廉政调研报告

2020-03-03 14:27:07 来源:范文大全收藏下载本文

甲米电站项目经理部廉政建设工作现状调研报告 大力加强廉政文化建设,是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要,是弘扬社会主义先进文化,深入推进廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来,我局的廉政建设工作,在集团、公司的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我局各项工程建设事业的进步与发展。为更好的促进甲米项目的工程履约,我部开展了一系列的廉政教育活动,建设良好的廉政文化环境,保证工程良好履约,推动甲米项目和谐、稳定发展。

一、基本情况

自从甲米项目部组建以来,项目领导班子高度重视廉政建设工作,不断建立健全机制,明确责任,狠抓落实,项目部各部室服从大局,廉洁敬岗,为甲米项目的工程履约和廉政建设做出了重大贡献。

(一)加强领导,构建齐抓共管的工作局面

始终坚持把廉政建设纳入工程项目的总体工作之中。一是认真研究,及时安排部署廉政建设责任制工作,成立廉政建设领导小组及办公室,与各部室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。同时结合实际,进一步修改、完善我部廉政建设责任书的内容和量化考核标准。二是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。廉政建设领导小组定期不定期地对各部室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,要求各部室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)加强教育,提高干部、职工的廉政意识

努力加强廉政建设和反腐倡廉教育,结合廉政建设宣传教育活动和其他学习活动,把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中,大力推广廉政文化,通过学习廉政资料,观看廉政教育片,听取廉政党课等活动,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识,在整个项目部营造反腐倡廉的氛

围。

(三)建章立制,从源头上预防和治理腐败

坚持把制度建设落实到加强我部廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从组建甲米项目部以来,我部逐步建立健全和完善了《甲米一级电站项目经理部管理文件》、《甲米电站项目经理部分包管理办法》等项目部规章制度,形成各项考核、奖惩制度,规范广大干部、职工行使各项权力。为规范与分包队伍的廉政关系,杜绝腐败现,在签定工程分包合同时,同时须签订一份保廉合同。

二、廉政建设工程开展情况

(一)完善廉政建设制度。没有规矩不成方圆,制度是推进廉政建设的有力措施, 根据我部实际情况,不断完善了廉政建设工作目标管理考核责任制,根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,建立建全甲米项目廉政建设的各项规章制度制定了《党委会工作职责》、《党建工作制度》、《纪委工作制度》、《院务公开实施办法》、《工会经费使用管理办法》、《关于对党员干部实行廉政谈话的暂行办法》等一系列规章制度,加强了党风廉政建设责任制的监督、考评力度,并定期组织职工进行民主测评,以确保党风廉政建设落到实处。

(二)强化思想政治教育。思维决定行为,腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性,我单位始终把思想教育作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是组织干部职工观看廉政电影,切实加强了对干部职工的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守职工群众意愿,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是经常组织全体党员进行党风廉政建设专题学习,领会党的十六大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况、主要成效和面临的问题,使党员进一步提高认识,加强党性,提高拒腐防变的能力。三是利用各种会议强调廉政建设的重要性,进一步强化领导干部的责任意识和廉政意识,从自身做起,从现在做起,做到警钟长鸣、长抓不懈,确保单位风正、气顺、劲足、和谐、稳定。四是通过专题讲座进一步提高广大干部职工对反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,不断推动单位党风廉政建设,牢固确立廉洁从政的理念。讲座还穿插了各类真实、典型的案例分析,具有极强的现实指导意义。

(三)强化责任监管力度。通过层层落实签定《年度考核目标责任书》、《党建与精神文明建设工作责任书》、《党风廉政建设责任书》,逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系,用科学有效的制度来规范大家的行为,建立约束和激励机制,明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与奖惩相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高干部职工加强党风廉政建设的自觉性和主动性。同时与上级部门签订党风廉政建设责任书,加强了对一把手的监督管理。

(四)严肃查处违纪案件。一是推行党务、政务公开、干部述职述廉、民主评议等制度,有针对性的进行防范,纠正存在问题。二是对广大职工群众反映的各种苗头性、倾向性信息,如小事则及时敲警钟,争取把问题解决在萌芽状态;对查实的问题,则进行严肃查处,决不手软,以达到发挥警示的作用。三是在干部选拔任用工作上,坚持干部任用条件,严格干部任用程序,坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节,严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制,自觉防止和抵制用人上的不正之风,保证了选拔任用工作公开、公平、公正。年初单位中层干部选拔中,对干部群众有异议的公示对象,纪委组织调查核实,确不具备任职条件,经党委会议复议,取消任职并向公示对象及有关人员说明情况。五是实行党员干部廉政谈话制度,对党员干部,特别是党员领导干部实行严格教育、管理和监督,通过谈话,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线,提高干部队伍的综合素质。

三、廉政建设存在的主要问题

(一)重视不够易被忽视的角落。单位生产任务紧,领导分管工作过多,精力分散,诸如对物资采购和项目招标过程等的参与度不够。所属辖区住户太多、管理范围大,有些工作很难做到滴水不漏、面面俱到。对党风廉政建设的开展造成了一定的难度。

(二)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任书,但到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到明显体

现。二是目标不具体。党风廉政建设工作目标比较虚,可高可低,可多可少,把握不准,没法衡量。三是激励、处罚措施难实施。虽然实行了党风廉政建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,作用不很明显。

(三)监督机制不尽完善。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,职工群众看起来是雾里看花、模模糊糊。

四、建议和对策措施

(一)完善党风廉政建设的长效机制,为构建和谐单位、和谐辖区提供保证。从解决基础薄弱、资源分配不合理等方面入手, 同时配齐相应人员,充分发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。物资采购严格执行单位制定的《物资采购管理暂行办法》、《物资设备出入库管理办法》、《物资使用管理办法》、《资产的使用、维护、修理及赔偿责任》、《职工劳动防护用品管理规定》等规章制度。逐渐完善项目招标相应的实施细则、管理办法、监督制约机制。项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,创建公开、公平、公正的承发包制度,推动反腐败工作的深入开展,确保工程质量和安全,维护招投标活动当事人的合法权益。在招投标及批量物资采购过程中,纪委派专人全程参与。

(二)抓好责任考核、严格责任追究。党风廉政责任制的考核,是责任制能否真正落实的重要一环,也是实施责任追究的基础。因此,考核一定要客观、公正。要在每年年底对领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核;要结合实际制定切实可行的考核方案,建立科学的责任考核的指标体系,同时还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等;在考核时,要统一思想、精心组织,减少随意性和不合理因素,努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况;考核结果应记入干部廉政档案,并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来。

实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段,是从严治党的客观要求。要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题,领导干部虽然不是当事人,没有直接参与,但负有领导责任的,就要受到追究;明确政策界线。部门发生了重大问题,纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任;纪检监察机关定期不定期地通报查处案件情况,扩大追究线索,避免责任追究案源的流失;实行终身追究,特别是一些重大决策,重大工程项目更应实行终身追究,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。

(三)建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强党风廉政建设的关键。要立足在制度建设上下功夫,制定切合实际的干部廉洁从政行为规范,增强对党员干部的约束力;要进一步强化单位的财务监管;要进一步完善政务公开、党务公开,规范公开的内容和程序,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决;落实干部任期经济责任审计制度。对主要干部在任期其间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并做出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

我单位将继续以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部拒腐防变的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在单位上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我单位全面推进各项工作健康有序的发展提供强有力的政治保证。

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