社会保险调研报告范文

2022-12-29 来源:调研报告收藏下载本文

推荐第1篇:社会保险调研报告

社会保险(养老保险)调研报告

庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列,但由于人口增长的惯性作用,当前和今后十几年,中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测,2010年和2020年,中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿;人口总量高峰将出现在2033年前后,达15亿左右。

然而,在如此众多人口的现状下,有出现了一个大难题,那就是城乡差距,我国城乡差距大的问题已经非常明显,无论从教育、公共设施建设、住房、医疗卫生等方面,还是其他的一些方面,都放映出了这个问题。据2007年中国社科院研究报告指出,我国有城市人口

5.72亿,农村人口7.28亿。从收入看,进城务工经商的农民工的平均月收入为966元,一半以上的农民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占19.67%,月收入在500-800元的占了被调查农民工总数的33.66%,只有一成的农民工的月收入超过了1500元。依此数据,假设2.26亿农民工2007年平均月收入1000元,每人每年就是12000元,平均到7.28亿农村人口头上,平均每人每年是3725元!这就是城乡人口的生活水平的差距。

为了缩小这种明显的城乡差距,党的十六大把解决“三农”问题,摆在了国民经济和社会发展的重要位置,明确指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调指出,要实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的中之重,放在更加突出的位置。党中央、国务院连续两年下发了关于加强农村工作、促进农民增收的一号文件。

同时还指出积极推动农村社会保障制度建设,维护社会公平。要尽快完善农村社会保障体系,加快城镇体系建设步伐,进一步完善新型农村合作医疗制度,调整补偿方案,扩大农民的受益面,逐步提高保障领域、覆盖范围和保障水平,解除农民的后顾之忧。要加快推进建设征地转非劳动力整建制农转居人员参加社会保险,尽快将他们纳入覆盖范围。出台农民工养老保险政策与城镇职工养老保险政策并轨的办法,通畅失地农民与城镇居民社会保障联通的渠道。加强农村社会救助工作,落实农村医疗救助政策,资助所有农村低保对象参加农村合作医疗,缓解低收入家庭的医疗困难,努力提高农村社会的公正程度。

所谓的社会保障,是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国》规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办,强制某一群

体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金,在满足一定条件的情况下,被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿,它是一种再分配制度,它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。

下面我对淄博市张店区卫固镇各村的社会保障调查情况做以陈述:

1.我镇养老保险简述

我镇(卫固镇)农村社会养老保险应遵循自愿原则,养老保险金以个人交纳与集体补助相结合,实现农村务衣、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。另外,凡本市二十至六十周岁的农业人口均可按本办法参加农村社会养老保险。保险金可按月或一次性交纳。月交纳标准一般为

二、

四、

六、

八、

十、十

二、十

四、十

六、十

八、二十元十个档次;一次性交纳标准一般为二百、四百、六百、八百。一千、一千二百、一千四百、一千六百、一千八百、二千元十个档次。交费的具体方式和标准由投保人根据自己的实际情况自行选择。个人交纳的保险金和集体补助资金分别记在个人名下。乡镇企业职工以企业为单位,其他人员以村为单位收缴保险金,年交费次数和时间,由区县养老保险管理机构确定。投保期内,个人或集体根据经济收入的升降情况,经区县养老保险管理机构批准,可变动交纳档次。集体补助以村,乡镇企业为单位,,同一投保单位中的各类人员平等享受。乡镇、村的补助标准和方式自行确定。乡镇企业为职工支付的养老保险补助资金按职工工资总额的百分之二十税前列支。独生子女父母参加养老保险,集体补助额应高于其他投保对象。投保人必须按期交纳保险金。在投保期内遇到严重灾害或其他原因,无力交纳养老保险金的,经申请,由区县养老保险管理机构批准,可在规定的时间内暂时停交,恢复交纳后,有条件的可自愿补齐。农转非及户口迁往外区县的,可将保险关系转入新的保险渠道,或将个人交纳的保险金本息退还本人。

2.养老补贴计发

未享受城镇职工养老保险待遇的免缴费人员享受养老补贴,养老补贴计发标准根据每个村年满45周岁不满60周岁缴费人员当年的参保缴费率确定。

(1).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率不足50%的行政村,本村免缴费人员不发放养老补贴。

(2).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到50%不足70%的行政村,对本村免缴费人员按下列标准发放养老补贴:

年满60周岁不满70周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×2%)/12

年满70周岁不满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×4%)/12

年满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×6%)/12

(3).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到70%的行政村,对本村免缴费按下列标准发放养老补贴:

年满60周岁不满70周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×5%)/1

2年满70周岁不满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×7%)/12

年满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×9%)/12

(4).农村复退军人服役每满1年(不满1年的按1年计算),养老补贴计发比例增加0.3个百分点。

(5).农村独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的,给予计划生育养老补助。其中,对独女户和独生子女伤残家庭夫妻的补助标准为本人月养老补贴实际计发额的100%,对独生子女死亡家庭夫妻的补助标准为本人月养老补贴实际计发额的200%。

3.养老金计发

参加新型农村基本养老保险的农村居民年满60周岁后,由区县、高新区农村社会养老保险经办机构发放《新型农村基本养老保险金领取证》,自年满60周岁的次月起按月领取养老金。

1.月领取养老金=月个人账户养老金+月基础养老金

(1)月个人账户养老金=个人账户积累总额/139。

(2)月基础养老金分为三个档次:

年满60周岁不满70周岁的,月基础养老金=(当年缴费基数×(5+基础养老金奖惩点数)%)/12

年满70周岁不满80周岁的,月基础养老金=(当年缴费基数×(7+基础养老金奖惩点数)%)/12

年满80周岁的,月基础养老金=当年缴费基数×(9+基础养老金奖惩点数)%)/12

基础养老金奖惩点数=基础养老金计发比例增加点数-基础养老金计发比例扣减点数

2.年满45周岁参保人员未按期参保或中断缴费的,按实际未参保和中断缴费年限每满1年,月基础养老金计发比例扣减0.3个百分点。

3.缴费超过15年的,每超过1年,月基础养老金计发比例增加0.3个百分点。

4.农村复退军人服役每满1年(不满1年的按1年计算),月基础养老金计发比例增加0.3个百分点。

5.农村独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的,给予计划生育养老补助。其中,对独女户和独生子女伤残家庭夫妻的补助标准为本人月基础养老金实际计发额的100%,对独生子女死亡家庭夫妻的补助标准为本人月基础养老金实际计发额的200%。

6.缴费人员在缴费期间死亡的,其个人缴费本息总额由合法继承人一次性领取。缴费人员在领取养老金期间死亡的,死亡次月停发养老金,其个人缴费本息余额由合法继承人一次性领取。

另外各区县还制定了以下领取标准

①按月交费的领取标准为:

给付系数策月交费标准X(1.088交费年数一1)

(六

十、五十

五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为

1.2421864

47、1.132814933和1.070963690)。

②一次性交费的领取标准为:

给付系数X一次性交费额X1.088积累年数

(六

十、五十

五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为

0.008372580,0.007635395和0.007218505)。

同时,领取养老金的标准,要随着国家银行存款利率的调整,按照民政部规定标准进行相应调整。领取养老金保证期为十年,投保人在保证期满后仍健在的,继续领取养老金直至死亡。领取养老金不足十年死亡的,其保证期内的养老金余额可以继承。投保人无继承人或指定受益人的,由农村社会养老保险管理机构按规定为其支付丧葬费。投保人在投保期内死亡的,应将个人所交保险金本息退给其法定继承人或指定受益人。投保人给付权益不得转让、抵押、偿还欠贷,不得虚报、冒领养老金。

4.养老保险管理机构

市、区县民政部门为农村社会养老保险事业的主管部门,负责行政管理、组织协调和制定规划等工作。市、区县民政部门所属的农村社会养老保险事业管理机构负责养老保险金的收付、业务管理、建档等。乡镇农村社会养老保险事业管理机构负责收取和支付保险金、登记建帐及其它日常工作。村和乡镇企业由会计或出纳兼任代办员,负责收取保险金、发放养老金。农村社会养老保险机构按当年收取保险金总额的百分之三提取管理服务费,分级使用。

5.保险资金的管理和运用

各市、区县应设立农村社会养老保险金管理委员会,实施养老专保险金管理的指导和监督。保险金由市农村社会养老保险事业管理处统一管理,并在指定的银行设立资金专户。养老保险资金实行专帐专管、专款专用,专户储存。任何单位和个人部不得直接用于投资,不得转借。挪用和侵占。养老保险资金的使用,主要通过银行贷款用于地方经济建设,也可购买国家财政债券,以确保增值。各市、区县养老保险事业管理机构要定期将资金的收支、积存及运用情况上报同级主管部门,并接受财政,银行和审计部门的监督指导和审计。

以上就是我对我市张店区卫固镇的养老保险调查。

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社会保险现状调研报告

社会保险现状调研报告

社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”,是社会保障体系建设的重要组成部分,牵系着人民生活和社会稳定。xxxx1年7月,我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”,职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约,在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定,相关部门各司其职,密切配合,强化监督,取得了显著成效。

一、工作现状

(一)加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。

(二)健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。

(三)规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关,实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式,失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式,有效控制了社会保险基金的流失,保证了社会保险基金的安全运行,维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束,保证社会保险基金收支平衡,略有结余。截止2014年底,全县参加社会保险人数达13.59万人次,基金总收入18786万元,基金总支出17922万元,基金收缴率98%,做到了当期收支平衡、略有结余,有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活,基金未出现被挤占、挪用等现象,基金监管水平不断提高,基金运转良好。

二、存在问题

(一)基金收支矛盾突出。随着我县原国有集体企业破产改制结束,扩面空间和潜力非常有限,加上我县老龄人口数量的不断上涨,享受养老金的人数又不断增加,收支矛盾日趋凸显。2012年,全县参加养老保险人数20560人,其中退休6576人,当年新增退休692人,当年基金收入10979万元,基金支出11759万元,当期结余-781万元,累计结存11319万元。2013年,全县参加养老保险人数19558人,其中退休6938人,当年新增退休429人,当年基金收入11515万元,基金支出13248万元,当期结余-1733万元,累计结存9586万元。2014年,全县参加养老保险人数20179人,其中退休7273人,当年新增退休459人,当年基金收入13964万元,基金支出13516万元,当期结余447万元,累计结存1033万元。通过近三年情况分析,我县退休人员除政策因素外,正常退休人员增长率为7%,供养比例为1.8:1 ,就目前基金结存情况,支撑能力仅为9.6个月。

(二)监管力量有待加强。目前,我县虽然设立了基金监管机构,配备了基金监管人员,但由于监管工作人员大多不具备专业的监管知识和业务能力,加上工作量大、涉及部门广,监督工作往往流于形式。

(三)信息化建设水平有待提高。社会保险基金监管离不开工商、税务、公安等部门的信息支持,我县目前未建立相关部门社会保险信息共享机制,影响了社会保险扩面征缴和基金监管工作的推进。

三、对策与思考

(一)全力推进社会保险扩面征缴工作。一是加大宣传工作力度。通过广播、电视、报刊、网络等多渠道大力宣传社会保险相关政策,提高用人单位和劳动者的参保意识。二是加强相关部门协调配合。要加强社会保险部门与税务、工商、财政、审计部门的协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。尤其要加强与税务、工商、审计部门的数据共享机制建设,提高征缴率,减少征缴成本。三是加大执法监察力度。利用劳动管理、劳动监察、稽核职能,定期、不定期的稽查用人单位的用工情况,申报的缴费基数及员工工资发放情况等,使用人单位养成据实参保足额缴费的自觉性,确保应保尽保、应收尽收。

(二)不断充实社会保险基金监管力量。针对我县目前社会保险基金监管人员少,业务知识不专的情况,相应配备专业的基金监管人员,并加强对监管人员多渠道的培训,不断提高思想道德素质和专业知识水平,实现社会保险基金监管的科学化和规范化。

(三)着力完善社会保障信息体系建设。以“金保工程”系统软件为平台,逐步建立社保信息管理系统和监管信息库,进一步提高社会保险基金信息化管理水平,利用互联网实现各地各部门监管信息的共享,使信息及时交换和沟通,充分发挥社会保险基金监管作用。

推荐第3篇:石嘴山市社会保险工作调研报告

石嘴山市社会保险工作调研报告

王金海

近年来,我市认真贯彻落实国家、自治区社会保障政策,结合实际,以改善民生为主线,积极探索推进社会保险事业快速发展的办法措施,社会保险制度体系进一步完善,社会保障水平明显提高。养老保险制度由过去的社会统筹转变为社会统筹与个人账户相结合的运行体制。社会保险从单纯的职工养老医疗保险向全民社保转变。

一、社会保险制度体系不断完善

1、基本养老保险向人人享有保障的目标迈进。1986年启动实施城镇职工基本养老保险制度,1990年启动实施了失业保险制度,2008年建立了村干部养老保险制度,2009年在平罗县开展了新型农村养老保险国家级试点,在国家、自治区未出台相关政策的情况下,市委、政府于2008年底出台了《石嘴山市城乡居民养老保障办法》,在解决历史遗留问题方面进行了有益偿试,被评为“2009年度中国十大民生决策奖”。2010年,积极争取自治区政府出台了《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留的意见》(宁政发[2010]10号文件),彻底解决了全市农场工、家属工、集体工“三工群体”和城镇灵活就业人员的基本养老保险问题。在全区首家制定出台了城镇老龄低保人员养老保险贷款参保办法,全市768名老龄低保人员贷款参加了养老保险。争取自治区政府于2010年将大武口区、惠农区列为新型农村养老保险试点。我市在全区率先实现城乡养老保险制度和政策全覆盖。

2、基本医疗保险从制度和政策上实现了城乡全覆盖。1999年启动实施了城镇职工基本医疗保险,1996年启动实施了工伤保险,2001年启动实施了生育保险,2003年实施了新型农村合作医疗保险,2007年实施了城镇居民基本医疗保险,2009年在平罗县开展了统筹城乡医疗保险试点。2010年争取自治区将我市列为统筹城乡居民医疗保险试点市,全区统筹城乡居民基本医疗保险试点启动大会在我市召开。在全区率先开展了医疗保险市级统筹和“一卡通”试点工作,方便了群众就业结算。

3、社会保险覆盖面不断扩大。截至目前,全市养老保险统筹职工人数达到153051人,其中:在职职工115750人,企业退休人员37301人。全市新农保参保人数11.8万人,参保率达76.2%。失业保险参保人数达到11.3万人。

全市城镇医疗保险参保35.18万人,其中:城镇职工基本医疗保险参保17.91万人,城镇居民基本医疗保险参保17.27万人。工伤保险参保9.8人。生育保险参保9.6万人;全市参加新农合农民27.92万人,新农合参合率97%。

4、社会保险待遇稳步提高。目前,我市社会化管理的退休人员18502人,退休待遇从1986年的人均86元提高到目前的人均1635元,年均增长55%。城镇职工和城镇居民医疗保险最高支付限额分别提高到18万元和10万元,医保政策范围内的住院报销比例由58%和28%,分别提高到70%和50%。新农合的住院实际报销比例平均由20%提高到37%,最高支付限额由1万元提高到3万元。2010年扩大了生育保险支付范围,由原来只支付女职工生育医疗费扩大为将女职工计划生育手术医疗费、生育津贴等纳入职工生育保险支付范围。

二、对策措施

1、争取政策,切实抓好养老保险参保扩面工作。一是积极建议自治区尽快出台各项养老保险制度转移衔接办法,进一步扩大参保覆盖面。二是实行社保部门和税务部门联合征收的征管体制。成立社会保险费联合征收大厅,形成社会保险费申报、审核、征缴一条龙服务。实行社保部门、地税部门和银行联网办公,建立中心数据库,保证申报数据、征收数据和入库数据的准确及时传输和费款及时入库。三是进一步加大养老保险参保扩面工作力度。加强劳动监察执法能力建设,加大劳动监察执法力度,对个体私营企业重点检查,提高个体私营企业劳动合同签订率、促使个体私营企业参保。四是积极探索调研出台优惠政策,将环卫工、绿化工等群体全部纳入参保范围,扩大覆盖面。五是加大工作人员政策和业务经办培训力度,全面提高自身综合素质,为参保企业和职工退休人员提供便捷高效优质服务。六是在辖区成立社会保险服务中心,将新农保职能移交辖区办理,统一全市养老保险业务流程,方便群众参保缴费和领取待遇。加强对养老保险基金征缴、发放、管理和运营各个环节的全程监督,确保基金安全运行。畅通信访渠道,完善投诉受理制度和内部控制制度,实施组织机构、业务运行、基金财务和信息系统控制,加强基金支付管理。七是积极争取自治区优惠政策,将201

1年及以后安排我市的生态移民妥善纳入社会保险体系。八是积极反映,建议自治区研究明确政策,一揽子解决目前无法纳入“10号文件”的部分人员的养老保障问题。

2、明确责任,切实加强退休人员社会化服务工作。一是要明确市社保局是我市企业离退休人员社会化管理服务工作的主管部门。二是要解决好养老服务人员编制问题。建议根据目前21个街道办事处90个社区居委会管理企业离退休人员工作量配套解决所需要的财政全额拨款事业编制。社区社保工作人员应由市社保局负责在公益性岗位招聘录用,工资发放,业务指导,监督等工作,继续落实好街道和社区社保协理员编制工作,街道和社区的社保协管员应实行统一管理,解决好有编制无人,有人无编制和人员素质偏低等问题。三是要解决好管理服务工作经费问题。根据宁财政(综)[2008]1748号文件精神,建议市财政按照我市纳入社区社会化管理服务的企业离退休人员总数按照每人每年50元,行业退休人员人每年30元的标准,列入年度预算予以解决,以确保我市企业离退休人员社会化管理服务工作的正常开展。

4、多措并举,切实抓好医疗保险经办工作。一是突出抓好医疗保险参保扩面。重点抓好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加城镇职工医保;以全市各中小学校、大中专院校学生参保为重点,抓好城乡居民医疗保险参保工作,基本解决国有关闭破产等企业退休人员医疗保险历史遗留问题。二是大力推进统筹城乡居民医疗保险试点工作。建立基金预付制度,实行基金市级统筹,在定点医疗机构成立结算中心,实现医疗费用的直接结算。改革付费方式,解决群众就医“垫支”和“跑腿”问题。做好医保关系接续和医保各项制度衔接。将社区卫生服务机构作为建设重点,调整医疗保险支付待遇,引导吸纳更多的群众在基层就医。积极推行就医首诊制和双向转诊的就医管理规定。加强医疗卫生人才业务知识和专业技能培训,出台职称评聘、绩效工资兑现等方面的优惠政策,鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务,建立大型医院与基层医疗卫生机构协作帮扶机制,帮助培养基层医疗卫生服务人才。三是落实国家基本药物制度。按照自治区要求做好城乡居民医疗保险药品目录的调整,严格执行药品“三统一”规定。对基层定点医疗机构按药品零差率销售的基本药物费用,实行年终考核,季度拨付,按自治区规定及时补偿。四是实行以奖代补,建立考核奖励机制。五是巩固

和提高医疗保障待遇水平。按照统筹城乡居民基本医疗保险试点工作要求,2011年使城乡居民政策范围内住院费用报销比例达到60%以上,最高支付限额分别达到农民年人均纯收入和城镇居民年人均可支配收入的6倍以上,实现门诊统筹和医疗费用即时结算。六是创新管理方式,努力实现医疗保险管理科学化、规范化。在全市逐步推行以总额付费制为主体,按病种、人头付费为辅的医疗保险费用结算机制试点。建立和完善医疗保险定点医疗机构、定点零售药店公开、公正、透明的准入确认、协议管理、考核定级和约束退出机制。完善多种付费方式下的医疗服务和费用支出监控措施,加大对医疗机构和个人骗保行为的防范和处罚力度。进一步完善医疗保险基金管理制度、内控机制和欺诈防范机制,有效防止各类违规、违纪、违法行为的发生。通过日常检查和年度考核的方式对定点单位的分级实行动态管理,以促使定点单位加强自我管理和规范行为,为参保病人提供更为优质的医疗服务。积极发挥社会和群众的监督力量,建立医疗保险违规行为举报奖励制度。七是积极推进门诊统筹制度建设。依托社区、乡镇等基层医疗机构,开展门诊统筹工作,促进基层卫生服务平台和基本药物的使用,建立参保人首诊定点选择和双向转诊制度,引导参保人员小病在社区(乡镇)、大病到医院、康复回社区。探索城镇职工门诊统筹,建立城镇居民门诊统筹制度,新农合门诊统筹巩固在现有水平,在全市范围内建立门诊大病制度,切实减轻重病、慢性病患者医疗负担。八是巩固和完善医疗保险“一卡通”管理系统。九是切实加强经办管理,确保基金安全运行。建设连接区、市、县医疗保险经办机构、街道(社区)、乡镇民生服务中心及定点医疗机构和办理银行的医疗保险信息管理系统,统一全市医疗保险业务流程,方便群众参保缴费和就医结算。加强对基本医疗保险基金征缴、发放、管理和运营各个环节的全程监督,确保基金安全运行。畅通信访渠道,完善投诉受理制度和内部控制制度,实施组织机构、业务运行、基金财务和信息系统控制,加强基金支付管理。

推荐第4篇:农民工参加社会保险情况调研报告

农民工参加社会保险情况调研

岱岳区是一个典型的农业区,全区共有人口100万,其中农业人口就超过大半数。区内经济结构比较单一,工业基础薄弱,主要经济收入来源于农业,全区有农村劳动力50多万人,属劳动力富余区。由于全区有大量的剩余劳力,转移劳动力成为农村村民致富奔小康的一条主道,大量的劳动力输出,不仅增加了本区经

济收入总量,同时也让多数外出务工者根深蒂固的传统思想观念得到改变,促进了地方经济的发展。

但是,随着社会的发展,农民工在经济建设中作用的发挥,农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出,特别是在老有所依,老有所养的问题解决不好,它必将是一个社会问题,将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此,解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。

一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面:一是对参保政策缺乏了解,不知道什么是社会保险,认为只要每月工资能拿到手就行了;二是多数农民工存在临时思想,没有长远考虑和打算,只考虑眼前利益,认为务工不是长期职业,参保后每月自己还要交钱,减少了月收入;三是文化水平低,参保和维权意识差,对自己应享受的权益不去争取,也不去加以了解;四是企业老板为了减少支出,只从效益考虑,也有意回避员工,这类问题不想给员工作参保宣传发动,或者是老板只从采取选择性的给少数人参保;五是农民工的流动性比较大,人员难以固定,员工也有好干就干,不好干或不想干就不干,说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。

二、做好农民工社会保险工作的几点建议

鉴于全区外出务工人员较多,且分布区域广,就业的行业多等特点和从根本上解决务工人员老有所依的实际问题,提出以下工作建议:

(一)明确一个专门的机构,按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查,摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。

(二)加大对农民工参加社会保险政策法规的大力宣传。一是利用各种渠道和不同形势进行广泛的宣传发动,提高农民工的参保意识;二是印刷一些与保险相关的宣传资料发放到农村;三是利用新春佳节农民工回乡访亲期间组织他们进一步学习领会了解社会保险知识、讲讲参加社会养老保险的好处等;四是加强工作力度,在各乡镇也要成立农民工工作办公室,工作要明确有具体的人抓。要实行长期性的一个工作格局,随时了解、把握基本情况,并帮助他们解决在参保中存在的困难及问题。五加大监管力度,督促引导农民工积极参加各种社会保险。

推荐第5篇:农民工参加社会保险情况调研报告

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农民工参加社会保险情况调研报告2010-06-29 18:19:45免费文秘网免费公文网

农民工参加社会保险情况调研

岱岳区是一个典型的农业区,全区共有人口100万,其中农业人口就超过大半数。区内经济结构比较单一,工业基础薄弱,主要经济收入来源于农业,全区有农村劳动力50多万人,属劳动力富余区。由于全区有大量的剩余劳力,转移劳动力成为农村村民致富奔小康的一条主道,大量的劳动力输出,不仅增加了本区经济收入总量,同时也让多数外出务工者根深蒂固的传统思想观念得到改变,促进了地方经济的发展。

但是,随着社会的发展,农民工在经济建设中作用的发挥,农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出,特别是在老有所依,老有所养的问题解决不好,它必将是一个社会问题,将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此,解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。

一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面:一是对参保政策缺乏了解,不知道什么是社会保险,认为只要每月工资能拿到手就行了;二是多数农民工存在临时思想,没有长远考虑和打算,只考虑眼前利益,认为务工不是长期职业,参保后每月自己还要交钱,减少了月收入;三是文化水平低,参保和维权意识差,对自己应享受的权益不去争取,也不去加以了解;四是企业老板为了减少支出,只从效益考虑,也有意回避员工,这类问题不想给员工作参保宣传发动,或者是老板只从采取选择性

的给少数人参保;五是农民工的流动性比较大,人员难以固定,员工也有好干就干,不好干或不想干就不干,说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。

二、做好农民工社会保险工作的几点建议

鉴于全区外出务工人员较多,且分布区域广,就业的行业多等特点和从根本上解决务工人员老有所依的实际问题,提出以下工作建议:

(一)明确一个专门的机构,按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查,摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。

(二)加大对农民工参加社会保险政策法规的大力宣传。一是利用各种渠道和不同形势进行广泛的宣传发动,提高农民工的参保意识;二是印刷一些与保险相关的宣传资料发放到农村;三是利用新春佳节农民工回乡访亲期间组织他们进一步学习领会了解社会保险知

识、讲讲参加社会养老保险的好处等;四是加强工作力度,在各乡镇也要成立农民工工作办公室,工作要明确有具体的人抓。要实行长期性的一个工作格局,随时了解、把握基本情况,并帮助他们解决在参保中存在的困难及问题。五加大监管力度,督促引导农民工积极参加各种社会保险。

推荐第6篇:关于我市社会保险工作情况的调研报告

关于我市社会保险工作情况的调研报告(书面)

信息来源:市人大常委会办公室 更新时间:2010-6-18 9:44:00 点击人次:46

1关于我市社会保险工作情况的调研报告(书面)

——2009年7月23日在市二届人大常委会第二十次会议上

市人大内司委

市人大常委会:

根据市人大常委会工作安排,为市二届人大常委会20次会议听取和审议全市社会保险工作情况报告作准备,按监督法的要求,今年6月份,我委对我市社会保险工作情况进行了一次调研。期间,听取了市劳动和社会保障局的情况汇报,走访了市财政局、市审计局,并分别到袁州、樟树、丰城、靖安、宜丰五(县、市、区)进行了调研,通过听取情况介绍、召开座谈会、查阅相关资料等形式,了解了我市社会保险工作

一些主要情况。现报告如下:

一、主要成效

(一)对社保工作高度重视。近年来,我市社会保险工作已纳入各级民生工程管理体系,都成立了专门领导机构,主要领导亲自抓,层层签订责任状,责任落实到人。市政府把社会保险扩面工作目标纳入政府年度工作目标考评内容。市再就业和社会保险工作领导小组对县(市、区)的社保工作进展情况采取月调度、季通报、半年考核的方法,加强督查。社会保险作为民生工程一项重要内容,各县(市、区)政府都将社保工作任务层层分解落实。靖安县委、政府每年年初专门下发社保工作指导意见,分解当年社保工作任务,召开有四套班子领导出席的工作会议进行部署,任务到单位、到部门、到人,上半年、下半年各督查一次,并将督查情况及时通报全县。针对工业园区企业员工参保率低的问题,丰城市政府明确规定,

在招商引资工作中,不能承诺企业可以不参加社会保险。劳动监察和社保稽查部门可以依法入工业园区和民营企业,对社保参保缴费情况进行督查。宜丰县在财力非常紧张情况下,每年拨100万元经费弥补企业社会养老保险基金。由于各级领导高度重视,切实加强领导,帮助解决社保工作中存在的一些实际问题,从而形成强大的工作推力,促进了社保工作的健康发展。我市社保工作始终位居全省前列,连续六年荣获

全省先进。

(二)宣传力度进一步加大。近年来,一方面由于国家高度重视,投入了大量资金和出台了一系列优惠政策解决民生问题,老百姓从中得到实惠。如国家连续五年为企业离退休人员增加养老金。医保不仅覆盖城镇职工,而且还覆盖到城镇居民和农民工等等,群众对社保工作有了新的认识,参保的意识和积极性都有所增强。另一方面,各级社保工作部门通过有效的宣传,使群众进一步了解社会保险功能与作用,掌握一些有关社保方面的法律法规、政策及操作程序,社保工作逐步深入人心。如袁州区通过邮局将2万份《社会保险知识有奖问答》送到城区所有商场店面。制作印有社会保险宣传内容的3万张年画和10万把小扇免费发放市民手中。樟树市针对该市保险柜行业在外地投标时,有时招标方要求提供参加社会养老保险证明的这一情况,通过举办企业法人讲座,重点宣传参加社会养老保险可以提高企业形象和知名度,增加竞争力。丰城市针对群众对哪些人能参加社会养老保险,哪些人能享受退休养老待遇不甚了解的情况,针对性地加强宣传,使大家逐步改变养老观念。目前该市社会养老保险参保人员已超过10万,其中个体工商

户和自由职业者、农民工占40%。

(三)扩面征缴有新的进展。近年来,全市通过政策拉动,宣传发动,部门联动,重点突破等措施,全面推进社保扩面征缴工作。特别是市里连续出台两个奖励办法,调动市县两级劳动和社会保障工作部门工作积极性,使扩面征缴工作有了很大的发展。截止2008年底,全市养老保险参保人数比2007年增长23.12%,达415585人。基金征缴比2007年增长23.77%,达89595万元;工伤保险参保人数比2007年增长43.34%,达342501人。基金征缴比2007年增长18.07%,达4266万元;生育保险参保人数比2007年增长21.59%,达158436人。基金征缴比2007年增长45.98%,达854万元;失业保险参保人数比2007年增长0.57%,达

251000人。基金征缴比2007年增长5.74%,达4701.2万元;医疗保险参保人数,比2007年增长29.2%,达628115人。基金征缴比2007年增长45.6%,达40036万元。全市养老金基金结余98025万元、工伤保险基金结余2673万元、生育保险基金结余1270万元、失业保险基金结余13438万元、医疗保险基金结余27056万元。养老保险可支付月数由2007年的10.56个月上升至2008年的12.04个月。医疗保险基本实

现了全覆盖。

(四)基金管理比较规范。按照社保基金管理要求,一是社保基金做到由财政专户储存,专款专用。二是实行收支两条线。社保工作机构在征缴资金到帐的下月,全部存人财政专用帐户。然后,社保工作机构根据实际支付需要,向财政部门提交申请报表,由财政部门按月拨付。三是审计部门对社保基金使用情况每年进行一次专项审计,发现问题,及时纠正。四是加强内部管理,规范业务流程,完善各项规章制度,堵塞漏洞。从调研的情况看,目前我市社保基金的管理制度比较健全,措施十分有力,近些年没有出现大

的问题。

(五)服务水平有所提高。一是大部分县(市、区)设立了服务大厅,社保经办和就业服务采取集中办公,实行“一站式”服务,公开办事流程,简化办事程序,既方便群众办事,又提高了服务效能。二是坚持以人为本,采取一些有效措施,解决困难企业和大龄群体养老参保问题。如针对年龄偏大的劳动者,允许参保时适当缴费前补。另外,社保经办机构每年都派人到一些改制或破产国有、集体企业,为下岗职工现场办理续保手续。三是金融危机出现外出农民工返乡后,社保部门为2000多名返乡农民工接续了社会

保险关系。

二、主要问题

(一)存入银行的社保基金没有按规定达到应有的增值。目前我市五项社保基金的结余量比较大,超10亿元。虽然这些基金实行财政专户储存,存入商业银行,但这些银行没有按照中国人民银行《关于对养老保险基金活期存款实行优惠利率的通知》(银发[1997]567号)要求,按三个月整存整取定期存款利率计息,而是按一个月的活期存款计息。据了解,10个多亿的资金按三个月整存整取定期存款利率计息和一

个月的活期存款计息的利息差达上千万元。因此,我市存入银行的社保基金没有按有关规定达到应有的增

值。

(二)企业欠费现象比较严重,追缴的难度仍然很大。企业欠费主要是改制或破产国有企业和部分民营企业,全市欠费达数亿元之多。截止去年底,袁州区有38家企业拖欠养老保险金,金额达3300万元。其中,江西轴承厂欠费达1200万元。此次到宜丰调研,他们反映,黄岗山垦殖场、石化尖垦殖场、棠浦煤矿、江西二木厂2008年征缴养老保险费仅895万元,而当年发放4032万元,缺口达3137万元,给该地养

老保险基金支付带来很大压力。

(三)园区企业员工参保率低。大多数地方园区企业员工参保率不到30%,有的只有15%左右。一是一些企业主法律意识不强,社会责任意识欠缺,认为给员工买保险增加企业经营成本,不愿意参保。即使参保,也是象征性的。二是有些园区企业员工构成复杂,相当一部分是外地来我市务工人员,流动性大,稳定性相对较差,加之一些员工对参保认识不足,自己也不愿意参加社会保险。三是有的地方为了招商引资,

对园区企业社保问题采取特殊优惠政策。

(四)基金管理还有漏洞。一是还有违规从医保基金中提取网络建设费的情况。二是把一些有政策规定不应列支为就业介绍费、培训费的日常工作经费,列入了该项支出之中。三是医保基金使用中还存在城

镇职工医保基金和城镇居民医保基金相互挪用的现象。四是养老金冒领的现象还时有发生。

(五)被征地农民的养老保险问题亟待解决。近年来,随着工业化和城镇化建设的加快,城市周边农民土地被征用后,一部分农民生存问题十分突出,不及时解决,容易引发社会矛盾和增加维稳压力。

三、几点建议

(一)要确保存入银行的社保基金按规定增值。社保基金管理部门要严格执行国家社保基金存款利率有关政策。对过去未按规定优惠利率执行的所欠利息,有关银行要按规定及时予以补足。对现存的,要严

格按规定优惠利率执行。条件允许,还应将基金余额存为一年以上定期存款,确保基金有效增值。

(二)进一步加强基金管理。一是继续提高社保基金安全意识,强化监管手段,防微杜渐,防范于未然。

二是审计部门要继续加强对社保基金管理的监督,及时发现问题,加以纠正。三是适时开展对养老保险金

领取资质的清理,杜绝冒领情况的出现。

(三)要继续做好扩面征缴和清欠工作。要综合运用法律、行政、经济和舆论监督等手段强化征缴,探索建立扩面征缴和清欠工作的长效机制。各级社保工作部门要创新扩面征缴和清欠工作新机制。对企业欠费问题要分类进行指导,争取清欠工作有所突破。要发挥媒体舆论监督作用。对恶意拖欠的,要及时向

社会曝光。

(四)要切实解决社会保险经办机构必要的工作经费。为更好地提升工作水平,目前医保经办机构正在按上级规定进行信息网络建设,各级政府应大力支持,该投入的经费要设法投入,防止因该投入的经费

没有投入或投入不足,挤占挪用基金搞其它建设的情况发生。

(五)尽快探索解决被征地农民参加养老保险问题。建议市政府尽快下发《关于我市被征农民养老保

险试点工作的指导意见》,并组织实施。

推荐第7篇:关于加强社会保险档案管理的调研报告

关于加强社会保险档案管理的调研报告

社会保险档案是社会保障管理的重要对象,可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化,保障范围的越来越广,如何做好社会保险档案工作,已成为档案管理部门的一项重要任务。

一、加强社会保险档案管理的必要性及重要意义

(一)加强社会保险的档案管理,是深化社会保险改革的需要。随着社会保险改革的逐步深化,\"单位人\"势必要变成\"社会人\"。社会保险部门不但要履行社会保障的责任,同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能,如此庞大的社会系统工程,若无完整准确的个人资料记载,即安全有序的社会保险档案管理,社会保险部门的工作就会陷入困境,甚至会影响到社会保险改革的进程。

(二)加强社会保险的档案管理,是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇,要经过诸多环节。在办理参保手续时,首先要填写保险卡及个人详细情况表等,作为最原始的资料存入个人档案,其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人帐户、计算利息,有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动,还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等,这些详细的个人档案记载,就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档

案管理的好坏,将直接关系到参保人的切身利益。

(三)加强社会保险档案管理,有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结,从中找出经验教训,将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据,为领导科学决策提供服务,提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。

二、目前社会保险档案管理的现状

(一)对社会保险档案重视不够。由于社会保险档案数量巨大,工作环节繁琐,加之有关领导的不重视,对社会保险档案的管理缺少相应的软硬件投入,人员配备、经费不到位的情况,在全国普遍存在,有些部门没有专门的档案室,该归档的档案没有归档,档案随意保存、丢失的情况比较严重,部分业务人员也存在概念不清,认识不高的问题,认为当前的工作都忙不过来,哪有时间去整理档案资料,档案意识淡漠。

(二)社会保险档案多头管理。管理不统一。社会保险档案由于涉及的面比较广泛,在我国不一样的类别社会保险档案分别归属不一样的部门管理,形成了多头管理问题,造成不一样的档案分属不一样的部门,各部门之间资讯沟通困难,一个人的保险资料分别保存在不一样的机构, 不少社保经办机构不遵循档案集中统一管理的原则,综合档案室只保管文书档案,其余业务材料都存放在业务科室。

且管理办法各异,没有一个完整的档案资讯中心能够查询到一个人的全部社会保障档案资讯。

(三)缺乏专业社会保险档案的管理标准和规范。社会保险档案管理缺乏国家标准,造成社会保险档案的各地管理办法不统一。在社会保障档案的不一样专业类别中,管理的规范和水平也不一致。哪些资料需要整理归档,如何进行整理归档;哪些资料不需要归档,如何销毁;哪些资料需要分类、分级管理;哪些资料需要集中统一管理,如何管理;客观上没有形成良好的运行机制和工作秩序。主观上也需要建立标准化、规范化的管理制度和管理程序。

(四)手段落后,管理水平低,跟不上社会社会保险制度改革的快节奏。近两年随着社会保险业务量的逐步加大,有的社会保险机构实施了档案的微机化管理,但由于软、硬、人三者没有实现有机结合,有的缺乏相应软件,有的缺乏专业人才,因而未能发挥出应有的效能。大部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式,效率十分低下,查找资料费时费力,搞数据统计更为艰难,直接影响了工作的进展。

(五)社保档案人员业务培训少,业务水平亟待提高。社保经办机构对档案人员的业务培训较少,开展经验交流的机会也不多;虽然一些社保机构有较多高学历的兼职档案工作者,但档案专业人才很少,未经档案专业培训的兼职档案工作者往往业务水平偏低,影响了档案管理工作。

三、加强社会保险档案管理的设想

(一)提高认识,加强领导。加大社会保险档案工作宣传力度,利用各种宣传手段和宣传渠道,广泛宣传社会保险档案工作的重要性,提高每一位公民的社会保障意识,加大对社会保险档案工作的重视程度,积极争取各级党委、政府领导对社会保险档案工作的重视与支持,加大资金及人力投入,切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题,为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识,提高档案意识,树立依法管档的观念,增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。

(二)健全制度,规范程序,理顺社保档案工作管理机制。依据《档案法》,《保密法》等法规政策,制定社保档案分类大纲和保管期限。对每一类档案制定出相应的管理制度,从而构建一个完整的制度体系,做到有章可循,照章办事,依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序,做到既符合工作进程,又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等,要及时立卷归档,遵循集中统一管理的原则,避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费,实现社会保险档案的集中管理。

(三)国家和省应尽快制定社会保险档案管理办法,将社会保险档案工作纳入规范化管理。管理办法应就社会保险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案室的管理、档案管理人员的职责、档案管理软件的开发与应用等作出较为详实的规定,以彻底改变

社会保险档案管理上的无序状态,逐步形成上下管理一致的社会保险档案管理体系。

(四)\"软\"、\"硬\"一起上,实现社会保险档案的微机一体化管理。各级社会保险部门应克服资金紧张的困难,购臵先进的微机设备装备档案室。在机型上在一个省内要尽力做到统一,以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础。同时应着力进行档案管理的软件开发工作,由省级社会保险部门统一组织实施。软件功能应包括:档案的自动快速编目,及档案信息的自动检索;可以实现对档案资料的快速统计。如对档案的分类统计,综合数字统计、相关信息资料统计等;可以进行档案借阅的自动化管理,以便对借用者的情况、借用时间、归还时间等进行全面掌握;并可以实现系统的网上互联。

(五)搞好人员培训,不断提高社保档案管理队伍的业务技能。社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作,档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识,具备计算机实际操作能力。为此,社保部门应与档案行政管理部门加强联系,积极组织社保档案员进行培训,开展经验交流。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设,稳定队伍,以保证档案工作的连续性,努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。

二O一O年六月十二日

推荐第8篇:社会保险实习报告

社会保险实习报告

一、实习目的

为将平时所学关于社会保障的知识加以实践,增强理解、认识,我院组织大三年级劳保05-1班学生在乌鲁木齐市社会保险管理局实习。

二、实习内容

我与马明同学被分派在乌鲁木齐市社会保险管理局新市区社会保险管理分局。该分局6月初迁至北京南路新发大厦

一、三楼。根据局长罗芸的安排,由财务室王玉慧会计做实习指导老师,在王老师的指导下我们做了以下工作:

(一)装订封皮

初来乍到无法进行业务操作,王老师就交给我们做会计凭证封皮并装盒的工作,这样处在大厅内一个隔离区的位置,做完手中的事可以注意业务员们的操作,熟悉程序的各个环节。

她先示范了一遍,并填好一张封皮做样本让我们统一规格。

我犯了轻视任务的错误:以为只是简单的涂抹胶水、盖章(数字、凭证类、单位)很容易,结果是盖错数字、盖错位置、粘的封皮不整齐、看起来非常粗糙,真是手忙脚乱、漏洞百出。王老师过来检查时窘得我满脸通红,一身是汗。她没有批评我,只是语重心长地说,不要急躁,细致、认真是工作所必需的。

这样,4月份一共19本会计凭证我们花了一天半的时间才完工,暗松一口气,也对工作有了新的认识并产生敬畏之情。

(二)整理档案盒

下一个任务是整理会计凭证的档案盒。

因为搬家的缘故,档案盒在柜内散乱无序,不利于查找,15年(会计凭证规定保存期限)的凭证分列在几十个柜子里,王老师和我俩一起爬上爬下的,汗流浃背,满身尘土。

整理档案时我发现在1991—XX年间,XX年以前的凭证,每本都较薄,每年盒数较少,XX年以后凭证都在20本左右,说明办理社会保险的单位、个人增多了,社会保险发展的很快,正逐步完善。

(三)填写业务委托书

“壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾零”是会计、出纳经常要写的汉字,填写银行的业务委托书时,需填写委托日期、业务类型、汇款方式、委托人、收款人、金额(大小写)、用途这些内容,不经意间,错误就留在了委托书上,等银行将有问题的单子返回来时才发现,有写错收款人的,如:将“义乌市”写成“义务市”;有错别字的,如:将“肆”写成“四”;有金额未按要求顶头写,留下空格的(为防止有人任意篡改金额);还有将“用途”栏的内容写入“附加信息栏”中的。填起来容易,纠错可是件麻烦事:不仅需要重新写一份正确的,还得让出纳再跑一趟银行。

耐心、细心真不像说的那么简单,必须时时刻刻严格要求自己才行。

推荐第9篇:不断解放思想 推动社会保险工作大发展(调研报告)

不断解放思想 推动社会保险工作大发展

思想是行动的先导。解放思想是动态的。人类进步和社会发展,从一定意义上说,就是一个不断解脱束缚、创新进取的过程。改革开放的实践证明,每一次大发展都伴随着一次思想大解放,每一次思想大解放都促进了大发展;只有思想不断有新解放,实践才不断有新创造,我们的事业才不断有新进步。

县委正确认识我县目前所处的发展阶段和在全省、全国所处的位臵,审时度势,在全县开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动,非常及时,也非常必要。近年来,我县的经济快速发展,是历史上发展最好最快的时期之一。但站在全省、全国的角度来看,与发达地区比仍有很大差距,还存在狭隘短视、因循守旧、私利为先、消极懒庸等问题,影响和制约着我县经济社会又好又快发展的进程。我们应该进一步解放思想,应始终保持昂扬向上的精神和不断进取的锐气,从更高层次、更高境界和更高要求,重新审视我们的思想观念、精神状态、工作水平,把思想、行动统一到十七大、十七届三中、四中全会精神上来,紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和县委“统筹城乡齐发展,保障民生促和谐,创新机制抓班子”的总体要求,进一步解放思想,创新理念,

改进作风,增强活力,力求做到思想观念上有新转变,改革创新上有新举措,科学发展上有新成效,为民服务上有新作为,班子建设上有新面貌。

劳动保障工作是一项跨越社会管理和经济管理的综合性工作,目前正处在政策完善和制度建设的重要发展阶段,面临的新情况新问题层出不穷,我们必须不断解放思想,转变观念,优化环境,善于在党和政府工作全局中找准劳动保障工作的位臵和重点,增强劳动保障工作服从服务于中心工作的意识和能力。建立和完善覆盖城乡的社会保障制度,是党和政府一项基本国策及重要经济工作和政治任务,是一项关乎国运,惠及子孙的系统工程。随着经济体制改革和国有企业改革不断深入,产业结构大调整的进行,伴随着人口老龄化高峰期的到来,不断深化社会保险制度的改革,扩大社会保险覆盖面,加强社会保险费征缴,提高管理服务水平,已成为当前我县经济社会工作的迫切任务。解放思想,优化环境,加快覆盖城乡的社会保险体系建设,规范基础管理、规范办事程序、提高管理水平、提高服务质量、提高经办能力,全面增强养老、失业、医疗、工伤、生育保险支撑能力,全力打造和谐社会已成为劳动保障部门迫在眉睫的任务。因此,我们只有解放思想,观念才能更新;只有转变作风,环境才能优化,才能促进华亭社保事业大发展。

一、我县社会保险事业方兴未艾健康快速发展

近年来,我县社会保障体系的重点在健全和完善企业职工养老、失业、工伤和职工基本医疗保险制度的基础上,把完善社会保险体系,扩大社会保险覆盖面摆在关注民生、保障民生、服务民生的重要位臵,启动实施了城镇居民医疗保险和生育保险,全面落实统筹城乡发展的战略,实施村干部养老保险,积极争取全国新型农村养老保险试点县,建立健全覆盖城乡的社会保险体系。

截止2009年,全县参加养老、失业、工伤、医疗、生育五大社会保险人数为42241人,征缴五项社保基金1505万元。共支付各项社保待遇1104万元,确保率和发放率均达到了100%。

2007年城镇居民医疗保险启动以来,县委、县政府非常重视,召开了专题会议进行安排部臵,我局全力以赴,狠抓落实,制定出台了《华亭县城镇居民医疗保险实施方案》和《华亭县城镇居民医疗保险暂行办法》,成立了领导小组和办公室,利用各种新闻媒体广泛宣传,采取分片包干,上门服务等强有力的措施动员参保,取得了实效。启动三年来参保30529人,征缴基金272万元,参保率达到97%,支付待遇140万元。有效解决了城镇居民看病难、看病贵的实际困难。生育保险起步良好,进展顺利。

2008年,我县438名在职的村干部有433人参加了养老保险,参保率达到98.88%,共计筹措资金43.3万元,其

中个人缴纳12.99万元,各级财政配套30.31万元。2009年村干部身份认定、参保登记、基金征缴等各项工作全面结束,在职的437名村干部全部参保缴费,参保率达到100%,个人应缴基金12.98万元。村干部养老保险工作的全面启动运行,对巩固党的基层组织、稳定村干部队伍、提高村干部工作积极性发挥了重要作用。

新型农村养老保险试点工作成效显著。近年来,我县经济发展较快,但在发展过程中因城市建设、采空塌陷、道路建设造成失地农民较多,社会保障问题突出的问题。县委、县政府高度重视,着力解决发展后续及遗留问题,在国家在全国开展新型农村养老保险试点工作中,把开展新农保试点工作纳入统筹城乡发展规划和2009年政府为民办的“十件实事”之一,向市上上报了将我县列为新农保试点县的报告,积极争取将我县列为全国试点县。我局及早谋划,提前准备,成立机构,调整充实人员,在2009年3月底前完成了新型农村社会养老保险调查摸底工作。我县共有农业人口113674人,其中16周岁以下29404人,16至59周岁67792人,60周岁以上16478人。我局和各乡镇分别建立了以家庭住址、年龄结构、身份证号等为内容的新型农村社会养老保险数据库。深入乡镇、村社开展调研,赴宝鸡市、太白县等地学习借鉴成功经验,在此基础上,结合我县实际起草了《华亭县新型农村社会养老保险实施细则》(讨论稿)和《华亭县新

型农村社会养老保险实施方案》,为我县开展新型农村社会养老保险试点工作奠定了良好基础。12月10日在我县召开了全省新农保试点工作会议,全面启动了新型农村社会养老保险试点工作。进过全县上下的不懈努力,2009年参保农民5.8万人,参保率达到60%以上,超额完成了手机下达的任务,取得了可喜的成绩。

二、存在的问题及原因分析

我县社保事业虽然得到了长足发展,但在社保扩面方面还存在一些问题,诸如狭隘短视、因循守旧、私利为先等表现还比较突出,影响了社会保险工作健康发展。

1.社会保险扩面在非公领域进展缓慢。近年来,在县委、县政府大力关心和支持下,参加社会保险人数不断增加,社会保险覆盖面得到扩大,参保人员己扩展到各类所有制企业以及个体工商户和社会活动人业人员等。但是离全覆盖的目标的要求还有一定的距离,尤其在非公领域进展缓慢,全县部分企事业单位还有欠缴社保费的现象。主要原因:一是部分企业负责人思想认识不到位,对社保工作没有引起足够重视,法制观念淡薄,造成社保费长期欠缴。二是部分民营企业和私营企业的业主法制观念不强,为追求经济利润的最大化,以种种理由拒绝参保。三是受经济发展状况的制约,参加社会保险没有成为人们的自觉行为。部分从业人员认为自己年轻,工作流动性大,只图现在多拿钱,不考虑将来,不

愿参加社会保险。四是社会保险强制手段较弱,与行政推动力度不够也有关系,在一定程度上制约了扩面征缴工作的顺利开展。

2.对社会保险保障人的基本生活的重要性认识不足。由于对企业职工社会保障的法律法规和有关规定宣传教育不够,导致部分企业负责人法制观念淡薄,不惜牺牲职工合法权益,以拒缴、拖欠社保费等手段追求利润最大化;同时一些职工也不懂得依法维护自己的合法权益,这些企业的职工怕提起参加社保待遇要求被辞退,也不敢依法维护自己的合法权益。另外,有部分人对社会保险保障人的基本生活的重要性认识不足。从养老保险参保人员的构成来看,有80%的是经济体制改革以前,国有、集体企业为单位职工缴纳的社保费,也就是改制后的失业人员,非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员及其他人员只占20%。大部分人认为参加社会保险是国有企业职工的特权,自己挣的钱只要存到银行,将来就可以养老了,参加社会保险没有成为人们的自觉行为。部分人只顾眼前利益,不顾长远利益,有些甚至透支消费。

3.受经济发展状况的制约,部分人员就业不充分,没有能力参加社会保险。所谓就业不充分就是指连续就业不满六个月的,视为不充分就业。在城镇劳动力中有30%的是城镇居民和未充分就业者,这些人经济基础薄弱,无力参保,接

影响社会保险覆盖面。

4.部门之间沟通协调不够,工作创新有待加强。社会保险工作以社保部门为重,相关职能部门和社会力量很少参与,削弱了社会保险工作的力量。如工商、地税、社保等部门很少联合执法。社保执法网络很少廷伸到基层的企业,对参保缴费情况的劳动监察执法力量不足。

5.社会保险政策还不够细,实际操作难度较大。有雇工的个体工商户及私营企业,户主大多为下岗失业人员,生产经营规模小,利润低,人员流动性大,怕吃亏,不愿参保,怕参加社会保险加重了自己的负担,加上工资发放多元化,大部分企业员工实际所发工资达不到规定的最低缴费标准,直接影响扩面征缴参保工作的顺利进行,针对这些具体情况和问题,我们采取了多种形式宣传和引导,动员前来参保,效果甚微,造成目前社会保险扩面参保困难,缴费基数无法核定。

6.政府行政监督体制和行政执法措施不尽完善。虽然国家法律和行政法规确立了养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和失业保险等强制性保险,也规定了劳动保障部门应当对企业缴纳各项保险基金实行法律监督,但如出现用人单位不主动缴纳各保险费用时,征政部门并无有力的干预手段和措施,存在执法难的问题。因此许多企业则一直我行我素劳动行政部门也没有什么有效手段去制止和处理,同时社

保基金实行办理和收费收支两条线,即手续办理在劳动保障部门,收取费用在当地税务部门,许多企业为掩人耳目也到劳动保障部门去办理好职工的全部保险手续,但并不实际去缴纳应缴费用,实际上该类企业的所为确有以合法形式掩盖非法目的之嫌,而劳动保障部门只要企业在本单位办理完了保险手续也就不会再追究该企业是否去实际缴纳各项费用,因为收费是税务部门的事,而税务部门以保险费用的收缴一般都是采取由缴费单位自己上门缴纳的方式,不可能去到各应缴费单位或个人的门上去一一催缴,因此两者之间的操作间隙给了不愿缴费或不及时缴费单位有可乘之机。同时也显得行政监督部门的监督力量有所不足。

三、做好扩面征缴工作应采取的措施

面对新形势、新机遇、新挑战,我们一定要发挥劳动保障职能,按照科学发展观的要求,紧进围绕提高保障能力、提升幸福指数、增进社会和谐的目标,坚持人本思想,求真务实、开拓创新,全力抓好社会保障制度建立健全、社会保险体系的完善、加大社会保险覆盖面、提高管理服务水平等重点工作,进一步推动全县劳动保障事业又好又快发展。

(一)实施全民创业工程,加快县域经济发展步伐。全面落实积极的就业政策,为城乡劳动者创业就业提供强有力的政策支持。目前,国家为了减少金融危机对我国的影响,制定出台了一系列促进经济发展的政策,国家、省、市相继

制定下发了关于进一步促进全民创业带动就业的文件,我们要认真贯彻落实,鼓励、引导、支持城乡劳动者创业,实施分类指导,广泛动员下岗失业人员、失地农民、大中专学校毕业生、城乡居民充分利用政策资源不拘形式、不拘规模,宜农则农,宜工则工,宜商则商,围绕小商品大市场、小个体大服务的产业方向,积极开展多种形式的群众性产业活动,带动促进就业,通过创业提高收入,促使千家万户劳动致富,增强县域经济实力,从而达到民富县强的目标,为社会保险事业夯实基础。

(二)加大宣传力度,营造社会保险扩面征缴工作的强势氛围。通过广播、电视、报刊等媒体进行社会保险政策宣传,营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围,做到家喻户晓,人人皆知,取得社会各界的支持。切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区,强化用人单位和劳动者依法参保缴纳社会保险费的意识 。特别是在各乡镇要做好新农保实施前的宣传动员,争取农民的理解支持和参与,为开展工作打好基础。

(三)加强组织领导,搞好相关部门配合。政府要建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,开展定期召开联席会议,定时议事办事理事等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,要加强税务、工商、财政、审计、发 9

改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。以强力的行政推动,促进社会保险覆盖面的大幅提升。

(四)加强依法征缴力度,实现社会保险的强制性。社会保险经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,并采取相应处罚措施,做到处罚一户,教育一片的目的。

(五)加大劳动保障执法检查力度,扩大劳动保障监察工作的覆盖面。首先增加劳动保障监察人员,加强劳动保障业务培训,建立一支政治素质好、业务技术精、能吃苦、肯干事的劳动保障监察队伍,做到机构人员到位,经费投入到位、组织保障到位。这样,有利于依法加大劳动保障监察力度,有利于扩大劳动保障监察工作的覆盖面。按照科学化、规范化、制度化的运行机制进行全面的长效管理,使用人单位养成据实缴纳社会保险费的自觉性。确保做到应保尽保、应收尽收。

(六)积极落实再就业优惠政策,扶持失业人员接续社保关系。企业改革改制,职工臵换身份后,大部分失业人员中断了社保关系。劳动保障部门要积极落实社保补贴、小额

担保贷款、公益性岗位开发、再就业培训、创业培训、免费职业介绍等优惠政策,督促工商、税务等部门落实税、费减免政策,扶持失业人员自谋职业,自主创业,兴办实体,增加收入,提高参保能力,接续社保关系。

(七)规范基础管理、规范办事程序、提高管理服务水平。进一步加强社保经办能力建设,为群众提供高效、便捷、优质的服务,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象,树立劳动保障部门的良好形象。要改善服务环境和工作条件,加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设,统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。要加强工作态度,提高办事效率,实现由被动服务向主动服务、职业服务向情感服务、一般服务向特色服务的转变,进一步增强为民爱民意识。要主动查找问题,及时改进工作,加强服务窗口的思想作风建设,提高管理服务水平。要积极参加政风行风评议活动,对反映因工作人员服务态度差、办事效率低、行政不作为而造成损害群众利益的问题,要认真研究整改;对民主评议政风行风活动中涌现出来的好典型、好经验,要在全系统宣传推广。

推荐第10篇:社保局关于社会保险窗口建设的调研报告

社保局关于社会保险窗口建设的调研报告

为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省、市、县委全会精神,牢固树立以人民为中心的理念,围绕《学习习近平同志关于机关党建重要论述(修订本)》,以创建优质服务经办窗口为目标,以推进经办窗口服务工作标准化、规范化、制度化、信息化为重点,结合我局党建工作存在的问题和短板,现汇报如下:

近年来,我局作风建设工作在县委县政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,注重把作风建设放在提高党的执政能力突出位置来抓,把作风建设融入到日常工作当中来抓,加强了作风建设,弘扬清风正气,着力解决突出问题,全面提高服务意识、服务水平、服务质量,解放思想,真抓实干,抓学习培训,抓监督检查,推动工作落到实处,抓制度建设,形成长效机制,有效推动我局干部作风的进一步转变。

一、窗口建设基本情况

我局现有窗口单位1个,总体面积80平米左右,其中,内设城镇职工基本养老保险、企业机关养老保险、灵活就业参续保和退管信息等四类8个服务岗位,并设立了文明青年岗和党员先锋示汇岗,主要负责各险种参保登记、信息维护、费用核定、征缴、个人账户管理、社保待遇申领和资格审核等工作。

二、具体措施

1、强化规范管理,严格依法行政。

制定业务岗位职责和工作流程。按照社会保险和其他工作各个环节经办的内容,制定了《社会保险业务经办流程》、《省内(个)转移接续流程》、《岗位人员工作职责》、《设备维护使用制度》、《岗位工作人员考勤制度》等各项制度及业务经办流程,并明确了窗口单位的岗位职责。各业务环节操作规范、相互衔接、相互制约,相互监督的机制,推进工作人员秉公办事,依法行政。

2、工作作风扎实,窗口形象优良。

为提高窗口服务质量,使窗口服务得到群众满意。一是时刻抓好服务窗口工作人员思想作风、工作作风、生活作风,要求工作人员牢固树立宗旨观念、群众观念,情系困难弱势群体。二是全面推行\"公开服务标准,公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式\"等业务办理\"六公开\"制度,实行统一工作服、挂牌上岗,党员配戴党徽,进一步提升窗口服务形象,推行首问负责制、一次性告知制、当场办结制等多项制度,尽量不让群众多跑腿。

3、加强队伍建设,切实提高职工综合素养

我局自成立以来,坚持以人为本,发挥人的最大主观能动性,以打造一支素质高、业务精、服务优、能力强的职工队伍努力奋斗着。为提升职工综合素质,凡上级下达的文件,我局都要会在第一时间组织全体人员共同学习、探讨,不定期开展业务学习交流、组织到模范服务窗口参观学习、集中学习、轮岗、知识竞赛等形式多样的业务培训,工作中坚持以真诚的微笑、文明用语服务群众。

4、聚焦窗口服务重点,严整\"四风\"问题

为了更深刻地践行党的教育群众路线,提供良好的窗口服务,我局通过多次集中学习和召开讨论学习座谈会的方式,重点整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风\"四风\"问题,结合工作实际情况,制定一系列的整治事项,明确整改方向,立行立改,真正做到让群众受惠受益,服务好民生。

1、便民服务,注重\"实效\",力戒形式主义。摒弃一切便民服务喊口号的形式主义,在服务大厅配置饮水机、休息座椅,真正为办事群众提供实实在在的贴心服务,摆放宣传册,设立意见箱,将办事服务指南和办事流程等制度挂上大厅墙壁,方便群众读取和参照。

2、亲民服务,倾注\"真情\",摒弃官僚主。严禁高高在上、指令性沟通等官僚主义行为,做到待人接物热情、周到、礼貌,用语文明规范,多做换位思考,实行急事急办,特事特办的工作原则,不推诿拖延。

3、严于律己,严格遵守工作纪律,克服安于现状、吃老本、凭经验、追求物质要求等消极作风,加强窗口工作人员的职业道德教育、岗位业务知识培训,树立艰苦奋斗的意识,不断更新知识,提高业务能力,调整精神状态,应对新形势下的工作挑站。

三、经办窗口中存在的不足

1、硬件设备力度需加强。办公场所不够大,窗口一线人员少。每到年关,办事的群众就特别多,有些排队都排到门口或是马路上,工作量的涌大,给本就少的窗口工作人员加重了任务,然而群众多的时候,时常会为谁先办理业务和谁后办理发生口角。信息化建设有待提高。对于长年在外的群众,查询、缴费、转接、生存认证等问题给他们增加了一定的烦恼。

2、软件设备需提升。纪律松懈,有待加强。在完成本职工作时,会去串岗或是闲聊,自由散漫,群众办事会有时找不到现象。精神面貌需进一步提高。有时会因繁重的业务量而压的喘不过气,甚至是加班加点,导致精神状态不好。全局意识不够强,有时做事情对重大决策理解不透彻,尽管按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法,在工作中还存在看到、听到、想到但没做到的情况,还需要进一步增强事业心和责任感。专业业务水平有待提高,事故应急自理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累,在业务水平上有了一定的提高,但业务水平和工作经验与其他老同志比还是比较低。在日常工作中偏重于日常生产工作,也忽视了自身思想素质和提高,工作中争强当先的意识不强。

四、产生的原因

1、监督管理不到位,疏于监管,对作风建设重视度不够,没有经常深入到基层了解和及时解决存在的突出问题,以及窗口工作人员的实际困难,年终先进考核存在\"钉子户\",没有进行鼓励性的或奖励性的考核,极大地挫伤了基层工作人员的积极性,严重影响了服务水平和质量。

2、办公经费有限。随着时代的进步,科技猛速发展,窗口办公条件远远满足不了现在所需,目前大部分设备还是沿用以前的,如大批的更换,现有的经费无法给予。

五、今后我局将打造一流的建设窗口

1、加强平台建设。加大经办窗口基础设施等硬件建设力度,提升经办窗口服务能力;科学划分窗口区域功能,规范窗口布局。

2、打造品牌建设。着眼于方便人民群众,提升整体形象,打造出名称统

一、标识统

一、机构统

一、柜台统

一、服装统

一、挂牌统一\"六统一\"的经办窗口服务品牌建设。

3、拓展信息应用。实现网上办结制,大力推进线上线下联动服务,实现信息多跑路、群众少跑腿。

4、完善服务标准。将按照人社部、省人社厅和市人社局的标准,结合我局经办业务实际情况,进一步健全标准体系,规范业务标准和优化业务流程,提高经办窗口服务的科学化、标准化、精细化水平。

第11篇:关于全县社会保险工作开展情况的调研报告

关于全县社会保险工作开展情况的调研报告

县人大常委会城建工委主任 郑子如

为进一步推动我县社会保险工作的开展,根据县人大常委会2009年工作要点的安排,4月9日至10日,县人大常委会组成调研组,在县人大常委会副主任许能龙的带领下,对我县社会保险工作开展情况进行了调研。调研组听取了县人民政府关于我县社会保险工作开展情况的汇报,并到新安镇西门、建阳社区及县商务局、人民医院、科来兴公司等单位,采取听汇报、召开座谈会、实地察看、查阅资料等形式进行深入调研,基本上了解了我县社会保险工作开展情况。现将这次调研情况报告如下:

一、我县社会保险工作主要做法及取得的成效 通过调研,调研组认为,近年来,县人民政府及劳动保障部门,按照全面落实科学发展观,构建和谐社会的要求,加大社会保障体系建设力度,积极落实各项社会保障政策,全县社会保障体制逐步建立,不断完善,为促进全县经济社会和谐稳定发展发挥了积极的作用。

1、加强宣传,人们参保意识不断增强。县人民政府及劳动保障部门通过多种渠道,加强有关社会保险方面的法律、法规和政策宣传,组织专业人员深入部门、企业、社区进行深入宣传。通过宣传,一方面增强了部门、企业做好企业职工参保工作的自觉性和责任感。另一方面,使企业职工增强了参保意识,真正了解、认可社会保险制度,解决思想认识上的误区,提高参保的积极性、主动性。调研中,从我们走访的企事业单位看,各企事业单位负责人对做好社会保险工作的认识都有一定提高,广大职工和人民群众主动要求参加社会保险的积极性也较高。

2、积极扩面,社会保险覆盖范围不断扩大。县劳动保障部门坚持把社会保险扩面工作作为重中之重,明确职责、层层落实,通过宣传发动、政策驱动、分行业推进等措施,着力推动社会保险扩面工作,我县各项社会保险的参保人数和覆盖范围不断扩大。截止2008年12月底,全县在职职工参加养老保险人数达19347人,城镇职工基本医疗保险参保单位393家,参保职工29523人,城镇居民基本医疗保险参保人数52499人,全县参加失业保险单位310家,参保职工19500人,参加工伤保险单位230家,参保人数13646人,参加职工生育保险单位239家,参保职工11251人,基本完成或超额完成了省、市下达的各项目标任务。同时,县劳动保障部门还积极做好破产、改制企业分流职工的社会保险续接工作,对下岗失业人员落实告知制度,通过政策引导,保持职工参保的连续性。

3、落实政策,社会保障能力不断增强。县人民政府及劳动保障部门,认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》及其它相关社会保障政策。一方面加大各项社会保险经费的征缴工作,努力做到应缴尽缴。2008年,全县养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险基金收入分别为9311万元、3556万元、270.4万元、52.52万元、27.9万元,比去年都有较大幅度的增长。五项社会保险基金征收比支付均有结余。以养老保险基金为例,现已累计结余14322万元,既使停止征收,也可以保证养老金正常发放14个月。另一方面认真做好各项社会保险金的发放和赔付工作,发挥社会保险应有作用。如在养老保险金发放过程中,县劳动保障部门积极与财政、银行、邮政等部门联系,及时疏通发放渠道,确保了养老保险金不少一人,不欠一分,不拖一日地发到企业离退休人员手中,保障了全县离退休人员基本生活,同时也维护了社会和谐稳定。

4、强化管理,社会保险管理服务水平不断提高。一是努力提高社会保险服务质量。县劳动保障部门不断完善信息系统建设,社保业务经办工作基本上实现了信息化管理。同时积极开展优质服务活动,提高经办能力,减化办理程序,努力为广大群众提供优质、高效服务。二是积极开展标准化社区平台建设。县劳动保障部门按照省、市规定,不断加强社会化管理服务平台建设。目前,新安镇8个社区已有两个社区经市劳动局达标验收,批准为企业退休人员管理服务标准化社区。调研中,我们实地查看了建阳、西门两个社区的标准化平台建设,两个社区无论是硬件建设、人员编制、档案管理都已能满足为本社区群众提供社会保险各方面服务的需要。

二、存在的主要问题

从调研情况看,县人民政府及劳动保障部门在开展社会保险工作中虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。

1、对劳动保险的认识尚不到位。调研中,我们发现仍有一些部门和企业对职工参与社会保险认识上有偏差。对为职工参加社会保险工作缺少责任感,片面追求利润最大化,或者不为职工参保或者有选择性的为职工参保;调研中,我们发现,许多企事业单位对职工缴纳养老、医疗保险较为重视,但对工伤、失业、生育等所谓小保险认识不足,参保积极性不高。还有一些企业职工特别是外来民工只顾眼前利益,不作长远打算,宁愿多拿点现钱,不愿参加养老保险,没有参保积极性。

2、社会保险体系有待进一步完善。虽然近年来,我县的社保覆盖面在不断扩大,但是与需要参加社会保险的城镇人口数相比,范围仍然较小。一些自由职业,企业下岗人员参加养老保险比较困难,再加上养老保险的缴费基数逐年提高,部分低收入参保人群中出现中止缴费,面临断保的现象。仍有许多关闭破产企业退休人员未能纳入城镇职工医疗保险,我县关闭破产企业退休人员4149人,已参加城镇职工医疗保险的只有382人。此外,还有部分部门和行业没有参加失业、工伤、生育保险。

3、一些历史遗留问题亟待研究解决。由于历史原因,我县不少关闭、破产、改制企业未给职工参加社会保险或只参加了养老一项保险。这部分职工现在要求补办养老、医疗等保险的参保手续,但原企业已解体,加之企业职工的劳动关系又模糊不清,补办保险困难较多。还有一些破产未改制企业,因经济条件差,企业拖欠各项保险费用及滞纳金数额较大,企业无力偿还。如县商务局系统下属的企业职工都未参加失业、工伤保险,少数企业参加了医疗保险,只有两家企业的养老保险交到2008年底,全系统拖欠养老保险费用3千多万元。另外,许多行政事业单位,因政策不明或经济能力不够,没能参加社会保险,如县人民医院职工都只参加了医疗保险,养老、失业、工伤、生育等保险均未参加。

4、社保管理服务水平有待提高。随着我县社保工作量的不断增加,劳动保障部门部分工作机构编制过少,存在人力不足的状况,影响了正常工作的开展。另一方面,基层社保服务体系还不健全,大部分基层服务站所,办公条件差,设备落后,人员素质不高,不能满足需要。

三、意见和建议

针对以上存在的问题,提出以下建议:

1、要进一步加大社会保险工作宣传力度。县人民政府及劳动保障部门要进一步开展一系列有广度、有深度、有力度的宣传活动,运用多种形式,把各项社保政策法规宣传到位,做到家喻户晓,要注重政策法规宣传的针对性,通过宣传,切实纠正用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区,强化用人单位和从业人员依法缴纳社保费的意识,在全社会形成积极参加社保的共识,营造良好的社会氛围。

2、要进一步做好社保的扩面、征缴工作。县人民政府和劳动保障部门要积极主动的开展工作,健全机制,做好社保扩面、征缴的各项工作,努力扩大社保覆盖范围,特别是工伤、生育、失业等保险要继续加强社保费用征缴,要以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点,进一步完善措施,依法扩面,强化征缴,对恶意拖欠社保费的企业和个人,要依法强制征缴,努力做到应收尽收,同时要积极探讨解决跨地区社保关系接转衔接的问题,消除人员流动的后顾之忧。

3、要研究解决好历史遗留问题。对国有破产关闭和已改制企业职工养老、医疗保险等遗留问题,特别是退休人员的医疗保险问题,劳动保障部门要积极研究相关政策,尽快加以解决。同时要配合一些老国有、集体企业的改制工作,切实做好改制企业职工参保工作,保证我县企业改制工作平稳进行,维护社会和谐稳定。

4、要进一步提高社会保险工作水平。县劳动保障部门要加大资金投入,狠抓社会保险工作的信息化建设,保证全体参保人员的社会基础信息的准确性以及社会保险政策的稳定性和连续性,要切实加强基层劳动保障服务机构建设,要加强对经办人员的教育和培训,不断规范服务行为、公开办事程序、公正执行社保政策。把我县社会保险工作不断推向深入。

第12篇:*县社会保险扩面征缴工作的调研报告

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今年6月份以来,县劳动和社会保障局组成社会保险扩面征缴专班,深入全县159家用工单位4897人进行社会保险扩面征缴检查,经过100多天

的努力,取得了阶段性成效。

一、主要做法

一是广泛宣传发动。充分利用广播、电台、报刊、专栏等方式,通过宣传劳动保障法律法规和规章,营造全社会支持和参入社会保险扩面的良好氛围。

二是认真扩面检查。社会保险扩面重点围绕用工登记、劳动合同签订、社会保险申报缴纳稽核、农民工工资清欠和是否有使用童工等情况展开。通过查看凭证、会计报表情况,检查用人单位社会保险登记、合同签订、申报核定等工作,督促他们按规定参加各类社会保险。与税务、工商部门互通各类企业、个体工商户的注册登记和年检情况,新增纳税企业和纳税人情况,养老保险参保和缴费情况,以增强监管的主动性。针对灵活就业人员岗位分散和流动性大的实际情况,现场办公,方便参保缴费。对县外已参加养老保险的农民工,通过广泛宣传为他们接续养老保提供方便。同时,扩面工作还对机关事业单位,除公务员、参照公务员管理的事业单位职工参加医疗保险外,督促其他职工都要纳入养老、失业、医疗、工伤、生育保险范围。

三是依法督促整改。针对部分单位有经济能力为职工办理社会保险,而单位负责人认识上不足,导致社会保险扩面征缴工作进展缓慢,扩面专班依据《劳动保障监察条例》和《湖北省社会保险费征缴暂行条例》有关规定,依法督促限期改正或强制纳入。

截止9月底,全县新增社会保险扩面4590人,其中:企业和机关事业单位养老保险社会保险扩面990人、失业保险扩面775人,医疗保险扩面1035人,工伤保险扩面1685人、生育保险扩面105人。通过扩面,协助税务机关征收社会保险费2503.06万元,其中:企业和机关事业单位养老保险费征收1616万元(当年征收1087万元,追收历年欠费529万元),失业保险费征收49.2万元,医疗保险费征收813.95万元,工伤保险费征收20.61万元,生育保险费征收3.3万元。

二、存在的问题

社会保险扩面工作虽然取得了一定的成绩。但在实际工作中困难还非常多。据统计,到2006年9月底,除企业养老保险节余955万元,机关事业养老保险节余264万元,医疗保险节余632.9万元,工伤保险节余41.67万元,生育保险节余8.58万元,而失业保险缺口达201.33万元,而且随着时间的推移,养老保险等也将会出现缺口。收支缺口的出现,将使社会保险基金的支撑能力大大削弱,使我县社会保障体系建设、社会保险事业的协调发展要求差距越来越大,社会保险扩面工作任重而道远。

目前我县在社会保险扩面征缴工作中存在的主要问题:

(一)单位负责人认识不足。由于部分用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足,导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。在其上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时,他们总会采取“游击战”等种种方法来应付劳动保障执法人员。对于民营企业,情况更不好,他们常常是以“今天老板不在,明天会计不在”为借口予以应付。即使老板在也只谈他的业务,把执法人员晾在一边不理不睬,常使得执法人员十分尴尬。

(二)企业负责人法制意识不强。县域经济民营化后,用人单位按照市场经济的模式运行,实行自主经营、自负盈亏,有些用人单位负责人只注重经济效益,不重视维护劳动者的合法权益。诸如,用工事前事后不办理录用备案手续,不与职工签订劳动合同,不为职工缴纳社会保险费等,管理上采取家长制、一言堂、老板一人说了算,劳动者谁提出合法要求,谁就随时会被辞退走人的可能。

(三)漏报、瞒报缴费基数。在扩面中,许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系,理解偏差较大。如县金融某单位少报参报人数34人,少报缴费工资479548元,少缴失业保险14386.44元;县某事业单位截止目前还有42人未参加养老保险。还有的单位以现金形式发放的岗位营养费、保健费等,单位普遍认为那是对职工的福利,应作为福利费不计人社会保险缴费基数,而社会保险定义的福利费应是单位以实物形式发放的福利费用开支。另外,不少企业改制实行了股份制,企业职工以持有的内部职工股份的多少年终分红,而不作为社会保险缴费基数。

(四)制约措施不力。尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定,对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款,而在实践工作中,可操作空间太小,加上方方面面关系网等诸多干扰因素的存在,处罚措施难以完全落实到位。

(五)宣传力度不够。有些用人单位法人和劳动者对参保政策

了解甚少,造成不愿办理参保手续。随着企业改制不断深入,民营企业日益增多,广大民营企业、私营业主、个体工商户及其从业人员成为当今社会保险扩面的重点。有的老板认为自己就是下岗失业人员,自谋职业不容易,为谋求利益的最大化,不愿给被雇用的劳动者参保。有的企业老板虽然愿给劳动者参保,但有的外来劳动者则不愿参保,认为打工不固定,偏面认为单位即

使要为他们缴纳社会保险,自己本人还需要承担一部分,为了眼前利益,认为不合算,只愿眼前每月拿几百元现钱放进自己的日袋才放心,这些现象较普遍地存在着。

(六)相关部门缺乏配合协调。社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础工作,扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近两年的实际工作来看,相关部门缺乏有机配合,整体联动难度大,从而形成劳动保障部门唱独角戏的局面。

(七)失业人员继保能力差。解除劳动合同人员的续保工作,成为社会保险扩面的一个新困难。从2002年开始,随着全县企业改革的不断深化,失业人员在不断增多,部分40岁以上的失业人员已办理续保手续,但大部分年龄在35岁以下的失业人员续保比例很低,不足35,这部分人员成为社会保险扩面的一个新难点。失业人员本身就是社会救助和帮扶对象,更需要社会保障来解决其困难,因此参加社会保险就成为解决其丧失劳动能力、治疗疾病问题的重要途径。但此类人员基本生活也只借助社会保障,没有承担参加社会保险的能力,因此,失业人员续保工作已成为社会保险扩面工作的重要方面和新困难。

(八)配套政策有待完善。一是社会保险参保单位有局限性。养老保险、工伤、生育保险仅在企业中实施,机关、事业单位不参加。从我县企业情况看,企业发展空间有限,企业经营和效益存在不稳定因素,很大程度上限制了参保对象,限制了社会保险基金的积累范畴和支撑能力。二是参保对象有局限性。按照目前政策,社会保险特别是养老保险、医疗保险仅限于城镇人口参加,农村人口不能参加社会保险的限制给工作带来了很大制约。在实际工作中常常还会遇到一些用人单位以不具备法人主体资格为由拒绝参保,如有些食品业、酒业、医药、化妆品、电器类等使用的促销员,事业单位使用的临时工,季节工等非正规就业人员。还有的小企业老板东躲西藏不见面,不提供账号、地税登记号,对执法人员下达询问通知书全然不顾,做出一副“死猪不怕开水烫”的架势。对以上这些行为,政策上没有明确的规范,劳动执法过程中,可操作性不强。四是工伤保险在建筑领域、路桥建设等用工弹性大、流动频繁与缴费实名制很难操作。五是民营业主存在观望、攀比。一方面以县政府优化环境为理由,利用廉价劳动力不为职工办理社会保险。另一方面,以类似的企业未参保为借口,不参加社会保险。同时,职工为了眼前的利益,认为只要按月拿到工资就可以了,参不参保无所谓,缺乏维权意识。六是较好的事业单位以职工不会失业为由,对参加失业保险持抵制态度。

三、有关建议

为改变目前社会保险扩面的被动局面,现就做好我县社会保险扩面工作提出如下建议:

(一)加强组织领导,整体联动。政府要建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,要开展实质性工作,定时“议事制度”等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,要加强税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。劳动保障部门要切实履行社会保险扩面牵头职能,加强督促指导和基本管理,做好政策解释、宣传,加大扩面力度,做到应保尽保,应核尽核。安全生产监督局对没有参加保险,特别是工伤保险的煤矿、非煤矿山作为不颁发安全生产许可证的必备条件,依法督促其参加工伤保险,不参加的企业不核发《安全生产许可证》。建设局、交通、水务、发展改革、工商等在核发、工程招投标、办理工商年检、核发税务发票时,要先查验《社会保险登记证》,督促未参保单位办理社会保险登记后,再办理相关手续,并将相关信息提供给劳动保障部门。建设局部门按照《安全生产证许可条例》依法为农民工强制办理社会保险,重点是工伤保险。工会组织参与职工管理、推行集体合同协商制度中,要把社会保险作为重要内容。公安部门要提供外来人员有关资料,督促流动就业人员参加社会保险。司法部门要及时受理社会保险扩面征缴强制执行申请并负责执行。民营办要协调民营业主为社会保险扩面提供方便。

(二)加大宣传力度,营造氛围。通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传,营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围,做到家喻户晓,人人皆知,切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费的意识。

(三)加强依法征缴,定期通报。要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。为彻底扭转部分单位“扩面”工作乐意的就参加,不乐意的就不参加这个怪圈,由县政府出面,多个部门通力协作,对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,比如:以县政府督查室的名义定期下发社会保险扩面政务督查通报,并作为单位主要负责人政绩考核的重要内容予以落实到位。对欠费较大的单位可在办理单位退休手续、享受社会保险优惠政策上予以冻结,并责令其限期予以整改到位。

(四)加大执法力度,扩大影响。一是要通过深入的学习、宣传来提高企业和劳动者的认识;通过不断的教育,耐心地帮助企业整改和纠正存在问题和不足,不断规范企业劳动用工管理;二是要正确处理好地方经济发展和劳动用工管理的关系。在经济不发展、企业经营困难、企业劳动保障法规政策宣传学习不透彻、企业不懂法的情况下,劳动保障执法监察必须坚持宣传教育为主的原则。经宣传教育,屡教不整改,不纠正的,必须严格执法,严肃查处。三是要加强劳动保障执法队伍的建设工作,全面提高队伍素质,提高依法行政能力,提高服务水平,通过不断深入基层、深入企业耐心细致地开展工作,有计划、有目标、逐户帮助企业规范劳动用工,攻克每一个死角和盲区,通过不断建设和深入工作,营造良好的劳动保障法制环境。

(五)开展创建活动,转变作风。社会保险扩面工作是全局性的工作,需要发挥整体推进共同开展落实完成。一要开展创建活动。通过开展“七创建五促进一推动”活动,使系统文明创建扎实有效。通过“七创建”活动,即:创建学习型系统、法制型系统、服务型系统、高效型系统、信用型系统、廉洁型系统、节约型系统。通过“七创建”活动,实现了“五促进一推动”的目标,即:促进系统业务建设、干部队伍建设、思想文化建设、形象建设、行风建设,从而推进系统依法行政,从而将党和政府有关劳动和社会保障各方面的政策和温暖送到千家万户。二要积极开展党员“设岗创星”活动。过合理设置“党员岗位”,亮出党员身份,来接受群众监督,提高了工作效率和服务水平。通过开展“五比五创”活动,按照要求开展“比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩”的竞赛活动,充分发挥党员的先锋模范和表率作用,激励职工齐头并进。三是将上级政策与县情结合起来。如:局机关与各二级单位整体联运,切实为“五险一单”开展创造良好的条件,结合正在开展的农民工“平安健康活动”,在今年年底前组织农民工在参与工伤保险和医疗保险的同时,督促建筑、矿山等单位为职工办理相关保险。明年,为将社会保险扩面工作进一步落实到位,由局属二级单位具体负责职责范围内险种的扩面工作,局机关将履行牵头抓总的责任,定期会同经办机构研究解决难点问题,依法推进“丁字”单位的扩面工作。又比如:即将开展的农民工“平安健康活动”,建设施工中以一个项目为一个参保单位的,在报建为招录的职工及时办理工伤保险登记、核定以及变更手续。每个工程项目按工程总造价30确定缴费基数,缴费费率按基数的1.5行业费率确定,为其职工缴纳工伤保险费。路桥建设也可按此法参保。工程项目跨年度施工、延期、增项或因各种客观原因造成工程停顿,须到医保中心及时办理续保手续或暂时停保手续。工程重新开工后,及时办理续保和人员异动手续。工程停工期间,不享受工伤保险待遇。工程竣工后,工伤保险关系自动终止。通过开展创建活动,提高服务质量和工作效益,确保社会保险扩面以及劳动保障工作的顺利开展和落实完成。

第13篇:大学生社会保险实习报告

社会保险实习报告是一篇实习报告的范文,由课件之家为您精心整理,如果您觉得社会保险实习报告不错的话,请把社会保险实习报告加到您的收藏夹里面或告诉你的朋友。

一、实习目的

为将平时所学关于社会保障的知识加以实习,增强理解、认识,我院组织大三年级劳保05-1班学生在乌鲁木齐市社会保险管理局实习。

二、实习内容

我与马明同学被分派在乌鲁木齐市社会保险管理局新市区社会保险管理分局。该分局6月初迁至北京南路新发大厦

一、三楼。根据局长罗芸的安排,由财务室王玉慧会计做实习指导老师,在王老师的指导下我们做了以下工作:

(一)装订封皮

初来乍到无法进行业务操作,王老师就交给我们做会计凭证封皮并装盒的工作,这样处在大厅内一个隔离区的位置,做完手中的事可以注意业务员们的操作,熟悉程序的各个环节。

她先示范了一遍,并填好一张封皮做样本让我们统一规格。

我犯了轻视任务的错误:以为只是简单的涂抹胶水、盖章(数字、凭证类、单位)很容易,结果是盖错数字、盖错位置、粘的封皮不整齐、看起来非常粗糙,真是手忙脚乱、漏洞百出。王老师过来检查时窘得我满脸通红,一身是汗。她没有批评我,只是语重心长地说,不要急躁,细致、认真是工作所必需的。

这样,4月份一共19本会计凭证我们花了一天半的时间才完工,暗松一口气,也对工作有了新的认识并产生敬畏之情。

(二)整理档案盒

下一个任务是整理会计凭证的档案盒。

因为搬家的缘故,档案盒在柜内散乱无序,不利于查找,15年(会计凭证规定保存期限)的凭证分列在几十个柜子里,王老师和我俩一起爬上爬下的,汗流浃背,满身尘土。

整理档案时我发现在1991—2011年间,2002年以前的凭证,每本都较薄,每年盒数较少,2002年以后凭证都在20本左右,说明办理社会保险的单位、个人增多了,社会保险发展的很快,正逐步完善。

(三)填写业务委托书

“壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾零”是会计、出纳经常要写的汉字,填写银行的业务委托书时,需填写委托日期、业务类型、汇款方式、委托人、收款人、金额(大小写)、用途这些内容,不经意间,错误就留在了委托书上,等银行将有问题的单子返回来时才发现,有写错收款人的,如:将“义乌市”写成“义务市”;有错别字的,如:将“肆”写成“四”;有金额未按要求顶头写,留下空格的(为防止有人任意篡改金额);还有将“用途”栏的内容写入“附加信息栏”中的。填起来容易,纠错可是件麻烦事:不仅需要重新写一份正确的,还得让出纳再跑一趟银行。

耐心、细心真不像说的那么简单,必须时时刻刻严格要求自己才行。

第14篇:社会保险工作人员述职报告

内容摘要:

多年来,本人始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白为人,在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,坚持原则,依法行政,无私奉献,完成了各项工作任务。现对xx年德、能、勤、绩、廉等方面作如下总结:

多年来,本人始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白为人,在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,坚持原则,依法行政,无私奉献,完成了各项工作任务。现对xx年德、能、勤、绩、廉等方面作如下总结:

一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质

理论学习是工作人员的立身之本,成事之基。近年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。几年来,我积极参加各类培训班,较为系统地学习了邓小平理论和xxxx重要思想以及科学发展观,并身体力行xxxx重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,牢记xx同志xxxx的伟大教导,全心全意为人民服务,始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己,于xx年7月1日按期转为中国正式党员。在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,为社会保险事业的进一步发展尽职尽责。

二、注重求真务实,不断提高自身的工作能力

自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过多年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,在日常的各项工作过程中,没出现过错。第一,在稽核参保单位申报社会保险缴费人数、缴费基数工作中,我能做到仔细查看被稽核单位的劳动工资报表、财务报表、账簿、会计凭证等与社会保险有关的资料,并根据资料中反映的实有人数、实际发放工资总额等数据,严格按有关口径界定应缴费基数,缴费人数。全年实地稽核人数全面完成了年度工作任务,确保了社会保险费的应收尽收,应保尽保。第二,在会同养老待遇审核中心进行的企业遗属补助调查工作中,我能对每一位被调查人仔细询问有关情况,如实做好记载,对不符合享受待遇的对象坚决不予认可,从源头上杜绝了冒领情况的发生。第三,在反欺诈冒领社会保险基金工作中针对险种和举报内容逐个核实事件的真实性,克服人情关,堵塞了社会保险基金的漏洞,今年根据《劳动法》等的规定共查处不应参保人员4人,追回医疗保险基金1万余元;查处冒领养老保险4人,追回养老保险基金4万余元;查处两家医保定点医院,勒令其整改到位。

三、敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展

勤勉敬业是对一名工作人员的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决,始终能够任劳任怨,尽职尽责。我能够认真遵守局处制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务基层、服务发展、让群众满意,保证了工作的正常开展,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,我始终认为,一个人苦点累点没有关系,人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值,促进企业的发展、社会的和谐。无论在何地工作,我都本着对事业高度负责的态度,坚持任劳任怨,刻苦钻研,与时俱进,开拓创新,各项工作均取得优异成绩。我多年被年终考评为优秀等次、先进个人和局嘉奖。

四、不断改进作风,无私奉献,注重廉洁自律

时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上,能维护大局,注重团结,以诚待人。平时工作中任劳任怨,扎实细致,严格执法敢碰硬,自觉抵制不法分子的阻挠。牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上、政治上时刻与党中央及各级党组织保持高度一致。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。

当然,工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏创新意识。等等。这些问题和不足,我决心在今后的工作中认真克服,努力改进。

第15篇:社会保险工作人员述职报告

多年来,本人始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白为人,在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,坚持原则,依法行政,无私奉献,完成了各项工作任务。现对XX年德、能、勤、绩、廉等方面作如下总结:

一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质

理论学习是工作人员的立身之本,成事之基。近年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。几年来,我积极参加各类培训班,较为系统地学习了邓小平理论和“xxxx”重要思想以及科学发展观,并身体力行“xxxx”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,牢记xx同志“xxxx”的伟大教导,全心全意为人民服务,始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己,于XX年7月1日按期转为中国正式党员。在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,为社会保险事业的进一步发展尽职尽责。

二、注重求真务实,不断提高自身的工作能力

自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过多年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,在日常的各项工作过程中,没出现过错。第一,在稽核参保单位申报社会保险缴费人数、缴费基数工作中,我能做到仔细查看被稽核单位的劳动工资报表、财务报表、账簿、会计凭证等与社会保险有关的资料,并根据资料中反映的实有人数、实际发放工资总额等数据,严格按有关口径界定应缴费基数,缴费人数。全年实地稽核人数全面完成了年度工作任务,确保了社会保险费的应收尽收,应保尽保。第二,在会同养老待遇审核中心进行的企业遗属补助调查工作中,我能对每一位被调查人仔细询问有关情况,如实做好记载,对不符合享受待遇的对象坚决不予认可,从源头上杜绝了冒领情况的发生。第三,在反欺诈冒领社会保险基金工作中针对险种和举报内容逐个核实事件的真实性,克服“人情关”,堵塞了社会保险基金的漏洞,今年根据《劳动法》等的规定共查处不应参保人员4人,追回医疗保险基金1万余元;查处冒领养老保险4人,追回养老保险基金4万余元;查处两家医保定点医院,勒令其整改到位。

三、敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展

勤勉敬业是对一名工作人员的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决,始终能够任劳任怨,尽职尽责。我能够认真遵守局处制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务基层、服务发展、让群众满意,保证了工作的正常开展,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,我始终认为,一个人苦点累点没有关系,人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值,促进企业的发展、社会的和谐。无论在何地工作,我都本着对事业高度负责的态度,坚持任劳任怨,刻苦钻研,与时俱进,开拓创新,各项工作均取得优异成绩。我多年被年终考评为优秀等次、先进个人和局嘉奖。

四、不断改进作风,无私奉献,注重廉洁自律

时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上,能维护大局,注重团结,以诚待人。平时工作中任劳任怨,扎实细致,严格执法敢碰硬,自觉抵制不法分子的阻挠。牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上、政治上时刻与党中央及各级党组织保持高度一致。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。

当然,工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏创新意识。等等。这些问题和不足,我决心在今后的工作中认真克服,努力改进。

第16篇:社会保险缴纳情况报告

社会保险缴纳情况报告

我公司按照国家为职工缴纳社会保险的有关规定,依照应缴尽缴的原则,尽最大程度的为全体职工做好社会保险的缴纳工作,现将本公司相关工作的具体情况详细汇报给贵部,望予以审

公交公司保洁职工的保险缴纳情况:一月份至十月份的应缴额为:122946.6元,实缴额为:54491.4元,占应缴额的44.32%。(其中养老应缴额为:80379.6元、实缴额为:34448.4元;失业保险应缴额为:8610元、实缴额为:3690元;医疗应缴额为:28602元、实缴额为:12258元;工伤应缴额为:3150元、全部缴纳;生育保险应缴额为:2205元、实缴额为:945元。)

以上是服务于公交保洁的二十一名职工的社会保险缴纳情况,其中三人超龄、九名职工均为自愿申请不予缴纳上述保险

我公司将此社会保险缴纳的具体情况如实的呈报给贵单位,以便以此作出评估与审定。

大庆高新区宏图物业管理有限公司

社会保险缴纳情况报告

我公司按照国家为职工缴纳社会保险的有关规定,依照应缴尽缴的原则,尽最大程度的为全体职工做好社会保险的缴纳工作,现将本公司相关工作的具体情况详细汇报给贵部,望予以审

公交公司餐饮职工的保险缴纳情况:一月份至十月份的应缴额为:64400.6元,实缴额为:47286.8元,占应缴额的73.4%。(其中养老应缴额为:42103.6元、实缴额为:30620.8元;失业保险应缴额为:4510元、实缴额为:3280元;医疗应缴额为:14982元、实缴额为:10896元;工伤应缴额为:1650元、全部缴纳;生育保险应缴额为:1155元、实缴额为840元。)

以上是服务于公交餐饮的一十一名职工的社会保险缴纳情况,其中三名职工均为自愿申请不予缴纳上述保险

我公司将此社会保险缴纳的具体情况如实的呈报给贵单位,以便以此作出评估与审定。

大庆市宏图餐饮管理服务有限公司

我公司按照国家为职工缴纳社会保险的有关规定,依照应缴尽缴的原则,尽最大程度的为全体职工做好社会保险的缴纳工作,现将本公司相关工作的具体情况详细汇报给贵部,望予以审

园林绿化保洁职工的保险缴纳情况:六月份至十月份的应缴额为:760298.2元,实缴额为:132863.7元,占应缴额的17.48%。(其中养老应缴额为:486105.2元、实缴额为:74638.2元;失业保险应缴额为:52070元、实缴额为:7995元;医疗应缴额为:189738元、实缴额为:29133元;工伤应缴额为:19050元、全部缴纳;生育保险应缴额为:13335元、实缴额为:2047.5元。)

以上是服务于园林绿化保洁的二佰伍拾肆名职工的社会保险缴纳情况,其中二十八人超龄、一百八十七名职工均为自愿申请不予缴纳上述保险

我公司将此社会保险缴纳的具体情况如实的呈报给贵单位,以便以此作出评估与审定。

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我公司按照国家为职工缴纳社会保险的有关规定,依照应缴尽缴的原则,尽最大程度的为全体职工做好社会保险的缴纳工作,现将本公司相关工作的具体情况详细汇报给贵部,望予以审

物业一公司(秩序维护)保洁职工的保险缴纳情况:七月份至十月份的应缴额为:610102.08元,实缴额为:234696.72元,占应缴额的38.47%。(其中养老应缴额为:385822.08元、实缴额为:142386.72元;失业保险应缴额为:41328元、实缴额为:15252元;医疗应缴额为:157248元、实缴额为:58032元;工伤应缴额为:15120元、全部缴纳;生育保险应缴额为:10584元、实缴额为:3906元。)

以上是服务于物业一公司(秩序维护)保洁的二佰伍拾二名职工的社会保险缴纳情况,其中八十六人超龄、七十三名职工均为自愿申请不予缴纳上述保险

我公司将此社会保险缴纳的具体情况如实的呈报给贵单位,以便以此作出评估与审定。

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我公司按照国家为职工缴纳社会保险的有关规定,依照应缴尽缴的原则,尽最大程度的为全体职工做好社会保险的缴纳工作,现将本公司相关工作的具体情况详细汇报给贵部,望予以审

物业一公司(希望乐园综合)保洁职工的保险缴纳情况:一月份至十月份的应缴额为:526914元,实缴额为:201751.8元,占应缴额的38.29%。(其中养老应缴额为:344484元、实缴额为:126310.8元;失业保险应缴额为:36900元、实缴额为:13530元;医疗应缴额为:122580元、实缴额为:44946元;工伤应缴额为:13500元、全部缴纳;生育保险应缴额为:9450元、实缴额为:3465元。)

以上是服务于物业一公司(希望乐园综合)保洁的九十名职工的社会保险缴纳情况,其中十人超龄、四十七名职工均为自愿申请不予缴纳上述保险

我公司将此社会保险缴纳的具体情况如实的呈报给贵单位,以便以此作出评估与审定。

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我公司按照国家为职工缴纳社会保险的有关规定,依照应缴尽缴的原则,尽最大程度的为全体职工做好社会保险的缴纳工作,现将本公司相关工作的具体情况详细汇报给贵部,望予以审

物业二公司(东湖小区)保洁职工的保险缴纳情况:六月份至十月份的应缴额为:314296.5元,实缴额为:133361.9元,占应缴额的42.43%。(其中养老应缴额为:200949元、实缴额为:82293.4元;失业保险应缴额为:21525元、实缴额为:8815元;医疗应缴额为:78435元、实缴额为:32121元;工伤应缴额为:7875元、全部缴纳;生育保险应缴额为:5512.5元、实缴额为:2257.5元。)

以上是服务于物业二公司(东湖小区)保洁的一百零五名职工的社会保险缴纳情况,其中十五人超龄、四十七名职工均为自愿申请不予缴纳上述保险

我公司将此社会保险缴纳的具体情况如实的呈报给贵单位,以便以此作出评估与审定。

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第17篇:社会保险

社会保险

1、地点:朝阳社保登记部(大厅二楼)

2、时间:每月5日到25日,排队办理,登记部业务不用约号

3、流程:登记审核及发证——开通数字证书工具——网上办理申报业务——领取医疗存折和医保卡

登记审核及发证流程:

1、携带登记所需资料和《登记表》到登记部审核窗口,提交登记申请,接受初审。

2、初审通过的单位,登记部将留取相关资料和表格,返还由社保经办人员签章的《登记表》一份。

3、15日内,在朝阳社保网上办公专区查询核发的社保登记证编码及中心预约取号密码。

4、在每月5-25日间,正常工作日内,凭返还的《登记表》原件到登记部指定窗口领取《社保登记证》,同时交回《登记表》。

办理社保所需资料

1、《营业执照》原件及复印件。(所有资料一式一份)

2、《组织机构代码证书》副本原件及复印件;

3、法人身份证原件及复印件(必须为18位身份证号码,正反面复印)

4、《开户银行许可证》原件及复印件;

5、单位公章

所有资料复印件一式一份,A4规格,加盖公章。

6、打印的纸质《北京市社会保险单位信息登记表》一式两份与其电子表格(EXCEL格式)同时提交审核,二者内容应当完全一致。

所需表格的相关要求:

1、提交的纸介《登记表》必须采用在电子表格中录入信息后打印的方式生成。登记审核不受理手工填写的表格。

2、《登记表》电子表格(EXCEL格式,用组织机构代码前8位命名)须依照填表说明(样表)填录完成。

要求内容完整、信息真实有效。字体统一使用仿宋体。

左下的【单位负责人】及【单位经办人】栏,可手书。

3、打印的纸介《登记表》一式两份,A4规格。

4、纸质《登记表》打印后不允许涂改和手工添加内容。

5、纸质《登记表》左上角需加盖申请登记单位公章,公章必须完整、清晰。

6、纸质《登记表》与其电子表格(EXCEL格式)同时提交审核,二者内容应当完全一致。(请使用U盘做为存储介质)

咨询电话:社保中心咨询部:85820091社保中心登记部:85823090-234

地址:北京市朝阳区十里堡北区18号楼。

可乘440、48

6、60

8、640、67

5、991路公交车到农民日报社北站下车往东。

北京社保基金管理所(卜蜂莲花里面)

2011-10-14

第18篇:社会保险

社会保险简析

《社会保险法》规定的城镇居民社会保险共包含五类:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险,也就是我们常说的五险。

参保人员范围大致可分为两类:企事业单位人员、灵活就业人员(自由职业者)。其中,企事业单位人员缴纳五险,每个月由单位的人事专员到统筹地区所在地的社会保险事业中心窗口办理人员增减与缴费。而灵活就业人员目前只能够缴纳养老保险与医疗保险,由个人直接到统筹地区所在地的社会保险事业中心窗口缴费,可按月缴纳,也可一次缴纳一年。职工的缴费基数最低不低于当年度统筹地区人社局所定的最低缴费基数,青岛地区截至目前的最低缴费基数为2946元。

1、养老保险

(1)职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

(2)当前青岛地区的养老保险缴费比例为:单位18%;个人:8% (3)基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

(4)基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。 (5) 参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。

(6)参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

(7)参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

2、医疗保险

(1)职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

(2)参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。

山东地区医疗保险缴费年限一般为:男累计交满25年,女累计交满20年,达到法定退休年龄时可按规定享受基本医疗保险待遇。 (3) 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。 (4)

参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分,由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。 (5)下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围: (5.1)应当从工伤保险基金中支付的; (5.2)应当由第三人负担的; (5.3)应当由公共卫生负担的; (5.4)在境外就医的。

医疗费用依法应当由第三人负担,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。

(6)当前青岛地区的医疗保险缴费比例为:单位8.8%;个人:2%

3、生育保险

(1)职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。

(2)用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

(3)生育医疗费用包括下列各项: (3.1)生育的医疗费用;

(3.2)计划生育的医疗费用;(计划生育手术一般指安放、摘取宫内节育器;结扎输精管、输卵管;人工终止妊娠术;输精管、输卵管复通术等手术) (3.3)法律、法规规定的其他项目费用。

(4) 职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴: (4.1)女职工生育享受产假; (4.2)享受计划生育手术休假; (4.3)法律、法规规定的其他情形。

(5)当前青岛地区的生育保险缴费比例为:单位1.5%。 (6)生育保险待遇:包括生育医疗费与生育津贴。 (7)申报生育保险待遇工作程序

(8)青岛市报销生育保险待遇所需材料:生产次月起1-10号,携带本人社保卡、身份证、《出生医学证明》、《青岛市城镇职工生育保险参保单位生育津贴审批表》、《计划生育服务手册》或《生育证》等资料到社保部门办理,具体材料及数量参照当地社保经办机构的规定执行。

(9)异地生育的,生育保险待遇如何享受:

参保职工,需到青岛市以外生育的必须在产前向社保经办机构提出异地生育申请,经审核备案后,生育后可按规定享受生育保险待遇 (10)如何办理异地生育备案:

参保职工在产前携带本人申请(都有模板)单位出具的外地诊疗或生育证明、社保卡、身份证、计生部门出具的合法生育证明材料(《计划生育服务手册》、《生育一孩优惠政策告知单》、《生育证》、《生育政策过渡期生育子女备案表》、《流动人口生育服务等级证明》等),到社保部门办理备案手续。

(11)经异地备案生产后,如何办理生育保险待遇报销:

携带社保卡、身份证、、计生部门出具的合法生育证明材料、出生医学证明、接诊医院盖章的《转本级统筹外生育证明》、出院小结、费用明细单、发票、在本市指定银行开具的银行卡办理报销手续。

4、工伤保险

(1)职工应当参加工伤保险,由用人单位缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。

(2)当前青岛地区的生育保险缴费比例为:单位0.2%。

(3)职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病,且经工伤认定的,享受工伤保险待遇;其中,经劳动能力鉴定丧失劳动能力的,享受伤残待遇。

(4) 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的,不认定为工伤:

(4.1)故意犯罪; (4.2)醉酒或者吸毒; (4.3)自残或者自杀;

(4.4)法律、行政法规规定的其他情形。

(5) 因工伤发生的下列费用,按照国家规定从工伤保险基金中支付 (5.1)治疗工伤的医疗费用和康复费用; (5.2)住院伙食补助费;

(5.3)到统筹地区以外就医的交通食宿费; (5.4)安装配置伤残辅助器具所需费用;

(5.5)生活不能自理的,经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;

(5.6)一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴;

(5.7)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性医疗补助金; (5.8)因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金; (5.9)劳动能力鉴定费。

(6)因工伤发生的下列费用,按照国家规定由用人单位支付: (6.1)治疗工伤期间的工资福利;

(6.2)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴;

(6.3)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性伤残就业补助金。

(7)工伤职工符合领取基本养老金条件的,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,从工伤保险基金中补足差额。

(8) 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付。

(9)从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的,社会保险经办机构可以依照本法第六十三条 的规定追偿。

(10) 由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。 (11)工伤职工有下列情形之一的,停止享受工伤保险待遇: (11.1)丧失享受待遇条件的; (11.2)拒不接受劳动能力鉴定的; (11.3)拒绝治疗的。

5、失业保险

(1) 职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。

(2) 失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金: (2.1)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的; (2.2)非因本人意愿中断就业的;

(2.3)已经进行失业登记,并有求职要求的。

(3) 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的,领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的,领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过二十四个月。 (4) 失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。

失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。

(5) 失业人员在领取失业保险金期间死亡的,参照当地对在职职工死亡的规定,向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。

(6)个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项。

(7)用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。

失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明,及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。

失业人员凭失业登记证明和个人身份证明,到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

(8)失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇: (8.1)重新就业的; (8.2)应征服兵役的; (8.3)移居境外的;

(8.4)享受基本养老保险待遇的;

(8.5)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

(9) 职工跨统筹地区就业的,其失业保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。

第19篇:社会保险

公司劳动合同管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范我公司及下属各单位劳动合同管理,指导劳动合同的签订工作,根据《中华人民共和国劳动法》、《山东省劳动合同条例》、《青岛市劳动合同管理规定》及其它相关法律法规,结合我公司实际情况,特制定本制度。

第二条 本制度适用于*****及其下属单位中与之建立劳动关系的员工。

第三条 劳动合同实行动态管理的原则。

第四条 本制度如与国家有关法律法规冲突,以国家法律法规为准。

第二章 劳动合同管理职责

第五条 人事部作为劳动合同直接管理部门,应对劳动合同实行规范化管理,职责如下:

(一) 制定与劳动合同相配套的各项规章制度;

(二) 办理劳动合同订立(含续订)、变更、解除和终止手续;

(三) 按规定到劳动行政部门办理劳动合同鉴证手续;

(四) 检查劳动合同的履行情况,及时协调处理劳动合同争议;

(五) 遇重大问题,应依法提出解决问题的建议,并直接向分管副总经理汇报;

(六) 依法办理集体合同签订(含续订)、变更、解除和终止手续,并依法报送劳动行政部门审查备案;

(七) 按规定办理劳动合同和集体合同年审;保管劳动合同和集体合同文本及与签订(含续订)、履行、变更、解除和终止合同有关的文件,并及时归档。

第六条 人事部在劳动合同管理过程中,应建立以下台账:

(一) 劳动合同订立台帐;

(二) 劳动合同履行台帐;

(三) 劳动合同变更、解除、终止台帐;

(四) 员工医疗期台帐;

(五) 各类专项协议签订意向台帐;

(六) 违约合同登记台帐;

(七) 其他必要台帐;

第七条 劳动合同及相关文件属公司秘密,无关人员无权查阅。

第三章 劳动合同订立和履行

第八条 订立劳动合同前由人事部负责对被录用员工进行劳动主体资格审查,对没有劳动主体资格者不予签订劳动合同。

第九条 对于具备劳动主体资格的员工,由人事部负责与其签订劳动合同,明确双方权利和义务,建立合法劳动关系。

(一) 劳动合同采用书面形式,分为主件与附件两部分。主件为《劳动合同书》,附件为因参加培训学习等原因签订的有关协议书等。

(二) 劳动合同须经员工本人、公司法定代表人签字,并加盖公司公章后方能生效。公司法定代表人不能亲自签字的,可由委托代理人代签。未经书面授权,私自以公司名义与员工签订的劳动合同一律无效;因代签无效劳动合同给公司造成的经济损失由代签人负责赔偿。

(三) 劳动合同一式两份,公司与员工各执一份,具同等法律效力。

第十条 无特殊情况,原则上不订立无固定期限劳动合同。固定期限劳动合同以短期为主,一般员工原则上定为一年,特殊人员劳动合同期限由分管副总经理或总经理办公会研究决定。

第十一条 劳动合同中约定试用期,试用期限按照青岛市有关劳动合同管理规定结合本公司实际情况执行。劳动合同续签的,除岗位更换外,不再重新约定试用期。

第十二条 一般员工执行标准工时工作制。对于特殊工作岗位应视具体情况执行综合计算工时工作制或不定时工时工作制。

第十三条 公司或员工提出需在劳动合同中特殊约定的,由双方依法进行协商。

第十四条 遇下列情形,公司有权中止履行劳动合同:

(一) 经与员工协商一致;

(二) 员工涉嫌违法犯罪,被公安、国家安全或者司法机关限制人身自由;

(三) 发生不可抗力;

(四) 法律法规规定的其他情形。

第四章 劳动合同变更、解除、终止和续订

第十五条 公司需要变更劳动合同时,将以书面形式向员工送达《协商变更劳动合同通知书》,员工应在收到《协商变更劳动合同通知书》7日内作出答复。同意变更劳动合同的,应以书面形式载明变更的内容、日期由双方签字、盖章。

第十六条 员工有下列情况之一的,公司可以解除劳动合同并不支付任何经济补偿:

(一) 在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二) 严重违反劳动纪律或者公司规章制度的;

(三) 严重失职、营私舞弊,对公司利益造成重大损害的;

(四) 泄露公司秘密,给公司和国家造成损失的;

(五) 被依法劳动教养或追究刑事责任的;

(六) 公司相关制度中规定应当解除劳动合同而不需支付经济补偿的。

第十七条 有下列情况之一的,公司在提前30日以书面形式通知员工本人后可以解除劳动合同:

(一) 员工患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作,也不能从事由公司另行安排的工作的;

(二) 员工不能胜任劳动合同约定的工作,经培训或调整工作岗位,仍不胜任工作的;

(三) 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经与员工协商不能就变更劳动合同达成协议的;

(四) 公司相关制度中规定在提前30日以书面形式通知员工后可以解除劳动合同的。

第十八条 公司有权根据自身经营状况,按照有关规定进行经济性裁减人员。

第十九条 员工有下列情况之一的,为保障员工权益,公司可以不依据本制度第十六条、第十七条的规定解除劳动合同:

(一) 患职业病或者因工负伤并经医务劳动鉴定机构确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

(二) 患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

(三) 女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

(四) 法律、法规规定的其他情况。

员工属本条

(二)、

(三)项规定情况,劳动合同期满的,延续劳动合同到医疗期或者女职工哺乳期满为止。

第二十条 员工要求提前解除劳动合同的,应提前30日通知公司并按合同约定承担违约责任。擅自解除劳动合同给公司造成损害的,应当承担赔偿责任。

第二十一条 员工被提前解除劳动合同的,符合劳动合同中约定应支付经济补偿金的,公司按国家有关规定进行经济补偿。

第二十二条 除第十八条规定外,劳动合同期满或者双方约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即告终止。第二十三条 被解除或终止劳动合同的员工,在按照公司规定办理离职手续后,由人事部出具《解除(终止)劳动合同证明书》。

第二十四条 续签劳动合同时应在劳动合同到期前30日按照以下程序进行:

(一) 书面了解员工本人及所在科室意向。

(二) 员工本人同意续签的,人事部将结合科室意见及日常考核情况向分管副总经理或总经理办公会汇报。

(三) 经分管副总经理或总经理办公会同意续签的,重新续订劳动合同,双方盖章签字。

(四) 分管副总经理或总经理办公会决定不再续签的,给予书面通知。

续订的劳动合同,自前份劳动合同期满次日起生效。

第五章 附 则

第二十五条 本制度解释权归人事部所有。

第二十六条 本制度自下发之日起执行。

第20篇:社会保险

加强城镇职工基本养老保险制度建设

——改革城镇企业职工基本养老保险制度。1997年,中国政府统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合。企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁,女性干部55周岁,女性工人50周岁),且个人缴费满十五年的,退休后可以按月领取基本养老金。基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金构成,基础养老金月标准相当于当地上年度职工月平均工资的20%左右,个人账户养老金月标准为本人个人账户(比例为本人工资的11%)累计储存额的1/120。国家参照城市居民生活费用价格指数和职工工资增长情况,对基本养老金水平进行调整。2003年,企业参保退休人员月平均基本养老金为621 ——扩大基本养老保险覆盖范围。中国的基本养老保险最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及其职工。1999年,中国把基本养老保险的覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险。2002年,中国把基本养老保险覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。

在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下,中国的基本养老保险基金支付压力越来越大。为确保基本养老金按时足额发放,中国政府通过多种渠道筹集基本养老保险基金。

——实行企业和职工共同缴费。企业缴费一般不超过企业工资总额的20%,具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定;职工个人按本人工资的8%缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险,由个人按当地社会平均工资的18%左右缴费。2003年,全国企业基本养老保险征缴收入总额为2595亿元。

——增加财政对基本养老保险基金的补助。国家规定,各级政府都要加大调整财政支出结构力度,增加对社会保障的投入。2003年,各级财政补助基本养老保险基金544亿元,其中中央财政补助474亿元。

——建立全国社会保障基金。2000年,中国政府决定建立全国社会保障基金。全国社会保障基金的来源包括:国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益。全国社会保障基金由全国社会保障基金理事会负责管理,按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定的程序和条件实行市场化运营。全国社会保障基金是养老保险等各项社会保障得以实施的重要财力储备,2003年底已积累资金1300多亿元。

中国政府于1999年颁布《失业保险条例》,使失业保险制度更加规范和完善。

——参保范围和缴费。城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。用人单位按照本单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费;统筹地区的失业保险基金不敷使用时,由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。

——享受条件。失业人员享受失业保险待遇需要具备三个条件:缴纳失业保险费满一年;非因本人意愿中断就业;已办理失业登记并有求职要求。

——失业保险金标准。省、自治区、直辖市人民政府按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平,确定本地区失业保险金标准。享受期限的具体规定是:失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的,领取期限最长为12个月;满五年不足十年的,最长为18个月;十年以上的,最长为24个月。

——其他失业保险待遇。失业人员在领取失业保险金期间患病,可领取医疗补助金;在领取失业保险金期间死亡,其遗属可领取丧葬补助金和遗属抚恤金;在领取失业保险金期间还可享受职业培训和职业介绍补贴。

——城镇企业事业单位招用的农民合同制工人参加失业保险。用人单位按规定缴费,个人不缴费。连续工作满一年,劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的,可以根据工作时间长短申领一次性生活补助。

建立城镇职工基本医疗保险制度

中国实行社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险制度。这一基本医疗保险制度原则上实行属地管理。

——覆盖范围和缴费。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位和职工,包括所有机关、事业单位、各种类型企业、社会团体和民办非企业单位的职工和退休人员。城镇灵活就业人员也可以参加基本医疗保险。基本医疗保险资金来源主要为用人单位和个人共同缴纳医疗保险费:用人单位缴费比例为职工工资总额的6%左右;个人缴费为本人工资的2%;退休人员个人不缴费。个人缴费全部划入个人账户,单位缴费按30%左右划入个人账户,其余70%左右建立统筹基金。

——支付标准。医疗费由医疗保险基金和个人共同分担:门诊(小额)医疗费用主要由个人账户支付;住院(大额)医疗费用主要由统筹基金支付。统筹基金有明确的起付标准和最高支付限额,起付标准原则控制在当地职工年平均工资的10%左右,最高支付限额一般为当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用,主要从统筹基金中支付,个人也要负担一定比例。退休人员个人负担医药费的比例适当低于在职职工。

建立工伤保险基金统筹制度

国家规定,各类企业和有雇工的个体工商户均应参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费,劳动者个人不缴费。工伤保险实行以支定收、收支平衡的基金筹集模式,由地级以上城市建立统筹基金。政府根据不同行业的工伤风险程度确定行业差别费率,并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。

明确保障待遇

工伤保险实行“无过失补偿”的原则。待遇项目主要包括:工伤医疗费用;根据劳动能力丧失程度确定的伤残补助金、伤残津贴、伤残护理费;因工死亡劳动者直系亲属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金等。给付工伤保险待遇的主要条件是:职工在工作时间、工作区域内,因工作原因发生意外事故伤害或患职业病。

实行劳动能力鉴定制度

国家统一制定和颁布职工工伤与职业病致残程度鉴定标准,对因工负伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾且影响劳动能力的,进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定包括劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。在省级和设区的市一级设立由政府有关部门、工会组织和用人单位等方面代表组成的劳动能力鉴定委员会,负责对伤残职工进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或其直系亲属向设区的市一级劳动能力鉴定委员会提出申请。劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库,在收到劳动能力鉴定申请后,随机抽取专家进行鉴定,提出鉴定意见,并据此作出鉴定结论。

五、生育保险

国家于1988年开始在部分地区推行生育保险制度改革。2003年底,全国参加生育保险的职工有3655万人;全年共有36万名职工享受生育保险待遇。

生育保险制度主要覆盖城镇企业及其职工,部分地区覆盖了国家机关、事业单位、社会团体、企业单位的女职工。生育保险费由参保单位按照不超过职工工资总额1%的比例缴纳,职工个人不缴费;没有参保的单位,仍由其承担支付生育保险待遇的责任。职工生育依法享受不少于90天的生育津贴。女职工生育或流产后,其工资、劳动关系保留不变,按规定报销医疗费用。

六、社会福利

中国政府积极推进社会福利事业的发展,通过多种渠道筹集资金,为老年人、孤儿和残疾人等群体提供社会福利。

老年人社会福利

《中华人民共和国老年人权益保障法》规定,国家和社会采取措施,改善老年人生活、健康以及参与社会发展的条件。各级政府将老年事业纳入国民经济和社会发展计划,逐步增加对老年事业的投入,并鼓励社会各方面投入,使老年事业与经济、社会协调发展。近年来,通过推进社会福利社会化,逐步形成以国家、集体举办的老年社会福利机构为骨干,以社会力量举办的老年社会福利机构为新的增长点,以社区老年人福利服务为依托,以居家养老为基础的老年人社会服务体系。目前,中国共有各类老年人社会福利机构3.8万个,床位数112.9万张,平均每千名60岁以上的老年人拥有床位8.4张。2001年,国家开始实施“全国社区老年福利服务星光计划”,截至2004年6月,全国城乡共新建和改建社区“星光老年之家”3.2万个,总投入134.9亿元。

儿童社会福利

依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规,国家为儿童提供教育、计划免疫等社会福利,特别是为残疾儿童、孤儿和弃婴等处在特殊困境下的儿童提供福利项目、设施和服务,保障其生活、康复和教育。目前,全国共有192个专门儿童福利机构和近600个综合福利机构中的儿童部,收养5.4万名孤残儿童。全国各地还兴办康复中心、弱智儿童培训班等社区孤儿、残疾人服务组织近万个。

中国政府决定,从2004年开始,用三年左右的时间,筹集6亿元资金,开展“残疾孤儿手术康复明天计划”,每年为1万名左右的残疾孤儿实施手术康复。争取到2006年,使全国社会福利机构中收养的具有手术适应症的残疾孤儿,都能得到有效的手术矫治和康复。

残疾人社会福利

国家颁布实施《中华人民共和国残疾人保障法》,为残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会福利等提供法律保障。政府通过兴办福利企业、实施按比例就业和扶持残疾人个体从业等形式,帮助残疾人实现就业;采取临时救济和集中供养以及兴办残疾人福利安养机构等福利措施,对残疾人提供特别照顾。截至2003年底,全国城镇共有403万残疾人实现就业,农村共有1685万残疾人从事生产劳动;259万贫困残疾人得到生活保障;44.2万残疾人在各类福利院、养老院享受集中供养、五保供养;246万残疾人得到临时救济、定期补助和专项补助;累计扶持701万贫困残疾人解决基本温饱。2003年,各级政府安排残疾人事业费15亿元,募集社会福利资金近1亿元。

七、优抚安置

优抚安置制度是中国政府对以军人及其家属为主体的优抚安置对象进行物质照顾和精神抚慰的一种制度。目前,中国有4000多万优抚安置对象。

中国政府为保障优抚对象的权益,陆续颁布了《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》等法规。国家根据优抚对象的不同及其贡献大小,参照经济、社会发展水平,确立不同的优抚层次和标准。对于烈士遗属、牺牲和病故军人遗属、伤残军人等对象实行国家抚恤,对老复员军人等重点优抚对象实行定期定量生活补助;对义务兵家属普遍发放优待金;残疾军人等重点优抚对象享受医疗、住房、交通、教育、就业等方面的社会优待。2003年,享受国家抚恤补助的优抚对象为465万人,国家各级财政投入抚恤资金87.9亿元。

《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规,对退役军人的安置作出规定。政府为城镇退役士兵安排就业岗位,对自谋职业的城镇退役士兵发给一次性经济补助,并给予优惠政策扶持;对农村退伍义务兵在生产、生活、医疗等方面的困难,视不同情况予以解决。机关、团体、企事业单位招工时,在同等条件下优先录用城乡退伍军人。对报考大中专院校的,在同等条件下优先录取退伍军人。对退出现役的伤残军人,在就业、生活等方面给予适当照顾。对军队干部(含士官)退出现役,分别实行复员、转业和退休等安置办法。目前,各级政府普遍建立了相关工作机构。

中国政府将动员社会各方面力量,从保障优抚对象和退役军人的切实利益出发,不断完善各项优抚安置制度,提高优抚对象的保障水平,推进退役军人安置管理的法制化、制度化建设,维护优抚安置对象的合法权益。

八、社会救助

中国政府从国家发展的实际出发,最大限度地对生活困难的城乡居民实行最低生活保障,对受灾群众进行救济,对城市流浪乞讨人员予以救助,提倡并鼓励开展各种社会互助活动。

城市居民最低生活保障

1999年,中国政府颁布《城市居民最低生活保障条例》,规定:对持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活标准的,均可从当地政府获得基本生活物质帮助;对无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,可按当地城市居民最低生活保障标准全额救助。保障标准的制定主要依据城市居民的人均收入和人均生活消费水平、上年物价水平、生活消费物价指数、维持当地最低生活水平所必须的费用、需要衔接的其他社会保障标准以及维持吃穿住等基本生存所需物品和未成年人义务教育费用等,同时还考虑当地经济社会发展水平、本地符合最低生活保障条件人数以及财政承受能力等情况。城市居民最低生活保障资金由地方政府列入财政预算。对财政确有困难的地区,中央财政给予支持。截至2003年底,全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人,月人均领取58元;当年全国各级政府财政支出最低生活保障资金156亿元,其中中央政府对中西部困难地区补助92亿元。

灾害救助

国家建立了针对突发性自然灾害的应急体系和社会救助制度。政府视人民生命安全为第一,灾害发生时及时抢救、转移受灾群众,灾后引导群众进行生产自救、互助互济,并动员社会各方力量参与,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医。各级政府在财政预算中安排救灾支出,用于救灾物资储备和转移救济灾民。2003年,各级政府共安排用于受灾群众生活方面的救灾资金53.1亿元,其中中央政府安排40.5亿元。

流浪乞讨人员救助

2003年8月1日,国家正式实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。该办法按照“自愿受助、无偿援助”的原则,对在城市生活无着的流浪乞讨人员给予关爱性的救助管理,根据受助人员的不同情况和需求,给予食宿、医疗、通讯、返乡及接送等方面的救助服务。截至2003年底,全国共建有救助管理站909个,当年救助生活无着的流浪乞讨人员21万多人。

社会互助

国家鼓励并支持社会成员自愿组织和参与扶弱济困活动,推动社会捐赠制度建设,建立健全经常性的捐助工作机构、工作网点和仓储设施,随时接受各种社会捐赠。2003年底,大中城市和有条件的小城市共有社会捐赠接收站点2.8万个。1996年至2003年,累计接受社会各界捐款捐物折合人民币230多亿元,衣被9.6亿件,得到援助的灾民、贫困群众达4亿多人次。基层政府通过兴办社区服务业,为贫困对象提供照顾和服务。中国各级工会组织每年开展对困难职工家庭的“送温暖”活动。从1994年到2004年初,共筹集慰问款181.1亿元,走访慰问困难职工5577.8万户(次)。

中国各级工会组织积极开展互助保障活动。2003年底,全国工会系统兴办职工互助保障组织1.8万个,参保人员723万人;开办职工互助保障的工会组织1839个,参加人员1485万人,累计有600余万人次获得了待遇给付。

九、住房保障

中国政府积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设,不断改善城镇居民的住房条件。到2003年底,城镇居民人均住房建筑面积达到23.7平方米。

住房公积金制度

住房公积金制度是中国政府为解决职工家庭住房问题的政策性融资渠道。住房公积金由国家机关、事业单位、各种类型企业、社会团体和民办非企业单位及其在职职工各按职工工资的一定比例逐月缴存,归职工个人所有。住房公积金专户存储,专项用于职工购买、建造、大修自住住房,并可以向职工个人住房贷款,具有义务性、互助性和保障性特点。1994年,住房公积金制度在城镇全面推行。1999年,国家颁布《住房公积金管理条例》,并于2002年重新发布,使住房公积金制度逐步纳入法制化和规范化轨道。目前,已基本建立起住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的管理体制。住房公积金按规定可以享受列入企业成本、免交个人所得税等税收政策,存贷款利率实行低进低出原则,体现政策优惠。截至2003年底,全国建立住房公积金职工人数达6045万人,累计归集公积金5563亿元,职工因购建住房和退休等支取1743亿元,累计发放个人住房贷款2343亿元,支持327万户职工家庭购建住房,为改善居民家庭住房条件发挥了重要作用。

经济适用住房制度

1998年,中国确定发展经济适用住房。经济适用住房是由政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房:有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或市、县人民政府确定的供应对象;无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭;家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准;市、县人民政府规定的其他条件。经济适用住房的租售价格以保本微利为原则,购买经济适用住房满一定年限后,方可上市出售,且须将收益按一定比例向政府交纳。经济适用住房实行申请、审核和公示制度,强调公开透明,严格监督管理。从1998年到2003年,经济适用住房竣工面积达4.77亿平方米。

廉租住房制度

1998年以来,中国政府积极推进廉租住房制度建设,不断完善廉租住房保障政策。对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房,暂免征收房产税、营业税。各地政府在国家统一政策指导下,结合当地经济社会发展的实际情况,因地制宜建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。廉租住房制度以财政预算安排为主、多渠道筹措廉租住房资金,实行以住房租赁补贴为主,实物配租、租金核减为辅的多种保障方式。对住房面积和家庭收入在当地政府规定标准之下的家庭,当地政府按申请、登记、轮候程序给予安排,保障其基本要求。2003年,全国已有35个大中城市全面建立了最低收入家庭廉租住房制度。

十、农村社会保障

中国农村人口占全国人口的大多数,经济发展水平较低。在农村,土地既是生产资料,又是生活资料;土地属于集体所有,实行家庭联产承包责任制。受历史传统文化影响,农村具有家庭供养、自我保障、家族互助的长期传统。根据农村经济社会发展特点,国家在农村实行与城镇有别的社会保障办法。

探索建立农村养老保险制度

中国农村养老保障以家庭为主。二十世纪九十年代以后,部分地区根据农村社会经济发展实际,按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”的原则,建立了个人账户积累式的养老保险。2003年底,全国有1870个县(市、区)不同程度地开展了农村社会养老保险工作,5428万人参保,积累基金259亿元,198万农民领取养老金。2004年,中国政府开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点:农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇,每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金,直到亡故为止。奖励扶助金由中央和地方政府共同负担。

建立新型农村合作医疗制度

为保障农民的基本医疗需求,减轻农民因病带来的经济负担,缓解因病致贫、因病返贫问题,中国政府于2002年开始建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,政府、集体、个人多方筹资。目前正在30个省、自治区、直辖市的310个县(市)进行试点。截至2004年6月,覆盖9504万农业人口,实际参加人数6899万人;共筹集资金30.2亿元,其中地方各级财政补助11.1亿元,中央财政对中西部地区补助3.9亿元。

实行农村社会救助

二十世纪五十年代,中国开始建立五保供养制度,1994年国务院颁发《农村五保供养工作条例》,对农村村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬(未成年人保义务教育)的五保供养:无法定扶养义务人,或者虽有法定扶养义务人,但是扶养义务人无扶养能力的;无劳动能力的;无生活来源的。为解决部分生活不能自理五保老人的照料问题,各地相继兴办敬老院,将这些人员集中供养,并逐步发展成为五保供养的一种重要形式。2003年底,全国实际五保供养人数为254.5万人,敬老院2.4万所,集中供养五保对象50.3万人。

中国政府针对各地区经济发展不平衡和地区间财政经济状况差异大的实际,鼓励有条件的地区探索建立农村最低生活保障制度。其他地区则坚持“政府救助、社会互助、子女赡养、稳定土地政策”的原则,建立特困户基本生活救助制度。同时,对患病的农村困难群体实行医疗救助。截至2003年底,全国享受最低生活保障和特困户生活救助的农村特困人数为1257万人。

结束语

经过多年的探索和实践,中国特色的社会保障体系框架初步形成。当前及今后一个时期,中国发展社会保障事业的任务依然艰巨。人口老龄化将进一步加大养老金和医疗费用支付压力,城镇化水平的提高将使建立健全城乡衔接的社会保障制度更为迫切,就业形式多样化将使更多的非公有制经济从业人员和灵活就业人员被纳入社会保障覆盖范围,等等,这些都对中国社会保障制度的平稳运行和建立社会保障事业可持续发展的长效机制提出新的要求。

加快完善社会保障体系,是中国政府全面推进小康社会建设的一项重要任务。中国国民经济保持持续、快速、协调、健康发展而使国家综合经济实力的增强,全面、协调、可持续的科学发展观的贯彻落实,经过多年探索建立起的适合中国国情的社会保障体系,将为中国社会保障事业持续发展提供各种有利条件。在未来的岁月里,中国人民将进一步从国家的发展进步中获益,必将享有更丰厚的物质文明成果。

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