置补贴资金继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。为切实解决一些重点环节的机械化,适当提高了部分机具的单机补贴限额,如大型甘蔗收获机由25万元提高到40万元、大型采棉机由40万元提高到60万元。

这意味着:中央政府重视发展大型高端农机产品,补贴力度增强。意味着一些从事规模农业的经营主体将获得较大力度支持。

农机购置补贴是国家“三补贴”强农惠农政策的重要内容,是贯彻落实中央一号文件的重要举措,对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。

因此,随着中央农村经济工作任务落地之后,农机购置补贴也必将会成为农业生产的必不可少的支撑。

推荐第8篇:元阳县农机购置补贴

元阳县农机购置补贴 廉政风险防控机制建设实施方案

为了深入贯彻落实农机购置补贴工作廉政建设责任制, 进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系,拓展源头防腐、治腐的工作领域,最大限度地降低廉政 风险,规范权力运行,建立科学合理的廉政风险防范管理模 式,根据《元阳县农业局关于推进农机购置补贴廉政风险防控工作的通知》(元阳农[2011]129号)精神,结合元阳县农机购置补贴工作实际,特制定元阳县农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实胡总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的指示精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全从源头上有效防控农机购置补贴廉政风险的新机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平,切实提升农机购置补贴工作人员全面履行职能,营造风清气正的良好环境,促进元阳县农机购置补贴工作健康发展。

二、工作目标

按照“主要领导负总责,分管领导负全责,工作人员直接

负责”的责任机制,做到目标到岗,责任到人,确保农机购置补贴工作规范、透明、公正。

三、范围对象

参与农机购置补贴工作的全体工作人员。

四、实施步骤

廉政风险防控工作的开展,是廉政建设和反腐败工作的重要内容,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:

第一阶段:宣传动员(2014年10月下旬)

1.机构。成立元阳县农机购置补贴廉政风险防控机制领导组,负责参与农机购置补贴工作人员及干部进行具体监督、协调等。

2.制定方案。结合工作实际,制定《元阳县农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》,明确指导思想,工作目标,范围对象,实施步骤。

3.宣传教育。组织多种形式的学习,进一步统一思想认识,明确工作任务,营造全员查险、知险、防险的良好工作氛围。

第二阶段:排查评估(2014年11月上旬)

廉政风险是指国家公职人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,主要分思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险五类。县

购机办、县乡农机干部职工采取领导提、自己找、大家评、集体定等多种形式,全面、客观地查找,确定廉政风险点,同时进行风险评估。

1.查找个人风险。参与农机购置补贴的领导干部和工作人员,均应对照自己的岗位职责、工作制度,查找在工作过程中存在的廉政风险点,领导班子成员重点查找在农机购置补贴工作实施过程中各个环节的风险点,个人素质、处理重要事项等方面的风险点,并填写《领导班子成员廉政风险点查找和防控措施表》,于2014年11月8日前交到县购机办。

2.查找部门风险。县购机办、县农机管理站、乡镇农机站根据岗位职责定位,重点查找在工作流程、执行制度等方面存在的廉政风险,并填写《科室(部门)廉政风险点查找和防控措施表》,于2014年11月8日前交到县购机办。

第三阶段:建章立制(2014年11月中旬)

要在查找风险点的基础上,制定有效防控廉政风险的制度措施,完善事前预防、事中监控、事后处置的内部防控机制。把每项规章制度制作成流程图,建立有利于事前预防、事中监控、事后处置的工作机制和相关制度。

第四阶段:巩固总结(2014年11月下旬)

参与农机购置补贴工作的领导及职工要严格执行防控措施,及时预防廉政风险的发生。应加强检查指导,定期对

工作效果进行评估,及时纠正存在的问题,修订完善相关制度,努力形成制度健全,工作规范、操作性强、效果明显的廉政风险防控工作网络和长效机制。局领导对参与农机购置补贴工作人员进行验收,将结果进行通报。

五、组织领导

为全面做好农机购置补贴廉政风险防控管理工作,成立元阳县农机购置补贴廉政风险防范工作领导组,由县农业局局长马正福任组长,县农业局副局长刘沂霖任副组长,县农机管理站站长黄冲、县农机管理站副站长郭祥文为成员,领导组下设办公室在县农业局购机办,刘沂霖任办公室主任,负责农机购置补贴廉政风险防控机制建设的具体组织、协调和日常工作。

六、工作要求

1.统一思想,提高认识。县农机管理站、各乡镇农机站必须高度重视,认真学习、讨论,充分认识到开展廉政风险管理是拓展源头治腐领域、有效保护干部的一项重要举措,是确保农机购置补贴工作有序健康发展的必然要求,促使广大干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性,减少工作失误,防治和避免违法违纪行为的产生。

2、精心组织,加强领导。县农机管理站、各乡镇农机站按照《实施方案》的具体要求,认真履行职责,把推进廉政风险防范管理纳入重要的议事日程,认真组织实施,尤其

是领导班子及其成员要带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险管理工作,对查找风险点不认真,整改措施不具体、走过场的,领导组要及时纠正,责令整改落实。

3.结合实际,把握重点。要通过抓重点、抓关键,把权力运行和履行岗位职责情况纳入廉政风险防控管理,成为制约权力运行和防范岗位廉政风险的“防火墙”,确保岗位安全、运行安全、人员安全,为实现执行顺畅、监督有力、履职到位奠定坚实的基础。

4.跟踪推进,督促完善。廉政风险防控管理是一个新课题,没有固定模式和成功经验可借鉴。县乡农机干部职工要结合农机购置补贴工作的特点,积极探索,勇于创新,在防控管理措施上下功夫,在建立长效机制上做文章,使农机购置补贴廉政风险防控管理工作取得明显效果。

元阳县农业局

2014年10月28日

推荐第9篇:农机购置补贴 整改措施

关于农机购置补贴工作的整改措施

实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容,是建设社会主义新农村,提高农业装备水平,促进农民增收,提高农业综合生产能力的一项重要措施。在省“方案”的基础上,通化县的“方案”和“细则”主要体现以下几方面的内容:

一、普惠补贴,资金指标分解到村

2011年省农委下达我县中央财政农机购置补贴资金1000万元,为最大限度扩大受惠面,增强资金使用透明度,“2011年通化县农机购置补贴工作实施方案”把1000万元资金指标按照全县总量控制,根据实际需求可调剂分配的原则全部分解到全县159个行政村。其中:小村4万元,中村5万元,大村7万元,农、林、牧、渔场及农民专业合作组织共安排162万元。

二、村民代表大会集体通过的方式确定补贴对象

由村委会按照《村民委员会组织法》的相关规定组织召开村民代表大会,采取集体通过的方式确定补贴对象,如申请补贴额度超过计划指标,可当场采取摇号形式作出排序;未列入补贴范围的,待资金调剂后安排;调剂后仍未享受的列为下年度首补。

三、实行对申请购机者先核实审批再复审确认的核审程序

- 1设审核、制表、盖章、归档、验机五个岗位,专人负责、专人管理、各司其职、各负其责。相互配合、相互制约。

五、认真总结经验,确实提高监管工作水平

(一)进一步加大监管力度,保证补贴工作透明公开。 (二)严明工作纪律,根除违法乱纪行为

(三)认真做好购机后入户核查工作

推荐第10篇:农机购置补贴宣传材料

农机购置补贴宣传材料

一、国家都对哪些农机具进行补贴?

1、拖拉机:包括轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带式拖拉机;

2、收获机:主要包括玉米收获机、小麦收获机、薯类收获机、饲料收获机、秸秆粉碎还田机、割晒机等;

3、耕整地机械:主要包括旋耕机、深松机、田间管理机(微耕机)、铧式犁、翻转犁、联合整地机、灭茬机等;

4、种植施肥机械:主要包括免耕播种机、旋耕播种机、铺膜播种机、条播机、穴播机、薯类播种机、施肥机、撒肥机、中耕追肥机等;

5、田间管理机械:主要包括喷雾器、中耕机、杀虫灯、烟雾机、果树修剪机、割灌机等;

6、设施农业设备:主要包括卷帘机、加温炉、二氧化碳发生器等;

7、农产品加工机械:主要包括磨粉(面)机、碾米机、磨浆机、榨油机、轧花机、果蔬清洗机等;

8、收获后处理机械:主要包括脱粒机、清选机、剥皮机、烘干机、保鲜储藏设备等;

9、养殖机械:主要包括铡草机、揉丝机、压块机、饲料粉碎机、混合机、搅拌机、压制机、挤奶机、贮奶罐、冷藏罐、孵化机、喂料机、选料机、清粪机、饮水机、鸡笼鸡架、剪羊毛机、增氧机、投饵机、养蜂专用平台等;

10、排灌机械:主要包括水泵、喷灌机、微灌设备等;

11、农田基本建设机械:主要包括挖掘机、挖坑机、平地机等;

12、其它机械:主要包括垃圾清运车、抽渣车、沼气发电机等。

二、补贴办法

1、补贴对象:本市农民、农(林)场职工、农机服务组织;

2、补贴标准:约为机具售价的30%左右;100马力以上大型拖拉机、大型联合收割机单机补贴限额为12万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额为25万元;

3、补贴办法:从2013年开始,农机购置补贴由原来的“差价购机”变为“全价购机”,补贴资金经验收核实后,通过惠农补贴“一卡通”发放到户。

4、补贴程序:①申请;②领取《农机购置补贴指标确认书》;③购机(10日内向定点经销商全价购机);④机具核实(购机后携带经销商提供的手续到指定地点对所购机具进行购机人与补贴机具的合影);⑤申请补贴(购机后20日内携带相关手续到高平市农机局申请补贴);⑥补贴公示;⑦发放补贴。

三、农机报废更新补贴办法

1、农民自愿报废老旧农机具并购买新农机具的给予500—11000元的补助(具体补贴标准咨询高平市农机局);

2、报废机具是指在农机局登记并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机;

3、老旧农机所有者(机主)须持本人身份证到高平市农机局领取《农业机械报废更新补贴申请表》。

第11篇:农机购置补贴流程

2013年农机购置补贴流程

1、购机户持相关证明材料到县农机局申请购买补贴机具。

2、县农机局将审核合格的购机者进行张榜公示7天。

3、公示无异议后,县农机局和县级财政局发给购机户补贴指标确认通知书。

4、购机户持补贴指标通知书到经销商处办理购机手续。

5、购机户缴纳全价款购机,经销商向购机户出具全额销售发票,发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名及身份证号等信息。

6、购机后7个工作日内,购机户持相关证明材料及所购机具向县农机局申请核验机具。

7、县农机局核验无误后,进行喷号及人机合影,并于20个工作日内分期分批向县财政局提出补贴资金结算申请。

8、经销商及时将机具销售信息(销售金额、发票号、出厂编号、发动机号、人机合影及发票原件照片)录入农机购置补贴信息管理系统。

9、县财政局对农机局提供的有关材料进行审核,确认无误后,在20个工作日内将补贴资金拨付到乡级承办金融机构,同时将农机补贴核实结果表分别抄送乡级承办金融机构及乡镇财政所。乡镇财政所会同承办金融机构在7个工作日内将补贴资金存入购机农民的补贴存款卡(折)。

第12篇:鹰潭市农机购置补贴

1、购机者申请

购机者到镇农技站填表申请购机,需携带①身份证、②“一卡通”,农业生产经营组织需携带编制机构代码证。乡镇每5天将申请表报送县农机局,并将在乡镇公示栏公示;

2、发放《补贴指标确认书》

镇农技站报县农机局审核,确认后由镇农技站向申请人发放《补贴指标确认书》,确认书一式4份:县农技站1份、县财政局1份、购机者2份,1份购机时交经销商,1份申请补贴时交镇农技站;

3、购机者购机

购机者领取指标确认书10日内,向全省范围内具有销售资质的经销商全价购机,并保管好相关凭证(经销商出具:①购机合同、②购机发票、③售后服务凭证④产品合格证书、⑤经销企业供货表;

4、购机者验机。

购机者将所购机具拉到县农机购置补贴办理处统一验机,手扶拖拉机、联合收割机、大中型拖拉机等实行牌证管理的机具,要进行注册登记,领取牌证;

5、购机者申请补贴

购机者在购机后三个月内向镇农技站提交:①补贴指标确认通知书原件、②购机合同、③发票原件和复印件、④产品合格证书原件和复印件、⑤经销企业供货表原件、⑥身份证明材料原件和复印件、⑦购机者“一卡通”或银行开户帐号等材料。拖拉机、联合收割机等实行牌证管理的自走式农业机械,还须提供行驶证。需要安装的设备和设施,须安装完成并提交验收报告;

6、发放购机补贴

县财政将补贴资金在购机者申请结算60日之内通过“一卡通”发放给购机者。

第13篇:农机购置补贴实施方案

农机购置补贴实施方案

1、农机购置补贴工作实施方案

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,确保XXXX园区建设规划按期完成。核心园区农业机械化发展方向主要以转变农机化发展方式为主线,以调整优化园区内农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务,继续以推进园区内主导产业关键环节机械化为重点;突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用;注重阳光操作,进一步推进补贴政策执行过程公平、公正、公开;充分发挥市场机制作用,尊重农民购买农机自主权;充分发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农机化快速健康发展,为促进园区产业稳定增产、企业和农户持续增收。进一步抓好农机购置补贴工作的巩固提高,为确保农机购置补贴工作科学、规范实施,特拟定实施方案。

二、实施规模

农机购置补贴主要在我XXX园区建设范围内。主要以旋耕机、果蔬修剪机、喷雾器、产地保鲜冷库。2015年计划完成农机配套旋耕机160台、果蔬修剪机100台,喷雾器200台,总投资94万元。2018年前建成产地保鲜冷库容量为一万吨气调5个,总投资3000万,其中农机具补贴30%。

三、补贴范围、补贴标准、补贴对象及经销商资质条件

(一)补贴范围。2015年园区补贴机具种类范围为:旋耕机、果蔬修剪机、喷雾器;及保鲜冷库建设。

(二)补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在镇园区范围内实行统一的补贴标准。

(三)补贴对象。纳入园区监管范围并符合补贴条件的企业及种植户、从事农机作业的农业生产经营组织。对于享受过农机补贴的组织和个人,在次购买农机申请补助的,由农机购置补贴领导小组研究审定,并报省、市农机、财政部门备案;按照公平公正公开的原则,采取先来先得,后来后得,顺序排队,公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。报废老旧农机后申请购买同类机具的农民,出示拆解回收证明,可优先补贴。

(四)农机购置补贴产品经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(农办机„2012‟19号)、《贵州省省级农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》有关规定执行。

四、补贴操作程序

(一)申领指标购机。凡户口所在地(或工商注册所在地)在园区内的到县农机局购机补贴受理点、农机部门授权的乡镇农机站受理点申请购机补贴指标。

(二)申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民身份证(或组织机构代码证)原件及复印件、购机发票原件及复印件、《经销企业供货表》原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件、到洒坪镇人民政府申请补贴。镇人民政府审核购机者的申请资料(证、票、存折只留复印件)核对无误后报相关部门。

(三)补贴公示。洒坪镇镇农机管理部门归纳整理受理的补贴机具信息,报洒坪镇人民政府。镇人民政府每月在购机者所在村的村部公示,同时公布镇政府和县农机、财政、纪委等部门的举报电话,公示期为7天,公示期内镇财政所对公示信息进行检查监督。

(四)机具核实。镇人民政府受理购机者申请后,15日内组织农机专干、包村干部或村委会负责人实地核实购机者所购机具,见人(购机人)见机(购置的补贴机具)见票(购机发票)后报县农机部门。

(五)发放补贴。县农机部门根据复核结果,确认资料齐全无误且公示期满无异议后,报财政局。财政局审核,并通过惠农补贴“一卡通”将补贴金发放到卡。

五、管理措施

1、组织措施

加强组织领导。成立洒坪镇农机购置补贴领导小组,负责指导园区农机购置补贴工作,各部门责指导包村农机购置补贴工作,并协助包村农户办理申请等工作,在实施过程中,要让镇党委,政府部门的大力支持和重视,充分利用报刊、广播电视,召开现场会,培训会等多种形式向广大干部群众宣传农机购置补贴政策的优越性。

2、技术措施

切实抓好农机新技术,新机具的引进试验示范,围绕农业机械购置补贴的规定,积极引进示范推广适宜本地作业的农机具,对现有机具的统一调配、检修和其他多种服务,充分发挥农机在现代化农业中的生产的作用,抓好旋耕机、果树修剪机等在果树方面的示范和推广,保证补贴工作全面完成。

3、抓好农机具检修

为搞好农机购置补贴工作和提高购机户的积极性,一定要搞好后续跟踪服务,要积极组织厂商下到农户家中进行技术检修服务,解决购机户的实际困难,提高农机的完好率和出勤率,还要组织积极性高、热爱农机的青年进行短期的农机修理技术培训,把技术传给他们,让他们更好的为农民群众服务。

六、认真做好电子档案工作

我镇农机购置补贴电子档案工作指定专人负责,严格按照《贵州省省级农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》对补贴机具进行登记、编号、建立购机补贴档案,按购机者姓名、身份证编号、住址联系方式、机具型号、机具数量、补贴金额及机具编号等一并录入电子管理档案。

2、农机购置补贴实施方案

为进一步发挥好农机购置补贴的激励作用,全面提升农业机械化和设施化水平,根据浙江省农业厅、浙江省财政厅《关于2014年农业机械购置补贴实施意见》精神,结合天台县实际,制定本实施方案。

一、实施原则

以促进农业转型升级、加快农业领域“机器换人”步伐为目标,以“优结构、提质量、助转型、促增收”为主线,大力发展粮油及七大主导产业农业机械及设施装备,加快粮油生产全程机械化步伐,提升主导产业机械化、设施化水平。坚持重点导向,向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜,重点发展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持生态导向,优先发展节地节水、节药节肥、低耗高效、资源化利用等生态友好型农机装备,促进畜牧等产业转型升级和农业水环境优化改善。坚持绩效导向,强化政策落实绩效管理与考核,提高财政补贴资金使用效益。坚持公正导向,大力推进阳光行动和廉政风险防控管理,确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重市场竞争,切实保障农民选择购买农机的自主权。

二、补贴对象和机具范围

(一)补贴对象的确定。购机补贴对象为本县籍符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。优先保证粮油生产、农业“两区”,旧机报废后更新,以及禁养、限养区养殖户退养转产从事种植业的购机补贴需求。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。在购机补贴资金申请超过计划指标和补贴对象条件相同的情况下,按照公开、公平、公正原则,采取按申请时间顺序、公开摇号等易于接受的方式确定补贴对象。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者,可在下一年度优先补贴。

(二)补贴机具范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业设备为重点,主要包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类35小类95品目,补贴机具原则上应到省、县公布的农业机械购置补贴产品经销商处购买,其中水稻插秧机、粮食烘干机、畜牧饲养机械、废弃物处理设备等关键薄弱环节的机械设备要敞开补贴,满足所有购机者的补贴需求。设施大棚(含玻璃温室,下同)原则上在农业“两区”范围内建设,按标配整体进行补贴。禁养、限养区养殖户转产从事种植业,需要设施大棚的允许在“两区”外建设。

设施大棚设起补面积,其中单体钢架标准大棚,集中建设5000平方米起补,连栋钢架标准大棚,集中建设2000平方米起补,玻璃温室,水稻育秧中心起补面积150平方米。用于水稻工厂化育秧的各类绿化练苗大棚起补面积不受限制。

各地不得随意缩小补贴机具种类和范围。

三、补贴标准

(一)中央补贴资金实行定额补贴,对购置同一种类、同一档次机具实行统一的补贴标准(详见补贴额一览表,另行公布)。各地要加强市场价格的调查摸底,动态跟踪补贴产品市场销售情况,对于同一档次大多数产品价格总体下降较大的,上报省级,由省里适时对补贴标准作出适当调整,并按调整后的补贴额结算。

(二)省、县补贴资金主要用于水稻插秧机、粮食烘干机的累加定额补贴。省级补贴额原则上不超过中央补贴额。省与县补贴资金仍按以下比例承担:由省财政承担70%,县财政承担30%。

(三)补贴对象年度内可享受中央补贴资金实行总额限制,其中:个人不超过15万元、农业生产经营组织不超过80万元,其中省级示范性农民专业合作社不超过100万元。补贴对象确因生产需要,要求增加补贴资金总额的,由县级农机购置补贴工作领导小组讨论决定并报省农业厅、省财政厅,但设施大棚不再增加补贴资金总额。

四、操作程序

按照“全价购机、带机申请、县级结算、直补到卡”的方式,设施大棚实行项目化管理需先申请立项,其它机械设备实行先购机后申请补贴资金的操作办法。

(一)机械设备操作程序

1。购机。补贴对象到我省公布的经销商处自主选择购机,允许省域内跨县购机。

2。申请。补贴对象带机申请,凭《农业机械购置补贴申请表》、购机发票、有效身份证明(个人凭户口本和身份证,农业生产经营组织凭工商营业执照)、《经销企业供货表》以及“一卡通”卡号或银行账号,由补贴对象自愿到属地乡镇政府(街道办事处)或县级农机化主管部门申请补贴资金。购置须登记注册、现场安装和省级累加补贴的补贴产品应到县级农机化主管部门提出申请。

需现场安装的补贴产品,安装完成并经确认后才能申请补贴,拖拉机、联合收割机申请补贴时应办理注册登记。

3。审核和公示。按照“谁受理、谁审核”的原则,县级农机化主管部门和乡镇政府(街道办事处)审核补贴对象申请资料,经公示7日无异议的,乡镇政府(街道办事处)将申请补贴清单报至县级农机化主管部门统一汇总。

4。结算和拨付。中央和省级补贴资金由县级农机化主管部门定期将结算意见报同级财政部门,财政部门复核无误后,通过“一卡通”或银行账号将补贴资金直接拨付给补贴对象。

5。归档。县级农机化主管部门受理的资料由其整理并归档;乡镇政府(街道办事处)受理的由其整理归档,并定期将档案资料移交至县级农机化主管部门统一归档。

(二)设施大棚操作程序

1。申报。补贴对象向县级农机化主管部门提出申请,提交《浙江省设施大棚补贴立项申请表》(附件2)和相关证明材料。

2。立项。县级农机化主管部门会同财政部门根据项目申报要求和当年设施大棚补贴资金计划,实地勘察建设地点,核实项目申报材料的真实性后,将设施大棚年度建设计划及《浙江省设施大棚补贴立项申请表》于5月10日前报县农机总站,经省厅确认反馈后列入当前年度补贴计划。

3。实施。经审核同意的补贴对象自主选择列入支持推广目录内的生产企业与产品,与生产企业签订安装合同后实施安装。

4。确认。设施大棚建成后,补贴对象向县级农机化主管部门提出确认申请,单个主体建有不同规格项目的一并确认。确认工作由县级农机化主管部门会同财政部门按申请补贴资金额度组织实施并出具确认报告(附件3)。确认时要审查项目财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、项目区位图等内容。

5。申请补贴及其它程序。补贴对象申请补贴时除提供“机械设备操作程序”规定的资料外,还应提交生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、项目区位图等资料。审核和公示、结算和拨付、归档等程序按机械设备操作程序办理。 农机报废更新补贴操作办法按照天台县农业局、天台县财政局、天台县商务局《关于做好2013年农业机械报废补贴工作的通知》执行。

五、管理与监督

(一)落实工作分工,确保责任到位。建立健全农机购置补贴工作机制,县里成立由县领导牵头,财政、农机、公安、工商及其他农口部门参加的购机补贴工作领导小组,共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。同时,强化县级农机主管部门内部约束机制,邀请纪检监察部门全程参与。各乡镇(街道)要切实加强领导,做好农机补贴政策的监管。农机、财政主管部门要根据工作职责建立工作责任制,层层签订责任书,明确任务,各负其责,强化考核,切实把好审核、审批关,确保购机者及购机情况真实有效和补贴资金专款专用。加强与林业、渔业等部门协调沟通,强化政策绩效宣传和管理服务,确保政策顺利实施。财政部门应安排必要的经费,用于政策宣传、公示、信息档案、核查等方面支出。乡镇政府(街道办事处)要落实专人办理购机补贴手续,按分工承担相应职责,不得拒办。

(二)加强监督检查,确保规范操作。农机、财政主管部门要根据国家和省购机补贴相关规定,结合本县实际,制定切实可行的购机补贴政策落实监督检查方案,加强对购机补贴工作的监管。要加强对生产企业、经销商及补贴产品的监管,督促生产企业严格执行承诺书(附件4)。对需要现场安装、专业要求较高的补贴产品可以委托社会专业机构检查并经农机主管部门确认。加强对补贴产品质量、售后服务情况等的跟踪调查和投诉处理,公开咨询和投诉电话

(057683737701),发现问题及时处理并报省厅。由省厅对有关生产企业或经销商进行约谈告诫,提出整改意见,对整改不力的暂停或取消补贴资格。对于存在降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为的产销企业,按规定取消经销补贴产品资格或补贴产品的补贴资格。对参与违法违规操作的补贴对象,5年内取消其享受补贴政策的资格。对参与违法违规操作的生产企业、经销商和补贴对象,情节严重构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

(三)强化资金管理,确保专款专用。2014年中央和省级补贴资金分两批下达,第一批补贴资金已经下达(浙财农〔2013〕546号、561号)。财政、农机主管部门要制定切实可行的购机补贴资金结算和实施方案并报省财政厅、省农业厅。要在优先满足其他农业机械补贴需要的前提下,制定年度实施大棚补贴资金计划并报省农业厅。要切实做好购机补贴资金绩效管理工作,组织开展补贴资金使用绩效自评。加强对政策资金使用情况的自查自纠力度,发现问题及时督促整改。同时,积极配合审计、纪检等部门,做好补贴资金的审计、检查、稽查工作,发挥财政资金最大效益。

(四)强化信息公开,确保公开透明。乡镇(街道)要把购机补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围,深化“八公开”阳光行动,设置信息公开固定网址或开通固定专栏,并利用广播、电视、网站、报纸等多种形式,将支持推广目录、补贴额一览表、补贴对象、操作程序、补贴资金使用进度、投诉渠道、责任追究、网络监管等内容向社会公开。在年度补贴工作结束后,各地以公告形式将享受补贴的农户信息(附件5)和补贴政策落实情况在网上的阳光工程栏目中公开,并确保5年内能够随时查阅。继续执行农机购置补贴实施情况定期报送制度,做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作,至少每半月公布一次补贴资金使用进度,不定期地将购机补贴政策实施过程中的情况和问题反馈县农机总站。

3、农业机械购置补贴实施方案

一、基本原则

深入贯彻落实科学发展观,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。按照统筹城乡发展,推进新农村建设的总体要求,注重因地制宜,促进农机装备总量和结构调整布局优化;注重突出重点,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农机专业合作组织倾斜,提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾,协调推进丘陵山区、血防疫区农机化发展;注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具,推动农机工业结构调整和技术进步;注重阳光操作,加强监管,进一步推进补贴政策执行过程公平公开,监管措施扎实有效;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农机化快速健康发展,为促进农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定作出贡献。

二、实施范围及资金规模

(一)实施范围

1、农机购置补贴政策在全省92个县(市、区)和农场实施,其中农业县(市、区)90个和地方垦区农场2个。

2、国家确定我省血防重点综合治理县(市、区)36个,其中:武汉市江岸区、青山区、沌口开发区三个非农业血防疫区不单列安排,所需购机补贴资金由武汉市统筹安排。

应城市、云梦县、天门市经省政府同意纳入血防综合治理范围。枝江市、当阳市经省血防办同意纳入血防“以机代牛”工程实施范围(见附件4)。

以上县(市、区)农民和农机专业合作组织购置补贴机具时,按《湖北省2011年农机购置补贴产品目录》中规定的血防疫区补贴机具及其补贴额给予补贴。

(二)资金规模

国家农业部、财政部安排我省第一批补贴资金5.6亿元。综合考虑各地耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、农村乡村人口、农业机械化发展重点,结合农机购置补贴工作开展情况,确定县(市、区)资金控制规模。补贴资金向粮棉油作物种植大县、养殖水产大县、农作物病虫害专业化防治创建县和专业化防治示范县、血吸虫病综合治理县、农机专业合作组织等适当倾斜。具体安排如下:

1、权重分配农机购置补贴资金5.3亿元。依据实施县(市、区)的耕地面积、主要农产品产量、粮棉油播种面积、机插秧任务和乡村人口等参数分别按照30%、20%、20%、10%和20%,权重计算县(市、区)购机补贴资金额度,参数数据选用《湖北省2010年农村统计年鉴》。省级确定的血防重疫区“以机代牛”补贴资金含在第一批农机购置补贴资金分配之中。再根据绩效因素法,核减在2010年度农机购置补贴资金专项清理工作中存在问题县(市、区)的补贴资金额度,核减的补贴资金额度奖励给2010年农机化工作成效突出的县(市、区)。

2、国有农垦农场购机补贴资金1000万元。国有农垦农场购机补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由省农业厅(省农机局)、省农垦局与财政厅协商确定。省农业厅(省农机局)和财政厅要加强对农场农机购置补贴工作的指导,按本实施方案规范操作、统一管理。其他地方农场的农机购置补贴纳入所在县(市、区)农机购置补贴范围。

3、“一区两县”实施整县(片)推进以机代牛试点的购机补贴资金1030万元。省政府2010年4月份决定,在荆州区、江陵县和监利县实施整县(片)推进以机代牛试点,为进一步解决好疫区农民淘汰耕牛后的耕作问题,今年继续安排购机补贴资金给予支持。

4、重点示范农机专业合作社专项安排购机补贴资金970万元。

以上5.6亿元农机购置补贴资金于2010年12月13日,省财政厅以鄂财发〔2010〕198号文件已经下达。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类

第一,国家农、财两部〔2011〕34号文件要求,2011年中央购机补贴专项资金主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类46个小类180个品目的机具。

第二,我省可以在12大类内增加不超过30个品目的其他机具纳入中央资金补贴范围。

第三,背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、装载机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等)暂不补贴。

(二)补贴机具确定

根据国家农业部、财政部规定的2011年补贴机具种类范围和我省农机化发展的实际需要,经省农业厅农机局聘请专家评审,报农业部备案,确定我省2011年补贴机具种类为12大类43个小类159个品目(见附件3)。

1、《湖北省2010年农机购置补贴产品目录》中的产品,在2010年执行中没有异议的,2011年度继续有效。

2、对2011年国家或湖北省支持推广目录新增的产品,只要符合2011年补贴机具种类范围要求,纳入《湖北省2011年农机购置补贴产品目录》。

3、对2010年以前已列入国家或湖北省支持推广目录产品,只要符合2011年补贴机具种类范围要求,且企业提出补贴产品机型申请的,纳入《湖北省2011年农机购置补贴产品目录》。

补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的产品。本着科学、合理、公平、公正的原则,进行产品分类分档,确定具体机具补贴额,并将编制的《湖北省2011年农机购置补贴产品目录》按程序向社会发布。根据农业部、财政部有关规定,使用中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次机具在全省实行统一补贴标准。定额补贴按不超过我省市场平均价格30%测算,单机补贴限额不超过5万元。重点血防疫区的部分机具(具体见补贴产品目录)补贴比例可提高到50%。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定,省通用类和非通用类农机产品补贴额由我省自行确定,详见《湖北省2011年农机购置补贴产品目录》。

100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到20万元。

在此基础上,各地可根据本地实际需要,利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴和作业补贴。对省内外企业生产的同类产品同等对待。

各种机具补贴额在《湖北省2011年农机购置补贴产品目录》中明确,各市州县不得擅自提高或降低中央财政补贴标准。

四、补贴对象及补贴机具数量

(一)补贴对象

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农机专业合作组织。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机,并取得当地农机监理部门出具的拆解回收证明的农民,可优先补贴。

(二)补贴机具数量

一户农民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械数量原则上不超过1台,鼓励农民购置拖拉机配套农具;一户农(渔)民年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过10台、10台和1台;一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套(3台,即1台挤奶机、1个储奶(冷藏)罐、1个运输罐)。

支持农机专业合作组织购置农机具。

五、经销商的确定

补贴机具经销商必须经工商部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业自主提出,报省农机管理部门统一公布,供农民自主选择。各级农机管理部门和生产企业要加强对补贴机具经销商的监督管理。补贴机具经销商具备资质条件按照《湖北省农机购置补贴机具经销商管理办法》执行。

补贴对象可以在省域内跨县自主购机,允许跨县选择经销商购机。

六、补贴程序及补贴资金结算方式

农民申请购机补贴时,须通过农民所在乡镇有关部门向县(市、区)农机管理部门提出申请,并填写购机补贴申请表。县级农机主管部门根据补贴资金使用计划和优先补贴条件对申请购机者进行资格审查,初步确定拟购机补贴对象名单;在申请补贴人数超过计划指标时,采取公开摇号等农民易于接受的方式,初步确定拟购机补贴对象名单。县(市、区)农机管理部门对拟购机补贴对象在其所在乡镇、村张榜公示3-7天(公示可分批进行)。公示无异议后,县(市、区)农机管理部门填写《农机购置补贴指标确认通知书》(见附件5:通知书中补贴机具价格是由购机户与供应商共同商定的,农机部门填写通知书时可以不填),经与同级财政部门联合确认盖章后,由农机管理部门交申请购机农民,通知书一式四份,县(市、区)农机管理部门和财政部门各一份,补贴对象两份(购机时提交经销商一份)。

实行“差额购机,直接补贴”的方式,切实保证农民直接受益。补贴对象可以在当地补贴机具经销商及其经销网点自主购机,也可以在省域内跨县的补贴机具经销商和省内直销生产企业及其经销网点自主购机,补贴对象与供货方商谈机具价格。补贴对象确定购机时,向供货方提交购机人第二代身份证和《农机购置补贴指标确认通知书》,购机人只需支付机具销售价格扣除补贴额后的差价款提货。

供货方必须及时向购机人出具全额购机正规发票,并在发票上注明购机人姓名、所购机具生产厂家及机具型号、出厂编号(动力机械要注明发动机编号)、销售价格、补贴金额、购机日期等。应向购机人说明要保存好购机发票原件,作为享受“三包”服务的有效凭证。同时,发票副联或复印件交给县级农机管理部门存档。

为方便农民,对机具补贴额在1000元以内的低值机具采取购机和公示同时进行的办法。但农民必需向当地农机主管部门提出申请,审核同意后并办理相关购机补贴手续,购机后立即公示。

(二)补贴资金结算方式

根据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和省财政厅、农业厅《湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的有关规定,补贴资金结算实行省级财政国库集中支付制,至少保证每季度与补贴机具经销商或省内生产企业结算一次补贴资金。

七、工作要求

1、加强领导,密切配合。各级党委、政府和有关部门要高度重视农机购置补贴工作,加强对农机购置补贴工作的组织领导。有关部门要密切配合,落实工作目标责任制。认真做好农民购机需求情况调查模底,制定购机补贴实施细则,动员部署,宣传政策,加强技术指导和培训等工作,严格执行补贴程序,确保补贴资金不折不扣落实到农民手中,使补贴资金切实发挥有效作用。各地要早准备、快启动,确保春耕生产农民急需的补贴机具落实到位。各级财政部门要安排必要的管理工作经费,对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证,严禁挤占挪用财政补贴资金用于工作经费。

2、规范操作,严格管理。各地要严格执行2011年农业部办公厅、财政部办公厅《2011年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》(农办财〔2011〕34号)和本实施方案的有关规定,规范操作,严格管理。

购机农民自主选择目录内的补贴机具和供货经销商,农民可以在省域内跨县自主购机,农机管理部门不得指定某种机具产品和机具供货经销商。机具销售价格由购机农民与企业商谈确定,企业不得乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格,要加强对农机产品市场价格的监管。不得向经销商和生产企业分配补贴指标。农民如放弃购机,应在《农机购置补贴指标确认通知书》规定的时间至少10天前向县(市、区)农机管理部门交回本通知书。享受购机补贴的农户或农机专业合作组织两年内不得转让所购农机,特殊情况需要转卖或转让的,须经县(市、区)农机管理部门和财政部门审批同意。如有擅自转卖或转让行为,五年内取消申请购买补贴农机的资格。

严格执行补贴对象公示制,公示必须到村,接受群众的监督。

关于起垄机、培土机与微耕机配套的机具和设施农业设备类中的钢架大棚、温室设备等产品的具体补贴要求,由省农机局另行下文确定规范。

为加强补贴机具管理,各地对所有补贴机具实行人机照相、编制补贴机具号码并在机具显著位置喷涂补贴机具号码和销售服务电话。

各级要加强对农民购机补贴情况检查核实工作,把监督检查贯穿整个实施补贴过程和每个实施环节上,使监督检查工作制度化。检查核实内容包括:要对照农民的购机补贴信息资料逐项核实到购机者和机具等,如发现不实,要进一步深入调查,查明原因,区分责任,及时处理。如是购机者申报购机信息不实、有倒卖机具套取补贴资金等行为的,要对该购机者实行“黑名单”管理,取消五年的申请购机补贴资格;如是经销企业弄虚作假套取补贴资金等行为的,将取消该经销企业经营补贴产品资格,并对涉及违规的补贴机具取消其产品目录资格。各级要充分利用农机购置补贴管理信息系统软件的信息,经常性随机抽查,核实农民购机补贴情况,掌握第一手情况。核实的方式:电话抽查、进村入户核查和开展重点核查等方式。 各地要严格按照购机补贴资金额度使用补贴资金。严禁超计划使用购机补贴资金,超额使用部分,一律由各地自行负责。

3、加强引导,协调发展。农机购置补贴政策既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。要统筹规划,充分发挥政策引导作用。要通过补贴政策的实施,调整优化装备结构,提高薄弱环节农机化水平,全面提升农机化发展质量。同时,促进新技术推广应用,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,促进农业稳定增产和农民持续增收。要公平公正确定补贴对象,培育农机化发展主体,促进区域农机化协调发展。各地要深入开展农机装备需求调查研究,实事求是、因地制宜制定农机购置补贴规划,为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

全面提升我省主要农作物(水稻、油菜)生产机械化水平,目前,水稻育插秧和油菜播栽生产机械化仍是我省薄弱环节,通过购机补贴政策引导,广泛宣传发动,加大推广新技术新机具的力度,加快水稻、油菜生产机械化进程。各地要按照省农机局下达的插秧机和油菜直播机计划,狠抓落实。

4、严肃纪律,加强监管。各级农机管理部门、财政部要加强对农机购置补贴工作的监管,把严格执行国务院“三个严禁”和农业部“八个不得”要求落实到实处。各级财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农〔2011〕17号)要求,积极履行职责,落实工作责任制,发挥财政部门特别是基层财政部门的监管作用。各级农机管理部门、财政部门要制定督查方案,明确进度要求,落实督查任务和责任。要充分发挥网络系统的信息公开、抽查监管作用。不定期地开展专项检查和重点抽查,严查违法违规违纪行为,特别是对倒卖补贴指标、倒卖机具、虚签不售、签大售小、虚列配置等弄虚作假套取补贴资金和乱收费、搭车收费及商业贿赂等违法违规违纪行为,要严厉查处,决不姑息。对发现问题的县(市、区),将查实的情况及时进行通报,对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,将移送司法机关处理。对参与违法违规违纪操作的经销商,将永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规违纪操作的生产企业要及时取消补贴产品资格。各地要将督查检查情况及对各类违法违规违纪案件查处情况及时上报。

5、广泛宣传,强化服务。各级要将农机购置补贴政策、购机补贴工作程序、农机购置补贴实施方案和《2011年农机购置补贴产品目录》要及时向社会公布。

充分利用新闻媒体,加强农机购置补贴政策宣传工作,特别要加强对广大农民的宣传,让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。

各级要设置购机补贴热线电话和投诉举报电话,做好政策咨询服务,解答农民提出购机补贴政策方面的问题,切实为农民办实事。

重视与企业的资金结算工作,及时结算补贴资金,至少每季度结算一次,可视购机补贴工作进度适当增加结算次数,减轻企业资金压力。

协调与农机企业做好补贴机具的供货工作,及时将机具供应给购机农民,督促企业做好售后服务工作,兑现服务承诺。要加强补贴机具的质量监督,掌握补贴机具的质量状况、企业服务承诺落实情况,认真受理农民的投诉,对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产、经销企业,要取消补贴资格。对补贴机具普遍存在技术质量安全问题的,要按照有关规定,生产企业或经销商应实行招回和退赔制度,确保农民的权益不受侵害。要督促企业在销售中,认真向用户讲解机具操作技能、安全防范措施和简易可行维修保养等知识,企业要对轮式拖拉机类产品安装防护架等装置,保护用户的人身安全。

6、严格执行农机购置补贴信息报送制度。各级要做好农机购置补贴执行进度及信息报送工作,实行进度半月报和信息周报制度。要及时收集购机补贴工作信息,逐级报送农机购置补贴工作的好经验、好典型、好方法等各种信息。各地要认真做好半年和全年购机补贴执行情况的总结,逐级上报,分别在6月15日和11月15日前,将半年和全年农机购置补贴实施情况总结报告和购机补贴资金使用情况报告报送省农业厅农机局和财政厅。

4、农业机械购置补贴实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。实施农机购置补贴必须把握六点:一是注重突出重点,向水稻机插秧,油菜机播,秸秆机械还田、回收等重点作业项目和农机专业合作组织倾斜,提高农机化发展的质量和水平;二是注重统筹兼顾,协调推进丘陵山区、血防疫区农机化发展;三是注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;四是注重阳光操作,加强监管,进一步推进补贴政策执行过程公平公开;五是注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;六是注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农机化和农机工业又好又快发展,为加快推进农业强省建设作出贡献。

二、实施范围及规模

(一)实施范围。农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县(市、区)和地方垦区农场。

(二)资金规模。为支持春耕备耕,中央财政预拨我省第一批补贴资金6.6亿元。按照“突出重点,依据需求,统筹兼顾”的原则,采取因素法、公式法,综合考虑各地耕地面积、主要农产品产量、粮棉油作物播种面积、农村乡村人口、农机化发展重点,结合农机购置补贴工作开展情况,确定各县(市、区)2012年补贴资金控制规模。农机购置补贴资金已由《省财政厅关于预拨2012年中央农业机械购置补贴资金的通知》(鄂财农发〔2012〕2号)提前下达。

(三)补贴资金适当实行倾斜。补贴资金向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、部省农机化示范区(县)、农作物病虫害专业化防治创建县和专业化防治示范县、血吸虫病防疫重点治理县、农机专业合作组织、房竹城镇带城乡一体化试验区、大别山革命老区经济社会发展试验区、鄂西北生态旅游圈、库区移民县等给予重点倾斜。同时兼顾山区丘陵和老少边贫库区农业机械化发展。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类

1、2012年中央购机补贴专项资金主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类46个小类180个品目的机具。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

2、除以上12大类46个小类180个品目外,按照国家的规定,我省可以在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。

3、背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等)不列入补贴范围。

(二)补贴机具确定

根据2012年补贴机具种类范围,结合我省农机化发展的实际需要,经省农机局聘请专家评审,合理确定了我省2012年补贴机具种类为12大类43个小类151个品目(附件2),并报农业部备案。

1、补贴机具必须是已列入《2012-2014年国家支持推广的农机产品目录》和《湖北省2012-2014年支持推广的农机产品目录》中的产品。

2、2011年被取消补贴资格的机具,2012年仍不纳入补贴资格。

3、不符合国家补贴机具种类范围的机具,不列入补贴范围。

4、对农民已普遍接受的低值和技术含量低的小型机具,不列入补贴范围。

(三)补贴标准

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次的机具在全省实行统一补贴标准。

1、通用类农机产品补贴额由农业部统一确定最高补贴额,对趋于饱和或农民购买积极性高的机具,我省将适当降低补贴额。

2、非通用类农机产品补贴额由我省自行确定,按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则,确定机具补贴额。

3、非通用类农机产品定额补贴不得超过我省近三年的市场平均销售价格的30%。

4、重点血防疫区主要农作物耕种等大田作业机械补贴额适当提高。

5、单机补贴限额不超过5万元。对100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到20万元。大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。在此基础上,各地可根据本地实际需要,利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴和作业补贴。对省内外企业生产的同类产品同等对待。

省农业厅、财政厅向社会公布《湖北省2012年农机购置补贴机具补贴额一览表》并报送农业部、财政部备案。

血防疫区补贴标准仅限湖北省36个血吸虫病综合治理重点县和2个实施血防“以机代牛”工程县市(附件5)。

各市州县不得擅自提高或降低中央财政资金补贴标准。

四、补贴对象及补贴机具数量

(一)补贴对象

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农机专业合作组织。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民,可优先补贴。

(二)补贴机具数量

1、一户农民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械数量原则上不超过1台(套),鼓励农民购置拖拉机配套农具;一户农(渔)民年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过10台、10台和1台;一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套(3台,即1台挤奶机、1个储奶(冷藏)罐、1个运输罐)。

2、支持农机专业合作组织购置农机具,不鼓励每家每户购买农机。

五、经销商的确定

补贴机具经销商必须经工商管理部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业依据农业部和湖北省农机局规定的经销商资质条件自主提出,报省农机局备案统一向社会公布,供农民自主选择。农机管理部门和生产企业应加强对补贴机具经销商的监督管理。补贴机具经销商必须规范操作,诚信经营,销售产品时要在显著位置明示配置,公开价格。

补贴对象可以在省域内自主选择购机,允许跨县选择经销商购机。

六、补贴程序及补贴资金结算方式

(一)补贴程序

1、申请购机者到所在乡镇农机管理服务机构领取《2012年农业机械购置补贴初始申请表》(附件4),并填写完整。经所在地村委会确认盖章后,再由乡镇农机管理服务机构会同乡镇财政所联合确认盖章。

2、县级农机管理部门会商财政部门在3-5个工作日内,根据农民提交的申请,对申请购机者按相关要求进行资格核实,确定拟补贴对象。在申请补贴人数超过计划指标时,采取公开摇号等农民易于接受的方式,确定拟补贴对象。

3、县级农机管理部门会同财政部门对拟补贴对象在其所在的乡镇、村组张榜公示7天(公示可分批进行)。

4、公示无异议后,补贴对象持第二代身份证或组织机构代码证到县级农机管理部门办理信息录入工作,县级农机管理部门打印出《农机购置补贴指标确认通知书》(附件3),并会同财政部门对其联合确认盖章。《农机购置补贴指标确认通知书》一式四份,县级农机管理部门和财政部门各留一份,交补贴对象两份(购机时提交经销商一份)。

5、农民凭第二代身份证和《农机购置补贴指标确认通知书》到机具供货商购机。补贴采取“差额购机,直接补贴”的方式。补贴对象可以在当地补贴机具经销商及其经销网点自主购机,也可在省域内跨县的补贴机具经销商和省内直销生产企业及其经销网点自主购机,补贴对象与供货方商谈机具价格。补贴对象确定购机时,向供货方提交《农机购置补贴指标确认通知书》,购机人只需支付机具销售价格扣除补贴额后的差价款提货。

(二)补贴资金结算方式

根据《财政部农业部农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农〔2005〕11号)文件有关规定,补贴资金结算实行省级财政国库集中支付制。从实施工作开始后至少每季度与补贴机具经销商或省内生产企业结算一次补贴资金,年底前结清全部补贴资金。加快实施进度,确保11月底前全年补贴资金落实到户。

七、工作要求

(一)切实落实工作责任制。落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”责任制,做到目标到岗、责任到人。建立健全农机购置补贴政策实施工作责任制,明确要求,细化任务,层层落实责任。建立内部管理制约机制,购机补贴实施人员与监管人员岗位分设。

(二)认真组织实施和规范操作。

1、各级农业(农机)部门要制定年度农机购置补贴工作实施细则并负责组织实施。各级财政部门要安排必要的管理工作经费,对开展政策宣传、公示、建立信息档案、机具核查和监督管理等方面的支出给予保证,严禁挤占挪用财政补贴资金用于工作经费。

2、县级农机管理部门不得随意缩小补贴机具种类范围,全省范围内补贴品目数量保持一致。

3、公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时,不得优亲厚友,不得人为设置购机条件。

4、购机农民按照年度内确定的补贴机具范围自主选择购置补贴机具和供货经销商,农民可以在省域内跨县自主购机,农机管理部门不得指定某种机具产品和机具供货经销商。

5、机具销售价格由购机农民与经销企业商谈确定,企业不得乱涨价。同一产品销售给享受补贴农民的价格不得高于销售给不享受补贴农民的价格,加强对农机产品市场价格的监管。

6、不得向经销商和生产企业分配补贴指标;不得委托经销商办理购机补贴手续;不得办理先购机后补贴的手续。经销商或生产企业不得向农民作出补贴承诺,违者将被严肃查处。

7、农民如放弃购机,应在《农机购置补贴指标确认通知书》规定的时间至少10天前向县级农机管理部门交回本通知。享受购机补贴的农户或农机专业合作组织两年内不得转让所购农机,特殊情况需要转卖或转让的,须经县级农机管理部门和财政部门审批同意。如有擅自转卖或转让行为,五年内取消申请购买补贴农机的资格。

8、供货方必须及时向购机人出具全额购机正规发票,并在发票上注明购机人姓名、所购机具生产厂家及机具型号、出厂编号(动力机械要注明发动机编号)、销售价格、补贴金额、购机日期等。供货方应向购机人说明要保存好购机发票原件,作为享受“三包”服务的有效凭证。同时,发票副联或复印件交给县级农机管理部门存档。

9、为方便农民,对机具补贴额在1000元以内的低值机具采取购机和公示同时进行的办法。但农民必须向当地农机管理部门提出申请,审核同意后办理相关购机补贴手续,购机后立即公示。

10、加强补贴机具管理。各地对所有补贴机具进行登记管理、编制补贴机具号码,并在机具显著位置喷涂标识、机具号码和销售服务电话。对单机补贴5000元以上(含5000元)的机具以及拖拉机(含手扶拖拉机)、联合收割机、插秧机等所有产品必须实行人机照相,并在系统中上传人机合影,人机照相必须做到清晰易辨,否则不予审核通过,其他机具各地自行确定。补贴机具铭牌标识必须与实际销售的机具型号一致。对单机补贴10000元以上(含10000元)的机具以及拖拉机(不含手扶拖拉机)、联合收割机、插秧机等所有机具,生产企业必须在系统中上传机具铭牌标识照片。

11、关于钢架大棚设备、水稻育秧温室设备、微灌设备等产品的具体补贴要求,由省农机局另行下文确定规范。

12、为做好农作物病虫害专业化防治工作,提高植保机械补贴工作效率,县级农机、财政、农业植保部门应密切配合,先由县级农业植保部门对机防队购机需求和申请进行严格审核,并出具购机证明,再由农机部门安排购机计划并录入补贴系统(购机证明需扫描上传),经财政部门与农机部门联合确认后,由机防队统一组织购机。

13、各地要严格按照购机补贴资金额度使用补贴资金。严禁超计划使用购机补贴资金,超额使用部分,一律由各地自行负责。

14、在粮棉油主产区用于补贴田间作业机具的金额不得低于补贴资金总额的70%;对早稻集中育秧的钢架大棚和连栋温室优先安排补贴;用于补贴设施农业中钢架大棚的金额实行限制:蔬菜主产县(市、区)不得超过补贴资金总额的40%,其他县(市、区)不得超过20%。

(三)加强政策宣传和信息公开。

1、及时开展农机购置补贴政策宣传工作,紧密结合农业生产实际,突出宣传主题,丰富宣传形式,增强宣传效果。并及时公布年度农机购置补贴实施方案、2012—2014年国家和湖北省支持推广的农机产品目录、湖北省2012年农机购置补贴机具补贴额一览表、农机生产企业自主推荐的补贴产品经销商和实施购机补贴工作程序等。

2、各地要将补贴资金使用进度至少每半月公布一次,把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉个人隐私部分)等信息在各县市电子政务平台的政府网站上公布,同时通过其他多种形式进行公布,使全社会广泛知晓。

3、将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容,公布到村组。县级农机管理部门要在年度补贴工作结束后,以公告的形式公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、补贴金额等情况,接受社会监督。

(四)强化监督检查。

1、制定监管督查方案。各级要把监督检查贯穿整个实施补贴过程和每个实施环节上,使监督检查工作制度化。组织开展专项检查和重点抽查,严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理购机补贴手续等违规行为。及时上报监督检查情况,各地要全程邀请纪检监察部门参与补贴实施监管督查工作。

2、做好信访工作。认真受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报或投诉,及时办理上级部门批转的群众来信来访事项。对问题较大的县市在全省农机、财政系统进行通报,并抄送省级纪检监察部门,对相关工作人员实行问责追究。

3、严格管理补贴产品产销企业。对弄虚作假套取补贴资金等行为的,对参与违法违规操作的经销商,及时查处并列入黑名单,永久取消经营补贴农机产品的资格;对参与违法违规操作的生产企业及时取消其补贴产品补贴资格;对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业,移送工商行政管理和司法部门处理。

4、加强自纠自查。对存在的问题要及时认真限期整改,确保不出现因涉嫌农机购置补贴违法违规操作导致的群体性事件或较大范围的违法违纪案件。

5、认真核查补贴机具。采取电话抽查、进村入户核查和开展重点核查等方式。县级财政部门要会同农机等有关部门,按照不低于购机农民总数20%的比例,对农民购机后实际使用情况进行抽查核实,对照农民的购机补贴信息资料逐项核实到位,如发现问题,要深入调查,查明原因,及时查处,并将抽查核实及处理情况上报省市财政部门、农机管理部门。如有购机者申报信息不实、倒卖机具套取补贴资金等行为的,要对该购机者实行“黑名单”管理,取消其五年的购机补贴申请资格。各级要充分利用农机购置补贴信息管理系统的信息,经常性随机抽查,核实农民购机补贴情况。

6、督促企业搞好补贴机具供货和售后服务工作。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促农机企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门机构受理农民投诉,督促经销企业做好服务。对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,要追究经济责任,造成严重后果的要按管理权限及时取消其补贴资格,保护农民的权益。

7、加强对农机专业合作社资质条件的审核。申请购机时,农机专业合作社必须提供注册登记证明、合作社章程、社员名单和作业服务范围等材料,县级农机管理部门需对合作社真实性、合法性和所申请购买的机具是否符合作业服务项目进行严格审核,防止假借合作社名义套取国家补贴资金。

(五)落实工作部署。实行农机购置补贴绩效管理考评,并考核到市县。严格执行农机购置补贴实施情况定期报送制度,年度农机购置补贴工作启动后至当年补贴资金全部落实完成前,各地每周至少报送一期农机购置补贴工作简报。要及时开展半年和全年农机购置补贴专项执行情况的总结,市州分别在2012年6月10日和11月20日前,将上半年和全年农机购置补贴(包括地方财政安排的补贴)实施情况总结报送省农机局和省财政厅。报送的工作情况做到真实、及时、完整。

(六)严明补贴工作纪律。

1、严格执行农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”等有关规定,确保做到“不向农民收费,不向农机生产企业收费,不向补贴产品经销商收费,不以工作经费不足为由向企业及农民收费”。

2、农机部门负责人和从事补贴管理的人员不得利用职务和职权影响,为配偶、子女、其他亲友及身边工作人员借农机购置补贴谋取非法利益;不得为配偶、子女及其他亲友直接或间接从事补贴机具的销售工作提供便利和优惠条件;农机部门和所属事业单位不得从事补贴机具经营活动,违者将严肃查处。

3、按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发〔2011〕4号)和《省农机局关于湖北省推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知》(鄂农机产发〔2011〕38号)的规定,建立完善“教育、监督、纠风、惩治”并重的惩防体系。建立农机、财政、纪检监察多部门共同参与的补贴工作监督制度,确保各项纪律规定和监督措施落实到位。

第14篇:农机领导述职述廉报告

XX年的工作已经结束,现就农机站XX年各项工作完成情况向各位领导及同仁做一汇报:

XX年,我站在县委、县政府及农机局正确领导和镇政府的关心指导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕加强农业基础设施建设、农业增效,农村发展,农民增收的总体目标。依靠科技进步和国家强农惠农政策,转变农机化发展方式,着力优化农机装备结构,加大科技创新和技术推广力度,拓宽服务领域,强化农机质量和安全监督管理,发展现代农业、推进社会主义新农村建设,完成了各项工作任务。

一.农机化基本情况:

1.农机化装备水平:

目前,我镇农业机械化总动力达6.99万千瓦,其中:柴油发动机动力为6.02万千瓦,汽油发动机动力204千瓦,电动机动力0.95万千瓦;拖拉机保有量2743台/2.22万千瓦,拖拉机配套农机具2485部(套),其中大中型345台;稻麦联合收割机67台/2417千瓦,油菜割台3套;插秧机7台,其中乘坐式3台。

2.农机作业机械化水平:

全年完成机耕面积约为6.7万亩,机耕率达69%;机收面积约为7.9万亩,机收率达81%;机插6155亩,占水稻栽插的7.3%;机械初加工农产品6.45万吨;农机运输作业量5788万吨公里。

3.服务体系建设:

我站有专职农机管理人员两人,经过我站和广大农机户的共同努力,我镇农机总动力已达到69923千瓦。截止XX年末,全镇有农机修理网点16个,加油站4处、供油点7个,农机及配件经营机构5个。各类农机户3696户,其中农机服务专业户702户,农机大户12户。

二.主要工作:

1.政府补贴有较大突破,提升了农机装备程度。

为了切实抓好政府农机具补贴工作,我站克服人力不足的困难,加大工作力度,不辞辛苦地奔走于乡村田间、进村到户,详细宣传讲解政府补贴政策和补贴范围、机具项目,极大地激发了广大农民购机的积极性。今年新购小型耕作机40台,大中型旋耕机11台(全为50kw以上大功率),茶叶加工机械2台,收割机17台(其中半喂机8台),插秧机2台。使54户农民从政府农机具补贴政策中获益,提高了我镇农机化技术装备水平,推进了我镇新农村建设的进程。

2.围绕大农业开展科技服务,提升了农机作业水平。

在农业生产中,本着早计划,早安排,突出工作重点,强化工作措施,做到“三个到位”:一是农机服务到位。在农机服务中,组织了各类农机服务专业户60个,开展农机服务。投入旋耕机10台,收割机16台,插秧机13台,运输机械21台。二是科技宣传到位。结合科技报告月活动及几次现场会,加大农机科技宣传力度,配合县局开展送机送科技下乡活动,并为农户现场演示和讲解农机具的使用、维护和保养等知识,同时发放各种科技资料495份。三是技术服务到位。配合农机校开展机具维修、技术咨询、田间指导等项目专项农机化服务,结合现场会对农民手把手地进行了水稻机械化栽插软盘育秧技术培训,先后培训176人(次),并和农机经销商共同对新购旋耕机、收割机和插秧机的农户进行操作培训,受到了广大农机户的欢迎和好评。通过以上行之有效的服务措施,确保了各项农机化目标任务的完成。

3.加大创建平安农机力度,提升了农机社会形象。

坚持早部署、早安排的工作思路,于年初向农机户发放农机安全操作宣传材料,并邀请农机大户参加培训学习。强化宣传力度,开展好小四轮和杂交车的驾驶培训,小型耕作机、收割机、旋耕机的操作培训,新机具插秧机的操作和软盘育秧技术培训。极大的提升了农民耕种积极性,也提高了机手的驾驶水平和操作技能,更进一步增强了机手的安全生产意识,减少了农机事故的发生,创建平安农机,促进新农村建设。

4.以农田流转为突破口,提升了农机科技含量。

xx届三中全会提出了土地流转政策,这种土地流转相对集中经营模式更有利于推进农业机械化进程。为了进一步打开水稻机械化栽插工作即水稻机插整村整组推进工程,跟上现今土地流转发展趋势,结合本地实际联系了两个土地流转承包大户朱明亮和江枫,进行大面积水稻机插实验,寻求一种适合大面积机插可行性模式的建立,以求将农业机械化中薄弱环节即水稻机械化栽插工作更好地开展下去。同时进行了居委会、原联盟村、双林村、双峰居委会四村共5000余亩的小麦联合机收,通过居委会350亩和双峰片1200亩的水稻大面积机械化栽插,形成了一种适宜本地的农机发展模式。从水田耕作、水稻栽插、植保到水稻收割以及从麦地旋耕、播种到收获实施全程机械化,这种稻麦两季机械化模式将在我镇越来越多的土地流转经营方式中得到推广实施。

5.加大安全监理力度,提升了农机安全生产意识.。

我站配合农机监理所搞好XX年农用运输车和收割机、旋耕机的年度检审工作,大胆创新思路,拼博实干,认真履行职责,强化农机安全管理,狠抓农机安全生产,在宣传教育、规范管理、执法监控和从严治理上狠下功夫。对新购机用户要求去农机校参加培训学习后再到监理所办理入户手续,避免无证驾驶或操作农用机械而导致农机事故发生。对老机手督促其到监理所办理年审,并参加安全强化学习,多次配合农机校抓好机手培训和安全学习工作。

6.加强农机市场整顿,提升农机消费者权益。

为了净化规范农机市场,维护农民群众合法权益,在推广农用机械的同时,继续加大工作力度规范农机市场。

一是会同工商、技术监督等部门共同对农机主机及零配件销售市场供应网点进行清理整治,对不合法或欺农坑农的经营户予以取谛。保证农机供应市场能健康稳定的发展。

二是依法将农机维修网点纳入规范化管理,严格执行农业机械修理网点、修理工审定和准入制度。根据农业部和国家工商总局联合颁布的《农业机械维修管理规定》要求,及时对全镇16个农机维修网点进行了摸底调查,造册登记,对现有修理网点进行了严格审定;培训持证上岗人员18名,通过专项整治和对修理网点的规范化管理,有效地遏止了\"三无\"农机产品和不合格农机产品坑农、害农现象。

三是大力开展了农机销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育,进一步规范了农机市场秩序和农机维修经营活动,净化农机市场,保证了农机产品质量,切实维护了农民群众的合法权益。从而规范市场,维护广大农户的根本利益。

7.抓好“阳光”“民生”工程培训,提升农机地位。

于5月17日在居委会举办了“民生工程”培训开班典礼,县阳光办许主任、农机局李全中局长、农机校毛昌发校长和镇村领导及农机大户、土地流转承包户、新购农机机手、意向购机户和居委会村民120余人参加了典礼。并从18日起开展了为期15天的培训学习,依托土地承包户江枫的田块进行了水稻机插软盘育秧实地培训学习,在光芒小学教室多次举办机械常识理论课和机具保养维修知识。此次培训学习让农民真正学到了技能,掌握了农机具的保养知识和简单故障排除能力,熟悉了水稻机插秧育秧技术,了解了水稻插秧机工作性能并学会了插秧机的驾驶操作技能,深受农民欢迎,许多农机户强烈要求多举办此类学习培训。

11月7日我站组织农机手30余人,到余井村同余井镇机手参加了“阳光工程”培训学习,重点学习了旋耕机的工作原理和操作维修技能、稻麦联合收割机的操作和保养维修技术,使机手掌握了更好的农机技能,使他们摆脱了一家一户的农机生产模式,走上依托农机致富的道路。

同时借助潜山县早稻现场会在召开的契机,依托红旗片的洋马演示会,围绕农机站举办的居委会中稻示范点和双峰机插、手插、直播对比实验示范片,先后多次举办了机插秧本田泥土育秧技术培训和水稻插秧机的操作、保养培训。还根据双峰片的小麦联合收割进行了联合收割机的操作强化学习,开展了联合收割机的保养、维护、修理等农机服务。

先后组织的多次现场培训,收到了良好的效果,深受广大农机手的欢迎和好评,得到了种田大户和农民的赞许,提升了农机在农村、农业中的地位。

8.抓好农机信息报道,提升农机社会知名度。

为了提高农机在社会上的知名度,大力宣传农机战线上的好人好事,农机发展信息,科技信息,法制信息等各种信息。我站结合各项工作的开展和进展情况采写信息,积极开展“三夏”“三秋”农机信息收集,了解本地各种农作物的种植规模和作物的播种期、成熟期,掌握各类农机具的分布和使用情况,将信息整理归类并通过农机局网站和农机手向外宣传。通过加强对外宣传的力度和不断强化农机服务水平,提升了农机良好的社会知名度。

9.开展各类服务活动到位,提升了新农村建设进程。

在开展服务活动中,加强活动的组织安排协调,健全活动服务体系,积极营造活动氛围。积极配合农机局召开早稻现场会,全面协助推广所搞好新机具新技术的宣传推广工作,大力支持监理所的农机安全学习,重点协同农机校举办“阳光工程”“民生工程”的培训,努力帮助业务股完成购机补贴工作和“送机具”下乡活动。通过共同努力,充分发挥各职能作用,扎扎实实为民办事。一系列的培训学习活动,也就是“送机具”下乡、“送服务”下乡、“送科技”下乡、“送专家”下乡、“送法律”下乡、“送项目”下乡、“送培训”下乡、“送真情”下乡的“八送”服务活动,给广大农户带来了实惠,提升了新农村建设进程。

10.加强站的建设,创建和谐机关,提升农机整体形象。

努力学习,提高自身素质。认真学习“xxxx”重要思想、科学发展观理论、xx届三中、四中全会精神、党的路线、方针、政策,学习农机科技知识、农机法律法规知识和业务知识。重点学习法律法规知识,增强自身的的法律素质和依法行政能力,提高了农机行政执法水平。全面开展农机业务学习,提升自身的农机技术水平,掌握好农机具使用知识,提高农机具的操作技能,熟悉机具的故障分析及排除方法,有利于更好的开展农机推广服务工作。

三.今年工作设想:

XX年我站在农机各项工作中取得了一定的成绩,尤其在小麦机收、水稻机插和农机培训等方面取得较大突破,但相对于农业机械化发展目标还有较大差距。今年我将继续带领我站人员加强业务学习,加大工作力度,改进工作方法,提高工作效率,全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,以“xxxx”重要思想为指导,坚持科学发展观,以促进农业增产、农民增收、建设社会主义新农村为目标,以思路创新和农机服务创新为手段,以我镇农田改造、土地流转为契机,加大土地承包户农机科技带动战略,抓好新机具、新技术的推广,促进农机化工作的全面发展,为我镇新农村经济发展做出新贡献。

XX年具体工作安排:

1.继续抓好农机政府补贴工作,大力宣传补贴政策,不断提升我镇农业机械装备水平。

2.拟建立两个农机专业合作社,借助双峰和土地流转经营模式,完善农机专业合作社体制结构,为我镇提供高效优质的服务。

3.加快发展水稻机械化栽插,在无机插村建立示范点,已机插村加大宣传扩大规模,争取今年我镇水稻机插面积突破万亩、机插率达到两位数,完成水稻机插整组推进10个、整村推进1个。

4.组织、指导各村农机维修网点、农田作业服务户,开展农机具维修和农田作业专业化服务,做好维修网点的年检和培训工作。

5.继续加强农机安全工作,加大创建平安农机力度,促进农机安全生产;继续协助监理所抓好农机年度检审工作,开展安全教育活动;继续配合农机校搞好“阳光工程”“民生工程”的培训工作。

6.大力配合县局开展科技下乡服务,全面协助推广所搞好农机推广宣传服务工作。

7.进一步做好信息报道工作,重点抓好农机信息收集、发布,加强农机化宣传工作。

8.完成农机局安排的其他工作任务,完成镇政府安排的农机工作。

第15篇:农机购置补贴工作调研报告

新合镇2014年农机具需求和农机购置

补贴政策调研报告

为加强农机化发展宏观研究,更好地发挥农机购置补贴政策导向作用,新合镇农机站结合财政所、农科站、畜牧站、水利所、林业站开展农机具需求和农机购置补贴政策调研。通过这项调研,清楚地摸清我们的家底,明确农业机械化发展的近期目标,发现了存在的问题,为更好的实施农机购置补贴政策提供了依据。

一、农机具总量现状与农机化发展面临的制约因素

1.新合镇目前拥有农业机械5288台,其中:手扶拖拉机3412台、30马力以上拖拉机341台。手扶式水稻插秧机19台,自走式水稻插秧机6台。水稻收割机9台,玉米收割机1台。各种耕整地机械1500台。全程机械化水稻育秧设备1套。

2.目前新合镇拥有各类农业生产合作组织31个,但真正拥有大量耕地的组织很少,500亩以上的仅有1家,真正做到合作经营的基本没有,基本还是自我经营自家土地。土地没有集约经营,极大的限制了农机现代化的发展。另外,农民对水稻机插秧和玉米机械收割还认识不上去,使用水稻插秧机需要集中育苗,农民嫌麻烦,品种太单一。使用玉米收割机,冬天取暖又成了问题。这些都是发展农业机械化的

阻碍。

二、农机具需求及结构优化分析

根据新合镇农业机械化发展的现状,新合镇目前仍需加大农业合作组织的扶持力度,正确引导农业合作组织的发展方向。目前农机具需求量比较大的仍然是普通农户。这就要求我们在今后的工作重点就是加大土地集约化经营的引导,加大招商引资、劳务输出,增加农民就业途径,加大农村城市化建设。

三、农业机械购置补贴制度建设与有关政策建议

对现行农业机械购置补贴政策的实施,我提出以下意见:

1、完善操作规程,对乡镇及村委会增加及明确责

任,提高村委会办事效率及开据村委会证明的

责任感。

2、加强农机站财政所的联合办公,强化监督,避

免漏洞。

3、强化补贴农机具监管工作,杜绝倒买倒卖的违

法行为。

梅河口市新合镇农机工作站

2013年11月13日

第16篇:滕州农机购置补贴公告

滕州市2018年农机购置补贴公告

为做好2018年我市农机购置补贴工作,根据市农机局、财政局联合下发的《关于印发的通知》(滕农机字[2018]20号)要求,现将有关事项公告如下:

一、2018年我市实施农机购置补贴资金:2103万元。

二、补贴机具范围:我市严格执行《山东省农机购置补贴机具种类范围》,补贴机具种类范围主要是耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其他机械等14大类30小类61个品目的机具。

在我市办理补贴申请的机具,必须是属于我省补贴范围内产品,同时还须具备以下资质之一:一是获得农业机械鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

对符合我省补贴资格条件企业生产的农机产品,需按照我省农机购置补贴产品自主投档流程和有关要求,在我省农机购置补贴产品网上投档系统中通过补贴产品自主投档后,方可进行补贴。对已在我省完成补贴产品归档的机具实行敞开补贴,其中对保证我市主要农作物生产所需机具和深松整地、粮食烘干、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、水肥一体化、青饲料收获、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展的机具实行优先补贴、应补尽补。

三、补贴对象及补贴标准:补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

按照山东省规定,中央农机购置补贴总体上实行定额补贴,补贴额原则上依据同档产品上年市场销售均价比例不超过30%测算。对实际补贴比例异常的产品,视情况在定额补贴基础上实行定比控制。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。在实际补贴实施中,对实际补贴比例异常的机械,生产企业须及时主动书面报告市农机局并说明原因。市农机局、财政局发现具体产品实际补贴比例异常或有违规线索时,应按规定及时组织调查处理;对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续,并在后续工作中视情况采取定比控制等措施优化调整该产品补贴额,并逐级上报备案。

四、补贴方式:今年我市农机购置补贴采取“自主购机、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的方式。

五、申报核实:购机者在自行购买属于我省2018年补贴范围且已在我省完成归档的产品后,自主向当地农机主管部门提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相应法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。申请时购机者需持购机税控发票及复印件、本人居民身份证或工商营业执照原件及复印件、购机者银行存折或银行卡原件及复印件(其中购机者为农户的提供惠民补贴一本通存折)等资料,带机向市农机局申请办理农机购置补贴资金。对于烘干机等固定式机械的补贴可在购机者提交补贴申请资料后由农机部门上门核实。

六、申报兑付:市农机局对购机者提交的补贴资金申请结算资料进行形式核查,组织核验机具。经公示无异议的,向市财政局汇总提交结算申请资金,由市财政局向符合要求的购机者发放补贴资金。市财政局通过购机者提供的惠民补贴一本通或银行账号将补贴资金发放给购机者,并注明“农机具购置补贴”字样。对实行牌证管理的补贴机具,由农机安全监理站在上牌过程中一并核验;对安装类、设施类和安全风险较高类等补贴机具,在生产应用一段时间后兑付补贴资金。

市农机局咨询电话:0632—5514074 市农机局监督电话:0632—5520019 市农机局投诉电话:0632—5513359 滕州市农机局 2018年5月

第17篇:农机购置补贴操作流程

铁岭县2013年补贴操作流程

一.购机申请。

申请人凭有效身份证明,到所在地区县级农机管理部门申请,县级农机管理部门通过审核,确定为购机补贴对象后,向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》。 二.实施购机。

购机补贴对象领取《农机购置补贴指标确认书》后,在1个月内从《补贴供货单位名单》中自主选择供货单位,实施全价购机,供货单位向“补贴操作网络系统”录入补贴机具信息,同时向购机者出具发票。 三.申请补贴

补贴对象购机后携带《农机购置补贴指标确认书》原件、有效身份证明原件和复印件、购机发票原件和复印件、惠农补贴“一卡通”账号或组织机构账号等材料,到县级农机管理部门申请机具核实和补贴资金兑付。 四.补贴公示及机具核实

县级农机管理部门接到申请后,应将已受理的补贴机具信息通过网络等多种形式进行公示,同时对购机补贴对象购机情况进行核实确认。 五.发放补贴

公示期满无异议且核实无误后,向当地财政部门报送补贴资金结算报告,县级财政部门接到补贴资金结算报告并审核无误后,将补贴资金通过“一卡通”发放到户。

第18篇:农机购置补贴政策(一)

农机购置补贴政策

(一)

农业的根本出路在于机械化。这句话说明了农业机械化在农业生产中的地位。在生产中,农业机械作为生产工具,可以大大提高生产力,降低劳动强度。而且,农业机械也是一个载体,许多先进的农业技术需要通过农业机械才能在生产中体现出来并且发挥作用。

大家知道,党的十六大以来,特别是十六届三中全会以来,主要采取了一系列的扶持三农的政策,取得了很好的效果。特别是两减免三补贴的政策,深受农民的欢迎。农机购置补贴作为三补贴中的一项,受到大家的关注。为了帮助广大基层党员干部更好地理解和掌握这项政策,今天我从以下几个方面介绍一下我们国家目前执行的农业机械购置补贴政策的有关背景,指导思想,主要原则,基本内容,以及操作要点等方面的情况,供大家在学习的时候参考。 国家为什么要对农民购置农业机械进行补贴呢?毛主席过去有一句话,农业的根本出路在于机械化,这句话是有道理的,它说明了农业机械化在农业生产中的地位。在生产中,农业机械化作为一种先进的生产工具,可以大大地提高生产率,降低劳动强度,而且农业机械也是一个载体,许多先进的农业技术,需要通过农业机械,才能在生产中普及应用。所以我们讲,农业机械本身也是一种先进技术,一种可以看得见的物化的技术,实现农业生产的机械化,是实现大农业的一个必要的手段,也是农业现代化的一个标志。咱们不能想像,什么人能够用手工劳动,面朝黄土背朝天的奔小康,扛着锄头去实现农业现代化。 目前,我国农业已进入了一个产业化,集约化规模化的发展阶段,同时,大量的农村青年,青壮年劳动力外出务工,这样就从两个方面对农业机械提出了新的需求。在这种形势下,国家逐步重视对农业机械的推进工作,针对我国大型拖拉机老化严重,农机比例失调这些问题,国家财政从1998年开始设立了大中型拖拉机的更新补贴这个项目,每年大概安排两千万人民币,在东北、华北等粮食主产区组织实施,实施的效果很好,较好地解决这些地区的农田的作业动力偏小,耕深不足,地力下降这些问题。98年到2003年,中央财政一共在大中型拖拉机更新补贴项目上投入了一亿二千万元,同期也带动地方和社会投入,大概统计在27个亿,一共补贴购置大中型拖拉机以及配套作业机具是将近九万台,这些机具的补充,有效地遏制了我国大型拖拉机保有量从1985年开始,连续10多年下降的趋势,实现的恢复性的增长。

在总结这些经验的基础上,我国又从国内和国外两个方面进行了大量的详细的深入的调查分析,从国内的调研来看,我们的农业机械主要存在两大问题。一是作业水平低,我国现在耕种收这三个环节的机械化作业水平,综合水平不到35%,这里边机耕大概占47%,机械化种植大概是27%,机收大约是20%。从环节上看,水稻的种植、收获,玉米的收获,这都是非常低的。像水稻种植的机插秧的比例,大概是6%,收获是25%。玉米的收获还不到1%。就这些关键环节的机械化生产水平很低,说明我们做了一个横向的比较,我们现在水平大概相当于法国上个世纪50年代,也就是1959年,韩国70年代,197几年的那个水平。机械化水平低,直接加大了我们的生产成本。 根据统计,咱们国家近几年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花,这些主要的农作物的生产成本,人工费用占了35%到53,平均45。而发达国家主要农产品的成本中,人工费用不到10%,有的资料介绍了,我国机械作业成本,大概是美国和加拿大的机械作业的25%到80%,我们机械作业成本低于他,但是劳动力的投入的成本是它的4到6倍。这样就导致咱们国家的大宗农产品生产成本偏高,价格不具备竞争优势,这是个主要原因。从总体上看,我国在农业技术的精耕细作,以及水稻的育种等许多方面,都处于世界的领先地位,影响我国农产品竞争力的主要因素,不是农业技术,而是农业机械水平和劳动生产力的低下。我国目前的农业机械化水平低,已经成了制约我国粮食生产发展的一个重要的一个制约因素。

第二个问题是结构不合理。主要表现的是三多三少,就是拖拉机多,配套机具少。小型的多,大中型的少。传统老式的多,新型先进的少。这样的结构,不仅能源消耗比较大,安全性也差,而且限制了许多先进技术的普及。比如,精良播种,化肥实施,深耕深松,节埂还田,等等,这些高产技术,都需要大型的新式的农业机械才能进行。

现阶段我们农民的购买力还是很低,如果仅靠农民自发地购买农业机械,特别是大中型农业机械难度是很大的。我们做了个分析,目前我国农民的年人均纯收入,大概是2900元左右,按如果买一台东方红70的推土机,链轨式拖拉机,这个大概需要40个农民一年的纯收入。如果按每个农户3.8个人计算,一个农户买一台上海50这个轮式拖拉机,在不吃不喝,不做任何开支的情况下,大概需要这家五年的全部加入。买一台东方红70链轨式拖拉机,需要将近11年的农民的全家的收入。要这样看的话,从总体上来看,要靠一家一户的购买力,要买大中型的农业机械,是非常困难,这需要国家进行必要的补贴和扶持。

如何提高机械化水平?国外做法值得我们借鉴。从国外看,对农业机械购置实行补贴,是世界贸易组织成员国的通行做法,也符合WTO规则。日本53年就颁布了农业机械化促进法,这期间,他们对农民购买拖拉机,联合收割机,育苗设备,大型米面加工,烘干、储藏设备,以及灌溉、施肥这些设备,提供大概50%左右的补贴。韩国是在1975年后,将近20年的时间里面,这是韩国经济大发展的阶段,他对农民购置农机提供了50%的政府补贴,还有40%的长期无息贷款,这两个50加40,农民直接掏钱掏10%。澳大利亚和法国政府,也对农民购买新设备,提供了20%到30的补贴。咱们看一下世界各个国家的发达国家,在他的工业化达到一定程度的时候,无一例外,都对农业进行反哺,对农业机械的发展,给予大量和直接的补贴。

咱们国家呢,从2000年开始,总体上已经进入了工业反哺农业的转折期,人均GDP达到一千美元以上,这是一个转折点。咱们目前的工业反哺农业的条件已经基本成熟,国家已经有能力采取措施,逐步地加大对农业机械化的财政投入,鼓励和扶持从事农业生产的农民,农机作业服务组织购买和使用先进的实用的农业机械。

目前我国正处在由传统农业向现代农业发展的阶段,也是工业化加速发展,经济结构调整的一个关键时期。农业机械化也处于成长期和调整期。在这个期间,国家适度加大对农业机械的投入引导,促进先进实用的农业机械,在农业生产的各个领域里的推广应用,提高农业机械的整体水平,提升我们国家的农业的国际竞争力,这都是十分必要和有效的。

前面讲的是国家进行的一些调查和分析,根据这些调查和分析,2004年,中央在促进农业机械化方面,采取的重大的战略性的措施。年初,就是2004年的年初,中共中央国务院关于促进农民增收,增加收入若干政策的意见,这是中共中央一号文件,它就提出,提高农业机械化水平,对农民个人、农场职工,农机专业户,和直接从事农业生产的农机服务组织,购置和更新大型农机具,给予一定补贴。6月,国家又出台了中华人民共和国农业机械促进法。这个法的第27条进一步地明确地规定,中央财政,省级财政,应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织,购买国家支持推广的先进实用的农业机械给予补贴。

为了落实中央一号文件,和农业化促进法的相关规定,从2004年开始,原来的大中型拖拉机的更新补贴政策项目,在那个基础上,中国财政设立了农业机械购置补贴专项,当年投入的资金规模是七千万元。在16个省的66个县,和一部分国营农场进行试点,对农民购买的6种农机具进行补贴。同时,地方财政也拿出了四亿多元,进行购具补贴,这些补贴都取得了很好的效果。

2005年,中央的一号文件更进一步地把购机补贴列入了两减免三补贴的政策,根据这一精神,2005年中央财政又大幅度增加了专项资金的规模,初步定的是三亿元人民币。在全国的500多个县实施。这样可以说,购机补贴政策已称为党中央国务院在提高农业机械化水平,提升粮食综合生产能力,保证粮食安全和促进农民增收的一个重要的政策和措施。

第二个大点,我讲一下购机补贴的政策的特点。大家都知道,两种补贴,种粮补贴,在实施当中,那两项补贴政策,都是基本上是按面积,在实施区里是按面积来普遍进行补贴的。它这种补贴就是一种直接的普惠制。而农业机械的购机补贴这个不同。购机补贴是通过让一部分得到补贴,使所有的农民得到服务,这么一个思路,这是一种间接的普惠制,这个就说明它是有重点的。具体讲购机补贴大概有以下这么几个特点。

第一,补贴的对象重点是农民。国家的补贴补给谁?中央2004年的一号文件规定,对农民个人,农场职工,农机专业户,和直接从事农业生产的农机服务组织,购置和更新大型农机具给予一定补贴这句话,这句话给咱们补贴对象划了一个圈,大家看一下,这个圈有四个补贴对象,前三个基本都是农民,农民个人,农场职工,农机专业户,基本上都是农民。第四个是个组织,它也是指的是在农村基层直接为生产服务者组织。所以说,补贴的重点是补给农民的。

在执行的2004年和2005年来说,一些国营单位办的这些作业服务组织,比方说县农机局或什么单位,他办的服务组织,它是国家的,是国有的这样的单位,这样的单位现在是不在补贴范围之内,国家这个补贴是补给农民的。

第二的特点,是对购机农民进行补贴,对部分购机农民,不是所有的农民进行补贴。不是所有买农机的农民,我国家都补,国家进行的补贴的目的,是提高机械化生产水平,而不是鼓励每户农民都买农机具,这因为什么呢?咱们现在农村的家庭经营规模都不大,一家一户养了一套农机具,如果每家每户都买农机,大家都赚不了钱,机子闲放那,这个亏本的买卖,我想大家不干,国家也不干。再说了,举个例子,中国人不干,外国人也不干。

比方说韩国,韩国在对农民购买农机进行补贴的时候,实行的双十政策,双十的有限政策。双十就是十户,十公顷,你十户连买,你的面积达到了十公顷,这个我有限。他就是供农民联合购买机子,而且你的土地面积达到一定的规模,这样能保证你的机子能用起来,而不是闲在那。

咱们是怎么确定这个补贴对象呢?根据200

4、2005年,农业部和财政部的有关规定,补贴对象的有限选择条件大概有四条。一是农机大户,就是你原来就有农机具,并且以农机作业为主要的收入来源,这样的农户就叫农机户,这是农机大户,这样的农机大户它有经营的基础,他有机子,他有经营的经验,他的作业服务质量也比较好。

第二个条件是配套的购置机具。这个配套指的是什么呢?就是拖拉机和跟这种拖拉机像配的作业机具。配套购置指的是什么呢?就是成套地买,要不然我连拖拉机带作业机具我都买,要不就是我现在新买的机子跟原来的机子能配起来,能配成一套,这样配套购置有利于机子能用起来,这买的机具不至于闲在那。

第三个条件,就是列入农业部科技入户工程的成绩示范户,就是相列(音)的科技入户,还有其他的一些新技术推广的这样的项目的科技示范户。他所要买的机子,可能就是国家列入推广的新式的机子,这些也有限选择。

第四个条件就是,购机者的经营规模比较大。经营规模主要指的是自己有的,和转包的土地面积的大小。这就有点像韩国那个双十有限那个样子。

如果上面讲的这四个条件基本相同,有那么几个人条件都差不多,不好分,你说你有机子,我也有机子,你这么大面积,我也这么大面积,你是示范户,我也是示范户,这怎么办呢?就是根据申请补贴的先后顺利,或者农民接受的其他的方式来确定,再有你申请得早,我排你前面。如果这个申请没有前后,当时很乱,有的地方他执行当中,实在没办法的时候,申请的人多,名额有限的时候,他采取抓阄的办法。但是我们不推荐搞抓阄,最好是按四个条件选择,这样有利于咱们的机具能发挥作用。抓阄还有其他的方法,是属于不得以的时候采用的。

第三,购机补贴政策的第三个特点,是补贴是有一定的标准的。国家在购机补贴这个方面投入的钱,是有两个来源,一个是中央的钱,就是中央财政的投入。另一是地方的钱,就是省、地、市、县、乡各级政府的财政投入,怎么补?补多少?这个原则就是谁的钱谁说了算。根据财政部、农业部制定的农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法的规定,中央财政这块,这个资金的补贴标准,有这么几条。

一是按不超过机具价格的30%进行补贴。同时在目前中央投资规模不大的情况下,现在大概是每个县中央投入大概是实施每个县是50万元。为了保证有更多的农民能享受到补贴,农业部在实施方案里面又规定了, 就一单机的补贴额度不超过三万元,就是前面的补贴标准是,是机具价格的30%,还有个单机的补贴额不超过三万元。

另外还规定了,就是一户农民,或者是一个农机服务组织,一个年度内享受补贴的购机数量,原则上不超过一套,一套就是一台主机,拖拉机或者几台配套作业机具。现在基本上我们认可的数,一套指的是不高于四台,就是一台主机,三台配套作业机具。这个大家看了,就是前面有一个30%,单机不超过3万元,一户一年买一套。这些规定,都为了让更多的农民能享受到补贴,这的指的中央投入这块。

地方的财政投入资金的补贴标准,由各地自己确定。考虑到一些大型的,新式的机具价格都比较贵,农民的购买力有限。财政部和农业部的文件,又允许地方根据各自的实际情况,对重点推广的机具,在使用中央财政补贴资金的基础上,利用地方财政补贴资金,给予累加的补贴,就是中央也补了,地方再接着补,把这两个加一块进行补贴。那是不是进行累加补贴,累加补贴率和补贴额度是多少呢?这个由地方自己来确定。这就是说可以累计补贴。

大型的,比如一台半微如的高性能的水稻联合收割机,一台20多万。大型的拖拉机,以前100马力以上的,120马力这样的,也是20多万。这个时候,国家补三万元有点太低,还不够,地方再加上一些补贴,这都是允许的。这个刚才说了,补贴的怎么补法,在中央的资金的限度之外补多少,这个由地方根据自己的投入来进行确定。 今天,我讲了两个大问题,第一是为何要补贴,为何要搞农机具购置补贴,在这个大问题里我讲了那么几点。一个是农业机械在农业生产中的作用。第二个是农业机械化,我国的农业机械化现在存在的问题。还有就是国外的可以借鉴的一些做法。再就是我们国内现在的执行的购机补贴政策它的发展,这个逐步是怎么发展起来的?还讲了04年,05年这两年的各级补贴政策的一些主要内容。

第二个大问题,我讲的是购机补贴政策的几个特点。首先讲了补贴是一种间接的普惠制,它不是所有的农民,对所有的农民技术补贴。第二个我讲的是对部分农民,部分购机农民技术补贴,这个对象是怎么确定的,它的确定的条件是什么。主要是先讲了这部分。

第三是讲的,补贴是有一定的标准的,就是不是买多少,一台机子国家能够补多少,主要是讲这些。

第19篇:农机购置补贴操作实施方案

2014农机购置补贴操作实施方案

株洲市天元区农机购置补贴操作实施方案

为落实国家农机购置补贴政策,维护广大农民利益,根据湖南省人民政府办公厅转发省农机局等单位《关于落实和完善农机购机补贴政策意见的通知》(湘政办发[2012]29号)文件精神,参照市农机局、市财政局印发《株洲市城市五区2012年农业机械购置补贴工作实施方案》(株农机字[2012]5号),结合我区实际,特制定如下操作方案,具体实施分以下六个步骤。

一、农户申领农机购置补贴指标确认书

1、有购机意向者带本人身份证到市农机局申请购机。

2、市农机局登录补贴操作系统录入购机者信息、上传购机者身份证和头像照片,确定所购机具的种类、型号、数量和补贴金额。

3、市农机局打印指标确认通知书并加盖农机购置补贴业务专用章后交购机者。

4、当补贴机具为牌证管理机具时,市农机局在指标确认书上标明:“此机具为牌证管理机具,请按规定到市农机监理总所办理行驶证和驾驶证”。

5、市农机局给牌证管理机具的购机者下发牌证管理机具的上户、培训和考证通知书。

二、农户购机

1、购机者持《补贴指标确认书》在15天内到经销商处全价购机。经销商开具发票并录入供货信息。

2、经销商上传人机合影、身份证或组织机构代码证复印件、扫描发票。打印《经销企业供货表》,并盖经销企业单位章,留购机者签字和手模后,连同发票一起交给购机者。

三、申请补贴

1、购买牌证管理机具的购机者到市农机监理总所办理行驶证和驾驶证。

2、购机者在购机后一个月内携带身份证(存折姓名与购机者不一致时还需带户口本原件)、购机发票原件及复印件、《补贴指标确认书》、惠农“一卡通”存折复印件、《经销企业供货表》、牌证管理机具的行驶证原件及复印件、驾驶证原件及复印件(或市农机监理总所出具的驾驶证办理受理证明)到乡镇人民政府申请补贴。

3、乡镇农机站审核购机者所提供的信息。资料是否齐全合规,对资料不齐的不予受理,并当场说明原因。

4、对符合补贴条件和要求的,乡镇留存身份证、“一卡通”存折、发票、牌证管理机具的行驶证、驾驶证或市农机监理总所出具的《驾驶证办理受理证明》复印件和《补贴指标确认书》、《经销企业供货表》,录入有关信息,打印二联《农机购置补贴受理通知单》,并由农机人员、财政人员、分管领导签字和盖章。一联留存,一联交购机者。

四、补贴公示

1、乡镇农机站打印出《申请农机购置补贴机具信息公示表》,并报乡镇政府,表头加盖公章。

2、乡镇政府把购机者及所购机具的相关信息公示在购机者所在村,公示期7天。

3、公示期内,乡镇财政所对公示信息进行检查监督。

五、机具核实

1、乡镇受理购机者补贴申请15天内,打印《农机购置补贴申请核查表》,组织农机专干、驻村干部、村委会负责人实地核查所购机具,要求见机、见人、见票。

2、将核查情况在《农机购置补贴申请核查表》上逐项填写,并签字盖章予以确认(跨村的农机服务组织不需村委会签字确认)。

六、补贴发放

1、公示期满无异议,且机具核实无误后,乡镇农机站5日内汇总核查表,编制补贴发放明细表和汇总表,经乡镇分管领导签字后,连同购机者补贴资料上报区农村工作局。

2、区农村工作局接到资料后,15个工作日内对补贴信息、所购机具按要求进行复核。复核无误后,编制明细表和汇总表出具补贴结算文件报区财政局。

3、区财政局审核无误后,每季(分别在

3、

6、

9、11月下旬)通过惠农补贴“一卡通”,将补贴资金发放到户,或通过国库集中支付到农机服务组织。

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第20篇:农机购置补贴政策(二)

农机购置补贴政策

(二)

补贴机具是有选择的。《中华人民共和国农业机械化促进法》规定:\"对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。\"首先,这里体现了\"农业生产最需要\";其次,体现了\"先进适用\"。除此以外,补贴政策还有哪些其他的特点呢?

购机补贴政策的第四个特点,就是补贴的机具是有选择的。购机补贴不是什么机械都补,中华人民共和国农业机械化促进法规定,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。国家支持推广的先进适用的农业机械,这几个字,指的什么呢?就是他些农业生产最需要,农民使用最可靠的先进适用的这样的农业机械。这里边包含了两层意思,一层是农民生产最需要,另一层是先进适用。首先来说,农业生产最需要怎么体现。

这就要考虑哪些作物,哪些生产环节的机械化水平最低,现在有没有成熟的农机具可以推广。有成熟的机具,就把它列入,没有的也不能列,只能先缓一缓。根据这个思路,农业部和财政部,分年度对每一年的终点补贴的农业机械的种类做了规定。比方2004年,中央财政补贴资金主要补的是六机,拖拉机、深松机、免耕播种机、插秧机、联合收割机、秸秆组合利用机。这是04年。2005年,中央财政主要补贴的机具扩大到6类18种,其中包括哪6类呢?拖拉机类,耕作机械类,种植机械类,收获机械类,和植保机械类,烘干机械类,这6类。在其中这18种哪18种呢?拖拉机类包括3种,就是28到50马力的算一种,50到80马力的算一种,80马力的属于超大型的,这是一种。耕作机械类里面包括4种,哪4种呢?深松机,深耕梨,旋耕机,机引耙。这些机具都是跟前面说的拖拉机的25马力以上的拖拉机配套的,太小的不补。

播种机械类4种,这4种是哪4种呢?育秧播种机,水稻育秧的时候,秧池子里播种,那个播种机。机动插秧机,这是水稻的,这两种,谷物播种机,小麦啊,谷子啊,包括油菜啊,这都属于谷物播种机,这些作物的播种。中耕作物播种机,中耕作物主要指的是玉米,大豆,高粱,棉花这一类的,叫中耕作物播种机。这是播种机的4种。

植保机械就是一类,一类里面就包括一种,2005年就补一种,这一种就是机载式的喷雾机,所谓机载式什么意思呢?就是拖拉机后面悬挂的,或者加装在拖拉机上面的。这样的喷雾机,人背的,担架式的机动车,那都不是今年补的范围内的。

收获机械类包括了5种,哪5种呢?第一,全喂入自走式谷物联合收割机,半喂入自走式联合收割机。这两类突出了一个自走式,就是拖拉机自给,联合收割机它不是装配到拖拉机上的那种背附式的,它自己有轮胎,有轮子,有履带,有驾驶室自己走,就是专用的这一类的联合收割机。还有青饲料收获机械,牧草收获机械,秸秆粉碎机,分送还田的。青饲料收获机和牧草收获机,没有强调是自走式的,就是加装在拖拉机上的这个可以。秸秆粉碎还田机,它也是一个作业机具,它不是一个自走的,这个不在里头。

干燥机械类也是一种,这一种就是限定粮食和种子的烘干机,蔬菜、药材和其他一些物料的农产品物料的烘干机都不在这个范围里。也就是说,2005年只补粮食和种子的烘干机械。

今后每年重点补贴的机械种类,都会有所不同,各有侧重,根据各年的情况来确定。前面说的种类。这么多种类的农业机械,怎么保证它的先进适用呢?这是第二层意思,这就需要搞优选,要通过选型来选择那些制造质量好,性能先进,使用可靠,厂家的售后服务好的产品,把这些产品列出目录,推荐给农民,让农民在其中选购。

今年,2005年,农业部决定的是引入市场竞争机制,根据公平公正公开透明的原则,分两级进行选型。一级是农业部组织的,全国统一选型。选什么呢?选通用类农业机械。通用类机械今年指的是拖拉机,联合收割机和插秧机这些通用类的农业机械。其他的那些地区适应性要求比较高的机械,叫非通用类的,就是放在这个地方行,搁在别的地方不能用的,适应性要求比较高的这类机械,这是由省一级组织选型,这是第二级选型。这两个机选型的结果合在一块,组成了一个各省的年度的补贴机械目录,向农村和社会广泛地公布,让实施补贴项目的区域的农民,从中选购自己中意的农业机械产品。

选型的主要考核哪方面的哪些内容呢?主要考核四个方面。一是产品价格,二是技术性能,三是售后服务承诺,四是质量保证能力。这四个方面由专家对四个方面的情况进行打分,满分是100分,各个产品得出分以后,按得分的高低排序,按一定比例淘汰,排在后面的一定比例的就淘汰了。这样保证我们中选的产品都是好产品。

所有参加这两级选型的这些企业,他来送产品参加选型的企业,在他提供的参选文件中,都对以上的四个方面做出了明确的说明和承诺。我讲一讲这方面。

价值,厂家的报价,他是一口价,只要你中选了,在这一年里面,中选以后的一年里面,企业要让利于农民,你所报的补贴产品的价格,要低于市场价。可能这个厂子里面,可能年产可能一万台,销出一万台,其中有两千台是国家补贴的这些产品,补贴的这部分的价格,你要低于市场,低于你其他产品价,就是在同样产品里面价格是最低的。还要承诺这一点。而且在这一年里面,这个价格,不管出现什么问题,只许降不许升,在价格上选定。

在报价的同时,你还要说明你这个产品什么配置。拿拖拉机来说,你要说明这个拖拉机它用的是什么发动机,这个发动机是国产的还是进口的,它什么轮胎,它有没有驾驶楼,它的液压机构是什么形式,等等,你要把这个说出来,不能说我买汽车一样,我花的是买桑塔纳的钱, 最后买了个夏利,这不行,你要把你的拖拉机,你的产品的配置要讲清楚。这个价格你厂家承诺的,我最低价,要更农民承诺,最低价这个产品是怎么构成的,它的哪些部件都要说明白,型号,这个都要给农民,以后购买时要看这个。

第二是说性能。你这个产品性能怎么样,技术指标是多少。这个由专家来进行评价,根据国家标准,有关标准,把大家排在一起比,谁的性能最好,谁就排前面。

第三是看他的售后服务。你这个企业有多少个服务网点我要看,农忙季节,农民遇到了解决不了的难题的时候,你的服务人员多少个小时能赶到现场,你要有个承诺,12小时,24小时,还是48小时,你得有个说法。还有对用户是怎么进行培训的。出现了一些零部件的更换,在三包范围内,是不是要无偿地要更换,这些都要做出承诺来,就是售后服务这一块。在质量保证方面,就是要看你企业,是不是经过RSO认证, 也就是说你这个厂子的产品的质量保证体系建设搞得怎么样。这个产品的年销售量是多少。我们认为,一般认为,就是销售量比较高的是市场认可的产品,他的销售量高,销售量高的,也就说他的制造方面,他的工艺工装加工水平也上去了,质量是有一定的保证的。

再一个怎么看呢?要看用户有没有投诉,你要有重大的问题的用户投诉,这个就说明你的质量有问题,这个要给你扣分的。上面说的就是选型的四个方面。大家可以看出来,这些选型的条件都是很严格的,也是很全面的。这么做的目的,就是要想购机的农民,推荐尽可能好的产品,最大限度地保证农民的利益。

我下面再讲第五。这个补贴是分区域,分步的实施的。由于购机补贴政策刚刚开始实施时间不长,基本上还属于一种试点和起步阶段。投入的资金规模也不大,还不可能一下子在全国所有的地区同时铺开。所以要分区域,分步骤地逐步地实施。就拿中央财政的补贴专项的实施范围来讲,2004年是16个省66个乡。2005年扩大到全国以13个粮食主产省为主的全国的这些省的,一共是500多个乡。以后各年度还要根据投资规模来划定年度的实施范围。所以说,中央的补贴投资是分区域,分重点逐步实施的。按目前的投资看,投资的规模来看,全国2000多个农业县,可能要几年才能轮一遍。当然了地方政府投入的补贴资金还有一块。但是它的实施范围也同样是分区域,分重点来逐步实施的,这是一样的,跟中央补贴投资是一样的。

对一个具体一个县来讲,可能一年里头既有中央补贴,又有地方补贴,也可能只有一种补贴,或者是暂时都没有。这要看什么呢?看你这个县的农业和粮食,在你本省的排位,你的排位靠前可能先实施,排后的可能就要晚点实施。当然了,上面讲的购机补贴分布实施的安排,仅仅是目前的情况,咱们现在投入还要考虑。2005年中央关于加强粮食生产的中央一号文件的规定,已有的各种扶植三农的政策要坚持执行,只能加强不能减弱。温家宝在2005年全国人大十届三中全会上,政府工作报告中也说了,各项扶持三农的政策,还进一步加大投入力度,扩大实施范围和规模。因此可以肯定,随着我国经济发展和财政实力的增强,国家对购机补贴的投入会逐步加大,实施的区域也会逐步扩大,会有更多的农民能够及时地得到国家的补贴。

下面我讲一下国家在购机补贴政策的执行当中,有哪些保证措施。为了保证购机补贴政策的顺利执行,中央财政补贴项目实行五制,一,是补贴机具实行筛选制,刚才讲了,选型。采取了公开竞争的办法,来确定购机补贴机具目录,让农民在目录内挑选购机,这样尊重农民的自主权。

第二是补贴实行集中支付制。农民只凭一张购机申请和补贴合同,交纳扣除补贴金额后的差价款就可以提货。差价款由省级财政或者农机部门统一与供货方结算,这叫集中支付制,后面我还要具体讲。

第三制就是受益实行公示制。补贴的政策公开,补贴的机型公开,补贴的程序公开,受益的情况公开,对享受补贴的农民的凭单,补贴金额等等,这些都在实施区域内要公开,公示,张榜公示,接受群众的监督。

四是管理实行监督制。就是县一级的农机部门,要对补贴机具进行核对,登记,编号,建立购机补贴档案,接受上级和社会的监督。

五是成效实行考核制。就是这个补贴项目完成以后,国家财政部和农业部进行抽查,保证你这个补贴资金落实到农民手中,不能出差,要进行考核。这五制是国家目前执行购机补贴政策,有关中央财政补贴项目这块实行五制。

下面我讲一下申请购机补贴应该注意的哪些事项。对一个基层的农民来说,想要购买机具,第一,首先要摸清情况,要搞清楚你本地当年有没有安排购机补贴项目,前面说了,这是分布实施的,分区域实施的。我这些在不在实施区内,如果我这个是在实施区内有这个项目,那还得要搞清楚今年补的什么机子,每种机子补多少台,因为它补贴的金额是有限的,他可能要做个规划,做个计划,什么什么机子补多少台,你要把这个搞清楚。每台机子补多少钱。补贴的对象怎么选,优选调整这些,你必须要先搞清楚。这些内容省地县农机部门,都会通过广播,电视,报纸,以及在乡村张贴或者是发放,张贴布告,广告名单纸等等这些形式来广泛地来宣传宣布。大家应该首先认真地了解这些情况。只有搞清了这些情况,你才能根据自己的需要和实力,来决定你的购机意向,并及时地提出购机补贴的申请。

下面第二个我接着讲一下,如何申请补贴。购机补贴实施区内的农民,购买补贴机具的时候,要通过乡镇的农机管理机构,向县级农机主管部门提出申请,他有个申请表。申请的时候要注意两点,一个是要认真地填写县农机部门发放购机申请表,这个填表要量力而行,你买什么,买多少,想好了再填表。你等把表交了出去,你还想改,再改,肯定对你能不能获得补贴是有影响的。第二要尽可能早地把填好购机补贴申请表交上去。一般是交给乡镇的农机管理站,或者这个表谁给你发的,你再还交给谁,就是尽可能早地交,这一点很重要。前面讲了,条件相同的时候,申请排前的优先。另外县里计划补贴的机具数量有限,分到各个乡各个村那就更有限了,早申请只有好处没有坏处。

农民的购机补贴申请表交上去以后,一般是先由乡镇一级的农机管理站,来根据县里面分配的指标和优先补贴的条件进行审查,初步确定了你补贴购机人的名单和补贴的数量,这些初步确定以后,他要先张榜公示几天,有个地方公示一个礼拜,七天,接受群众的监督。如果没有异议,再报县一级的主管部门,由县里面的县级购机主管部门,与购机者签订购机补贴协议。大家注意,购机补贴协议,这个协议一签,这个补贴基本上就到手了。没有特殊的情况是不会变了,除非你申请补贴的人自己变卦了,这个要强调一点是什么,如果购机补贴协议签了以后,申请人改主意了,不想买机子了,或者不买这个机子,我买别的机子了,你必须提前十天,到乡里的农机站,农机机构要说明,你要留些时间调整,免得你自己买不了,还把别人耽误了。

第三个我讲一讲怎么购机,如何购机。前面我也讲到了,国家在购机补贴方面投入的钱,有中央的钱也有地方的钱,而且这个钱怎么用,谁出钱谁说了算。中央的购机补贴购机现在规定的采用的是差异购机统一结算,前面刚才讲了五制里面提到这个。地方补贴大部分也是这种办法。什么是差异购机统一结算呢?就是农民购机的时候,只需要拿出多少钱,减去国家补贴金额后的差价款拿这个款来购机。你比如说一台机子价格是一万五,国家补了五千,你买机子的时候的只交一万块钱就可以了,就可以提货了,这就是差异购机。国家补贴的那五千块钱,也就是国家承诺的那个补贴款,这个最后由省级财政,或者农机部门统一地跟供货单位结账,这就是统一结算了。 差异购机统一结算的凭据,是购机补贴协议,就是前面说的,强调的这个协议,这个协议当初签的时候,一式三份,一份是县农机部门村长了,两份给购机的人。购机这个人手里两份协议书,一份自己存着,另一份买机子的时候交给供货单位。没有这个,他不认你。这也是你享受国家补贴的证明。同时你交给企业的购机补贴协议书,也是他供货单位给省里最后结算的一个凭证,没这个凭证,省里没法跟他结算。为什么要采取这种差异购机统一结算的办法呢?就是要保证使国家补贴的钱全部用到农民身上。大家看这个补贴过程当中,没有搞资金的层层下剖,操作补贴的单位和人都见不到钱,最后也是省里通过银行转账来结算。这种办法有效地防止了国家补贴资金的流失,不被截流,克扣,不被挪做它用,保证了每一分钱都补到农民手上,让农民得到全部的实惠。

另外,农民怎么向供货企业购机?现在有两种情况。一种是农民自己去购,就是自购,自己直接去购买,就是在供货的厂家比较近,或者当地有他的代销点,这样的地方,采取这个形式,就农民自己直接去买,自购的形式比较多。而在供货厂家比较远,或者当地没有代销点这样的地方,多是组织统一购置,也就是代购。就是由农机部门把购机差价款统一收上来,收上来以后统一向供货企业订货,统一送货,送货到门,送货到家。这两种方法各有优点,国家也没有统一的规定必须用哪个,可以根据各地的情况,以及购机农民的意见来自行决定。原则是什么呢?方便购机农民。

购机后,第四个我讲一下,购机补贴,买回机子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是买到补贴机具后,要及时地请乡里的农机站的来检验一下这个机子,一来看这个机子质量有什么问题,配置是不是他原来承诺的那个价值的那种配置,有问题还可以及时解决。二是向农机站登记,编号,要建立国家规定,要建立补贴机具的档案,你们以后检查,来维护你的权益,都要有个依据。这是第一件事。

第二个要遵守购机补贴协议那个里面你做出的承诺,那个协议规定,就是两年以内,你不得擅自转卖或转让所购的补贴机具,如果特殊情况需要转让的,要经过县里面同意。这个规定是为什么呢?是为了防止有人利用差价款倒买倒卖补贴机具,套取国家专项资金,扰乱农机市场正常秩序。凡是发现倒买倒卖国家补贴机具的这样的案件,有关的人员将受到查处。

三是对补贴机具存在的质量和售后服务等方面的问题,要有理有据地向当地农机部门反映,让农机部门帮你维护你的合法权益。 购机补贴政策当中,执行当中存在的问题,你可以直接向省里汇报反映,省里农机主管部门,省农机局反映,以便及时解决这个问题,也同时改进这个购机补贴工作,更好地落实购机补贴这项利国利民的好政策。

我的讲解到此结束了。所讲的内容都是我自己的,基于我自己的学习和认识,供大家参考,错误之处请大家批评指正。谢谢。

《农机购置补贴述职述廉报告.doc》
农机购置补贴述职述廉报告
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