群众调查报告
推荐第1篇：群众调查报告
群众调查报告
受水利与土木工程学院学生第三党支部委托，×××与×××于2007年×月×日在××地方对×××同志发展为中共预备党员（×××同志按期转为中共正式党员）问题进行群众调查。协助调查群众来自××班，共××人，其中男生××人，女生××人。调查结果如下：
思想方面，×××同志。。。。。。。。。
学习方面，×××同志。。。。。。。。。
工作方面，×××同志。。。。。。。。。
生活方面，×××同志。。。。。。。。。
另外，同学们也谈到×××同志还存在一些不足之处（措辞要慎重）：如。。。。。。。同学们都希望他能在这几个方面有所改进。 总的来说，×××同志是一位诚实可信、各方面比较优秀（可以按实际表现写）的学生，符合发展为中共预备党员（转为中共正式党员）的条件，被调查群众一致同意其加入中国共产党（按期转为中共正式党员），并希望其继续努力，争取做一名优秀的共产党员。
调查人：××、×××
年月日
再附一页是协助调查的群众的亲笔签名
推荐第2篇：群众满意度调查报告
一、基本概况 ***县***镇位于天水市***县西端，与武山县洛门镇毗邻， 距县城 23 公里，陇海铁路、316 国道横贯全境，是***县最大的 商品蔬菜基地和集散地。全镇共辖 52 个行政村，1 个居委会， 15788 户，75785 人。1999 年被省政府批准为“甘肃省小城镇综 合改革试点镇”， 2000 年被省乡镇企业局命名为“甘肃省乡镇企业 示范区（副县级）”，2006 年 6 月被省发改委批准为“甘肃省小城 镇发展改革试点镇”， 2006 年 8 月被省建设厅批准为“甘肃省小城 镇建设重点镇”。
近年，随着经济文化的发展，群众的教育意识逐年增加，对幼儿的教育愈来愈重视。但多年来，我街道没有一所公办的、有规模的幼儿园，大多是分散的、小型而又简易的民办学前班，严重制约着学前的发展，制约着整个***镇人文素质的提升。 因此，根据省市县有关规划的精神，拟在镇区内建一所寄宿制幼 儿园。
二、项目概况
1、项目名称：新建***县***镇中心幼儿园项目 1
2、项目申报单位：***县***学区
3、法人代表：王昱
4、项目属性：新建类
5、预算投资总额：150 万元
6、申请项目金额:150 万元
三、项目实施的必要性 随着***镇经济社会的快速发展，城镇化进程和人口集聚的 进一步加快，以及外来人口的增加，幼教资源紧缺与需求的矛盾 日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。 而***镇一直没有一所公办的、有规模的幼儿园，大多是分散的、小型而又简易的民办学前班， 其办园条件、师资力量、园务管理、保教质量均受到严重制约， 与幼儿教育的规范要求相比存在着巨 大的差距，严重制约着***教育的发展，制约着整个***镇人文素 质的提升，成为***镇幼儿教育乃至整个教育事业健康发展的瓶 颈。因此，***镇须新建一所规模较大、条件合格、管理科学、质量上乘的公办幼儿园，这对促进幼儿教育跨越式发展，促进幼 儿身心全面健康发展，促进社会经济和谐发展，普及义务教育， 完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展具有十分重要的作 用。
四、项目实施的可行性
1、镇村领导高度重视，***镇的幼儿教育引起了乡领导的关
2注和村班子的重视，经多方协商，镇党委、镇政府决定无偿提供 人口集中、交通便利的新庄新区的 6.8 亩土地作为幼儿园的园址。
2、该项目符合社会发展要求，项目建成后将极大地促进我 镇幼儿教育发展水平，大面积解决幼儿入园难的问题，因此，本 项目的实施是必要的。
3、本项目的实施，可彻底解决我镇范围内幼儿入学难的问 题，更好地为当地农村经济建设和社会发展培养合格的建设人 才， 促进我镇教书育人环境和教育教学硬件设施的改善及我镇教 育教学质量的进一步提高，从而为国家培养大批合格的人才，更 好地为当地经济建设服务。 该项目经深入调查，可操作性强，影响深远，项目建成后， 具有良好的经济、社会效益，对带动和促进全镇幼儿园建设具有 重要的现实意义，项目积极可行。
五、项目规划及资金概算 建成后的***镇中心幼儿园，将有教师 30 名，教学班级 10 个，可容纳 300 名适龄儿童。该园占地面积 2500平方米（约 3.7 亩） ，建筑面积 1000平方米。 计划新建活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房等， 概算需建设资金 600 万元。
1、新建活动及辅助用房 800平方米， 每平方米造价 1500 元， 需资金 120 万元；
2、新建办公及辅助用房 100平方米， 每平方米造价 1500 元，
3约需资金 15 万元。
3、新建生活用房 100平方米，每平方米造价 1500 元，需资 金 15 万元。 以上各项共计需用资金 150 万元。
六、建设后的社会效益 该项目的建成，将极大地改善我镇幼儿事业的落后现状，提 升幼儿教育整体发展水平，解决 300 名左右的幼儿入园难问题， 为我镇社会力量承办的幼儿园起到榜样性的示范、引领和辐射作 用。 对规范幼儿教育管理， 切实提高保教质量， 为幼儿终生发展， 为当地经济建设服务，为促进幼儿教育均衡发展，促进教育公平都将起到巨大的助推作用。因此，本项目的建设能取得良好的社 会效益。 专此报告 ***县***学区 二○一一年四月 4
推荐第3篇：农村合作医疗群众调查报告
关于新型农村合作医疗的调查报告
09保险二班 王蓉
一、新型农村合作医疗的背景介绍
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视，它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。
产生背景：1996年年底，中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政”。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
调查目的：为了了解新型农村合作医疗自2003年实行以来群众的了解程度及满意程度，我回到村里对当地的新型农村合作医疗的保障情况进行调查，通过走访、同村民交谈等方式, 我对当地的医疗保障有了更直观的了解。
二、调查结果与分析
通过我对我所居住地农民的调查，采取走访、同村民的交谈等方式。大致数据统计如下:有80%的人参加了“新农合”，20%的人尚未参加“新农合”。在参加了“新农合”的人中，主要存在以下几个问题：
1.认识不够到位，农民主动参合率仍然偏低。据调查，我认为这是由部分基层干部的工作积极性不高、部分村干部甚至个别乡镇干部对推行新农合的目的、意义缺乏了解，许多农民对“新农合”的不信任。这些农民对“新农合”制度能否长久执行下去，各项政策能否真正兑现，在报销范围和额度上是否因人而异等都有顾虑，采取观望、等待的态度而不参合等这些原因所致。
2.农民自我保健意识薄弱，以及“新农合”的宣传不到位。在农村中，许多人认为只要不是什么太大的毛病就没有必要去看医生，更谈不上参合，对自身的风险防范意识不够强。通过调查反映，现在的宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。他们仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好，没必要花那个钱。
3.由于乡村卫生部门诊所环境差，村民们一般自备大量的药品，再加上现在交通的便利，村民们看病一般都会选择去镇上或者直接去市里，个别医生对开药不负责，提前也没有详细告知村民医院对自费药的规定，没有明确说明能否报销。这就在很大程度上影响了村民的积极性。
4.“新农合”的保障目标依然定位为保大病。在农村的现实生活中，真正影响农村居民整体健康水平的是常见病和多发病。农村医疗环境的限制让许多常见病和多发病得不到及时有效地治疗，最后发展成为大病。这样的保障目标在一定的程度上也对“新农合”的普及有着限制和影响。
5．补偿规定不尽切合实际，服务质量欠佳。在调查中了解到，在“新农合”制度中，一些补偿标准还不尽合理，主要是自费药品过多，起付线偏高。乡镇200元，市级以上（含市级）500元；封顶线：4000元。大病救助3000元；村民得到补偿的金额有限，与他们的期望相差较大，农民报销医药费的比例为21.3%；乡级医院报销医药费的比例70%；县级住院医药总费用的报销比例为30%。
6.社会满意度低。通过对有过报销经历的群众的了解，大多都觉得报销程序繁琐，医保中心的工作人员也不配合报销工作，报销事务一拖再拖，耗时长，且往往报销率低于先前的规定值。许多村民离报账中心和信用社很远，来回的车费比较贵。繁琐的登记，报销程序又给他们增加了许多麻烦。这就降低了村民对“新农合”的满意度。
三、相关解决办法及建议
经过这次调查，我对我们村村民有关“新农合”的看法有了进一步的了解。对此，我认为有以下几点解决的办法及建议：
1.针对部分未参合的村民反映，他们认为是“新农合”保障水平低的问题，以及对相关政策措施的不了解。地方政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研究。要求实事求是，不搞形式主义。根据本村实际情况，不断完善“新农合”各项职能。将“新农合”各项具体要求在实践中落到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在农民是否愿意加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则；坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持公平,公正，公开规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。
2.基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。地方政府要充分利用本地资源。可以是广播，电视，报纸等媒体对广大农民进行舆论动员。在这些工作进行的同时，还要组织基层干部和知识分子深入农村对农民进行“新农合”系列知识讲座和宣传活动。总之，不管以什么样的方式进行知识传播，都要尽量做到及时，准确和广泛。对农民的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽量让每一个农民都了解“新农合”，满意“新农合”。
3.针对现在农村合作医疗制度的报销程序过于繁琐这一问题。首先应该加大中央和地方财政的支持力度，不断完善农村的基础设施建设。这样一来，就可以修建一些可供农民健身运动的场所，提高农民身体素质。其次，应科学合理制定和调
整农民医疗费用报销方案。在此，应建立和完善农村医疗互助制度。做好与新型农村合作医疗制度的衔接，以此推进农村卫生服务体系建设，提高各职能部门的办事效率，缩短农民在“新农合”登记和报销的时间。使农民在“新农合”办事时能过感受到国家政策带来的便利。
推荐第4篇：新型农村合作医疗群众调查报告
新型农村合作医疗群众调查报告
学院：生物系班级：生物技术10级姓名：徐瑞调查范围：安徽省无为县苍头镇蔡湾大队金龙村
调查方法：问卷调查，询问相关工作人员
调查时间：2011年寒假
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。为了了解新型农村合作医疗自2003年实行以来群众的了解程度及满意程度，借2011年寒假之机，我回到老家实地走访调查，作了一次有关农村医疗保障的调查，通过走访、同村民交谈等方式, 我对当地的医疗保障有了更直观的了解。 本次调查于2011年2月13日开始，于当天发放调查问卷15份并全部收回。问卷于先期设计，分基本状况了解，对新农合的了解及满意程度。调查过程于当天结束。 产生背景：1996年年底，中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：“现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政”。”随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
本次调查的大致数据统计如下:60%人参加了新农合，其中大多数家庭年收入超过2万元，大部分有政府公职。
在参加了新农合的人中，主要存在以下几个问题：
1.认识不够到位，农民主动参合率仍然偏低。我们私下了解到，虽然该村参合率较高，但实际该村农民大多在乡村周围的水利下属部门任职，由政府统一办理了新农合。而非公职村民加新农合人数只占农业总人口的55.4%。其原因主要有三点：一是部分基层干部的工作积极性不高。部分村干部甚至个别乡镇干部对推行新农合的目的、意义缺乏了解，对开展工作信心不足、热情不高。二是许多农民对新农合不信任。这些农民对新农合制度能否长久执行下去，各项政策能否真正兑现，经费会不会被截流、挪用、贪污或私分，实施过程中有没有凭关系、走后门，在报销范围和额度上是否因人而异等都有顾虑，采取观望、等待的态度而不参合。三是一些农民自我保健和互助共济意识不强。他们认为合作医疗保障水平低，参加的意义不大，或认为全家人身体都好，交了钱也不会花在自己身上，只是白作贡献。
2.农民自我保健和互助意识弱。互助共济是传统美德，但现阶段对于并不富裕的群众都要求有这样的思想境界是不现实的。目前大部分农民比较现实，今天用了30元参加了合作医疗，就想着能不能得到实际的利益，许多农民认为交了钱没有生病就吃亏了，也有的觉得这个制度交了钱连资助了谁都不知道等于白交。生病后能拖则拖，能扛则扛，也反映出一部分农民自我保健意识不强和因病致贫、因病返贫的严重性认识不足。
3.新农合统一的标准体制难以适应收入水平差距极大的农民人人享有卫生保健的要求。由于地区经济发展的差异，不同村落的农民，收入相差较大，有的农民完全有实力应对各种突发的疾病，而对有的农民，参合的保费对他也是一笔不小的负担，而他也许根本担负不起报销部分以外的那部分费用。
4.保障目标依然定位为保大病。在农村的现实生活中，真正影响农村居民整体健康水平的是常见病和多发病。许多农村居民的大病也是因为“小病无钱治而扛成的”。从医疗卫生
投入的绩效看，对大病的干预所获得的健康效果远不如对常见病和多发病的及时干预。
5．补偿规定不尽切合实际，服务质量欠佳。我们了解到，在新农合制度中，一些补偿标准还不尽合理，主要是自费药品过多，起付线偏高，村民得到补偿的金额有限，与他们的期望相差较大，农民报销医药费的比例为21.3%。住院医药总费用的报销比例为20.4%。
6.经调查得知：因乡村卫生条件差，村民一般自备大量药品。又如今村村通工程正式实施，乡村至县城的交通相当方便，所以村民一旦需要看病都前往县医院。但县医院个别医生开药不负责任。个别医生对开自费药的规定不熟悉或解释不到位，不告知农民能否报销，有的甚至不负责地把一些不能报销的药都说成能报销。这大大影响了村民的积极性。
7.部分医院或医生的服务态度不够好。一些文化水平不高的农民在问医时难免词不达意，个别医生表现得很不耐烦，有的甚至还很粗暴。
8.程序不够简便，转诊制度烦琐。在调查中了解到，村民对两项报销规定反映相当强烈。一是所有报销只限于户口所在地的乡镇合管办办理。如果不是在本乡镇卫生院看病，必须在看病医院和乡镇合管办来回跑好几趟，非常麻烦。外出经商务工农民异地住院治疗，办理报销更困难。二是转院治疗困难。一些病人希望到条件较好和医疗水平较高的上级医院治疗，但转诊手续很难办理。许多农民为了不延误病情，只好自费转诊治疗。转诊规定缺乏灵活性，加重了患者家庭的经济负担。
9.缺乏相关的定期体检：也许是由于新农合资金规模的限制和农村基础设施的缺乏，实现定期给参合农民体检含有很多困难，但这一定应该是一个发展方向。如果能实现预防为主，实现治未病，既能减少治大病的医疗成本，也能提高对疾病干预后的健康效果。
10.筹资困难和运行管理费用过高，现行筹资水平难以提供有效的大病医疗保障。恢复和重建农村合作医疗保险制度，最重要的就是解决资金来源问题。随着农村税费改革的开展，乡镇财政、集体收入锐减，许多村集体经济已所存无几，向农民集资成为建立合作医疗基金的主要经济来源。但向农民集资的难易程度，主要取决于农民对农村合作医疗的认识和信任程度。
11.报销程序繁琐，医保中心的工作人员也不配合报销工作，报销事务一拖再拖，耗时长且往往报销率低于规定值。询问时态度恶劣，且刁难村民。这无疑降低了农民对政府的信任度。
经过这次调查，我们对新农合的群众看法有了进一步的了解。对此，我们提出以下几点建议：
1.明确政府在农村医疗保险中的职责。国家应把加强农村医疗卫生工作作为战略重点，提到各级政府的议事日程上来，建立面向全体国民尤其是农民的医疗保险体制，这也是维持城镇职工基本医疗保险制度健康运行的需要。在解决农民医疗保险问题上，政府不仅应调整卫生投入政策，充分发挥政府财政对预防、保健和公共卫生服务的支持作用，加大财政资金向农村倾斜的力度，更重要的是应引起政府和全社会的高度重视，将农民医疗保险制度逐步纳入国家社会保障的总体规划，这是国家义不容辞的责任，也是迈向现代化的必由之路。
2.建立科学合理的农村医疗基金筹集机制。农村医疗保险资金的筹集应采取以个人交纳为主，集体补助为辅，政府予以支持的办法。集体补助部分要根据当地集体经济状况而定，一般应占筹集资金总额的20%。各级政府也应当有适当的财政投入，吸引农民为自身医疗保障投资，因地制宜建立不同保障水平的农民医疗保险。即使政府的财政能力暂时还有困难，中央和省财政也应对贫困县的农民提供医疗救助基金和合作医疗扶助基金。对发达地区则应提出明确的筹资政策，由县和乡等地方财政投入引导资金，建立农民健康保险。集体与政府的投入比例都应随着社会经济的发展而相应提高。此外，在发展农村医疗卫生的公共资金不足，私人资本又有投资积极性的现实情况下，私人资本的进入能够缓解农村缺医少药的状况，
政府可以通过资格认定和技术标准规范等措施，规范私人医疗机构的服务。同时也可吸引鼓励社会慈善机构和福利机构出资到农村医疗保险资金中，扩大其规模。
3.因地制宜的选择新农合的模式。农村医疗保险制度建设要处理好普遍保障与分类实施之间的关系。普遍保障是指农村社会保障的对象范围，包括所有农村社会成员以及他们所需要的社会保障的各个方面。分类实施是指农村社会保障的主体、项目、资金筹集、管理方式、待遇标准等方面要因地制宜、量力而行，在不同地区、不同时期有所侧重和区别。另外，要因地制宜的整合县乡医疗机构，打破部门体制的限制，促进县乡卫生资源的流动和重新组合。
建设一个医疗机构，就必须符合一定的标准，必须有标准的配套设施和人员；适当合并卫生防疫站、妇幼保健站、疾患生育指导站等使之成为县乡医院的附属机构。决不能搞形式主义，真正的集约资源，为广大农民造福。
4.壮大发展集体经济，支持农村医疗保障的实施。集体经济是农村医疗保险的重要资金来源。因此，发展合作医疗，集体投入水平至关重要。在乡镇企业发展基础较好的地区，要把扶持鼓励乡镇企业的发展作为工作重点，壮大集体经济的实力，以提高集体的福利水平，强化集体在合作医疗筹资中的重要作用。在乡镇企业发展薄弱的地区，要找准出发点，精打细算，逐步壮大集体经济实力，增加集体财政收入，促进农村医疗保险的发展。
5.深化农民对合作医疗的理解，提高参合度及满意度。要大力宣传合作医疗的出发点、目的及其社会意义和具体操作运行，是农民了解发生在周围的因病致贫和合作医疗的优越性的典型事例，使合作医疗制度深入人心，不断为农民群众所理解和接受，自觉参加合作医疗。注重对社会互助活动的引导，提高农民互助意识，营造互助合作的良好社会氛围。
同时，一定的的收入水平确定是合作医疗能够开展好的一个前提条件。农民收入增长缓慢，在医药价格、医疗服务价格上涨的情况下，农民医药费用支出上升的幅度大大超出了农民实际收入的增长幅度，超出了农民的承受能力，很容易出现“因病致贫，因病返贫”的现象。只有努力提高农民收入，增强农民承受能力，并且与农村其他社会保障措施相结合，才能真正达到普及农村医疗保险的目的。
具体措施如下：
①加大宣传力度，组织村民学习并了解新农合的相关政策。
②地方自主调整相关地方政策，确保农民真正受益。
③加大医疗工作者的监督程度，杜绝乱开药的现象，整顿服务态度。
④简化相关程序，加大政府相关工作的监督。
推荐第5篇：新型农村合作医疗群众调查报告
新型农村合作医疗群众调查报告
学院： ***专业： ***姓名：***
调查范围：********
调查方法：问卷调查，询问相关工作人员
调查时间：2011年五一假期
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。为了了解新型农村合作医疗自2003年实行以来群众的了解程度及满意程度，我回到村里实地走访调查，作了一次有关农村医疗保障的调查，通过走访、同村民交谈等方式, 我对当地的医疗保障有了更直观的了解。
产生背景：1996年年底，中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：“现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政”。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
一、本次调查的大致数据统计如下:70%人参加了新农合，30%未参加新农合。在参加了新农合的人中，主要存在以下几个问题：
1.认识不够到位，农民主动参合率仍然偏低。其原因主要有三点：一是部分基层干部的工作积极性不高。部分村干部甚至个别乡镇干部对推行新农合的目的、意义缺乏了解，对开展工作信心不足、热情不高。二是许多农民对新农合不信任。这些农民对新农合制度能否长久执行下去，各项政策能否真正兑现，经费会不会被截流、挪用、贪污或私分，实施过程中有没有凭关系、走后门，在报销范围和额度上是否因人而异等都有顾虑，采取观望、等待的态度而不参合。三是一些农民自我保健和互助共济意识不强。他们认为合作医疗保障水平低，参加的意义不大，或认为全家人身体都好，交了钱也不会花在自己身上，只是白作贡献。
2.农民自我保健和互助意识弱。互助共济是传统美德，但现阶段对于并不富裕的群众都要求有这样的思想境界是不现实的。目前大部分农民比较现实，今天用了30元参加了合作医疗，就想着能不能得到实际的利益，许多农民认为交了钱没有生病就吃亏了，也有的觉得这个制度交了钱连资助了谁都不知道等于白交。生病后能拖则拖，能扛则扛，也反映出一部分农民自我保健意识不强和因病致贫、因病返贫的严重性认识不足。
3.新农合统一的标准体制难以适应收入水平差距极大的农民人人享有卫生保健的要求。由于地区经济发展的差异，不同村落的农民，收入相差较大，有的农民完全有实力应对各种突发的疾病，而对有的农民，参合的保费对他也是一笔不小的负担，而他也许根本担负不起报销部分以外的那部分费用。
4.保障目标依然定位为保大病。在农村的现实生活中，真正影响农村居民整体健康水平的是常见病和多发病。许多农村居民的大病也是因为“小病无钱治而扛成的”。从医疗卫生投入的绩效看，对大病的干预所获得的健康效果远不如对常见病和多发病的及时干预。
5．补偿规定不尽切合实际，服务质量欠佳。我们了解到，在新农合制度中，一些补偿标准还不尽合理，主要是自费药品过多，起付线偏高，乡镇200元，市级以上（含市级）500元；封顶线：4000元。大病救助3000元；村民得到补偿的金额有限，与他们的期望相差较大，农民报销医药费的比例为21.3%；乡级医院报销医药费的比例70%；县级住院医药总费用的报销比例为30%。而农民一般不相信乡级医院的治疗，但县级医疗费用很贵。
6.经调查得知：因乡村卫生条件差，村民一般自备大量药品。又如今村村通工程正式实施，乡村至县城的交通相当方便，所以村民一旦需要看病都前往县医院。但县医院个别医生开药不负责任。个别医生对开自费药的规定不熟悉或解释不到位，不告知农民能否报销，有的甚至不负责地把一些不能报销的药都说成能报销。这大大影响了村民的积极性。
7.程序不够简便，转诊制度烦琐。在调查中了解到，村民对两项报销规定反映相当强烈。一是所有报销只限于户口所在地的乡镇合管办办理。如果不是在本乡镇卫生院看病，必须在看病医院和乡镇合管办来回跑好几趟，非常麻烦。外出经商务工农民异地住院治疗，办理报销更困难。二是转院治疗困难。一些病人希望到条件较好和医疗水平较高的上级医院治疗，但转诊手续很难办理。许多农民为了不延误病情，只好自费转诊治疗。转诊规定缺乏灵活性，加重了患者家庭的经济负担。
8.缺乏相关的定期体检：也许是由于新农合资金规模的限制和农村基础设施的缺乏，实现定期给参合农民体检含有很多困难，但这一定应该是一个发展方向。如果能实现预防为主，实现治未病，既能减少治大病的医疗成本，也能提高对疾病干预后的健康效果。
9.报销程序繁琐，医保中心的工作人员也不配合报销工作，报销事务一拖再拖，耗时长且往往报销率低于规定值。询问时态度恶劣，且刁难村民。这无疑降低了农民对政府的信任度。
二、经过这次调查，我们对新农合的群众看法有了进一步的了解。对此，我们提出以下几点建议：
1.明确政府在农村医疗保险中的职责。国家应把加强农村医疗卫生工作作为战略重点，提到各级政府的议事日程上来，建立面向全体国民尤其是农民的医疗保险体制，这也是维持城镇职工基本医疗保险制度健康运行的需要。在解决农民医疗保险问题上，政府不仅应调整卫生投入政策，充分发挥政府财政对预防、保健和公共卫生服务的支持作用，加大财政资金向农村倾斜的力度，更重要的是应引起政府和全社会的高度重视，将农民医疗保险制度逐步纳入国家社会保障的总体规划，这是国家义不容辞的责任，也是迈向现代化的必由之路。
2.建立科学合理的农村医疗基金筹集机制。农村医疗保险资金的筹集应采取以个人交纳为主，集体补助为辅，政府予以支持的办法。集体补助部分要根据当地集体经济状况而定，一般应占筹集资金总额的20%。各级政府也应当有适当的财政投入，吸引农民为自身医疗保障投资，因地制宜建立不同保障水平的农民医疗保险。即使政府的财政能力暂时还有困难，中央和省财政也应对贫困县的农民提供医疗救助基金和合作医疗扶助基金。同时也可吸引鼓励社会慈善机构和福利机构出资到农村医疗保险资金中，扩大其规模。
3.因地制宜的选择新农合的模式。农村医疗保险制度建设要处理好普遍保障与分类实施之间的关系。普遍保障是指农村社会保障的对象范围，包括所有农村社会成员以及他们所需要的社会保障的各个方面。分类实施是指农村社会保障的主体、项目、资金筹集、管理方式、待遇标准等方面要因地制宜、量力而行，在不同地区、不同时期有所侧重和区别。另外，要因地制宜的整合县乡医疗机构，打破部门体制的限制，促进县乡卫生资源的流动和重新组合。建设一个医疗机构，就必须符合一定的标准，必须有标准的配套设施和人员；适当合并卫生防疫站、妇幼保健站、疾患生育指导站等使之成为县乡医院的附属机构。决不能搞形式主义，真正的集约资源，为广大农民造福。
4.深化农民对合作医疗的理解，提高参合度及满意度。要大力宣传合作医疗的出发点、目的及其社会意义和具体操作运行，是农民了解发生在周围的因病致贫和合作医疗的优越性的典型事例，使合作医疗制度深入人心，不断为农民群众所理解和接受，自觉参加合作医疗。注重对社会互助活动的引导，提高农民互助意识，营造互助合作的良好社会氛围。
同时，一定的的收入水平确定是合作医疗能够开展好的一个前提条件。农民收入增长缓慢，在医药价格、医疗服务价格上涨的情况下，农民医药费用支出上升的幅度大大超出了农民实际收入的增长幅度，超出了农民的承受能力，很容易出现“因病致贫，因病返贫”的现象。只有努力提高农民收入，增强农民承受能力，并且与农村其他社会保障措施相结合，才能真正达到普及农村医疗保险的目的。
具体措施如下：
①加大宣传力度，组织村民学习并了解新农合的相关政策。
②地方自主调整相关地方政策，确保农民真正受益。
③加大医疗工作者的监督程度，杜绝乱开药的现象，整顿服务态度。
④简化相关程序，加大政府相关工作的监督。
推荐第6篇：边疆地区群众法律意识调查报告
边疆地区群众法律意识调查报告 ---以曼弄枫村委会居民为列
一、曼弄枫村委会基本情况
随着度假区二期开发工作的全面推进，曼弄枫村委会位于西双版纳旅游度假区二期规划内,原为景洪市嘎洒镇管辖,2007年11月变更行政隶属关系,整体划归西双版纳旅游度假区管委会。2011年初人口，曼弄枫村委会9个村民小组共有676户2975人，人均纯收入为4099元。自2002年开发以来，曼弄枫村城市化进程的不断加快，西双版纳旅游度假区所辖的曼弄枫片区9个村小组被建设征用的土地逐渐增多。农用耕地被征用逐年增加，失地农民逐渐增多，失地农民的可持续发展，成为新农村建设中农村经济社会发展的难点和热点。全面协调农村经济可持续发展是目前旅游度假区新农村建设的重要问题。对于村民法律意识的现状加以分析，将有助于从曼弄枫村民法律意识现状出发，有针对性地搞好普法教育活动。通过发放问卷进行调查，发放问卷共100份，收回有效问卷100份。其中男女比例比较平衡大致平分，家庭背景各有代表。由此可见，此次的调查对象是比较前面的分配了男女比例和从不同家庭背景出发，调查的结果有代表性和前面姓
二、基本情况及调查分析
通过这次调查问卷的几个问题，如：你认为日常生活中是否需要法律？法律的职责是什么？当你的亲人犯罪后，你如何帮助他？你认为男女朋友举行婚礼议式之后是否合法夫妻？你认为被别人告上法庭如何？那你对私了的问题有
1什么看法？你了解的法律有哪些？你认为现实生活中最严重的犯罪是什么？等问题。农民的法律意识问题一直是各级政府高度重视的热点问题，通过这次发放普法调查问卷活动，农民了解和掌握了党的路线、方针、政策和特别是党关于农业和农村的政策，并对党的农业和农村政策表示拥护，思想觉悟明显提高。但是由于受多种因素的影响，当前，大多数农民学习法律的积极性不高，依法维权的意识有待提高。
1、农民的国家、集体观念比较淡薄。土地承包到户、开发土地被征用后，集体劳动相对减少，国家、集体观念逐渐淡漠，讲索取的多，讲奉献的少，有的遇事以自己的利益为中心，对国家、集体利益不太关心，有的对重点建设不支持，或横加阻挠，或敲竹杠。
2、履行义务意识淡化。部分农民对法律法规和党的政策作片面理解，对自己享受的权利烂熟于心，而对自己应尽的义务却知之甚少。不主动纳税，不赡养老人，不出义务工，不送子女上学，盗伐林木偷盗等现象时有发生。
3、从调查的情况来看最大的问题是：一是传统思想的根深蒂固，有些人面对问题还有着多一事不如少一事，私了的观念；二是对于与自己息息相关的日常行为，有的人还有这武力解决的观念，不能理性的处理问题。总之，集中表现为法律知识缺乏，法律意识不强。
四、如何提高群众法律意识对策
西双版纳度假区要抓住“五六”普法宣传契机，结合本区村民小组实际，针对以上的问题，我认为从以下几个方面：
（一）多种渠道加强普法宣传教育，提高农村干部群众
的法律意识。
1、结合实际开展形式多样的普法宣传。虽然近几年来普法宣传有声有色、但随着土地征用、房屋拆迁失地农民保障问题矛盾日益突出普法宣传还是任重而道远，特别是在农村，条件比较落后，普法宣传进乡村，利用宣传车、张贴标语、村高音喇叭广播、电视、报刊等多方位。媒体大力宣传法律知识，多触角教育干部群众，增强他们的法律意识。通过组织“法律讲师团”“法律进乡村”下村利用家汉言讲解法律知识，印发法律案例明白纸，送法律书籍，让法律充实他们的头脑。此外，利用重大节日、利用群众舞台把法律知识融入节目中、寓教于乐，在农村中营造有一种法律氛围，开展培训，教育干部群众运用法律武器。举办法律培训班、模拟法庭，让老百姓学习法律，学会用法律的武器维护自己的权益。
2、“积极配合有关单位认真开展普法宣传”。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放《农民法律知识读本》余本，农村反邪教警示教育宣传资料余份，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合重大节日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《信访条例》、《社区居民法律知识读本》等资料300余册。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展、法制教育课等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动法》、《治安处罚法》等。在家庭，主要是通过法制志愿者队伍进行进村入户的宣传，发放婚姻法、未成年
人保护法、妇女权益保护法等法律法规的宣传材料，同时开展了“平安家庭”的评选活动，对农村家庭、农村妇女开展法律咨询、法律援助，使广大农民懂得用法律来维护正当权益，履行法律义务，做守法公民。
3、继续开展 “民主法治村”，“平安村寨活动”创建“民主法治村”和“平安村（社区）”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的目前，全镇9个行政村和8个社区均开展了“民主法治示范村”创建以及平安创建工作，其中被命名为“省级民主法治示范村”有曼养广村，被命名为“区级民主法治示范村”的有曼景法村。
此外，倡导文明新风有机结合。坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”创建活动，将普法教育融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
（二）加强法制建设，进一步完善法律法规。村民自治是两千多农民广泛参与的一项基层民主活动，要使两千多农民共同进行协调有效的社会参与，必须有完善、规范、稳定的法律体系。具体措施：一是根据村民自治的发展情况，以村委会组织法为依据，《村民委员会选举办法》和有关民主议事、民主管理、民主监督的详细规则，制定议事制度及《村规民约》来约束村干部及群众。二是尝试建立村干部“离任”审计和村委会“委托审计”制度，完善村级财务制度和专业审计制度；三是建议对村民小组班子及“村民资格”的界定、罢免程序。四是加强村民小组班子培训力度，强化村民小组的已有法律知识，和为民办事能力，全面提高他们的政治、业务素质，建立规范的议政制度法。
（三）村委会、村民小组要认真学习、领会党的十七大以来中央关于农村工作的一系列重大方针、政策和法律法规的精神实质，学会用马克思辩证唯物主义的观点分析和看待开展村民自治的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同时更要看到村民自治这项崭新的事业所焕发出的强大的生命力和无限广阔、美好的民主前景，看到它对推动我国民主化进程所产生的伟大意义和深远的历史影响，切实解放思想，转变观念，彻底摒弃传统的“当官管民”的思想，不断提高自身的政治理论、文化素养和法律知识，树立服务意识、民主意识和法制意识，积极探索市场经济条件下农村工作的新思路、新方法，结合当地实际，切实发挥好法律赋予的对村民自治的指导作用。
（四）、依法规范宗族、行为，保障村民自治健康发展。在农村里，由于风俗习惯的特殊，群众对宗教、更加依赖。鉴于这种情况，在当地对宗族、干预村民自治问题：一是要坚持正面教育、疏导，用科学的、先进的理论武装群众头脑，用行之有效的法律、制度保障群众合法的民主政治权利，用群众喜闻乐见的方式方法引导广大村民倡导文明新风意识；二是村委会村民小组要切实发挥领导作用，采取法律的、行政的、经济的手段坚决遏制利用宗族、非法干预群众正常生产生活的不正常现象；三是在村民自治的具体组织实践工作中严格依法按程序办事，从制度上杜绝类似事件的发生，以确保村民自治健康发展。
结语：
虽然经过这次调查，群众懂法意识也有所提高，但真正让群众懂法律与运用法律保护自己的权益之间的差距还比
较大，如何可以把普法活动真正贯彻到农村，区委要高度重视，坚持不懈地加大普法宣传。“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一”是江泽民对我们大学生的谆谆教诲，我们要利用一切可以锻炼和学习的机会。通过此次的实践调查，心情有几分沉重，作为法律专业的学生，这无疑是一种鞭策。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”前方的路十分艰难，需要十二分的勇气，更需要十五分的执着。只有加强法律的普及来弥补,才能使人民的综合素质得到提高、才能使人格道德完善,才能促进社会主义法律建设,才能实现法制现代化，到达真正的和谐稳定。
推荐第7篇：西安市灞桥区群众安全感调查报告
2008年西安市灞桥区群众安全感调查报告
为了准确把握全区社会治安形势，客观、公正评价社会治安综合治理工作成效，广泛听取人民群众对维护社会治安的意见和建议，为构建和谐社会服务。现将2008年灞桥区群众安全感调查有关情况报告如下：
一、基本情况
根据《2008年灞桥区群众安全感调查方案》要求，区统计局于五月六日――二十三日对全区九个街道办事处五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人进行了调查。在被调查者中按性别分：男性占64%，女性占36%。按文化程度分:受过小学及以下教育的占6%，受过初中教育的占47%，受过高中教育的占35%，受过大专及以上教育的占12%。按被调查者的职业分：其中，工人占43%，务农农民占24%，干部占3%，职员占2%，务工农民占6%，文教卫体人员占5%，离退休人员占3%，在校学生3%，服务人员3%，其他占8%。被调查者均为16周岁以上的常住本区的中国公民。
二、安全感总体评价情况
1、我区群众安全感满意率较高
据对全区九个街道办事处的五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人的调查显示：在目前的社会治安环境下感觉很安全、安全、基本安全的，占调查人数的88%，其中：12%的调查对象认为目前社会治安环境很安全,40%的调查对象认为目前社会治安环境安全,36%的调查对象认为目前社会治安环境基本安全。与此同时，12%的调查对象认为目前社会治安环境不太安全或不安全。
我市提出创建“平安西安”活动，其中一项“硬指标”是，公众治安满意率要保持在85%以上。从今年的满意率看，全区群众安全感满意率较高,这说明该项活动取得了一定的成效，得到了多数群众的认可和赞同。
但,值得注意地是,各街道办事处群众安全感满意率参差不齐, 社会治安综合治理工作尚须努力。列表如下：
各街办群众安全感满意率排序 略。。。
2、我区社会治安状况有明显好转
调查表明，认为今年社会治安比去年“有明显好转”和“有好转”的人数占80%;认为今年社会治安状况较以前没有变化的占18%;仅有3%的人认为今年社会治安状况比以前差或比以前差很多。
3、社会风气问题 ,百姓最为关心
调查结果反映：在治安问题、教育问题、就业失业问题、工资待遇问题、征地搬迁问题、社会风气问题、住房问题、医疗问题等十三类社会问题中，公众目前最关心的是社会风气问题,比例达15%。百姓最为关心的其它社会问题依次为医疗问题、就业失业问题、教育问题、征地搬迁问题、社会治安问题、工资待遇问题、腐败问题、住房食品卫生问题等。
4、创建“平安西安”活动效果显著
社会公众对创建“平安西安”活动的知晓率较高，为84%。在所调查的居﹝村﹞委会中，均悬挂了横幅，贴了标语，有的还给住户散发了宣传单。
为了准确把握全区社会治安形势，客观、公正评价社会治安综合治理工作成效，广泛听取人民群众对维护社会治安的意见和建议，为构建和谐社会服务。现将2008年灞桥区群众安全感调查有关情况报告如下：
一、基本情况
根据《2008年灞桥区群众安全感调查方案》要求，区统计局于五月六日――二十三日对全区九个街道办事处五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人进行了调查。在被调查者中按性别分：男性占64%，女性占36%。按文化程度分:受过小学及以下教育的占6%，受过初中教育的占47%，受过高中教育的占35%，受过大专及以上教育的占12%。按被调查者的职业分：其中，工人占43%，务农农民占24%，干部占3%，职员占2%，务工农民占6%，文教卫体人员占5%，离退休人员占3%，在校学生3%，服务人员3%，其他占8%。被调查者均为16周岁以上的常住本区的中国公民。
二、安全感总体评价情况
1、我区群众安全感满意率较高
据对全区九个街道办事处的五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人的调查显示：在目前的社会治安环境下感觉很安全、安全、基本安全的，占调查人数的88%，其中：12%的调查对象认为目前社会治安环境很安全,40%的调查对象认为目前社会治安环境安全,36%的调查对象认为目前社会治安环境基本安全。与此同时，12%的调查对象认为目前社会治安环境不太安全或不安全。
我市提出创建“平安西安”活动，其中一项“硬指标”是，公众治安满意率要保持在85%以上。从今年的满意率看，全区群众安全感满意率较高,这说明该项活动取得了一定的成效，得到了多数群众的认可和赞同。
但,值得注意地是,各街道办事处群众安全感满意率参差不齐, 社会治安综合治理工作尚须努力。列表如下：
各街办群众安全感满意率排序 略。。。
2、我区社会治安状况有明显好转
调查表明，认为今年社会治安比去年“有明显好转”和“有好转”的人数占80%;认为今年社会治安状况较以前没有变化的占18%;仅有3%的人认为今年社会治安状况比以前差或比以前差很多。
3、社会风气问题 ,百姓最为关心
调查结果反映：在治安问题、教育问题、就业失业问题、工资待遇问题、征地搬迁问题、社会风气问题、住房问题、医疗问题等十三类社会问题中，公众目前最关心的是社会风气问题,比例达15%。百姓最为关心的其它社会问题依次为医疗问题、就业失业问题、教育问题、征地搬迁问题、社会治安问题、工资待遇问题、腐败问题、住房食品卫生问题等。
4、创建“平安西安”活动效果显著
社会公众对创建“平安西安”活动的知晓率较高，为84%。在所调查的居﹝村﹞委会中，均悬挂了横幅，贴了标语，有的还给住户散发了宣传单。
5、社会公众对政法队伍持肯定态度
在对全区1102人的调查中，由于受部分群众没有或没有全面了解公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院各自的工作职责(对公安机关、人民法院、人民检察院没有或没有全面了解的人数分别为121人、400人、478人,所占比例分别为10%、36%、43%),故对政法部门工作状况的评价应从正、反两方面来进行：从正面看，公众对公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院的满意(满意和基本满意)率分别是81%、60%、55%。从反面看，公众对公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院的不满意率分别是8.5%、4%、3%。
在调查对象中，有151人在法院打过民事官司。在对立案、审判、执行环节的评价中：65%的人对执行环节不满意，20%的人对审判环节不满意，15%的人对立案环节不满意。
对政法部门存在问题的反映中，排在第一位的是办事效率不高(23%)，第二位的是态度生硬(10%)，其它依次为执法不公、以权谋私、耍特权、工作推诿、贪赃枉法。
群众认为政法部门在打击犯罪力度方面，54%的人认为政法部门打击犯罪有力。46%人认为政法部门打击犯罪不太有力或不力。
从总体上看，政法部门要进一步加大打击犯罪的力度，持之以恒地坚持“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。
6、目前增强公众安全感急需解决的问题
社会治安与公安队伍的建设高度相关,四成多的公众认为增强公众安全感应“加强巡逻”和“增加街面警力”。
调查结果显示，社会公众对如何提升社会治安水平、增强公众安全感表现出很大关注，提出急需解决的问题：首先是加强青少年教育，占17%。其次是加强外来人口管理，占12%。第三是鼓励见义勇为，占9%。第四是公正执法与提高警察素质，分别占9%。
以上说明,人民群众对加强青少年思想教育、做好预防青少年违法犯罪工作极为关注，维护社会治安、增强群众安全感应从预防犯罪的思路出发，在加强青少年思想教育方面应进一步加大工作力度。
7、部分群众防范意识较差，不时遭受不法侵犯
在被调查的1102人中，有10%的人曾遭受过不法侵犯。不法侵犯集中表现为入室盗窃、自行车被盗、被扒窃等现象。
8、群众对社会治安要求和顾虑
调查中发现,居民 对社会治安的要求和顾虑尤存:一是一些治安问题影响了居民的安全感。在调查的1102人中, 排在第一位的,也就是说,有39%的人,认为公共场所﹝如集贸市场、公交车等﹞治安欠佳影响其安全感; 排在第二位的,有26.4%的人,认为交通事故影响其安全感; 排在第三位的,有25.6%的人,认为刑事犯罪影响其安全感; 排在第四位的,有9%的人,认为火灾影响其安全感。二是个别犯罪现象较为严重，如未成年人违法犯罪现象、入室盗窃犯罪现象、赌博现象等有超过10%的人认为比较严重和很严重。三是有近12%的调查对象认为其住地没有设立治安岗亭﹝警务室﹞或门卫室和治安巡逻队。
三、结束语
1.准确性分析
影响本次调查数据准确性的因素: 一是本次调查与各街道办事处综合治理办公室对村﹝居﹞委会开展宣传创建﹝平安西安﹞活动基本同步进行。二是本次调查过程中，各街道办事处、村﹝居﹞委会负责综治的干部全程协助，配合，使被调查对象增加了一定顾虑。三是调查结果是被调查对象的主观评价,受个人素质、环境、社会关系等方方面面的影响，可能带有一定的片面性。
但上述因素，并不能影响调查结论。因为，统计调查是建立在大数法则、趋势分析之上。加之，本次调查，全体调查人员能严格按照《2008年灞桥区群众安全感调查方案》规定进行操作，抽取样本众多，问卷从不同角度对社会治安作出了评价，调查结果具有一定的代表性。经分析、讨论、测算、评估，上述所有数据置信度为95%，误差率为±1%，可信度较高。
2.建议
从这次调查可以看出，群众对目前社会治安环境感到满意，绝大多数被调查者没有受到不法侵害，社会治安大局保持了总体平稳的态势。但从调查结果也可以看出，影响群众安全感的因素仍然存在。因此，全区党政机关、尤其是政法部门要牢固树立“人民利益无小事”的观念，把群众最关心的事情解决好、落实好，多为他们做好事，办实事，真正把“为人民服务”的宗旨及“平安西安”落到实处，让他们切身体会到有了政法部门的存在，他们的安全也就有了保障，这样他们也就会安居乐业了，社会也就和谐安定了。
XX区统计局
二〇〇八年五月二十三日
根据《2008年丰台区社会治安综合治理工作要点》和《关于加强社会治安综合治理提高群众安全感的工作意见》要求，统计局、调查队对全区21个街乡镇的335个居村委会进行了第二季度群众安全感调查，现将调查情况报告如下：
一、调查基本情况
（一）调查内容
主要内容涉及本区群众对居住小区及周边地区治安状况感受、对治安状况基本评价、影响安全感的主要因素及对治安问题的建议。
（二）调查样本
全区样本量有效调查户为2300户。每个街乡镇调查样本量在100-150户之间。每个社区、村保证至少7个样本量。
（三）调查方法
以街乡镇居、村委会常住户为样本框，采取随机抽样的方式抽取覆盖21个街乡镇的被访户，利用计算机辅助电话系统进行调查。
（四）被访者基本情况
从调查对象居住地看：在街道居住的户占70%，在河西两镇居住的户占10%，河东三乡村居住的户占20%；
从调查对象性别看：男性占40.7%，女性占59.3%；
从调查对象年龄看：年龄在18-70岁之间。其中：18-25岁占12%，26-55岁占71%，56-70岁占17%。
二、调查结果
调查结果显示：二季度被调查对象认为居住地社会治安状况“安全”的占93.4%，“不安全”的占5.4%，“说不清楚”的占1.2%。
与一季度相比，认为二季度社会治安状况“有明显好转”的占52.4%，“和以前一样”的占44.7%，“比以前更差”的占2.9%。具体情况如下：
（一）各街乡镇安全感及增减变化
调查结果显示：有13个街乡镇的群众安全感超过全区93.4%的平均值。其中4个街乡镇安全感均超过97%，依次是王佐镇、长辛店镇、宛平地区、云岗街道，满意度分别是99.1%、99%、98.4%、97.0%。安全感在全区平均值以下的有8个街乡。
根据对第一季度和第二季度群众安全感连续调查，发现第二季度，有10个街乡镇安全感上升，分别是长辛店镇、方庄地区、南苑乡、太平桥街道、卢沟桥乡、王佐镇、马家堡街道、长辛店街道、云岗街道和南苑街道；11个街乡镇安全感下降。具体变化情况如表所示：
（二）不同群体的安全感
1、男性安全感高于女性
男性安全感为94.5%，女性为92.8%，男性比女性高1.7个百分点。
2、青年人的安全感较高。18—25岁年龄段群众安全感为96%；56—70岁年龄段群众安全感最低，为87%。
3、受教育程度高的群体安全感高
受教育程度为大学本科及以上的群众安全感最高，为97.8%，大专、高中、初中和小学文化程度的安全感分别为96.2%、95.4%、93.1%、90%。具体情况如图所示：
三、群众对当地社会治安状况的基本评价
（一）过六成群众在居住周边能见到社区民警
在问及“在您居住的社区能否看到社区民警”时，有35.9%的群众回答“经常见到”；有29.1%的群众回答“偶尔见到”；有35.0%的群众回答“从未见过”。
（二）过九成的群众在近三个月没有遭受入室盗窃的侵害
在问及“近三个月，您及家人有没有遭受过入室盗窃的侵害”时，97.8%的群众选择“没有”；2.2%的群众选择“有”。
（三）九成的群众在近三个月没有遭受自行车、汽车被盗
在问及“近三个月，您及家人有没有发生过自行车、汽车被盗情况”时，90%的群众选择“没有”；10%的群众选择“有”。
（四）超八成群众受到不法侵害时会选择报案
当受到不法侵害时，选择“报案”的群众占87%；选择“看情况再说”的占12%；选择“不报案”的占1%。
四、影响群众安全感的两大因素
（一）流动人口
在问到“影响我区社会治安的原因”时，63.6%的人选择了“流动人口太多”，居第一位；“贫富差距过大” 和“对犯罪打击力度不够”也是影响社会治安的重要因素，所占比重分别为16.6%和10.1%。
（二）盗窃抢劫和宠物伤害
在众多影响群众安全感的因素中，“遭遇盗窃抢劫”所占比重为36.2%，居首位；“宠物伤害”次之，占21.1%。
五、群众对社会治理的建议
1、加强对流动人口的管理
调查结果显示：63.6%的户认为流动人口太多严重影响了社会治安，“外来人口潜在危险”也是仅次于“盗窃抢劫”和“宠物伤害”的另一大因素。所以被访者建议有关部门要加强对流动人口的管理。
2、小区实行封闭式管理
调查结果显示：53.6%的户所在小区未实行封闭式管理或没有专人值班，主要集中在花乡、南苑乡、右安门街道、南苑街道及东铁营街道。不实行封闭式管理的小区，出入人员混杂，影响群众安全感。所以，被访者建议实行小区封闭式管理或者设有专人值班。
3、加强法治道德宣传教育
从调查结果看，宠物伤害是影响群众安全感的重要因素，损坏公共设施、遇到危险不能互相帮助也不同程度地影响了群众的安全感。所以，被访者建议通过各种形式的法治道德宣传，提高民众素质，自觉管好宠物，保护公共设施，维护社区环境。
4、增加执法部门警力
调查显示，三成多的被访者在社区内从未见过民警，1/3的人在社区内偶尔见到民警。调查中，被访者建议关部门应增加警力，增加巡逻次数，保证居民安全。
社会治安调查报告 县政协调查组
社会治安是人民群众普遍关心和关注、反应较为强烈的一个热点问题。安化的社会治安形势如何？怎样才能实现社会的长治久安？围绕以上问题，今年8—9月，县政协组织三个调查组，深入到10个乡镇与县直有关部门，进行了专题调研。发放调查问卷300多份，召开座谈会20多次，收集了一批较为翔实的一手资料。现将有关情况综合如下：
一、社会治安中尚存在的突出问题
近几年来，县委、县政府加强了对综治工作的领导，综治工作的领导机制、工作机制、考核奖惩机制逐步完善，网络建设逐步加强，工作责任逐步落实，社会大局总体稳定，人民的生产生活基本有序，社会治安秩序较好，大部分群众对社会治安表示满意。据问卷调查，65%的群众认为当前社会有安全感，59%的群众认为社会治安形势在好转，60%的群众对当前的社会治安工作表示满意。但是，我县社会治安也还存在不少问题。
1、盗抢问题突出。盗抢是群众反响十分强烈、严重危害社会治安的问题。据对调查的7个乡镇统计，2005年1月至2006年8月，共立案的盗抢案件465起，平均每个乡镇立案68起。据县公安局反映，2006年1—8月，全县立案的盗抢案件723起，其中盗窃案674起，抢劫案49起，比去年同期分别增长53%、250%。东坪地区盗抢尤为严重。2006年1-7月，东坪城区立案的盗抢刑案366起，平均每天为1.7起。据东坪派出所保守估计，东坪城区至少有小偷500人左右。有的潜伏在郊区村，有的暗藏在城区出租房屋。这些人白天睡觉，晚上出来偷盗抢劫。盗抢在农村也呈高发态势。特别是年关、赶场，盗抢案件时有发生，令人防不胜防。保卫工作做得较好的学校、乡镇政府机关大院也有不少被盗。据梅城派出所反映，2005年以来，当地发生盗抢案件达298起。
2、赌博之风盛行。据统计，2005年1月至2006年8月，县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，手机打不通已成常事。一些人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的泥潭不能自拔。2005年3月，大福镇石门村有一位老人下了码注后，手拿农药等待结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，我县先后出现了押二
八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地。以东坪、马路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、长塘等地群众反响最为强烈。东坪记录在册的聚众赌博场子就有8处。一个赌博场所少则十几人，多的达数百人。奎溪镇柏杨塘居委支书反映，奎溪镇34个村都有参与赌博的人员，他见到的赌博场子至今仍有6处。据调查，一些地方大大小小的赌博场子与窝点此起彼伏、神出鬼没。如江南的沿河街、农贸场，东坪的算盘岩、绿豆巷、税务村、吴合村，马路的四居委、松柏台、桥边村，奎溪的柏杨居委，平口的农贸市场，小淹的高峰村等均成为了远近有名的赌场集中的地方。更有甚者，有的赌博场所竟然设在镇政府附近。三是组织更加严密。地下“六合彩”有一套投注、结算、兑注、收注的办法，下线与上线衔接紧密。聚众赌博有专门的“保安”人员，多的放有
五、六道哨卡，有的将眼线放到了公安局或派出所的大门口。庄家与出租司机互相勾结，司机接送一个赌徒，庄家发红包100-200元。赌场有专门的后勤人员，免费为参赌人员供茶、供饭，由赢家“抽水”提供资金，多的一天“抽水”达到8万元。有的赌场还有人放高利贷。马路镇有一人一天放高利贷赌资达8万元。
3、毒情呈蔓延之势。我县记载在案的吸毒人员达658人，还有在县外被抓获的吸贩毒人员数百人。根据1名吸毒人员周围至少有8—10个吸毒人员的国际惯例，我县吸毒人员数量惊人。20世纪90年代以前，我县涉毒的只有羊角塘、仙溪、东坪等少数乡镇，现在毒情已在我县各地遍地开花。据调查反映，吸毒人员农村多于城镇，外出打工人员多于本地居住人员，且呈低龄发展趋势。我县吸毒贩毒交织，结伙吸食占总吸毒人员的比例超过80%。涉毒犯罪高发，今年1-8月，县公安局破获各类涉毒案件157起，抓获涉毒人员150余人，缴获海洛因400多克，追缴毒资30多万元。
毒品吞掉了吸毒者的钱财，不少吸毒者因此家徒四壁，负债累累。毒品在吸尽吸毒者钱财的同时，也不断地吞噬着吸毒者的家庭、身体和灵魂。我县因吸毒导致父子反目、亲友成仇、妻离子散，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。吸毒还传染多种疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病，这是安化成为艾滋病高危区的重要原因。吸毒诱发各种违法犯罪。男吸毒者必导致“男盗”，女吸毒者必导致“女娼”，有的公开勒索甚至抢劫、绑架他人，掠夺毒资。仙溪镇方公村一位吸毒者，劫持自己几岁的小外甥做人质，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元现金作毒资。
4、恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力存在。东坪有老城区、城埠、木子、杨林、东桥等几个流氓团伙，经常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。
5、群体性事件时有发生。随着改革的深入，各种利益格局的调整，利益分配方面的矛盾逐渐增多。群体访、集中访、重复访、越级访呈高发状态。据统计，仅在县党政机关大院发生的群访事件，2005年为74批次，参与人数达2265人，2006年1-9月已发生51批次，参予人员约2000人。主要涉及军转复退军人待遇问题，企业改制中的问题，或机构调整中利益受到冲击的群体。另外，各类纠纷引发的群体性事件也时有发生。据统计，2005年全县发生群体性事件11起，2006年1-9月已发生的群体性事件为6起。
二、产生上述问题的主要原因
形成上述问题的原因是多方面的，我们经过调研分析，认为其主要原因有如下几个方面。
1、社会结构发生变化，管理体制不顺。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，我国的经济结构、产业结构、社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，给社会管理带来了一系列新的情况和新的问题。而我县的社会管理体制没有相应发生大的变化，有的仍然沿袭计划经济时代的管理体制，管理滞后的问题较为突出。如流动人口管理问题，近几年来，我县外出务工人员达20多万人。同时也有大量的外地和农村人口进入我县集镇，造成集镇人口急剧膨胀。东坪城区常住人口仅5.5万，流动人口却达3万多人。同时，大量企业破产、改制，一大批“单位人”变成了“社会人”。由于我县对流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。据公安机关反映，平口镇近两年破获的 “两抢”案件，其作案者主要是新化的“烂仔”；奎溪镇的买码、扳砣子、押二八的庄家大多来自溆浦。 随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。
我国法制建设与经济、社会发展也不相协调。许多法律规定与基层实际相脱离，对某些犯罪行为的惩罚量刑不高，对犯罪行为与犯罪嫌疑人的震慑力不够。如我国法律对赌博犯罪规定的最高刑期为3年；对贩毒罪的惩处，从最高法院到各地的司法量刑依据不一；对死刑的适用要求越来越高，犯罪成本偏低，致使许多不法分子敢于铤而走险。
2、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象；一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机；有的对贫富不均的现状产生不满；有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识；各种消极腐朽思想乘虚而入；拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起；不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。
3、基层基础工作缺位。一是一些综治机构形同虚设。不少机关、单位虽然有综治领导小组、综治办，也明确了人员，但大多为摆设，为应付上级，为应付检查而设。不少厂矿企业综治机构及人员只有档案，没有安排专门的治保人员，有的甚至连门卫也没有。乡镇一些专门的综治机构也有名无实。如乡镇人民调解委员会、调解室，其工作由司法所承担，不少司法所就是一个人，主要精力放在当律师、打官司创收上，常常是人去房空。在农村虽设有治保会、调解会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。
二是一些地方、单位综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，平时少有人管或无人管的现象普遍。也还有一部分领导认为社会治安是政法机关的事，事不关己，高高挂起。如县禁毒委员会，除主任在国际禁毒日发表过电视讲话外，平时基本没有开展过实质性的工作。还有的领导工作作风漂浮，热衷于做表面文章。群众反映，应付上级检查验收过关好似做游戏。如打码脱帽验收，省、市验收组还未到安化，就早早集合基层干部等待。验收抽到哪里，马上派人盯梢，前面挨家挨户打招呼，后面跟踪追查。不少群众讲，要不是村干部做工作，我们就要把实情反映上去。
三是群防群治有名无实。农村基本没有巡逻守护，赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。马路镇发生“8·24”杀人案后，报案40多分钟后才有干警赶到。在这段时间，许多群众看着事态激化、升级。
4、惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。梅城烟草站吴某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。今年7月，公安端掉了东坪安中村的聚众赌博窝点，有4名嫌疑人已达到批捕条件，可检察院一直不同意批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。
打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。一是警力不足。我县人口与公安干警比为3.8/万，比全国的15/万低11.2/万。拥有11万人口的大福镇，只有干警7人，其比例不足0.7/万。法院、检察的力量也同样不足，相当一部分派出所、法庭只有2-3人。如果有人外出，连日常工作都难以维持，怎谈及时有力打击违法犯罪。二是有的干警综合素质不高。近10年来，我县政法干警从政法院校进入的少，从教师或其他部门转入的多，相当一部分工作人员未经过系统的法律知识学习和业务培训，办案能力不强，执法水平不高。群众反映最为强烈的是有的干警执法不公，办人情案、关系案；还有的干警从事二职业，或秘密充当歌厅、舞厅、按摩室、赌博场子的黑保护伞等等。据问卷调查，认为执法人员执法不公、办人情案的达36%，对执法不满意的,公安24%，检察13%，法院13%。据一知情人讲，有位女青年因盗窃被拘留，公安放人的条件是交罚款3000元，并请一次客。被公安有关人员所逼，委托讲情的先后花去4500多元，请了3次客才了难。三是专项经费不足。我县政法机关均因县财政统一专项安排的经费不足，还要靠创收保运转。2005年，县公安局总支出达2041万元，由县财政预算再加省里补助的经费为980万元，其他靠罚没、收费或拉赞助弥补。公安局所属二级机构经费更加困难，除了人员工资由县局统一安排外，其他的均要靠自己筹措。于是为钱办案的现象较为普遍。2006年3月，某乡政府院内发生盗窃案，当地派出所破案后，乡政府负担了1200元的办案经费，而赃款赃物去向何方，一直不得而知。同时“因钱止步”的现象也屡见不鲜。如奎溪镇派出所，明知一名犯罪嫌疑人在浙江某地，由于没有旅差费而放弃追捕，致使其人长期逍遥法外。据调查反映，县检察院、县法院其经费也存在较大缺口。
三、打造平安安化应采取的措施
维护社会治安秩序，保持全县社会大局稳定，是压倒一切的头等大事。没有社会大局的稳定，就不可能有经济和社会事业的持续、快速发展。要打造平安安化，根据这次调研的情况，我们认为，在今后较长的一段时间内，必须着力抓好以下几方面的工作。
1、加大教育与普法力度，着力提高全县人民综合素质
各乡镇、各部门、各单位要加强协调与配合，以建设新农村为契机，充分发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。要广泛开展十星级农户、五星级居民户、科技示范户等创建活动，积极引导广大人民群众崇尚文明、崇尚科学，走文明致富、科技致富之路。要加大普法力度，充分利用电视、报刊、网络等媒介开展法制宣传教育，在车站、码头、医院等人口密集的地方可设置法制宣传栏（窗）。建议适度开展现场审判、现场调解等工作，选择当地发生的一些有代表性的典型案例进行现场审理、现场调判，采取以案说法、现场说法等方法，向群众传授法律知识。各地每年要选择与群众生产生活密切相关的如婚姻法、治安管理处罚法、合同法、森林法、土地经营权法等法律，由宣传、文化、司法等部门牵头，派出所、法庭等单位部门配合，利用农闲季节，举办法律讲座，或办班培训,逐步提高全县人民的法制意识和法律水平。
要突出抓好青少年教育。家庭、学校、社会要将法制教育、道德教育与文化教育摆在同等重要位置，同步进行。帮助青少年树立正确的人生观、世界观和道德观，把“八荣八耻”的基本要求转化为自身行动的标准。家长、教师要言传身教，帮助青少年明辨是非、善恶、美丑，引导他们崇尚文明、遵纪守法。要加强文化市场的整顿与管理，坚持查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力等出版物，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，依法整治传播不健康内容、吸收未成年人上网的网吧和电子游戏室，为青少年营造良好的成长环境
2、加强基层基础工作，着力强化治安防控管理
⑴着力强化基层综治队伍建设。乡镇综治办要配备2-3名专干，人员可从行政干部中选配。村（居委）要健全治保、调解组织，并按照有关规定，做到组织、人员、工作、报酬四落实。医院、学校、企业等单位应安排专门的治保人员，单独的院落应安排专职门卫或楼栋看管员。县直各部门、单位，各企事业单位要建立健全综治工作领导小组，真正做到有领导负责、有专人办事。
⑵着力抓好群防群治工作。其一，要加快社区建设，建立社区治安防控体系。流动人口较多的城镇，可以相邻居住小区、院落等为单位成立社区，实行社区主任抓楼院长，楼院长抓单元长，单元长管居民户的社会治安管理体制。按照属地管理的原则，社区应紧密配合公安、文化、工商等部门对公共娱乐场所、特种行业、危险物品的从业人员实行管理，并建立和健全好流动人员就业、婚育、健康、违法犯罪记录及出租房屋登记制度，落实用人单位治安责任制，按月对社区流动人员、暂住人口、出租房屋进行核查上报。有条件的社区，在做好居住户工作的条件下，可按照“谁受益，谁出钱”的原则成立保安公司。其二，要强化农村治安防范工作。农村可以自然村落、种植或养殖区域组织联防，在年关、收获等重要季节可开展临时巡逻守护。其三，要加强人民调解工作。司法所、派出所、法庭要加强协调配合，建立辖区矛盾纠纷排查、调解、回访等环节的办事程序，完善调解制度、调解程序和调解纪律，加强村级调解的协调与指导，努力提高调解成功率，筑牢维护稳定的第一道防线。其四，要积极推广科技防范。在重点单位（如银行）、重点部位（如财会室、车库）、治安复杂场所（如车站、市场、娱乐场所）等发案率较高的地方安装摄像头，实行“24小时”监控，并与
110、120报警台联网。在居民区，可根据居民的需要和承受能力，安装简易红外线防盗装置，把治安防范的触角延伸到每一个可能发生治安隐患的区域。公安机关要在群防群治中发挥中坚作用，加强重点地方、重点地段、重点时段的巡逻与守候，构建强有力的控制网，筑起维护稳定的铜墙铁壁。在此基础上，要大力开展平安社区、平安村镇、平安企业、平安校园、平安工地、平安家庭等创建活动，努力建设平安安化。
⑶着力加强流动人口管理。各级政府要大力发展经济，努力拓宽就业门路，增加就业机会，减少盲流。劳动部门要按照“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的要求，强化流动人口的劳动管理，整顿好劳动市场。公安要抓好流动人口的治安管理，建立流动人口档案及出租房屋登记、安全检查制度，加强流动人口违法犯罪人员的控制，加强对无合法证件、无固定场所、无正当生活来源“三无”人员的治安管理。 ⑷完善有关工作机制。建立健全社会治安综合治理的领导机制、齐抓共管机制、考核奖惩机制，加强对各乡镇、各单位社会治安综合治理的评估与考核，加大责任查究力度，对责任心不强或履行职责不到位的责任人，要督促改正，对屡教不改造成损失或恶劣影响的要给予相应的处分；对目无法纪，侵犯群众利益，或因工作不力造成治安问题突出，安全事故多发的有关领导和责任人要依法依规处理，真正做到“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级包一级”，把综治工作真正落到实处。
3、严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境
公、检、法要集中优势兵力，加强协调与配合，增强打击合力，严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪。建议县委政法委要督促公安机关对积案进行一次全面清理，对因工作不力，造成破案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源；要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。要大力开展无毒社区，无毒村、组，无毒乡镇创建活动，争取在3-5年的时间内，把安化建成无毒县。
4、加强队伍建设，着力树立政法干警形象
要突出抓好政法干警的思想作风建设。从严治警，在干警队伍中真正树立立党为公、执法为民的思想，树立起公正执法、文明执法、为民执法的形象。要突出解决好少数干警执法不公、群众观念淡薄的问题，解决好少数干警从事二职业、充当黑保护伞、打牌赌博等严重损害干警形象的问题。建议县委政法委、县纪委和公、检、法、司四家长年设立干警作风举报箱，加大社会与人民群众的监督力度，帮助干警端正作风。要充实政法干警力量，建议适当压缩行政编制，增加政法队伍编制。可向益阳市及有关县市学习，采取用行政编制招收公安巡警的办法。人事部门在招收政法干警时，应适当放宽条件限制，要优化配置警力资源，充实基层干警力量，确保基层工作需要。派出所、法庭要加大干警的内部交流力度，以减少办案的人情干扰。
5、建立保障机制，适度增加政法经费投入
鉴于目前对公、检、法、司四家工作经费县财政预算还未完全打足，近几年县财政状况已逐年好转的情况，建议县政府对政法几家的工作经费要予适度的增加，以利政法几家能一心一意谋工作，不必为解决其经费缺口去瞎折腾，这也有利于政法几家形象的不断提升。
推荐第8篇：农村群众娱乐文化生活调查报告
农村群众文化娱乐生活调查报告
摘要
经济发展需要社会发展的支撑，没有一个稳定的社会环境系统，经济发展就不能带动社会的整体进步。社会发展的一个重要内容就是农村优秀精神文化的塑造和培养。随着时代的不断进步，越来越多的人们不仅在物质方面追求更高的的享受，而且也更注重精神方面的追求。尤其在近几年，农村的经济建设得到了飞速发展，人民群众的物质生活大幅度提高，文化生活也随之丰富多彩，如雨后春笋般涌现出来。
在中央一系列惠农政策的指引下，农村的生活水平飞速提高，农村文化建设与经济发展之间的矛盾日益突出。相对滞后的农村文化，已逐渐成为制约农村经济发展的重要因素。如何搞好农村文化建设，提高农民整体文化质量，支持农村的社会发展，是农村现代化建设中亟待解决的重要问题。所以利用假期时间，我对家乡的文化娱乐现状作出了调查。
关键词：文化娱乐生活 新农村建设 农村文化基础设施
调查目的
了解家乡群众文化娱乐生活现状，以及在新农村建设过程中人们的文化娱乐需求。
我的家乡孟津县位于河南省中西部丘陵山区，位居黄河中下游分界地段，东距省会郑州110公里，西距豫西名城三门峡90公里，南与古都洛阳毗邻，北临滔滔黄河，与济源市一桥相连。全县辖10镇，228个行政村，总人口46万人。
调查内容
我调查的内容有：文化娱乐种类、文化娱乐设施、人们的文化娱乐需求。 首先，我对家乡群众的文化娱乐种类进行了调查。由于改革开放发展的逐渐深入和市场经济的逐渐形成，以及外来文化的冲击，群众的思想观念和文化素质都有了很大提高。家乡人民对各种新鲜事物很感兴趣，并且能够很快接受，于是，听广播，看电视，打扑克，搓麻将等文化娱乐活动得到人们的广泛接受和普及，从而取代了看大戏，听说书，逛庙会等传统的娱乐方式。
当前农村文化娱乐生活的主体为30岁到45岁之间的成年人，不管在村里还是自己家里，他们是文化娱乐活动组织方式和进行内容的主导者，他们的文化娱乐活动方式有：50%在家看电视，23%打扑克，20%左右搓麻将，另外的7%做其它文化活动。而对于兴起的新的文化娱乐活动的参与者主要是年轻人，大多数年轻人喜欢上网、聊天、玩游戏，或者去音像店、台球厅等新型娱乐场所。
老年人是一个比较容易被忽视的群体，他们的文化娱乐生活相对于其他年龄的人群相对贫乏，我所调查的农村人群里针对老年人的文化活动太少，仅限于门球、麻将等少数的娱乐方式。
在这次调查中我发现一个值得注意的现象，我调查的村庄几乎全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督教，而礼拜、参加宗教活动也成了一项必不可少的文化活动。
其次，我对娱乐文化设施做了实地调查。由于新农村建设，我们这里的篮球场，门球场，台球厅以及网吧等公共文化设施都一应俱全，在我所调查的农村家庭里，100%都有彩色电视机，近80%的家庭安装了有线电视，70%左右的家庭购买了VCD和DVD。在我们乡镇也有许多文化场所，如：文具店，书店，音像制品店和网吧等；还有10%左右的家庭拥有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也会每年组织一些电影、戏曲的文化下乡活动，并且组织培养农村文艺骨干。农民的精神文化生活得到很大改善，农村的精神文化建设也迅速发展，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多彩。
最后，我对家乡人民群众的文化娱乐需求也做了相应的调查。调查发现：40%的人认为当前文化娱乐设施非常好，能够满足当前人们的文化娱乐需求；但是仍有60%的人认为，当前文化娱乐设施与当前人们的文化娱乐需求还是有一定差距的。20%的人认为需要建设一个自己的图书阅览室甚至是电子阅览室，从而更好地了解新知识，接受新信息，关注国家大事，跟随社会节奏，以及学习更多的文化知识和农业知识以便更好地进行生产和发展。超过50%的人认为，现在农村的发展使人们对健身也越来越关注，而当前除了篮球、门球之外，几乎没有什么大众型的体育娱乐设施来满足人们的健身需求。还有30%的人认为当前的文化娱乐设施依旧比较单调，没有一些更人性化，更贴近群众生活的内容，例如农业技术站等先进设施太少，而且已经越来越不能满足人们的需要。
调查结果
当今农村的生活现状得到了很大改善，农民的文化娱乐生活变得日益丰富起来，并且很多都是主流的，积极向上的，但是仍旧暴露出很多问题。
1、赌博风的抬头
在我这次调查的几个村子里，有近50%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是小几十元以内，并且按这些农民所说，“如果不来点小钱，就没人跟你玩儿”；但是由于农民生活的提高，赌博也变得日益盛行，“小钱”逐渐变成了“大钱”，更有甚者，输的乃至成千上万。老虎机等新型赌博工具也进入农村这个新领域，这种坏风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。
2、迷信活动
由于农村传统文化的根深蒂固，使得宗教在当地农村传播开来。为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督教，得病可以不用打针吃药，有主保佑，就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。有些邪教也开始在农村流行，使得有些人甚至放弃工作，专心地投入到宗教事业中去。这些活动严重误导了人们的思想，希望这些现象可以得到制止，以免再次上演“法轮功”的悲剧。
3、农村未成年人的精神文化活动整体来看缺乏指导和监督
比如我在调查镇上的一个网吧时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年人大多为在校学生，他们几乎都在玩电脑游戏或者聊天。电脑和网络本来就是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理与指导，使孩子们整日沉迷于游戏和聊天的虚拟世界里，势必会影响到他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。
4、部分村民的参与热情不够
有些村民仍然只重视赚钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化娱乐生活热情不高，参与较少。文化娱乐活动做为一个独立的日常活动的组成部分没有得到所有居民的认可，并且精神文化生活这个概念在人民群众中还没有普及甚至是不了解，使得人们无法重视起来，即对于文化娱乐活动的认知存在很大的障碍。
5、农村文化基础设施建设薄弱的现状还没有改变
乡镇文化站是农村文化服务机构的主体，担负着服务农村文化的职能。目前，乡镇文化站发展困难，部分文化站已经名存实亡，成了无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”文化站。其主要原因：一是部分乡镇领导思想意识存在偏差，重经济发展，轻文化建设；重物质利益，轻社会效益。二是取消农业税后，财政困难，对文化建设无力投入。商业改革的大潮，也导致农村业余文化团体的消灭。“公共品危机”导致很多农村文化设施无人管理而自生自灭。
以上就是我所调查的家乡群众精神文化娱乐生活的基本状况，通过这次调查，我发现家乡农民对目前的状况基本满意，农村的文化娱乐活动都是丰富多彩的。但家乡目前的状况与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在一些问题，需要进一步加强和改进。
个人建议
针对调查结果，我个人认为还有很多地方需要改进，在此提出以下几点建议：
1、加强硬件设施建设
就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋或者是乡镇文化站，健身的器材和场地，农家电影院等。使农民的思想得到较快发展，知识面得到更好地升华。
2、重视农民的文化教育
上级部门应多开展一些“送文化下乡”的活动，并且应该针对农民需要，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。加强农村文化队伍建设，大力传播先进文化。农村文化干部队伍是农村文化的主力军、先锋队，现阶段主要应抓稳定、促提高。依靠强有利的政策保证，采取有效途径吸引专业人才充实到基层文化站、文化服务中心，着力帮助解决基层文化干部实际困难，让他们稳定思想，安心工作，积极参与到农村文化建设中，通过开展农民喜闻乐见的演出形式，大力传播先进文化，努力营造健康、向上、和谐、乡土气息浓郁的当代农村文化新氛围。
3、加强农村学校的教育管理工作
应提高乡村教师的知识水平和道德水平，加大对农村教育的投入，改善农村学校的基础设施，使农村的孩子能受到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展产生深远影响。
推荐第9篇：关于社区群众需求调查报告
群众对文化需求情况的调查
党的十八大提出实现两个翻两番的目标，提出“全面建成小康社会”的目标，为了全面，多方面的了解群众对文化需求情况，对此我们做了一份关于群众对文化需求情况的调查，更好的了解现在群众需求状况。
感谢你的参与，您的参与给与我们无限的动力和支持！
1.您的性别 *
A男B女
2.您的年龄范围 *
A12~18岁B19~29岁C 30~40岁D41~50岁E50岁以上
3.您现在就读或已获得的学位 *
A小学以下B 初中C 高中D职中E大专F大学以上
5.您多久去一次图书馆（包括网上购书）或文化馆？ *
A一周一次B两周一次C一个月一次D一个月以上
6.是否经常参加文艺活动（学校，社区，公司等） *
A经常参加^_^B偶尔参加C 没去过~(>_
7.您每周在文化生活上花费的时间是多少？ *
A少于3小时B 3~8小时C 9~15小时D15小时以上
8.您每月在文化生活上的花费 *
A50元以下B50~100元C100~200元D 200~500元
E 500~800元F800元以上
9.您都是通过什么媒介丰富自己的文化生活的 * [多选题]
A上网B 图书馆阅读书籍C报纸D歌厅E 文艺出演F广场活动（跳舞，大合唱等）G社区文化活动H节日活动I其他
10..您认为网络文化的主要功能是 * [多选题]
1A无（学生）B 1000元以下C 1000~2000元D 2000~4000元E 4000~7000元F 7000元以上 4.您目前的收入 *
A传媒功能B思想教育功能C 娱乐功能D 知识传承功能E意见表达汇聚功能F 社会动员功能
11.您最近读的书什么类型的（书名填在横线上） * [多选题]
A哲学B社会科学总论C政治、法律D 军事E 经济
F文化、科学、教育、体育G语言、文字H 艺术
I自然科学总论J 医学、卫生K 其他
12.您在周末或空闲时间会选择 * [多选题]
A歌厅 跳舞 唱歌B爬山C去图书馆或看书D 睡觉(～﹃～)~zZE打球（各种球）F逛街G其他
13.您对你现在的文化生活满意吗 *
A很满意B 一般C 还需要加强
14.您觉得您身边的同学或同事经常看书或参加文艺活动吗(⊙_⊙)？ *
A是的，经常B偶尔C 一般不D完全没有
15.您觉得大专生有必要参加自考或参加其他途径提高自己的文化水平吗 * A是的，有必要。理由： *
B无所谓，有能力就行。理由： *
C没必要。理由： *
推荐第10篇：群众调查报告【北京信息科技大学】——
刘寅同学群众调查报告
调查时间：×年X月X日
调查地点：×××
调查人： ×× ××
被调查人员：同学：×××，×××，×××；班委成员：×××，×××，×
××；
班主任：×××；辅导员：×××
群众意见调查报告：
通过对众多刘寅同志身边的群众调查表明，该同志拥护党的领导，坚持四项基本原则，坚持党的各项方针、政策、路线，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等著作，积极上进，处处注意用高标准严格要求自己。担任×××，工作踏实肯干，任劳任怨，有较强的组织管理能力，乐意为同学服务；学习上认真刻苦，成绩突出，多次获一等奖学金，各门课程无重修记录；生活上，勤俭朴素，讲究卫生，个人形象佳，为人正直，尊敬师长，善待同学，人际关系融洽，积极参加各项活动，有良好的群众基础，在同学中较好的发挥了先锋模范作用。
支部调查意见：
大家一致认为刘寅在各方面符合了一个党员的标准，同意推荐其发展为中国共产党预备党员。
学生软工支部
支部书记：周英
××年××月××日
第11篇：6党员转正群众调查报告
关于同志转正问题的群众调查报告
石油天然气工程学院本06党支部委员会于年月日对专业级班预备党员同学进行了群众调查，调查内容涉及该同志一年内思想政治表现、学习综合表现、工作、生活及其他方面表现，现将调查具体情况汇报如下：
被调查人反映同志的现时表现情况（主要优缺点）如下：
1、优点：
缺点：被调查人签字：
2、优点：
缺点：被调查人签字：
3、优点：
缺点：被调查人签字：
4、优点：
缺点：被调查人签字：
5、优点：
缺点：被调查人签字：
6、优点：
缺点：被调查人签字：
7、优点：
缺点：被调查人签字：
8、优点：
缺点：被调查人签字：
9、优点：
缺点：被调查人签字：
群众调查工作负责人：
石油天然气工程学院本06党支部
年月日
第12篇：乡镇文化站群众满意度调查报告分析
XXX综合文化站开展群众满意度问卷调查
9月2日上午，XXX综合文化站组织全乡群众开展公众满意度调查，共发放调查表150份，参与调查的人员有社区居民、机关干部、退休职工、农民等。
这次调查主要针对该综合文化站场所是否常年正常对公众开放、是否满意本站内部功能布局、是否满意内部环境卫生、是否满意工作人员的工作态度、是否满意工作人员的业务素质、是否满意本站的图书借阅、是否满意本站内部设备的管理和使用、是否满意本站活动的开展等群众满意度进行问卷调查。
经过此次问卷调查，街道综合文化站免费对公众常年正常开放满意率为100%，对街道综合文化站工作人员的服务态度满意率为100%。街道综合文化站相关负责人表示，今后将对群众提出的意见和建议进行汇总整理,及时解决，尽最大可能满足群众的精神文化需求。
第13篇：选派第一书记村干部群众的调查报告
县委组织部：
本街道除三里桥村安排有第一书记驻村外，其余的村均未安排第一书记驻村。为掌握驻村第一书记工作开展情况，了解未选派第一书记村干部群众对第一书记的认知度和期望值。元月6日至8日，紫水街道党工委安排组织办付培武、等同志对本街道马湾、前楼、柳店、余集等村的部分干部群众进行了调查问卷。现把调查问卷的有关情况总结报告如下：
一、调查时间和方式
1、调查时间：
2、调查方式：走访座谈并进行问卷
二、调查对象分析
上述四个村的干部群众共计60人，其中村干部16人，群众44人，占73.3%，突出了群众的主体地位。从被调查对象的年龄看，18-50岁占75%，基本上能代表未选派第一书记村的干部群众。被调查对象一般都具有小学至高中学历，其中初中占到了58.6%，家庭收入一般都处于当地中等偏上水平，保证了他们对党的政策有一定的了解，并有一定的接受新鲜事物能力。
三、问卷内容分析
从问卷看，大部分受访者对选派党员干部驻村助推该村发展都有了一定程度的了解，他们根据自己的所见所闻，认为选派党员干部驻村任职对该村发展稳定的积极推动作用比较显着，只有23.5%的受访者认为不明显，有一部分群众对第一书记的评价很高;有83%的受访者认为本村\"两委\"班子的战斗力一般，有必要选派第一书记驻村任职;大部分受访者认为影响群众生产生活的突出问题是基础设施建设落后，行路难，用电难，用水不够卫生，村里缺乏主导产业，群众增收比较困难;有的认为自己村的优势没有发挥出来，如果该村有派驻的第一书记，希望他们能修路铺桥、打井修渠，加强基础设施建设，有的还希望能招商引资，发展集体经济以及维护村内的和谐稳定等。他们对第一书记任职的希望和要求集中在能实心实意为群众服务，作风务实，廉洁奉公，能为改变农村的落后面貌奠定一定的物质基础，能为群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
四、调查结论
选派机关干部驻村任职、帮助改变落后村的面貌已初见成效，并逐渐深入人心，绝大多数受访者希望这项工作能够进一步铺开，成为推动农村发展的一股新生力量。
第14篇：选派第一书记村干部群众的调查报告
选派第一书记村干部群众的调查报告
紫水街道党工委
（2012年元月8日）
县委组织部：
本街道除三里桥村安排有第一书记驻村外，其余的村均未安排第一书记驻村。为掌握驻村第一书记工作开展情况，了解未选派第一书记村干部群众对第一书记的认知度和期望值。元月6日至8日，紫水街道党工委安排组织办付培武、等同志对本街道马湾、前楼、柳店、余集等村的部分干部群众进行了调查问卷。现把调查问卷的有关情况总结报告如下：
一、调查时间和方式
1、调查时间：元月6日至8日
2、调查方式：走访座谈并进行问卷
二、调查对象分析
上述四个村的干部群众共计60人，其中村干部16人，群众44人，占73.3%，突出了群众的主体地位。从被调查对象的年龄看，18-50岁占75%，基本上能代表未选派第一书记村的干部群众。被调查对象一般都具有小学至高中学历，其中初中占到了58.6%，家庭收入一般都处于当地中等偏上水平，保证了他们对党的政策有一定的了解，并有一定的接受新鲜事物能力。
三、问卷内容分析
从问卷看，大部分受访者对选派党员干部驻村助推该村发展都有了一定程度的了解，他们根据自己的所见所闻，认为选派党员干部驻村任职对该村发展稳定的积极推动作用比较显着，只有23.5%的受访者认为不明显，有一部分群众对第一书记的评价很高；有83%的受访者认为本村\"两委\"班子的战斗力一般，有必要选派第一书记驻村任职；大部分受访者认为影响群众生产生活的突出问题是基础设施建设落后，行路难，用电难，用水不够卫生，村里缺乏主导产业，群众增收比较困难；有的认为自己村的优势没有发挥出来，如果该村有派驻的第一书记，希望他们能修路铺桥、打井修渠，加强基础设施建设，有的还希望能招商引资，发展集体经济以及维护村内的和谐稳定等。他们对第一书记任职的希望和要求集中在能实心实意为群众服务，作风务实，廉洁奉公，能为改变农村的落后面貌奠定一定的物质基础，能为群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
四、调查结论
选派机关干部驻村任职、帮助改变落后村的面貌已初见成效，并逐渐深入人心，绝大多数受访者希望这项工作能够进一步铺开，成为推动农村发展的一股新生力量。
第15篇：2002年全国群众安全感抽样调查报告
国家统计局继2001年首次开展全国群众安全感调查之后，已于2002年11月份组织开展了第二次全国群众安全感抽样调查工作。现将本次抽样调查的主要数据公布如下：
一、被调查者的基本情况本次共抽取全国31个省、自治区、直辖市年满16周岁以上的101988人进行了问卷调查。在被调查者中，男性59760人，占被调查人员总数的58.6%；女性42228人，占41.4%。从被调查者的年龄来看，16岁至17岁的2192人，占2.1%；18岁至25岁的10396人，占10.2%；26岁至34岁的23674人，占23.2%；35岁至49岁的38407人，占37.7%；50岁至59岁的13694人，占13.4%；60岁以上的13625人，占13.4%。从被调查者所居住的地区看，城区27426人，占26.9%；城市郊区5084人，占5%；镇12320人，占12.1%；乡村57158人，占56%。
二、群众对公共安全的基本感受问题一：在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？回答“很安全”的有7034人，占被调查人员总数的6.9%，比2001年的调查结果提高0.7个百分点；回答“安全”的有36254人，占35.6%，同比提高4个百分点；回答“基本安全”的有42473人，占41.6%，同比降低2个百分点；回答“不太安全”的有12615人，占12.4%，同比降低2.1个百分点；回答“不安全”的有3612人，占3.5%，同比降低0.6个百分点。问题二：您认为当前哪一类治安问题最影响您的安全感？回答“刑事犯罪”的有28201人，占被调查人员总数的27.7%，比2001年调查结果降低2.8个百分点；回答“公共秩序混乱”的有26044人，占25.5%，同比基本持平；回答“交通事故”的有21900人，占21.5%，同比提高1.5个百分点；回答“火灾”的有4384人，占4.3%，同比提高0.4个百分点；回答“没有”的有19806人，占19.4%，同比提高1.4个百分点；回答“其他”的有1653人，占1.6%，同比降低0.4个百分点。问题三：夜间，您在所居住地区是否敢单独外出行走？回答“敢走”的有72470人，占被调查人员总数的71.1%，比2001年调查结果提高0.5个百分点；回答“不敢走”的有29518人，占28.9%，同比降低0.5个百分点。问题四：如果您和您的家人外出不在家，您是否担心家里财物被盗？回答“不担心”的有40253人，占被调查人员总数的39.5%，比2001年调查结果提高3个百分点；回答“担心”的有61735人，占60.5%，同比降低3个百分点。问题五：您最担心在哪一个地方受到不法侵害？回答“繁华街区”的有6000人，占被调查人员总数的5.9%，比2001年调查结果提高0.3个百分点；回答“商场或集贸市场”的有16597人，占16.3%，同比提高0.5个百分点；回答“公共汽车或长途汽车”的有21840人，占21.4%，同比持平；回答“住宅周围”的有17844人，占17.5%，同比降低1个百分点；回答“野外公路”的有18679人，占18.3%，同比降低0.7个百分点；回答“娱乐场所”的有5972人，占5.8%，同比持平；回答“没有可担心的地方”的有14243人，占14%，同比提高1个百分点；回答“其他”的有813人，占0.8%，同比基本持平。问题六：当您受到不法侵害时，您认为别人会不会提供某种帮助？回答“会”的有26157人，占被调查人员总数的25.7%，比2001年调查结果提高0.5个百分点；回答“可能会”的有68253人，占66.9%，同比降低0.3个百分点；回答“不会”的有7578人，占7.4%，同比降低0.2个百分点。
三、群众对社会治安状况的基本评价问题七：您认为今年您所在区、县的社会治安状况如何？回答“很好”的有8970人，占被调查人员总数的8.8%，比2001年调查结果提高1.1个百分点；回答“较好”的有35177人，占34.5%，同比提高1.6个百分点；回答“一般”的有50013人，占49%，同比降低1.7个百分点；回答“较差”的有6292人，占6.2%，同比降低0.7个百分点；回答“很差”的有1536人，占1.5%，同比降低0.3个百分点。问题八：您认为今年您所在区、县的社会治安状况与前两年相比怎么样？回答“有明显好转”的有10425人，占被调查人员总数的10.2%，比2001年调查结果降低1.2个百分点；回答“有好转”的有47465人，占46.5%，同比降低2.3个百分点；回答“和以前一样”的有37479人，占36.8%，同比提高5.4个百分点；回答“比以前差”的有5246人，占5.1%，同比降低1.5个百分点；回答“比以前差很多”的有1373人，占1.4%，同比降低0.4个百分点。问题九：您对明后两年的社会治安状况乐观吗？回答“很乐观”的有9777人，占被调查人员总数的9.6%，比2001年调查结果提高0.5个百分点；回答“比较乐观”的有37714人，占37%，同比提高0.5个百分点；回答“一般”的有40379人，占39.6%，同比提高1.1个百分点；回答“不太乐观”的有12214人，占12%，同比降低1.7个百分点；回答“很不乐观”的有1904人，占1.8%，同比降低0.4个百分点。问题十：您如何评价目前正在开展的“严打整治”斗争在当地取得的成效？回答“成效很大”的有9494人，占被调查人员总数的9.3%；回答“成效较大”的有42261人，占41.4%；回答“成效不大”的有28882人，占28.3%；回答“没有成效”的有4052人，占4%；回答“不了解”的有17299人，占17%。
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第16篇：2002年全国群众安全感抽样调查报告
国家统计局继2001年首次开展全国群众安全感调查之后，已于2002年11月份组织开展了第二次全国群众安全感抽样调查工作。现将本次抽样调查的主要数据公布如下：
一、
被调查者的基本情况
本次共抽取全国31个省、自治区、直辖市年满16周岁以上的101988人进行了问卷调查。在被调查者中，男性59760人，占被调查人员总数的58.6%；女性42228人，占41.4%。
从被调查者的年龄来看，16岁至17岁的2192人，占2.1%；18岁至25岁的10396人，占10.2%；26岁至34岁的23674人，占23.2%；35岁至49岁的38407人，占37.7%；50岁至59岁的13694人，占13.4%；60岁以上的13625人，占13.4%。
从被调查者所居住的地区看，城区27426人，占26.9%；城市郊区5084人，占5%；镇12320人，占12.1%；乡村57158人，占56%。
二、
群众对公共安全的基本感受
问题一：在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？
回答“很安全”的有7034人，占被调查人员总数的6.9%，比2001年的调查结果提高0.7个百分点；回答“安全”的有36254人，占35.6%，同比提高4个百分点；回答“基本安全”的有42473人，占41.6%，同比降低2个百分点；回答“不太安全”的有12615人，占12.4%，同比降低2.1个百分点；回答“不安全”的有3612人，占3.5%，同比降低0.6个百分点。
问题二：您认为当前哪一类治安问题最影响您的安全感？
回答“刑事犯罪”的有28201人，占被调查人员总数的27.7%，比2001年调查结果降低2.8个百分点；回答“公共秩序混乱”的有26044人，占25.5%，同比基本持平；回答“交通事故”的有21900人，占21.5%，同比提高1.5个百分点；回答“火灾”的有4384人，占4.3%，同比提高0.4个百分点；回答“没有”的有19806人，占19.4%，同比提高1.4个百分点；回答“其他”的有1653人，占1.6%，同比降低0.4个百分点。
问题三：夜间，您在所居住地区是否敢单独外出行走？
回答“敢走”的有72470人，占被调查人员总数的71.1%，比2001年调查结果提高0.5个百分点；回答“不敢走”的有29518人，占28.9%，同比降低0.5个百分点。
问题四：如果您和您的家人外出不在家，您是否担心家里财物被盗？
回答“不担心”的有40253人，占被调查人员总数的39.5%，比2001年调查结果提高3个百分点；回答“担心”的有61735人，占60.5%，同比降低3个百分点。
问题五：您最担心在哪一个地方受到不法侵害？
882人，占28.3%；回答“没有成效”的有4052人，占4%；回答“不了解”的有17299人，占17%。
第17篇：某年全国群众安全感抽样调查报告
XX年全国群众安全感抽样调查报告
国家统计局继XX年首次开展全国群众安全感调查之后，已于XX年11月份组织开展了第二次全国群众安全感抽样调查工作。现将本次抽样调查的主要数据公布如下：
一、被调查者的基本情况
本次共抽取全国31个省、自治区、直辖市年满16周岁以上的101988人进行了问卷调查。在被调查者中，男性59760人，占被调查人员总数的%；女性42228人，占%。
从被调查者的年龄来看，16岁至17岁的2192人，占%；18岁至25岁的10396人，占%；26岁至34岁的23674人，占%；35岁至49岁的38407人，占%；50岁至59岁的13694人，占%；60岁以上的13625人，占%。
从被调查者所居住的地区看，城区27426人，占%；城市郊区5084人，占5%；镇12320人，占%；乡村57158人，占56%。
二、群众对公共安全的基本感受
问题一：在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？
回答“很安全”的有7034人，占被调查人员总数的%，比XX年的调查结果提高个百分点；回答“安全”的有36254人，占%，同比提高4个百分点；回答“基本安全”的有42473人，占%，同比降低2个百分点；回答“不太安全”的有12615人，占%，同比降低个百分点；回答“不安全”的有3612人，占%，同比降低个百分点。
问题二：您认为当前哪一类治安问题最影响您的安全感？
回答“刑事犯罪”的有28201人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果降低个百分点；回答“公共秩序混乱”的有26044人，占%，同比基本持平；回答“交通事故”的有21900人，占%，同比提高个百分点；回答“火灾”的有4384人，占%，同比提高个百分点；回答“没有”的有19806人，占%，同比提高个百分点；回答“其他”的有1653人，占%，同比降低个百分点。
问题三：夜间，您在所居住地区是否敢单独外出行走？
回答“敢走”的有72470人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果提高个百分点；回答“不敢走”的有29518人，占%，同比降低个百分点。
问题四：如果您和您的家人外出不在家，您是否担心家里财物被盗？
回答“不担心”的有40253人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果提高3个百分点；回答“担心”的有61735人，占%，同比降低3个百分点。
问题五：您最担心在哪一个地方受到不法侵害？
回答“繁华街区”的有6000人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果提高个百分点；回答“商场或集贸市场”的有16597人，占%，同比提高个百分点；回答“公共汽车或长途汽车”的有21840人，占%，同比持平；回答“住宅周围”的有17844人，占%，同比降低1个百分点；回答“野外公路”的有18679人，占%，同比降低个百分点；回答“娱乐场所”的有5972人，占%，同比持平；回答“没有可担心的地方”的有14243人，占14%，同比提高1个百分点；回答“其他”的有813人，占%，同比基本持平。
问题六：当您受到不法侵害时，您认为别人会不会提供某种帮助？
回答“会”的有26157人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果提高个百分点；回答“可能会”的有68253人，占%，同比降低个百分点；回答“不会”的有7578人，占%，同比降低个百分点。
三、群众对社会治安状况的基本评价
问题七：您认为今年您所在区、县的社会治安状况如何？
回答“很好”的有8970人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果提高个百分点；回答“较好”的有35177人，占%，同比提高个百分点；回答“一般”的有50013人，占49%，同比降低个百分点；回答“较差”的有6292人，占%，同比降低个百分点；回答“很差”的有1536人，占%，同比降低个百分点。
问题八：您认为今年您所在区、县的社会治安状况与前两年相比怎么样？
回答“有明显好转”的有10425人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果降低个百分点；回答“有好转”的有47465人，占%，同比降低个百分点；回答“和以前一样”的有37479人，占%，同比提高个百分点；回答“比以前差”的有5246人，占%，同比降低个百分点；回答“比以前差很多”的有1373人，占%，同比降低个百分点。
问题九：您对明后两年的社会治安状况乐观吗？
回答“很乐观”的有9777人，占被调查人员总数的%，比XX年调查结果提高个百分点；回答“比较乐观”的有37714人，占37%，同比提高个百分点；回答“一般”的有40379人，占%，同比提高个百分点；回答“不太乐观”的有12214人，占12%，同比降低个百分点；回答“很不乐观”的有1904人，占%，同比降低个百分点。
问题十：您如何评价目前正在开展的“严打整治”斗争在当地取得的成效？
回答“成效很大”的有9494人，占被调查人员总数的%；回答“成效较大”的有42261人，占%；回答“成效不大”的有28882人，占%；回答“没有成效”的有4052人，占4%；回答“不了解”的有17299人，占17%。
第18篇：城镇棚户区改造群众满意度调查报告
城镇棚户区改造群众满意度调查报告
来源：国家统计局社情民意调查中心发布时间：2015-08-12 15:00
城镇棚户区改造群众满意度调查报告
国家统计局社情民意调查中心
近期，为了解城镇棚户区改造群众满意度情况，国家统计局社情民意调查中心组织开展了城镇棚户区改造群众满意度调查。调查采取重点和随机抽样相结合的调查方法，选取北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、贵州、陕西、甘肃、宁夏共20个省（区、市）的10100个城镇棚户区居民调查样本，采用入户调查的方式进行。本次调查有关情况如下：
一、对棚户区改造政策及其落实情况的评价
调查结果表明，棚户区居民对棚户区改造政策满意度很高，对其政策落实情况满意度也较高，同时希望切实加大其政策落实的力度。
（一）九成以上满意和基本满意党中央国务院加快棚户区改造政策。
调查显示，对近年来党中央国务院出台的加快棚户区改造政策，棚户区居民表示“满意”的占48.9%，表示“基本满意”的占43.6%，合计高达92.5%；其中国有林区（林场）、改造已完成的棚户区居民的合计比重分别达97.1%、95.5%。
图1-1 棚户区居民对加快棚户区改造政策的评价
图1-2 不同类型棚户区居民对加快棚户区改造政策的评价
图1-3 不同改造进度棚户区居民对加快棚户区改造政策的评价
（二）七成以上满意和基本满意棚户区改造政策落实情况。
调查显示，对当地棚户区改造政策措施落实情况，参与改造的棚户区居民[1]表示“满意”的占29.1%，表示“基本满意”的占43.6%，合计为72.7%；其中国有林区（林场）、三线企业集中区棚户区居民的合计比重分别达87.7%、77.3%，而国有工矿、资源枯竭型城市棚户区居民的合计比重仅分别为67.1%、62.3%。
与对棚户区改造政策本身评价相比，对其政策落实情况的评价存在明显差距，有待加大政策落实的力度。
图1-4 参与改造的棚户区居民对当地棚户区改造政策措施落实情况的评价
图1-5 不同类型棚户区参与改造居民对当地棚户区改造政策措施落实情况的评
价
图1-6 不同类型城市棚户区参与改造居民对当地棚户区改造政策措施落实情况
的评价
二、对棚户区改造重大意义、突出问题和发展前景的看法
调查结果表明，绝大多数棚户区居民肯定棚户区改造对改善困难群众住房条件等的重大意义；集中反映棚户区改造中存在“改造周期长”等突出问题。过半棚户区居民对实现棚户区改造的宏大目标有信心。
（一）绝大多数肯定棚户区改造对改善困难群众住房条件等方面的重大意义。
调查显示，关于棚户区改造对经济社会发展的意义，棚户区居民认为是“改善困难群众住房条件”的比重最高，达84.2%。
图2-1 棚户区居民关于棚户区改造对经济社会发展意义的认识
（二）认为棚户区改造存在“改造周期长”等突出问题。
调查显示，对棚户区改造过程中存在的突出问题，棚户区居民认为是“改造周期长”的比重较高，占45.2%；认为是“安置面积不合理”、“政策透明度不高”、“补偿资金不到位”、“配套建设跟不上”的分别占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。
图2-2 棚户区居民对棚户区改造中存在突出问题的认识
（三）有信心实现棚户区改造的宏大目标。
调查显示，对实现“党中央、国务院确定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标”，棚户区居民表示“有信心”的超过一半，占54.4%；表示“基本有信心”的占30.6%；合计达85.0%。
图2-3 棚户区居民对实现棚户区改造目标的信心
三、对棚户区改造中安置补偿标准、资金发放情况的评价
调查结果表明，多数棚户区居民基本肯定并希望不断完善棚户区改造中的拆迁安置补偿标准和补偿款按时足额发放办法。
（一）六成以上肯定拆迁安置补偿标准。
调查显示，对棚户区改造中拆迁安置补偿标准，参与改造的棚户区居民认为“合理”的占21.6%，认为“基本合理”的占41.7%，合计为63.3%；其中国有林区（林场）、三线企业集中区、改造已完成棚户区居民的合计比重分别达81.4%、69.0%、72.6%。
图3-1 参与改造的棚户区居民对棚户区改造中拆迁安置补偿标准的评价
图3-2 不同类型棚户区参与改造的居民对棚户区改造中拆迁安置补偿标准的评
价
图3-3 不同类型城市棚户区参与改造的居民对棚户区改造中拆迁安置补偿标准
的评价
图3-4 不同改造进度棚户区参与改造的居民对棚户区改造中拆迁安置补偿标准
的评价
（二）六成以上满意和基本满意补偿款及时足额发放情况。
调查显示，对棚户区改造中补偿款及时足额发放情况，参与改造的棚户区居民表示“满意”的占24.6%，表示“基本满意”的占37.2%，合计为61.8%；其中国有林区（林场）、改造已完成棚户区居民的合计比重分别达77.9%、72.4%，而国有工矿、未改造已提出计划棚户区居民的合计比重分别为49.7%、30.7%。 图3-5 参与改造的棚户区居民对棚户区改造中补偿款及时足额发放情况的评价
图3-6 不同类型棚户区参与改造的居民对棚户区改造中的补偿款及时足额发放
情况的评价
图3-7 不同改造进度棚户区参与改造的居民对棚户区改造中的补偿款及时足额
发放情况的评价
四、对棚户区改造中安置房按时交房和工程质量的评价
调查结果表明，棚户区居民基本肯定棚户区改造工程质量和安置房交房速度，同时迫切希望提高工程质量，加快安置房交房。
（一）六成以上肯定棚户区改造的工程质量。
调查显示，对棚户区改造的工程质量情况，参与改造的棚户区居民认为“好”的占22.0%，认为“一般”的占40.2%，合计为62.2%；其中国有林区（林场）、改造已完成棚户区居民的合计比重分别达76.0%、78.0%。
图4-1 参与改造的棚户区居民对棚户区改造工程质量情况的评价
图4-2 不同类型棚户区参与改造居民对棚户区改造的工程质量情况的评价
图4-3 不同改造进度棚户区参与改造居民对棚户区改造的工程质量情况的评价
（二）近六成满意和基本满意安置房按时交房情况。
调查显示，对棚户区改造中安置房按时交房情况，参与改造的棚户区居民表示“满意”的占23.5%，表示“基本满意”的占36.2%，合计接近六成，为59.7%；其中国有林区（林场）、改造已完成棚户区居民的合计比重分别达84.2%、79.3%。 图4-4 参与改造的棚户区居民对棚户区改造中安置房按时交房情况的评价
图4-5 不同类型棚户区参与改造的居民对棚户区改造中安置房按时交房情
况的评价
图4-6 不同改造进度棚户区参与改造的居民对棚户区改造中安置房按时交房情
况的评价
五、对棚户区改造配套市政基础设施和配套公共服务设施的评价
调查结果表明，棚户区居民在基本肯定棚户区改造配套市政基础设施和配套公共服务设施的同时，也要求继续加强这两方面配套设施建设。
（一）比较满意配套市政基础设施。
调查显示，对棚户区改造的配套市政基础设施（城市道路和公共交通、通信、供电、供水、供气、供热、污水及垃圾处理等）情况，参与改造的棚户区居民表示“满意”的占25.8%，表示“基本满意”的占40.2%，合计为66.0%；其中国有林区（林场）棚户区居民的合计比重达80.9%。
图5-1 参与改造的棚户区居民对棚户区改造的配套市政基础设施情况的评
价
图5-2 不同类型棚户区参与改造居民对棚户区改造的配套市政基础设施情况的
评价
图5-3 不同改造进度棚户区参与改造居民对棚户区改造的配套市政基础设施情
况的评价
（二）比较满意配套公共服务设施。
调查显示，对棚户区改造的配套公共服务设施（商业、教育、医疗卫生等），参与改造的棚户区居民表示“满意”的占23.4%，表示“基本满意”的占40.2%，合计为63.6%；其中国有林区（林场）、改造已完成棚户区居民的合计比重分别达77.1%、78.5%。
图5-4 参与改造的棚户区居民对棚户区改造的配套公共服务设施的评价
图5-5 不同类型棚户区参与改造的居民对棚户区改造的配套公共服务设施的评
价
图5-6 不同改造进度棚户区参与改造的居民对棚户区改造的配套公共服务设施
的评价
附注：
1.调查问卷设计
调查内容是依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发[2014]36号）、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发[2015]37号）等文件提出的要求确定。本着准确、精练和易于理解的原则，并经专家审核、论证和预调查，设计和确定了最终调查问卷。
2.调查范围和对象
调查范围涵盖北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、贵州、陕西、甘肃、宁夏等棚户区集中的20个省（区、市）。调查点选取按城市类型分为资源枯竭型、独立工矿区、三线企业集中区与省会、普通地级市等；按棚户区类型分为国有工矿、国有垦区（农场）、国有林区（林场）以及城市危房、城中村、其他城镇棚户区；按棚户区改造进度分为未改造、未改造已提出计划、正在改造、改造已完成四种情况。调查对象为城镇棚户区居民。
3.调查抽样框
抽样框是关于抽样单元的完整目录。此次调查的抽样框为在该城市棚户区居住的所有住户。
4.调查方法
调查采取重点和随机抽样相结合的方法，在选定具有代表性的重点区域从样本库中随机抽取。调查采用入户调查的方式。
5.样本量
样本量为10100个。按棚户区类型分国有工矿、国有垦区（农场）、国有林区（林场）、城中村、城市危房和其它类型棚户区居民样本的比例分别为19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%；按所在城市类型分资源枯竭型、独立工矿区、三线企业集中区和省会、普通地级市棚户区居民样本比例分别为18.4%、9.6%、17.7%和54.2%；按所在棚户区改造进度分未改造、未改造已提出计划、正在改造和改造已完成的样本比例分别为14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。
6.调查精度
在90%的置信度下，调查结果的抽样误差控制在5%以内，棚户区改造政策以及具体细化措施所涉及样本数量超过300个。
7.质量控制
明确实施负责人进行业务和技术培训。数据采集由专业调查人员进行详细说明，保证问卷内容理解的准确性。数据逐级审核把关，对于上（传）报问卷全部复核和卷审，保证调查不出现填写、录入、逻辑等错误。数据按数据编码、统一标准，采用专业的统计分析软件进行处理。
注：[1]参与改造的棚户区居民包括未改造已提出计划、正在改造、改造已完成的棚户区居民。下同。
第19篇：泽州县留守农村群众现状调查报告
泽州县农村留守人群现状调查报告
王 磊
我县属于晋城市周边地区，随着晋城市经济的快速发展，城乡经济差距不断的拉大，许多农民由于生活成本不断增加，传统的手工业，粗放式农业生产远远不能满足生活支出，致使农村青壮年劳动力向晋城市区涌入，产生了留守人群。
在此次调查中，由于条件所限仅对苇元村的部分家庭进行了走访，根据苇元村情况以点带面折射我县农村地区留守人群的现状，苇元村共140户，488人。农业基本靠天吃饭，以玉米、小麦大宗作物为主，除去家庭的供给基本无收入可言，外出务工人群主要是家庭男性，基本在晋城市区及其周边县城打工，以建筑类，半成品加工类工作为主。十天或者半个月时间回家一次，家中一般是妇女，老人，儿童。留守人群的生产生活状况令人堪忧，也间接影响到了农村社会和谐发展和安全稳定。为了更好的反映农村留守群众的愿望，现将调查情况汇总如下：
农村留守人群结构和现状
一、留守儿童的成长环境
在苇元村的留守家庭中，儿童的成长环境和状况让人十分担忧，在2011年7月份，由于行政划分的变更，苇元村由泽州县大箕镇划入晋城市开发区管辖，村里十四岁以上孩子无法继续在最近的大箕镇
初中进行读书，许多上初中的孩子都在离家较远的南村初中或金匠中心学校就读，在校寄宿，大部分孩子性格内向，学习成绩不理想，在校期间受当地学生欺负，而且女孩的人身安全令人担忧。遇到生活困难和生病等情况只能自己解决，与父母沟通很少，父母对孩子在校情况基本一无所知。家长文化素质较低对孩子教育管理长期空缺、心力不足、放任自流、孩子人生观价值观出现偏差。还有子女周末回家都是乘坐私人运营的客车，道路交通不好，不安全因素较大。
二、留守妇女的生活压力
苇元村调查了解到，留守妇女在家中是农业生产的主力军，大部分的劳动强度大，生产和生活的重担基本都压在妇女的头上，在抓好劳动生产的同时还要教育子女、照顾老人，精力有限常常顾此失彼，个别身体较差的妇女只能自理了自己的生活，更无法进行农业生产和照料老人的生活。由于思想观念落后、综合素质偏低，导致部分留守妇女无力对子女进行有效的教育和监管，在农业生产上也是疲于应付，没有能力和技术改进生产，农业生产没有形成规模，土地产出率低，农业收益率几乎为零，与丈夫之间的差距越来越大，完全依赖丈夫收入生活。
三、留守老人的就医困难
在苇元村所走访的留守老人中，所有的留守老人中，都要自己进行家务劳动，少部分还要下地干活，居住条件都比较差，新房子都给儿子儿媳住，自己住老房子。身体不好是目前遇到的最大困难，许多留守老人都没有办理低保，医疗保险的支付比例较低，报销手续繁琐，
农村医保并未发挥实际作用，许多老人怕得病、住院住不起、吃药不顶用，给生产和生活造成了更大的困难，子女务工收入较少，除去自己家庭开销外对老人的经济支持也十分有限。有的留守老人连说话的人都没有，有时间没处打发。
留守人群问题带来的社会问题
随着产业结构调整和工业化的迅速推进，留守人群数量在一定时期内会不断增加，因此留守人群所面临的困难和问题，不仅仅涉及他们的具体利益，对我县今后经济社会的稳定发展，城乡协调发展，建设新农村和构建和谐社会都产生着深刻影响。
一、影响农业可持续发展。青壮年劳动力大量向城镇流动，农村人力资源相对不足，农业科技推广缺乏人力支撑。在苇元村，有关部门在培训、推广农业科学技术时很难组织到人。妇女、老人没有更多的体力和精力改善农业生产，接受现代农业生产技术和知识的欲望不高，目前农村既缺少劳动力，又缺少科学技术，农业的发展能力严重不足；从长远看，更影响到农村的发展后劲和可持续。
二、不利于家庭的和谐稳定。在目前在苇元村了解的情况，农村留守家庭，家人之间疏于沟通、联系，使得亲情淡薄，甚至导致留守儿童与父母陌生、交流困难；在外务工人员与兄妹产生赡养父母纠纷；矛盾纠纷不能够及时化解，夫妻之间分居时间较长，生活上不能相互照顾，理解关心不足容易产生矛盾，影响了农村家庭的和谐稳定。
三、不利于农村经济发展。在我了解到苇元村，也有一些小企业，
但是由于产业链不完善，粗放的生产模式使得企业效益低下，企业员工收入较低，所以，许多青壮年选择了到市区工资更高的地方。使得本村的工业发展出现了用工荒，外界的不断冲击，使得本来就很脆弱的农村企业最终破产。从长远来看，不利于繁荣农村经济，不利于我国消除城乡二元经济结构的根本目的。
对留守人群问题的思考与建议
一、加快发展县域内农村经济。首先、实现传统农业向现代化农业的转变，以麦子、玉米为主的大宗作物为主体，丰富农作物品种，建立多种方式结合的以农产品加工为重点的，农业后领域延伸的产业结构，加大以改善土地利用率和劳动产出率为目的的农业生产模式。其次、大力扶持农村中小企业的发展，提供资金、技术、人才上的支持。落实国家解决农村中小企业融资难，担保难，技术创新难等政策。增加农业收入、活跃农村经济，留住青壮年劳动力，促进农民就近就地实现就业。
二、建立以学校为主体的留守儿童关爱机制。留守儿童的学习和成长情况发映出，要确保留守儿童能够就近入学十分重要，确实条件不允许的要寄宿学校，学校要关注每个农村留守儿童的学习生活状况，在学校工作的每个环节关心他们。要实行农村留守儿童的普查登记制度，实行教职工结对帮扶农村留守儿童制度，营造有利于农村留守儿童健康成长的校园文化氛围，加强对农村留守儿童的心理咨询工作。要建立家长、学校、社会联络机制，加强留守儿童的生活照顾和
安全保护。加大力度监督和规范校车的运营制度、资格门槛和惩处力度。
三、建立农业生产联合组织。在现有的农业村合作基础上，加大对留守家庭的农业科技、技术、劳动力方面的支持，提高经济作物（如；瓜、果、蔬菜、花卉）的种植水平，改善落后的生产设备，对留守家庭劳动力匮乏的实际，补贴适当的机耕机收费用。解决留守妇女高强度的农业体力劳动和农业低回报率问题。重拾参加农业生产的信心和积极性。
四、完善新型农村合作医疗体系。我县新型农村合作医疗体系在农村实际运行中还有一下几个方面需要完善；第一，简化报销手续。第
二、提高报销比例、提高药物的补偿标准。第
三、科学划定报销起付线、封顶线。第四，将特殊进口药品纳入补偿范围。针对以上意见，我建议有关主管单位能够进一步完善有关医疗保障体制机制。
第20篇：河州群众思想道德状况调查报告
河州居民委员会群众思想道德状况调查报告
摘要：今年7月10日到8月10日，本人在河洲街道办事处河州居委会，河州个体工商者等单位分别对街办和居委会领导、个体户、街办居民及农民等30多个对象就当前河州群众思想道德状况，精神文明建设，做了专题调研。得到了300多条信息，旨在了解基层群众的思想道德状况为全面落实党的18大精神，贯彻习近平总书记系列讲话精神，弘扬社会主义核心价值观做一位大学生力所能及的工作。
关键词：精神文明建设，思想道德建设的重要性，群众价值观。
＊ (脚注)滕嘉欣，男，1993年生，江西省丰城市，华东交通大学电气学院电气专业
12级5班，电话：1373290850
1、电子邮件：。
一、调研背景：
（一） 以德治国和依法治国相结合的方略。
简单地说，依法治国，但是违法现象还是很多，法律是有局限性的，光靠法律并不能解决所有问题，有时虽然也解决了问题，但不是最好的解决方式,都是为了解决问题，除了法律手段，还很多其他手段可用，比如说，道德规范有时就能起到很好的调节作用，法律调节人们的行为，更多的是一种事后的解决方式，而道德是在社会生活中形成的，往往能够深入人心，起到很好的事前预防作用。所以，治理国家，要多种手段结合，在坚持依法治国、法律主治的同时，也要以德治国，这样才能更好地进行政治管理和社会服务，才能更好地进行社会主义现代化建设。而忽视其中的任何一面，都不可能达到使我国长治久安的目的。总之，从维护和保障社会的稳定来说，法律和道德有着相同的作用。它们相互联系，相互补充。有了良好的道德素质，人们就能自觉地扶正祛邪，扬善惩恶，有利于促进整个民族素质的提高。
（二） 新形势下的思想道德建设的意义
有一句俗语说得好：有德有能是全材；无德无能是蠢材；有德无能是庸材；有能无德是歪材。在这段俗语中，我们可以得出这样的结论：那就是德很重要，在我们国家发展过程中德是尤为重要的，可见思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节，社会主义市场经济条件下，加强思想道德建设对于增强全国人民的民族自尊心、自信心、还有自豪感，激励人民为振兴中华而不懈奋斗有着极其重要的一种导向作用。明确了思想道德建设的地位以后，同时我们所说的这种思想道德建设是什么呢？它是指在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导下，符合社会主义社会发展特点和要求的思想道德建设。正因为如此，社会主义思想道德集中体现了精神文明的先进性质和前进方向，对社会政治经济的发展就具有巨大的能动作用。既然是这样，我们就必须紧紧抓住思想道德建设这一中心环节。那么在新形势下思想道德建设的意义是什么呢？简单的概括有以下四点：
第一、适应转变，认清使命。
第二、树立崇高的理想，形成正确的人生价值观。
第三、加强素质修养，提高道德水平。
第四、追求高尚人格，不断完善自身。
（三）河州街办思想道德建设计划
思想道德建设是一项复杂的系统工程，涉及到各个站所室。因此，需要各站所室的分工合作，密切配合，才能产生最佳的效果。
1.不断深入开展马克思主义、毛泽东思想、三个代表重要思想和科学发展观等理论学习。
2.加强干部群众的文明礼仪，开展“全国公民道德宣传日”、“自治区公民道德建设月”活动。
3.开展“四德教育”，做好扶贫帮困工作和残疾人工作。
4.积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。
5.配合县有关部门做好防洪、抗洪、全国卫生城市复验等公益性工作。
6.做好当地政府及上级有关部门安排的其他工作。
二、调研目的及意义
了解基层群众的思想道德状况，分析群众思想道德建设的阶段性社会特征，以及原因分析。弘扬这会注意核心价值观
三、调研方法与研究路径
调研方法：随机抽样法，访谈法。
研究路径：分析群众日常行为反映的价值观，精神面貌。
四、河州群众思想道德状况
（一）思想道德建设取得重大进展。调查中大家反映，党的十一届三中全会以来，党中央关于加强思想道德建设的两个决议、五个文件，以及胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确把思想道德建设和先进文化建设摆在社会主义现代化建设事业的重要位置，深刻阐明了社会主义思想道德建设的指导思想、方针原则、主要内容和基本途径，成为指导13亿人口大国的道德准则，是我们党执政治国的重要成果和宝贵财富。由于党中央的高度重视，省委和各级党委的大力推动，全省人民的精神面貌和思想道德呈现出积极、健康、向上的发展态势。
（二）全河州思想道德建设在与时俱进中焕发出勃勃生机。充分展现了奉献是追求幸福的终极归宿【1】这一理念。广大群众对我街办在开拓进取中抓思想道德建设给予充分肯定。归纳起来主要有这样几个方面：首先，主流意识形态的引导力度逐步加大，特别是全社会重视思想道德建设，加强和改进思想道德建设的意识不断增强，措施不断落实，工作力度不断加大。其次，各种形式的思想道德教育活动逐渐步入正规化轨道，各类重大节庆主题教育、红色旅游和参观体验教育活动对人们思想道德建设产生了积极的推动作用。特别是学生守则、市民守则、行业规则和各种乡规民约等适应社会转型与发展的各阶层道德规范的不断修订、健全和完善，有效规范了社会各个阶层的行为道德标准，人民群众辨别和践行是非荣辱的能力显著增强。三是各种社会机构发挥各自特色，工作卓有成效。如实施“希望工程”“西部开发助学工程”；设立“见义勇为”基金会；建立消
费者协会，设立“3.15”消费者日等，开展了大量的公益性活动，有力地引导和匡正了社会风尚。
（三）各种积极健康的道德实践活动有效地提升了全社会的文明水准和道德水平。调查中，大家充分肯定了各种思想道德建设实践活动的积极作用。他们列举了在全社会组织公民道德宣传日活动；在司法系统开展的“十大优秀法官”评选活动；共青团系统开展的“十大杰出青年”评选和“青年志愿者”活动、“青年文明号”创建活动；党政机关开展的“争先创优、做人民满意的公务员”活动；在旅游景区开展的“文明风景旅游区”评选活动；以及“百城万店无假货”“十星级文明户”创建、文化科技卫生“三下乡”“四进社区”等活动，认为这些活动对提升我省的文明水平和道德水准，起到了很好的推动作用。特别是广泛深入开展的以创建文明城市、文明行业、文明村镇为主要内容的群众性精神文明创建活动，倡导文明生活，推崇高尚情操，已经成为新的历史时期党领导人民群众创建美好生活和追求文明进步的主流道德实践活动。
五、群众思想道德建设的阶段性社会特征及原因分析
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想意识多元、多样、多变日趋明显。特别是随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，反映在道德建设领域。功利行为的表现反映出当代大学生价值取向的变化【2】。部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生，这些问题严重败坏了社会风气，群众反应强烈。如何通过思想道德建设弘扬社会正气，更加有效地以社会主义核心价值体系引领社会思潮，进一步统一思想、凝聚力量，推动全社会形成良好思想道德和文明和谐风尚，面临着新的挑战。
六、调研结果之对策建议
1、自有阶级以来，一直存在两种根本对立的价值取向，一种是利己主义的价值取向，正是所谓的人不为己天诛地灭，另一种是利他的价值取向，宁愿牺牲自己而有利于他人或社会【3】。而我们则要确定一个社会普遍的，能够被大众认可的社会价值方向。让公民找到目标。
2、应该确立一个积极的，能够凝聚全社会力量的，具有明确是非的道德判断标准，帮助群众分辨是非对错。我们现在社会上道德建设的困难，很大程度上是过去很多道德标准被破坏了，但新的又没有建立起来。
3、需要做好宣传教育。西方整天在喊的“人权”、“民主”并不见的正确，也不见得就真是那些国家领导人执政的标准，但是他们在利用各种渠道进行灌输式甚至填压式的宣传，甚至进行军事侵略时也作为借口，使这种思想推广。当前的金融危机、布什给富人减税的政策就证明西方的领导并不是真正的相信和推广“民主”“人权”，但是他们却采取了很全面的包装手段。我们国家在建立道德建设时，需要改掉西方的缺点，但是，他们传教士式的推广精神，需要我们学习。
4、任何道德思想的建设都不可忽视那些最能影响道德建设的社会部分。这些最有影响的社会部分，是在一个社会阶段，大众都仰慕和追求的那些人。现在我们国家正在大力的进行经济建设，群众最渴望成为的就是富人等。那么现在最有影响力的就是我国先富起来的那些人。做好这些人的思想道德建设，既有益与道德思想的推广，又利于成果的保持。他们应该明白：人生价值是自我价值和社会价
值的统一【4】。通过这些人，可以很快的宣传思想，同时，如果这些偶像做出有损道德建设的事，也会给道德建设造成很大的伤害。
七、结语
我们必须充分认识到，加强和改进公民道德建设，是推动中国特色社会主义事业顺利发展的迫切需要。我们一定要从党和国家事业的全局出发，深刻认识新形势下深入推进公民思想道德建设的重大意义，自觉肩负起光荣使命，认真贯彻落实中央决策部署，与时俱进、开拓创新，以扎实有力的工作不断开创公民道德建设新局面。
参考文献： 【1】《论马克思主义幸福观》【M】江海全 华中师范大学
【2】《当代大学生价值取向记价值观念体系重建》【N】 袁晓建 武汉理工大学《武汉理工大学学报》（武汉）2003年0603期
【3】《论人生价值的辩证性》【N】仓到来 《首都师范大学学报：社科版》(京)1996年01期
【4】《人的本质、价值与我们时代的价值观》【J】林源 南京大学 《中国社会科学》1997年05期
