综合调研报告

2021-03-24 来源：调研报告收藏下载本文

推荐第1篇：综合调研报告

“强两基重民生转方式促发展”主题活动

综合调研报告

——黑龙江省农垦北安建筑安装总公司 “强两基重民生转方式促发展”主题活动，是对全面深化改革作出的重大战略部署。不仅是进一步提高领导班子及党员干部对科学发展观、领导方式转变的认识，也是提高对机遇意识、统筹意识、开放意识、创新意识、民本意识和责任意识的主要途径。为了把这次活动的各项工作落实的更好。最近，我们按照制定的“强两基重民生转方式促发展”主题活动《实施方案》中的具体内容和步骤，就“强两基重民生转方式促发展”主题活动情况进行了深入调研。

一、活动开展的初步成效

近年来，特别是今年开展“强两基重民生转方式促发展”主题活动以来，我们狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力转变党员和领导干部的思想观念和工作作风，使党员和领导干部队伍的思想政治素质不断提高。就全中心党员、领导干部和全体职工状况来讲，总体上是好的，是团结和谐的、有凝聚力、向心力的。主要表现在以下几个方面：一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，狠抓党员和领导干部队伍的思想政治建设，逐步建立健全了政治理论学习制度，全中心学

1习理论的风气日趋浓厚。特别是“强两基重民生转方式促发展”主题活动开展后，广大党员干部的思想政治素质明显提高，党性意识、大局意识、服务意识得到加强，中心上下能够在思想上保持高度一致。二是具有严明的组织纪律。党员、干部严格遵守党的纪律，有较强的组织观念，自觉做到“四个服从”。特别是通过前一阶段的学习教育活动，党员，干部能够认真执行有关制度和规定，自觉维护内部团结，形成整体合力。三是具有扎实的工作作风。党员、领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入职工，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效，工作作风进一步转变。四是具有较强的凝聚力、战斗力。班子从自身做起，认真抓好自身建设，解放了思想，转变了观念，改进了工作，以新作风、新面貌、新形象，影响和带动了党员干部和全体职工坚持把干好工作、成就事业、服务人民作为根本目标，以事业统一思想，以发展凝聚人心，中心上下凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，干部职工心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，同舟共济谋发展的良好局面。

按照中央、省委、总局、分局的安排，总公司开展了“两学一做”教育活动，同时进行了别开生面的重温党的誓词活动，取得了显著成效。

二、活动开展存在的问题

领导班子成员按照各自分管的工作，结合“机遇、忧患、

2 规律、大局、创新、责任、求实、为民”等八个方面深入实际，调查研究，通过召开不同层次座谈会、个别谈话、组织讨论的方式，广泛听取职工意见，了解掌握了一些情况，对领导班子、党员干部及全中心存在一些突出的问题梳理后归纳为以下几个方面。一是素质有待提高。对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强。虽然有学习制度，但不经常坚持，效果不理想，有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作，不注重学习，更新知识，思想老化、知识老化，独挡一面的能力有待提高，领导能力、工作水平还不适应发展形势的要求。二是创新意识不强，结构有待优化。干部队伍本科以上学历、有专业职称的较少；同时，还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门工作时间长，不能及时交流和轮岗，因而容易产生惰性，形成思维定势，工作停滞不前。三是观念陈旧，思想不够解放。主要表现是：思想僵化，凡事找依据、等上面、领导不说的不敢干；政治迟钝，行动疲沓，对政策研究不透彻，形势分析不准确；不能将上级政策与本单位实际有效结合，照抄照搬，死板教条，灵活运用、创造性工作不够，求稳怕乱，不敢创新，怕出乱子，怕担责任；因循守旧，墨守陈规，面对新情况、新问题，市场竞争意识、运作能力差。四是竞争、创新意识不强。面对完善市场经济条件下出现的一些新情况、新问题，一些干部束手无策，没

3 招数、没突破，安于现状，得过且过，不求无功，但求无过，责任心不强；缺少负重前进、知难而上的精神，没有争一流、争上游，干大事业、求大发展的工作干劲。五是工作作风有待改进。一些干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，深入基层少、深入职工少、调查研究少，一些实际问题和困难不能及时得到解决；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，布臵的多，督促检查的少，落实不到位，致使一些工作迟迟没有明显进展。

三、小结

这次综合调研，既密切了党群、干群关系，化解了一些矛盾，也找准了存在的问题，是我们进一步认识到深入实际、调查研究的重要性。对找出的问题我们要结合“强两基重民生转方式促发展”主题活动具体要求，逐条对照、认真研究、制定出切实可行的《整改措施》，彻底进行整改，确保此项工作深入扎实落到实处

2016年6月20日

推荐第2篇：综合调研报告

郧县新型农村合作医疗管理办公室“万名干部进万村挖万塘”

活动工作小组综合调研报告

2011年12月13日，我办接到县委办公室、县政府办公室印发《全县开展万名干部进万村挖万塘活动工作方案》的通知，我办领导高度重视，号召全体办公室人员学习会议精神，并抽调骨干分子，亲自带队成立了以张仕彬主任为组长、王顺义同志为组员的活动工作小组，于12月14日上午，和森林公安局的工作队一起来到我办驻点村，于各村党委干部进行了接洽，并对下一步的工作做了大量的准备工作，并与各村党委干部们就下一步如何开展工作做了商讨。与此同时，还积极宣传国家支持农田水利建设及各项惠农强农政策，特别针对今年中央1号文件、省委1号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议的精神做了探讨，并对我县“万名干部进万村挖万塘”活动文件精神及今后的工作付出了极大地热情。

一、各村目前的基本情况

我办驻点村杨沟村、会沟村、寺沟村位于郧县白浪镇，距白浪镇集镇公里，实有人口人，余户，村里常住人口余人（以三留人员为主），其余大部分年轻人都外出打工谋生。该村目前共有塘堰个，目前情况，共有泵站个，目前情况共有水井口，目前情况共有水窖个，目前情况。其中大部分于2010年水灾中冲毁或掩埋，无法起到应有的蓄水灌溉作用，在去年的旱灾中，由于大部分良田无法灌溉，使村民们一年的劳动白费，在去年的一年里，受灾群众多达%，目前各村的水利设施由于长年无人维修，导致多处田地完全处于靠天吃饭的境地。

二、各村水利设施整治于建设规划

①杨沟村：三组水塘为示范塘，其容积为争取上级和县财政以奖

代补资金6.86万元，

1、

2、

3、4组塘堰整治容积为争取上级和县财政以奖代补资金5.31万元，其中

②会沟村：三组水塘为示范塘，其容积为争取扶贫办项目资金7.74

万元，

1、2组堰塘整治面积为争取扶贫办项目资金2.61万元，其中

③寺沟村：

1、

2、3堰塘整治面积为争取上级和县财政以奖代补

资金10.98万元，其中

三、村目前已完成工程

①杨沟村：

②会沟村

③寺沟村

此次万名干部进万村挖万塘活动中，

推荐第3篇：综合医院调研报告

综合医院设计调研报告

班级：建学107班

姓名：*** 学号：20100602107 医院的定义：医院是指以向人提供医疗护理服务为主要目的的医疗机构。医院的服务对象：其服务对象不仅包括患者和伤员，也包括处于特定生理状态的健康人（如孕妇、产妇、新生儿）以及完全健康的人（如来医院进行体格检查或口腔清洁的人）。

本次需要设计的医院为200床位的综合医院，门诊人次为600人次/每日，属于二级综合医院。二级综合医院床位：

住院床位总数100张至499张。科室设置：

（一）临床科室：至少设有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮肤科可并入内科或外科，附近已有传染病医院的，根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科；

（二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库（可与检验科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室。人员：

（一）每床至少配备0.88名卫生技术人员；

（二）每床至少配备0.4名护士；

（三）至少有3名具有副主任医师以上职称的医师。

（四）各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师。房屋：

（一）每间建筑面积不少于45平方米；

（二）病房每床净使用面积不少于5平方米；

（三）日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米。实地调研

我们此次实地调研的目的地是中国人民解放军第401医院，中国人民解放军第401医院坐落于美丽的青岛市浮山湾畔，与市委市府毗邻，是全军首批三级甲等医院。医院基础设施完善，就医环境良好，交通便利，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的现代化综合性中心医院，拥有40余个临床、辅助科室，展开床位1000余张。该院设备精良，拥有dsa、超导核磁共

振、螺旋ct、大型高压氧舱群、氩氦刀、超声刀、准分子激光治疗仪、人工肾、人工肝、电子十二指肠镜、腹腔镜、电子支气管镜等高新医疗设备。医院人才梯次合理，技术力量雄厚。拥有高、中职专业技术人员近400名，享受国务院政府特殊津贴的专家6名。 2013年3月16号，我们一行四人从学校前面出发乘坐901路车到小北曲西

站，然后转乘502路车到市政府下车，下车后转身就能看到中国人民解放军第401医院的次入口。

从次入口进入医院之后看到是医院的住院部，然后我们从医院内部绕道医院的主入口，也就是401医院的门诊大楼。 401医院的主入口位于山东路，次入口位于闽江路。医院内主要有门诊楼、急诊楼、颐康楼、馨康楼、荣康楼、悦康楼、住院部几大部分。

解放军401医院的总平面 401医院院区楼层分布总索引篇二：医院调研报告作业

综合医院建筑调研报告

调研对象：

——吉林大学中日联谊医院

——吉林省人民医院 ——长春净月经济开发区永兴社区卫生服务中心

班级：建筑学三班

姓名: 陈晓

学号：11440332 2014.9.20 前言

医院是以诊治病人、照护病人为主要目的医疗机构，是通过医务人员的集体协作，备有一定数量的病床与设施，对特定人群或群众进行治病防病的场所。医院的形成和发展，经历了一个漫长的历史过程。它的发展变化是与社会经济、政治、文化发展变化紧密地联合着，特别是医学科学技术的发展对它具有决定性的意义。医院形成与发展过程，大致可划分为三个阶段。

一、医院萌芽——古代医院时期

这个时期从公元前七世纪奴隶社会晚期到18世纪末叶。相应的医学发展时期为古代——经验医学时期。医院首先起源于社会抚恤组织的建立。我国周代已开始起步。《管子〃入国篇》记载：“入国四旬，五行九惠之教。一曰老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰养疾，五曰合独，六曰问疾，七曰通穷，八曰挤困，九曰接绝”。在这九件事中，特别是慈幼、恤孤、养疾和问疾都与保健工作有着密切关系；公元前七世纪时，管仲辅助齐桓公执政，在京都建立了残废院，收容残废人，供给食宿，给予治疗。这是我国古代医院的雏形。这个时期的医院有以下的特征：一是由于社会的医疗形式主要是个体行医，因此医院仅是一个补充，数量很小，规模小，常不固定，条件差。二是医院主要起源于传染病、麻风病人的隔离需要，军队受伤者的收容，以及社会残疾人员、贫困人员的收容，具有隔离和慈善的性质。三是在欧洲的中世纪，医院成为教会的工具，具有明显的宗教色彩。因此，在一千多年里，医院虽然表现出逐渐发展的状况，但十分缓慢，尚不是科学意义上的医院。由于欧洲文艺复兴，促使近代科学的形成与发展。相应的，医学科学由经验医学转变为实验医学，医学从宗教与神学中分离出来，出现了医学大发展时期：中欧和德国的医学繁荣，人体解剖作为一种科学问世，随后生理学、病理学、细菌学等相继建立，英国皇家内科医师学院、皇家科学院也相继诞生。医学的发展促进了医院的发展和医院管理的进步。由此步入由古代医院向近代医院的解析时期，新的医院大量的建立。1732年，英国医院的建立进入了高潮，总计建有115所医院，最著名的有bristal医院；同时，医院将病人按疾病分类住院治疗，并提供质量较高的医疗服务。

二、近代医院时期

近代医院时期，是从19世纪中叶至20世纪中叶，大约经历了上百年时间。它是社会经济发展的必然结果，也是医学科学技术迅速发展的产物。西方资本主义国家经过

18、19世纪的发展，工农业生产水平大大提高，交通运输日益发达，社会经济有了很大发展。从而，不仅为近代医院的建设提高了必要的物质条件，也因社会化大生产促使社会医疗卫生需求的增长而对医院建设与发展进一步提出要求。

近代医院具有以下特征：一是医院已成为社会医疗的主要形式，尽管还有大量的个体医疗存在，但后者已退居于辅助的地位；二是医院形成了专业分工（但分科尚不细）、医护分工、医技分工和集体协作的格局，相应建立了管理制度和技术性规章制度；三是以机体、器官、细胞为主的生物医学水平作为诊疗的理论基础，以物理诊断、实验诊断、化学治疗及一般手术治疗作为基本的诊断手段，围绕以疾病为中心展开治病防病工作；四是在医院管理上，主要是标准化管理。

三、现代医院时期

皇宫里给皇亲国戚看病者，在军队给兵官疗伤者，以及在民间行医者；因中医诊病的特殊方式，一桌，一凳，一床，一脉枕即可，因此在建筑方面古代的医院建筑与一般的民用建筑类似。

教会医院建筑——南丁格尔式护理单元的组合及其改进型。

现代医院建筑——现代中国医院建筑；1950~1980年中国医院建筑主要吸收西方现代建筑平面布局，为树枝形、工字形等，当然也有不少是分散式的布臵；从功能概念分：门诊、住院、辅助医疗科室及后勤供应；造型上主要是简单的现代建筑形式，或者是坡屋面，单个窗。在结构体系上，主要是砖混结构、小开间。

医院等级划

一级医院是直接为社区提供医疗、预防、康复、保健综合服务的基层医院，是初级卫生保健机构。其主要功能是直接对人群提供一级预防，在社区管理多发病常见病现症病人并对疑难重症做好正确转诊，协助高层次医院搞好中间或院后服务，合理分流病人。

二级医院是跨几个社区提供医疗卫生服务的地区性医院，是地区性医疗预防的技术中心。其主要功能是参与指导对高危人群的监测，接受一级转诊，对一级医院进行业务技术指导，并能进行一定程度的教学和科研。

三级医院是跨地区、省、市以及向全国范围提供医疗卫生服务的医院，是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心。其主要功能是提供专科（包括特殊专科）的医疗服务，解决危重疑难病症，接受二级转诊，对下级医院进行业务技术指导和培训人才；完成培养各种高级医疗专业人才的教学和承担省以上科研项目的任务；参与和指导

一、二级预防工作。

一、

二、三级医院的划定、布局与设臵，要由区域（即市县的行政区划）卫生主管部门根据人群的医疗卫生服务需求统一规划而决定。医院的级别应相对稳定，以保持三级医疗预防体系的完整和合理运行。依据医院的综合水平，我国的医院可分为三级十等。

分级分等

等级医院管理将医院分成

一、

二、

三、特级四级。

一、二级医院分别分为甲、乙、丙三等。三级医院分为特、甲、乙、丙四等。一级医院：（病床数在100张以内，包括100张。[作者注]下同）是直接向一定人口的社区提供预防，医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院。

二级医院：（病床数在101张--500张之间）是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。

三级医院：（病床数在501`张以上）是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教育、科研任务的区域性以上的医院。企事业单位及集体、个体举办的医院的级别，可比照划定。（注：实际执行中，一级医院不分甲、乙、丙三等的。医院等级的划分是按医院的技术力量、管理水平、设备条件、科研能力等按1000分计分而划分出来的）。各级医院之间应建立与完善双向转诊制度和逐级技术指导关系。

针对此次设计任务，通过实地调研和查阅资料得出此报告。吉林大学中日联谊医院

一、概述与总体布局

吉林大学白求恩第三医院（中日联谊医院）是教育部直属高校—吉林大学所属的、卫生部部管的一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复为一体的综合性三级甲等医院。医院成立于1949年11月，前身是白求恩医科大学第三临床医学院。医院占地面积22.8万平方米，建筑面积11万4千7百多平方米，医院设有编制床位952张，拥有2个国家卫生部重点学科（耳鼻咽喉——头颈外科、骨科）5个研究所（吉林省外科研究所、吉林省心血管病研究所、吉林省放射介入外科研究所、吉林省创伤骨科研究所、白求恩医科大学耳鼻咽喉——头颈外科研究所），4个中心（吉林省创伤骨科治疗中心、吉林省人工关节治疗中心、吉林省肾脏移植与血液净化研究中心、白求恩医科大学手外科中心）。

医院以建设高水平研究型医院为发展目标，坚持医疗、教学、科研协调并举的发展理念，始终秉承仁心良术的医院精神，倡导以人为本、精益求精、团结务实、创新图强的院训，以一流的管理、一流的质量、一流的技术、一流的服务、一流的环境为人民的健康做出贡献。

地址：经济开发区仙台大街126号（近自由大路）（合影） a：吉林大学中日联谊医院 c：吉林大学中日联谊医院总部—门诊部医院临近城市道路十字交叉路口，周围布臵有大量的社区、酒店、商场、集团机构，处于城市商业繁华路段交叉口，是人流车流密集区域，选择此处作为医院建筑地段极大方便了周围居住人群的需求。

二、住院部建筑类型与流线

由于用地面积较大，各房间布臵为分散布臵。方正规整的外形设计与内部房间布臵，四处防烟楼梯间，二处电梯间，十一部电梯设臵；

地下一层设有地下餐厅与相应的设备配电用房；

一层设门厅、收款处、住院处、值班室、保安室、统计办公室、计算机中心、超市、电梯间、楼梯间等，并指示标明现在的所处位臵，方便患者就医，三处出入口设臵，符合安全消防要求；

二层设办公室及各科诊室，并设连廊，联系门诊部建筑，方便交通；篇三：医院设计调研报告医院的起源与发展

医院是以诊治病人、照护病人为主要目的的医疗机构，是通过医务人员的集体协作，备有一定数量的病床与设施，对特定人群或群众进行治病防病的场所。医院的形成和发展，经历了一个漫长的历史过程。它的发展变化是与社会经济、政治、文化发展变化紧密地联合着，特别是医学科学技术的发展对它具有决定性的意义。医院形成与发展过程，大致可划分为三个阶段。

一、医院萌芽——古代医院时期医院萌芽——古代医院时期 ——

这个时期从公元前七世纪奴隶社会晚期到 18 世纪末叶。相应的医学发展时期为古代——经验医学时期。医院首先起源于社会抚恤组织的建立。我国周代已开始起步。《管子·入国篇》记载：“入国四旬，五行九惠之教。一曰老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰养疾，五曰合独，六曰问疾，七曰通穷，八曰挤困，九曰接绝”。在这九件事中，特别是慈幼、恤孤、养疾和问疾都与保健工作有着密切关系；公元前七世纪时，管仲辅助齐桓公执政，在京都建立了残废院，收容残废人，供给食宿，给予治疗。这是我国古代医院的雏形。据湖北睡虎地出土之秦简中有关于疗坊的记载，表明秦代已开始有收容麻风病人的医院；《后汉书》载延熹五年（公元 162 年），皇甫规征陇右时，因为军队中发生流行病，死亡的占十之

三、四，皇甫规便将传染病患者安置在临时指定的庵庐中，使之与健康的士卒隔离，并亲自巡视，给予医药。一般认为它是在军队中设立隔离病院之始。此后，有隋唐时代的收容麻风病人的“疠人坊”、唐宋时期有为病残而设的“病坊”、“养病坊”、“安济坊”等，元代军医院“安乐堂”?? 由于欧洲文艺复兴，促使近代科学的形成与发展。相应的，医学科学由经验医学转变为实验医学，医学从宗教与神学中分离出来，出现了医学大发展时期：中欧和德国的医学繁荣，人体解剖作为一种科学问世，随后生理学、病理学、细菌学等相继建立，英国皇家内科医师学院、皇家科学院也相继诞生。医学的发展促进了医院的发展和医院管理的进步。由此步入由古代医院向近代医院的解析时期，新的医院大量的建立。1732 年，英国医院的建立进入了高潮，总计建有 115 所医院，最著名的有 bristal 医院；同时，医院将病人按疾病分类住院治疗，并提供质量较高的医疗服务。

二、近代医院时期

近代医院时期，是从 19 世纪中叶至 20 世纪中叶，大约经历了上百年时间。它是社会经济发展的必然结果，也是医学科学技术迅速发展的产物。西方资本主义国家经过

18、19 世纪的发展，工农业生产水平大大提高，交通运输日益发达，社会经济有了很大发展。从而，不仅为近代医院的建设提高了必要的物质条件，也因社会化大生产促使社会医疗卫生需求的增长而对医院建设与发展进一步提出要求。

据医院设立最多的 1947 年统计，全国约有大小医院 2000 多所、病床约为 90,000 张左右，其中省立医院 110 所、市立医院 56 所、县立卫生院 1440 所，此外还有一些传染病院、结核病防治院、精神病防治院、麻风病医院、戒烟医院。在开设地方医院的同综合医院设计调研报告

时，整个民国时期军队医院的建设，亦由少而多，由散在而渐统一布置，由简陋渐充实，由单一型而有多种类型。如抗日战争胜利后，国民党军队医院的类型，已有野战医院（师部医院）、兵站医院、后方医院、陆军医院、流动外科医院、总医院、休养院、残废院（荣军教养院）和教学医院。新中国成立后，医院建设有了巨大的发展，1949 年全国医院为 2600 份、疗养院（所）30 个。1957 年，全国县以上医院为 4179 所，拥有病床 294,733 张，医务人员 1039,208 人。全国医院面貌的改观不仅表现在上述医院和病床数量的迅速增长，还表现在医院的组织管理、医疗技术、医疗作风等方面显著的进步和发展。

三、现代医院时期

两次世界大战以后，尤其是 70 年代以来，社会生产力得到空前的发展，科学技术这一第一生产力日益发挥它的巨大作用，带来医学科学和医疗诊断技术日新月异，同时社会对医疗及预防的要求更高了。从而使近代医院向现代医院转变。主要表现为：医院功能多样化，正在成为医疗、预防、康复、教学、科研及指导基层保健的地区医疗、保健、教育和研究中心；大型医院内高度专业分工与多科协作化，新兴学科及边缘学科纷纷成立；医院设备走向自动化，电子程度日益增强，医院建筑不断改进；现代管理理论向医院管理的广泛渗透，使医院管理学应运而生并得到迅速发展。然而，由于社会卫生服务的供求关系日益尖锐，要求人们重新审视医学的目的，使医院管理及其发展受到严重的挑战。现代医院首先是在经济发达国家出现并开始发展的，在广大发展中国家，绝大多数仍处于近代医院或近代医院和现代医院部分特征并存的时期。自 80 年代以来，我国医院建设以更快的速度发展。1997 年全国有医院 16376 个，比 1980 年增加 6339 个；实有床位数 215 万张，比 1980 年增加 95 万张；医院总人员达 307 万人，占全国专业卫生人员的 56%，与 1980 年相比，增加 149 万人（其中卫生技术人员增加 120 万人）。大型医疗仪器设备更新换代加快，医疗设备明显改善。1997 年 80%以上的部属医院购置了 80 年代初期罕见的 800ma 以上 x 线机、ct、ect、彩超、肾透析仪等，省属医院五类设备率也在 50%以上，从而很大程度上提高了诊疗水平。在大型医院专业分工与新业务的开展逐渐接近现代医院的水平。然而，在发展的同时，也存在医院资源利用效率逐年下降、城乡医院资源配置不平衡显化、病人医疗费用上涨过快和医德医风普通下滑等问题。

医院建筑的历史沿革

古代医院建筑——古代医院建筑与一般民用建筑类似，纵观历史，古代的古代医院建筑与一般民用建筑类似，纵观历史，古代医院建筑古代医院建筑与一般民用建筑类似中医无非有三种形式，即在皇宫里给皇亲国戚看病者，中医无非有三种形式，即在皇宫里给皇亲国戚看病者，在军队给官兵疗伤以及在民间行医者；因中医诊病的特殊方式，也就是一桌、一凳、者，以及在民间行医者；因中医诊病的特殊方式，也就是一桌、一凳、一一脉枕即可，因此在建筑方面古代的医院建筑与一般的民用建筑类似建筑方面古代的医院建筑与一般的民用建筑类似。床、一脉枕即可，因此在建筑方面古代的医院建筑与一般的民用建筑类似。教会医院建筑——南丁格尔式护理单元的组合及其改进型。南丁格尔式护理单元的组合及其改进型。教会医院建筑南丁格尔式护理单元的组合及其改进型现代医院建筑——现代中国医院建筑；1950～1980 年中国医院建筑主要现代中国医院建筑现代医院建筑～吸收西方现代建筑平面布局，树枝形、工字形等当然也有不少是分散吸收西方现代建筑平面布局，为树枝形、工字形等，当然也有不少是分散的布置；从功能概念方面分：门诊、住院、辅助医疗科室及后勤供应；式的布置；从功能概念方面分：门诊、住院、辅助医疗科室及后勤供应；造型上主要是简单的现代建筑形式，或者是坡屋面，单个窗。造型上主要是简单的现代建筑形式，或者是坡屋面，单个窗。在结构体系

主要是砖混结构小开间。砖混结构，上，主要是砖混结构，小开间。医院流程

医院设计注意事项

一、基本理念和大致思路 1．医院也是消费场所和物业

根据市场经济原理，人们上医院也是消费行为，医疗消费足够的高是为了提醒人们进行

足够的身体锻炼。医院同其他建筑一样，也是一种物业，也应按物业管理规律经营。 2．医院文化设计和 ci 设计在遵循医院通性的原则下，突出本医院的特殊性。体现简洁、高效、人文、环保。 3．无障碍设计残疾人厕位应独立设置，且专用空间为最大。楼梯应设双导线扶手，以方便成人和儿童。楼梯应有起止步盲人指示。电梯门及轿箱需考虑轮椅、担架车的撞击防护。 4．照明对病员而言，照明不应过于明亮，也不宜过于黯淡。应避免灯具的昡光。光色最好选择显色性好且略偏暖色的。 5．供水及污水处理从系统选择、管道布置、管材及配件统筹考虑防疫要求，保证水质，防止交叉感染。采用非手动开关。污水分类收集、处理与回用。 6．管理智能化系统标准版本包括 13 个基本模块：门诊、挂号、候诊、计费、住院、检验、查询、成本核算、病案及人事管理、护士站管理等。要求安放位置合理；设施顔色与周围环境相协调；医护人员、病员使用的用具统一设计，同环境协调；能隐蔽的尽量暗装。 7．楼宇控制智能化包括空调、计算机站、局域网、多媒体、远程医疗系统、总控制室、电梯、五气、呼叫对讲、综合布线、安全监控、消防、通讯、有线电视、垃圾及水处理系统等。要求装饰风格应与整体空间相协调；装饰材料与原设施材质相协调，无明显修饰感；如设施的外部暴露部分在造型、顔色、质感等方面与整体环境相差较大，确实需要更换但又不能隐蔽的，应在安装前与供货商调整，以尽是避免损失；各设备在装饰面外的暴露交叉要同装饰饰面造型、线条形成韵律，同时保证设备功能不受影响。 8．专业标识设计文字、图案、色彩标识应醒目、清晰、明确。不同科室可采用不同色彩。色彩应淡雅、和谐。注意中外文对照、款式、位置、顔色、造型、质感、装修装饰。分三大类型。户外类：一是医院整个区域各单体建筑的导向标识及楼牌；二是道路指引；三是医院服务设施导向。楼层类：一是室内功能总平面及各层功能平面图；二是国家规范要求的标识（消防通道、出入口等）。科室单元类：一是医疗单位的门、窗牌；二是公共服务设施标牌；三是行业规定的特殊标记。

二、不同功能空间的考虑 1．停车场最好在门诊楼地下，且为机械停车式。地面停车场应有出租车专用等候位及出入流线。

2．门诊大厅是医院多种流线的交叉点，人员最最密集的公众场所。按现行《综合医院建设标准》，就诊人数应是该医院床位数的 3 倍（60～64 ㎡/床），门诊部面积占医院总建筑面积的 15%。安排几个相连的厅，且区分出交通与滞留空间——便于人流组织与疏导。自然采光与通风，共享空间为宜，且为天窗形式。挂号、交费、取药，设置栏杆，窗口比正常人使用低一些，以 1050mm 为宜。可设置大屏幕，显示各种相关信息。将站立式服务改变为坐式服务。

业务办理台应安排足够数量的排椅，配备叫号服务器，结合声光实现叫号服务。排椅由硬质改变为软质，排椅向沙发转变。除现金交易台外，其他业务办理台应尽可能关注金属栅栏、大玻璃的分割。墙、柱可用石材或金属板。 3．候诊室应有直接外部采光与通风（大型综合医院病员通常上此地等候时间约为一个小时），最好不要采取走廊二侧面对面候诊方式，以减轻陌生病员相互对视引起的心理负担。最好有分诊台进行药品划价。 4．公共卫生间在解决视线干扰问题的前提下，提倡无门卫生间。设立专用清洁间，并使打扫工具从病员视线中消失。小便器，应避免上一步式。大便器，坐式更舒服，但要解决一次性自取垫纸；蹲式，要使便器与地面在同一两面。应有二个手纸套。洁具，在厕位隔断上安装扶手及挂钩，隔断要有一定的高度。先手龙头、小便器、大便器应为感应式。烘手器以擦手纸为宜。应在视觉显著的地方设置在何种情况应洗手的提示牌。墙面可选用光洁块材，尽量减少宽缝。宜用专门填缝剂。也可用背面烤漆的钢化玻璃。地面可用石材或地砖，500×500mm 为佳，大块不宜排水。隔断可采用 max 板，现场组装。 5．护理单元基本上四类活动人群：病员、护士、医务人员、探视人员。护士站台面宜为 760mm 高，为方便医患坐着交谈，可部分保留 1100/760mm 双层台面。综合布线应与护士篇四：医院调研报告

贵州贵阳市金阳医院是一间集医疗、预防、保健、康复、科研为一体的大型综合性医院。医院坐落于金阳市金阳南路和石林东路的交错路旁交通便利。3月6日;我们团队亲自前往金医

姓名: 田学强刘豪龙岳

班级:建筑10152 时间:2013.3.9 院进行实地考察,发现该医院尚存在很多各方面的问题其中医院外部人流和车流混乱.但外面的环境好叫病人有新鲜空气.能保持好的心态还有很多的锻炼器材.供病人早日康复.的功能分区分析医院

进门的地方是门诊大楼,在这里病人在此挂号.后面有不同的住院大楼.如病房大楼,肿

瘤门诊.肠道诊部,最后是后勤

部分如:涉外综合大楼和影像

大楼和行政大楼.病人的流线

很清楚依次是挂号.诊断.住院.后面的后勤是以方便病人的需要如食堂.小卖部.等;行政大楼是最后;这点是非常合理的,也人性化,做到了服务病人为宗旨的要求是我在这次设计中要注意的问题什么地方都以病人为主. 在门诊大楼的大门的停车位的基本

尺寸比一般的车位要打一些.都是

围绕门诊大楼门口分布的 ,也方便

把病人最短时间送到门诊大楼区病

房之间加大了距离以便满足日照的

要求两个大楼之间还有绿化.以保持

病房的空气质量 , 金阳医院的门诊楼位于大门正前方，急诊楼紧挨着的门诊大楼在其右边，住院部则在门诊大楼的后方距离大约10米。门诊大楼主入口正对大门，前方有一片空地用于停车，且门诊大楼大门两旁有缓坡，供轮椅上下。门诊大楼前方还有双向马路，更加方便汽车通行。门诊大楼后方也有开大的出入口于正大门对应，门诊大楼两侧也有小的出入口，方便少数人通行。门诊大楼有一条主干道和左右两变各一条次干道。楼梯位于主干道中间段和四个角落。门诊大楼的楼梯和电梯是相邻的但是是相互独立的，楼梯是三跑的方便了患者。总体来书门诊大楼的出入口布置合理，疏散距离都比较短。

急诊大楼紧是门诊大楼的右半部分面对医院的车辆出入口，减少了患者到达病房的时间。除了面对车辆出入口的大门外侧面还有一个小的出入口，后方直通门诊大楼。急诊大楼三面都对着马路减少了拥堵的可能性，这样防置出入口十分合理。住院部位于门诊大楼后方，大门面朝医院后方，左右两侧都有出入口，后方面对医院中央绿化区没出入口。这样放置出入口有利有弊，住院部大门面对医院后方加长了门诊部和急诊部的患者到达住院部的距离，但是大门远离门诊大楼会减少门诊大楼对住院部的影响，门诊大楼的人行出入对住院部的影响会减小。住院部面对中央绿化区没开出入口比较不合理，住院的病人要到达中央绿化带必须从住院部两旁绕行，不怎么方便。

总体来说门诊，急诊，住院部三个部分比较连贯，位置相离不远

方便了患者。

建筑内部的楼梯的位置时在进门的对面方便寻找.电梯是利用距离来满足建筑防火的两个楼梯之间没有超过20米的和用防火材料来满足防火要求的, 这也是我们这次设计

要注意的问题的. 门诊的内部的功能

是按挂号.诊断.住院的

流线来设计的如图

门诊大楼的门厅是

连接于门诊大楼正前方的单层建筑，高约8米进去首先看到的是门诊大楼的平面图方便患者寻找各个科目，大厅两侧有挂号，收费，药房共四间房间。大厅中间是座椅供人们休息。大厅左右两边可以连接到各个房间和主楼梯。门厅于候诊区为一体空间较大加强了连贯但又不会相互影响。我感觉在金阳医院的设计有几个非常精彩的地方是我们设计要借鉴的一;大多数

的大楼运用了跃层

满足室内的空气的

流通和大量的阳台

来绿化也是满足病

房的空气, 第二外

部的绿化也好使病房的室内和室外都有好的绿化是病人生活在绿化中;和有很多的锻炼的器材.等都是让病人较早的恢复身体.是为病人着想的都非常人性化,第三每个病房都有厕所让病人不用走长得距离同时也有很好的私密性,第四还有设计人有一点大胆的设计就是把每栋大楼都有凉衣服的地方是长期陪病人的人可以帮病人的不干净的衣服洗一洗我感觉这点也好的地方.医院是一个救死扶伤的地方就应该人性化一点. 但是在医院的门口的人流和车流有些混乱和车辆过分多了些没有急救车的专用车道.和有几栋大

楼和外面的车子声. 在本次的调研中我们还去了省

医，我们从总平面图中可以

看出。门诊大楼是采用的中亭

的进行采光和通风的和各个

楼层的光照，人流和车流的流

线很分得清楚。大门的人流和

车流没有想金阳医院那么乱。

这点省医是叫好的设计，在省

医院有地下停车场使车流和

人更加清晰不会出现人流和

车流不会混乱。

在省医院我看见了设计中的错误就是窗地比不怎么样适篇五：医院调研报告

以患者为中心提高医院卫生状况

廖恃妮 [案例] 广东省第二人民医院前身为中国人民解放军第一七七中心医院，是一间集医疗、教学、预防、保健、康复、科研为一体的大型综合性医院。医院坐落于广州市海珠区赤岗，位于广州地铁八号线赤岗站和多路公交车交汇处，交通便利。5月3日，本人亲自前往广东省第二人民医院进行实地考察，发现该医院尚存在很多各方面的问题，其中，医院内环境卫生问题尤为严重。

问题一：医院卫生间内卫生环境差。没有一间卫生间内配有洗手液或卫生纸，卫生间地面上脏兮兮的。有些卫生间里的纸篓已经盛满，还有的手纸散落在地上，其中一个蹲便后面的墙体已经损坏，损坏部位有足球大小。厕所蹲盆内便迹随处可见，有的厕所门背后甚至写有“高价收药”、“挂号”等标注。；

问题二：医院走廊处卫生状况差。病人换下的脏衣物等随地乱放，且没有专门的清洁人员及时收拾与清洗。个别走廊处存在积水且很长时间内没有清洁人员来将其拖干，还有个别病房内的门框等已遭损坏，周围环境更加容易潮湿；

问题三：楼梯间存在多处卫生死角。各类烟头、果皮甚至酒瓶等在楼梯间随处可见，而医院内有明确的牌子说明禁止抽烟。衣服随处乱晒，有的还晒在楼梯扶手上，甚至还有一些鞋衣等放置在消防栓上面，留下了安全隐患；

问题四：医院内垃圾桶也存在一定问题。只有少数几个垃圾桶有分医疗垃圾和生活垃圾，垃圾桶上没有盖或其他遮掩物，一些垃圾桶上面有许多蚊虫飞来飞去；

„„ [分析思考] 医院应该是最卫生的地方，但是我们可以看到，省第二人民医院的环境卫生状况却不尽如人意。

相比普通公共厕所而言，医院里的任何一个病人都可能是传染源。其中，对人们最大的威胁就是通过粪便、尿液传播，如果处理粪便不规范，可能造成霍乱、痢疾等疾病传播；而水龙头、门把手等，则可能传播一些肠胃道疾病。另外，有些厕所本身通风不好，还可造成呼吸道感染等。

手的清洁与消毒是切断接触传播的重要措施，但是医院内却没有一间卫生间配有洗手液或消毒液，配置的也只是手动水龙头。除了手动水龙头，卫生间的接触物如门把手都是病菌的集中地，患者接触后，如果不能正确地洗手，很可能染上消化道的疾病，如痢疾等胃肠病。在医院里如果只是用清水冲手，等同没洗。因为人手上有很多的油脂，细菌和病毒都被吸附在油脂上，只有使用洗手液或香皂才能洗干净。医院卫生间有没有洗手液，直接关系到卫生间传染疾病危险系数的大小。

另外，病人换下的脏衣物没有及时处理，很容易造成交叉感染；

走廊处存在积水也会造成一定的安全隐患；

病人和医院内工作人员的衣服随处乱晒，不仅影响了美观，衣服的水滴还可能弄湿其他人； ?? 在三甲医院评估中，主要涉及技术方面；而其他检查也大多针对医院大环境、医务人员工作状态等，厕所因此成了“被遗忘的角落”。有人这样调侃：到医院不用问卫生间在哪儿？闻味儿过去，准是卫生间。长期以来医院卫生间卫生状况差，主要是因为医院各级领导的认识与重视不够。这种状况必须要改变。医院患

者聚集，很多人带着病菌、病毒，容易交叉感染，医院卫生间应该比宾馆卫生间

更干净。卫生间的卫生状况，直接影响了医院的整体形象。医院的每个角落，每个细微的服务都应该体现出以患者为中心的服务理念。三甲大医院如果连卫生间都弄不干净，怎么能让患者们对医院的服务质量放心？小厕所，大问题。医院应重视和整改医院卫生间的卫生状况，为人民群众提供良好的就医环境。”

除了医院各级领导的认识与重视不够外，造成医院卫生脏、乱、差的原因还可能有：监督工作不到位；没有专项费用，人员、设施配备不到位等等。许多医院的管理者，对医院卫生间脏乱抱有一种麻木和冷漠的态度。有人甚至认为，卫生间脏那是理所当然的事，没有什么可大惊小怪的；也有人认为，关注这样一个问题，不如多关注看病贵看病难等“大事”?? 医院卫生的脏、乱、差说明医院在服务工作中还有很多不到位的地方，不能光喊处处为患者着想，时时以病人为中心的口号，关键是要抓落实。创造和谐医院，关键是要从细微之处抓起，时时处处为方便患者做起，那么医院的服务工作才会做好，才会受到患者的好评。在技术、设备等日益趋同化的今天，医院卫生服务质量的优劣显得更为重要。 [建议及改进对策] 从医院流程管理的角度来说，医院应该从根本上转变思想观念和思维方式，以超越病人期望作为流程优化的导向。所谓“超越病人期望”是指医院提供的服务超过了病人的期望，病人看不到、想不到、听不到、做不到的，医务人员要替病人看到、想到、听到、做到，要让病人有“真没想到，医院的服务这么周到”的感叹。为做好医院卫生工作，营造一个良好的就医环境，医院具体可从以下几个方面进行改进：

1、全院必须配备合格的洗手与卫生手消毒设施。设置流动水洗手，重点部门应配备非手触式水龙头；提倡用洗手液洗手，在洗手池上方张贴正确洗手方法的示意图；应配备干手物品或设施，避免二次污染；应有有效的排气装置；卫生间应每日清洗消毒，不能有积水、积垢。

2、除卫生外，厕所面积也应扩大。医院厕所和普通场所还不一样，有的患者行动不便，得有人陪同，这样一来就需要更大空间。此外，应多些人性化元素。人性化的医院厕所应分两类：一类是专门对外的，适用于所有患者及其家属；另一类则是专门针对化验人群的，这些人需要取粪便，应给他们提供更便利的设施。

3、做好每层楼、每个角落特别是楼梯边的禁烟监督工作，真正做到“无烟医院”。

4、医疗垃圾方面，成立医疗废物管理委员会：在医院感染办直接领导下，建立由护理部门协助，总务后勤部门设专职人员负责收集、运输、集中贮存医疗废物，院感管理部门监督为基本框架的管理体系，保证该项工作健康有序发展。

科室对每日产生的医疗废物由医务人员和保洁人员进行严格的分类收集，严禁与生活垃圾混放。保洁人员要清扫承担的卫生区段,并把清扫的垃圾及时清运到垃圾点，做到日产日清，无积存。每次清运完后要保证垃圾车周围的清洁。卫生专管人员定期安排垃圾箱的洗刷和消毒，定期做好投药灭鼠、灭蟑，喷药灭蚊蝇等工作。

5、应保持室内环境清洁，安排卫生人员及时回收住院病人换下的脏衣物。每日不少于两次进行湿式清扫。除了每日定时的清洗外，还应该随脏随清。另外，

地板不能存在有积水。建立健全的消毒制度，传染病流行期间应加强消毒。

6、对各个环节的相关人员进行卫生管理制度、法律法规及专业知识培训。

7、加强日常考核管理：经常进行随机抽查、考核，对不能严格执行卫生管理制度、不能按规定操作的科室、人员进行批评教育，并列入月经济考核。

8、应建立卫生管理制度和卫生管理组织，配备专职或兼职卫生管理人员，应建立和健全卫生档案。应协助、支持和接受卫生监督机构的监督、监测。

医院不仅仅是一个救死扶伤的地方，还应该是一个传播健康理念、预防疾病发生、延伸健康服务、守护公众健康的阵地。在一个患者聚集、病菌滋生的公共场所，人流涌动的相互间极易受到微生物交叉感染。

推荐第4篇：政治思想工作综合调研报告

思想政治工作综合调研报告

济军生产基地中学党委二〇一一年八月十五日

济军生产基地中学党委在政治部领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”为指导，认真贯彻科学发展观，按照“围绕中心、规范管理、开拓创新”的工作思路，结合学校工作实际采取一系列措施，加强了学校的思想政治工作，为学校各项工作的圆满完成提供了件事的政治基础和组织保障。现将学校思想政治情况汇报如下：

一、我校教职工情况基本现状

1、中小学幼儿园现有教职工246人。在职教职工163人（在职教师88人，后勤服务人员65人，管理人员10人），离退休人员83人、遗属5人。在职教师中，高级教师18人，中级65人，初级18人。

2、中小学现有党员75人，在职党员37人，分为四个支部，六个党小组。教务支部25人，总务支部6人，小学支部6人，退休支部38人。

3、学校的工作情况：我校广大教师都能履行职责，以饱满的热情较好的完成各项工作任务，特别是教师们无私奉献的精神，已成为学校的光荣传统。

二，我校对教职工队伍思想政治工作的做法、成绩以及存在的问题与原因。

（一）、积极开展“五个一”活动，发挥党员教师带头模范作用。一是坚持民主生活会制度，班子成员之间拧成一股绳，形成了较强的工作合力，保障了各项工作的顺利进行。二是身体力行，率先垂范。加强思想、道德品质、作风等方面的修养，要求职工做到的，自己必须首先做到，树立了良好的班子形象。三是廉洁自律，做到吃苦在前，享受在后。学校领导理论联系实际制定了廉洁自律制度，在教职工关注的职称评定、财经收支、评优评先等工作中实施“校务公开”。四是努力转变工作作风，做群众的贴心人。经常深入教研组与教师谈心，深入课堂听课，了解情况解决问题，在生活上视教职工为亲人，帮他们解决困难，密切了干群关系，在全体教职工中树立了良好的形象，形成了较强的凝聚力、战斗力。使广大教职工焕发了“甘于清苦、乐于奉献”的工作热情和工作积极性，真正树立起了比思想讲风格，比协作讲团结，比贡献讲成绩，比工作讲奉献的良好风尚。

（二）、重视师德建设，提高教职工的政治思想觉悟。

我校高度重视师德建设，每年九月份为全国师德建设教育月，广泛开展师德教育活动，中小学被东营市教育局命名为“东营市师德建设示范学校”。一是加强教师的政治理论学习。二是重视抓好青年教师的思想政治工作，加强理想信念和敬业精神教育，培养教师的奉献、敬业、勤学精神，号召教师做为人师表、甘为人梯、育苗护才的榜样，注重规范教师言行，对体罚和变相体罚学生的行为进行严肃处罚。三是进一步提高教书育人的工作水平。学校注重选派教师外出学习培训以及组织教师外出听课、参加教研活动，注重校本培训，经常聘请外校优秀教师来校授课、指导。

（三）、学校思想政治工作效果显著。学校通过每周例会组织政治学习，主要学习胡主席“七一”讲话，学习邓小平理论，学习“三个代表”理论，学习党的教育路线、方针、政策，学习《教师法》、《教育法》，不断提高教师的政治素质、业务素质和师德修养。教师的各种思想问题往往在教学中反映出来，学校注重工作的针对性，结合教学业务，了解他们所关心的热点、难点、疑点问题，找出病结所在，根据教学中教师存在的问题，健全和完善各项教学规章制度，坚持教学检查、学生座谈会和学生评教等制度和措施。对教师职称评定、评优评先与教学态度、教学成绩挂钩，理解、关心、支持教师工作。

三、我校教师队伍不稳定的因素。

1、不重视政治、业务学习，不少教师认为思想政治工作与教学无关，不想参加学校组织的政治业务学习，不问政治的现象时有发生，出现政治观念淡化，放松了业务学习，不重视业务水平的提高。职业责任感、敬业精神有待提高。

2、重教书轻育人。有些教师只管教书，不关心学生的思想、纪律，认为这些都是学校、班主任的事，于己无关，使教书与育人分离。

3、团结协作精神不够。个别教师只顾完成教学任务，而在制定教学计划、开展教研、备课活动中需要共同完成的工作，缺少团结协作、互助奉献精神。

4、责任心不强。由于教师教学任务繁重，加上现在学生基础较差，个别教师备课、授课、批改作业等教学过程中，出现简化、淡化现象，以致影响了教学质量。个别教师在教学中出现迟到、早退，不安心本职工作等不良倾向。

5、教育教学设施落后。目前基地学校的教育设施与地方学校的差距越来越大，功能室配备不足办学标准的五分之一，多媒体教学设备不足。

6、教职工工资待遇低。虽然基地党委非常重视教育，但基地教师的工资待遇与地方教师的工资待遇还有一定差距。

四、改进学校教师思想政治工作的对策。

1、紧紧围绕学校中心工作开展思想政治工作。思想政治工作即使一项务虚的工作，也是一项务实的工作，“虚”就是解决人们的认识问题，“实”就是解决在教育教学过程中出现的各种矛盾和实际问题。因此学校思想政治工作围绕教学中心展开，与学校的日常教育、教学、管理融为一体，服务于学校发展。

2、树立以人为本的意识，加强教师队伍建设。学校领导要与教师开展谈心活动，倾听他们的呼声，做广大教师的贴心人。其次要推动教师转变观念。第三要加强教师专业精神的培育，用专业精神来引领教师职业道德建设和教育教学水平的提高。

3、深入开展读书健脑活动。要抓好“教师读书工程”，开展读书竞赛活动，提高读书效果。认真组织以“新课堂、新理念、新教法”为重点的新一轮教师业务能力提高活动。

4、不断改进思想政治工作的方式方法。首先是观念的创新，要积极探索学校思想政治工作的规律，变“疏导”为“引导”，变“被动加入”为“主动要求”，变“空洞说教”为“身体力行”。其次是形式与手段的创新。三是拓宽思想政治工作的视野。

总之，学校党委非常重视思想政治工作，学校的思想政治工作出现了前所未有的良好局面，教职工精神面貌不断提高，学校的思想政治工作正朝着良好的方向发展，今后我们会加倍努力，把学校思想政治工作推向一个新的台阶。

济军生产基地中学党委二〇一一年八月十五日

推荐第5篇：预备党员综合考察调研报告

×××同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费，认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名共产党员的先锋模范作用。在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

经过一年的考察，×××同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。 (或经培养考察，×××同志已符合党员条件，可以按期转正) 。

注：对于延期转正的，切勿出现“按期”二字。

推荐第6篇：环境综合依法治理调研报告

在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。

一、xx河水环境现状

xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染，表现为do(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。

为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。

二、xx河环境治理对策

(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全;水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。

(二)治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。

(三)具体对策。

1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面，需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单。为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成，明确各自职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。二是采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于xx水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成立xx河环境管理机构(如xx河道管理站)，确定编制和人员，明确管理的内容和职责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制，明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在xx河环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作协调有力，确保管理工作落到实处。

2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展xx河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》(国办发〔XX〕63号)和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔XX〕41号)要求，按照省政府《811环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署，对xx河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。

3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议，一是考虑到xx河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划，逐步健全污水截流管网，实施雨污分流，确保工业和生活污水不排入城区区河道，全部进入污水处理厂，努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，结合今后磐安至深泽段公路的改造，因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。

4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略，加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度，定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。

5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题;二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道全部得以绿水环绕;三是进一步落实好文溪安保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人水和谐环境。

三、总结

很难设想，如果没有西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象，如果没有xx河，被赞为高原明珠的贵阳还会这样妩媚动人。

xx河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。

关于xx河未来水质的发展趋势，一方面随着人口增长、工农业和第三产业的发展用水量的增加，水环境污染负荷加重，水质有向恶化方向发展的趋势;另一方面随着社会的进步和生态与环境保护工作力度的加大，水环境将得到有效控制并向良性循环发展，水质将得到改善。综合考虑两者不同作用的影响，预测本流域水质变化在一定时间内有沿着一条二次不对称抛物线发展变化。就是说，在今后5至XX年左右甚至更长的一段时间内，由于经济发展的压力和西部大开发的动力，水质污染有加重和失控的趋势和迹象，关键是政府如何控制区内企业和沿河两岸居民生活尽量减少污染物(如工业废水、生活污水和垃圾等)的排放，不要使xx河成为纳污河，进而影响旅游景观和饮用水的水源保护区的功能。

尽管xx河下游(主要指xx水库以下)目前已经呈现生活型的有机污染，但该区域根据发展规划下一步还将以发展房地产开发、旅游、会议展览等产生生活污染的第三产业为主，因此对xx河流域实施以生活污水治理为主的综合治理应是今后重点要考虑的问题。政府应该大力加强xx河流域的功能定位及环境建设问题，同时市民也要深刻意识到环境的重要性，一起综合治理好环境污染，来确保市民都有个良好的生活环境。

推荐第7篇：社会体育调研报告(综合)

调研报告

本调研小组对辽宁、河北和山西进行了调研，每到一省调研小组都先听取省体育局关于青少年体育俱乐部、社区体育和体育传统项目学校工作的汇报和介绍。然后由各省的群体处的相关同志陪同到各基层的调研对象进行实地调研和考察工作开展情况，并与基层负责相关的同志进行交流和座谈。此组先后调研考察了辽宁省的沈阳市、抚顺市、朝阳市，河北省的石家庄市、保定市、唐山市，陕西省西安市、商洛市和临潼的青少年俱乐部、社区体育俱乐部试点和体育传统项目学校的工作，获得了大量的有益信息和材料，对调研对象有了较全面的了解和认识。

一、三个省领导都很重视社区体育的发展，切实把发展社区体育作为各级政府部门的一个重要组成部分，把社区体育工作情况作为各级部门工作考核体系内容的一部分，这就促使各级领导切实把社区体育工作纳入工作的规划，促进了社区体育的发展。尤其是河北省，2001年河北省省长签发《全民健身活动办法》，对社区体育活动的开展提出了指导性的意见。而在辽宁省体育局配合“四进社区”活动与省精神文明办公室配合开展了“体育进社区”活动，率先创新性的提出了“社区体育一二三四五工程”：每个社区要建立一个体育组织，每个社区要有两个健身活动点，每个社区要有三件以上的健身器材，每个社区每年要组织四次面向社区居民的健身活动，每个社区都要有5名具有国家社会体育指导员技术等级资格的社会体育指导员。虽然这些措施促进了社区体育的发展，但很多却只是城市建设的形象工程，“人本”色彩较淡。

二、三个省都非常注重社区体育的组织建设，建立了较完整的省市区到街道，社区的组织管理体系。目前三个省的社区体育的组织管理重心主要在社区居委会一层，城市社区体育的主要组织形式由街道社区体协、居民体育活动小组和晨晚练体育活动点等，这些组织形式根植在城市的基层，是群众体育实现生活化、普遍化的保证。辽宁省在全省每个街道办事处都建立了全民健身工作领导小组，注意对社区体育发展的管理和引导。同时辽宁注意抓好社会体育指导站的管理工作,体育局从2002年开始对全省的社区体育指导站进行登记注册，并开始逐步建立社会体育指导站网络体系，居民可根据健身爱好和驻地需求选择适合自己的健身指导站进行健身活动。在河北省，每个街道办事处都有专门的文体委员，在社区一层都有文体站或文化站负责社区体育的开展，除此之外，地区体育协会、街道体育协会、晨晚练点都构成了社区体育的组织网络体系。而在陕西省，社区体育组织主要有街道体育协会、晨晚练指导站和地区体育协会等。但我们应当看到，目前社区体育工作组织建设依然薄弱，尤其是在各种群众体育行政领导组织中，领导干部兼职的较多，这种做法固然有一定的好处，即社区体育工作能得到各级领导的重视，但却不利于社区体育的组织建设和整体的发展。

三、在抓好组织建设的同时，三个省的体育领导者还很重视场地设施的建设工作，都很注意体育场馆的开放问题。辽宁省推出了“百万健身工程”即每个户外市民健身中心的健身器材投资都超过一百万。到目前为止辽宁全省已建立了八个“百万户外市民健身中心”，如我们参观的朝阳市“大凌河工程（两公里的全民健身路径）就是其代表，这些工程的建设在一定程度上满足了城市社区居民的健身需求。也得到了国家体育总局领导李志坚书记、国家体育总局张发强副局长和群体司郭敏司长的充分肯定。除此之外，辽宁省还加强了城市社区健身路径和社区市民室内健身中心的建设力度。河北省通过争创体育先进社区修建和完善了社区体育场地设施。但我们应当看到，三个省场地设施建设经费缺乏，体育设施落后。在辽宁、河北、陕西三省，无论是公共体育场所还是学校体育场地在开放上都有一定的问题，无论是单位领导还是居民的体育意识上都存在一定的问题，离真正的对外开放还有一定的距离。所以建议国家能加大宣传力度，采取一些有利的措施，制订一定的规章制度鼓励和保证公共场所和广大中小学开放自己的场馆，方便居民的日常锻炼。另外，各地普遍反映国家在体育器材的支持上需要结合各个地方自身的特点，所以建议国家在体育器材的支持上改变以往统一分发的做法，而应该是申报和统一分发相结合，这样才能真正结合实际，满足居民的体育健身需求。

四、三个省都通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。辽宁省每年都组织全省社区体育比赛，并且结合全民健身周活动，由区体育部门组织社区体育运动会，省市每年都组织社区单项比赛。领导重视,注意通过开展各种综合性的活动促进社区体育的开展。2001年河北省省长签发《全民健身活动办法》，对社区体育活动的开展提出了指导性的意见。2004年前全省12个市每两年就举行一次社区运动会，从2004年始，河北省每两年一次全省社区运动会，各市每两年一次社区运动会并对优秀单位进行总结表彰。同时从2002年，结合“四进社区”活动，河北省体育局和文明办制定了“河北省体育进社区活动实施方案”。陕西省也是正规性的综合比赛与规模小、非竞技化、娱乐性、趣味性的单项比赛相结合，以此来推动社区体育的发展。搞各种各样的竞赛固然能在一定程度上扩大群众的参与面，促进社区体育的发展，但组织比赛就需要经费，且往往容易流于形式，不能达到其真正的目的。

五、在社区体育的经费问题上，目前普遍是四个来源渠道，体育彩票公益金，政府拨款，街道办事处的经费和驻地单位的赞助，离真正的社区体育社会化还有一定的距离。三个省在整合社区体育资源发展社区体育上还有一定的问题，尤其是社区辖区内的企业由于认识上的问题，在资源共享的问题上还存在一定的问题。社区体育的发展经费主要依靠政府拨款，不能很好的调动社会力量尤其是街道周围的驻地单位的力量，增多社区体育发展的融资渠道，拉动社区体育的发展。唐山市文化路街道办事处在这一点上就做的非常好，他们积极主动把辖区内的单位吸纳到社区体育工作中，成立社区体育协会，开展活动的经费60%来自单位，与单位携手共同发展社区体育，这也是一条很好的发展社区体育的经验，值得借鉴。

六、社区体育管理者和指导员问题上，三个省都非常注意加强社区体育指导员的培训力度和发掘社区内部潜力，发现体育积极分子，扩大社区体育指导员的队伍，以满足社区居民体育锻炼的需求。最有创意的是辽宁省的集贤街道，每年集贤街道都组织两次体育骨干培训，充分发挥社区体育指导员的作用，同时他们还与沈阳市体育学院社会体育系签订了四年的大学生实习及队伍骨干辅导协议，成为沈阳体育学院社会体育系教育实习基地，使在校大学生丰富了社会实践经验，但最为重要的是街道利用在校大学生的资源，满足了居民的体育健身需求，改善了社区体育指导员资源不足的状况，这是一条值得推广的社区体育发展模式。但三个省的社区体育骨干队伍水平普遍不高，多是由社区退休人员兼任，急需有专业人员的加入，社区体育的发展需要更多的智力上的支持，需要更多的社区体育指导员和更多更好的社区体育管理人员，提高社区体育运营水平。

七、社区体育的参与上，三个省都存在一个明显的特点就是锻炼者以老年人为主，中青年较少，原因是多方面的。所以三个省社区体育的发展上应加强宣传，采取多种措施吸引中青年参与到社区体育锻炼中来。

八、在调研中我们也发现各省社区体育的发展较不平衡，这以陕西省较为严重。陕西省的陕南地区由于经济条件所限，社区体育的开展有较大的困难，与中心城市的社区体育发展水平有着很大的差距，在这种情况下就需要根据自身情况，结合自身特点，从居民的体育意识上下手，提高居民的意识水平，促进社区体育的发展。辽宁潮阳市是辽宁省的经济落后地区，但调研组看到这儿的群众体育非常活跃，居民都采取简单易行的方式，如毽球等进行锻炼，笔者从几个锻炼者口中得知，那里的居民由于经济困难，害怕生病吃药，通过锻炼他们切实感受到了好处，所以才会坚持锻炼。所以，建议各地根据自身情况开展工作，促进各地社区体育的发展。

在调研中，我们参观了河北省的全民健身中心和正在建设中的陕西省全民健身中心。河北省全民健身活动中心是2001年经国家体育总局的批准，利用体育彩票公益金投资2700万建立的占地5810平方米，建筑面积9000平方米的大型公益性的设施现代化，项目设置完备的体育健身场所。中心采用现代化的管理方式，有着完备的规章制度，在运营上也实现了自负盈亏，因而健身活动中心的建立在一定程度上满足了一部分居民的健身需求，且能为全省社区体育的发展提供一定的资金支持。但社区健身中心的建立只是对城市中心地带居民的健身提供了保证，其定位对整体生活水平较低的城市居民来说仍然是难以接受的，且其地理位置也使其有一定的局限性。建设中的陕西省全民健身中心项目齐全，设施先进，但地理位置较偏远，因而在实现完全的自我运营上目前还有一定的困难。

在社区体育俱乐部试点问题上，我们参观了辽宁省的国奥现代城社区、河北省唐山市的光明街道51#甲区社区和陕西省的西京社区。其中国奥现代城社区是沈阳市一个新建商品小区，而河北省唐山市的光明街道51#甲区社区是冀北石油勘探公司的一个单位社区，陕西省的西京社区是隶属大型国有企业——西京公司的一个单位社区。他们都有着共同的特点：体育场地设施健全齐备，如国奥现代城社区中有30000平方米的体育主题公园，和5000平方米的室内运动会所，健身场地充足，设施齐全，且充分考虑到了老中青少所有层次人员的健身需求。三个社区都有着较稳定的社区体育经费，因而开展大型的社区体育活动较多，如家庭运动会，趣味运动会等调动社区居民参加体育健身活动的积极性也带动了社区周围地区社会体育的发展，切实起到了辐射作用。唐山市的光明街道51#甲区社区和西京社区已有了民办非企业法人资格，完整的规章制度，正在朝向规范化的方向发展着。但也存在一些问题，必须加以解决才能使社区体育俱乐部真正生存发展下去。首先在社区体育俱乐部的公益性问题上我们无法界定，因而无法对其营运进行监督，使其真正能为社区居民服务。如辽宁的国奥现代城，因而建议国家体育总局与各有关部门合作尽快制定和颁布有关的规章制度，给予规定以保证其真正的公益性。再次，唐山市的光明街道51#甲区社区和陕西省西安的西京社区的经费还是依靠单位的拨款，居民“花钱买健康”的观念还很薄弱，俱乐部几乎不收取任何费用，不能实现真正的自我运营。还有，国奥现代城社区物业公司在社区体育俱乐部的管理和体育组织建设方面的专业性上有一定的差距，有待进一步加强。

我们看到三个省的社区体育工作都取得了一定的成绩，我们相信通过努力，三个省的社区体育工作将取得更大的进步。

推荐第8篇：乡镇综合配套改革调研报告

乡镇综合配套改革调研报告

于2007年8月6日至10日对我区乡镇综合配套改革，尤其是 “转变乡镇职能，更新乡镇事务的管理理念”工作进行了系统回顾、考察和剖析。乡镇综合配套改革调研后，我们认为，全区按照服务主体社会化、项目运作市场化、监督管理系统化、考核评价规范化、经费保障制度化的要求，进一步完善了“以钱养事”的运行模式，即“农民点单、政府买单、服务竞单、农民验单”模式；抓好制度建设，构建包括准入机制、竞争机制、责任机制在内的长效机制，用制度规范新机制的运行；保障“以钱养事”资金，落实到每个具体的公益服务项目和服务主体，做到专款专用；加强农村公益服务队伍建设，提高服务推广队伍的整体素质。总的特点是：我区乡镇综合改革方向明确，进度较快，质量很高，程序规范，措施得力，效果明显。

一、基本情况：乡镇的地理未知，经济情况省略，请大家酌情添加

乡镇综合配套改革工作于2005年5月启动，按照“先班子后机关，先行政后事业”的基本思路，分四步实施改革。到05年底，全区乡镇综合配套改革工作基本结束，取得了初步成果，达到了“六个到位”的改革目标。即领导班子职数调整到位、机构设置规范到位、乡镇事业单位整体转制到位、分流人员精简到位、全员养老保险到位、“以钱养事”新机制建立基本到位。在2006年4月全省乡镇综合配套改革考核检查中，考核组给予了充分肯定。在2006年全省“以钱养事”检查中，被评为优秀等次，***委、区政府被评为全省乡镇综合配套改革先进单位。在2007年全省农村综合改革考核评估中，被评为优秀等次。

二、主要做法

（一）乡镇机构改革情况。在乡镇机构改革中我们做到了四个坚持：

1、事业单位改革坚持做到“两转三建”。即转变单位性质，转换人员身份，建立社保制度，建立“以钱养事”机制，建立公益性服务考评机制。2005年改革时，全区13个乡镇场直属事业单位由166个精简到13个，减幅92%，有143个原事业单位转为自主经营、自负营亏的服务组织；原事业单位1681人（在编在岗、含延伸派驻机构）中有1387人转换身份、退出事业编制，减幅76%，并全部参加基本养老保险。

2、机关改革坚持做到“一个规范三个精简”。即规范乡镇机构的设置，精简领导职数、内设机构和工作人员。全区13个乡镇场领导机构全部按“三办一所”的规定设置到位；领导职数由170名调整到113名，精简职数57人，减幅33.5%；机关内设机构由63个精简到37个，减幅41.3%；行政机关由770人精简到431人，精简339人，减幅44%。行政机关人员编制全部上网公布，接受社会监督，杜绝了编外借、聘用人员。

3、延伸派驻单位坚持做到“两定三统一”。即定机构、定职能，统一定编、定岗、定员。通过改革，全区13个乡镇场共核定延伸派驻单位编制205人。其中：国土资源管理所编制52名，林业管理站编制13名，交通管理站核定编制40名，水利管理站编制33名，血吸虫病防治工作编制36名，动物防疫监督工作编制31名（实际上岗21人）。通过公平竞争，择优录用，共有195人上岗（动物防疫监督工作岗位暂时空缺10人），564人转制分流，并按政策得到妥善安置。

4、财政所、经管站合并坚持做到“一个比例两个落实”。即由原财政所和经管站在编在岗人员按同比例实行竞争上岗，落实竞争上岗人员、落实人员分流政策。改革前，全区原财政所、经管站共有437人，其中财政所213人，经管站224人。通过竞争上岗，确定了200名上岗人员，最终原财政所上岗91人，经管站上岗109人。上岗人员按照规定合并，统一了工资标准，统一了工资发放渠道，统一了工作任务；237名落岗人员按政策分流，财政所和经管站改革后的分流人员，原来经组织、人事部门明确，具有公务员或参照公务员管理身份的，按照机关分流政策执行；原来属事业单位人员的，按转制事业单位人员分流政策执行。

（二）“以钱养事”新机制的运行情况：从2005年底，在全面完成规范机构设置、人员定岗分流等改革任务后，我区开始全面转入转变乡镇政府职能、探索农村公益性服务“以钱养事”新机制。经过2006年一年的探索,全区农村公益性服务“以钱养事”新机制已基本建立。在建立“以钱养事”新机制过程中，我们着眼“以钱养事”新机制的服务主体建设，在面向市场、实行整体转制，人员退编、实行聘用制的基础上，把服务主体从一开始就推向市场，实行制度化管理、规范化运作。

1、是合理安排项目，统筹安排资金，确保本级“以钱养事”经费比上年增加。我们狠抓了2006年和2007年本级财政预算，确保本级“以钱养事”经费比上年增加，确保省补资金全部到项目。由于经费保障有力，全区“以钱养事”工作中的物化投入、服务报酬、养老保险全部落实到位。2006年，全区共安排公益性服务 1120项，涉及8个行业和部门。2007年共安排公益性服务1180项，比去年增加60项。2006年全区“以钱养事”经费共计909.7万元，比上年实际数增加364.6万元，增长66.9％。其中，乡镇本级实际支出624.7万元，比上年实际数增加79.61万元，增长14.6％。省拨“以钱养事”补助资金275万元、区级安排朱湖农场补助资金10万元，均于2006年底前全部拨付到公益性服务项目。2007年全区本级“以钱养事”经费预算640.3万元（不含省补资金），比2006年实际数增加15.6万元，增长2.5 ％。对照省定标准，从我区实际执行情况看，做到了“两个高于”：

1、高于省定标准。其中，种植业平均每亩2.24元，畜牧防疫平均每户2.97元，水利平均每亩1.7元，农机平均没亩1.96元，其他项目也全部高于省定标准(省定标准：种植业每亩不低于1元，畜牧防疫每户不低于2元，社会事务服务项目按乡镇、育龄妇女人数和优抚、特困、五保、低保对象人数确定养事金额；文体广播电视服务项目按全区总人口数确定养事金额，文化体育每人不低于0.5元)；

2、高于上年支出。本级所有项目经费全部高于上年实际支出。

具体作法：一是以统筹保来源。农村公益服务实行区乡财政分级预算，在不改变所有权、不改变资金使用性质的基础上实行区乡财政专户储存、专帐管理、专款专用，确保服务经费兑现有足够的资金保障。二是以项目定预算。区里出台了关于“以钱养事”的文件，明确了经费来源，并由人大审议列入预算，专门下发了《关于***2006年度“以钱养事”经费预算的批复》的文件（孝南常字[2006]6号）。明确规定，政府对农村各项公益性服务经费的投入必须高于上年，实行减人不减经费，而且根据农村经济发展的需要不断地加大投入。在服务内涵上，明确农村公益性服务由乡镇政府组织实施，财政筹措经费；在服务的内容上，明确以鄂发[2006]14号文件中列出的农村公益性服务项目为基本内容，在此基础上各乡镇场结合实际，进一步细化；在程序上，明确规定由乡镇政府和区直业务主管部门提出乡镇公益性服务内容，对于突发性、不可预见性的公益性服务项目，临时安排。

2、强化服务中心内部工作人员责任，实行竞争制、准入制和合同制，做到“三制”配套。为了提高中心服务人员服务水平，增强服务人员责任心，各服务中心内部一是实行竞争

上岗制度。2005年12月全区统一组织了竞争上岗考试，择优录取825人进入服务中心。二是实行准入制度。由区人事局和各主管局共同组织，面向社会公开进行。凡符合下列规定条件之的，发给相应的《***农村公益事业执业资格证书》，没有《执业资格证书》者无资格参加农村公益性服务项目的承包。《执业资格证书》一证管三年，实行滚动管理。每年由区人事局和业务主管部门共同免费审验，审验不合格或逾期不参加年审者，一律取消执业资格。全区第一批已发给相应的资格证472份，其余人员经过考试合格后也分批颁发相应的证书。三是实行合同管理制度。除乡镇与服务中心签定委托服务合同外，各服务中心还与中心服务人员签订服务合同或劳务合同，对服务内容、质量、数量、报酬、奖惩等作出了具体约定。服务中心根据服务人员工作能力、工作强度、工作范围与服务人员签订合同，约定双方责任和义务。合同规定，按日历进度完成工作任务、不出现重大事故的，发给基础报酬，基础报酬一般占合同约定报酬的80-60%（各乡镇不等），并预留20-40%的绩效报酬，按年终考核结果兑现。

3、建立和完善“以钱养事”新机制，确保资金使用到项目。在建立和完善“以钱养事”新机制工作中，我们始终牢牢抓住合同签定、项目确定、考评细则、农民签字、专班考核和奖惩兑现等关键环节，不断完善“以钱养事”新机制，确保了省补资金和本级资金到项目。农村公益性服务的项目，全部由乡镇场与服务中心签订合同，明确约定双方的责任、权力和义务，包括服务内容、经费标准、时间要求、考核估算、兑现办法等事项。2006年的所有服务合同在2005年12月底前签订完毕，全区共签订“以钱养事”服务合同84份，签订劳务合同825份；2007年服务合同也续签到位。各乡镇场与区直业务主管部门共同拟定了具体考核办法，做到了三结合，即：定时考核和随机抽查相结合，全体服务对象和服务对象代表结合，乡镇与主管部门结合。日常考核以乡镇政府为主，年度考核由区直业务主管部门和乡镇政府联合进行。探索建立了村民代表、专业技术人员和领导小组相结合的考核评价机制，推行服务对象签字登记制度、服务项目台帐管理制度和考核评价结果公示制度。考核必须有服务对象签字认可。对服务对象签字根据项目实际，采取服务对象直接签字认可制和农民代表签字认可制。实行农民代表签字认可制的农民代表应具有公认性、平等性、广泛性、责任性、义务性。2006年全区平均对每个服务中心完成了8次不同层次的考核，从考核结果看，服务质量，服务效果都比改革前有明显进步，受到95%以上服务对象认可。在年终考评中30个服务中心达到了优秀等次，54个达到了合格等次。

4、转制人员和延伸派驻单位人员全部办理养老保险，建立保障机制。按照《***乡镇事业单位参加基本养老保险实施意见》（孝南政办发［2005］60号的规定），通过宣传发动，公开缴费政策，公示测算结果，完善参保手续，及时发放保险证等措施，对全区符合条件的13个乡镇场及6个垂直延伸单位人员实行了全员投保。采取年初列入预算，年末具体落实的办法，保证续保工作形成长效机制。

2005年应参保2305人，应补缴个人账户资金2120.6万元（单位1040万元、个人1080.6万元），实际参保2305人，实际补缴个人账户资金2120.6万元（单位1040万元、个人1080.6万元）。参保率、缴费率、发证率均达到100％。2006年新增退休32人，调出、死亡5人，算断分流247人，应续保2021人，应征收保费2021人，实际征收保费596万元（单位425.8万元，个人170.2万元）；实际续保2021人，实际征收保费596万元（单位425.8万元，个人170.2万元），续保率达到100％。

三、改革经验

在建立“以钱养事”的新机制工作中，我们分三个层面进行了探索，取得初步经验。

在乡镇场对“服务中心”层面上，我们坚持做到“一个标准，两块支付，三方认可”，一个标准即以事多少为标准核定养事金额，两块支付即分月按进度支付和年终按考核结果两部分支付，三方认可即农户、政府和业务主管部门考核后确定合同完成情况。

在服务中心内部管理层面上，我们坚持做到“两设两取”，即：因事设岗，根据服务中心事情多少设置岗位类别和数量；因岗设分，根据岗位工作任务设置分数；按岗取人，服务中心内部公开竞争岗位，定岗定人；按分取酬，依据个人所得分数换取报酬。具体操作，一是确定项目。畜牧防疫、水利建设、计划生育、广播电视、文化体育、水产、农机等农村公益性服务项目，分别划分成若干个具体项目，进行统一规范，突出“养事不养人”，全部推行服务项目化管理。二是竞聘上岗。通过申报岗位、公开招考、中心运作等办法，科学整合和有效配置“服务中心”人力资源，解决好项目服务的技术力量，保证政府委托的服务能够真正做到“规范化运作、制度化管理”。三是严格考评。严格按规范程序进行服务业绩考评，确保考评结果公平公正。在考评主体上，区、乡、村三级分别成立考评工作领导小组和工作专班；在考评办法上，实行中心、农户、乡镇、主管部门四级综合考核；在考评监管上，建立考核评价工作责任制、全程公开制、责任追究制，加强对项目事前、事中、事后的监管。四是按质取酬。严格按市场经济的办法规范“服务中心”人员的收入分配，形成按劳取酬、按质取酬与奖勤罚懒、奖优惩劣相结合的分配格局，既鼓励多劳多得，又实行过错赔偿、责任追究，保证服务质效。

在面向市场层面上，我们坚持引入市场竞争机制，建立一个面向市场的社会化农村公益事业服务体系，即“变以钱养人”为“以钱养事”，促进了基层干部的紧迫感和责任感，增强了工作主动性。全乡基层干部都充分认识到，改革是一种手段，也是长期的过程，只有自身严格要求，增强紧迫感和使命感，增强工作的主动性和积极性，认真学习，努力工作，才能适应改革和发展的需要，才能不被改革的洪流所淘汰。另外，引导干部职工观念发生了变化，一些学有专长的干部职工重新调整对人生价值的认识，认为论身份不如论价值，被动等待改革分流不如早点主动自谋职业。

四、问题

1、人员多，专业技术人员严重缺乏。由于农村服务中心对员工有一定的专业技术要求，而新增人员没有经过任何专业培训和学习，没有相关专业技能，由此在人员多的状况下，又不得不请有专业技能及特长的临时工，从而形成了有位子的无能上岗，能上岗的无位子。

2．分流人员政策不明，事业单位转制难以到位。事业单位进行转制和更名，政策不够明确，转制难到位；对“以钱养事”的具体方案不明确。分流下岗人员没有救助预案，再就业渠道狭窄，对现在工作积极性有负面影响。建议对分流人员继续完善养老保险机制，为分流再就业创造良好的条件，制定相应的优惠政策，激发他们重新创业的热情，帮助他们拓宽再就业渠道，使改革积极稳妥进行。

3、债务多，不良债务难以处置。当前，我区乡级不良债务共16929万元，乡平1209万元，在农村税费改革特别是综合配套改革后，乡、村难以通过自身努力对两级不良债务进行消化。一是造成乡、村运转困难，二是有的不良债务会激化矛盾，形成不安定因素。

五、建议

1、进一步明确主体思想，切实转变观念。乡镇综合配套改革全面启动，其事业单位的事业机构编制被取消，实行集体转制，变为自主经营、自负盈亏的服务组织，原单位职工全部退出事业单位编制，转变为社会人、企业人，应该沉着冷静的思考，积极主动迎接挑战，制订适合发展服务事业的方法和措施并着力执行。改进工作作风，充分发挥职工的主观能动性，以改革为契机，确实转变观念，破除以前的吃大锅饭思想和“等、要、靠”思想，树立主人翁意识，发扬主人翁精神，以饱满的工作热情，昂扬的工作斗志去适应社会主义市场经济的发展和变化。

2、实施市场化融资战略，加快事业的发展和建设。一是采用租赁、承包和出让经营权等方式，将企业经营权从资产中剥离出来，通过协议形式出让经营权，使其在相应的约定期限进行发展经营；二是积极争取国家和各级领导部门的资金支持，开发公益事业等基础设施建设项目，重点是解决好站址建设；三是吸引社会各界力量来关注事业的发展，为农村服务事业发展筹积更多的资金。

3、加强队伍建设，全面提高综合素质，争取在企业效能建设上有新突破。单位转型后，面对日益激烈的市场竞争，需要较强的竞争实力和长足的发展后劲。这就需要树立时不我待的学习意识，树立为民服务也是为自己服务的发展大局意识，树立与时俱进的创新意识。企业的竞争实力不是喊口号就具有了，它需要全体成员心不断的学习和充电，学习新技术吸取新经验运用新成果，注重个人综合素质训练与培养，提高专业技能，提升实践能力。没有良好的服务意识，也就失去了全局意识，事业的发展将会功亏一篑。在今后的工作中要自觉地把服务意识放在第一位，从大局意识出发，从大处着眼、从小事着手，实实在在为群众服务，为用户排忧解难，服务做好了、到位了，必然会树立良好的形象，赢得良好的信誉，在市场中的竞争优势也会不断的提升。

4、建议上级政府加大对乡村两级的转移支付力度，进行逐年消债，缓解基层的矛盾和压力。

推荐第9篇：民情民意调查综合调研报告

关于对民情民意调查的综合调研报告

“干部进万家、五访全覆盖”活动开展以来，我局高度重视。县委“干部进万家、五访全覆盖”活动动员大会召开后，就马上成立专班深入谭山镇后河村、柳泉村、高杨村，了解该三个村基本情况，并就工作队如何进村入户“送政策、访民情、办实事、促发展”工作作了具体安排。工作队进村入户以来，根据三村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策,和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解了广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料。目前，“干部进万家、五访全覆盖”活动的入户调查三个村683户全部覆盖。现将走访调查情况综合报告如下:

一、村民基本情况

这次调查三个村共11个村民小组。11个村民小组,总人口4063人，外出打工人数占总人口的20%以上。耕地面积4468亩,山场13460亩。三个村除柳泉村集体经济发展较为优势外，其它两个村集体经济较薄弱，家庭经济年收入2万元左右，村的人均年收入6000至8000元左右。

二、民情民意情况

（一）民情民意好的方面

1、党的惠农政策好，农民得到实惠。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，种地不交税，粮补到帐 1

户，我们农民受益真不少”！所有走访农户都齐夸党和政府的惠农政策比任何时候都好。

2、村委会班子有战斗力，干群关系好。运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。近年来，村委会和支委会两委精诚团结，埋头工作，切实贯彻执行党的方针政策，扑下身子，定准位臵，全身心带领全村群众大力发展生产，不断致富奔小康。全村党员干部集思广益，为全村工作献言献策，大力发扬党内民主集中制，积极发挥共产党员的优良传统，关键时候率先垂范，在具体工作中努力做到想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，乐群众之所乐，需群众之所需，村民对干部作风满意的占98%以上。

3、社会治安好，封建迷信活动少，民风淳朴。三个村范围内无明显突出的治安问题，无明显治安混乱区，无黑社会性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗抢刑事案件极少，封建迷信活动相对较少，社会比较稳定，人民群众的安全感普遍增强。

（二）存在的主要问题

1、农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。

2、基础设施薄弱。三个村因资金缺乏等原因，基础设施年久失修，需除险加固；另外，还有部分农田灌溉困难。村组公路虽然得到了硬化，但也有些组的道路仍未修水泥

路，下雨天道路泥泞，村民行走不便。

3、村小学生就学不便。由于教学资源整合，给学前幼儿上学带来不便，有的徒步上学需要长达2-3个小时，甚至中午饭需要携带或在亲戚家中。既没有专车，也没有公交车。

4、部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，虽然农民享受到了“新农医合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。

5、农民群众文化素质偏低，农业生产及养殖业缺乏适用的科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验。在增收方面，最希望政府：提供农产品销售信息；提供科技服务；加强技能培训；提供资金支持；稳定农业生产资料价格，扩大农副产品保护价的品种和范围；促进农村富余劳动力转移就业。

三、民情民意化解措施

1、转变观念，增强意识。通过宣讲让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期；让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实，从上到下重视和支持三农工作；让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣讲让农民强化市场意识，明确市场导向和市场化运作对农户经营的重要性，提高农民对市场变化的应对能力。

2、依靠科学，推进发展。加快推进“一村一品”建设，依靠科学技术,依靠特色产业增收。发展特色产业是农民家庭经营增收的有效途径。要以“一村一品”为抓手，坚持规模化发展、商品化经营，培育成优势明显、特色显著的产业，实现农民增收。

3、发展非农产业。采取有力措施，制定扶持政策，大力推进全民创业，引导广大村民发展以农副产品加工为主的二三产业。建立农副产品加工基地，不断提高农产品附加值。

4、壮大劳务经济。按照“培训-就业-维权”三位一体的模式，走出一条培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的路子。大力实施“阳光工程”等培训项目，努力实现培训人数最大化、培训效果最优化，提高农村富余劳动力素质。

5、落实惠农政策。全面落实国家强农惠农各项政策，切实落实粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购臵补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生十大工程”等惠农政策，严格实行“一折通”，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民手中。

6、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇，加快村级水利、道路、农田等建设步伐；配合新农村建设，不断改善农民生活环境；大力实施农村安全饮水工程，解决村民安全饮水问题。

7、加强组织领导。当前，我们要把精力放在抓“三农”、促增收上。特别是涉农部门和产业发展牵头单位要充分发挥组织协调综合服务职能，加大对三个村的支持和帮扶力度。营和农民进入市场组织化程度，促进农产品营销；健全村信息网络，积极推进电子农务，为农民增收提供快捷有效的动态信息服务。

四、“五访”活动开展情况

根据县委开展“干部进万家、五访全覆盖”活动的要求，我局“干部进万家、五访全覆盖”工作队于3月15日开始进驻三个村11个村组的680多户村民走访，重点宣传党的“强农惠农”政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。

通过本次“干部进万家、五访全覆盖”活动，我们把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众进一步了解党和国家的惠农政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，并有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定，最大化地满足了农民群众的各种服务需求，同时也增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。也切实转变了机关干部的工作作风，了解广大农民所思、所盼、所忧，有针对性地改进和创新工作方式方法，更好地为农民群众服务。通过几个月多来的入户走访，使广大农户能得到及时便捷、优质高效的服务。和农民交谈中能深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化。改革开放30年来，农村社会生产力得到了极

大发展，农村经济社会实现了历史性巨变。农村各项建设取得了可喜的成绩。尽管农村发展也面临许多新情况新问题，但农民对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。开展“干部进万家、五访全覆盖”活动，通过深入农村，深入群众，了解农民群众对政府的新要求、新期待，了解农村矛盾纠纷的真实情况和存在的突出问题，进一步服务农村发展，维护农村稳定，强化基层队伍建设，带领农民群众走上富裕的道路。

1、送政策释民惑，群众反响积极。在走访过程中发现群众对国家强农惠农政策、法律法规知识、创业就业、社会保障、计生医疗等与群众切身利益密切相关的国家政策知道得很肤浅。特别是对办理低保户的标准，列入危房改造对象所需的条件，计生户所应享受的各种保障等不甚了解的群众比较多。在这种情况下，深入基层送政策就显的非常及时，也非常迫切，受到了群众的极大欢迎。工作队通过上门走访、座谈、宣讲等多种方式开展政策宣讲，既系统又通俗易懂的将党的相关政策深入到群众中去，群众对送政策的举措呼声很高。这既增强了政策的透明度和知晓度，获得了群众对政策的理解，又增加了工作的公开性和可操作性，便于严格按政策办事。

2、送服务解民难，解决实际问题。4月13日,党组书记曹芹带领机关干部深入三个驻点村：开展调研和深入到田间地头，实地查看农民种植情况，详细询问了村干部下一步发展规划，鼓励农户不仅自已要做好、做出实效，

还要辐射带动周围农户。

在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各种民生问题，如很多群众要求加强对农民的职业技术培训；为农民提供各种致富信息等等。对于群众反映的各种问题，工作队能当场解决的均已当场解决，如碰到解决不了的问题，工作组的干部同志了解后，随即记录向有关部门反映。对于群众反映的问题，工作组当场不能答复的，记录在案回来后报告上级领导协商后，通过电话或再次走访时答复。工作队的工作态度得到了广大群众的认同，工作成果得到了广大群众的称赞。

通过此次“干部进万家、五访全覆盖”活动，让我们更加了解群众对各项政策的反映，同时也进一步了解了民之所想，民之所忧，民之所盼.为今后的工作明确了方向。下一阶段，我们将认真按照县委“干部进万家、五访全覆盖” 活动统一部署和安排，针对上述存在的问题，与三个村委会一起，制定近期和中、长期发展规划。积极帮助农民排扰解难，不断推动“干部进万家、五访全覆盖”活动的深入开展。

郧县机关事务管理局

二〇一一年五月二十日

推荐第10篇：城市环境综合整治调研报告

城市环境综合整治调研报告

2013年，我区按照省政府办公厅《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》的统一部署和与扬州主城区同城同步同标的总体要求，在城区全面开展城市环境综合整治工作，不断强化大城管意识，提高城市管理水平，树立属地管理理念，落实长效管理机制，2013年度10类98项、2014年度11类83项排定任务已全面完成，2015年度任务计划正按照序时计划有序推进。通过坚决打赢城市环境综合整治工作的攻坚战、收官战，用脱胎换骨的城市面貌、文明有序的城市环境和焕然一新的城市形象，向全区人民交上一份满意的答卷。

一、城市环境综合整治工作推进有力

1、组织领导不断加强。我区紧紧围绕省、市城市环境综合整治行动实施方案要求，成立区城市环境综合整治办公室，与区城市管理强化年工作领导小组办公室合署办公，成立由区分管领导任组长、各责任部门单位分管负责人为成员的领导小组，通过召开专项会议，编制三年计划，安排人员挂钩，“借力、助力、发力”抓整治，使得我区整治工作的组织领导不断加强，推进力度逐步加大，管理运转更为高效。

2、督查考核动真碰硬。根据城市环境综合整治目标任务和考核办法，我区不断创新考核机制，加大督查力度，确保整治工作科学有序、整体推进。一是实施分段量化推进形式。强

1 化“月报告、季检查、年考核”工作制度，以9月26日完成80%以上、11月底基本完成、12月份查漏补缺为时间节点，对各项任务制定时间表，严格实行过程跟踪制度，并及时通过确保年度目标任务顺利完成。二是实施联合督查通报模式。为动真碰硬抓好督查考核，我区定期组织督查人员、媒体记者进行联合督查，对不符合标准要求的进行拍照取证、责令整改，共印发情况通报21起，下发督办通知35起，通过短信平台发送督查催办信息2000多条；同时，充分发挥舆论监督导向作用，对影响严重、拒不整改的问题进行媒体曝光，确保整治工作在全区有力、有序、有效的开展。三是实施动真碰硬考核方式。将城市环境综合整治工作纳入绩效管理工作考评、区城乡建设管理督查考核，并将考评结果作为作风建设、效能监察、区政府年度经济社会发展考评等的重要依据，通过与区监察局将督查考核情况在全区整治大会及主要媒体上进行通报，使得城市环境综合整治工作得到了相关牵头责任部门（单位）的高度重视和积极推进。

3、专项整治打造特色。为顺利推进城市环境综合整治工作，进一步提升市容环境和城市品位，我区相关责任部门（单位）围绕整治方案，开展了一系列卓有成效的专项整治活动。一是集中开展“三清”专项整治。围绕迎接全国文明城市检查的重要时间节点，根据城市环境综合整治“九整治、三规范、一提升”的要求，区城管局利用近两个月的时间，在城区范围

2 内开展以清除灯箱、清除戗牌、清除堆放物为主要内容的“三清”专项整治，通过耐心细致的宣传，主动上门做思想工作，赢得了广大经营业主的理解和支持，共清除灯箱1214个、戗牌1174块、堆放物105处，规范店外出摊、占道经营323家，取得了显著的整治成效。二是开展城区违章障碍物专项整治。为进一步整顿规范城区市容交通秩序，区整治办、城管局牵头，会同公安、城建部门开展城区违章障碍物专项整治行动，重点拆除城区沿街单位、门市门前未经审批、违章自设的障碍物，在前期宣传自拆的基础上，于11月9日开展“零点行动”，共清理障碍物338件（个），并在公共场地施划停车泊位，有效解决城区擅自侵占道路、无序停车等突出问题。

二、城市管理体制不断完善

1、数字化城市管理平台全面建成并投入运行。按照省政府要求，经区政府常务会议批准，我区于2013年12月筹建“扬州市江都区数字化城市管理监督指挥中心”。在区委、区政府的领导下,在扬州市数字化城管监督办的指导下，利用近四个月时间，顺利完成了区一级平台指挥大厅的改造装修、平台设计、设备安装、人员培训等相关工作。同时，我区还认真制定了区级数字化工作组织领导、实施方案、考核办法等相关文件及内部管理制度，为有效规范、指导、考核各职能部门单位及数字化中心人员开展工作提供依据和保障。我区于去年12月30日由区政府组织召开了全区数字化城市管理工作动员大

3 会，并于今年1月6日起投入正式运行。

2、示范路、示范社区双双通过验收。我区龙川南路、李坝社区作为市级申报对象参加去年省级城市管理示范路、示范社区创建。区委、区政府高度重视此项工作，在区整治推进大会上专门进行了强调和部署，要求相关责任部门单位围绕考核评分细则，迅速排查、抓紧整改、确保落实。创建期间，市整治办、市城管局及区委、区政府主要领导先后多次专题调研我区创建工作，于10月24日顺利通过了省整治办专家组的现场考核，并于去年12月31日被省住建厅正式命名。

3、进一步理顺城市管理体制。为理顺城市管理和行政执法体制，本着“科学高效、务实创新，明确责任、齐抓共管，放大效应、强化督查，理顺关系、依法行政”的原则，结合我区实际，对我区理顺城市管理和行政执法体制的方案不断进行修改和完善，对各个部门涉及城市管理的工作职能进一步理顺和明确，为我区下一步理顺体制、制定方案积极提供依据和思路。

4、全面落实“门前四包”工作。按照文明城市建设要求，我局迅速制定城区“门前四包”创建达标活动工作方案和考核办法，并于今年6月1日由区政府正式下发，明确由区城管委牵头，仙女镇、滨江新城具体负责落实，按照市容环卫责任区标准，全面推进落实“门前四包”责任，并将在下一步工作中加大统筹推进和检查考核力度，确保市容环卫责任书和责任区

4 制度签约率、履约率均达100%。

三、长效管理机制不断健全

1、整治老旧小区方面。我区于去年9月1日出台了《关于在城区开展老旧住宅小区基本物业服务的实施意见》和《关于进一步加强我区物业管理工作的补充意见》，进一步明确区、镇两级职责分工，有效发挥社区基层组织和业主自治组织作用，落实行政监管和公共服务责任。一是建立物业管理联席会议制度。对物业管理重大事项进行研究，对各镇、各部门无法处理解决的物业管理重点工作进行会商。二是建立属地管理、重心下移的工作机制。对辖区内的老旧住宅小区，由仙女镇、大桥镇率先建立物业服务中心，其他各镇于2015年底前建立，与社区居民委员会、小区业主委员会形成“三位一体”的物业服务模式，为业主提供有偿基本物业服务。三是建立区、镇、社区常态化投诉处理机制。在区房管局、镇、社区分别设立物业管理工作投诉点，建立投诉受理制度，公开投诉电话，及时调查处理业主反映的投诉事项。四是建立以提高群众物业服务满意度为核心的考核机制。实行区考核各镇和部门，各镇和房管局考核物业服务企业和社区物业服务中心的“三级考核”，全面反映相关部门、各镇和社区的工作情况以及所在地物业服务管理水平。

2、整治城市河道方面。一是创新推行河道管理“河长制”。 “河长制”是我区河道管理工作的制度创新，也是完善防汛防

5 旱工作责任体系的重要举措，有利于从源头上治理水污染、改善水环境，有利于科学保护和合理利用河道资源，有利于组织全社会力量共同保护河道，实现河道资源长效管理、长期发挥效益。二是对“河长制”工作细则进行明确。为保障河道防洪安全、供水安全、生态安全，区政府办公室于去年6月发文，对我区境内的长江、淮河入江水道、里运河等15条流域性、区域性骨干河道分责到人，厘清管理职责。三是成立“河长制”工作领导小组。为推进该项工作有序开展，我区成立了由分管副区长孙明任组长、相关部门单位负责人为成员的河道管理“河长制”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责河道管理日常工作和联席会议议定事项落实，协调各成员单位合力推进河道长效管理。

3、整治农贸市场方面。一是开展月检查、季考评活动。监管部门通过加大巡查的频次和力度，督促市场主办方配合人员强化内部管理，并进行定期通报，对检查考评中发现的问题由市场主办方及时进行整改，确保一步到位，不留死角，保证整治成效。二是开展年度星级信用评定。每年由行业小组、市场管理人员、消费者代表共同对市场内经营户开展星级信用评定，围绕遵章守纪、经营自律等方面评出1星级至5星级的经营户，并通过亮照栏进行公示，既提升了经营者的自律识又方便了消费者。三是加强部门联动，开展专项整治。由工商部门与农委、城管、公安、交巡警大队、消防大队等多部门联合开

6 展“农贸市场专项整治月”活动，同时，定期组织工商、食药、农委等部门对城区农贸市场在交易秩序、食品安全、消防安全、周边环境等方面存在的具体问题实施联合执法检查，确保市场长效监管得以落实。

4、整治建设工地方面。建设工地扬尘控制工作是城市环境综合整治的重点，也是老百姓关心的热点问题。我区在整治过程中，一是规定施工企业在投标时，必须编写扬尘控制专项方案，明确扬尘专控员，对不符合施工扬尘控制条件的工地，一律不予发放施工许可证和不予办理安全备案；二是施工单位扬尘控制不到位的，将在建筑市场信用管理信息系统进行曝光，并且不得申报文明工地和优质工程，不予核发安全文明措施费；三是将扬尘整治纳入建筑市场信用考核体系，对情节特别严重，取消项目评优评先资格，在招投标资格预审中从严审查并给予一定限制，外省市进江都企业取消半年内在江都承接业务资格；四是在前期工地扬尘控制现场会的基础上，推广应用塔吊洒水降尘和渣土车等工程车辆的暗式冲洗装臵。

四、存在问题分析

由于政策、环境、体制等方面因素的影响，我区城市环境综合整治工作在开展推进过程中仍面临着许多困难和压力。

一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低，全社会共同关注和监督的氛围不浓，主动参与意识不强，转变思想观念、提

7 升市民素质的工作任重而道远。

二是管理机制不健全。虽从去年起全力推进市容环卫责任区制度，落实“门前四包”工作，但由于职能部门齐抓共管的责任不明确，仙女镇、滨江新城所属社区、村属地管理体制不健全，使得整治难以形成合力，缺乏统一调度和协调，往往容易出现推诿扯皮的现象。

三是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的，如小贩中心创办、特色街区建设、停车设施完善、农贸市场提档升级等，单靠一家部门、一个单位很难实现，缺乏市级、区级统筹规划协调和政策方针支持。

五、下一步工作打算及建议

推进城市环境综合整治是一项复杂的系统工程，必须咬定目标、精心操作、强化措施、狠抓落实。

一要坚持“依法处置”与“科学疏导”相结合。对影响市容市貌、群众反映强烈的问题，既要严格遵照相关法律法规和规章制度，做到执法必严、违法必究；也要坚持堵疏结合，推进由单纯行政取缔处罚向依法治市转变，不能单纯地取缔完事、处罚了结。

二要坚持“政府推动”与“市场运作”相结合。一方面，要发挥政府职能，对该管理的加强管理，该改造的及时改造，该投入的加大投入，该完善的尽快完善。另一方面，要大力推进城市管理体制机制改革，进一步简政放权，把相关责任交给

8 相关部门单位、交给社会，按照“花钱买服务、不花钱养人”的原则，推进建管分离、管养分离，引入社会资本进入市政设施、园林绿化、环境卫生等领域，提高城市管理效率和效益。

三要坚持“关注面子”与“重视里子”相结合。李克强总理指出：“面子是城市的风貌，而里子则是城市的良心”。在城市环境综合整治中，不光要关注“面子”，更要重视“里子”。要把抓好环境卫生、占道经营、交通秩序整治，与建好地下管网、地下路网、地下停车场等结合起来，整体提升城市形象。

四要坚持“科学规划”与“精细管理”相结合。城市“三分建，七分管”。要不断完善城市发展规划和整体布局，协调推进新区建设、旧城改造，使中心城区由拉开框架向完善功能、由政府主导向社会主导、由夯实基础向聚集人气转变。同时，要坚持精益求精抓管理，小到路灯怎么设计、绿化选什么树种、立面刷什么颜色等，都要精心谋划、精心操作、精心管理。

五要坚持“集中整治”与“长效推进”相结合。集中整治是治标的过程，长效推进是治本的关键。我们要通过城市环境综合整治、三拆三整治、城市管理强化年等工作，集中人力、物力、财力，快速有效地解决城市管理方面的突出问题。在此基础上，要总结提炼出一整套行之有效的经验和办法，固化管理制度，健全管理体制，完善长效机制，让城市市容环境步入制度化、规范化、标准化轨道。

第11篇：农业综合发展调研报告

深切地感受到农业综合开发对我市的农村经济发展犹如开渠放水，通过这次调研。只要我全市上下合力同心,一起为农业综合开发多操一份心、多出一份力，使这条幸福渠通畅牢固,渠水丰盈,造福更多的群众，市的农村经济就能够得到快速发展，率先突破发展的目标就能够早日实现。

由副主席带队，市政协经济科技委员会会同市农业综合开发办组织部分委员。深入县的局部项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类农业综合开发在促进粮食增产、农业增效、农民增收方面的作用越来越凸现，引起了政协委员的高度关注。年月日至日，由副主席带队，深入县的局部项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类、17个项目进行了认真调研，并对三个县的书面汇报资料和相关资料也进行了认真研究。现将调研情况演讲如下：

一、基本情况

市的农业综合开发工作始终坚持以改善农业生产条件为重点，市从年开始实施国家农业综合开发项目。多年来。以产业开发为主线，以粮油增产、农业增效、农民增收为目标，加强领导，精心组织，创新机制，强化管理，为全市的现代农业发展和新农村建设做出了突出贡献。目前已累计完成投资xx亿元，其中各级财政投资xx亿元，实施土地治理xx万亩，建成农业产业化经营项目xx个。项目涉及七个实施农业综合开发县区的xx个乡镇，xxx个村，受益农民达xxx多万人，带动农民年人均增收xxx多元。

开挖疏浚渠道xxx公里，土地治理项目方面：累计衬砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修复配套机井xxx眼，新建扩建小型蓄水工程xx处，采用深翻改土、测土施肥、秸杆还田等方法改良土壤xx万亩，补贴购置农业机械xxx台套，新修和拓宽整修机耕路xxx公里，营造农田防护林、经济林、水保林xx万亩，培训农民xx万人次，装备乡镇农技服务站xx个，实施以高效农业为主的科技示范推广xx万亩。通过开发治理，项目区新增灌溉面积xx万亩，改善灌溉面积xx万亩，新增除涝面积xx万亩，年新增粮食生产能力xx亿公斤，新增油菜籽生产能力xxxx万公斤。

建成蚕、茶、果、药、菜生产基地xx万亩。重点扶持了县、区的蚕桑生产基地;县、县的茶叶生产基地;县、县的猕猴桃生产基地;县药用玫瑰、县西洋参、区丹皮、县红豆杉、县茯苓等中药材种植;区和县蔬菜种植基地等项目。二是建成产业化经营加工项目和流通设施项目xx个。主要扶持了县龙蛟、沙河、国礼茶叶加工厂;区过街楼蔬菜、水产品批发市场和莲藕精深加工厂;县张蓦丝绸厂、植物淀粉加工厂、博望镇蔬菜加工和柑桔光电分选线;县万吨大米加工厂和县种子加工厂;县xx油脂厂xx万吨高档双低菜籽油生产线等项目。三是建成产业化养殖项目xx个。扶持了县堰口特种水产养殖场和县特种水产养殖场、劳武水产养殖场;县白龙镇良种猪繁育、市乳业总场奶牛养殖和县三合乡无公害猪养殖等项目。通过实施产业化经营项目，产业化经营项目方面：一是实施产业化经营种植项目xx个。年新增总产值xx亿元，新增利税xxxx万元。

市的农业综合开发取得了显着的经济、社会和生态效益，经过这些年的努力。积累了一些成功的经验，得到中省的高度肯定，多次受到中省的惩办奖励，省政府先后两次在汉中召开农业综合开发项目建设现场会，推广了市的经验;省上组织的检查验收中，市有5个县区的开发项目被评定为优良工程，奖励土地治理规模xx万亩，财政投资xxx万元;年我市在接受国家三年一次的验收考评中，受到国家验收考评组的好评，并奖励县土地治理开发规模xx万亩，财政投资xxx万元。调查中委员们对我市农业综合开发工作取得的效果感到振奋，对长年奋战在农业综合开发第一线的干部不辞辛劳的敬业精神表示由衷的钦佩。通过调查我认为，市的农业综合开发工作主要有以下三个特点：

形成一整套规章制度。严格执行了申报、立项、竞争制的项目管理责任制、工程质量监督监测制和重点工程招投标制，1有严格的项目管理制度。农业综合开发从项目的申报、评估、审批、实施到验收等。确保了农业综合开发项目工程质量的不时提高。

并每年有所增加，2有完善的资金投入和管理机制。农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”投资机制。中央财政在预算中专门安排资金用于农业综合开发。同时，规定了各级财政的配套投入和项目区农民自筹投入比例。市也把配套资金纳入了财政预算。通过多渠道、多形式筹措资金，使资金投入有可靠的来源保证。资金管理方面，实行了专户贮存、专人管理、专款专用和县级报帐制、项目资金管理使用审计制，杜绝了资金的挤占挪用，保证了专款专用，提高了资金使用效益。

贵在综合”一方面坚持山水田林路综合治理，3有一套科学的综合治理措施。农业综合开发重在开发。因地制宜，科学规划、合理布局，农业、林业、水利、科技推广等治理措施配套实施，综合治理效益显着;另一方面注重与农业结构调整、生态环境建设、扶贫开发相结合，吸收和借鉴了这些方面的胜利经验，并将其运用到农业综合开发项目建设和管理当中。

二、存在问题

发挥了对全市农业和农村经济发展的示范导向作用。但在调查中我也发现还存在着一些不容忽视的问题。市的农业综合开发工作虽然取得了显着的效果。

纳入开发项目的仅仅只有xxx万亩左右。区的中低产田面积更大，1开发规模较小。市的产粮核心区有xxx万亩水田。亟待开发。国家下拨的土地治理项目规模每年仅有7万多亩，产业化经营项目xx个左右，财政投资xxxx多万元，很难满足农民群众急待开发的需要。全市还有四个县至今还没有列入国家农业综合开发县，不能申报实施国家农业综合开发项目。

集中连片”原则，2区域差异较大。依照“先易后难。前几年的开发重点大部分在自然条件好的乡镇，经过这些年的项目实施，这些地方的农业基础设施得到改善，综合生产能力大幅度提高。而尚未实施开发的区中低产田面积较大，基础设施单薄，农业生产条件仍然很差，和项目开发区的差别越拉越大。四个尚未纳入综合开发的县和已经实施开发的县区在农业基础设施和产业化经营等方面的差别也已经逐步显现。这种区域差别的存在与全市农业协调发展的总体要求不相适应。

财政支农资金一直采用部门分块管理的方法，3涉农资金投向较散。多年来。不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定程度的重复和交叉，造成了政出多门、多头管理、资金分散，有利于统一管理和协调，难以形成对农村经济发展的整体合力。

项目建设的财政投资规范已明显偏低。同等投资情况下，4投资规范较低。随着开发建设逐步向浅山丘陵区域推进。浅山丘陵区需要架桥修路的工程要比区多，砼U型渠的衬砌改造和灌溉站、机电井建设都会因为山区沟壑纵横、水势比降落差大，而使得工程量和施工难度大为增加，再加上项目建设所需的各种原材料价格普遍上涨，区的自然条件、经济实力、村组和群众的自筹资金能力都比地区差，使得项目建设的资金缺口加大。

项目区农民配套投入的自筹资金及投工投劳应占财政投资的三分之一，5自筹资金落实较难。根据国家农业综合开发政策规定。市的农民筹资投劳比例为25%但由于我市农村经济不发达，村组集体经济单薄，农民可支配收入不高，农民自筹资金落实难度很大。一些经济条件差的地方，群众的投工集资不能到位，形成空账，致使项目建设资金短缺，建设速度缓慢，质量难以保证。

管护主体虚设，6建后管护较差。重建轻管的现象比较普遍。建后管护的约束机制和管护资金缺位，项目区干部群众管护意识淡薄，乡镇、村组缺乏严格的管护制度和管护措施，一些地方出现了农户侵蚀渠坎路肩，导致U型板被水冲翻，路边树木被折本文来自转载请保管此标记。被拔，标志牌被毁等多种人为损毁工程设施的现象。

市的龙头企业建设取得长足发展，7龙头企业较弱。近年来。但综合实力都相对较弱。国家农业综合开发项目选择实行竞争立项、择优立项的政策前提下，对我市申报、立项、扶持产业化经营项目带来了一定的影响，致使一批有发展潜力的龙头企业得不到及时的扶持，龙头企业的带动辐射作用无法充分体现。

三、几点建议

提高开发整体效益。一方面要做好同其他涉农资金的整合文章，1整合涉农资金。向投资整体要效益。根据省上统一要求，建议在不改变投向的前提下，依照“渠道不乱、用途不变、优势互补，各尽其力、各记其功”原则，将农业开发资金与扶贫、粮食生产、农业科技推广、林业和水利建设等其他涉农资金实行捆绑使用，以有效解决开发建设资金投入缺乏和项目建设交叉安排，重复检查，多头管理，资金分散，影响工程质量、工程效益等问题，提高涉农资金的整体投资效益。另一方面要做好农业综合开发资金内部运筹和投向的整合文章，向投资结构要效益。应根据我市农业综合开发工作总体目标，对投资结构和投入重点作适当调整，由过去主要扶持粮食主产区改为扶持粮食生产和扶持高效经济作物相结合。各开发项目县应结合生态环境建设，有计划、有方法地将开发片区调整到自然条件和生态环境脆弱的区，以缩小农村经济发展的区域差异，提高我市农业发展的整体水平。

扩大开发规模。积极做好后续项目的贮藏工作，2做好项目储藏。要紧紧围绕“四大产业”和优质粮油加工，认真调研，严格筛选，从项目入库、申报、评审、立项的各个关口都要严格把关，真正实行公开、公平竞争立项的制度，对那些开发潜力大、带动作用强的产业项目和招商引资的产业项目在经过专家论证后优先申报，争取立项。对镇乡、村组干部群众积极性高、自筹资金能够足额落实、产业开发有条件的地方项目给于优先立项。做深做细项目前期准备工作，提高选项立项的准确性和成功率。以科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的好项目、大项目争取国家投入。要切实做好四个县进入国家农业综合开发县的申报工作，建议市政府向省政府专题演讲，并加大争跑力度，争取早日批准，以扩大我市的农业综合开发规模。

加大群众监督力度。一是要加强项目建设的管理。项目建设要严格依照下达计划和行业建设规范组织实施，3加强项目管理。项目设计要与新农村建设规划相衔接，渠、路、井、树、桥、涵等设施布局相配套，田间治理要与村容村貌建设相结合，改善生产条件要与培育壮大主导产业相结合。达到满足生产需要，促进生产发展，增加群众收入，提高生活质量的目的同时要不断改革和创新施工工艺，严格按技术规程，规范组织实施，提高工程建设质量。二是要加强项目资金管理。要进一步完善以县级报账制为核心的资金管理机制，坚持按项目建设管理顺序和项目建设进度拨付资金，坚持实行项目资金专款专帐、专户、专人管理，专款专用，确保资金平安高效运行。三是要加大群众监督力度。继续全面推行项目公示制，项目建设的前、中、后期，都要公示项目的建设内容、任务完成情况和资金使用情况，自觉接受群众监督。要不断健全和完善工程招投标制、监理制和项目法人制。项目实施主体对项目建设质量、进度以及投资平安负全责，市县区对建设项目要进行严格的检查和验收，实行奖优罚劣，动态管理。

解决筹资投劳难题。临时以来，4采取多种措施。农民筹资投劳在实际操作中难度较大，制约着农业综合开发工作的健康发展，必需采取多种方式解决这一难题。第一，适当降低农民筹资投劳比例。调研中，农民筹资投劳比例偏高的反映较为强烈，建议主管部门就此进行专题调研，拿出具体数额逐级上报，力争能够降低硬性比例。第二，筹资投劳的方式上，可以采取以清晰的收益对象筹集。例如对机井工程、电管站实行业主负责制，发放使用权证。首先选定业主，业主自身先自筹一定数量的资金，据此获得工程的使用权和经营权;其次由业主牵头组织筹资投劳，业主根据受益范围与群众协商，签订合同，落实筹资投劳。还可以采取“一次计划，分年筹集”及“分类筹集，自筹自用”等办法，这样农民承当的起，能够调动农民积极性，有利于项目顺利实施。第三，加强筹资投劳的管理。要制定统一的农业综合开发农民筹资的收、用、领、销制度，农民筹集的资金和劳务，实行专项管理，专款(工)专用，并对使用情况张榜公布。以资代劳必需坚持农民自愿，并料理书面签字手续，严禁强迫农民以资代劳。

建立长效运行机制。第一，5重视建后管护。要通过宣传，增强群众管护意识。项目建成后要通过多种形式进行广泛宣传，重点宣传建设的效果，项目区与非项目区的区别以及项目建成前后的效益对比，用事实增强群众的管护意识，项目区形成一个爱护工程的良好社会氛围，发动群众参与项目管理。第二，将项目的建后管护纳入各级主管部门的日常工作。各县区每年应按时上报项目管护计划，经市上审批并编制管护实施方案后组织实施。同时定期对各项目区管护计划执行情况进行检查验收，做到奖优罚劣。第三，因地制宜，创新管护模式。项目区可根据各自的实际情况，积极探索适合外地的管护模式。例如，对道路、排水沟、桥涵、林网等公益性项目可实行乡镇统一管理。对林网树木统一进行采伐更新，收益作为管护资金;对水利设施可实行井长制加协会的管理模式，以灌溉区为单位成立用水者协会，对灌溉用水进行利息核算，确定收费规范，由井长负责本井片范围内的水利设施的管理和维护工作;对一些已建成的林网还可以实行划片拍卖，落实产权主体，由产权人对项目进行管理和维护，乡镇政府负责监督。第四，建议尽快制定农业综合开发的管理工作条例，明确项目运行管护条款。对于破坏项目设施的行为依法严肃进行追究查处;对改变项目区土地使用用途的由建设单位依法给于赔偿;对项目监管不力的追究有关责任人的责任。

推动产业发展。继续坚持扶优扶大扶强的原则，6扶持龙头企业。扶持壮大一批农产品加工企业，培育发展一批有特色优势的农产品种养业基地，发挥辐射带动作用，促进农民收入水平的不时提高。要重点支持带动力强、科技含量高的农产品精深加工项目和外向型龙头企业。各级政府应设立专项资金，奖励支持发展快、生长好、贡献大的农业龙头企业。同时要加快产业基地建设，继续推行“公司+基地+农户”运行机制，让农民在扶龙头、建基地中得到更多的实惠。对龙头企业实行动态管理，对那些运行质态好、发展潜力大、带动农民增收强的企业，坚持重点扶持、连续扶持，实现做大规模、做优产业、做响品牌的目的

加强农民技术培训。一是充分发挥市、县区农业科研和技术推广单位的科技优势，7发挥科技优势。加快农业科技效果转化步伐。建立农业科技创新激励机制，鼓励和引导科技人员到项目区以技术入股、资金入股、技术承包等形式，开展科技服务，领办、兴办、合办农业科技企业。二是坚持高产、高效、优质、平安、生态的原则，优先扶持发展优势农产品和绿色农产品生产，积极推广先进实用的新品种、新技术、新工艺，提高农产品的平安性、资源综合利用率和农产品的附加值。三是坚持实际、实用、实效的原则，切实抓好农业适用技术培训，不时提高农民科技文化素质。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项长期的战略任务抓紧抓好，努力造就一支合格的产业开发队伍，提高农民自我发展的能力。

第12篇：农村环境综合整治调研报告

农村环境综合整治调研报告

扎实开展农村环境综合整治工作，实现村容村貌整洁，既是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是惠及农村千家万户的德政工程和民心工程。2012年中央一号文件明确要求把农村环境整治作为工作重点，切实加快农业面源污染治及农村污水、垃圾治理，进一步改善农村人居环境。县委、县政府也高度重视此项工作，把农村环境综合整治摆在了突出位臵，不断加强农村基础设施投入力度，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县城乡面貌发生了显著变化。但仍有部分村庄脏、乱、差现象突出，全县农村环境整治的任务依然艰巨。现将有关调研情况汇报如下。

一、全县农村环境现状

我县下辖12个镇（街道），共有村庄448个，农村人口40.7万，占全县总人口的83.7%。近年来，全县认真贯彻落实中央和省市各项强农惠农政策，不断加大对‚三农‛的扶持力度，农村经济和社会各项事业保持较快发展，但同基础设施建设快速发展相比，多数村庄的环境面貌变化不大，甚至个别村庄出现退步现象。主要表现在以下几个方面：一是农业生产污染环境。农民大量施用农药、化肥，部分有害物质通过田间沟渠或者地下水系流入江河，严重影响农村用水安全；农民废弃的化肥包装袋、农药瓶等污染物，由于得不到统一收集、处臵，大量存在野外农田，既影响乡村景观，又污染水源；畜禽养殖场由于规划不合理，排放的污水造成水质不断恶化，畜禽粪便经过发酵后严重影响空气质量，危害人体健康。二是生活污染不断加

剧。随着农民生活水平的不断提高，生活污水和垃圾数量也持续增多，但是旧的陈规陋习并未随着经济的发展而改变，生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意排放、随意倾倒，日积月累，垃圾越堆越多，长期受到太阳曝晒、雨水冲刷，恶臭难闻、污水横流，甚至有些村的生活垃圾被直接倾倒到河流中，对水体造成了严重污染，‚室内现代化、室外脏乱差‛成为我县不少农村的真实写照。另外农村传统的圈厕、畜禽放养、‚三大堆‛等，对群众生活质量、居住环境也造成直接的影响。三是工业污染严重影响农村环境。由于城镇的环保‚门槛‛越来越高，有些高污染的工业企业很难在城镇立足.于是转向监管相对薄弱的农村，这导致了很多村庄周围小工厂、小作坊林立，并且这些土小企业大多生产方式粗放，经营手续不全，其排放的废水、废气、废渣等导致农村环境不断恶化，严重影响村民健康。四是农村环境整治工作进展不平衡。由于经济实力和重视程度有差异，各镇（街道）、村之间环境卫生状况有较大差距。从总体上来讲，我县南部农村环境要好于北部村庄，靠近国省道的村庄环境要好于远离重要干线的村庄，有帮扶单位的村庄环境要好于没有帮扶单位的村庄。

二、存在问题的原因

一是村民思想意识有待提高。受传统生活方式的影响，大部分村民卫生习惯较差，对农村环境的严重性和整治工作的迫切性认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于在农村中展开的环境整治活动，表现出‚事不关己，高高挂起‛的消极思想；在环境整治取得初步

成效后，总有部分村民仍沿用不良的生活习惯，破坏整治成果，对于公共设施不予爱护，对于栽植的树木随手破坏，垃圾依旧按习惯扔在老地方。

二是资金投入不足。部分镇、村经济结构比较单一，农业产业化进程不快，增收渠道不多，镇、村财力薄弱，环境整治所需资金缺口大；个别镇（街道）和帮扶部门只做‚表面文章‛，有想法无行动，有形式无内容，有动作无效果，主观上看还是存在思想认识、重视程度、大局意识、执行能力薄弱等问题；资金保障机制不健全，有的镇办过分或单纯依赖上级投入和支持，在吸引社会资金和民间资金参与农村环境整治方面缺思路、少办法，主观能动性发挥不够好。

三是环卫基础设施建设滞后。农村基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配臵不均、经济性差，各镇（街道）的垃圾中转站建设尚未到位，缺少大型的垃圾清运车辆，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、农田、河边等处堆积。各镇（街道）虽然设立了垃圾暂存点，有的村庄也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保洁员，且运转和维护不到位，导致垃圾清运不及时，离‚村收、镇运、县处理‛的城乡环卫一体化管理网络相距甚远。

四是执法巡查力度不足。近年来，各镇（街道）加大招商引资的力度，发展了一大批企业。虽然大部分企业能做到污染物达标排放，但仍有个别企业或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，也在很大程度上造成农村环境质量下降。

五是长效机制不健全。在环境整治过程中，大部分镇、村重视集中整治，却轻视长效机制的建立，往往导致农村环境脏乱差现象反弹严重。再就是个别镇、村整治力度不大，流于做表面文章，对乱搭乱建、店外经营、广告牌匾不统一和广告牌匾破旧等问题整治不到位，卫生死角清理不彻底。国省道两侧拆迁力度不大，甚至有的镇存在边拆旧边建新现象，且绿化带内积存垃圾杂物，虽然各镇、村成立了专业巡查队伍和巾帼环卫队、保洁队，但是没能做到定期巡查和清扫，导致整治好的环境无法得以保持。

三、我县在农村环境整治工作中采取的措施

近年来，我县高度重视农村环境综合整治工作，通过成立领导机构、召开动员会议、现场观摩督导、年终考核评比等多种措施，扎实开展环境整治活动，农村环境得到初步改善。

一是整合资源，积极做好新农村示范村创建工作。自2008年开始，利用三年时间，按照‚突出‘四动’，围绕‘十抓’，扎实推进社会主义新农村建设‛的工作思路，加大资金投入，加强农村公共基础设施建设，大力发展农村社会事业，重点抓好120个市级新农村示范村创建工作，并实现了全面达标，涌现出寨郝、耿郭、阎陈、伏田、安家、东河东等一批新农村建设示范典型。

二是治管并重，扎实开展村庄绿化及环境整治工作。自2010年起，我县以高速公路、国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，以打造“粮丰林茂、北国江南、生态优美、和谐文明新博兴”为目标，以绿化、亮化、净化、美

化、硬化‚五大工程‛为载体，广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，清理柴草堆、粪堆、垃圾堆，力争做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角，积极创建‚绿化文明示范村‛，村庄面貌得到较大改善。

三是多措并举，全面推进生态文明村创建工作。自2011年起，我县以国省道、铁路等主干道两侧500米范围内的村庄，镇（街道）驻地，旅游景区周边村及县域村镇体系规划确定的中心社区为重点区域，并辐射延伸全县范围内的所有村庄，全面开展农村环境综合整治暨生态文明村创建工作，2011年共完成创建市级生态文明村14个、县级生态文明村125个，2012年计划拟创建市级村45个，已完成总任务的91%；拟创建县级村160个，已完成总任务的81%，村村制定了‚五化‛创建方案，组建了保洁队伍。

四是突出重点，集中开展环境综合整治“百日行动”。2011年8月份，我县以建设‚粮丰林茂、北国江南、生态优美、文明和谐新博兴‛为目标定位，在全县集中开展了以生态文明村创建、旧城改造合村并居、路域环境综合整治、突破乔庄吕艺村庄道路硬化、城镇驻地环境综合整治、环保整治及违法占地清理等六大工程为主要内容的环境综合整治‚百日行动‛，城乡环境得到明显提升。

五是广泛参与，全力开展“环境卫生突击月”活动。2012年3月至4月底，我县以国省道路域环境综合整治、城镇驻地环境综合整治、村庄环境整治三大工程为重点，在全县范围内集中开展‚环境卫生突击月‛活动。进一步加大对全县城乡环

境综合整治力度，并结合各自实际开始配备保洁人员及其辅助工具、垃圾收集设施及清运车辆，加大对城乡环境综合整治和环卫基础设施资金投入力度。经过全县群众干部的努力，‚环境卫生突击月‛活动取得显著效果，城乡环境得到进一步改善。

四、搞好农村环境整治的几点建议

加强农村环境综合整治，事关城乡统筹和小康社会的建设，从一定意义上说，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要农村环境面貌得不到根本改变，就不能说新农村建设取得了较大成就。因此，全县各级各部门应充分认识改善农村人居环境的重要性和紧迫性，把其作为推进社会主义新农村建设的一项重要任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

一是加强组织领导，明确责任要求。各镇（街道）是农村环境整治的责任主体，主要领导要亲自抓，亲自部署、亲自指导、亲自参战；分管领导要靠上抓部署、抓指导、抓检查、抓落实。县直有关部门要牢固树立责任意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合，全力做好环境整治服务工作。县直帮扶部门要把这项工作作为本单位的一项重要工作，列入重要议事日程，认真履行职责，不讲条件、不打折扣地完成帮扶任务。农村环境综合整治工作领导小组要负责好日常组织协调、工作指导、督导检查、业务考核等。针对整治工作的推进和开展，要由县分管领导具体负责、直接抓，由主管业务部门牵头、会同其他相关责任部门合力抓，切实加快工作推进。

二是改进农业生产，减少环境污染。大力推广病虫害综合防治新技术，提倡使用新型高效低毒农药进行化学防治，开展

农药‚减量增效‛工作，推广新型喷药器械，提高药效、减少污染；大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，大力普及测土配方等科学施肥技术，推广使用专用肥、复合肥、生物肥、沼气肥等新型肥料；促进农业产业结构调整，积极开展无公害农产品生产、绿色食品生产和有机食品生产，提高农产品效益；从源头上规范养殖业的发展，凡新建、改建、扩建规模化畜牧养殖场，应当按照建设项目环境保护法律、法规的规定，办理有关环保审批手续，合理规划布局，尽量远离水源、河流，并完善消毒、粪便管理等方面的污染治理设施，对粪便进行有效的综合利用，防止任意排污现象发生。

三是加大宣传力度，提高村民意识。加强宣传教育，把环境整治与提高群众素质相结合，倡导文明新风，共建美好家园，克服不文明的行为习惯和生活习惯；通过在县电视台、报社开设专栏，张贴标语、发放明白纸、编印《宣传手册》等形式，多渠道、全方位宣传农村环境综合整治的意义和作用，形成强大的舆论攻势，发动广大群众及社会各界参与的主动性、积极性；县宣传部门和各新闻媒体及时报道农村环境整治的进展情况和好的典型，通过典型引路，使环境整治工作深入每家每户，做到家喻户晓；发挥妇女的巾帼模范作用，向全县广大农村妇女发出倡议书，号召广大妇女成立巾帼环卫服务队，积极参与环境整治和谐家园建设。通过广泛宣传发动，努力营造干部群众团结一致、人人参与农村环境整治的良好氛围。

四是推进农村环境连片整治，加快城乡一体化建设。严格按照省财政厅、省环保厅与滨州市人民政府、博兴县人民政府就农村环境连片整治示范达成的有关协议，充分利用省、市在资金、政策、技术等方面为农村环境连片整治示范提供的支持，进一步建立完善农村环保工作机制，整合各方资源，强化监管措施，推动示范项目取得成效，在农村环保体制建设、政策机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型示范经验。加快推进城乡环卫一体化建设，全县每个村庄都要按照每300人配备1名保洁员、每50人设臵一个垃圾桶（箱）的标准，尽快将保洁人员及其辅助工具、环卫基础设施配备齐全，尽快形成完善的城乡垃圾收集、中转和运输处理体系，确保城乡环卫一体化工作的正常运转。

五是多方筹措资金，形成多元投入。坚持城乡均衡原则，加大各级财政用于农村环境建设工作的支出力度；帮扶部门要充分认识‚大投入大变化、小投入小变化、早投入早变化、无投入无变化‛的规律，顾全大局、勇于奉献，真帮、真包、真支持，不搞形式，不走过场；加强对有关农业和涉农资金的整合，将农房建设改造、农村道路、电网改造、扶贫开发、社区建设等项目资金，有重点、‚捆绑式‛向农村环境整治倾斜；建立适应市场体制的环境整治多渠道投资机制，通过政府政策引导，调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境整治，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。

六是强化工业监管，严控农村污染。加大环保执法力度，

提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时严格管控工业污染物排放，确保企业污废达标排放；严格执行环境影响评价制度，加快工业的环境管理体系的认证，严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局；针对工业园区企业集中的现状，完善管网配套设施，建立污水处理系统，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。

七是立足长效机制，强化督导考核。制定和完善各类规章制度，巩固整治成果，建立行之有效的长效治理方法和机制，确保脏、乱、差现象不反弹。各包保督导县级领导要继续做好所包镇（街道）农村环境综合整治的指导督促工作。抽调专人组成巡查队伍，制定切实可行的巡查方案，对环境整治进展情况和环卫基础设施的维护进行定期不定期巡查，确保整治到位、保护到位、巡查到位。严格工作责任制和问责制，对行动迅速、成效显著的镇（街道）、村庄进行通报表彰，对工作不力、消极怠工的单位公开曝光，责令整改。

第13篇：国有企业团建综合调研报告

国有企业团建综合调研报告

一、主要特点和做法

大多数国有企业党政重视团的工作，为开展团的工作营造了良好的大环境。团组织能够紧紧围绕企业改革发展中心，服务企业生产经营

，服务青年成长成才，满足青年职工需求，努力加强团的自身建设，起好了党联系群众的桥梁纽带作用。

国有企业共青团组织基本健全，团委班子基本健全，能根据实际情况合理调整团的组织设置。从调研的情况来看，大多数国有企业团组织基本健全，团委班子的配备基本健全，能够按期换届选举，工作经费有一定程度的保障。在国有企业转换机制过程中，能够结合企业生产经营和战略性改组以及所有制调整的实际情况，紧紧围绕企业党组织关系的设置与调整，及时调整和理顺团的组织隶属关系。国营亚光电子总厂兼并成都市托管经营有限公司后，重新组建兼并后新的团组织，并且对团支部进行全面调整和改选，在成立团支部的单位增设青年委员，在没有团支部的单位成立青年工作站，努力做到有团员的地方就有团支部，有青年的地方就有青年工作点；成都卷烟厂兼并资阳四川卷烟厂后，将属异地管理的资阳卷烟厂团组织关系隶属于成都卷烟厂，由新组建的成都卷烟厂团委统一集中管理，原资阳四川卷烟厂团委更名为成都卷烟厂分厂团委，受总厂团委领导，这种集中统一管理形式有力地加强了企业团组织的实力，及时有效地解决了企业重建后原团组织的归宿。合理设置企业内团的组织和工作机制，进一步密切了团组织建设与企业生产经营的联系，为更好地履行团组织职能创造了条件。

聚合共青团优势资源和力量，服务企业中心工作，切实推进“双争双创”活动。在全面推进“双争双创”活动中，国有企业团组织坚持“三个结合”，即坚持把“双争双创”活动与本单位工作实际相结合，坚持把共青团的传统项目与“双争双创”的新载体相结合，坚持把服务与育人相结合。成飞集团公司大力开展以“型号工程联合青年突击队”为龙头的创新创效活动，整合团内优势，成立了“型号工程联合青年突击队”，实现了服务企业中心工作的质的飞跃，使广大团员青年真正活跃在型号研制的主战场并发挥作用；成都电信分公司有各级“青年文明号”56个，在开展“双争双创”活动中，紧密围绕企业经营主题，不断深化“青年文明号”创建活动，与公司的优质服务、市场营销、加强企业内部管理等工作相结合，凝聚和团结了青年，为企业增效起到了重要作用。

发挥共青团组织政治优势，服务青年成长成才，满足不同层次团员青年的需求。在与企业团员青年座谈后，我们感到近几年来，国有企业改革给青工的思想观念带来了很大变化，呈现出三个特点：一是青年职工已逐步树立与市场经济相适应的观念，如改革意识、竞争意识、成才意识等明显增强；二是国企青工更加务实和理性，更加看重自我，主体意识逐渐增强，面对各种利益的调整，具有一定的心理承受力；三是忧患意识增强，关注企业生存与发展，关心个人生存与前途，将个体与企业的命运紧密地联系在一起。企业团组织能够较准确地分析青工思想动态，把握青工多层次、多元化的需求，发挥团组织的政治优势，为青工成长成才提供有效的服务。在困难企业，团组织以满足青年职工基本生存需求为突破口，想方设法为困难青工服务。如四川九星纺织厂团委积极引导团员青年正确认识和了解企业发展变化，帮助他们树立市场竞争意识，增强生存理念和摆脱困境的自信心，向市场了解就业信息，提供多种技能培训，开展帮贫义务活动，为稳定企业青年职工队伍，疏导下岗分流人员等工作做出了努力。在较稳定企业，团组织以参与企业管理、满足青年岗位竞争成才为突破口，切实为青年职工提供服务。电子十所团委积极争取所党政领导的支持，将培养青年岗位成才与党政中心工作紧密结合，并将之贯穿于各项科研生产经营之中，他们针对所管理、技术等不同岗位，制定人才培养计划，多形式进行分类培训，使广大的青年职工得到了深造，获得了竞争岗位的机会，为十所各类人才储备做出了贡献。在优势企业，团组织积极参与企业文化建设，以满足企业青工精神需求为突破口，不断增强团组织的凝聚力。成飞集团公司团委在全厂青工中广泛开展“新世纪读书活动”，牵头筹资成立“新世纪书屋”，多处开辟“读书俱乐部”，成为青年思想教育的坚强阵地，为企业青年职工提供精神食粮；持之以恒开展青年志愿者活动，积极参与企业文化建设；关心青年职工政治需求，推优入党工作取得了明显成效。

二、存在的问题

从调研的情况来看，国有企业团建工作还存在不少的问题。较为突出的有以下四个方面：

国有企业团组织的凝聚力降低。共青团的凝聚力是衡量共青团工作的重要标准，更是一个组织是否具有先进性和群众性的评判标准。国有企业团组织的凝聚力普遍下降有其受社会

大环境影响的因素，但更重要的是受团的自身因素影响：一是企业团组织本身对企业的依附性极强，企业效益差，企业的吸引力就减小，团组织的凝聚力也随之下降；二是团支部作为企业团组织的细胞，在团的机体中运转不灵，自转能力较差，支部功能发挥不够，支部活动陈旧无新意，不能把握青年脉博，顺应时代潮流；三是团组织服务青年的效果不明显，不能满足青年多元

化、多层次和个性化需求，而社会其他渠道较多的选择性吸引了青年，这样团组织仅靠常规老套的手段当然不能将青年吸引在周围。

国有企业流动团员管理混乱。团员在农村、国有企业、非公有制企业和社区间的大量流动已成为不争的事实。国有企业团组织对团员和流动团员管理不力的状况受两方面影响，一方面是90年代大量招工的这部份青年职工年龄老化，28至35岁青年人数多、比例大，28岁以下的团员和青年人数下降，另一方面近几年大量招收短期合同工，导致其中的大部分团员始终处于游离在团组织之外的状态，团组织既没有及时接洽组织关系（临时组织关系），又没能组织他们参加团的活动，使国企团组织的工作对象越来越少，范围越来越窄，严重地影响了企业共青团工作的有序开展。

国有企业团干部队伍素质参差不齐。在国有企业团干部中真正有解决实际问题能力，能够打开工作局面的团干部为数不多，造成这种局面有以下几个原因：一是部份企业对团干部岗位认识不够，没有按照“因岗设人”，部份素质较高的青年没有机会走进团干队伍，使团干部的来源受限；二是团干部思考能力较弱，习惯于按照上级指示办事的工作模式，弱化了自身发现分析问题、创造性地解决问题的能力培养；三是团干部在企业营销、管理和科技方面的知识欠缺，不容易找准企业发展与团的工作结合点，使团组织服务企业发展的作用不明显；四是团干部缺乏奉献精神，不去花功夫洞悉青年心声，把握青年需求，为青年提供服务的意识极差。

国有企业团的工作机制创新不够。国有企业通过深化改革已逐步建立起适应市场经济的运行机制，企业的工作重心也从单纯的计划生产转移到积极投入市场竞争力，与单纯的生产性或计划性国企经济体制相配套的团的工作机制已不适应现代企业的发展：一是部份企业团组织的工作出发点还不能及时调整为以投入市场竞争力为导向；二是企业团的工作将团组织的服务与企业投入市场竞争力结合在一起的紧密度不够，或者是根本没有找到结合点；三是团组织服务市场竞争力的手段不多，力度不够，服务的针对性和时效性不明显。

三、建议

鉴于以上存在的突出问题，我们认为：国有企业共青团是我市改革开放和工业强市的生力军和突击队，国企团干部和团员队伍是国企团组织的力量基础，这个基础只能加强不能削弱，加强和改进国有企业团建工作，必须坚持党建带团建，不断探索和创新团的工作机制和运转方式，只有这样国有企业共青团组织才有生命力。

坚持党建带团建，加强企业团的基层组织建设。青年职工群体是企业改革发展的重要力量，共青团贴近青年，熟悉青年，具有做好青年工作的有利条件。在目前国企面临困境的时期，党团血脉相承、血肉相连，企业党组织更要加强对共青团的领导，把团建纳入党建目标之中，从政策上和经费上支持团的工作，切实发挥共青团的作用。按照“强班子”、“强支部”的工作思路促进企业团的基层组织建设上新台阶，形成党领导团，团紧跟党，党重视团，团依靠党的良好格局。好范文版权所有

建设一支高素质的企业团干队伍。国有企业团干部的配备至关重要，特别是团委书记的能力和素质与发挥团组织作用有很高的关联度，配好配强基层团委书记，是搞好共青团工作的重要环节，要按照“德才兼备”的原则，大胆选拔服务意识强、具有奉献精神和开拓创新能力的年轻同志担任团委书记。高度重视团干部的培养，积极引导企业团干部从管理、市场营销、科技等方面扩大知识面，不断完善知识结构，鼓励团干部结合实际大胆创新，在实践中提高才能。积极向企业党政推荐，促进团干部成长，大胆使用，形成团干部队伍“高进高出”、“快进快出”的良性循环。

加强团员意识教育和流动团员管理。针对企业团员意识薄弱，组织观念不强的情况，要经常性地开展团员意识状况调查研究工作，把团员意识教育与团员思想政治教育工作结合起来，发挥团课讲座、团籍注册、“重温团章”主题活动等多种手段对团员意识的教育作用，提高团员的组织观念和组织纪律性。建立加强企业流动团员管理的有效工作模式，要以抓住聘用合同工团员注册管理为重点，实行组织关系接转、团员登记注册，充分发挥团支部功能，通过有效的活动和服务，将流动团员吸引在企业团组织之中，真正发挥每一名共青团员在企业中的作用。

不断创新国有企业共青团工作。国企共青团工作创新要立足于服务企业发展，服务青年成才，做到二个贴近，即“贴近青年”、“贴近企业主题”。要在思想观念、管理体系、工作模式和活动载体上大胆创新。始终把服务青年多元化、多层次和个性化需求，教育和引导团员青年有志于岗位成才，培养和锻炼一支符合企业发展需要的青年职工队伍作为国有企业共青团工作的重要内容。扎实推进“双争双创”活动，广泛深入地开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，不断增强国有企业共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第14篇：公司保密工作综合调研报告

XXX县XXX公司

保密工作综合调研报告

公司保密工作“调查研究年”活动启动以来，公司各部门迅速行动，精心筹划，抓紧部署，各部门“调查研究年”活动开局良好，推进有序。现将工作开展情况汇报如下：

一、保密工作开展情况

1、高度重视，组织有力。

公司各部门把开展“调查研究年”活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施，作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手，列入年度重点工作，加强组织落实。公司成立由经理任组长，副经理任副组长，公司领导班子为成员的调研小组，为“调查研究年”活动顺利开展提供重要组织保证。

2、学习深入，部署迅速。

各部门迅速传达学习“调查研究年”活动要求，结合公司实际以文件形式印发了《XXX县XXX公司保密工作“调查研究年”活动方案》，明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务，为做好调研工作打下坚实基础。

3、联系实际，注重成效。

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深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规，学习党的保密工作优良传统，学习调查研究工作的基本原则、要求和方法，进一步明确调研工作的目标方向,不断提高决策管理的科学化水平。

4、加强技防措施、确保秘密安全

一是严格文件资料管理，做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等；做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理，按照国家保密规定和标准，配足配齐了保密防护设备，完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离，同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了“五个严禁”（严禁将涉密计算机与信息内网外网连接；严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息；严禁计算机在信息内网和外网交叉使用；严禁普通移动存储介质在内网和外网上交叉使用；严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用）。

二、取得的成果

1、摸清单位底数，评估保密工作风险系数。根据通知精神，3 -

举措。通过上述工作，从基本上消除泄密隐患。

三、存在的问题和困难

一是个别员工保密对工作的重要性认识不足，保密意识还不是很强，还需进一步加强保密工作教育，切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储介质及网络管理还需加强技术防护，完善防护措施，进一步加大监督检查力度。

四、典型经验及改进措施

加强对领导干部、涉密人员保密教育的针对性，将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。对涉密人员进行岗位教育，通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等形式，使涉密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求。

截止到目前我公司未发生一起计算机失密、泄密和违规外链事故，确保了公司内部信息安全。

今后，我们将进一步夯实保密工作基础，提升保密工作整体水平，加强保密工作教育，切实增强员工保密意识，同时加强对保密工作的技术防护，完善防护措施，使我公司保密工作再上新台阶。

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第15篇：某县乡综合调研报告

2015年XX乡XX村综合调研报告

一、XX乡XX村委会基本情况

XX村委会距XX乡政府所在地XX公里，海拔XX米，属于典型的立体气候。村委会驻地海拔XX米，是全县海拔最高的村委会。全村土地面积XX平方公里，共辖XX个村民小组，XX户，XX人，其中农业人口XX人，有汉、XX个民族共同居住。全村耕地面积XX主要种植水稻、烤烟、包谷、荞子、洋芋、花红、桃子等粮食作物和经济作物。2015年全村实现经济总收入XX万元，农民人均纯收入XX元。

二、主要做法、取得的主要经验及存在的主要问题

（一）主要做法

1．积极争取支持改善基础设施。一是完善水利基础设施。与XX协商，在不影响农灌、用水安全的前提下，允许电站使用XX尾水发电，公司保证对大沟进行维护；14年投入XX万元（含投工投劳）解决上XX小组XX户XX人人畜饮水困难问题。二是完善道路设施。积极争取立项建设总投资XX万元的XX公里水泥公路，并积极做好配合协调工作；建成机耕路XX公里，投资万元；三是投入万元扶贫资金实施小组新农村建设，积极争取民居抗灾等项目。

2.抓好产业结构调整。紧紧围绕XX乡“一果、二畜、三林药”的发展思路，结合村委会实际，积极调整产业结构，制定了“稳粮、兴林药”的发展思路，在确保粮食安全、满足农民基本口粮的前提下，扩大烤烟种植面积，加强技术培训，提高生产水平，烟农收入大幅提高，2014年农村经济总收入为XX万元，其中：农业收入，林业收入，畜牧业，工业收入，其他收入。2014年林果收入万元。

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4、多年来，上级党委、政府的投入支持解决了部分贫困问题，取得了一定成绩，但要改善落后面貌，还要靠各级政府的帮助和资金投入，才能逐步改善。

5、全村种植的烤烟、林木、林果，由于管理粗放，目前并未产生明显经济效益。

6、要求逐年解决X个村民小组道路硬化建设和集体公益房建设，希望上级给予整村推进和新农村项目支持建设，一事一议财政奖补政策的扶持。

三、对经济社会发展的建议 1.制定和完善有关政策措施。

（1）巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，提高村级新农合报销比例、额度和报销药物范围，让农民真正看得起病。

（2）制定相关政策，对曾经担任村组干部的老同志及退伍老军人给予一定生活补助。

（3）制定相关政策，对有计划生育结扎后遗症的群众在看病上给予一定的补助。

(4)进一步扩大农村低保范围，使更多的困难群众得到政策补助，同时对享受人员根据实际情况实行一年一评，使政策真正体现公平、公正。

2．加大投入，改善基础设施。

（1）电力方面。一是由于电力线路老化，多处存在安全隐患，建议对XX村老化农网进行改造并实施。

（2）村庄建设方面。建议将村民小组适时纳入民族团结示范村建设，结合景点开发建设，统一规划建设村庄，解决当地住房危险、

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第16篇：环境综合整治调研报告

小河镇环境综合整治调研报告

为进一步优化投资和人居环境，提升城镇品位和形象，小河镇党委、政府以村庄“五化”为着力点，积极开展以绿化、美化、亮化、硬化、净化为重点的环境综合治理活动，多措并举着力打造优美、整洁的良好环境，争创省级园林城镇。

一、小河镇环境综合整治工作进展情况

工作中，我镇立足实际，突出重点，加大投入，重点对镇商业街、205国道沿线村、环境整治重点村实行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文环境，推进城镇环境日益优化。

一是大力实施亮化工程，在商业街安装单臂、双臂路灯130余盏，在常路社区、石峰峪、蒋家坪、圣景村等十一个村队主要街道安装照明设施200余盏，实现主要道路照明装臵率、亮灯率达到90%以上。

二是在205国道两侧沿线两旁划出50米的不准建设区，主抓绿化带建设，以路为中心，形成内矮中低外高，视觉上有层次感和立体感，春季有花，夏、秋季有果，四季常绿的绿色通道。大力实施村庄绿化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面积栽种绿化苗木，做到拆墙透绿、门前植绿、庭院增绿，同时实施拆迁退地还绿工程，对违章占地、私搭乱建、临时建筑一律拆除，按照标准补齐缺口树木，还原原有绿化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆盖”。目前共栽植绒毛白蜡、北京桧、金叶女贞、小龙柏、紫叶李、红枫等树木80000余棵。

三是彻底清理沿路沿街的占道经营、店外经营和私搭乱建。更换设臵不当、质量低劣、严重影响镇容的各类广告牌和门匾，实行统一标准规格广告牌匾统一悬挂。在村内主要街道、出入口的墙壁进行统一粉刷，书写统一标准规格的环境综合整治标语口号。

四是按照突出重点，有序推进的原则。对各村沟、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、杂草全部清除干净；对垃圾乱倒、杂物乱堆、设施乱搭进行全面清理；对路边、村边、村中所有河塘的杂草及水面漂浮物进行全面清理保洁。做到不留一处垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、粪堆。沙堆、石堆要统一存放，土堆、粪堆要运入田间地头，每个村规划了柴草园，统一堆放柴草。

五是坚持高标准建设、高标准管理要求，结合公路村村通工程和乡村环境综合整治活动，采取上级补助、乡镇扶持和村集体自筹的办法，把村村通向街街通、户户通延伸，对全镇各村的主要街道和生产路进行科学规划、拓宽和铺筑，进一步加快了全镇乡村公路硬化、亮化、美化工程建设步伐。其中茶沟村作为公路村村通工程最后一批受益村，近日来对村内总长近2.1公里的2条主要街道和 3 条环村生产路进行了拓宽、硬化，目前该工程正在进行路基修整和道路清障工作。

目前，我镇五化达标的村居有10个，占全部村居总数的33%，其中完成村内道路硬化的村居28个，占全部村居总数的93%。

二、小河镇环境综合整治工作具体措施：

（一）加强领导，精心组织。我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长及分管班子成员为副组长，党政办、综治办、宣传办、公路站、土管所、财政所、执法中队等部门和各村负责人为成员的环境综合整治工作领导小组，领导小组下设环境整治领导小组办公室，全面组织、协调、开展相关工作。同时多次召开专题会议按阶段、分步骤调度工作落实情况，为工作开展提供了坚实的组织保障。

（二）强化宣传，提高认识。为确保环境整治工作再上新台阶，我镇创新环境整治工作的宣传力度和方式，营造“常路是我家，建设靠大家”的良好氛围，形成“人人动手、齐抓共管”的工作局面。通过印发宣传单，逐家逐户开展环境综合治理宣传工作，提高群众的思想认识，使其充分认识到小河镇是临沂市的西大门，环境整治事关全镇、全县乃至全市形象，要求广大群众以主人翁的姿态参与到环境整治中来，积极配合开展好环境综合整治，高标准、高要求完成整治任务，提高城镇面貌。同时及时完善宣传整治成效，总结推广典型经验，大力表彰先进，对问题严重的村队和单位予以公开曝光，营造浓厚的整治氛围。

（三）实行绩效考核，奖惩到位制度。我镇把路域环境综合治理工作纳入全镇年终综合考核中，作为各单位和个人评先树优的主要依据，制定了工作方案和考核办法，根据整治任务，依照“属地化管理”原则，将任务细化明确到所在村、单位，并明确完成时限。同时采取以奖代补的方式，对工作到位，成效显著的村给予一定的经济奖励，对行动迟缓、工作不力的村予以通报批评。做到了责任明确、奖罚分明，进一步提高了各村各部门的积极性，形成了上下联动、齐抓共管的工作氛围。

（四）积极开展“乡村环境突击整治活动”，进一步明确各村、各镇直部门的环境整治责任，加大考核检查力度，彻底清除河边、路边、村内的卫生死角。与经营户签订“门前承包”责任书，着力净化市场经营秩序，优化发展环境，提升环境卫生档次，推动全镇又好又快地实现大跨越。同时充实保洁队伍、督查队伍建设，保证每天巡查一次，记录一次，为全镇城乡环境综合治理工作提供了强有力的组织保障和人员保障。

（五）制定了详细的活动标准要求。

1、村内不留一处私搭乱建的小屋，不留一处店外经营的户。村内道路有条件的要硬化，无条件的要整平，挖出排水沟及路肩。

2、绿化要全覆盖。村内及村外空闲地要全面绿化。

3、每个村要建设休闲娱乐场所或小游园。

4、净化要彻底，不留一处垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、粪堆。沙堆、石堆要统一存放，土堆、粪堆要运入田间地头，每个村要规划柴草园，统一堆放柴草。

5、村内主要街道、出入口要粉刷墙壁，不留一处不规范的广告牌，有条件的要安装路灯。

6、各村要成立保洁队伍，建设垃圾收集点及填埋场。

（六）积极落实农户门前“五包”责任制，建立一整套乡村环境综合整治制度，在每个村实施“成立一支管理服务组织，建立一支卫生保洁队伍，打造一条精品样板街”三个一乡村卫生保洁措施。逐步实现了乡村环境综合整治的制度化、规范化、常规化。

（七）以生态农业为抓手，发展现代环保农业。实行农田废弃物集中回收清运，逐步减少农村“三堆”。同时，我镇大力实施“一池四改”工程，把农村沼气建设与改厕、改灶、改圈、改水结合起来。目前，全镇户用沼气已经发展到500多户，沼气专业村发展到4个，从根上引导农民向现代生活迈进，以此推进乡村环境综合整治建设的顺利开展，农村面貌发生了显著变化。

（八）多元化投入奠定坚实基础。积极调动社会各方面力量，形成多元化环境治理投入格局，积极引导各企业、商户捐资修路、建设绿化带和休闲广场，使每个村至少有2－3条硬化街道，主要道路要安装一定数量的路灯。条件允许的村要有一定的绿化面积，有一处公共休闲场所。真正把乡村环境综合整治工作深入到社会各个层面，每一个人心中，努力打造环境综合整治精品示范村。

三、工作中存在不足之处

一是工作开展不平衡，个别单位、部门、村居负责人对综合整治活动的意义认识不够，安排不扎实，口头上强调的多，深入现场解决实际问题的少，造成整治工作力度不大，推进缓慢，对一些重点难点问题不能及时得到有效解决。

二是具体措施未完全到位。绿化工作进展缓慢，未达到大覆盖，上档次，不留空白区域的要求。各村广告牌（箱）和店牌门匾等未完全实现统一悬挂。

三是从我镇客观方面来看，村民整体素质有待提高，卫生习惯和意识与环境综合整治活动不相适应，随地乱扔果皮、纸屑、烟头。乱丢垃圾的现象还依然在小部分村存在。

四是由于经费不足，导致各村垃圾填埋场未建立，环境整治设备落后，垃圾清运车等无法配臵，保洁队伍工作积极性不高，完成质量无法保证!

四、下一步工作打算：

1、加大宣传力度。加大正面宣传力度，提高反面典型曝光率，，充分调动全镇群众积极性，努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围。

2、针对整治重点加大工作力度。对 “牛皮癣”、“白色污染”、和建筑生活垃圾严格整治，坚决防止反弹。严查车辆乱停乱靠乱放行为，对非法占道经营、场外经营、店外经营等现象，坚决取缔。对影响镇容、有碍观瞻、群众反映强烈的违法建设依法强制拆除。

3、完善机制，长效管理。环境综合整治是一个常抓不懈的工作，必须一抓到底。下一步工作中我们

一是进一步完善责任机制、督查机制、考核机制、奖惩机制。二是健全保洁人员管理制度，做到人员到位、责任明确、资金落实、奖惩到位，探索管理新方法、创新管理新手段，逐步将集中整治转向长效管理。

三将环境卫生工作纳入村民自治章程，通过村规进行明确，逐步实现长效管理，达到集中整治有新变化，长效管理有新实效。

四是积极探索资金来源渠道，加大资金投入力度，完善配套设施建设，从根本上改变我镇的环境面貌。真正做到美化、亮化、净化、绿化。

4、采取“先整后管、边整边管”的方法，加强对河道、公路、村庄的管理。全面清除河道两旁违章搭建、杂草、杂物、种植等。彻底整治道路两旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎实推进农村环境“四清五化”：一是清理农村垃圾。全面建立日常的清扫、保洁、清运机制，推进农村生活垃圾集中处理。二是清理卫生死角。彻底整治乱扔、乱倒、乱摆、乱放等突出问题。三是清理农户“五乱”现象。解决垃圾乱倒、粪便乱堆、柴草乱放、禽畜乱跑、污水乱泼等问题。四是清理违章搭建，严格村庄布局规划。逐步建立“清洁化、秩序化、优美化、制度化、长效化”的管理体系，切实改善农村生产和生活环境。

5、建立长效管理机制。进一步整合资源，组建专业保洁队伍，将河道管护、道路管护、绿化维护、村庄保洁、治安联防等结合起来，建立科学合理，长效的综合管护机制。同时落实“六定”制度。即：定区域、定人员、定标准、定任务、定报酬、定奖惩。

6、加大经费投入：采取镇上奖补一点、村（居）拿一点、受益企业捐助一点。镇政府对各村（居）实行以奖代补。凡通过镇及上级各部门检查验收合格并长效管理到位的，镇财政视村（居）大小、人口多少、工作量等情况，分别给予1—2万元的奖补。半年考核一次，年终考核，长效管理工作显著的再给予20％的奖励。同时号召各村（居）探索正常的环卫管理资金渠道，以满足日常的实际管理需要。

我镇环境综合整治工作在各级的指导下，经过镇村干部群众的共同努力，环境得到了明显改善。我们深知，城乡环境综合整治是一个系统的工程，涉及的方面众多，需要大量的投入、有效的机制、足够的人员，但更重要的是需要全社会广大群众的积极参与和配合。今后，我们将把环境综合治理作为促进农村居民素质提高的一个实践性载体，作为促进农民向市民转变的一大途径来抓，整体推进，细化管理，坚持集中整治与日常管理相结合，将城乡环境综合整治不断推向深入。

第17篇：土木工程综合教学楼调研报告

调研目的：结合国家规范将所学的理论知识应用于实践，清楚掌握建筑物从结构布置、构造方案、构配件组成到节点细部构造的详细内容，了解教学楼办公楼等建筑细部的构造做法，从而为选择合理构造方案和掌握一般的构造设计，为更好的完成毕业设计做准备。

调研内容：

1、现场考察学校的教学楼

2、利用网络、图书馆等收集学校教学楼设计相关资料

3、查阅相关设计图集、设计规范并做相关总结

调研计划：

1.前往学校教学楼进行现场调研，主要考察教学楼结构布置、教室平面结构布置、教学楼楼梯分布、教室采光和教室教学设施布置等。

2.通过网络和图书馆对调查结果做一个简单的分析，并从中挑选出可以对自己的设计有参考价值的信息。

3．查阅相关设计图集、设计规范，结合自己的设计任务书，做出一个简单的初步设计方案。

正文：教学楼建筑结构设计是建筑工程设计中比较综合性的课题，它需要从建筑和结构方面综合考虑。教学楼属于教师和学生学习的公共场所，需要满足人们上课的要求，生活的要求，教师工作的要求以及学生其他活动的要求等等。在毕业设计开始前，对教学楼进行调研可以帮助我们掌握教学楼的信息，在设计过程中可以合理的分配建筑的结构布置，方便学习以及生活的方方面面。一.教学楼选址要求：

1、教学楼应有良好的自然通风。

2、南向的教室冬至日底层满窗日照不应小于2h。

3、两排教室的长边相对时，其间距不应小于25m。教室的长边与运动场地的间距不应小于25m。

4.植物园地的肥料堆积发酵场及小动物饲养场不得污染水源和临近建筑物。二．教学及教学辅助用房

教学楼应根据学校的类型规模、教学活动要求和条件宜分别设置下列一部分或全部教学用房及教学辅助用房：普通教室、实验室、微型电子计算机教室、音乐教室、合班教室、体育器材室、教师办公室、图书阅览室、科技活动室等。

〈1〉普通教室

一、纵向走道宽度均不应小于550mm。课桌端部与墙面（或突出墙面的内壁柱及设备管道）的净距离均不应小于120mm。

二、前排边座的学生与黑板远端形成的水平视角不应小于30°。

三、教室第一排课桌前沿与黑板的水平距离不宜小于2000mm；教室最后一排课桌后沿与黑板的水平距离：小学不宜大于8000mm，中学不宜大于8500mm。教室后部应设置不小于600mm的横向走道。

〈2〉计算机教室

微型电子计算机教室宜设教师办公室、资料贮存室等附属用房。微型电子计算机教室的设计应符合下列规定：

一、教室的平面宜布置为独立的教学单元。

二、微机操作台宜采用平行于教室前墙或沿墙周边布置。

三、微机操作台前后排之间净距离和纵向走道的净距离均不应小于700mm。

四、微机操作台应设置电源插座。当微机操作台平行前墙布置时，楼地面应设置暗装电缆槽。

五、室内地面宜采用能导出静电功能的材料。

六、当室外附近有强电磁场干扰时，教室内应有屏蔽措施。

三．各类用房面积指标、层数、净高和建筑构造

教室、实验室靠后墙的门宜设观察孔。有通风要求的房间的门，均应设可开启的上亮。门宜采用坚固、耐用的材料制作，并宜设置固定门扇的定门器。教室、实验室的窗台高度不宜低于800mm，并不宜高于1000mm。教室、实验室靠外廊、单内廊一侧应设窗。但距地面2000mm范围内，窗开启后不应影响教室使用、走廊宽度和通行安全。教室、实验室的窗间墙宽度不应大于1200mm。风沙较大地区的语言教室、微型电子计算机教室、实验室、仪器室、标本室、药品室等，宜设防风沙窗。二层以上的教学楼向外开启的窗，应考虑擦玻璃方便与安全措施。炎热地区的教室、实验室、风雨操场的窗下部宜设置可开启的百叶窗。

四．交通与疏散

〈1〉门厅。教学楼宜设置门厅。〈2〉走道。走道的净距应符合下列规定：教学用房：内廊不宜小于2100mm；外廊不应小于1800mm。行政及教师办公室不应小于1500mm。外廊栏杆的高度，不应低于1100mm。栏杆不宜采用易于攀登的花格栏杆。

〈3〉楼梯。楼梯间应有直接天然才采光。室内楼梯栏杆高度不应小于900mm；室外楼梯及水平栏杆的高度不应小于1100mm；楼梯不宜采用易于攀登的花格栏杆。楼梯的数量、位置及楼梯间形式应满足使用方便和安全疏散的要求。

〈4〉安全出口。教室安全出口的门洞宽度不应小于1000mm。合班教室的门洞宽度不应小于1500mm。教学用房及其辅助用房不宜设置门槛。

五.结构方案的选择

结构方案是结构设计的关键，只有正确选择结构方案，才能在设计中贯彻执行国家的技术经济政策，做到安全、适用、经济、技术先进、质量过关。工程设计中结构方案的选择，主要指结构类型、结构体系和施工方法的选择。在实际工程中，钢筋混凝土结构由于抗震性能好，在多、高层建筑中被广泛应用。在工程设计初期，需选择结构体系，正确选择结构体系是结构方案设计的关键，是保证建筑物安全、经济的基本要素。建筑物的高度、层数、建筑空间、承载能力抗侧移刚度、抗震性能、材料用量、造价高低均与结构体系密切相关。大学教学楼一般采用砌体结构或框架结构。

砌体材料由于取材容易、造价较低，施工方便，广泛应用于我国的多层建筑中，但由于砌体是一种脆性材料，其抗剪、抗拉、抗弯能力均较低，因此砌体房屋的抗震能力较差，一般8层以下的建筑可采用砌体结构。

钢筋混凝土结构具有造价较低、取材丰富、强度高、刚度大、耐火性和延性较好，结构布置灵活方便，可组成多种结构体系等优点，因此得到广泛应用。当前，我国的各类建筑中钢筋混凝土结构占主导地位。但钢筋混凝土结构的主要缺点是构件占据面积大、自重大、施工速度慢等

我毕业设计的课题——平顶山工业职业技术学院1号教学楼，结构类型为框架结构。框架结构的特点是由梁、柱承受竖向和水平荷载，墙仅起维护作用，其整体性和抗震性均好于混合结构，且平面布置灵活，可提供较大的使用空间，也可构成丰富多变的立面造形。框架结构的结构布置原则：（1）结构平面形状和立面体型应简单、规则，使各部分刚度均匀对称，减少结构产生扭转的可能性。

（2）控制结构高宽比，以减少水平荷载下的侧移。

（3）尽量统一柱网及层高，以减少构件种类规格，简化设计和施工。

（4）房屋的总长度宜控制在最大温度伸缩缝间距内，当房屋长度超过规定值时，可设伸缩缝将房屋分为若干温度区段。

六.毕业实习调研体会

通过本次对中学教学楼的建筑、结构等方面的调研，我对一个完整的毕业设计有了整体把握；通过对相关设计规范、手册、标准图集的查阅，我对工程实践中常用的方法有较系统地了解：第一，如何绘制符合国家有关政策和规定（建筑设计、结构设计和施工规范等）的图纸；图纸与说明是否清楚，引用标准是否确切；施工图纸标准有无错漏；总平面与建筑施工图尺寸、平面位置、标高等是否一致，平、立、剖面图之间的关系是否一致；各专业工种设计是否协调和吻合。第二，施工的可行性结合图纸的特点，研究图纸在施工过程中，在质量上、安全上、工期上、工艺上、材料供应上，乃至于经济效益上施工能否满足图纸的要求，必要时建议设计单位给予适当地修改。第三，地质资料是否齐全，能否满足图纸的要求；周边的建筑物或环境是否影响本建筑物的施工等；施工图纸的功能设计是否满足要求等，都是设计的主要内容。

总之，此次毕业实习调研让我更好的认识本行业的现状，实现理论知识与实践相结合，把所学的知识应用到实践中去，进一步了解工程设计过程中存在的问题和理论和实际相冲突的难点问题，并通过撰写实习调研报告，使我学会综合应用所学知识，提高分析和解决专业问题的能力。本次实习调研，时间虽短，但达到了为毕业设计收集资料，完善所学知识，将理论与实践相结合的多重目的，为后续毕业设计提供了良好的基础。

参考文献

[1].同济大学合编.房屋建筑学.中国建筑工业出版社.2006 [2].国家标准.《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2002）.北京：中国建筑工业出版社，2002.

[3]．国家标准.《建筑设计资料集》（第2，4，8集）.北京：中国建筑工业出版社，1998.

[4]．国家标准.《建筑结构制图标准》（GB/T 50105-2001）.北京：中国计划出版社，2002.

[5]．国家标准.《房屋建筑制图统一标准》（GB/T 50001-2001）.北京：中国计划出版社，2002.

[6]．国家标准.《建筑制图标准》（GB/T 50104-2001）[S].北京：中国计划出版社，2002.

[7].中华人民共和国行业标准.《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153-2008 [8]. 国家标准.《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001）.北京：中国建筑工业出版社，2001.

[9]．梁兴文、王社良、李晓文主编，混凝土结构设计原理.北京：科学出版社，2003.

[10]．梁兴文、史庆轩主编。土木工程专业毕业设计指导。北京：科学出版社，2002.

[11].王录民.混凝土结构设计原理.郑州大学出版社.2008.

第18篇：关于农村环境综合整治调研报告

关于农村环境综合整治

工作情况的视察调查报告

区人大常委会视察调查组

（2011年9月）

根据区人大常委会2011年工作要点安排和市人大常委会要求，9月30日，区人大常委会副主任张德平带领区人大城环委委员和部分人大代表，对全区农村环境综合整治工作开展情况进行了视察调研，听取了有关镇街、部门的工作汇报，实地察看了镇、街开展农村环境综合整治情况，就如何搞好农村环境综合整治工作进行了座谈。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，区政府认真贯彻落实市委、市政府《关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的意见》和《关于在全市开展城乡环境卫生综合整治的通知》精神，以加快农村环卫体系和基础建设为重点，以整治环境脏乱差为着力点，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。

（一）加强领导，层层落实责任。全市农村六大重点工程建设动员大会和全市城乡环卫一体化建设现场会召开后，区政府高度重视，迅速落实，召开了全区城乡环境综合整治

暨农村六大重点工程建设动员大会，部署安排全区农村环境综合整治工作。组建了由区政府分管副区长任指挥长，纪委、组织部、综合执法、公安、工商、卫生等部门负责人和各镇街分管负责人为成员的市中区城乡环境综合整治指挥部，专门负责农村环境综合整治工作。印发了《济宁市市中区城乡环境综合整治实施方案》，将任务目标细化量化，责任到人。重点解决垃圾围城、围村、围田、围路以及粪堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等镇街村环境卫生脏、乱、差问题，彻底消除村级环境卫生管理“无机构、无人员、无设施”的三无状态，打造清洁舒适、整洁优美、文明和谐、宜居宜业的城乡环境。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。区政府制定了《城乡环境综合整治宣传方案》，开辟了“城乡环境综合整治在行动”专题专栏，在黄金时段连续播放城乡环境综合整治标语口号、济宁市十大不文明行为等宣传内容。在《运河之都.济宁中区》、《运河传媒网》开设城乡环境综合整治专栏，集中报道工作进展、经验做法和优秀典型，曝光不良现象。印制了20000份《关于在全区范围内开展城乡环境综合整治的通告》宣传材料，在全区范围内广泛张贴、发放。各镇街和村居、社区制作悬挂宣传标语，出动宣传车巡回宣传，使城乡环境综合整治工作家喻户晓、人人皆知，有力地促进了农村环境综合整治工作的开展。

（三）突出重点，推进综合整治。坚持“抓长效、见实效”的原则，理顺镇（街）村环卫管理体制，组建环卫保洁队伍，健全管理机制，扎实推进农村环境综合整治工作。一是健全完善机制。设立管理机构，组建专业保洁队伍，健全完善各项管理制度，建成了“竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的农村环境卫生管理网络。为两街一镇211个行政村配备了508名村级专职保洁员，统一配发服装和工具、保洁车辆。推行环卫保洁市场化，通过公开招标外包给专业保洁公司，保洁质量与城区同标准、同要求。二是加大资金投入。区财政列支2000万元用于城乡环境综合整治，购置车辆、工具等环卫设备，并按时定额配发服装、工具，有力地保障了农村环卫体系的正常运行。三是加大基础设施建设力度。按照“户清扫-村收集-镇运输-集中处理”的原则，规划建设了一批生活垃圾收集和处理设施。建设3处农村生活垃圾处理场，建设6处农村生活垃圾中转站，新建垃圾池975个、垃圾箱1537个，实现了农村生活垃圾收集设施的全覆盖。四是开展城乡环境卫生集中治理行动。自2月份开始，开展了为期一个月的城乡环境卫生集中整治月行动，对镇街驻地、村庄、国省道及沿线、河道等重点区域、部位，进行了大规模、全方位的环境卫生综合清理，彻底清除了可视范围内的积存垃圾。五是搞好环境卫生示范村创建活动。启动实施了环境卫生示范村创建活动，制定了《环境卫生示范村标

准》，研究确定了6个区级、6个镇街级环境卫生示范村，实行区级领导包保制度，并拨付专项资金用于示范村建设。健全完善环卫保洁制度，加强文明卫生宣传阵地建设，树立起“村美街净人文明”的示范村良好形象。

二、存在问题

一是多数镇街、村居财力有限、环卫基础设施欠账多；二是部分村居群众卫生意识较为淡薄；三是长效机制的建立和完善还有待进一步探索和创新。

三、几点建议

（一）加强宣传教育，树立良好风尚。大力倡导健康文明的生活方式，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，培养良好的文明习惯，规范村（居）民的行为。充分利用广播、电视、标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式，引导农民树立起清洁乡村意识，着力转变农民生活习惯、树立环保意识，动员广大群众积极参与。通过运用各种宣传手段和载体，全方位、多层次地开展好宣传教育工作，为扎实推进农村环境卫生整治工程取得成效奠定坚实的群众基础。

（二）完善保障机制，加大扶持力度。把农村环境卫生管理经费列入年度财政预算，并随着区财力的增长和城乡一体化建设进程加快、规模扩大、任务增加及管理手段更新适度增长。加强对上级有关农村环境整治财政扶持政策的研究，积极向上协调争取资金扶持。制定相应优惠政策，运用市场机制，积极鼓励和吸引社会资金参与城乡公用设施的建设、经营和管理。

（三）健全长效机制，改善环境面貌。健全完善“精细化、网格化、市场化”的环卫保洁新机制，高质量推进城乡环卫管理一体化。探索推行农村垃圾收集分类制度，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。完善农村环卫保洁作业标准和管理制度，严格落实“一日两普扫、坚持巡回保洁、垃圾随产随清”和“六净八无”的道路保洁标准。建立农户自我约束管理机制，全面落实农户门前三包责任制。积极引进市场化竞争机制，鼓励专业保洁公司、物业公司通过竞标参与村庄保洁。

（四）加强队伍建设，提高工作水平。按照属地管理重心下移原则，突出镇街在城市管理中的主体地位，进一步配强城市管理执法力量，增加执法人员编制，满足区划调整后管辖范围大幅度扩增的现实需要。建立网格化管理体系，加强业务指导及监督协调等工作，全面提升农村环境卫生执法水平。

（五）加大创建力度，提升管理水平。进一步加大对环境卫生示范村创建的支持力度，充分调动广大群众参与创建的积极性，确保最大限度地发挥财政资金的作用和效率。按照“精品化示范、专业化改造、综合化利用、物业化服务”的要求，对示范村改造建设实行整体规划设计，切实抓好基础设施和管理服务两方面的建设，全面提升环境卫生管理水平。及时总结研究示范村建设成功经验，并及时推广铺开。

（六）严格考核奖惩，推进任务落实。对环卫保洁机构建立考核和评议问责制度，强化正负激励，形成严查严管、

奖罚分明的奖惩机制。进一步加大考核力度，采取明察暗访和组织人大代表、政协委员、基层群众代表评议等多种形式，对整治工作进行考核。对整治活动成绩突出的予以奖励，对工作推进不力、任务落实不到位的予以惩戒，确保各项整治任务的圆满完成。

第19篇：关于农村环境综合整治调研报告

关于农村环境综合整治调研报告

建设社会主义新农村，是我们党在分析当前国际形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务，围绕社会主义新农村建设，开展好农村生态环境整治工作，达到“乡风文明、村容整洁”是当前农村基层干部、群众的一项重要工作。我镇近两年来，脚踏实地地开展文明村镇建设，取得了显著效果，也碰到了一些难题，现将调研情况汇报如下：

一、当前生态环境存在的问题

改革开放以来，同全国各地的农村一样，农村经济状况发生了翻天覆地的变化，农民的生活大幅度提高，农村精神文明建设有了很大发展，但同经济快速发展相比，多数村庄的环境面貌十几年没有变化，近几年甚至退步了,脏乱差现象十分突出。主要存在以下问题：

1、从农民群众自身来讲，首先经济发展所带来的进步与生态环境建设的滞后存在一定的距离，主要有三个表现：

（1）农村比较富裕的物质生活同农民生活质量、居住环境存在距离。传统的圈厕、畜禽放养、“三大堆”等，对群众生活质量、居住环境造成直接的影响，同富裕的物质生活不相符。

（2）旧的陈规陋习与日益发展的现代生活气息之间存在反差。

（3）经济观念的转变同某些方面一些道德失衡之间存在距离。经济的发展与经济观念的相互促进，但某些方面经济失衡，甚至自家门前雪也要别人来扫，而屋内却窗明几净。

2、从生态环境建设工作上来讲，面上存在、差、不平衡，且面低点不高的现象。

从我镇65个行政村的环境建设来看，无论是基础设施，还是环卫管护制度等，面上存在不平衡，有的象山张家、尚河头等10%左右的村庄垃圾能随时清理，大多数村不能。即使以上几个所谓点的村庄，在生态环境建设上，尤其基础设施、美化绿化也需进一步完善。我镇65个行政村中，只有高戈庄路面进行了硬化，即面低点也不高。

3、生产的发展，经济的进步，增加了污染的程度，新的污染源已经形成。

工业企业的污染已作为近几年经济进步所带来的新的污染源，而想方设法地阻止其发展，但农民自身生产发展所产生的污染以及生活富裕所造成的大量生活垃圾所带来的污染却还没有意识到，例如滥施化肥、农药、养殖废水、大量的方便袋等污染，多数农民没有意识到自己的责任和重担。

二、存在问题的原因

1、上级政策的引导不足。多少年来，重经济发展、轻文明建设的政策性引导非常明显，上级对下级干部的考核明显倾向于经济发展。

2、干部群众的环保意识差。

干部群众主要精力放在发展经济、促进增收上，忽视对生态环境的建设，甚至直接成为环境建设的破坏者。

3、国家大政策、大环境导致县、镇、村三级财政无力进行基础性设施投入。前几年剪刀差的政策，让农民、农村为国家、为城市付出更多，而农民自己的事情自己办，办好事情为农民的口号放在哪个行业、哪个部门都很适应，直接导致了农村各项工作的资金难以投入。自2006年开始，国家加大了对农村各项事业的投入，起到了很好的政策性引导，但现有的经济体制、财政体制下，作为社会主义新农村建设的主体，自己却无力投入更多。

三、我镇开展农村环境整治活动的几点做法

近两年来，我镇积极响应建设社会主义新农村的号召，明确工作思路，安排专人负责，制定具体措施，采取财政补贴政策、加大考核力度等方法，加强对农村环境政治工作的督导，已取得显著效果。

1、理清一个思路，组建一套班子，打造一批亮点。

（1）按照规划先行、环境整治、设施先建、重点先抓、全面启动的原则，以崔冷路、张孙路、三城路三条先辐射28个示范村庄，27个示范重点村作为重点，在清理思路的基础上，为了使工作顺利开展，镇党委成立了以镇长为组长，一名副书记、一名分管农村工作的副镇长任副组长，相关站所、管区书记为成员的领导小组及办公室、各村则成立了相应的领导工作小组，并制定了工作计划，落实了目标责任。

（2）亮点带动，全面启动。

65个行政村中，确定了三条文明线，27个重点村，18个示范村，作为第一层面重点治理。其余村庄作为第二层面上发动，以点连线，层层发动。在第一层面的工作中，三个驻地村庄先行一步，2月27号开始，18个重点村庄紧随其后，重点检查，环境政治工作全面展开。目前，各个村庄绿化已基本结束，共植树约12万棵，浆砌排水沟1万米，硬化路面1.5万平方米。

（3）政策引导，领导帮包，考核奖惩。

为了下大气力，搞好农村环境整治，我们出台了专门文件，细化目标、要求，每个村庄至少建一两条示范街，每个管区建设一个高标准示范村，发展一个美观效益型村，领导成员帮包一个重点村。对于硬化路面的村庄，每平方米补贴5元钱。

（4）对于不同类型的村庄制定了不同的目标任务，年终现金奖励前十名，同时工资上调10%——20%，重点村庄五月底结束，每月调度一次，考核分数作为机关干部绩效工资考核依据，结束时现金奖励镇村干部。目前，我镇重点村的环境整治、绿化等工作已基本结束，效果明显。

四、搞好农村环境整治的几点看法和建议

1、进一步加大政策引导，国家的补贴已经惠及到了农村、农民，市镇两级的考核政策需进一步向环境建设上倾斜，将生态环境建设的成绩纳入经济建设同等地位来考核，在考核奖励上，奖金、分数等引导性政策二者同等对待，引导各级干部重视生态环境建设，从而在人力、物力上进行投入，促使生态建设顺利进行。

2、加大规划力度。规划部门要将农村的规划与其实际状况相结合，在合理规划的基础上，制定阶段治理规划。

3、加强农民、镇村干部环保、科普知识宣传，提高环保意识。生态环境建设的主体是农村、农民，生态环境建设靠农民来自觉维护，首先要让农民自己知道，自己在生产生活中哪些行为破坏了自己的家园，才能让农民自觉地改变传统种植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引导农民科学种养殖，有效管理环卫工作。

4、各级执法部门要加大执法力度，严格执法，联合执法，改变乱圈乱建、废水乱排、垃圾乱堆等现象。

5、将生态环境建设、社会主义新农村建设的各项工作紧密结合，与经济工作相结合，加大财政增收力度，加大财政投入，为生态环境建设提供资金保证。

第20篇：乡镇农区综合改革调研报告

乡镇农区综合改革调研报告

＃镇是由原＃＃＃乡、东风乡于2006年3月合并成立，全镇总面积为791.85平方公里，耕地面积3.6万亩，农区人口2.1万人，全镇下辖34个行政村。2005年，两乡财政总收入为5848万元。

一、取消农业税费的相关后续工作情况

1、加强转移支付资金的管理使用。2005年

，＃＃＃乡与东风乡税费改革转移支付总额199万元，其中发放村干部工资69万元，安排道路维护资金10万元、五保资金10万元、优抚资金4万元，其余资金均用于教育。2005年市、区对农牧业税补贴72万元。

2、严格执行国家补贴政策

2005年两乡发放退耕还林补贴资金107.9万元，发放粮食直补资金42万元。在具体工作中，严格按照相关程序进行操作，做到公开、合理、规范。一是工作组到位，组建机关干部、财税干部、村干部三位一体的工作组。二是认真宣传政策到位，让惠农政策家喻户晓，人人皆知。三是认真调查摸底到位，核定直补面积、退耕还林面积。四是张榜公布到位，接受群众监督。五是发放现金到位，实行专户专帐专人，管理封闭运行，确保了资金安全转运和专款专用。六是监督检查到位，发现问题，及时整改。

3、全面推行涉农税收、价格和收费的“公示制”。我镇严格执行上级政策，在各涉农部门、各村都进行了涉农税收、价格和收费的公示，做到了涉农政策家喻户晓，涉农收费公开透明，镇政府对涉农收费部门不定期组织抽查，在最大限度内把党的惠农政策送到千家万户。

4、严格按程序筹资筹劳。我镇“一事一议”筹资均按规定程序操作，先是村社召开村民代表大会讨论通过，最终形成决议，进行“一事一议”资金筹措，经抽查，我镇未发现扩大范围和超标准收费现象。

5、实行涉及加重农户负担案件的“责任追究制”。规范涉农收费。对农户建房、计生、义务教育收费、公安部门收费等与群众息息相关的收费项目，对以上涉及的各部门，我镇都定期和不定期的检查监督，没有发现乱收费和搭车收费现象。也没有发现强制性经营服务性收费。

二、我镇机构改革情况

按照上级市、区乡镇机构改革要求，原＃＃＃乡与东风乡合并，成立了＃＃＃镇，现就此次机构改革的情况汇报如下：

一是实行归类合并，精减内设机构。两乡并镇前，共有15个办公室。在改革中，我们按照上级乡镇机构改革文件精神，从精减内设机构入手，按照精干、高效的原则，归并设立了党政综合办、经济发展办、社会事务办三个内设机构。每个办公室设主任1名，副主任1-2名，干事2名，在精减机构的基础上，我们明确和规范了三个内设机构的职责和任务。

二是实行交叉任职，精减领导班子职数。我镇严格按照上级文件要求，设党委委员职数9名，其中，党委书记1名，副书记4名，1名担任镇长，1名担任人大主席兼纪检书记，2名担任综合治理书记；其他4名委员分别兼任副镇长，其中1名兼任人武部长。党政班子成员比原来两乡的14人减少了7人。

三是实行定编定员定岗，严控机关编制。此次机构改革，我镇机关事业人员定编为30人，为了确保不超编，我镇按照市、区乡镇机构改革文件精神，采取多种办法进行人员分流：一是对镇机关事业单位的临时工实行一次性清退，先后清退由机关自收自支临时工30人。二是通过考试、民主测评，在全区范围内进行总体平衡，分流到其他镇18人。通过分流，到目前为止，镇机关事业单位在编人员32人（含病养1人，待定1人），实际在岗30人。

三、义务教育体制改革情况

一是严格落实“两免一补”政策，我镇与2005年春季开始执行农村义务教育“两免一补”政策，截至今年3月底，全镇累计为4004名学生减免杂费26.3万元，为4016名，学生免除教科书费19万元，为838名寄宿生补助生活费15.3万元。

二是配合区教育局，积极推进教育改革，使全镇教育实现了区办区管，同时新建了＃＃＃中学教学大楼。

四、财务管理体制改革情况

（一）乡村债务情况：两乡2005年底，村乡两级债务近2700万元，这些债务形成的原因主要包括：办企业欠帐、基础设施建设欠帐、水费欠帐、教育欠帐、陈年欠帐等。

（二）村级财务管理情况：两乡于2002起执行“村帐乡管”制度，村级财务统一由乡经管站实行业务“双代管”，根据不同情况，每季度或半年都要进行村级财务公开。该制度的执行极大地推进了村务公开，提高了村级财务的透明度，有效避免了村集体产生新的债务，为农村经济发展、社会稳定起到了积极作用。

（三）2006年财政预算情况：

2006年我镇全年财政总预算为1758万元，其中上划中央184万元，上划自治区222万元，全年实际可支配财力为1475万元，除去固定支出720.5万元，实际可预算

《综合调研报告.doc》