全国国有企业党建工作心得体会

推荐第1篇：国有企业党建工作个人心得体会

一、建立健全企业党组织参与企业重大问题决策制度

企业党组织要认真履行《党章》赋予的重要政治职责，议大事、谋全局、把方向，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性和全局性的重大问题决策。党组织对企业重大问题，应当侧重于政治角度的参与，并从制度上加以明确规定，把内容具体化。对党组织参与企业重大决策的范围和内容，要结合本企业实际进行制定，要具有可操作性。如涉及企业发展战略、项目投资、大额度资金的使用、生产经营计划、企业管理制度的制定与修改、内部机构及管理岗位的设立及调整、干部的考核、经济分配以及涉及职工切身利益等重大问题，企业党组织可牵头制定文件规定和具体的操作程序，工作中严格按规定执行，靠制度管人，按程序办事。

二、强化组织体系

企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价，必须将其纳入企业管理机构和人员编制，合理设置党务工作机构和人员，以保证国有企业党建工作正常开展。要重视对企业政工干部的培养使用。对那些热心企业党务工作、懂经营、会管理的同志，应及时安排到企业党务政工岗位上去培养，并适时安排到行政岗位上去煅炼。同时要采取行之有效的措施，切实解决党务政工干部职称、工资、奖金等方面的实际问题，保证党务政工干部在待遇上与同级行政管理人员一视同仁。要有计划地组织党务干部和经济管理干部进行换岗交流，努力建设一支精干、高效的复合型党务工作者队伍。

三、切实提高政工干部队伍素质

近几年，一些党务干部反映学习培训力度不够，感觉知识匮乏，不能适应不断变化的新形势，工作起来比较吃力。对此，一方面，企业要关心和爱护党务工作人员，加强对党组织书记、政工部门人员的业务培训，提高他们的综合素质和工作水平。还要有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技术，使之逐步成为经济工作的内行。另一方面，政工干部要努力提高自身素质，加强政治理论知识的学习。学习是一个日积月累的过程，只有学习、学习、再学习，总结、总结、再总结，将书本知识融会到实际工作中去，将之变成解决实际问题的武器，才能在工作中取得成效。再有，政工干部要注重工作方法和效果，在工作安排上要学会统筹。结合上级布置的工作计划，联系本单位的实际，提前做好年度、季度的工作计划安排，确定工作重点，并按计划执行和定期检查，抓主工作的主动性。不能工作无头绪，不分主次，眉毛胡子一把抓。政工干部还要学会吃得了辛苦、受得了委屈。基层的党支部书记，作为支部一班人的“班长”，要时刻以大局为重，要有团结协调的能力。只要支部一班人心往一处想、劲往一处使，工作上就不会有过不去的“火焰山”。实践证明，一个企业的基层党支部书记素质好、党务工作者素质高，这个单位的党建工作就有声有色；相反，这个单位存在的问题就会比较突出，企业党建工作就难以作出成效，甚至工作难以落实。

四、建立党建工作目标体系

党建工作目标要结合本企业的实际，注重针对性和实效性。大体而言，党建工作目标包括思想政治建设、领导班子建设、干部队伍建设、党组织和党员队伍建设、职工队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、群团组织工作等诸多方面。有了明确的目标，还要分解任务，制定考核、奖惩办法，层层抓落实。要把目标任务的完成与干部提拔使用、各类评先评优活动有机结合起来。

五、注重党建工作实效性，克服“两张皮”现象

要把党建工作同企业生产经营紧密结合。坚持围绕生产经营抓党建、抓好党建促进企业发展的工作思路，把企业生产经营中的重点、难点，作为企业党建工作的切入点，形成思想上时刻想到“中心”，工作中处处围绕“中心”，检验工作依据“中心”，把党建工作渗透到生产经营的深层次之中。企业党政主要领导干部要“一岗双责”，不仅要做好党建和思想政治工作，还要努力解决企业生产经营中的难点、热点和焦点问题。同时，要从企业经营管理的薄弱环节和容易发生腐败的关键岗位、重要部门入手，围绕企业存在的具体问题，开展效能监察，不断完善管理，增强企业在市场中的竞争力。

推荐第2篇：培训资料7.全国国有企业党建工作会议精神

习近平总书记在全国国有企业党的建设 工作会议上的重要讲话精神传达提纲

第一个问题：国有企业还要不要

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。

从物质基础看，新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得了巨大成就。2015年，全国国有企业有16.7万家，资产总额达到140.7万亿元，企业营业收入达到44.9万亿元，利润总额达到2.5万亿元。国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果、掌握了一大批关键核心技术。国有企业还承担了大量社会责任，许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设，许多周期长、风险大的基础性研发，许多国防科技工业的重大项目，许多重大自然灾害、突发事件的抗击救援，许多脱贫攻坚、改善民生的项目实施，都是国有企业扛起来的。

国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著！功不可没！这是绝对不能否定的！也是绝对否定不了的！

从政治上看，我们党要做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，就要有国有企业及其广大党员、干部、职工这样的关键时刻听指挥、拉得出，危急时刻冲得上、打得赢的队伍。

1 国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，工人阶级是我国的领导阶级，是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，国有企业肩负着重大历史使命。

所以，国有企业不仅要，而且一定要办好。各地区各有关部门和广大国有企业要按照党中央关于推进国有企业改革发展的决策部署，适应国内外经济形势发展变化，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

第二个问题：国有企业要不要加强党的建设

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，是做好党和国家各项工作的根本保证，绝对不能有丝毫动摇。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。党的十八大以来，我们党对深化国有企业改革作出重大部署，企业党组织和广大党员、干部凝聚共识、汇集力量，在啃硬骨头、涉险滩的奋斗中为企业注入创业动力、创新活 2 力、创造实力。事实证明，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，是国外企业所不具备的独特优势。

加强和改进新形势下国有企业党的建设，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险。

国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好。国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。我们要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

第三个问题：国有企业党的建设存在什么问题 党的十八大以来，我们按照全面从严治党的要求加强国有企业党的建设，效果是明显的。但对工作成效也不能估计过高。归结起来，就是不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

3 ——弱化问题，就是党的领导、党的建设不落实。有的企业党组织法定地位不落实，处于职权不明晰、作用难发挥的状态。有的班子成员把“一岗双责”当口号。有的企业以党政联席会、总经理办公会取代党委（党组）会，研究“三重一大”问题。

——淡化问题，主要是党建工作不过问、不研究。有的企业前些年召开的28次党组会议，没有一次研究党建工作。有的企业“有党员无组织”现象十分突出。不少企业党组织生活不健全，一些党员长期不交党费、不过组织生活，最长达23年。

——虚化问题，主要是从严治党不力。有的企业主要负责人把干部提拔、调整作为敛财工具，中层干部明码标价100-150万元。有的企业“四风”问题禁而不绝，执行八项规定精神时搞变通，打折扣。

——边缘化问题，主要是企业党的建设和企业改革发展“两张皮”，企业党组织软弱无力。有些企业一改革就撤并党务工作机构、一精简就分流党务工作人员，有的把党务工作岗位当成“退休中转站”“干部安臵所”。有的企业党务部门被划为三类部门，待遇最低。

要坚决澄清国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对 4 立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法。

新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

第四个问题：加强党的领导和完善公司治理的关系 经过多年实践、我们得出的结论是：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作 5 用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局，就是要坚持在大局下行动，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在深化改革中，要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强，坚决防止以深化改革为名，在一片加强声中弱化党的领导、削弱党的建设。

要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。国有企业党委（党组）是公司治理结构的领导核心和政治核心，企业其他治理主体要自觉维护这个核心。企业党委（党组）也要尊重其他治理主体，既维护董事会对企业重大问题的决策权，又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现。

6 党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

第五个问题：建设高素质国有企业领导人员队伍 国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。

我国国有企业领导人员，不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大家手中的权利是党和人民赋予的，经营的是国有资产。虽然大家在国有企业工作，但都是党的干部，党对大家在政治上的要求是一样的。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、7 清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，党的号召坚决响应，党的要求坚决落实，党提倡的坚决拥护，党反对的坚决杜绝，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

要坚持党管干部原则不能动摇、不能走样、不能被架空，必须保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格用人标准，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。

要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。要按市场规律对经理层进行管理，畅通“下”的渠道，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。要注重后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、蹲苗壮骨，对思想政治素质、实绩、能力都突出的要让他们脱颖而出。

对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。干事业总是有风险的，要允许试错，不能期望每一项工作只成功不失败，要给干事者以总结经验、重振旗鼓的机 8 会，去其忧、励其志。要按照“三个区分开来”，合理划定容错界限。要为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

对国有企业领导人员，要政治上爱护、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障，让他们安心、安身、安业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

第六个问题：把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

要同步建立党的组织、动态调整组织设臵。做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，把合格党员的标尺立起来，用实际行动彰显先进、优秀，对优秀人才，党组织要直接联系、加强培养，把他们及时吸收到党的队伍中来。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼，突出思想交流，在经常、严肃、认真上见真章，解决随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的问题。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，要把支部带头人选好，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来 9 抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

最后，讲一讲加强对国有企业党的建设的领导 加强国有企业党的建设，是各级党委的重要政治责任。各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。国有企业党委（党组）要履行主体责任，增强管党治党意识，坚持从严治党、思想建党、制度治党，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。

国有企业党员干部都是党的干部，不论在什么岗位上都要积极主动做党建工作，不能说分管的才抓，不能认为自己人是搞业务的就对党建工作不上心。党委（党组）书记要不忘第一责任人责任，专职副书记要专心专责，扑下身子抓，不能只挂名不尽责。纪检组长（纪委书记）要认真履行监督执纪问责的职责。企业其他党员领导人员要“一岗双责”，积极推动党建工作落实，形成抓党的建设的合力。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题，坚决遏制腐败蔓延势头，确保国有企业健康发展。

要根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员，保证一定数量专职党务工作者，确保党建工作有人抓、有人管。要注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志做企业党建工作。要 10 根据实际需要设立专门的党务工作机构，落实国有企业党建工作经费，以利于聚精会神抓党建。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。要建立双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。

推荐第3篇：国有企业党建工作思考

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国有企业党建工作面临的问题及对策

回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。

一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足

当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工--------------------------精品

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不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。

二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战 (一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。

（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，--------------------------精品

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党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统

一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。

（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当--------------------------精品

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一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转--------------------------精品

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制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

三、加强国有企业党建工作的对策思路

建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。

（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策--------------------------精品

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中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。

（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

（三）推行企业党政干部换岗交流制度 。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上--------------------------精品

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统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（五）创新企业文化建设机制 。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业--------------------------精品

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制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。

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推荐第4篇：国有企业基层党建工作

国有企业基层党建工作

理论与实务

市委组织部

刘慧军

1 第一部分：新时期做好国有企业党建工作

的任务和要求

我们能做什么？

一、角色定位

（一）意义：十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。国有企业是中国共产党执政的重要基础，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势，要把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。

（二）内涵：

1、保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，确保企业的社会主义方向；

2、参与企业重大问题的决策，支持股东会、董事会、监事会和经理，依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。

3、落实党管干部原则和党管人才原则，建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建高素质经营管理者队伍和人才队伍。

4、加强对企业领导人员的监督，统筹内部监督资源，认真履行监督职能。

5、领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。

二、职责任务

（一）监督企业。监督的重点内容是：

1、企业认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。

2、企业必须维护社会主义初级阶段基本经济制度，巩固公有制主体地位，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

3、企业贯彻落实科学发展，执行国家宏观调控政策和产业政策，发展战略符合国家战略。

4、依法诚信经营。

5、履行经济责任、政治责任、社会责任，树立良好社会形象。

（二）参与决策

1、参与重大决策的主要内容：（1）贯彻执行党的路线方针政策、国家法律和上级重要决定的重大举措；（2）企业发展战略、中长期发展规则；（3）企业经营方针；（4）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；（5）企业重要改革方案的制定、修改；（6）企业的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销；（7）企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督；（8）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利息的重大事项；（9）企业在涉及政治责任和社会责任方面采取的重要措施。

2、参与重大问题决策的主要程序：（1）企业召开党委会，对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论。（2）进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员沟通。（3）进入董事会、经理层的党

3 委成员在董事会、经理层决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。（4）进入董事会、经理层的党委成员发现拟作出的决策不符合党的政策、法律或者损国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益时， 要提出撤销或缓议该决策事项的意见，会后及向党委报告，通过党委会形成明确意见向董事会、经理层反馈，如得不到纠正，要及向上级党组织报告。

企业党委双向进入，交叉任职领导体制保证参与重大问题决策。

（三）落实党管干部原则和党管人才原则

1、选人用人方面的职责：（1）贯彻党的干部路线方针政策；（2）建立健全符合现代企业制度要求、体现企业特点的领导人员选任和管理制度，并按照董事会、经理层的不同职责组织实施。（3）对董事会提员委员会或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见和建议，或者向董事会提名委员会、总经理推荐人选（只是建议和推荐权）；（4）对拟任人选进行考察，集体研究提出意见和建议（谁考察？谁决定？）；（5）加强后备领导人员队伍建设。（6）加强对选人用人工作的监督。

2、党管人才方面的职责：建立符合企业人才特点的绩效考核办法，依据岗位价值和业绩表现确定人才待遇。

（四）监督领导。对落实党风廉政建设责任制情况进行监督。对行权履职行为进行监督。

（五）领导企业思想政治工作。当前，重点是要变管理为服务，坚持群众路线，建设服务型党组织。围绕企业改革发展稳定工作，加强学习宣传和思想教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力加强职业道德建设作风建设。坚持以人为本，重视党员和职工提出的合理要求，注重人文关怀和心理疏导，及时做好矛盾化解工作，切实维护他们的合法权益，积极构建和谐劳动关系，为党员群众办实事，办好事。

（六）推进企业文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领导企业文化建设，用文化纽带把职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。

（七）领导并充分发挥工会、共青团等群众组织和职工代表大会的作用。

我们应怎么做？

一、强化四种意识

一是服务意识。要树立“围绕企业发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，利用党组织的政治优势和群众工作优势，理顺情绪，凝聚人心，发挥广大党员的先锋模范作用，调动党外群众的积极性，构建团结和谐的工作氛围，为完成企业的中心工作和重点工作任务做好服务。二是监督意识。要利用上级党组织赋予的职责，通过严格经常性的组织生活、民主生活会等各种各样的方式，对每个党员成员的工作、思想、作风实行

5 有效监督，以保持成员的净化和纯洁。三是协调意识。一个企业就好像是一盘棋，每个成员、每一项具体的工作，每一个环节就好比一个个的棋子，要使整盘棋活起来，协调走好每一步至关重要。要协调好与上级党组织的关系，多联系、多请示、多汇报、多交流工作，及时了解单位每一个时期内的主要任务，并适时反映支部党员、干部的思想和工作情况，使上级党组织能更好地加强对基层的思想领导和业务指导，同时，也取得上级领导对支部工作的大力支持；其次要协调好内部之间的关系，调动各方面的积极因素，最大限度地减少“内耗”，以达成各项工作配合上的默契，为发挥基层的整体效能营造良好的氛围；再次是要协调好同志们之间的关系，一个单位的同志工作在一起难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦，党组织应及时调查，全面了解，有效协调，春风化雨，使单位在整体上保持高昂的斗志，具有团结协作的精神。 四是预见意识。“麻雀虽小，肝胆俱全”，基层工作多、事情杂、时效性强，作为党务工作者，在工作中要掌握好提前量，避免临时“抱佛脚”或者“放马后炮”的现象，使支部组织生活有效地促进工作，具体工作反过来又能充实组织生活的内容。

二、提高四种能力

一是组织领导能力。作为一名党务工作者，在企业党组织工作，起着承上启下的枢纽作用，其个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成党组织领导才能的重要因素，因此，要注重培养和调动下属和下级党组织的积极性。二是说服教育能

6 力。要做好每个党员和要求进步同志的思想工作，在实际工作中为党员解决思想问题，必须要有过硬的说服教育能力，靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的，随着时代的发展及改革开放的进一步深入，人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化，在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点，积极探索工作方法的新途径、新方法，切中肯綮，寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体，起到“事半功倍”的效果。 三是正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现，古人云：“凡事预则立，不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则，也就是为了实现民主决策，避免或减少决策的失误，作为支部班子成员，要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况，熟悉单位的情况，了解群众的思想状况，更好地为行政决策提供依据 。四是人际交往能力。应该适当参加社会交往，这样才能有利于开展工作，开拓视野，提高自己提纲挈领的水平，才会有“人缘”，党员干部才会和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。

我们要做哪些？

国有企业基层党建的业务范围非常广泛，工作性质非常重要，在我们日常工作中经常遇到的，就有党组织的设置、党组织隶属关系的调整、党组织的换届选举、党员的教育管理、发

7 展党员、党员组织组织关系的接转、民主评议党员、党费的收缴等等。每一项工作需要了解的基本知识和探讨的理论，都非常繁多。从实际操作层面上来讲，以下几个方面的知识是必须掌握的：

一、基层党组织的设置

（一）设立基层党组织的条件。凡是有正式党员三人以上的，都应当设立党的基层组织。不足３人的，可成立联合支部。50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员100以上的，设立的党基层委员会，不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党的基层委员会。

（二）设立基层党组织的程序。假如本单位是独立的单位，可以单位名义向有关党委递交关于申请设立基层党组织的申请，申请成立党的基层组织。申请内容包括：本单位目前党员人数及构成、设立党组织的形式、党组织的隶属等。假如几个单位成立联合党支部，也可联合进行申请。也可先口头向有关党委进行沟通，由党委直接做出成立某个基层党支部的决定。基层党组织成立后，具备条件的要尽快召开第一次党员大会进行选举，不具备选举条件的，可由党委先任命党组织负责人。

二、党组织的换届选举

党的基层组织实行任期制，《党章》第三十条规定“党的基层委员会每届任期三至五年，总支部委员、支部委员会每届任期两年或三年”。基层组织任期届满就要依照《中国共产党

8 基层组织选举工作暂行条例》的规定，进行换届选举。

三、党的组织生活

党的组织生活是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。

（一）党的组织生活的主要形式。有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

（二）“三会一课”。“三会一课是指支部党员大会、支部委员会、党小组和党课。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次，一般要有半数以上的党员参加方为有效，大会的决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，方能有效。选举，接受、表彰、处分党员都必须经过党员大会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课是党组织以授课形式对党员进行教育的一种方法。

（三）民主生活会。党员领导干部年度民主生活会原则上每年召开一次，一般安排在当年第四季度召开。市纪委、市委组织部根据每年省纪委、省委组织部文件要求，确定会议主题，并结合我市实际进行部署。本单位领导班子成员中的党员领导干部参加。上一级党委（工委）、党组应当统一安排每名党委（工委）委员、党组成员参加并指导至少一个所属单位的民主生活会；上一级纪委和党委组织部门应当安排领导成员或者相

9 关负责同志参加并指导部分重点单位的民主生活会。

（四）民主评议党员。民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度，它是中组织部于1988年提出的。民主评议党员制度我市坚持得较好，2002年日本广播协会曾要来我市专门拍摄这项工作，省委组织部也曾专门介绍过我市民主评议党员的工作经验。我们党真的很先进！自民党确实不怎么样，连这个都要学，这样下去，可能真的会自决于人民了，不过，也可是打这个旗号来中国旅游的，学习是假，旅游是真。我市的民主评议党员制度一般和七一系列活动同时部署，一年进行一次，上半年完成。领导有民主生活会可以开展批评与自我批评，民主评议党员普通党员之间开展批评与自我批评的一个好的形式，这项制度还是要坚持下去。民主评议党员的步骤通常为：（1）学习教育阶段。（2）党内、党外征求意见阶段。（3）自我评价阶段。（4）组织考察阶段（有表彰和处分的需进行这一环节）。（5）表彰处理阶段。

（五）党的组织生活形式创新。组织生活形式的创新是时代发展的需要，是党的自身建设的需要，是对广大党务工作者智慧和能力的检验。但组织生活形式的创新不是一件容易的事，既要内容积极健康向上，体现时代特色，有利于党的自身建设，又要形式灵活多样，符合党组织和广大党员工作生活实际，能够激发他们热情参与的自觉性，需要大家在实际工作中大胆探索。

四、党内表彰

10 党内表彰是各级党组织通过先进典型的示范作用，教育、引导、激励党组织和党员，充分调动各级党组织和党员的积极性，弘扬正气，加强党组织和党员队伍建设的有效手段。党内表彰的种类一般包括：先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。表彰权限：各级党组织表彰对象由下一级党组织推荐，本级党组织审批。

五、党的纪律

1、党的纪律的种类。政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等。

2、党的纪律处分的种类。对党组织有：改组和解散；对党员有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

六、发展党员、党员组织关系、党费、党内统计等项工作。发展党员、党员组织关系、党费工作。党内统计工作每年都会根据工作实际进行部署。

第二部分：基层党组织换届选举工作

一、政策依据

《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》、《市管基层党委换届选举工作规程》、《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》等。

二、党组织的任期及产生方式

1、市管国有企业党委的每届任期三年。

2、换届选举，一般应当召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。

3、党员人数在五百名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党代表大会进行选举。

4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

三、党代表大会代表选举

5．党代表大会代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。

6、代表名额的分配，可以根据党员人数和工作需要确定。根据党员队伍的特点，优化代表组成结构，保证代表的先进性和广泛性。

7、代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举。选举代表时，代表候选人数应当多于应选人数的百分之二十。

8、代表选出后，上一届党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向党代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

9、代表实行任期制，任期与党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，代表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，

12 履行代表职责。

10、市管基层党委的党代表任期制工作，参照《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》有关规定执行。

四、换届选举工作程序

11、党组织应当于任期届满两个月前，召开党委（常委）会议研究换届选举工作，作出关于召开党员大会或者党代表大会的决定。

12、党组织启动换届工作，应当呈报下列材料（第一次请示）：

（1）关于召开党员大会或者党代表大会的请示。内容包括：大会召开的时间、地点；大会的指导思想；大会的主要议程；党代表大会代表名额、代表构成比例、分配原则以及各直属党组织的具体分配名额；“两委”组成人员名额、候选人名额以及差额比例；代表、委员、书记、副书记的选举办法。名额确定原则：党员较少的支部（人数不足７人的），可不设支部委员会，只设１名支部书记，必要时增设副书记１名。党员超过７名不足50名的党支部，委员名额一般为３至５名，最多不超过７名，设书记１人，副书记１至２人。党员在50名以上不足100名的总支，委员名额一般为５至７名，最多不超过９名，设书记１至２人。书记、副书记的人数不能超过委员的半数。不能设委员5名，设书记、副书记3名。委员可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。委员或书记组织关系转走，职务自然免除。

13 （2）直属党组织的基本情况。包括直属党组织数量和党员人数。（3）换届选举工作方案。

13、上级党组织对呈报材料进行审核和反馈。市管基层党党组织收到反馈意见后，组织开展“两委”组成人员人选的推荐、资格审查、民主测评、考察等工作。

14、党组织“两委”书记、副书记、委员候选人建议人选的考察工作，按照干部管理权限进行。

（1）属市委管理的干部的，报市委组织部组织考察； （2）属市纪委管理的干部的，报市纪委组织考察； （3）属国资委或上级党组织管理的干部，根据干部管理权限进行考察。

根据考察结果，召开党委（常委）会议研究确定候选人预备人选，并向党员和群众公示。

15、在“两委”组成人员候选人预备人选确定后，应当呈报下列材料（第二次请示）: （1）关于“两委”组成人员候选人预备人选的请示。内容包括：换届选举和公推直选工作的宣传发动情况；“两委”组成人员人选的推荐情况（附汇总表）、资格审查及公示情况（附初步人选名单）；“两委”组成人员候选人初步人选民主测评情况以及公布情况（附测评结果统计表）、组织考察以及公示情况；“两委”组成人员候选人预备人选基本情况汇总表以及登记表。（2）党代表大会代表资格审查情况报告。（3）换届选举筹备各阶段的党委（常委）会议纪要。

14

16、纪委委员、书记、副书记候选人预备人选，应当先报市纪委审批（不是市管的不用）。

17、上级党委（不一定只是上一级）对呈报材料进行审核，连同第一次请示事项、市纪委的批复意见一并批复。

18、基层党组织接到批复后,召开党员大会或者党代表大会进行换届选举。在换届选举大会结束后，应当呈报下列材料（第三次请示）：

（1）“两委”选举结果报告。内容包括：党员大会或者党代表大会的召开情况和选举情况（包括开会时间、应到会人数、实际到会人数）；党委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单；纪委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单。（2）选举计票报告单复印件（包括：党委委员、纪委委员选举计票结果报告单；党委书记、副书记，纪委书记、副书记选举计票结果报告单）。

20、上级党组织对呈报材料内容进行审核、批复或备案。

21、市管国有企业党委换届选举工作的请示，先报市国资委党委，经市国资委党委审查并提出审核意见后，由市国资委党委报市委组织部审批后批复。

五、委员的届中补选

22、届中委员出缺，一般不增补。根据工作需要确需补选的，应当召开党员大会或者党代表大会进行补选。委员补选按照《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》的程序进行。禁止不经选举而直接任免市管基层党委委员。

15

23、书记、副书记或者常委出缺，可以由该党委（常委）会在委员中酝酿确定候选人，报经上级党委同意后，召开全体委员会议进行补选；根据工作需要，也可以由上级党委调动和任免，并同时任免其委员职务。

24、党组织任期届满当按期进行换届选举。如果需要延期，应当在任期届满两个月前报请上级党委批准。延长期限一般不得超过一年。

25、市管基层党委应当严守换届纪律规定，凡发现违反有关程序和纪律规定的，一经查实，应当视情节轻重，对相关党组织、党员进行批评教育，直至给予组织处理（地铁）。

六、基层党组织领导班子换届公推直选

1、委员、书记、副书记候选人的推荐

委员、书记、副书记候选人的推荐应坚持党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法。

党员和群众公开推荐包括党员个人自荐、党员和群众联名推荐。党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。

在推荐前，基层党组织应当发布推荐公告。公告应当明确委员会委员、书记、副书记名额，任职条件，推荐需要提交的材料以及其他事项。纪委书记原则上由党委副书记兼任。除纪委书记外，党委委员、纪委委员原则上不交叉。

基层党组织党员人数30人以上的，10名以上党员和群众可联名推荐委员、书记、副书记候选人；党员人数30人以下的，3名以上党员和群众可以联名推荐委员、书记、副书记候选人。

16 同一党员或群众推荐委员、书记、副书记候选人不得超过应选的名额。同一人选不得同时被推荐作为书记、副书记候选人。书记、副书记候选人推荐人选，应是委员候选人推荐人选。

党员和群众联名推荐应填写委员、书记、副书记候选人联名推荐表，写明被推荐人基本情况及推荐理由，并由全体推荐人签名。党员和群众联名推荐应征得被推荐人同意。党员个人自荐应当填写委员、书记、副书记候选人自荐表并由本人签名。党组织推荐委员、书记、副书记候选人，应召开委员会全体会议确定，并填写委员、书记、副书记候选人党组织推荐表并加盖公章。

2、委员、书记、副书记候选人的确定。基层党组织按照公布的任职条件，对被推荐人选进行资格审查，在此基础上确定委员、书记、副书记候选人初步人选，并向党员和群众公布。

组织党员对委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主测评（以姓氏笔画为序）。参加民主测评的党员须超过单位党员人数的五分之四。

民主测评可吸收一定范围的群众参加，并单独计票。民主测评以无记名投票方式进行，既可以采取召开党员大会的形式统一进行，也可以按支部为单位分散进行，统一计票。测评结果须向党员公布。

基层党组织根据民主测评得票情况，经集体讨论，以多于应选名额百分之二十的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单。同时确定书记、副书记候选人建议人选考察名单，并报上

17 级党组织同意后进行考察。考察由基层党组织进行，书记和副书记候选人建议人选的考察由上级党组织或由上级党组织会同基层党组织进行。

基层党组织根据考察结果，集体研究确定候选人预备人选。委员候选人预备人选的差额比例不少于应选名额的百分之二十。书记和副书记候选人建议人选可差额确定，也可等额确定。书记、副书记候选人建议人选须是委员候选人预备人选。

委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选应当向党员和群众公示，并报上级党组织审批。 公示时间一般为3至5个工作日。

3、委员、书记、副书记的选举。委员和书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生。

党员人数较多或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以采用远程视频等方式召开党员大会或党员代表大会。召开党员大会的，候选人经上级党组织审批同意后，提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的，候选人经上级党组织审批同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。

选举分两个阶段进行，先选举委员，然后选举书记和副书记。书记、副书记可同时选举，也可先选举书记再选举副书记。委员选举实行差额选举，委员候选人的差额比例不少于应选名额的百分之二十，书记、副书记选举可以实行差额选举，也可

18 实行等额选举。

选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四 。

党员大会或党员代表大会选举新一届委员会时，由上届委员会或大会主席团主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。选举书记和副书记时，由新当选的委员会或大会主席团主持。

选举前，选举单位的党组织或大会主席团应以适当形式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况，向选举人作出实事求是的介绍，并组织候选人进行演讲答辩。对选举人提出的询问，候选人应现场答复。

选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员或各代表团（组）从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

选举时，有条件的应设立专门的选票填写处。

举收回的选票，少于或等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。选票收回后，须当场计票，计票可以采取唱票或电脑自动计票方式进行。

19 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上到会有表决权的选举人同意，也可不再进行选举。

计票结束后，由监票人公布候选人的得票情况；由会议主持人宣布当选名单。

选出的委员，报上级党组织备案。

选出的书记、副书记，报上级党组织批准。

4、纪律和监督。在公推直选中，必须严格执行有关程序和纪律规定。党组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党组织和党员群众反映的问题，应当认真处理。

党组织发现违规违纪行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。

经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分；没有发现被调查的党组织或党员有违规违纪行为的，应当作出书面结论，消除影响。

基层党组织公推直选方案须报上级党组织批准。实行干部地方协管和党组织属地管理的单位党组织，公推直选方案由主

20 管方与协管方协商确定。

按照党员定期评议基层党组织领导班子制度规定的内容、程序办法，每年组织党员（代表）对公推直选产生的基层党组织领导班子成员进行一次民主测评。

第三部分：党代表任期制工作

党代表是各级党代表大会的活动主体，是推进实现“中国梦”、提升党建工作科学化水平的骨干力量。如何发挥党代表在党代会闭会期间的作用，是新形势下党的建设面临的重大理论和实践课题，也是我们国有企业党组织必须抓好的一项工作，也是一项新增的任务。

一、历史沿革

2002年，党的十六大提出，扩大在市、县进行党代会常任制的试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。2007年，党的十七大作出了全面实行党代表任期制的重大决策部署，并将其写入党章。2008年，中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，是党代表任期制的第一个党内法规。实行党代表任期制，是推进党内民主建设的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市从2003年3月开始在宝安区开展党代会常任制试点，至今已有10年；2009年4月，在宝安区文汇社区建立广东省第一个党代表工作室； 2010年5月，市第五次党代会作出了全面推

21 行党代表任期制的决定，市、区两级相继设立党代表联络工作机构，并深化各项制度建设；2011年，我市又扩大盐田区作为党代会常任制试点区。当前，经省委组织部同意，我市又将常任制试点工作扩大到全市六个行政区。

二、党代表发挥作用的方式和途径

（一）议党议政

1、出席或列席党内会议：党的基层最高权力机关的组成部分，参与讨论决策，进行民主选举等。在市党代会闭会期间，市党代表根据市委安排，列席市委常委会的有关议题，列席市委全委会、市纪委全委会、党员领导干部民主生活会和理论中心组学习会等会议。代表可以应邀列席所在选举单位、基层党组织以及市委、市政府有关部门召开的有关重要会议。有关单位邀请代表列席会议的，应当在会前5天提出书面申请，送交党代表联络工作机构同意后安排。市委安排代表列席会议，每次代表人数一般不少于5人，原则上主要安排生产和工作一线代表。列席会议代表在征得会议主持人同意后，可以在会上发表意见和建议，也可以在会后以书面形式提出意见和建议，但是对会议提交表决的事项没有表决权。

2、提案：代表提案，是指党代表大会召开期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向大会提出的书面意见和建议。代表提出提案，一般要具备三个条件：一是8名或者8名以上代表联名提出；二是在大会主席团规定的截止时间前提出；三是涉及的内容属于本级党代会的职权范围。代表提案由

22 党代表大会提案审查委员会受理、审查和立案，由大会主席团审议通过后，提交大会表决。大会表决通过的提案，由党委组织实施。审查没有通过的提案，转为代表提议，由党代表联络工作机构办理。

3、提议：代表提议，是指党代会闭会期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向党委提出的书面意见和建议。代表提议的撰写，有一定的规范性要求。主要有四个方面：

一是要一事一案，一事一议，有事实、理由和具体方案；二是要简明扼要，理由充分，要求明确，有可行性；三是要签署代表姓名，代表联名提出的，要确定一名领衔代表； 四是要使用统一格式的《深圳市党代表大会代表提议表》。 市委规定，每名代表在每届任期内应当提交2份以上提议。 党代表提议由同级党代表联络工作机构受理、审核。审核通过的提议，由党代表联络工作机构转交承办单位办理。审核没有通过的提议，转为社情民意，由党代表联络工作机构转交承办单位办理。

（二）桥梁纽带

1、党代表进社区联系群众。2010年11月，全市统一启动了市党代表进社区活动，464名市党代表定点联系全市636个社区，实现了每位代表都定点联系社区、每个社区都有代表定点联系。党代表每两个月进社区不少于一次，每年入户走访不少于十户。党代表进社区联系群众的主要内容包括：宣传党的路线方针政策和党委重大决策部署；听取对党委将要作出的重大

23 决策部署以及对代表个人履行职责的意见建议；了解党的决议、决定在执行过程中遇到的情况和问题；检查和督促党委决策部署在基层的贯彻落实；掌握党员群众的思想、工作和生活情况；听取党员群众的意见和建议。

2、党代表工作室。党代表工作室是各级党代表履行代表职责、发挥代表作用的重要工作平台。我们在全省率先创设了党代表工作室，让党代表常驻在基层一线，密切与党员群众的联系，帮助党员群众解决问题，受到了省委汪洋书记的肯定，也被省委组织部评定为全省三个“党代表工作室建设和使用示范点”之一。截至2013年12月底，全市建立实体党代表工作室720个。一是实现了社区全覆盖。在全市637个社区，共建立社区类型的党代表工作室643个，其中在6个一站多居的社区建立党代表工作室12个。二是形成了多样化格局。全市建立社区外其他多种类型党代表工作室77个，目前有行业党代表工作室28个、机关党代表工作室36个、工业园区党代表工作室10个、流动党代表工作室3个。三是实现了党代表工作室网络化。依托“深圳组工在线”网站，探索建立了“网络党代表工作室（群众诉求网上表达室）”，与全市720个实体党代表工作室一一对应、相互联通，实现了基层党员群众社情民意全天候网上预约登记和办理情况网上查询。

2013年8月中旬，经省委常委会同意，省委组织部印发了《关于安排市县领导班子成员组团到党代表工作室接待党员群众的通知》，要求采取“领导牵头、团队运作”的模式，由市、

24 区领导班子成员中的党代表组团到党代表工作室接待党员群众。我市主要有四项措施：

1、组建市、区党代表定点联系社区的工作团队。

2、确定每单月第二周为全市统一的“党代表接待周”。

3、确定每周六为全市统一的“社区党代表工作室开放日”。

4、公开党代表工作团队信息。

3、坚持群众路线，受理社情民意等都是发挥桥梁纽带作用。

（二）民主监督

1、代表视察调研。市、区委根据工作需要，组织代表团或代表小组，对党的决议、决定贯彻执行情况和群众反映强烈的问题进行视察，对有关重大课题进行调研。代表每年参加视察、调研活动不少于1次，参加时要佩戴代表证 。代表视察调研活动，由代表团或者代表小组负责具体组织实施。每年初，各代表团围绕市委中心工作，提出本代表团和团内各代表小组的视察、调研计划，报市、区委同意后组织实施。根据工作需要，可以会同人大代表、政协委员开展联合视察调研活动。视察调研结束后，由代表团形成报告报市、区委。对于视察调研中发现的问题，由代表团或代表小组提出提案、提议。各代表团在党代会召开期间要至少提出1件提案，在闭会期间每年至少提出1件提议。

2、代表询问。代表询问，是指代表就党的决议、决定在执行中存在的问题以及群众反映强烈的问题，以个人或联名的方式，向市、区委工作部门、直属机构、派出机关和批准成立的党委（党组）提出问题，要求受询问单位作出答复的活动。

25 询问的主要内容包括：（1）遵守党内法规以及贯彻执行党的路线方针政策的情况；（2）执行党的决议、决定的情况；（3）党的建设和经济社会发展中的重大问题；（4）党员群众普遍关注、反映强烈的问题；（5）代表提案、提议的办理情况。党代会召开期间，8名或者8名以上代表联名，可以提出询问。闭会期间，代表可以以个人或者联名的方式提出询问。询问要一事一议，涉及多个询问对象的，要分别提出。受询问单位要在收到询问件之日起20个工作日内作出书面答复，能够马上答复的应当及时答复。

3、代表质询。代表质询，是指代表对询问答复不满意，要求受询问单位重点对相关工作职责的履行情况作出说明和解释，并查找问题的活动。代表提出质询案要具备五个条件： （1）要提出过询问；（2）闭会期间要在收到询问答复之日起10个工作日内提出，大会召开期间不受这个时间限制； （3）针对原询问单位提出；（4）针对原询问的同一个问题提出；（5）有对原询问单位所作答复不满意的理由。受质询单位要在收到《党代表质询书》之日起30个工作日内向代表作出书面答复。

4、参加民主评议。市党代表根据市委安排，对市委全委会、市纪委全委会的工作进行民主评议，每届任期内至少开展1次。民主评议一般结合市党代表会议进行，由全体代表参加。 民主评议主要有四个程序：（1）评议会议召开前，市委全委会、市纪委全委会形成书面工作情况报告，分送参加评议的代表审阅；

26 （2）评议会议上，市委、市纪委主要负责人代表市委全委会、市纪委全委会向代表作工作情况报告；（3）代表根据市委全委会、市纪委全委会工作情况报告内容，提出问题或者意见建议，由市委、市纪委主要负责人现场回答或者反馈；（4）代表对市委全委会、市纪委全委会工作进行满意度测评。满意度测评一般采用无记名投票的方式进行。

（四）示范引领

党代表在各自岗位上发挥示范引领作用，体现先进性和广泛代表性。

三、对党代表的管理和保障

（一）代表资格管理。代表在任期内，出现受留党察看及以上党纪处分、停止党籍、丧失国籍、辞去代表职务被接受、去世等情况的，其代表资格终止；组织关系迁出或者调离党代会所属范围内的，停止执行代表职务。代表在任期内出缺，一般不补选。领导干部因工作变动等原因需要增补为代表的，由党代表联络工作机构提出，报党委全委会或者常委会批准。

（二）党代表履职情况实行积分制。

（三）党代表提议和社情民意等办理情况纳入政府绩效考评项目。

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推荐第5篇：创新国有企业党建工作

黑龙江省国资委党委高度重视系统企业党的建设和企业文化建设工作，以企业文化建设为切入，不断改进和创新企业党建工作，有效发挥了企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为国有企业又好又快提供了坚强有力的组织保证。

一、充分认识企业文化工作的重要性，发挥企业文化软实力作用

从2007年起，黑龙江省国资

委确定了进一步深化企业改革，建立和完善现代企业制度，做强做大国有企业的工作目标。在充分调研的基础上，他们对企业状况进行了深入分析：在省国资委系统一些企业中，最薄弱的环节是经营，最缺乏的精神是创新，最需要转变的是观念，最应该提高的是科学决策能力和管理水平，最值得关注的是企业党的建设和企业文化建设。继而提出要加强企业文化建设，把党建工作与企业文化建设有机融合的工作思路。要求企业各级党组织把开展企业文化建设作为党建工作的一个抓手，积极探索企业党建和企业文化融合的途径和办法，以党建工作促进企业文化发展，抓企业文化建设促进党建工作落实，形成相互促进、协同发展的工作格局。

（一）统一思想，提高认识

随着现代企业制度的建立和完善，企业文化建设已越来越多地受到人们的关注和重视，它已成为推动企业发展的巨大力量，成为企业潜在的资源。加强企业中党的建设，是增强企业活力、创建中国特色现代企业制度的内在要求。抓好企业党建工作，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，能充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，有利于企业的健康稳定发展。所以，抓好党建和企业文化建设，与企业求效益、求发展的目标并不矛盾，相反是企业实现又好又快发展的重要思想武器。企业价值观是企业文化建设的核心，企业活力存在于职工群众之中，搞好企业首先要把人的作用发挥好。加强企业文化建设，必须突出党的思想政治工作的针对性，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业的任何政策、改革措施出台前，思想政治工作都要先行，搞好宣传引导。任何政策、措施的有效实施，都有必要同步进行企业精神和光荣传统的教育，了解职工群众的思想动向，把握思想脉搏，找准症结，充分调动企业职工的积极性和创造性。当职工真正感到自己是企业的主人时，才能把全部潜能发挥出来。

(二)广泛调研，掌握情况

省国资委通过深入企业走访、发放调查问卷、开展课题研究和召开企业不同层次人员座谈会等方式，对系统企业文化建设情况进行了深入调研。调研了解到，系统企业对企业文化建设工作给予了一定的重视，一些企业认识到文化管理是更高层次的企业管理，着眼于企业长远发展，在企业文化建设方面做了一些积极有益的探索。有的企业聘请专家学者进行了专门培训，有的企业结合实际提炼了企业精神和文化理念，制作了企业文化手册，建立了企业视觉识别系统和标识，多数企业的企业文化建设工作纳入党委管理，由党委职能部门具体负责，坚持党委统一领导，企业文化建设纳入了党建工作目标和企业管理目标，统一进行考核，等等。这些有益探索为企业改革发展注入了新鲜的文化因素，成为企业发展的助推器。

（三）看到不足，找到差距

一是对企业文化建设的重要性认识不到位。从客观上看，由于一些企业不景气、生存艰难，企业把工作的重点放在解决制约发展的体制障碍上，忙于抓改革、抓解困、抓稳定，没有更多的时间和精力抓企业文化建设工作。出现了企业文化就是美化环境、搞文体活动等浅层次认识，企业文化建设流于形式。二是对企业文化建设动力推进不足。一些企业领导者把工作重心放在了闯市场、上项目和日常生产经营上，认为企业文化是虚功，抓企业文化是不务实，对企业文化建设的作用认识不足，思想上不想介入，行动上不愿推进。三是企业文化建设方法不科学，运作不规范。一些企业在企业文化的提炼与建设上存在着模仿、套用的现象，缺少个性和针对性，在操作上方法简单，运作不规范。四是缺少知名品牌，无法形成核心竞争力，没有真正形成具有本企业特色的企业文化。大多数企业停留在视觉识别系统设计、标识设计上，没有把企业文化作为提升企业核心竞争力的软实力，没有真正形成自己的品牌和优势，在企业使命、愿景、管理理念、价值体系和行为准则上缺乏深入思考和研究，没有真正形成具有企业特色的核心价值体系、管理理念和行为准则。缺少具有核心竞争力和文化软实力的企业。

二、以企业文化建设促进党建工作，提升企业核心竞争力

企业文化作为一种新的企业管理理论，它的研究对象是人，强调以人为本、全面提高人的素质，这与贯彻落实科学发展观是一致的。从企业文化的内容看，企业价值观的确立、企业精神的培养、职业道德的养成、优良传统的发扬、典型人物的塑造等等，都离不开思想政治工作。企业文化建设作为企业的一项系统工程，它的培植、塑造和强化，需要通过党建工作的加强和改进来保证。

（一）弘扬企业精神，发挥思想政治工

作作用

在黑龙江省国资委系统企业产权制度改革过程中，面对从未有过的困难，孕育形成了“攻坚文化”，核心内容包括：“逢山开路、遇水搭桥”的攻坚精神；“敢打硬仗、永不言退”的进取精神；“真抓实干、任劳任怨”的务实精神；“勇挑重担、不辱使命”的负责精神；“互相配合、互相支持”的协作精神。在这种文化精神的支撑下，他们克服困难险阻，

取得了三年国企改革攻坚的决定性胜利。他们充分发挥企业文化软实力的作用，在系统企业中倡导了弘扬企业精神的宣传教育活动。各级党组织通过报纸、电视和网络等形式，加大了宣传教育的力度，进一步提升了员工的使命感、自豪感和责任感。

（二）创新思路，发挥企业党组织的政治核心作用

通过举办“黑龙江省国资委系统企业首届企业文化高层论坛”，倡导了“责任、信心、开拓、务实、和谐”的价值追求，确定了今后五年企业文化建设工作目标。把深入学习实践科学发展观活动、和谐企业建设与企业文化建设相统一，牢固树立以人为本的发展理念，在追求企业经济发展的同时，努力构建企业和谐的人文环境。

（三）发挥党组织优势，创新活动内容和载体

黑龙江省国资委在系统企业举办了首届企业文化艺术节。活动从2008年3月启动，到9月底结束，内容既有重要节日庆祝活动、表彰奖励活动，又有展示职工技能和风貌的演示以及文体表演。艺术节创新了企业党建活动的内容和载体，极大地调动了职工群众的参与热情，形成企业党委牵头、党政工青妇齐抓共管、广大员工积极参与的工作格局。

（四）建立培训工作机制，加大对各类人才的培训力度

研究制定了省国资委系统企业人才培训规划，与各级各类培训机构合作，对企业党务工作者、管理人员和专业技术人员进行大规模培训。与省委党校苏州培训基地建立了定期培训机制，已累计培训企业各级党务工作人员300余人。与国务院国资委培训中心联合，培训企业文化从业人员100余人；与中国企业文化研究会、人力资源和劳动保障部技能鉴定中心合作，组织高级企业文化师培训，已有近40人参加了国家资格考试。我们还与哈尔滨工业大学继续教育学院等建立了定期培训教育联络制度。目前系统企业集团层面的党务工作者培训面已达100%，基层党务工作者培训面达20%，党员的培训面2%；系统企业财务会计人员继续教育培训每年培训1000余人次。

三、企业党建工作与企业文化建设相互融合，共同推进，促进企业和谐发展

1、提升了党组织在企业中的地位，作用更加明显。党组织在企业遇到困难和矛盾时起到沟通思想、化解矛盾、稳定人心的作用，同时还发挥自身优势，在企业改革发展过程中通过企业文化建设来凝聚职工力量、调动职工积极性，为企业改革发展出谋划策。党组织在企业和职工中的地位得到了明显提升。

2、激发了职工的工作热情，提升了职工的创造力。黑龙江省国资委在企业文化艺术节期间举办了系统企业青年职工演讲赛和迎奥运职工男子篮球赛，比赛过程中各参赛企业表现出了为企业争光、为荣誉而战的拼搏精神。去年5月12日，四川汶川发生了特大地震灾害，黑龙江省国资委党委立即行动起来，组织机关和企业进行抗灾募捐活动，共捐款3037万元。为支持2009年2月在哈尔滨市举办的第24届世界大学生冬季运动会，黑龙江省国资委系统企业捐款1500万元。

3、展示了职工风采，弘扬了企业精神，宣传了企业形象。企业文化艺术节系列活动的举办，集中展示了企业职工的能力和水平，充分说明了国有企业是培养人才、聚集人才的摇篮，国有企业职工有潜能、有实力，他们是发展壮大黑龙江省国有企业不可缺少的中坚力量。该省国资委党委还通过宣传板、报纸和网络等形式，对企业改革发展情况、企业文化建设情况等进行了深入宣传报道，为企业做广告，提升了企业形象。

创新国有企业党建工作--国资委党支部工作总结

推荐第6篇：国有企业党建工作思考

国有企业党建工作面临的问题及对策

回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。

一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足

当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政

治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。

二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战

(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。

（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统

一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会

领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。

（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固

然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按

《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

三、加强国有企业党建工作的对策思路

建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。

（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。

（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发

挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

（三）推行企业党政干部换岗交流制度 。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（五）创新企业文化建设机制 。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动

企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。

推荐第7篇：国有企业党建工作探析

国有企业党建工作探析

摘要:随着国企改革的进一步深化,企业党建工作面临许多新问题、新挑战。在新的历史时期,企业党组织要解放思想,实事求是,开拓进取,不断探索思想政治工作的新途径新方法,充分发挥企业党组织的政治核心作用。

关键词:企业 党建工作 思想政治

一、以党组织建设为基础,发挥党组织政治核心作用随着国有企业改革的不断深入,企业改制和现代企业制度的建立,员工身份发生很大变化,员工由\"铁饭碗\"向\"合同制\"、\"雇员制\"转变,人们的自由度、选择性大大增加。在社会主义市场经济条件下,政企分开、党政分开,企业党组织的地位和职能转变,给党组织建设面临新的挑战,\"加强党组织建设,发挥党组织政治核心作用\"成为摆在党组织面前的重要难题。

在市场经济条件下,企业已经成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,党组织要加快自身建设,适应新形势、新情况,更好的发挥自身作用。加快组织建设就要求我们不断拓宽工作领域、强化组织功能,发挥党组织的优势,不断扩大党组织工作的覆盖面,提升党组织的威望,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。

企业党委要紧紧抓住组织建设这个关键,认真分析、积极探索发挥党组织政治核心作用的途径与方法。一是要建设学习型党组织。党组织要紧紧围绕党情、国情、厂情,以党委为学习载体,学习和贯彻党的路线方针政策等。二是加强教育培训,提高党组织领导班子的政治素质和业务素质。党组织领导班子是党建工作目标实现的关键,建立定期培训学习制度。定期组织党组织领导班子到党校、行政学院和干部学院脱产学习陪训,系统学习最新理论成果,提高其思想政治素养。三是要加强作风建设。企业党组织要开展党性、党风教育,转变工作作风,提高工作效率,树立企业党组织的良好形象。完善党内监督机制,开展反腐败斗争,把所有党员特别是领导干部,置于党组织有效监督下,规范和约束自己的行为。

二、以思想政治工作为抓手,夯实党的群众基础

企业在转型、转制或职工\"并轨\"过程中,一味注重改革的进程而忽视职工的思想政治教育,导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革,有的党员失落感和抱怨抵触情绪较重。

党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业,工作中心是生产经营,以提高经济效益和追求利润最大化为目的,这是企业最基本的属性,要实现这一属性,关键在人。人是生产力中最活跃和最积极的因素。

而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动职工的生产积极性,从而创造最大的经济效益。加强思想政治工作成为当前国有企业党组织的重要任务。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志等方面的积极作用。国有企业党组织要充分认识到加强改进思想政治工作的紧迫性。党组织以思想政治工作为抓手,坚持正确的方向,着实有效的开展思想政治工作。企业党组织要围绕服务和服从于经济建设和企业生产经营这个中心,积极探索和改进思想政治工作的方式和方法。一是重视思想教育,寓教育于各种活动之中。企业党组织要扑下身子,深入工作一线,与职工交朋友,解决职工生产生活中遇到的问题,在思想上教育感化职工。积极组织各种文化体育活动,让职工在参与活动的过程中受到教育和熏陶。二是树立典型模范,发挥激励导向作用。榜样的力量是无穷的。党组织要在职工中树立典型,宣传他们的事迹和思想。通过典型示范,来弘扬社会正气,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,积极投身于生产建设当中。三是加强制度建设,推进思想政治工作的规范化。企业要根据自身实际,制定思想政治工作的总体规划和年度计划,建立相应的规章制度和责任目标,使思想政治工作有章可循。

三、以企业文化为着力点,增强党建工作的吸引力随着社会主义市场经济的逐步完善,国有企业改革和发

展进入关键时期,职工和党员身份和思想观念发生了重大变化。一是职工知识结构多样化;二是职工收入多样化;三是信息获取方式多样化;四是价值观念多样化。如何将不同身份、不同收入、不同文化知识水平、不同价值取向的员工思想意识统一起来,是国有企业党建工作必须面对的新问题。企业文化和党建工作二者既相互区别,又相互联系、密不可分的。无论是从目的上还是从内容上,二者对于调动职工的工作积极性,培育企业精神,激励职工为企业共同目标奋斗,确保企业沿着正确的方向前进都有所体现。因此,企业文化完全可以成为党建工作的突破口,借助这一载体,努力拓宽党建工作的视野、渠道和空间,增强党建工作的吸引力。企业党建工作要借助企业文化,为思想政治工作提供新方法。一是借助企业文化,实现思想政治工作与经营生产的融合。企业的目标、精神、理念、使命和宗旨是企业文化的核心。企业文化建设的立足点和根本目的是为了企业的发展,决定了企业文化建设与企业生产经营相结合。与企业相联系的企业目标和企业精神,能够有效地激发员工的积极性和创造性,使员工感到只有企业的价值实现,才能实现自身价值,与企业价值取向的一致性,企业文化更符合现代企业企业管理发展的趋势,是思想政治工作与管理、经营工作更好融合的一个平台,是新时期思想政治工作的着力点和切人点。二是借助企业文化,为国有企业思想政治工作创造良好的激励

氛围。企业文化建设就是激发职工的精神力量,培育积极向上的企业精神作为管理的核心内容和重要任务之一。在这种积极向上、充满活力的环境氛围中,可以有力地推动思想政治工作的开展。

四、以科学发展观为指导,推进党建工作不断创新随着我国加入WTO,国有企业面临的挑战日趋激烈,企业党建工作面临工作机制不健全、工作方法单一等问题,解决这些问题没有现成的办法和经验可寻。这就要求我们进一步解放思想,实事求是,勇于创新,努力探索一条适应社会主义市场经济的企业党建新途径新方法。在新的历史条件下,我们要以科学发展观为指导,系统地研究和探索国有企业工作中的创新问题,提高国有企业党建水平,加快国企的改革发展。

以科学发展观指导企业党建工作,要把党的建设看作一个系统工程,坚持统筹协调,妥善协调处理各种关系,保证党建工作有序、健康地发展。一是统筹协调,改革创新。企业党建工作内容和工作关系涉及方方面面,做好企业党建工作事关企业发展。注重统筹协调,使党建各项工作做到上下同心、工作同步。要把企业党建工作摆在突出位置。要正确把握工作目标定位,明确工作职责。注重改进工作方式方法,讲求工作实效。二是全盘考虑,协调安排。党建各项工作之间存在着密切联系。党组织要坚持以加强党的执政能力建设和

先进性建设为教育重点,以学习实践科学发展观为契机,全面推进党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。党建工作需要全盘考虑,制定详细的工作计划,使各项工作务求实效。

参考文献:

[1]肖智华,王秀丽.浅谈当前国有企业党建工作中存在的问题与建议[J].消费导刊,2008(8).

[2]杨建山.加强新时期国有企业党建工作的思考[J].中共郑州市委党校学报,2008(3).

[3]张文学.改进和创新国有企业党建工作的探与思考

[J].求是,2010(1).

推荐第8篇：国有企业党建工作情况汇报

在全国范围内进行的保持共产党员先进性教育活动，其必要性和重要性已经得到了广泛的共识。可以说，上至中央领导，下至普遍党员，都一致认为这场活动是必须进行的，再不进行教育，中国共产党的执政之基会发生动摇就不再是危言耸听，而将成为一种实实在在的危险摆在我们面前。毋庸讳言，先进性教育取得了一定的成绩，许多党员的先进性意识得到了增强

，一些地方的党建工作也得到了提高，等等。但是，作为一名国有企业的专职党务工作者，笔者以为，对于这些取得的成绩，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识到这些成绩与我们预期的目标还有相当大的距离，甚至这些成绩中也还存在着相当大的水分。在国有企业，党建工作的日益被淡化已经成为一种趋势，以至于党建工作功利化倾向也越来越严重，已经对国有企业的党建工作产生了极大的负面影响。

一、国有企业党建工作功利化倾向的表现

社会主义市场经济体制确立后，国有企业面临着新的更大的挑战，竞争也日趋激烈。在这种新的历史条件下，国有企业固有的一些弊端逐渐暴露出来，如职工队伍庞大、负担过重、机构臃肿等。甚至在有些地方，国有企业的市场竞争力急剧下降，难以为继。当然，也有一些国有企业在经历了市场经济浪潮的洗礼后发展壮大起来，成为社会主义市场经济中的中流砥柱。但是，即使是在这样的国有企业中，党建工作受到冲击仍然不可避免。国有企业党建工作中的功利化倾向，主要有以下两种表现形式

(一)党建工作急功近利

和其他工作一样，国有企业的党建工作也会产生一些数字，上级部门也经常会以数据也衡量评价一个单位党建工作的优劣。这些数字，属于基本情况方面的一般来说都比较真实，如一个单位有多少党员、几个基层党组织、一年发展了几名党员，但是更多的数字应该说是掺杂了许多水份在其中的。比如说这次先进性教育活动，各个单位都上报了一系列的数字，多少人次参加，学习了多少个课时，参训率达到了多少，等等。以这个课时计算方法为例，如果说党委组织了一次学习，那么这个参加人数和学习时间至少是要被计算三次的，党委一次，党总支一次，党支部一次。类似这样的计算方法应该是普遍存在的，毫不夸张地说，基本上各个单位都是这种算法。事实上，这种虚报还不是太离谱，因为毕竟事情还是做了，只是夸大了几倍而已。更有甚者，有些事情根本就没有做，比如领导干部与职工群众谈了几次话这类事，有些领导一次也没谈过，可数字还是按照上级要求的次数报上去了。

还有些基层党组织平时基本上没做什么事情，可是看他们的工作总结却是一条条很像那么回事。现在上级要下去检查工作一般都提前通知，他们都会抽调几个人连夜加班准备材料，有时候也会闹出一些笑话，比如三年的材料后面的日期却是一样的。凡此种种，都可以用一个词来形容，那就是急功近利。

（二）工作上的无所做为

单从字面上看，无所作为与功利化似乎是自相矛盾的，无所作为者怎么会产生功利化思想呢。让我们来看看这样的事实，有些基层党组织长期处于瘫痪状态，几年不发展一个党员，收个党费都非常困难，党员基本上不过组织生活，个别人甚至忘记了自己是个共产党员。还是以此次先进性教育为例，极少数基层党组织一直到活动结束连学习读本和记录本都没有发下去，躺在书记的办公桌上睡大觉。任上级党组织批评也好，督促也罢，这些基层党组织都无动于衷，甚至连造假都不做。出现这种状况，主要是因为这些基层党组织的负责人根本无心党建工作，也知道在国有企业干部好上难下，他也不犯什么大错也就奈何不了他，于是就这么做着和尚不念经。他们想干什么呢？明摆着，他们觉得在企业干党建工作没有前途，一直等待着调离的机会。若是因为做党建工作不力而把他调换到行政工作岗位上，正是他们求之不得的事情。这事实上是另一种形式的功利化倾向，即认为有前途的事情就做，没前途的事情就不做。

国有企业党建工作的功利化倾向还有其他表现形式，但主要是以上两种。急功近利者比较容易获取各种奖励和荣誉，而后者收获的多是批评。功利化倾向不论以何种形式出现，其结果都是一样的，既对党的事业造成严重的危害，影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，并且很容易让人产生错觉，以为搞市场经济可以不要党的领导了。

二、国有企业党建工作出现功利化倾向的原因。

毫无疑问，国有企业的党建工作出现功利化倾向，绝对是人为的因素造成的。在人们的印象中，从事党建工作的也就是我们常说的政工人员应该是思想觉悟较高、政治理论性较强、道德品质相对高尚的人员。一般情况下，这样的人对待自己的工作应该是兢兢业业并且淡泊名利的，怎么会出现功利化倾向呢？笔者以为，这主要是由主客观两个方面的原因造成的。

(一)国有企业客观方面分析

近些年来，虽然中央多

次强调要加强和改进国有企业的党建工作，也出台了一些文件，但是，国有企业的党建工作不仅没有得到加强，反而是被削弱了。从社会大环境来看，弱化企业党建工作的思潮一直没有停止过，加之现在的职工尤其是年轻人思想比较复杂，崇尚个性解放，追求个人享受，缺乏集体主义精神，纪律性差等，加大了党建工作的难度。从企业内部来说，虽然中央三令五申，但由于党

建工作要花费一定的人力物力，又不能直接产生经济效益，以致于有些企业的主要领导对党建工作缺乏必要的认识，不支持不理解不配合。在有些企业，对于相同级别的党政干部，待遇上却不相同，甚至差距很大。企业如果取得了一些成绩，受到表彰的基本上也是行政领导，似乎与党务工作者无关。所有这些，极易导致党务工作者失去信心，工作上也没有动力。

在国有企业，如果党委书记与行政主要领导的关系比较好，党建工作可能还好做一点，要点经费开展个活动就方便一些，反之工作很难深入开展。这就造成了一种令党务工作者十分尴尬的局面，即公事私办，本来是工作上的事情却以私人之间关系的好坏来处理。

事实上，在很多企业，更多的时候是党务工作者委曲求全，因为在企业，毕竟行政领导是一把手。说得难听一点，党务工作者要看行政领导的脸色行事，否则行政领导如果有意设置障碍，工作就更加难做了。还有一个原因，就是现在很多企业对党建工作缺乏一整套科学、完备的考核体系，也在一定程度上对急功近利者起到了推波助澜的作用。

（二）国有企业主观方面分析

前面说过，国有企业的党建工作确实遭遇到了新的难题，甚至可以说是一种困境。这种困境，对所有共产党人特别是党务工作者的意志品质都是一种严峻的考验。我们有理由相信，多数党务工作者是热爱自己的本职工作的，他们牢记自己在党旗下的誓言，以党和人民和利益为重，任劳任怨，顾全大局，表现出了一个共产党员应有的风范。但是，也有为数不少的党务工作者丧失了信心，对在市场经济条件下出现的新情况新问题不去进行认真的思考分析，在难题面前束手无策，甚至错误地认为，搞市场经济就是要看经济效益，只要有钱，什么无私奉献啊、克已奉公啊统统不讲了。在这种思想的影响下，他们在工作中斤斤计较自己的得失，喜欢和那些升迁比较快的人相比，认为自己从事党务工作是出力不讨好，所以就出现了前面说的两种情况，要么是虚报浮夸，工作中不下真功夫，尽做一些表面文章，先把荣誉拿到手再说；要么是什么也不做，伺机想方设法离开党务工作岗位。当然也不排除有这样的情况，有些党务工作者刚开始还是想把工作做好的，但是默默无闻地做了很多工作后却发现，那些投机取巧者比他们更容易得到上级的青睐，久而久之，也就失去了工作热情而疲于应付了。

三、克服国有企业党建工作功利化倾向的途径。

党的十六大报告明确指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”可以肯定地说，虽然国有企业的党建工作目前面临着新的挑战，但是党建工作必须要加强，这是不容置疑的。在纷繁复杂的各种变化面前，笔者以为，国有企业的党建工作，首先要做的就是克服功利思想，回归到正确的轨道上来。

(一)把好选聘关，打造一支品德高尚、作用过硬的党务工作者队伍

在当前的党务工作者队伍中，有两种人比较具有代表性。一是超俗。这类人有较高的品德和优良的作风，各方面堪称为人师表。但在日常工作和生活中，尤其是与职工交往上，动辄就是一些生硬枯燥的大道理，思想僵化，行为古板，缺乏人情味，没有亲和力，令职工敬而远之。二是低俗。这类人受到西方腐朽思想和生活方式的影响，没有理想抱负，道德水平低下，贪图钱财和享乐，工作中没有原则，甚至迎合错误的思想观念和行为。这类人虽然在党务工作者中只是少数，但影响很坏，危害极大。这两种人在企业党建工作以及对职工的思想教育中，不仅起不到应有的正面作用，甚至会产生负面影响。所以在选拔任用党务工作者时，一定要好选聘关，从“德、能、勤、绩、廉”诸方面进行全面考察，把那些真正热爱党建工作又具备多方面能力的同志提拔到党建工作岗位上。

（二）建立科学完备的考核体系

量化考核是一种比较先进的考核方法，把各种工作通过数字显示出来既能直观反映被考核者的工作业绩，又能够在一定程度上杜绝弄虚作假情况的发生。但是，这种考核方法对党建工作是不适宜的，至少是不完整的。因为党建工作不同于经济工作，生产指标完成了多少，实现了多少利润，消耗了多少材料，这些东西都是能够通过数字来计算的。而党建工作的工作对象是人，是做人的思想工作的，人的思想不是产品，看不见摸不着。比如思想工作的效果如何用数字来反映？我们可以计算出做了多少次工作，谈了多少次话，却不可能用数字表示人的思想发生了多少变化。而这个不能用数字来表示的结果恰恰是最重要的。所以，衡量一个基层党组织党建工作的优劣，不能老是让基层报数字，更不能依赖于听汇报看材料，而是要从平时着手，深入地了解这个单位职工的思想状态、工作表现以及取得的成绩。从思想政治素质、协助生产任务完成情况、职工队伍建设、获得的荣誉、基层党组织活动开展等各个方面，制定出具体的考核细则。对于弄虚作假者要有一定的鉴别能力，必要时提出严厉的批评，不能总是让踏实工作的人吃亏。对于那些无所作为者，他们根本就不适合做党务工作，当然也不能因为他们的本职工作未做好反而让他们如愿以偿，要采取一定的惩罚措施。

（三）党务工作者要树立信心，不断提高自己的知识技能和领导水平

党建工作和经济工作的最大区别，就在于这项工作的效果不是立竿见影的，不是今天做了一次工作明天就会看到结果。所以从事党建工作的人必须要有这样的思想准备，那就是也许做这个工作付出了很多，却没有得到相应的回报，甚至可能一辈子都在默默无闻中度过。我们常常吟颂的那首诗“随风潜入夜，润物细无声”就是党务工作的真实写照。但是，这项工作是一项崇高的使命，特别是在社会转型期，它对于解决职工的思想问题，化解改革进程中出现的各种问题，始终发挥着自己独特的作用。

当然，要做好这项工作，光有耐得往寂寞的心境是远远不够的。随着社会改革步伐的加快，党务工作者除了必须掌握党建工作知识外，还要广泛涉猎基本的科技知识、企业管理知识及所在单位的专业知识，具有务实的工作作风、良好的语言表达能力、敏锐的政治洞察力和具有全面掌握信息、分析信息的能力，努力使自己成为一名复合型人才。这些，都是扎实开展党建工作的基础。

（四）企业的党建工作必须同经济工作紧密联系起来

国有企业党建工作的开展，必须要随着经营活动的变化而变化，在服务生产经营上要具备前瞻性和主动性，与生产经营紧密结合，以党建工作促进经济发展，为全面完成企业的各项工作保驾护航。

开展深入细致的思想政治工作是党建工作的重要组成部分，是党务工作者的主要工作职责。要做好这项工作，必须牢固树立“以人为本”的意识，及时、准确、全面地了解和掌握职工的思想动态，特别是在改革不断深入的新形势下，职工的思想观念呈现出多元化的现象，因此要采取多种形式，更全面、更科学地掌握职工的思想动态，并且注意加强引导性，及时为职工解疑释惑，排忧解难。在开展活动上要因地制宜，因时制宜，每开展一次活动都要注重实效性，切实提高党员队伍、职工队伍的综合素质，为党员、职工展示自身才华提供更为广阔的空间。

综上所述，对于国有企业党建工作中出现的功利化倾向，一定要引起高度重视，既不要视而不见，任其发展，也不能如临大敌，惊慌失措，要进行认真的分析研究，采取得力措施加以解决。只有克服了这种功利化倾向，国有企业的党建工作才能够脚踏实地、富有成效地完成党所赋予的崇高使命。

推荐第9篇：国有企业党建工作概述

第一章

国有企业党的建设总要求和基本原则

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。

新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,以党的十九大提出的新时代党的建设总要求为根本遵循,深入贯彻落实全国国有企业党建工作会精神,按照党的建设总体布局,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入开展反腐败斗争,不断提升国有企业党的建设质量。

第一节

党的建设总要求

第一,坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,任何时候任何情况下都不能动摇。

第二,坚持党要管党、全面从严治党。党要管党、全面从严治党是党的建设一贯要求和根本方针。国有企业要紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

第三,以政治建设为统领。党的政治建设决定党的建设方向和效果。国有企业加强党的政治建设,就是要发挥政治指南针作用,引导各级党组织和全体党员增强“四个意识”

(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)、坚定“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导),自觉做到“三个一”(听从一个号令,听从以习近平同志为核心的党中央指挥；带出一支队伍，带出一支对党绝对忠诚,让党中央充分信赖放心的干部队伍，为党中央站好岗、放好哨;干好一件事情,把习近平新时代中国特色社会主义思想落实在京华大地,进一步形成生动实践)“四个决不允许”(决不允许妄议中央、说三道四,决不允许阳奉阴违、搞两面派、做两面人,决不允许见怪不怪、纵容附和社会上错误思潮，决不允许搞团团伙伙,搞山头主义、圈子文化、码头文化),始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第四,以坚定理想信念宗旨为根基。思想建设是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,教育引导全体党员坚守共产党人的精神追求,坚持用科学的理论武装头脑,立根固本、补钙壮育,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

第五,落实新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

第六,发挥国有企业党委领导作用。国有企业党委必须担负起“把方向、管大局、保落实”的重大责任。“把方向”,就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,确保国有企业坚持改革发展正确方向。“管大局”,就是要坚持在大局下行动,议大事、抓重点,加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。“保落实”,就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织并发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作,把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

第七,建设高素质国有企业领导人员队伍。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求,培养一支高素质企业领导人员队伍。

第八,以提升组织力为重点,加强基层党组织建设。坚持建强国有企业基层党组织不放松,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础补齐短板上下功夫。把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。加强党员教育、管理,监督,引导党员发挥先锋模范作用。认真贯彻党的群众路线,充分发挥党的组织优势,把职工群众的智慧和力量凝聚到做强做优做大国有资本上来。

第九,持之以恒正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神,继续整治“四风”问题,坚决防止回潮复燃。开展经常性纪律教育,运用好监督执纪“四种形态”(党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;

党纪轻处分和组织处理要成为大多数;

对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;

而严重违纪涉嫌违法立案审査的只能是极少数),使纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深化标本兼治,扎紧制度笼子,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。发挥巡视巡察利剑作用,建立巡察联动机制,推动巡察工作向基层延伸。

第二节党建工作基本原则

第一,坚持党要管党、从严治党。坚持党对国有企业的政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。

落实“两个一以贯之”(坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之),抓好“四同步”“四对接”(在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接),把加强党的领导与完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。坚持从严治党、思想建党、制度治党,把管党治党责任落到实处。

第二,坚持融入中心,服务大局。把党建工作放到企业改革发展稳定的大局中去谋划,坚持服务生产经营不偏离,推进党建工作与经济工作紧密融合,同频同振,相互促进,把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业的发展优势,竞争优势,创新优势。

第三,坚持以人为本、促进和谐。落实党的群众路线,全心全意依靠职工办企业,把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为出发点和落脚点,千方百计解决职工群众的合法诉求、维护职工群众的正当权益,引导广大职工群众始终顺应时代发展、投身改革大潮。

第四,坚持与时俱进、开拓创新。坚持解放思想,主动适应全面深化国资国企改革的新形势,聚焦国企党建的热点难点问题,把握时代要求,紧跟前进步伐,树立新理念、拓展新视野,研究新情况、解决新问题,大力推进国企党建的理论创新,制度创新,实践创新,全面提升党建工作质量水平。

第二章

国有企业党建工作主要内容

按照全面从严治党的要求,构建国有企业“大党建”工作格局,涵盖的主要工作包括:党的组织工作,宣传思想工作,党风廉政建设以及党的统战、群团、信访与保密等工作。

一、组织工作

组织工作包括:领导班子建设,干部队伍建设,人才发展工作,基层组织建设,党员队伍建设等内容。

国有企业党的组织工作要践行新时代党的组织路线,坚持党对国有企业的领导,落实好企业党组织管党治党责任,健全完善党在企业的基层组织,发展壮大党员队伍,夯实党在企业的政治基础;落实好对国有企业领导班子的建设任务,落实好党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法用人相结合的企业人员管理制度,做好青年干部工作,建设忠诚干净担当的领导班子和领导人员队伍;落实好党管人才要求,运用现代科学管理手段,建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的高素质人才队伍。

二、宣传思想工作

宣传思想工作包括:党的意识形态工作、思想理论建设、思想政治工作、精神文明建设、新闻舆论工作、企业文化建设等内容。

全国宣传思想工作会议明确要求,完成新形势下宣传思想工作的使命任务,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持正确政治方向,在基础性、战略性工作上下功夫,在关键处,要害处下功夫,在工作质量和水平上下功夫,推动宣传思想工作不断强起来,促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,为服务党和国家事业全局做出更大贡献。

三、党风廉政建设

党风廉政建设的主要内容包括:纪检监察工作、党内监督工作、巡视巡察工作等内容。

党的十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争作出重大决策部署,要求落实党委主体责任,纪委监督责任。明确要求各级党组织要落实好全面从严治党责任,树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,把党风廉政建设作为党的建设重要方面,增强执政意识和不抓党风廉政建设就是失职的意识,把主体责任落实到党的建设和改革发展稳定各个方面以及党风廉政建设决策和执行的全过程。各级纪检机关要履行好党章赋予的监督职责,突出主业主责,聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,坚守责任担当,监督执纪问责,加快转职能、转方式、转作风,更好地发挥党内监督专门机关的作用。各级领导班子和领导人员要增强管党治党意识、落实管党治党责任,切实履行党风廉政建设“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四、党的统战工作

党的统战工作内容包括:党外知识分子工作、出国和归国留学人员工作、民主党派成员工作、民族和宗教工作、港澳台侨工作、党外代表人士的培养选拔和安排使用工作等内容。

国有企业统战工作是企业党的工作的重要组成部分,是特殊的思想政治工作。国有企业中汇集着统一战线各方面人士,他们作为统战成员,也是党的群众基础;作为工人阶级的一部分,又是党的依靠力量,做好国有企业统战工作,对于宣传党的政治主张,密切党与党外人士的联系,增强党组织的凝聚力,巩固和扩大党的群众基础和阶级基础都具有重要作用。加强国有企业统战工作是企业改革、发展和稳定的客观要求,广大统战成员是企业改革、发展、稳定的积极力量。做好统战工作,对于统一思想,理顺情绪,引导各方面力量支持改革,参与改革、促进改革;

对于争取人心,凝聚力量,充分调动方方面面的积极性和创造性,推动企业发展;对于协调关系,化解矛盾,维护企业和社会政治稳定具有重要作用。

五、党的群团工作

党的群团工作包括:工会,共青团等内容。

新时代国有企业群团组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面准确把握群团组织政治性、先进性、群众性基本要求,通过强化组织建设,创新工作机制,增强工作活力,促进群团组织提质、群团干部提能、群团工作提效。

六、信访工作

信访工作包括:信访主要工作、信访业务流程等内容。

习近平总书记就做好信访工作强调:坚持把信访工作作为了解民情、集中民智,维护民利,凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法冶建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性,系统性、针对性,真正把解泱信访问题的过程作为践行党的群众路线,做好群众工作的过程。

七、保密工作

保密工作包括:保密工作要求、保密工作责任等内容。

党的十八大以来,党中央提出了坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范等一系列重大举措,保密依法行政的制度基础不断强化。加强党对保密工作的统一领导是做好保密工作的重要保证。国有企业要坚持“党管保密”的原则,加强完善企业的保密工作责任制,加强企业保密机构、队伍和制度体系建设。

推荐第10篇：国有企业党建工作工作思路

公司党委2018年工作思路

2018年党建工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导不动摇，落实集团公司务实党建总体要求，以全面从严治党为主线，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，大力加强企业党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、宣传文化建设和幸福企业建设，充分发挥党委领导核心和政治核心作用，为推动企业转型升级提质增效提供坚强的政治保证。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）聚焦学习教育抓常态，持续打牢理想信念宗旨根基

弘扬马克思主义学风，认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，持续打牢理想信念宗旨根基。一要聚焦学懂弄通做实，引导党员干部职工深刻领会、准确把握十九大精神实质和科学内涵。以中心组学习、干部教育培训、党内组织生活为载体，统一学习内容、学习计划、学习要求，强化督促指导，开展述学评学考学，确保传达学习教育全员全覆盖。把学习党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，创新学习方式方法，在抓住经常、融入日常的基础上，利用内部简报、宣传展板、官网官微等宣传阵地和新兴媒体大力宣传十九大精神；举办学习演讲、学习征文、知识竞赛等活动，把学习贯彻十九大精神不断引向深入。坚持落实学习教育任务与企业生产经营、项目管理、安全生产、清收清欠等重点工作的督促检查相结合，把学习贯彻情况纳入到各级领导人员绩效考核、民主评议之中，确保学习取得实效引领企业发展。二要把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员和职工群众头脑。教育引导党员干部职工旗帜

- 1用组织化、制度化、具体化。在组织架构上，落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，召开好公司第**次党员大会，做好党委班子换届选举工作；按照“两个责任、两种素质”要求，落实党支部书记和基层单位领导“一肩挑”职责。在决策程序上，坚持党组织研究讨论时公司执行董事、经理层决定重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党委会研究讨论后，再由执行董事或经理层作出决定。在实际工作中，要坚持党建工作与企业改革发展同步谋划、党的组织和机构同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现“四个对接”，确保党的领导、党的建设在企业改革中得到加强。二要聚焦政治过硬、本领高强，不断提升公司领导班子的履职治企能力。增强学习本领，建设学习型党组织，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围；增强政治领导本领，坚决贯彻执行中央和上级党组织的决策部署，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责；增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作；增强科学发展本领，贯彻新发展理念，推动企业科学发展和谐发展；增强依法治企本领，严格执行党纪国法和企业规章制度，规范法人治理结构和领导班子权力运行；增强群众工作本领，加强对群团工作的领导，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用；增强狠抓落实本领，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作；增强驾驭风险本领，健全企业生产经营管理风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

（三）夯实基层组织强能力，层层压实党建工作责任

以提升组织力为重点，突出政治功能，立足把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领带基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要牢固树立一切工作到基层的鲜明导向，抓好“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”。高度

- 3治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准抓好干部人才队伍建设。一要深化和拓展“四好”班子创建活动。领导班子成员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业生产经营管理各项工作中。坚持讲大局，发挥党组织的政治优势；坚持讲担当，提升公司的生产经营业绩；坚持讲团结，提升领导班子的整体合力；坚持讲正气，提升队伍的良好作风形象。二要抓好中层干部队伍建设。把国有企业领导人员“20字标准”贯穿于干部选拔、任用、考核的始终，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。着重培养和选拔一批“80后”的后备干部，着力引导生产单位领导班子开展思维创新、经营创新、管理创新、服务创新，提升生产单位班子成员的谋划能力、组织能力、管理能力和执行能力。要建立“容错机制”，旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部兜底负责，促使各级干部切实履职、敢于负责、激情工作、奋勇争先。要加大监督考核力度，严格执行责任追究，建立以考核评价为基础的干部“能上能下”机制。三要创新用人的方式方法，着力打造高素质的专业技术队伍。围绕转型升级需求，按照近期建设、中期储备、远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、服务型“三类人才队伍”建设，推行高端引进、梯次培养、课题拉动、外围支撑的人才队伍建设模式，多渠道引进专业技术人才，多专业打造技术顾问团队，多层次建立职业发展通道，重点引进********方面的专业技术人才，组建相应的专家委员会和技术顾问委员会。要加快推进培养、使用、评价、流动、激励、约束等体制机制改革和制度创新，最大限度激发人才创新创业创效活力，让人才价值得到充分尊重和实现，切实保障企业可持续发展。

（五）坚持正风肃纪转作风，推进从严治党向纵深发展

围绕深化主责主业、加强作风建设、从严管理干部、强化执纪问责，

- 5

（六）积极践行核心价值观，创新企业宣传文化和思想政治工作 大力培育和践行企业核心价值观，把核心价值观熔铸、贯穿于企业发展战略、经营理念、日常管理等各个方面，进一步增强核心价值观的主导力、凝聚力和整合力。一要坚持以集团公司****企业精神为引领，进一步深化企业核心价值观的提炼，不断丰富内涵和外延。引领干部职工践行企业核心价值理念，正确处理个人利益与企业利益的关系，积极支持企业改革，自觉适应转型要求，勇于创新创效。着力培养干部职工的责任担当意识、改革创新意识、主动学习意识、团队协作意识，持续打造一支以“****”为主要特征的，“****”的干部职工队伍，充分展示“****”的项目作风和形象。二要探索创新宣传思想文化工作的方式方法，聚焦改革发展和生产经营主战场，打好主动仗，唱响主旋律。要紧紧围绕企业转型升级这条主线，加大正面宣传和主动引导力度，对内凝聚思想、鼓舞士气、构建和谐，对外弘扬文化、展示风采、提升形象。要挖掘“亮点”、提炼“特点”，从不同层面、不同角度宣传企业发展思路、管理创新、机制建设以及企业涌现出的模范人物、典型事迹，凝聚起企业发展的强大精神力量，不断扩大企业的知名度和美誉度。三要进一步创新宣传文化建设平台。大力强化互联网思维，探索和遵循网络传播规律，加强企业新媒体建设，根据微博、微信、微视、微电影等“微时代”媒体传播新特点，充分运用互联网讲好企业故事、传递好企业声音。要分类策划编辑好公司画册和公司宣传片，助力市场拓展和经营开发。要进一步搭建员工情感交流沟通的平台，激发职工干事创业的激情。大力推动思想政治工作与生产经营管理、企业文化建设等工作相结合，开展职工群众喜闻乐见的文化活动和精神文明创建活动，真正在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压，为做强做优做大企业凝聚起强大精神力量。

（七）围绕和谐稳定展作为，促进群团工作协同发展

始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持企业改革发展成果与职

- 7

第11篇：国有企业党建工作经验交流材料

国有企业党建工作经验交流材料

国有企业党建工作经验交流材料 区通过转变国有企业党组织观念、建立健全党建工作机制和加强党务工作者培训等方式方法，切实加强国有企业党建工作。大多数国有企业都能够严格落实“三会一课”等组织生活制度，认真做好发展党员工作，都成立了党群部等部门，加强了与企业工会、共青团、妇联等组织的联系和指导，并能结合自身经济发展实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了企业的健康稳定发展。

一、企业党组织积极参与企业的领导 大部分企业党组织党务工作者通过与行政领导“一肩挑、双向进入、交叉任职、

专兼结合和一岗两责”等办法，进入企业董事会、监事会或经理层，积极参与企业改革和重大问题决策，优化了企业党委班子的结构，提高了党委参与决策的能力和水平。区粮食购销有限公司等党委通过党委书记兼任企业董事长、党委委员兼任企业董事会、监事会、经理层领导等途径，有效保证了企业党组织充分发挥政治核心作用。三二五发电有限公司、皖宝矿业有限公司等企业党委，通过党委委员兼任董事会、监事会、经理层人员等方式，保证了企业党组织充分参与企业重大问题决策。

二、企业党建工作指导思想明确

大部分企业党组织能够根据企业经济发展和实际工作需要及人员变动等情况，及时重新调整和划分基层党的组织。能够围绕企业生产经营活动安排工作和开展活动。基本上走出了就党建抓党建的自我循环的路子，走上了服务于企业改革和生产经营的轨道，形成和确立了围绕经济抓党建，抓好党建促经济的正

确指导思想。三二五发电有限公司党委在企业改制后，针对党员人数锐减等实际情况，及时调整了基层党支部设置，将原11个支部精减为5个，区粮食购销有限公司党委、区供电公司党委等党组织也相应对下设支部进行了调整。

三、围绕改革、发展、稳定大局，扎实开展党建工作

一是不断加强思想政治工作。大多数企业党组织在企业效益不十分景气的情况下，把做好党员职工的思想政治工作放在了首位，坚持政治理论学习不放松，采取组织党员集中学习、引导党员自学等方式，不断提高党员的理论水平。部分企业党组织还通过墙报、内部局域网等载体，积极登载政治理论学习资料，进一步增强了企业党组织思想政治工作的效果。三二五发电有限公司党委在日常党员的学习教育工作中，坚持政治理论学习与工作技能相结合，在组织党员进行政治理论学习的同时，穿插进行工作技能培训，有效提高了广大党员的思

想政治素质和工作技能。各企业党组织都以推行厂务公开为契机，强化以企业职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度。大部分国有企业的重大决策都做到了经过职代会审议通过后方才实施，大部分国有企业坚持了职代会民主评议领导干部制度。各企业党组织都结合企业实际，认真落实党内关怀帮扶机制。大部分企业党组织都组织党内与企业内生活困难党员、职工进行了结对帮扶。皖宝矿业有限公司在组织党员与生活困难党员、职工进行结对帮扶的基础上，还组织了技术能力较强的党员与技术较差的党员、职工进行结对帮扶的“双帮扶”活动，受到了企业、职工的一致好评。底，重啤九华山有限公司党委得知一企业老党员的儿子由于意外事故入院治疗，而该老党员因家庭困难无法支付医疗费后，立即发动党员、职工进行了捐款，共捐得资金16000元，帮助他度过了难关，春节前，公司党委又给该老党员送去元慰问金，帮助这名老

党员度过了一个欢乐祥和的春节。四川汶川和今年青海玉树地震发生后，各企业党组织都发动党员、职工为灾区进行了捐款，许多企业党员在自身工资就不高的情况下，既捐了款，还主动缴纳了特殊党费，充分展示了党员的风采，有效增强了党组织的凝聚力、向心力。 二是围绕企业生产经营开展党建工作。各企业党组织能够围绕企业改革和生产经营实际，安排和设计组织生活内容，自觉探索企业党建与生产经营的结合点，把党的政治优势和组织优势转化为促进企业发展的优势。区供电公司党委针对老的政工工作机制和方法明显不能适应新形势发展要求的情况，不断解放思想，转变观念，探索建立了党建工作“三大”促“三保”新机制，形成了党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的党建工作新格局，有力促进了企业生产经营、党建工作的“双发展”。各企业党组织在日常工作中，注重发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡

垒作用，为企业的发展提供动力。每年6到8月份，重啤九华山有限公司党委都在企业生产任务较重的情况下，发动企业党员主动加班，帮助企业顺利度过了难关，同时，经常利用节假日，组织党员开展无偿义务劳动，改善企业生产、生活环境，受到了企业、职工的一致好评。

第12篇：国有企业海外党建工作初探

国有企业海外党建工作初探

摘 要：本文从国有企业海外党建工作的实际出发，仅仅围绕着党建工作的重要性、以及当前存在的问题进行探讨，并就当前存在的问题进行对策建议，探究海外党建工作在促进企业发展、维护国有资产保值增值方面的巨大作用。

关键词：国有企业；海外党建

一、当前国有企业的海外党建工作常见运作模式

相较于国内，海外环境较为陌生，尤其是党员流动分散的特性，都增添了海外党建工作的难度。为了发挥并提升党组织核心领导层的领导作用，国有企业党组织应当在党组织功能定位、内部权力结构等方面进行革新，从而有效推动国有企业境外党建工作的发展。

（一）在党组织机构上，推行全面灵活的工作模式

党组织应当保持充分的灵活性，保证项目区域场地有党组织的存在。在阿富汗、尼泊尔等国有企业重要海外市场，都应当成立党组织；而对多哥、贝宁等较小市场，则应当采用关联区域横向联合的方式创建党组织；同时，还应当通过政策的引导，指引项目施工团队、生产车间、生产线等组织创建党小组，从而形成“党委―区党委―项目党支部―产线党小组”的组织结构模式。同时，国有企业党委组织，应当将其内部的每一个党支部，都当做一个网格，且由党支部书记，负责十多个网格的管理工作，其他项目的副职人员可同时兼任网格成员；此外，还应当将车间操作人员也吸收到网格内部中，并任命能力较为出众的党员带便，负责网格的管理工作。通过这样的防守，来整合党组织资源力量，提升党组织的工作效率，推动国有企业海外党建工作的全面发展。

基层党组织有权参与到国有企业的生产决策中来，尽最大可能保证生产工作的安全进行。在工作过程中，应当把握“一个重点”、发挥一个“核心，”也就是充分发挥政治核心的作用，通过党组织的作用实现权力监督、安全监管、提升内部组织凝聚力等作用；将党员干部看做党组织发展的重点，在企业内部创建民主制度，实现民主管理。

（二）当组织在工作过程中，应当推行同步、隐形的工作模式

首先，海外党建工作应当遵循党建和生产经营通过的原则，充分发挥党组织的作用，保证对工程项目的管理。其次，为了减少纠纷，党组织应当坚持内外分工、内部运行的工作理念以及“四不公开、四个优化”的原则，也就是党组织不对外公开，但项目运行应当遵循一定的政治理念，优化政治环境；党员干部职务不公开，但对人员结构要进行优化；党组织活动不对外公开，但党建工作模式应当进优化；党内相关文件不对外公开，但政策要当进行全面的优化。比如，由于距离因素，党组织之间无法有效联系，这时就可以通过网络信息科技的作用，通过网络平台“Q建党”等安全模式较高且又深受年轻党员喜爱的方式，将相关文件传送给党组织成员。

（三）党员人才团队管理工作上，推行人本、融合的工作模式

随着国企的海外发展，越来越多的外籍人员进入国企部门，甚至成为国企海外部门的员工主体。为了便于外籍员工的管理工作，企业应当尊重外籍员工文化传统，实现本土员工和外籍员工的文化融合，尽可能的拓展党建工作空间。比如，阿富汗斋月等特殊日期内，党组织就提出国内员工，不能在穆斯林员工面前食用荤菜或者抽烟；在圣诞节等重大节日时，应当组织外籍员工进行娱乐欢庆活动。这些人本化的关怀，在相当程度上削除了中外员工的文化冲突，也为中外员工创造了一个愉快、宽松工作氛围，提升了外籍员工对企业的认同感，外籍员工逐渐成为国有企业在海外市场重要的力量。

二、国有企业海外党建工作现阶段主要呈现的问题

虽然国有企业海外项目党建工作有一定经验可循，但由于不同市场面临着不同的环境因素影响，且受企业自身文化差异、管理模式差异的影响，国有企业海外项目党建工作，应当根据所属区域实际情况入手，更好的推动党建工作发展。

三、关于国有企业海外党建工作的反思

（一）在思想政治工作的观念上要不断创新

思想政治工作一直都是我党的优势与传统，任何时刻都不能摒弃，在国有企业海外党建工作中，除了保持其应有的作用以为，还需要进一步加强。随着改革开放的不断深入，越是经济发展速度越快，越是不能放松党建的管治工作。要不断地在继承基础上的创新，实现与传统的结合，实现创新改革与突破。一旦党建工作将在新的机遇与挑战面前停滞不前，加强和改进就成了一句空话。因此，目前的党建工作，必须以解放思想为突破口，倡导创造性思维。凡是有利于发挥党的政治优势，有利于推动改革和发展，有利于团结员工群众，有利于员工群众职业生涯发展，有利于增强企业凝聚力的思想政治工作方式、方法，都应大胆地试，大胆地用。要从实际出发，改变党建工作不直接产生经济效益的陈旧观念，牢牢把握思想政治工作的核心――思想教育，把握思想政治工作的主动权，充分认识思想政治工作的后劲和无形力量，要根据本部门的实际需要确定思想政治工作的思路，力求工作上有独创性、超前性和开放性，使党建工作不断?m应环境变化的需要。

（二）重视国有企业海外市场党委组织建设工作

随着我国企业国际发展，很多企业逐渐打入国外市场。为了保证国有企业在海外市场的长期、健康发展，全面发挥党组织的作用，应当将党委组织创建为能够积极执行的路线方针，能够团结所有员工的团队。首先，为海外企业生产经营提供服务，是党组织存在的主要目的。海外党组织应当将提升国有企业项目部经营效率为主要目的，并根据国企海外项目运行情况进行活动。其次，党建工作的目的是推动国有企业海外发展，党组织应当根据所在区域人文环境，开展各类娱乐活动，在丰富员工业余生活的同时，也能起到提升员工认同感、凝聚力等作用。

（三）加强党性教育，并树立模范党员，发挥其引导作用

党员干部应当是国有企业海外员工工作、生活的典范，应当主动担负起生产经济的模范效应，引导企业全体员工，朝着共同的生产经营目标努力；同时，充分发挥模范党员的鼓励作用，加强其先进事迹的宣传工作。首先，加强党员的党性教育，党员应当是全体员工的工作表率，在日常工作过程中应当充分发挥其模范带头作用。根据这一要求，党员应当意识到自己应当处于团队核心位置，时时处于生产工作前言，勇于当先并处处当心，成为提升团队凝聚力、向心力的中间型力量。同时党员干部还应当充分发挥和员工沟通的桥梁作用，积极向周围群众宣传、解释党的政策，并深入群众，及时了解群众需求，掌握群众的思想动态，并及时传达给党组织，使自己成为党组织和群众沟通的桥梁。受海外市场环境特点的影响，海外党建工作存在很多问题，尤其是在偏远、自然环境恶劣的地方。这些区域社会发展落后，环境形势较为复杂，思想形势也较为复杂。在这一情形下，党员同志更应当时时发挥自身的模范榜样作用，深入员工群体中，最好群众宣传工作，全面发挥党员组织组作用。其次，海外党组织管理人员，应当引导党员员工发挥其典范作用。由于海外环境复杂、资源不足等各类因素的影响，企业生产经营活动往往无法正常进行。党员更应当带领企业海外成员组刻苦攻关，积极克服这些问题的限制。即使在环境艰苦的情形下，也应当不畏严寒酷热，发挥奉献精神，努力工作，引领全体员工共同实现经营、生产目标，实现国有企业的战略发展规划。

四、结论

综上所述，海外项目党建工作要在继承和发扬优良传统的基础上，因地制宜，因时制宜，因事制宜，从海外项目实际出发，勇于实践、开拓创新，研究新情况、迎接新挑战、解决新问题，将党内活动同施工计划紧密结合起来，切实提高党建工作的水平，提升海外项目建设水平，提高企业的竞争优势。

参考文献：

[1]刘红凛.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J].南京政治学院学报，2016，32（01）：34-40+140.

[2]任建军.习近平党建思想的科学体系与创新价值[J].兰州大学学报（社会科学版），2015，43（03）：136-142.

[3]韩强，谭建.基层党建品牌化建设思考[J].中国特色社会主义研究，2014（02）：90-93.

[4]谌玉洁.转型期农村基层党建的理论与路径研究[D].中共中央党校，2014.

第13篇：国有企业党建工作调研问卷

国有企业党建工作调研问卷

说明：请在下列问题所选项划“√\" 。

1、您的个人身份是

(1)企业领导人员 (2)中层管理人员 (3)一般职工 (4)下岗待岗职工 (5)离退休职工

2、您认为在企业中有无必要建立党组织

(1)很有必要 (2)可有可无 (3)没有必要

3、企业党组织发挥政治核心作用总体情况 (1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差

4、企业党组织参与企业重大问题决策情况 (1)能够参与，并能发挥应有的作用 (2)能够参与，但只能起到一定作用 (3)仅仅是走个形式，发挥不了作用 (4)不能参与

5、企业领导班子的“战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭复杂局面”六种能力

(1)很强 (2)较强 (3)一般 (4)较差 (5)很差

6、企业领导班子成员的政治素质、理论水平

(1)很高 (2)较高 (3)一般 (4)较差 (5)很差

7、企业领导班子成员的作风形象

(1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差 (5)很差

8、企业领导班子成员间团结协作 (1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)不团结协调

9、企业领导班子成员与干部职工群众的关系

(1)密切 (2)较密切 (3)一般 (4)较差 (5)很差

10、企业领导班子成员遵守廉洁从业规章情况 (1)很好 (2)较好 (3)较差 (4)很差

11、企业领导班子及其成员存在的最突出问题是

(1)班子成员政治理论素质不高，理想信念不坚定，搞好国有企业的信心不强

(2)班子成员未树立和贯彻科学的发展观， “六种能力”不强，经营业绩不佳

(3)班子成员执行民主集中制差，不团结协调，整体作用的发挥较差

(4)班子成员宗旨意识淡薄，从业不廉洁，在职工群众中形象不好

12、企业基层党组织发挥战斗堡垒作用总体情况 (1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差

13、企业党组织党内各类规章制度建设和执行情况 (1)制度不健全，执行差

(2)制度不符合实际，难以执行，仅流于纸面文件 (3)有的制度落实好，有的制度落实差，效果一般 (4)制度健全，适合企业特点，落实较好，为党组织作用的发挥和企业发展提供了有力的保障 l

5、企业基层党组织存在的最突出问题是 (1)基层党组织在企业没有地位和权威 (2)基层党组织组织不健全，工作不落实，党组织形同虚设

(3)基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强，不能有效发挥作用

(4)基层党组织不能很好围绕企业中心任务开展工作，存在“两张皮”现象

(5)你认为的其他突出问题

l

6、企业中党员发挥先锋模范作用的总体情况 (1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差 l

7、企业中大多数党员的党员意识

(1)很强 (2)较强 (3)一般 (4)较差

18、企业中大多数党员树立共产主义理想信念 (1)牢固 (2)较牢固 (3)一般 (4)不牢固 l

9、企业中大多数党员的业务工作能力

(1)很强 (2)较强 (3)一般 (4)较差 20、企业中大多数党员的工作业绩

(1)一流 (2)较好 (3)一般 (4)较差

21、企业各级党组织对党员的教育管理工作情况 (1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差

22、党章规定的您的民主权利在党内是否得到保障 (1)保障很好 (2)保障较好 (3)保障较差 (4)没有保障

23、在您遇到诸如家庭困难等问题的情况下，您是准备求助于

(1)党组织 (2)工会组织 (3)企业行政领导 (4)亲朋好友

24、企业各级党组织组织对党员学习教育培训 (1)内容枯燥陈旧、形式呆板，党员不易接受 (2)敷衍应付，流于形式，没有多大实际效果 (3)能够按照上级要求组织学习，但联系实际针对性不强，效果一般

(4)增强了党性观念，提高了思想觉悟，促进了党员先锋模范作用的发挥

25、企业中党员存在的主要问题是

(1)个别党员理想信念动摇，党性观念不强，宗旨意识差

(2)个别党员不善钻研业务知识，工作本领不强，业务技能差

(3)个别党员创新意识不强，工作业绩一般化 (4)你认为的其他问题

26、企业中要求入党的大多数人入党动机是 (1)追求共产主义理想，提高自身素质 (2)为了个人“升官发财”，有个好的工作岗位 (3)领导要求入党 (4)说不清楚

27、企业中有的同志不愿意入党的原因是 (1)党组织凝聚力、吸引力不强 (2)对个人发展没有什么好处

(3)党内腐败现象严重，存在的问题较多 (4)说不清楚

28、企业党务干部的业务工作能力

(1)很强 (2)较强 (3)一般 (4)较差

29、党务干部与从事业务或其他工作的同志的收入比较 (1)收入偏高 (2)基本相同 (3)偏低 (4)差距较大

30、影响企业从事党务工作同志的工作积极性的主要原因是 (1)企业领导对党建工作重视不够，得不到人们的尊重 (2)党务工作部门是清水衙门，收入较低，缺乏吸引力 (3)党务工作好坏无具体评价标准，难以体现自身价值 (4)其他原因

31、企业党建工作责任制落实情况

(1)建立了党建工作责任制，落实了责任部门和责任人 (2)建立了责任制，也明确了责任部门和责任人，但工作目标难判定，

难以追究部门和个人的责任

(3)建立了一部分，但责任部门和责任人不明确 (4)没有建立党建工作责任制，更谈不上落实责任部门和责任人

32、企业开展先进性教育活动后，最终取得的成效如何 (1)明显成效 (2)有一定成效 (3)成效甚微 (4)没有成效

33、企业通过开展先进性教育活动后，职工群众最关心、最迫切需要解决的问题

(1)全部解决 (2)基本解决 (3)解决了一部分(4)没有解决

第14篇：湖北省国有企业党建工作要点

2010年湖北省国有企业党建工作要点

发布时间：2010-07-07 17:15:48.0 来源：系统管理

2010年国有企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，按照省委九届七次全会和全国国有企业党的建设工作会议的要求，以改革创新精神全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为深化国有企业改革，促进国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

一、着力建设学习型党组织和学习型领导班子，切实加强理论武装工作

（一）深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神。深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，省委九届七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，把广大党员干部的思想认识统一到中央和省委决策部署上来，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。配合省委组织部召开全省国有企业党的建设工作会议,研究提出加强和改进新形势下全省国有企业党建工作的指导意见，推进国有企业党的建设科学化、制度化。

（二）强化党委中心组理论学习。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，建立健全企业领导班子成员学习考核机制，指导企业以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以中国特色社会主义理论体系为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，提高理论学习成效，总结推广一批“述学、评学、考学”的典型经验。

（三）做好学习实践活动后续工作。进一步加强督促检查，指导企业深化整改，着力解决影响企业科学发展的突出问题和职工群众反映强烈的问题。巩固和扩大学习实践活动成果，进一步抓好建章立制，建立健全党员干部受教育和促进企业科学发展的长效机制。

二、围绕提高能力素质，加强企业领导班子建设和干部队伍建设

（四）切实加强企业领导班子建设。按照《公司法》要求，服务企业改革重组，完善企业法人治理结构，健全企业领导体制。深化“四好”领导班子创建活动，完善“四好”领导班子评价体系，开展第二次“四好”领导班子评比表彰活动。加强企业领导班子思想理论、根本宗旨、民主集中制、道德品质和廉洁从业教育，增强企业领导班子的政治意识、责任意识和大局意识。加强企业领导班子管理，对出资企业领导班子进行一次全面考核。建立出资企业后备领导人员名单，储备一批数量充足、结构合理、素质优良的后备人员，适时考核调整。建立“湖北省国资委出资企业外部董事人才库”，进一步完善外派董事制度。

（五）着力抓好领导班子能力建设。突出抓好企业领导人员培训工作，制定《2010年度省出资企业高级管理人员教育培训计划》，继续抓好“1315”企业领导人才培训工程，切实提高领导班子战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、自主创新能力和防范风险能力。配合省委组织部做好企业领导人员到基层、机关挂职锻炼工作，不断提高企业领导人员综合素质。

（六）大力实施人才强企战略。按照中央和省委要求，抓好人才引进工作，实施中央“千人计划”和湖北省“百人计划”。研究制定《关于进一步加强和改进国有企业人才队伍建设的意见》。组织企业做好重点产业创新团队和海外高层次人才创新创业基地的申报工作，组织企业与高校对接，促进企业科技创新。

（七）积极推进企业人事制度改革。认真开展调查研究，总结公开招聘企业领导人员好的经验和做法，制定《湖北省国资委公开招聘省属国有企业领导人员办法（试行）》，规范公开招聘企业领导人员工作。制定《省出资企业领导人员管理暂行办法》，规范企业领导人员管理。积极配合省委组织部做好公开招聘企业领导人员工作，大力推进企业中层管理人员竞争上岗。

三、落实“五个基本”建设的总体要求，进一步加强企业党的基层组织建设和党员队伍建设

（八）加强企业基层组织建设和党内民主建设。贯彻落实《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等“五个基本”建设的总体要求，研究制定2010-2012年归口管理企业党的基层组织建设工作规划，抓好规划任务的分解落实。适应国有企业改革发展的要求，及时调整企业党组织设置，理顺党组织管理关系，确保基层党组织和党的工作全覆盖。健全企业党组织换届选举制度，对企业党组织换届情况进行全面调查，督促指导任期届满企业党组织按期换届选举。加强对归口管理企业党员领导干部民主生活会的管理和指导，坚持派人参加企业党员领导干部民主生活会制度，完善党代表、党员等有关方面人员列席党员领导干部民主生活会制度，研究建立民主生活会测评制度。进一步探索企业党务公开的内容和形式，逐步推进党务公开。

（九）建设充满活力的党员队伍。深入开展创先争优活动，评选表彰企业100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。继续深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。贯彻落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，督促指导企业抓好党员教育培训，提高党员素质。进一步贯彻落实省委组织部《关于印发〈湖北省2009-2012年发展党员工作规划〉的通知》，指导做好新形势下发展党员工作。建立健全党内帮扶机制，继续组织开展走访慰问企业生活困难党员和建国前入党的老党员活动。

（十）全面落实基层党建工作责任制。配合省委组织部研究制定《2010年国有企业党委(党组)落实基层党建工作责任制考评细则》，进一步完善国有企业党建工作责任制考核评价办法，逐步把党建工作考核评价纳入企业考核评价体系。对企业党委（党组）落实基层党建工作责任制情况进行全面检查考核，推动企业党委（党组）进一步落实基层党建工作责任制。

（十一）深入开展“城乡互联、结对共建”活动。按照省委组织部《关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》要求，总结经验，推广典型，加强指导检查，推动活动深入开展，配合省委组织部制定结对共建活动验收标准和办法。贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于组织国有大中型企业和民营企业定点帮扶脱贫奔小康试点县的通知》（鄂办文〔2009〕106号），做好企业定点帮扶协调指导工作。

四、着力营造良好氛围，加强企业宣传思想工作和文明创建活动

（十二）加强新闻宣传工作。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，继续抓好中央和省委重大战略决策的宣传，围绕全委中心工作抓好国资监管、国企发展、国企改革和国企党建的典型宣传。组织好“强监管、优结构、促改革”和推进国有企业转变发展方式等系列宣传活动，办好《国企党建》内刊和“湖北国企党建”外网专页，加强宣传报道骨干队伍建设。

（十三）加强和改进企业职工思想政治工作。加强对新形势下企业思想政治工作的研究，总结推广创新企业思想政治工作的形式、方法、手段、机制的典型。及时掌握舆情，增强思想政治工作的预见性、主动性和实效性。

（十四）深入开展文明创建和企业文化建设工作。指导企业抓好以构建社会主义核心价值体系为重要内容的思想道德建设，不断提高员工思想道德素质。完善企业文明创建工作《管理办法》和《考评细则》，不断规范企业文明创建工作。引导企业拓展文明创建活动的内容，改进和创新文明创建的形式和方法，提高创建工作的质量和水平。认真做好2009-2010年度省级（最佳）文明单位的推荐申报工作。总结推广企业文化建设的典型，指导企业加强对企业个性文化的研究，正确处理企业文化建设与精神文明建设、思想政治工作之间的关系，推进企业特色文化建设。

五、充分发挥群团组织作用，加强群团工作

（十五）进一步加强和改进工会工作。举办民主管理三项制度建设研讨暨厂务公开推进会，抓好《湖北省企业职工董事、监事指导意见》在企业的贯彻落实，做好归口管理企业劳模的服务管理工作，深入开展“巾帼建功”活动，推动企业职工开展劳动竞赛，组织省出资企业参加国务院国资委举办的职工技能大赛，推进企业高技能人才队伍建设，组织开展丰富多彩的文体活动。

（十六）充分发挥团员青年的生力军作用。加强广大青年职工思想建设，引导团员立足岗位争先创优，做精神文明的带头人、岗位技能的创新人。深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，引导广大青年职工弘扬职业文明、创造一流业绩，推动企业发展。以考评的方式推进注册志愿者“走进社区”服务接力行动，进一步加强志愿者服务的项目建设、队伍建设和机制建设。深入开展“城乡互动帮扶”活动，加强企业团组织与农村团组织之间的联系和交流，为统筹城乡经济发展作出积极贡献。

（十七）切实做好企业统战工作。认真调查了解基层统战工作情况，举办统战工作人员培训班，开展统战工作理论研讨，探索新时期统战工作的新思路、新方法。继续在统战成员中广泛开展“爱企业、献良策、做贡献”活动，推进企业统战工作上新台阶。

六、以构建惩防体系为重点，着力加强纪检监察工作

（十八）切实抓好企业领导人员廉洁从业。以主题教育、警示教育、典型教育、正面教育等形式为抓手，增强企业领导人员廉洁从业意识。围绕贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展自查自纠，规范从业行为；完善“三谈两述”、函询、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，做好廉政档案管理；加强监督检查，强化群众监督、外部监督和民主监督，严肃查处不廉洁行为，营造“大监督”氛围。

（十九）深入推进源头治腐工作。按照《关于贯彻落实的实施办法》要求，积极推进惩防体系建设。贯彻中央拟颁布的“三重一大”实施办法，研究制定符合企业实际的实施办法，提高企业集体决策的科学性。围绕国资监管、企业内部管理、反腐倡廉工作推进制度建设。根据对出资企业负责人业绩考核新要求，组织企业领导人员对《省国资委出资企业资产损失责任追究暂行办法》进行集中学习培训。落实《加强企业廉洁文化建设实施意见》要求，进一步营造企业良好的廉洁文化氛围。扎实推进工程建设领域突出问题等专项治理工作，规范投资决策、招投标工作。

（二十）扎实做好效能监察工作。围绕企业中心工作，加强对工程建设、物资采购、产权交易、招投标等重点环节和关键领域的效能监察。确定效能监察重点项目，指导企业按照《湖北省出资企业效能监察实施办法》的要求，规范企业效能监察工作。开展效能监察结对帮扶活动，促进企业效能监察工作全面发展。加强调研，总结经验，推广成果，推动效能监察在企业生产经营管理中发挥积极作用。 （二十一）严肃查处违法违纪案件。结合当前违法违纪案件的新情况和新特点，与省纪委联合召开查办案件工作会议。整合办案资源，调整工作思路，创新办案手法，重点查办企业在重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产案件，产权交易、招标投标中违法违纪案件，企业领导人员商业贿赂、滥用职权、腐化堕落等案件，违反“三重一大”决策制度擅自决策致使国有资产流失的案件，违反企业领导人员廉洁从业规定损害企业利益和职工群众利益案件，查处违背计划生育政策的行为。

七、落实综治工作要求，维护企业稳定

（二十二）加强企业治安综合治理。按照《关于进一步加强企业治安综合治理工作的意见》（鄂综治委〔2009〕31号）要求，进一步强化领导，创新机制，硬

化措施，做好企业内部安全管理和治安防范工作，积极履行企业在社会治安综合治理中的社会责任，开展企地平安共建，维护企业所在地的平安稳定。

（二十三）认真做好维护企业稳定工作。按照省委、省政府维护稳定工作要求，强化企业领导人员责任，健全工作机制，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，完善企业领导人员定期接访制度，切实维护好企业和谐稳定。

第15篇：国有企业党建工作基本规范

泰安市国资公司党建工作基本规范（试行）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强和改进企业党建工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合企业改革和发展实际，制定《国资公司企业党建工作规范（试行）》

第二条 企业党建工作要立足企业改革发展稳定及生产经营实际，建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，团结凝聚职工群众、维护职工合法权益、促进健康发展，深入实施“泰山先锋”工程，开展“六争一评”活动，国有企业党组织要在实现有地位、有职责、有活动、有作为“四有”基础上，按照看效益、看增长、看稳定、看和谐“四看”标准；国有企业党员要按照比爱岗、比技能、比创新、比绩效“四比”标准，争做创业先锋。

第二条

非公有制经济组织党建工作要立足企业实际，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、等职能，探索企业党组织发挥作用的途径和方式。深入实施“泰山先锋”工程，深化党建“凝聚力工程”，开展“六争一评”活动，非公有制经济组织党组织要按照看组建、看规范、看活力、看成效“四看”标准；非公有制经济组织党员要按照比学习、比创新、比效益、比奉献“四比”标准，争做兴业先锋。

第二章 落实党建工作责任 第三条 企业成立党建工作领导小组，建立完善议事规则，党建工作领导小组或党委会每季度至少研究讨论1次党建工作。研究制定企业党建工作规划和年度计划，将企业党的建设纳入企业年度工作目标体系，与生产经营工作同部署同考核。企业党委每年向上级党组织书面报告本企业党建工作情况。建立党建工作定期督导检查考核制 度，企业党委每年至少对下属单位的党建工作情况进行一次专项检查考核。

第四条

企业党组织书记切实增强责任意识，把主要精力用在党建工作上。党组织书记和董事长或厂长(经理)由一人兼任的，应明确一名熟悉党务工作的班子成员专职负责党建工作：党组织书记每年就履行党建工作责任制情况向上级党委进行述职。

兼任党内行政职务的负责人坚持“一岗双责”，在抓好企业经营管一理工作的同时，对主管或分管范围内的党建工作负具体责任，配合党组织其他成员抓好企业党的建设、思想政治工作和精神文明建设。

第五条

围绕促进企业改革发展和生产经营，创新党建工作体制和活动内容、活动方式，发挥企业党组织政治核心作用。每年至少开展一项创新性的党建主题活动。

第六条

企业党委可根据实际工作需要设置组织、宣传、纪检、办公室等工作部门，或设一个党的综合工作部门，职能部门合署办公的做到合并不缺失。党务工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制，专兼职党务工作人员职数配备，应不低于企业职工总数的1％。 第七条

企业党建工作经费列入年度经费预算，日常工作经费从企业管理费中列支，在财务单列，由党组织掌握使用。组织大型活动、开展专项工作应单独划拨经费。

第八条

企业应根据党员人数，本着一室一用或一室多用的原则，整合办公用房资源，设立适量面积的党员活动室。党员活动室标有标志牌，内部悬挂党旗，有党员电教设备、党员学习资料、党建工作制度版面等。

第三章 党组织的设置

第九条

有正式党员3人以上的，成立党的支部，其中党员7人以上的设立党的支部委员会，党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；有正式党员50人以上的，成立党的总支部委员会；有正式党员100人以上的，成立党的基层委员会。跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的企业集团，一般应成立党的基层委员会。

企业进行改革或新建企业、破产重组企业，在建立或变更企业行政组织的同时，同步建立或调整党组织的设置。关闭破产终结企业，在党员组织关系转移完毕后，原企业上级党委负责做好企业党组织的撤并工作。

第十条

在企业内部，按照“横到边、纵到底”的原则建立健全党的组织，一般以车间、部门为单位成立党支部或党总支，以班组、科室为单位成立党小组或党支部。企业内部党的组织设置，应随着企业组织结构和党员分布情况的变化，及时进行调整。 第十一条

国有企业改制为国有独资公司、国有控股公司的，其党组织领导关系不变。在本地区域内，集团公司所设立的分公司、子公司党组织，一般由集团公司党组织领导；跨地区的，企业党组织一般由所在地党组织领导，需由集团公司党组织领导的，由集团公司党组织与下属企业所在地党组织协商提出意见，报上级党委组织部门审定和办理。国有资本全部退出或退到参股地位的，企业党组织由所存地党组织领导，或由有关方面与原企业上级党组织协商确定。在领导关系未理顺前，企业党组织由原上级党组织领导。

第四章 党组织领导班子建设

第十二条 党组织领导班子能够坚持党委中心组理论学习制度，自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的方针政策，充分发挥政治核心作用。积极承担政治责任和社会责任，保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。积极支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权，班子团结协调，廉洁公正，奋发有为。

组织开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，建立考核评价体系并认真执行。班子年度考核适应率在80％以上。

第十三条 党组织书记理想信念坚定，作风民主、正派，善于做群众工作，工作能力强，懂生产经营，能够将党建工作与企业生产经营结合起来，抓党建促发展。选配党性强、威信高、懂生产、会管理的优秀党员担任企业下属党组织书记。

第十四条 企业党组织认真坚持民主集中制，完善议事规则和决策程序。党组织作出重大决策前，采取多种形式，广泛征求党员和职工的意见建议。企业重大改革措施出台前提请职工代表大会审议通过，国有独资或国有控股企业改制为非国有企业的方案提交职工代表大会讨论。企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资及大额度资金使用，应进行集体研究决策。企业各项重大决策，逐步采取无记名投票的方式进行表决，结果应向党员和职工代表通报。

第十五条

企业党委每届任期四年，总支部委员会每届任期三年，支部委员会每届任期两年。企业党组织任期届满，应按期进行换届。党的组织关系归地方管理的省属以上驻泰企业党组织负责人任免，以集团公司党委(主管部门)管理为主，任免前征求企业所在地上级党组织的意见。

第十六条

企业党组织换届选举，党组织成员候选人一般应经过党员、职工或职工代表广泛推荐产生，并适当扩大差额推荐、差额选举的比例。有条件的企业，在下属党支部中探索实行“公推直选”等新的选举方式，让党员直接选举产生党支部委员及其书记、副书记，扩大选举工作中的民主。

第十七条 健全和落实党风廉政建设责任制，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制，防止国有资产流失。严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，规范企业领导人员从业行为。

第十八条 企业及下属领导班子民主生活会，一般于每年“七一”前后或年底前召开，也可根据需要随时召开。民主生活会由党组织书记召集和主持，会议议题根据上级党组织要求，联系企业实际确定。民主生活会应由专人做好记录。整改措施及落实情况在一定范围内进行公示。

第五章 党员队伍和职工队伍建设

第十九条

发展党员工作。企业党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展’’的方针，制定企业发展党员工作规划和年度计划，指导下属党支部做好发展党员工作。

1.注重发展班组长、生产经营管理骨干和技术能手、生产经营

线优秀青年职工入党，解决一些生产班组党员“空白，，问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。

2.严格发展党员工作程序，落实“两推一公示”制度，在确定入党积极分子和发展对象时，实行党员和职工代表推荐，确定为发展对象时，进行张榜公示，公示时间一般为7天。落实新发展党员。票决制，党支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票方式进行表决。落实新发展党员政审制度。配合上级党委做好新发展党员预审、审批和组织员谈话等工作。企业党委派员列席下属党支部召开的接收预备党员的党员大会。入党条件、积极分子推荐、上级党委审批、预备党员转正等情况全部向党员、职工公开。

3．力口强宣传引导，增强广大职工向党组织靠拢的积极性。对积极要求入党的职工，指定本车间(班组)、部门两名正式党员作为培养联系人，做好教育培养工作。建立入党积极分子档案。入党积极分子经过一年以上培养，并经上级党委进行不少于40学时的集中培训，培训考试合格后方可列为发展对象。共青团员入党一般经过团组织

第二十条 党员教育培训

1.制定并落实党员教育培训规划和年度计划，根据企业特点，围绕提高政治素质，对党员进行政治理论和党的路线方针和政策的教育；围绕激发创业热情，对党员进行形势，对党员进行形势任务、企业文化、职业道德等方面的教育；围绕提高业务技能，对党员进行科技知识和劳动技能培训。贴近不同岗位党员实际，突出教育培训重点，有针对性增加教育培洲内容。

2．采取脱产培训与在岗自学相结合、理论教育与开展主题实践活动相结合、集中培训与个人自学相结合，充分利用班前会、集中学习日等多种形式，组织党员进行学习。董事长(总经理、厂长)每年至少为党员作一次形势报告。党员每年参加集体教育活动时间，累计不少于8天。

3．加强企业思想政治工作，及时掌握党员、职工群众的思想动态，针对党员、职工群众关心的热点难点问题，认真做好解疑释惑和思想疏导工作，把说服教育和解决实际困难结合起来，理顺情绪，化解矛盾，为企业改革发展创造良好内部环境。

第二十一条 党员管理、服务、监督

1、企业建立党员信息库，及时更新党员流入、流出等信息。建立流动党员台账，对外出流动党员发放流动党员《活动证》。企业新接收外来务工人员党员，应及时将组织关系转入企业党组织；企业党员外出学习、工作时间超过6个月，或离退休后回原籍居住等，按规定将组织关系接转至流入地单位党组织或居住地党组织。对下岗失业未实现再就业的党员，实行党支部成员联系党员制度，及时掌握党员流动情况，加强日常教育管理。

对关闭破产企业党员，企业及其上级党委要主动做好党员组织关系转移工作。下岗职工党员再就业单位建立党组织的，要将组织关系及时转入再就业单位党组织；下岗职工党员自谋职业或再就业单位来建立党组织的，组织关系应转入党员居住地党组织；关闭破产企业的退休职工党员，组织关系接转到本人居住地党组织；党员组织关系暂时不能转走的，可组建临时党支部，组织党员参加组织生活。

2．落实无职党员设岗定责制度，生产型企业设立科技创新、质量监督、营销能手、安全生产、企业文化、维护职工权益等岗位，服务型企业设置政策宣传、安全监督、咨询服务、卫生保洁、工作能手、职工维权等岗位，窗口服务企业还应设立“泰山先锋服务台(区)”、“泰山先锋岗”、“泰山先锋车”等岗位，组织引导企业无党内和行政职务的党员上岗履责。上岗党员一般应占无职党员总数的60％以上。结合无职党员设岗定责，深化党员先锋岗、党员责任区、党员岗位承诺、党员创新创效、提合理化建议等活动，服务企业改革发展。

3．企业有帮扶能力的党员，每人联系1—2名困难职工，结成帮扶对子，帮助解决实际困难、提高岗位技能。建立企业党员领导干部联系职工制度，做好接待职工工作。企业党组织督促、引导党员积极参与企业所在地或本人所居住社区组织的共建活动，参加社区党员志愿者队伍。 4．每年初党员根据企业年度目标任务，结合岗位特点和本人际，围绕提高效率、科技创新、安全生产、节能降耗、扶贫济困等容，自愿提出承诺事项，党组织审核把关后进行公示，向职工群众作出公开承诺。建立承诺事项台账，采取销号制度督促承诺事项落实。

5．每年结合纪念“七一”，评选表彰先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员先锋岗。定期走访慰问老党员、生活困难党员。多方筹集资金，通过发放补贴、救助金等办法，帮助生活困难党员解决实际困难。企业应积极创造条件，探索建立“党员互助基金”，帮助生活困难党员度过难关。

6．企业党委统一安排部署，每年以党支部为单位，按照有关要求和基本程序，开展民主评议党员工作。每5年集中开展一次党员党性分析评议活动。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，按照党章和党内有关规定处理。

7．企业党员每月按规定标准及时向党支部交纳党费，党支部按规定足额、及时向上级党委上缴党费。留存党费的党委，应制定党费收缴、使用和管理等规定，单独设立账户，健全党费财务账目，加强党费收缴、管理工作。严格按照规定的开支范围使用党费，并定期向企业党员大会或党员代表大会报告党费收缴、使用和管理情况。

第六章 党建工作制度

第二十二条 认真落实‘‘三会一课’’制度，企业下属党支部，党员大会每季度至少召开一次；党支部委员会每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会每月召开一次；党课每半年至少安排一次。根据工作性质不同，可分专业或分线划片组成授课单位，开设联合党课，由支部书记轮流备课授课。

第二十三条 落实党务公开制度，企业党组织重大问题决策，党内评先树优、干部奖惩任免、发展党员、党费收缴以及党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、引发不公的事项，都应进行公开。企业设立永久性固定公开栏，同时利用电子政务系统、互联网以及发放明白纸等多种公开形式，每月公开一次，阶段性和临时性工作随时公开。以党务公开带动厂务公开，健全厂务公开领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。

第二十四条 在企业建立落实党内情况通报、党组织负责人定期接访等制度，建立以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要内容的党员意愿表达机制，畅通党员意愿表达渠道。注意发挥党代表联系党员、职工的桥梁纽带作用，征求党员、职工对企业工作的意见和建议。

第二十五条

建立党政领导协商沟通制度、党委会议把关定向制度、党政联席会议制度和决策执行情况定期向党组织报告工作制度，确保党组织参与企业发展战略、中长期规划、经营方针、财务预决算、资产重组、资本运作、重大改革、重要人事安排等企业重大问题决策。

第二十六条 推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，党组织对企业重大问题的意见建议，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。

第二十七条

落实党管干部和党管人才原则，企业党组织按照“确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理”的原则履行职责，探索把党管干部、党管人才原则与市场化选聘人才机制有效结合的方式。制定并实施企业人才队伍建设规划，抓好高技能人才队伍建设。

第二十八条 坚持党建带工建团建妇建制度，在企业健全工会、共青团、妇联等群众组织，支持职工代表大会依法行使各项职权，发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用。不断深化落实维权工作，开展扶贫济困、送温暖等活动。

第七章

党建工作档案

第二十九条 企业党建工作档案一般分为党建工作责任制落实、党组织领导班子建设、干部队伍建设、党政联席会议、党员队伍教育管理、发展党员工作、党费收缴管理工作等大类。企业下属党组织档案资料，根据实际情况确定分类，资料内容应齐全，充分反映各项工作情况。

第三十条 统一使用A4标准塑料或纸质档案盒，档案盒正面、侧面标签统一。卷内目录使用规范格式，目录内容规范，卷内材料有页码。卷宗用纸质标准档案皮或塑料档案夹等装订。卷内材料标码与目录一致。 第三十一条 健全、落实档案管理制度。设立专门档案橱具，由专人管理档案资料。及时整理补充最新档案资料，每月对档案资料进行一次集中整理，保证档案资料内容齐全。

非公有制经济组织党建工作基本规范

(试行)

第一章 总则

第一条

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合非公有制经济组织实际，制定《非公有制经济组织党建工作基本规范(试行)》。

第二章 落实党建工作责任

第三条

党组织每年与上级党组织签订党建工作目标责任书。注重依托党建工作指导员开展党建工作。制定企业党建工作任期规划和年度计划，将党建工作任务落实到车间、班组和个人，年终进行检查、总结。企业党组织每季度至少专题研究1次党建工作，每年向上级党组织书面报告本企业党建工作情况。

第四条 企业党组织书记是企业党建工作的具体责任人，对企业党建工作负总责。督促党组织领导班子其他成员落实“一岗双责”制度，在抓好业务工作的同时，一并抓好分工的党建工作。党组织书记每年就履行党建工作责任制情况向上级党组织述职。

企业党组织领导班子成员每人至少联系一个车间或班组，经常到联系点具体指导，帮助解决实际问题，联系点党建工作示范带动作用明显。

第五条

围绕促进企业生产经营，创新企业党建工作内容和工作方式，使企业党建工作为业主所需要，为党员所欢迎。企业每年至少开展一项党建主题实践活动。

第六条

企业应本着一室一用或一室多用的原则，整合办公用房资源，建立适量面积的党员活动室，保证企业党员参加集体活动的需要。党员活动室应设立标志牌，内部悬挂党旗、党建工作制度版面、有党员学习资料、党员电教设备等。

第七条

党组织活动经费从企业管理费中列支，据实在税前扣除。党组织活动经费每年初由企业党组织根据工作计划编制年度预算，一般应按照职工年度工资总额的5％o列入企业财务计划。在计划范围内，日常开支由党组织负责人审批，财务部门报销。遇有特殊情况需追加经费时，应经党组织会议讨论提出，由企业决策层决定。活动经费确有困难的，有留成党费的企业上级党委可从留成党费中适当拨补。

第八条

党组织根据实际情况，实行工作时间活动与业余时间活动相结合，以业余时间为主，每月固定l天为“党建工作日”，开展党的活动，安排部署和落实党建工作。党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动，需占用工作时问的，企业应积极支持。 第九条

党委建制的企业，设立党务政工部门。每百名党员不少于1名专职党务工作者。党务工作者政治素质好，组织协调能力强，熟悉党务工作、社会工作，群众工作经验丰富。党小组长应是经营管理骨干或技术骨干，熟悉党务知识。选拔党务工作者，应坚持标准条件，采取组织推荐、双向选择、公开招聘等办法进行。党务工作者待遇不低于企业职工工资的平均水平。企业解聘党务工作者，事先应征求上级党组织的意见并说明理由，无正当理由不得解聘。

第三章 党组织的设置

第十条 有正式党员3人以上的企业，都应单独建立党组织。党员3人以上50人以下的，成立党的支部，其中党员7人以上的设立党的支部委员会，党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；党员50人以上100人以下的，成立党的总支部委员会；党员100人以上的，成立党的基层委员会。

党员人数不足3人的企业，可采取联合组建、依托组建、挂靠组建、村企合建、区域(行业)统建等方式建立联合党组织。同时，通过招聘党员员工、发展新党员等措施，尽快壮大企业党的力量，为单独建立党组织创造条件。

由于季节性生产等正常原因，企业党支部正式党员不足3人，经上级党组织批准，可就近合并到其他单位党组织，或与其他单位建立联合党组织；如果在6个月内能增加党员，也可以报请上级党组织同意，保留党支部，但党支部不能形成决议或决定重大问题。 国有、集体企业或事业单位改制为非公有制经济组织，或者非有制经济组织进行内部组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建和组建党组织。

第十一条 对没有党员或仅有个别党员，暂不具备建立党组织条件的企业，上级党组织派驻的党建工作指导员应切实负起责任，指导企业先把工会、共青团等群众组织建立起来，依托群众组织开展党的工作，推荐入党积极分子，为在企业建立党组织创造条件。

第十二条 在市工商行政管理部门注册的企业，目前其党组织由市直有关部门单位党组织领导的，其党组织领导关系可保持不变，其它的由所在县(市、区)委或泰安高新区、泰山景区党工委负责其党组织的组建并领导其工作；在县(市、区)、泰安高新区、泰山景区工商行政管理部门注册登记的，由县(市、区)委或泰安高新区、泰山景区党工委确定有关单位或部门党组织负责其党组织组建并领导其工作。由国有(集体)企业、事业单位改制的企业，其党组织隶属关系可保持不变，也可根据实际情况，按照属地管理原则作相应调整。

第四章 党组织领导班子建设

第十三条 党组织领导班子能够认真学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，引导监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。班子健全、结构合理，团结协作、勇于开拓，创造力、凝聚力和战斗力强。

第十四条党组织书记理想信念坚定，党性观念强。熟悉党的基本知识和党务工作，善于做思想政治工作。具备一定的市场经济知识和企业管理知识。组织协调能力强，既善于同业主合作共事，又能监督企业依法经营和维护职工合法权益。企业内部暂时没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织推荐或选派I临时负责人，也可与业主协商同意后进行公开招聘。

非公有制经济组织党组织书记由党员业主担任的，配备负责党务工作的专职副书记。党员业主兼任党组织书记或副书记的，其直系亲属不应在党组织内兼任其他职务。业主家族成员在党组织领导班子成员中的数量不超过50％。企业工会主席是党员的，可以同时担任党组织负责人。团组织负责人是党员的，可以进入党组织领导班子。

第十五条 坚持民主集中制原则，健全企业党组织内部议事规则和决策程序。企业党组织重大决策、党内评先树优、考核奖惩、发展党员、党费收缴以及党员和群众关心的其他重大问题，在决策前应广泛征求党员的意见建议。对各项重大决策，逐步采取无记名投票的方式进行表决。

第十六条

企业党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期三年。企业党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期二年。企业党的支部委员会或不设支部委员会的书记、副书记由党员大会选举产生，每届任期二年。党组织领导班子任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前换届，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。暂不具备选举条件的，可由上级党组织指派或任命临时党组织负责人，待条件成熟后再进行选举。

第十七条企业党组织换届选举，党组织成员候选人应广泛听取党员、职工或职工代表的意见，采取“两推一选”、“两推直选”等选举方式进行换届选举，并适当扩大差额推荐、差额选举的比例。具备条件的企业，逐步推行“公推直选’’等新的选举方式，公开推荐党组织成员候选人，由党员大会或党员代表大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员。

第十八条

企业党组织领导班子民主生活会一般于每年“七一”，前后或年底前召开，也可根据需要随时召开。民主生活会由党组织书记召集和主持，会议内容根据上级党组织要求，联系企业实际确定。委员会全体成员少于5人的，邀请部分党员、职工代表列席。民主生活会应由专人做好记录。整改措施及落实情况在一定范围内进行公示。

第十九条

实施“双向培养”工程，把企业中的党员培养成优秀经营管理者和生产经营技术骨干，把优秀经营管理者和生产经营技术骨干培养成党员。企业应保持2—3名党组织领导班子后备人才常数。

第五章 党员队伍建设

第二十条

企业应制定发展党员工作规划和年度计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。

1．重点在科技人员、重点岗位和关键岗位、经营管理骨干中的优秀分子中发展党员。注重向生产一线、青年职工、高学历层次职工倾斜。群众组织负责人不是党员的，应列为重点培养对象，具备条件的及时发展入党。企业发展党员间隔一般不超过两年。注意调整新发展党员分布，规模较大的企业逐步做到班组有党员、车间建支部。

2．严格发展党员工作程序，坚持“两推一公示’’制度，确定入党积极分子，由全体党员和职工代表进行无记名投票推荐；对研究确定的发展对象，以书面形式向党员群众公示，公示时间一般为7天。实行“票决制”，接收预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。实行政审、预审、审批制度，确定发展对象前，党组织进行政治审查；确定预备党员，要将有关材料报县级党委管理的基层党委预审；审查合格后由支部大会讨论，通过后报基层党委审批。入党条件、积极分子推荐、上级党委审批、预备党员转正等情况全部向党员和职工公开。吸收私营企业主入党，严格按照有关规定程序进行。

3．通过民主推优、群团推优、公开选优等方式，壮大企业入党积极分子队伍。每百名职工中入党积极分子应不少于2人。对确定的入党积极分子，指定2名正式党员作为培养联系人，落实培养教育责任制。从业员工申请在企业入党的，一般应在企业连续工作两年以上。入党积极分子经过一年以上培养，并经县级以上党委组织部门进行不少于40学时的集中培训，培训考试合格后方可列为发展对象。共青团员入党一般经过团组织推荐，妇女入党注意听取妇女组织意见。

第二十一条 研究制定本企业党员教育培训规划和年度教育计划，加强对党员的经常性教育培训。党员每年参加集体教育活动的时间不少于6天。

1．重点对党员进行科学发展观、构建社会主义和谐社会及社会主义荣辱观等党的基本理论、基本路线和战略思想教育，党员意识和党性观念等理想信念教育，党章和党的基本知识教育，市场经济知识、法律知识、科学文化知识、企业管理知识和业务技能教育。

2．按照“小型、业余、灵活、实效’’的原则，采取召开党员会、组织专题研讨、知识竞赛、重大节日纪念活动等形式，进行教育培训。 深入开展争当“泰山先锋”、“党员责任区”、‘‘党员先锋岗”、岗位练兵、技术比武等形式多样的主题实践活动。探索运用互联网、手机短信等现代手段对党员进行教育。

第二十二条 党员管理、服务、监督

1．企业建立党员台账，有条件的企业建立党员信息数据库，建立健全党员城乡一体动态管理机制。对外来务工党员，认真查验流动党员《活动证》，组织参加党的组织生活。在企业连续工作6个月以上的党员，应将党员组织关系转入企业党组织；企业暂未建立党组织的，可临时将党员组织关系挂靠至企业所在村(社区)或工业园区党组织。对在县域内流动到企业务工的党员，落实村企互联共管制度。党员离开企业流向外地，企业党组织应督促党员在离开企业的同时，将本人组织关系接转到新务工单位党组织。

2．推行无职党员设岗定责制度，生产型企业设立科技创新、质量监督、营销能手、安全生产、企业文化、职工维权等岗位，服务型企业设置政策宣传、安全监督、咨询服务、卫生保洁、工作能手、职工维权等岗位，窗口服务企业还应设立“泰山先锋服务台(区)”、“泰山先锋岗”、“泰山先锋车’’等岗位，组织引导企业无党内和行政职务的党员上岗履责。上岗党员一般应占无职党员总数的80％以上。

3．企业有帮扶能力的党员，每人联系1--2名困难职工，结成帮扶对子，帮助解决实际困难、提高岗位技能。

4．有条件的党员，结合岗位特点和本人实际，每年承诺为职工办1--2件实事。承诺事项通过党务公开栏、发放明白纸、内部报纸刊物等形式公示。建立承诺事项台账和销号制度，对没有按时完成的及时提醒和督促。

5．企业党组织定期走访慰问老党员、生活困难党员。在党员患病住院、家庭受灾或发生意外时，及时上门走访慰问。采取献爱心等多种方式对生活困难党员进行救助，有条件的企业探索建立“党员互助基金”。

6．在上级党委领导下，每年以党支部为单位，按照有关要求和基本程序，开展民主评议党员工作。根据上级党组织安排部署，每五年开展一次党员党性分析评议活动。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，按照党章和肯内有关规定处理。

7．党员每月按规定标准及时向党组织交纳党费，党组织及时、准确记录党员交纳党费情况。严格党费财务制度，明确专人做好党费收缴、管理工作。足额、及时向上级党委上缴党费。对上级下拨的专项党费，严格按照规定的使用范围使用开支。

第六章

党建工作制度

第二十三条 认真落实“三会一课’’制度，党员大会每季度至少召开一次；党支部委员会每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会每月召开一次；党课每半年至少安排一次。

第二十四条 对党组织的各项重大决策、党员和职工关心的热点难点问题、党务管理事项、党组织意见建议落实情况等，采取利用公开栏、召开党内会议、下发文件或通报、设立文件查阅处等形式向党员和职工公开。常规性工作一般每月15日公开一次，阶段性和临时性工作随时公开。注重以党务公开带动企业厂务公开和民主管理工作。

第二十五条企业党组织采取党内情况通报、党组织负责人定期接访或联系职工等形式，建立以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要内容的党员意愿表达机制，畅通党员意愿表达渠道。注意发挥党代表联系党员、职工的桥梁和纽带作用。

第二十六条参与重大问题决策制度，坚持围绕企业生产经营开展党的工作，在把握企业正确发展方向、促进企业生产经营、推进企第二十八条党群共建制度，企业党组织注重加强对工会、共青团等群众组织的领导，指导他们按照各自章程独立自主地开展活动，支持他们依法维护职工群众的合法权益，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。

第七章 党建工作档案资料

第二十九条

非公有制经济组织党建档案资料一般分为党建工作责任制、党组织领导班子建设、党员队伍教育管理、党建工作制度、主题实践活动、党群共建工作、发展党员工作、党费收缴管理等大类。

第三十条

档案资料装订统一使用A4标准塑料或纸质档案盒，档案盒正面、侧面标签统一。有总目录、分类目录和卷内目录，查阅方便。卷宗用纸质标准档案皮或塑料档案夹等装订。卷内目录使用规范格式，卷内材料有页码。

第三十一条

档案资料用专用档案橱存放，有专人管理档案资料。对所有党建工作和活动做到当时记录、随后整理、及时归档，每月对档案资料进行一次集中整理，保证档案资料内容齐全。在保存好文书档案资料的同时，注意保存照片、音像、实物、电子等各类档案。

第16篇：浅谈加强国有企业党建工作

浅谈加强国有企业党建工作

【摘要】近年来，伴随着国有企业改革的逐步深入，国有企业加强党建工作并取得了一定成绩，但与此同时党务干部年龄老化、党建工作方式传统化、创新意识较差等也成为国有企业党建工作不容回避的问题，极大地影响了国有企业党建工作的有效开展，也给国有企业党建工作带来了很大的压力。要想使国有企业党建工作顺利开展，就必须在实际工作中正视这些问题，采取积极有效的措施加以解决。本文从国有企业党建工作存在的主要问题进行了客观分析，并针对这些问题提出了自己的看法和建议。

【关键词】国有企业 党建工作 对策

1.国有企业党建工作中存在的主要问题

1.1 对党建工作不够重视。在实际工作中，部分国有企业对党建工作重视不够，措施不力，片面认为国有企业的中心工作就是抓好经营生产，党建工作可有可无。在这种错误意识指导下，重视生产经营，轻视党建工作，把抓党建工作与生产经营对立起来。没有将国有企业党建工作放在突出位置来抓，没有将党建工作和经营任务同安排、同布置、同落实、同考核。

1.2 党员教育管理工作滞后。部分国有企业在实际工作中受到经营压力的影响，把主要精力放在如何提高经济效益方面，党员的教育管理工作经常被搁置一边。不能很好地落实”三会一课”制度，更谈不上组织民主生活会、民主评议党员这样的党内活动了。

1.3 党的先锋模范作用发挥不够明显。部分国有企业党员受社会上拜金主义思潮的影响，思想上不要求进步，思想觉悟还不如一般群众。在工作中事不关已，高高挂起，从不主动作为，不能有效发挥党员干部的先锋模范作用，不及时参加党内活动，不能履行党员义务，有的还带头扰乱社会秩序，严重损坏党员队伍的形象。

1.4 党务工作思路不宽，彼于应付。部分国有企业党组织对新时期如何发挥党建工作没有很好的认识，思路不宽，党建工作方式方法过于传统，缺乏创新，不能与时俱进用现代科学管理的方式方法开展党建工作。与此同时，部分国有企业党务干部大多兼职，缺少专职党务干部队伍，有的党务干部是国有企业的业务业务骨干，平时忙于自己的工作，没有精力和时间去做党务工作，往往只是上面有任务时忙于应付，抓党建工作完全是流于形式，不能从根本上搞好党建工作。

2.加强国有企业党建工作的对策

2.1 发挥党组织政治核心作用，提高?h务工作者工作水平。随着国有企业改革步伐的加快，国有企业党建工作要提上重要意识日程，要积极发挥党组织的政治核心作用，牢牢把握国有企业正确的发展方向，始终保持清醒和坚定的意识，不断加强制度建设。要发扬深入工地、深入群众的工作作风，广泛了解党员和群众的思想和工作情况，及时做好党员和群众的思想政治工作。与此同时，要建立健全党建工作责任制，努力提高党务工作者工作水平，提高党建工作服务大局的工作能力。要明确班子分工，配备专职副书记，指定专人抓党建工作，确保党建工作有部署、有检查、有考评、有奖惩。

2.2 强化党员队伍管理，下大力提高企业形象。

1 国有企业要在党建工作中强化党员队伍管理，突出党员的模范带头作用，及时发现和树立先进典型，严格中心组学习制度和“三会一课”制度，经常性的开展在职党员民主生活会、民主评议党员等党内活动，要利用这些活动，经常剖析自己，坚持做到批评和自我批评，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，与此同时，要大力？加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，教育党员干部树立正确的人生观、价值观，努力克服社会上错误思潮的影响，整风肃纪，增强企业党员的归属感和使命感，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为国有企业可持续发展注人活力。

2.3 积极发挥国有企业文化引领作用，加强党组织建设。当前国有企业改革进入了关键时期。越是在这个时期，国有企业党建工作越是不能放松。国有企业党组织要不断发掘企业潜在的企业文化资源，积极发挥国有企业文化引领作用，培养党员干部积极健康向上的心态，为国有企业的可持续发展做出应有贡献。与此同时，国有企业党组织在党建工作中要以人为本，充分发挥党员干部的主观能动性和劳动积极性，号召全体员工为企业发展献计献策，不断营造和谐和劳动关系。除此之外，国有企业党组织要积极发挥党政工团的作用，注重加强对员工的思想政治工作，动员广大员工树立团队意识，参与到企业建设中来。

2.4 以人为本，着力构建和谐企业。

国有企业要想搞好党建工作，企业党组织就要在实际工作中以人这本，着力构建和谐企业。首先，国有企业党组织要积极为职工办实事，办好事，急职工之所急，想职工之所想，切实维护职工权益，及时解决员工生产生活上的问题，时刻将职工的冷暖挂在心上，积极开展“送温暖”等活动，坚持对伤、病、困职工慰问制度，健全职工帮扶机制，建立困难职工档案，实现帮扶工作经常化、制度化，做到“群众利益无小事”，不断提高职工生活水平，构建和谐劳动关系，构建和谐的企业文化氛围。其次，企业党组织要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，提高职工代表参与企业重大决策的积极性和履职能力，建立健全劳动合同和集体合同制度。第三，企业党组织要深入基层调查研究，畅通职工意愿反映渠道，解决职工合理诉求，为集团创造一个和谐稳定的发展环境，从而为党建工作莫定良好基础。

3.结语

做好国有企业党建工作不是一朝一夕的事，它是一项长期而复杂的任务，要想在实际工作中做好党建工作，就要加强党风廉政建设，发挥党组织政治核心作用，发挥国有企业文化引领作用，用优秀的企业文化为党的建设服务，不断提高党务工作者工作水平，坚持抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，解放思想，与时俱进，创新党建工作方法和载体，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式，？通过自身发展推进企业健康发展。只有这样，才能适应新形势下对党建工作的需要，推动党建工作不断迈上新的台阶。

参考文献：

[1]叶善赞.浅谈国有企业基层党建工作问题及对策[J].管理观察，2015（13）。

[2]周建波.对加强国有企业基层党建工作的思考[J].现代企业文化，2016（26）。

[3]宋勇.浅谈国企基层项目党建工作科学化及对策[J].大科技，2017（21）.

第17篇：国有企业党建工作创新研究

国有企业党建工作创新研究

【摘要】国有企业作为我国社会主义发展的重要物质和政治基础，国有企业在社会经济建设中起着非常重要的支柱作用，国有企业自身发展和进步关系到社会资本的变化，承担如此重要任务的国有企业，其党建工作也必然走在社会前头，一举一动都将成为社会模仿的对象。基于此，本文将对国有企业党建工作的创新进行研究，希望能够促进国有企业党建工作质量和效率，贯彻落实十九大和两会精神。

【关键词】国有企业；党建工作；工作创新

随着社会改革转型发展不断推进，我国经济进入高速发展阶段，对于国有企业而言，只有重视党建工作开展，才能发挥党员模范作用的长效机制。国有企业党建工作创新，是为建设党员队伍创造条件，在国有企业中开展党员工作，建设有活力的党员团队，需要组织工作中不断创新；国有企业党建工作创新为全面深化改革提供精神动力，随着国有企业逐渐走向“政企分离”阶段，国有企业的内部党建工作也是独立存在的表现，通过党建工作开展减少内部改革遇到的困难。

一、国有企业党建工作存在的问题

（一）管理人员党性减弱

国有企业管理人员的党性水平直接影响企业党建工作质量，而传统国有企业的很多管理人员已经逐渐失去党性，在管理工作中偏向经济建设而忽视党建工作，认为党建工作占用了实际生产经营时间，没有必要在企业经营过程中突出党建工作。党性减弱的管理人员在进行人事调配过程中更加关注改革，而忽视对调配人员的思想教育，无法保证员工思想与党组织思想保持高度一致，缺乏职业素养和思想道德教育的考核，并不能完全反映出员工的实际工作能力。党性减弱的管理人员在使用干部时偏向选择经理人员，而忽视党委书记人员，使得企业内部治理结构混乱，使得党组织负责人很难参与到企业重大问题决策中，无法发挥党建工作对企业工作的指导作用和价值。

（二）党组织作用未得到充分发挥

在不少国有企业经营过程中，党组织缺少人事权、财证权等，在企业决策时无法提出关键性、影响性建议，党组织在一定程度上成为企业的附属品，而不是企业的思想核心，党组织作用无法得到充分发挥，没有思想指导和党组织的正确领导，国有企业在决策时往往会遇到很多问题。

（三）党建工作队伍落后

国有企业管理人员对党建工作不重视，导致党建工作队伍建设落后，没有完善的基础设施配置，让党建工作人员一筹莫展，纵使一心想要在国有企业经营过程中发挥自身奉献作用，也排不上用场。同时，有些党建工作的负责人还保持传统思想观念，跟不上时代的发展和思想的更新，也就无法计企业管理人员看到党建工作为企业发展带来的促进作用。另外，还有些党建工作负责人身兼多职，根本无法全心全意开展党建工作，对于党建工作的相关内容和工作方法不够精确，往往采取不了了之的方式。以上这些因素都导致国有企业党建工作队伍处于落后状态，在企业发展过程中所能够发挥的指导作用也微乎其微。

二、国有企业党建工作创新对策

（一）提高管理人员党性

在中国共产党90多年的熊历史发展过程中，一直强调党性修养，只有坚持党性修养才能始终保持党的先进性，党性是党员严格要求自己的基础，党性修养是成为合格党员的基本途径。作为国有企业的管理人员，要更加注重自身党性修养水平的提升，提高自我改造、自我约束、自我教育、自我培养、自我完善的效率和质量，管理人员要时刻记住自己不仅是企业的管理人员，而且也是党的一份子，要时刻以严格的标准要求自己，坚持对党的信仰、减少功利思想的侵蚀，在国有企业发展过程中不断提升自己的敬业意识、提高对企业、对党的忠诚，完善自身思想道德建设、抵制物质利益的诱惑，坚持每天学习习近平系列讲话、核心思想等，认真研读党建工作的基本内容和实施方法，根据时代发展的需要不断完善自身，适应新形势发展的需要。

（二）积极落实党的方针政策

国有企业党组织是的党的基层组织，党组织在企业组织机构中处于政治核心位置，党在执政过程中为了团结各方力量，通过制定路线、方针和政策，将千万个基层组织联系在一起，为了发挥各方力量的最大作用，基层党建工作中积极落实党的方针政策显得尤为重要。面对激流澎湃的改革浪潮，国有企业要积极响应国家的号召，积极寻求自身创新转型，改进企业内部治理结构，使得企业管理符合政企分离创新举措的实施要求，坚持党对国有企业领导不动摇；在新时代、新形势背景下，党组织要发挥领导核心和政治核心作用，正?_把握企业发展方向、控制好企业发展的大局观、促进党的方针政策的贯彻落实，发挥党组织的组织化、制度化、具体化作用，贯彻习近平总书记的重要讲话精神，提高企业所有员工的思想认识、明确自身工作责任，将国有企业党建各项任务分配到每个岗位上，使得岗位与职责相互匹配，发挥各个岗位之间的监督、相互帮助的价值和作用。

（三）加强党建工作队伍建设

党建工作队伍是保障党建工作开展的基础，所以加强党建工作队伍建设非常关键，在发展国有企业党建工作中，要从提升和加强党建工作人员整体素质出发，在合理范围内提升党建人员的工作待遇、建立相应的培训体系、改善其工作环境等，吸引更多优秀人员参与到党建工作中，充分发挥党建工作的核心作用。培养更多年轻的党建工作人员，为党建工作增添更多活力，年轻人新颖的想法能够保证党组织发展的先进性，只有在不断创新和发展中进步，才能一直走在时代的前端，这也是党先进的具体表现。除此之外，还要培养党建工作人员掌握灵活的工作方法，确保党建工作的时效性，过去那种我讲你听、我做你通的模式已经无法适应当前社会发展的要求，党建工作人员要学会运用现代科学技术，组织不同类型、丰富多彩的党建活动，不断提高党建工作实施效果。

三、结语

综上所述，笔者从分析国有企业党建工作存在的问题出发，包括管理人员党性减弱、党组织作用未得到充分发挥、党建工作队伍落后，针对这些问题，笔者提出相应的国有企业党建工作创新对策，包括提高管理人员党性、积极落实党的方针政策、加强党建工作队伍建设，除此之外，在国有企业党建工作创新过程中，还要坚持遵循以人为本的创新原则，将职工的思想动态了解放在首位，使得职工受益于党建工作创新。

参考文献：

[1]刘根成.新时代国有企业基层党建工作创新研究[J].人力资源管理，2018（04）：273.

[2]付代兵.国有企业党建工作的创新对策[J].现代国企研究，2018（06）：218.

[3]王祯.关于推进国有企业党建工作创新的几点思考[J].现代国企研究，2018（06）：275+288.

第18篇：加强国有企业党建工作之我见

加强国有企业党建工作之我见

切实加强国有企业党建工作，努力提高国有企业党建工作水平，将有力地推动深化国有企业改革的步伐，极大地促进国有企业加快发展。国有企业党的建设是一个系统工程，需要突出重点，抓住关键，全面推进。本文结合近几年企业党的建设的实际，就如何推进国有企业党的建设问题作一思考和探讨，笔者认为应重点把握好以下四个问题：

一、正确贯彻国有企业党建工作目标和方针原则。

中央把企业党建工作的目标概括为“四个有”：有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子；有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在四个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制；有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。这“四个有”，是我国改革开放以来国有企业党的建设和改革与发展实践经验的科学总结，体现了企业党建工作的指导思想，反映了企业党建工作与生产经营的关系，构成了企业党建工作目标的完整统一体，是当前和今后一个时期国有企业党建工作的总体要求。各级党组织必须在这上面下功夫，以推动国有企业党建工作的全面加强。 为了实现“四个有”的目标，还必须贯彻国有企业党建工作的方针原则。这就是要坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话方针”：坚持为国有企业改革和发展服务；坚持党管干部原则；坚持继承与创新相结合。这是党的十四大以来中央反复强调的完善国有企业领导体制的指导方针，这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。既体现了党对国有企业的政治领导，又有利于调动

各方面的积极性和创造性；既能够充分发挥我们的政治优势，又符合企业发展的内在要求。在实际工作中，只有党政工会自觉坚持“三句话方针”，各自认真履行职能，充分发挥广大职工的积极性，分工协作，同心同德，才能真正把国有企业搞好。

二、坚持为企业改革和发展服务，围绕生产经营开展党的各项工作。

这是企业党的建设必须坚持的一条重要方针。企业是生产经营实体，生产经营的效益决定企业的生存和发展。因此，企业党的工作必须贯穿于生产经营全过程。保证和促进企业改革，提高生产经营的效益，既是企业党建工作的出发点，也是检验企业党建工作成效的重要标准。因此，搞好国有企业党的建设、党组织活动，要面向生产经营。企业在生产经营过程中，要依靠党组织和党员干部，只有这样，企业党组织才能增强凝聚力和战斗力，企业的生产经营活动才有较强的组织保障。为此，企业党组织在活动方式和工作方法上，应坚持继承与创新相结合，既要解放思想，又要从企业实际出发；既要坚持过去行之有效的好传统、好方法，又要随着形势的发展，在活动内容、方式、方法上不断创新，使党组织生活充满生机。

三、落实企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法。党组织参与企业重大问题的决策，是党章赋予的一项重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和基本途径。在发展社会主义市场经济条件下，事关企业改革、发展、用人等方面的重大问题，往往是决定企业兴衰的问题。这些重大问题的决策，仅仅靠个人或少数人决定是靠不住的，通过党组织参与，依靠集体智慧，把坚持民主集中制原则与发挥企业经营者的积极性、主动性及依法行使决策权结合起来，这对于保证企业在重大问题上的正确决策和避免失误是非常必要的。

近几年来，一些企业在重大决策上出现失误，一些企业经营者出了严重问题，导致企业陷入困境，一个很重要的原因是，党组织参与重大问题决策不够，对企业经营者的监督弱化。国有企业党政领导应

充分认识党组织参与重大问题决策的重要性和必要性，企业党组织和党委领导同志要增强参与决策的自觉性和责任感，努力提高参与决策的水平和能力。企业行政领导应认识到，党组织和行政领导一样，对保证国有资产保资增值，实现企业经营目标，推进企业稳步发展，负有同样责任，应诚心诚意欢迎党组织参与重大问题的决策，自觉接受党组织和职工群众的监督。

四、坚持党管干部的原则。千秋大业在用人。

用人问题影响着人心向背，关系到企业的兴衰。国有企业中的党务、行政、群团、生产科技、经营管理人员都是党的干部，必须坚持党管干部原则。这是由我们党的执政地位和国有企业的性质决定的，是实现党对企业政治领导的必然要求和重要体现，也是发挥企业党组织政治核心作用的组织保证，同时也是保证企业行政领导科学行使用人权的根本措施。企业干部的任用和管理，涉及到干部的了解、考查、选拔、任用、教育、管理、监督等一系列环节，本质上就是组织行为。

实践证明，坚持党管干部的原则，严格干部人事管理的职责、范围和程序，有利于加强党的建设，树立正确的用人导向，调动各方面的积极性，推动企业的改革和发展。首先，坚持党管干部原则，是为了保证和服务于企业行政领导更好地行使用人权。这样做，同企业行政领导依法行使用人权是一致的，都是为了选好、用好人，推动企业的发展。企业行政领导要依法行使用人权，保证把人选好用好，必须遵循党的干部路线、“四化”方针和德才兼备的标准，必须依靠干部工作职能部门把干部考查、管理等基础工作做好。其次，党组织根据企业行政领导关于干部任免的提名，做好考查，提出意见和建议等，可以保证企业行政领导把更多的精力投入到企业的生产经营中。第三，坚持企业中层以上干部任用的集体讨论制度，既是发挥党政领导班子集体智慧把人选准的要求，也是保证企业行政领导的用人意图得到大家了解、认可、支持的必要步骤；既有利于企业行政领导的工作，也有利于被任用干部开展工作。第

四、加强国有企业领导班子建设。搞好国有企业，要有一个好的领导班子。有了好的领导班子，才能带

出好的过硬的职工队伍，党和国家的方针、政策才能正确贯彻执行，企业的改革和四个文明建设才能协调发展，企业的管理水平和竞争能力才能不断提高。因此，加强领导班子建设是搞好国有企业的一项重大而紧迫的任务。加强领导班子建设，应把思想政治建设作为关键，提高领导班子执行党的路线、方针、政策的自觉性；把充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用作为根本原则，保证党对国有企业的政治领导；把增强驾驭社会主义市场经济的能力，依靠并带领职工群众艰苦创业、开拓进取作为显著标志，促进企业的改革和发展；把建设一支高素质的企业经营者队伍作为重点，保持企业干部队伍的生机和活力；把对领导班子的考核建设作为重要措施，优化领导班子的整体结构。总之，通过加强领导班子建设，增强企业的活力和竞争实力，推进四个文明建设。

二0一一年八月二日

第19篇：国有企业党建工作座谈会材料

三、当前国有企业反腐倡廉建设面临的问题和建议

1、国有企业反腐倡廉工作的法规制度还需要进一步完善。随着《企业国有资产法》的实施，国资委代表政府履行出资人职责的地位已非常明确，但是，目前关于国有企业纪检监察工作的章程还没有出台，现在所执行的还是1990年中央纪委制定的《全民所有制工业企业纪律检查工作暂行规定》，形势已发生很大变化，建议上级纪委尽快制定出台新的国有企业纪检工作条例和监察工作条例，区分企业性质、大小和特点，从法规上明确国有企业纪检监察工作的领导体制和工作机制，做到有法可依，保障企业反腐倡廉工作应有的力度和效果。

2、国有企业领导人员的作风建设还需要进一步加强。结合科学发展观教育、“干部作风建设年”和“创先争优”活动，我们也在国有企业开展了加强作风建设活动，通过学习和对照检查，也发现了一些问题。主要表现在：宗旨观念淡薄，创新意识不强。面对不断变化的市场环境，一些企业领导人员缺乏创新意识，进取精神不足；工作作风漂浮，艰苦奋斗精神不足。个别企业领导人员工作决策深入调查研究不够，产生了形式主义，有的廉洁自律不严，存在奢侈浪费现象。作风建设问题不是个小问题，有些现象虽然够不成违纪违法行为，但任其发展，势必对党和政府形象、对职工群众的利益造成损害。建议对作风建设坚持不懈地抓下去，切实抓出

1成效。

3、国有企业违纪违法案件查处难的问题还需要进一步解决。从目前了解的情况看，企业违纪违法案件呈现以下三个特点：一是违纪违法问题多发生在掌管人、财、物实权的部门，比如企业的物资采购、产品销售、工程项目招投标等，这些部门都是企业生产经营的重要部门，一些领导把生产经营与反腐倡廉对立起来，担心查处案件会影响企业的生产经营，对查办案件抓得不够有力。二是腐败分子作案手法更加隐藏，常规检查不容易发现。一些腐败分子为逃避追究，用程序上合法来掩盖背后的腐败，用集体研究来掩盖利益均摊，如果不是意外原因或者内讧很难揭露出来。三是纪检监察机关查办案件的手段和措施相对滞后，有关业务部门配合意识不够强。建议制定出台一些政策规定，强化纪检监察机关的查案职能，建立协调联动机制，强化相关业务部门在配合企业纪检监察机关办案中的义务。加强查办案件业务培训、交流与研讨，提高办案人员的业务素质和能力。

纪检监察队伍建设存在问题的原因分析

作者:安塞腰鼓4 于 2009-11-20 11:50:26 发表只看该

作者

纪检监察队伍建设存在问题的原因分析

当前，纪检监察机关组织和干部队伍建设存在的不符合、不适应科学

发展观的问题，既有内在因素的影响，也有外在因素的制约。

（一）理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡

化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，

不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。

（二）干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事；待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治上进步不快；一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种，在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

（三）业务素质不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”的问题；有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

（四）工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响工作和自身的发展。

（五）体制因素的制约。纪委目前实行的双重领导体制，使得纪委对同级党委的监督大打折扣，就是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。由于目前对纪检工作的地位、内部机构设置等存在着不明确定位，致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检工作更是不够配合和支持，“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场；不良的党风、政风、社会风气，对财富的攀比心理，部分群众“笑贫不笑贪”的价值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。

（六）保障因素的制约。目前，基层纪检机关经费保障不到位，虽然财政会拨付一定的经费，但远远不能保障机关的正常运转，经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求，就我县而言，纪检监察工作涉及到对党员干部的廉政教育、案件查办、纠风治乱、廉洁自律、行政监察、行政审批、政务公开、跟踪监督、信访接待、警示训诫、“三问”工作、廉政责任、干部考察和鉴定等十多项工作，量大面宽，工作人员、工作条件和工作经费往往短缺，很大程度上制约纪检监察工作的开展。

第20篇：如何抓好国有企业党建工作

一是规范党组织设置，完善大党建机制，促进党建工作机制与企业经营体系相融合。指导现有国有企业规范设立各级基层党组织，同时建立好党务工作机构专门，合理编配班子成员和党务人员，把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。鼓励国有企业把党组织的机构设置、职责分工、工作任务，纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实；在行政工作中纳入党建考核内容，在党建工作中纳入生产经营考核内容，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，联动互补，通过融入中心、进入管理，实现党建工作与企业的经营管理工作有机结合，成为企业经营管理的有机组成部分。

二是强化党员队伍管理，突出模范带头作用，让党员成为国有企业改革发展的中坚力量。加强党员教育，教育内容要突出重点、有针对性，要切合企业党员的思想学习和工作实际的需要，充分利用党校、党员活动室、远程教育站点等阵地，因地制宜，因材施教。创新活动方式，经常性的开展在职党员进社区服务活动或创造性的开展党员戴党徽、亮身份、树形象、做表率等主题活动，增强企业党员的归属感和使命感，此外，还要及时发现和树立先进典型，充分发挥典型的带动辐射作用；注重人才培养，在企业的运营及生产活动中，要有意识的把把优秀的党员同志逐步培养成为专业技术、技能骨干；把企业中具有专业技术、技能的骨干分子逐步培养发展为党员。

三是派驻优秀党务骨干，加强具体业务指导，深入推进国有企业党建工作标准化建设。以聘用方式向各单位聘请精通党建工作的业务骨干担任国有企业党组织党建指导员直接指导国有企业做好做细党建工作，将国有企业党组织建设作为重要内容编入《基层党建工作标准化建设手册》。根据中组发[201*]26号《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》对国有企业党建工作的标准、职责、规定进行系统分类，对日常党建工作的基本要求作进一步明确，对工作程序作进一步规范，不断促进党建工作质量有效提升。

《全国国有企业党建工作心得体会.doc》

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