社区治理创新工作汇报
推荐第1篇：创新社区党建工作汇报
区以“三个推行”创新社区党建
×××区深化“三个纳入”，突出抓好社区党员的教育和引导，创新社区党建，探索社区党建新型机制，在工作中做到“三个推行”，促进社区建设文明和谐发展。
1．推行“双向机制”，关注群众民生。一是建立“双向机制”网络。如×××社区建立在职党员管理站，对在职党员实行“双向管理”，要求在职党
员与非党居民、困难群众、贫困党员构建“双向服务”网络，并通过宣传栏、政务公开等定期公布在职党员与群众“结对子”和“结亲子”的情况，并将有关信息及时反馈党员所在单位党组织，建立在职党员网络档案，互通帮扶信息，促进和谐社区的建设。二是开展多种形式帮扶活动。以“结对子”、“结亲子”和“一帮多”、“多帮一”为形式，开展各项活动。如市×××部门在职党员×××同志通过“一帮多”结对帮扶独×××社区残疾人×××母女俩，长期支持解决生计问题，帮助办理城市居民最低生活保障；×××街道工委×××名在职党员成立“帮扶组”，通过“多帮一”对辖区内的一户特殊困难户进行长期帮扶，使一家五口解决了工作和上学问题。全区共有×××多名党员与社区×××多户居民建立新型的“双向双帮”关系，切实解决了社区贫困居民在工作和生活上的实际困难。
2.推行访询机制，解决新难问题。社区党员主动接待群众来访和到基层走访，自觉接受群众的质询和询问。一是建立接待日和走访日制度。如×××社区专门设置社区党员接待岗和走访岗，为解决群众反映强烈的社区治安问题，在社区居住的×××多名在职党员以身作则，主动接待和走访群众，听取意见后集思广益，发动居民建立了“十户联保、百户联防”社区治安网络，有效地维护了社会稳定。二是推行询问和质询机制。居民对社区不满意的事情以及一时不能落实解决的问题，可以面对社区党员提出询问和质询。如×××社区针对居民提出的×××多米小街小巷长期得不到修建的问题，严格执行质询负责制，主动向上反映，争取上级支持投入资金×××多万元，解决了拖欠×××年之久的群众行路难问题。三是公开党建信息资源。针对群众对党建工作不了解的问题，我区推行党务公开制度。各级基层党组织分别建设了党务公开专栏，建立了党务公开资料信息库，完善了党务公开内容项目等×××多项制度，群众了解公开的内容共×××多项，党组织与党员、党组织与群众建起了一架“连心桥”。
3.推行实践机制，建立“设岗定责”。社区党员要立足于社区开展实践活动，既做好本职工作，又在社区认领岗位，积极为社区建设献策出力。一是建立“设岗定责”制度。如×××社区建立离退休职工党员管理站，实施社区党员 “设岗定责”制度，根据党员个人的特长，设置了法律、文艺、卫生、培训、治安等多种志愿服务岗位。社区党员志愿认领了服务岗位，积极开展 “党员示范岗”、“假日党建”等活动，发挥了先锋示范作用。二是开展岗位志愿服务。社区党员特别是在职党员认领服务岗位后，尽快适应社区建设的需要。如×××社区×××等×××名社区党员，主动学习法律知识，利用节假日开展法律宣传和咨询活动，举办法律知识培训×××期，协助有关部门解决了×××宗司法纠纷案件。全区近×××多名在职党员自愿认领×××多个社区服务岗位。三是健全社区“非公”党组织。我区做到“四个摸清”（即摸清党员人数、摸清管理现状、摸清建设状况、摸清党员思想），加强“非公”单位建立党组织的指导力度，建立指导和联络制度，在非公经济领域和“两新”组织中组建及整顿了×××个基层党组织。
推荐第2篇：社区党建创新工作汇报
关于创新社区党建工作的思考
宝星里社区党工委书记 李玉柏
（2011年11月4日）
社区党的建设是社区工作的基础和核心。近年来，宝星里社区主动适应城市工作的新变化，把加强社区党建工作作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，坚持以服务群众为重点，以增强凝聚力为目标，大胆创新工作机制，丰富党建活动载体，走出了一条具有时代特征的社区党建路子，使社区党建工作焕发出了蓬勃的生机和活力，有效地促进了社区各项事业的协调发展，初步形成了有事找社区，找到社区能解决的格局。但随着形势的变化，基层基础工作出现了新的情况，一些问题逐步显现，需要我们认真加以解决。
当前，社区党建工作中存在的现实问题主要表现以下几个方面：一是社区党员年龄结构不合理，发展党员困难较大。社区党员队伍趋向老化，多数社区党员为企事业单位的退休职工，纯居民党员少。社区服务管理的人员多为无业人员，思想政治素质参差不齐，入党积极性不高，真正能让社区党支部发展的党员后备人选较少，党员发展工作难以有效开展。二是社区直接管理的党员少。社区党员组成较为复杂，主要有四类：
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一类是外来务工经商的党员，这部分党员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系；一类是迁居党员，这部分党员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；一类是国有企业离退休职工中的党员，这部分党员组织关系仍然留在原企业党组织；还有一类是毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍军人党员，这部分党员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态。三是社区党建活动形式较为单一，缺乏吸引力和号召力。目前，社区组织的活动多为节日期间的走访慰问活动，形式单一，层次较低，缺乏吸引力和号召力。
社区党建是党的基层组织建设的一个重要组成部分，要实现社区党建凝聚与覆盖双重目标的提升，必须积极探索开展社区党建工作的内容、形势、方法，着力解决社区党建工作中出现的新情况、新问题，解放思想、开拓创新，推动社区党建工作不断上新台阶。
一要创新社区治理理念，进一步完善社区服务机制。坚持把创新社区治理体制作为强化社会管理和实现“公共服务型政府”目标的有效途径，以理顺政府与社区关系为突破口，坚持党政指导与社会共同参与相结合，政府引导与社会主导相结合，动员各方力量支持社区建设，培育公民精神，构建政府、社会组织、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服务完
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善、环境优美、文明和谐的新型现代化社区。出台相关配套改革措施，申请由政府参与，以购买服务性项目的方式，设立社区服务专项资金。为居民提供品种多样的福利和服务。 二要构建社区联建体系，进一步增强社区共建合力。建立和健全社区横向管理体制，加强社区与社区、社区与在驻单位党组织的联系沟通，形成社区区域联建，建立合作共治的新型关系。一是鼓励社区在驻单位的服务设施向社区居民开放，不断提高社区服务设施对居民的开放率，为社区居民提供力所能及的服务，形成社区和在驻单位资源共享、事务共办、文明共建的良性互动机制。建议有号召力的在驻大单位领导兼任社区党工委的副书记（或党工委委员），并由在驻单位的上级主管部门将“联建”实施情况纳入年底考核，督促各在驻单位配合落实。二是由市、区两级政府自上而下成立相应的党建工作协调机构，划拨活动经费，确保党建工作的顺利开展。三是由党工委牵头，以党小组为单位轮流组织开展党建知识竞赛、健身舞蹈、歌咏、羽毛球比赛等社区活动，每季度至少一次，选派优秀党小组同其他社区共同举办大型文体活动，不断积累社会资本，努力提高居民对公共活动的参与率。
三要推行网格化管理，进一步提升社区组团式服务水平。建立起“责任到人、包干到组、覆盖到户、巡查到点、管理到边、奖惩到位”的新型社区管理模式。以“全面覆盖，界线明确，不留空白”的原则，以人口为基数、按管辖地域划分成若干网格状的单元。社区内每3-4栋楼设立一个居民党小组，党
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小组长给予一定的补助，在社区党工委和居民党支部指导下开展工作。根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，带领志愿者队伍对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。将工作重心下移，变“坐等群众上门”为“主动下社区服务”，变“处理线条单一问题”为“解决群众各种难题”。网格服务团队成员一年至少开展4次以上集中性走访，与群众“面对面”、“点对点”的交流沟通，重点围绕维护群众合法权益，解决群众就业、就医、就学等实际问题，开展主题化、全天候服务，使一大批群众反映的问题在最快时间内得到解决，从而使党与群众的感情进一步加深，通过网格化定位，划定每一个网格服务团队的责任区，明确其“包管理、包服务、包教育、包提高”的群众工作职责，并要求切实履行“包干”职责，做好责任区内的群众工作，使联系包干责任制度“横向到边、纵向到底”。从而把群众工作覆盖到全社会，真正把群众工作责任落到实处。
总之，社区党建要牢牢抓住当前社会发展的重要战略机遇期，突破现有体制束缚进行制度创新，搭建崭新的运作平台，确保党建体制变迁的有效性；要通过广泛动员来保证社区建设中人力、物力投入的高效率，体现较高的技术效率和政治能力；以解决民众需求和社区管理中的问题为出发点，有针对性地提供公共服务，实现高度的制度配置效率。
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推荐第3篇：艺术社区创新工作汇报
2011年艺术社区党建创新工作汇报
2011年，艺术社区党委根据上级指示精神，在做好做细做实党务工作的同时，拓宽工作思路，创新工作方法，充分发挥党员的先锋模范作用，大力开展“党员先锋工程”，强化党员的先锋模范作用。
一．服务渠道多元化。各党支部先后都成立了服务中心、帮贫扶困居民，开展社会救助和福利服务。服务内容网络化。在社区内开展“四点”建设，设立医疗保健点、家政服务点、家电维修点、文体活动点，用星罗棋布的服务网点方便群众。服务重点倾斜化。组织广大社区党员重点服务社区建设、服务群众需求、服务弱势群体。服务形式规范化。在各党小组统一设立了党员环境保洁岗、维护社会治安岗、文化体育服务岗、弱势群体帮扶岗等6个服务岗，要求每名党员根据自己的能力和专长从中选择1－2个岗位，充分发挥他们在社区建设中的示范带动作用。
二．艺术街党支部还实行了党员示范岗活动，每个楼还设立了党员公示牌，公示该党小组长的照片、姓名、住址、服务项目，一目了然，为社区居民提供便捷服务。社区的在职党员发挥自己的专业特长，开办了义务诊室还为社区的老人建立健康档案，开设热线服务电话。艺术社区地处商业繁华地区，地形复杂，人流量大，原来治安状况差，小偷小盗
不断。在退休老党员周凤岐的带领下，有6名离退休老党员自发组建了治安巡逻队，昼夜分组巡逻，维护了社区治安， 被群众誉为“社居民的保护神”。
三．艺术社区把党建工作和“两新”组织党建工作有效衔接起来，着力推进社区党建网络的“四个延伸”，即党的基层组织网络向非公有制企业延伸，向中介服务组织延伸，向个体业户和工商户延伸，向流动人口和楼栋延伸，加大在新经济组织，新社会组织中建立党组织的工作力度，做到哪里有人群就把发展党员的工作做到哪里，哪里有党员就把党的基层组织延伸到哪里，确保党的工作及时有效地覆盖到社区每个角落。
四．社区还对企业分流的党员和未就业的大中专毕业生中党员实行“对接管理”及时把他们编进党支部，党小组里。关心他们的生活，进行职业培训，提供就业信息，寻找就业岗位，为他们实现再就业提供服务
艺术社区从实际出发，调动广大党员和社区居民广泛参与社区建设的积极性，使社区真正成为传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学文明的阵地，营造一个健康向上，文明和谐的党建氛围。
推荐第4篇：0717 社区创新治理项目
社区创新治理项目
第一站
秦淮区双塘街道弓箭坊社区“议治共融”项目周年会议，会议展示了项目实施一年来的成效，各界人士对项目进行了深入讨论。“议治共融”项目是双塘街道通过向社会组织购买服务的方式，引入“罗伯特议事规则”指导社区居民通过协商合作的方式开展社区居民自治试点的工作，俗称“萝卜进社区”。
（一）了解自己
自2014年5月13日项目启动以来，弓箭坊社区和居民自治项目组全体成员，利用近40天时间，完成了社区内200份问卷和100份访谈的调研，共有300位弓箭坊社区居民参与了前期调研工作，共收集整理居民反映的各类问题建议80多条。
（二）有事大家一起议
弓箭坊社区通过各种宣传方式，对居民自治项目进行了全面宣传动员活动，累计发放《双塘人家》社区报3500份，悬挂宣传横幅25条，6月中旬至7月下旬，在居民议事代表的选举工作中，弓箭坊社区和项目组全体人员在全社区范围内完成了两轮入户宣传动员工作，前后累计入户3116户，入户率达到82%。有119位居民自愿报名参选弓箭坊社区首届居民议事代表。居民大家一起议~一起决定社区的发展。
（三）议事规则让交流变得科学民主
为尽快让居民议事代表了解居民自治项目要求，明确工作职责，弓箭坊社区于8月3日和9月2日召开了居民议事代表大会，对选举产生的居民议事代表和社区积极分子进行罗伯特议事规则的培训。培训邀请了罗伯特议事规则专家袁天鹏老师前来授课。罗伯特议事规则是一个实用型的工具，多位居民与议事专家袁天鹏老师进行了深入的交流，还表示了学习罗伯特议事规则后跃跃欲试的心情。罗伯特议事规则将会在弓箭坊社区居民议事代表大会上发挥实效，期待居民议事代表运用罗伯特议事规则实现居民管理、自我服务的目标。
（四）启动公益，关爱社区
社区主办了居民自治项目工作的首届义集活动。这是双塘街道引入萝卜规则，推动居民参与社区治理后开展的首次活动，居民参与的热情远远超出了预期。200多名社区居民将家中闲置物品拿来，摆出将近80个摊位进行义卖。义卖结束后，居民所得收入购买成米、面、油、洗化用品等生活必需品自愿捐赠到社区义仓，用于资助社区弱势群体。义集”激发出了社区内生的活力，搭建了公众能参与的公益平台，让社区里充满互帮互助的温暖。
第二站
成都“爱有戏”社区文化发展中心主任刘飞，大家都爱称她“飞哥”。她带来关于社会组织成长和社区居民参与共融等议题的分享。爱有戏自2009年注册成立以来，通过义集、义仓、义坊合作社，来尝试促进社区融合、构建社区邻里互助体系。通过不同类型的文化艺术活动，如“一个观众的剧场”、“百姓故事会”，“社区艺术节”等，培育具有本土特色的社区文化、凝聚社区精神，也使爱有戏具有了“以文化活动推进社区参与、培育社区本土文化”的独特工作手法和实际运作能力。
飞哥首先谈到了发起成立爱有戏至今，成为一个拥有130多名正式员工的社会组织的一些心得：公益草根组织，项目就是我们的产品，提高产品的质量是重中之重，然而提升的关键是人，需要重视和聚焦人才。培育机构学术文化，提供员工晋升发展机制，创新机构发展模式，要求专业人员来自多个领域能博采众家之长是飞哥引以为傲的发展秘诀。
在讲到社区融合时，飞哥认为，要弄明白社区居民自治的目标在哪？最优状况是什么？现在爱有戏定位于培育社区自治组织，改善社区组织体系，培训社区领袖等几个维度。社区生态系统的重建，就如同自然生态的重修一样，有时这种社会系统的重构更加困难。要始终坚持，社区建设5年为一小步，10年才一大步，不是短期能看到突出成效的。有台湾机构在社区扎根近十年，进行社区共融服务。所以，发掘工作的意义感并不断保持热情成为社区社会工作的动力源泉，正因为坚持才能看见长效，我们也应该向那些孜孜不倦的社区工作者们致敬！~ 第三站
仁恒翠竹园社区，社区居民来自24国，3000户居民温馨如一家。这里共有居民约3036户，8000余人，却来自全球24个国家。在业主互助会发起人阿甘的带领下，我们参观了翠竹园社区中心的各项陈设：社区公益超市、各类健身活动场地、图书吧、书画社、茶室、创意设计室、青少年涂鸦活动天台等等，让人眼花缭乱，社区的生活竟然还可以这么丰富和好玩儿！
最让阿甘自豪的还不仅仅是这些优厚的硬件设施，翠竹园的居民自治互助模式才是整合提升社区资源，提升竹园幸福生活的重要推手。现在翠竹社区居委、业主委员会、仁恒物业、社区互助中心四方联动，形成四方会谈平台，四方针对社区的建设和发展定期召开会议。
由于社区居民来自不同国家，有几千户，为拧成一股绳，他们成立注册了南京最大的社区公益NGO组织“翠竹园社区互助会”，下辖43个社区俱乐部。让上至退休老人，下到学龄前儿童都能找到自己的组织和乐趣呢。
从2010年创办至今翠竹园互助会累计举办各类公益活动100余次，累计参加18500人次，成立：网球、羽毛球壁球、golf、足球、篮球、乒乓球、少儿体育、太极、舞蹈、瑜伽、跑步、读书、童书、少儿英语、无敌少儿团、成人英语、心灵成长、快乐成长、亲子、摄影旅游、自驾游、创业及人生规划、非诚勿扰、家政、美食、绘画、老人等30多个俱乐部。
互助会提供的帮助就是一个平台，一个信息互通的平台，一个资源共享的平台，通过有效挖掘和激发社区居民的需求，倡导健康生活，招募各俱乐部核心成员，给予全方位的扶持，在此平台下衍生若干个俱乐部。
（一）实施策略
业主、互助会、居委会、业委会、物业，五位一体，互为依托。互助会形成社区活动标准化流程；业主自发组织活动和俱乐部；物业支持提供软硬件支持；开发商通过采购方式支持互助会的建设；居委会从政府层面与互助会打造社区和谐氛围；业委会从程序上解决互助会的后顾之忧.
（二）财务制度
在相对固定的格式框架内，真实准确、及时完整地披露互助会会运营管理的核心信息及监管要点。事前备案，事后汇报，公开透明，专业高效。从收入来源和支出项目中，公众一目了然、一清二楚地知晓互助会的财务状况。我们承诺所有针对互助会的捐助我们不从中抽取一分钱的管理费，所有人力费用均从经营费用中列支。
（三）公益制度商业化运作
借鉴企业ISO管理体系，把公益组织规范化运，希望能够通过有效的运营，形成有造血功能又具有可复制性的公益组织。公益不是免费是我们一直想传递给每个受众的信号，希望通过有效的经营创造更多的财富回馈公益事业。
（四）立体化信息传播
社区中有各种各样的人群，单一的媒体手段已经不能满足信息传播的要求。互助会发现在网络BBS和QQ群的受众还比较狭窄，于是推出了社区刊物—BambooLifestyle竹园幸福生活
（五）积分制度
借鉴国外时间银行的手段形成互助会积分制度，每次帮助别人将会得到相应的积分，而被别人帮助将要付出相应的积分，完善积分体系，激励互助精神。（下图为青少年活动涂鸦天台）
推荐第5篇：社区治理和服务创新工作
欧鹿社区
社会治理和服务创新自查报告
根据民政部办公厅《关于做好2015年全国社区治理和服务创新实验区工作的通知》文件要求，我社区就社区治理和服务创新进行严格自查，现将自查报告如下:
一、关注民生建设，提升服务水平。
（一）积极关注民生，帮扶救助工作暖民心。青山区公安分局政委封玉军同志、区纪委常委张志明等6名领导干部分别深入伍镇娜、金赣等困难党员、群众家中送去米面油、粽子、鸡蛋、月饼等慰问品共计4000余元；为辖区内白艺萌、高天旭2名孤儿发放了孤儿抚育费共计2.4万元，社区联系南京风电科技股份有限公司在白艺萌大学毕业前每个月为他捐赠1000元人民币；慰问了王兰英、李树林2名困难党员共发放党建爱心基金1000元；全体在职党员献爱心捐款4200元，春节期间全部用于社区困难家庭的救助，帮助辖区困难群众度过一个欢乐祥和的春节；成立“一个大厅”模式审批低保，公开、公正、透明进行低保审批，居民百姓举手称赞。
（二）建立“温馨家园”，残疾人工作成效显著。社区建立了“残疾人温馨家园”，开放了康复训练室和日间照料中心，为残疾人免费提供康复训练场所。5月15日，成功举办了欧鹿社区助残日活动，残疾人现场表演了包头首创的轮椅操训练项目，展示了残疾人手工编织品，使残疾人实现了居家创业梦想；为10名残疾人办理低保补贴；为3名残疾人发放了米、面、油、拐杖、轮椅等生活用品；为24名一级、二级重度残疾人发放护理补贴1.2万元，受到广大残疾人朋友的好评。
（三）积极落实惠民政策，便民服务居民点赞。与包商银行民主路支行共建了“惠民服务圈”，发放了便民优惠券、打折卡，居民在社区范围内的商家持卡消费，最高可以享受7折优惠；积极与“芝麻开门”公司商榷，在健康新城、欧鹿生活城、福泰嘉苑等小区5内投放了“芝麻开门”快递存取终端，同时在健康新城居委会开设了邮政缴费一站通服务，实现了缴费、收发邮件等便民服务全覆盖。
二、强化社区党委职能，提升物业管理水平
欧鹿社区党委充分发挥党组织在社区物业管理中的战斗堡垒作用，通过建立健全协调机制，帮助物业公司改变经营策略，组建业主委员会并真正发挥其作用，加强对物业公司的日常监管，维护业主权益，提升物业水平，提高居民满意度，促进和谐社区的建设。
（一）发挥党委的核心作用，建立社区参与物业管理的协调机制。
社区党委建立完善的组织体系，以“社区党组织——业主委员会——物业公司”党建物业联建的新型物业服务模式，实现组织联动机制。通过构筑物业服务网格、建立物业联席会议制度、开展党员志愿活动等方式来协调物业服务机制，社区党委协调居民和物业公司的关系，促进社区和谐稳定。
（二）履行党委监管职能，提升物业服务水平。
社区党委通过物业联席会机制对物业公司予以监管，对居民反映小区物业不作为的问题及时的进行整改。针对欧鹿生活城物业不作为的情况，欧鹿社区党委在充分开展居民满意度调查后，，经过与业主委员会多方考察后，更退原有物业公司，重新引进永盛成物业。入驻的永盛成物业公司，进行了一系列是的便民措施。如：投资近20万元购置小区巡逻车一辆，新装高清监控探头31个，更换了37栋电梯主板，施画了85个停车位，清理前物业遗留建筑垃圾、堆放物28车，清除小区枯死树、野榆树900多棵（株）、并将所有绿地全部清理平整。通过整改，居民满意度大幅度提升。
三、丰富社区活动，打造品牌社区
（一）合理设置，开放社区活动用房。包钢市长在街道、社区调研时多次强调让各功能室用起来，不要成为摆设。按照这一要求，欧鹿社区成立了鹿林书画社，为辖区内爱好书法的老年人免费提供了活动场所和笔墨纸砚；成立了小翰林书社和小小合唱团，为辖区青少年购买图书500册，简易书架10个，每周末为社区的孩子们开放了多功能活动室；设立了电子阅览室，为辖区内未成年人、流动人口和老年人提供免费上网查询。
（二）整合资源，打造品牌主题活动。三八妇女节与兄弟社区联合组织了“铿锵玫瑰、快乐LADY”趣味运动会；与一机退管中心联合举办了“消夏文艺晚会”；中秋节开展了“迎中秋优生优育营养知识讲座”；开展了“珍爱生命、拒绝邪教、远离毒品”——关爱青少年主题活动，组织40名辖区的青少年观看了反邪教、禁毒的纪录片；组织包头师范学院的大学生志愿者参观了包头消防支队特勤大队，为新入校大学生讲解了防震防灾、应急自救的基本知识及各种应急救援车辆的用途；由于健康新城、朝二小区老年人较多，重阳节举办了“喜迎国庆、共度重阳”关爱老年人义诊活动,朝聚眼科医院、李德皮肤医院等6家医院为200名老人进行了义诊；针对两劳释放人员，社区邀请鹿城律师事务所的王大中律师为他们讲解了《道路交通安全法》和《刑事诉讼法》；为提高青少年防震减灾意识，组织中小学生参观消防支队。
（三）发挥优势，开展志愿服务活动。
参加包头市“雷锋号”青年志愿者服务组织，积极参与公益服务；配合物业公司集中清理了社区的小广告、野树杂树；社工王丽萍会理发，她每个月定期上门为社区残疾老人王爱国免费理发；组织小翰林书社的孩子们为辖区寂寡老人打扫卫生。各类志愿服务活动的开展深受社区居民的好评。
（四）提升社会组织能力，满足居民多种文化需求。
培养多种形式的社会组织，拓展社会组织的社会管理功能。辖区社会组织糖果俱乐部成立以来，组织辖区35名青少年开展“万圣节”主题活动，进行居民同亲“圣诞节”温馨活动等，增强居民之间的沟通联系，满足辖区居民多元需求。
欧鹿社区
2015年3月22日
推荐第6篇：社区治理创新工作最全方案
最新-最全望湖城社区治理创新工作方案
望湖城社区治理创新工作方案
为进一步提升望湖城区域内社区,望湖社区、沁心湖社区～简称两湖,服务居民的能力与水平～破解条块分离、人力不足、资源分散、内生力弱等社区服务与管理难题～探索党建引领、体制创新、多元参与、可操作性强、群众满意的全新基层社会治理模式～特制定此方案。
一、指导思想
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,中办发[2010]27号,和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强新形势下城市社区居民委员会建设工作的意见》,皖办发[2012]11号,、《关于扩大社区管理体制改革试点的指导意见》,皖办发[2012]13号,文件为依据～以科学发展观、党的十八届三中全会精神为指导思想～围绕区委三届三次全会提出的“安徽中心、第一城区、善治包河”的目标～努力构建“党建引领、服务统筹、多元参与、自治共治”的新型社区治理服务体系～探索基层社区建设新路径。
二、主要目标
在望湖街道党工委的直接领导下～成立望湖城社区党 1 委～通过实行“区域性大党委”制～统筹辖区各类服务资源～创新基层社会治理机制～推进由政府“一元主导”向政府、市场、社会组织、居民等“多元参与”新治理模式转变～以居民自治和社区“共治”～促进城市基层社会“善治”～努力将望湖城打造成管理有序、服务完善、环境优美、人居和谐的美丽社区。
三、基本原则 ,一,党委引领原则。充分发挥基层党组织在社区建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用～整合各类党建资源～建立完善区域化社区党建运行机制～构建区域化大党建新格局。
,二,服务统筹原则。建立“小政府、大社会”治理模式～实现基层政府由“全能”走向“专能”～逐步将行政管理和公共服务以外的事务～交由市场或专业社会组织进行运作～进一步推动政社互动～构建15分钟生活服务圈～提高群众幸福指数。
,三,多元参与原则。充分整合社区资源～培育多元参与主体～通过制度设计～赋予各参与主体平等的参与权、充分的决策权、广泛的监督权～增进社区凝聚力与向心力。
,四,自治共治原则。回归居委会自治性质～使其成为增强公共意识、引导公民参与、缓冲社会矛盾的重要载体～努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。创新共治体制机制～充分吸纳各方意见～推进社区共同治理。
四、区域规划 2 设立望湖城社区～实行“一社多居”～下设望湖居委会、沁心湖居委会～居委会管辖范围不变。新建的望湖城社区区域面积约2平方公里～区域范围为:北至祁门路,含金桂苑,～南抵望湖南路～西接庐州大道～东临包河大道～现有12个居民小区～楼宇148栋～现有人口约1.6万人～目前～在建小区3个～预计全面建成后饱和人口3.7万人。
五、组织架构
1、构建“一委一会一中心”组织体系。一委是指望湖城社区党委～是社区的领导机构～领导社区服务中心～指导社区治理委员会开展工作。一会是指社区治理委员会,社区的议事协商、共驻共建、自治共治组织～吸纳望湖居委会、沁心湖居委会、业主委员会、驻区单位、社区社会组织、居民代表等为成员,望湖居委会、沁心湖居委会不再承担行政事务～侧重居民自治、反映社情民意、调解民间纠纷、指导和监督物业公司及业主委员会开展工作等。一中心是指社区服务中心～是为社区提供社区管理和综合服务的机构～对口承接上级工作任务～接受上级工作指导。
2、职能配置
构建由望湖城社区党委、社区服务中心、社区治理委员会组成的社区治理体系“三驾马车”,其中～社区服务中心拟定为隶属于望湖街道事业单位。
,1,望湖城社区党委功能与职责:望湖城社区党委在望湖街道党工委直接领导下开展工作,是社区的领导机构。党委负责统筹辖区内社区党组织建设工作,负责指导、协调辖区内的社区管理、社区公共服务、社区居民服务等工作, 3 负责望湖城区域党建品牌创塑和平台搭建工作～通过发挥品牌效应和搭建各类平台～组织推动辖区内的党员及党员志愿者代表参与社区服务。党委下设望湖党支部、沁心湖党支部、非公企业和社会组织党支部～其中望湖、沁心湖党支部负责楼栋、物业、驻地单位等党建工作～非公企业和社会组织党支部负责非公企业、社会组织、志愿者等党建工作。
党委下设党建工作部～为社区党委各项工作提供保障～具体负责承接区纪委、区人武部、区委组织部、区委宣传部、区委统战部的工作任务。
,2,望湖城社区服务中心功能与职责:望湖城社区服务中心在望湖城社区党委的领导下开展工作～是社区的管理与服务机构。中心在整合社区现有各项资源的基础上～负责社区治理过程中社区管理、公共服务、居民服务、居民活动等日常事务。社区服务中心设公共事务服务部、群众工作服务部、社会工作服务部、文化娱乐服务部共四个工作部门～其中～公共事务服务部、群众工作服务部属社区事务综合受理平台～公共事务服务部推行“综合柜员制”～实行一口受理、一门式办理,社会工作服务部、文化娱乐服务部属社区社会工作服务平台。四部门主要职责为: 公共事务服务部是在整合现有社区工作者等社区服务力量的基础上～承接各类社区管理与公共服务工作～负责办理各类行政事务,负责对社区网格员进行管理、教育、考核、培训等工作,负责前台受理群众、企事业单位的咨询、受理、
4 办理、反馈等工作,负责承接区民政局、人口计生局、人社局、残联等部门的工作任务。
群众工作服务部是在整合综治信访工作站、人民调解工作站、法律援助工作站、物业工作站、综合减灾工作站等站室基础上统一受理解决群众各类诉求～实行“一厅式接访、一站式服务、一揽子化解”的工作机制～开展平安社区创建工作,加强流动人口服务管理～加强社会治安综合治理～健全应急管理组织体系～强化基层应急管理能力,拓宽社情民意表达渠道～落实接待群众来访、处理群众信访制度～健全网上舆论引导机制～积极回应社会关切,完善化解社会矛盾的领导协调、排查预警、疏导转化、调解处置机制。负责承接区委政法委,司法局、信访局、综治办、维稳办、防邪办,、工商联、环保局、安监局、住建局、城管局等部门工作任务。
文化娱乐服务部是在区域范围内建立齐整完备的居民学习交流、健康娱乐阵地,培育和指导门类齐全、选择面广的社区公益性服务团队,策划居民喜好的文娱项目～开展居民乐于参与的文化节、邻里节、亲子互动、老年教育、少儿教育、图书漂流等文娱活动～满足居民多样文娱需求。负责承接区老干局、文广局、区教育体育局、总工会、团区委、妇联等部门工作任务。 社会工作服务部是在整合现有服务场所与设施的基础上～依托社工站、社区社会组织、专业社会组织等社会服务力量～负责统筹开展区域内的社会化、专业化居民服务工作,负责引入专业社工服务机构～购买专业社工岗位～统筹社区
5 居民服务的需求调查、项目设计、组织实施、改进完善等工作,负责结合各级政府购买社会服务项目、公益创投项目～大力孵化培育从事家庭便民、志愿互助、文体康乐、救助帮扶、权益维护等各类社区服务的社会组织,负责通过社工牵头引领、项目运作等方式～推动“两工互动”、“三社联动”～引导驻地单位、共建单位等社会力量积极参与到社区服务中～建立横向的社区社会服务网络。
,3,望湖城社区治理委员会功能与职责:社区治理委员会在望湖城社区党委的指导下开展工作～是承担社区自治共治任务的社会团体,会员制,～设主任一名,可推选辖区社会人士担任,。社区治理委员会负责收集来自各方面的意见建议～研究解决社区公共问题,参与制定社区发展计划～审议社区服务中心及居委会年度工作报告,积极发展社区公益事业,对社区公益事业和服务项目有建议、审查、监督等表决权,引导驻地单位和群众自觉参与社区建设～建立居民自治与社区共治相结合的工作模式。居委会是社区居民的自治组织～不再承接行政管理性事务～是社区“居政分离、自治共治”的重要主体。居委会依法组织居民开展自治活动,协助开展公共服务、公益服务,积极推动社区互助服务、志愿服务,组织居民积极参与社会治安综合治理和群防群治工作～调解民间纠纷～促进家庭和睦、邻里和谐,及时反映社区居民的意见、要求和提出建议,组织居民群众参与对社区及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行民主评
6 议,指导和监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作等。
六、工作步骤
全面推进望湖城社区治理创新工作～分工作动员、组织实施、评估完善三个阶段进行。
,一,工作动员,2014年5月10日-2014年7月15日,
1、通过召开动员会、部署会、培训教育等形式～推动望湖城社区治理创新工作。
2、成立由街道党工委书记任组长的望湖城社区治理创新工作领导小组～下设办公室～具体负责改革的日常工作。
3、由区政府分管领导牵头～区委组织部、区民政局、区编办、区人社局等部门参与制定《望湖城社区治理创新工作实施方案》～并听取居民代表和专家学者意见～经街道党工委研究同意后～报区委、区政府批准。
4、建立工作调度推进机制～街道党工委、办事处主要领导每半月听取一次改革进展情况汇报～街道党工委会议定期研究处理治理创新过程中需要解决的问题。
,二,组织实施,2014年7月16日-2014年8月31日,
1、成立组织～稳步实施
街道党工委要强化对望湖城社区治理创新工作的领导～及时成立领导机构和工作筹备组～建立工作推进机制～形成工作合力～拿出具体操作方案～经上报审批后～积极稳妥推进社区治理创新工作。通过先组建好社区党委～在社区党委的统揽下～做好社区治理委员会、社区服务中心的组建工作～要明确党组织、自治共治、管理服务三大运行机构的人员设
7 置、职责任务、经费预算、工作关系和运行方式等。
2、组织培训～广泛宣传 社区党委、社区治理委员会、社区服务中心组成人员全部到位后～针对新模式、新岗位、新职责的需要～由区、街两级分别组织岗前培训～提升管理服务能力。广泛宣传社区治理创新精神～将社区的定位、职责、任务等向各方进行宣传～便于体制衔接和顺利开展工作。加强与居民的联系与沟通～做到家喻户晓～争取居民群众的理解与支持～切实方便居民办事。
3、夯实基础～强化保障
社区队伍建设要做到工作人员岗位配置、组织关系和业务交接到位～人员配置及分工情况报街道组织部门备案,社区硬件设施要做到布局调整到位、装修改造到位、设备配置到位、形象标识到位。街道相关部门要加强对社区工作的指导～完善运行机制～细化工作要求～重新确定考核办法。
4、突出重点～解决难点
积极推进社区信息化建设～建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区综合信息服务网络～实现数据互通共联、多方共享。大力发展民间组织和各类社会服务组织～提高社区工作效能和服务水平,探索建立非营利性社会组织～不断扩大社区服务范围,集中精力突破治理创新的热点和难点问题～特别要在衔接体制机制、整合公共资源、人员统一管理、优化办事程序、培育社会组织、人民群众参与、组织开展活动等方面下工夫～不断将改革推向深入～实现新型社区管理模式的有效运行。
8 ,三,评估完善,2014年9月1日-2014年10月31日,
1、通过自查和专家评估、居民测评等方式～对望湖城社区治理创新工作全面实施推进情况进行评估。
2、结合运行实际～对职能下沉、服务群众、发扬基层民主等各项工作进行阶段性分析总结～对治理创新中出现的问题进行收集整理～完善工作措施～提出处理意见～及时解决问题～强化督促整改。
3、总结改革成果～对改革中出现的好经验、好做法、好典型进行深入宣传～对改革工作进行认真总结分析～为领导科学决策提供依据～并对推进社区治理创新工作提出具体意见和建议。
9 附件1:望湖城社区治理组织架构图 文社 群公 化 会众共 娱工工事 乐作作务 服服服服 务务务务 部部 部 部 10 附件2:区域规划及人居资源现状
1、望湖城社区区域图 11
2、望湖城社情现状: ,1,地域现状:望湖城区域面积共计约2平方公里～区域范围为:北至祁门路,含金桂苑,～南抵望湖南路～西接庐州大道～东临包河大道～现内设望湖和沁心湖两社区,下称两湖,～区域面积分别为1平方公里～以望湖东路为界划分,其中望湖社区区域范围为北至祁门路～南抵望湖南路～西接望湖东路～东临包河大道～美圣路南北纵穿而过,沁心湖社区区域范围为北至祁门路,含金桂苑,～南抵望湖南路～西接庐州大道～东临望湖东路～望湖西路南北纵穿而过,望湖中路、美和路东西横穿两湖而过～两湖社区隔公园“望湖”相望。
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推荐第7篇：乡村治理创新之社区营造
乡村治理创新之社区营造
近些年，社区营造这一新鲜事物在中国，尤其是经济较发达、思想观念较开放的沿海地区备受推崇。学者、民间力量及政府开始尝试将这一理念应用于乡村治理中，并取得了较为显著的成果。
社区营造的定义是：“居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对社区的生活议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以及居民与社区环境间建立起紧密的社会联系。”因有着良好的兼容性和可持续性，社区营造成为日本和中国台湾城乡社区更新的主要建设模式，台湾的桃米社区即是成功案例之一。
危机即转机，“大家一起来清溪”
桃米社区又叫“桃米里”，是台湾一个乡土气息浓厚的村落。这里有森林、河流、湿地、果园及农田，但却是埔里镇最贫穷的村落之一，加上埔里镇的垃圾场就设在此，桃米里又被讽刺性地称为“垃圾里”。即便是毗邻著名景点日月潭，但旅游经济的效应从未辐射至此。随着城市化巨大吸引力的裹挟，桃米里的青壮年劳动力逐渐离开，使它同很多村庄一样衰退和萎缩下去。
直到世纪之交的台湾“921”大地震，桃米里又受到了重重一击，当地的建筑和环境遭受了巨大的破坏，它以重灾区的形象出现在大众视野，这才引起了社会的关注和反思。政府出台优惠政策，巨额补贴每户贷款建房，自己建房，同时引进新故乡文教基金会帮助桃米里进行社区营造。至此，桃米里的发展出现了转机。
“新故乡”以“大家一起来清溪”的公共行动，作为灾后重建的启动项目。以公共事务作为促进公众参与的媒介，虽然一开始受到大部分村民抵触和反对，但在项目进行过程中逐渐促进了村民思想的转变，社区体制的改变和农村治理模式的转型。在活动过程中，村民自我意识的觉醒是最为珍贵的成果。
“造人运动”，绿色民宿
青年劳力的外流，知识精英的缺失，造成发展动力不足是乡村建设一道迈不过去的坎。因此，“新故乡”一直将“造人”作为社区营造的核心理念，村民有改变现状的需求，社区营造才有成功的可能。重建初期，“新故乡”并不急着大兴土木，而是在保证村民维持基本生活的情况下，将大部分政府补助、社会捐款用于教育培训，遵循“教育学习——观念改变——行动实践”的理念，培育新的社区生产力。
课堂内外，桃米人与“新故乡”、教授们共同讨论出了桃米社区的重建愿景，提炼出“桃米生态村”的概念，目标是将桃米里从一个传统农村，转型成为一个结合有机农业、生态保育和休闲体验的教育基地，绿色民宿成为了极佳的切入点。
绿色民宿的一大特色是靠口碑相传，就是要让客人感到新鲜多元、舒适自由、值得选择，这其中“造人”扮演极为重要的角色。“新故乡”通过教育培训，构建了一个“知识经济的社群”，在此基础上逐渐产生了具规模的知识农民经营的民宿，他们乐于合作互助，重视客户体验，渐渐地，人与人之间的感情通过新的方式连结起来。这种模式得到了市场的肯定和欢迎，桃米人的生活也因此得到了质的提升。
文化名片，“青蛙共和国”
正因为桃米里过去鲜为人知，未被开发，因此当地蕴藏着丰富的自然生态资源未被破坏。全亚洲有51种青蛙，台湾有29种，而桃米里就有23种；台湾有143种蜻蜓，桃米里就有49种。通过研究，桃米里将“青蛙”提炼为新文化符号，建设“青蛙共和国”、发展“青蛙观光”经济、“售卖”青蛙知识。
为了让社区居民们了解自己的社区，“新故乡”和“农委会特有生物研究保育中心”一同为桃米人开展了一系列生态讲座，讲授青蛙保育知识、培训“生态解说员”、协助桃米人做生态调查和规划。逐渐地，“青蛙”这一文化元素充满了桃米社区的房前屋后；桃米人疏通河道、建湿地公园、造生态污水池，创造了更多适合青蛙生活的栖息地。在桃米人的共同努力下， “青蛙共和国”受到了社会的极大关注，看青蛙、观蝴蝶、赏油桐花、游纸教堂等成为了桃米里旅游的经典项目。
通过桃米社区案例的分析，总结了以下关于乡村治理中社区营造实践的启示，以期给乡村建设和规划治理指导和借鉴作用。
1.村民意识形态的觉醒
社区营造的核心是“造人”，桃米里震后重建的过程中，首先以公共事务作为触发点，打造具有向心力的社群组织；进而通过文化建设和教育培训，培育社区文化，提升村民的社区共同体意识，推动村民自发的合作互助，从而实现永续经营。
2.知识精英的引导
台湾的社区营造其实质是创造一种以知识经济为基础的乡村生活创意产业，学者、大学教授、大学生、中产阶级等成为了社区营造的中坚力量，虽然村民在发展过程中处于主导地位，但知识精英的引导作用不可或缺。他们敢于批判的面对现实处境，明确真正的梦想，掌控行动的方向并实现目标。是他们带来了改变现状的勇气和和超前的价值理念。
3.良性的组织发展模式及利益分配机制
桃米里在震后重建期成立了“社区重建委员会”，统一组织社区建设。活动中，村民的参与意愿和热情被激发，强化了社区网络结构与功能。同时在内部制定了自主性的社区公约与组织章程，大大提高了居民之间的信任，激发村民参与意愿。重建工作结束后，桃米里对社区发展协会进行改组和组织结构调整，强化社区组织的体制，形成里办公室、社区发展协会和自然保育及生态旅游协会三个组织共存的局面，各司其职，互相合作。
桃米里规定，所有以社区生态旅游而获得的收入，都需要提拔部分作为社区公共事务运作的经费来源，以保证社区的可持续发展。
灵活调整的组织模式和可持续的利益分配机制，很好的满足了桃米里不同发展阶段的需求。
4.非营利组织的扶持与推动
非营利组织长期地以“伙伴”的角色与桃米社区保持互动，和村民沟通，倾听他们的需求，从而深入的了解社区的情况并取得社区居民足够的信任。长期地驻扎过程中，非营利组织在初期以领导者的姿态制定愿景和目标，构建社区建设动力和基础，后期则以陪伴者的角色推动社区共同体的形成，与社区一同成长。
5.政府部门的积极配合
“921”地震后，政府给予桃米里各项补助和优惠政策，并引进“新故乡”作为宣传和实践社区营造的倡导者。在桃米生态村建设过程中，“新故乡”作为联络者，促进了政府与社区之间建立新型的互动关系。政府在社区建设的过程中，适时地推动项目的立项和开展，鼓励社会精英回到社区支持建设。
相信在政府、规划师、社会组织和乡村居民等的不断实践努力下，社区营造定能在城市社区乃至乡村治理中发挥巨大作用，为城乡社区的人文环境与经济发展带来更好的明天。
推荐第8篇：城南社区服务站创新工作汇报[材料]
城南社区服务站创新工作汇报
社区规范化建设，围绕“一分、三定、两目标”展开，即：将社区服务站与社区居委会职能分开，并确定任务、人员、经费，逐步实现社区工作者专业化、职业化和社区建设规范化、现代化目标。开展规范化社区试点工作后，居委会由“一家独撑”，变成了社区党组织、居委会和服务站“三驾马车”既有明确分工又互相合作的新格局。原先由居委会承担的行政性事务，目前已转移至社区服务站代办。包括社区就业、社会保险、社会救助、医疗卫生、计划生育、社区流动人口管理与服务、教育等在内的十多类近百项公共服务、便民利民服务项目。社区服务站实行社区党委领导下的站长负责制，接受居委会监督和政府职能部门、街道相关科室、社区服务中心的业务指导，社区层面的各类服务项目均依托社区服务站进行统一筹划和管理。为实现服务站高效 顺畅运转，建立了： 首问责任制度、一口受理制度、分办落实制度、限时结办制度、例会制度、组织协调制度、预约办理制度等 。我们采用了“柜台一窗式服务”，每类服务都设有相应的办理窗口。服务站还建立了规范的工作流程示意图和工作台账，制作了公共服务指南和便民服务卡。
创新方法 服务水平不断提高
一是社区服务站专职人员除完成本岗位职责工作外， 还积极参与居委会的“分片包户”工作，每名工作人员配合居委会干部负责一 1
个管片，通过入户走访等形式了解居民情况， 重点掌握残疾人、低保人员、失业人员、两劳释放人员、空巢老人、特困家庭等特殊人群情况，通过此举可有效避免服务站工作人员坐办公室的行政化倾向，与自己管片居民保持密切联系，使工作重心前移，及时了解居民需求，迅速解决困难。
二是培养一专多能的复合型社工人才
在实践中我们发现，社区服务不仅专业性强而且涉及面非常广， 一名服务人员专门负责一项工作根本无法适应居民的需要。我们在职能分工上每个服务岗位都设两人，一名主管一名兼职协助， 当一个人不在窗口时，另一个人也可胜任工作。设立轮岗制度，四名服务站工作人员定期轮岗，相互熟悉政策知识和业务流程，避免了居民来办事找不到人的情况。
推荐第9篇：康乐社区社会管理创新工作汇报
康乐社区社会管理创新工作汇报材料
为了贯彻落实好市、区政法工作会议精神，深入推进社区社会管理工作，为全区经济转型跨越发展、和谐发展创造良好的社会环境。按照区综治委在全区组织的开展社会管理创新相关情况调查摸底活动的安排，我社区进行了详细的摸排，现将社区管理创新存在的问题及对策建议汇报如下：
一、存在的问题
1、社区权小责大。社区工作包罗万象，上面千条线，下面一颗针，样样工作都重要，但事实上并没有相应行使职责的权力，权责分离现象严重，不少政府部门把职能任务延伸到社区，作为基层管理和服务的社区，面临的任务繁多，很明显地呈现出社区无限任务和责任，有限权利，不可避免的让居民认为社区的工作做得不细致、不到位，产生矛盾，造成误会。
2、社区负担较重。按照法律规定社区职能大概分为六大方块：政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府、表达民意，但在实际工作中，存在一些工作指派多、检查评比多、台帐设置要求高等，在一定程度上影响了城市基层基础工作的发挥。
3、社区经费短缺。社区无其他经费来源和收入，随着“社会人”转为\"社区人\"，多数工作进入社区，工作要求、工作内容和工作标准提高了，因资金经费限制，制约着社区为居民提供更好、更完善的服务，社区也有强烈的自身造血的愿望，但是没有明确的项目和支持，导致无法放手发展。
4、社区综合治理工作。由于社区人口多，异动性大，人户分离
状况多，在开展社区服务中是以属地管理为主，人员难以管理社区吸毒人员的管理工作。大多数吸毒人员户口在本社区，人不住社区，住房已卖，属于人户分离，不好管理，建议居住地管理。
5、社区环境卫生工作。社区环境卫生工作结合城管革命和两型社区建设，对社区环境进行了清理整治，使社区环境卫生得到了一定的改善， 但是由于社区内需要硬化的地段太多，下水管网老化，导致了居民在下雨天出行难。随着社区内养鸡养鸭养狗养鸽的现象日益严重，社区工作人员上门做工作已经见不到切实的成效，希望上级部门能够针对这一现象加大打击力度，还社区居民一个洁净的生活环境。
社区社会管理创新工作中的建议：
（1）请街道协调各职能部门及时有效的为社区开展好各项服务工作。如路灯故障及时修理；老化电线线路的维修和检修；房屋的修缮和下水道的清污；绿化部门对社区花坛及时打草、整枝；环卫部门对社区垃圾及时进行清理；水务部门对社区进行排水管网的清淤等，减少社区居民对居委会的怨声。
（2）社区人口趋于老年化，急需增设老年人集中活动的场所，并新修建卫生服务站，便于社区集中掌握老年人的状况和为老年人提供服务。恳请上级领导在条件允许的情况下，考虑能否增设老年人服务、救助专干人员。
（3）增加社区工作经费和减轻社区工作量，将社区管理和物业管理工作结合起来，帮助社区完善物业管理功能，使社区更好的服务居民群众。
（4）社区工作需要工作人员具有正确的价值理念，系统的知识体系，较强的实际工作能力，除社区负责人要定期和不定期组织社区干部学习、交流，掌握更多的民情民意，增强为民服务
的意识和能力，更恳请上级领导经常组织工作人员学习，进行业务培训，提高社区工作人员素质，强化社区服务功能，促进社区全局和谐发展。
为了更好地推动社区社会管理工作的创新，还要继续发挥好社区在服务与管理方面的作用，多给百姓提供活动场所和空间，管理于服务之中，同时以居民自治为核心，以流动人口、特殊人群、网吧、出租屋为重点，以“网格化”管理为主要方式，发挥好部门与社区的共同作用，紧密围绕市委、市政府工作中心开展工作，本着资源少浪费、资金少投入的原则，探索新的方式方法，同时广泛调动居民的积极性，共同参与到社区管理中来，使百姓生活得平安、幸福。
康乐社区
2012.04.25
推荐第10篇：社区社会管理创新工作汇报材料
社区社会管理创新工作汇报材料
社会管理创新工作是工商行政管理部门依法履职、服务市委、市政府中心工作的内在要求。今年以来，为高效推进我局社会管理创新工作，我局成立了以印露局长为组长，党组班子成员为副组长，相关科室及各分局局长为成员的社会管理创新领导小组，按照创新工作项目书的要求，把握重点，逐项推进各项工作的落实。
一、创新基层化解消费纠纷矛盾新模式，推动消费纠纷调解与社会大调解的全面对接
我局在基层分局设有9个基层分会，在184个行政村和164个社区居委会聘请了村（居）消费维权联络员348名，在具备条件的商场超市设立了消费投诉处理站112个并培训上岗112名联络员，实现了基层消费维权网络的全覆盖。基层维权网点做到了统一挂牌、统一制度、统一聘用、统一培训和统一台帐，达到了规范受理、规范调解和规范接转。为了最大限度地发挥已建网络的功能作用，切实解决基层维权网络建设中的实际问题，我局积极探索基层维权网络建设的新途径、新模式，创新思路，主动推动消费者组织主导的消费纠纷调解与社会大调解的工作对接。
1.创新思路，探索基层维权网络发挥长效作用的新途径。消费纠纷矛盾近来年随着经济发展、人民生活水平提高和广大消费者的维权意识不断觉醒，呈逐步上升的发展态势。针对制约基层稳定和消费维权事业发展的因素，我们将推动基层消费维权网络与相对已经发展完善的社会矛盾纠纷大调解体系接轨联网。全市社会大调解体系，在党委、政府的主导下，基层全面落实了机构、场所、设施、人员、网络、经费和考核，形成了规范的运行体系。消费纠纷本属于社会矛盾的范畴，其调解工作与社会大调解的本质相同、程序相近、目的一致，纳入大调解体系不仅必要，也很现实。消费者组织主导的基层消费维权网络已经初具规模，自成体系，具备与社会大调解接轨的一切条件。新农村建设也要求全面落实村（居）社区包括纠纷调处在内的配套便民服务。尤其是市委提出了创新社会管理的要求，更加为实现消费纠纷调解与大调解的全面对接，创造了更好的有利条件。“消调对接”机制，必将成为健全基层消费维权的长效机制，成为创建平安如皋的创新举措。
2.整合对接，推动消费调解纳入社会大调解的工作范畴。
在统一思想在基础上，我们将积极主动与市社会治安综合治理委员会、市社会矛盾纠纷调处中心、市司法局加强协调沟通，通过机构整合、人员整合、职能整合、保障整合和考核整合五大对接动作，完成对消费纠纷调解融入大调解的全面整合工作。一是机构整合对接。将如皋市消费者协会纳入市社会矛盾纠纷调处中心，作为其成员单位，以利各级消协在大调解机制下开展工作。消协基层分会纳入所在地镇（区）社会矛盾纠纷调处中心，村（居）消费维权联络站纳入所地村（居）社会矛盾纠纷调解室并合署办公。二是人员整合对接。消协分会人员加入所在镇的大调解中心，村（居）消费维权联络员合并进村（居）调解室。全市消协基层分会人员和村（居）消费维权联络员，全部融入大调解系统，达到了每个镇（区）不少于2名专职的镇级111名调解员，每个村（居）不少于2名专职、平均达到4名专、兼职调处员，总数达到1500人的融合消费纠纷调处的社会矛盾纠纷大调解队伍。三是职能整合对接。将大调解的综合调解与消协专业调解全面融合对接，互补互济，实行各有关部门综合业务指导和综合职能的协调配合，充分保证调解的及时和高效。四是保障整合对接。首先是调解业务保障，与上述相关部门联手，联合各自的基层组织，共同对调解人员就消费纠纷调解业务进行全面培训和指导，规范调解流程，保证调解职能的顺畅。其次是办公条件保障。镇、村（居）两级调解中心和调解室的设施和条件，从办公场所、经费、设备（包括必要的摄像、录音等工具）各方面予以充分保障，大调解的活动经费由市财政予以拨付，每个专职调解员每年享受政府三至五千元的补助。五是考核整合对接。对消费纠纷调处工作的绩效考核，与综治平安创建和社会大调解一并考核，每半年组织一次对各镇（区）的考核，各镇（区）对村（居）同样考核。考核的结果与年终综治总考核和奖惩挂钩，计入总分。
3.不断深化，把“消调对接”推向规范化运行的轨道 我市将消费纠纷调处与大调解对接以来，迅速呈现出良好的发展态势并展现了明显的效果。今后将从八方面进一步深化和规范：一是整合资源。从市级机构到各镇（区）、村（居）领导，将更加重视消费维权工作，加强组织领导，形成融合消费纠纷调解的大调解体系，无论是组织领导资源还是调解工作人力资源，都将进一步增强。二是提高效率。提高村（居）消费纠纷调解率，让消费者在村（居）家门口就可以进行消费投诉，大大方便消费纠纷在基层得到及时调解，减少向12315投诉频次，方便基层特别是农村消费维权，提高消费纠纷调解的效率。三是丰富工作方式。将过去的消费纠纷调解只能依靠消协单一的调解，转变成融入社会大调解的实现各部门联动的综合调解，让调解的威力和效果更加显现。四是规范程序。建立消费纠纷调处情况登记台帐，逐步实现计算机联网互通信息，规范争议额达到一定数额消费纠纷的调解采用人民调解程序，调解过程制作的材料和调解协议书，大额争议的调解协议书提交司法确认，以保障效力。五是扩大影响。通过媒体加强对“消调对接”工作的宣传，收集整理典型案例，向广大群众进行以案说法，弘扬“消调对接”中的先进典型，获得社会的更多理解和支持。同时，各相关部门实现消费维权联动，产生消费维权社会化的总体影响。六是完善体系。把原有的消费纠纷调解制度与社会矛盾大调解的各项制度整合规范完善，扩大社会矛盾大调解对消费纠纷调解的影响力和覆盖面，实现消协专业调解与社会综合调解的全面结合，使大调解体系更趋完善。七是提升水平。全面实现对接后，在社会大调解体系下，达到在充分发挥综合调解力量的基础上，融合专业调解的技术要素，促进消费纠纷调解水平的全面提升，提高消费纠纷的调解质量，提高消费纠纷调解的满意度。八是增强效果。实现“消调对接”后，要全面按照大调解的运转体系运行，各镇（区）、村（居）调解机构不但及时受理调处消费纠纷，还将定期分析排查消费纠纷矛盾苗头，加强消费纠纷矛盾的事先防范工作，助动深入开展消费教育和消费社会监督，让消费维权的理念深入人心。
“消调对接”，是我市学习实践科学发展观、创新社会管理的一项新尝试，也标志着我市消费维权事业进入了一个新阶段。此举必将为全市社会经济协调稳定发展作出应有的贡献，也为我市创建放心江苏省放心消费城市奠定良好的基础。
二、登记注册窗口努力建立和完善流动人员信息社会化采集和互动机制。
1.加强外来人口投资创业信息采集机制
凡是到我局申请登记的我市外来人员，我局各登记窗口将建立统一的信息采集表，以便为建立和完善外来人口的信息库提供基础信息资料。
2.积极推进外来人口信息登记软件的完善工作。开发一个相对独立的外来人员信息数据对接软件系统，提高外来人口信息采集的科学化。
3.建立和强化外来人员登记注册的绿色联动机制 凡到我市登记注册的外来创业人员，以颁发“绿色服务卡”形式的一证通通行证，通过公安、工商、教育、卫生、文化、人保等各部门建立的人员数据库共享机制，加强外来人员在我市居住、就业、就医、子女上学、技能培训等各方面提供服务和帮助，为打造和谐、美好的新如皋而做出我们工商部门的应有努力。
三、创新举措，扎实有效开展平安市场创建工作
始终坚持把维护市场安全稳定，保障人民群众合法权益作为平安市场创建工作的出发点和落脚点，围绕“平安”做文章，在落实平安市场创建责任，建立建全各项制度方面狠下功夫。
1.发挥组织体系作用，积极推动平安市场创建 积极发挥组织体系的领导作用，统筹安排，具体部署平安市场创建活动。一是围绕创建平安市场活动的要求及考核细则，各职能机构按照其法定职能，各司其职。按照谁主管、谁负责和条块结合、以块为主的原则，条抓块包、齐创共建，为平安市场的创建提供组织保证，二是进一步落实基层工商分局创建责任，形成一把手亲自抓、分管局长主动抓、监管责任区人员具体抓的责任体制，坚持属地化管理和分级负责的原则，具体负责本辖区内平安市场创建活动的组织、指导和落实。三是进一步落实市场主办者创建平安市场的责任，全市43个商品交易市场作为创建活动的主体，按照市“平安市场”创建领导小组的统一要求，全部建立了专门的组织机构，做到组织、人员、场所、经费、制度的“五落实”。 市场主办单位作为创建第一责任人，努力抓好索证索票、公示、农产品质量检测、市场安全管理，与经营者分别签订“平安市场”创建责任书，明确各自职责。
2.狠抓“六个结合”，夯实平安市场创建基础
一是将平安市场创建与规范市场主体资格相结合。我局严把市场主体准入关，结合每年度企业年检，对照平安市场建设的要求，对不具备条件的已登记市场，发出责令改正书至当地人民政府和市场主办方，并暂缓通过年度检验。二是将平安市场创建与落实市场开办者第一责任相结合。认真落实市场主办者创建第一责任人的意识，不断强化其责任意识。三是将平安市场创建与市场信用建设相结合。按照市场信用体系建设的要求，采集录入市场及市场内经营者的相关信息，认真做好信用等级的划分，各市场主办方认真落实市场内经营户信用等级评定工作，按季对经营户的信用等级对照标准进行评定，并进行摊位公示，极大地推动了市场内经营户诚实守信、依法经营的意识。四是将“平安市场”创建与新“六城同创”有机结合起来。紧紧抓住如皋创建国家卫生城市和省卫生镇的契机，努力推进城区及镇所在地市场及设施的升级改造。通过高标准建设，市场的硬件设施得到极大的提升，市场安全设施、配套服务设施健全，市场功能完善，市场档次明显提升。五是将“平安市场”创建与食品、食用农产品安全监管结合起来。通过确立市场主办单位、食品经营户责任，进一步整合基础信息台帐，切实加强食品经营户的进货登记和索票索证，加强以食品经营户为重点的巡查监管、食品质量监测和后续工作的规范化。开展食品市场的专项整治行动，切实保障食品质量安全。六是将“平安市场”创建与放心消费创建工作相结合。在平安市场创建活动中紧扣放心消费活动的主题，制作了大型《如皋市放心消费教育巡回图片展》在各市场巡回展出，印发了《百万居民消费教育宣传手册》和《放心消费创建活动知识问答50题》让广大市场经营者和消费者积极参与到放心消费创建活动中来。 3.创新工作思路，构建平安市场维稳机制
一是将消防安全纳入平安市场建设的正常轨道。加强教育引导，强化市场负责人消防安全的宣传教育，牢固树立“生命高于一切，责任重于泰山”的意识，把消防安全工作当作一项长期而艰巨的任务来抓。加强制度建设，指导、督促市场主办单位健全、完善、严格的消防安全制度，签订消防安全责任状，层层落实责任，措施到岗，责任到人。加强对消防设施安全性检查，经常联合组织开展对市场主办方消防安全工作的专项执法检查和行政指导。二是市场与辖区公安分局共建市场安全体系，群防群治。加强市场治安防控体系建设（安装监控系统），增强主办单位和经营者的自律意识，提高防范能力，打牢创建基础，确保市场内不发生打架斗殴、聚众闹事、被盗、被抢等刑事案件，保障人民群众人身财产安全。三是将市场纠纷调解纳入社会矛盾调解中心体系。充分发挥12315消费者申诉举报网络和各行政执法部门的横向协作网络作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对市场内严重危害消费安全的违法行为果断应对，快速处臵。
四、构建“食品安全诚信体系”，着力破解食品安全难题 在流通领域食品安全监管过程中，积极创新监管方式，以加强食品经营单位信用建设为核心，推进“食品安全诚信体系”建设，着力破解食品安全难题，取得明显成效。
1.全面建立食品经营户诚信档案。南通工商局对全市食品经营户建立诚信档案，涵盖营业执照、食品流通许可证、监督检查记录等多个方面，并对食品经营单位诚信状况进行持续跟踪记录，如实记入信用档案。同时，根据《南通市流通环节食品经营者信用等级评定办法》，对一般食品经营户每年进行一次、特殊食品经营户（指经营专供婴幼儿主辅食品和散装食品以及从事食品批发经营户）每半年进行一次信用评价，包括履行自律制度情况、监督检查结果情况等内容，划分A、B、C、D四个信用等级。根据不同信用等级，采取不同监管频次、突出不同监管重点，对守信单位实施宣传鼓励、示范引导，对失信单位进行曝光评议、严格惩处。目前，全市已建立食品经营户档案18437户，占全市食品经营户总数的75.3%，预计年底可达95%以上。
2.设立覆盖全市的食品安全工作站。为加强经营者自律意识，构建市场监管的第一防线，在全市大型超市和大型综合农贸市场设立了食品安全工作站，明确专人担任站长、副站长。每个食品卖场均细化为生熟肉食品区、散装食品区、预包装食品区和自制食品区，责任分工细化到管理、销售人员，工商部门可通过“倒查制”追责发现问题食品。工作站实现了与消费者的“零距离对接”，可以对消费者质疑的食品进行快速检测，现场公布检测结果。
3.组建可靠的食品安全协管监督队伍。在全市乡镇（街道）、村居都设立了食品安全领导小组和食品安全联络点，各（行政村）社区均配备1名食品安全协管员，平时广泛开展食品安全宣传，引导公众参与食品安全监管，并及时了解群众反映的食品安全隐患，及时向有关部门报告。同时，聘请人大代表、政协委员和村（居）工作人员担任流通领域食品安全义务监督员，对各类食品经营行为进行监督，建立起覆盖城乡的社会食品安全监督网。
4.推行食品安全“约谈制”监管方式。工商部门创新出台了《食品生产经营监管约谈制度》， 针对食品安全监管工作中发现的问题，约请食品经营企业的法定代表人或其授权委托负责人到进行面谈，共同剖析存在问题，研究提出整改措施。今年来，南通工商局已与“双汇”南通总代理、食品添加剂批发商、台湾进口食品总代理等食品经营单位约谈28次，发放行政建议书27份，有效消除了食品安全隐患。
5.成立“食品流通行业自律协会”。今年5月，我局在全国率先成立了“如皋市食品流通行业自律协会”。协会以督促、帮助流通环节食品经营单位建立健全内部食品质量管理体系和管理制度为前提，以杜绝不合格食品进入流通领域为关键，前移食品质量监督关口，构筑商业流通领域中牢固的诚信基石。协会成立后，已有1800名食品经营者签订了食品安全自律承诺书，取得了较好的社会反响。
五、下一阶段工作思路
1.继续推动消费调解纳入社会大调解的工作。将充分发挥12315消费者申诉举报网络和社会大调解机制的作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对严重危害消费安全的违法行为果断应对，高效处臵。
2.以标准化建设为推手，着力推进市场基础设施的升级改造。将紧紧抓住升级改造这一环节，进一步推动城区及农村镇所在地的农贸市场升级改造，完善基础设施建设，年底前城区主要市场和农村镇所在地的农贸市场监控系统安装率100%。
3.积极发挥职能作用，以“六大工程”为主线统筹推进社会管理创新，即服务经济“红盾直通车”工程、社会诚信体系工程、队伍建设“三联三防”工程、社团协同维稳工程、工商维权“五进”工程、平安文明市场创建工程。
第11篇：社区推进社会管理创新工作汇报
家家景园社区推进社会管理创新工作汇报
家家景园社区成立于2007年4月，社区范围以青阳路以西,史河路以南，淠和路以北，樊洼路以东，总面积约 1.15平方公里。区域范围内有颐和花园、庐阳佳苑、理想年代、亲亲家园、家家景园等物业小区和安徽省地震局、省农机所等单位。辖区共有住宅楼182幢，共计 6978多户，总人口约13208人。社区以创建和谐社区为目标，以狠抓落实为居民服务的意识，把为居民做好事，办实事作为社区工作的重点，将社区各项工作朝着蓬勃向上的方向发展。现就推进社会管理创新工作汇报如下：
一、指导思想、工作目标和基本原则
(一)指导思想
根据区委区政府、街道党工委、办事处会议精神为指导，按照《蜀山区推进社会管理创新工作实施方案》的要求，进一步深化改革，加强社会管理创新工作。牢固树立科学发展观坚持以人为本、为民服务意识，进一步开阔思路、创新举措，明确社会管理创新工作的新目标、新方向；判断改革新形势、新内容；探索加强社会管理工作的新方法、新模式；打造深化创新工作的新机制、新亮点。全面提升我社区社会管理创新工作的科学化、人性化、信息化和服务化水平。
(二)工作目标
合肥市作为全国社会管理创新综合试点城市。社区以此为契机，以解决当前重点难点问题为突破口，以继续夯实基层基础工作为重点，以服务人民群众为根本准则，着重围绕社会保障体系建设、社区服务管理、社会矛盾化解、社会稳定风险管控、社会要素管理创新、社会治安重点工作、推进虚拟社会创新和“两新”组织服务管理八个方面，努力建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的生活环境、公平正义的法治环境。
(三)基本原则
本着党政主导、部门负责、社区属地管理的原则，对辖区内社会
管理创新工作全面负责、全面推进。建立健全基层管理网络，发展壮大基层组织，把创新的重点放在基层，相信群众、依靠群众，理顺基层组织间的关系，增强基层社会管理能力。同时，按照综合治理的思路，综合运用各种管理手段和管理力量，统筹协调各部门齐抓共管，形成合力。把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于创新社会管理的全过程。
二、主要任务
社区建立完善健全的网络资源信息体系，将以人为本作为社会管理的核心，民生工程作为社会管理的根本，服务优先作为贯穿社会管理的红线，把社会建设特别是把强化基层基础作为社会管理的突出内容，把资源整合作为社会管理的有效办法，把信息化建设作为社会管理的有力支撑，把项目推动作为社会管理的重要手段，把人民群众满意作为社会管理的目标追求。
（一）推进社会保障体系建设
1、推进社会就业和人才队伍建设。推进社区公共就业服务平台建设，建立覆盖社区的公共就业服务体系。借助社区社会保障的平台，拓宽就业渠道，进一步扩大辖区内困难群体就业率。强化创业带动就业压力，巩固和完善困难群体就业援助机制，建立健全劳动关系协调机制，保持就业形势稳定。
2、推进社会保险和社会救助体系建设。继续完善社会保险、城镇居民养老保险、城镇居民基本医疗保险以及社会救助体系建设。加大养老保险、医疗保险的宣传力度，争创和谐劳动关系示范社区，促使辖区内各企业和单位保险的缴纳。扩大城镇居民全民医保的参保比例。完善城乡社会救助体系，发展社区的社会公益事业，救助辖区的特困群体，促进社会服务和谐文明。全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、司法援助为基本内容的城乡社会救助体系。形成信息共享、基础完善、机制健全的公共就业保障服务平台。
3、推进小区业委会组成建设。在现有小区的基础上，加强指导
物业公司的管理，指导小区业主委员会的成立和运作。
(二)推进社区服务管理创新
1、深化社区网格化建设。建立科学合理的网格责任人聘用、评价、淘汰、激励机制，进一步深化社区网格化管理工作，以百姓需求和管理需要为核心，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门原先分散的管理和服务资源，支撑各部门的协同工作；以信息化手段为支撑，打破传统的部门和空间界线，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处臵有方和管理高效。
2、推进社区组织化建设。切实增强社居委组织居民开展自治、协助社会管理、提供公共服务的能力；提高社区党组织书记和社居委主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的比例；培育发展社区社会组织。健全完善以社区党组织为核心、社居委为主体、社区工作站为中坚力量、社区群团组织、社区志愿组织、社区便民商业组织以及其他组织为配套的社区组织体系。
3、推进社区信息化建设。结合社区网格化管理工作和惠民直达工程，建立社区信息化服务和管理平台，建立社区人口、单位基本信息资源库，实现数据统一管理，动态更新。
4、推进社区服务化建设。依据为民服务理念，建立社区与驻社区单位资源共享、共驻共建机制。扩大社区公共服务覆盖面，设立“一站式”办事大厅，推进标准化示范社区创建活动，建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，基本实现社区居民老有所养、残有所助、孤有所扶、病有所医、学有所教、难有所帮。
(三)推进社会矛盾化解工作创新
1、完善社会矛盾化解组织体系。完善社区、辖区单位二级调解工作平台，进一步明确各级工作范围、职责和要求。规范社区、辖区单位调委会或调解小组建设，建立和完善社区乃至小区、院落等更小单元的人民调解组织。建立人民调解、司法调解各自发挥作用、又相互衔接配合的社会矛盾化解组织体系。
2、完善社会矛盾化解工作保障体系。进一步加强社会矛盾化解工作的组织机构建设，做到“有场地做事、有专人干事、有经费办事”。
3、坚持依法治理。进一步推进依法治理，社区提高依法行政的意识和能力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格行政执法，从源头上防范和化解社会矛盾。加强法制宣传，引导群众依法反映诉求。对群众反映合法合理的问题及时有效依法按政策解决，对群众无理诉求做好耐心细致的解释工作，对违法行为坚决依法处理。
(四)推进社会稳定风险管控工作创新
不断健全社会稳定风险化解机制。建立健全社情民意调查机制，畅通社情民意反映渠道，关注社会舆情，定期搜集、分析、研究、办理群众反映的热点、难点问题特别是涉及民生的问题。加大源头防范化解社会矛盾力度，加大对重大不稳定问题的调度化解力度，不断建立健全社会利益协调机制。
(五)推进相关社会要素管理创新
1、加强对社会特殊群体的服务管理
刑释解教人员服务管理和社区矫正对象管理服务。积极配合做好刑释解教人员过渡期的安臵帮教工作，建立社区帮扶机制，解决刑释解教人员生活、就学、就业、创业等问题，为其顺利融入社会创造条件。
加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，及时掌握建立社区服刑人员实时动态。广泛动员社会力量参与社区矫正工作。
2、加强流动人口的服务管理。社区流动人口服务管理平台建设，依托相关成熟的信息网络，对流动人口实行有效动态管理。
3、加强志愿者队伍建设。制定完善志愿者管理办法，建立健全志愿服务项目体系，社区依托现有的志愿者队伍，继续在社区居民中征集热心社区服务、公益事业的志愿者，加强志愿者队伍建设，推进社会志愿服务长效机制建设。
(六)推进社会治安重点工作创新
1、深入推进综治工作中心建设。明确社区综治工作中心，配齐配强专职主任、副主任和专职工作人员。
2、加强社会治安辅助力量建设。物业小区按照《合肥市物业管理条例》的要求，配齐配强保安人员和值班门卫人员。
（七）推进“两新组织”管理创新
加强“两新组织”服务管理。对非公企业新经济组织进行全面摸底排查工作，准确掌握全街新经济组织的基本情况，并登记造册，建档。加强对新经济组织的服务管理，维护劳动者的合法权益，提高劳动者的地位，推动在新经济组织中建立党团组织和工会组织；
三、工作特色：
1、打造社区文明示范商业街
利用社区荣获全国商业示范街的机遇，打造一条文明创建示范街，在社区商业网点内选择一些文明经营、管理规范的商户进行授牌：文明示范经营户、党员示范经营户，结合社区浓厚的商业气氛，以点带面，带动周边的商户共同文明经营，打造十分钟商圈，使整个商业社区的环境更加优美，成为社区新的品牌和亮点。
2、打造社区商务网络平台
利用社区商务35114网络平台，将法律援助、家政服务、文化教育、医疗服务、公共事务消费等内容纳入其中，推进社区管理信息化、公共服务信息化、商业服务信息化，推动社区居务工作标准化、规范化、流程化。形成社区和居民之间的有效互动。
3、打造心灵茶吧
家家景园社区是以小区居多，而小区居民大多是社会中产阶级以上，文化层次较高。为构建和谐家庭，有效排解工作和生活压力，我们根据实际情况打造了以心理咨询、交流为目的的—心灵茶吧，为社区和居民彼此之间的交流搭建了一个相互交流的平台。在这里心灵理疗师科学把脉，打开了心结，让紧张的情绪在这里得到轻松的释放。心灵茶吧还集计生宣传教育、民事调解、以及学习、培训、交流、休
闲、娱乐等多种功能于一体，已经是社区的心灵乐园。同时我们还开展了心灵茶吧进校园、进机关、进小区等一系列活动，受到了很好的反响。让社区内的矛盾、隐患及其他工作中的一些难题在轻松交流中化解。
4、打造少年法庭
合肥市中级人民法院、合肥市凤凰城小学和社区联合举办了“送法进校园”活动。凤凰城小学党支部书记陈平宣读了关于聘任胡权明副庭长、陈华琳审判长为该校法制副校长、法制辅导员的决定。并由校长彭林、党支部书记陈平为他们颁发了聘书。此次活动针对在未成年犯罪中，很多青少年曾经都是优秀学生，但青少年意志薄弱，容易沾染上各种坏习惯的特征，因为一时失足走上了犯罪道路，这些教训发人深省。法官们结合大量生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例向全体学生阐述了遵纪守法的重要性，并传授了大量通俗易懂的法律知识，同学们认真的听，仔细的记，并与两位法官现场互动，活动收到了良好的效果。学生们还到合肥市中级人民法院参观了大法庭、以及关押犯人的羁押室。还坐在审判席上亲身体验了一下当小法官的滋味。
在此“十二五”开局之年，社区为全面贯彻落实科学发展观，进一步推进社会管理创新试点工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护社会和谐稳定而努力。
第12篇：社区治理
《社区治理》
平时作业
（一）
一、单项选择题
1、A
2、B
3、A
4、B
5、B
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCD
3、ABCD
4、ABC
5、ABD
三、名词解释
1、社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益性的、形成须繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2、社区治理：指的是一种由共同的目标支持得社区公共事务方面的活动或管理机制。
3、社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
4、街居体制：是我国城市基层管理体制，20世纪50年代，作为政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。
四、简答题
1、简述社区的定义和基本要素。
答：社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益性的、形成须繁社会交往互
动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
基本要素：第一基本要素是人，而且是一定数量的人群，没有人就不成为一个社区，
这和地区的概念是不同的。第二基本要素是地域。现代社会，社区既有 传统地理上的，也有网络功能上的。第
三、基本要素是社会互动。这种 互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。不管哪种互动方式， 都属社会交往，也只有社会交往，才能使人们结为一个共同体，从而满 足单个人无法满足的人类需求和功能。第四基本要素是共同的依附归属 感，也就是心理上的认同。
2、治理与统治的区别点有哪些？ 答：
1）治理与统治的主体不尽相同
统治的权威中心：一定是政府机关；治理的权威中心：不一定是政府机关
统治的主体：一定是社会的公共机构；治理的主体：强调多元性和多样性，也可是以是私人机构，公私合办的机构；
2）管理过程中权力运行的向度不同 统治：单一的、自上而下的 治理：多元的、可以互动的 3）管理的范围不同
统治：以领土为界的民族国家
治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域 4）权威的基础和性质不同
统治：源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段
治理：公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神
五、论述
1、论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程 答：我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。
1） 社区概念的出现。1978年以后，我国经济体制进行改革，单位人变成了社会人，这必然引起政治体制的改革，处于城市基层的街居进行改革也是必然的。这种变革提出了社区服务，由此，“社区”的概念被引入我国城市基层工作，并将其定位于居民委员会层次上。
2） 社区建设的形成和发育。A、背景：社区服务的开展带动了多项社区工作的产生和发展，从而使得各种社区工作的范围远远超出社区服务的范畴，人们随着生活质量的提高，对社区提出了更高的要求。B、提出：1991年，受国外“社区发展”基本理念的启迪及中国社区服务拓展的实际需求，有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路，以顺利开展社区工作。C、发展：“社区建设”的思路提出后，民政部进行了试点。1998年，政府认可了社区建设是政府的行政管理职能。2000年，政府发文对社区建设的意义、指导思想等内容进行了系统阐述，这标志着我国城市社区建设开始大力推进。 3） 社区的形成和发育。它是跟社区建设的开展同步的。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。
2、论述善治及其基本要素
答：善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。其主要特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。
基本要素：合法性，指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态；法治，依法行事，人人平等。这是善治的基本要求。没有法治就没有善治；透明性，指的是政治信息的公开性；责任性，是指人们应当对自己的行为负责；回应，指的是公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责任的反应；有效，主要是指管理的效率；参与，是指公民对政治生活及其他社会生活的参与；稳定，它是善治的重要的衡量指标；廉洁，主要是指政府官员廉洁奉公、遵纪守法、清正为民；公正，任何公民在政治权力和经济权力上都是平等的。
平时作业
（二）
一、单项选择题
1、B
2、B
3、B
4、B
5、B
6、A
7、A
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCD
3、ABC
4、ABCD
5、ABC
6、ABCD
三、名词解释
1、政府失灵：仅依靠政府的行政手段（如计划、命令）无法实现社会资源的最优配置。
2、第三部门：指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利”性。
3、居民委员会：是我国城市社区组织的名称，是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
4、社区关系网络：人类社会古已有之的互助支持基础，在家族内部、邻里之间和亲属朋友等相互提供着物质帮助、情感支持和服务照顾的非正式组织下的自然的互动关系网络。
四、简答题
1、第三部门崛起的刘什么？ 答：在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断。第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。第三，20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇。
2、政府组织在社区治理中的职责是什么？
答：第一，界定社区，这是社区治理的前提，而我国的社区界定不是很明确。第二，把握社区治理的政治方向，主要通过形成一定的制度和机制来保证社区治理遵循正确的政治方向。第三，完善社区治理的法治体系，主要通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。第四，提供公共物品和公共服务，这主要是由公共物品的特点和政府的职能决定的。第五，规范社区内部公共物品的提供，政府要对其生产和提供进行规范。
3、简述居民委员会的职能。
答：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质。第二，实行社区自治，管理社区公共事务。第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。第四，开展社区服务，发展社区服务业。第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
五、论述题
1、三分法社会结构都包括哪些要素？
答：改革以来中国社会结构逐渐发生分化，国家和社会二分的社会逐渐向市场、政府和社会三分的社会结构发展。社会存在结构“三分法”下的公民社会。一是作为“无形之手”的市场经济的平等竞争力量。市场经济决定了整个社会必须保障“自由对方平等对偿”的关系、平等的契约关系，坚决地抛弃社会的平等关系、特权关系和依附关系，在竞争的多元主体的基础上，形成平等的社会。二是作为“有形之手”的政府的公共权力力量。政府的职能首先表现是为社会提供公共产品、公共服务，保证经济平稳、健康、快速发展，加强和改善宏观调控，维护社会稳定。政府行政管理要依法行使。然而，实际运行中，常常存在政府权力过大，干涉经济领域和公民社会，背离公共利益，权力寻租，政府职能缺位、越位。这就需要政府自觉让渡一部分权力赋予市场领域和公民社会，同时加强对政治国家领域的监督。政府职能转变的目标模式是“小政府、大社会”，从管制型政府转向公共服务型政府。三是作为“批判精神”的公民社会的民主监督力量。政治国家所行使的权利是社会的公共权力，而公共权力的合法性来源于公民社会，而不是政治国家自行认定的。建构一个独立的公民社会，打破国家（政府）垄断与市场垄断，将市场、政府的权力限定在合理合法的限度内，使市场经济领域、政治国家领域和公民社会领域按照各自的规则运行，使公民社会能够凭借公众的独立自主和民主监督的力量，发挥制衡政府权力与市场权力的作用，以避免市场危机和政府危机。显然，公民社会是政府、市场和社会的三方力量关系的制衡器。
2、试论述我国基层民主的发展状况。
答：基层民主是我国推进社会主义民主的出发点，是我国社会主义民主的重要的组成部分。 1）农村基层社区民主建设状况，作为农村基层民主建设目前已经得到了较快发展。首先， 开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法（试行）》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始，《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障。全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法。其次村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议、村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施。再次，村委会选举日趋规范。 2）城市基层社区民主建设状况。目前，城市基层民主建设正处于赴阶段。首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施，居民委员会建设开始走上规范化道路。其次，居民委员会选举程序正在规范。再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。
平时作业
（三）
一、单项选择题
1、A
2、B
3、B
4、C
5、A
二、多项选择题
1、ABD
2、ABCD
3、ABC
4、ABCE
5、ABCDE
三、名词解释
1、社区治安：也称社区安全，指社区治理各行为主体，依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。
2、社区社会保障：是为保障民生一级促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的福利性的物质援助和专业服务得制度和事业总称。
3、社会环境：是与人的生存和发展有关的所有的外部社会因素的总和。
4、社会资源：是社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。
四、简答题
1、谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。
答：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷。第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发。第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
2、简述社会工作评估的目的与特点
答：一是识别、发现受助者的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及使用过的解决方法等。二是识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受。三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素。四是识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素。五是决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。
3、简述社区工作的特点
答：第一，以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务。第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法。第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题。第四，在社区工作中即强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社会和社区居民的发展。第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
五、论述题
1、试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路。答：我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路： （1）社区治安的综合治理机制方面
应做好以下工作：第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。第二，协助公安机关打击违法犯罪活动。第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。第四，把人民调节工作作为稳定社区得基本环节。 （2）社区卫生服务机制建立
第一，加快发展社区卫生服务。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。第三，提高社区卫生服务水平。
（3）社区环境及物业管理机制的建立
第一，理清社区物业管理的性质。第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中得优势。第四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。 （4）社区社会保障体制的建立
首先，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众自治组织的方向发展。其次，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目。最后，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助互助、互帮互利的局面。
2、试论社会工作在社区治理中的作用。答：（1）满足社区成员多方面的服务需求（2）推动社区治理各行为主体间的协调合作（3）使社区内外资源得到最大限度的开发利用（4）动员组织社区成员参与社区治理活动（5）化解社区矛盾解决社区问题。
平时作业
（四）
一、单项选择题
1、A
2、C
3、A
4、B
5、B
6、A
7、B
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCD
3、ABCD
4、ABCD
5、ABC
6、ABCD
三、名词解释
1、社区治理：指各种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
2、社会福利社会化：1983年第八次全国民政会议提出了“社会福利社会化”的基本思想，从此开始了打破单一封闭的民政部门包办社会福利机构和社会福利事业的体制，探索国家、集体和个人多元主办社会福利的体制。
3、社会党建：即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为
主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同的 区域性党的建设。
4、社会服务：是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组
织为依托，具有社会福利性的居民服务。
四、简答题
1、简述居民委员会的性质。
答：是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
2、社区党组织发挥领导作用的途径是什么？
答：1）通过建立协调议事机构，调动社区参与社区治理的积极性。在强化自身组织建设的同时，社区党组织对社区各组织内部的党建工作进行协调，加强与辖区各个单位内部党组织横向联系。通过上级党组织的牵头，构建社区内各个单位党组织共同参与其中的社区党建工作委员会、社区党建工作联席会、社区党员活动指导委员会、社区党建工作研讨会等社区党建的协调议事机构，并通过这些协调机构定期的信息沟通、经验交流，来宣传社区党建工作。
2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。社区党组织要掌握社区内在职党员的基本情况，在不过多增加他们负担的前提下，利用休闲时间，通过党员志愿者服务、党员联户、党员家庭挂牌等各种形式，把在职党员组织起来，充分发挥党组织和党员的模范带头作用，带动广大群众为社区建设、管理和服务贡献力量。社区党组织要针对社区内不同层次的在职或不在职党员情况和不同特点进行教育和管理，强化他们对社区的认同感，动员他们投身到社区工作中去，发挥党员的积极作用。
3）通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。社区党组织要紧紧围绕社区建设、管理、服务和经济发展、精神文明建设、社会治安综合治理等方面的任务开展工作，搞好各项工作的结合渗透，保证社区各项工作健康协调发展。
3、简述社区工作的特点
答：第一，以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务。第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法。第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题。第四，在社区工作中即强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社会和社区居民的发展。第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
4、简述社区自治的法律法规依据 答：主要的法律法规依据有：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
五、论述题
1、试论述我国基层民主的发展状况
答：基层民主是我国推进社会主义民主的出发点，是我国社会主义民主的重要的组成部分。 1）农村基层社区民主建设状况，作为农村基层民主建设目前已经得到了较快发展。首先， 开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法（试行）》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始，《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障。全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法。其次村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议、村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施。再次，村委会选举日趋规范。 2）城市基层社区民主建设状况。目前，城市基层民主建设正处于赴阶段。首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施，居民委员会建设开始走上规范化道路。其次，居民委员会选举程序正在规范。再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。
2、简述解决城市社区治理中存在问题的对策建议 答：
（一）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策大致有三种方向：第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。第二种是武汉市区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。
（二）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议，基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意识，动员居民参与讨论集体问题，并集体行动寻找资源和采取策略，来解决社区问题，改善社区环境，建设美好家园。社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者，是一种受薪的职业人员，不应该是居委会的主任或委员。他的任务是深入基层居民群众，联系居民、动员居民、组织居民和教育居民，并且支持、资助居民民主参与社区建设和社区管理。他应该接受系统的社区社会工作理论的方法的培训，有良好的职业道德、专业理论和工作技巧，有较高的社会地位和社会平均的薪水。社区居民委员会委员仍然是居民选举产生的义务志愿工作者，接受政府的资助、补贴和支持。
（三）实现社区工作方法专业化的建议，社区工作方法的专业化是说，职业社区工作者要学习掌握专业化的工作方法，更好地去和居民建立联系、动员居民参与民主管理、社区服务和社区联系。
（四）界定和开展社区经济活动的建议：1）加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业。2）区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和高空建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境。3）社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。
第13篇：社区治理
13春《社区治理作业》三_0009
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。） 1.英国社区照顾的理论基础是（ ）。 A.标签化理论 B.正常化理论 C.人道主义理论 D.社会关系网络 满分：2 分
2.（ ）是村民自治的基础。 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
满分：2 分
3.（ ）从从20世纪70年代开始探索社区为本的福利照顾模式。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国
满分：2 分
4.我国农村社区管理在（ ）年前实行的是乡（行政村）管理体制。 A.1956 B.1957 C.1958 D.1960 满分：2 分
5.最早提出社区发展概念的是（ ）。 A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦 C.美国学者希拉里 D.德国社会学家法林顿
满分：2 分
6.1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过（ ），对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。
A.《中华人民共和国村民委员会组织法》
B.《中华人民共和国村委会组织法（试行）》
C.《中华人民共和国村委会组织法》
D.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
满分：2 分
7.（ ）是我国城市社区组织的名称， 是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
A.居民委员会 B.村民委员会 C.行政组织
D.经济组织
满分：2 分
8.社区照顾的发源地是（ ）
A.英国 B.美国 C.法国 D.日本
满分：2 分
9.（ ）是村民自治的根本。 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
满分：2 分
10.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（
A.2年 B.3年 C.4年 D.5年
满分：2 分
1.与其他服务相比，志愿服务具有的特征包括（ ）
A.志愿性 B.无偿性 C.公益性 D.组织性
）。
满分：3 分
2.居民委员会的职能有（ ）。 A.宣传教育群众,提高居民文明素质 B.实行社区自治，管理社区公共事务 C.开展社区服务，发展社区服务业 D.围绕经济建设中心，做好环境优化工作
满分：3 分
3.社会工作者在评估期包括以下主要工作（
）。 A.收集资料 B.分析和解释资料 C.认定受助者的问题 D.作出评估报告
满分：3 分
4.下列属于社会基本道德规范丢失问题的是（
）。 A.家庭暴力 B.遗弃老人 C.遗弃小孩 D.邻里关系冷漠
满分：3 分
5.社会解组问题是指（
）.A.社区组织严重的分解 B.社区秩序剧烈变动 C.社会行为严重对抗 D.社会生活的破坏
满分：3 分
6.社会工作过程中，约定阶段主要包括（
）。 A.了解受助者的来源
B.初步评估 C.建立专业关系 D.促使受助者进入角色
满分：3 分
7.英国社区照顾的服务的层次包括（ ）。
A.社区对福利对象的服务 B.对照顾者的支持
C.政府对社区机构的政策支持 D.福利机构在社区中提供的服务
满分：3 分
8.英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（A.评估 B.服务包裹的设计 C.执行和监视 D.信息处理
满分：3 分
9.社区居委会下设（ ）等工作委员会。
A.人民调解 B.治安保卫 C.公共卫生 D.计划生育
满分：3 分
10.社区居委会成员一般有（ ）组成。
A.主任 B.副主任 C.委员
）。
D.人民政府
满分：3 分
1.任何自治都不是无原则、无限制的自治。A.错误 B.正确
满分：2 分
2.英国社区照顾的理论基础是标签化理论。A.错误 B.正确
满分：2 分
3.村民委员会由村民直接选举产生。A.错误 B.正确
满分：2 分
4.英国社区照顾的实践模式主要是一种照顾管理的模式。A.错误 B.正确
满分：2 分
5.从20世纪70年代开始探索社区为本的福利照顾模式的是美国。A.错误 B.正确
满分：2 分
6.非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的
人际关系网络。
A.错误 B.正确
满分：2 分
7.
英国社区照顾的服务的层次包括政府对社区机构的政策支持 ， 福利机构在社区中提供的服务。
A.错误 B.正确
满分：2 分
8.自我教育就是通过开展村民自治活动，使村民受到各种教育。A.错误 B.正确
满分：2 分
9.公民参与是社区服务的灵魂。A.错误 B.正确
满分：2 分
10.社区党组织在社区中处于领导核心地位。A.错误 B.正确
满分：2 分
1.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。
社区服务当中政府的职责主要是：
（1）投资建设、场地提供和设施配备；
（2）列明相关的筹资来源，提供指导意见，形成一种社会化的资金来源结构；
（3）制定相关的税收、金融和工商优惠政策，扶持社区服务的开展；
（4）将社区服务列入当地的国民经济和社会发展计划，统筹规划社区服务的发展；
（5）建立相关的社区服务地区性的协调指导委员会，促进社区服务的协调发展；
（6）提出社区服务的队伍建设道路；
（7）规定相关的综合性服务机构所必须要有的一定数目的福利性服务项目；
（8）提出建立一种福利性服务为宗旨，以经营性服务为手段，以经济效益促进社会效益的运行机制。应该说政府在社区服务当中的职责规定是比较完善的，但是据调查研究显示，我国现在社区服务中政府的职责是不到位的，因此，必须公民参与社区服务。公民是社区服务的灵魂，只有公民参与才能促进社区服务的普及推广，只有公民参与才能促进社区资源的动员与开发，只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。。
第14篇：社区治理
一、单选题
1、法国社会学家在1893年著作完成《社会劳动分工论》，他是谁
A． 迪尔凯姆
2、美国社会学家帕森斯创建了一种理论，成为第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论模式，这种理论的名称是
C． 系统功能主义
3、我国城市社会中和单位制想配合的是一种什么组织模式和管理体制
A． 城市街居组织模式
4、下面哪项不是农村社区的功能
A． 经济功能的市场化和行政化
5、一位社会学家在1887曾经著有《社区与社会》一书，来探讨古代社区群落和现代社会的分别。这位社会学家是谁
C． 滕尼斯
6、“社会控制”一词，最早是由美国社会学家罗斯于1901年在哪本书中提出的
A． 《社会控制》
7、改革开放以前，我国利用什么来统一人们的思想和行为
D． 教育制度
8、治理和统治的相同点在于
D． 目的是为了维持正常的社会秩序
9、全球化主要是指
C． 经济全球化
10、下面哪项不是俞可平提出的善治十要素
A． 快捷性
1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是
B． 城市基层群众性自治组织
2、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是 B． 乡行政村管理体制
3、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定，街道办事处是
C． 市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
4、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为
B． 农村基层群众性自治组织
5、在“大跃进”“人民公社化”运动中，城市基层政权及其派出的街道办事处都被什么取代 D． 人民公社
6、政府机构具有扩张的本性已被什么理论证明 B． 帕金森定律
7、强者愈强，弱者愈弱，财富越来越集中是什么理论 A． 马太效应
8、党的领导在社区工作中主要体现为 A． 组织领导
9、什么理论假设前提下，每个人都追求自我利益最大化 B．
理性人
10、市场机制的源动力是 D． 社会发展
1、社区居民委员会的管辖范围不断扩大，从过去100-700户，扩展到现在的 B． 1000-2000户
2、目前，社区志愿者组织从属于 D． 民政部系统
3、在村务公开中，财务公开要求多长时间公开一次 D．
每年
4、社区居民委员会的选举由本社区全体有选举权的居民、户代表过半数，或者多少以上的居民代表参加方为有效 C． 三分之二
5、对志愿者的正式评估多长时间进行一次 A． 一年一次
6、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的宗旨是 A． 福利性为目的，经营性为手段
7、中国传统的社会福利服务对象主要是指 A． 民政部门负责的“三无”对象
8、英国社区照顾的理论基础是什么 B． 正常化理论
9、非正式社会支持网络的人际关系主要是靠什么维系 A．
自然的情感、血缘或亲缘关系
10、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是
C． 1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准
1、物业管理企业与业主委员会的关系是 D． 雇佣与被雇佣
2、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中，几项设计社区治安 B． 3项
3、下面说法不正确的是
C． 业主在物业企业人事管理中拥有自主权
4、社区物业管理主要是对社区内什么的管理 B．
居住物业
5、物业管理的概念是什么时候传入中国的 B． 20世纪80年代从国外传入
6、下列关于社区发展的看法，除了什么外，其他也有一定的合理性 B． 方案说
7、社会工作是从英文social worker翻译过来的，最初由谁于1900年提出 C． 西蒙-伯顿
8、社会工作通过过程模式是建立在什么理论基础上的 C． 系统论
9、个案工作是工作者以什么方式帮助个人或家庭的方法 B． 个别化
10、发展性小组模式主要适用于以什么为目标的小组 A．
成长
二、多选
1、马斯洛的无需求层次说不包括哪些
A． 生理需求
B． 安全需求 C． 消费需求 D． 娱乐需求
2、单位制中与之相配套的有哪些相应的制度
A． 户籍制B． 成分制C． 档案制D． 票证制
3、社会问题的解决主要依靠
B． 社区居民的参与和组织C． 社区内在资源的开发利用D． 外部政策的扶持和援助
4、系统功能主义把社会系统分成了哪些层次
A． 有机体系统B． 人格系统C． 社会系统D． 文化系统
5、按照美国学者法林提出了三种社区类型，是哪些
A． 地理社区和空间属性的社区C． 身份和利益社区D． 个人网络社区
6、下面哪些著作是俞可平教授编撰的
A． 《治理和善治》B． 《全球化：全球治理》
7、全球化包括
A． 经济全球化B． 军事全球化C． 环境全球化D． 政治全球化
8、全球化的两大推动力是指
A． 私营领域中运输、通讯成本降低B． 公共领域内限制贸易、投资的政策障碍的减少
9、下面哪些选项属于新管理注意思潮影响下得政府改革行为 A． 高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变 B． 政府职能定位于掌舵而不是划桨 C． 公共事务从官营变为民营 D．
将竞争引入公共部门
10、以下说法正确的是
B． 治理是一个自上而下，自下而上的互动管理过程
C． 治理的权威来自政府的法规命令，统治的权威来自公民的认可 D． 政府统治所涉及的范围就是以领土为界的民族国家
1、农村基层政权建设最早是从土地改革开始的，通过土地改革实现两个目的，分别是 A． 改变旧的土地关系
C． 借机将农民组织起来，建立农会组织
2、我国农村社区管理大致经历了三个时期，分别是 B． 1958年以前的乡管理体制
C． 1958-1983年实行人民公社管理体制
D． 1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建
3、目前街道办事处承担的任务大大增加，以下哪些属于街道办事处的任务 A． 发展、管理街道经济B． 进行城市管理C． 民政工作D． 人口管理
4、以下说法正确的是
A． 目前街道办事处的工作对象还是社会闲散人员和家庭妇女
D． 街道办事处的工作对象扩充为几乎所有户口在辖区工作居住的人口
5、20世纪50年代60年代，哪些运动冲击了我国刚刚建立的街居体制 B． 文化大革命C． 大跃进D． 人民公社化运动
6、社区党建工作的必要性体现为
A． 加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B． 加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C． 搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择 D． 搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
7、支撑社区建设的三大主体是
A． 政府组织B． 经济组织C． 民间组织
8、我国的民间组织活跃在哪些领域 B． 行业管理D． 社区管理
9、下面哪些是市场失灵的表现
A． 市场的垄断D． 导致外部不经济行为
10、下面哪些是政府失灵的表现
A． 决策失误B．
政府机构的自我扩张C． 政府行为的低效率D． 权力的寻租和腐败
1、村民委员会的职能
A． 宣传教育群众，提高村民文化素质 B．
管理本社区的公共事务和公益事业 C． 调解民间纠纷 D． 维护社会治安
2、社区居民委员会的职能
A． 宣传教育群众，提高居民文明素质 B．
实行社区自治，管理社区公共事务 C． 开展社区服务，发展社区服务
D． 围绕经济建设中心，做好环境优化工作
3、在农村实行民主监督主要包括 A． 村务公开
B． 村委会定期报告工作 C．
民主评议村干部
D． 村民委员会由村民选举产生
4、与其他服务相比，志愿服务具有以下特征
A．
志愿性B．
无偿性C． 公益性D． 组织性
5、村民委员会由哪些成员组成
A． 主任B． 副主任C． 村长D． 委员
6、西方国家的社会福利体制包括 A． 现金津贴C． 实物津贴
7、城市社区服务的内容体系包括 A．
福利性服务 B． 居民生活服务
C． 下岗职工再就业服务
D．
街道居委会和驻区单位之间的共建服务等
8、“三无对象”是指
B．
无扶养或赡养人C． 无生活来源D． 无劳动能力或单位
9、英国社区照顾和我国社区服务的差异有哪些
A．
两者的属性的差异性B．
两者的服务对象的差异性C．
两者的运行机制的差异性
10、英国社区照顾和我国社区服务的相同点有哪些 B． 两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同 C． 两者的社区支持基础的共同性 D． 两者的服务对象的共同性
1、社区文化可以分为哪三个层次 B． 非正式C． 准正式D．
正式
2、社区文化的特征除了区域性和继承性外还包括哪些 A． 普遍性B． 共享性C．
渗透性
3、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括
A． 社区体育B． 社区教育C． 社区科学普及D． 健康文明生活方式的倡导
4、社区卫生服务的主要内容包括
A． 社区医疗B．
社区保健C． 社区康复
5、社区治安的主观性测量指标包括 A． 居民对社区治安的满意度和满意率 B． 居民出行时，对家中财物安全的放心度 C．
居民对邻里关系的满意度
D． 居民对孩子生活学习环境的安全感
6、为了解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题，一些地方的实践包括 A． 沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”
B． 武汉市社区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居委会的关系 D． 青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制
7、当前城市社区治理中存在的问题
A． 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 B．
社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重 C． 社区治理中工作方法单调落后
8、受助者可以是
A． 个人B． 家庭C． 小组D． 社区
9、社会环境主要包括
A． 社会小生境B． 社会文化环境C． 人际关系环境D． 社会生态环境
10、小组有不同的类型，我们可以将小组分为
A．
教育小组B． 成长小组C． 治疗小组D．
服务或自愿小组
三、判断
1、社区问题不是社会问题在社区层面的表现
错误
2、滕尼斯把现代社会定义为依靠血缘和亲缘关系的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体
正确
3、社区不是一个新生的事物，而是一个古老的社会生活单位
正确
4、就社区发展专业而言，我们一方面承认城市化过程带来的对农村的破坏和掠夺，另一方面主张帮助社区居民选择合适的技术和项目，促进社区的发展
正确
5、社会学上一般认为，在乡土社会，社会团结和控制的纽带主要不是靠法制，而是靠文化道德规范和社会群体间的纽带，就是所谓的情理社会关系
正确
6、中国学者俞可平提出了善治的四个要素
错误
7、治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
正确
8、治理既涉及公共部门，也包括私人部门
正确
9、在当代，作为善治要素的公正特别要求有效地消除和降低富人和穷人、富国和穷国之间的两极分化，维护妇女儿童、少数群体、穷人等弱势人群的基本权利
正确
10、治理不是一整套规则条理，也不是一种活动，而是一个过程
正确
1、目前街道办事处的工作对象已经涵盖了几乎所有户口在辖区以及在辖区工作居住的人口正确
2、新中国建立后，鉴于当时的各种历史条件，我国将城市基层政权设立在市辖区一级
正确
3、一般来说，本国的社区治理的策略和本国的社会文化基础、政治制度、经济制度等基本背景没有关系
错误
4、目前，居民委员会的职能和工作范围几乎拓展到了辖区内的各项工作
正确
5、社区治理的策略选择，是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法
正确
6、第三部门的发展不受国家经济社会体制影响
错误
7、社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心
正确
8、第三部门是指第三世界国家内部的非营利组织
正确
9、当政府成为社会最高权力机构，权力本身就会产生腐蚀力量，尤其不受任何力量制约的专制全权政府
错误
10、市场竞争会导致贫富悬殊差别和两极分化，进而影响社会的公平和安定
正确
1、自我管理是指社区居民自己组织起来，相互监督，互相管理
正确
2、居民委员会的主任可以由居民委员会成员兼任，也可以另行聘任
正确
3、我国的志愿服务是改革开放的产物
正确
4、村民委员会应当服从人民政府的安排，服从人民政府的领导，充当好人民政府的办事机构
正确
5、自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育，每位居民既是教育者，又是受教育者
错误
6、1993年民政部会同国务院13个部委联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》标志着社区服务作为一种特设的产业进入了新的发展阶段 正确
7、中国的社区服务从一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性
正确
8、最近几年，国家增加了对农村地区的特困户的定期补助政策，或者在富裕地区把农民纳入了最低生活保障体系
正确
9、社会福利社会化就是要把社区服务推向社会，纯粹的市场化经营，政府应该只作为守夜人出现
错误
10、社区服务业的基本任务是充分发挥国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各个方面的力量兴办社区服务业
正确
1、退休卫生技术人员应聘在社区卫生服务机构工作，原单位应当保持其退休待遇不变
正确
2、目前，我国城市的社会保障制度已经形成了市、区、街道、居委会四级服务体系
正确
3、正式的社区文化，一般指以政府供给为主的社区文化服务项目
正确
4、犯罪率只是社区治安众多测量指标中的一个指标，它的下降并不能说明社区治安其他方面状况的改善
正确
5、社区治安是社会安全的重要组成部分，它独立于整个社会的治安状况
错误
6、小组工作是社会工作专业传统的三种基本方法之一
正确
7、社会工作者是经过社会工作专业教育或训练的从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员
正确
8、社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动
正确
9、社会工作者是一批对社会弱势群体有爱心、有热情的自愿工作人员
正确
10、小组工作是社会工作专业最早产生的一种工作方法
错误
第15篇：社区治理
社区治理
一、单项选择
1．德国社会学家（ ）早在1887年就曾经著有（社区与社会）一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A．腾尼斯 B．迪尔凯姆 C．韦伯 D．帕森斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ ）。B
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱
3．（ ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。C
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦 C．美国学者希拉里和威尔士 D．美国学者法林
4．（ ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。A
A．美国学者法林 B．社会学家亨特和沙特斯 C．美国学者希拉里和威尔士 D． 美国社会学家贾尔宾
二、多项选择
1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ ）。ABCD
A．一群人 B．地域或地点
C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同
2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ ）。ABC
A．地理社区 B．身份利益社区
C．个人网络社区 D．行政社区
3．根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（ ）ABCD A．面对面的社区 B．标准社区
C．具有共同感的邻里社区 D．扩大的社区
4．根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（ ） ABC
A．传统老居民区 B．新建小区
C．单位家属院社区 D．个人网络社区
5．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ）。ABCD
A．有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统
6．一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（
）ACD A．社区居民的参与与组织 B．主要靠市场机制的渗透 C．外部政策的扶持和援助 D．社区内在资源的开发利用
三、名词解释
1．社区——指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。
2．地理社区——基于地理或空间属性的社区，如一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。 3．身份利益社区——基于身份或利益属性的社区，主要用来指那些非地域社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。
4．个人网络社区——基于个人网络的社区，即基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
5．单位制模式——指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。
6．城市街居体制——城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度.7．社区问题——社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。
四、简答题 1．简述社区的基本要素（简述美国学者希拉里和威尔士提出的构成社区的基本要素） （美国学者希拉里和威尔士提出，社区的构成有哪几个基本要素？）
美国学者希拉里（Hillny，1955）和威尔士（Willi。，1977）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的四个基本要素的观点。
（1）社区的第一个基本要素是人口。社区包含一群人，没有人就不成其为一个社区，必须有人群才称其为社区。
（2）社区的第二个基本要素是地域。社区必须占有一定地域范围，它是人们从事社会活动的区域。一般地说，一个社区居民的主要活动都集中在某一特定的地域里，这个特定的地域就是社区的地理界限。因此，没有地域要素，社区就不可能存在，
（3）社区的第三个基本要素是社会互动。社会互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。一般来说，在社区中，两种社会互动都存在。
（4）社区的第四个基本要素是共同的依附归属感，或者说心理上的认同。当人们长期生活在一起，以习惯的方式来满足自己的需求，久而久之，就会对某个社区产生观念上的归属和依赖，对互动交往的人产生心理上的认同。
2．美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别。
（1)基于地理或空间属性的社区：地理性社区(这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等) 。
（2）基于身份或利益属性的社区就不一定是以地理位基础：这种社区主要用来指非地域的社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态、性取向、社会阶级、专业或就业类型等形成的社区。
（3)基于个人网络的社区:基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
3．简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
（1）情感性/情感中立；（2）扩散性/专一性；（3）特殊性/普遍性；（4）先赋性/自致性；（5）集体性/个体性。
4.就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容。
(1)外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。
(2)现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。
(3)传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。 (4)农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。
4.简述社区问题的类型。（1）群体偏差和越轨类问题。 （2）社会排斥和孤立问题。
（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。 （4）社区环境问题。
（5）社会基本道德规范丢失的问题。 （6）社会解组的问题。
5.在社会学中，关于社区问题的归因有哪几种理论模式。在社会学有大量关于社会问题的归因理论，大致来说有这么几种：
(1)社会病态论；(2)社会解组论；（3)价值冲突论；(4)行为偏差论；(5)标签理论；(6)社会建构论；(7)社会冲突论。
五、论述题
1．论述当代社会农村社区功能的特点。
第一，经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。
第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。
第三，社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。。
第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。 第五，社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。
第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。
2．论述当代社会城市社区功能的特点。
第一，经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。
第二，社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。素。
第三，社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。
第四，社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。
第五，社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。
第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。
3．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革？
（一）发展中国家的现代化有五个特点
（1）现代化的起步比较晚，一般都落后于西欧国家；（2）现代化的最初动因和最初的现代化元素不是内生的，而是来自于外部的刺激与输入；（3）现代化过程是一种人为的自觉努力，主要靠民族精英推动政府积极推进现代化；（4）现代化的手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化的任务紧迫，要求“一揽子”解决，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。
（二）对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革总结为如下几个方面：
第一，因为外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。
第二，现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。 第三，传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系实行的是城乡二元分割的体制，农村社区的基本生活保障缺乏。
第四，农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
4．论述中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变。 一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化； 二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；
三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；
四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。
5．论述社区化的社区问题解决机制。
第一，社区居民的参与和组织。通过社区居民全面深入的参与，形成社区发展的内在动力，才会把社区内外资源整合好，真正用于社区居民共同关心的问题，真正形成一种社区的可持续发展道路。做到社区居民的参与，需要有专门的社区工作者去发动启发居民，理解社区问题和社区居民生活的关系，培养一种对社区的集体归属感和认同感，进而形成一种团结合作意识，把居民组织起来，围绕特定问题，采取一定策略，寻找资源，解决问题。
第二，社区内在资源的开发利用。靠社区居民参与，根据当地社区的现有资源环境和文化习惯、技能手段，来自主决定社区的开发项目和参与管理控制社区资源的开发利用过程。
第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理毕竟是一种有目的的社区变迁过程，否则的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。
第16篇：社区治理
社区治理
作业一
一、不定项选择题
1．德国社会学家（A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A腾尼斯
2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互
相支持功能等五个方面内容的学者是（B ）。
B美国学者华伦
3．1989年，（C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中首先使用了“治理危机”一词。
C．世界银行
4．学者（A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题《21 世纪的治理》、体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。
A．詹姆斯·N·罗西瑙
5．全球化首先是指（B）。
B．经济全球化
6．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。
A．一群人 B．地域或地点C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同
7．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC ）。
A．地理社区B．身份利益社区C．个人网络社区
8．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD）。
A．有机体系统 B．人格系统C．社会系统D．文化系统
9．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD）
A．行为主体不同 B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同
10．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ABCD ）
A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。
B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门
D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
二、名词解释
社区：是指由一定数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情
感联系和心里认同的地域性的生活共同体。
社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。
社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚
力、提高社区福利、促进社区和社会协调发
展的社会服务与管理工作。
三、简答题
1.简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
答：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。
2.简述一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合
四、论述题
1．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？
答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。
发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1 ）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的 乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
社区治理
作业三
一、不定项选择题
1．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任（
B）B．3年
2、按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B）选举产生。
B.村民直接
3、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B ）。
B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。
4、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（
A ）。
B．福利性服务和经营性服务并重
5、中国传统的社会福利服务对象主要是指（A）。
A．民政部门负责的“三无”对象
6、非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A）维系的。
A.自然的情感、血缘或亲属关系
7、英国社区照顾的理论基础（B）。
B、正常化理论
8．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC
选择产生。
A.全体有选举权的居民直接
B.每居民户派代表
C.居民小组推选代表
9．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）
A.民主选举
B.民主决策
C.民主管理
D.民主监督
10、城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。
A.福利性服务
B.居民生活服务
C.下岗职工再就业服务
D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务
二、名词解释
志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。
社区服务：是指在政府的福利资金和福利政策的扶持，援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务
照顾管理模式：它是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。
三、简答题
1.简述社区自治的法律法规依据。133
答：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》
2.简述村民委员会的性质。
(P141)
答：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机
构。
四、论述题
1、试论述我国基层民主的发展状况。
答：基层民主因根植于中国大地，被称为“草根民主”，它是我国推进社会主义民主的出发点，也是我国
社会主义民主的重要组成部分。在基层社区给人民群众以广泛的民主权利，实行民主选举、民主决策、民
主管理和民主监督，推动基层社区居民或村民自我管理、自我服务和自我教育的发展是国家宪法赐予我国
人民的神圣权力。
社区治理
作业四
一、不定项
二、选择题
1、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作
任务是（A）。
A．协助维护社会治安
2、社区物业管理主要是对社区内（B）的管理.
B居住物业
3、下列关于社区发展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。
B、方案说
4．个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法。
B．个别化
5．社会工作通用过程模式是建立在（ C）理论基础上的。
C．系统论
6．发展性小组模式主要适用于以（A ）为目标的小组。
A．成长
7、社区治安的主要工作内容包括（ABCD）
A.民间调解B.法制教育 Ｃ.流动人口D.社会矫正
8、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ ABCD ）。
A.综合性B.持续性C..协调性D.可及性
9、社区物业管理服务的特征是（ ABC ）。
A.社会化服务B.经营性服务C.专业化服务
10、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ABCD ）。
A.社区体育B.社区教育C.社区科学普及D健康文明生活方式的倡导
二、名词解释
社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手 段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。
社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目 的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育为计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。
社区文化：
是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。
社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。
社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发
展的社会服务与管理工作
三、简答题
1.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。195
答：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发；第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣；第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障；第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣；第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助；第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
2.谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。202
答：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界限，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。引入竞争机制。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基础设备等方面提供帮助。共公卫生服务项目纳入财政预算。第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推进上岗培训制度，加块正规化科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动
四、论述题
1、谈谈我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路
答：（1）主要矛盾是：第一，物业管理企业和业主及业主委员会的矛盾和冲突。第二，物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突。第三，业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。（2）解决思路：第一，要厘清社区物业管理的性质；第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。在接受物业管理方面拥有自主权，在选用何种物业管理模式方面拥有自主权等。第三，理顺物业管理机构
和社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。第四，探索社区治理与物业管理相结
合的组织路径
名词解释、
善治：使公共利益最大化的社会管理过程
街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作
市场失灵：就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资
源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
村民自治：是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现
自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。
一、名词解释：
1、社区治安：社区治安是指社区治理各行为主体（包括政府、非政
府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境
的有序状态 。它 包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维
持秩序和事故预防。
2、社区物业管理：社区物业管理主要是指对社区 内 居住物业的管理。
是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服合同的约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
3.个案工作：专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧 ，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持， 以帮助个人和家庭减低压力，解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法
第17篇：社区治理
社 区 治 理 作 业 一
填空题：
1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是
2、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为
3、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是
4、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家
5、早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会分别的德国社会学家是
6、1978年提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是
7、于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献的学者是
8、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是
9、全球化首先是指
10、1989年,发表一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告，首先使用了“治理危机”一词的是
11、一般认为，中国城市社区组织的类型有
12、社会计划策略的要点包括
13、1979年，美国学者罗斯曼提出社区工作的模式有
14、系统功能主义学派代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括
15、中国城市基层社会由社会控制向社会治理转变的迹象表现在
16、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括
17、20世纪30年代提出区位生态学理论的是美国芝加哥学派的社会学家
18、地区发展策略的要点包括
19、社区建设的基本原则
20、我国学者俞克平提出善治的基本要素包括
判断题：
21、法国社会学家迪尔凯姆在1893年提出传统社会的人际关系是一种机械关系 ，现代社会的人际关系是一种有机关联。
22、人民公社的基本特点是“一大二公”。
23、社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。
24、社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。
25、“社会控制”一词，最早是由美国社会学家罗斯于1901年在《社会控制》一书中提出的。
26、社区问题的类型包括群体偏差和越轨类问题。
27、最早提出社区概念的是美国社会学家华伦。
28、统治的权威主要源自政府的法规命令，治理的权威则主要源于公民的认同和共识。
29、社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。
30、社区问题就是社会问题在社区层面的表现。
31、全球化首先是指政治全球化。
32、古代传统社会是指那些未曾遭受现代化冲击的传统社会。
33、构建“小政府、大社会”的格局，是政府机构改革最理性和理想的选择。
34、个人网络社区是指基于个人的客观连接的群体而形成的社区。
35、所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。
36、系统功能主义是第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论，主要由帕森斯创建。
37、在日本，非营利部门被称为“社会经济”。
38、社区治理的行为指向是社区中的公共事物。
39、社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。
40、居民委员会是城市基层群众性居民组织。
41、社会主义国家的传统体制主要是指中央集权的计划经济体制。
42、新管理主义源自于新泰勒主义。
43、1979年罗斯曼提出社区工作三大模式是：地区发展模式。社会计划模式。社会行动模式。
44、社会解组就是失去规则。
45、20世纪50年代中期，街道办事处和居民委员会组织建立后，我国城市基层组织管理的街居体制初步确立。
46、社区互动分正式组织化互动和非正式组织化互动。
47、我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。
48、村民委员会的性质是农村基础的经济组织。
49、身份和利益社区是以地理为基础的。
50、街道办事处的主要任务是指导辖区的经济。
答案:
1、城市基层群众性居民组织
2、农村基层群众性自治组织
3、乡（行政村）管理机制
4、贾尔宾
5、滕尼斯
6、美国学者华伦
7、詹姆斯〃N〃罗西瑙
8、市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
9、经济全球化
10、世界银行
11、政府行政机构、企事业单位、社团组织
12、目标分类、关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧
13、地区发展模式、社会行动模式、社会计划模式
14、有机体系统、人格系统、社会系统
15、社会服务活动大力开展、社区志愿者活动蓬勃兴起、社区民主选举走上轨道、社区管理体制改革取得进展
16、办理基层政府有关居民工作的交办事项、指导居民委员会建设、反映居民意见和要求
17、帕克、麦肯齐
18、目标分类、关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧
19、以人为本、服务居民；资源供享、共驻共建；责权统
一、管理有序；扩大民主、居民自治
20、合理性、法治、透明性、责任性 21—
26、对
27、错 28—30、对
31、错
32、
33、对
34、错
35、
36、对
37、错 38—
47、对 48—50、错
第18篇：《社区治理》
12春《社区治理》作业一_0010
试卷总分：100 测试时间：--
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）
1.（ ）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作
满分：2 分
2.（ ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。
A.美国学者法林
B.社会学家亨特和沙特斯 C.美国学者希拉里和威尔士
D.美国社会学家贾尔宾
满分：2 分
3.（ ）创建了系统功能主义理论。
A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦
C.中国台湾学者徐震 D.美国学者帕森斯
满分：2 分
4.（ ）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.
社区工作
满分：2 分
5.社区的第二个基本要素是（ ）。
A.人口 B.地域
C.社会互动 D.乡村
满分：2 分
6.（ ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。
A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦
C.美国学者希拉里和威尔士 D.美国学者法林
满分：2 分
7.学者（ ）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。
A.詹姆斯•N•罗西瑙 B.
格里•斯托克
C.罗伯特•罗茨 D.卡洛林•安德鲁
满分：2 分
8.全球治理委员会将（ ）定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。 A.治理 B.统治 C.管理 D.组织
满分：2 分
9.（ ）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。 A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作
满分：2 分
10.全球化首先是指（ ）。 A.政治全球化 B.经济全球化
C.军事全球化 D.社会和文化全球化
满分：2 分
二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。） 1.社区服务具有的特点是（ ）。 A.福利性 B.群众性 C.服务性 D.互助性
满分：3 分
2.法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（ ） A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现 B.公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C.政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D.信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
满分：3 分
3.由社会控制到社区治理转变的必然条件是（ ）。 A.单位体制弱化使得单位的社会职能外溢
B.城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大
C.居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长 D.政府机构改革与城市管理任务加重
满分：3 分
4.系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ）。 A.有机体系统 B.人格系统 C.社会系统 D.文化系统
满分：3 分
5.中国当前城市社区面临的独特挑战和转变是（ ）。 A.是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化
B.是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化
C.是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务 D.是加强社区建设和社区发展
满分：3 分
6.2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（ ）
A.加强社区党组织建设 B.指导居民委员会建设
C.加强社区居民自治组织建设 D.逐步建立社区工作者队伍
满分：3 分
7. （ ）提出了社区的构成的四个基本要素。
A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦 C.美国学者希拉里 D.美国学者威尔士
满分：3 分
8.促成“全球性结社革命”的原因包括（ ）。
A.现代福利国家的危机 B.发展中国家发展模式的危机
C.“国家社会保险”制度的危机 D.世界性环境的危机
满分：3 分
9.“治理” 与“统治”概念的本质区别在于：（ ）。
A.行为主体不同 B.权力运行的向度不同 C.管理的范围不同 D.权威的基础和性质不同
满分：3 分
10.全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ）。
A.治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程
B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C.治理即涉及公共部门，也包括私人部门
D.治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
满分：3 分
三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）
1.我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。A.错误 B.正确
满分：2 分
2.最早提出社区发展概念的是德国社会学家法林顿。 A.错误 B.正确
满分：2 分
3.社区是一个新生的事物。 A.错误 B.正确
满分：2 分
4.社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。 A.错误 B.正确
满分：2 分
5.居民委员会是城市基层群众性居民组织。 A.错误 B.正确
满分：2 分
6.社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。 A.错误 B.正确
满分：2 分
7.社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。 A.错误 B.正确
满分：2 分
8.村民委员会的性质是农村基础的经济组织。 A.错误 B.正确
满分：2 分
9.标签理论认为，社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键所在。 A.错误 B.正确
满分：2 分
10.社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。 A.错误 B.正确
满分：2 分
四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。）
1.简述社区问题的类型。
五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.论述当代社会城市社区功能的特点。
第19篇：社区治理
一．选择题
1.德国社会学家（ A.腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B.美国学者华伦）。
3.1989年，（ C.世界银行 ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 4.学者（ A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B.政治领导 ）。 6.政府机构具有扩张本性已被（ B帕金森定律 ）所证明。
7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B.3年）。 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B.农村“五保对象” ）。
10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。11.全球化首先是指（B经济全球化 ）
12.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。13.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B.城市基层群众性居民组织）。 14.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡（行政村）管理体制）。
15.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B.农村基层群众性自治组织）。
16.英国社会照顾的理论基础是（B正常化理论 ）
17.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A.协助维护社会治安）。18.个案工作是工作者以（ B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。 19.社会工作通用过程模式是建立在（ C.系统论）理论基础上的。 20.发展性小组模式主要适用于以（ A成长 ）为目标的小组。
二．名词解释
1、社区：社区是指由一定数量成员组成的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2、地理社区：是古老的社区概念，在人们的流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。
3、身份利益社区：不一定是以地理为基础，主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。
4、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区
5、社区问题：是社会向题在社区层面的表现。
6、社区治理：是治理理论在社区层面上的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。
7、社区发展：是用以促进社区改善的一种运动,强调社区发展应当动员社区成员积极参与,依靠宣传和鼓动使社区发展掀起高潮
8、社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式
9、社区建设：是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程.
10、社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。
11、社区工作：是专业社会工作的一种基本方法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参与集体活动,确定社区的问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有计划,有步骤地解决或预防社会问题,调整或改善社会关系,减少社会冲突,培养自助,互助及自决的精神,加强社区凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力,发掘并培养社区的领导人才,以提高社区的社会福利水平,促进社区的进步.
11、街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作，我国城市基层管理的街居体制形成
12、人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。
13、乡村管理体制：在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
14、村民自治：村民委员会是基层群众性自治组织，具有法律地位，规定乡以下要实行村民自治。
15、政府失灵：“政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标；或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。
16、第三部门：“第三部门”是指除政府和企业以外的第三中社会组织。
17、社区党建：即社区当组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
18、居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
村民委员会：是村民自我管理、自我教育自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
19、正常化理论：正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活，这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程，包括每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我决定和一定的经济标准等。
20、社会环境：人在社会环境中生活，总要与它人接成一定的社会关系，生活在一定的社会网络之中，需要在社会中获得物质、精神等社会资源。
三．简答题
1、简述社区的定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
基本要素：人口、地域、社会互动、共同的依附归属感
2、简述社区问题的内容社区问题可分六大类 ： (１) 群体偏差和越轨问题 ( 2) 社会排斥和孤主问题( 3 ) 社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺主问题 。(4)社区环境问题(5 )社会基本道德规范的丢失问题(6 )社会解组问题
3、治理与统治的区别点有哪些？( 1 )主体不尽相同( 2)管理过程中权力运行的向度不同 ( 3)管理的范围不同( 4)权威的基础和性质不同
4、简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别？⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。 ⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。
5、简述古代传统社会社区治理和基本特征？古代传统社会社区治理的基本特征有四点：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。
6、市场失灵的主要表现是什么？市场失灵的主要表现是：⑴市场垄断；⑵无法有效提供公共物品；⑶导致外部不经济行为；⑷影响社会的公平与安定；⑸无法满足市场机制运行的外部环境条件。
7、政府失灵的主要表现是什么？ 政府失灵的主要表现是：⑴决策失误；⑵政府机构的自我扩张；⑶政府行为的低效率；⑷权利的寻租与腐败。
8、政府组织在社区治理中的职责是什么？政府组织在社区治理中的职责是：⑴界定社区。社区治理的前提是社区的界定。⑵把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。⑶完善社区治理的法制体系。在社区治理体系中，政府组织、经营组织和民间组织各自的地位、职责等法律法规都十分缺乏，尤其是关于这些组织运行的可操作性规定。⑷提供公共物品和公共服务。在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。⑸规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内部一些物品和服务，如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的特性，政府就要对其生产和提供进行规范。
9、经济组织在社区治理中的作用是什么？经济组织在社区治理中的作用主要有：⑴参与社区党组织建设。社区当组织建设是党的建设领域中一向全新的工作，对经济组织参与社区党组织的建设而言也是如此。⑵参与社区治理活动。经济组织往往都是社区的重要组成单位，其本身也是社区建设和社区治理的重要参与力量。⑶提供一定的财力和物力支持。在市场经济体制下，经济组织都是按照市场机制运营的，通过市场竞争获取利润，实现经济组织自身的发展壮大。⑷提供人力、智力资源。在社区内部往往存在从事不同行业的经济组织各个经济组织在市场竞争中，为了发展壮大往往采取各种措施吸引优秀人才，以至于在各个经济组织中都凝集起方方面面的人才，这些人才在某个领域都有着自己的专长，有的甚至成为某领域的专家。
10、社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？社区党组织发挥领导作用的途径是：⑴通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。⑵通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。⑶通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。⑷采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。 四．论述题
1、论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点
当代城市社区功能特点（１）经济功能和保障功能的融合（２）社会交往和参与功能的选择（３）社会团结和控制功能的弱化（4）社会身份分化和显现功能强大（5 ）社会保障和服务功能的外部依赖（6）文化延续和精神寄托功能的多元化
当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化（２）社会交往和参与功能的向心性（3）社会团结和控制功能的情理性（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突（５）社会互助和保障功能的继续维持（６）文化延续和精神寄托功能的连贯性
2、论述我国农村社区管理历史的改革过程
大致分为三个阶段；1958年前实行乡（行政村）管理体制，1958一1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。
（一） 乡（行政村）管理建立
（二） 农村人民公社体制的产生和演变
（三） 农村乡村管理体制的重建
3、论述我国农村社区管理历史的改革过程？
一、相同点：①两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。②两者的社区支持基础的共同性。③两者的服务对象的共同性。
二、不同点：①属性的差异。英国社区照顾的属性是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务。而中国的社区服务不是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来包括了为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务。②服务对象差异。英国社区照顾的对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务对象则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。③运行机制的差异。英国的社区照顾的运行机制是准市场化，即国家政府、社会志愿组织和私有机构、社会各项网络等之间责任、义务明确。而中国的社区服务的运行机制是泛市场化，即过分强调社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任。
4、怎样理解社区党建工作的重要意义？
①社区安全综合治理的体制和机制改革。第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍；第二，协助公安机关打击违法犯罪活动；第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪；第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。②社区卫生服务体制和机制的进一步改革。第一，加快发展社区卫生服务；第二，实施促进社区卫生服务发展的政策；第三，提高社区卫生服务水平。③社区环境及物业管理体制和机制改革。第一，厘清社区物业管理的性质；第二业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；第四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。④社区文化建设的机制。第一，非正式的社区文化主要社区文化建设依靠自发性机制，政府或社区管理部门不应当过多地干预，应当制定相关的政策来加强组织和管理，把群众自发自愿的文化活动引导到正确、健康的发展方向上；第二，准正式的社区文化依靠市场机制为驱动力，以改善传统运作体制具有的半行政化、半商业化的属性，使其更好地发挥作用；第三，正式的社区文化以政府供给为主的社区文化服务项目，社区文化建设，政府义不容辞。⑤新的社区社会保障体制的构建。第一，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）的派出机构”的定位上去；第二，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目；第三，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助互助、互帮互利的局面。
5、论述我国城市居民自治组织的性质和职能？
在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求。社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足。经济发展和社会进步，使得社会成员的需求也向多样性方向发展。第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。社会工作专业的特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调的作用，使社区范围内的政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合作机制，共同来决定和处理社区的公共事务，使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展。第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的，但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理的需要，使社会资源得到最大程度的利用。第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外、更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等。社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目标的实现。第五，化解社区矛盾、解决社区问题。社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础，提供专业化的方法和技巧去化解社会矛盾，解决社会问题，从而达到安定社会的目的。 四．选择题
1.德国社会学家（ A.腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B.美国学者华伦）。 3.1989年，（ C.世界银行 ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 4.学者（ A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B.政治领导 ）。 6.政府机构具有扩张本性已被（ B帕金森定律 ）所证明。
7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B.3年）。 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B.农村“五保对象” ）。
10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。1.全球化首先是指（B经济全球化 ）
2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。
3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B.城市基层群众性居民组织）。
4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡（行政村）管理体制）。
5.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B.农村基层群众性自治组织）。
6.英国社会照顾的理论基础是（B正常化理论 ）
7.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A.协助维护社会治安）。8.个案工作是工作者以（ B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。 9.社会工作通用过程模式是建立在（ C.系统论）理论基础上的。 10.发展性小组模式主要适用于以（ A成长 ）为目标的小组。
第20篇：创新工作汇报
军民路社区创新工作汇报
军民路社区根据社区的实际情况不断探索社区服务工作新方法，新路子，以求真务实之精神，努力为社区居民做好服务。建立健全了服务组织机构和各项规章制度，不断推进社区服务工作健康发展。以深入落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手，以服务群众为重点，以群众满意度作为衡量社区工作的标准，努力把社区建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的服务型社区。
一、搭建活动载体，营造社区党建新的活力
按照十七大报告提出的在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的要求。在实际工作中，我们着重以“争优创先”活动为抓手,不断丰富活动载体，开创了“党建社建双赢”的新局面。一是以“设岗定责”为载体，引导社区居民党员积极参与和谐社区建设。在社区党组织中通过开展社区无职务党员设岗定责活动，鼓励党员争当义务巡逻岗、帮扶岗、信息宣传岗、便民服务岗及爱护环境岗等，充分调动了广大党员服务社区的积极性。如近年来，在各种重要节假日维稳工作中，迎世博安保工作中，争创自治区文明城市工作中广大党员积极发挥岗位职能作用，保证了社区各项工作的顺利进行。二是以结对共建为载体，拉近社区与党政机关单位的联系。结合社区实际工作，与结对的区机关党组织携手开展了一系列活动。在“七一”前夕，我们与辖区单位党组织、社区党建单位共同举办丰富多彩的特色党日活动，如庆“七一”文艺汇演，走访社区的贫困党员、军烈属、贫困户等一系列活动。三是以两新组织为载体，扩大党的覆盖面。 自3月份以来，社区党总支按照街道党工委的要求，完成了我辖 1
区非公经济规模以上单位成立党组织的工作目标。截止目前，社区成立“两新”党组织3家，共有党员9名，社区派党建指导员2名，以便更好的发挥“两新”组织党员的先锋模范作用，较好地为党组织发挥战斗堡垒作用提供了平台。
二、壮大志愿服务队伍，加强志愿服务活动
为充分发挥志愿者参与社区建设的作用，积极整合社区志愿者队伍，并根据个人身份和服务特长，组织成立了退休党员志愿服务队、在职党员志愿服务队、居民志愿者服务队、青年志愿者服务队等4支社区志愿者服务队伍，其中有100多名党员、干部、群众加入了志愿者的行列，目前已开展各类志愿者服务活动20余次。开展中央新疆工作座谈会议精神培训班一期，受教群众6000余人次。调解居民纠纷23起，为构建和谐社区贡献了力量。
充分发挥社区文化阵地的作用，以丰富健康的文化活动乐民。召集居民中的文艺爱好者组成老年合唱队，秧歌队、老年舞蹈队等3支业余文化活动队伍。以自采自编自演的形式,广泛开展群众喜闻乐见的社区文娱活动，丰富居民的业余生活。每到重大节日，社区党总支及时举办社区文艺汇演，弘扬先进文化，提升居民的文明素质,展现居民的精神风貌，营造格调高尚的社区文化氛围。
三、完善援救助机制，加大援救助力度。
面向老弱病残等弱势群体提供社会救助服务。加强城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”，通过领导干部联系贫困户、党员志愿者服务队伍“一帮一”等形式，开展助残和帮扶活动。大力开展面向下岗失业人员提供再就业服务。
利用社区劳动保障平台，对下岗失业职工就业和生活状况进行调查摸底、建立档案。通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务等，对就业困难人员提供针对性的服务和援助。面向社区居民提供便民利民服务，设立便民粮油店，拓宽服务领域，义务为社区居民提供家政中介服务。截止目前共协助特困人员申请城市最低生活保障446户，为居民办理城镇居民基本医疗保险2400人，申报房屋补贴34户，申请小额贷款32人、95万元。五.七工认定了230人，申请就业援助及灵活就业补贴68人，发放计划生育保健费202人、24000余元，申请廉租住房12户，为残疾人提供服务300余次，民政慰问各类贫困户112户33600元。
四、深入开展“共驻共建”活动，形成党建工作合力。
开展“共驻共建”活动是新形势下充分调动和发挥在职党员进社区，参与社区建设、管理、服务的有效形式，有利于动员社会各方面力量共同参与社区党建工作，全面推进和谐社区建设，通过共驻共建活动的开展，协助社区对单位流动人口和出租房屋的管理，以及计划生育等信息的及时采集，真正做到以房管人的目的。减缓社区各项工作压力。最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面。
军民路社区党总支
2010年11月15日
