廉政 调研报告

2020-12-31 来源:调研报告收藏下载本文

推荐第1篇:廉政调研报告

甲米电站项目经理部廉政建设工作现状调研报告 大力加强廉政文化建设,是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要,是弘扬社会主义先进文化,深入推进廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来,我局的廉政建设工作,在集团、公司的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我局各项工程建设事业的进步与发展。为更好的促进甲米项目的工程履约,我部开展了一系列的廉政教育活动,建设良好的廉政文化环境,保证工程良好履约,推动甲米项目和谐、稳定发展。

一、基本情况

自从甲米项目部组建以来,项目领导班子高度重视廉政建设工作,不断建立健全机制,明确责任,狠抓落实,项目部各部室服从大局,廉洁敬岗,为甲米项目的工程履约和廉政建设做出了重大贡献。

(一)加强领导,构建齐抓共管的工作局面

始终坚持把廉政建设纳入工程项目的总体工作之中。一是认真研究,及时安排部署廉政建设责任制工作,成立廉政建设领导小组及办公室,与各部室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。同时结合实际,进一步修改、完善我部廉政建设责任书的内容和量化考核标准。二是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。廉政建设领导小组定期不定期地对各部室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,要求各部室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)加强教育,提高干部、职工的廉政意识

努力加强廉政建设和反腐倡廉教育,结合廉政建设宣传教育活动和其他学习活动,把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中,大力推广廉政文化,通过学习廉政资料,观看廉政教育片,听取廉政党课等活动,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识,在整个项目部营造反腐倡廉的氛

围。

(三)建章立制,从源头上预防和治理腐败

坚持把制度建设落实到加强我部廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从组建甲米项目部以来,我部逐步建立健全和完善了《甲米一级电站项目经理部管理文件》、《甲米电站项目经理部分包管理办法》等项目部规章制度,形成各项考核、奖惩制度,规范广大干部、职工行使各项权力。为规范与分包队伍的廉政关系,杜绝腐败现,在签定工程分包合同时,同时须签订一份保廉合同。

二、廉政建设工程开展情况

(一)完善廉政建设制度。没有规矩不成方圆,制度是推进廉政建设的有力措施, 根据我部实际情况,不断完善了廉政建设工作目标管理考核责任制,根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,建立建全甲米项目廉政建设的各项规章制度制定了《党委会工作职责》、《党建工作制度》、《纪委工作制度》、《院务公开实施办法》、《工会经费使用管理办法》、《关于对党员干部实行廉政谈话的暂行办法》等一系列规章制度,加强了党风廉政建设责任制的监督、考评力度,并定期组织职工进行民主测评,以确保党风廉政建设落到实处。

(二)强化思想政治教育。思维决定行为,腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性,我单位始终把思想教育作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是组织干部职工观看廉政电影,切实加强了对干部职工的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守职工群众意愿,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是经常组织全体党员进行党风廉政建设专题学习,领会党的十六大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况、主要成效和面临的问题,使党员进一步提高认识,加强党性,提高拒腐防变的能力。三是利用各种会议强调廉政建设的重要性,进一步强化领导干部的责任意识和廉政意识,从自身做起,从现在做起,做到警钟长鸣、长抓不懈,确保单位风正、气顺、劲足、和谐、稳定。四是通过专题讲座进一步提高广大干部职工对反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,不断推动单位党风廉政建设,牢固确立廉洁从政的理念。讲座还穿插了各类真实、典型的案例分析,具有极强的现实指导意义。

(三)强化责任监管力度。通过层层落实签定《年度考核目标责任书》、《党建与精神文明建设工作责任书》、《党风廉政建设责任书》,逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系,用科学有效的制度来规范大家的行为,建立约束和激励机制,明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与奖惩相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高干部职工加强党风廉政建设的自觉性和主动性。同时与上级部门签订党风廉政建设责任书,加强了对一把手的监督管理。

(四)严肃查处违纪案件。一是推行党务、政务公开、干部述职述廉、民主评议等制度,有针对性的进行防范,纠正存在问题。二是对广大职工群众反映的各种苗头性、倾向性信息,如小事则及时敲警钟,争取把问题解决在萌芽状态;对查实的问题,则进行严肃查处,决不手软,以达到发挥警示的作用。三是在干部选拔任用工作上,坚持干部任用条件,严格干部任用程序,坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节,严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制,自觉防止和抵制用人上的不正之风,保证了选拔任用工作公开、公平、公正。年初单位中层干部选拔中,对干部群众有异议的公示对象,纪委组织调查核实,确不具备任职条件,经党委会议复议,取消任职并向公示对象及有关人员说明情况。五是实行党员干部廉政谈话制度,对党员干部,特别是党员领导干部实行严格教育、管理和监督,通过谈话,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线,提高干部队伍的综合素质。

三、廉政建设存在的主要问题

(一)重视不够易被忽视的角落。单位生产任务紧,领导分管工作过多,精力分散,诸如对物资采购和项目招标过程等的参与度不够。所属辖区住户太多、管理范围大,有些工作很难做到滴水不漏、面面俱到。对党风廉政建设的开展造成了一定的难度。

(二)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到明显体

现。二是目标不具体。党风廉政建设工作目标比较虚,可高可低,可多可少,把握不准,没法衡量。三是激励、处罚措施难实施。虽然实行了党风廉政建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,作用不很明显。

(三)监督机制不尽完善。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,职工群众看起来是雾里看花、模模糊糊。

四、建议和对策措施

(一)完善党风廉政建设的长效机制,为构建和谐单位、和谐辖区提供保证。从解决基础薄弱、资源分配不合理等方面入手, 同时配齐相应人员,充分发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。物资采购严格执行单位制定的《物资采购管理暂行办法》、《物资设备出入库管理办法》、《物资使用管理办法》、《资产的使用、维护、修理及赔偿责任》、《职工劳动防护用品管理规定》等规章制度。逐渐完善项目招标相应的实施细则、管理办法、监督制约机制。项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,创建公开、公平、公正的承发包制度,推动反腐败工作的深入开展,确保工程质量和安全,维护招投标活动当事人的合法权益。在招投标及批量物资采购过程中,纪委派专人全程参与。

(二)抓好责任考核、严格责任追究。党风廉政责任制的考核,是责任制能否真正落实的重要一环,也是实施责任追究的基础。因此,考核一定要客观、公正。要在每年年底对领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核;要结合实际制定切实可行的考核方案,建立科学的责任考核的指标体系,同时还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等;在考核时,要统一思想、精心组织,减少随意性和不合理因素,努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况;考核结果应记入干部廉政档案,并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来。

实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段,是从严治党的客观要求。要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题,领导干部虽然不是当事人,没有直接参与,但负有领导责任的,就要受到追究;明确政策界线。部门发生了重大问题,纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任;纪检监察机关定期不定期地通报查处案件情况,扩大追究线索,避免责任追究案源的流失;实行终身追究,特别是一些重大决策,重大工程项目更应实行终身追究,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。

(三)建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强党风廉政建设的关键。要立足在制度建设上下功夫,制定切合实际的干部廉洁从政行为规范,增强对党员干部的约束力;要进一步强化单位的财务监管;要进一步完善政务公开、党务公开,规范公开的内容和程序,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决;落实干部任期经济责任审计制度。对主要干部在任期其间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并做出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

我单位将继续以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部拒腐防变的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在单位上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我单位全面推进各项工作健康有序的发展提供强有力的政治保证。

推荐第2篇:廉政文化建设调研报告

坚持党的群众路线 加强廉政文化建设

宣传党委文广新局党支部

为探索新形势下廉政文化建设基本规律,推动我区廉政文化建设,在广泛开展党的群众路线教育实践活动中,我们结合本局实际,深入基层走访、调研,对全区廉政文化建设作了分析研究。

一、近年来开展廉政文化建设的基本情况及成效

十八大以来

,我区结合自身实际,按照省市有关廉政文化建设要求,积极开展了各种廉政文化创建活动,取得了一定成效。

(一)推动廉政文化“六进”活动。区文广局牵头制定了《黄山区深入推进廉政文化“六进”活动实施方案》,将廉政文化建设同群众性精神文明创建相结合,突出先进思想和廉政文化内涵,把廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,引导干群自觉增强廉政意识。进机关,按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准,做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一。进社区,结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。大力开展廉政文化示范小区、廉政文化街、廉政文化广场建设,具体抓了“五个一”的落实:一是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警示标牌;二是有一个以廉政公益广告、警言警句、诗词、民谣、美文、故事等内容的廉政文化宣传长廊;三是建设一处廉政文化广场,打造廉政文化景观;四是有一个廉政阅览室或廉政书架;五是有一个居民廉洁公约。进学校,结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。注意抓好三个关键环节:一是进学校领导头脑争取地位;二是进教师头脑争取席位;三是进学生头脑争取阵地,采取召开反腐倡廉主题班会,组织创作具有廉政文化内容的黑板报。在学校教室和校园内设立廉政宣传画、名言警句宣传牌;创作、传唱廉政歌曲;组织开展讲廉政故事、办廉政教育展览、廉政知识竞赛、创作廉政书画活动;在校报、校刊、宣传窗,设置廉政教育专栏、专版,使廉政文化融入到校园文化之中。进企业,结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,提升企业文化的品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动。进家庭,以“家庭教育工程”为载体,积极开展家庭助廉活动,发放家庭助廉倡议书1000多份,倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风,筑牢家庭拒腐防线;进农村,结合新农村建设,按照“试点先行、以点带面”的工作思路,以20个示范村建设为重点,以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标,完善阵地建设,配置一个功能齐全的党风廉政教育室,定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育;建立一个廉政文化书屋,图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面,方便村民阅读、查询和观看。

(二)开展廉政文化活动。发挥区文广新局和文化馆、博物馆、图书馆等部门优势,先后举办了一系列廉政文化活动。开展了廉政歌曲传唱、廉政歌曲卡啦OK比赛、廉政文化文艺调演、廉政文化广场“月月演”、廉政文化下乡文艺巡演等活动;每年都购置批量红色书籍,在图书馆设立“廉政书架”、“学雷锋专题书架”等。举办了“学习雷锋好榜样弘扬雷锋精神”图片展、廉政读书月、送科技廉政文化电影下乡、廉政专题图片展、《党风廉政教育知识》答题、廉政文化硬笔书法比赛、“读好书强素质”读书学习、沈浩同志廉洁精神展览宣传等活动。还配合区纪委、区监察局、区委组织部、区委宣传部、人武部、公检法等部门多次共同开展了廉政文化活动。

(三)开展廉政文艺作品创作。近年来,我区积极组织文艺爱好者进行廉政文化作品创作,小品《父女情深》、诗朗诵《民生工程暖人心》、音诗画《太平湖请您告诉我》、舞蹈《和谐中国》、音乐快板《廉政建设就是好》等一批脍炙人口的廉政作品,深受百姓喜爱。

(四)加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制,狠抓班子廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。签订廉政责任状,落实廉政谈话制度,坚持“重大事项报告制度”和“廉洁从政承诺制度”。建立“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度等。严格贯彻落实中共中央八项规定,树立了廉洁从政的良好形象,营造了我区“为民服务清廉”的良好环境。

二、当前我区廉政文化存在的主要问题

一是党员干部自学廉政文化的主动性不高。相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动

去自学廉政文化。二是廉政文化教育的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品单一。相对于人们

日益增长的文化需要,廉政文化精品仍显得太少,尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力,相对于其它流行文化,廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。

三、解决上述问题的建议与对策

(一)建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

(二)加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。

(三)加强廉政教育基地的建设、管理和使用,有步骤地命名一批廉政教育示范基地。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局,充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用,丰富群众精神文化生活。

推荐第3篇:廉政调研报告(优秀)

党风廉政建设调研报告

——团县委副书记:杨富滨

党风廉政建设和反腐工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形家,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要意义。为此在这次党风廉政建设宣传月活动中,我们通过个别访谈,召开座谈会等形式,对部门人员遵守廉政纪律等情况进行了解,具体情况如下:

一、抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强

贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础。以教育为内动力。通过各种学习、警示教育、培训班,让党员干部在思想上树立“拒腐蚀永不沾”的理念。

1、加强政治理论宣传教育。组织干部职工深入学习党的十七大、“三个代表”重要思想和中纪委全会精神,提高全员对反腐败斗争紧迫感、责任感和使命感的认识。坚持将理想信念教育、党风党纪教育、廉政警示教育、《两个条例》和《实施纲要》的学习,作为中心组理论学习和干部职工理论学习的内容。突出抓了两方面,一方面是狠抓科学发展观的学习贯彻工作。我们在团委召开了专题学习辅导会,以支部为单位围绕十七大精神、科学发展观等内容进行了热烈的讨论。并邀请党校教授前来辅导。另一方面,以提高效能建设、学习年活动、工作落实年活动为契机,今年来

把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作,以工作检验学习的良好机制,把理论学习落到了实处。

2、加强思想道德宣传教育。积极开展创建和谐型机关,不断加强思想道德、理想信念、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗教育;大力开展警示教育,通过组织观看《检察官》、《公安局长》等警示影视片,警钟长鸣,引以为戒;结合团委工作实际,教育干部特别是领导干部牢固树立法治观念、纪律观念,坚持廉洁从政、依规办事。

3、加强廉政文化宣传教育。以当前开展的廉政文化建设为契机,紧紧抓住提高党员干部素质这个中心环节,在机关摆放廉政展板、廉政警言、廉政牌等,充分发挥廉政文化融入渗透的教化作用。

4、利用干部数字化选学,现代媒介进行“网授+面授”。我们创新机关学习教育形式,在传统的以讲授为主教学方法的基础上,学习内容包括政治理论、党的建设、作风建设、反腐倡廉、法律法规等。要求干部职工每人每天进入学习超市时间不得少于半小时,每人学习内容、学习时长一目了然并记录在案,学习笔记不少于8000字,团干部每月通报一次个人学习情况,结果纳入机关干部目标考核范围,克服了以往干部学习无法量化考核的不足。去年以来,每个干部学习超过180多个学时,学习分数都在100分以上。

二、抓制度建设,党风廉政责任得到落实

一是健全责任落实制度。明确提出团委书记、副书记是第一责任人,实行“一岗双责”,对反腐倡廉工作负总责。还根据领导

班子成员的岗位职责,对责任内容实行分解和细化,明确党风廉政建设的目标和要求,落实具体承办责任人,并定期督促检查落实情况。建立了一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的责任体系,形成了人人有责、上下联动的良好局面。二是健全责任考核制度。把党风廉政建设与团委一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,坚持“谁主管,谁负责。”建立激励机制,做到奖惩兑现。一方面是把党风廉政建设的内容进行分解细化,纳入机关干部目标管理,实行量化考核,年初布置,年终检查兑现。三是健全责任管理制度。近年来,我们不断完善廉政制度,做到有章可循,规范管理。

三、抓权力监督,提高了反腐败工作的责任感

推进反腐倡廉,贯彻落实党风廉政建设责任制,监督管理是关键。为此,我们抓了五个方面的工作。

一是领导干部自我监管,发挥先锋模范作用。团委书记、副书记作为党风廉政建设责任制领导小组组长,做到“五个亲自”:即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”:即管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不传谣,不信谣,不吃请;管住自己的“手”,不受礼,不送礼,不指指点点;管住自己的“脚”,不去违法乱纪场所;管住自己的“人”,严格要求家人和部属。

二是加大政务公开、民主决策,规范行政权力的运用。以贯

彻民主集中制为中心,坚持党组议事制度。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项,都要召开职工大会,征求群众意见,公开政策内容,公开办事结果,增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理,开支审批“两签”制:开支由经办人签字,报分管领导签字审批,互相制约。单项大笔资金开支由集体研究决定。并定期向职工通报财务收支情况,增强了财务管理的透明度。

三是加强专项清理工作监管,防止以权谋私的行为。我们提高认识,个人自查、纪检监察审核的方式团委领导和干部职工执行“八条禁令”纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

四、存在问题及对策措施

近年来,我们的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照县关于加强党风廉政建设的要求,结合我们实际,今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下,这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。

(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实

我们将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在部门上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴风气,进一步巩固安定、稳定、人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展

提供强有力的政治保证。

推荐第4篇:廉政文化建设调研报告

廉政文化建设调研报告范文

文化因素是发展中国家腐败多发易发的主要因素之一。中国反腐败的艰难之处,正是缺少一种反腐倡廉的文化氛围,反腐倡廉能否深入进行,离不开廉政文化的坚强支持。如果没有廉政文化做基础,腐败现象被看作“正常”,则反腐倡廉就很难被党员领导干部和其它社会成员认同,相关制度和监督举措就无法落到实处。

一、当前廉政文化建设存在的问题

(一)腐败文化的蔓延令人堪忧

近年来,由于体制弊端、监督漏洞等原因,腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“腐败文化”滋生蔓延的可怕信号。

羡腐心态。“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪”,领导干部真心拒贿有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”,甚至不敢公开自己是清官,怕受到排挤;通过不正当手段谋取官位、私利的人,被认为是“有能力”、“有门路”;而对那些被查处的贪官,人们只是感叹“后台不硬”、“运气不好”。腐败在这里被认同。

纵腐心态。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔,人们觉得很正常,因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧”;有些能力、品行一般的人飞黄腾达,人们认为“有靠山、有手段”;对腐败行为不抵制不举报,以“个人无法改变社会”为借口,看作与已无关。腐败在这里被放纵。

“福利”心态。“法不责众”,“你腐败,他腐败,我也腐败”,“大家都腐败,也就无所谓腐败”。“有权不用、过期作废,此时不用,更待何时”,“得十想百、得千想万”,随着权力带给他们的甜头越来越多,心底的防线全面崩溃,而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。

攀比心态。一些领导干部热衷于与“大款”交往,“中午围着桌子转,晚上绕着裙子转”,觉得他们日子过得潇洒,而自己身居要职,却过得如此平淡,心里渐渐失衡,信念开始动摇,理想开始滑坡,再也经受不住“灯红酒绿,红唇绿裙”的诱惑,在糖衣炮弹的轰炸下,一步一步走向腐化堕落。

(二)廉政文化的缺失亟待弥补

“三个代表”重要思想告诉我们:中国共产党始终代表中国先进文化发展方向,反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。要消除那些腐败心态,引导全社会都参与到这项系统工程之中去,就必须树立三种意识:

一、廉政文化建设要树立群众意识,体现奉献精神。执政党的规律表明,人民群众的选择不是一次性的,而是一个动态的过程。党来自于人民,必须植根于人民,服务于人民。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。因此,保持党同人民群众的血肉联系,就要做到立党为公、执政为民,永不脱离群众。这是党的性质和宗旨的必然要求,也是共产党人应有的政治品质。只有牢固地树立了群众意识,增强公仆观念,才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来,就不会斤斤计较个人的得失,就不会利用手中权力与民争利,牟取私利,就会在为人民服务中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足,就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。

二、廉政文化建设要树立责任意识,用好公共权力。作为一名共产党人,领导干部要以正常的心态对待权力,树立正确的权力观,首先要认识权力是一种公共资源,做到权为民所用。权力的大小决定责任的大小,领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求,树立高尚的人格,才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱,才会为人民用好权、掌好权,才能自觉消除“有权不用、过期作废”的错误观念。

三、廉政文化建设要树立正确的价值观,恪守道德操守。作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业,带领群众奔小康,又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守;既要廉洁奉公,清廉从政,又要严于律己,不搞特殊化,不滥用权力,以身作则,给下属和群众做榜样,只有这样才能保持共产党的本色。

二、加强廉政文化建设的对策

(一)把握导向,增强前瞻性

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用,它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式,能产生巨大的精神和物质力量。在党风廉政教育中,要注重把握导向,一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”。二要培养公民廉洁从政的信仰和追求,特别是国家公务人员,更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。通过把握导向,加强廉政文化建设,使廉政作为文化理念和行为准则,植根于社会多数人心中,成为全社会的自觉行动,使廉政成为人们的生活习惯和需要,成为社会时尚和人生价值追求,成为社会文明、政治文明的重要组成部分。

(二)力抓机制,体现全局性

廉政文化建设是一项系统性工程,涉及面广,必须整合全社会的力量,形成党风廉政建设的“大宣教”格局,建立党风廉政建设“大宣教”机制。一要建立领导机制。成立党风廉政宣教工作领导小组,其成员可由党委领导牵头,纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成,其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。二要建立工作机制。建立党风廉政宣教工作联席会议制度,一般可每季度或半年召开一次会议,具体听取工作情况汇报,研究部署下阶段工作重点,以及协调相关工作等。三要健全责任机制。根据各责任部门的职责,年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见计划,量化任务,明确目标,细化责任,严格实行工作目标责任制,年中和年底进行检查和考核,确保各项任务的落实。

(三)把准时机,强调防范性 纵观各地腐败现象的发生情况来看,往往有一些“高发期”和“高危人”,因此,我们可切中要害,把准这些“多事之期、多事之人”,积极加以防范。一要严防“节日病”。如“元旦、春节、五

一、十一”等,采取下发文件,召开会议,严明纪律要求,组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动。长假前,开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育,长假中进行督查,长假后进行督办。二要杜绝“换届病”。如乡镇部门换届,机构改革中,针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题,及时严明组织纪律,强化遵章守纪教育。三要防治“高危人”。对新提任干部进行任前谈话教育,特别是对“一把手”进行重点教育,对容易出现的问题,及时加以提醒,防患于未然;有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话,早打招呼,及时提醒,消灭在萌芽状态。

(四)抓住重点,突出针对性

加强党风廉政教育:在教育对象上,要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。在教育内容上,重点要加强理想信念教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;加强廉政道德教育,引导干部树立良好的从政道德;加强艰苦奋斗教育,引导党员干部牢记“两个务必”;加强腐败风险意识教育,提高公众对腐败危害性的认识,提高全社会反腐败的整合力;加强党纪法规教育,努力做到人人皆知,人人皆晓,人人皆行,不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。在教育方式上,坚持以警示教育为重点,亮红灯、敲警钟,用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线”,同时要加强正面先进典型教育。

(五)创新形式,确保有效性

一是廉政文化建设必须与时俱进,紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动,保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动,主动把党性党风党纪教育纳入其中,乘风借势,不断深化。二是要充分运用新闻媒体宣传教育,增强廉政文化的影响力。比如在电台、电视台和报纸开辟专栏,在互联网设立党风廉政网页网站,进行党风廉政法律法规教育,做到报纸有文章、广播有声音、电视有形象、网络有影响,让党员干部在打开报纸、电视、电脑时,都能看到党纪政纪条规,形成强大的舆论声势。三是要不断拓宽教育载体。采取编排廉政文艺节目,举办廉政勤政先进事迹报告会,以及开展廉政警句征集,廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式,进行反腐倡廉教育,使党员干部群众在寓教于乐中,得到党风廉政建设的良好教育。四是要充分运用电化手段。组织广大党员干部观看正反典型电教专题片,辅之以领导干部讲廉政党课,党员干部撰写观后感等,不断增强教育效果。

推荐第5篇:农村廉政文化建设调研报告

农村廉政文化建设调研报告

廉政文化建设是一项社会系统工程,离不开人民群众的大力支持和广泛参与。在农村推进廉政文化建设,有利于弘扬清风正气,提高群众精神风貌;有利于促进农村精神文明建设,构建社会和谐;有利于使人民群众看到我们党反对腐败、发展廉洁政治的坚定决心,拥护我们党采取的反腐倡廉的各项措施,积极参与到反腐倡廉建设中来。近年来,我乡农村廉政文化取得了较好的发展,但是,在实际工作中仍存在许多问题,如乡、村干部、基层党员对推进农村廉政文化建设的重要性和必要性认识不足,宗旨观念淡薄;基层设备落后,特别是乡、村图书阅览室功能功能发挥不充分;宣传工作落实不到位,在一定程度上影响着农村廉政文化的建设。

一、基本情况

******是以族聚居的乡,全乡辖个村,个村民小组, 2010年全乡总人口为人,其中族占%。全乡农村居民人均纯收入元。

农村廉政文化建设开展好的村,群众精神文化生活比较充裕,精神文明建设、禁防、综治维稳等各项活动开展得有声有色,基层党建成效显著;农村廉政文化建设不够扎实的村,群众精神文化生活水平比较低;社会治安比较混乱,村容不整洁,脏乱差现象仍然十分突出;党建工作滞后于其他村委会。因此,有必要在农村加强廉政文化建设,这项工作成效明显与不明显,直接关系到党在农村各项工作的顺利开展,关系到农村经济社会的发展。

二、农村廉政文化建设存在的问题

农村廉政文化建设关键要发挥基层党组织的组织、宣传、教育作用,要依靠基层党员、基层干部、村委会支部书记、主任、村干部积极推动,才能在更大范围促进廉政文化建设,才能更好的发挥廉政文化在新农村建设中作用。

一是乡、村、站所力量薄弱,难于满足当前农村发展的需要。乡机关干部缺失,县直垂管单位人员管理较松散,对农民急需的科技普及、扶贫工程等缺乏有效指导。二是服务战线拉宽。由于农业、农村

工作涉及面广,工作量大,各级干部在服务范围、服务层面、服务需求上面临更大的压力,导致宣传引导不到位,信息闭塞。三是认识上有偏差。有的基层干部认为农村廉政文化建设宣传教育一下,大家认识了解一下就行了,不必要在农村深入开展廉政文化建设。四是乡村集体经济薄弱,造血功能差,乡村基础设施建设投入大部分依赖上级划拨,在一定程度上影响了农村深入开展廉政文化建设。五是农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设影响面不广,效果不明显,年龄较大的农民仍然未摆脱小农意识的束缚,观念陈旧。这些问题产生的原因是多方面的,既有历史上的原因,也有观念上和教育上的原因等等,这种现象存于党员干部思想意识之中、存在于村干部思想之中,有害于个人,有害于群众。因此,在农村开展廉政文化建设极其重要。我们要通过开展农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。对于种种不正确的观点,我们只要在具体工作中把握好时机和方法完全可以消除。加强基层廉政文化建设,就是要从村干部、党员个人,从群众思想认识上清除这种不良现象,使广大群众了解农村廉政文化建设的内容及意义,让广大群众参与到廉政文化建设之中,自觉抵制不良作风,对各项事业建设有益而无害。

三、加强农村廉政建设的几点建议

******是个维吾尔族聚居的乡,农村人多地少,为廉政文化建设提供了个便利的舞台。我们要充分利用好这个舞台,充分发挥群众的主导作用,宣传党的方针、政策,宣传法律法规和科技文化知识,传递农村致富信息,使农民群众思想认识得到提高,才能更好的推进农村经济建设、文化建设、精神文明建设、社会建设以及生态文明建设稳固发展,才能使农村廉政文化建设取得实效。要在农村取得一系列宣传教育成果,建议从以下几个方面推进农村廉政文化建设。

(一)理论联系实际,以科学方法推进农村廉政文化建设。

结合“” 主题教育、“创先争优”活动,在乡、村中继续广泛而深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育活动,提高党员宗旨意识,增强拒腐防变能力,提高群众廉洁意识;要结合农村实际情况,通过召开村民大会,利用广播、电视、

宣传栏等形式开展廉政文化宣传教育,在广大群众中形成讲廉、爱廉、遵廉的良好氛围;要充分发挥乡纪检委、基层党支部、村纪检小组、老党员、退休老干部等的作用,加强廉政文化宣传,制定好适合农村实际的有操作性的宣传教育措施,做到目标明确,内容充实,活动形式多样,方法步骤周密可行。在廉政文化建设活动内容上要突出“宣廉、读廉、讲廉、警廉、唱廉、监廉、促廉”七项措施、“荣辱观”和公民道德教育。

(二)加强基层组织建设,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用。一是加强教育培训。乡党委负责培训机关站所干部、村党支部书记、村委会主任,村支部负责农村党员和群众的培训工作,同时抓好工、青、妇、农业、林业、畜牧、卫生、人口和计划生育等组织和站所的专业培训,努力提高基层干部思想政治素质、科学文化素质,使乡村基层干部真正成为政治上的“明白人”,事业上的“有心人”,群众的“贴心人”,共同致富的“领路人”,班子团结的“带头人”和群众放心的“清白人”,帮助农民和基层解决生产生活和工作中存在的实际问题和困难,切实起到辐射带动作用。

二是把廉政文化进农村与廉政文化进学校、进农村家庭结合起来,构筑廉政文化建设平台。廉政文化进农村家庭就是要将廉洁意识渗透至每个农村家庭、每个家庭成员。廉政文化进学校就是要在中小学校开展各项富有特色的活动,与课堂相结合,与学校校园文化相结合,与中小学生德育教育相结合,广泛开展“以廉为荣、以贪为耻”、“诚信建设”为主要内容的活动,使学校教育、家庭教育、社会影响取得一致,实现良性互动,相得益彰,使年轻一代从小就接受廉洁和诚信教育,抵制消极腐朽思想的侵蚀,从这个意义上说,农村廉政文化建设还有更深的用意。

(三)创新形式,增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,要适合群众的口味,抓住群众的心理,让群众主动参与。要广泛利用电影、电视、网络、报纸、广播、广告、标语等途径传播廉政文化,通过影视文学作品、电教片等多种形式表现和反映廉政文化。在乡机关和学校还可开展廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、

廉政征文、演讲、演唱等活动。在村级可以利用民族节庆机会,开展廉政文化宣传教育,这样既可以增加农村喜庆气氛,又可以增强群众廉洁观念。切合实际,寓教于乐。

二是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在乡、村,但乡、村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合乡、村文化资源,联合开展廉政文化宣传教育,形成乡、村廉政文化建设的整体合力。

三是把好的经验、好的作风带到群众中去,特别是乡党政党建办、精神文明办、纪检委要经常组织宣传教育活动,组织文化下乡、科技下乡,把党的政策、路线、方针落实到群众中去,使广大基层干部群众明确党的工作重点和方向。

(四)建立健全机制,努力增强农村廉政文化建设的长远效应。一是建立廉政文化建设的领导机制。廉政文化建设是一项综合系统工程,需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,有关部门发挥优势,各展所长,广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。做到农村廉政文化活动有人组织,有经费投入。落实领导责任,继续实行党政领导班子成员联系村,村“两委”班子成员联系村民小组,经常下到联系点开展工作,听取意见,把群众面临的主要困难和关心的热点问题作为部门工作重点之一,着力破解,争取实效。

二是建立廉政文化建设的考核机制。廉政文化建设效果带有“不确定性,滞后时间长”的特点。考核的指标包括:廉政文化的设施是否完备、廉政文化活动是否正常开展、群众对廉洁和腐败的基本态度、乡村干部的廉洁程度等。

三是建立廉政文化建设的激励机制。对农村廉政文化建设开展好的要及时总结表彰,对差的要提出改进意见。要结合农村实际,开展优秀廉政主题教育、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设宣传员等创评活动,调动农民群众参与的积极性,为农村廉政文化建设增添内在的动力。

推荐第6篇:塔河县廉政文化建设调研报告

塔河县廉政文化建设调研报告

2008-10-20 15:51

胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话中指出:“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉的整体合力”。加强廉政文化建设,是以胡锦涛为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。塔河县近年来,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,强化领导,健全机制,大力开展形式多样的宣传教育活动,积极推进廉政文化建设工作,为全县党风廉政建设营造了良好的社会氛围。

一、廉政文化建设现状

1、加强领导,不断完善廉政文化建设工作机制。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、群众积极参与”的工作要求,成立了廉政文化建设协调领导小组,加强了对廉政文化建设工作的领导和协调。县纪检组织抓部署、抓指导、抓督促、抓落实,促进了此项工作较好开展。各乡镇、各企业、各部门紧密结合工作实际,创造性地开展工作,把廉政文化建设的各项任务落到了实处。同时,把廉政文化建设用为年终党风廉政建设目标考核的一部份重要内容,有效推动了廉政文化建设的深入开展。

2、整合资源,稳步推进廉政文化阵地建设。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲

要》精神和上级要求,采取多种措施,不断整合资源,加强廉政文化阵地建设。一是利用原有的文化广场,开展了多种形式的群众性廉政文化建设活动。利用街道两侧的路灯杆建设了廉政公益广告一条街,在街道边的玻璃廊屏设置廉政漫画,单位办公楼内设立廉政宣传图版,住宅小区楼道内设名言警句。同时把廉政文化延伸到各乡、镇、林场和贮木场,营造全社会的廉政文化氛围。二是以党校为依托,建立了党风廉政教育培训基地,共举办13期培训班,培训副科级以上领导干部500余人次。04年全县开展了《两个条例》知识测试,05年在全县开展了实施纲要理论研讨活动,今年开展了“学习党章、贯彻党章,推进反腐倡廉工作”征文活动,开设了廉政流动课堂。组织全县2000余名党员干部参观了“黑龙江省反腐倡廉警示教育展”,做到以前车之覆,为后车之鉴。三是充分发挥现代传媒作用,不断拓展廉政文化阵地。在县电视台、政府网站开设党风廉政建设专题栏目和网页;把廉政文化阵地建设融入到“大宣教”建设中,每月20日在电视台固定播出反腐倡廉电教片,增强了廉政教育的效果,营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、形式多样,广泛深入地开展廉政文化活动。结合作风年建设专题教育活动,在全县党员干部中认真开展“六个一”活动,促进廉政文化建设。在全县开展了群众性廉政文化“打造精品,创建品牌”进学校活动。开展了“弘扬新风正气,构建和谐社会”主题实践活动,通过作风建设,树立

了“风正、团结、谋事、求实、廉洁”的干部队伍新形象,密切了干群关系。妇联组织开展了以“争当廉内助,树立好家风”为主题的廉政文化进家庭教育活动,向全各级党员干部家属发出倡议书200余份,营造了和谐、廉洁的家庭环境。组织党员干部集中收看廉政教育片50多场次。精心组织开展了校园教育、师德教育、校风建设等主题活动,推动了校园廉政文化建设。同时大力开展了廉政文化进农村、进社区、进企业、进机关活动,连续三年举办了反腐倡廉板报展览活动,这些形式的廉政文化宣传活动,受到广大干部群众的普遍欢迎。

二、廉政文化建设存在的问题:

一是认识有待于提高。虽然我县在廉政文化建设宣传方面做了大量工作,付出了许多努力,但是人们对廉政文化的内容存在认识模糊,理解不够全面的问题。二是廉政教育中存在教育内容一般化、教育形式单一化的问题。三是工作合力有待于加强。目前党政部门联合开展廉政文化建设不够经常,没有形成党政部门齐心协力的工作局面,有关要求和实际操作相脱节。

三、廉政文化建设的建议

加强我县廉政文化建设,是党风廉政建设的一项基础工程,需要做大量工作:

1、强化认识,切实增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是对传统教育方法的有益补充,培养廉洁的理

念追求,尽快从根本上铲除滋生腐败的文化条件,有利于党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,筑牢拒腐防变的思想防线;有利于党员干部时刻自敲警示钟,增强免疫力,使廉洁成为党员干部的一种虔诚信仰和自觉实践,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

2、加强领导,不断完善廉政文化建设工作机制。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力,各级各部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。使领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。

推荐第7篇:企业廉政教育调研报告

企业廉政教育调研报告

一、企业落实“两个责任”制度规定、中央八项规定和廉政教育等相关工作基本情况

1、企业落实“两个责任”制度规定情况。企业落实党委主体责任,坚持“党委管党建、书记抓党建”,每年年初召开党风廉政建设专题会,研究、部署企业党风廉政建设工作,坚持“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,推进党风廉政建设深入持久发展。企业充分发挥纪委的监督责任,加强对企业党委和基层支部党风廉政建设、党员干部廉洁自律、纪律执行、工作落实的监督检查,加强对企业班子成员的监督,督促落实党风廉政建设责任制。定期开展各种形式的警示教育,不断提高党员干部的廉洁自律意识,防范产生各类不正之风和腐败现象。定期向党委专题汇报问题查处情况,沟通协调解决问题,推进企业党风廉政建设工作深入发展,提高职工群众对廉政建设的满意度。

2、企业贯彻落实中央八项规定精神情况。企业认真学习中央八项规定,正确掌握中央八项规定精神,落实到平时日常工作中。一是严格控制一般性费用支出,做到勤俭办企业。二是严格控制公务接待费用支出,公务接待活动一切从简,工作餐不提供酒水,坚决杜绝馈赠纪念品、公款送礼等铺张浪费现象。三是严格公务用车管理,婚、丧、嫁、娶一律不准用公车,不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存企业。

3、企业领导人员特别是主要负责人、部门重点岗位负责遵守党的六项纪律、遵守三重一大决策制度、遵守廉洁从业若干规定等方面情况。企业领导等相关人员能够遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律等六项纪律;严格执行“三重一大”制度,凡涉及重大事项决策、重要人事安排、重要项目建设,都必须由集体讨论决定,重要事项实行投票表决,严格防范出现个人独断现象;能够遵守廉洁从业若干规定,确保在工作八小时内,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,推进各项工作又好又快发展;在工作八小时外,自觉抵制腐朽思想观念和不良生活方式,保持健康的生活情趣,培养高尚的思想情操,做职工群众的模范表率。

4、企业开展廉政教育全覆盖活动和廉洁风险防控工作情况。企业能够充分利用宣传栏、简报、会议等多种形式开展开展廉政教育,把廉政教育纳入工作计划,重点抓紧抓好,切实做到全覆盖,提高廉政教育的实效。企业抓好廉洁风险防控工作,由党委负总责,纪委抓落实,做到一手抓教育,一手抓督查,有效防范发生廉洁风险,取得良好成效。

二、企业落实“两个责任”制度规定、中央八项规定和廉政教育等相关工作中存在的问题

1、全面落实“两个责任”不力。主要是思想认识不到位,认为落实党风廉政建设责任制主要是纪委的工作,党委只需要提提要求、听听汇报即可;纪委监督责任弱化,存在不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究的现象。

2、廉政建设认识不到位。企业一些党员干部对廉政建设认识不到位,认为业务工作是硬指标,容易抓、见效快;廉政建设是虚指标,思想不重视,工作上不落实,觉得只要本部门职工不出大事、不闯大祸就行了,没有真正把廉政建设作为一项重要工作,认认真真去落实。

3、“守纪律,讲规矩”不严格。要做好廉政建设工作,必须“守纪律,讲规矩”。企业一些党员干部“守纪律,讲规矩”不严格,存在纪律涣散,工作时间办私事情况。少数党员干部人生观价值观偏移,认为金钱万能,利用手中权力搞索取,出现不正之风和腐败现象。

三、解决存在问题的几点建议

1、加强“两个责任”党建工程建设。要大力宣传全面落实“两个责任”的重要意义,增强企业党委、纪委履行“两个责任”的自觉性,正确处理好“主角”与“配角”的关系,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化,确保党委、纪委主动作为,各司其职,推动党风廉政建设深入发展。

2、认真学习,提高廉政建设工作的认识。企业党员干部要认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习上级部门有关廉政建设工作的文件精神,充分认识廉政建设工作的重要意义,形成思廉、崇廉、促廉、保廉的良好风气,全面抓好廉政建设工作,推动企业各项工作不断深入开展,取得优良成绩。

3、严格要求,时刻做到“守纪律,讲规矩”。企业党组织要结合“两学一做”学习教育,明确“守纪律”就是遵守党的纪律和企业纪律,“讲规矩”就是遵守党和企业的优良传统和工作惯例。用“守纪律,讲规矩”推动廉政建设发展,要求党员干部培养高尚的思想情操,保持健康的生活情趣,杜绝各类不正之风和腐败现象,争做职工群众满意的党员干部。

推荐第8篇:交通廉政文化建设调研报告

强两基重民生转方式促发展

主题活动调研报告

廉政文化建设调研报告

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争加强廉政文化建设,是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新。“廉政文化”是一种思想境界,是一套行为规范,是一种个人素养,是一种职业形象,是一套制度和办法。廉政文化建设是交通建设的重要内容之一,是交通系统实践“三个代表\'重要思想的内在要求,是构建 “和谐交通”的客观需要,是交通系统从源头上防治腐败的重要举措和重要任务。基于这样的认识,XX县交通局在近年来的工作中,将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的载体来抓,注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面抓落实,使“廉政文化”建设在思想上铸就灵魂、凝心聚力,在行动上把握方向、促进发展的积极作用得到了较好的发挥。通过强化“廉政文化”建设,有效推进党风廉政建设,促进全县交通事业又好又快发展。

一、主要实践

1、从强两基重民生转方式促发展主题活动入手,把坚定理

1想信念,增强宗旨意识教育作为廉政文化进机关建设的核心抓好落实,进一步提高广大党员干部对廉政文化建设重要性的认识。

社会主义的廉政文化,是以先进的廉政理论为基础,先进的廉政思想为指导的,因此,机关党员干部廉洁从政的根基在于思想上的清醒和理论上的成熟。而要想提高党员干部的思想政治素质,最根本的就是要坚持用科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,增强廉洁自律意识和法纪观念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵御拜金主义,享乐主义,极端个人主义错误思想的侵袭,经受住改革开放,市场经济的考验。在具体实践中,我们采取精心设计教育载体,采取多种方法,围绕“廉”字,突出理想信念教育,从政道德教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规和国家法律法规教育这几个重点环节,着力抓好经常性基础性教育,充分发挥廉政文化的教育作用。一是加强廉政文化的学习。这几年,我们将廉政文化学习列入机关各支部理论学习的重要内容。把对党风廉政建设有关规定的学习作为必学课目去完成。通过学习,使交通系统广大党员干部深刻认识到廉政文化的重要性。增强了党员干部的监督意识、纪律观念和做好工作的责任感、使命感。二是定期组织党员干部观看廉政文化教育警示片。我们精心组织党员干部观看《焦裕禄》《任长霞》《时代的丰碑》等正面典型教育电教片;观看大案要案剖析等,不断加深广大党员干部对党风廉政建设重要性的认识。四是印发党风廉

政建设教育参考资料,选编廉政格言,廉政故事等供党员干部学习。

2、从宣传着眼,把廉政文化载体作为进基层建设的形式抓好落实,努力营造廉政文化进基层建设的感染力和健康向上的文化氛围。

廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分,离不开强有力的宣传发动,离不开广大党员干部的广泛参与。要充分发挥“大宣教”格局的作用,努力调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性,主动性和创造性,通过生动活泼的形式,独特新颖的载体,在机关和党员干部中间营造一种“崇尚廉政”,“以廉为荣,以贪为耻”的崭新社会风尚,使广大党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶,在潜移默化中接受教育,增强廉政文化的吸引力和感染力,提高廉政文化建设的实效。(1)紧贴工作实际,积极开展活动,努力营造廉政文化进机关的工作环境。在廉政文化进机关建设中,我们坚持把组织好各项活动作为一项重要内容来抓,以此调动各方参与的积极性。去年,我们组织多名机关党员开展了“党旗飘飘”学习贯彻新党章知识竞赛活动,增强了广大干部学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章的自觉性。(2)充分利用多种载体,积极营造廉政文化氛围。为使广大党员干部在潜移默化中得到教育,受到启迪,达到弘扬正气,鞭策腐败的效果。在廉政文化进机关的艺术形式上,基本做到了“九有”,即:办公楼电子显示屏有廉政警句格言,办公楼过道口有和谐交

通廉政文化宣传专栏,机关各科室有交通廉政文件,图书阅览室有廉政书橱书籍,公共场所有廉政宣传字画等。(3)举行形式多样的文艺演出,增强廉政文化的感染力。近年来,我们充分利用春节联欢会等时机,积极组织机关广大党员干部演唱廉政歌曲,表演廉政小品,朗诵廉政诗歌,积极宣传廉政文化。

3、从效果出发,把创新作为廉政文化进基层建设的主题抓好落实,努力在务求取得廉政文化进机关建设的新突破上下功夫。

加强廉政文化建设是新时期党中央赋予党风廉政建设的新课题,是一项系统的科学工程,标准高,要求严,涉及面广,参与部门多,是廉政文化建设的一大特点,要想取得真正的实效,需要我们大胆实践和勇于创新,要有科学的工作方法和明确的工作思想,这样才能取得工作的实效。(1)、坚持从实际出发,不断创新工作机制。在实践中不断注意发现问题,总结经验,及时调整工作思路,改进工作方法。具体说来,就是在组织方式上,我们坚持以人为本理念,完善廉政文化进机关建设的参与制度,逐步形成了组织有力,的工作机制;在工作方法上,我们坚持多层次,多角度,多渠道地抓好廉政文化宣传教育,扩大廉政文化进机关的认知面和覆盖面;及时运用典型推动工作,既注重运用反面教材对党员干部进行警示教育,又注意充分发挥正面典型的激励感召作用,重视培养和树立机关廉政建设的先进典型,努力做到“三贴近”,提高廉政文化的针对性,避免空泛说教,使廉

政文化建设不流于形式,真正做到入脑,入耳入心。(2)、突出重点,全面兼顾。廉政文化进机关工作,形式多样,内容丰富,面面俱到,显然不太可能。结合我局实际情况,紧密结合工作性质,避免抽象化,提高实际效果,我们在抓的过程中也只作原则要求,不作具体规定,局属各单位充分利用各自的资源优势抓住重点,突出创新,全面兼顾,取得了较好的效果。

二、加强廉政文化建设需要把握的几个问题

为更好地从文化层面开展廉政文化建设和推进党风廉政建设,实践中使我们感到,在廉政文化建设中,还应着重把握好以下几个方面:

1、工作思路要做到三个明确。廉政文化建设与宣传党风廉政教育相比较而言,它更系统,更加普及,也更加科学。因此,在指导思想上,要坚持以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,始终坚持正确的政治方向。在工作原则上,要坚持理论与实践探索、先进性与大众性、全面推进和重点突破相结合,坚持继承与创新相统一,使廉政文化建设更具科学性和时代性。在目的指向上,既要注意教育广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律意识和法纪观念,又要注意引导人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会氛围。

2、内容上要做到三个结合。一要与中华民族传统文化建设

相结合,增强廉政文化的感染力,渗透力,扩大影响力;二是要与法治文化建设相结合,既要用传统道德加以规范与感召,又要与法制建设相融合,以法制建设的高要求保证其质量;三是要与从政环境建设相结合。廉政文化的最终目的就是要优化从政环境,重点是抓党员领导干部的从政环境建设。

3、实施过程中要做到三个兼顾。一是要兼顾影响面,既要统筹兼顾,全面发动,又要着力构建严密有序,务实高效的廉政文化体系,大力营造交通系统“声色俱厉”的强势氛围,努力达到“纵向到底,横向到边,不留死角”,尽其可能扩大影响面。二是要科学确定进度,做到统筹规划,稳步推进,使廉政文化建设较好地适应我县经济发展水平的需要。三是要注重实效,不搞花架子,形势主义,避免空洞,坚持从工作实际出发,达到观赏、警示、熏陶多种效果。

综上所述,“廉政文化”建设是一项符合时代潮流的系统工程,我局虽然在廉政文化建设工作中进行了积极的探索与实践,取得了一些成效,但这还只是初步的,离工作需要和上级的要求还存在很大的差距,今后,我们将继续努力,积极探索,与时俱进,开拓创新,不断推进交通局廉政文化建设工作向纵深发展。

二〇一一年三月十五日

推荐第9篇:某县廉政文化建设调研报告

XX县廉政文化建设调研报告

近年来,我县十分重视廉政文化建设,先后在全县开展“坚定理想信念,践行廉洁从政”等主题教育。建成了警示教育、示范教育等五大廉政教育基地,在宿迁日报、县电台、电视台、网上泗阳分别开办了反腐倡廉专刊、廉政星空、廉政广角、廉政专栏,廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村有序推进。初步营造了“以廉为荣,以贪为耻”的社会氛围,但同时我们也看到,廉政文化在我县开展的还不平衡,存在许多不足,需要我们加以研究和解决。

一、当前我县廉政文化建设存在的主要问题

(一)认识不深。由于廉政文化具有特定内涵,又加之平时宣传不够深入,导致人们认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式,也只是局限于感性认识上,认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例,几块宣传牌子而已。

(二)教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。

(三)协调配合不够。虽然按照要求,各级党委、政府要对廉政文化建设齐抓共管,各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容,进行统筹安排,纪委要做好组织协调工作,特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职,充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上,经常是纪委一家在单打独斗,有关要求和实际操作相脱节现象依然十分突出

(四)活动形式单一。目前,我县的廉政文化建设,在活动的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。,其表达形式,宣传载体、文化阵地,往往是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号。同时,在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化,理论和实际脱节等问题。缺少亲和力、吸引力、感染力。

二、产生上述问题的主要原因

(一)工作思路不清。目前,廉政文化建设处于摸索阶段,还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式,不少单位和干部感到工作无从下手,致使廉政文化在不少地方存在空白点。

(二)工作机制不善。目前廉政文化建设主要是以纪检监察机关为主,没有纪检监察机关的牵头,其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制不完善,廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。

(三)作品创作乏力。切合本地实际,并具有感染力的廉政文化教育文艺作品甚少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其他流行文化,廉政文化的声音还很微弱,吸引力和渗透力还有待于提高。

(四)文化观念落后。社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和作为准则植根于心中,忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置,忽视了让自己积极参与到廉政建设中来。

三、深入推进廉政文化建设的对策思考

加强廉政文化建设贵在探索、重在实践,必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求,把握重点,大胆创新,注重实效,确保廉政文化建设持续健康发展。

(一)要以提高对廉政文化建设认识为出发点。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针,是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此,我们各级领导干部,要提高对廉政文化的思想认识,明确廉政文化的概念,要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度,对廉政文化的发展进行思考、规划和把握,紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题,通过文化的力量,着力纯洁党的执政主体,筑牢党的执政基础,使廉政文化建设形成浓厚的氛围,不断推进党的建设新的伟大工程。 (二)要以突出领导干部廉政文化建设为重点。廉政文化的主要承载者和体现者是广大党员干部,尤其是领导干部,在廉政文化建设过程中起着倡导者、宣传者、鼓动者的作用。领导干部的模范行为,是一种无形的号召,对廉政文化的形成有着直接的影响。因此,廉政文化建设应以党员领导干部为重点,既要注意发挥其示范作用,更要通过加强教育、引导和监督,使他们真正成为廉政文化的实践者。要加强领导干部政治理论素质的教育培训,引导他们真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;要加强党员干部高尚情操的培养,形成科学文明的生活和文化消费方式;要加强党员干部文化修养的锤炼,升华自己的人格,培养坚持原则、严以律己的慎独精神。总之,领导干部在廉政文化方面做出表率,全社会的廉政文化建设才能真正向前推进。

(三)要以群众广泛参与廉政文化建设为基础。群众是基础,广泛增强了人民群众廉政文化意识,形成整个社会廉政氛围,腐败的“市场”就会缩小。廉政文化的落脚点在地方,在基层,要充分运用各地深厚的地方文化资源,使廉政文化植根民间文化、社会文化的沃土中,努力构建既有深刻思想性,又有广泛渗透性的各具特色的廉政文化。文化系统尤其要充分利用艺术舞台和教育基地等有利资源,把廉政文化宣传教育与文艺创作演出、文化进社区、广场文艺表演和爱国主义教育活动有机结合起来,以多种形式的文化载体,采取群众喜闻乐见的形式,寓教于乐,积极开展道德美德情操教育和法制诚信教育,增强社会反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

(四)要以制度建设作为廉政文化建设的基本保证。廉政文化建设与制度建设是分不开的,要在制度上下功夫,发挥法规制度的保障作用。今年新颁布的廉政准则对领导干部廉洁自律提出的52个“不准”,既是一种制度规范,也可以称得上是一种对领导干部从政行为的文化规范。要通过发挥规范的作用,使党员干部养成良好的廉洁自律习惯。

(五)要以加强领导作为廉政文化建设的关键。各级党组织要高度重视廉政文化建设,把廉政文化建设纳入党的宣传教育总体部署之中,建章立制,制定目标,分解任务,落实责任,一抓到底。各行政部门和党的职能部门要提高对廉政文化建设的认识,加强领导,整体推进,做好经常性的廉政文化建设工作。机关和直属单位都应当从实际出发,把廉政教育作为岗位责任内容,并把遵守廉政道德和廉洁自律的情况作为考核、奖惩领导干部的重要目标。要特别加强对具有行政法权部门队伍人员的道德规范的制度制定,提高行政执法队伍诚信、公正、廉洁和守法的理念。同时还要建立健全廉政文化建设的组织协调机制和相关制度,形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的廉政文化建设整体合力,保证廉政文化建设全面、有效、健康开展。

推荐第10篇:国有企业廉政文化建设调研报告

国有企业廉政文化建设调研报告

为深入了解国有企业廉政文化建设情况,以期用文化的力量进一步推动并加强国有企业党风廉政建设工作,5月上中旬,我们以富有代表性的省属国有企业为考察样本,组成专题调研组开展调研。选择的企业共5家,既有能源、交通等实体产业,也有投融资金融等虚拟产业。我们先后深入这些企业,考察了一些公司总部和二级公司,与企业负责人、人财物经营管理部门、党群各部门、员工和纪检监察干部等进行了广泛的座谈交流,实地察看了一些生产发展和廉政文化等项目。通过调研,我们感到,国企廉政文化氛围浓厚、党风廉政建设有序推进,企业改革发展呈现出蓬勃向上的良好态势,并正在为经济社会发展大局作出更大的贡献。

一、在实践探索中呈现出良好的发展态势 这次我们调研的重点放在省国资委监管的国有企业,同时兼顾金融企业。目前省国资委监管的19家企业。截止今年3月底,省属企业资产总额达6187亿元,营业收入627亿元,实现利润总额42.9亿元。近年来,伴随着改革和发展,省属国有企业廉政文化建设得到巩固和加强。适应形势和发展要求,普遍把廉政文化建设纳入企业发展战略,有力推进了廉政文化在企业的落地、开花和结果,培育出省级廉政文化示范点15个、反腐倡廉教育基地1个,为企业科学发展提供了有力的文化支撑和思想保证。

1、注重分层有序推进,组织领导坚强有力。省委坚持把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划,省纪委积极推进,措施扎实,先后下发一系列指导性文件。省国资委提出率先建设廉洁国企的目标,把廉政文化建设纳入党风廉政建设总体工作,同部署、同落实、同检查、同考核。各企业逐步建立和形成党委统一领导、班子齐抓共建、纪委组织协调、相关部门发挥优势、广大员工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各单位把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任考核并作为重要内容,每年逐级签订党风廉政建设责任书。南京禄口机场将廉政建设目标细化为近20项具体工作指标,分解落实到各二级部门,分阶段有重点组织检查,确保任务落实。江苏银行党委主要领导连续7年坚持每年“七一”前后带头上廉政党课。通过强化措施、狠抓落实,促进了廉政文化建设的深入开展。

2、注重提炼廉洁理念,价值追求形成共识。紧紧围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”等核心价值观念,结合实际,确立各具特色的企业廉洁经营理念,融入并引领企业思想政治工作、宣传教育、经营管理和企业文化建设。徐州矿务集团概括形成了廉洁从业的价值理念、自律理念、他律理念和律他理念。国信资产管理集团提炼出“廉洁规范、和谐国信;勤奋做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司着力打造“责任、诚信、和谐、自律”的企业核心价值观。南京禄口机场、中国江苏国际经济技术合作公司分别提炼出“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”和“干事、干净”的核心文化理念。省农村信用社联合社、农垦集团、海外企业集团、盐业集团、华泰证券有限责任公司等企业开展了全员参与的廉洁理念提升活动,边提炼、边实践、边总结,推动廉洁理念内化于心、外化于行、固化于制。

3、注重营造良好氛围,文化活动丰富多彩。普遍采取员工喜闻乐见的形式,组织开展了许多贴近基层、贴近员工、贴近生活的廉政文化活动,弘扬崇廉风尚。重点开展政治理论教育、政策法规教育和案例警示教育。特别是今年2月份省国资委组织实施的全覆盖警示教育,关注度高、影响面广、震慑性强,《新华日报》等省级主流媒体作了专题报道,各个企业利用自身宣传教育的平台载体实现教育一贯到底。许多企业举办“道德讲堂”、廉政文化展览、演讲征文、书画创作等丰富多彩的活动。禄口机场利用班车视频开展“扬正气、促和谐”廉洁公益广告展播。连徐高速管理公司以打造“风清、气正、人和”的文化为鲜明导向,着力营造“廉洁清正、依法经营、诚信服务、文明和谐”的浓厚氛围。国信集团、省联社、苏豪控股等企业开展子企业一把手廉洁从业专题培训,教育引导党员职工立足岗位讲廉洁、讲奉献,养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。

4、注重拓展工作领域,传播载体新颖多样。将廉政文化建设与创建“四好班子”、生产经营管理、群众性精神文明创建活动有机结合,推动廉政文化进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭。不少企业将廉洁理念的宣传贯彻延伸到供应商,实行经济合同和廉洁协议“双签”。徐矿集团、汇鸿集团、物资集团、高科技投资集团、金陵饭店、钟山宾馆等开展《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《家庭助廉承诺书》三书同签。交通控股扬子大桥公司建立“彩虹社区”网络论坛,拓宽民主监督新渠道。江苏远洋运输有限公司坚持“支部建在船上”,开设“海上课堂”,着力打造“浮动国土”上的坚强堡垒。射阳港发电公司探索实践“活动吸引法、环境熏陶法、作品教化法、平台学习法”,扩大廉政文化影响力。有的企业结合内部环境改造建设廉政文化的路、廊、场、园等景观,设立标识、标语、广告牌、雕塑等,潜移默化,春风化雨。农垦集团黄海农场开展广场文化活动,国信集团新海电厂利用声光电高科技建立了“检企共建反腐倡廉教育基地”,实现资源共享、优势互补。

5、注重规范高效开展,与企业管理深度融合。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面强化廉政文化制度建设。特别是一些企业注重在领导人员、关键部门和重要岗位人员以及一般员工等三个层面,建立健全廉洁从业规定和行为规范,形成一整套企业员工形象标准体系,将廉政文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。省联社、农垦集团制定了“诺廉、学廉、讲廉、践廉、述廉”等一系列制度。徐矿集团等积极探索“制度+科技”工作方式,以电子信息平台为依托,构建程序严密、科学管用的科技防腐网络系统。江苏银行制定了《相邻岗位违规连带责任追究办法》,一人违规,除对当事人问责也对相邻岗位相关人员追责,增强了职工遵纪守法的责任感。

二、在工作推进中面临着一些问题和不足

建设独具特色的国有企业廉政文化,是一项长期任务,需要坚持不懈地探索。总的来看,省属国有企业的廉政文化建设取得了一些成绩,在企业经营发展和员工队伍建设中发挥了积极作用。在看到成绩的同时,也要看到廉政文化建设中存在的问题。 一是思想认识尚有误区。少数企业尤其是经营压力较大的企业,对廉政文化和党风廉政建设的意义认识不足,重经营管理工作轻廉政文化建设的现象一定程度存在;少数企业将廉政文化建设简单化为投入和硬件建设,认为有经济实力才能搞廉政文化;认为国有企业强调廉洁经营会“捆住自己手脚”,从而在市场竞争中处于劣势、影响经营业绩的观念在员工尤其是高管中还有一定市场。

二是发展水平参差不齐。规模大、效益好的企业廉政文化建设相对发展较好,一线单位、经营状况一般的企业工作相对薄弱。少数企业将经营管理工作与廉政文化建设有机结合不够,推进廉政文化建设的途径和方法不多,效果不明显;有的企业受生产经营影响,纪检监察部门投入到工程项目资金使用监督上花的精力比较多,一定程度上忽视了廉政文化建设。

三是内涵建设缺乏深度。少数企业把廉政文化建设等同于一般的宣传教育活动,满足于举办一些演出展览活动,看上去轰轰烈烈、热热闹闹,实际上效果欠佳。部分廉政文化活动的形式和内容上存在雷同单一现象,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,文化精品和文化品牌相对较少。 四是工作机制不够完善。依靠主要领导对廉政文化的重视和组织协调的倾向较为普遍,纪检监察部门发挥组织、协调、督促、指导的能力不足不够有力,实践中往往组织成了主管、牵头成了主办,调动党建、人事、工会、职代会、妇代会、共青团等组织的积极性方面机制还不清晰,工作合力有待进一步增强。

存在这些问题的原因是多方面的。主要是:思想认识有待提升,少数企业领导同志或多或少存在着党风廉政教育是软任务软指标的思想,廉政文化只能虚功虚做。少数党员干部思想上有顾虑,对廉政文化建设的概念比较模糊,觉得经营行为应该符合时代潮流,一些发生效力的潜规则还是要用,否则就会影响企业的发展;责任体系不够严密,有的企业党组织抓党风廉政建设的主体责任意识不够强烈,出于经营管理需要自发而为的多,出于主体责任自觉而为的少。少数企业的廉政文化建设没有全面融入到企业生产经营总体谋划,造成了工作开展与否、层次高低、力度大小基本取决于企业领导的认识和重视程度。一岗双责的督查和问责不够到位,一些职能部门往往是被动应付,没有纪检部门的督促,就很少主动去抓廉政文化建设,工作做得好与不好没有人追究责任。廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励约束机制不够健全;创新活力仍显不足,抓特色创品牌的意识不强,文化创意在满足不同层次群体的需要方面还有差距,新型教育手段应用不够广泛,教育渗透力、影响力、感染力有待提高。还有的企业廉政文化建设人才不足,尤其缺乏政治素养和文化修养兼优的人才。这些都在一定程度上制约了企业廉政文化建设的深入开展。

三、在继续前行中需要着力加强的工作思考 廉政文化建设是国有企业党风廉政建设的重要内容。习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时强调,要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。王岐山同志指出,要深入开展廉政文化创建活动。这些重要论述和部署,为我们进一步加强廉政文化建设指明了方向。加强国有企业廉政文化建设,必须认真贯彻落实这些部署要求,突出廉政主题,传播廉洁思想和廉政理念,不断充实和丰富廉政文化的时代内涵,以廉政文化建设新成效推动国有企业党风廉政建设乃至改革发展不断取得新进展。

1、进一步增强抓好廉政文化建设政治自觉。加强廉政文化建设,是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求,也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提升企业核心竞争力、保持国有资本保值增值的必然要求。要站在全局和战略的高度,充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性,准确把握企业廉政文化建设面临的机遇和挑战,切实增强做好工作的原则性、系统性、预见性和创造性,不断把廉政文化建设引向深入,弘扬清风正气,以廉正人、以文化人、以德育人,促进国有企业普遍形成崇尚廉洁的价值观念,为加强企业党风廉政建设和反腐败工作提供文化支撑,为促进企业改革发展提供强大正能量。

2、进一步强化党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章分别赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。国有企业是我国国民经济的重要支柱,承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。与一般企业相比,它在承担保值增值功能的同时,还要承担更多的社会责任。廉政文化建设是党风廉政建设的重要内容,是促进企业和谐发展的重要抓手。企业党组织特别是一把手要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职渎职的意识。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和经营管理总体目标,作为评价考核企业发展质量和领导人员业绩的重要内容,把廉政文化建设当作硬指标硬任务,绝不能只重发展不抓党风、只看经营指标不抓惩治腐败,真正把责任落到实处。要把工作责任细分到具体部门、具体人员,层层签订党风廉政建设责任书,主要领导负主要领导责任,严格实行一岗双责。

3、进一步创新廉政文化活动方式方法。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式,创新教育载体,让廉政文化建设有声、有色、有形、有情,贴近实际、贴近生活、贴近高管、贴近员工,不断增强廉政文化的吸引力亲和力,努力营造廉荣贪耻的文化氛围。要认真研究新情况新问题,紧密结合企业实际,精心设计廉政文化进企业的有效载体,做到有内容、有形式、有效果。要不断拓展廉政文化建设的内涵和外延,打造思想性、艺术性和观赏性俱佳的精品力作,发挥优秀廉政文化作品陶冶人激励人鼓舞人的作用,满足员工精神文化需求。要创新廉政文化活动载体和形式,依托网络、通讯和现代交通工具开展廉政文化传播,把高科技和传统文艺相结合开展寓教于乐的群众性文化活动,将廉政文化具体化形象化。要发挥廉政文化教育基地的作用,把廉政文化建设与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育结合起来,增强渗透力影响力。

4、进一步推进廉政文化创建制度科学完善。制度具有根本性、稳定性和长期性。要按照惩防体系建设要求,进一步细化廉政文化创建工作制度,制定实施办法,对主要制度逐项优化设计、细化任务、固化流程,推动制度落实。要加强整体规划,完善廉政文化建设协调、保障、教育、考评等各项制度,使各项制度彼此衔接,增强制度系统性。要开展制度执行情况监督检查,实施责任追究,提高制度的执行力。要加强理论研究,认真总结推广国有企业创造的新鲜经验,深入分析廉政文化与企业经营管理、惩防体系建设及其内部构成要素的关系,探索和把握廉政文化建设的规律,不断丰富廉政文化的科学内涵,努力提升廉政文化的层次和品味。 在组织指导方面,各级纪委要会同国有资产管理部门和文化部门,共同加强对国有企业纪检工作和文化建设的指导,有力支持和助推国有企业走出一条符合自身需要的廉政文化建设之路。

第11篇:社区廉政文化建设调研报告

社区廉政文化建设调研报告

廉政文化建设是有效预防腐败的第一道防线,相对于惩治手段的滞后性,社区廉政文化建设作为前期预防手段的有效措施,就显得更为重要。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出: “坚决惩治和有效预防腐败” ,温家宝总理在第五届夏季达沃斯论坛致辞中也特别提到“要坚决反对腐败” ,可以显见党中央对反腐倡廉工作的重视程度。** 年中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》,详尽阐述了加强廉政文化建设的重要意义、指导思想和基本原则,对在社区加强基层组织建设的同时,把廉政文化建设及和谐社区创建、精神文明建设和为人民群众办实事有机结合起来,有着非常重要的指导意义。

近年来,为进一步加大社区廉政文化建设的力度,积极探索适合社区廉政文化建设发展之路,更好地发挥廉政文化在社区工作中的作用,增强党员的廉政意识,社区努力践行文化科学发展理念,以中纪委等6部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》为指导,通过召开党总支扩大会议、文艺骨干座谈会、居民群众意见征求会、发放调查问卷、设置居民意见箱、走访居民群众等方式进行了深入而广泛的调研。

一、近年来社区廉政文化建设的主要成绩 在社区廉政文化建设中,党总支按照中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》文件精神,结合社区党员实际,因地制宜,构建了以“院落”文化为特色的廉政文化新格局,同时通过打造威风锣鼓队的品牌,克服廉政文化建设中的困难和阻力,凝聚了人心,取得了显著的成效。

(一)廉政文化活动给社区带来的变化

在开展廉政文化活动中,党总支通过开展廉政文化讲座、参观反腐倡廉展览、举办廉政文艺演出举措,增强了党员干部的廉政意识。同时,充分发挥社区威风锣鼓队在居民中的巨大影响力、感召力,促进了社区反腐倡廉工作的持续开展。几年中,广大党员积极配合廉政文化团队开展街道、社区举办的“强音之夏”文艺演出及残疾人才艺展,组织居民参加社区举办的“迎中秋”、“庆国庆”、“度重阳”、“防灾减灾”、“春节联欢会”等大型文艺演出100余场,深受居民群众的好评。在党员骨干的组织和参与下,团队在市、区、街道举办的各种大型公益活动中,均取得佳绩,在青山区全民健身日活动和武汉市第十七届龙舞狮比赛暨第八届威风锣鼓比赛中分别获得金奖和银奖。这些成绩的取得凝聚了人心,提升了党组织在居民中的良好形象,调动了居民参与廉政文化建设的积极性。首先是许多居民纷纷要求加入团队,报名者络绎不绝,从而形成了社区打麻将、扯皮打架的人少了,关心社区建设的人多了,涌现出了像毛诗龙、卢志国、孙桂英等一批义务服务社区的党员先进典型;其次是党员干部已融入到社区廉政文化氛围之中,使几名像李命生、陈顺芝这样的老上访户思想得到了根本的转变,他们不仅不再上访,还积极支持社区工作,主动担任了党小组长和门栋组长;其三是居民参与社区建设的意识增强,显现出邻里相互关照,和睦相处,环境卫生有人管,治安防范有人帮的良好局面,使社区环境变得更美了,刑事发案率为零。其四是廉政文化使社区尊老爱幼,孝敬长辈,关爱空巢孤寡老人,文明用语等美德蔚然成风,涌现出了一批“公仆党员”、“好媳妇”、“孝子之星”、“优秀志愿者”、“和谐门栋”,营造了社区文明和谐的新局面。

(二)廉政文化建设给文艺团队带来的经济效益 社区廉政文化建设需要一个管理完善的廉政文化队伍,这也是确保社区文化融入居民群众,走向社会市场的前提和基础。当前,在廉政文化队伍活动经费无法保障的现实面前,廉政文化建设就显得尤为重要。在廉政文化建设过程中,社区结合威风锣鼓队自身的实际,制定了“强练内功,争创一流”的8字方针。一是制定《威风锣鼓队廉政思想品质规范条例》,定期组织党员开展思想素质自检和专业技能培训活动。二是制定《威风锣鼓队廉政自治管理制度》,每年的年头,团队都要给每位队员签订一份协议书,在自愿加盟的同时要求队员明确自己的责任和义务;三是制定《威风锣鼓队日常训练计划》,每月每周定时,定点组织队员进行训练和彩排,还请来专业老师进行辅导,传授表演技巧;四是更新观念,瞄准社会市场的大舞台,在健全和完善廉政文化建设的基础上,积极走向市场,接受社会演出邀请。先后到湖北赤壁、黄冈、咸宁、黄陂、潜江等多个城市有偿演出近百场,实现了廉政团队以文养文,生存无忧的市场化格局;五是为规范资金管理,团队还专门配备了出纳、会计,建立健全了财务班子和管理制度。如今团队组织建设完善、资金管理健全、训练时间规范,思想素质高尚,经济效益丰厚,美誉响彻省内外。团队组建3年来,由当初的4000元起步,到如今不仅设备齐全,而且连演出服都有4套,演出收入从第一年不足1万元,第二年不足2万元增长到现在年收入近3万元。廉政文化团队丰厚的经济效益不仅解决了自身的生存和资金短缺的问题,还为社区廉政文化的发展打下了坚实的基础。

(三)廉政文化建设促进物业管理上台阶

在社区廉政文化建设中,以威风锣鼓队为主导的廉政文化特色以其强烈的震撼力,逐步得到了居民群众的认可和广泛参与。团队中的大部分队员都是各院落门栋的党小组长、党员骨干,他们每天融入在居民群众之中,有着较强的群众基础。社区物业管理服务部成立初期,一些居民对社区物业服务不理解,缺乏参与意识,导致出现物业服务收费难,停车秩序混乱等现象。此时以威风锣鼓队为骨干们廉政团队以各个院落门栋党小组长的身份挨家挨户做居民的工作,发放政府有关物业管理服务的政策和法规,并通过组织居民群众开展“红歌演唱会”、“和谐家园”主题文艺晚会等系列文化教育活动,提高了居民对社区建设的认同感,从而迅速打开了物业服务的工作局面,使社区物业实施的车辆看管、卫生保洁、绿化及公共设施维护、治安巡逻,中介服务、家政服务、管网疏捞、电器维修,房屋修缮等服务步入了正轨。在社区创建的物业管理“一区四治”全覆盖模式和“四合一”长效管理机制中,廉政文化团队奔走于各院落门栋,通过各种文艺表现形式,发挥着他们的模范表帅作用。时任湖北省委副书记、武汉市委书记的杨松同志到静安社区考察物业全覆盖工作时,对社区院落式物业管理的工作模式和人力资源的“四合一”做法给予了充分肯定,并要求在全市推广静安社区物业服务人力资源“四合一”经验。

(四)廉政文化推进了社区规范化建设

静安社区是一个老旧城区,由于居民居住稠密,社区居委会只有不足150平方米的办公用房。近年来随着社区工作量的增大,办公用房的短缺严重制约了社区许多工作的顺利开展。去年在街办事处的支持下,社区拟将原办公楼进行扩建,此举立即遭到少数居民的反对。为使扩建工程能顺利施工,廉政文化团队的骨干们纷纷深入居民群众家中进行走访,做宣传疏导工作,耐心地讲解扩建工程给居民带来的好处。同时通过组织居民群众参加由辖区一冶保障中心和社区联合举办的“新春联欢晚会”、“电影进社区”、“居民烹饪大赛”等文化活动,增强了党员群众参与社区廉政文化建设的自信感,使少数持反对意见的居民迅速改变了自己观点,加入到了支持社区办公楼扩建的行列之中。如今,社区办公用房在原来的基础上已扩建至320平方米, “一门式”综合服务厅、居民文体多功能活动室、居民议事室、图书档案室、居民维权议事室、人口文化活动室和社区警务室等一应俱全。社区服务站内设有党员“示范岗”、就业社保、社会救助、社区管理、综合治理、社区服务、人口计生等服务窗口。墙上还公示着各项服务的工作内容、工作流程,基本满足了社区居委会开展工作和居民群众开展活动的需要,在市、区民政部门组织的社区规范化建设达标验收中,静安社区顺利成为了市级达标社区。

二、社区廉政文化建设存在的主要困难及对策 社区廉政文化是反腐倡廉,惩治腐败的重要组成部分,廉政文化队伍的建设离不开经费、场地和人才的输入。有效地解决三者之间的困惑,才能确保社区廉政文化建设健康发展。

1、活动经费的缺乏。社区廉政文化队伍是党员群众自愿加盟,无工资报酬,无体制约束的社区民间自治组织,无法得到政府部门的投资补助,仅靠从社区有限的办公经费中微量补助也只是杯水车薪。为使队伍健康发展,社区一是积极与辖区单位开展共驻共建活动,以此争取辖区单位在资金上的资助;二是实行低偿服务,遇居民家中有红白喜事上门服务,收取少量辛苦费。三是广泛接受社会和单位的有偿演出邀请,获取演出收入,形成廉政文化团队以文养文的良性循环。

2、活动场地缺乏。近年来,随着社区服务项目的增多,社区办公用房日趋紧张。社区仅有的52.8平方米的多功能活动室无法满足廉政团队日常的训练和彩排,社区500平方米的广场内设有10处健身器材,一个青少年篮球场,3个乒乓球台,3套休闲磁凳桌椅,花草树木占去了40%的面积,使团队活动的空间十分窄小。为此,社区积极与邻近的和平公园商议,为廉政文化团队提供了一块训练场地,缓解了团队活动场地缺乏的困境。

3、人才资源的缺乏。廉政文化团队中多以退休老党员妇女为主,大多数队员都是群众业余水平,对文化业务不熟悉,如何编排舞蹈,如何组排节目,却没有专业老师的指导,极大地制约了节目演出的质量。为提升团队的整体业务素质,社区充分发挥党员、居民骨干在廉政文化建设中的作用,聘请了几名热心社区公益活动的一冶退休党员老师来团队作专业指导,负责日常的训练和彩排,使团队的整体水平上升到了一个新的高度。

三、开展廉政文化的活动载体

一是全面贯彻中央《关于加强廉政文化建设的意见》文件精神,定期开展廉政文化建设讲座,组织党员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行自我检查。二是与辖区驻区单位一冶保障中心和武钢四中长期开展文艺娱乐,志愿者服务等廉政文化活动。三是利用社区官方博客、微博及相关新闻媒体宣传社区廉政文化建设的先进典型和事迹,产生社会影响及效益。四是通过社区廉政文化团队开展廉政文化娱乐活动,提升党员群众的思想素质和政治素质。几年来,这些活动载体在社区廉政文化建设中形成了长效管理机制,并正在不断地加强和完善。

四、社区廉政文化活动中的相关制度

社区党总支坚持以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于加强廉政文化建设的意见》为指导,在廉政文化建设中相继出台了《社区党员清正廉洁若干规定》《党员承诺书》《党员行为规范准则》《威风锣鼓队廉政思想品质规范条例》《威风锣鼓队廉政自治管理制度》等一系列规章制度。在调研的过程中,通过自查自检各项规章制度均已得到实施,已落实到了廉政文化的各项工作之中。

五、**年社区廉政文化建设的思路和工作举措 一是创新特色。巩固和完善以“院栋”为轴心的党建工作特色,健全社区廉政文化建设的机制,继续打造以社区威风锣鼓队为品牌的廉政文化团队,提高党员的党性修养和居民的政治素质。

二是注重实效。继续巩固和完善社区廉政文化建设的各项规章制度,进一步拓展活动载体,实施更加务实有效地工作举措,提升社区廉政文化建设的水平,积极开展形式多样,丰富多彩的廉政文化活动,为迎接党的十八的胜利召开营造良好的氛围。

第12篇:廉政准则学习调研报告

廉政准则学习调研报告

党中央最近颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),是为全面加强和改进新形势下党的建设,深入推进反腐倡廉建设,从制度上保证各级党员领导干部廉洁从政而采取的一项重大举措。贯彻落实《廉政准则》,需要从多方面努力,但重点是切实解决好当前反腐倡廉建设面临的突出问题。

切实解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,是最古老、最直接、最典型的以权谋私行为,危害大、影响坏,一直是古今中外反腐败的重点内容,也是这些年大多数腐败案件发生的基本形式。《廉政准则》把禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益这项要求摆在第一章第一条的位置,充分说明了这个问题的危害性和治理这个问题的重要性、紧迫性。

利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,是指利用本人职务范围内的权力或者职务的地位、威望所形成的对有关人员或事物的影响,谋取违反党内法规和国家法律法规规定的利益,以及要求他人提供违反党内法规和国家法律法规规定的帮助或者方便条件。《廉政准则》所称的“利用职权或职务上的影响”,比《刑法》受贿罪中“利用职务上的便利”的外延要宽泛。受贿罪中“利用职务上的便利”,按照司法解释是指利用职权或者与职

务有关的便利条件,包括直接利用职权,或者利用本人的职权或地位形成的便利条件。而“利用职权或职务上的影响”,不仅包括利用职权或者与职务有关的便利条件,还包括所任职务形成的地位、威望能够对他人产生的各种影响。与“条件”的确定性和现实性相比,“影响”可以是直接的也可以是间接的,可以是明确的也可以是模糊的,可以是现实的也可以是潜在的。《廉政准则》明确禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,目的就是要突出从严治党的精神,使每一个党员领导干部都清楚地知道,自己手中掌握的权力是党和人民赋予的,仅仅是为人民谋福利的工具,绝不能用来谋取正常工资福利之外的好处,不能去索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物,不以交易或者委托理财等形式谋取不正当利益,不去利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益等。

切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题

上世纪80年代,有一些党员领导干部利用职权和职务上的便利,私自从事营利性活动,谋取暴利。为了制止这股歪风,中共中央、国务院1984年12月颁布了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》,1986年2月又颁布了《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》,1988年10月又下发了《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业的若干规定》。之后,党中央和中央纪委对这一问题常抓不懈,

严格禁止党员领导干部私自从事营利性活动,并取得了一定效果。但是,一些领导干部置党和政府的规定于不顾,仍然私自从事营利性活动。这种现象,已经或正在引发以权谋私、以势压人、化公为私、损公肥私等行为,形成“官商一体”的利益关系,造成社会新的利益冲突,破坏公正公平的社会主义市场经济秩序,损害国家、集体和人民的利益,非坚决治理不可。

为了进一步解决好领导干部私自从事营利性活动的问题,《廉政准则》第二条对党员领导干部明确提出了六项具体要求,其中包括不准个人或者借他人名义经商、办企业,不准违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券,不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动等等。作为党员领导干部应该明白,自己肩负着党和人民的重托,只有一心一意、集中精力、尽职尽责,才能完成好本职工作。如果私自从事营利性活动,不仅会占用大量时间和精力,难以做好本职工作,而且也往往形成利益冲突。鉴于一再的教训,世界各国政府普遍规定不允许公职人员私自从事营利性活动。一切党员领导干部都应该从中受到启发。当然,对于私自从事营利性活动的党员领导干部,不能仅仅靠他自觉退出,必须发挥制度的力量、监督的力量、法治的力量,使其不能把私自从事营利性的活动继续下去。

切实解决利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益的问题

《廉政准则》第五条关于“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”的规定,看起来在性质上与第一条规定类似,但确有非常重要的区别———第一条规定使用了禁止谋取“不正当利益”的表述,而该条规定使用的是禁止谋取“利益”的表述。这主要是考虑到党员领导干部的权力只能用来为人民谋利益,不允许用来为配偶、子女等亲属谋取利益,而且实践中也很难区分党员领导干部为亲属谋取的利益哪些是正当的、哪些是不正当的。提出这样的要求,有利于体现防止利益冲突的精神,有利于警示党员领导干部在涉及亲属和身边工作人员的利益问题上主动回避、防患于未然。

近年来,一些党员领导干部违纪违法,利用本人职务范围内的权力或者职务的地位、威望所形成的对有关人员或事物的影响,为亲属和身边工作人员谋取利益,以及要求他人提供帮助或者方便条件,常常造成严重的不良后果,群众对此反映比较强烈。《廉政准则》根据案例的实际分析,对禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益的问题,提出了具有很强针对性的八项具体要求。例如,它规定,不准“要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员”;不准“默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人的名义谋取利益”。党员领导干部应该增强党性观念,认真处理好亲情与党性、职责的关系,不仅要管

住自己,还要管好亲属和身边工作人员,防止他们利用自己的职权和职务上的影响谋取利益。

切实解决领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题

进入改革开放新时期以来,各级党委政府的工作转入以经济建设为中心,于是领导干部直接介入经济活动的事情比较普遍。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,人们发现,党政领导机关和领导干部领导市场经济工作应该着重进行宏观调控,尽量从微观经济领域摆脱出来。不然的话,违反经济规律的“瞎指挥”不可避免,而且会诱发许多腐败现象。鉴于此,这些年党和政府一再作出规定,对领导干部如何领导和介入市场经济活动提出规范和限制,取得了较好效果。但是,在我国社会主义市场经济体制尚不健全的情况下,还存在一定的滋生权力寻租行为的空间,出现了极少数领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的现象。他们违反党内法规和国家法律法规的规定或者有关议事规则,利用职权或者职务上的影响,通过向相关地方、部门、单位及其人员暗示、授意、打招呼、指定、强令等方式,影响有关市场经济活动的正常开展或者影响正常的市场监管、调控活动。这些行为导致许多腐败案件的产生,也直接扰乱了社会主义市场经济秩序,影响了公平竞争。为此,《廉政准则》新增加一条,即在第七条专门规定“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”,并提出了八项具体要求,其中包括不准干预和插手应

由市场起支配作用的经济活动,不准违反规定干预和插手国有企业正常经营活动,不准干预和插手经济纠纷等。这些要求,必须得到切实遵守,不能违背。

需要注意的是,《廉政准则》第七条所称的“谋取私利”,是指谋取国家、集体和企业利益之外的个人私利,既包括为本人谋取私利,也包括为他人谋取私利,至于这种私利是否正当,不影响对行为性质的认定。

在我们这样一个大党、大国,不同的地方和单位反腐倡廉建设面临的突出问题会有所不同。除了上述四方面较为普遍的问题之外,还有领导干部脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系的问题,违反规定选拔任用干部的问题等。但是,不论是什么突出问题,只要我们本着党的一贯立场和原则,本着《廉政准则》的基本精神进行处理,就一定能够克服它、战胜它,不断推进反腐倡廉建设。

第13篇:廉政准则学习调研报告

廉政准则学习调研报告

党中央最近颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),是为全面加强和改进新形势下党的建设,深入推进反腐倡廉建设,从制度上保证各级党员领导干部廉洁从政而采取的一项重大举措。贯彻落实《廉政准则》,需要从多方面努力,但重点是切实解决好当前反腐倡廉建设面临的几个突出问题。

切实解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的

问题

利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,是最古老、最直接、最典型的以权谋私行为,危害大、影响坏,一直是古今中外反腐败的重点内容,也是这些年大多数腐败案件发生的基本形式。《廉政准则》把禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益这项要求摆在第一章第一条的位置,充分说明了这个问题的危害性和治理这个问题的重要性、紧迫性。

利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,是指利用本人职务范围内的权力或者职务的地位、威望所形成的对有关人员或事物的影响,谋取违反党内法规和国家法律法规规定的利益,以及要求他人提供违反党内法规和国家法律法规规定的帮助或者方便条件。《廉政准则》所称的“利用职权或职务上的影响”,比《刑法》受贿罪中“利用职务上的便利\'

的外延要宽泛。受贿罪中“利用职务上的便利\',按照司法解释是指利用职权或者与职务有关的便利条件,包括直接利用职权,或者利用本人的职权或地位形成的便利条件。而“利用职权或职务上的影响\',不仅包括利用职权或者与职务有关的便利条件,还包括所任职务形成的地位、威望能够对他人产生的各种影响。与“条件\'的确定性和现实性相比,“影响\'可以是直接的也可以是间接的,可以是明确的也可以是模糊的,可以是现实的也可以是潜在的。《廉政准则》明确禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,目的就是要突出从严治党的精神,使每一个党员领导干部都清楚地知道,自己手中掌握的权力是党和人民赋予的,仅仅是为人民谋福利的工具,绝不能用来谋取正常工资福利之外的好处,不能去索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物,不以交易或者委托理财等形式谋取不正当利益,不去利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益等。

切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题

为了进一步解决好领导干部私自从事营利性活动的问

题,《廉政准则》第二条对党员领导干部明确提出了六项具体要求,其中包括不准个人或者借他人名义经商、办企业,不准违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券,不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬

以及从事有偿中介活动等等。作为党员领导干部应该明白,自己肩负着党和人民的重托,只有一心一意、集中精力、尽职尽责,才能完成好本职工作。如果私自从事营利性活动,不仅会占用大量时间和精力,难以做好本职工作,而且也往往形成利益冲突。鉴于一再的教训,世界各国政府普遍规定不允许公职人员私自从事营利性活动。一切党员领导干部都应该从中受到启发。当然,对于私自从事营利性活动的党员领导干部,不能仅仅靠他自觉退出,必须发挥制度的力量、监督的力量、法治的力量,使其不能把私自从事营利性的活动继续下去。

切实解决利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作

人员谋取利益的问题

《廉政准则》第五条关于“禁止利用职权和职务上的影

响为亲属及身边工作人员谋取利益\'的规定,看起来在性质上与第一条规定类似,但确有非常重要的区别——第一条规定使用了禁止谋取“不正当利益\'的表述,而该条规定使用的是禁止谋取“利益\'的表述。这主要是考虑到党员领导干部的权力只能用来为人民谋利益,不允许用来为配偶、子女等亲属谋取利益,而且实践中也很难区分党员领导干部为亲属谋取的利益哪些是正当的、哪些是不正当的。提出这样的要求,有利于体现防止利益冲突的精神,有利于警示党员领导干部在涉及亲属和身边工作人员的利益问题上主动回避、防患于

未然。

近年来,一些党员领导干部违纪违法,利用本人职务范围内的权力或者职务的地位、威望所形成的对有关人员或事物的影响,为亲属和身边工作人员谋取利益,以及要求他人提供帮助或者方便条件,常常造成严重的不良后果,群众对此反映比较强烈。《廉政准则》根据案例的实际分析,对禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益的问题,提出了具有很强针对性的八项具体要求。例如,它规定,不准“要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员\';不准“默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人的名义谋取利益\'。党员领导干部应该增强党性观念,认真处理好亲情与党性、职责的关系,不仅要管住自己,还要管好亲属和身边工作人员,防止他们利用自己的职权和职务上的影响谋取利益。

切实解决领导干部违反规定干预和插手市场经济活动

的问题

进入改革开放新时期以来,各级党委政府的工作转入以经济建设为中心,于是领导干部直接介入经济活动的事情比较普遍。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,人们发现,党政领导机关和领导干部领导市场经济工作应该着重进行宏观调控,尽量从微观经济领域摆脱出来。不然的话,违反

经济规律的“瞎指挥\'不可避免,而且会诱发许多腐败现象。鉴于此,这些年党和政府一再作出规定,对领导干部如何领导和介入市场经济活动提出规范和限制,取得了较好效果。但是,在我国社会主义市场经济体制尚不健全的情况下,还存在一定的滋生权力寻租行为的空间,出现了极少数领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的现象。他们违反党内法规和国家法律法规的规定或者有关议事规则,利用职权或者职务上的影响,通过向相关地方、部门、单位及其人员暗示、授意、打招呼、指定、强令等方式,影响有关市场经济活动的正常开展或者影响正常的市场监管、调控活动。这些行为导致许多腐败案件的产生,也直接扰乱了社会主义市场经济秩序,影响了公平竞争。为此,《廉政准则》新增加一条,即在第七条专门规定“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利\',并提出了八项具体要求,其中包括不准干预和插手应由市场起支配作用的经济活动,不准违反规定干预和插手国有企业正常经营活动,不准干预和插手经济纠纷等。

这些要求,必须得到切实遵守,不能违背。

第14篇:社会主义新农村廉政文化建设调研报告

农村人多地广,为廉政文化建设提供了一个广阔的舞台。如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来,是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。

一、从思想认识入手,切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用

首先,要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视,并予以纠正。当前,虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域仍有很多,就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后,有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识,我们只有在不断完善制度基础上,通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念,才能取得好效果。

其次,要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队,在村级组建廉政文化建设宣传小分队,充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用,成立“五老”宣传队,在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组,设立办公室,具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际,以社会主义荣辱观为重点,制定切实可行的活动方案,有新意,可操作性强。今年,“三八”妇女节期间,我们在组织全镇妇女开展活动的同时,举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动,镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》,组织镇村领导干部家属签名承诺,要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性,拒腐不沾,做反腐倡廉的“内当家”。

二、从阵地建设入手,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用

结合新农村建设工作,加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街,村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊),宣传党纪国法,展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来,在“二室”购设廉政文化图书、影视设备,并制定合理的活动管理制度,有条件的村可建廉政文化大院。去年,我们率先在高家村建立廉政文化试点,制定了廉政文化村建设制度,设立了廉政文化宣传栏,依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”,集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室,在室内存放有廉政教育书籍,张贴了廉政宣传标语和廉政格言,配备了廉政教育光碟,坚持每天向村民开放。

三、从创新形式入手,努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,特别是要适合群众口味,抓住群众心理,让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式,并结合全区XXXX工程,镇纪委专门购置部分廉政警示教育片,在各村循环播放,收到很好的教育效果。

二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史,廉政文化素材取之不尽,关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材,形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型,先后推出了勇救落水儿童的王付明,赡养烈士母亲的史国栋等典型人物,把他们的事迹印成宣传画册,进行广泛深入宣传,以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目,在农村群众休闲时传唱演出,使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象,受到了群众的交口称赞;自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来,形成优美的生态廉洁景观村落,创自己的特色和品牌。

三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村,但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源,通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法,形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。

四、从机制建设入手,努力增强农村廉政文化建设的长远效应

廉政文化建设是一项综合系统工程,需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,有关部门发挥优势,各展所长,广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动,有钱投放农村廉政文化建设,镇村廉政文化建设要充分整合资源,建立廉政文化建设的台账,并实行廉政文化建设进展情况交流通报制度。上级有关部门要加强农村廉政文化建设的督促检查,对农村廉政文化建设开展好的要及时进行总结表彰,对差的要提出改进意见。要结合农村实际,开展廉政文化建设十佳标兵、十佳家庭、优秀廉政文化艺术作品、优秀廉政主题教育、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设基地、优秀廉政文化建设宣传中心户、宣传员等创评活动,调动农民群众参与的积极性,为农村廉政文化建设增添内在动力。

第15篇:岗位廉政教育工作调研报告11

桐乡市开展岗位廉政教育工作调研报告

根据省纪委、嘉兴市纪委的统一部署,我市由纪委领导带队,认真走访有关部门和镇街道,对我市近年来开展岗位廉政教育的情况进行了调查摸底和回顾总结,现报告如下。

一、我市开展岗位廉政教育的基本情况

我市于2009年全面启动岗位廉政风险防控体系建设工作,下发了《关于在全市开展岗位廉政风险防控体系建设工作的意见》(桐纪发[2009]51号),重点在市直属各部门、各单位的领导干部、中层干部以及重要岗位人员中开展岗位廉政风险防控体系建设,牢牢控制和及时消解岗位廉政风险,全市共查找岗位廉政风险点1342个。2010年,集中开展岗位廉政风险防控体系建设深化月活动,进行岗位廉政风险防控‚回头看‛,实施岗位廉政教育‚三部曲‛,要求编写重要岗位廉政教案,全市共制定防控承诺和措施1364条。在此基础上,今年年初,我市全面开展深化岗位廉政教育工作,在全市上下牢固树立‚有岗位就有职责,有职责就有权利,有权利就有风险‛的理念,针对行业特色和岗位特点,按照突出重点、全面开展、开拓创新、注重实效的总体要求,在增强教育的针对性、互动性、实效性和影响力、亲和力、公信力上下功夫。

1、找准切入点,增强岗位廉政教育针对性和影响力。针对传统教育模式存在的‚一锅煮、一刀切‛问题,我市紧紧围绕岗位廉政风险的关键环节,推出了一系列有针对性、个性化的岗位廉政教育特色举措。

一是查找症结,抓好岗位人员廉政风险排查。岗位廉政教育区别于传统教育模式的最大特点就是针对不同行业、不同岗位、不同 1 对象分别开展针对性的廉政教育。要实现因岗施教、对症下药,就必须找准、找实岗位廉政风险点。针对存在的岗位职责认识不清、廉政风险防范意识不强、岗位廉政教育参与不主动等问题,我市提出 ‚找不到风险就是最大的风险‛,以加强岗位廉政教育风险防范机制建设为核心,紧抓‚人、财、物、权、钱、事‛六个重点环节,在全市各单位深入开展了岗位廉政风险排查活动。排查风险的过程,本身就是对党员干部进行岗位风险教育的过程。以工作岗位为基本单元,以岗位公职人员为主体,围绕‚对照自身岗位—梳理岗位职权—找准廉政风险‛的流程,查找可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点,填写《个人廉政风险点和自我防控承诺表》、《科室、单位廉政风险点和防范承诺表》等。通过岗位廉政风险排查,使得广大党员干部明确了解哪些是‚高压线‛碰不得,哪些是‚红灯‛闯不得,使岗位廉政教育更加贴近工作实际,更加具有针对性。

二是对症下药,建立岗位廉政教育风险防范机制。在岗位廉政风险点排摸清楚后,研究制定具体防控措施,规范相关工作程序,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。针对排查出来的共性廉政风险,突出‚领导干部‛这个重点,不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。岗位不同,权利不同,风险也不同,针对不同岗位,不同风险,选取我市一些代表性的部门、镇、街道,进行了廉政风险防范试点。例如,城管执法局、环保局作为行政执法单位,认识到行使自由裁量权的能动作用与廉政风险并存,如何趋利避害,关键是规范行政自由裁量权,通过外在约束和内部控制,以制度规范权力运行。市国土资源局将排查出的廉政风险点从一级到三级进行风险定级,从局领导到一般工作人员共27个岗位,查找廉政风险点74 2 个,制订相应防范措施76条,汇编《岗位廉政风险防范资料》,发放至每一位工作人员。市卫生局根据排查出的风险点高低、岗位职能差异、知识结构不同,开展因人施教和因岗施教,确保行政执法人员廉洁执法、依法行政,医务人员廉洁从医。

三是试点延伸,力求岗位廉政教育全覆盖。‚上面千根线,下面一根针‛,村干部工作虽然琐碎,却与普通百姓利益息息相关。在今年深化岗位廉政教育过程中,我市要求有条件的镇街道将岗位廉政教育向村干部、社区干部延伸,并在高桥镇进行试点,探索开展村干部岗位廉政教育,试点工作确立了‚体现特色,注重实效‛的思路。以村级班子换届为契机,结合农村基层实际,突出岗位特色,在共性教育的基础上,形成了‚四位一体、多重覆盖‛的村干部岗位个性化教育方式:首先,抓新进人员任前教育。通过专题培训、廉政测试、廉政谈话等多种形式,使该镇今年新录用的15名年轻村干部尽快熟知岗位职责,了解岗位风险,掌握岗位廉政行为规范的要求。其次,抓重点人员履职教育。市纪委、农经局等单位领导对涉及财务管理、工程建设、项目招标等重点领域的在职村干部进行专题辅导,要求村干部洁身自好,严以自律,不超越法纪办事,不违反规定用权。第三,抓在职人员常规教育。主要是观看廉政电教片、参观法纪教育基地、开展廉政知识问答、‚百名村干部廉政承诺签名‛活动等形式。第四,抓情景案例教育。根据排查到的岗位风险点,要求每个行政村编写情景模拟案例,把枯燥的廉政行为规范转化为生动的情景案例,组织全体村干部学习交流,通过学习模拟案例,聚焦风险问题,辨析正确选择,开展自我反省、自我教育,达到强化防范意识、提升抵御能力的目的。

2、找准共鸣点,增强岗位廉政教育互动性和亲和力。岗位廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人、塑造人,离不开灵活的教育方式, 3 更离不开新颖的教育载体。我市注重在活跃教育新形式、丰富教育新载体、拓宽教育新渠道上下功夫。

一是活跃教育形式。在加强岗位廉政教育中,一改过去读报纸、念文件的单向式教育方法,注重在互动式教育方式上取得突破。用足用活文艺形式‚演廉‛、高雅作品‚展廉‛、丰富活动‚兴廉‛等形式。通过组织廉政书画、摄影比赛、廉政诗词楹联比赛等传播廉政文化,提升廉政意识;组织召开座谈会、学习会、交流会等进行讨论学习;组织廉政法规知识竞赛、‚敬廉崇洁‛辩论赛、勤政廉政演讲比赛、案例分析会、模拟法庭等进行知识运用,做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐,实现以德感人、以理服人、以情动人。

二是丰富教育载体。创新教育载体是保持岗位廉政教育的不竭动力。我市以多种载体,增强岗位廉政教育的亲和力。建立法纪教育基地平台,我市法纪教育基地投入使用以来,共有89个单位(包括嘉兴市范围),3519名党员干部接受警示教育。打造廉政短信平台,市纪委在每个重大节假日来临前,向领导干部发送廉政提醒短信,基层纪检监察组织也纷纷管牢各自‚责任田‛,如市国税局动员全局党员干部编写廉政短信,实行廉政短信定期发送制,并进行评选,对评选出的优秀廉政警句轮流‚上墙‛,使党员干部时刻不忘廉政,时时规范做事。完善廉政考试平台,在新提拔领导干部、中层干部、新录用公务员中开展任前廉政知识考试,并向村干部延伸,切实增强岗位廉政意识。

三是拓宽教育渠道。为了使教育活动既富感染力又具时代特色,我市在拓宽教育渠道上下功夫。以漫画艺术弘扬廉政文化,举办廉政漫画大赛,通过漫画这一大众所喜闻乐见、雅俗共赏的艺术形式,一改以往传统‚输灌式‛的教育方式,寓教于乐,使广大党员干部群众在艺术熏陶中得到启示,在情感共鸣中获得教益,筑牢拒腐防 4 变的思想道德防线。我市已成功举办两届全国性的廉政漫画大赛,共收到来自全国各地的参赛作品8588件。拓展网络教育渠道,在‚菊乡清风‛廉政网站上,集‚网上课堂‛,‚廉政文化‛,‚廉政视听‛,‚民生渠道‛为一体,最大限度的利用教育资源和降低教育成本,时空的灵活性,教育内容的丰富性和时效性,交流与沟通的互动性,促使廉政教育内容更加入心入脑入行。

3、找准契合点,增强岗位廉政教育实效性和公信力。教育有公信力,廉政不彰自行,教育缺乏公信力,虽彰而不行。

一是党务公开,权力阳光运行。今年,我市在濮院镇、崇福镇、高桥镇和梧桐街道等试点的基础上,全面铺开党政‚一把手‛阳光权力行动。通过‚疱丁解牛‛的方式,将权力运行的节点打开,将容易违规犯错的环节‚晒‛出来,做好‘清权’、‘确权’、‘亮权’、‘制权’、‘督权’,构建教育、制度、监督‚三位一体‛的权力运行监督网络,加强对‚一把手‛权力运行的监督,确保各项权力规范、有序、高效运行。

二是多管齐下,做到情理交融。据成人教育理论反映,不同的教育方法有不同的收效率:即 ‚读‛为10%;‚听‛为20%;‚看+听‛为50%;‚听+说‛为70%;‚说+做‛为90%。根据这一理论,我市多管齐下,将读、听、说、做四者有机结合起来,促使岗位廉政教育更具有公信力。动之以情,“情”作内核。每年年底,开展领导干部家属助廉教育会,在亲情上做文章,达到由‚情‛入‚理‛的效果,筑牢家庭拒腐防变的思想道德防线。将‚廉政教育谈话‛形成制度,对新任或新提拔的党员领导干部,进行廉政谈话。晓之以理,“理”作主线。在岗位廉政教育中结合工作实际,把正面典型示范和反面典型示警结合起来,与广大党员干部一起分析正反面典型的‚得‛与‚失‛。我市从近年来查办的党员干部违法违纪案件中选取了12 5 个典型案例,编写《警钟长鸣》警示教育读本,发放至全市领导干部和重要岗位工作人员人手一册,以案说法,以事明理,以身边事教育身边人。如市环保局举行学习先进典型人物事迹征文比赛,市国税局开辟每月先进党员干部公示栏,以培养党员干部积极向上的思想境界,营造兢兢业业的工作氛围。

三是真抓实干,力求虚功实做。岗位廉政教育相对执纪办案工作而言,是一项‚务虚‛的工作,我市力求软功硬炼,往实处抓。着重是针对前期排查出的廉政风险点,编写岗位廉政教育教案,通过设计鲜活的场景再现党员干部在行政许可、执法办案、市场监管、人事管理、财务管理等等方面的廉政风险,把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景,增强党员干部防范和抵制腐败的自觉性。我市一些执法机关,还将岗位廉政教育与干部的成长密切联系起来,建立考学机制,实行考核积分制,把反腐倡廉方面的知识测试结果、日常考核成绩积分作为对党员干部考核奖惩、选拔任用、上岗培训、晋职晋级的重要依据,激励党员干部自觉加强党纪法规等方面的学习和教育。

二、存在的不足与难点

通过调研发现,我们也发现在推行岗位廉政教育过程中,还存在一些不足和难点。

1、思想认识不到位。个别单位对岗位廉政教育重要性认识不到位,在设计和部署工作时,以传统教育的思路代替岗位廉政教育的形式和方法,没有体现因人、因岗教育的精神和要求;有的单位没有结合实际进行安排部署,而是照抄照搬别的单位的做法;有的领导认为中纪委已经正式出版了《岗位廉政教育系列读本》,再投入大量的人力去编写本单位教育读本有点浪费精力,而没有认识到编写教案的过程本身就是一个自我学习、自我提高的过程。

2、工作进度不平衡。重点执法部门比较重视岗位廉政教育工作,采取了一些行之有效的措施积极推进,但少数单位由于工作量大而人手不足等原因,工作的进展比较缓慢,积极参与的主动性有待提高。

3、创新突破不容易。由于外地一些好的经验做法已经深入人心,因此在岗位廉政教育的探索实践过程中,借鉴的多、创新的少,整合的多,突破的少。

三、工作打算和建议

1、在深化认识上下功夫。加强宣传教育,增强开展岗位廉政教育的自觉性。一是加强反腐倡廉建设的重要任务。《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和近年来中央纪委历次全会,都对深入开展岗位廉政教育作出了明确要求,这是当前一项重要任务,务必抓好落实。二是深化反腐倡廉教育的有效举措。岗位廉政教育充分体现了教育对象的差异性、教育方式方法的贴近性和教育效果的可靠性,是提高反腐倡廉工作科学化、精细化水平的有益尝试,对于推动我市惩防体系建设和反腐倡廉工作深入发展,具有积极的推动作用。三是完善廉政风险防控机制建设的重要基础。开展岗位廉政教育,是廉政教育与制度防范、监督制约等举措紧密结合的一项创新实践,能有效增强公职人员防控廉政风险的意识。

2、在创新实践上下功夫。积极探索岗位廉政教育的有效形式和途径。一是成果运用。如对于岗位廉政教育教案可用于经常性的教育,用于岗前、任前廉政学习,使党员干部掌握新岗位的廉政职责和廉政风险,明确一旦违纪违法将会受到的党纪国法追究。二是活化形式。针对一些党员干部的模糊认识,组织党员干部互动讨论,以明辨是非界限。会前会后多强调廉洁自律,提升士气,规范履职。三是坚持长效。岗位廉政教育是一项全覆盖、全过程的常态化教育 7 工作。要进一步理清工作思路,使之贯穿于党员干部岗位履职、成长的全过程,进而形成覆盖全市所有岗位、更加系统规范的立体化廉政教育模式,形成开展岗位廉政教育的长效机制。

3、在加强组织领导上下功夫。通过完善机制建设,推进岗位廉政教育不断深入。一要健全领导机制。建立一把手主抓、纪委书记具体抓、领导班子合力抓、党员干部共同参与的工作机制,整合教育资源和力量,形成推进工作的整体合力。二要建立督办机制。市纪委要抓好分类指导,及时对工作开展情况进行检查,推进工作落实。各基层纪检监察组织要加强沟通联系和督查督办,确保工作落到实处。三要完善考核机制。把岗位廉政教育工作开展情况纳入党风廉政建设责任制检查考核,及时推广交流好的作法和经验,引导和推动此项工作进一步完善。

桐乡市纪委宣教室 2011年7月10日

第16篇:廉政风险防控调研报告

党政办公室廉政风险防控机制建设调研报告

为了认真贯彻落实林业局廉政风险防范机制建设工作会议精神,深入推进廉政风险防范机制的建立,我部门深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结,现将有关调研情况报告如下:

一、思想道德方面

(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。

(二)针对思想道德建设方面可能存在的风险。我们施行了如下应对解决方案。一是进一步提高领导干部廉政文化素养,增强领导干部的自身素质和履行肩负的责任。作风建设的好坏,关系到林业局党委、林业局的正确决策能否得到有效执行。二是进一步提高在职人员正确行使职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。谁主管,谁负责,一级抓一级,狠抓落实。四是实行“群众监督”制度。办公室成员做到经常听取群众关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。

二、制度机制方面

(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。

(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对办公室的规章制度,特别是对重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

三、岗位职责方面

(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。

(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个党员干部逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。

第17篇:廉政风险防控调研报告

查斯托洛盖社区

廉政风险防控机制建设调研报告

为了认真贯彻落实廉政风险防范机制建设工作会议精神,深入推进廉政风险防范机制的建立,我社区深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结,现将有关调研情况报告如下:

一、思想道德方面

(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。

(二)针对思想道德建设方面可能存在的风险。我们施行了如下应对解决方案。一是进一步提高领导干部廉政文化素养,增强领导干部的自身素质和履行肩负的责任。作风建设的好坏,关系到镇委、镇政府的正确决策能否得到有效执行。二是进一步提高在职人员正确行使职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观

念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。四是成立了党风廉政建设责任制领导小组,负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。五是实行“群众监督”制度。领导班子成员做到经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。

二、制度机制方面

(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。

(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗

位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对社区的规章制度,特别是对拥有审批权以及人、财、物管理权等重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。

三、岗位职责方面

(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。

(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个党员干部逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。

查斯社区支部委员会

二〇一一年六月十八日

第18篇:廉政风险防控调研报告

为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控机制建设工作,进一步增强林场广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式,组织干部职工认真学习中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署,学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话,学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。坚持理论联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:

一、当前廉政风险存在的现状

一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。

三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。

四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题

二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。

二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预防腐败的发生,导致反腐的力度不强。

三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。

三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施

二是找准廉政风险点。防控廉政风险,找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。

一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。

二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育的渗透。

三是加强廉政风险监督。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进党务、政务、办事公开。要根据廉政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位廉政风险等级、风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、公开。同时还要发挥第三方监督的作用。探索建立重要部门、重要岗位向监管服务对象述职述廉制度,充分发挥社会各层面、各方面代表,尤其是利益相关人的作用,进一步畅通监督渠道,充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。

四是.建立防控长效机制。建立健全评价评估系统,推进廉政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手,作为落实党风廉政建设责任制的主要内容,在党风廉政建设责任制考核中加以体现,增加持续完善的动力。二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度,及早发现不良倾向和苗头,及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。岗位廉政风险的产生,离不开行政权力的土壤。要进一步规范公职人员自由裁量权的行使,营造有利于岗位廉政风险防控的社会环境。

第19篇:廉政风险防控调研报告

为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控机制建设工作,进一步增强林场广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式,组织干部职工认真学习中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署,学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重

要讲话,学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。坚持理论联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:

一、当前廉政风险存在的现状

一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。

三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。

四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题

二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。

二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预防腐败的发生,导致反腐的力度不强。

三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。

三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施

二是找准廉政风险点。防控廉政风险,找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育的渗透。

三是加强廉政风险监督。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进党务、政务、办事公开。要根据廉政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位廉政风险

第20篇:加强廉政文化建设的调研报告

加强廉政文化建设的调研报告

党的十七大报告鲜明的提出了“反腐倡廉建设”重大命题,要大力加强廉政文化建设,努力在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐朽的良好氛围。加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新。加强基层廉政文化建设是农村安定和谐的有效途径,是建设社会主义新农村的重要保证。面对这一形势和任务,在党员干部学习实践科学发展观之际,我带着这一课题,深入基层,采取听汇报、召开街道、系统座谈会、查阅资料等方式,就加强基层党风廉政建设情况进行了专题调研。从调研情况看,近年基层廉政文化建设工作取得了一定成效,但也存在着一些影响农村稳定和谐的问题。结合工作实际,我对当前廉政文化建设中存在的问题进行了分析,并对今后如何进一步加强基层廉政文化建设进行了探讨,且提出一些解决的对策和途径。

一、全面认识推进基层廉政文化建设的重大意义

基层廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础部份,也是基层党建工作的重要方面。加强基层廉政文化建设,是社会主义先进文化的重要内容,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部份,对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。

推进基层廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建

设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。

二、当前基层廉政文化建设的现状

近年来,各系统和街道重视基层党风廉政建设,坚持以“教育为基础,制度为保证,监督为关键”的思路,初步构建了教育、制度、监督并重的基层廉政建设惩防体系,推动了基层各项工作的开展。各基层组织结合党建工作,把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划,组织开展经常性的反腐倡廉教育活动。通过“警示教育”、“主题教育”、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式,不断增强基层党员干部的廉政勤政意识,组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动,营造崇廉尚廉的良好氛围,促进基层党风政风民风的进一步好转。各单位还分别成立了党风廉政建设领导小组,把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置,纳入单位的总体规划和议事日程,坚持与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

二、目前基层廉政文化建设中存在的问题

随着廉政文化建设的不断深入与加强,基层群众的监督意识不断增强,参与廉政文化建设的积极性不断提高。但是还有一部分党员和群众对廉政文化建设的重要性认识不足,对这项工作缺少认同感和参

与热情。目前基层普遍把各级领导干部作为教育的主要对象,强调的是,党政领导干部要如何抓,如何身体力行、带头示范。采取的廉政文化建设措施,如推行“一把手”讲廉政教育课,廉政谈话、警示教育、发廉政短信等,从廉洁从政意识的角度来考虑的多,重在教育机关的党员干部特别是领导干部的多,而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少,广大群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶,难以产生强烈共鸣,全民尚廉、督廉的良好社会风尚尚未形成。还有些基层组织对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对基层党风廉政建设内涵是什么,增强防腐拒变能力要达到什么标准等问题,往往是模糊的概念,对基层党风廉政建设工作目标不够明确,到底要干什么,怎样干,任务不清,目标不明确,因而任务不能落到实处。

三、加强基层廉政文化建设的对策和措施

加强基层党风廉政文化建设,是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程,是加强党员干部“八小时以外”的教育、监督、自律的一个重要环节,也是创建文明社区的核心要件。要切实增强责任意识,健全组织网络,把握主要环节,创新形式载体,逐步形成齐抓共管的整体合力,推进基层党风廉政建设的深入开展。

以改变观念为基础,加强对基层党风廉政建设重要性的认识。重点要改变“基层没什么大事可干,基层单位工作人员少,管辖范围小,既无权,又没钱,且工作条件差,没有产生腐败的机会和可能”的观念。努力破除“在基层进行党风廉政建设没有必要”的片面认识。要

从加强教育入手,从点点滴滴做起,坚决杜绝腐败,永远保持党风的廉洁,充分发挥党在基层组织建设中的领导核心作用。

大规模组织、营造廉政文化建设强大声势。通过组织有影响、有特色、有效果的活动,实现“六个知道”:使广大党员干部做到知道在哪些方面约束自己、知道为什么要在这些方面约束自己、知道怎样约束自己;让社会各界和广大群众知道哪些是干部不应该做的、知道干部负有哪些为群众服务的职责、知道干部违反了纪律有哪些渠道可以受到群众的监督、投诉,真正在全社会营造反腐倡廉的浓厚氛围。

总而言之,加强基层廉政文化建设需要全社会的共同参与,只有通过多种形式广泛开展廉政文化创建,才能真正将基层廉政文化建设更加深入,基层党风政风才能真正得到好转,党在人民群众中的威信才会逐渐提高。

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廉政 调研报告
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