调研报告范文之收入
推荐第1篇：党课之调研报告
寻访我身边的共产党员
进入已有大学四年了，这四年中，在我的身边，一直有这么一群人，她们没有豪言壮语，没有惊天动地的事迹，有的只是任劳任怨，默默奉献；她们把自己的理想、信念、青春和智慧，毫无保留的奉献给了无悔的选择；她们积极投身创先争优活动，切实履行岗位服务承诺，充分体现共产党员先锋本色。她们就是真真切切在我身边的同学们。近来，我对她们做了一次比较深入寻访，收获颇多，现将寻访的一些心得加以详细叙述。
寻访对象之一------朱丹丹
我和丹丹都是七年制2007级6班的学生，一起在大连医科大学共渡了4年多的时间，平时也一起生活学习，对她了解也比较多。90年出生的她，有着比我们都小的年龄，但是，却实实在在的比我们都要懂事，稳重。作为6班团支书，09级6班导姐以及系勤工外联部部长、七星理论社团干事，丹丹平时都忙碌于各种大大小小的事情中，同时她还是老师的得力助手，帮老师分忧解难。身为一名共产党员，她发挥了党员的先锋模范作用，不断的付出，为班级奉献，为年级奉献！
生活中她性格开朗乐观、乐于助人，与大家相处甚好。此外她勤俭节约、不骄不奢，不与别人攀比。她说“作为学生党员，更应该起到模范带头作用。随着社会的进步，大学生的生活也是越发的多姿多彩起来。然而，党员应该始终坚持着节俭朴素的生活作风。作为学生的我们，大部分同学的生活费用都是来自父母那里。然而在我们高消费的时候，我们的父母很多都是面朝黄土背朝天的工作着赚来的钱在供我们读书。我们更应该节俭一些。自古以来勤俭节约就是我们中华民族的传统美德。”
心无城府，坦荡真实的她，让人忍不住想要亲近。犹记得大二时，她组织我们几个女生去敬老院看望那些老人们，她亲切的话语，温暖的问候，发自内心的关怀，引来老人的阵阵感动，拉着她的手不放。平时生活中，班里或团队只要有她在，大家心中就顿时有了支柱。她不仅是班里一名团支书，更是我们大家心中默认的组长、队长、团长。由于工作的忙碌，她在学习方面也更加刻苦，几乎每天晚上在教室零星的几个学习的身影中都能找到她，因此也多次荣获学校各类奖学金。从她身上，我学到了如何做一名优秀的共产党员，如何在群众中起到先锋作用。作为一名共产党员在对待党员的先进性教育要始终保持在思想上认识、在行动上体现、在学习上用功，用自己的实际行动去验证学习的理论知识。她认真理解、用实际行动来实践党员的八项义务，且准确把握新时期党员保持先进性的六个坚持的具体要求，并以此作为自己的行为准则。她说过，成为一名党员，她将永远记得曾在党旗下庄严的宣誓：为共产主义奋斗终身！这是一种神圣而崇高的承诺。承诺就是信念，是精神支柱，是前进的动力。无论何时只有心中铭记入党誓词，并将誓言化作实际行动，才能使共产党员的先进性在自己成长的各个时期得到充分的体现。她教会我作为一名党员，应该时刻提醒自己，我们不仅仅代标着我们个人，更代表着党的形象。我们的一举一动被周围的同学看的清清楚楚，要给同学们起到模范带头作用。要做到吃苦在前，享受在后。当同学们有困难时，我们应该的伸出自己的援助之手，尽我们可能的去帮助他们，当有荣誉时，我们应该时刻想着其他更优秀的同学。更应该记住“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。不要觉得点点滴滴的好事就不是好事，如果你能做好每一件平凡的事，那你就是一个不平凡的人。
当我问到她入党动机及所作的努力时，她说“我觉得，加入党组织，不仅是 对于自己思想、能力与素质的提高，更重要的能更好的为人民更好地服务。加入党组织，做一名马克思主义的忠实信奉者，把建设有中国特色社会主义时刻放在心中。加入党组职，不仅要服从党纪，更要模范地遵守法律法规，发挥个人组织、协调能力，团结一切可以团结的力量，建设我们的家园，实现我们的最高理想。”她说想要加入共产党，可以从提高自己的思想觉悟入手。用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，看待、解决身边的各种问题并解决好。可以从提高自己的组织、协调能力入手。急人民之所急、想人民之所想。是的，从她身上，我看到了一个组织者、一个奉献着的身影。她的乐于助人、不畏艰苦的精神感动着我，也感动着每一个她帮助过的人。 寻访对象之二----罗雅尹
一直很欣赏她，柔弱单薄的身体下埋藏了颗坚强无比的心。
罗雅尹是七年制2007级7班学生，是一名优秀的中共党员。任院系团总支副书记，班级团支书，2009级1班学生工作助理。曾被评为“辽宁省优秀学生干部”、“辽宁省优秀贫困大学生”、“大连市三好学生”、“大连医科大学自立自强标兵”、“三好学生”等。在刚进入大学校门就已成为一名正式的中共党员，在成为党员的这几年里，她对党员这个称号有着自己独特的理解，同时她也身体力行，用自己的实际行动诠释了如何做一名优秀的党员。
“党员”这个身份，在她看来带来的不仅是荣誉，同时还有责任和义务。而她认为党员的责任与义务不仅仅是书上所列出的几条文字，学习并理解是很重要的，如何把这些良好的应用带在学习生活中就更重要了。
作为一名学生党员，她在平时开展工作时有条不紊。首先，在日常生活中她认为学习理论知识、先进思想对于一名党员来说是必不可少的。也许现在很多人认为这很呆板、教条，但她却认为只有头脑中有过硬的理论知识，才能得心应手的应用。它会让我们的头脑时刻保持清醒。所以学习理论知识是每个党员不可或缺的过程。其次，在工作中，党员是老师和同学之间的重要的桥梁，是同学们思想积极进步的必要之路。党的宗旨就是全心全意为人民服务，身为一名党员，就应该时刻把同学的需要摆在第一位，在同学需要时第一时间去帮助，平时无论在学习、工作还是心理，她都以互助的心态去与同学沟通、交流。其实帮助同学还是开展工作时她自己也能收获很多。
我一直很佩服她，身兼数职的同时，学习成绩也很优秀，当问及她是否有什么秘诀时，她笑着说“其实这是一种态度的问题”。是的，就是这种态度一直敦促着她。为了加强英语口语，她坚持每天早期晨读；为了拓宽知识面，她坚持每天中午看半个小时课外书；为了学好专业知识，她经常学习到凌晨一点多，走路的时候也会与同学探讨课堂上老师讲的临床病例；为了培养科研能力，她自己主动去阅读英文专业文献，参与导师的实验课题，还获得了“校技能实验大赛一等奖”。更多的时候，不是时间多少的问题，而是态度的问题。
“挑战自己，挑战命运。困难曲折的道路继发内心潜藏的坚毅，求索的征程中用勇敢与坚持谱写出一曲激昂的青春之歌，她向我们展示了青春的含义------青春里没有逃避。”这是第三届感动大医评选时给她的颁奖词。无论是工作上的成功，还是骄人的学习成绩，她认为心中的信念是她源源不断的动力。出身于农村家庭的她，并没有感到自己比别人差，反而她更加严格要求自己，无论什么事她都争取做到最好。要强的性格、坚定的信念、不断的努力，最终让她脱颖而出，成为现在的佼佼者，别人心中的榜样。“付出一定就会有收获”，我从她的眼中读到了坚定与自信。她曾说过一段让我记忆深刻的话“如果你是党员，那么请你要严格要求自己，体现一名党员应有的风范，并且学会怀着一颗感恩的心，去帮助身边需要帮助的同学，学会去奉献自己的青春与热情；如果你是预备党员或是积极分子，那么就请继续努力。党员不是高高在上，受人羡慕。要学会付出，学会帮助他人，这点很重要。如果你只是一名普通的同学，那么请不要放弃，为自己定一个高远的目标，以坚定的信念踏实的走好每一步，成功的人生就在前面等着你。”就如罗雅尹所说，我们的人生没有重新来过，所以做事没有尽力而为，只有全力以赴。无悔的人生，靠我们自己打造。
她们就是生活在我身边的优秀共产党员，默默无闻的工作在平凡岗位上，始终把马克思主义作为自己的行动指南，理想执著，信念坚定；立党为公，执政为民，与时俱进，她们的崇高精神，生动体现了共产党人的本质特征，体现了共产党人的先进性。在新的历史时期，共产党员应该怎样保持党的先进性，怎样坚持立党为公、执政为民，怎样落实、实践、体现“三个代表”重要思想。他们用自己的言行，给我们做出了最好的注解。
推荐第2篇：某乡镇村级收入调研报告
关于村级收入调研的报告
市委组织部：
为全面摸清我乡村级收入现状,进一步研究增加村级经营性收入、保障农村基层组织正常运转的对策措施,根据市里的统一要求,结合我乡的当前的工作实际,抽调乡组织室、经管站有关人员组成调研组，对我乡的个行政村开展了村级收入情况的调研。现将仪阳乡的调研情况统计分析汇报如下：
一
、的村级收入的现状
共有49个行政村,常住人口4.06万人，耕地面积46699亩。其中村级收入在3万元以下的村有5个，占10.2％，3万元－5万元的村有26个，占53.1％，5万元－10万元的村有9个，占18.4％，10万元－50万元的村有9个，占18.4％，50万元－100万元的村有1个，占2％。
总体上来说，近几年我乡村级收入有了很大转变，主要呈以下三个特点：（1）村财政收入来源比较广，充分利用资源性（开发旅游、发展肥桃）、资产性（各种固定资产的承包、转让、租赁费用等）的优势增加村级收入。（2）村级收入比较稳定。村干部敢于创新，村级自身造血功能比较好。（村级的一些企业、协会初具规模）（3）村财管理使用具有计划性。除了用于改善基础设施、发展公益事业、落实干部待遇等非生产性的开支外，有相当一部分资金用于再生产投入，保持村级经济的可持续发展。
二、加快村级经济发展、增加村级收入的经验做法
由于各村自然、经济基础不同，为壮大村集体经济．各村因村制宜，选择适合自己的发展路子，取得了一定的成效。
(1)临近城区的村，发挥区位和交通优势，大力发展二三产业。仪阳乡政府为鼓励村级发展招商引资，发展民营，对村级自主招商引资项目上制定了在乡级工商税收中返还20％的优惠政策。乡驻地村为民营经济发展搞好服务，引进了6个工业项目，建商业楼2．2万平方米，全村从事第三产业人数达1260人，集体每年纯收入200多万元。
(2)农产品有优势的村，在产业链上做文章。仪阳乡村依托丰富的桃花资源，大搞生态旅游，连续两年，仅门票一项集体增加收入20万元。他们还成立了肥桃协会，积极为桃农开展系列化微利服务，集体年可增收10万元。目前全乡有22个村普遍采取了“支部+协会”的管理模式，大力发展林果、有机菜、桑蚕，促进了集体群众双增收。
(3)有矿产资源的村，立足资源增加收入。全乡非煤矿山，每年向村级提供承包费80多万元，东西部山区一些山多、石多的村就有了稳定的收入来源。
(4)“三荒”资源多的村，围绕土地增加收入。去年以来，全乡发展用材林、经济林10000多亩,有效的增加了村级收入。
不同类型的村通过不同的方式，有效地解决了历次税费改革对集体收入的影响，确保了基层政权的正常运转。
三、发展村级经济、增加村级收入存在的问题及原因分析
经过调查，我们认为，当前发展村级经济，增加村级收入存在的问题主要有以下几个方面：
1、资源性问题，资源相对单一，有的已承包给个人，部分剩余的利用率不高。
2、资金性问题，资金相对匮乏，对再生产的投入力度不够。
3、引进来、走出去的问题，有些村级企业只局限于本地区、没有做好本区域外的文章。
总之，我乡发展村级经济、增加村级收入存在的问题既有全市性的共性因素，也有我乡经济发展的具体情况，从深层次剖析还有村级班子建设的问题，是各种因素交互作用的结果，通过调查分析，我们认为主要有以下几个方面的原因：
1、客观原因——自然条件差，全乡共有144座山，49个村47个有山，而且全都是立地条件差、开发难度大的青石山。水源奇缺，80%的村只能解决生活用水。除石才外，没有任何资源可以开发。20多个村集中在东部山区，都是山村、小村。
2、主观原因——致富能力不强，部分村干部思想不解放、思路不活跃，经济意识不强，找不到致富门路，即使有好的致富门路，也不敢用，在一定程度上制约了村级经济发展的路子。
3、历史原因——村级债务重，村以前欠帐比较多，换贷负担重，沉重的村级债务加重了村级组织和农民的负担，村级收入有相当一部分资金用于换贷，在一定程度上制约了再生产的投入。
四、加快村级经济发展、增加村级收入的对策措施
加快村级经济发展、增加村级收入，是巩固党在农村执政的物质基础，是破解“三农”问题的重要环节。我们要把加快村级经济发展、增加村级收入、增强农村发展后劲、推动“三农”工作健康发展至于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村级经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展，抓创新，不断增强“造血”功能，加快新农村建设的步伐。
1、选准项目，政策扶持，营造加快村级经济发展、增加村级收入的良
推荐第3篇：永川区农村收入调研报告
重庆城市管理职业学院思想政治理论课实践教学调研报告/论文
题目：关于重庆永川区五间镇景圣村经济收入状况
院系：信息工程学院
专业：微电A1102
姓名 ：杨鹏
学号：0405110219
电话：13212452102
评阅人：黄燕
2011年12月9日
五间镇是重庆市永川区内的一个乡镇，大约有20个村。2005年重庆市实行了国家的两项惠农政策，并在这一年全部免除了农业税，那么在实行政策后农民的收入较之以前有何变化呢？为此在周末其间在家乡小镇进行了一次社会调查。
一、基本信息
小组成员：杨鹏，孔维湘
调研时间：2011年11月12日-2011年11月13日 调研地点：重庆市永川区五间镇
二、调研目的
希望通过这次调查，以了解惠农政策实行后，农民的收入情况，以及影响农民增收的因素，探索如何更好的促进农民增收则为此次的调查目的。
三、调研方式及过程
（一）调查方案的简介
此次调查采用访谈法为主，并以问卷调查和观察法为辅
的调查方法进行。调查对象为五间镇的农民。此次调查采用多阶段抽样方法，首先从20个村中选取5个，在从这5个村中随机抽取20名农民进行调查。
（二）分析结果
通过分析，调查者中，35%的家庭为出售农产品；15%的家庭为外出务工；32%的家庭为家乡务工；15%的家庭为自己经营小生意；3%的家庭为自己或与他人合作办厂，经商。而在“免除农业税后，您的家庭收入较之以前”此题调查结果如下，被调查者中选增加很多占12%；选稍微增加的占51%；选基本不变的占35%；选减少的占2%。对家庭收入满意度此问题中，有非常满意的占5%；比较满意的占29%；一般的占33%；不满意的占24%；非常不满意的占9%
四、心得体会
从上面调查结果的整理看，五间镇的农民对自己现在的收入仍然存在不满，对于增收问题他们仍然将主要希望寄予国家政策，寄予出售农产品，对于务工与创业的兴趣，热情都不高，即使寄予务工大多数人是希望离土不离乡。而从调查结果我们还可以看出，在国家对农业实行直补和免除农业税后，农民的收入或基本保持不变，或只是稍稍增加。为什
么在此种情况下，农民增收难的现象基本保持原状？究竟是什么导致农民增收难呢？这个问题值得我们深思。
推荐第4篇：安全生产之调研报告
安全生产之调研报告
安全生产之调研报告
我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达%，直接经济损失万元。特别是年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近
三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。
一、年—年全县煤矿事故情况
年至年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达％，直接经济损失万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由
于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又
严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。http://
5、从事故发生的年度分析，3年中以年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实
保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做
出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。
我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当
月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产
水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。 在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行
“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况
进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪1 2 下一页
推荐第5篇：旅馆建筑设计之调研报告
旅馆建筑设计
——设计前的调研
以下我将通过这几个方面来介绍 我这短时间里做的一些准备工作： 目录
1.旅馆的分类
2.城市旅馆与城市发展的关系 3.酒店建筑的意义 4.防火设计 5.停车场设计
6.建筑上相关的技术经济指标
7.实例调查（该部分内容主要在PPT上，在此不必赘述）
一、旅馆的分类
参阅了很多的书籍，对旅馆的分类说法很多。我认为它的分类实际上一个很错综复杂的结构，既可以按地理位置来分，可以按规模大小来分，可以按星级标准来分，也可以按客源性质来分，还可以按经营方式来分。但无论哪种分法，都会兼有其他各种划分的内容。为了方便比较，我下面将以规模和性质来分。
（一） 规模分类 A超大型酒店
1.主要特征和条件：2000客房以上 有大型赌场和剧场 有大型会议中心 有多样化的室内餐饮和商业街 有强大的城市交通外网支持 以及完整的酒店内部交通网络 有充足的市政建设和能源供给条件 有成熟的城市品牌和众所周知的安全、环境、服务标准 位于现代化的国际枢纽城市 有足够的空港条件能够吸引和调度大量多航线远途国际流动客源 2.包括:主题娱乐型酒店 主题博彩酒店
B大型酒店
1.主要特征和条件:1000间客房以上 有大型会议中心 有不少于客房数量千分之八的餐厅和酒吧数量 有自助餐厅、商场和休闲设施 交通比较便利 位于现代化大都市内城边缘地带的商业街区或城市新开发区 或位于拥有大型机场的著名旅游胜地 城市建设和商业经济发达 形象良好 也有比较知名的旅游资源 2.包括:会议会展中心酒店 大型度假村酒店
C中大型酒店
1.主要特征和条件：约500到1000间客房 有多功能会议及宴大餐厅 有不少于客房数量千分之八的餐厅和酒吧 有高档并时尚的游泳池及其他休闲康乐设施 交通非常便利 位于现代化大都市或经济快速发展的城市的商务、商业、文化中心区域或新开发区或位于距离大城市机场50km内著名旅游风景区 2.包括：
a.城市商务会议酒店（位于城市交通发达区域，有强大的会议、宴会功能，大型停车场和宽大的商务型客房；与飞机场之间有“准专用”快速公路连接；具有高等级服务标准的大酒店）
b.全套房式商旅酒店（位于现代化大都市，只接待预定客人或常住商务客人的全套房高档酒店）
c.枢纽型机场商务会议酒店（位于“国际型”或“门户型”枢纽机场中，有直接或间接廊桥与候机楼连接；特别提供出售票，办理快速登记机手续、转机手续行李托运与寄存等空港服务；所有客房以舒适和拥有最佳隔音条件为特色；拥有满足各类国际商务会议需求的大型综合性会议中心和餐厅、咖啡厅；有非标准游泳池和其他休闲设施；以接待“飞行会议”商务客人为主，接待散客为辅的大型高档酒店
d.综合性商业文化中心酒店（位于都市繁华商业文化街区，与商场建筑合为一体；有巧妙设计的回车路线和立体停车场；以充足的高档客房和若干品牌餐厅和酒吧为最佳拍档的高档消费酒店
e.较大的海滨度假酒店或滑雪度假酒店（安全救援和通讯设施最为现代化，相关功能也最为完善；有很高的环保标准，有充足的餐饮面积和商店，以家庭情侣旅游和中小型团队客源为主的高档度假酒店
D中型酒店
1.主要特征和条件：200到500间客房 有根据酒店档次和类别灵活设置、不拘一格的餐厅、酒吧、会议和康乐功能；交通便利；位于大中城市的商务中心区或商业街区或交通枢纽区和人口密集区，或比较成熟的城郊旅游风景区
2.包括：城市豪华酒店 城市商务酒店 中等全套房式酒店 普通枢纽机场酒店 购物中心酒店 政务迎宾馆 “三合一”酒店 纯住宿酒店 会议酒店 公寓酒店 中心车站酒店 企业宾馆 等等„
E中小型酒店和小型酒店
1.主要特征和条件：中小型酒店约50到200间客房 小型酒店50间客房以下 .除了规模上和投资上的差异外，可以包括中星酒店中的几乎所有类型，同时增加新的类型
2.包括：度假精品酒店 城市精品酒店 设计酒店 城市或乡村客栈酒店 山区度假酒店 实验酒店 经济预算型酒店 等等„
（二） 性质分类
A城市豪华酒店 特征：a在城市中心位置，是一座颇有年代的著名老建筑 b周边交通便利，商业发达，被精品店包围 c高尚而精熟的服务标准 d不乏历史故事和世界名人的足迹 e 具有出自名师的优贵的室内设计并有著名艺术家作品和大量古典的收藏 f拥有世界级的人际关系和强大的品牌声望
B城市商务酒店（与城市豪华酒店的概念截然不同） 基本特征：a位于商业比较发达的城市中 b大型 中大型或中型规模 客房数在200到1000间均可以 c酒店整体硬件标准较高，有专门的商务楼层；客房区域占酒店总建筑面积不少于50% d有足够的酒吧，餐厅和康乐设施 e大宴会厅同时是多功能厅具备充足的会议设施 多功能厅前去面积最低不少于厅内面积的三分之一 f良好的交通条件和顺畅的和室内的交通流程 g风格档次完全不受限制，既可以追求金碧辉煌的豪华，也可以追求现代风格的简约时尚 h注重室内设计的文化氛围，功能性 舒适性 便捷性和时代感是这类酒店的最基本设计要素 C主题娱乐酒店
D赌场酒店 ：高度娱乐参与性 强调感官的刺激 绝对的安全性 强大的交通条件 非赌业的发展 E会展酒店 F会议中心酒店 G度假酒店 H机场酒店 I精品酒店 J设计酒店 K B＆B酒店
二、酒店建筑意义
1.连接城市生命
酒店和其他建筑一样，都是城市整体系统的一个细胞，与城市互相依附而生存，两者应相互照顾，相互协调，酒店建筑要有长远的规划 2.传达酒店的信息
同其他公共建筑既有性质上的差别，又有形象上的不同，那就是无论楼房高低远近，其外观都要设法传达出一种非常明确的信息，即：我是酒店，而且应该通过这种传达表明自己是哪一种类型的酒店，那一个级别和档次的的酒店 。然而现实中我们所看到的很多酒店建筑设计都会在外观上最先出现问题，有的向学校，有的像办公室，有的像科研单位，也有的想博物馆，景象十分壮观，总之如果外立面没有酒店名字，这个建筑所传达的信息肯定是模糊的，这就失去了酒店建筑的特征的意义 3.满足酒店经营和发展需要
A规划酒店体架和室内外整体功能及流程设计 以满足经营的需要
B由内至外地构造酒店的每一个空间、形态，在确保酒店健康生命的前提下，尽可能塑造出酒店建筑的性格的特色
三、细节设计
1.酒店的交通流线设计
酒店的交通和流程错综复杂，不可不顺，不可阻塞，不可过长，不可超负荷，不可混乱交叉，更不可缺项、错位、断裂。作为建筑师的我们千万不能忽视或淡化这个问题。
酒店交通流程系统分为“室外”和“室内”两大区域范围又在室内分为横向和竖向两大性质，还根据酒店的实用需求形成了不同位置不同性质不同功能的各种交通和流程，包括为客人服务的，为员工服务的 为物流服务的为安全疏散服务的甚至是为垃圾倒运服务的等等。在酒店交通设计事件中不仅要满足这些内容的需求，还要熟知其中的规则标准以及很多人性化和功能化的细节。在分划这些性质类别之后就要依据酒店的经营定位，规模，投资能力等因素对所有交通流程细比，量化的计算和结构性 系统性的设计.酒店交通设计具有特殊性。我们不能片面的依据客房的数量来推测停车场停车数目，就认为能足够解决酒店的交通问题.例如：室外交通就分为“通行设计”和“停留设计”，这其中有包括车辆、行人，包括客人部分和服务部分，包括货流、装卸和倒运。每组分类中又有跟细化的区别。在酒店交通的实际使用中，有些功能又有具体要求，如主入口车流的停驶间隔、会议大厅前的集中式车流疏导能力、用餐高峰期对社会客人车流量的承受力和疏导技术、出租车路线及候车区位的保障，酒店车流和临近路口 街道 及商业区的协调关系等等，在最初设计时这些需求不容易暴露出来，具有隐蔽性。而且很容易被某种简单的解释和并不太懂酒店经营的规划设计人员的某种“常规”说法所掩盖
因此，通行设计要重于停留设计，实用设计要重于规范设计，不能墨守成规
酒店内部的交通设计也很重要，但对一座建筑里不同需求，不同性质，不同来源的几百人甚至上千人进行有序和灵活的调动不是一件容易的事。而这种调动又必须和室内环境 温度 采光 照明 经营项目 行走距离 服务性质 安全管理 防火疏散„„特别是客人心理 客人行为习惯等因素相联系，才能完成好真正意义上的设计„„
应该说，酒店设计中的交流与流程设计是一个完整的系统，在建筑设计最早的方案阶段中就应该得到充分深入而准确的体现和保证，留给二次设计的做法是完全错误的
2.舒适性设计
酒店舒适性设计包括三个方面：（1）身体的舒适；（2）感官的舒适;(3)心理的舒适 三者相辅相成 ，缺一不可
“身体上的舒适”是关于人与环境或物体接触时的感受。对酒店而言，就涉及到内外交通是否方便，环境是否安全，也包括客人躺下和坐下后躯体感觉是否舒服，所有家具的尺寸和角度是否合适。只有“舒服”与“合适”兼备，“身体的舒适“才有可能性.总之，要使客人在酒店里一举手一投足都感到方便 省力 安全 ，每一次呼吸都感到舒畅 清新。在酒店的设计中，我们要充分考虑到这些，应该处处迎合和适应客人对舒适的需要。
“感官的舒适”指人对视觉，听觉，嗅觉和味觉各方面的评价。对酒店设计来说，前两者最为重要。
空间 色彩 材质 光线 尺度 动与静 冷与暖 自然感觉 人文感觉等等视觉设计的基本要素 内在规律 和应用原则无论在哪家酒店都是相通的的和一致的，不同的只是风格的区别和创作水平的差异.人具有视觉欲望，即追求丰富感 因此我们有时候会在这些低平的家具群中摆置有大灯罩的 高度在1.2 –1.4m的装饰台灯。也会在这些沙发 台灯的背景和角落里摆置大号绿化盆栽或高大的植物，已形成多高度多层次的的组合和衬托。这一来，空间会丰富起来，客人就会觉得亲切，酒店就会显出了一种酒店味 另外，“视觉舒适”与照明设计也息息相关。照明设计要有层次和节奏感，目的是为了塑造酒店的气氛。它的设计一定要符合视觉舒适的原则，要有艺术性，要顾及客人的心理和生理需求.
听觉舒适也很重要。在材料的选用和开窗朝向上要好好考虑.避免这些会成为酒店内噪音、混响生成和传播的因素，降低酒店的档次
味觉和嗅觉是客人感受致微的、最有亲和力的感官因素。酒店前台上的清凉糖果、酒店庭院中植物和绿草的沁人香味、卫生间里香皂和浴液特选的味道等等„„星星点点的细节，却时时刻刻滋润着客人的心情
心理舒适 这是酒店设计师格外重视的问题 酒店工作的目的是为人民服务，就是要创造使客人心里舒适的环境 心里舒适也体现在酒店营造的美好人际关系。
3.酒店入口区域设计
酒店入口区域是指位于就的建筑大门前的，有遮雨棚的室外区域,是酒店的门面，是引导客人对酒店产生最初感觉和印象的区域，面积虽然不大，但在设计上却不能怠慢。下面谈下几项应该注意的设计内容
1） 标志
酒店入口要安装明显的酒店徽标和店名文字组合 美术设计要精心地暗示出酒店的形象 级别 和突出的特点 ，以增加客人的兴趣 a规则
b识别位置
c照明 室外照明应体现照明度 商业色彩及全要素 2） 景观
a主入口 主入口区域外要体现酒店的总体的设计风格 入口处的标志要清楚。从入口处及两侧室内的景物 设计要点：步行者步行专用通道要与车辆交通路线分开；要考虑通向停车场的流程 车位 和等候车位 旅游团体的专用出入口 障碍性设计 独立的入口 b 门
3)台阶与楼梯 4.酒店大堂设计 5.酒店卫生间设计 6.酒店照明设计概念 7.酒店客房设计
四、防火设计
旅馆建筑是一个大型的公共建筑，在这里汇集了大量的人流物流车流等。一旦发生特殊情况，势必会变的很乱，对于突发火灾的可能性，作为设计者我们更应该充分地考虑这一点，对此在建筑平面设计的时候，给与尽量解决（如：缩短疏散距离，设置多个通向室外的出口，合理的布置平面以分开潜在的不同的起火源等等） 此外，要有比较好的导视系统，即让人能够很容易找到逃生的路径和方向。在互联网上，我搜到许多旅馆失火的报道，报道中明明不是很大火灾，竟然会有人急的会跳楼.可见，危难发生时，人是多么的惊慌失措.对此注重和预防，我们的建筑设计就更能体现出人性化的关怀.
五、旅馆停车场设计
小轿车停车尺寸2.5×5 一辆大轿车的停车尺寸为3×12 停车方式：1）用地内只坚决部分停车 2) 全部地面停车 3)部分地面停车部分地下停车 4)地面多层停车或地面车库与地面车库结合 5)地面设临时停车位,另有车队在附近亦较为经济
总之，不论何种方式，总体设计是还需解决如何从城市交通允许的旅馆车流的出入口，合理顺畅的通过车道或机械到达停车位，并从停车位方便地到达旅馆的出入口 等候 离去的问题
一般自行式轿车停车位与通道关系如下图：
以下主要介绍：四种停车方式的设计（对于机械式停车不做详细说明）
(一）广场临时停车：旅馆入口广场的大小与基地条件 规模有关。即使用地紧，广场小，也应在入口前设停车位，以便接送客人，其上方应有雨棚遮雨。部分车在入口广场作短暂停留，一旦接送到客人即离去；部分车停留稍长时间，应疏导至停车场。大型旅馆应有相当长的停车位，团体出入口外的广场应有大客车停车位。
（二）地面停车场
仅有基地面积大的才有条件下设置。由于停车场汽车出入噪声大，因此在总平面中应尽量免靠近客房，往往是入口广场的子空间停车场的单位面积停车指标及造价较地下车库经济。
（三） 地下车库
1） 地下车库超过25个停车位时，车库疏散口不应少于2个；出入轨道的坡道的坡度为1：10-1：12 2） 其利用率与上部建筑柱网开间 进深有关理想的柱网尺寸恰好是停车尺寸的倍数一般避开高层，设在低层裙房部分的地下，以免庞大的柱子影响车库利用率 3） 缺陷：造价高，在地下水位高 基地差的地区，不能做的太深
（四） 地面多层停车
设计时注意的问题:柱网尺寸的取决于停车数和通道尺寸 尽量降低层高
车库布置以车道两侧停车方式最为经济合理，停车路线以单向环行为最佳
车库内应有，以保证一定的换气次数。良好的照明，消防设施，良好的机械排水系统，使坡道流入的雨水及内部清洗的污水的能迅速排出
此外，对于自行车的停放处的设计应注意：总体设计中，应在职工出入口附近隐蔽处设置自行车停车处，并有相应的遮雨设施。因与总体设计中其他项目同时完工以避免临时搭棚，随意停放影响观瞻 每辆自行车停车面积可按1.4-1.8平方米考虑（含自行车间距及推行车道） 停车数可按职工总数的20—40%记
六、建筑上相关的技术经济指标
建筑密度 建筑系数 容积率 绿化覆盖率 绿化用地面积 绿地率 1.建筑密度（building density）是指建筑物的覆盖率，具体指项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比（％），它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度 。
建筑密度是反映建筑占用地面积比例的一个概念 建筑密度大,说明用地中房子盖得"满",反之则说明房子盖得"稀"
建筑密度=建筑首层面积/规划用地面积
建筑密度不可能超过100%,一般不会超过40%-50%,因为用地中还需要留出很多面积作为道路\绿化\广场\停车等等。
2.建筑系数 “建筑占地系数”的简称，指建筑用地范围内所有建筑物占地的面积与用地总面积之比，以百分率计。用以说明建筑物分布的疏密程度、卫生条件及土地利用率。合理的建筑系数应在节约用地的原则下，尽可能满足建筑物的通风、采光和防火、防爆等方面的空间要求，并保证足够的道路、绿化和户外活动场地。 3.容积率
项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：
容积率=总建筑面积÷总用地面积
当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 积率越高，居民的舒适度越低，反之则舒适度越高。
4.绿地率是指建筑基地内，各类绿地面积的总和占用地面积的百分比，单位%（各类绿地包括：公共绿地 专用绿地 宅旁绿地 防护绿地和道路绿地等，但不包括屋顶，晒台的人工绿地。）
5.绿化覆盖率是绿化垂直投影面积之和与基地总用地面积的百分比，比如一棵树的影子很大，但它的占地面积是很小的.直接反映了基地的绿化效果（绿地率和绿化覆盖率是不同的概念。但他们都是衡量居住区绿化状况的经济技术指标） 6.绿化用地面积
是指基地基地内专以用做绿化的各类绿地面积之和，单位是平方米 七 实例调查 （此部分内容将于PPT上详细讲述）
推荐第6篇：非税收入调研
宜君县非税收入管理汇报
市非税收入管理局：
近年来随着非税收入规模的逐年增大，非税收入在地方财政收入中占据着越来越重要的地位。
一、我县基本情况
1、机构设置、人员配备、机构性质情况
宜君县收费管理局属全额事业单位,参照公务员管理。总编制10人，现实际在岗6人，其中正、副局长各1人，票据管理1个人，收缴管理1人，司机1人，综合办公室1人。
2、近两年非税收入收缴规模
2015年全县地方一般公共预算收入完成22309万元，其中：非税收入完成9697万元，占一般公共预算收入的43.47%，占年初预算的123.69%，较上年同期增收1678万元，增长20.93%。非税收入构成情况为：专项收入1020万元，占非税收入的10.52%；收费罚没收入972万元，占非税收入的10.02%；国有资本经营收入211万元，占非税收入的2.18%，主要是柴家沟煤矿分红收入；国有资源有偿使用收入7494万元，占非税收入的77.28%，其中国库和专户利息756万元、中石化缴油区综合协调费2432万元、保障房收入2183万元、医院收费1316万元。
2016年全县地方一般公共预算收入完成21002万元，
其中：非税收入完成9408万元，占一般公共预算收入的44.80%，较上年增长1.33个百分点，占年初预算的72.37%，占调整预算的94.08%，较上年同期减289万元，降低2.98%。非税收入构成情况为：专项收入782万元，占非税收入的8.31%；收费罚没收入878万元，占非税收入的9.33%；国有资源有偿使用收入7747万元，占非税收入的82.34%，其中国库和专户利息575万元、公车处置收入126万元、中石化缴油区综合协调费450万元、保障房收入95万元、医院收费1810万元、征地补偿出让金等1920万元。
2017年一季度全县地方一般公共预算收入完成6558万元，其中：非税收入完成4120万元，占一般公共预算收入的62.82%，完成年初预算的40.95%，较上年同期减收724万元，下降14.95%。
3、非税收入收缴系统运行情况、纳入预算管理情况 2011年底我局将全县66个收费单位全部纳入到非税收入收缴系统，运行情况基本良好，目前除教育收费外，所有非税收入全部纳入预算管理。其中2015年通过非税系统共缴入非税收入1488万元，政府性基金收入140万元。2016年通过非税系统共缴入非税收入1268万元，政府性基金收入204万元。
新的收缴系统的应用，确立了以直接缴款为主，集中汇缴为辅的缴款方式，结合财政国库集中收付制度改革，取消
执收执罚单位的非税收入过渡账户，由财政部门在代理银行统一设立非税收入归集专户，并与国库单一账户和财政非税专户结算，使所有非税收入纳入国库单一账户体系管理，实现了财政体制改革的配套衔接，同时规避了多头开户、私设“小金库”问题的发生；另一方面提高了财政部门对执收执罚单位收取非税收入资金的监控力度，从而达到治理乱收费乱罚款的目的。提高工作效率的同时，使财政资金管理更加规范，保证了财政资金的安全的及时入库。
4、非税票据管理情况
我县收费局严格执行《财政票据管理办法》，执收单位领用票据时，收费局对每个单位建立票据台帐进行登记，并同时必须持有财政局审批的《票据领购证》，坚持核旧领新原则，遵循限量发放，并对手工票据、电子缴费票据金额进行核对，核对无误，加盖票据核销章子，下台帐，领新票，做到票款同步。并做到以下几点：
（1）健全财政票据各项内部管理制度，明确规定票据购领、发放、保管、缴验、销毁程序。
（2）设立各项票据台帐。
（3）专人、专库、专柜保管票据，确保票据安全。
（4）在票据管理中坚持“凭证领购、限量发放、核旧领新、票款同步”。
5、减税降费政策执行情况及对非税收入影响
我县收费局的收费严格执行收费制度清理规范后的项目和标准。严格落实国家明令取消、停征和减免收费、基金的政策。对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，以及降低的收费标准，逐项落实到位，不以任何理由拖延或者拒绝执行，不变换名目或者转为经营服务性收费继续收取。近年按照中、省有关取消和减免部分行政事业性收费、政府性基金的文件精神，我局按照“非税征收系统项目”、采取“停用、回收票据”等措施积极落实此项工作，对工商、质检、国土、住建、农业等部门18个收费项目，2个政府性基金项目予以取消和暂停征收。由于我县行政事业性收费、罚没等经常性收入规模较小，减税降费政策对非税收入影响不大，每年测算影响收入200万左右。
二、存在的问题
一是税收收入总量有限，由于近年财政收入任务不断增大，而税收收入增长有限，要完成均衡收入进度需要用非税来弥补，非税收入已经成为一些地方完成财政收入任务和控制增长的主要措施。
二是一次性非税收入因素占比居高，且不稳定，今年下达的财政收入任务中非税收入8970万元，其中住建局保障房收入6000万元，占全部非税收入的66.89%。
三是非税系统网络不稳定。经常打不开，登陆不上，或者是网页更新缓慢，有时需要等待
4、5个小时，才能弹出
需要的数据，严重影响工作的正常进行。
四是用非税收缴系统执收执罚单位大部分未记账，造成检查难度及工作量增大，必须要用票据核对才能检查收缴情况。
五是对涉及土地方面的收入因对政策不清，无法界定其收入性质，即是否属于一般预算收入或者政府基金收入。
三、措施及建议
一是加强非税收入管理，全面落实“收支两条线”，严格按照“依法征收、应收尽收”的要求，进一步明确非税收入征收范围，规范非税收入征收行为，严格以票管收，完善非税系统建设，在依法征收的同时规范管理，实现非税收入管理的制度化、规范化。
二是建议省厅加强非税收入系统更新维护，提升网络运行速度，从技术上规范非税收入收缴行为。
三是加强非税收缴系统的培训及财务培训，增强非税收缴系统相关管理人员和财务人员的操作能力和业务能力。
四是加强对非税收入的培训，出台相关非税收入收缴细则，尤其是国有土地收益方面的培训，以提高非税收缴管理人员的业务素质。
宜君县收费管理局 2017年5月9日
推荐第7篇：金融危机对地税收入的影响的调研报告
全球经济危机来势汹涌，不仅撼动了美国华尔街金融体系、重创了全球金融市场，更使商品流通市场严重失血，中国实体经济也受到了前所未有的冲击。出口下滑,需求不足,工业增长明显放缓，经济增长开始失速，形势不容乐观。身处偏远的**也不会独善其身, 经济危机对**经济也产生了影响,进而对税收增长影响较大,给地税部门组织税收收入也带来了巨大的挑战。
一、我县地税税收收入现状。
我县共有纳税户9610户，其中：制造业1140户，建筑业74户，房地产40户。直接影响我县与税收直接相关的宏观经济指标如工业增加值、企业利润、外贸出口、商品房销售面积、房地产业和建筑安装业营业收入等的增速有不同程度加落；经济危机对我县地税收入的影响主要有制造业、房地产行业、建筑业。
1、企业利润减少：工业企业如华泰化学、华源公司，因经济危机影响，国内国际市场出现变化，产品价格出现大幅下滑,产品利润显著下降，企业增长乏力。受到金融风暴影响的还有农副产品加工业，由于市场需求不旺，食用植物油、饲料等农副产品销售不畅。尽管目前的能源和原材料价格下行将促使PPI从高位回落，但生产资料价格下滑对行业成本的影响存在一定的滞后性。因此，行业的盈利空间缩小。据目前掌握的情况仅此企业所得税减少约300万,随征的城建税教育费附加约减少200万。2009年一季度税收入库2530万，降幅10%。其中：企业所得税下降21%，
2、房地产行业销售下降：房地产业对税收总额的比重上升很快，地税收入增长对房地产行业的依赖性过大（见表一）。由于近几年来房地产业投资、房价的不断攀升、房地产销售额的持续走高，有力地带动了房地产业税收的迅猛增长。2008年房地产、建筑业税收占到我局总税收收入36%，对税收的增长贡献过大(表二)。2008年我县开发面积未全部销售，加上2009年房市低迷对我县居民潜在的影响较大，观望气氛浓厚,造成持币观望者较多。房产价格将在2008年均价的上下进行调整，不会有大涨的情况出现，所有普通住宅的售价都将呈现下降或缓慢增长的势头。这对于消费者是好事，对于税收却不是利好。
同时国家出台相关政策开始显现作用，投机炒房的行为受到压制，银行的贷款政策收紧，房产企业的资金链条吃紧，造成开发企业对楼盘的开发量和销售收入预期保持谨慎态度，楼盘的开发面积将会缩小。到目前为止，大部分企业2009年的销售价格都保持在2008年的基础上，甚至有企业预期2009年的销售均价低于2008年，这些因素将使得房地产这个高速发展行业在本年的税收收入上出现稳中有降的可能性很大。再者建筑业是依赖房产业的发展而增长，**的建筑企业除了外地的工程项目之外，在本地的工程基本上要靠房地产开发楼盘来支撑，今年**县各房产企业开发的楼盘开工不足，当年开发面积锐减，建筑企业的产值将会减少，进而影响了税收增长。根据深入房地产建安企业了解测算，2009年房地产和建筑业营业税将减少约2000万。其中房地产营业税少500万，建筑业营业税减少500万，高速营业税1000万。2009年一季度营业税下降14%，其中房地产业下降79%，建筑业下降28%。
06-08房地产\\建筑业税收占总税收比重(表一):
单位：万元
年度 房地产、建筑业税收 总税收收入 占比例%
20061668627326
2007239694542
5200841531147736
有关房产企业历年入库税收情况（表二）
单位：万元
企业名称2006年 2007年 2008年
信发房地产423
3景潭房地产40146545
1昌盛房地产30141188
东方房地产1319845
信发建工集团140114193
曙光集团3313718
2合计7399781062
二、影响的主要税种
（1）企业所得税：主要原因是经济危机导致企业经营困难，企业利润减少。对2009年入库的税收收入的影响不是很大，将会在2010年入库的税收收入中全面显现，
（2）营业税：房市低迷，建安、房地产行业深受到影响，营业税必然减少；企业经营困难必将减少其自筹资金类的基建项目投资，从而减少建筑业营业税。
（3）城建税：主要原因是企业的销售收入减少，形成随主税增值税附征的城建税、教育费附加的减少；营业税减少，同时也减少了随征的城建税。
（4）土地增值税：受房市影响较大。房屋销售收入，销售价格直接影响了土地增值税。
2006-2008年主要税种收入情况表（表三）
单位：万元
税种2006年2007年2008年
企业所得税41846841
5营业税37256000639
3城建税338438485
土地增值税128198299
合计46097104759
2三、对社会保险费征收的影响
1、困难企业缓缴社会保险费对收入的影响
根据我县《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的意见》规定，养老保险费、工伤保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费可以缓缴6个月。据目前掌握的材料，华源纺织公司自元月份就开始申请缓缴社会保险费，每月缓缴社会保险费45万元；华泰化学工业公司自2月份开始申请缓缴，每月缓缴社会保险费24万元，信发齿轮公司等，现也陆续申请缓缴。据初步测算，仅缓缴一项就影响社会保险费收入将超过700万元以上。另外困难企业欠费初步统计超过1800万元，将实行挂账处理，2009年清欠收入将大幅减少。
2、破产、关闭企业欠费被核销对收入的影响
根据《关于困难企业欠缴养老保险费问题的处理意见》的规定，妥善解决困难企业养老保险费历史欠费问题，对破产、关闭企业欠费进行核销，据初步测算，申请核销的养老保险费超过1800万元。
3、降低社会保险费费率对收入的影响
根据我县《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的意见》规定，适当降低参保企业医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率。如按照意见规定，生育保险费率按照37.5%下调，预计减收28万元；工伤保险费率下调后，预计减收30万元。合项减收合计58万元。
4、社会保险费征缴扩面困难对收入的影响
虽然国家出台一系列政策，抵御经济危机对实体经济的影响，但政策的效应需要一个过程，企业经营困难还将持续很长时间，一些企业保生存、保人员工资成为主要经营目标。面对这样局势，社会保险费征缴扩面时必须考虑到减轻企业负担和稳定就业的问题，今年的社会保险费征缴扩面将会异常艰难。不进行征缴扩面，不能提供社会保险费新的费源，社会保险费收入也不会有新的增量。
四、应对金融危机的对策思路
组织收入是税务部门的基本职责和中心工作，是服务地方经济社会发展最基本、最有效的手段。全力以赴抓好组织收入工作是当前地税部门学习实践科学发展观活动的第一要务。要进一步动员地税干部坚定信心，振奋精神，顽强拼搏，克难攻坚，采取一切措施，挖掘一切潜力，克服一切困难，排除一切干扰，实践科学发展观，打好收入攻坚战，圆满完成全年地税收入任务，更好发挥税收调节经济发展的杠杆作用，为促进经济社会发展提供坚实的财力支撑。
1、抓重点行业、重点企业、重点工程的税源监控和分析，确保收入及时足额入库。
2、对小税种和零散税源开展拦网式清理，做到应收尽收，弥补主体税源收入的不足。
3、列出欠税企业名单，逐户进行清理。紧紧依靠党委、政府的领导和各部门的支持，及时汇报，采取应对措施，确保组织收入工作顺利进行。
4、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，从上至下层层动员，引导干部职工正确把握宏观经济形势，明确税收工作的重点和难点，把全体干部的思想统一到促进县域经济平稳发展上来，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税收收入及时、真实、足额入库，切实维护税法尊严，切实维护纳税人的合法权益，努力营造良好的治税环境。地税工作离不开社会各界特别是广大纳税人的理解与支持，努力构建和谐的征纳关系，营造良好的税收工作氛围，更好地为纳税人服务。
五、几点建议
1、积极争取国家项目，以项目投资拉动内需。随着金融危机在全球的蔓延，国务院采取措施扩大内需，出台了促进经济增长的十项措施，在2010年底将投资4万亿资金来拉动内需。**应抢抓这次机会，利用国家出台政策积极拉动内需的时机，通过项目加快民生工程、基础设施、生态环境建设步伐，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进我县经济平稳较快增长。
2、加强与金融机构的对接，为中小企业发展注资，搭建平台。国家将取消对商业银行的信贷规模限制，可以合理扩大信贷规模，加大对重点工程、中小企业的技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。应对金融危机对我县经济的影响，进一步提升企业的竞争力和抗风险能力，积极帮助企业度过难关，促进我县经济平稳健康发展。
推荐第8篇：我省高校青年教师收入状况的调研报告
关于我省高校青年教师收入状况的调研报告
甘肃广播电视大学行政管理 高乙森
为了全面掌握当前全省高校青年教师收入情况，准确把握当前高校青年教师的职业动态，我所在的省教科文卫工会采取在省属高校发放调查问卷的方式进行了调研，共发放调查问卷1000份，回收有效问卷1000份，有效回收率为100%。本次调查对象限定在年龄35周岁以下的普通高校教师。调查对象的基本情况如下：从性别来看，男性443人，占44.3%，女性557人，占55.7%；从年龄构成上看，28周岁以下的262人，占26.2%，29-35周岁的738人，占73.8%；从婚姻状况上来看，未婚的317人，占31.7%，已婚的683人，占68.3%；从学历构成上看，本科学历的118人，占12%；硕士研究生826人，占83%；博士研究生56人，占5%；从职称构成上看，初级职称223人，占23%，中级职称572人，占57%，副高级职称130人，占13%，其他74人，占7%；从岗位面向来看，教师岗554人，占55.6%，普通管理岗391人，占39%，中层管理岗54人，占5.4%；从教的专业来看，文科类706人，占71%，理科类294人，占29%。
一、青年教师收入状况调查基本结果
1、高校大部分青年教师对自己收入不满意。
一是基本工资偏低。从本次调查结果来看，高校青年教师月均收入在3500元以下的占70%，在3500元以上的占30% ；在“您对你的工资收入满意吗？”一题中，回答“满意”的占17%，“比较满意”的占43%，“不满意”和“很不
满意”分别占29%和11%。二是高校青年教师工资增长缓慢。在“您最近一次涨工资是什么时候？”一题中，回答“2009年以来没涨过工资”的占19%。回答“2010年”涨工资的占15%，回答“2014年”涨工资的占44%。三是高校青年教师在津贴和奖金评定中处于劣势地位。在“您认为您单位的津贴和奖金分配制度公平吗？”，回答“很公平”和“比较公平”的分别占2%和51%，回答“比较不公平”和“很不公平”的分别占28%和19%。
2、高校青年教师收入与外界压力显著相关。
一是随着物价上涨，青年教师的收支矛盾愈加突出，经济负担越来越重。从调查来看，在“总体收支情况”一题中，回答“能攒下些钱”的占12%，“收入刚刚够用，没有多少富余”的占58%，“花销太大，还欠了债”的占30%。在“现在的物价上涨对您的影响大吗？”一题中，回答“对生活影响很大”的占67%，回答“对生活有一点影响”的占28%，回答“对生活基本没有影响”的占5%。二是过高的房价成为青年教师心中的“压力山大”。在对高校青年住房情况的了解中，回答“自己买的房子，且已经还清房贷”的占8%，回答“自己买的房子，但还在还房贷”的占39%，回答“在外单独租房居住”的占13%，回答“在外与别人合租”的占10%，回答“住单位宿舍”和“其他”的占30% 。在回答“您感觉生活有压力吗？”一题中，“压力很大”和“有一定的压力”的占99%，“没什么压力”的占1%。调查结果显示，让高校青年感到压力最大的两项分别是收入低和社会保障待遇差。
3、部分高校青年思想波动较大，幸福感降低。
一是关注眼前和关注长远的失调。大多数高校青年教师只关注眼前的、个人的、具体的利益。问卷调查显示，67%的青年教师认为自己未来的生活“不会有什么变化”、“会越来越难”、“说不清楚”。二是危机意识和竞争信心的失衡。大多数高校青年对自己未来缺乏信心，在此次调查中，对“您相信努力工作有利于自己在高校的发展吗？”问题的回答中，47%的青年教师选择“不相信，即便努力工作也前途渺茫”。三是思想生活压力大、承受力不足。遇到人生挫折时，心理、情感脆弱，不能正确看待、勇敢面对、有效处臵。调查显示，对目前的幸福度感到“一般”、“比较不满意”、“非常不满意”的占63%。对自己的生存质量感到“一般”、“比较不满意”、“非常不满意”的占64%。
二、调查结果讨论与分析
1、青年教师的经济压力普遍较大。
俗话说：“搞原子弹的不如卖茶叶的，拿长粉笔的不如握圆方向盘的”，这话说的不是没有一点道理，年轻教师收入偏低，和国外的高校教师甚至国内其他行业的企业员工相比，还是有不小的差距。一方面初任职的教师经过10多年的教育走上工作岗位后，往往对于工资和收入抱有不切实际的幻想，他们急于证明高学历给他们带来的高收入，而工作后相对较低的收入给了他们很大的挫败感。另一方面，大部分青年教师一进入工作岗位后就面临着谈婚论嫁，但住房是青年教师面临的最大生活难题。由于房价居高不下，而青年教师“受教育时间长、积蓄少、收入低、处于婚育期”的特
点，导致了他们对住房的强烈需求与无力购买之间的突出矛盾。
2、职称评定很大程度上限制了高校职工的收入 目前，高校青年教师工作已不单单是教学和科研。职称评定成为高校评聘的唯一标准。但青年教师必须面对的现实是，高校高级职称有一定的比例限制，而经过20多年的职称评审，职称名额已基本饱和，只有等待老教师退休后才能空出若干名额。僧多粥少，竞争惨烈，希望与动力，在年复一年的努力中循环往复。目前多数大学规定博士生毕业进大学工作后先当讲师，3年后可申请副教授，而实际上很多高校讲师晋升副教授的年限在4至6年之间；晋级副教授5年后可申请教授，但实际上7至9年后才晋级的大有人在。
绝大多数高校把职称和职务晋升与发表论文数、出版专著数、申请课题数等„量化指标‟直接挂钩，“时代习惯了„赢者通吃‟，锦上添花多，雪中送炭少。”职称低让高校青年教师感到掣肘颇多，副教授不能担纲重大课题，即使他是实际研究的主力。科研经费和学术资源也都向学界„精英‟和„大腕‟靠拢。职称的高低在很大程度上决定了教师工资的晋升及其他课题收入的高低。一方面，职称越高，工资收入越高；另一方面，职称越高，获得独立研究课题的机会就越多，所获得的课题经费也就越多。
3、目前高校的津贴和奖金发放制度也是导致青年教师不满的重要因素
调查发现，抱怨单位分配制度“较不公平”或“很不公平”的占47%。目前一些高校的津贴和奖金发放主要依据职
称、行政职务、工龄等，而这些方面青年教师大都处于“弱势”地位。另一方面，近年来随着高校扩招，师资告急，而老教师的重心大都在课题、论文上，青年教师大都承担着繁重的教学任务，有的青年教师还兼任班主任工作，但工作的繁重与收入并不能成正比关系，这种状况引起许多青年教师的不满。
4、青年教师收入低导致高校人才流失严重。一是长久以来的体制严重束缚了高校的发展，长期积压的问题渐渐爆发，校内机构层级重叠，导致机构膨胀，职责不清，效率低下，既浪费了人力资源，又不能发挥教师的积极性和创造性，队伍人才流失严重。二是高校过分重视身份，重学历、资质，轻能力。很多高校在岗位设臵上不够科学，仍然强化等级身份，传统的“论资排辈”模式严重束缚了青年教师的积极性。按照岗位津贴制度分配，一位没有科研成果的教授所拿到的津贴会比一个教学成果优异并且颇有成果的讲师要高出很多，这严重挫伤了青年教师的积极性。三是青年教师本身作为新一代知识青年，对自身和社会都有更多的选择性，低收入使他们与同学和其他行业相比产生很大的心里落差，同时也促使他们离开高校去寻找其他的工作岗位。
三、对策与建议
青年教师正处在人生的特殊阶段，面临着购买住房、结婚生子及赡养老人等各种压力，但不高的收入使青年教师结不起婚、买不起房，对现实滋生不满情绪。但青年教师与其他社会群体相比，具有更多的反思能力和批判精神。专门从
事知识生产和传承的高校青年教师是强烈关注现实、对社会“背阴面”持最激烈的批判态度、并有足够影响力的一个群体。因此，不论是政府还是高校都应该抽出更多的精力来关注这个社会群体。
1、政府应加强对高校青年的政策支持
政府有关部门应该针对教师入职后培养、高校教师任职标准和资格认证等提出思路和规划，构建政府指导与学校自主办学相结合的政策法规体系。另外，各级政府应在预算中大幅增加用于高校教师发展和入职后培养的经费。增设“高校教师发展”或“示范性教师发展中心”专项；遴选若干所有条件的高水平大学，承担高校教学骨干教师和教学骨干管理人员的国家级培训工作。另外，应在教学评估和学科专业评估中加强对中青年教师教学能力的考查等。
2、高校在管理过程中应加强对青年教师的关注 第
一、重视青年教师职前培训工作。加强教育学、心理学方面的培训，通过各种方式强调青年教师的职业信念，为应对入职初期遇到的问题和挑战做好准备。第
二、建立一种“传帮带”制度。由一部分有经验的教师对青年教师加以指导帮助，让青年教师加入他们的研究课题，使青年教师的发展更加顺利。第
三、高校应合理安排教学任务，给高校青年教师留出一部分空余时间搞科研。学校要多考虑师资梯队的建设，对青年教师多出台一些扶持、奖励办法，给青年教师设立一部分专项基金。
3、工会应努力营造有利于青年教师成长的环境，解决青年教师的后顾之忧
第一，工会要在思想政治工作方面从青年教师的需要和愿望出发，不拘一格。工会可举办形式多样的校领导参加的青年教师座谈会，倾听他们的心声，做好沟通，并调动青年教师参与学校管理积极性和主动性，为学校的改革和建设献计献策，提高他们参与决策的能力。第二，工会要出面积极协调各个部门，促进学校的人事制度改革。强化竞争激励机制，营造有利于青年教师健康成长和优秀人才脱颖而出的环境和机制，促进青年教师快速成长，为他们营造一个能干事业，能干成事业的良好环境，造就一支高素质、具有创新能力、创新意识的骨干青年教师队伍。第三，工会要特别重视关心青年教师的工作和生活，解除他们工作和生活上的后顾之忧，这样才能让青年教师以更大的精力投入到工作中。利用校内外资源，多举办业务培训，帮助提高业务水平，积极联系其他高校，为有需要的青年教师争取赴其他高校进修的机会；为青年教师争取住房政策的倾斜，协助做好教师子女的入托、入学、夫妻两地分居等问题；建立未婚青年教师档案，主动关心大龄青年的婚姻大事，举办联谊会，帮助他们牵线搭桥；对于有些家庭有困难或情况特殊或生病住院的教职工，工会还应当以各种方式深入慰问或救济，让他们能够顺利度过难关。
4、完善高校收入分配激励机制。
第一、高校要科学设岗，明确岗位职责。合理确定教学、科研、后勤、教学辅助等各类岗位的人数，用科学的测评方法对岗位的职责进行界定，将工作目标、工作内容和工资水平相统一。科学设岗可以吸引优秀人才，提高教师队伍的水
平，优化人力资源配臵，降低人力成本，同时发挥绩效工资的激励导向作用。第
二、高校要注重长期激励，放眼未来，为教职工创造一个愉快并有良性竞争的工作环境，尽可能为青年教职工提供更好的教学、科研条件以及进修和培训的机会，重视青年教师个人价值和全面发展的需求。同时，将高校的发展和青年教师的发展紧密联系、息息相关，最大程度的激励青年教师。第
三、高校应在教师的收入分配上既要起到激励作用，又要兼顾公平。高校应协调各个学科、各个院系以及教师教学和科研之间的平衡关系。高校绩效工资要处理好教师和管理人员的平衡关系，绩效工资向绩效高的教研一线倾斜，同时平衡各类人员。
5、采取一切措施尽量提高青年教师的收入，改善他们的生活条件
人的基本需要的满足才能产生高层次的发展的需要。对于高校青年教师来说，经济收入和生活条件是影响其生活质量的重要方面。在市场经济条件下，如果经济收入不能保证他们的生活质量，人们往往就会考虑职业流动。因此，刚工作几年的青年教师的流动量是最大的。一些比较优秀的青年教师离开了教师队伍，这对于高等学校的发展和教师素质的提高是不利的。青年教师是高等教育发展的希望，把一流的青年人才留在高校是管理工作者必须考虑的一个问题。因此，高校应转变思路，不应仅仅关心那些功成名就、有威望的教授，而忽视青年教师的待遇和生活中的困难。刚入职的青年教师是高校教师中的“弱势”群体，学校应千方百计地提高他们的待遇，留住人才。
推荐第9篇：新会计准则导致保费收入差异调研报告
新会计准则导致保费收入差异 催变寿险投资
策略
截至4月18日，中国人寿、中国平安、中国太保三家公司2009年业绩报告相继出炉。从寿险业务保费增长看，三家均保持增长势头。
2009年年报是采用新会计准则编制的首份年度财务报告。在新会计准则规定下，保费计算方式改变已影响到寿险公司保险收入的真实水平及对准备金的提取，进而影响到保险公司的投资策略。按照此新会计准则，三家公司保费收入因产品差异而发生了重要的变化，三家公司的市场占比也拉大了距离。
国寿、平安市场份额拉开差距
根据新会计准则，投连险和万能险的合同将拆分为两部分，一部分是风险保障保费，称为“确认保费”或“保费收入”，其他不包含风险保障保费的就不计入保费收入，而是分拆进“保费存款”，即投资部分的保费不计入保费收入而计入存款负债。
保费计算方式上的变化，直接影响到寿险公司的保费收入进而关系到市场份额的变化。
按照新会计准则计算，2009年中国人寿规模保费（保费收入+保费存款及其他）2950亿元，寿险保费收入2760亿元，下降6.5%；中国平安寿险规模保费1345亿元，寿险保费收入734亿元，下降45%；中国太保寿
险规模保费676亿元，寿险保费收入620亿元，下降8.2%。
从市场份额看，中国平安在寿险市场份额出现大幅下降，从16%下降至11%；中国人寿受惠新准则，市场占比从36%上升至40%；中国太保则变化不大。中国人寿、中国平安和中国太保仍位居寿险保费收入前三甲。
保费收入的差异源于三家公司业务结构和产品策略的差异。
如市场份额跃升最大的中国人寿，在其2009年保费中，分红险保费收入占总保费收入74%，传统险约26%，万能险保费和投连险保费很少，基本可以忽略不计，其余为传统险保费。中国人寿有关负责人解释，分红保险既能给消费者带来100%的保险服务，又能使保费收入长期留存，易于保险资金进行长期、稳定、安全的资产配置，带来稳定资产回报。
太保寿险的产品结构处于中国人寿和平安寿险之间，分红险占比高于平安寿险，而万能险占比高于中国人寿。去年太保寿险为提高新会计准则下的“保费收入”水平，大幅调整产品结构，致规模保费连续5个月负增长，市场份额一度落后于泰康和新华。“今后一段时间，太保将大力发展风险保障型和长期储蓄型产品，重点拓展个人传统型保险和分红型保险的期缴业务和短期意外险业务；实施差异化的区域发展策略。”太保有关负责人表示，万能险、投连险产品已渐渐从太保产品中淡出。
而平安人寿在寿险市场份额大幅下降的原因在于，万能险占比较大，去年万能险占比为42.9%，分红险占比为37%。由于万能险、投资连结保险的比例高过分红险，因此平安的市场份额若按旧标准计算，其市场份额
为16%，若按新会计准则计算，市场份额下降至11%。
显然，中国平安受新会计准则影响较大。对此，中国平安保险集团首席财务官姚波表示，万能险、投连险占比较高并不改变保费的价值和净资产，“我们的产品设计以内含价值为产品导向。”
2009年，中国人寿、中国平安、中国太保内含价值（不考虑未来新业务销售能力的情况下现有的价值）增幅分别是18.8％、26.4%、13.95%。
投资策略差异化
在新实施的会计准则下，产品策略差异化导致的保费收入差异，已经直接影响三大公司在投资收益上的差异。
年报数据显示，中国平安2009年投资收益为307.28亿元，总投资收益率为6.4％；中国太保总投资收益195.36亿元，总投资收益率为6.3％；中国人寿投资收益为628.07亿元，总投资收益率为5.78％。
“三家公司的承保已存在差异化，直接导致其投资配置面临不同的压力。”国信证券分析师邵子欣认为。
2009年，中国平安的万能险、投连险分拆到独立账户的资产总额为469.22 亿元，这部分资金100%可投入到股市和基金。
由于分红保险带来的长期稳定、年限确定的保费收入，中国人寿的资产配置中加大固定收益类投资资产的配置，如债券投资。2009年，中国人
寿、中国平安、中国太保的固定收益类投资占比分别是81.6%、76%、74.4%。同时，中国人寿的股权类投资比重在三家公司也是最高的，占15.31%。
“作为一家商业保险公司，我们投资资产的结构安排上必须要坚持以固定收益类资产配置为主体，以匹配我们的保险资产的性质。”中国人寿副总裁刘家德表示，中国人寿今后仍然会维持这样的基本格局，以固定收益类为主。
中国太保在2009年大幅加仓权益类如股票和基金的资产配置，权益占比从2009年年初4.8%上升至12.3%，高于中国人寿但低于中国平安。分析人士认为，这是因为中国太保的保费中仍有较大比例的高利率保单而导致。
截至今年一季度末，中国人寿、中国平安、中国太保权益类收益的占比分别约为13%、10%、10%左右。虽然基金分红可以部分弥补投资收益下降，但沪深300下跌6.4%，投资收益面临压力。平安集团总经理张子欣说：“平安仍坚持权益类投资占比10%的投资策略，同时青睐于一些优秀的企业债的投资机会。
推荐第10篇：金融危机对地税收入的影响的调研报告
全球经济危机来势汹涌，不仅撼动了美国华尔街金融体系、重创了全球金融市场，更使商品流通市场严重失血，中国实体经济也受到了前所未有的冲击。出口下滑,需求不足,工业增长明显放缓，经济增长开始失速，形势不容乐观。身处偏远的**也不会独善其身, 经济危机对**经济也产生了影响,进而对税收增长影响较大,给地税部门组织税收收入也带来了巨大
的挑战。
一、我县地税税收收入现状。
我县共有纳税户9610户，其中：制造业1140户，建筑业74户，房地产40户。直接影响我县与税收直接相关的宏观经济指标如工业增加值、企业利润、外贸出口、商品房销售面积、房地产业和建筑安装业营业收入等的增速有不同程度加落；经济危机对我县地税收入的影响主要有制造业、房地产行业、建筑业。
1、企业利润减少：工业企业如华泰化学、华源公司，因经济危机影响，国内国际市场出现变化，产品价格出现大幅下滑,产品利润显著下降，企业增长乏力。受到金融风暴影响的还有农副产品加工业，由于市场需求不旺，食用植物油、饲料等农副产品销售不畅。尽管目前的能源和原材料价格下行将促使ppi从高位回落，但生产资料价格下滑对行业成本的影响存在一定的滞后性。因此，行业的盈利空间缩小。据目前掌握的情况仅此企业所得税减少约300万,随征的城建税教育费附加约减少200万。2009年一季度税收入库2530万，降幅10%。其中：企业所得税下降21%，
2、房地产行业销售下降：房地产业对税收总额的比重上升很快，地税收入增长对房地产行业的依赖性过大（见表一）。由于近几年来房地产业投资、房价的不断攀升、房地产销售额的持续走高，有力地带动了房地产业税收的迅猛增长。2008年房地产、建筑业税收占到我局总税收收入36%，对税收的增长贡献过大(表二)。2008年我县开发面积未全部销售，加上2009年房市低迷对我县居民潜在的影响较大，观望气氛浓厚,造成持币观望者较多。房产价格将在2008年均价的上下进行调整，不会有大涨的情况出现，所有普通住宅的售价都将呈现下降或缓慢增长的势头。这对于消费者是好事，对于税收却不是利好。
同时国家出台相关政策开始显现作用，投机炒房的行为受到压制，银行的贷款政策收紧，房产企业的资金链条吃紧，造成开发企业对楼盘的开发量和销售收入预期保持谨慎态度，楼盘的开发面积将会缩小。到目前为止，大部分企业2009年的销售价格都保持在2008年的基础上，甚至有企业预期2009年的销售均价低于2008年，这些因素将使得房地产这个高速发展行业在本年的税收收入上出现稳中有降的可能性很大。再者建筑业是依赖房产业的发展而增长，**的建筑企业除了外地的工程项目之外，在本地的工程基本上要靠房地产开发楼盘来支撑，今年**县各房产企业开发的楼盘开工不足，当年开发面积锐减，建筑企业的产值将会减少，进而影响了税收增长。根据深入房地产建安企业了解测算，2009年房地产和建筑业营业税将减少约2000万。其中房地产营业税少500万，建筑业营业税减少500万，高速营业税1000万。2009年一季度营业税下降14%，其中房地产业下降79%，建筑业下降28%。
06-08房地产\\建筑业税收占总税收比重(表一):
单位：万元
年度 房地产、建筑业税收 总税收收入 占比例%
2006 1668 6273 26
2007 2396 9454 2
52008 4153 11477 36
有关房产企业历年入库税收情况（表二）
单位：万元
企业名称 2006年 2007年 2008年
信发房地产 4 23
3景潭房地产 401 465 45
1昌盛房地产 30 141 188
东方房地产 131 98 45
信发建工集团140 114 193
曙光集团 33 137 18
2合计 739 978 1062
二、影响的主要税种
（1）企业所得税：主要原因是经济危机导致企业经营困难，企业利润减少。对2009年入库的税收收入的影响不是很大，将会在2010年入库的税收收入中全面显现，
（2）营业税：房市低迷，建安、房地产行业深受到影响，营业税必然减少；企业经营困难必将减少其自筹资金类的基建项目投资，从而减少建筑业营业税。
（3）城建税：主要原因是企业的销售收入减少，形成随主税增值税附征的城建税、教育费附加的减少；营业税减少，同时也减少了随征的城建税。
（4）土地增值税：受房市影响较大。房屋销售收入，销售价格直接影响了土地增值税。
2006-2008年
第11篇：规范政府非税收入管理调研报告
非税收入是指政府以收费、基金、罚款、摊派、捐助等方式筹集的用于履行政府职能的收入，是除税收以外的其他财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理对市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能、增强财政宏观调控能力、促进社会经济发展，具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府及财政部门越来越重视政府非税收入，加大了管理力度，并取得了一些成效,但问题仍然较多,加强和规范非税收入管理显得尤为迫切。
一、我市非税收入的构成、规模及特点从我市财政收入构成来看，主要由税收收入和非税收入组成。非税收入主要包括排污费、水资源费、教育费附加、罚没收入、行政事业性收费、税务部门罚没收入、国库存款利息以及基金收入等。从规模上看，非税收入占财政收入的比例较大，且收入额呈逐年上升的趋势。2005年我市非税收入额为23,090万元，占当年全部财政收入的18.3%；2008年收入额为43,351万元，占16.7%。在非税收入中，基金收入占较大比重，要占到全部非税收入的一半以上。大量非税收入的存在，为缓解政府部门经费不足起到了一定的积极作用，但在政府财政收入中，预算外的行政事业性收费、基金和游离于财政之外的政府各部门的收费、集资、摊派是政府非税收入的主体，由于其没有纳入预算内和财政管理，造成了政府非税收入的混乱局面，其负面效应也在相当程度上存在。
二、管理方面存在的薄弱环节
1、思想认识上存在误区。一是认为非税收入并非真正的财政收入。受传统观念以及较长时间以来财政管理较为粗放的影响，部分执收部门认为非税收入是单位执收的，也付出了一定的成本，理应作为成本补偿，而不是真正意义上的财政收入，无须纳入预算管理。二是认为非税收入不形成政府可用财力，在现行财政管理体制下，除部分非税收入分别纳入一般预算和基金预算外，确有相当部分非税收入仍在实行专户管理，且纳入预算管理的非税收入也是列收列支。因此有人认为非税收入并不形成政府可用财力。三是认为非税收入规模过大影响了财政收入质量。一般认为税收收入应作为财政收入的主体，税收收入的规模反映了一个国家、一个地区经济实力、发展水平的高低，如果非税收入在财政收入中所占比例过大，则表明这个国家、地区的经济发展水平较低。
2、管理方式不到位，统筹调剂乏力。日前对非税收入的管理，无论是预算内还是预算外，收入实质上仍归部门单位所有，反映为谁收谁用，多收多用。这种收费多少与单位利益直接关系使得无论是行政机关还是事业单位都有一种本能的多收费冲动。加之实行部门预算改革后，财政部门在编制综合预算时采取先预算外后预算内，部门、单位往往人为地将年初收入预算编制过低，支出预算编制过大，造成本应科学、规范的部门预算中带有相当的人为因素，使非税收入的管理流于形式，财政统筹调剂乏力。
3、财政职能被肢解，难以充分发挥作用。实际中，非税收入的所有权、使用权和管理权未真正归位，财政职能被肢解，难以发挥整体效应。一方面财政部门对非税收入的规模过快膨胀难以有效控制，给企业、单位造成额外的负担，影响了企业纳税的积极性，且名目繁多的各种收费也严重侵蚀了税基，出现了“费挤税”的现象；另一方面分散了地区财力，削弱了政府调控能力，影响了税收作为“内在稳定器”功能的发挥，造成分配无序，加剧了社会分配不公，败坏了社会风气，滋生了消极腐败行为。此外，纳入财政专户的预算外资金名义上为财政性资金，实则为部门单位使用，纳入预算内的行政事业性收费、政府性基金也基本上是列收列支，不能有效地形成地方可用财力，无形中虚增了一块财政收入，影响了地方财政职能的充分发挥。
4、法制不健全，缺乏监督约束机制。目前，我市在非税收入管理上依据的大多为行政规章和规范性文件，而没有制定较为完备的规章制度和法律法规。按照国家规定，设立审批收费要以法律法规为依据，而现行的法律法规涉及设立收费项目的条款非常少。到实际工作中一般由业务部门向主管部门提出收费申请，审批机关依据单位财政经费不足实质上就成了审批收费的基本依据。法制建设跟不上，依法管理也就难以实现，加之缺乏健全完善的监督机制，监督乏力，非税收入在片管和使用安排上存在较大的随意性，违规违纪行为时有发生。
第12篇：程序员收入报告
程序员收入报告
最近，波兰的程序员Chris(也叫KreCi)公布了他的第十四期程序员收入报告。数据显示，上月是目前为止他收入最多的一个月。Chris的收入并不是指他的工资或薪水，Chris是一个自由职业者。他的收入也不是来自个人承包软件工程的收入，他更像是一个果农，种了优良的果树，只要不断的给这些果树施肥浇水，这些果树会给他带来源源不断的财富。他的收入主要来自下面几个方面：
1.亚马逊分销联盟(Amazon Affiliate Program)——他把互联网用户吸引到亚马逊的网站并购买了亚马逊商城提供的商品后，他提取佣金。
2.Google AdSense——他在网站上放置Google提供的广告，当互联网用户点击查看了广告后，Google会分给他一点广告费。
3.出售原创摄影图片——他懂摄影，他把拍摄的图片放置到 iStockphoto 网站上出售。在西方，知识产权保护的非常好，如果有人想用他的图片做为封面或网页插图，必须购买这个图片的使用权，大概一张100～200块钱。
4.卖电子书——他写了一本电子书，叫做―Make Money on Android‖，里面介绍他如何通过Android应用来赚钱的经验。根据他的系列收入报告来看，他在Android交易市场上做的很成功。相信这种事实会给他的这本书增添不少吸引力。
5.Android交易市场收入——他的Android应用是免费的，也就是说他不是靠买Android应用赚钱。他是通过在他的免费Android应用程序上放置广告来创收的。
看起来，他的每一种收入途径都不是很难，大部分程序员都可以独立做到，但他却做的很出色。下面来看看他的上个月(8月份）的收入数据(括弧里的数字是跟上期的数字比较的差值)：
$155.37 (+$124.02) 亚马逊分销联盟 – 卖出去了不少东西！这个月太好了，比过往月份好很多。有趣的事情是，我们并没有吸引很多的客户流量，但成绩确实很好。
111.77 € (+9.17€) 谷歌广告 – 本月也有很好的收成。这个数每月都在增长。
$265.27 (-$1.28) iStockphoto图片销售 – 这是一个非常稳定的收入来源。我的图片卖的一直不错。上次报告中我曾说过会对这项业务更用心一点，因为忘了更新我的图片材料的日期!
$1,179.41 (+$699.65) 电子书 – 售出了59份我的《Make Money on Android》电子书！又是一个新纪录！59份呀！真是非常感谢你们——我的朋友！我更高兴你们能喜欢这本书！更多的个人感谢我会写在回复你们的邮件里！不管怎样，谢谢你们！
$1,985.89 (+$436.87) 我的Android应用广告——这是我的挣钱大户，你也看到了，它在不断增长！这个月有这样的增长幅度，是因为使用了一种Google提供的但往往被人们忽略的推广技术！我的电子书里新增了这部分内容。
从上面的数据我们可以得出，他这个月的总收入是 $3,585.94 + 111.77€ ~ $3,737.06 (+$1,262.61)！ 按现在的汇率换算成人民币应该是2万3千8百7十2元。
不错的成绩！
因为上上月是距他开始这些创收活动正好一周年之际，所以他写了一份年度收入数据统计分析报告，有兴趣的朋友可以到这里查看这份报告。
我想，来到这里看这篇评论的人应该都是程序员或爱好编程的人，不知你们看了这位国外同行的作为后有何感触？
第13篇：建设社会主义新农村之调研报告
06年12月4日早晨，我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了陈宅镇政府，向党委副书记报到。副书记看了函后，随即吩咐了一名文员带我去上班处，陈宅阵东蔡村。不一会儿就到了村办公室。东蔡村的办公室设在原来的小学办公楼里面。各种设备都在新建，如会议室的桌子、凳子、电视机等都是新办的。文员向村长、书记说明情况后，两位村领导就开始帮我安排办公室。村里的各位干部都对我很热情，也很关心。这使我做好以后的工作有了更大的信心。我们新东蔡村是有原东蔡村、羡塘村、大坑村合并而成的。村长为吕培鑫，书记是张文平。
12月6日12月10日
这几天来，我常会去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情况，另一方面也可以培养与村民之间的感情。我们村里最近在筹备造路（在老街上）。据说是一笔不小的投资。在老街一带，有许多危房、旧楼。关于这方面的事，上次一名村代表向我细细的讲述过。他说，曾经村里召开过一次村民代表会，商议关于危房的事。因为村里危房实在太多了，有些都要塌下来了，严重影响了大家的行路。当时会议结果是，村里首要工作为拆除危房，以60元/平方米的拆除价赔偿给户主，取得村民的一致同意。可惜的是，过不了多久，村领导没有首先拆除危房，而是毅然决定在老街修建马路。（没经过会议商讨）因为危房、旧房都在老街一带，以后万一拆除，这条路造的不定会有价值。更为严重的是，因为建路而拆除掉了一个小小的平房，村里居然赔给了他9000元（据说靠的是关系）。自此事发生后，那些危房户主都跳了起来，再也不愿意接受60元/平方米的拆除价。听完这些，我的内心很沉重，不知道以后的工作该怎么做，那些危房还怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面为了保证村民安全，另一方面为了改善村容村貌。（村里的危房旧楼至少有七十间以上。）
有位专门负责写字的老大爷对我说：“现在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那时候好啊，毛主席专门从整治干部下手。干部一定要以身作则，农村弄不弄的好就看干部怎么样，我们村民是不会干对村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了这么多田地又不交钱。干事情么这边是朋友，那头是亲戚，不工正啊，私心太重。像你们这样的来了最好了，没有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公无私，但至少我会先公后私。这位老大爷的一番话，是对是错，我不敢枉加评论。听起来还或有些忤逆之嫌，但不也值得我们去好好思考吗？
有人说，村里其实不是那么团结啊。有好几派别的。为了争干部当，争代表，勾心斗角。你来了就好了，你是没私心的，以后他们就不会吵了。听完后，我的心更沉重了，觉得只能沉默，凭我的力量，行吗？说村民关系，我这里人生地不熟，说权力，我只是个助理。所以，对于这种问题，我只能听听，想想，藏在心里罢了。
12月7日上午
陈宅镇政府召开会议，介绍关于选举人大代表的注意事项。
12月8日
下午，村里召开两委、组长会议。商议推荐初步会议候选人的方法。结果：各组负责人上门，由户长负责选举。
傍晚，商讨老年协会有关事项，主要是如何确定总会长。会议决定先有会员推荐，再由村领导最后确定。
12月9日
上午，跟随村长一起到高番参加初步候选人选举工作。其他几个村也同步进行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路问题（高速公路横穿马路）。另一条路是东蔡村通往高番村的主要通道，然是一条泥路，比较坑洼，又狭窄。村民反映比较强烈，希望能解决高速公路横穿马路的问题，因为造成了不能行车走人的局面，并同时希望能填好坑洼的泥路，多照顾他们这个小小的自然村。（这个高番村原本就属于东蔡村，只有20来户人家）
下午，有几位村民来村办公室吵了，他们觉得我们推荐初步候选人的方法不好，不民主，不够透明。当时村长不在，只有书记。书记只好好言向他们解说。可惜他们听不进，后来只好依他们，使用票箱，重新再去进行初步候选人推荐。我们分派五个小组，各组拿着票箱到村里做初步候选人的选举工作。我分到第三小组。经过一个下午的努力，工作终于顺利完成。各小组都到村会议室集中。接着进行唱票。工作一直进行到晚上8点左右，才圆满结束。得出了初步候选人名单。当时大家都还没吃晚饭。
这次市人民代表的选举，在东片（陈宅镇划分为东片和西片，以江为界限）东蔡村的竞争最为激烈了。最主要的竞争对手就两位，一位是服装厂的老板娘，当过前两届的市人民代表；另一位就是我们的先任村长。他们两位似乎对这次的市代表是志在必得。我们江东片的市代表名额只有一个，所以竞争是十分激烈的了，他们两个谁都不甘落后，就像是崩紧的弦，一不小心这根箭就会射出去。但让人出乎意料的是这两位主要竞争对手都没有成为正式候选人。当然，这也好，至少免了一场**，东蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召开了东蔡村民代表会，由吴叔林（片长）主持。
目的为协商镇代表候选人。后来由村民代表投票产生候选人。结果：吕培鑫、金忠水、马纪生、陈亚平四位为东蔡村镇代表候选人。
晚上，召开羡塘、大坑村民代表会议。用同样的方法产生了羡塘、大坑两村的镇代表候选人。结果：张小青、赵婉芳、蔡宏良、张砍夫得选。
12月21日
再次召开东蔡村民代表会议。吴叔林主持。张文福（羡塘联村干部）、陈丽萍（大坑联村干部）到席。
先前选出的三位东蔡村候选人（吕培鑫、金忠水、陈亚平）不知出于何种原因，都坚决要求退出。所以不得不再次召开会议来重新推荐候选人。当时，村民代表的情绪非常激烈，认为村领导人不该退出，无理由退出。（吕培鑫——村长、金忠水——书记）会议僵持了很久，最终吴叔林决定由上一轮选出的名额中，票数从高到低来确定候选人。结果：马纪生、张志锋、张立奎、张明龙四位为东蔡村镇代表候选人。
12月26日上午
公告栏上出现了惊人的一幕。上面贴有一张大纸，写着一些内容，题为申请书，是由四位东蔡村候选人之一的张明龙所发表。主要内容是：他无资格参加候选，因为在第一轮选出的13个人中没有他的名字。村里让他当候选人是让他好看、出丑，所以要求退出。村领导人不肯当候选人是有内情有阴谋的。还说了些关于村领导人的不良行为，等等。他的所述是否属实，我未经证实。听说村里在占用粮田造房，而且是别墅型的造法。私自占用粮田造房是违反国家政策、法规的，我们应该予以坚决制止。而且别墅型的造法是大大浪费土地的，不符合我过国情。我们应该向农村型社区方向发展。希望通过努力我能慢慢改变这一现象。]
今天是28日，市、镇两届人大代表同时选举。一个月忙忙碌碌为的就是今天这个日子。我们东蔡村实行了最严格的制度。市内一律不得代票，见人发票，一人一票制。市外须三证齐全。别的村都比较混乱，都可以代写，有的村甚至是工作人员把余下的票填好投进票箱的，可谓一点规章制度都没了。我想这样选出来的代表含金量到底会有多少？整个选举过程基本比较顺利，只是中途稍微有个别人瞎吵了一下。当然，有些人提出来的，认为村里把市外人员代票的必须三证齐全的公告张贴的太迟，25日才出来，他们根本来不及办理。我认为这是有道理的，是村里的工作失误。以后这一点应该注意起来。
关于我今后的工作方向。
一、搞好稳定团结。我们新村分为东蔡村、羡塘村和大坑村。只有东蔡比较乱，村民不是很团结，党内也分派别。几乎每选一届干部，主职干部就要换一届。羡塘、大坑都比较稳定。所以，得着重从东蔡村下手，搞好村里的团结工作。不团结，东蔡村永远富不起来，工作永远都很难开展。
二、进一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我觉得应再改进、再完善，做到最大的扩大面。
三、梯度型逐一拆除旧房、危房，改善农村面貌，消除危险因素。
四、重点治理好污水，改善农民居住环境。
五、有步骤、有计划、有方向的逐步种植花草树木，几年后希望能绿化东蔡村。
六、大力发展经济，提高村民生活水平，率先达到小康水平。
我们东蔡村只有
四、五家私营企业，没有任何集体经济。村里本来几乎是没什么钱的，幸亏前段日子高速公路造到了我们村，因被征用田地而赔来了不少钱，这才有了点存款。我想这样下去是不行的。没什么经济来源，光靠这点钱支撑是迟早要花完的。没钱村里就不好办事，办不好事就改善不了村民的生活，完成不了建设新农村的任务。所以，我觉得应该先经过调查研究，然后办个集体企业，但投资要适当，不宜过大。产品应该是农民所需的为好，企业面向农村。当然，还要动员村民，提高村民的积极性，因为集体经济是大家的嘛，所以搞好集体企业要靠大家，而不是干部个人的事，干部做的主要是把关。
决心：自从进入该岗位那天起，就已抱以必成的决心，住下来的安心，努力做好每样事的用心。决不辜负领导的期望和信任。我以百姓的身份融入农村这个大社会，而不是官，但亦不失高校毕业生的应有素质，更不能失作为一个村官的作风和原则。作为一名助理，虽然我不可能做多大的事，为村里做出多少的贡献，但我一定会尽自己最大的努力去完成自己的使命，尽力协助领导做好事，为领导减轻压力，以回报上级领导的栽培。
感想：村里每次召开村民代表会议时总会有一些跟村干部、联村干部拗，或者平时开展什么工作时，也会有人闹。当然这个闹并不完全是无理取闹的闹，至少我是这么认为的。这虽表面上看来我们东蔡村不够稳定，村比较混乱。但我觉得从另一方面可以反映出东蔡村的村民是比较有觉悟有思想的，这是非常可喜的。至少他们敢于说出自己的真实想法，对有些事情敢于直言不讳。这才是真正的现代农民。不像有些村里，上面村干部说什么就做什么，对也好错也好，都没什么反应，几乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢说。为什么？怕得罪干部。
我认为作为一个干部只要真心为村民，诚诚心心为大家办事，出力，而不是为了自己有利可捞而去争个干部当，相信总会得到绝大多数群众的支持和赞扬的。当然，总会有那么几个人跟你唱反调的。对于这批人，我们不应与之争锋相对，更不能去跟他们吵。我们要做到以理服人，安抚好这些人，也就便宜了以后的工作。但有一点我们必须明确，对于那些违反原则，事态恶劣的事件，我们应予以坚决打击，决不手软。否则今后的工作将难以继续，麻烦会不断袭来。常所谓凡事都有个度嘛。
处理事情我们要讲究原则方法，同时我们也要分清内部矛盾和敌我矛盾。相信用自己的一颗心去办事，建设社会主义新农村的这个任务一定将早日顺利完成。
第14篇：职业道德调研报告之入殓师
职业道德调研报告之入殓师
世界上的职业有千千万万，大家的选择也是千千万万，每个人的理想也是千千万万。但不论哪个职业，都有他们所要遵守的职业道德。比如律师的职业道德是就算证据不足，也要维护真理；医生的职业道德是救死扶伤……世界上存在着这么个职业，或许目前并不被所有的人所认可，但从业者却认为这是神圣的，庄严的。这就是我们组今日调研的职业------入殓师。
在灵堂前，尸体的僵硬和扭曲让人觉得恐怖和陌生，生者与死者之间的联系是断裂的，所以灵堂前往往只有悲伤而没有温情。入殓师面对死者，所有的动作都充满了温情（这种温情对死者的亲人无疑是具有感染力的），并且用精湛的技艺使死者恢复了生前的面容，让死亡看起来只是一次深沉睡眠。这样生者与死者之间的联系又恢复了，两者之间的沟通是可能的，生者的情感也就有了着落，灵堂于是又成为一个充满温情的地方。
2008年，日本的一部《入殓师》获得了奥斯卡奖，随着这部影片的广为流传，也让大家了解了入殓师的工作过程及其做这个职业的心态。影片中诸多的场面是入殓的过程，入殓师的脸、眼、手，每个细胞浸满肃穆、挚爱、温暖，仿佛面对的不是一具尸体，是一个鲜活的生命；是一件艺术品。入殓师全身心地投入在自己的工作中，那份专注的神情令人肃然起敬，双手慈爱地抚摸亡人的脸颊，修护、化妆，脸上洋溢着婴孩般的纯真。最让人感动的是，给亡人擦洗换衣时，整个过程体现了入殓师业务技巧的炉火纯青及其从内心深处蕴藏的大爱，双手轻巧灵敏，静得令人窒息，轻得像是雪花落地无声无息，而且自始至终亡人身上都遮盖着洁净的布，没有暴露出一点点遗体，充分体现了对亡人的尊重。入殓师说“他们不是死，是走了，到另一个世界去了。死不是终结，我们每个人都要走，就让我们将他们打扮得体体面面地走，我们会再见的。”
在中国，也有那么一群人为着这个职业奋斗着。
一个时尚阳光的“80后”男孩，按照一般人的理解，他的工作也应该是时尚阳光的。但是，他大学毕业后，却成了跟死者打交道的殡殓工——运尸、化妆、缝补、火化，他能独自完成。曾经，家人、朋友，都对他很不理解。“我的工作，是留下人生最后的美丽！”他这样诠释自己的价值。80后男孩当殡殓工“他被公认为重庆殡殓工第一帅哥”。无框眼镜、白色T恤、黑色休闲裤„„杨阳身高约1.75米，23岁，给人第一感觉是：文雅、阳光、帅气。音乐、游戏、运动，是他的最爱。穿上一双旱冰鞋，站在城市的广场上，绕桩、腾跃，再接一个360°旋，他能赢得观众阵阵掌声。谁知，他每天凌晨两三点开始的第一件事，居然是为一个“在熟睡中的人服务”。他的青春和工作跟“死亡”脱不开干系，他是重庆市仙居山殡仪馆殡殓工。杨阳出生于主城一工薪家庭，父母是国有大企业职工。2006年，他从重庆城市管理职业学院大专毕业，选择了跟死者打交道的职业——殡殓工。“选择殡殓工职业，不光是因为工作不好找。”大学毕业时，他可供选择的机会比较多，但学习的是民政专业，他不想荒废了专业。“同时，外界谣传这行薪水很高，或许也是我作决定的一个原因。”杨阳开玩笑说。
他对这行满怀憧憬，但家人不接受，特别是婆婆。实习期间，婆婆一怒之下，把他反锁在家里，三天不准出门。最终，经软磨硬泡，老人还是接受了孙子的选择，但从此再不向外人言及孙子。
“你摸了尸体，不要碰我！”交往多年的女友也有点想不明白，他乐呵呵解释：自己戴了手套、口罩，消过毒„„女友还是觉得毛骨悚然，只要他的手一碰到她，她就像触电，迅速躲开。晚上，她还老梦见自己死了，杨阳穿着一身白色工作服，在翻动她的尸体。“不过，恐惧战胜不了爱情，因为爱情的力量不可战胜。”杨阳乐呵呵地说，经磨合，女友还是接受了他，只是偶尔生气或开玩笑时会说：“摸尸体的手，别碰我。”现在，两人正计划甜蜜结
婚。
然而，被朋友“嫌弃”就不那么容易被化解。一名交往多年的“死党”，原来三天两头就约他出去喝酒、唱歌，现在从不主动给他电话，他打电话过去，对方开口总是“弄死人的”，不管有意无意，这句话刺痛了杨阳的心。为此，他从不跟人握手，从不向新朋友介绍工作，实在被追问，就说“在搞民政工作”。“我理解他们的这种反应，毕竟传统观念根深蒂固。”杨阳坦言。
正式工作后，杨阳发现这并不像自己想象的简单。“首先，工资没有外界传言的高，每月仅两三千元，”他逗乐说。
其次，舍弃酷帅的衣服、不能笑，让性格开朗、个性张扬的杨阳颇有些郁闷。殡仪馆的宗旨是：让死者安息、生者慰藉。因此，员工一旦进入馆内，就不能穿鲜艳衣服、不准大声说话、不能笑。为此，杨阳只得将“扎眼”的衣服压箱底，时间一长，他非工作时间的着装也素了下来，笑容也收敛了。
还有，搬运尸体也是个重体力活。一个冬季，他们4人到巴南一山上接尸，没有公路，车只能停在山下，他们爬了两个多小时山路，才接到尸体。此时，已是下午6点，他们抬着尸体下山时，天已全黑，家属拿着微弱的电筒照路，他们几次差点摔下山崖。更让他们头疼的是：按当地风俗，死者搬运过程中不能落地，否则叫“落土”，不吉利。因此，途中，他们得不到休息，即便短暂歇气，也只能将尸体抬在肩上。后来，他们下山用了4小时，回到殡仪馆已是半夜，不但累得全身大汗，肩上更是磨出大量血泡。
化妆，是给逝者留下最后的美丽。杨阳至今清楚记得，他第一次给女尸化妆的情景。那是他工作不久，接到一个女尸，对方是因车祸去世的，眼睛睁着，满脸是血，家属要求为其化妆。杨阳小心翼翼为其做了头部处理，接下来却犯难了：按要求，化妆要先脱去逝者所有衣服，再帮她换上干净寿服。虽然之前他为不少尸体化过妆，但都是男尸。这次面对一年轻女尸，他尽管有过硬的职业素养，知道“尊重死者、一视同仁”，但他毕竟是没结婚的年轻男性，几次都下不去手，后在一名老殡殓工帮助下，他才勉强完成这项工作。
“不过，现在我已习惯了，遵照本地民俗，为年轻女尸化妆时要‘搭红’，即用一张红布遮住隐私部位。对尸体的尊重，体现的是对生命的敬畏。”杨阳说。
“见惯了生死，我的最大感悟就是活着比什么都重要。”
就这样，杨阳在殡仪馆一干就是三年。期间，他也动摇过，几次找领导谈心，希望调换工作，但他最终坚持下来，并逐步爱上这行。三年来，他火化的尸体达2000多具，接运、化妆、缝补的尸体高达3000多具。
我们组之所以选择入殓师，是因为这个职业目前并没有引起很多人的注意，我们想让每个人看到这份并不起眼，却值得人尊敬的工作，想让每个人理解像杨阳这种职业的人。我们相信，每个看见过入殓师工作的人，都会深深的对他们表示尊敬。大家或许都想追求白领生活或是一些热门的职业（医生，老师，会计师等等），而没想过会有这么一个职业，会有那么一群人在为逝者服务，让逝者带着洁净的身躯、光彩的面容走入另一个世界。入殓师是一种很特殊的职业，也是一种神圣的职业。他们在工作的过程中既要严格控制自己的情感，又要对逝者充满敬重，所以选择了这份职业，本身就已经浸染了所要拥有的职业道德：以逝者为本。
“防腐、整形要用技”
“更衣、沐浴要用心”
“梳理、化妆要用情”
小组成员：吕健芬 杨青 周利燕 黄虹 陈华丽
第15篇：党校调研报告之就业调查
一、调研背景：高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年来，随着高校大规模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的是毕业生的就业难问题。本次调研主要通过调查我校大学生就业取向、期望和就业状况，旨在了解当前的就业形势对我校大学生的影响，为其职业生涯规划提供有效的参考。
二、调研方式：我们小组主要通过调查问卷的形式，对全校各年级学生进行调查，通过获取来的结果进行数据统计，分析采用比例，对大学生就业状况等信息进行汇总，完成我们小组的调查目的。
三、调研对象：本科学生及研究生
四、调研安排：
五、调查问卷分析：
我们小组共发放问卷150份，其中有效回收129份。被调查者中，男生占47.9%，女生占52.1%；以大三年级学生为主，占了全部被调查者的76.1%。我们小组对问卷信息进行汇总，从下面四个角度对我校大学生就业状况进行分析：
1、我校大学生对自己所学专业的热情度一般，仅有33.8%的同学愿意参加与本专业对口的工作，大部分同学表示可以考虑或不确定。追其原因发现，不愿意从事本专业的工作的同学，有25.4%表示对其工作没有兴趣，另外发展前景和工作劳累程度也是他们在考虑工作时的主要参考。由此可以看出，目前大学生对自己所学专业的兴趣和热情有待提高，另外吃苦耐劳、奉献社会的精神在求职中也是十分重要的。
2、我校大学生很大一部分都选择毕业后继续深造，其中51%的同学认为有继续丰富自身知识的必要，还有43.1%的同学认为读研是为了增强就业竞争力。总之，本校学生对于为什么读研有着较为清醒的认识，但如果读研仅仅是为了以后找个好工作，其读研的效果仍然是会打折扣的。我们大学生必须正确认识读研，读研是对自己专业知识、研究能力的一个提升，不能只为了就业而忽略了自身能力的培养。
3、本校学生的就业期望趋向现实，主要表现在工作单位、工作区域和薪酬等方面。在选择毕业后期望的工作地点时，一半的被调查者选择了沿海大城市，还有近30%的人选择内地一线城市，农村和西部地区不是大部分同学们的就业取向；在选择就业区域时，管理类、信息类工作成为同学们的选择重点，这一部
分原因是和我们被调查者很多来自于管理学院有关，但仍能说明经管类信息类行业对毕业生有一定的吸引力；对于期望的工作单位，有57.9%的被调查者选择国企，26.3%的选择外资企业，即在选择就业岗位上，更多的是趋向于“外企”、“行政机关或事业单位”；在面对就业薪酬问题时，3000元月薪以上成为了大部分同学可以接受的标准，这与现实社会中大学生就业的平均月薪相差较多。
4、我校学生毕业后选择自主创业的比例较小。在被调查者中，仅有2.8%的同学选择了自主创业。而选择自主创业的主要原因在于调查者认为创业是一种较好的工作方式，自己愿意创业。但仍有1/3的同学认为自主创业是种无奈之举。
六、分析原因
近几年来大学生就业形势却很严峻，针对本次调查问卷得到的结果，我们小组查阅资料、进行访谈，总结了造成我校大学生就业取向及就业状况的多方面原因，主要如下：
1、我校大学生综合能力有待提高。我校学生由于成绩优秀、实事求是、踏实肯干，在应聘过程中拥有一定优势，但是过分的老实甚至呆板，却成为了求职障碍。缺少办事能力、缺乏实践经验，大学生整体素质必须引起我们的注意。如何能够在学习知识的过程中，提高学生的交流能力、团队合作能力、科研能力等等，是我们广大师生都要面对的问题。
2、大学生自身定位偏颇，就业观念有待改变。我们都希望找收入高、待遇好的单位，但是由于我国不同地区经济发展的不平衡，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。同时，大学生普遍存在的“高不成，低不就”心理定位严重影响就业。
3、我校在本科教学方面也存在一些问题。在教学师资方面，由于资金和教师资源限制，不能从理论和实践两方面对学生进行培养教育，使得我校学生在实践能力、动手能力方面有所欠缺；没有为本科生设置专门的实习基地，使得学生在就业、科研方面没有太多经验。
4、用人单位由于过分看重学历、工作经验等。不少用人企业处于自身考虑，急于招聘某一方面能人，忽视了大学生的潜力和可塑性，使得大学生就业压力不断增加。
七、个人总结
通过此次调查，我感慨颇多。自从我步入大学，就开始对未来职业活动的产生憧憬，也开始了积极的准备，这种准备应该是贯穿在大学生活的全过程中的。其中也包括加入中国共产党。但随着对我党的了解逐步深入，我渐渐改变了加入中国共产党的初衷，进而从根本上对今后的就业开始反思并重新规划。就业，这永远是大学生无法逃避的问题，是民生之本。大学生的就业问题不仅是大学生本人的生活问题，同时也牵涉到国家和社会的稳定。每个大学生都面临就业问题，作为大学生党员的我们，有责任通过自己的努力，让身边的大学生顺利走向社会。
大学生必须要认清就业形势，改变自己的就业观念，制定符合自己特点的职业规划。目前，很多大学生缺乏到基层或农村就业的积极性，不从自身实际出发，就业期望值过高，这些必然会导致大学生的就业困难。因此大学生必须树立正确的择业观，培养崇高的职业理想；服从社会需求，追求长远利益；打下坚实的科学文化及专业技能基础，做好充分的就业准备。
另外，我们大学生要重视实践、不怕吃苦。实践不仅可以使大学生加固自己所学的知识，并且可以锻炼自己的交流能力、团队合作能力，这是在课堂中难以学到的东西。大学生在就业问题上也应有不怕吃苦的精神，艰苦的环境是开发人的巨大潜能的一种重要动力，在艰苦中锻炼自己，能够变压力为动力，变困惑为通达。在求职过程中，一个重视实践、敢于吃苦的大学生，一定是充满竞争力的求职者。
综上所述，大学生就业问题的解决需要学生本身、学校、社会多方面的共同努力。其中，核心仍在于学生自身。只有从自身寻找原因才能够以不变应万变，如果每个学生都能全面提高自身综合素质，拥有真才实学，同时转变就业观念，那么一定能够在激烈的竞争中取得成功，获得理想的职业。
第16篇：贷款申请之收入证明
收入证明
系我单位职工，从事工作，行政职务，职称，学历，月工资收入（包括其它奖金、补贴）元。该同志在我单位表现良好，未受到任何处分。如该同志发生工作调动或其它变故，我单位将及时通知贵行，并对提供以上情况的真实性负责。
单位地址：
单位电话：
单位盖章：
日期：
第17篇：某县关于农民增收入问题的调研报告
某县关于农民增收入问题的调研报告
××是个农业县，大多数人口在农村，的发展问题，在很大程度上是农村如何发展的问题，归根到底是如何促进农民增收的问题。我到锻炼期间，把从理论上解决促进农民增收问题作为此次到农村锻炼的主要任务之一，多次深入乡镇、深入各村民小组和部分农户家中，采取向群众了解情况和同群众共同探
讨的方式，进行了专题的调研，调研取得了积极成果。
一、农民增收的现状和困难
对农民增收的现状和困难进行认真梳理和分析，是增强农民增收工作的针对性，增强农民收入稳定性的前提。从此次调研情况看，目前农民增收的现状和困难大致有以下五个方面：
（一）农民收入滞后于经济增长。具体表现出农民收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。
（二）农民的生活支出不断增加。近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加。这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。
（三）农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，各级党委、政府都力图通过调优农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。
（四）农村劳动力难以充分就业。究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农民难以充分业变，就业困难很大。
（五）农民创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。
二、制约农村发展的主要因素
为什么农民增收如此困难?究其原因，农村本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。
（一）产业因素。受群众生产习惯、市场意识以及龙头等多种因素的影响，存在着种植业大而全、小而全的现象，一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品，如蕃茄、优质杂粮等，总量还很小，种植业结构性矛盾依然存在。畜牧业没有做大做强，样样多，样样少，没有规模优势，还没有成为农村经济的主导和农民增收的主体。特别是水产业，虽市场前景看好，但截止目前还没有发展。
（二）人的因素。突出表现为文盲半文盲的农民较多，劳动者素质不高。多数农民市场意识淡薄，适应市场的能力差，缺乏进市场、闯市场的劲头，满足现状，小富即安，不富也安；部分基层干部的素质和能力还未能完全适应新时期农村工作的要求，沿袭着传统的工作抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领。
(三)政策因素。突出表现为由政策推动农民增产增收的效果不够明显。近年来，中央相继出台了一系列促进农民增收的政策措施，但除了全面取消农业税外，我们的农民切切实实得到的实惠较少，农村和农民状况变化不大，效果不够明显。
（四）科技因素。科技因素的影响体现在两个方面：一方面体现在农民身上，我们的绝大部分农民不懂也不会用新技术，一些新的技术也不愿接受，年复一年地沿袭着传统的经营管理模式不变；另一方面体现在科技服务体系上的不健全和不完善，农业技术人员不足，服务机制不活，先进适用技术的推广和应用面较小。
（五）资金因素。首先，我县财政收入很低，财政自给率还不足4，因此，每年的支农资金非常有限，乡村两级的经济实力更为脆弱，支农尤为乏力；其次，信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。再者，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。因此，资金投入不足一直是制约农业发展的瓶颈问题。
（六）农户信息不灵。改革把农户推向市场经济的前台，农户成为了真正意义上相对独立的生产经营单位，成为了相对独立的经营者和决策者，在这种情况下，农户正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。
三、增加农民收入的对策与建议
在现阶段，农民是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅直接关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到大多数农民的情绪，关系到农村社会的稳定，关系到党和政府在农村的威信和执政党地位问题。“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”农民增收问题不仅是个经济问题，而且也是个政治问题、社会问题。在解决这个事关全局的问题上，《中共中
央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确指出，全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。因此，我们必须从实际出发，坚持科学发展观为指导，以农民增收为核心，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，运用综合措施，下大力气加以解决，不断增加农民收
入，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，构建和谐、富裕的新农村。这是我们广大农民群众之所盼和之所求，也是各级党委和政府解决“三农”问题的总思路。通过此次调研，本人认为应从以下八个方面做好促进农民增收工作。
（一）各级党委和政府部门，特别是主要领导和相关部门领导，要从思想上高度重视“三农”工作特别是促进农民增收问题，并且要把这种重视体现在具体的实际工作中，坚决把主要精力从处理一般事务性工作当中解脱出来，真正投入到促进农民增收工作当中去，多谋促进农民增收的门路和渠道，切实做到心为民所系、权为民所用、力为民所使、智为民所谋。
（二）要不折不扣地全面贯彻落实好党中央国务院出台的一系列“三农”政策，做到在逐级贯彻落实过程中政策精神实质不折损、不走样，特别是国家安排的支农专项资金，要切实做到用途不变、金额不少，把政策带给农民的实惠真正落到农民手中。
（三）把全面提高党在农村的执政能力作为加快农村经济发展的支撑点，在转变干部作风上实现新突破。抓好当前的农村工作，首要的就是提高党在农村的执政能力，解决好农村干部抓什么、怎么抓的问题。总的来说，就是应把干部职能和工作方式方法转到服务上来，让干部当好“三种人”。一是当好引路人。进一步强化对农民信息服务，帮助农民寻找致富门路，通过信息指导，及时向农民提供市场需求、产销动态、价格行情等方面的信息，使农民能够根据市场需求组织生产，克服生产经营的盲目性。二是当好明白人。新形势下的农村干部不仅要全面掌握新时期党在农村的各项方针政策、农村工作的管理方法、信息技术、农业科技知识、工业基本常识，还要善于让农民掌握科学致富的本领，通过典型宣传、教育培训、进村入户指导等多种形式，让农民也具有先进生产经营理念和较高的农业科技素质。三是当好带头人。新时期的农村干部首先要会干、能干，会富、能富，才能领导和带领广大群众发家致富。因此，应倡导乡村干部直接领办、参办项目，做给群众看，带领群众干，县、乡两级党委、政府要为有项目的干部创造条件，出台专项政策，解决干部的后顾之忧。
（四）帮助农民转变思想观念，使其树立起三种意识。一是树立市场主导意识。调整农业结构必须面对市场，坚持以市场为导向，按照市场需求安排生产，不仅要以当前市场行情为导向，还要以未来市场变动趋势为导向，要重视开拓市场，抢占市场。二是树立竞争风险意识。调整农业结构一定要有风险意识，既要注意防范和化解市场风险，又要增加抗御市场风险的心理和经济承受能力。三是树立特色创新意识。调整农业结构一定要树立创新意识，注重特色，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（五）各级政府要进一步加大对“三农”的投入，做到新增财政资金向“三农”倾斜，新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村，财政支农预算安排和实际完成数的增长幅度分别高于一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度，并且要把绝大部分的投入主要用于培训农民，用于能够增加农民收入的项目，用于改善农民生产、生活条件的水利、交通等基础设施项目，用于发展农村教育、文化、卫生事业，用于扶持经济薄弱的村民小组和贫困户。
（六）用城乡统筹的思路促进农民增收。城乡统筹是考虑和解决所有“三农”问题的大思路。城乡统筹实质上是统筹城乡生产要素。首先是统筹城乡劳动力就业，大力发展劳务经济。农村人多地少，要想致富，必须鼓励农民“走出去”。各级政府要建立健全覆盖面广的劳务输出网络，广泛开展以职业技能为重点的转业技能培训，搞好农民工外出的信息服务，多渠道组织劳务输出。同时要采取有力措施，严厉整治恶意拖欠、克扣农民工工资问题。其次是统筹城乡信贷。目前农村全部贷款所占比例很低，与农村对gdp的贡献率不相称，信贷资金不足成为农村经济发展的瓶颈之一。因此，要制定切实有效的货币信贷政策，建立健全融资体系，逐步提高对农村经济发展贷款的比重，切实解决好农民发展资金极缺的实际困难问题。
（七）大力发展种养业。调研发现，蔬菜、蕃茄等之类的农产品在乡村一级还很有市场，目前上市的绝大部分是从县里批来卖的。同时，乡村一级的肉类市场也潜力很大，平均每天可出售5头猪以上。随着今后我县小水电开发力度的进一步加大，许多老板前来乡镇投资建厂，必将涌来一大批工人。待到那个时候，乡镇一级的蔬菜和内类市场会更加景气。因此，大力发展有一定规模的蔬菜种植业和养殖业是促使农民在短期内实现增收的一条门路。但也要做到结合实际，因地制宜。因此，本人认为：第一，凡属沿江一带特别是乡镇附近的农户发展蔬菜种植业和养猪业为宜，在蔬菜种植方面要积极选种一些有市场、效益好的蔬菜作物；在养殖业方面要大力发展养猪业，如猪、猪仔等，并在销售渠道上要坚持走内销和外销“两条路”。第二，凡属半山腰一带的农户发展山羊和土鸡养殖业为宜，力争实现年内出栏两批以上。这是山头上的百姓实现增收的一条最直接的门路。第三，无论是沿江一带的农民，还是半山腰一带的群众，都需要大力发展农业生产，确保农业增效、粮食增产。这是发展养殖业的前提和基础。没有足够的饲料作物质保证，发展养殖业是无从谈起的。只有一手抓农业生产、一手抓种养业，才能实现“以地产粮，以粮养畜，以畜换钱”的良性发展格局。
（八）要切实减轻农民负担。减轻农民负担是实现农民生产成本最低化、变相增加农民收入的治本之举。因此，当前要解决农民增收问题，首要的是要切实减轻农民的各种负担。一是要切实解决好农家子弟上学难的问题。供一名初中学生读书，每年得交杂费好几百元，供一名高中生读书就更难了，如此负重，我们的农民怎么富得起来。二是要切实解决好农民看病难的问题。要积极推行新型农村医疗合作制度，做到农民应保尽保。同时要严控定点医院的药价，简化药费报销手续，从而尽可能地减少农民的住院和购药费用支出。三是要严格控制农用物资价格上涨。坚决避免农业生产资料价格上涨导致成本增加，从而抵销农民由于农产品价格上涨带来的好处等现象的发生。
第18篇：集体经济收入面临困难和问题的调研报告
集体经济收入面临困难和问题的调研报告
发展壮大农村牧区集体经济，是增强农村牧区基层党组织凝聚力、战斗力，促进新农村新牧区建设，实现农牧民共同富裕的重要物质基础。近斯，我镇就当前集体经济收入空白和薄弱嘎查村面临的困难和问题进行了调研，了解了这些嘎查村集体经济发展现状。
一、基本情况
从调研情况看，这些嘎查村集体经济情况主要归纳为以下几方面。
一是嘎查村集体经济基础弱。目前，全镇共有个嘎查村。有集体经济收入的嘎查个，没有集体经济收入的嘎查村个。目前这些村中即使有收入，但收入都却很低，可见这些嘎查村集体经济基础还十分薄弱。
二是嘎查村集体经济来源少。我镇这些嘎查村集体经济生产性收入比例微小，特别是税费改革后村民上缴提留全部取消，集体经济来源的主渠道被截断。目前，集体经济主要来源有集体耕地（草场）承包收入、集体资产租赁收入、征地补偿费收入和财政补贴收入等，但这些收入空白和薄弱的嘎查村集体经济的来源仅有财政转移支付收入和集体机动地（草场）承包收入。其中，牧区集体经济收入主要来自租赁草场、租赁牲畜和牲畜出栏三项；农区除靠租赁耕地、集体资产外，主要靠搞一些种养殖业来增加收入。这种收入来源渠道少、增收能力弱的状况，严重影响着这些嘎查村集体经济收入。
三是嘎查村集体服务功能不强。这些嘎查村将仅有的集体积累主要用于扶贫帮困、抗灾救灾等农牧民生产生活方面。在转变农牧业生产经营方式和实现生态环境改善、农牧民增收的新形势下，嘎查村集体经济在结构调整、科学饲养管理、推广新品种、普及实用技术等方面的示范、引导作用发挥得不够，特别在推进农牧业产业化方面，还不能有效地为广大农牧民提供产前、产中、产后服务，影响了嘎查村党组织的凝聚力。另外，嘎查村集体经济经营机制也不健全，有基础的嘎查村只是把集体可经营的资产简单、粗放地承包出去，在集体利益受到损害时无法采取有效的补救措施，导致几乎所有的嘎查村都存在农牧民欠集体款的现象，由于集体应收款长期收不回来，出现了恶性循环，使集体\"无钱办事\"的问题更加突出。
二、主要问题
通过分析，目前我镇这些嘎查村集体经济发展中的问题主表现在以下几方面。
（一）领导班子创新发展能力不强。当前大多数嘎查村干部队伍政治素质好，为民办实事的愿望比较突出，但在发展壮大集体经济方面缺乏相应的能力。具体表现为观念滞后、办法不多、思路不宽，缺乏长远考虑和开拓创新精神，存在\"等、靠、要\"思想。有一些干部怕犯错误，求太平，只尽力完成好上级布置的具体任务，对需要主动突破的工作缺乏勇气和闯劲。还有个别班子缺乏凝聚力和战斗力，甚至不协调、不团结，软弱涣散。另外，大多数嘎查村干部与外界接触的机会少，整体素质的提高受到了限制，这也是导致他们观念落后、思路不宽、办法不多的重要原因。
（二）嘎查村基础条件差，集体经济缺乏发展后劲。一是这些嘎查村地广人稀、信息不畅，农区自然条件差、资源匮乏，这些都对嘎查村集体经济的规模发展造成了很大影响。二是耕地、草场几乎都分给了农民、牧民，嘎查村里基本没有用于发展集体经济的耕地和草场，可利用资源有限，既无工业基础，又无第三产业，不具备发展壮大集体经济的条件。三是嘎查村普遍都资产有限，经济底子薄，再加上融资难、筹资难，缺乏用于发展的资本。
（三）扶持农村牧区集体经济发展的政策不到位。嘎查村集体经济在自我发展能力很弱的情况下，特别需要政策扶持等外来因素的推动。从目前情况看，扶持农村牧区集体经济发展的政策还不够完善，尤其是现有一些政策原则性较强，操作过程中有许多不适应的地方。比如，农村牧区税费改革之后，截断了集体从牧户及其承包土地中获得资金以支撑日常工作乃至发展的渠道，在服务群众的具体项目上，\"一事一议\"可以解决小额资金的来源，但操作起来问题很多，群众达成共识非常难。在人才、资金、技术等要素方面，与嘎查村集体经济发展要求相比，政策支持还有不少差距。
（四）没有形成农村牧区集体经济快速发展的良好环境。从地方政府重视情况看，长期以来，大家对嘎查村集体经济没有给予足够的重视，对嘎查村发展集体经济投入的精力不够，办法和措施不多，尤其缺乏从长远上发展农村牧区集体经济的整体规划。各级领导干部和相关部门平时对嘎查村集体经济发展情况研究得相对较少。从发展氛围看，各地都缺少扶持嘎查村集体经济发展的总体思路和具体措施，尤其是农牧民自身对发展集体经济缺乏正确的认识，大家主动参与集体经济建设的热情和积极性都不够高。另外，嘎查村干部和农牧民群众不掌握市场经济知识，不熟悉现代市场的运作方式，在土地开发、基础设施建设、工业项目引进等方面难以招商引资。从发展条件看，苏木乡、嘎查村基础设施条件差，人口聚集区的功能很不完备，制约了集体经济的发展。
三、措施和对策
从发达和先进地区的情况看，已经达小康的村子，往往是集体经济搞得好的村。只有把嘎查村集体经济发展壮大起来，才能使基层组织不断增强凝聚力、号召力；才能使基层组织真正为嘎查村民兴办公益事业等实事；才能从源头上减轻农牧民负担，增加农牧民收入；才能使党的形象和威信不断得到巩固和提高，从而改善党群干群关系。发展农村牧区集体经济，各级政府是主导，农牧民是主体，领导班子是关键。为此，要切实在以下几方面做好工作。
（一）选配好集体经济发展的带头人。村看村，户看户，群众看干部，好的班子和好的带头人是嘎查村集体经济发展的关键。发展壮大嘎查村集体经济，必须有一个坚强有力的领导班子，有善谋划、懂经营、会管理的带头人。今后，我们在嘎查村干部使用上要采取超常规措施，应把是否具备发展集体经济的能力、是否具备开拓创新精神作为任用嘎查村干部的首要条件。一要不断强化嘎查村\"两委\"班子建设，选好带头人。要选好配强嘎查村级党组织领导班子，继续推行嘎查村党支部书记\"两推一选\"办法。要探索实行嘎查村党支部书记、主任\"一肩挑\"办法，切实加强嘎查村级班子的合力。二要切实提高嘎查村干部队伍的整体素质。要有目的、有计划地对嘎查村干部进行培训，不断提高他们的经营管理能力和水平。要大力选调大学生到嘎查村工作或通过公开招录、挂职锻炼等形式，积极引导和鼓励优秀青年到嘎查\"两委\"班子中任职，为基层提供人才保障。三要在嘎查村干部管理和集体经济管理等方面引入激励竞争机制。要加强对嘎查村干部的考核，把发展集体经济作为考核嘎查村干部的主要内容和重要依据。要建立健全激励奖励办法，充分调动嘎查村干部发展集体经济的主动性和积极性。要大力通过能人经营，把集体经济发展与服务农牧民紧密结合起来，对有集体存量资产的，要带动组织和群众共同盘活，走联合发展的路子；对没有存量资产的，要想方设法增加积累，形成集体收入。要建立专项奖励基金，对先进嘎查村和嘎查村干部进行表彰奖励。同时，要试行嘎查村\"两委\"成员奖励与嘎查村集体经济增长挂钩的办法，对集体经济增长速度较快的嘎查村\"两委\"班子成员，从年度嘎查村集体经济收入中适当给予提成，以示鼓励。
（二）选择好集体经济发展的路子。各嘎查村要因地制宜，根据本地的特点确定适合自己的发展之路，立足本地优势，按照\"一乡一思路、一村一策略\"的办法，找准和培育集体经济新的增长点，积极拓展合作渠道，充分利用上级扶持资金，按照\"关系上挂靠、技术上引进、规模上发展、服务上完善\"的思路，大力发展小农（牧）场、小林场、小加工厂和以服务业为主的经济实体，不断壮大集体经济。
（三）建立好集体经济发展的工作机制。发展壮大集体经济，必须在体制机制上创新，在管理制度上完善。一要建立包扶单位帮持机制。要发挥涉农涉牧部门支持基层组织建设工作的职能优势，集中力量包扶没有集体经济项目或发展缓慢、年收入很低的嘎查村，帮助嘎查村理清思路，制定计划，抓好落实。要加大旗县市（区）直部门帮扶嘎查村力度，围绕新农村新牧区建设，坚持开展干部下基层活动，抽调干部深入到嘎查村协助开展工作，会同\"两委\"班子深入调查研究，广泛征求意见，查找制约集体经济发展的主要原因，并根据实际用活用好各类政策。二要建立发展壮大集体经济的奖励机制。要通过建立奖励机制，动员各方面的力量广开思路、广开言路，为嘎查村出谋划策，积极参与发展壮大集体经济建设，帮助协调指导各嘎查村引进一些投资少、见效快、易管理的发展项目，解决村里\"无钱办事\"的问题。三要制定经费扶持机制。就贫困地区而言，盟旗县市区财政应根据各嘎查村的社会经济条件、资源分布状况、人口素质等多方面的因素，制定出一套科学合理、符合实际的财政匹配嘎查村级党组织运转经费措施，对各嘎查村的办公经费应列出预算，每年适当增加投入。同时，各苏木乡镇财政每年也要根据本级财力和各嘎查村困难程度等实际情况，对嘎查村办公经费和党组织活动经费给予统筹安排。三要创新管理和考核机制。要层层下达发展农村牧区集体经济目标，把发展嘎查集体经济和集体资产保值增值列入干部任期目标责任制，量化指标，层层签订责任书，将责任明确到人，并把完成任务情况与干部的考核、任用和待遇等挂钩。四要大力发展股份制、股份合作制和农民专业合作社经济。要把股份制、股份合作制、专业合作经济等作为农村牧区集体经济的有效组织形式，进行大力扶持和培植。五要建立健全集体经济管理和积累机制。嘎查村级集体资产管理水平低是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好盘活存量资产并使其保值增值，比新增资产投入更为重要。要制定《农村牧区集体资产管理办法》，对嘎查村集体资产的占有、经营及日常管理等做出明确规定，并定期公开账目，同时要加强对集体资产进行定期核查。
第19篇：关于省级公立医院收入管理情况的调研报告
关于省级公立医院收入管理情况的调研报告
为贯彻落实中央有关要求和《湖南省医药卫生体制改革2010年度重点工作安排》(湘政办[2010]105号)等文件精神，近期，我们会同厅社保处对14家省级公立医院以及长沙、株洲等地部分医院进行了问卷调查、走访和座谈，特别是对医院医疗收入管理情况进行了专题调研，并提出了相关政策建议，试图探索医院收入监管的有效途径，为顺利推进医改、出台相关政策提供重要参考。
一、省级公立医院的基本情况
近些年来，省级公立医院取得了长足的发展，为我省医疗卫生事业作出了很大的贡献。主要体现在以下几个方面：
一是医院规模不断壮大。随着人民群众对医疗卫生的需求越来越高，近年来省级公立医院发展很快，规模不断壮大。据统计，目前14家省级公立医院共有在职正式职工12565人，离退休职工 3704人；实际病床数为11531张，病床使用率为130.3%，年诊疗人数为6262288人次。
二是医院收入大幅增长。医院收入主要由三块组成，分别是医疗收入、药品收入、财政补助，其中医疗收入又由门诊医疗收入和住院医疗收入构成。2009年，14家省级公立医院的总收入为445317万元，其中财政补助20174万元(占医院总收入的4.5%)，医疗收入230829万元(占医院总收入的51.8%)，药品收入190991万元(占医院总收入的42.9%)，其他收入3142万元(占医疗总收入的0.8%)。2007年至2009年14家省级公立医院医疗收入分别为135805.77万元(不包括湘岳医院、结核病防治所)、188307.9万元、230828.9万元，平均每年增幅达40%以上。
三是医院国有资产快速扩张。总资产为687965.97万元，净资产为417680.63万元，总负债为269891.15万元，平均资产负债率为46.95%。根据调研分析，总体上省级公立医院国有资产增长较快，综合医院比专科医院发展更快，同时，由于这几年医院贷款建设，公立医院负债额也逐年增长，有进一步扩张之势。
二、公立医院收入管理中存在的问题
公立医院是公益性事业单位，其收入结构复杂，医院之间收入规模差距较大，医院内部收入分配也千差万别。公立医院在财务管理特别是收入管理方面已经暴露出诸多问题。从财政监管的角度来看，主要存在以下几个方面的问题。
(一)公立医院收入的资金属性亟待明确
早在二十世纪九十年代，省财政厅、省物价局联合发布的湘价费[1992]219号、湘价费[1997]71号文件中就明确规定医院收入属于事业性收费。但在2002年省物价局、省卫生厅发布的《湖南省医疗服务价格管理暂行办法》和《关于调整规范我省医疗服务价格的通知》文件中又宣布湘价费[1992]219号、湘价费[1997]71号文件于2002年10月15日起废止，当时并未就医院收入的属性问题予以明确说明。从卫生厅编制的部门预算看，2001年至2004年公立医院的医疗收入列为事业收入，2005年至2011年公立医院的医疗收入列为事业单位经营服务收入。目前从财政部制定的《政府收支分类科目》来看，在非税收入类中，卫生行政事业性收费项目里也没有医疗收入对应的收入项目。因此，公立医疗收入是否属于非税收入亟待明确。
(二)公立医院收入监管亟待加强
相对于一般事业单位，公立医院几乎垄断了所有的国有医疗资源，具有较强的创收能力，因而从经费供给上一般确定为财政差额拨款单位或财政定额补助单位，财政只负责对公立医院的职工(包括离退休职工)进行人员工资补助，而设备购置、基本建设等经费基本靠自创收入解决。2009年，我省财政对公立医院的财政补助仅为2亿元，只占公立医院总收入的4.5%。另一方面，以药补医的情况非常严重。2009年，14家省级公立医院药品收入为190991万元，占医院总收入的42.9%左右，其中15%为加成收入，共计28648.65万元。以药补医甚至以药养医现象严重，社会各界反响很大。但站在医院的角度来看，也是实属无奈之举。随着医院医疗成本不断增加，本来政府财政投入就不足，医院只好在药品加成收入上来弥补医疗收入的亏空。而政府对公立医院财政直接投入不多，医院主要靠自创收入维持正常运转，所以财政对医院收入的监管也觉得底气不足，一直没有把对公立医院收入的监管提上议事日程。
(三)公立医院内控机制亟待健全
目前，公立医院基本都是实行“以药补医、收入归己、自行支配”的财务管理模式。这种管理模式存在明显的弊端：一是医院的收入不上交，支出完全自行支配，易于滋生医疗腐败。二是对国有资产的变化情况，乃至公立医院基本建设的投入情况，政府往往无力干涉，造成盲目扩张，重复建设，医疗资源配置不均，国有资源浪费严重，形成新的地方财政风险。三是医院乱收费、乱检查、大处方、“过度治疗”、以药养医等短期行为频繁曝光，既损害了公立医院的形象，也有损政府形象。四是医院账户管理较为混乱，医院普遍设立5-7个银行账户，且多为支出账户。这些弊端，在很大程度上是由于对公立医院财务收支情况缺乏有力的监管所造成的。
(四)公立医院票据管理亟待规范
现行票据管理体系仍然存在票据使用不合法、不合规的现象，医疗票据管理“以票管收”的作用难以发挥。一是医疗机构类型复杂多样。出资方式包括国有企业改制、股份制、私人投资等形式。二是医疗票据管理不归口。据不完全统计，我省营利性医疗机构共有3333家，其中在税务部门购领医疗票据的有1400家，在财政部门购领医疗票据的有63家，另有1870家营利性医疗机构使用自制票据。同一类型的医疗机构既有在财政部门购领票据的也有在税务部门购领票据的，致使医疗票据管理不归口，造成了医疗票据管理上的漏洞。三是医疗票据管理制度不健全。目前国家没有专门的、系统的医疗票据管理规定，医疗票据管理模式不统一，各行其是的现象较为普遍。四是医疗票据的样式及使用范围不统一。由于各省财政和税务部门印制的医疗票据种类、样式、使用范围、防伪措施各不相同，医疗保险管理中心难以核实票据真伪，患者虚开医疗票据套取医保资金的案件时有发生，增加了医疗保险管理中心的工作难度，造成了医保资金结算的安全隐患。
三、全面规范公立医院收入管理的必要性和重要性
切实规范和加强医院收入管理，既是落实中央有关医改精神的必然要求，也是促进部门预算改革的重要基础，更是加强党风廉政建设、优化医疗资源、降低医疗成本、调节收入分配、防止国有资产流失的客观需要。
(一)规范医院收入管理是促进内控机制健全的重要前提
当前，医院生存与发展的内外环境正在发生着深刻的变化，医院由于其自身资金、技术、规模、人员等方面的限制，以及旧的管理体制及管理模式弊端的制约，在市场化进程中日益暴露出其管理的弱点，特别是内部控制存在重大缺陷，内控制度不健全，管理者对内控的重要性认识不足，无章可循和有章不循的现象较为普遍。而医院的收入中业务收入占主导地位，业务收入的实现过程涉及人员比较广泛，除财务部门的人员和门诊收费及住院结算人员外，还包括挂号人员、医务人员、医保人员、患者。大部分为现金交易，且具有流量大、流动性强、经手人多和内容复杂的特点，在医院组织收入过程中，极易发生乱收费、贪污、私自收费等行为。再加上审查制度不健全，造成国有资产大量流失。医院收支失控还引起连锁反映，如药价虚高、看病成本剧增、负债率攀升、收入分配不公等等。因此，建立健全医院内控机制，对于保证收入合法、安全、完整和支出科学、合理、规范，提高医院社会、经济效益，促进医院健康发展具有着重要的意义和作用。
(二)规范医院收入管理是推进医改顺利实施的必然要求
《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革意见》要求，要进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监督和运行监督，完善政府对公共医院的投入机制，要加大政府对公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政府性亏损补贴等方面的投入。公立医院是国家投资兴办的、带有公益性的事业单位，而在现行体制下，公立医院已经由完全的公益性转为部分以营利为目的，且趋利性越来越强。这种状况如果不改变，继续下去所产生的后果将是非常严重的。公立医院的财政投入机制和收入监管机制应是相辅相成、有机统一的，不能只讲财政投入，不讲收入监管。既要维护医院的公益性，又要调动医院的积极性。因而规范和加强医院收入监管，摸清医院底子，也是为今后增加财政投入、深化部门预算改革、确保医改顺利实施做好基础性工作。
(三)规范医院收入管理是关乎民生的现实需要
“看病难、看病贵”问题能否破题?不仅关系到每个人、每个家庭的生存与发展，更关系到社会主义经济建设成果的保障与和谐社会建设的成败。中央对医改高度重视， 根本原因在于医改关乎经济增长,关乎社会民生,关乎政权巩固的政治问题。当前，医疗、教育、房价是群众深恶痛绝的“新三座大山”，尤以医疗为首。如医改成功实施，通过完善医疗制度,能够缓解“看病难、看病贵”,阻止城镇贫困居民与大部分农村居民因病返贫、因病致贫的势头,减少医患纠纷,遏制医患冲突,杜绝假药的泛滥,防止医疗机构的趋利现象,树立良好的社会风气。这样可以推动经济增长,解决民生问题，缓和社会矛盾,维护政治稳定，增强政权凝聚力,巩固政治合法性。从政治层面上看,医改本质上是一场自上而下发动的,旨在促进经济增长、解决民生问题,最终维护政权巩固的革命。而规范医院收入管理，促进医疗改革，是环环相扣的，要站在政治高度来解决好这个问题。
四、进一步规范和加强公立医院收入管理的建议
规范和加强公立医院收入管理势在必行。通过数月调查研究，我们对进一步规范和加强公立医院收入管理提出如下建议：
(一)统一思想认识，将公立医院收入纳入财政监管范畴
党的十七大报告提出“要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入。”明确了公益性是公立医院的本质属性，要求公立医院应以全社会老百姓为服务对象，通过提高医疗服务水平，降低医疗服务成本，实现社会公共利益的最大化。近些年，中央和地方财政虽然直接投入医院等供方的资金不多，但投入城镇居民医保、新农合等需方的资金不断增加。2009年各级财政共安排新农合补助38.43亿元，其中中央财政19.7亿元、省财政11.8亿元、市县财政6.9亿元，间接为医院收入的大幅增长提供了原动力，但医院收入的增长并没有促进医院公益性的彰显。公立医院是利用国有资产资源向公众提供特定的公共服务，是政府提供的公共服务，不应按经营服务性收入而论。实际上公立医院一直在使用财政部门统一印制的财政票据，从“以票管收、以票控费”的角度来看，公立医院的医疗收入也应属于非税收入管理范畴。因此，建议省政府发文明确公立医院医疗收入纳入财政监管，同时建议财政部制定的《政府收支分类科目》在非税收入类中加挂医疗收入对应的收入项目。
(二)加大财政投入，确保医改实施后医院能正常运转
目前，医院最担心的是医改全面实施后，药品加成收入取消，医院收入由以前的三个渠道变成了财政补助和医疗收入两个渠道，这块资金缺口该如何填补?按我省14家省级公立医院2009年的收支状况，取消药品加成收入后，年收入将减少近3亿元，如果财政不能及时补上，医院将无法正常运转。一方面，财政对公立医院的直接投入有限，公立医院只能依靠自身力量，通过自行筹集资金来解决资金严重不足的问题；另一方面，医患矛盾不断升级，医疗腐败现象依然存在，人民群众对医院的不满时有发生。为促使公立医院的公益性回归，满足老百姓对医疗卫生服务日益增长的需求，增加对公立医院的财政投入亦是必然。但以我省现有的财政状况，很难给予公立医院以更大的直接投入，并且财政投入也只能起引导作用，而不能起主导作用。为配合医改，财政部门应把公立医院的收入管起来，再根据实际情况给予公立医院更大的财政投入，这既是对公立医院进行监督管理的重要手段，也为今后对公立医院财务加强管理奠定良好基础。
(三)创新监管机制，切实规范公立医院收入管理
根据公立医院财务管理现状，按照新颁布的《医院财务制度》和《医院会计制度》有关“严格医院收入监管”的要求，切实需要加强对公立医院的财政监督、审计监督和社会监督，形成监督合力。对公立医院日常财务情况要定期进行财务检查和审计，并且定期向社会公开，接受社会的监督，督促公立医院建立规范透明的财务管理制度，使公立医院财务管理逐渐纳入法制化、规范化的轨道。充分发挥卫生、药品监督、物价、审计等部门的监督职能，形成完整的监督体系，从财务收支、项目标准、药品价格、药品质量等全方面的予以监督。为防止医院收入财政监管后医院创收积极性下降的问题，要严格按照新的《医院财务制度》健全绩效评价机制，通过绩效评价对医院起到约束和激励作用。
(四)健全配套制度，完善公立医院收入内控机制
一要严格公立医院收支预算管理。按照新颁布的《医院财务制度》和《医院会计制度》有关规定，强化收支预算管理刚性，提高公立医院财务管理水平。二要加强公立医院票据管理。建议明确医疗票据的主管部门，统一医疗票据样式和管理制度，建立医疗票据年检制度，促使医疗机构进一步规范医疗票据管理，真正达到“以票管收”的目的。三要建立公立医院总会计师制度。在大中型医院建立总会计师制度，不仅可以向医院本身提供审慎的会计信息，在加强医院经济管理，提高医院经济效益，规范市场经济秩序等方面也起到积极的作用。四要加强公立医院国有资产管理。严格公立医院资产购(配)置、处置审批，健全医院资产效益评估考核体系，建立公立医院资产保值增值基金或征收国有资产占用费，由财政统筹管理，用于医院的再投入和资产维护。五要运用现代电子科技手段规范医院收支管理。实现非税收入征管系统、医保结算系统、物价监管系统与医院收费管理系统对接，在满足医院原有各项收费、统计、制表等功能和不影响患者正常缴费的前提下，达到财政、物价、审计等部门能实时查询、监控每笔挂号费、诊治费、床位费、化验费等各项医疗服务收入的效果，还可以严格控制各项医疗服务收费标准和各类药品价格，用现代电子信息化手段规范医院收费行为。
(五)坚持灵活多样，因地制宜规范公立医院收入监管
在对省级公立医院调研的同时，我们也对部分市、县、乡公立医院进行了辅助调研，以便比较分析。发现省、市公立医院效益较好，而对财政监管医院收入比较消极；县、乡公立医院效益较差，而对财政监管医院收入较为积极。由于全省经济社会发展水平不平衡，各地对公立医院收入的管理模式不一，经济欠发达的地方，财政不愿意为医院重新“背包袱”，而祁阳、望城等地方早就把部分公立医院的收入纳入了财政管理。鉴于此，建议按照全面部署、分步推进、区别对待、分类试点、因地制宜、逐步完善的原则，对条件成熟的地方可以把公立医院医疗收入纳入财政监管，暂不具备条件的地方可把公立医院部分收入纳入财政监管，也可以结合各地实际探索其他监管方式。
第20篇：暑期调研报告之承德市体育产业发展
暑期调研报告之承德市体育产业发展
1、承德体育产业状况
近年来，承德市的体育产业步入了良好的发展阶段，体育设施建设日益完善，体育市场初具规模，社会投资体育健身服务业的积极性明显增强，体育用品制造流通业起步发展，全市体育产业发展正面临一个较好的发展环境。实施“健体”工程，弘扬奥运精神，体育事业快速发展。同时积极开展全民健身运动，争取体育设备购置专项资金，农村体育健身器材，落实农民体育健身工程项目村，为开展全民健身运动奠定了坚实的物质基础。同时，在山庄内开展太极拳、健身操、毽球、羽毛球、秧歌、腰鼓、登山等健身项目，已形成了我市独具特色的山庄体育文化，每天前来参加健身的群众达数万人。
2、承德体育产业发展中存在的问题
2.1、体育设施不健全
承德是经济欠发达城市，对体育基础设施投入欠账多，与该市“历史文化旅游名城”称号不符。近年来，随着城市经济发展提速，越来越不能满足广大人民群众的需要，而没有一个综合性的体育馆更成了制约承德体育事业发展的一个重要因素。
2.2、社会体育氛围、市民体育意识不浓
承德居民消费水平较低，虽然人们花钱买健康的意识有所提高，但体育消费观念依然比较落后，真正参与体育活动并进行有效体育消费有人数占总人口数的比重仍然很低。在体育人口中，无有效消费能力的老年人和学生占了绝大部分，真正有消费能力的中青年人还没有积极投身于体育健身。在体育消费结构中，实物性消费偏高，参与性消费低，人均体育消费在整个消费支出中微不足道，远低于体育产业发达国家人均体育消费水平，比例不协调。
2.3、教育规模与人才相对落后
体育产业组织的经营者，既需要精通体育专业知识，又需要熟悉市场规律、懂得经营管理。这就要求体育产业组织应该吸纳多种人才。当前，承德市体育产业实体中的人才结构不合理，大部分管理人员缺乏现代市场营销与管理知识，急需人才资源的补充。
2.4、体育市场管理的规范化程度不高
完善市场运行机制，可以使有限的体育资源得到最佳的经济效益和社会效益，而承德市体育产业化进程缓慢，体育管理机制创新不足，制度不够畅通以及改革措施显现出的配套程度低。
3、建议
3.1、制定税收优惠政策
对体育场馆的使用、维护实行以奖代补的政策，鼓励经营者合理开发使用体育场，用足用好现有体育资源，减轻财政负担增强还贷能力。积极呼吁有关部门制订减免或优惠政策，适当放宽对体育服务业的税目税率，对体育领域的经营活动如体育赞助、体育广告体育固定资产投资等。
3.2、培养体育经营管理人才，提高体育设施的经营管理水平
体育经营管理人才关系到体育比赛的组织、体育设施的经营管理等方面。我市目前体育设施日益完善，公共体育设施逐步对公众开放，如何使现有的体育资源充分发挥应有的作用，经营管理人才的作用相当明显。因此，要加快体育经营管理人才培养，建立适应市场经济体制的高素质优秀体育经营管理人才。
3.3、承办体育赛事，发展体育旅游
增加城市节庆气氛，活跃城市文化生活，扩大对外开放，促进招商引资，推动体育产业发展，发挥区位和旅游优势，积极承办、举办各类高水平、高规格体育赛事，打造具有承德地域特色的体育品牌赛事。
随着全民健身运动的进一步普及,当今社会保持健康的生活方式成为人们新的追求。体育健身娱乐市场成为不可忽视的热点，通过许多人的努力，承德市体育健身娱乐市场正健康、有序、平稳的发展。
